POLITICA FISCAL COLOMBIANA

Es la administracin de todos los ingresos y gastos del sector pblico la cual se debe hacer una
manera eficaz y eficiente, Esta poltica tiene como objetivo facilitar e incentivar el buen desempeo
de la economa nacional para lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento social, a
travs de las decisiones que toma el gobierno en cuanto a sus ingresos y su gasto con el fin de
incidir sobre el desempeo de la economa se denominan poltica fiscal.

HERRAMIENTAS DE POLITICA FISCAL:

Medios que utiliza el gobierno para poder cumplir a cabalidad sus funciones en la poltica fiscal:

INGRESO PUBLICO
Financian el gasto pblico necesario para cumplir las funciones de asignacin, distribucin
y estabilizacin.
IMPUESTOS
Carga obligatoria que las personas entregan al Estado para contribuir a sus ingresos. Sin los
impuestos, no podra concebirse la existencia del Estado pues ste, como entidad
jurdicamente independiente de las personas privadas, no tendra recursos para realizar sus
funciones. Los impuestos constituyen por ello el grueso de los ingresos pblicos y la
principal base para sus gastos.
Es importante que los impuestos no recaigan sobre bienes y servicios de primera necesidad,
razn por la cual siempre se procura imponer impuestos sobre bienes y servicios menos
indispensables como los cigarrillos, el licor y los juegos de azar, entre otros.
EMISION DE DEUDA PUBLICA
El Estado puede prestar dinero de la banca privada o de la banca multilateral como el Banco
Mundial y avalar crditos con el FMI (fondo monetario internacional) para tener recursos
en el corto plazo, los que pagaran las generaciones futuras.
GASTO PUBLICO
El gasto pblico de un pas est integrado por los desembolsos que realiza el gobierno
central, las administraciones locales y regionales, las agencias o institutos autnomos y
eventualmente las empresas o corporaciones de propiedad estatal.

Las decisiones de gasto del gobierno se toman a travs de un proceso poltico en el cual
estn representados los intereses de los diferentes individuos, y se consignan en el
 presupuesto de la nacin. El poder ejecutivo es el encargado de disear el presupuesto de la
nacin y de presentarlo al poder legislativo, donde se da el proceso de aprobacin.
El gasto del gobierno se divide en cuatro categoras:
a. El consumo del gobierno incluye los salarios que se pagan a los trabajadores del sector
pblico y los pagos por los bienes que adquiere para su funcionamiento;
b. Inversin, la cual incluye principalmente gastos en la construccin de infraestructura
(como carreteras, puertos y redes de comunicacin).
c. Transferencias, que son montos de dinero que se le dan principalmente a los hogares
(como el seguro de desempleo y los recursos para financiar la salud y la educacin
pblicas).
d. Pago de intereses de la deuda pblica, esto es, pagar intereses por el dinero que recibe
en calidad de prstamo, cuando el gobierno necesita financiar su gasto porque sus ingresos
no son suficientes.
Los gastos del gobierno tambin pueden dividirse en dos categoras generales: gastos
corrientes y gastos de capital. Los gastos corrientes corresponden al pago de salarios que el
gobierno hace a sus empleados, las compras de bienes y servicios, el pago de intereses y las
transferencias. Los gastos de capital corresponden exclusivamente a la inversin.

BALANCE FISCAL DEL GOBIERNO

Como cualquier otro agente econmico, el gobierno debe llevar un control que le permita contrastar
el valor de sus ingresos con el de sus gastos. El balance fiscal es la diferencia entre los ingresos y
gastos del gobierno, este se divide en dos etapas:
DFICIT FISCAL: Cuando el balance fiscal es negativo, los ingresos del gobierno son
menores que sus gastos, este resultado se conoce como dficit fiscal
SUPERVIT FISCAL: cuando el balance fiscal es positivo, los ingresos del gobierno son
mayores que sus gastos, resultado que se denomina supervit fiscal.
TIPOS DE POLITICAS FISCAL
Puede ser expansiva o restrictiva:
POLTICA FISCAL EXPANSIVA: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada,
especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de recesin y necesita un
impulso para expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso puede provocar
inflacin.
Los mecanismos a usar son:
Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el desempleo.
 Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas, lo
que provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las empresas, en
conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo.
De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del
Estado, genera el dficit. Despus se puede decir que favorece el gasto fiscal en el
impuesto presupuestario.
POLTICA FISCAL RESTRICTIVA: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada,
por ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva expansin y tiene
necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est creando. Como resultado se tiende
al supervit.
Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva:
Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por tanto la
produccin.
Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en
consecuencia disminuyan su consumo y as la demanda agregada se desplaza
hacia la izquierda.
De esta forma, al disminuir el gasto pblico, y aumentar los impuestos, el presupuesto del
Estado, tiende a generar un supervit o disminuir el dficit.

ENTIDADES ESTATALES RELACIONADAS CON EL SISTEMA FISCAL

Ministerio de Hacienda: es el ente de la administracin pblica encargado de definir la

poltica financiera del Estado y de recaudar los impuestos; adems, aqu es donde se
prepara el presupuesto del gobierno que posteriormente es sometido a discusin en el
Congreso. Entre sus funciones ms importantes se encuentra la de coordinar con la
autoridad monetaria, que es la Junta Directiva del Banco de la Repblica, las polticas
gubernamentales en materia financiera, monetaria, crediticia, cambiaria y fiscal; as mismo,
el Ministerio de Hacienda debe coordinar las tareas de recaudo que ejecuta la DIAN y
administrar estos recursos.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN): es una dependencia del
Ministerio de Hacienda que tiene como objetivo dirigir y controlar las actividades
relacionadas con el recaudo de tributos nacionales, derechos de aduana y dems impuestos
al comercio exterior.
 Contralora General de la Repblica: es el mximo rgano de control fiscal del Estado
colombiano. Su creacin fue una recomendacin de la misin econmica dirigida por el
profesor Edwin Walter Kemmerer en 1923; misin que fue la encargada de presentar los
lineamientos para la creacin del Banco de la Repblica. El papel de la Controlara es
procurar el buen uso de los recursos y bienes pblicos, as como promover la transparencia
y vincular activamente a la ciudadana en el control de la gestin pblica.

LA POLITICA FISCAL EN LA DEMANDA AGREGADA

Los instrumentos de poltica fiscal son aquellos relacionados con los impuestos que cobra el
gobierno, as como con sus gastos.
El consumo y la inversin del gobierno inciden sobre la demanda agregada de la economa; en esa
medida, si el gobierno quiere afectar la demanda agregada tiene mecanismos directos para hacerlo a
travs de la poltica fiscal; en efecto, si el objetivo del gobierno es estimular la demanda, puede
decidir aumentar su consumo o su inversin:
Por ejemplo, el gobierno puede llevar a cabo un ambicioso programa de construccin de carreteras,
lo cual se traducir en la contratacin de mano de obra, as como en la compra de materiales,
maquinaria y equipo; por esta va el gobierno generar un incremento en la actividad productiva de
las empresas relacionadas con el sector de la construccin y en el empleo.