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Violencia de gnero
contralasmujeres: una
encuesta a escala de la UE
Resumen
de las conclusiones
ISBN 978-92-9239-380-9
doi:10.2811/6080
Printed in Belgium
Resumen
de las conclusiones
Prefacio
El presente informe est basado en entrevistas realizadas a 42000mujeres en los 28Estados miembros de la
Unin Europea(UE). En l se refleja que la violencia contra las mujeres, y en especial la violencia de gnero que
afecta de un modo desproporcionado a las mujeres, constituye una gran vulneracin de los derechos humanos que
laUE no se puede permitir pasar por alto.
En la encuesta se pregunt a las mujeres sobre sus experiencias en relacin con la violencia fsica, sexual y
psicolgica, incluidos los incidentes de violencia por parte del compaero ntimo (violencia domstica), as
como sobre el acoso, el acoso sexual y la funcin que desempean las nuevas tecnologas en las experiencias de
abuso. Adems, se les pregunt sobre sus experiencias de violencia durante la infancia. De las respuestas resulta
una imagen de graves abusos que afectan a la vida de muchas mujeres, aunque la proporcin de casos que se
denuncian a las autoridades es sistemticamente escasa. Por ejemplo, una de cada10mujeres ha sido vctima de
algn tipo de violencia sexual desde los15aos de edad, y una de cada20 ha sido violada. Poco ms de una de
cada cinco mujeres ha sido vctima de violencia fsica y/o sexual por parte de su pareja actual o de las previas, y
algo ms de una de cada10mujeres indica que ha experimentado algn tipo de violencia sexual por parte de un
adulto antes de los 15aos de edad. En todo caso, a modo de ilustracin, slo un 14% de mujeres comunicaron
el incidente ms grave de violencia por parte de la pareja a la polica, y un 13% cuando el autor no era su pareja.
Durante los ltimos aos se ha instado repetidamente a la recopilacin de datos sobre violencia contra las mujeres
desde diferentes instancias, entre otras, varias presidencias del Consejo de laUE, organismos de supervisin tales
como el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer de Naciones Unidas y el Consejo de Europa.
La publicacin de estos resultados deja claro que ha llegado el momento de abordar la violencia contra las mujeres,
sobre la base de las pruebas facilitadas por la encuesta realizada en 28pases. Las estrategias comunitarias futuras
sobre la igualdad entre hombres y mujeres podran basarse en los resultados de la encuesta para abordar las
principales reas problemticas en relacin con las experiencias de violencia que sufren las mujeres. Los resultados
de la encuesta representan tambin un amplio apoyo a los Estados miembros de la UE para que ratifiquen el
Convenio sobre la prevencin y la erradicacin de la violencia ejercida contra las mujeres y la violencia domstica
(Convenio de Estambul), y a laUE para que explore la posibilidad de adhesin al convenio. Los resultados hacen an
ms imperiosa la necesidad de garantizar la aplicacin de las medidas vigentes en laUE para las vctimas de delitos,
sobre todo por medio de la Directiva de la UE sobre vctimas. Tambin sirven para subrayar la importancia de
disponer de leyes y polticas comunitarias especficas que aborden la violencia contra las mujeres, como laOrden
Europea de Proteccin y el Reglamento sobre reconocimiento mutuo de las medidas de proteccin en materia civil,
que exigen ser aplicados en la prctica para que resulten eficaces.
Junto con las respuestas a la violencia contra las mujeres de las instituciones de laUE y de los Estados miembros,
las medidas para combatirla han de proceder de distintos mbitos, incluido el empresarial, el de los profesionales
sanitarios y el de los proveedores de servicios de Internet, por mencionar algunos. Lo anterior reviste particular
importancia porque muchas mujeres no denuncian sus experiencias de abusos a las autoridades, de modo que
la mayor parte de estos actos contra las mujeres siguen ocultos y, por ende, los autores quedan impunes. Por
consiguiente, es necesario explorar otras vas para poner de relieve y combatir el problema de la violencia contra
las mujeres. Con la publicacin de la encuesta y las medidas necesarias de seguimiento que adopten los polticos y
los responsables de la formulacin de polticas, las mujeres que han sido vctimas de violencia y han permanecido
en silencio pueden animarse a hablar. Esto es crucial en los pases (y ciertos grupos) en los que hablar abiertamente
de experiencias personales de violencia no es una prctica muy extendida, en los que la tasa de denuncias a las
autoridades es escasa y en los que la violencia contra las mujeres no se aborda como un problema en las polticas
generales.
En suma, este informe presenta los primeros resultados de la encuesta ms exhaustiva hasta la fecha a escala de
laUE (einternacional) sobre las diversas experiencias de violencia que las mujeres han sufrido. Esperemos que
las conclusiones de la encuesta -ledas junto con la herramienta de consulta de datos en lnea que acompaa a la
encuesta- sean tenidas en cuenta por las mujeres y los hombres que puedan defender e iniciar cambios destinados
a hacer frente a la violencia contra las mujeres.
Por ltimo, los resultados que se presentan en este informe han sido posibles slo gracias a la participacin de la
mujeres en la encuesta, que nos dedicaron su tiempo para hablar sobre experiencias muy personales y difciles. En
muchos casos ha sido la primera vez que estas mujeres hablaban a otra persona sobre lo que les haba ocurrido.
Por ello, laFRA desea expresarles su agradecimiento.
Morten Kjaerum
Director
3
Cdigos de pases
AT Austria
BE Blgica
BG Bulgaria
CY Chipre
CZ Repblica Checa
DE Alemania
DK Dinamarca
EE Estonia
EL Grecia
ES Espaa
FI Finlandia
FR Francia
HR Croacia
HU Hungra
IE Irlanda
IT Italia
LT Lituania
LU Luxemburgo
LV Letonia
MT Malta
NL Pases Bajos
PL Polonia
PT Portugal
RO Rumana
SE Suecia
SI Eslovenia
SK Eslovaquia
UK Reino Unido
4
ndice
PREFACIO..................................................................................................................................................... 3
VAS DE ACTUACIN................................................................................................................................... 41
5
Por qu es necesaria esta encuesta?
7
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
conversar sobre ellas no es an la norma. En conse- ofrecen distintas maneras de reconocer la violencia
cuencia, la mayora de las mujeres que han sido vc- contra las mujeres, y de responder a ella. Entre stas,
timas de violencia no recurren al sistema judicial ni a la actuacin fuera de los estrechos lmites de la legisla-
otros servicios, lo cual se agrava en los Estados miem- cin penal -desde los sectores del empleo y la sanidad
bros en los que la violencia contra las mujeres no forma a las nuevas tecnologas-, que comprende iniciativas de
parte de los mbitos de intervencin de las polticas. Es aumento de la sensibilizacin que pueden fomentar la
evidente, por tanto, que las necesidades y los derechos denuncia de actos de violencia.
de muchas mujeres en laUE no se abordan actualmente
en la prctica. Los dictmenes estn basados en llamamientos previos
realizados por organismos como las Naciones Unidas
Por consiguiente, es necesario revisar la relacin entre y el Consejo de Europa para emprender acciones que
la legislacin terica y la legislacin prctica para combatan la violencia contra las mujeres. En espe-
fomentar la denuncia, mejorar las respuestas a las cial, los dictmenes y recomendaciones de la FRA en
mujeres como vctimas y garantizar que hay suficientes relacin con posibles vas de actuacin se basan en
recursos para ofrecer un apoyo a las vctimas en este pruebas recopiladas a partir de entrevistas directas a
mbito especfico. Las pruebas de la encuesta mues- 42000mujeres en los 28Estados miembros de laUE.
tran patrones en la denuncia de abusos, as como razo-
nes para que las mujeres no denuncien estos delitos, lo En sntesis, las organizaciones intergubernamentales y
cual puede examinarse con respecto a la situacin de la sociedad civil llevan aos solicitando datos slidos y
cada Estado miembro. exhaustivos sobre la violencia contra las mujeres con
los que formular polticas y definir vas de actuacin
para abordar este tipo de vulneracin de los derechos
Dictmenes de laFRA Vas fundamentales. Con la publicacin de los resultados de
de actuacin la encuesta de laFRA, estos datos estn ahora a dispo-
sicin de los28 Estados miembros de laUE.
A partir de las conclusiones detalladas de la encuesta,
la FRA ha elaborado una serie de dictmenes que
8
1
Dictmenes delaFRA
basadosenlas
conclusiones clave
Los resultados de la encuesta indican que la violencia En concreto, la violencia sexual es un delito genera-
contra las mujeres es una vulneracin de los derechos lizado que exige una accin concertada para abordar
humanos generalizada en el conjunto de laUE, pero que las actitudes con respecto a la violencia sexual con-
no suele denunciarse. En respuesta a lo anterior, laFRA tra las mujeres. Una de cada 10 mujeres ha sufrido
ha formulado los siguientes dictmenes, con el obje- alguna forma de violencia sexual desde los 15 aos
tivo de respaldar a los responsables de la formulacin de edad, y una de cada 20 mujeres ha sido violada
de polticas a escala nacional y de la UE en la introduc- despus de los15 aos.
cin y aplicacin de medidas exhaustivas para prevenir
y responder a la violencia de gnero contra las mujeres, De las participantes en la encuesta que afirmaron
en particular en los Estados miembros en los que tales haber sido objeto de violencia sexual por parte de
abusos no se debaten ni se abordan lo suficiente. personas que no eran su pareja (desde los 15 aos
de edad), casi una de cada 10 indicaron que en el
A continuacin se presenta un resumen de los dictme- incidente ms grave particip ms de un agresor. Es
nes, que se tratan con ms detalle al final de cada cap- necesario ofrecer un mayor respaldo por parte de
tulo del informe sobre los principales resultados de la especialistas a las vctimas de la violencia sexual, que
encuesta. puede incluir incidentes en los que participa ms de
un agresor.
1.1. Alcance ynaturaleza Los resultados de la encuesta indican que las mujeres
generales de la violencia jvenes, como grupo, son especialmente vulnerables
a la victimizacin, por lo que necesitan una preven-
contra las mujeres, cin y una sensibilizacin especficas en este mbito.
incluida la violencia por La violencia contra las mujeres puede abordarse como
parte de la pareja un problema pblico de inters general. Las campa-
as y respuestas en relacin con esta cuestin deben
Respuesta a la magnitud ir dirigidas tanto a mujeres como a hombres. Es nece-
ylanaturalezaespecfica de la violencia sario que los hombres participen positivamente en
fsica y sexual contra las mujeres iniciativas que analicen el modo en que algunos hom-
bres emplean la violencia contra las mujeres.
La magnitud de la violencia fsica y sexual que sufren
las mujeres en toda la UE exige una atencin reno- El Convenio de Estambul del Consejo de Europa, y
vada en las polticas. Un 8% de las mujeres haban la Directiva 2012/29/UE sobre las vctimas de deli-
experimentado violencia fsica y/o sexual en los tos establecen nuevos criterios para responder a las
12 meses previos a la entrevista de la encuesta, y vctimas de la violencia de gnero. Se puede alen-
una de cada tres mujeres haba sufrido algn tipo de tar a los Estados miembros de laUE a que ratifiquen
agresin fsica y/o sexual desde los15aos de edad. el Convenio. Como mnimo, los Estados miembros de
laUE deben revisar su legislacin para garantizar que
sea conforme con el Convenio y con la Directiva.
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Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
10
Dictmenes delaFRA basadosenlas conclusiones clave
Los profesionales sanitarios pueden desempear un Cerca de una de cada cuatro vctimas de agresiones
papel destacado en la identificacin y la prevencin sexuales (por parte o no de la pareja) no acudieron a
de casos de violencia contra las mujeres. La encuesta la polica ni a otra organizacin despus de ser vcti-
indica, por ejemplo, que las embarazadas son vulne- mas del incidente ms grave, a causa del sentimiento
rables a la violencia; de las mujeres que fueron vc- de deshonra y vergenza. En las respuestas a la vic-
timas de la violencia en una relacin anterior y esta- timizacin de las mujeres es necesario luchar firme-
ban embarazadas durante la misma, un 42% fueron mente contra las que refuerzan las culturas negati-
objeto de tratos violentos por parte de esa pareja vas que llevan a culpabilizar a las vctimas. Por tanto,
durante el embarazo. los servicios especializados de apoyo deben abor-
dar las necesidades de las vctimas que tienen sen-
Las reglas relativas a la confidencialidad deben acla- timientos negativos despus del incidente de violen-
rarse de modo que los profesionales sanitarios pue- cia, entre los que cabe mencionar la autoinculpacin
dan abordar y denunciar los casos de abuso. En este y la vergenza.
sentido, la encuesta muestra que el 87 % de las
mujeres consideraran aceptable que los mdicos Es esencial disponer de datos para medir si los diver-
preguntaran de forma rutinaria sobre actos de vio- sos servicios cubren las necesidades de las vctimas
lencia cuando observen determinadas lesiones o en la prctica, y tambin determinar el uso ms efi-
caractersticas en las pacientes. Al mismo tiempo, la ciente de los recursos disponibles para ayudar a las
elaboracin de cuestionarios rutinarios por parte de vctimas.
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Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
porparte de la pareja
1.4. Experiencias de acoso
Reconocimiento de la magnitud
ylanaturalezaespecfica de la violencia Mejora de las respuestas al problema
psicolgica contra las mujeres por delacoso en lalegislaciny enlaprctica
partedela pareja, y respuestas al efecto
Los resultados de la encuesta muestran que una de
La violencia psicolgica contra las mujeres por parte cada cinco mujeres sufri alguna forma de acoso
de la pareja es una conducta generalizada y es nece- desde los 15 aos de edad, y el 5 % lo experimen-
sario reconocer las repercusiones que tiene. En este taron en los 12meses previos a la encuesta. No obs-
sentido, los resultados de la encuesta muestran que tante, tres de cada cuatro casos de acoso declarados
dos de cada cinco mujeres (43%) han sufrido alguna en la encuesta nunca se denunciaron. En los luga-
forma de violencia psicolgica por parte de su pareja res en los que el acoso est reconocido en la legisla-
actual o de una anterior. Esta proporcin incluye, por cin nacional, debe alentarse a las mujeres a que lo
citar solo algunos ejemplos, un 25% de mujeres cuya denuncien. Al mismo tiempo, el uso y la eficacia de
pareja las menospreci o humill en privado, un 14% las disposiciones jurdicas en relacin con los actos
cuya pareja les amenaz con agredirlas fsicamente, y de acoso deberan revisarse a escala de los Estados
un 5% cuya pareja les prohibi salir de casa, les quit miembros. Debe propiciarse que los Estados miem-
las llaves del coche o lasencerr. bros que no dispongan de una legislacin exhaustiva
en esta materia adopten leyes que atiendan las nece-
De las mujeres con una relacin en la actualidad, un sidades de las vctimas.
7 % han sufrido cuatro o ms formas diferentes de
violencia psicolgica. Es necesario reconocer que las Las vctimas de acoso deben recibir la adecuada pro-
numerosas y reiteradas formas de violencia psicol- teccin estatal, tomando como referencia el tipo de
gica por parte de la pareja socavan la autonoma de proteccin que se presta en respuesta a los casos de
una mujer, lo que equivale a la prdida de vida pri- violencia domstica.
vada yfamiliar autnoma.
Dado que una de cada 10 mujeres ha sufrido acoso
Las empresas y las organizaciones sindicales debe- por parte de una pareja anterior, los servicios de
ran considerar la realizacin de actividades para el apoyo deberan estar alerta ante posibles actitudes
aumento de la sensibilizacin y la formacin corres- de acoso al finalizar una relacin, de modo que no
pondiente dirigidas al personal responsable, a fin de se pasen por alto estos patrones de comportamiento.
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Dictmenes delaFRA basadosenlas conclusiones clave
Una de cada cinco mujeres que ha sufrido acoso del acoso sexual, y que reconozcan que puede produ-
indica que este dur ms de dos aos. Al igual que cirse en entornos diversos y utilizar distintos medios,
sucede con la violencia fsica o sexual, las consecuen- como Internet o los telfonos mviles. Al igual que en
cias emocionales y psicolgicas del acoso pueden ser el caso del acoso ciberntico, puede instarse a la poli-
duraderas y arraigarse profundamente. En conse- ca a que reconozca e investigue de forma rutinaria
cuencia, es necesario disponer de servicios especiali- los casos de acoso ciberntico.
zados de apoyo a las vctimas de acoso.
Vulnerabilidades de las mujeres
La funcin de Internet y de las redes profesionales en comparacin
sociales conlasdeotras mujeres
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Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
El 27% de las mujeres han sido vctimas de alguna 1.7. El temor de ser vctima,
forma de abusos fsicos durante la infancia (antes de
los15aos de edad) a manos de un adulto.
y sus repercusiones
Es necesario que laUE se centre de nuevo en los abu- El temor a ser vctima de violencia de
sos, muy extendidos y escasamente denunciados, gnero afecta a la libertad de movimientos
que las mujeres han experimentado durante la infan- de las mujeres.
cia. Estas pruebas pueden utilizarse para abordar los
abusos a menores, cometidos tanto en la actualidad La encuesta indica que la mitad de las mujeres evi-
como en el pasado. tan ciertas situaciones o lugares, al menos en ocasio-
nes, por temor a ser agredidas fsica o sexualmente.
Caractersticas de los abusos Por el contrario, como demuestran las encuestas de
poblacin generales sobre delincuencia y victimiza-
En el 97% de los casos de violencia sexual durante la cin, el temor de los hombres a ser vctimas de deli-
infancia, el autor fue un hombre, mientras que en los tos y la repercusin que tiene en sus vidas suele ser
casos de violencia fsica, el nmero de casos atribui- menor que en el caso de las mujeres. El temor de las
dos a hombres super apenas al de mujeres. mujeres a ser vctimas -en especial, de violencia de
gnero- debe ser reconocido y abordado con medi-
Es preciso disponer de datos detallados sobre los das a escala de la UE y de los Estados miembros, as
abusos durante la infancia, incluidas encuestas que como a escala local, por la repercusin negativa que
puedan reflejar los casos no denunciados, para poder tiene en la libertad de movimiento cotidiana de las
identificar y corroborar las pruebas sobre las carac- mujeres.
tersticas de los abusos, que pueden utilizarse para
realizar intervenciones especficas dirigidas a evitar Un temor excesivo puede ser un indicio de
los abusos, proteger a las vctimas y castigar a los abusos
autores.
Muchas mujeres que muestran un intenso temor a
Respuestas a los abusos durante la infancia ser agredidas suelen haber sido vctimas de violen-
cia fsica o sexual en niveles elevados. Dado que este
Los resultados revelan que el 30 % de las mujeres temor intenso puede reflejar experiencias pasadas de
que han sido vctimas de agresiones sexuales por abusos, se debe alentar a los profesionales sanita-
parte de su pareja actual o de una anterior sufrie- rios y otros profesionales pertinentes a que, cuando
ron tambin violencia sexual en la infancia, mientras proceda, soliciten y recopilen informacin sobre el
que el 10% de las mujeres que no han sido vctimas miedo a la victimizacin con el fin de identificar posi-
de agresiones sexuales en su relacin actual o en las bles abusos.
anteriores indican que tuvieron experiencias de vio-
lencia sexual en la infancia. Por otra parte, el 73% de
las madres que han sido vctimas de violencia fsica 1.8. Actitudes en relacin con
y/o sexual a manos de su pareja indican que al menos
uno de sus hijos es consciente de lo que ocurre. Los
la violencia contra las
programas deberan centrarse en los nios y las fami- mujeresy sensibilizacin
lias en situacin de riesgo de violencia para detener
el ciclo de abusos.
al respecto
De conformidad con el Convenio de Estambul, se Aumento de la sensibilizacin sobre la
debera instar a los Estados miembros de laUE a que violencia contra las mujeres
revisen su legislacin para reevaluar la justificacin
de los lmites de tiempo, en su caso, aplicados a la Las mujeres perciben que la violencia contra ellas es
denuncia de abusos cometidos durante la infancia. algo comn o excepcional en sus pases en funcin de
sus experiencias personales de violencia por parte de
Las pruebas basadas en las propias experiencias de la pareja/de alguien que no es la pareja, de su grado
las nias son esenciales para formular polticas y de conocimientos de otras mujeres que son vctimas
emprender acciones destinadas a prevenir estos abu- de violencia y de su sensibilizacin sobre las campa-
sos y proteger a las menores. as que abordan este problema. Es necesario tener
en cuenta la interaccin entre estos factores a la hora
de interpretar los datos y de elaborar polticas para
sensibilizar sobre el problema de la violencia contra
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Dictmenes delaFRA basadosenlas conclusiones clave
las mujeres en diferentes entornos y entre grupos Garantizar que las campaas se basan
diferentes de mujeres. en las pruebas disponibles en materia de
violencia contra las mujeres
Las campaas con objetivos especficos son esencia-
les a escala de los Estados miembros de la UE para En ausencia de datos a escala de los Estados miem-
aumentar el conocimiento de las mujeres (y de los bros de laUE, los resultados de la encuesta de laFRA
hombres) sobre la violencia de gnero, para fomentar sobre la violencia contra las mujeres se pueden uti-
la presentacin de denuncias, proteger a las vctimas lizar para aumentar la sensibilizacin y mejorar la
y trabajar en el mbito de la prevencin. actuacin de los Estados miembros en este respecto.
15
2
Qu indican los
resultados?
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Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
Los niveles de violencia comunicados varan de un Estado miembro a otro. En la herramienta de consulta
de datos en lnea que acompaa a este informe se ofrecen ms detalles al respecto. A continuacin figuran
algunas posibles explicaciones sobre tales variaciones.
Al igual que los datos oficiales de la justicia penal sobre los delitos registrados varan considerablemente de
un pas a otro, al realizar entrevistas para una encuesta suele haber grandes diferencias entre pases en rela-
cin con los niveles de casos de victimizacin denunciados. Lo anterior se aplica a la delincuencia en gene-
ral, y en particular a los incidentes de violencia contra las mujeres, un tema especialmente delicado para
tratar en una entrevista.
Las variaciones entre pases con respecto a la prevalencia de la violencia que refleja la encuesta de laFRA
han de examinarse en relacin con una serie de factores. Por ejemplo, los datos oficiales sobre la delincuen-
cia muestran diferencias notables entre pases por lo que respecta a niveles de violencia global, incluidos
los niveles de violencia contra las mujeres cuando estos datos estn disponibles. Los datos de las encues-
tas sobre la delincuencia general, as como las encuestas especficas sobre la violencia contra las mujeres
muestran siempre diferentes tasas de violencia entre los pases. Por otra parte, la encuesta de laFRA refleja
una menor variacin entre los Estados miembros de laUE en relacin con las tasas de violencia domstica
que el estudio realizado en 10pases por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) sobre la salud de las
mujeres y la violencia domstica (datos recopilados entre 2000 y 2003). Si se comparan los resultados de la
encuesta de laFRA sobre la prevalencia de la violacin con los de la encuesta de los Estados Unidos sobre
violencia en la pareja y la violencia sexual, que cubre los 50estados (datos recopilados en 2010), se observa
menor variacin entre los Estados miembros de laUE que entre los estados de los EE.UU. Los resultados de
la encuesta de laFRA son acordes, en trminos generales, con los de las encuestas nacionales disponibles
sobre la violencia contra las mujeres en los Estados miembros de laUE.
Aunque las diferencias entre los pases en los resultados de la encuesta sobre las tasas de violencia con-
tra las mujeres son previsibles, con arreglo a otros resultados de encuestas, son ms difciles de explicar y
generalizar a partir de estas diferencias entre 28pases diferentes. A continuacin figuran cinco explicacio-
nes posibles de las diferencias observadas entre pases en relacin con las tasas de prevalencia de la vio-
lencia contra las mujeres. Son explicaciones que requieren una investigacin ms profunda para su corrobo-
racin y pueden examinarse en relacin con otras posibles explicaciones a escala nacional.
1) Segn los pases, puede ser ms o menos aceptable culturalmente hablar con otras personas de las
experiencias de violencia contra las mujeres. Al examinar los resultados de la encuesta es necesario
tener en cuenta la posibilidad de que en sociedades en las que la violencia por parte de la pareja se con-
sidera en general un asunto privado, es poco probable que los incidentes de violencia contra las muje-
res se compartan con familiares y amigos, y tampoco se suelen poner en conocimiento de la polica. Tal
reticencia puede propiciar que las mujeres se inhiban de hablar con los entrevistadores.
2) Un mayor grado de igualdad de gnero podra dar lugar a mayores niveles de comunicacin de casos de
violencia contra las mujeres. En sociedades con mayor igualdad, los incidentes se pueden abordar ms
y combatir abiertamente.
3) La exposicin de las mujeres a factores de riesgo de violencia puede analizarse a escala de los Estados
miembros con respecto a factores que podran aumentar tal exposicin. Entre estos se incluyen modelos
de empleo (trabajar fuera de casa), as como modelos de socializacin y estilo de vida (salir o tener citas).
4) Las diferencias entre los pases en los niveles generales de delitos violentos han de examinarse a la
par que los resultados relativos a la violencia contra las mujeres. Por ejemplo, un grado ms elevado de
urbanizacin en un pas suele estar relacionado con ndices ms altos de delincuencia.
18
Qu indican los resultados?
5) La encuesta pone de manifiesto la relacin entre los hbitos de consumo de alcohol de los autores y
las experiencias de violencia domstica que sufren las mujeres. Los diferentes modelos de consumo de
alcohol en los Estados miembros pueden ayudar a explicar ciertos aspectos de la violencia contra las
mujeres, y stos, a su vez, deben examinarse en relacin con los modelos de comportamiento violento
de cada autor, que pueden no limitarse a la violencia contra las mujeres.
stos y otros factores deben explorarse en profundidad al examinar los resultados a escala de cada Estado
miembro.
Figura1a:Mujeres con experiencias de violencia fsica y/o sexual desde los15aos de edad y en los 12meses
previos a la entrevista,UE-28(%)
Ni violencia fsica
ni violencia sexual desde
los 15 aos de edad
25 %
19
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
MT CY
UE-28 22 %
10 %19 %
20 %29 %
30 %39 %
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
Cuadro1:Mujeres que han experimentado violencia fsica y/o sexual por parte de su pareja actual o
delasanteriores, o por parte de otra persona desde los15aos de edad, por Estado miembro
delaUE(%)a,b,c
AT 13 12 20
BE 24 25 36
BG 23 14 28
CY 15 12 22
CZ 21 21 32
DE 22 24 35
DK 32 40 52
EE 20 22 33
20
Qu indican los resultados?
EL 19 10 25
ES 13 16 22
FI 30 33 47
FR 26 33 44
HR 13 13 21
HU 21 14 28
IE 15 19 26
IT 19 17 27
LT 24 16 31
LU 22 25 38
LV 32 17 39
MT 15 15 22
NL 25 35 45
PL 13 11 19
PT 19 10 24
RO 24 14 30
SE 28 34 46
SI 13 15 22
SK 23 22 34
UK 29 30 44
UE-28 22 22 33
Notas: a La suma de los resultados de las dos primeras columnas del cuadro no equivale a la cifra que figura en la tercera columna, y ello se
debe a que se ha utilizado una base de clculo distinta (los resultados sobre la violencia en la pareja se basan en las encuestadas que
tienen o han tenido una pareja, en contraposicin a todas las mujeres), y al hecho de que algunas encuestadas han sufrido violencia
por parte tanto de sus parejas como de personas que no eran su pareja.
b De todas las encuestadas que estaban casadas, convivan con su pareja sin estar casados o tenan una relacin sin convivencia en el
momento de la entrevista o en cualquier momento en el pasado (n=40192).
c Del total de las encuestadas (N=42002).
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
En torno al 31% de las mujeres han sufrido uno o En total, un 11% de las mujeres han experimentado
ms actos de violencia fsica (vase el recuadro1) alguna forma de violencia sexual (vase el recua-
desde los 15 aos de edad (cuadro 2). Aunque las dro1) desde los15aos de edad, ya sea por su pareja
mujeres son ms propensas a indicar que han sido o por una persona que no era su pareja. Mientras que
objeto de empujones o empellones, la exclusin de algunas mujeres indican que han sufrido solo una
esta forma de violencia solo tiene un efecto limi- forma de violencia sexual, otras declaran que han
tado en la prevalencia global de la violencia fsica: sido varias.
la reduce del 31% al 25%. Este resultado refleja el
hecho de que muchas de las mujeres que declaran
haber sido objeto de empujones o empellones han
sufrido tambin otras formas de violencia fsica.
21
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
Cuadro2:Mujeres que han sufrido diversas formas de violencia fsica a manos de su pareja o de una persona
que no era su pareja desde los15aos de edad,UE-28(%)a,b,c
Notas: aDe todas las encuestadas que estaban casadas, convivan con su pareja sin estar casados o tenan una relacin sin convivencia en el
momento de la entrevista (n=30675).
bDe todas las encuestadas que en el pasado estuvieron casadas, convivieron con su pareja sin estar casados o tuvieron una relacin sin
convivencia al menos en una ocasin (n=25870).
c Del total de encuestadas (N=42002).
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
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Qu indican los resultados?
De las mujeres que indican que han sido vctimas de durante la relacin, una de cadaseis mujeres (16%)
violencia sexual a manos de una persona que no era que han sido vctimas de la violencia en una pareja
su pareja, casi una de cada10 sealan que en el acto anterior experimentaron violencia despus de fina-
particip ms de un agresor al describir los detalles lizada la relacin.
de su experiencia ms grave de violencia sexual.
Cuadro3:Sexo del autor del acto de violencia fsica y sexual desde los15aos de edad cuando el agresor no
fue la pareja actual o una anterior de la mujer,UE-28(%)
Hombre 67 97
Mujer 26 2
Ambos 7 0
No responde 1 0
n 7207 2296
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
23
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
Cuadro4:Consecuencias psicolgicas a largo plazo del incidente ms grave de violencia desde los15aos
deedad, por tipo de violencia y por autor (%)a,b
Notas: a Las encuestadas tenan la posibilidad de dar ms de una respuesta, de modo que las categoras pueden superar el 100%.
bLos resultados que se basan en un nmero pequeo de respuestas son menos fiables desde el punto de vista estadstico, de modo
que las observaciones basadas en menos de 30respuestas aparecen entre parntesis, y las basadas en menos de cinco se han
suprimido (seindica mediante un guin -).
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
24
Qu indican los resultados?
Notificacin a la polica y otros servicios por parte de su pareja o de otra persona que no era
su pareja a la polica u otra organizacin debido al
La tercera parte de las vctimas de violencia en la sentimiento de deshonra y vergenza.
pareja (33 %) y la cuarta parte de las vctimas de
violencia fuera de la pareja (26%) recurrieron a la Necesidades no satisfechas de las vctimas
polica o a algn otro servicio, como una organiza-
cin de apoyo a las vctimas de estos delitos, des- A la pregunta sobre qu tipo de ayuda hubieran
pus del incidente ms grave. La tasa ms elevada considerado til, las mujeres indican que, despus
de violencia en la pareja puede reflejar una situa- del incidente ms grave de violencia lo que hubie-
cin comn, en la que las mujeres han experimen- ran deseado ante todo es tener a alguien con quien
tado varios incidentes de violencia en una relacin hablar y de quien recibir apoyo (33%54%, en fun-
antes de decidirse a denunciar el incidente ms cin del tipo de violencia y de autor), seguido de
grave, en un esfuerzo por evitar que los actos vio- proteccin (12%25%) y otros tipos de ayuda prc-
lentos se repitan o se intensifiquen, mientras que la tica (13%21%).
violencia por parte de personas que no son la pareja
suele darse en incidentes aislados con menor riesgo Superacin de las experiencias de violencia
de repeticin. En el cuadro5 se ofrece informacin
sobre el uso de los servicios de ayuda, desglosada La mayora de las vctimas (57 %60 %, en fun-
por tipo de violencia y por autor. cin del tipo de violencia y de autor) han contado
a alguna persona su experiencia en el caso del inci-
En total, las vctimas comunicaron a la polica el inci- dente ms grave del que han sido vctimas (cua-
dente ms grave de violencia por parte de la pareja dro5). Cerca de un tercio de las vctimas de violen-
en el 14%de los casos, y el incidente ms grave de cia por parte de la pareja (35 %) indicaron que el
violencia fuera de la pareja en el 13% de los casos. apoyo de sus familiares y amigos les ayud a supe-
rar la experiencia de violencia.
Cerca de una cuarta parte de las vctimas no denun-
ciaron el incidente ms grave de violencia sexual
Cuadro5:Datos relativos a los casos en que se acudi a los servicios de ayuda y se habl con otras personas
sobre el incidente ms grave desde los15aos de edad, portipo de violencia y autor (%)a
Nota: aLos resultados que se basan en un nmero pequeo de respuestas son menos fiables desde el punto de vista estadstico, de modo que
las observaciones basadas en menos de 30respuestas aparecen entre parntesis, y las basadas en menos de cinco se han suprimido
(se indica mediante un guin -).
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
25
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
2.3. Violencia psicolgica por vea a sus amistades o no visite a sus familiares o
26
Qu indican los resultados?
Cuadro6:Violencia psicolgica por parte de la pareja, por tipo de abuso y por tipo de pareja(%)a
Comportamiento dominante 16 40 35
Violencia relacionada con cuestiones
5 13 12
econmicas
Comportamiento abusivo 15 37 32
Chantaje con/comportamiento abusivo
2 14 8
con los nios
Cualquier abuso psicolgico 23 48 43
Notas: aEn relacin con las parejas actuales, el porcentaje se refiere a las mujeres que afirman que han sufrido una forma concreta de violencia
psicolgica al menos algunas veces durante la relacin. En el caso de las parejas anteriores, se pregunt a las encuestadas si haban
sufrido cada una de las formas de violencia psicolgica a manos de parejas anteriores. La columna Cualquier pareja se refiere a la
combinacin de estas doscifras, es decir, las mujeres que han sufrido violencia psicolgica por lo menos en algunas ocasiones en su
relacin actual o en alguna ocasin con parejas anteriores.
bCifras basadas en todas las mujeres que tienen una pareja actual, es decir, que estaban casadas, vivan con su pareja sin estar casados
o tenan una relacin en el momento de la entrevista (n=30675), salvo por lo que respecta al chantaje/comportamiento abusivo con
los nios, que se basan en todas las mujeres que tienen una pareja actual y que tienen o han tenido hijos a su cargo (n=24770).
cCifras basadas en todas las mujeres que tienen una pareja anterior, es decir, que han estado casadas, han vivido con su pareja sin estar
casados o tuvieron una relacin al menos una vez en el pasado (n=25870), salvo por lo que respecta al chantaje/comportamiento
abusivo con los nios, que se basan en todas las mujeres que tienen una pareja anterior y que tienen o han tenido hijos a su cargo
(n=14469).
dDe todas las encuestadas que estaban casadas, vivan con su pareja sin estar casados o tenan una relacin en el momento de la
entrevista o en cualquier momento del pasado (n=40192), salvo por lo que respecta al chantaje/comportamiento abusivo con
los nios, que se basan en todas las mujeres que tienen una pareja actual o anterior y que tienen o han tenido hijos a su cargo
(n=31418).
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
De las mujeres con una relacin en la actualidad, un La probabilidad de que una mujer sufra violencia
7% han sufrido cuatro o ms formas diferentes de psicolgica en su relacin actual aumenta en pro-
violencia psicolgica por parte de su pareja actual porcin al consumo excesivo de alcohol por parte de
(figura2b). la pareja. Cuanto ms frecuentemente se embria-
gue la pareja actual, ms comn ser que haya vio-
La mayora de las mujeres que son vctimas de lencia psicolgica en la relacin.
varias (cuatro o ms) formas de violencia psicol-
gica tambin indican en la encuesta que su pareja
actual ha adoptado comportamientos de violencia
fsica y/o sexual con ellas.
27
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
MT CY
UE-28 43 %
30 %39 %
40 %49 %
50 %59 %
60 %69 %
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
28
Qu indican los resultados?
Figura2b:Violencia psicolgica por parte de la pareja actual durante la relacin y nmero de formas diferentes
de este tipo de violencia experimentadas por las mujeres,UE-28 (%)a,b
9% 1 forma
Una o ms formas
Ninguna forma
de violencia psicolgica
de violencia psicolgica
23 % 8% 23 formas
77 %
7% 4 o ms formas
Notas: a Cifras basadas en todas las encuestadas que tienen una pareja actual (n=30675).
bLa suma de las categoras 23 formas y 4 o ms formas equivale al 24%, mientras que, en conjunto, hay un 23% de mujeres
que han sufrido una o ms formas de violencia psicolgica. La diferencia se debe al redondeo.
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
2.4. Acoso
Recuadro3: Preguntas incluidas en la
En laUE-28, un 18% de las mujeres han sufrido casos
de acoso desde los15aos de edad (figura3a), y
encuesta - acoso
un5% durante los 12meses previos a la entrevista Tal vez haya vivido una situacin en la que una
de la encuesta. Estos porcentajes representan que persona ha adoptado comportamientos ofensivos
cerca de 9 millones de mujeres en laUE-28 fueron o amenazadores de una manera reiterada con
vctimas de acoso en un periodo de 12meses. usted. En las siguientes preguntas deseo pedirle
que piense sobre su pareja actual, sobre las
En torno al 14 % de las mujeres han recibido de anteriores y sobre otras personas. Desde que
forma reiterada llamadas telefnicas o mensajes tena 15 aos hasta ahora/en los 12 ltimos
ofensivos o amenazadores de una misma persona, meses, ha estado en una situacin en la que una
y el 8% han vivido situaciones en las que alguien misma persona haya adoptado reiteradamente
las sigue o merodea por el exterior de su casa o su una o ms de las conductas siguientes con usted?:
lugar de trabajo. De todas las encuestadas, un 3%
han vivido actos de acoso en los que una misma
Enviarle mensajes de correo electrnico,
mensajes de texto (SMS) o mensajes
persona causaba reiteradamente daos a sus bie-
instantneos con contenido ofensivo o
nes materiales.
amenazador.
Una de cada 10 mujeres (9 %) ha sido vctima de
Enviarle cartas o tarjetas ofensivas o
amenazadoras.
actos de acoso por parte de su pareja anterior
(figura3b).
Hacerle llamadas telefnicas ofensivas,
amenazadoras o silenciosas.
Publicar comentarios ofensivos sobre usted en
Internet.
Compartir fotografas o vdeos ntimos de
usted a travs de Internet o del telfono mvil.
Merodear o esperarla en el exterior de su
casa, lugar de trabajo o centro escolar sin una
razn legtima.
Seguirla deliberadamente.
Interferir deliberadamente con sus bienes
materiales o causarles dao.
29
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
Figura3a: Prevalencia del acoso; experiencias de las mujeres desde los15aos de edad,UE-28(%)
MT CY
UE-28 18 %
0 %9 %
10 %19 %
20 %29 %
30 %39 %
Figura3b: Prevalencia del acoso desde los15aos de edad, por tipo de autor(%)
25
20
15
10 9
8
7
5
1
0
Pareja actual Pareja anterior Conocido Desconocido
Notas: Pareja actual n=31007; pareja anterior n=25936; persona conocida N=42002; persona desconocida N=42002.
Cifras basadas en los incidentes vividos; las encuestadas tenan la posibilidad de indicar si hubo ms de un autor.
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
30
Qu indican los resultados?
Acoso ciberntico: acechar por medio del correo Prevalencia global del acoso sexual
electrnico, los mensajes de texto o Internet. Afecta
a las mujeres jvenes en particular. Un 4 % de Si se tienen en cuenta todos los tems (11) utiliza-
todas las mujeres de entre 18 y 29 aos de edad, dos en la encuesta para medir el acoso sexual (en
es decir,1,5millones en laUE-28, han experimen- el recuadro4 se ofrece un listado), una de cada dos
tado acoso ciberntico en los 12 meses previos a la mujeres (55%) en laUE ha sido vctima de acoso
entrevista, en comparacin con el 0,3% de mujeres sexual al menos en una ocasin desde los15aos
de 60aos o ms.2 de edad, y una de cada cinco (21%) experiment
un incidente en los 12meses previos a la entrevista
De todas las mujeres que han sufrido acoso, una de (figura4).
cadacinco (21%) sealaron que ste dur ms de
dosaos.
Una de cada cinco vctimas de acoso (23%) tuvie- Recuadro4: Preguntas incluidas en la
ron que cambiar su direccin de correo electrnico o encuesta - acoso sexual
nmero de telfono tras el caso ms grave de acoso. Preguntas relativas a experiencias que pueden
tener las mujeres.
Tres cuartas partes de los casos de acoso (74 %)
nunca se denunciaron a la polica, aunque fueran Tal vez haya habido ocasiones en las que la
el caso ms grave de acoso mencionado por las conducta de las personas hacia usted le ha
encuestadas. resultado indeseable y ofensiva. Cuntas veces
ha vivido cualquiera de las situaciones que
figuran a continuacin? Con qu frecuencia le ha
2.5. Acoso sexual sucedido lo siguiente en los12ltimos meses?:
2
En la encuesta, las mujeres podan indicar que no utilizan telfono
mvil, correo electrnico, redes sociales o Internet en general. Los
resultados relativos al acoso, as como los de acoso ciberntico
posteriores en este informe, estn basados en las experiencias
de las mujeres que utilizan estos tipos de comunicacin.
En consecuencia, los resultados de la encuesta reflejan las
diferencias entre los Estados miembros de laUE en relacin con el
acceso a Internet y la utilizacin de telfonos mviles.
31
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
Si se seleccionan slo las seis formas especficas Entre las mujeres que han sido vctimas de
de acoso sexual (en el recuadro 4 figuran en una acoso sexual al menos una vez en su vida desde
lista) que la encuesta ha identificado como las ms los 15 aos de edad, el 32 % seal que el autor
amenazantes y graves para las encuestadas, el 5% perteneca al entorno laboral (un superior, un com-
de las mujeres de la UE han experimentado estas paero o un cliente).
Figura4:Prevalencia del acoso sexual en los 12meses anteriores a la encuesta, sobre la base de series de
tems completas y cortas que miden el acoso sexual, por Estado miembro de laUE(%)a,b,c
DK 37
26
SE 32
22
NL 32
22
FR 30
18
BE 30
17
SK 29
19
UK 25
16
LU 25
14
FI 23
15
DE 22
15
UE-28 21
13
CZ 21
12
MT 20
12
IE 19
12
ES 18
11
IT 18
10
HU 18
12
HR 17 Cualquier tipo de acoso sexual
11
en los ltimos12 meses tomando
EE 16 como base 11tems
11
PT 15
8
EL 15 Cualquier tipo de acoso sexual
9
AT 15 en los ltimos12 meses tomando
11 como base 6tems
CY 14
8
LV 14
9
BG 14
9
SI 11
7
PL 11
7
RO 11
5
LT 9
6
32
Qu indican los resultados?
Caractersticas del acoso sexual los 29 aos, y entre los 30 y los 39 aos. Ms
de una de cada tres mujeres (38 %) con edades
El acoso sexual tiene varias dimensiones, que abarcan comprendidas entre los 18 y los 29 aos sufri al
desde formas fsicas hasta actos verbales, pasando por menos una forma de acoso sexual en los12meses
formas noverbales como el acoso ciberntico. Algunos previos a la entrevista, as como casi una de cada
ejemplos son: cuatro mujeres (24%) de entre 30 y 39aos.
formas fsicas de acoso: un 29% de las mujeres
de la UE-28 han sido vctimas de besos, abra- El riesgo de que las mujeres jvenes de entre 18y
zos o tocamientos indeseados desde los 15aos 29aos de edad sean objeto de amenazas e insi-
de edad; nuaciones ofensivas en Internet es el doble que el
actos verbales de acoso: un 24% de las muje- de las mujeres de 40a49aos, y ms del triple que
res han sido objeto de comentarios o bromas las de 50 a 59aos (figura5).
sexualmente insinuantes que las ofendieron;
formas no verbales, incluido el acoso ciberntico: El acoso sexual es ms frecuente en las mujeres con
un 11% de las mujeres han recibido mensajes de titulacin universitaria y en las pertenecientes a los
correo electrnico o SMS sexualmente explcitos grupos profesionales de ms alto nivel: el 75% de
que las ofendieron, o han sido objeto de insinua- las mujeres en puestos de alta direccin y el 74% de
ciones ofensivas en las redes sociales (en rela- las que tienen capacitacin profesional han sido vc-
cin con experiencias desde los 15aos de edad). timas de acoso sexual a lo largo de su vida, en com-
paracin con el 44% de las mujeres con capacita-
Al examinar la victimizacin reiterada se observa cin profesional de la categora trabajador manual
que una de cada cinco mujeres(19%) han sido vcti- cualificado, o con el 41% de las mujeres que indi-
mas de besos, abrazos o tocamientos indeseados al can que nunca han realizado un trabajo remune-
menos en dos ocasiones desde que tenan 15aos rado. Esto podra deberse a razones diversas, entre
de edad, y un 6% de las mujeres han sufrido esta ellas que las mujeres profesionales son ms cons-
forma fsica de acoso ms de seis veces desde los cientes de lo que constituye acoso sexual, as como
15aos. En torno al 37% de todas las vctimas se a su exposicin a situaciones y entornos de trabajo
han enfrentado a dos o tres formas de acoso sexual en los que el riesgo de abusos es ms elevado.
desde los15aos de edad; el 27%, a entre cuatro y
seis formas diferentes, y el 8%, a siete o ms for- En la mayora de los casos de acoso sexual a muje-
mas diferentes de acoso sexual. res desde los15aos de edad (68%), el autor fue
una persona desconocida. Entre otros autores de
Datos sobre el acoso sexual acoso sexual cabe mencionar a personas conocidas
por la mujer (sin mayor especificacin) (35%), una
En general, el riesgo de exposicin a acoso sexual persona del entorno laboral de la mujer, como un
est por encima de la media en el caso de las superior, un compaero o un cliente (32 %), o un
mujeres con edades comprendidas entre los 18 y amigo o conocido (31%).
Figura5: Formas de acoso sexual ciberntico desde los15aos de edad y en los 12meses previos a la encuesta,
por grupo de edad (%)a
25 %
20
20 %
15 %
13
11 11 11
10 %
6
6 5 5
5%
3 3
2
0%
1829 aos 3039 aos 4049 aos 5059 aos 60 aos Totale
e pi
Desde los 15 aos de edad En los doce ltimos meses
Notas: aDe todas las encuestadas, salvo los casos en los que la respuesta a las preguntas sobre acoso ciberntico fue No procede (N=35820);
hubo 6084encuestadas que marcaron la categora No procede en los dos tems; no se facilit informacin sobrelaedad en 98casos.
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
33
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
34
Qu indican los resultados?
Cuadro7:Experiencia de cualquier forma de violencia antes de los15aos de edad a manos de adultos (%)a,b
AT 27 5 30 9 31
BE 14 14 25 11 30
BG 28 3 29 5 30
CY 10 4 12 5 15
CZ 30 3 32 8 34
DE 37 13 42 13 44
DK 36 13 42 12 46
EE 43 10 48 9 50
EL 20 5 23 7 25
ES 21 11 28 6 30
FI 46 11 51 10 53
FR 33 20 44 14 47
HR 28 2 30 5 31
HU 20 5 24 8 27
IE 21 9 26 5 27
IT 25 11 31 9 33
LT 15 6 18 8 20
LU 35 15 43 13 44
LV 30 7 33 8 34
MT 16 10 21 4 23
NL 16 20 30 14 35
PL 14 4 17 5 18
PT 24 3 25 5 27
RO 23 (1) 23 4 24
SE 33 15 41 12 44
SI 8 6 12 7 16
SK 33 4 34 8 36
UK 25 18 36 11 40
UE-28 27 12 33 10 35
Nota: aLos resultados que se basan en un nmero pequeo de respuestas son menos fiables desde el punto de vista estadstico, de modo
que las observaciones basadas en menos de 30respuestas aparecen entre parntesis, y las basadas en menos de cinco se han
suprimido (se indica mediante un guin -).
b Posibilidad de respuestas mltiples al menos un caso de violencia fsica, sexual o psicolgica (N=42002).
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
35
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
Los autores de actos de violencia fsica durante la Cerca de una tercera parte (30 %) de las mujeres
infancia proceden principalmente del entorno fami- vctimas de violencia sexual en una relacin ante-
liar. Ms de la mitad de las mujeres que han sufrido rior o en la actual indicaron que haban tenido expe-
alguna forma de violencia fsica antes de los15aos riencias de violencia sexual durante la infancia, en
de edad identifican como autor a su padre (55%), comparacin con el 10 % de mujeres que no son
y casi la mitad sealan a su madre (46 %) (las vctimas de violencia sexual en su relacin actual ni
encuestadas tenan la posibilidad de indicar ms de lo han sido en las anteriores y que declaran haber
un autor). sufrido violencia sexual en la infancia (figura6).
Casi todos (97%) los autores de actos de violencia Formas de violencia psicolgica
sexual durante la infancia son hombres. Una de cada
dos mujeres vctima de violencia sexual durante la Una de cada 10mujeres(10%) declara haber sufrido
infancia declara que el autor fue un hombre que no formas de victimizacin psicolgica durante la infan-
conoca. cia en su familia; un 6% de las mujeres recuerdan
que se les dijo que no las queran. sta es la forma
Formas de violencia fsica de violencia psicolgica ms comn de las incluidas
en la encuesta (vase el recuadro6).
En torno al 22% de todas las encuestadas indica-
ron que un adulto de 18aos de edad o mayor les Exposicin de los menores a la violencia en
caus dolor con bofetadas o tirones de pelo. La la familia
mayora de las mujeres sealaron que lo anterior
haba sucedido en ms de una ocasin (16 % del En trminos generales, el 73 % de las mujeres
total de encuestadas). que han sido vctimas de incidentes de violencia a
manos de su pareja actual o de las anteriores sea-
lan que los nios que viven o vivan con ellos eran
conscientes de la violencia.
Figura6:Relacin entre la violencia fsica y sexual antes de los15aos de edad y las experiencias de violencia
fsica y sexual por parte de la pareja en una etapa posterior de la vida (%)a
Experiment violencia fsica antes de los 15 aos de edad en %
Nunca Una vez Ms de una vez
36
Qu indican los resultados?
2.7. El temor de ser vctima, repercusin que tiene en sus vidas suele ser menor
Cuadro8:Mujeres que han evitado, al menos en ocasiones,a ciertos lugares o situaciones en los 12meses
previos a la entrevista por temor a ser vctimas de agresiones fsicas o sexuales
mbito pblico % nb
mbito privado % nb
Notas: a Incluye a las mujeres que dijeron que evitan tales situaciones o lugares en ocasiones, a menudo o siempre.
b Datos basados en todas las encuestadas, salvo las que se negaron a responder. Para la categora Evit estar a solas con un
compaero o un superior en el trabajo, los resultados estn basados en todas las encuestadas para las que la pregunta era
procedente (es decir, mujeres que haban trabajado en los ltimos 12meses en empleos en los que suele haber compaeros o un
superior).
Fuente: Datos de la encuesta realizada por laFRA sobre la violencia de gnero contra las mujeres,2012
37
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
Figura7:Percepcin global que tienen las mujeres de la frecuencia de la violencia contra ellas(%)a,b,c
27
Muy frecuente
32
51
Bastante frecuente
51
5
No sabe
4
0 10 20 30 40 50 60
En general, un 39 % de las mujeres en la UE afir- Por trmino medio, casi una de cadacinco mujeres
man que conocen a otras mujeres de su crculo de (19 %) en la UE no conoca ninguno de los servi-
amigos y familiares que son vctimas de violen- cios de apoyo a las vctimas de violencia contra las
cia domstica. Ms de una de cada cinco muje- mujeres en su pas que figuraban en el cuestionario.
res (22%) conocen a alguien de su trabajo o centro
de estudios actual o anterior que ha sido vctima de Una de cada dos mujeres en la UE, por trmino
violencia por parte de su compaero ntimo. medio, ha visto u odo recientemente alguna cam-
paa para combatir la violencia contra las mujeres.
Por trmino medio, una de cada dos mujeres en
laUE conoce la legislacin vigente en relacin con la Cerca de nueve de cada10mujeres (87%) respal-
proteccin y prevencin de la violencia domstica. dara la prctica en virtud de la cual los mdicos pre-
La mitad de las encuestadas indicaron que no hay guntan sistemticamente sobre actos de violencia
leyes especficas sobre la violencia domstica en su cuando acuden a su consulta mujeres con cierto tipo
pas, o que no saben si las hay (figura9). de lesiones.
38
Qu indican los resultados?
Figura8:Percepcin global que tienen las mujeres de la frecuencia de la violencia contra ellas,
porEstadomiembro de laUE(%)a
FI 9 55 32 2
EE 11 51 24 13
DK 11 50 35 2 3
CZ 11 43 33 6 7
SK 15 53 21 8 3
PL 16 45 25 4 9
LU 17 51 19 11
HU 18 50 24 5 4
EL 19 48 26 2 5
DE 19 53 24 3
AT 20 48 23 2 7
BG 22 38 18 6 15
SE 24 57 16
NL 25 59 9 4 3
BE 26 60 9 3
CY 26 39 26 3 6
UE-28 27 51 16 1 5
LV 27 47 14 10
SI 27 49 14 9
RO 29 48 10 12
FR 31 59 9
ES 31 53 11 3
LT 32 51 10 7
MT 33 56 8 3
IE 33 50 9 8
IT 35 55 8
UK 35 46 13 6
HR 39 42 8 4 7
PT 60 33 3 3
39
Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
Figura9:Nivel de conocimiento de las leyes especficas o de las iniciativas polticas en laUE-28 (%)a
49
Si
59
36
No
28
15
No sabe
13
0 10 20 30 40 50 60 70
Prevencin: leyes o iniciativas para prevenir la violencia domstica contra las mujeres
Proteccin: leyes o iniciativas para proteger a las mujeres en casos de violencia domstica
40
Vas de actuacin
La encuesta de la FRA presenta a laUE y a sus Estados necesidades de las mujeres como vctimas de la vio-
miembros la serie de datos ms exhaustiva sobre la lencia por lo que respecta al apoyo a las vctimas y
violencia contra las mujeres en el conjunto de laUE, que las intervenciones de la justicia. Como parte de la
puede servir de base para respuestas polticas y actua- revisin de la aplicacin de la Directiva efectuada
ciones sobre el terreno. por la Comisin Europea, un componente podra
evaluar si la Directiva responde, en la prctica, a las
Los resultados de la encuesta indican que la violencia necesidades y los derechos de las mujeres vctimas
contra las mujeres es una vulneracin de los derechos de la violencia.
humanos muy extendida en el conjunto de laUE, pero
que no suele denunciarse. La FRA ha formulado una La UE debera explorar la posibilidad de adhesin
serie de dictmenes resumidos al comienzo del pre- al Convenio del Consejo de Europa para prevenir
sente informe y se abordan de manera ms detallada al y combatir la violencia contra las mujeres y la vio-
final de cada captulo del informe sobre los resultados lencia domstica (Convenio de Estambul). En este
ms importantes que acompaa a la encuesta. El pro- momento representa el instrumento regional ms
psito de tales dictmenes es respaldar a los respon- exhaustivo para hacer frente a la violencia contra
sables de la formulacin de polticas a escala nacional las mujeres. Los resultados de la encuesta de laFRA
y de la UE, cuando proceda, en la introduccin y aplica- tambin pueden respaldar a los Estados miembros
cin de medidas exhaustivas para prevenir y responder de laUE en la ratificacin del Convenio.
a la violencia de gnero contra las mujeres.
Se anima a los Estados miembros de laUE a que ela-
Las consideraciones generales pueden resumirse como boren planes de accin nacionales especficos sobre
se indica a continuacin. Ofrecen vas de actuacin la violencia contra las mujeres, en los que deberan
para responder a la violencia contra las mujeres y pue- tenerse en cuenta los resultados de la encuesta de
den tenerse en cuenta al examinar los resultados de la la FRA en caso de no disponer de datos a escala
encuesta. nacional. Se puede hacer participar provechosa-
mente a los agentes de la sociedad civil que tra-
Las estrategias futuras de la UE sobre igualdad entre bajan con las mujeres vctimas de la violencia en el
hombres y mujeres podran basarse en los resul- desarrollo de planes de accin para ayudar a garan-
tados de la encuesta para abordar las principales tizar que estos puedan tener unos resultados prcti-
reas problemticas en relacin con las experien- cos para las vctimas y que sean sostenibles.
cias de violencia que las mujeres han sufrido. Entre
otros ejemplos pueden citarse las formas nuevas o La poltica de la UE en los mbitos de empleo, edu-
recientemente reconocidas de violencia contra las cacin, salud y tecnologas de la informacin y la
mujeres, como el acoso o los abusos a travs de las comunicacin deben abordar las consecuencias de
nuevas tecnologas, as como aspectos de la violen- la violencia contra las mujeres en sus mbitos res-
cia que las mujeres apenas denuncian a la polica y a pectivos. Esto debera reflejarse, a escala de los
las organizaciones de apoyo a las vctimas. Estados miembros, en intervenciones normativas
especficas y planes de accin nacionales que abor-
Dada la escala de la violencia contra las muje- den los distintos mbitos.
res que refleja la encuesta, el panorama al que se
enfrenta laUE despus del Programa de Estocolmo La UE debera garantizar que los mecanismos de
en el mbito de la justicia y los asuntos de interior financiacin que continan la labor de DAPHNE y
debe garantizar que la violencia contra las muje- otros programas de ayuda, por distintos medios, a
res se reconozca y se aborde como una vulneracin la proteccin de nios, jvenes y mujeres frente a
de los derechos fundamentales en el marco de la todas las formas de violencia, puedan usarse para
respuesta de la UE a los delitos y la victimizacin redoblar el respaldo a la investigacin y el trabajo
delictiva. realizado por las organizaciones de la sociedad civil
dedicadas a combatir la violencia contra las muje-
La Directiva sobre las vctimas de delitos se aplica res. En particular se necesitan fondos para el trabajo
a todas las vctimas de delitos, y hace referencia de los servicios de apoyo a vctimas en el mbito
expresa a las vctimas de la violencia de gnero especfico de la violencia contra las mujeres.
junto a otras vctimas vulnerables Ofrece una base
slida sobre la que elaborar respuestas especficas, Es preciso reforzar la adopcin de un enfoque cen-
a escala de los Estados miembros, para cubrir las trado en las vctimas y en sus derechos en relacin
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Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
con las mujeres como vctimas de la violencia a Las polticas y los planes de accin, a escala de la UE
escala de la UE y de los Estados miembros. En los y de los Estados miembros, para combatir la violen-
ltimos aos ha habido ejemplos positivos en varios cia contra las mujeres deben desarrollarse a partir
Estados miembros, que reconocen que la violen- de pruebas extradas directamente de las experien-
cia domstica o de pareja no es un asunto pri- cias de violencia que las mujeres han sufrido. Deben
vado, sino una cuestin en la que debe intervenir recopilarse datos sobre estas experiencias, aparte
el Estado. de los datos administrativos y de justicia penal, que
no recogen la mayora de los casos de victimizacin
La UE y sus Estados miembros deberan manifes- que no se denuncian. Debe promoverse y finan-
tar su compromiso con la recopilacin peridica de ciarse, a escala de la UE y de los Estados miembros,
datos sobre las distintas formas de violencia contra la realizacin de encuestas en un esfuerzo concer-
las mujeres. Tales datos pueden constituir pruebas tado para recabar informacin sobre el alcance y
para el desarrollo de respuestas polticas y acciones la naturaleza de las experiencias de violencia que
sobre el terreno. El proceso podra recibir apoyo de sufren las mujeres. Estas encuestas deben repetirse
Eurostat y de sus grupos de expertos pertinentes, y cada pocosaos para medir los avances logrados a
podra utilizarse para facilitar datos a los rganos de lo largo del tiempo.
supervisin especficos de las Naciones Unidas y el
Consejo de Europa, as como al Instituto Europeo de
la Igualdad de Gnero.
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Breve descripcin de las encuestas
La encuesta de laFRA sobre la violencia contra las muje- que hablaran al menos una de las lenguas oficiales de su
res -basada en entrevistas directas a 42000mujeres- pas de residencia. Todas las encuestadas fueron selec-
es la ms exhaustiva hasta la fecha, a escala de la Unin cionadas al azar, y los resultados de la encuesta son
Europea y mundial, sobre las experiencias de las muje- representativos tanto a escala de la UE como nacional.
res en relacin con la violencia.
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Violencia de gnero contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE - Resumen de las conclusiones de la encuesta
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Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea
ISBN 978-92-9239-380-9
doi:10.2811/6080
Ms informacin sobre la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea est disponible
enInternet. Es posible acceder a ella a travs de la pgina web de FRA: fra.europa.eu.
Publicaciones gratuitas:
Un nico ejemplar:
A travs de EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
Varios ejemplares/psteres/mapas:
En las representaciones de la Unin Europea (http://ec.europa.eu/represent_es.htm), en las
delegaciones en terceros pases (http://eeas.europa.eu/delegations/index_es.htm)
o contactando con Europe Direct a travs de http://europa.eu/europedirect/index_es.htm
o del telfono 00 800 6 7 8 9 10 11 (gratuito en toda la Unin Europea) (*).
(*) Tanto la informacin como la mayora de las llamadas (excepto desde algunos operadores, cabinas u hoteles) son gratuitas.
Publicaciones de pago:
A travs de EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).
Suscripciones de pago:
A travs de los distribuidores comerciales de la Oficina de Publicaciones de la Unin Europea
(http://publications.europa.eu/others/agents/index_es.htm).
TK-02-13-792-ES-1
EUROPEANUNIONAGENCY FOR FUNDAMENTAL RIGHTS
doi:10.2811/6080
HELPING TO MAKE FUNDAMENTAL RIGHTS A REALITY FOR EVERYONE IN THE EUROPEAN UNION
La violencia de gnero contra las mujeres menoscaba algunos de los derechos fundamentales de las mujeres, tales como
la dignidad, el acceso a la justicia y la igualdad de gnero. Por ejemplo, una de cada tres mujeres ha experimentado
violencia fsica y/o sexual desde los 15 aos; una de cada cinco mujeres ha sufrido acoso y una de cada dos mujeres se ha
enfrentado a una o varias formas de acoso sexual. De esto resulta una imagen de graves abusos que afectan a las vidas de
muchas mujeres, aunque la proporcin de casos que se denuncian a las autoridades es sistemticamente escasa. Por este
motivo, la magnitud de la violencia contra las mujeres no aparece reflejada en los datos oficiales. Esta encuesta de la FRA
es la primera de este tipo sobre violencia contra las mujeres en los 28 Estados miembros de la Unin Europea. Est basada
en entrevistas con 42.000 mujeres en la UE, a las que se les pregunt sobre sus experiencias en relacin con la violencia
fsica, sexual y psicolgica, incluyendo incidentes de violencia por parte de la pareja (violencia domstica). La encuesta
tambin incluy preguntas sobre acoso, acoso sexual, y el papel que tuvieron las nuevas tecnologas en las experien-cias
de abusos que las mujeres haban sufrido. Adems, la encuesta les pregunt sobre sus expe-riencias de violencia durante
la infancia. Basndose en resultados detallados, la FRA sugiere em-prender acciones destinadas a los sectores afectados
por la violencia contra las mujeres e ir ms all de los estrechos lmites del Derecho penal, desde el empleo y la salud al
uso de las nuevas tecnologas.