DIAGNOSTICO

Gestin de riesgos y desastres para reducir

vulnerabilidad de comunidades amenazadas por
flujos de escombros del flanco oriental del volcn
Ilamatepec, Santa Ana
Investigacin, creacin y actualizacin por:
Ing. Rutilio Antonio Parada Galn.
Tc. Luis Alberto Sandoval Castro
Bach. Maricela Beatriz Sagastume Carballo
ltima Edicin: julio de 2008

1
 NDICE

1. Introduccin 2

2. Antecedentes 4

3. Cronologa de Erupciones del Volcn de Santa Ana 6

4. Caracterizacin Biofsica
4.1 Ubicacin Geogrfica y extensin 8
4.2 Aspectos climticos 9
4.3 Geologa 9
4.4 Uso actual del suelo 11
4.5 Hidrografa 12
4.6 Fauna terrestre 13
4.7 Algunas especies de peces y crustceos 14

5. Caracterizacin Socio Econmica

5.1 Poblacin 14
5.2 Salud 16
5.3 Educacin 19
5.4 Vivienda 21
5.5 Principales Fuentes de Empleo 25
5.6 Sistema de produccin 27
5.7 Organizacin social 27
5.8 Instituciones de apoyo comunitario 28
5.9 Rol de los gobiernos locales 28
5.10 Otros servicios: energa elctrica, transporte, agua, telefona, carreteras 29

6. Interpretacin de los resultados del FODA y Priorizacin de problemas

6.1 Interpretacin de resultados 31
6.2 Priorizacin de problemas 33

7. Conclusiones y recomendaciones
7.1 Conclusiones 35
7.2 Recomendaciones 36

8. Anexos 37

9. Bibliografa 41

2
 1. INTRODUCCIN

El presente documento contiene el diagnostico de las comunidades del cantn Planes de La

Laguna el cual est considerado en la ejecucin del proyecto "Gestin de riesgos y
desastres para reducir vulnerabilidad de comunidades amenazadas por flujos de escombros
del flanco oriental del volcn Ilamatepec, Santa Ana"

Los caseros donde se realizo el diagnostico fueron los siguientes: Los Planes que se divide
en las colonias Santa Julia, Santa Rosa I y II, El Javillal, Agua Caliente, Santa Rosa III y
Jerusaln; San Juan Las Minas y Santo Domingo que est dividido en los valles: Santo
Domingo, Los Mendoza y Los Ramrez, lugares que son directamente beneficiados por el
proyecto.

Tambin se realiza el diagnstico en los caseros Llano La Merced, Quinta Recreativa

Santa Rosa IV, La Bolsona y Vuelta Grande pertenecientes al Cantn Planes de la Laguna
los cuales son indirectamente beneficiarios del proyecto.

El proyecto pretende beneficiar aproximadamente a 2,000 personas que habitan en dicho

cantn. Busca reducir la vulnerabilidad de dichas comunidades que se vieron amenazadas
por flujos de escombros del volcn Ilamatepec y la tormenta tropical STAN en octubre de
2005, para lo que se realizarn acciones de prevencin, mitigacin y preparacin de la
comunidad ante eventos adversos.

En este documento se describe la caracterizacin biofsica, socio econmico del cantn as

como otros aspectos relevantes propios del lugar.

3
 2. ANTECEDENTES

ANTECEDENTES DEL CANTN PLANES DE LA LAGUNA

El cantn Planes de la Laguna est ubicado sobre depsitos de erupciones milenarias,
adems tiene parte del territorio sobre las faldas del Volcn Ilamatepec (Santa Ana).
Durante su historia sufrido daos considerables, entre los ms recientes podemos
mencionar el sismo de 7.8 grados en la escala de Richter ocurrido el 13 de enero del 2001 a
las 11:45 am, el cual se sinti en todo el territorio salvadoreo. Este sismo provoc daos
en las viviendas, adems de destruir muelles ubicados en las playas del lago de Coatepeque,
los pobladores comentaban en esa oportunidad: Una fuerte ola se form la cual tena ms
o menos una altura de cinco metros, tambin a raz de lo mismo se dio una abertura que
provoc el hundimiento de una casa y un muelle en el Club Coatepeque, en el casero Los
Planes, dos personas desaparecidas y una ahogada, muchas casa se cayeron.
Como era de esperarse hubo daos fsicos, humanos y econmicos. Tambin debe
considerarse el traumatismo de los pobladores a raz del suceso y muchas fueron evacuadas
y alojadas en la ciudad de El Congo.
Un nuevo suceso afecto al cantn Planes de La
Laguna el sbado 1 de octubre de 2005, cuando
el volcn de Ilamatepec, hizo erupcin. Enterada
la poblacin de la probabilidad de erupcin, los
dueos de las Jocoteras se dieron cita para
cosechar lo poco que haba quedado por los
daos de cenizas que antes haban lanzado el
volcn y quienes comentan: Nos encontrbamos
Erupcin del volcn Ilamatepec, visto desde Izalco, noviembre de
cortando el jocote, cuando sucedi la erupcin, 2005. LPG

tuvimos que regresar, tenamos miedo de encontrarnos con lava, pasamos barrancos para
llegar a casa y era muy peligroso, ms sin embargo pudimos salir. Simultneamente el
mismo 1 de octubre/05 la tormenta tropical Stan comenzaba a tomar fuerza y para el
domingo dos de octubre del mismo ao las fuertes crecientes inundaron el cantn las cuales
arrastraron los escombros arrojados por el volcn, provocando grandes daos en las

4
viviendas, tornando todo en un caos. Ms de 15,000 personas fueron evacuadas, las cuales
habitaban en todo el rea del volcn.

Gran cantidad de materiales expulsadas por el volcn se depositaron en las faldas, las
cuales fueron arrastradas y encausadas por los drenajes naturales del volcn. Los materiales
volcnicos que bajaron por las quebradas sobrepasaron los niveles normales de estas,
ocasionando gran afectacin en viviendas, cultivos de caf, frutales y granos bsicos.

Este evento adems de provocar daos en el cantn, ocasiono traumatismo en los

pobladores, tambin se report la prdida de una vida humana. Las familias evacuadas
fueron albergadas en sitios que no estaban preparados para este tipo de movilizacin, entre
ellos estaban centros escolares, casas comunales y otros espacios, ubicados en las ciudades
de El Congo y Santa Ana.

Los gobiernos municipales realizaron esfuerzos para reubicar a una parte de la poblacin en
sitios bastante lejanos del rea afectada, no obstante la poblacin fue regresando
paulatinamente, por motivos de sentimientos familiares, oportunidades de trabajo y otros
relacionados con las costumbres propias de la zona.

Hoy en da se trabaja en la prevencin, mitigacin y manejo de desastres, debido a que

todos los aos fuertes crecientes bajan del volcn Ilamatepec; adems existe la posibilidad
de otra erupcin volcnica la cual podra provocar daos irreparables sobre el rea de
influencia es por ello que la poblacin debe prepararse para enfrentar cualquier amenaza y
disminuir la sus vulnerabilidades.

CARACTERSTICAS DEL VOLCN ILAMATEPEC O SANTA ANA

(Datos emitidos por el Servicio Nacional de Estudios Territoriales)

Cdigo del Programa Global de Vulcanismo= 1403-02

Departamentos: Santa Ana / Sonsonate
Pas: El Salvador
Altitud: 2381 msnm
Tipo de Volcn: Estrato-volcn
Tipo de Actividad: Estromboliana y Freatomagmtica, Actual: actividad fumarlica

5
continua
ltima Erupcin: 2005
ltimos informes emitidos por SNET

Dixido de Azufre (SO2)

Las emisiones de dixido de azufre se han mantenido fluctuando entre 50 y 200 toneladas
por da, lo cual es relativamente bajo.

Resumen:
La significativa disminucin de los valores de RSAM, aun con la presencia de intensas
lluvias y cambios en la actividad de la Laguna son indicadores que el comportamiento del
volcn no est dentro de su lnea.

La Direccin de Proteccin Civil hasta el 31 de diciembre del 2007 an mantiene la Alerta

Verde en 1.5 kilmetros alrededor del crter del volcn. SNET contina vigilando el
comportamiento del volcn.

Esquema de comportamiento de placas y la actividad volcnica

6
 3. CRONOLOGA DE ERUPCIONES, VOLCN SANTA ANA
Ao Evento Fuente
2005 01 Oct 05 a las 8:30 a.m. Significativa erupcin fretica, emite rocas a 2.5 Km. del crter y 1.5 SNET/SERVICIO
millones de metros cbicos de ceniza gris arcillosa, resultaron 2 fallecidos, 3 desaparecidos, GEOLOGICO
entre 4 y 10 heridos, 20,000 damnificados, 140 manzanas de caf afectadas por lluvia cida ,
15,000 manzanas de caf afectadas por la erupcin y 75 viviendas destruidas.
2004 Diciembre 2004. Pinos, plantas de maguey y otras especies vegetales del flanco suroeste del SNET/Vulcanologa
volcn se quemaron a causa de los gases azufrosos.
Registro: aumento de 37 cm. en el nivel de la laguna y el agua se torn ms cida. La
desgasificacin magmtica por las fumarolas es sostenida, la micro sismicidad mostr una clara
tendencia a bajar.
Durante diciembre se registr un total de 4080 microsismos, es decir, unos 600 eventos menos
que noviembre. Ninguno de ellos reportado como sentido por la poblacin

2004 Noviembre 2004, la actividad micro ssmica del volcn experiment cambi, disminuye la SNET/Vulcanologa
cantidad de eventos, pero stos aumentaron en duracin y amplitud, se registr un total de 4463
microsismos, ninguno de ellos reportado como sentido por la poblacin, persiste la emisin de
pulsos fuertes de gas y el ruido a turbina de avin Jet.
En la zona del flanco suroeste se observ quema de especies vegetales por accin de gases y/o
lluvia cida.
En la meseta interna del crter se observ depsitos de partculas de azufre.
Se inspeccion un rea de burbujeo ubicado en el sector oeste noroeste de la laguna y se
determin que es bastante fuerte con cierto olor a hipoclorito de sodio por lo que se infiere que
es HCL.
2004 Octubre. La actividad micro ssmica del volcn presenta tendencia a disminuir. Sin embargo, SNET/Vulcanologa
persiste la emisin de pulsos fuertes de gas y el ruido a turbina de avin Jet.
Las condiciones de acidez y el contenido de especies qumicas de la laguna no han cambiado. El
nivel de la laguna aument solamente 20 centmetros y la temperatura del agua experiment un
ligero descenso.
Por lo anterior y de acuerdo al anlisis realizado con el nivel de micro sismicidad que an
persiste, el volcn se mantiene dentro de los lmites estables de actividad.
2004 Septiembre. Aunque la micro sismicidad contina con niveles similares al mes de agosto, existe SNET/Vulcanologa
una ligera disminucin del nmero de sismos diarios. Sin embargo, continan los pulsos con
fuertes emisiones gaseosas, aunque no se percibe el olor a azufre de forma tan intensa como en
meses anteriores.
El nivel de la laguna contina aumentando debido a las precipitaciones que ocurren en la zona.
La hidrogeoqumica no muestra variaciones significativas, mientras que la temperatura de la
laguna experiment un pequeo incremento de
0.8 C. Se registraron durante este mes un total de 5,269 microsismos, ninguno de ellos fue
sentido por la poblacin. La micro sismicidad se mantuvo similar al mes de agosto, es decir,
entre 150 y 200 eventos por da.
2004 Agosto. La presencia de nuevas rocas en el fondo del crter indica que a menudo ocurren SNET/Vulcanologa
pequeos derrumbes internos. Por otra parte, numerosos y profundos surcos de erosin en la
planicie interna del crter, evidencian que se han producido intensas lluvias. Se estima que un
5% del agua que cae en la microcuenca del crter drena para abastecer a la laguna.
E l nivel de la laguna aument 50 cm., y el agua se torno de color caf. Se apreci fuerte
burbujeo en el sector noroeste con espuma blanca en las playas de la laguna y en la ltima visita
se identific una nueva rea de burbujeo en el sector sur.
La estacin ssmica de San Blas (SBLS) registr un total de 5.237 microsismos, es decir, 1164
eventos ms que los registrados en julio, ninguno de ellos fue reportado como sentido por la
poblacin.
Con el objetivo de investigar la micro sismicidad y la evaporacin del volcn, se coordin con el
rea de sismologa y con el INSIVUMEH de Guatemala, instalndose tres sismgrafos porttiles
en la parte poniente del crter, a 2030 m de altitud, en el lugar llamado ECOMONTAA. Los

7
 resultados indican que se trata de microsismos cuya fuente esta cerca de la estacin San Blas.
Por las caractersticas de los eventos no fue posible localizarlos. Se tomaron datos con
COPSPEC y se midieron 600 t/da de SO2.
2004 Junio 2004: Inicia micro sismicidad volcnica relacionada con intensa desgasificacin y sonido SNET/Vulcanologa
a turbina de avin Jet. Laguna aumenta 0.60 m respecto a mayo. El rea del crter se encontr
completamente cubierta por gases azufrosos y nula visibilidad. Se percibi fuerte olor a azufre
con pulsos de gas saliendo del campo fumarlico.
Se observo dao al bosque en la zona del flanco occidental, asociados a los gases y lluvia cida.
2003 Durante el ao en curso 2003, se ha realizado visitas peridicas cada mes al volcn, para medir Demetrio Escobar,
temperatura de fumarolas y del agua de la laguna. Se ha tomado tambin Ph y muestras de agua 2003
para analizar en el laboratorio del SNET. Los resultados obtenidos reflejan que la actividad del
volcn esta en niveles normales.
2002 Lo ms significativo durante el ao fue un descenso de 6 metros en el nivel de la laguna, Demetrio Escobar,
comparando los datos de los monitoreos realizados en enero de 2000 y febrero de 2002. El 2002
descenso en la laguna fue apreciable hasta julio de 2002, a razn de un metro por mes. Durante
el segundo semestre del ao, no contino el descenso.
2001 19 de enero, seis das despus del terremoto del l3, no se detecto cambio en el volcn que Demetrio Escobar,
anunciara reactivacin. Sin embargo se instal una estacin ssmica porttil y se realizaron 2003
inspecciones al crter. El 15 de febrero, dos das despus del terremoto del 13, se visit la
laguna y no se observ cambio... En general, la emisin de gas sufri un descenso con respecto
al ao 2000, es decir, se vuelve a la normalidad.
2000 Se amplia el monitoreo en volcn Santa Ana. De mayo 2000 a enero 2001 el volcn aument su Demetrio Escobar,
actividad, consistente en fuerte emisin de gas, bsicamente dixido de azufre. Como 2003
consecuencia de ello se reporto dao en ciertas reas del bosque y personas con problemas
respiratorios.
1999 De 1992 a 1999 se realizaron visitas espordicas al crter del volcn. No se observ cambio en Demetrio Escobar,
la laguna, tampoco en las fumarolas. Solamente se observ pequeos derrumbes de las paredes 2003
internas.
1992 Se observa desgasificacin fuerte, con ruido a Jet en algunas fumarolas y burbujeo de la laguna. Demetrio Escobar,
No se observ descenso en el nivel de agua 1992
1920 Durante varias semanas hasta fines del ao, se produjo ebullicin y evaporacin considerable de Larde, 1923;
una parte de la laguna del crter del volcn, aunque no se sec. Esta actividad es simultnea a la Meyer-Abich, 1956
erupcin del volcn de Izalco.
1904 Inicia un periodo de actividad de dos semanas. Erupcin fretica y Freatomagmtica con Sapper, 1904;
emisin de escorias, cenizas y lava, simultanea a la actividad en el volcn de Izalco. Meyer-Abich, 1956
1895 Actividad fumarlica durante la visita de Sapper (aunque no se menciona si es anmala o la Sapper, 1913;
habitual en este volcn) Meyer-Abich, 1956
1884 Fuerte emanacin de gases con lanzamientos de cenizas. Larde menciona esta erupcin el ao Sapper, 1917;
1882 junto a las del volcn Izalco. Larde, 1923;
Meyer-Abich, 1956
1882 Erupcin Schneider, 1911
1880 Erupcin de cenizas y escorias. La cada de cenizas afecta las haciendas en los distritos de Sapper, 1913;
Sonsonate y Acajutla, con espesores de hasta 10 cm. Meyer-Abich, 1956
1879 Pequea erupcin de cenizas Larde, 1923;
Meyer-Abich, 1956
1874 Emisin fuerte de gases. Se cita: "Humeaba el volcn a tal grado que las plantaciones de caf Sapper, 1913;
sufrieron dao". Meyer-Abich, 1956
1520 En los aos 1520, 1524 y 1576, durante el perodo de la colonizacin, se menciona emisin de Sapper 1913-1917;
gases. Meyer-Abich, 1956

8
 4. CARACTERIZACIN BIOFSICA

4.1 UBICACIN GEOGRFICAY EXTENSIN

El cantn Planes de la Laguna pertenece al municipio de Santa Ana, se encuentra a 24 km.
de la ciudad de Santa Ana. La ciudad ms cercana es El Congo a tan solo nueve kilmetros.
Esta ubicado en el flanco oriental del volcn Ilamatepec (Santa Ana), colinda al norte con el
Cantn Potrerillos de la Laguna, al este con la lago de Coatepeque, Al sur con el cantn
Lomas de San Marcelino y al oeste con Cantn Palo Campana.

Posee un rea de 9.99 km2, pertenece en su mayor porcentaje a la cuenca regin lago de
Coatepeque y un mnimo porcentaje en subcuenca Suquiapa. La elevacin sobre el nivel del
mar oscila entre la cota 745 y 1,500 metros.

Mapa No. 1
Ubicacin del Cantn Planes de la Laguna, en el departamento
y municipio de Santa Ana, El Salvador.

Guatemala
N

W E

Cantn
PlanesdeLaLaguna

Santa Ana

9
4.2 ASPECTOS CLIMTICOS
Precipitacin: 1717 milmetros promedio anual. (Coatepeque-El Congo)
Temperatura se presentan: Mxima de 20.8 C y mnima de 4 C (Estacin Los Andes)
Humedad relativa: 80% (Estacin Los Andes)
Nubosidad: 6.7 (en decimas de bveda celeste) (Estacin Los Andes)
Luz solar: 6 (en horas/das) (Estacin Los Andes)

Mapa No.2
Clima del cantn Planes de La Laguna

W E

Clim a lo s p lan e s.sh p

Clim a Tro pica l d e la s A ltu ra s ( C w)
S ab a na s T rop ica le s C a lu ro sas ( A w big )
Ca n to n pla n es de la g un a .sh p

4.3 GEOLOGA
La geologa del Cantn Planes de la Laguna corresponde a la formacin de San Salvador y
est distribuido de acuerdo a la descripcin Siguiente:

Zona Baja:
- Piro clsticos cidos
- Epiclsticos volcnicos (Tobas color caf)

En su mayor porcentaje distribuido en la parte media, baja y alta se presentan litosoles y en

menor porcentaje los andisoles en la parte alta.

10
Zona Media:
- Efusivos Baslticos
- Cenizas y tobas de lapilli
- Piroclsticos cidos
- Tobas ardientes y efusivas
- Efusivas andesticas

Zona Media Alta: En un menor Porcentaje

- Efusivas andesticas y baslticas piroclstitas
- Piroclsticos cidos
- Epiclsticos cidos (Tobas color caf)
- Efusiva cidas

Mapa No. 3
Geologa del cantn Planes de La Laguna

W E

G o lo g ic o . s h p
C e n iz a s v o l c a n i c a s y to b a s d e l a p il l i
C o n o s d e a c u m u l a c i n ( e s c o r ia s , to b a s d e l a p i l l i, c i n d e r )
E fu s iv a s a c i d a s
E fu s iv a s b a s ic a s i n te r n m e d ia s , p ir o c l a s t it a s s u b o r d in a d a s
P ir o c l a s t ic a s a c i d a s , e p i c la s ti t a s vo l c a n i c a s ( t o b a s c o lo r ca f e )
P ir o c l a s t ic a s a c i d a s , e p i c la s ti t a s vo l c a n i c a s :l o c a l m e n te e f u s i v a s b a s i c a s i n t e r m e d ia s
C a n to n p l a n e s d e l a g u n a .s h p

Pendientes
En la parte baja presenta pendientes menores del 15%
En la parte media y alta presenta pendientes que van desde el 15 hasta el 70%

11
 Mapa No. 4
Pendientes del cantn Planes de La Laguna

W E

Pendientes planes la laguna.shp

15% - 30%
30% -50%
Mayor que 70%
Menor que 15%
Canton planes de laguna.shp

4.4 USO ACTUAL DEL SUELO

En la zona baja del Cantn se desarrolla reas tursticas y arqueolgicas colindantes a la

ribera del lago de Coatepeque. Adems se encuentran mosaicos de cultivos y pastos.
Tambin cultivos anuales asociados con cultivos permanentes: Granos bsicos (maz,
frjol), terrenos principalmente agrcolas pero con importantes espacios de vegetacin
natural. Podemos encontrar adems porciones de pequeos bosques mixtos semi
caducifolios y en mnima porcin bosques siempre verdes.

En la zona media podemos encontrar granos bsicos (maz, frjol), y cultivos de caf.

En la zona alta predomina el cultivo del caf, jocote y porciones representativas de pastos
naturales.

Existe la tendencia a parcelaciones para uso de viviendas en la parte baja.

12
 Mapa No.5
Uso de Suelos

W E
Uso de S uelos 2004
Cantn P lanes de Laguna
S

S IM B O L O G IA

A re a s Tu r isti ca s y A rq u e o lo g ic as
B os qu e S i em p re V e r d es
B os qu e s m ix to s em ic a du ci f le o s
Ca f
G ra n o s B a sic os
La g o s,l ag u n a s y l ag u n e ta s d e ag u a d u lce
Mo sa i co de C u ltiv os y P a sto s
P as tos Na tu ra l es
Te rr e n os pr in ci p a l a g rco l a, co n i mp o rta n te s e sp a cio s ve ge ta ci n n a tu r al

4.5 HIDROGRAFA
Principales Fuentes de Agua y Calidad de la misma.
Dentro del Cantn Planes de la Laguna se encuentra ubicado el Casero San Juan Las
Minas en donde tiene nacimiento un riachuelo que se encuentra ubicado en el punto 437811
Este y 301186 Norte a una altura de 763 metros sobre el nivel del mar.
El agua tiene es de aspecto cristalino y de buen sabor, el cual sera importante hacer un
anlisis qumico y biolgico para determinar su calidad.

El caudal es:
Q = 0.375 Litros/Segundos

En esta figura puede observarse el aspecto cristalino del agua del

riachuelo.

13
El Cantn Planes de la Laguna linda al este con el lago de Coatepeque desde el punto
437953 Este y 305033 Norte hasta el punto 438688 Este y 301495 Norte. Siendo el
principal y nico lago con cuenta el lugar. La Calidad del agua del lago de Coatepeque
puede denotarse segn la siguiente tabla:
PARAMETRO LAGO-Mg
Calcio (Ca) 468
Cloro (Cl) 320
Fosfato (PO4) 0.075
Magnesio (Mg) 13.9
Nitratos (NO3) 0.5
Potasio (K) 29.58
Slice (Si) 35.4
Sodio (Na) 288.7
Sulfato (SO.4) 245
Zinc (Zn) 0.062
Boro (B) 9.73
Hiero (Fe) 0.10
Aluminio (Al) 0.4
Molibdeno (Mb) 13.9
Strontio (Sr) 0.282
Bario (Ba) 0.19
Estao (Sn) 0.13
Litio (Li) 0.581
Arsnico (As) 0.8
Antimonio (An) 0.08
Tabla 1: Composicin qumica, en miligramo por litro, de agua de manantiales calientes y del lago de Coatepeque (Ing. M. C.
McCutcheo)
En esta tabla vale la pena notar que la concentracin de 0.8 miligramos por litro en
Arsnico en las aguas del lago de Coatepeque, el cual es el limite de las tolerancias
internacionales para consumo humano.

4.6 FAUNA TERRESTRE

Diferentes animales tienen hbitat en este lugar tales como:
Mamferos: zorrillo, ardillas, micolen, venado
Reptiles: garrobo, lagartijas, ganado, gallinas e iguana.
4.7 ALGUNAS ESPECIES DE PECES Y CRUSTCEOS
El cantn cuenta con el Lago de Coatepeque siendo este el principal hbitat de las especies
ms abundantes y conocidas: Tilapia, tigre, mojarra, ejote y anguila, adems existe el
cangrejo del lago.

14
 5. CARACTERIZACIN SOCIO - ECONMICA

5.1 POBLACIN
Concentracin de la poblacin de Estudio
La poblacin del Cantn Planes de la Laguna est dividida en los siguientes caseros: Los
Planes, Santo Domingo, San Juan Las Minas, Llano la Merced, Quinta Recreativa Santa
Rosa, La Bolsona y Vuelta Grande.

Los Planes es un casero que ha crecido en su poblacin y que debido a ello se lotificaron
muchas de las haciendas que existan, dentro de las cuales podemos mencionar, Colonia
Santa Julia, Santa Rosa I y 2, Jerusaln, Santa Rosa 3, El Javillal y Agua Caliente.

Por otra parte Santo Domingo uno de los caseros ms grandes en extensin territorial est
divido en los valles: Los Mendoza, Santo Domingo y Los Ramrez.

La poblacin de estudio o beneficiada directamente del proyecto pertenece a los caseros

San Juan Las Minas, Santo Domingo y Los Planes; indirectamente tambin beneficia a todo
el cantn.

Cantidad de Poblacin
La poblacin de los caseros de estudio (Los Planes, Santo Domingo y San Juan Las Minas)
asciende a un total de: 1641 personas equivalente a 357 familias, mientras que la poblacin
total del cantn es de 2822 personas equivalente a 625 familias.

15
 Tabla No.2
Estadstica de poblacin del Cantn Planes de la Laguna, obtenida por medio de visitas domiciliares
ejecutando CENSO comunitario, realizado por CEPRODE.
Casero Nios Nias Hombres Mujeres Ancianos Ancianas Subtotal
Santo Domingo 79 75 130 130 16 15 445
San Juan Las Minas 45 52 67 63 6 6 239
Los Planes 167 165 275 313 18 19 957
Llano La Merced 27 30 57 58 9 3 184
Quinta Recreativa
92 98 131 143 5 6 475
Santa Rosa IV
La Bolsona 4 5 12 11 1 0 33
Vuelta Grande 81 76 125 178 12 17 489

TOTAL 495 501 797 896 67 66 2822

Grfica No. 1
Estadstica de la poblacin del cantn Planes de la Laguna

350

313
300
275

250

200

167 165
150
130 130

100
79 75
67 63
50 52
45

18
16 19
15
6 6
0
Nios Nias Hombres Mujeres Ancianos Ancianas

Santo Domingo Las Minas Los Planes Llano la Merced

Santa Rosa IV La Bolsona Vuelta Grande

16
La poblacin de estudio son 1641 personas (357 familias) un 58.15% de la poblacin
propuesta segn el ao 2005. Estudios realizados en octubre de 2005 mostraban que la
poblacin que viva en los caseros de estudio (Los Planes, San Juan Las Minas y Santo
Domingo) ascenda a un total estimado de 2000 personas; Podemos denotar que han
emigrado 365 personas debido a la alta peligrosidad y condiciones precarias de vida del
lugar. A pesar de la ayuda que brind la Alcalda de Santa Ana y CRITAS de El
Salvador, en cuanto a materiales para construccin de viviendas para reubicar a la
poblacin en las zonas aledaas a la ciudad de Santa Ana, la tendencia es la del retorno de
la poblacin al lugar, por motivos familiares, temporadas de empleo, alto costo de la vida
en los sitios de reubicacin, etc.

5.2 SALUD

Servicios de Salud y Enfermedades Comunes

El Cantn cuenta con una Unidad de Salud Pblica ubicada en el casero Los Planes, la cual
presta atencin mdica de emergencia para primeros auxilios, consulta y laboratorio
clnico.

La unidad de salud tiene tres promotores de salud que visitan los diferentes caseros casa
por casa y trabajan en la prevencin y atencin de enfermedades.

Para la atencin en la unidad de salud cuenta con una licenciada en salud y un mdico
encargados de dar consulta; dos enfermeros quienes trabajan en primeros auxilios y otras
necesidades; Una encargada de farmacia y archivo y dos personas encargadas de la
ordenanza.

De acuerdo a la informacin recolectada de la poblacin entre las enfermedades ms

comunes que padecen puede observarse en la siguiente tabla.

17
 Tabla No. 3
Enfermedades Ms comunes por familia del Cantn Planes de la Laguna
Enfermedades Comunes
Casero Dolor de Total
Gripe/Tos Otras Fiebre Diarrea
Cabeza
Santo Domingo 81 9 3 - - 93
San Juan Las
48 - - - 1 42
Minas
Los Planes 188 21 - 4 2 215
Llano La Merced 41 1 - - - 42
Quinta Recreativa 99 5 - - 3 107
Santa Rosa IV
La Bolsona 7 1 - - - 8
Vuelta Grande 105 6 - - - 111
TOTAL 317 30 3 4 3 625

Grfico No. 2
Enfermedades ms comunes del cantn Planes de la Laguna

200
188
180

160

140

120
105
100 99
81
80

60
48
41
40
27
20 12 8 7 6
1 1 1
0
Santo Las Minas Los Planes Llano la Santa Rosa La Bolsona Vuelta
Domingo Merced IV Grande

Gripe/Tos Fiebre, Dolor de Cabeza, Diarrea, otras

Como puede observarse la enfermedad ms comn es la gripe y tos. En menor grado se

destacan enfermedades como la fiebre, dolor de cabeza y diarrea.

18
Control de Embarazo y Centro Asistencial
Las siguientes tablas muestran la cantidad de embarazos existentes en los diferentes
caseros.
Tabla No. 4
Control de Embarazos por Caseros
Casero Embarazos En Control Vacuna

Santo Domingo 1 0 0

San Juan Las Minas 2 2 2

Los Planes 5 5 5

Llano La Merced 0 0 0

Quinta Recreativa Santa Rosa IV 3 3 3

La Bolsona 0 0 0

Vuelta Grande 0 0 0

TOTAL 11 10 10

En el siguiente cuadro muestra los diferentes centros asistenciales que visita la poblacin y
las familias que no hacen uso de estos.
Tabla No. 5
Centro Asistencial que Visitan los Pobladores del Cantn Planes de la Laguna
Unidad de Clnica
Casero Hospital No asiste Total
Salud Privada
Santo Domingo 70 8 5 10 93
San Juan Las Minas 48 0 0 1 49
Los Planes 172 16 10 17 215
Llano La Merced 30 5 3 4 42
Quinta Recreativa Santa 81 9 9 8 107
Rosa IV
La Bolsona 3 5 0 0 8
Vuelta Grande 94 9 5 3 111
TOTAL 498 52 32 43 625

19
 Grfica No. 3
Centro Asistencial que Visitan los Pobladores del cantn Planes de la Laguna

200

180
172
160

140

120

100
94
80 81
70
60
48
40
30
20 16
9
9 10
95 10
8
0 3 58
0
5
3
0
0 4
3
1
0
0
Unidad de Salud Clnica Privada Hospital No Asiste

Santo Domingo Las Minas Los Planes Llano la Merced

Santa Rosa IV La Bolsona Vuelta Grande

5.3 EDUCACIN
La poblacin Estudiantil en el ao 2007 se estima de acuerdo al cuadro siguiente:

Tabla No. 6
Poblacin estudiantil de los Centros Escolares del Cantn Planes de la Laguna
Personal
Sub. Maestro
Institucin Nios Nias Maestras Administrativo Sub Total Educacin
Total s
y Servicio.
Complejo 393 513 906 9 10 8 933 Parvularia a
Educativo Fe y Bachillerato
Alegra
Centro Escolar 43 30 73 -- 2 1 76 Parvularia a
Planes de la Sexto Grado.
Laguna
Centro Escolar 70 65 135 1 2 1 139 Parvularia a
Casero San Juan Sexto Grado.
las Minas.
Total 506 608 1,114 10 14 10 1148

El complejo Educativo Fe y Alegra se encuentra ubicado en Cantn Planes de la Laguna, cuenta con
una poblacin estudiantil de 906 alumnos/ as, 19 docentes y 8 de personal administrativo y de
servicio, atiende desde parvularia hasta bachillerato, tambin tiene una radio la cual beneficia la
comunidad de dicho lugar.

EL Centro Escolar Casero San Juan las Minas se encuentra ubicado en el Casero San Juan las Minas
del Cantn Planes de la Laguna de Santa Ana, cuenta con una poblacin estudiantil de 73 alumnos/as,

20
2 docentes y un personal de servicio haciendo un total de 76 en total atiende desde parvularia hasta
sexto grado.
Centro Escolar Planes de la Laguna se encuentra ubicado en el casero Santo Domingo del Cantn
Planes de la Laguna de Santa Ana. Cuenta con una poblacin estudiantil de 135 alumnos/as, 2
docente, personal de servicio haciendo un total de 139.

ndice de Analfabetismo
A medidas que se realizaron estudios en los diferentes caseros del cantn Planes de laguna, se obtuvo
que 833 personas no estudiaron ningn grado, el cual representa 29.51% de la poblacin

Tabla No.7
Nivel Acadmico y de Analfabetismo de la poblacin del cantn Planes de la Laguna
Casero Nivel Acadmico
Parvularia Total de
Tcnicos
Bsica Bachillerato Analfabetas personas
Tercer Ciclo Universidad
Santo Domingo 295 15 4 131 445
San Juan Las Minas 135 8 0 96 239
Los Planes 589 56 7 305 957
Llano La Merced 125 15 1 43 184
Quinta Recreativa Santa Rosa IV 308 25 2 140 475
La Bolsona 29 1 0 3 33
Vuelta Grande 325 42 7 115 489
Total 1806 162 21 833 2822

Porcentaje de Analfabetismo: 29.51%

Grfica No. 4
Representacin de nivel acadmico y analfabetismo de la poblacin de estudio.

600

500

400

300

200

100

0
Bsica Bachillerato Universidad Analfabetas

Santo Domingo Las Minas Los Planes Llano la merced Santo Rosa IV La Bolsona Vuelta Grande

21
5.4 VIVIENDA
Materiales de la Vivienda = Estado de la Vivienda
Durante las visitas domiciliares se realiz un estudio de las viviendas en los diferentes
caseros y se realizaron tres calificaciones de estado:
Materiales de Vivienda Estado de la Vivienda
Paredes Techo Suelo
Lmina Lmina Tierra Mala
Lmina Lmina Cemento Mala
Madera Lmina Tierra Mala
Madera Lmina Cemento Regular
Ladrillo Lmina Tierra Regular
Ladrillo Lmina Cemento Buena
Ladrillo Lmina Ladrillo Buena
Ladrillo Duralita Ladrillo Buena
Block Duralita Ladrillo Buena
Tabla 8: El resultado que a continuacin se mostrar pertenece a las 625 familias que
habitan en los caseros del estudio.

Tabla No. 9
Estado de las viviendas del Cantn Planes de la Laguna por Casero
Estado de la Vivienda
Casero Sub Total
Mala Regular Buena
Santo Domingo 13 30 50 93
San Juan Las Minas 5 24 20 49
Los Planes 16 36 163 215
Llano la Merced 4 4 34 42
Quinta Recreativa Santa 15 21 71 107
Rosa IV
La Bolsona 1 2 5 8
Vuelta Grande 6 22 83 111
TOTAL 60 139 426 625

22
 Grfico No. 5
Estado de las viviendas del Cantn Planes de la Laguna por Casero

180
163
160

140

120

100
83
80 71

60 50
36 34
40 30
24 21 22
16 20
13 15
20
5 4 6 4 2 5
1
0
Mala Regular Buena
Santo Domingo Las Minas Los Planes Llano la Merced
Santa Rosa IV La Bolsona Vuelta Grande

Tenencia de la Vivienda
En las siguientes grficas y tablas se detallan la tenencia de la vivienda de las familias que
habitan en los caseros de estudio.

Tabla No. 10
Tenencia de la vivienda
Casero Propia Alquilada Inquilinos Total
Santo Domingo 76 3 14 93
San Juan Las Minas 32 1 16 49
Los Planes 129 18 68 215
Llano la Merced 29 0 13 42
Quinta Recreativa Santa Rosa 71 35 1 107
IV
La Bolsona 5 0 3 8
Vuelta Grande 73 37 1 111
TOTAL 415 94 116 625

23
 Grfica No. 6
Tenencia de la vivienda

140
129

120

100

80
71 73
68
65
60

35 37
40
29
26
18 15
20 12 13
5 3 1
0 0 1 3 1
0
Propia Alquilada Inquilino
Santo Domingo Las Minas Los Planes Llano la Merced
Santa Rosa IV La Bolsona Vuelta Grande

Como puede observarse en la tabla 11 y grfica 9 anteriores un 66.40 % de la poblacin global tiene vivienda
propia, mientras un 15.04% Alquila la vivienda y un 18.56 son inquilinos.

Viviendas en Zonas de Riesgos:

Luego de la erupcin del volcn Ilamatepec se formaron quebradas que van desde el volcn
hacia el lago de Coatepeque rodeando los caseros Santo Domingo y Los Planes.

Muchas casas se encuentran ubicadas en el filo de las quebradas, otra parte ubicada en la
colonia El Javillal del casero Los Planes, que fue uno de los lugares donde se alojaron
escombros provenientes del volcn.

En la siguiente tabla se describen la cantidad de viviendas en riesgo por cada casero.

24
 Tabla No. 11
Viviendas ubicadas en zonas de riesgo por casero

Viviendas en Zona de
Casero Total de Viviendas
Riesgo
Santo Domingo 93 80
San Juan Las Minas 49 12
Los Planes 215 189
Llano La Merced 42 0
Quinta Recreativa Santa Rosa IV 107 1
La Bolsona 8 1
Vuelta Grande 111 4
Total 625 287

De un total de 625 viviendas 287 estn ubicadas en zonas de riesgo representando un 45.92%.

Grfica No. 7
Porcentaje de viviendas ubicadas en zonas de riesgo por casero
Las Minas
Llano La Merced 12% La Bolsona 1%
0%
Vuelta Grande
4%

Santo Domingo
19.58%
Los Planes
56.08%

Este grfico est mostrando las viviendas en zonas de riesgo por casero y se puede apreciar cual es el ms
vulnerable fsicamente.

25
En el siguiente mapa se muestra la distribucin con puntos centrales de los asentamientos o
viviendas.
Imagen No. 6
La Imagen siguiente muestra las colonias: El Javillal, Santa Julia, Santa Rosa I y II; Las Cuales son zona de
mayor impacto en el flujo de escombros y deslizamientos de aguas lluvias.

Quebrada la Chorrera

Flujos de Escombros en Colonia El

Javillal

En el mapa anterior se muestra en color rojo la quebrada La Chorrera que rodea las colonias
antes mencionadas y donde un flujo de escombros podra provocar mayores daos.

Se muestra encerrado en color naranja la zona donde bajaron escombros hacia la colonia El
Javillal. Los depsitos de la colada del 03 de octubre de 2005 todava se encuentran en el
sitio.

5.5 PRINCIPALES FUENTES DE EMPLEO

El Cantn Planes de la Laguna brinda a sus habitantes las siguientes fuentes de empleo:
Zonas Cafetaleras: mantenimiento y cosecha de caf.
Zonas Agrcolas y Jocoteras: Siembra de granos bsicos, cosecha y venta de Jocote.

26
 Quintas Recreativas: Empleados, albailes, mantenimiento.
Pesca: Aunque en un mnimo grado la pesca son pocas las personas que se dedican
a ello.

Tabla No. 12
Ocupaciones de los habitantes del cantn Planes de la Laguna
Caseros
Ocupaciones Santo San Juan Los Llano La Santa La Vuelta Subtotal
Domingo Las Minas Planes Merced Rosa IV Bolsona Grande
Agricultores 16 4 4 3 2 2 3 34

Jornaleros 105 52 112 10 26 6 25 335

Albailes 7 2 35 12 15 1 22 94

Mecnicos 0 0 5 1 4 0 0 10

Carpinteros 1 4 7 9 0 0 1 22

Pescadores 0 0 8 0 4 0 3 15

Panaderos 0 0 5 0 0 0 0 5

Estudiantes 107 72 252 56 125 9 144 764

Amas de casa 118 52 245 49 124 9 121 716

Empleados 19 12 103 17 68 4 87 310

Profesionales 6 1 14 7 12 1 10 51
Menores sin
62 35 148 18 85 1 48 397
ocupacin
Desempleados 4 5 19 2 10 0 25 65

TOTAL 445 239 957 184 475 33 489 2822

La vulnerabilidad econmica crece a medida que el desempleo comienza a tomar fuerza,

como podemos observar en la tabla No. 12, la poblacin que brinda ingresos econmicos
son los jornaleros, agricultores, albailes, mecnicos, carpinteros, empleados de maquilas u
otras empresas, profesionales con que cuenta la comunidad, pescadores y panificadores; lo
que representa el 31.75% de la poblacin total, mientras que el desempleo alcanza el
40.75% lo que da lugar al crecimiento de amenazas antrpicas como la delincuencia,
muchas de estas personas les toca esperar el tiempo de la cosecha de caf para suplir sus
necesidades u otros por medio de la siembra de maz y frjol. El 27.5% corresponde a
estudiantes y nios menores de 6 aos.

27
 5.6 SISTEMA DE PRODUCCIN
El cultivo de caf representa un gran aporte en el sistema de produccin agrcola en el
cantn Planes de la Laguna, principalmente en casero Santo Domingo, adems estn
establecidos cultivos Gisquil y Jocote de Corona. En el casero San Juan Las Minas los
cultivos que se practican en mayor cuanta son: Maz, Frjol y frutas tales como Anona,
Nance, los cuales son comercializados para obtener ingresos, adems los productos tambin
son utilizados para consumo propio.
Algunos de los problemas que han enfrentado los cultivos de Gisquil, Jocote de corona y
frutales son: sequas y la cada de cenizas lanzadas por el volcn Ilamatepec, en el ao
2005, lo que motivo a la baja produccin, la cual se comercializa en los mercados de El
Congo, Santa Ana y San Salvador

5.7 ORGANIZACIN SOCIAL

En los diferentes caseros del proyecto o zona de Estudio existen Asociaciones de
Desarrollo Comunal (ADESCOS) las cuales cuentan con estructuras organizativas
conformadas por:
Presidente Tesorero
Vise presidente Pro tesorero
Secretario Sindico
Pro secretario Vocales

Estas han sido elegidas adems por la poblacin los cuales son los encargados de gestionar
proyectos de beneficio de la comunidad con la finalidad de velar por su bienestar.

Predominan adems las religiones catlica y evanglica, a las que las poblaciones asisten a
los oficios religiosos.

28
 5.8 INSTITUCIONES DE APOYO COMUNITARIO
1. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
Unidad de salud
Esta institucin brinda apoyo a la comunidad trabajando en salud preventiva y atencin de
enfermedades.

Polica Nacional Civil

Es un servicio que brinda seguridad a la poblacin del Cantn Los Planes de la Laguna y
contribuye a disminuir la delincuencia. Cuenta con 10 policas y se encuentra ubicada en la
entrada norte del cantn, sobre la calle principal.

2. ONGS
El cantn ha contado con el apoyo de diferentes ONGs, en las que podemos destacar:
CARITAS de El Salvador: Por medio de donaciones de materiales para la reconstruccin,
luego de la erupcin del Ilamatepec.
PROVIDA: Don alimentos y ropa a los damnificados del evento del 01 de octubre,
mientras se refugiaban en los albergues de los municipios de El Congo y Santa Ana.
FE Y ALEGRA: Permite la educacin de los pobladores del cantn en las instalaciones del
Complejo Educativo Fe y Alegra La Merced.
FUNDACIN COATEPEQUE: Realiza obras de conservacin de la naturaleza, campaas
de limpieza y pequeas obras de mitigacin en el cantn.
CEPRODE: Ejecuta el proyecto de Gestin de Riesgos, realizando pequeas obras de
mitigacin en el cantn, fortalece las capacidades locales para la atencin de emergencia o
desastres.

5.9 ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Alcalda De Santa Ana

La funcin de la alcalda de Santa Ana es la de coordinar y financiar la reubicacin de la
poblacin afectada por la erupcin del volcn Ilamatepec y la tormenta tropical Stan.
Adems de apoyar en la rehabilitacin de vas de acceso.

29
 5.10 OTROS SERVICIOS: Transporte Energa Elctrica, Agua, Telefona y
Carreteras
Transporte:
Para movilizarse hacia las ciudades de El Congo y Santa Ana existen buses de las ruta 242
las cuales viajan desde la ciudad de Santa Ana hasta El Cantn Planes de la Laguna y
viceversa. Hacen su recorrido cada 26 minutos.
Tambin en El Congo existe la cooperativa ACAPTLI de R. L., las cuales tiene 4 pick up
que hacen viajes de El Congo hacia el cantn Planes de la Laguna y viceversa.

Energa Elctrica:
Este servicio lo reciben los caseros Vuelta Grande, Quinta Recreativa Santa Rosa, Llano la
Merced y Los Planes. No as en lo caseros San Juan Las Minas y Santo Domingo debido a
que no se concret el proyecto por la erupcin del volcn Ilamatepec y la tormenta STAN
en octubre de 2005.

Agua Potable:
Antes de la erupcin del volcn Ilamatepec los caseros Los Planes y Santo Domingo tenan
agua, pero debido a este evento, el sistema de acueductos fue daado, dejando a la
poblacin sin este vital servicio. Actualmente solo existe sistema de agua en casero Los
Planes, el cual funciona con deficiencia en la mayora de viviendas.
En el casero San Juan las Minas existe un nacimiento al cual fue conectado un sistema de
acueductos pero a consecuencia del terremoto del ao 2001 y otros movimientos smicos
las caeras se daaron, los tanques de captacin de agua quedaron rotos, causando la
necesidad de un nuevo sistema.
La poblacin de los caseros deben movilizarse hacia el lago de Coatepeque o para el caso
de San Juan Las Minas hacia el nacimiento de agua, el cual est ubicado a
aproximadamente a 2 km. para poder abastecerse, en caso contrario tienen que comprarla a
$1.00 el barril.

30
Telefona
A causa de la erupcin del volcn las lneas fueron daadas y otras se las robaron cuando el
lugar qued desolado, por lo que, la poblacin se comunica por medio de telefona celular
mvil.

Vas de Acceso
Producto de la erupcin del volcn Ilamatepec y la tormenta tropical Stan, las vas de
acceso fueron destruidas y la poblacin de los caseros Los Planes, Santo Domingo, San
Juan las Minas y otros, quedaron incomunicadas a causa de los flujos de escombros.
Con el transcurso del tiempo se construyo un puente provisional sobre la calle principal a la
altura del Complejo Estudiantil Fe y Alegra. En el sitio antes detallado, el flujo de
escombros destruyo viviendas y el tramo de la va, generando una quebrada de grandes
dimensiones.
Actualmente las vas de acceso se mantienen en mal estado, ello representa una amenaza,
llegando a provocar accidentes. Adems estas vas se interrumpen por la poca lluviosa, ya
que quedan totalmente destruidos en el trayecto que comprende desde cerro Guacamayero
hasta el lugar conocido como La Conacastera.
Por el momento se han habilitado las calles de acceso temporal para los caseros San Juan
las Minas y Santo Domingo, para lograr transportar la cosecha de caf y otros productos, no
obstante como se menciono anteriormente en la poca lluviosa quedan destruidas.

Mapa No. 7
Redes Viales del Cantn Planes de la Laguna
N

W E

Redes viales.shp
CAMINO MEJORADO
CAMINO TRANSITABLE VERANO
HUELLA
Canton planes de laguna.shp

31
 6- INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS DEL FODA Y
PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

6.1 INTERPRETACION DE RESULTADOS

FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS (FODA)

Se realizaron tres reuniones en los diferentes caseros para obtener el FODA del Cantn
Planes de la Laguna y el resultado obtenido es el siguiente:
No. FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Contar con la organizacin de Las ADESCOS Permiten la gestin de proyectos
1 ADESCOS para gestionar proyectos. para bienestar de la comunidad.
La capacidad de gestin fortalece la comunidad
Capacidad para gestionar proyectos
2 al obtener la ejecucin de proyectos.
El Lago de Coatepeque garantiza que una familia
Fuente de trabajo por medio de lago
obtenga lo necesario para su abastecimiento
de Coatepeque.
3 alimenticio por medio de la pesca.
El servicio de Transporte permite la movilizacin
Servicio de Transporte pblico, de las personas a sus empleos durante el da,
electricidad mientras que la electricidad contribuye a mejorar
4 la produccin.
Los servicios de salud contribuyen a la
Unidad de Salud Pblica y
prevencin de enfermedades y mitigacin de
promotores de salud de la misma.
5 vectores.
Personal capacitado en diferentes Las Personas capacidad podran generar trabajo
6 reas si se prctica lo aprendido.
Los centros escolares contribuyen en la
Contar con tres centro escolares eliminacin del analfabetismo y preparacin
7 educativa de los pobladores.
Pertenencia de terrenos agrcolas y La tenencia de zonas agrcolas permite cultivar
zona cafetalera que permiten la propiamente los granos bsicos, generar
8 generacin de empleo. trabajo e ingresos econmicos.
La Cobertura Vegetal provee un Ambiente
Zona con cobertura vegetal. saludable para los pobladores y fauna del
9 cantn.
Las ONGs contribuyen en el desarrollo de la
ONGS trabajando en la comunidad
10 comunidad.

32
Debilidades del Cantn Planes de la Laguna
1) Falta de preparacin a nivel organizativo y conocimientos sobre gestin de riesgos y
desastres.
2) Falta de recursos econmicos para la gestin de proyectos.
3) Existencia de zonas de alto riesgo
4) Falta de servicio de agua
5) Falta de empleo
6) Falta de rutas de evacuacin ante emergencias.
7) Falta de transporte en unidad de salud
8) Deficiencia en el apoyo de la alcalda en la ejecucin de proyectos de la comunidad.
9) Falta de energa elctrica en los caseros Santo Domingo y San Juan Las Minas
10) No existe una casa comunal en cada comunidad.
11) Deficiencia en el material de construccin de las viviendas.

Amenazas del Cantn Planes de la Laguna

1) Fracaso de proyectos por desorganizacin de comunidades
2) Inundaciones, deslaves, erupcin del volcn de Santa Ana, enfermedades y sequas.
3) Delincuencia

Viviendas de casero Los Planes, destruidas en por el lahar que bajo

despus de la erupcin volcnica del Ilamatepec, noviembre de 2005

33
 Mapa No. 8
Mapas de escenarios de riesgo del volcn Ilamatepec (Fuente SNET)
Mapa de escenario de amenaza por Lahares

6.2 PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

En el ejercicio de FODA realizados con grupo focales y las visitas domiciliares se ha
visibilizado los siguientes problemas que afectan a la comunidad y que ellos manifiestan
ser de gran necesidad para ellos:

1. Servicio de Agua
Restablecimiento y ampliacin del sistema de agua potable ya que esta daado,
requirindose ahora que se obtenga apoyo comunitario, ONGS, Alcaldas y gobierno
central para la obtencin sistema de bombeo y sistema de acueductos de alimentacin y
distribucin que beneficien a todos.

2. Servicio de Energa Elctrica

Los caseros Santo Domingo y San Juan Las Minas no cuentan con este servicio de energa
elctrica. Cabe destacar que la ADESCO del casero Santo Domingo gestion el servicio
con la Alcalda de Santa Ana, quedando aprobado el proyecto y listo para iniciar en
noviembre de 2005; Pero la erupcin del volcn de Santa Ana, un mes antes oblig a los
habitantes a evacuar el lugar y debido a ello la alcalda suspendi el proyecto. Actualmente
viven 80 familias en dicho lugar y solicitan el servicio ya que es de suma una gran
importancia. Por otra parte en San Juan las Minas la gestin de este proyecto ha sido difcil
debido a que no han podido crear una carpeta por falta de recurso econmico.

34
 3. Zonas de Alto Riesgo
Un problema que afecta y que no se puede eliminar es que los caseros Santo Domingo, San
Juan las Minas y Los Planes estn en la lnea de impacto volcnico.
Otra zona de alto riesgo se encuentra en el casero San Juan Las Minas debido a que en el
Cerro Pacho existe derrumbes que en varias ocasiones han causado daos a las personas
que transitan en el lugar, adems el centro escolar est situado muy cerca del rea de
impacto.
En el casero Los Planes, esta amenazada las colonias Santa Julia, Santa Rosa I y II y El
Javillal

4. Carreteras en mal estado

Un problema que afecta para el buen acceso de la poblacin para transitar diariamente a sus
trabajos, en caso de una emergencia esta podra agravar ms para realizar evacuaciones y
por consecuencia aumentar el nmero de vctimas.
Tambin las calles son muy estrechas provocando accidentes. El acceso a las comunidades
Santo Domingo y San Juan las Minas en la poca lluviosa quedan obstruidas o destruidas,
debido a que bajan enormes crecientes de agua y escombros provenientes del volcn
Ilamatepec.

35
 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES
El estudio realizado nos permite obtener que el cantn Planes de la Laguna est dividido en
los caseros: Los Planes, San Juan Las Minas, Santo Domingo, Llano La Merced, Quinta
Recreativa Santa Rosa, La Bolsona y Vuelta Grande, con una poblacin total de 2822
personas equivalente a 625 familias.

Un 45.92 % de la poblacin vive en zonas de riesgo, ya que se encuentran al borde de las

quebradas que se formaron a consecuencia de la erupcin del volcn Ilamatepec y la
tormenta STAN ocurrido en octubre de 2005.

La enfermedad ms comn que sufren lo pobladores del cantn es la gripe y tos, a causa de
la contaminacin y la falta de agua para el aseo personal.

En el cantn existen tres centros escolares que atienden a 1148 estudiantes, no obstante el
porcentaje de analfabetismo se estima en un 29.51%, representado por adultos mayores y
en menor grado poblacin mayor de 15 aos.

Las principales fuentes de empleo son la recoleccin de caf. El cultivo de granos bsicos y
la comercializacin de frutales se realizan para la subsistencia, adems el porcentaje de
desempleo ocupa el 40.75%.

En cada casero del cantn Planes de La Laguna existe ADESCOS las cuales se encargan
de velar por el bienestar de la comunidad, lo que ha permitido gestionar proyectos de
servicios bsicos tales como agua potable, energa elctrica, adecuacin de vas de acceso,
etc, sin embargo el gobierno local no los ha atendido. Las vas de acceso han sido
restablecidas temporalmente sin embargo en la poca lluviosa, quedan destruidas a causa de
las fuertes correntadas que bajan del volcn Ilamatepec.

36
7.2 RECOMENDACIONES
Es importante capacitar y orientar a las comunidades para poder evacuar o actuar
inmediatamente en caso de una emergencia generada por los peligros volcnicos.

Es necesario realizar obras de mitigacin, en sitios crticos en las comunidades para

contribuir a la adecuacin de rutas de evacuacin.

Es de suma importancia la implementacin de un sistema de alerta temprana para

evacuar a las personas con suficiente antelacin, principalmente a las que se
encuentran en el rea de impacto por el flujo de escombros.

Hacer estudios especficos como hidrolgico, hidrogeolgico, geolgico y otros en

el rea, podran ayudar a definir de mejor forma el tipo de obra de mitigacin a
construir.

Crear programas de alfabetizacin para que adultos y jvenes, lleguen a comprender

de mejor forma el comportamiento de los medios de vida.

Crear alternativas de ingresos econmicos en los meses crticos de desempleo

(febrero a noviembre) podra contribuir a disminuir la delincuencia y mejorar la
esperanza de vida.

Crear programas integrales de saneamiento ambiental es importante, ya que se nota

en las comunidades la mala disposicin final de los desechos slidos y el agua
servida.

37
ANEXOS

38
 ANEXO 1
En las siguientes fotos se puede observar las visitas domiciliares realizadas para obtener
informacin de comunidades.

39
Las siguientes fotos muestran la reunin realizada en los diferentes caseros con motivo de
analizar la situacin Socio Econmica del Cantn Planes de la Laguna.

40
A Continuacin se muestran imgenes sobre las visitas que se realizaron a las zonas de
peligro volcnico y flujo de escombros.

Casa destruida por lahar que bajo despus de la erupcin Calles destruidas por lahar que bajo despus de la erupcin
volcnica del Ilamatepec, noviembre de 2005 volcnica del Ilamatepec, noviembre de 2005

Materiales ptreos arrastrados por el lahar que bajo Infraestructura daada o destruida por el lahar que bajo
despus de la erupcin volcnica del Ilamatepec, despus de la erupcin volcnica del Ilamatepec,
noviembre de 2005 noviembre de 2005

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 BIBLIOGRAFA

Gestin de Riesgos
CEPRODE
Edicin 2007

Manual de manejo de Cuencas

Visin Mundial El Salvador
Segunda Edicin 2004

Diseo de Mapas
Google Earth

Diseo de Mapas
Environmental Systems Research Institute
ArcView GIS
Versin 3.2a

42