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31.7.

2002 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 201/37

DIRECTIVA 2002/58/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO


de 12 de julio de 2002
relativa al tratamiento de los datos personales y a la proteccin de la intimidad en el sector de las
comunicaciones electrnicas (Directiva sobre la privacidad y las comunicaciones electrnicas)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIN midad ofrecido a los usuarios de los servicios de comuni-
EUROPEA, caciones electrnicas disponibles al pblico sea el
mismo, con independencia de las tecnologas utilizadas.
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en Procede, pues, derogar dicha Directiva y sustituirla por la
particular, su artculo 95, presente.
Vista la propuesta de la Comisin (1),

Visto el dictamen del Comit Econmico y Social (2),


(5) Actualmente se estn introduciendo en las redes pblicas
Previa consulta al Comit de las Regiones, de comunicacin de la Comunidad nuevas tecnologas
De conformidad con el procedimiento establecido en el artculo digitales avanzadas que crean necesidades especficas en
251 del Tratado (3), materia de proteccin de datos personales y de la inti-
midad de los usuarios. El desarrollo de la sociedad de la
Considerando lo siguiente: informacin se caracteriza por la introduccin de nuevos
servicios de comunicaciones electrnicas. El acceso a las
(1) La Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del redes mviles digitales est ya disponible y resulta
Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protec- asequible para un pblico muy amplio. Estas redes digi-
cin de las personas fsicas en lo que respecta al trata- tales poseen gran capacidad y muchas posibilidades en
miento de los datos personales y a la libre circulacin de materia de tratamiento de los datos personales. El xito
estos datos (4), insta a los Estados miembros a garantizar del desarrollo transfronterizo de estos servicios depende
los derechos y libertades de las personas fsicas en lo que en parte de la confianza de los usuarios en que no se
respecta al tratamiento de los datos personales y, en pondr en peligro su intimidad.
especial, su derecho a la intimidad, de forma que los
datos personales puedan circular libremente en la Comu-
nidad.
(2) La presente Directiva pretende garantizar el respeto de (6) Internet est revolucionando las estructuras tradicionales
los derechos fundamentales y observa los principios del mercado al aportar una infraestructura comn
consagrados, en particular, en la Carta de los Derechos mundial para la prestacin de una amplia gama de servi-
Fundamentales de la Unin Europea. Sealadamente, la cios de comunicaciones electrnicas. Los servicios de
presente Directiva pretende garantizar el pleno respeto comunicaciones electrnicas disponibles al pblico a
de los derechos enunciados en los artculos 7 y 8 de travs de Internet introducen nuevas posibilidades para
dicha Carta. los usuarios, pero tambin nuevos riesgos para sus datos
personales y su intimidad.
(3) La confidencialidad de las comunicaciones est garanti-
zada de conformidad con los instrumentos internacio-
nales relativos a los derechos humanos, especialmente el
Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales y las consti- (7) En el caso de las redes pblicas de comunicacin, deben
tuciones de los Estados miembros. elaborarse disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas
especficas con objeto de proteger los derechos y liber-
(4) La Directiva 97/66/CE del Parlamento Europeo y del tades fundamentales de las personas fsicas y los intereses
Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa al trata- legtimos de las personas jurdicas, en particular frente a
miento de los datos personales y a la proteccin de la la creciente capacidad de almacenamiento y tratamiento
intimidad en el sector de las telecomunicaciones (5), informtico de datos relativos a abonados y usuarios.
tradujo los principios establecidos en la Directiva 95/46/
CE en normas concretas para el sector de las telecomuni-
caciones. La Directiva 97/66/CE debe ser adaptada al
desarrollo de los mercados y de las tecnologas de los
servicios de comunicaciones electrnicas para que el (8) Deben armonizarse las disposiciones legales, reglamenta-
nivel de proteccin de los datos personales y de la inti- rias y tcnicas adoptadas por los Estados miembros para
proteger los datos personales, la intimidad y los intereses
(1) DO C 365 E de 19.12.2000, p. 223.
legtimos de las personas jurdicas en el sector de las
(2) DO C 123 de 25.4.2001, p. 53. comunicaciones electrnicas, a fin de evitar obstculos
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 13 de noviembre de 2001 (no para el mercado interior de las comunicaciones electr-
publicado an en el Diario Oficial), Posicin comn del Consejo de nicas de conformidad con el artculo 14 del Tratado. La
28 de enero de 2002 (DO C 113 E de 14.5.2002, p. 39) y Decisin armonizacin debe limitarse a los requisitos necesarios
del Parlamento Europeo de 30 de mayo de 2002 (no publicada an
en el Diario oficial). Decisin del Consejo de 25 de junio de 2002. para garantizar que no se vean obstaculizados el fomento
4
( ) DO L 281 de 23.11.1995, p. 31. y el desarrollo de los nuevos servicios y redes de comuni-
(5) DO L 24 de 30.1.1998, p. 1. caciones electrnicas entre Estados miembros.
L 201/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.7.2002

(9) Los Estados miembros, los proveedores y usuarios afec- (14) Los datos de localizacin pueden referirse a la latitud, la
tados y las instancias comunitarias competentes deben longitud y la altitud del equipo terminal del usuario, a la
cooperar para el establecimiento y el desarrollo de las direccin de la marcha, al nivel de precisin de la infor-
tecnologas pertinentes cuando sea necesario para aplicar macin de la localizacin, a la identificacin de la clula
las garantas previstas en la presente Directiva y teniendo de red en la que est localizado el equipo terminal en un
especialmente en cuenta el objetivo de reducir al mnimo determinado momento o a la hora en que la informacin
el tratamiento de los datos personales y de tratar la infor- de localizacin ha sido registrada.
macin de forma annima o mediante seudnimos
cuando sea posible.
(15) Una comunicacin puede incluir cualquier dato relativo
a nombres, nmeros o direcciones facilitado por el remi-
(10) En el sector de las comunicaciones electrnicas es de
tente de una comunicacin o el usuario de una conexin
aplicacin la Directiva 95/46/CE, en particular para todas
para llevar a cabo la comunicacin. Los datos de trfico
las cuestiones relativas a la proteccin de los derechos y
pueden incluir cualquier conversin de dicha informa-
las libertades fundamentales que no estn cubiertas de
cin efectuada por la red a travs de la cual se transmita
forma especfica por las disposiciones de la presente
la comunicacin a efectos de llevar a cabo la transmisin.
Directiva, incluidas las obligaciones del responsable del
Los datos de trfico pueden referirse, entre otras cosas, al
tratamiento de los datos y los derechos de las personas.
encaminamiento, la duracin, la hora o el volumen de
La Directiva 95/46/CE se aplica a los servicios de comu-
una comunicacin, al protocolo utilizado, a la localiza-
nicaciones electrnicas que no sean de carcter pblico.
cin del equipo terminal del remitente o destinatario, a
la red en que se origina o concluye la transmisin, al
(11) Al igual que la Directiva 95/46/CE, la presente Directiva principio, fin o duracin de una conexin. Tambin
no aborda la proteccin de los derechos y las libertades pueden referirse al formato en que la red conduce la
fundamentales en relacin con las actividades no regidas comunicacin.
por el Derecho comunitario. Por lo tanto, no altera el
equilibrio actual entre el derecho de las personas a la
intimidad y la posibilidad de que disponen los Estados (16) La informacin que forma parte de un servicio de radio-
miembros, segn se indica en el apartado 1 del artculo difusin suministrado en una red pblica de comunica-
15 de la presente Directiva, de tomar las medidas necesa- ciones y est dirigida a una audiencia potencialmente
rias para la proteccin de la seguridad pblica, la ilimitada no constituye una comunicacin con arreglo a
defensa, la seguridad del Estado (incluido el bienestar la presente Directiva. No obstante, en casos en que se
econmico del Estado cuando las actividades tengan rela- pueda identificar al abonado o usuario individual que
cin con asuntos de seguridad del Estado) y la aplicacin recibe dicha informacin, por ejemplo con servicios de
del Derecho penal. En consecuencia, la presente Directiva vdeo a la carta, la informacin conducida queda incluida
no afecta a la capacidad de los Estados miembros para en el significado del trmino comunicacin a efectos de
interceptar legalmente las comunicaciones electrnicas o la presente Directiva.
tomar otras medidas, cuando sea necesario, para cual-
quiera de estos fines y de conformidad con el Convenio
Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y (17) A efectos de la presente Directiva, el consentimiento de
de las Libertades Fundamentales, segn la interpretacin un usuario o abonado, independientemente de que se
que se hace de ste en las sentencias del Tribunal trate de una persona fsica o jurdica, debe tener el
Europeo de Derechos Humanos. Dichas medidas debern mismo significado que el consentimiento de la persona
ser necesarias en una sociedad democrtica y rigurosa- afectada por los datos tal como se define y se especifica
mente proporcionales al fin que se pretende alcanzar y en la Directiva 95/46/CE. El consentimiento podr darse
deben estar sujetas, adems, a salvaguardias adecuadas, por cualquier medio apropiado que permita la manifesta-
de conformidad con el Convenio Europeo para la Protec- cin libre, inequvoca y fundada de la voluntad del
cin de los Derechos Humanos y de las Libertades usuario, por ejemplo mediante la seleccin de una casilla
Fundamentales. de un sitio web en Internet.

(12) Los abonados de un servicio de comunicaciones electr-


(18) Los servicios con valor aadido pueden consistir, por
nicas disponible para el pblico pueden ser personas
ejemplo, en recomendaciones sobre las tarifas menos
fsicas o jurdicas. Al complementar la Directiva 95/46/
costosas, orientacin vial, informacin sobre trfico,
CE, la presente Directiva pretende proteger los derechos
previsiones meteorolgicas o informacin turstica.
fundamentales de las personas fsicas y, en particular, su
derecho a la intimidad, as como los intereses legtimos
de las personas jurdicas. La presente Directiva no
supone obligacin alguna por parte de los Estados miem- (19) La aplicacin de determinados requisitos relativos a la
bros de hacer extensiva la aplicacin de la Directiva 95/ presentacin y a restricciones en la identificacin de la
46/CE a la proteccin de los intereses legtimos de las lnea de origen y de la lnea conectada y al desvo auto-
personas jurdicas, que est garantizada en el marco de la mtico de las llamadas a las lneas de abonado conec-
legislacin comunitaria y nacional. tadas a centrales analgicas no debe ser obligatoria en
aquellos casos particulares en los que dicha aplicacin
resulte imposible tcnicamente, o en los que requiera un
(13) La relacin contractual entre un abonado y un proveedor esfuerzo econmico desproporcionado. Es importante
de servicios puede implicar un pago peridico o nico que las partes interesadas sean informadas de dichos
por el servicio prestado o por prestar. Las tarjetas de casos, y por consiguiente los Estados miembros deben
prepago se consideran asimismo un contrato. notificarlos a la Comisin.
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(20) Los proveedores de servicios deben tomar las medidas lcitas. Cuando sea necesario y est legalmente autori-
adecuadas para salvaguardar la seguridad de sus servi- zado, las comunicaciones podrn grabarse al objeto de
cios, de ser necesario en conjuncin con el suministrador proporcionar la prueba de una transaccin comercial. La
de la red, e informar a los abonados de todo riesgo espe- Directiva 95/46/CE es de aplicacin a este tipo de trata-
cial relativo a la seguridad de la red. Tales riesgos pueden miento. Los interlocutores en las comunicaciones deben
presentarse especialmente en el caso de los servicios de ser informados con anterioridad a la grabacin sobre la
comunicaciones electrnicas a travs de una red abierta misma, su objeto y la duracin de su almacenamiento.
como Internet o de una red de telefona mvil analgica. La comunicacin grabada debe ser eliminada en cuanto
Resulta particularmente importante que los abonados y sea posible y en cualquier caso a ms tardar al concluir
usuarios de tales servicios sean plenamente informados el plazo durante el cual dicha transaccin puede ser
por su proveedor de servicios de los riesgos para la segu- impugnada jurdicamente.
ridad que escapan a posibles soluciones adoptadas por
dicho proveedor de servicios. Los proveedores de servi-
cios que ofrecen servicios de comunicaciones electr-
nicas disponibles al pblico a travs de Internet deben
informar a usuarios y abonados de las medidas que (24) Los equipos terminales de los usuarios de redes de comu-
pueden adoptar para proteger la seguridad de sus comu- nicaciones electrnicas, as como toda informacin alma-
nicaciones, por ejemplo utilizando determinados tipos de cenada en dichos equipos, forman parte de la esfera
soporte lgico o tecnologas de cifrado. La exigencia de privada de los usuarios que debe ser protegida de confor-
informar a los abonados de riesgos de seguridad particu- midad con el Convenio Europeo para la Proteccin de
lares no exime al proveedor del servicio de la obligacin los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamen-
de tomar a sus expensas medidas inmediatas y adecuadas tales. Los denominados programas espa (spyware), web
para solucionar cualesquiera riesgos nuevos e impre- bugs, identificadores ocultos y otros dispositivos similares
vistos de seguridad y restablecer el nivel normal de segu- pueden introducirse en el terminal del usuario sin su
ridad del servicio. El suministro de informacin sobre conocimiento para acceder a informacin, archivar infor-
riesgos de seguridad al abonado debe ser gratuito, salvo macin oculta o rastrear las actividades del usuario, lo
los costes nominales en que pueda incurrir el abonado al que puede suponer una grave intrusin en la intimidad
recibir o recoger la informacin, por ejemplo al cargar de dichos usuarios. Slo debe permitirse la utilizacin de
un mensaje de correo electrnico. La seguridad se valora tales dispositivos con fines legtimos y con el conoci-
a la luz del artculo 17 de la Directiva 95/46/CE. miento de los usuarios afectados.

(21) Deben adoptarse medidas para evitar el acceso no autori-


zado a las comunicaciones a fin de proteger la confiden- (25) No obstante, los dispositivos de este tipo, por ejemplo
cialidad de las mismas, incluidos tanto sus contenidos los denominados chivatos (cookies), pueden constituir
como cualquier dato relacionado con ellas, por medio de un instrumento legtimo y de gran utilidad, por ejemplo,
las redes pblicas de comunicaciones y los servicios de para analizar la efectividad del diseo y de la publicidad
comunicaciones electrnicas disponibles al pblico. La de un sitio web y para verificar la identidad de usuarios
legislacin nacional de algunos Estados miembros partcipes en una transaccin en lnea. En los casos en
prohbe solamente el acceso intencionado no autorizado que estos dispositivos, por ejemplo los denominados
a las comunicaciones. chivatos (cookies), tengan un propsito legtimo, como
el de facilitar el suministro de servicios de la sociedad de
la informacin, debe autorizarse su uso a condicin de
(22) Al prohibirse el almacenamiento de comunicaciones, o que se facilite a los usuarios informacin clara y precisa
de los datos de trfico relativos a stas, por terceros al respecto, de conformidad con la Directiva 95/46/CE,
distintos de los usuarios o sin su consentimiento no se para garantizar que los usuarios estn al corriente de la
pretende prohibir el almacenamiento automtico, inter- informacin que se introduce en el equipo terminal que
medio y transitorio de esta informacin, en la medida en estn utilizando. Los usuarios deben tener la posibilidad
que slo tiene lugar para llevar a cabo la transmisin en de impedir que se almacene en su equipo terminal un
la red de comunicaciones electrnicas, y siempre que la chivato (cookie) o dispositivo semejante. Esto es particu-
informacin no se almacene durante un perodo mayor larmente importante cuando otros usuarios distintos al
que el necesario para la transmisin y para los fines de la usuario original tienen acceso al equipo terminal y, a
gestin del trfico, y que durante el perodo de almace- travs de ste, a cualquier dato sensible de carcter
namiento se garantice la confidencialidad. Cuando resulte privado almacenado en dicho equipo. La informacin
necesario para hacer ms eficaz la transmisin de toda sobre la utilizacin de distintos dispositivos que se vayan
informacin pblicamente asequible a otros destinatarios a instalar en el equipo terminal del usuario en la misma
del servicio a solicitud de los mismos, la presente Direc- conexin y el derecho a impedir la instalacin de tales
tiva no debe evitar que dicha informacin siga almace- dispositivos se pueden ofrecer en una sola vez durante
nada ms tiempo, siempre que la misma sea, en cual- una misma conexin y abarcar asimismo cualquier
quier caso, asequible al pblico sin restricciones y que se posible utilizacin futura de dichos dispositivos en cone-
eliminen todos los datos relativos a los abonados o usua- xiones posteriores. La presentacin de la informacin y
rios individuales que pidan tal informacin. del pedido de consentimiento o posibilidad de negativa
debe ser tan asequible para el usuario como sea posible.
No obstante, se podr supeditar el acceso a determinados
contenidos de un sitio web a la aceptacin fundada de
(23) La confidencialidad de las comunicaciones debe garanti- un chivato (cookie) o dispositivo similar, en caso de que
zarse tambin en el curso de las prcticas comerciales ste tenga un propsito legtimo.
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(26) Los datos relativos a los abonados que son tratados en (30) Los sistemas para el suministro de redes y servicios de
las redes de comunicaciones electrnicas para el estable- comunicaciones electrnicas deben disearse de modo
cimiento de conexiones y la transmisin de informacin que se limite la cantidad de datos personales al mnimo
contienen informacin sobre la vida privada de las estrictamente necesario. Cualesquiera actividades relacio-
personas fsicas, y afectan al derecho de stas al respeto nadas con el suministro del servicio de comunicaciones
de su correspondencia, o se refieren a los intereses electrnicas que vayan ms all de la transmisin de una
legtimos de las personas jurdicas. Dichos datos slo comunicacin y su facturacin debe basarse en datos de
deben poder almacenarse en la medida en que resulten trfico acumulados que no puedan referirse a abonados
necesarios para la prestacin del servicio, para fines de o usuarios. Cuando dichas actividades no puedan basarse
facturacin y para los pagos de interconexin, y durante en datos acumulados, deben considerarse servicios con
un tiempo limitado. Cualquier otro tratamiento de valor aadido para los cuales se requiere el consenti-
dichos datos que el proveedor de servicios de comunica- miento del abonado.
ciones electrnicas disponibles al pblico pretenda llevar
a cabo para la comercializacin de servicios de comuni-
caciones electrnicas o para la prestacin de servicios de
valor aadido slo puede permitirse si el abonado ha
manifestado su consentimiento fundado en una informa- (31) El consentimiento que deber obtenerse para el trata-
cin plena y exacta facilitada por el proveedor de servi- miento de datos personales a efectos de proporcionar un
cios de comunicaciones electrnicas disponibles al particular servicio con valor aadido debe ser el del
pblico acerca del tipo de tratamiento que pretende abonado o el del usuario, en funcin de los datos que
llevar a cabo y sobre el derecho del abonado a denegar o deban tratarse y el tipo de servicio que se suministre y
a retirar su consentimiento a dicho tratamiento. Los de que sea posible desde el punto de vista tcnico, de
datos sobre trfico utilizados para la comercializacin de procedimiento y del contrato distinguir la persona que
los servicios de comunicaciones o para la prestacin de utiliza un servicio de comunicaciones electrnicas de la
servicios de valor aadido deben tambin eliminarse o persona fsica o jurdica que ha suscrito el mismo.
hacerse annimos tras la prestacin del servicio. Los
proveedores de servicios deben mantener siempre infor-
mados a los abonados de los tipos de dato que estn
tratando y de la finalidad y duracin del tratamiento.
(32) Si el proveedor de un servicio de comunicaciones elec-
trnicas o de un servicio con valor aadido subcontrata
el tratamiento de datos personales necesario para la pres-
(27) El momento exacto en que finaliza la transmisin de una tacin de dichos servicios a otra entidad, dicha subcon-
comunicacin, tras el cual los datos de trfico debern tratacin y el tratamiento de datos subsiguiente deben
eliminarse salvo a efectos de facturacin, puede depender cumplir plenamente los requisitos relativos a los respon-
del tipo de servicio de comunicaciones electrnicas que sables y a los encargados del tratamiento de datos perso-
se suministre. Por ejemplo, para una llamada de telefona nales que establece la Directiva 95/46/CE. Si la presta-
vocal la transmisin finalizar en cuanto uno de los cin de un servicio con valor aadido requiere que los
usuarios interrumpa la conexin; para el correo electr- datos de trfico o de localizacin sean transmitidos por
nico la transmisin finaliza en cuanto el destinatario un proveedor de servicios de comunicaciones electr-
recoge el mensaje, en general del servidor de su nicas hacia un proveedor de servicios con valor aadido,
proveedor de servicios. los abonados o usuarios a los que se refieran dichos
datos deben asimismo estar plenamente informados
sobre dicha transmisin antes de dar su consentimiento
al tratamiento de los datos.

(28) La obligacin de eliminar datos de trfico o de hacerlos


annimos cuando ya no se necesiten para la transmisin
de una comunicacin no entra en conflicto con procedi-
mientos existentes en Internet como la prelectura en (33) La introduccin de facturas desglosadas ha aumentado la
soporte rpido (caching), en el sistema de nombres de posibilidad de que el abonado pueda comprobar que las
dominio, de direcciones IP o el caching de una direccin tarifas aplicadas por el proveedor del servicio son
IP vinculada a una direccin fsica, o la utilizacin de correctas, pero, al mismo tiempo, puede poner en
informacin relativa al usuario para controlar el derecho peligro la intimidad de los usuarios de servicios de
de acceso a redes o servicios. comunicaciones electrnicas disponibles al pblico. Por
consiguiente, a fin de proteger la intimidad de los usua-
rios, los Estados miembros deben fomentar el desarrollo
de opciones de servicios de comunicaciones electrnicas
tales como posibilidades de pago alternativas que
(29) De ser necesario, el proveedor del servicio puede tratar, permitan el acceso annimo o estrictamente privado a
en casos concretos, los datos de trfico relacionados con los servicios de comunicaciones electrnicas disponibles
los abonados y usuarios, a fin de detectar fallos o errores al pblico, por ejemplo tarjetas de llamada y posibilidad
tcnicos en la transmisin de las comunicaciones. El de pago con tarjetas de crdito. Con idntico propsito,
proveedor tambin puede tratar los datos de trfico nece- los Estados miembros podrn pedir a los operadores que
sarios a efectos de facturacin a fin de detectar y frenar ofrezcan a sus abonados otro tipo de factura detallada en
el fraude consistente en la utilizacin sin pago de servi- la que se omita cierto nmero de cifras del nmero
cios de comunicaciones electrnicas. llamado.
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(34) Es necesario, por lo que respecta a la identificacin de la (37) Deben ofrecerse garantas a los abonados contra las
lnea de origen, proteger el derecho del interlocutor que molestias que puedan causar las llamadas desviadas auto-
efecta la llamada a reservarse la identificacin de la mticamente por otros. Adems en tales casos, los
lnea desde la que realiza dicha llamada y el derecho del abonados deben poder detener las llamadas desviadas
interlocutor llamado a rechazar llamadas procedentes de hacia sus terminales mediante simple solicitud al
lneas no identificadas. Est justificado anular la elimina- proveedor de servicios de comunicaciones electrnicas
cin de la presentacin de la identificacin de la lnea de disponibles al pblico.
origen en casos particulares. Determinados abonados, en
particular las lneas de ayuda y otras organizaciones simi-
lares, tienen inters en garantizar el anonimato de sus
interlocutores. Es necesario, por lo que respecta a la (38) Las guas de abonados a los servicios de comunicaciones
identificacin de la lnea conectada, proteger el derecho electrnicas alcanzan gran difusin y tienen carcter
y el inters legtimo del interlocutor llamado a impedir la pblico. El derecho a la intimidad de las personas fsicas
presentacin de la identificacin de la lnea a la que est y el inters legtimo de las personas jurdicas exigen que
conectado realmente el interlocutor llamante, en parti- los abonados puedan decidir si se hacen pblicos sus
cular en el caso de las llamadas que han sido desviadas. datos personales en dichas guas y, caso de hacerse
Los proveedores de servicios de comunicaciones electr- pblicos, cules de ellos. Los suministradores de guas
nicas disponibles al pblico deben informar a sus pblicas deben informar a los abonados que vayan a
abonados de la existencia de la identificacin de lneas incluirse en tales guas acerca de la finalidad de las
llamantes y conectadas en la red y de todos los servicios mismas y de cualquier uso particular que pueda hacerse
ofrecidos a partir de la identificacin de las lneas de las versiones electrnicas de las guas pblicas, espe-
llamantes y conectadas, as como sobre las opciones de cialmente a travs de funciones de bsqueda incorpo-
confidencialidad disponibles. Esto permitir a los radas al soporte lgico, tales como las funciones de
abonados decidir con conocimiento de causa las posibili- bsqueda inversa que permiten al usuario de la gua
dades de confidencialidad que deseen utilizar. Las averiguar el nombre y la direccin del abonado a partir
opciones de confidencialidad ofrecidas caso por caso no exclusivamente de un nmero de telfono.
tienen que estar disponibles necesariamente como
servicio de la red automtica, pero s obtenerse mediante
simple solicitud al proveedor del servicio de comunica-
ciones electrnicas disponibles al pblico.
(39) Debe imponerse a quien recoja datos para ser incluidos
en las guas pblicas en las que figuren los datos perso-
nales de los abonados la obligacin de informar a estos
(35) En las redes mviles digitales se tratan los datos sobre ltimos acerca de los objetivos de dichas guas. Cuando
localizacin que proporcionan la posicin geogrfica del los datos puedan ser transmitidos a una o ms terceras
equipo terminal del usuario mvil para hacer posible la partes, debe informarse al abonado de esta posibilidad,
transmisin de las comunicaciones. Tales datos consti- as como acerca del destinatario o de las categoras de
tuyen datos sobre trfico a los que es aplicable el artculo posibles destinatarios. Cualquier transmisin debe estar
6 de la presente Directiva. Sin embargo, adems, las sujeta a la condicin de que los datos no puedan utili-
redes mviles digitales pueden tener la capacidad de zarse para otros fines ms que aqullos para los que se
tratar datos sobre localizacin ms precisos de lo nece- recojan. Si quien recoge datos del usuario o cualquier
sario para la transmisin de comunicaciones y que se tercero a quien se hayan transmitido los datos desea utili-
utilizan para la prestacin de servicios de valor aadido zarlos con un fin suplementario, la renovacin del
tales como los servicios que facilitan informacin sobre consentimiento del abonado deber obtenerla ya sea
trfico y orientaciones individualizadas a los conduc- quien recogi inicialmente los datos o el tercero a quien
tores. El tratamiento de tales datos para la prestacin de se hayan transmitido.
servicios de valor aadido slo debe permitirse cuando
los abonados hayan dado su consentimiento. Incluso en
los casos en que los abonados hayan dado su consenti-
miento, stos deben contar con un procedimiento (40) Deben ofrecerse garantas a los abonados contra la intru-
sencillo y gratuito de impedir temporalmente el trata- sin en su intimidad mediante comunicaciones no solici-
miento de los datos sobre localizacin. tadas con fines de venta directa, especialmente a travs
de llamadores automticos, faxes y mensajes de correo
electrnico, incluidos los de SMS. Por una parte, el envo
de estas formas de comunicaciones comerciales no solici-
(36) Los Estados miembros podrn restringir el derecho a la tadas puede resultar relativamente sencillo y econmico,
intimidad de los usuarios y abonados por lo que se y por otra, puede conllevar una molestia e incluso un
refiere a la identificacin de la lnea de origen en los coste para el receptor. Adems, en algunos casos su
casos en que ello sea necesario para rastrear llamadas volumen puede dar lugar a dificultades en las redes de
malevolentes, y en lo tocante a la identificacin y locali- comunicaciones electrnicas y en los equipos terminales.
zacin de dicha lnea cuando sea preciso para que los Se justifica, para este tipo de comunicaciones no solici-
servicios de socorro cumplan su cometido con la tadas con fines de venta directa, la exigencia de obtener
mxima eficacia posible. Para ello, los Estados miembros el consentimiento expreso previo de los receptores antes
podrn adoptar disposiciones especficas que permitan a de que puedan dirigrseles comunicaciones de esta
los proveedores de servicios de comunicaciones electr- ndole. El mercado nico requiere un planteamiento
nicas ofrecer el acceso a la identificacin y localizacin armonizado que garantice la existencia de normas senci-
de la lnea de origen sin el consentimiento previo de los llas aplicadas a escala comunitaria, tanto para las
usuarios o abonados de que se trate. empresas como para los usuarios.
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(41) En el contexto de una relacin preexistente con el pblico debe ser independiente de la configuracin de
cliente, es razonable admitir el uso de las seas electr- los distintos componentes necesarios para prestar el
nicas del cliente con objeto de ofrecer productos o servi- servicio y de la distribucin de las funcionalidades nece-
cios similares, pero exclusivamente por parte de la sarias entre dichos componentes. La Directiva 95/46/CE
misma empresa que haya obtenido las seas electrnicas cubre cualquier forma de tratamiento de datos personales
de conformidad con la Directiva 95/46/CE. En el con independencia de la tecnologa utilizada. La exis-
momento de recabarse las seas electrnicas, debe infor- tencia de normas especficas para los servicios de comu-
marse al cliente de manera clara e inequvoca sobre su nicaciones electrnicas, junto a las normas generales para
uso ulterior con fines de venta directa, y debe drsele la los dems componentes necesarios para la prestacin de
posibilidad de negarse a dicho uso. Debe seguir ofrecin- tales servicios, podra no facilitar la proteccin de los
dose al cliente esta posibilidad cada vez que reciba un datos personales y la intimidad de modo tecnolgica-
mensaje ulterior de venta directa, sin cargo alguno salvo mente neutro. Por consiguiente, puede resultar necesario
los posibles costes de transmisin de esta negativa. adoptar medidas que exijan a los fabricantes de determi-
nados tipos de equipos utilizados en los servicios de
(42) El caso de otras formas de venta directa que resultan ms comunicaciones electrnicas que fabriquen sus productos
onerosas para el remitente y no implican costes finan- de manera que incorporen salvaguardias para garantizar
cieros para los abonados y usuarios, como las llamadas la proteccin de los datos personales y la intimidad del
personales de telefona vocal, se puede justificar el usuario y el abonado. La adopcin de dichas medidas de
mantenimiento de un sistema que d a los abonados o conformidad con la Directiva 1999/5/CE del Parlamento
usuarios la posibilidad de indicar que no desean recibir Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre
llamadas de ese tipo. Sin embargo, a fin de no disminuir equipos radioelctricos y equipos terminales de teleco-
los niveles actuales de proteccin de la intimidad, debe municacin y reconocimiento mutuo de su confor-
facultarse a los Estados miembros para mantener sus midad (2), garantizar que la introduccin de caracters-
sistemas nacionales que nicamente autoricen ese tipo ticas tcnicas en los equipos de comunicaciones
de llamadas cuando los abonados y usuarios hayan dado electrnicas, incluido el soporte lgico, para fines de
su consentimiento previo. proteccin de datos est armonizada a fin de que sea
compatible con la realizacin del mercado interior.
(43) Para facilitar la aplicacin efectiva de las normas comuni-
tarias en materia de mensajes no solicitados con fines de (47) En los casos en que no se respeten los derechos de los
venta directa, es preciso prohibir el uso de identidades usuarios y abonados, el Derecho nacional debe prever
falsas y de domicilios y nmeros de contacto falsos vas de recurso judiciales. Deben imponerse sanciones a
cuando se envan mensajes no solicitados con fines de aquellas personas, ya sean de Derecho pblico o privado,
venta directa. que incumplan las medidas nacionales adoptadas en
virtud de la presente Directiva.
(44) Determinados sistemas de correo electrnico ofrecen al
usuario la posibilidad de ver la identidad del remitente y (48) Resulta til en el mbito de aplicacin de la presente
el asunto del mensaje, as como borrar el mensaje, sin Directiva aprovechar las experiencias del Grupo de
tener que descargar el resto del contenido ni los ficheros proteccin de las personas en lo que respecta al trata-
anexos, reduciendo con ello los costes que podran deri- miento de datos personales, compuesto por represen-
varse de descargar mensajes o ficheros no solicitados. tantes de las autoridades de control de los Estados miem-
Estas modalidades de funcionamiento pueden seguir bros y creado por el artculo 29 de la Directiva 95/46/
siendo tiles en determinados casos, como instrumento CE.
aadido a las obligaciones generales que se establecen en
la presente Directiva. (49) Para facilitar el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Directiva, son necesarias determinadas disposi-
(45) La presente Directiva no afecta a las disposiciones ciones particulares para el tratamiento de datos ya en
tomadas por los Estados miembros para proteger los curso el da en que entre en vigor la legislacin nacional
intereses legtimos de las personas jurdicas en lo que se de aplicacin de la presente Directiva.
refiere a las comunicaciones no solicitadas con fines de
venta directa. En caso de que los Estados miembros esta-
blezcan un registro de autoexclusin de dicho tipo de
comunicaciones con destino a las personas jurdicas, en HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
su mayor parte usuarios comerciales, sern de plena apli-
cacin las disposiciones del artculo 7 de la Directiva
2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 Artculo 1
de junio de 2000, relativa a determinados aspectos
jurdicos de los servicios de la sociedad de la informa- mbito de aplicacin y objetivo
cin, en particular el comercio electrnico en el mercado
interior (Directiva sobre el comercio electrnico) (1). 1. La presente Directiva armoniza las disposiciones de los
Estados miembros necesarias para garantizar un nivel equiva-
(46) Las funcionalidades para la prestacin de servicios de lente de proteccin de las libertades y los derechos fundamen-
comunicaciones electrnicas pueden estar integradas en tales y, en particular, del derecho a la intimidad, en lo que
la red o en cualquier parte del equipo terminal del respecta al tratamiento de los datos personales en el sector de
usuario, incluido el soporte lgico. La proteccin de los las comunicaciones electrnicas, as como la libre circulacin
datos personales y la intimidad del usuario de los servi- de tales datos y de los equipos y servicios de comunicaciones
cios de comunicaciones electrnicas disponibles al electrnicas en la Comunidad.

(1) DO L 178 de 17.7.2000, p. 1. (2) DO L 91 de 7.4.1999, p. 10.


31.7.2002 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 201/43

2. Las disposiciones de la presente Directiva especifican y pblica que pueda almacenarse en la red o en el equipo
completan la Directiva 95/46/CE a los efectos mencionados en terminal del receptor hasta que ste acceda al mismo.
el apartado 1. Adems, protegen los intereses legtimos de los
abonados que sean personas jurdicas.
Artculo 3
3. La presente Directiva no se aplicar a las actividades no
comprendidas en el mbito de aplicacin del Tratado constitu-
tivo de la Comunidad Europea, como las reguladas por las Servicios afectados
disposiciones de los ttulos V y VI del Tratado de la Unin
Europea, ni, en cualquier caso, a las actividades que tengan por 1. La presente Directiva se aplicar al tratamiento de datos
objeto la seguridad pblica, la defensa, la seguridad del Estado personales en relacin con la prestacin de servicios de comuni-
(incluido el bienestar econmico del Estado cuando dichas acti- caciones electrnicas disponibles al pblico en las redes
vidades estn relacionadas con la seguridad del mismo) y a las pblicas de comunicaciones de la Comunidad.
actividades del Estado en materia penal.
2. Los artculos 8, 10 y 11 se aplicarn a las lneas de
abonado conectadas a centrales digitales y, siempre y cuando
Artculo 2 sea tcnicamente posible y no exija un esfuerzo econmico
desproporcionado, a las lneas de abonado conectadas a
Definiciones centrales analgicas.
Salvo disposicin en contrario, sern de aplicacin a efectos de 3. Los Estados miembros notificarn a la Comisin aquellos
la presente Directiva las definiciones que figuran en la Directiva casos en los que no sea posible tcnicamente o exija un
95/46/CE y en la Directiva 2002/21/CE del Parlamento esfuerzo econmico desproporcionado cumplir los requisitos
Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un de los artculos 8, 10 y 11.
marco regulador comn de las redes y los servicios de comuni-
caciones electrnicas (Directiva marco) (1).

Adems, a efectos de la presente Directiva se entender por: Artculo 4


a) usuario: una persona fsica que utiliza con fines privados o Seguridad
comerciales un servicio de comunicaciones electrnicas
disponible para el pblico, sin que necesariamente se haya
abonado a dicho servicio; 1. El proveedor de un servicio de comunicaciones electr-
nicas disponible para el pblico deber adoptar las medidas
b) datos de trfico: cualquier dato tratado a efectos de la tcnicas y de gestin adecuadas para preservar la seguridad de
conduccin de una comunicacin a travs de una red de sus servicios, de ser necesario en colaboracin con el proveedor
comunicaciones electrnicas o a efectos de la facturacin de de la red pblica de comunicaciones por lo que respecta a la
la misma; seguridad de la red. Considerando las tcnicas ms avanzadas y
el coste de su aplicacin, dichas medidas garantizarn un nivel
c) datos de localizacin: cualquier dato tratado en una red de de seguridad adecuado al riesgo existente.
comunicaciones electrnicas que indique la posicin geogr-
fica del equipo terminal de un usuario de un servicio de
2. En caso de que exista un riesgo particular de violacin de
comunicaciones electrnicas disponible para el pblico;
la seguridad de la red, el proveedor de un servicio de comunica-
d) comunicacin: cualquier informacin intercambiada o ciones electrnicas disponible para el pblico deber informar a
conducida entre un nmero finito de interesados por medio los abonados sobre dicho riesgo y, cuando el riesgo quede fuera
de un servicio de comunicaciones electrnicas disponible del mbito de las medidas que deber tomar el proveedor del
para el pblico. No se incluye en la presente definicin la servicio, sobre las posibles soluciones, con una indicacin de
informacin conducida, como parte de un servicio de radio- los posibles costes.
difusin al pblico, a travs de una red de comunicaciones
electrnicas, excepto en la medida en que la informacin
pueda relacionarse con el abonado o usuario identificable Artculo 5
que reciba la informacin;
e) llamada: una conexin establecida por medio de un Confidencialidad de las comunicaciones
servicio telefnico disponible para el pblico que permita la
comunicacin bidireccional en tiempo real; 1. Los Estados miembros garantizarn, a travs de la legisla-
cin nacional, la confidencialidad de las comunicaciones, y de
f) consentimiento de un usuario o abonado: el consenti- los datos de trfico asociados a ellas, realizadas a travs de las
miento del interesado, con arreglo a la definicin de la redes pblicas de comunicaciones y de los servicios de comuni-
Directiva 95/46/CE; caciones electrnicas disponibles al pblico. En particular,
g) servicio con valor aadido: todo servicio que requiere el prohibirn la escucha, la grabacin, el almacenamiento u otros
tratamiento de datos de trfico o datos de localizacin tipos de intervencin o vigilancia de las comunicaciones y los
distintos de los de trfico que vayan ms all de lo necesario datos de trfico asociados a ellas por personas distintas de los
para la transmisin de una comunicacin o su facturacin; usuarios, sin el consentimiento de los usuarios interesados,
salvo cuando dichas personas estn autorizadas legalmente a
h) correo electrnico: todo mensaje de texto, voz, sonido o hacerlo de conformidad con el apartado 1 del artculo 15. El
imagen enviado a travs de una red de comunicaciones presente apartado no impedir el almacenamiento tcnico nece-
sario para la conduccin de una comunicacin, sin perjuicio del
(1) DO L 108 de 24.4.2002, p. 33. principio de confidencialidad.
L 201/44 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.7.2002

2. El apartado 1 no se aplicar a las grabaciones legalmente dicho tratamiento deber limitarse a lo necesario para realizar
autorizadas de comunicaciones y de los datos de trfico tales actividades.
asociados a ellas cuando se lleven a cabo en el marco de una
prctica comercial lcita con el fin de aportar pruebas de una 6. Los apartados 1, 2, 3 y 5 se aplicarn sin perjuicio de la
transaccin comercial o de cualquier otra comunicacin comer- posibilidad de que los organismos competentes sean infor-
cial. mados de los datos de trfico con arreglo a la legislacin apli-
cable, con vistas a resolver litigios, en particular los relativos a
3. Los Estados miembros velarn por que nicamente se la interconexin o a la facturacin.
permita el uso de las redes de comunicaciones electrnicas con
fines de almacenamiento de informacin o de obtencin de Artculo 7
acceso a la informacin almacenada en el equipo terminal de
un abonado o usuario a condicin de que se facilite a dicho Facturacin desglosada
abonado o usuario informacin clara y completa, en particular
1. Los abonados tendrn derecho a recibir facturas no
sobre los fines del tratamiento de los datos, con arreglo a lo
desglosadas.
dispuesto en la Directiva 95/46/CE y de que el responsable del
tratamiento de los datos le ofrezca el derecho de negarse a 2. Los Estados miembros aplicarn las disposiciones nacio-
dicho tratamiento. La presente disposicin no impedir el nales a fin de conciliar los derechos de los abonados que
posible almacenamiento o acceso de ndole tcnica al solo fin reciban facturas desglosadas con el derecho a la intimidad de
de efectuar o facilitar la transmisin de una comunicacin a los usuarios que efecten las llamadas y de los abonados que las
travs de una red de comunicaciones electrnicas, o en la reciban, por ejemplo, garantizando que dichos usuarios y
medida de lo estrictamente necesario a fin de proporcionar a abonados dispongan de suficientes modalidades alternativas de
una empresa de informacin un servicio expresamente solici- comunicacin o de pago que potencien la intimidad.
tado por el usuario o el abonado.
Artculo 8
Artculo 6
Presentacin y restriccin de la identificacin de la lnea
Datos de trfico de origen y de la lnea conectada

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2, 3 y 5 del 1. Cuando se ofrezca la posibilidad de visualizar la identifica-
presente artculo y en el apartado 1 del artculo 15, los datos de cin de la lnea de origen, el proveedor del servicio deber
trfico relacionados con abonados y usuarios que sean tratados ofrecer al usuario que efecte la llamada la posibilidad de
y almacenados por el proveedor de una red pblica de comuni- impedir en cada llamada, mediante un procedimiento sencillo y
caciones o de un servicio de comunicaciones electrnicas dispo- gratuito, la presentacin de la identificacin de la lnea de
nible al pblico debern eliminarse o hacerse annimos cuando origen. El abonado que origine la llamada deber tener esta
ya no sea necesario a los efectos de la transmisin de una posibilidad para cada lnea.
comunicacin. 2. Cuando se ofrezca la posibilidad de visualizar la identifica-
2. Podrn ser tratados los datos de trfico necesarios a cin de la lnea de origen, el proveedor del servicio deber
efectos de la facturacin de los abonados y los pagos de las ofrecer al abonado que reciba la llamada la posibilidad,
interconexiones. Se autorizar este tratamiento nicamente mediante un procedimiento sencillo y gratuito, siempre que
hasta la expiracin del plazo durante el cual pueda impugnarse haga un uso razonable de esta funcin, de impedir la presenta-
legalmente la factura o exigirse el pago. cin de la identificacin de la lnea de origen en las llamadas
entrantes.
3. El proveedor de un servicio de comunicaciones electr-
nicas disponible para el pblico podr tratar los datos a que se 3. Cuando se ofrezca la posibilidad de visualizar la identifica-
hace referencia en el apartado 1 para la promocin comercial cin de la lnea de origen y sta se presente antes de que se
de servicios de comunicaciones electrnicas o para la prestacin establezca la llamada, el proveedor del servicio deber ofrecer al
de servicios con valor aadido en la medida y durante el tiempo abonado que reciba la llamada la posibilidad, mediante un
necesarios para tales servicios o promocin comercial, siempre procedimiento sencillo, de rechazar las llamadas entrantes
y cuando el abonado o usuario al que se refieran los datos haya procedentes de usuarios o abonados que hayan impedido la
dado su consentimiento. Los usuarios o abonados dispondrn presentacin de la identificacin de la lnea de origen.
de la posibilidad de retirar su consentimiento para el trata- 4. Cuando se ofrezca la posibilidad de visualizar la identifica-
miento de los datos de trfico en cualquier momento. cin de la lnea conectada, el proveedor del servicio deber
ofrecer al abonado que reciba la llamada la posibilidad, por un
4. El proveedor del servicio deber informar al abonado o al procedimiento sencillo y gratuito, de impedir la presentacin de
usuario de los tipos de datos de trfico que son tratados y de la la identificacin de la lnea conectada al usuario que efecta la
duracin de este tratamiento a los efectos mencionados en el llamada.
apartado 2 y, antes de obtener el consentimiento, a los efectos
contemplados en el apartado 3. 5. Las disposiciones del apartado 1 se aplicarn tambin a
las llamadas efectuadas desde la Comunidad a terceros pases.
5. Slo podrn encargarse del tratamiento de datos de Las disposiciones de los apartados 2, 3 y 4 se aplicarn tambin
trfico, de conformidad con los apartados 1, 2, 3 y 4, las a las llamadas entrantes procedentes de terceros pases.
personas que acten bajo la autoridad del proveedor de las
redes pblicas de comunicaciones o de servicios de comunica- 6. Los Estados miembros velarn por que, cuando se ofrezca
ciones electrnicas disponibles al pblico que se ocupen de la la posibilidad de visualizar la identificacin de la lnea de origen
facturacin o de la gestin del trfico, de las solicitudes de o de la lnea conectada, los proveedores de servicios de comuni-
informacin de los clientes, de la deteccin de fraudes, de la caciones electrnicas disponibles al pblico informen al pblico
promocin comercial de los servicios de comunicaciones elec- sobre dicha posibilidad y sobre las que se establecen en los
trnicas o de la prestacin de un servicio con valor aadido, y apartados 1 a 4.
31.7.2002 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 201/45

Artculo 9 Artculo 11

Datos de localizacin distintos de los datos de trfico Desvo automtico de llamadas

Los Estados miembros velarn por que todo abonado tenga la


1. En caso de que puedan tratarse datos de localizacin, posibilidad, por un procedimiento sencillo y gratuito, de
distintos de los datos de trfico, relativos a los usuarios o detener el desvo automtico de llamadas a su terminal por
abonados de redes pblicas de comunicaciones o de servicios parte de un tercero.
de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico, slo
podrn tratarse estos datos si se hacen annimos, o previo
consentimiento de los usuarios o abonados, en la medida y por Artculo 12
el tiempo necesarios para la prestacin de un servicio con valor
aadido. El proveedor del servicio deber informar a los usua- Guas de abonados
rios o abonados, antes de obtener su consentimiento, del tipo
de datos de localizacin distintos de los datos de trfico que 1. Los Estados miembros velarn por que se informe gratui-
sern tratados, de la finalidad y duracin del tratamiento y de si tamente a los abonados antes de ser incluidos en las guas
los datos se transmitirn a un tercero a efectos de la prestacin acerca de los fines de las guas de abonados, impresas o electr-
del servicio con valor aadido. Se deber ofrecer a los usuarios nicas, disponibles al pblico o accesibles a travs de servicios de
y abonados la posibilidad de retirar en todo momento su informacin sobre las mismas, en las que puedan incluirse sus
consentimiento para el tratamiento de los datos de localizacin datos personales, as como de cualquier otra posibilidad de uso
distintos de los datos de trfico. basada en funciones de bsqueda incorporadas en las versiones
electrnicas de la gua.
2. Cuando se haya obtenido el consentimiento de un usuario
o abonado para el tratamiento de datos de localizacin distintos 2. Los Estados miembros velarn por que los abonados
de los datos de trfico, el usuario o abonado deber seguir tengan oportunidad de decidir si sus datos personales figuran
contando con la posibilidad, por un procedimiento sencillo y en una gua pblica, y en su caso cules de ellos, en la medida
gratuito, de rechazar temporalmente el tratamiento de tales en que tales datos sean pertinentes para la finalidad de la gua
datos para cada conexin a la red o para cada transmisin de que haya estipulado su proveedor, y de comprobar, corregir o
una comunicacin. suprimir tales datos. La no inclusin en una gua pblica de
abonados, as como la comprobacin, correccin o supresin
de datos personales de una gua, no debern dar lugar al cobro
3. Slo podrn encargarse del tratamiento de datos de locali- de cantidad alguna.
zacin distintos de los datos de trfico de conformidad con los
apartados 1 y 2 personas que acten bajo la autoridad del 3. Los Estados miembros podrn exigir que para cualquier
proveedor de las redes pblicas de comunicaciones o de servi- finalidad de una gua pblica distinta de la bsqueda de datos
cios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico o de contacto de personas a partir de su nombre y, si resulta
del tercero que preste el servicio con valor aadido, y dicho necesario, de un mnimo de otros identificadores, se recabe el
tratamiento deber limitarse a lo necesario a efectos de la pres- consentimiento especfico de los abonados.
tacin del servicio con valor aadido.
4. Los apartados 1 y 2 se aplicarn a los abonados que sean
personas fsicas. Los Estados miembros velarn asimismo, en el
Artculo 10 marco del Derecho comunitario y de las legislaciones nacio-
nales aplicables, por la suficiente proteccin de los intereses
legtimos de los abonados que no sean personas fsicas en lo
Excepciones que se refiere a su inclusin en guas pblicas.

Los Estados miembros velarn por que existan procedimientos


transparentes que determinen la forma en que el proveedor de Artculo 13
una red pblica de comunicaciones o de un servicio de comuni-
caciones electrnicas disponible al pblico podr anular: Comunicaciones no solicitadas

a) la supresin de la presentacin de la identificacin de la 1. Slo se podr autorizar la utilizacin de sistemas de


lnea de origen por un perodo de tiempo limitado, a llamada automtica sin intervencin humana (aparatos de
instancia de un abonado que solicite la identificacin de llamada automtica), fax o correo electrnico con fines de venta
llamadas malevolentes o molestas; en tal caso, los datos que directa respecto de aquellos abonados que hayan dado su
incluyan la identificacin del abonado que origina la llamada consentimiento previo.
sern almacenados y facilitados por el proveedor de la red
pblica de comunicaciones o del servicio de comunicaciones 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, cuando una
electrnicas disponible para el pblico, de acuerdo con el persona fsica o jurdica obtenga de sus clientes la direccin de
Derecho nacional; correo electrnico, en el contexto de la venta de un producto o
de un servicio de conformidad con la Directiva 95/46/CE, esa
b) la supresin de la presentacin de la identificacin de la misma persona fsica o jurdica podr utilizar dichas seas elec-
lnea de origen y el rechazo temporal o la ausencia de trnicas para la venta directa de sus propios productos o servi-
consentimiento de un abonado o un usuario para el trata- cios de caractersticas similares, a condicin de que se ofrezca
miento de los datos de localizacin, de manera selectiva por con absoluta claridad a los clientes, sin cargo alguno y de
lnea, para las entidades reconocidas por un Estado miembro manera sencilla, la posibilidad de oponerse a dicha utilizacin
para atender llamadas de urgencia, incluidos los cuerpos de de las seas electrnicas en el momento en que se recojan las
polica, los servicios de ambulancias y los cuerpos de mismas y, en caso de que el cliente no haya rechazado inicial-
bomberos, para que puedan responder a tales llamadas. mente su utilizacin, cada vez que reciban un mensaje ulterior.
L 201/46 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.7.2002

3. Los Estados miembros tomarn las medidas adecuadas artculo 8 y en el artculo 9 de la presente Directiva, cuando tal
para garantizar, que, sin cargo alguno, no se permitan las limitacin constituya una medida necesaria proporcionada y
comunicaciones no solicitadas con fines de venta directa en apropiada en una sociedad democrtica para proteger la segu-
casos que no sean los mencionados en los apartados 1 y 2, bien ridad nacional (es decir, la seguridad del Estado), la defensa, la
sin el consentimiento del abonado, bien respecto de los seguridad pblica, o la prevencin, investigacin, descubri-
abonados que no deseen recibir dichas comunicaciones. La elec- miento y persecucin de delitos o la utilizacin no autorizada
cin entre estas dos posibilidades ser determinada por la legis- del sistema de comunicaciones electrnicas a que se hace refe-
lacin nacional. rencia en el apartado 1 del artculo 13 de la Directiva 95/46/
CE. Para ello, los Estados miembros podrn adoptar, entre otras,
4. Se prohibir, en cualquier caso, la prctica de enviar medidas legislativas en virtud de las cuales los datos se
mensajes electrnicos con fines de venta directa en los que se conserven durante un plazo limitado justificado por los motivos
disimule o se oculte la identidad del remitente por cuenta de establecidos en el presente apartado. Todas las medidas contem-
quien se efecta la comunicacin, o que no contengan una pladas en el presente apartado debern ser conformes con los
direccin vlida a la que el destinatario pueda enviar una peti- principios generales del Derecho comunitario, incluidos los
cin de que se ponga fin a tales comunicaciones. mencionados en los apartados 1 y 2 del artculo 6 del Tratado
de la Unin Europea.
5. Los apartados 1 y 3 se aplicarn a los abonados que sean
personas fsicas. Los Estados miembros velarn asimismo, en el
marco del Derecho comunitario y de las legislaciones nacio- 2. Las disposiciones del captulo III sobre recursos judiciales,
nales aplicables, por la suficiente proteccin de los intereses responsabilidad y sanciones de la Directiva 95/46/CE se apli-
legtimos de los abonados que no sean personas fsicas en lo carn a las disposiciones nacionales adoptadas con arreglo a la
que se refiere a las comunicaciones no solicitadas. presente Directiva y a los derechos individuales derivados de la
misma.

Artculo 14 3. El Grupo de proteccin de las personas en lo que respecta


al tratamiento de datos personales, creado por el artculo 29 de
Caractersticas tcnicas y normalizacin la Directiva 95/46/CE, ejercer tambin las funciones especifi-
1. Al aplicar las disposiciones de la presente Directiva, los cadas en el artculo 30 de dicha Directiva por lo que se refiere a
Estados miembros velarn, sin perjuicio de los apartados 2 y 3, los asuntos objeto de la presente Directiva, a saber, la protec-
por que no se impongan requisitos obligatorios respecto de cin de los derechos y las libertades fundamentales y de los
caractersticas tcnicas especficas a los equipos terminales u intereses legtimos en el sector de las comunicaciones electr-
otros equipos de comunicaciones electrnicas que puedan nicas.
obstaculizar la puesta en el mercado de dichos equipos y su
libre circulacin en los Estados miembros y entre estos ltimos.
Artculo 16
2. Cuando las disposiciones de la presente Directiva slo
puedan aplicarse mediante la implantacin de caractersticas
tcnicas especficas en las redes de comunicaciones electrnicas, Disposiciones transitorias
los Estados miembros informarn a la Comisin de confor-
midad con el procedimiento establecido en la Directiva 98/34/ 1. El artculo 12 no se aplicar a las ediciones de guas ya
CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de producidas o puestas en el mercado en forma impresa o elec-
1998, por la que se establece un procedimiento de informacin trnica no conectada antes de que entren en vigor las disposi-
en materia de las normas y reglamentaciones tcnicas y de las ciones nacionales adoptadas en virtud de la presente Directiva.
reglas relativas a los servicios de la sociedad de la informa-
cin (1).
2. Cuando los datos personales de los abonados a la telefona
3. Cuando proceda, se podrn adoptar medidas para garan- vocal pblica de tipo fijo o mvil se hayan incluido en una gua
tizar que los equipos terminales estn fabricados de manera de abonados pblica de conformidad con las disposiciones de la
compatible con el derecho de los usuarios de proteger y Directiva 95/46/CE y del artculo 11 de la Directiva 97/66/CE
controlar el uso de sus datos personales, de conformidad con la antes de que las disposiciones nacionales adoptadas en cumpli-
Directiva 1999/5/CE y la Decisin 87/95/CEE del Consejo, de miento de la presente Directiva entren en vigor, los datos perso-
22 de diciembre de 1986, relativa a la normalizacin en el nales de dichos abonados podrn seguir incluidos en dicha gua
campo de la tecnologa de la informacin y de las telecomuni- pblica, en su versin impresa o electrnica, incluidas las
caciones (2). versiones con funciones de bsqueda retrospectiva, a menos
que los abonados indiquen lo contrario, tras haber recibido
informacin completa sobre los fines y opciones con arreglo al
Artculo 15 artculo 12 de la presente Directiva.

Aplicacin de determinadas disposiciones de la Directiva


95/46/CE
Artculo 17
1. Los Estados miembros podrn adoptar medidas legales
para limitar el alcance de los derechos y las obligaciones que se Incorporacin al Derecho nacional
establecen en los artculos 5 y 6, en los apartados 1 a 4 del
1. Los Estados miembros pondrn en vigor antes del 31 de
(1) DO L 204 de 21.7.1998, p. 37; Directiva modificada por la Direc-
tiva 98/48/CE (DO L 217 de 5.8.1998, p. 18). octubre de 2003 las disposiciones necesarias para dar cumpli-
(2) DO L 36 de 7.2.1987, p. 31; Decisin cuya ltima modificacin la miento a lo establecido en la presente Directiva. Informarn
constituye el Acta de adhesin de 1994. inmediatamente de ello a la Comisin.
31.7.2002 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 201/47

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, Artculo 19


stas harn referencia a la presente Directiva o irn acompa-
adas de dicha referencia en su publicacin oficial. Los Estados Derogacin
miembros establecern las modalidades de la mencionada refe- Se deroga la Directiva 97/66/CE con efecto a partir de la fecha
rencia. contemplada en el apartado 1 del artculo 17.
2. Los Estados miembros comunicarn a la Comisin el Las referencias a la Directiva derogada se entendern hechas a
texto de las disposiciones de Derecho interno que adopten en el la presente Directiva.
mbito regulado por la presente Directiva, as como cualquier
modificacin ulterior de las mismas. Artculo 20
Entrada en vigor
Artculo 18 La presente Directiva entrar en vigor el da de su publicacin
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Revisin

La Comisin presentar al Parlamento Europeo y al Consejo, a Artculo 21


ms tardar tres aos despus de la fecha contemplada en el Destinatarios
apartado 1 del artculo 17, un informe sobre la aplicacin de la
presente Directiva y su impacto en los operadores econmicos Los destinatarios de la presente Directiva sern los Estados
y los consumidores, con especial atencin a las disposiciones miembros.
sobre comunicaciones no solicitadas y teniendo en cuenta la
situacin internacional. Para ello, la Comisin podr recabar
informacin de los Estados miembros, quienes debern facili- Hecho en Bruselas, el 12 de julio de 2002.
tarla sin retrasos indebidos. Cuando proceda, la Comisin
presentar propuestas para modificar la presente Directiva
teniendo en cuenta los resultados del informe mencionado, los Por el Parlamento Europeo Por el Consejo
cambios que hayan podido tener lugar en el sector y cualquier
otra propuesta que juzgue necesaria para mejorar la eficacia de El Presidente El Presidente
la presente Directiva. P. COX T. PEDERSEN