Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
1. ANTECEDENTES
2. CONSULTA Y ANLISIS2
1
Normas vigentes hasta el 31 de enero de 2009.
2
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las consultas que
absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa
sobre contratacin pblica, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin
a asuntos concretos o especficos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artculo 58
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 y la
Segunda Disposicin Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008-EF. En ese sentido, las conclusiones de la presente opinin no se encuentran
vinculadas necesariamente a situacin particular alguna.
2
As, el artculo 265 del Reglamento refiere que la Entidad puede ordenar
directamente la ejecucin de prestaciones adicionales de obra, cuando
previamente cuente con disponibilidad presupuestal y con resolucin del
Titular de la Entidad, y siempre que sus montos, por s solos o restndoles los
presupuestos deductivos vinculados, no superen el diez por ciento (10%) del
monto del contrato original3.
2.2. Ahora bien, la Entidad consulta si, dado que en la Ley y el Reglamento no se
establece un plazo para la aprobacin de adicionales de obra por parte de la
Entidad, se puede aplicar supletoriamente el plazo de treinta (30) das
establecido por el artculo 35 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
3
De acuerdo con la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28411, modificada por la Disposicin
Complementaria Modificatoria nica de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante
Decreto Legislativo N 1017, el monto mximo por el cual una Entidad puede ordenar
directamente la ejecucin de prestaciones adicionales de obra es quince por ciento (15%) del
monto del contrato original. Asimismo, la citada Disposicin establece que el lmite del quince por
ciento (15%) para que las Entidades aprueben directamente prestaciones adicionales de obras, se
aplica para todos los contratos de obra, independientemente de la oportunidad en que fueron
celebrados.
4
Entindase por supletoriedad la situacin que implica la existencia de() la norma uno, a
la que le corresponde regular un hecho pero no lo hace, denominada suplida, y a la norma dos,
que s contiene una regulacin para tal hecho, llamada supletoria, las que comnmente se
conectan o vinculan a travs de una remisin. NEVES MUJICA, Javier. Introduccin al Derecho
del Trabajo. Lima: Ara Editores, ao 1997, Pg. 131 y 132.
3
3. CONCLUSIONES
AFRR/.
5
Al respecto, el artculo 29 de la Ley N 27444 seala que Se entiende por procedimiento
administrativo al conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la
emisin de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.