Vous êtes sur la page 1sur 18

GARCIA,

Tempo Sylvia Gemignani.


Social; Rev.ASociol.
questo da universidade
USP, S. Paulo,e da formao
12(1): em cincias
123-140, maio sociais. Tempo Social;ARev.
de 2000. RSociol.
T IUSP,
G S.O
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

A questo da universidade e da
formao em cincias sociais
SYLVIA GEMIGNANI GARCIA

RESUMO: A anlise histrica dos processos sociais e intelectuais que carac- UNITERMOS:
terizam a formao cultural e cientfica na modernidade contempornea per- universidade,
cincias sociais,
mite a reconstruo de questes culturais e educacionais que se fazem cons- sociologia da
tantemente presentes hoje no dia-a-dia da vida universitria na forma de pro- educao.
blemas acadmicos e administrativos. Situada na interseco das reas de
histria intelectual, sociologia da cincia e das instituies cientficas e socio-
logia da educao e da cultura, essa perspectiva de investigao aborda, pri-
meiro, os amplos processos institucionais nas esferas da poltica, da econo-
mia e da cultura que situam a questo contempornea da universidade e da
formao em cincias sociais; em seguida, expe alguns aspectos centrais do
debate sociolgico acerca da natureza da disciplina e do perfil da formao
em cincia social; e, finalmente, discute certos pressupostos e categorias b-
sicas das atuais propostas de reforma universitria.

m dos componentes importantes da questo da universidade hoje

U a crise da universidade pblica. O modo mais disseminado de carac-


terizar essa crise consider-la conseqncia da crise do dficit p-
blico dos anos 70 que determinou a falncia do sistema de financia-
mento da rede pblica de ensino superior. Nesse diagnstico esto,
portanto, implcitas: a) a atual reestruturao do modo capitalista de produo; e
b) a forma mais recente da crise da esfera pblica na modernidade contempornea.
a) De certa perspectiva da anlise sociolgica, as mudanas sociais
contemporneas vinculam-se a uma reestruturao do modo capitalista de pro- Professora do Depar-
tamento de Sociologia
duo a partir da revoluo tecnolgica da dcada de 70 baseada, essencialmen- da FFLCH - USP

123
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

te, em tecnologia informacional. Apropriado pelo sistema econmico, o aparato


tecnolgico torna possvel uma nova forma de interdependncia econmica glo-
bal, acompanhada de uma nova diviso internacional do trabalho, e a unificao
internacional dos mercados financeiros. Trata-se de um processo histrico con-
traditrio de extraordinrio desenvolvimento de foras produtivas liberadas pela
revoluo informacional que se realiza aprofundando o carter desigual das re-
laes de produo atravs da redefinio dos segmentos e territrios sociais
considerados dinmicos conforme a lgica do sistema econmico e dos outros
segmentos, cuja tendncia que no sejam pertinentes da perspectiva da lgica
do sistema (cf. Castells, 1999). Em termos amplos, constituem-se processos
simultneos e entrelaados de unificao e pulverizao social por meio de no-
vos modos de insero e de excluso social e de formao de novos blocos
geopolticos e geo-econmicos com a paralela destruio de tipos de identida-
des coletivas que tiveram papel fundamental na histria da modernidade tal
como se desenvolveu nos ltimos sculos, entre as quais destaca-se a identidade
nacional vinculada forma do estado nacional moderno.
O predomnio do capital financeiro sobre o capital industrial e a apro-
priao tecnolgica que o capital realiza produzem uma profunda reestruturao
do trabalho e do mercado de trabalho, basicamente caracterizada por tendncias
a complexificao e diferenciao, desregulamentao e individualizao. A
desregulamentao refere-se aos novos contratos de trabalho, marcados pela
flexibilizao e a individualizao, com efeitos que variam conforme os setores
altamente diferenciados entre si em relao ao seus graus de pertinncia na pers-
pectiva do sistema econmico. no bojo desse processo que o sistema econ-
mico passa a redefinir as formas de conceber as relaes entre as necessidades
do sistema produtivo e a formao dos trabalhadores. Compreendendo diferen-
tes interpretaes do modelo taylorista-fordista de organizao do trabalho, a
empresa contempornea prope uma redefinio dos atributos necessrios aos
trabalhadores que tem sido designada, em contraposio ao treinamento especi-
alizado, de formao do trabalhador polivalente.
Desse modo, transformaes no sistema produtivo e no mercado de
trabalho tm profundos impactos sobre as diretrizes educacionais da forma-
o profissional e recaem com grande presso sobre os trabalhadores e as
novas geraes que pleiteiam lugares nesse mercado que define seus requisi-
tos em termos de qualidades, atributos e recursos individuais para certas habi-
lidades especficas necessrias em situaes bem delimitadas; em uma pala-
vra, em termos de competncias. O impacto por certo refere-se aos modos
como o sistema de ensino instalado, que inclui, tradicionalmente, a formao
profissional especializada, relaciona-se com os novos requisitos do mercado.
Contudo, um dos aspectos mais importantes do processo o deslocamento
institucional das atividades educativas. Desafiando o monoplio da escola
como lugar especializado de aprendizagem e formao, a empresa passa a
incorporar as atividades de qualificao profissional, tendendo assim a cons-
tituir-se em novos centros especializados de aprendizagem e treinamento, com
uma capacidade de expanso e desenvolvimento da qual a Hamburger
124
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

University da empresa alimentcia McDonalds representante exemplar1.


b) Segundo a teoria poltica clssica, a crise da esfera pblica uma
velha questo para a sociedade moderna s voltas, desde sua institucionalizao,
com os dilemas gerados por uma esfera pblica concebida a partir de relaes
privadas. Se a questo bastante antiga, a forma que toma na atualidade tem,
certamente, suas especificidades. A crise do dficit pblico define a necessidade
da atual reforma da universidade que se insere, assim, no contexto mais amplo
da prpria reforma do estado. Ligada reestruturao do modo capitalista de
produo a partir da revoluo tecnolgica que se inicia nos anos 70, a atual
reforma do estado insere-se num amplo processo de redefinio das relaes
entre estado, economia e sociedade, ou seja, redefinio das fronteiras e das
tenses entre as dimenses pblica e privada na modernidade contempornea.
Uma das tendncias presentes nessa redefinio refere-se ao encolhi-
mento da dimenso pblica do estado nacional tal como ela se constituiu como
fruto de lutas sociais que, organizadas em torno de identidades coletivas,
reconfiguraram o estado liberal clssico enquanto estado do bem estar social no
sculo XX. Nessa forma, o estado expandiu-se e abarcou diversos setores so-
ciais como habitao, educao, sade, cultura e comunicaes. A concepo
de um estado responsvel pelo interesse pblico que atua na direo do controle
das conseqncias sociais do funcionamento da lgica pura do mercado, isto ,
das relaes sociais em termos de contratos privados entre indivduos. Tendo
sido decretada a falncia colapso financeiro do estado previdncia, o estado
atualmente retira-se de todo esse conjunto de setores da vida social redesenhando
as tenses entre as esferas pblica e privada na modernidade. O processo con-
cretiza-se por meio da definio de setores de servios no exclusivos do esta-
do abrindo espao, de um lado, para a expanso da esfera privada nas reas dos
servios pblicos e, de outro, para a constituio de uma esfera pblica no-
estatal, mbito da atuao das organizaes sociais, forma institucional que
se situa entre, de um lado, a empresa privada e a busca do lucro particular e, de
outro, o rgo pblico e a perspectiva do bem comum.
As dimenses sociais e polticas que circundam a questo da universi-
dade constituindo-a em suas especificidades contemporneas permitem, ento,
considerar dois processos concernentes crise da universidade pblica. Ligada
especialmente reconfigurao das esferas pblica e privada, tem-se a expanso
1
da rede privada de ensino e o correlato desmantelamento da rede pblica de insti- A Universidade do
Hambrguer, que fica
tuies educativas. Mas, intimamente vinculada aos processos em curso no mbi- no centro do campus do
to do mundo do trabalho, a crise da universidade pblica configura-se como crise McDonalds em Oak
Brook, nos arredores
do pblico no prprio interior das instituies pblicas de ensino superior. Para de Chicago, treinou
dar conta minimamente desse aspecto da questo preciso considerar a histria mais de 65.000 bacha-
das relaes e progressiva aproximao entre o sistema educativo e o mercado de ris em hamburgue-
rologia desde que sua
trabalho na modernidade. De fato, a questo remete a uma tenso histrica da primeira aula ocorreu
universidade moderna, composta pelas relaes entre a tarefa da formao cultu- em 1961 (...) (The
ral e a da qualificao profissional especializada. Em seu cerne localiza-se a ques- economist, 1999).
Agradeo a Leopoldo
to da autonomia do trabalho intelectual, que se conforma de modos diversos de Waizbort a indicao
acordo com as especificidades das diferentes reas de conhecimento. dessa matria.
125
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

Segundo a sociologia do conhecimento e a histria das cincias e das


instituies cientficas e culturais, a universidade moderna corresponde
institucionalizao das condies de possibilidade do trabalho intelectual autno-
mo. De acordo com o socilogo Pierre Bourdieu (1974, 1981), a autonomia dos
campos cientficos fruto da inveno histrica de um contrapoder crtico aos
poderes religiosos, econmicos e polticos. A lei fundamental desse microcosmo
a rejeio dos valores e objetivos da economia e da poltica, respectivamente, a
riqueza e o poder, funcionando por um tipo especfico de troca que define a forma
da competio por argumento, demonstrao e raciocnio tendo em vista a busca
da razo e da verdade (cf. tambm Charle, 1994 e Charle & Verger, 1994).
somente quando os campos de produo cultural atingem alto
grau de autonomia que gestam o intelectual moderno e sua poltica da pureza
ou poltica anti-poltica pela qual no somente defende a pureza de seu campo
autnomo como prope a extenso de seus valores para a orientao da vida
social, poltica e tica da coletividade. Com base em uma autoridade conquis-
tada em funo de uma competncia especfica, o intelectual moderno trans-
gride os valores mais intocveis da sociedade e da cultura, como mile Zola
atingiu o nacionalismo e o patriotismo ao defender Richard Dreyfus, o trai-
dor da Frana. A transgresso projeta-se assim como uma das tarefas do
intelectual moderno, esse produto histrico da autonomia dos campos de pro-
duo intelectual caracterizado, nos termos de Bourdieu, pela liberdade em
relao aos poderes, a crtica das idias prontas, a demolio das alternativas
simplistas e a restaurao da complexidade dos problemas.
A partir de outras referncias, o filsofo Jos Arthur Giannotti (1998)
define a universidade como poder acadmico, ou seja, uma forma de poder e de
hierarquia baseada no mrito intelectual que tem a auto-suficincia como condi-
o do cumprimento de suas finalidades especficas. Isso implica a gesto aut-
noma de seus recursos, independentemente da origem. Enquanto poder acad-
mico, a universidade recusa toda ingerncia externa sobre o pensamento e a
investigao. Atravs dela, a modernidade revoluciona o modo de se relacionar
com a tradio no se trata mais somente de transmiti-la, mas de repens-la
pela raiz. Em outras palavras, no se trata somente de reproduzir a cultura, mas
de produzir cultura por meio da reflexo crtica do existente. Nesse sentido, o
cerne do significado civilizacional da universidade no aponta para a qualifica-
o profissional mas para a institucionalizao das condies de possibilidade
de produo e reproduo de uma fora social capaz de se renovar e se repensar.
Em suma, a universidade define-se por um poder acadmico exercido
por um corpo de professores e pesquisadores, incluindo os alunos, capazes de
autodisciplinar-se para conhecer, conhecer-se e pensar o conhecimento que her-
dam e legam. Definindo assim a formao como tarefa primeira da universida-
de, Giannotti afirma a necessidade da defesa da universidade pblica, j que a
universidade particular tende a no conseguir cumprir os requisitos dos quais
depende a constituio do poder acadmico e conseqentemente o desempenho
da tarefa de formao. Para o filsofo, perder de vista o ideal de formao aca-
dmica pe em risco os vnculos da sociedade brasileira com a civilizao oci-
126
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

dental. Segundo ele, a constituio da universidade como poder acadmico no


se reduz ao problema da eficcia na obteno de um recurso isolado mas diz
respeito a uma forma de sociabilidade, ao sentido da civilizao. A pergunta,
portanto, se estamos dispostos a pagar por essa especfica forma de vida.
Segundo Giannotti, na modernidade a associao da universidade com
o capitalismo define uma segunda tarefa institucional. A necessidade de legitimao
social da instituio universitria exige de sua parte algum compromisso com
projetos sociais tais como, por exemplo, o desenvolvimento econmico. O ponto a
enfatizar aqui o modo como se introduz, assim, uma tenso de base na institui-
o acadmica que passa a definir-se simultaneamente como produtora e
reprodutora de cultura, duplicando, em seu interior, contradies bsicas do proje-
to moderno de uma sociedade secular, livre e igualitria. Usando os termos de
Franklin Leopoldo e Silva (1999), trata-se da questo das tenses entre a universi-
dade como produto histrico e a universidade como instncia crtica do movimen-
to histrico. Tenses que se instalam de modo diverso entre as diferentes reas do
conhecimento devido s especificidades dos saberes e s funes que exercem nos
sistemas sociais. Por isso, as complexas relaes entre a sociedade moderna e a
racionalidade cientfica compreendem duas dimenses complementares que se
vinculam essencialmente de forma mediada, dado o prprio princpio de autono-
mia e auto-regulao inscrito nos mtodos de investigao racional da realidade:
a) externamente os usos sociais da cincia, isto , as funes pr-
ticas socialmente atribudas aos conhecimentos cientficos, marcadamente as
funes de produo e reproduo dos sistemas econmico e poltico;
b) internamente os consensos e divergncias em campos cientfi-
cos e culturais especficos acerca dos perfis disciplinares, tericos
metodolgicos, em suas relaes com os modos de conceber a natureza e os
objetivos da racionalidade cientfica na modernidade.
Como sustenta a sociologia das cincias de Pierre Bourdieu (1997), a
independncia e descompromisso so o critrio ltimo para a avaliao do grau
de autonomia alcanado pelas diversas disciplinas cientficas ao longo do de-
senvolvimento. A autonomia se expressa no modo como as disciplinas tradu-
zem as demandas sociais em seus prprios termos, incorporando presses ex-
ternas de forma profundamente mediada de modo que nas reas mais autno-
mas as demandas externas tendem a tornar-se irreconhecveis tal a diferena
entre a formulao social da demanda e sua traduo nos termos prprios a um
campo especfico de saber. Ao contrrio, a incorporao de demandas externas
de forma imediata nos termos postos por diversas fraes sociais indica o baixo
grau de autonomia conquistado por uma certa rea de produo intelectual.
As cincias exatas e naturais travaram suas maiores lutas por autono-
mia h alguns sculos e desfrutam, na atualidade, dos mais altos nveis de auto-
nomia que se manifestam no reconhecimento social da distino entre produo
cientfica e usos sociais desses conhecimentos. Embora a II Guerra tenha insta-
lado a questo dos usos sociais da cincia e a questo da tica na cincia no
centro do debate cientfico de forma dramtica no se pode dizer que tenha
ocorrido uma transformao radical no modo como a sociedade concebe a inde-
127
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

pendncia e o descompromisso dos cientistas em relao s apropriaes so-


ciais dos conhecimentos que produzem2. Comparativamente, as humanidades
no chegaram ainda a conquistar esse nvel de autonomia e h poucos indcios
de que o problema seja sanado com o progressivo desenvolvimento das discipli-
nas que compem essa rea do conhecimento. A questo to antiga quanto as
prprias cincias humanas cujas histrias so marcadas pela influncia do mo-
delo epistemolgico e metodolgico das cincias naturais, vale dizer, o modelo
do mtodo experimental. Desde Durkheim e Weber, a sociologia constata as
dificuldades de reconhecimento de uma cincia cujo objeto o seu prprio mun-
do, do qual todos os seus membros consideram-se conhecedores. As expectati-
vas vindas de diferentes lugares sociais exigem ora mais ora menos do que uma
disciplina cientfica estaria apta a oferecer, oscilando entre suspeitas de
particularismos, demandas de liderana moral e poltica ou de produo de
tecnologias de administrao e controle social. Mas isto ainda uma simplifica-
o quando se considera que a questo da natureza e dos objetivos da sociologia
um tpico interno ao campo to antigo quanto a prpria disciplina, cuja hist-
ria marcada por debates internos, definidores de escolas e perspectivas diver-
gentes, em torno das concepes de cincia e de humanidades.

***

Para aprofundar o problema, parece-me que um passo inicial obri-


gatrio considerar a histria do debate em torno do perfil intelectual da
disciplina, da profissionalizao do socilogo e das funes sociais dos co-
nhecimentos sociolgicos, tal como se configura a partir da dcada de 30 des-
te sculo e do extraordinrio desenvolvimento da sociologia norte-americana.
Dois condicionantes fundamentais desse desenvolvimento so:
1. a inesperada vitria eleitoral de Roosevelt que, sem ligaes po-
ltico-partidrias importantes, corre por fora fazendo sua campanha presi-
dencial pelo rdio. Sua vitria corresponde, assim, ao descobrimento das
potencialidades polticas dos meios de comunicao de massa que condiciona
a enorme expanso das pesquisas de opinio.
2. a emergncia de um estado que se incumbe de coordenar e plane-
jar a economia visando o controle das foras que operam estritamente segun-
2
do a lgica do mercado. O estado como agente da planificao centralizada
O que no significa que
no ocorram equvo- por certo passa a exigir um grande corpo de especialistas e tcnicos que cole-
cos, desencontros e de- tem, sistematizem e analisem dados macroeconmicos para orientar o plane-
sentendimentos na re- jamento. A concepo da poltica como atividade de argumentao e mobili-
lao entre as cincias
e a sociedade. Ver, por zao da vontade e da ao dos grupos sociais politics perde espao com
exemplo, a anlise do a expanso da idia da poltica como atividade de administrao, tecnicamen-
caso do estudo enco-
mendado aos mdicos
te orientada, de problemas sociais bem delimitados com base em dados cien-
pelo Congresso norte- tficos que orientam a escolha entre as alternativas de soluo policy making.
americano para funda- Define-se assim um processo de alinhamento da universidade ao sistema pol-
mentar decises legis-
lativas sobre o cigarro tico financiado especialmente por fundaes privadas, na tradio das asso-
(cf. Barnes, 1980). ciaes filantrpicas puritanas. Trata-se de fomentar a produo de dados e
128
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

pesquisas empricas teis administrao poltica e econmica.


esse contexto que abriga o trabalho do socilogo austraco Paul F.
Lazarsfeld, orientado para o desenvolvimento de mtodos quantitativos de cole-
ta e tratamento de dados para grandes populaes e do survey enquanto instru-
mento essencial para a sondagem das preferncias individuais. Tratava-se, en-
to, nas palavras de Lazarsfeld, de emancipar de uma vez por todas a sociologia
da filosofia e formar os especialistas da gesto racional, da administrao e
do marketing (cf. Adorno, 1973 e Pollak, 1979). A sociologia emprica separa-
se da teoria universitria e da pesquisa qualitativa da Escola de Chicago e reor-
ganiza a produo sociolgica em equipes hierarquizadas que dividem o traba-
lho segundo a especializao de seus membros, em moldes adequados a uma
empresa de investigao administrativa, para usar a expresso de Lazarsfeld.
Um ponto essencial a destacar no desenvolvimento histrico da
profissionalizao e da especializao sociolgicas a diviso do trabalho
entre teoria, metodologia e pesquisa emprica. Nesse mbito, a atuao de
Parsons na Universidade de Harvard aparece como complementar atuao
de Lazarsfeld definindo dois grandes campos da sociologia. De um lado, a
pesquisa empiricamente delimitada, produtora de dados e, de outro, a siste-
matizao, em registro funcionalista, dos pressupostos e resultados da base
emprica disciplinar, criadora de teoria.
Atendendo a uma crescente demanda social, a sociologia produzida
no Bureau of Applied Social Research de Paul Lazarsfeld na Columbia
University atrai muitos estudantes interessados na profissionalizao em uma
rea emergente. Na acirrada concorrncia entre as universidades norte-ameri-
canas, Columbia impe-se como o modelo da concepo moderna de sociolo-
gia enquanto os contratos de pesquisa do Bureau aumentam o oramento uni-
versitrio de Columbia. Conselheiro da Fundao Ford desde 1951, Lazarsfeld
um dos mentores do projeto norte-americano de modernizao intelectual e
ideolgica da sociologia europia. Ao final dos anos 60, a reforma institucional
e curricular modernizadora est implantada em toda a Europa e domina a pro-
duo sociolgica internacional demarcando os trinta anos de hegemonia da
escola de Columbia, os rumos da profissionalizao da sociologia e de suas
funes prticas nas esferas da poltica e da economia.
As primeiras crticas ao modelo de Columbia surgem de membros
da escola de Chicago que marcam a formao e a produo sociolgica norte-
americana ao longo dos anos 20 com sua pesquisa de campo qualitativa. Com
a Guerra, o Bureau passa a receber intelectuais europeus de perfil marcadamente
distinto do de Lazarsfeld, como os membros da escola de Frankfurt, formados
na tradio filosfica alem, Theodor Adorno e Herbert Marcuse. As diver-
gncias intelectuais e polticas entre Lazarsfeld e Adorno ilustram exemplar-
mente o conflito entre dois perfis intelectuais e duas concepes de sociolo-
gia, delineando o cisma disciplinar entre a crtica social e o empirismo: de um
lado, segundo a concepo tradicional de cultura, o intelectual erudito que faz
uma sociologia voltada para produo de novas interpretaes tericas; de
outro, conforme a diretriz que se define como a concepo moderna de cin-
129
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

cia, o pesquisador especializado que produz uma sociologia voltada para a


produo de dados e informaes.
Em meados do sculo, o debate em torno do perfil da produo
sociolgica torna-se mais acirrado em anlises que vinculam estreitamente os
aspectos polticos, organizacionais e cognitivos da prtica sociolgica no s-
culo XX. Assim, um tpico essencial da discusso refere-se aos condicionantes
externos da produo sociolgica, isto , anlise dos vnculos entre a socio-
logia e os sistemas poltico e econmico e seus efeitos sobre o processo de
profissionalizao da cincia social (cf. Fernandes, 1980 e Nicolaus, 1982).
A questo das relaes entre saber e poder no se limita, ento, considera-
o das funes da sociologia para a reproduo dos sistemas sociais. Ela
desdobra-se no mbito da discusso terica e metodolgica atingindo os pres-
supostos dos mtodos e tcnicas da pesquisa emprica quantitativa, o empirismo
e o positivismo (cf., por exemplo, Nisbet, s. d., 1970, 1986). A virada refle-
xiva uma forma sinttica de caracterizao desse processo.
A cincia torna-se reflexiva quando suspende a relao normal
entre sujeito e objeto e, em seu lugar, o sujeito epistmico, voltando-se para si
mesmo, analisa sua relao consigo mesmo como sujeito emprico, com os
instrumentos de trabalho que utiliza, com a comunidade cientfica de que faz
parte e, em um ltimo nvel, com a sociedade de que membro (cf. Santos,
1989). Em suma, quando a investigao parte do foco sobre o prprio sujeito
da investigao e suas prticas concretas no processo de produo de conheci-
mento, colocando no cerne da reflexo metodolgica o tema das relaes en-
tre sujeito e objeto, isto , entre pesquisador e informantes.
A relao normal entre sujeito e objeto refere-se nfase que a con-
cepo epistemolgica positivista concede ao objeto, complementar idia da
neutralidade dos pressupostos e dos processos de investigao de tipo cientfico,
ou seja, a neutralidade do sujeito do conhecimento. Para indicar de modo sucinto
aonde se baseia o objetivismo positivista, penso que suficiente identificar a idia
da certeza sensria que, de modos diversos, suporta tanto o fenomenalismo como
o fisicalismo, sustentando que o fundamento dos conhecimentos cientficos reside
nas evidncias da percepo dos sentidos e possibilitando uma distino clara
entre observao e interpretao ou, nos termos consagrados, entre fatos e valores.
Com uma concepo da observao como um processo natural pelo qual a nature-
za revela-se, mostra a sua verdade aos seres humanos graas ao aparelho sensrio
universal de que eles so naturalmente dotados, pode-se fundar, como disse
Durkheim, o edifcio das cincias sobre a rocha slida dos fatos, isto , fenmenos
que se do a uma observao que universal, partilhada por todos os seres huma-
nos, constituindo as evidncias sensrias em torno das quais no h divergncias,
mas um acordo naturalmente fundado.
A virada de foco para o primeiro termo da relao, isto , para o
prprio sujeito do conhecimento constitui-se em um amplo e complexo proces-
so de crtica a essas idias de modo que se pode dizer que a ampliao e o
aprofundamento da reflexividade no pensamento sociolgico recente decorre da
crise da ortodoxia positivista que se inicia na primeira metade do sculo mas
130
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

que se torna efetivamente visvel na segunda metade, tendo como marco princi-
pal o fim da Segunda Guerra Mundial. Nesse sentido, a tendncia geral
reflexividade delineia-se a partir do diagnstico das relaes entre cincia e so-
ciedade na modernidade desenvolvendo-se contra o predomnio da metodologia
formal e do empirismo. Enquanto um amplo processo de crtica da sociedade
moderna que d visibilidade aos limites e perverses da civilizao ocidental em
relao a seus princpios e objetivos, ela aponta para a vinculao terica entre
cultura e poltica, ambas entendidas como campos de prticas, espaos dinmi-
cos que se constituem e reconstituem continuamente pela ao de sujeitos so-
ciais inseridos em experincias concretas3. A crtica diviso de trabalho entre
tericos que pensam logicamente e pesquisadores que acumulam dados empricos
acompanha a proposio de uma abordagem sociolgica das prticas discipli-
nares capaz de consider-las enquanto relao social, levando a um desenvolvi-
mento marcante dos mtodos e tcnicas qualitativos de pesquisa.
Nesse movimento de voltar-se para si mesmo, Boaventura de Sou-
za Santos (1989) distingue duas grandes linhas de orientao. Uma delas,
designada subjetivista, enfatiza o questionamento do sujeito epistmico em
confronto com o sujeito emprico, tendo em vista explicitar os valores, os pr-
juzos, as preferncias, ou seja, as dimenses subjetivas que limitam a objeti-
vidade do conhecimento que produzem. Para muitos analistas, Wright Mills
o grande precursor dessa linha e Howard Becker (1977, 1993) seu maior re-
presentante na atualidade. O ponto essencial nessa perspectiva a busca de
controle da subjetividade pelo reconhecimento dela e a identificao dos limi-
tes da objetividade. Explicitar os prprios valores o primeiro passo para o
controle da validade cientfica da pesquisa sociolgica de modo que s haver
objetividade se houver reconhecimento da subjetividade.
A segunda linha reflexiva, designada objetivista, , em comparao
com a primeira, mais impessoal. Ao invs de privilegiar o questionamento dos
prprios valores, em um movimento de auto-anlise do sujeito do conhecimento, a
vertente enfatiza a necessidade de anlise crtica dos instrumentos de investigao
e do contexto social e institucional da prtica cientfica, isto , as condies sociais
dessa prtica e portanto da constituio de comunidades cientficas e campos cien-
tficos. A proposta de Pierre Bourdieu de crtica epistemolgica da prtica socio-
lgica exemplifica uma linha de trabalho que busca o conhecimento do erro e dos
mecanismos que os engendram (cf. Bourdieu, Passeron & Chamboredon, 1994).
Por isso, a vigilncia epistemolgica, baseada no racionalismo aplicado de Gaston
Bachelard, compreende uma psicanlise do esprito cientfico e uma sociologia do
conhecimento. Com esses dois enfoques, ela constitui-se como o exame das condi-
es e limites de validade de toda operao, tcnica e conceitual, em funo de
3
cada investigao particular. Com a anlise crtica de todos os instrumentos dispo- Para uma pequena
anlise dessa reapro-
nveis, orientada pela concepo antiempiricista de toda tcnica e todo mtodo priao analtica da
como teorias em ato, Bourdieu desenha um caminho que se prope como a supe- problemtica do sujei-
rao do dilema gerado pelas crticas aos condicionantes sociais e polticos da to e da ao social na
produo acadmica
pesquisa sociolgica, em termos tais que levam ao diagnstico da total impossibi- brasileira cf. Garcia
lidade de fazer sociologia sem estar servindo ao poder poltico-econmico. Em um (1996).
131
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

registro terico diverso, esse problema um dos pontos de partida essenciais da


crtica de Michel Thiollent (1980) produo sociolgica nos anos 60 que define
sua proposta de pesquisa-ao, representando, assim, a vertente da pesquisa par-
ticipante, importante linha de investigao sociolgica entre os decnios de 60 e
804. De maneira geral, o ponto fundamental da perspectiva reflexiva objetivista
o reconhecimento da subjetividade e a construo de procedimentos capazes de
promover sua objetivao no mbito terico.
De certa forma, a classificao de Boaventura repe o debate acer-
ca do perfil disciplinar, historicamente oscilante entre a diretriz cientfica e o
carter humanstico, no prprio interior da perspectiva reflexiva. De todo modo,
possvel observar que se a teoria social caminha na direo da perspectiva
reflexiva, a pesquisa social expande-se extraordinariamente nos institutos de pes-
quisa de opinio ou de preferncias individuais, em especial na forma de prvi-
as eleitorais ou da pesquisa de mercado. Para alm da constatao da distncia
entre a sociologia acadmica e a pesquisa social emprica, deve-se notar que en-
quanto a cincia social e a cincia em geral direciona-se para o aprofundamento
da crtica noo da racionalidade em termos estritamente instrumentais, no m-
bito da realidade econmico-social, a perspectiva tcnico-instrumental desenvol-
ve-se e expande-se entre os poucos redutos que haviam at agora se furtado ao seu
predomnio. Dessa perspectiva, nada indica que a reflexo autocrtica da cincia
esteja sendo complementada por prticas sociais capazes de sustentar uma con-
cepo ampliada de racionalidade que significaria, ento, uma profunda
reformulao da prpria cincia e da prpria modernidade.

***

Para delinear a questo da autonomia acadmica no campo cultural


brasileiro, a referncia histrica fundamental a concepo do trabalho intelectual
tal como se definiu na experincia da primeira gerao de estudiosos formados na
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da USP nos termos de uma
intelectualidade pura. Limito-me aqui a recuperar a idia central da concepo
da autonomia cultural em Antonio Candido e em Florestan Fernandes. Em meu
entender, Florestan Fernandes apropria-se da concepo de Antonio Candido acerca
do perfil da nova gerao acadmica definido nos termos do intelectual moderno
que, por meio do senso crtico adquirido no exerccio de uma competncia espec-
fica, conquista as condies de realizao de uma crtica socialmente abrangente
porque independente. Ao relacionar cultura e poltica em uma formulao interna
aos campos da cincia e da arte, Antonio Candido delineia as possibilidades de
uma crtica radical da coletividade e, assim, os contornos do papel de liderana
social da intelectualidade que tem alcance poltico na medida em que se nega como
ao poltica direta, tendendo a uma perspectiva politicamente radical como resul-
tado da fidelidade aos valores e critrios especficos de seus campos, definidos
4
pela crtica racional e pela busca da verdade e da beleza.
Para uma importante
referncia brasileira, Florestan Fernandes apropria-se dessa concepo do intelectual mo-
cf. Brando (1984). derno, em uma formulao prpria, mais racionalista e sociolgica, de crtica
132
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

cientfica da sociedade. Aderindo a uma posio cientificista, Florestan afirma a


autonomia da cincia em relao s esferas da ao, no para separar o pensa-
mento da prtica, mas em nome de uma prtica orientada pela explicao por
definio, terica da dinmica social. Enquanto instrumento de esclarecimen-
to das descontinuidades entre as possibilidades da ordem social e a ao dos
agentes sociais, a sociologia dispe-se a direcionar a prxis pelo controle racio-
nal dos aspectos irracionais que obstaculizam o pleno desenvolvimento da eman-
cipao possvel. nesse sentido que sua concepo da sociologia como cincia
emprico-indutiva incorpora a questo da educao, situando a contnua preo-
cupao do autor com os perfis dos cursos de cincias sociais e as perspectivas
de desenvolvimento da sociologia cientfica no Brasil. O ponto bsico a reter a
centralidade conferida autonomia da razo cientfica e correlata independn-
cia da universidade que por isso deve ser pblica como centro de produo
e reproduo do pensamento racional. Na associao entre cincia e sociedade,
a primeira detm o papel dinamizador e em seus termos que devem ser traduzidas
as demandas externas. por isso que Florestan desenvolve o tema da relao
entre teoria e prtica de uma perspectiva interna ao campo da sociologia, como
sociologia aplicada. O cumprimento das finalidades sociais da cincia exige,
portanto, que a universidade, ncleo da criao cientfica, mantenha-se em
descompasso com a realidade social imediata. Ela no pode estar totalmente
adaptada sociedade, tampouco completamente entrosada ao processo histri-
co, s podendo realizar suas tarefas na medida em que mantm algum desloca-
mento em relao ao seu prprio tempo.
Levando em conta, ento, que o desajuste em relao s determina-
es do presente consta, na histria institucional, como uma determinao de
origem, por certo diferencialmente assumida pelas diversas escolas e faculdades
como a marca da USP, as propostas de reformas universitrias modernizadoras,
que se iniciam na dcada de 60, surgem com o sentido de propostas de ajusta-
mento da instituio ao seu tempo histrico, redefinindo as formas da tenso
entre as tarefas de formao e de qualificao profissional (cf. Fernandes, 1975,
1984; Cunha, 1988; e Cardoso, 1982, 1985, 1987, 1989, 1998).
Para expor um nico exemplo, retomo sucintamente a anlise de
Franklin Leopoldo e Silva (1999) do relatrio de 1986 do grupo Geres Grupo
Executivo para a Reformulao do Ensino Superior do MEC. No se trata de
reconstruir os debates em torno das diversas reformas mas apenas de sustentar
minimamente a idia de que a discusso atual est inserida em uma longa hist-
ria cujo conhecimento requisito para o entendimento da forma atual da ques-
to, inclusive de suas especificidades. De fato, um dos problemas que est posto
para a anlise das mudanas atuais refere-se natureza dos processos que as
engendram e se representam novas configuraes estruturais ou aprofundamentos
e desenvolvimentos de processos anteriormente estabelecidos.
No relatrio do Geres de 1986, a avaliao e a modernizao so apre-
sentadas como os critrios fundamentais para a anlise da questo da universida-
de. Franklin Leopoldo e Silva aponta a lgica da eficincia que subjaz a esses
critrios e sua natureza excludente em relao a toda resistncia sua aceitao
133
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

como padro nico para o juzo acerca do trabalho universitrio. O autor recons-
tri o caminho pelo qual essa concepo vincula avaliao financeira e avaliao
de desempenho institucional por uma operao de extenso semntico-operatria
do conceito de controle, visto que o controle do uso dos recursos universitrios j
estava previsto na legislao. O relatrio argumenta que uma avaliao limitada
ao controle dos meios no passa de um ritual burocrtico se no se liga avaliao
dos fins a qual se concretiza por meio de polticas educacionais voltadas para a
projeo do desempenho. Denominada controle social da instituio, ela seria es-
sencialmente justa j que a universidade financiada pela sociedade por meio dos
impostos. Frente a ela, a reivindicao de autonomia no pode implicar o isola-
mento da universidade em relao sociedade e s necessidades sociais que esta
espera ver atendidas como retorno ao seu investimento na educao superior.
Segundo Leopoldo e Silva, certo que a universidade uma institui-
o social e como tal tem seu sentido construdo na interao com a sociedade.
O problema como se entende essa relao. Como j se viu, pode-se entender
que a relao entre universidade e sociedade se estabelece por via da preserva-
o do carter autrquico da instituio cujo sentido aponta no para a
desvinculao entre meios e fins mas para a ligao orgnica entre auto-sufici-
ncia e finalidades prprias. Isto , a finalidade da universidade s se alcana na
e pela auto-suficincia. Dessa concepo decorre que o atendimento das de-
mandas sociais se faz de forma mediada, passando pela elaborao autnoma
das formas de relacionamento indireto com a sociedade e com o estado. Confor-
me outra concepo, contudo, a relao direta e imediata. A imediatez supe a
definio concreta das necessidades sociais, o que realizado pela instncia que
as interpreta e coordena assim como s expectativas de atendimento, vale dizer,
o estado e os governos e suas diretrizes orientadoras de prioridades para a alocao
de recursos para o sistema de ensino e pesquisa. nesse movimento que se
concebe o controle dos fins da universidade para alm do controle do uso dos
meios definidos em funo de metas pr-fixadas a partir de macrocritrios
ligados a uma determinada viso de desenvolvimento nacional. Nesse quadro, a
auto-suficincia recua e a autonomia passa a significar, no mximo, a escolha da
melhor forma de adequao aos parmetros da lgica da eficincia institucional
que se define pela eficcia com que a instituio realiza os fins projetados. O
espao das mediaes que permitia universidade a insero crtica em termos
de julgamento e atendimento de demandas sociais desaparece.
O atual debate em torno da questo da universidade insere-se com-
pletamente na perspectiva da modernizao, tendo por dimenses essenciais,
em meu entender, a avaliao institucional e um modelo pedaggico fundado no
princpio de aprender a aprender. A avaliao institucional quer designar um
momento da histria universitria caracterizado pela concepo da academia
enquanto estrutura de gesto e arbitragem de contratos, segundo as diretrizes
essenciais do chamado novo paradigma de gerncia social (cf. BID, s. d.; Cohen
& Franco, 1993; Kliksberg, 1996; e Arruda, 1999). Concebida para fazer frente
ao esgotamento da capacidade do estado de suprir as necessidades sociais, a
nova gerncia deve estar habilitada a administrar situaes de escassez, gerir a
134
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

complexidade dos recursos tecnolgicos e enfrentar a competitividade mundial.


Para isso, ela precisa ter como caracterstica essencial a flexibilidade, isto , a
capacidade de adaptao estratgica a mltiplos ambientes e cenrios, a ser con-
tinuamente avaliada por processos de monitoramento da execuo dos progra-
mas, incluindo a avaliao dos resultados pelos usurios (accountability). Des-
se modo, a principal tarefa da gerncia social a facilitao de processos de
mudana para o que precisa ser capaz de criar uma cultura de compromisso e
colaborao entre todos os agentes envolvidos em cada programa tendo em vis-
ta, sobretudo, o alinhamento de propsitos.
Nas anlises da aplicao do modelo de gerncia social administra-
o universitria recorrente o diagnstico de uma tenso fundamental: o modelo
organizacional pressuposto nos processos de avaliao institucional tem princpi-
os que conflitam frontalmente com os objetivos especficos da universidade (cf.
Le Monde, 1997; Chau, 1998; e Cardoso, 1999). O ponto bsico que o modelo
organizacional pressupe um tipo de organizao que se define por um projeto
homogneo e coerente, baseado no consenso de propsitos e finalidades. Nas pa-
lavras de Marilyn Strathern, a avaliao institucional mede a instituio enquan-
to uma organizao de acordo com critrios predeterminados que definem como
deve ser uma organizao eficiente (Strathern, 1999, p. 22). Assim, o princpio
do monitoramento institucional atinge o mago da concepo tradicional da uni-
versidade como instituio que abriga tenses e perspectivas conflitantes segundo
a prpria lgica do princpio primeiro de liberdade de investigao, comportando
metas no apenas diversas, mas divergentes e conflitantes entre si. de fato not-
vel que os processos de avaliao acadmica no se iniciem com pesquisas
exploratrias sobre os modos como efetivamente funcionam universidades espe-
cficas. O fato autoriza a interpretao de que o objetivo da avaliao no produ-
zir um modelo especfico do funcionamento da organizao universitria, mas
reorganizar a instituio nos moldes de um modelo organizacional pr-definido
segundo uma concepo determinada da eficincia de sistemas-peritos para a rea-
lizao de objetivos e a obteno de resultados.
Uma outra idia fundamental na anlise de Strathern que os significa-
dos expandem-se a partir de uma fonte e retornam posteriormente a ela
ressignificados pelos outros contextos nos quais foram inseridos. Com base nessa
perspectiva antropolgica de apropriao cultural, a autora mostra como foi a rea
da educao que ensinou as empresas a combinarem avaliao de recursos finan-
ceiros e humanos. O momento atual seria, ento, prprio ao segundo retorno da
idia de avaliao, criada na rea da educao e apropriada pela administrao
empresarial. No primeiro retorno, os procedimentos padronizados de auditoria
tornam-se rotina na avaliao financeira da universidade o monitoramento do
uso dos recursos investidos na instituio. Nos ltimos vinte anos, a contabilidade
une-se idia de responsabilidade (accountability) gerando uma expanso des-
controlada dos domnios da avaliao que atinge, como se viu, as prprias finali-
dades acadmicas. Essas consideraes apontam para a questo das referncias
cientficas do modelo de gesto social e administrao institucional. Para localiz-
la brevemente preciso considerar o modelo pedaggico inscrito nas propostas
135
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

atuais de reformulao organizacional da academia e, de modo geral, dos sistemas


de ensino. A noo essencial aqui o princpio de aprender a aprender e de
transferir habilidades de um domnio a outro.
Um dos tpicos mais reiterados nos diagnsticos do esgotamento
histrico da concepo tradicional da universidade a crtica especializao
dos saberes associada notvel valorizao da chamada formao
interdisciplinar. Nesse sentido, a concepo at ento predominante da educa-
o, em todos os seus nveis, como esfera de ensino de conhecimentos e sabe-
res organizados em disciplinas tende a ser substituda pela noo de educao
como esfera de aprendizagem de habilidades especficas, centralizada na fi-
gura do estudante como sujeito individual de sua prpria formao. A difuso
das noes de desempenho, eficincia e, especialmente, competncias uma
das expresses mais visveis dessa tendncia geral. Por meio da anlise dos
sentidos que lhes so atribudos pode-se apontar alguns traos gerais dessa
tendncia que marca a histria contempornea da educao na modernidade.
Como mostram as investigaes coordenadas por Franoise Rop
e Lucie Tanguy (1997), um trao bsico da noo de competncia que ela
inseparvel da ao, constituindo-se assim como um atributo que s pode ser
realmente avaliado no exerccio de tarefas especficas inseridas em situaes
concretas. nessa perspectiva que o atual modelo pedaggico apropria-se de
categorias criadas no mbito das cincias cognitivas, da psicologia social e
das teorias sociolgicas da escolha racional sustentando o princpio do apren-
der a aprender e da transferncia de habilidades em torno do trio saber, sa-
ber-fazer, saber-ser. Contudo, a expanso dos usos sociais dessas noes entre
formadores, administradores e empresrios tende a atribuir-lhes sentidos bem
definidos, no problematizados, para alm do que autorizam esses conceitos
em suas reas especficas de conhecimento. fato que as cincias cognitivas
redefiniram as noes de saberes e competncias mas jamais forneceram mo-
delos gerais para a transferncia de competncias entre diferentes domnios.
Diferentemente, elas permitem afirmar que a transferncia possvel entre
situaes prximas, inseridas em um mesmo domnio, mas impossvel entre
domnios ou disciplinas diferentes, a no ser que seja precedida de intenso
treinamento (cf. Rop & Tanguy, 1997, p. 202-203). Assim, como aponta
Strathern, estamos diante de um paradoxo: ao estabelecer como objetivo a
transferncia de habilidades no se pode reproduzir aquilo que a torna efetiva,
ou seja, o enraizamento em um contexto especfico j que a habilidade de
inserir-se em diversos contextos s se aprende em um contexto de cada vez
(cf. Strathern, 1999, p. 31). Determinada pelos altos nveis de especializao
da produo cientfica e cultural, a interdisciplinaridade tem como condio
de possibilidade a formao avanada em uma rea especfica. Ela algo que
s se realiza nas etapas mais avanadas da produo cultural por grandes
especialistas que exatamente porque dominam profundamente um campo es-
pecfico, alm de deter um conhecimento geral, sabem explorar e criar dilo-
gos com outros campos em outras reas, refletindo sobre suas relaes.
Se assim , as propostas de reformulao curricular dos cursos de
136
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

graduao em formatos basicamente mais curtos, de 1 a 2 anos, e mais generalistas


no podem ter por referncia a educao cientfica e a formao cultural. Elas
apontam, ento, preferencialmente para a qualificao profissional nos termos
definidos pelo mundo do trabalho. Cabe a esta altura lembrar que toda a discus-
so refere-se a uma universidade massificada, resultante da relativa democrati-
zao do acesso s instituies de ensino superior que determinou a desvalori-
zao social dos diplomas universitrios de bacharelado. Nesse contexto, o va-
lor social dos diplomas torna-se muito varivel e seus detentores devem provar
que so efetivamente capazes de fazer uso de seus conhecimentos em situaes
estabelecidas. A empresa surge, assim, como a instncia privilegiada de valida-
o dessas capacidades em termos de competncias, ou seja, habilidades espec-
ficas e transitrias posto que ligadas a ambientes singulares. Assim, os nveis
bsicos da formao acadmica aproximam-se do mundo do trabalho na mesma
medida em que se afastam do mundo da produo cultural auto-regulada. O
processo manifesta-se, por exemplo, na intensificao das ligaes entre escola
e empresa na forma bsica dos estgios. Anteriormente entendidos como ativi-
dades a serem realizadas no fim dos cursos, eles so atualmente antecipados
para os primeiros anos definindo, desde o incio, o perfil da formao segundo o
princpio de aprender a aprender, que ento desdobra-se no princpio correlato
do aprender fazendo. No parece despropositado, ento, sugerir que o efeito
dos cursos de curta durao no sistema de ensino superior at ento definido
sem controvrsia pela longa durao necessria temporalidade prpria ao tra-
balho intelectual, aponte muito menos para a transmisso de conhecimentos e a
formao acadmica e muito mais para a conformao de disposies psicol-
gicas, fruto do monitoramento da experincia para a adaptao a um cenrio
instvel definido pela reestruturao do sistema produtivo.
A centralidade conferida ao estudante como sujeito individual de sua
prpria aprendizagem aponta, por sua vez, para a individualizao como um
trao geral definidor do processo de mudana na esfera educativa. Tambm aqui
notvel a similaridade com as transformaes contemporneas na esfera do
trabalho. Assim como a flexibilizao do mundo do trabalho apresentada como
uma transformao libertadora de foras criativas e emancipatrias do indiv-
duo, agora tornado empresrio de si mesmo, os discursos da reforma universit-
ria falam em nome da autonomia e da satisfao do aluno. A satisfao do aluno
uma nova finalidade da universidade que se equaciona com os dados da eva-
so escolar, coletados pela avaliao institucional. A lgica do raciocnio que
se h evaso porque o aluno no est satisfeito. Trata-se ento de atender
melhor as suas expectativas visando a reduo das taxas de evaso, ndice da
eficcia da organizao no cumprimento de suas finalidades. Define-se, desse
modo, a tarefa da instituio exclusivamente em termos de atendimento s de-
mandas socialmente constitudas, comprometendo simultaneamente a auto-
regulao das disciplinas cientficas e as condies de possibilidade da tarefa
acadmica de formao de uma fora social essencialmente reflexiva, por meio
da qual a universidade realiza-se como instncia crtica do movimento histrico.
No mbito da avaliao institucional, a padronizao dos critrios
137
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

e procedimentos avaliativos atende, basicamente, ao propsito de uma unifor-


mizao internacional que torne possvel a medio e a comparao da efic-
cia dos sistemas de ensino, internamente hierarquizados, em nvel mundial.
No mbito do modelo pedaggico, a avaliao configura-se como procedi-
mento formativo porque constitutivo do prprio processo de aprendizagem.
No registro da centralidade conferida ao aluno e suas expectativas em relao
ao que a universidade pode lhe oferecer, ela tende a configurar-se segundo o
formato bsico da pesquisa de opinio. Desconsiderando as crticas aos pres-
supostos tericos das tcnicas de aferio de preferncias individuais, esses
procedimentos tm por efeito reafirmar e reforar o senso-comum entre os
estudantes, na direo contrria ao estmulo ao pensamento informado e qua-
lificado, requisito da formao de inteligncias autnomas e reflexivas.
Em suma, as diretrizes da atual reforma universitria parecem en-
contrar sua expresso mais acabada no ensino tcnico-profissionalizante, no
qual o objetivo de aprendizagem de habilidades para a realizao de tarefas
especficas no tem que disputar espao com o propsito tradicional de trans-
misso de um patrimnio cultural. Nesse sentido, elas apontam, em geral,
para uma redefinio da histrica tenso entre as tarefas da formao cultural
e da qualificao profissional que tende, no limite, a destru-la enquanto ten-
so, por meio do esvaziamento de um de seus plos, isto , pela ausncia de
reproduo das condies de possibilidade da autonomia intelectual e da for-
mao cultural no nvel bsico dos cursos de graduao.

Recebido para publicao em fevereiro/2000

GARCIA, Sylvia Gemignani. The question of the university and the education in social sciences.
Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S. Paulo, 12(1): 123-140, May 2000.

UNITERMS: ABSTRACT: The historical analysis of the social and intellectual processes that
university, characterise the cultural and scientific education in contemporary modernity
social sciences,
allows for the reconstruction of cultural and educational questions, which are
sociology of
education. perceived as academic and administrative problems in our daily lives at the
university. The approach adopted in this paper is situated at the intersection
between intellectual history, the sociology of science and scientific institutions
and the sociology of education and culture. It discusses, firstly, the wide
institutional processes in the political, economic and cultural spheres that
circumscribe the contemporary questions of the university and the education in
social sciences; secondly, it analyses some of the central aspects of the
sociological debate on the nature of the discipline and the profile of the education
in social sciences; finally it looks at a few premises and basic categories of the
present proposals for the reform of the university.
138
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ADORNO, T. W. (1973) Experiencias cientficas em Estados Unidos. In:


_______. Consignas. Buenos Aires, Amorrortu, p. 107-140.
ARRUDA, Maria Arminda do Nascimento. (1999) A nova poltica de ps-gradua-
o no Brasil. Tempo Social, So Paulo, 11(2): 219-229, outubro.
BARNES, Barry. (1980) Sobre la recepcin de las creencias cientficas. In:
_______ (org.). Estudios sobre sociologia de la ciencia. Madrid,
Alianza Editorial.
BECKER, Howard S. (1977) Uma teoria da ao coletiva. Rio de janeiro, Zahar.
_______. (1993) Mtodos de pesquisa em cincias sociais. So Paulo, Hucitec.
BID. (s.d.) Evaluacin: una herramienta de gestin para mejorar el desempeo
de los proyectos. BID-Oficina de evaluacin, Washington, EUA.
BOURDIEU, Pierre. (1974) Campo do poder, campo intelectual e habitus de
classe. In: MICELI, Sergio (org.). A economia das trocas simbli-
cas. So Paulo, Perspectiva.
_______. (1981) The corporatism of the universal. Telos, Fall, (81): 99-110.
_______. (1997) Les usages sociaux de la science. Paris, INRA.
_______ & PASSERON, J. C. & CHAMBOREDON, J. C. (1994) El oficio del
socilogo. Mexico, Madri, Siglo veintiuno editores, Siglo veintiuno
de Espaa editores.
BRANDO, Carlos Rodrigues. (1984) Repensando a pesquisa participante.
So Paulo, Brasiliense.
CARDOSO, Irene. (1982) A universidade da comunho paulista. So Paulo, Cortez.
_______. (1985) A USP e o esprito de instituio. Revista de Poltica e
Cultura, Presena, (5), janeiro.
_______. (1987) A universidade e o poder. Revista USP, So Paulo, (6), ju-
lho-setembro.
_______. (1989) A modernizao da universidade brasileira e a questo da
avaliao. In: MARTINS, C. B. (org.). Ensino superior brasileiro:
transformaes e perspectivas. So Paulo, Brasiliense.
_______. (1998) Maria Antnia: um estilo esquecido. In: MARTINEZ, Paulo (org.).
Florestan ou o sentido das coisas. So Paulo, Boitempo editorial.
_______. (1999) O discurso da universidade. Tempo Social, So Paulo, 11(1):
49-65, maio.
CASTELLS, Manuel. (1999) A sociedade em rede. A era da informao: eco-
nomia, sociedade e cultura. Vol. 1. So Paulo, Paz e Terra.
CHARLE, Christophe. (1994) La rpublique des universitaires. Paris, Seuil.
_______ & VERGER, Jacques. (1994) Histoire des universits. Paris, Presses
Universitaires de France.
CHAU, Marilena. (1998) A universidade hoje. Praga, So Paulo, (6), setembro.
139
GARCIA, Sylvia Gemignani. A questo da universidade e da formao em cincias sociais. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 12(1): 123-140, maio de 2000.

COHEN, Ernesto & FRANCO, Rolando. (1993) Avaliao de projetos sociais.


Rio de Janeiro, Vozes.
CUNHA, Luis Antonio. (1988) A universidade reformada. So Paulo, Fran-
cisco Alves.
FERNANDES, Florestan. (1975) Universidade brasileira: reforma ou revolu-
o. So Paulo, Alfa-mega.
_______. (1980) A natureza sociolgica da sociologia. So Paulo, tica.
_______. (1984) A questo da USP. So Paulo, Brasiliense.
FREITAG, Michel. (1995) Le naufrage de luniversit. Qubec/Paris, Nuit
blanche/ La dcouverte.
GARCIA, Sylvia Gemignani. (1996) Cultura, dominao e sujeitos sociais. Tem-
po Social, So Paulo, 8(2): 159-176, outubro.
GIANNOTTI, Jos Arthur. (1998) Em defesa da universidade pblica. Folha de
S. Paulo, So Paulo, 17/04, p. 3-7.
KLIKSBERG, Bernardo. (1996) El pensamiento organizativo: de los dogmas a
un nuevo paradigma gerencial. Tesis grupo editorial, Norma SA,
Buenos Aires.
Le Monde de l ducation, de la culture et de la formation. (1997) Universit.
Paris, (252), octobre.
NICOLAUS, Martin. (1982) A organizao profissional da sociologia: um
enfoque a partir da base. In: BLACKBURN, Robin (org.). Ideologia
na cincia social. Rio de Janeiro, Paz e Terra.
NISBET, Robert. (s. d.) La formcion del pensamiento sociolgico. 2 V. Buenos
Aires, Amorrortu.
_______. (1970) Sociology as an art form. In: _______. Tradition and revolt,
historical and sociological essays. New York, Vintage Books.
_______. (1986) Conservadorismo e sociologia. In: MARTINS, Jos de Souza
(org.). Introduo crtica sociologia rural. So Paulo, Hucitec.
POLLAK, Michael. (1979) Paul F. Lazarsfeld, fondateur dune multinationale
scientifique. Actes de la Recherche en Sciences Sociales, Paris,
(25), janvier.
ROP, Franoise & TANGUY, Lucie (orgs.). (1997) Saberes e competncias. O
uso de tais noes na escola e na empresa. Campinas, Papirus.
SANTOS, Boaventura de Souza. (1989) Introduo a uma cincia ps-moder-
na. Rio de Janeiro, Graal.
SILVA, Franklin Leopoldo e. (1999) A experincia universitria entre dois li-
beralismos. Tempo Social, So Paulo, 11(1): 1-47, maio.
STRATHERN, Marilyn. (1999) Melhorar a classificao. A avaliao no siste-
ma universitrio britnico. Novos Estudos, So Paulo, (53), maro.
The economist. (1999) The burger king. October, 23rd, p. 78.
THIOLLENT, Michel. (1980) Crtica metodolgica, investigao social e
enquete operria. So Paulo, Polis.
140