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CARRIN
Justicia Constitucional
en el Per
PASCO-PER
2017
DEDICATORIA
conocimientos.
Contenido
DEDICATORIA
NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
OBJETIVOS
OBEJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
CAPTULO I
CAPTULO II
PRESENTACIN
En el presente trabajo se me ha concedido la oportunidad de poder realizar un anlisis
Constitucional en el Per, tema del cual he tenido por conveniente ilustrarlo con
diferentes fuentes bibliogrficas que me han servido de base para cumplir con
investigacin. Pues espero que este anlisis ilustrado en forma de resumen pueda servir
expresin de la carencia de un consenso mnimo o pacto social siquiera entre las elites
dirigentes para asegurar un Estado de Derecho duradero. Falta de acuerdo nacional que
liberales -1823,1828, 1834, 1856 y 1867-; con servadoras -1826, 1836,1839 y 1860-;
neoliberal de 1993.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
ii. Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los
que toda sociedad incorpora de una u otra manera una idea de justicia en sus
imparciales para los afectados o beneficiados por las normas, bien sean estas
del todo a las partes. Este autor distingui dos clases de leyes; en primer
lugar la natural, comn a todos los hombres, por lo tanto es universal y puede
ser conocida por la razn; trata sobre lo que es justo e injusto conforme a
esas leyes universales. La segunda, la ley legal, trata de las normas que cada
ser:
2Aristteles, La Poltica, III, 9, 1280 a Ed. Porra, Mxico, 1994. La justicia, para este autor, es una cualidad moral que
obliga a las personas a realizar actos justos o la que se practica en las distribuciones de honores, dinero, o cualquier otra
cosa que se reparta entre los que tienen parte en el rgimen. Ver igualmente Aristteles, tica a Nicmaco, v. 2, 1130 b,
23-25, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales,1989.
a. Conmutativa relacin de individuo a individuo, igualdad aritmtica
transicional.
por los jueces, los ciudadanos y el Estado en general. Segn una larga
decisiones.
CONSTITUCIONAL
Para FIX ZAMUDIO, dice que existe una diferencia entre "jurisdiccin
la capacidad de los rganos del Estado (no importa cules) para pronunciarse
Quien con gran agudeza explicaba: quien con gran agudeza explicaba: "En la
digno de ser intentado de transformar en derecho escrito lo que hasta ahora han
3
SCHMI'IT, Carl. La Defensa de la Constitucin. Ed. Tecnos S.A., Ma
drid, 1983; pp. 27 y ss. Prlogo de Pedro DE VEGA y traduccin de
Manuel SANCHEZ SARTO.
1.3.1. JURISDICCIN.
justicia.
Este tipo de jurisdiccin como funcin del estado se ejerce a travs de los
orden constitucional.
Modelo europeo diseado por Hans Kelsen, al plantear por vez primera la
CONSTITUCIONAL
precisamente sirve para hacer efectivos los derechos que aquel consagra.
1.3.2. COMPETENCIA
Todo los jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administra justicia,
A. Sistema Difuso
Este sistema tiene origen americano, recibe el nombre de sistema difuso
corte suprema.
del control difuso, mediante las cuales podr inaplicar aquella norma que
B. Sistema Concentrado.
jerarqua pero que tambin atentan contra la constitucin o contra las leyes-
particulares.
poderes y competencia entre ciertos rganos del estado. En nuestro caso este
garantizado.
constitucional.
de inconstitucionalidad.
leyes y de los actos con fuerza de ley del Estado y las regiones sobre los conflictos
y atribuciones entre los poderes del Estado y sobre los que surjan entre el Estado
denotar como de proteccin de la Ley Suprema que se ocupa del estudio de los
poder que interaccionan entre s mismos, y que de modo grfico pueden ser
Constitucin de los Estados Unidos de Norte Amrica ele 1787, aun cuando es
bien cierto que de modo rudimentario y casi impensado. Se podra afirmar que
surge sobre esa base y como producto de una necesidad histrica antes que de
norteamericanas. Este no tuvo una idea muy precisa sobre el alcance de las
jurdica en los Estados Unidos: MARBURY vrs. MADISO.V resuelto en 1803 por
la Suprema Corte de los Estados Unidos bajo la augusta presidencia del Juez John
bien est a nivel de las leyes ordinarias y como todas las otras leyes puede ser
son tentativas absurdas de parte del pueblo para limitar un poder que por su
naturaleza misma no puede ser limitado". Concluyendo que el Juez puede decidir
sobre los conflictos entre una ley y la Constitucin y considerar como nula "una
Constitucionales.
4
Ver Supra cita No. 13. Ver, adems, Hctor FIX-ZAMUDIO, III La Ju
risdiccin como funcin esencial del Estado Moderno; en: Funcin del
Poder Judicial en los Sistemas Constitucionales Latinoamericanos; Inst.
de Investigaciones Jeas., UNAM, Mxico, 1977, p. 13 .
cometidas tanto desde el Legislativo a travs de leyes y normas
Proceso Legal.
Por otro lado, tambin resulta ahora indiscutible, el que los textos
interpretacin
Es evidente que la Constitucin moldea los pilares bsicos del pas, en tanto
Informadores o Inspiradores antes que por mandatos directos (33). Por todo
distinguir aquello, por lo que se ha generado una nueva visin de lo que debe
5
Cuando nos referimos al contenido poltico de la Constitucin, no lo
hacemos en el concepto vulgar de pol(tica en tanto componenda y ambicin
de poder. Nos referimos a los que la Ciencia Poltica define como
pol(tica, esto es, la distribucin, bajo criterios predeterminados, de los
mbitos competenciales del ejercicio del poder del Estado. Por ello es
que, siguiendo a Konrad HESSE, hemos definido a la Constitucin norma
polaica antes que norma jurz'dica. Ver: QUIROGA LEON,Anbal.
La Interpretacin Constitucional; Op. Cit. p. 324.
CAPITULO II
Por ello, del anlisis somero que se ha realizado de los tres grandes sistemas
no es una institucin del presente Siglo sino que hunde sus races en el
dos grandes luchas libertarias de las postrimeras del Siglo XVIII, el proceso
6
Sobre la capital importancia de la Justicia Constitucional ejercida a travs
de Tribunales Constitucionales, el propio GARCIA DE ENTERRIA
seala: ((E! tema del Tribunal Constitucional es posiblemente el tema
central de nuestra Constitucin (espaiiola); me atrevo a decir( ... ) que
es aquel en que esta Constitucin se jue!fa sus posibilidades y su futuro;
en: La Posibilidad Jurlica del Tribunal Constitucional; Revista Espaola
de Derecho Constitucional, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid,
Vol. 1, Nm. 1, 1981, pp. 35 y ss. Cit. por Anbal QUIROGA
LEON, El Tribunal de Garant1s Constitucionales ante el dilema de Ser
o no Ser; en: THEMIS No. 4, Segunda Epoca, Facultad de Derecho de
a partir de entonces ha sido tambin el de una paulatina consolidacin con
lejana en los albores de nuestro Siglo que ya se acaba: "UN ORDEN JURIDICO
CONSTITUCIONAL.
2.2. ANTECEDENTES
Sealaba el jurista peruano ZARA TE POLO 7 en 1957 que las leyes deben
Constitucin.
Virreinato de la Nueva Espaa. Esto fue en los siglos XVI y XVII; ms tarde
Plata, del cual dependa lo que entonces era conocido como Alto Per, y que
7
ZARA TE POLO, Marco Antonio. La Proteccin Judicial de la Consti
tucionalidad; en: Revista de Jurisprudencia Peruana, Nos. 159, 160 y
161, abril-junio, Lima, 1957; p. 383.
del norte, dirigida por el venezolano Simn Bolvar, tuvieron que darse cita
serrana peruana, se dio la gran batalla que simboliza ese histrico paso. En
medios de control se fueron debilitando cada vez ms, sobre todo en cuanto
protegido.
pero es digno de resaltar que por primera vez se incorpora como derecho
Poder Judicial.
8
SOUSA CALLE, Martha y DANOS ORDOEZ, Jorge. Op. Cit. p. 287
Citan a Marco Antonio ZARA TE POLO,op. cit. p. 396.
((En todas las Constituciones, sin excepcin, se han considerado normas
que atribuyen al Poder Legislativo la vigilancia del cumplimiento de sus
normas, configurndose varios sistemas de diferente eficacia e intensi
dad)) Op. Cit. y cita No. 3
Generales. Como importante contribucin, aparece garantizado por primera
de la Libertad Individual.
capacidad contributiva.
de 1940 9.
9
En 1931, durante los debates respecto a la reforma del Cdigo Civil de1852 iniciados en 1923, se hace de conocimiento el
Anteproyecto Constitucional de la Comisin Villarn que, concebido con buen criterio tcnico e independiente, al decir de BASAD
RE, fue en varios aspectos superior a la Carta de 1933. All se facultaba a los jueces a desaplicar las normas ordinarias contrarias
a la Constitucin, con cargo a una revisin ex-officio y en ltima instancia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
SOUSA CALLE, Martha y DANOS ORDOEZ, Jorge. Op. Cit. p. 289. Ver asimismo el excelente trabajo de
Domingo GARCIA BELAUNDE, Legislacin Peruana sobre el Habeas Corpus (1897-1968), en: Rev. de Der. y C.
Polticas, Vol. 39, Nos. 1, 2 y 3; ene-dic., 1970, Lima, pp. 27 y ss.
CAPITULO III
(CONSTITUCIN DE 1993)
vigente desde el 28 de julio de 1980, como muchos creen, sino que nace
histricamente desde tiempo atrs, casi como un resultado natural sin que se le
anotado ya, recin con los Debates de la Comisin Reformadora del Cdigo Civil
en 1923, 10es que se examina la posibilidad de positivizar alguna forma de
El Ttulo V del texto de 1993, denominado al igual que la Carta de 1979 "De las
"Poder Judicial". Este modelo, mantiene las mismas garantas previstas por la
10
Accin de Habeas Corpus interpuesta por doa Ceciha Althaus de Pardo;
cit. por BUSTAMANTE Y CISNEROS, considerado como un lea.
ding case peruano, comparable al de Marbury vrs. Madison (ver cita No.
15 Supra); cit. por SOUSA CALLE, Martha y DANOS ORDOEZ, Jorge;
op. cit. pp. 288-289.
11
Actas de la Comisin RPformadora, p. 52; op. cit.
La Constitucin Poltica de 1993, consagra al Tribunal Constitucional como "el
todos los ciudadanos frente a cualquier accin u omisin ya sea por parte de los
rganos del Estado o de cualquier persona que pretenda afectar sus derechos.
CONCLUSIONES
Finalmente, el grupo llega a las siguientes conclusiones cabe sealar que el sistema
embargo, no somos ciegos a la realidad que nos circunda y oprime, por lo que entonces
afirmar que el problema en modo alguno est en las normas, por lo que no debemos
perder esfuerzos buscando entre ellas, pues tenemos ante nosotros un sistema mixto
No olvidemos que las normas escritas son nada si de por medio no hay un hombre que
las interprete y haga realidad, sea este ciudadano, autoridad, legislador o magistrado.
Del mismo modo, por qu el sistema judicial ordinario en el Per no ha ejercido debida
difusa como en las acciones de garanta constitucionales vigentes, de una u otra manera,
desde inicios del presente Siglo (68). No es tampoco por defecto de la norma legal
positiva o constitucional, que como hemos visto es por dems clara y completa.
Tampoco lo es por ausencia de real independencia frente al Poder Lo es, en mucho por
una evidente falta de percepcin histrica del rol del Juez en el Per, por un claro
poltico, por ende, y por una notoria ausencia de bondad jurdica en sus agentes que
La timidez frente al poder, la ausencia de una definicin clara y valiente de s Por ello,
valores supremos consagrados con tanto esfuerzo en la Constitucin Poltica del Estado,
Jurdico Nacional. sino adems, al afianzamiento del Sistema Democrtico como sistema
atribuciones del Congreso interpretar las (leyes) existentes". Aqu se presenta una
judicial han contribuido, en mucho, para esta situacin que es de lamentar muy de
veras.
BIBLIOGRAFIAS
2. SOUSA CALLE, MARTHA Y DANOS ORDOEZ, JORGE. Op. Cit. p. 287 Citan a
(1897-1968), en: Rev. de Der. y C. Polticas, Vol. 39, Nos. 1, 2 y 3; ene-dic., 1970,
pp. 27 y ss.