PFReeL DOCUMENTOS Suplemento de 1a edicién N? 174 de PUNTO FINAL — Martes 2 de enero de 1973, Santiago ~ Chile MEDIO SIGLO DE LA UNION SOVIETICA Por A. AJTAMZIAN y L. ISTIAGUIN UN ASPECTO DEL centro de Mosei. En primer plano, el Palacio de los Congresos, en la Avenida Kalinin. Al fondo, se ven las torres del Kremlin. (Foto APN).Reportaje A fundacion de la URSS entré en la historia como un suceso de importan- cia internacional. La formacion de la Unién de 1as Repitblicas Soviéticas fue el pri- mer balance trascendental del desarrollo de la revolucion socialista y de la implantacion del soelalismo como una nueva formacién so- elo-econémica en la sexta parte del globo. La diferencia radical entre la Union Sovié- tica y Jas coaliciones y conglomerados politi- co-militares conocidos en la historia, que a veces venian ensamblandose en los Soportes de los imperios mondrquicos, consiste en que la nueva comunidad multinacional se formé sobre una base econémica y clasista, diferen- te en principio y cualltativamente, fundamen- tada en la plea repulsa a la opteston social y nacional, en condiciones de verdadera igual- dad entre ias razas y nacionalidades. Ya triun— fante la Revolucién de Octubre de 1917, en los primeros dias se promulgaron el Decreto sobre la Paz y la Declaracién de Derechos de los Pueblos de Rusia, documentos que procia- maron la igualdad entre los pueblos y 1a so- berania de los mismos, su derecho a la libre autodeterminacion y a’ Ja formacién de esta~ dos independientes, la abolicién de privilegios y restrieciones motivados por consideraciones de nacionalidad o religién, y el desarrollo Ii- bre de las minorias nacionales. El defender mancomunadamente de los enemigos de cla- se internos y de la intervencién imperlalista las conquistas de la revolucién, consolidé a Jos pueblos del pais a base de’ colaboracién estrecha y ayuda mutua, :000;:—— El 30 de diciembre de 1922, el I Congreso de Jos Soviets de 1a Union de’Republicas So- clalistas Soviéticas aprobé la declaracion re- Jativa a la formacion de la URSS firmada por representantes de la Federacion Rusa, Ucra~ nia, Bielorrusia, de la Federaclén de Trans- cavcasla Integrada por Georgia, Azerbaidzhan y Armenia. Dicho acto devino tuna base juri- ica para a formacion de un estado de nuevo 0 Ea declaracién relativa a 1a formacién de 1a URSS determiné exactamente tanto las fun- ciones internas como la competencia exterior de los 6rganos de la Union: Ia representacién en las relaciones internacionales, la modifica cion de las fronteras exteriores de la Unién, el ingreso de las nuevas repiblicas en la Union, Jos problemas de 1a guerra y la paz, las ope- raclones con empréstitos exteriores ‘estatales, la ratificacion de los tratados internacionales y la determinacién de sistemas de comercio exterior e interior. En julio de 1923, cuando se ratified y entré en vigor la ley ftindamental de la URSS, el gobierno soviético comunicé mediante un ‘de~ creto especial a los pueblos y a los goblernos de todos los paises sobre la ‘fundacion de los Grganos de poder de la, URSS. Con eso se de- terminé la tarea principal de la politica ex- terior soviética: “Kl Estado federal creado de este modo a base de la colaboracién frater- nal entre los pueblos que integran las Repi- blicas Soviéticas, tlene por fin salvaguardar la paz con todos los pueblos. Siendo el allado natural de los pueblos oprimidos, 1a Unién de Repiblicas Socialistas Soviéticas tiende a relaciones amistosas y pa- cificas con todos los pueblos, asi como a la eolaboracién econémica con éstos”. Respecto a los fines, el mismo decreto re~ zaba: “En el enorme territorio desde los ma- res Baltic, Negro y Blanco hasta el Océano Pacifico esté realizando la hermandad entre Jos pueblos y también el reino del trabajo, tendiendo simultaneamente a contribuir ala colaboracién amistosa entre los pueblos del mundo entero”. Uno de los resultados directos de 1a funda- clén de la URSS vino a ser el hecho de que consolidasen sus posieiones "internacionales las repiblicas sovléticas y acentuase el Es- tado soviético su influjo como gran potencia, sin cuya participaeién ya era imposible exa- mainar y resolver los problemas Internaciona- es, De aqui en adelante las representaciones soyiéticas expresaron los intereses del gran estado multinacional de obreros y campesinos, de la unién de naciones que consolidé su poteneia econdmica y militar y su volun- tad politica. Al mismo tiempo, al fundarse la Unién de las Repiiblicas Soviéticas, ante los estados extranjeros se abrieron las mas am- plias posibilidades para encauzar una cola- boracién econémica, ‘Un amplio periodo de reconocimiento di- plomatico de 1a Union Soviética vino a ser el resultado directo de la consecuente actividad desplegada por 1a diplomacia leninista. La cohesién de las repiblicas soviéticas y su agrupacién en la URSS demostraron una vez més que eran por completo inconsistentes las esperanzas puestas por la reacclén Imperla- lista en un rapido derrocamiento del poder soviético, Los goblemos de las potencias burguesas se vieron obligados a entablar negociaciones para normallzar relaciones con la Unién So- yetica, Ttalia dio e! primer paso en ese sen- jo. Pero en cuanto al acto de reconocimiento, Inglaterra aventajé a Italia. En un afio aproximadamente, tras Inglate- 1ra ¢ Italia varios estados capitalistas decla- raron su pleno reconocimiento diplomatico de la URSS. Fueron Noruega, Suecia, Dina- marea, Austria, Grecia, México, China y otros. Un poco més tarde, entre esos paises se en- contraron también Francia y Japén. La fundacién de la Union de Repiblicas Socialistas Soviéticas y la creacién de, una gomunidad politica de pueblos Ubres ¢ igua- Jes en derechos a base de la edificacién con- junta. del socialismo y el comunismo, ejercie- yon influencia en toda la marcha del proceso revolucionario mundial, en todas las corrien- tes del movimiento lberador. La experiencia que posefa Ia Union Soviética puso de relie- ye cian enorme fuerza creadora es 1a del in- ternacionalismo proletarlo y evidencié las gl- ganteseas posibilldades poteneiales que se cl- mentan en una comunidad fraternal de pue- blos entusiasmados por los ideales soclalis- tas. En el curso de la lucha por el soclalismo ¥ el comunismo se form6é una nueva comuni- dad historica: el pueblo soviético. Ahora, el pueblo soviético estd realizando el grandioso plan de edificacién comunista, aprobado por el XXIV Congreso del PCUS ¥ que estipula, a la par con el desarrollo mul-Reportaje i EL PRESIDENTE de Chile, Dr. Salvador Allende, visit6 1a Unidn Soviética el 6 de diciem- bre recién pasado. En el aeropuerto de Vnukovo lo recibieron el Presidente del Presidium del Soviet Supremo, N. V. Podgorni, el Presidente del Consejo de Ministros, A.N, Kosi- Buin; el secretario del Comité Central y miembro del Buré Politico del PCUS, A. P. Kiri- Jenko; y el secretario del Comité Central, B. » tilateral de cada repiblica fraterna, el con- tinuo acercamiento gradual entre las naclo- nes y grupos étnicos en el pais. La solucién dada al problema de las rela~ ciones entre naciones vino a.ser uno de 10s grandes logros del pueblo soviético y al mis- mo tlempo una importante etapa en el pro- greso social de toda la humantdad. ‘Tuvieron particular importancia para el afianzamien- to del sistema socialista mundial, para el de- sartollo de las relaciones fratemnales entre los pueblos enmarcados en la comunidad s0- cialista, para el radical avance orientado a la formacién de las relaciones comunistas en- tre los pueblos. is Los pueblos del pais soviético, agrupados en una sola formacién estatal soclalista, no s6lo dieron como ejemplo la construccién de una vida nueva, un modelo del nuevo tipo de relaciones entre nacionalidades a titulo de vanguardia del proceso revoluclonario mun- dial, sino que también prestaron y prestan apoyo directo a los paises que emprendieron el camino del socialismo. Ese apoyo se acen- tué durante la Segunda Guerra Mundial, cuando el multinacional estado soviético, so- Portando las pruebas més penosas, desempe- nO un papel decisivo en iberar de los ocu- Ponomarioy. (Foto APN) pantes hitlerianos varios paises europeoorien- tales. Después, por todos los medios —tanto politicos como econémicos— ayud6 a las fuer zas avanzadas de esos paises a implantar y afianzar el régimen demoerdtico-popullar. Los tratados bilaterales de amistad, eolabo- racién y ayuda mutua, suseritos entre la Unidn Sovietica y Estados democratico-popu- lares en 1947-1949, constituian para éstos una garantia firme y la defensa de su indepen- deneia y seguridad. La URSS, mereed a su potencia militar, no solo garantizé a los es- tados socialistas Ia defensa ante el peligro de interveneién imperialista, sino que con eso mismo permiti a los pueblos concentrar sus principales esfuerzos en la edifieacion socia- lista pacifiea. Es notorio, por ejemplo, que en los _primeros afios después de la Segunda Guerra Mundial, la Union Soviética impidio Tesueltamente a las potencias imperialistas Hnmiscuirse en los asuntos internos de Bulga- Hla, Checoslovaguia, Rumania y otros paises de’ democracia. popular. En i956 la URSS ayudo a los trabajadores hungaros a derro- tar la contrarrevolucion, en los afios 1961- 1962 cerré el paso a la intervencién contra la Cuba revolucionaria. En 1968 la URSS junto con otros EstadosReportaje soelalistas presté apoyo internacional al pue- blo checoslovaco para superar la crisis crea- da por los revisionistas de derecha y por los elementos contrarrevolucionarlos. Los paises soclalistas, en primer lugar, y la Union So- viétiea, en. grado decisivo, durante mucho tiempo vienen prestando toda la ayuda, ne- cesaria, incluida la militar, a la Republica Demoeratica de Vietnam, que defiende he- roieamente su libertad e Independencia, Estos tiltimos afios, los tratados bilaterales entre la URSS y otros Estados de la comuni- dad socialista, se, renovaron. y_prorrogaron, Eso ha demostrado que ahora dichos trata- dos también estén considerados como justi- fieada base de la garantia mutua de seguri- lad. ‘A los diez afios de terminada la Segunda Guerra Mundial, los Estados soclalistas to- maron medidas para garantizar su seguridad coneertando el Tratado de Varsovia, segin el cual se cred la organizacion defensiva de los paises soclalistas, Este forzado paso de di- chos Estados se debia, sobre todo, a 1a ame- naza exterior, y de ninguna manera a cler- tas necesidades relativas a las nuevas formas de colaboracién polities y militar en la edi- ficacion del socialismo. “A despecho de las aseveraciones de los “sovietélogos” reaccio- narios, la comunidad soclalista no necesita, mecanismo militar alguno para cohesionar sus filas. Los paises signatarios del ‘Tratado de Varsovia plantearon relteradamente 1a cuestién de disolver en Europa los bloques militares contrapuestos entre si. Como es no- torlo, el Programa de paz elaborado por el XXIV Congreso del PCUS prevé también, en interés de fortalecer la seguridad europea, anular simultaneamente el Tratado de Var- sovia y la Allanza Noratléntica 0, como pri- mer paso, liquidar sus organizaciones milita- res, Pero mientras | existan los bloques im- perlalistas, mientras se realicen a mar- Cha forzada preparativos militares que agu- dicen ta situacin internacional, mientras faite un sistema eficaz de seguridad en Europa, subsistira como necestdad perentoria la organizacién defensiva de los paises socia- listas. Es bien evidente que hoy dia el Tra- tado de Varsovia ejerce una influencla acti- va en la politica internacional, orlentndola 4 consolidar In paz, la establlidad y Ia segu- rida Estos ‘iltimos afios viene acreciendo inin- terrumpidamente su tmportancla 1a coordi- nacién politico-diplomatica de los paises que entran en la comunidad socialista, Las se- siones del Comité Politico Consultivo del ‘Tratado de Varsovia devienen mas a menudo en un foro para examinar y resolver los mas importantes problemas relatives a la estra- tegia de la politica exterior y a la tactlea de los paises soclalistas. Al mismo tempo, los Estados soclallstas utilizan también ottas formas de organiza cién con miras a elaborar y coordinar una Iinea comin para actuar en la palestra in- ternacional. i ‘A consolidar la unidad politica y la cohe- sin de los paises sociallstas contribuye en gran medida el proceso de su mutuo acerca- miento econémico, que viene profundizéndo- se, y la colaboracién. Desde los primeros afios 4 postbélicos las relaclones econémicas entre Jos paises socialistas pasaron por varias eta- pas sucesivas. Antes de surgiren 1949 el Con- sejo de Ayuda Mutua Economica (CAME) y durante el primer perfodo de su actividad, esas relaciones en gran parte se redujeron al apoyo y ayuda de los Estados socialistas d sarrolldos industrialmente (en primer lu- gar, de la Union Soviética) a otros paises fraternales en crear una industria moderna, en elevar los ritmos de su progreso economl- co, Tal forma de las relaciones econémicas mutuas mantiene, en clerto grado, su signi- ficactén en Ia actualidad. Pero la colabora- cién mutuamente ventajosa y de iguales de- rechos a base de profundizar la division so- cialista internacional del trabajo, de especla- lizar, cooperativizar y coordinar los planes de economia nacional, adquirié un lugar pre- dominante en el sistema de relaclones eco- némicas de los paises socialistas. . El Programa aprobado por el CAME en su XXV sesién Gullo de 1971) planted ante los paises de la comunidad socialista la tarea de realizar la integracién econdmica socialista, La integracion econémica de los estados socialistas, que hoy ha devenido una direct!- va programatica para toda la comunidad so- clalista, esta llamada a dar el primer paso importante para realizar las ideas de V. I. Lenin sobre la internacionalizaclén de ‘los vineulos econémicos en el socialismo, sobre el acereamiento entre las naciones soclalis- tas y la organizacion planificada de la pro- duccién socialista en escala mundial. La fundacién de la URSS y Ia construecion conjunta de la economia nacional de las re- pitblicas soclalistas que constituyeron la Uni6n, fue el primer experimento en la his- toria de la integracién, de la unién en las relaclones econémicas de diversos pueblos a base de Ia reestructuracién socialista de I sociedad. Este experimento Jlegé a ser parte del haber de la teoria y practica economicas en los paises fraternales y les sirve de im- portante apoyo para resolver las imperiosas y grandes tareas de la integracién socialista. La economia de los paises de la comuni- dad socialista demostré convincentemente gue las relaciones de productividad socialis- tas son superiores a las capitalistas. La pro- duecién industrial de los paises del CAME aventajé_y sigue aventajando por los ritmos de desarrollo “a cualquier otro grupo de. los paises pertenectentes al mundo capitailsta, incluso al “Mereado Comin”, que se desarr lla mas dindmleamente. En los afios 1949- 1970 la produccién industrial en los paises del CAME Se incrementé en el 580%, mientras que en los paises capitalistas desarrollados en_el 180%, La continua eohesién ideo-politiea de los aises de la comunidad socialista a base del Internacionalismo proletario, contribuye tam- bién en grado considerable a reforzar los Ja- zos que Vinculan entre si a esos estados, La fundacién de la URSS —la primera union equitativa de muchas naciones y pue- blos en la historia de Ja humanidad— ejer- clé enorme Influencia en el desarrollo del movimiento de liberacién nacional, de todos los pueblos coloniales y oprimldos por el im- perlalismo. Los cincuenta aiios transcurridos demostraron palmariamente que s6lo el so-“Reportaje LA POBLACION DE Mosca saludé con afecto al Presidente chileno, Dr. Salvador Allende. (Foto APN). clalismo crea las condiciones para resolver el problema de las nacionalidades, para supri- mir en aras de la amistad fraternal entre los pueblos el yugo de una nacion sobre otra. La experiencia y el ejemplo de la Union Sovié- tica en solucionar dicho problema han devent. do patrimonto del movimiento revolucionario mundial y han desempefiado el papel de po- tentes aceleradores en Ia lucha de los pue- blos contra el yugo colonial, por su libera- elon nacional. La_potencia socialista. multinacional_ha preconizado siempre, como uno de los impor- tantisimos fines de’ su politica exterior, Ia lucha por suprimir todas las formas y ma- nifestaciones de_colonialismo. Durante la historia de medio siglo de la URSS, 1a diplomacia soviética no s6lo no ha Tentineiado jams a ese principio, sino que ha contribuido de un modo decisive para ele- varlo a norma inalienable del derecho inter— nacional, fijada en la Carta de la ONU y en varias actas y documentos politico-diploma- tieos, que vienen regulando las relaclones in- terndeionales contemporaneas. La Union S0- yiélica ha venido logrando consecuentemen- te que la verdadera. igualdad de los pueblos de los paises coloniales en los asuntos inter- nacionales sea reconocida y, por todos los medios —desde las acclones’ diplomaticas ‘y el apoyo econémico hasta la ayuda militar— ha contribuido 2 que obtengan una verdade- ra independenela y soberania, Pronuncidndose invarlablemente en defensa de los derechos y la independencia de los paises oprimidos” por el imperialismo, Ta URSS planted en los iltimos afios radicales proposiciones en 2 ONU para suprimir defi- nitivamente el colonialismo, La Declaracion Ge la ONU sobre ese problema, aprobada en 1960 por inteiativa de la URSS, adquirid am- plio reconocimiento internacional y tiene gran importancia para la Iucha que los pue- blos mantienen por suprimir los ultimos ba- luartes del colonialismo. Reforzar la independencia politica de los pueblos que sacudieron el yugo colonial, esta vineulado estrechamente con la brega por crear una base econdmica firme. Por eso la Union Soviética procura ayudar activamente a los paises en vias de desarrollo a evadirse de las tenazas a que equivale la divisién ca- pitalista del trabajo, a lbrarse de la pasada “tutela" de los monopolios internacionales. Las empresas industriales construidas por la Union Soviética y otros estados socialistas, en India, Egipto, Itak, Libia, Sirla, Argélia, Af- ganistan y otros, les permiten’disminuir su dependencia ante el mercado capitalista mun- dial y obtener premisas adicionales para lle- var a cabo un rumbo politico verdaderamen- te independiente. Es demostrativo también el progreso logrado en las relaciones comercla- les entre los estados de la comunidad socia- Usta. y los paises en vias de desarrollo, As la cireulacion de mereancias de 1a URSS con ese grupo de paises alcanzé en 1970 una su- ma imponente; tres mil millones de rublos. Contra. los paises que aspiran a acabar con la influencia del imperialismo contempora- neo, éste no cesa en manera alguna sus in- tentos de subyugacién directa. Con ese fin no sélo utiliza el arsenal de los medios indi- rectos neocolonialistas (en su mayoria econd. micos), sino que también realiza ataques agresivos y frontales uno tras otro, asi como desencadena sucias guerras coloniales. Los jovenes Estados no estarian en condiciones de rechazar el empuje de la maquina milita~ rista del imperialismo mundial si no les hu- bieran ayudado la URSS y la comunidad so- cialista. La solidaridad de la Union Soviéti- 5