GERENCIAR O ADMINISTRAR? ESA ES LA CUESTIN!...

Las diferencias entre Administracin Pblica y Gerencia Pblica son notorias pese
al sentido organizador que recorre ambos criterios. El origen de la Administracin
Pblica radica en la nocin del Estado Social y el fundamento de un sistema de
organizativo donde se cumplen unos roles y se establece una organizacin socio-
poltica. En esta, el gobernante, busca, principalmente, prestar un servicio pblico a
todos, o a la mayora de los ocupantes del territorio, la satisfaccin de necesidades,
por lo menos bsicas, la consolidacin de las expectativas o el cumplimiento de los
derechos de la poblacin, afianzados estas prioridades en una relacin Estado-
Nacin; esta no plantea la consecucin de beneficios econmicos particulares ni
genera utilidades en el engranaje de dicha relacin, el principal inters de esta es la
bsqueda del bienestar social.

En sentido contrario, la Gerencia Pblica, surge como desarrollo de las polticas

econmicas neoliberales, para quienes la paridad de derechos entre los ciudadanos
tienden a ser conceptos ajenos y, que su consecucin corresponde a cada quien.
La reduccin del aparato pblico y la disminucin de la burocracia estatal, en el ms
amplio concepto de esta, son unos de los aspectos ms destacados de la visin
gerencialista del manejo de lo pblico, lo que genera elevados ndices de
desempleo, la privatizacin de servicios pblicos y la descomposicin
administrativa. Para esta corriente, la mayora de servicios pblicos deben ser
asumidos por capitales privados o, en el mejor de los casos por entidades de
economa mixta.

Mientras que es Administrador Pblico debe rendir cuentas de su gestin al pueblo

que o eligi o que deleg funciones en otro que lo design en sus funciones, el
Gerente rinde cuentas al rgano administrativo que le encarg en dichas funciones
y al que tiene que soportarle utilidades de acuerdo a un plan de trabajo expuesto
con anterioridad. Para la Administracin Pblica el objetivo central de toda gestin
es y debe ser la gente, el pueblo delega en sus administradores responsabilidades
y deberes en la bsqueda de respuestas a los problemas y situaciones que los
ataen diariamente, y de los cuales no le es posible enfrentar separado de la
Administracin, generalmente con la participacin de la ciudadana, que es factor
determinante en la obtencin de los resultados esperados.

El Gobierno y la Gerencia pblica son actividades diferenciables con facilidad, por

ejemplo, la bsqueda de concertacin y acuerdo, mediante procesos de dialogo o
de cualquier otra ndole, con organizaciones, comunidades o grupos de
comunidades es interpretada como un acto de Administracin Pblica; por otro lado,
al disearse o definirse los criterios directivos de entidades regionales adscritas a la
Administracin (planificacin, manejo de personal, etc.) decimos que se realizan
actividades propias de la Gerencia Pblica.

En la mayora de los casos presentados en la actualidad, los gobernantes de los

diferentes entes territoriales del pas se observan ms interesados en generar una
completa Gerencia Pblica que por lograr una adecuada Administracin Pblica que
cumpla con los cualidades propias de esta; la necesidad vista en los gobernantes
de hoy radica ms en prepararse para lograr gerenciar recursos territoriales que en
concentrarse en la adecuada consolidacin de un proceso de Gobierno,
entendindose este como el diseo e implementacin de polticas adecuadas para
el beneficioso devenir de todos los integrantes de la comunidad que lideran. El
incremento en la privatizacin de empresas prestadoras de servicios pblicos a nivel
nacional, entre otras polticas neoliberales implementadas, es prueba del inters de
los gobernantes actuales de gerenciar economas por encima de la preocupacin
por liderar procesos administrativos adecuados para nuestras sociedades.

Debemos redefinir nuestras necesidades! La competitividad del mundo actual exige

una constante actualizacin poltica y normativa, pero del mismo modo, la
experiencia nos indica que no debemos implementar polticas socioeconmicas
copiadas de otros pases con capacidades adquisitivas y realidades completamente
diferente a las nuestras, esto debido a que, normalmente, estos modelos copiados
de pases como Chile, entre otros, no funcionan en economas en crecimiento y
notoriamente dbiles como las nuestras. Debemos escoger concienzudamente lo
que nos permita un adecuado desarrollo, un Gerente o un buen Administrador
Pblico para nuestros destinos.

ROBERTO CARLOS RUIZ GMEZ

MAESTRA EN ADMINISTRACIN PBLICA BARRANQUILLA
ENFOQUES Y TEORAS DE ADMINISTRACIN PBLICA
DOCENTE: DR. SAL SAAVEDRA