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ANEXO N 9.

ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA


ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 1 de 35

ESTUDIO DEL SECTOR FARMACEUTICO COLOMBIANO CORRESPONDIENTE AL


PROCESO DE ADQUISICIN, DISTRIBUCION, SUMINISTRO Y CONTROL DE
MEDICAMENTOS A TRAVES DE UN OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS
DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES DE LAS VIGENCIAS
2014 A 2018

BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE

A. ASPECTOS GENERALES B. ESTUDIO DE LA OFERTA


C. OPERADOR LOGISTICO
D. ESTUDIO DE LA DEMANDA
E. LEGISLACION

BOGOTA SEPTIEMBRE DE 2014


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ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
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ANALISIS DE MERCADO DEL SECTOR FARMACEUTICO COLOMBIANO

A. Aspectos Generales:

En consideracin al deber misional establecido en la Ley 352 de 1997, la Direccin General


de Sanidad Militar debe garantizar el aseguramiento para una cobertura de servicios de
salud de manera integral a todos los usuarios adscritos al Subsistema de Salud de las
Fuerzas Militares; concerniente con la identidad de las Fuerzas Militares, el apoyo de los
servicios integrales de salud al personal activo de las Fuerzas que se encuentra
especialmente en Operaciones Militares, como del resto del personal afiliado y beneficiario
del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares (SSFM). Es por ello, que teniendo en
cuenta que los medicamentos, y las diversas formas farmacuticas y componentes, son
utilizados como parte de los tratamientos mdicos para la prevencin, alivio o mejoramiento
de las enfermedades, se requiere cubrir la demanda de estos en todo el territorio nacional,
con el fin de lograr la prestacin integral de servicios de salud a los usuarios del SSFM,
para las vigencias fiscales de los aos 2014 al 2018.

De acuerdo con lo anterior la Direccin General de Sanidad Militar y el Hospital Militar


Central (HOMIC), requieren realizar la adquisicin, distribucin, suministro, dispensacin y
control de los medicamentos ambulatorios y hospitalarios formulados a la poblacin usuaria
del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, a nivel de cada uno de los
Establecimientos de Sanidad Militar (ESM) y el Hospital Militar Central (HOMIC), mediante
las modalidades de suministro y dispensacin de medicamentos para las vigencias fiscales
de los aos de 2014 al 2018.

Es importante resaltar que actualmente la Direccin General de Sanidad Militar y el Hospital


Militar Central, no cuentan con el recurso humano competente exigido por las autoridades
para la dispensacin de medicamentos, ni tampoco con el recurso tcnico (hardware y el
software) para la captura y procesamiento de la informacin resultante del proceso de
suministro y dispensacin de medicamentos, que satisfaga las necesidades del SSFM, y
como tal permita controlar la dispensacin de medicamentos a nivel nacional y del HOMIC,
razn por la cual se hace necesario contratar un operador logstico de medicamentos que
cuente con todos los recursos necesarios para cubrir esta necesidad.

Aspectos demogrficos y distribucin de la poblacin objeto:

La poblacin objeto del Subsistema de Salud de las FFMM, est compuesta por el personal
militar activo (alumnos en escuelas de formacin oficial, suboficial y soldados
profesionales), civil activos (decreto 1214/1990, Ley 100/1993 vinculados antes sept- 2000),
retirados, pensionados y beneficiarios de las FFMM (familiares del personal militar,
soldados regular y/o campesinos), la cual se encuentra distribuida a lo largo y ancho del
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territorio nacional y asignado a las Fuerzas y al HOMIC de conformidad con el convenio N0.
XXX segn su tipo de vinculacin, as:
.
EJERCITO ARMADA FUERZA AEREA HOMIC CONSOLIDADO

TIPO TOTAL
AFIL BEN AFIL BEN AFIL BEN AFIL BEN AFIL BEN

Activos 147.940 205.314 353.254


120.590 165.668 19.328 30.125 7.163 8.419 859 1.102
Pensionados 45.614 40.117 85.731
34.431 31.370 5.371 4.444 4.983 3.950 733 273
Retirados 41.683 68.364 110.047
29.884 49.963 7.806 12.591 3.993 5.810
NO COTIZANTES
Soldados 113.868 0 113.868
99.616 9.343 4.909
Alumnos 11.003 0 11.003
7.995 2.055 953
TOTAL 292.516 247.001 43.903 47.160 22.001 18.179 1.592 1.375 360.108 313.795 673.903

TOTAL AFILIADOS
+ BENEFICIARIOS 539.517 91.063 40.180 2.967 673.903
Fuente; GAVD Grupo de Afiliacin, Validacin y Derechos" a 30 de junio de 2014.
Nota: La poblacin objeto se aumenta o disminuye dependiente de los planes de crecimiento de cada Fuerza.

De acuerdo con el cuadro anterior, la poblacin objeto est conformada por el 80.08%de
usuarios pertenecientes al Ejrcito Nacional de Colombia, 13.52% a la Armada Nacional de
Colombia, el 5.96% a la Fuerza Area Colombiana y el 0.44% al Hospital Militar Central.

Agentes que componen el sector

En la mayora de los pases, el mercado farmacutico consiste en una compleja y


heterognea diversidad de entidades, organizaciones, empresas y particulares. Dentro del
sistema de suministros farmacuticos existen varios subsistemas, en particular los
relacionados con el desarrollo, la reglamentacin, la produccin, la distribucin, la
prescripcin y el despacho de medicamentos. En las diferentes etapas de ese proceso
intervienen distintos agentes - o partes interesadas - que pueden pertenecer al sector
pblico y al sector privado, lucrativo o no. La accin reguladora del Gobierno puede
orientarse a cualquiera de esos puntos diferentes del sistema de suministro o a todos ellos,
lo que hace extraordinariamente complejas las modalidades de reglamentacin1.

Sector pblico Sector privado no lucrativo Sector privado lucrativo


Ministerio de Salud (punto focal) Asociaciones profesionales Empresas farmacuticas
Otros ministerios Grupos de consumidores Dispensadores de atencin sanitaria
Institutos nacionales de investigacin Universidades privadas
Subvenciones oficiales de Empresas farmacuticas de
Fundaciones privadas
investigacin investigacin
Universidades estatales Institutos de investigacin

1
(http://apps.who.int/medicinedocs/es/d/Jh2970s/6.2.html)
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Organizaciones de consumidores Determinados servicios contratados


Organismo nacional de inspeccin de
(p.ej., de promocin de la vigilancia) (p.ej., para pruebas de inspeccin de la
medicamentos
calidad)
Produccin de medicamentos Fbricas locales de empresas
Monopolios de importacin estatales esenciales sin fines lucrativos multinacionales
Sector pblico Sector privado no lucrativo Sector privado lucrativo
Servicios de medicamentos
Produccin estatal Fbricas de propiedad local
esenciales de ONG y misiones
Depsitos centrales de suministros
mdicos
Depsitos centrales de suministros
Mayoristas privados a gran escala
mdicos Servicios de suministro de
Mayoristas estatales medicamentos esenciales de ONG Mayoristas privados paralelos
y misiones
Distribucin regional
Formulario nacional y directrices de Centros de informacin
Medios informativos
tratamiento farmacolgica
Centros de informacin farmacolgica
Grupos de consumidores Industria farmacutica
de hospitales y universidades
Hospitales pblicos Hospitales de misiones Hospitales privados
Centros de salud y dispensarios
Dispensarios de misiones Dispensarios privados
pblicos
Agentes de salud comunitarios con
Farmacias estatales Agentes de salud comunitarios
pago de honorarios por los pacientes
Agentes de salud comunitarios con
Personal auxiliar
financiacin pblica
Farmacias
Clnicos dispensadores
Otros distribuidores de medicamentos

B. Estudio de la Oferta[NC1]

La densidad empresarial de la Industria Farmacutica en Colombia basada en el nmero


de establecimientos sobre el total de habitantes, muestra un aumento en la ltima dcada
del 0.16%.
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De igual forma la contribucin de la Industria Farmacutica al empleo industrial


manufacturero en Colombia en los ltimos diez aos es de 0.52 %

Contribucin de la Industria Farmacutica al


Empleo Industrial Manufacturero en Colombia

4,0% 3,93%
3,89%
3,9% 3,83%
3,8% 3,75%
3,70%
3,7% 3,62% 3,64%
3,6% 3,53%
3,5% 3,41%
3,4%
3,3%
3,2%
3,1%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Encuesta Anual Manufacturera DANE -Clculos: Cmara Farmacutica ANDI

El comportamiento de la contribucin de la Industria Farmacutica a la produccin


manufacturera en Colombia es la siguiente:
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Contribucin de la Industria Farmacutica


a la Produccin Manufacturera en Colombia
5%
5%
4% 3,10%
3,04%
4%
2,71%
3% 2,49% 2,50%
2,22%
3% 1,95%
2% 1,76% 1,60%
2%
1%
1%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Encuesta Anual Manufacturera DANE -Clculos: Cmara Farmacutica ANDI

La participacin de la industria en las ventas totales de la industria manufacturera en


Colombia, a pesar de que el Sector ha venido creciendo su participacin en las ventas
totales, ha disminuido en el 2.7%

Participacin de la Industria Farmacutica


en las Ventas de la Industria Manufacturera en Colombia
4,50% 4,33%

4,00% 3,77%
3,65%
3,40% 3,28%
3,50% 2,93%

3,00% 2,69%
2,52%
2,50% 2,26%

2,00%

1,50%

1,00%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera DANE-Clculos: Cmara Farmacutica ANDI

Estados Financieros e Indicadores del sector farmacutico


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El resumen de los estados financieros del sector farmacutico durante los aos 2008 a 2011
presenta variaciones incrementales significativas, para el ao 2012 la tendencia es estable
respecto del ao anterior, sin embargo demuestra una gran solidez financiera y patrimonial,
como se puede observar en el siguiente cuadro:

RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS DEL SECTOR BALANCE GENERAL 2008-2012


(Millones de Pesos)
DATO 2008 2009 2010 2011 2012
ACTIVO CORRIENTE 3.568.409 4.166.805 4.802.533 6.243.933 5.874.019
ACTIVO NO CORRIENTE 1.194.388 1.242.721 1.613.700 2.663.087 2.111.266
TOTAL ACTIVO 4.762.797 5.409.526 6.416.234 8.907.020 7.985.285
PASIVO CORRIENTE 1.965.081 2.237.654 2.624.360 4.047.159 3.462.197
PASIVO NO CORRIENTE 308.491 413.311 597.817 982.114 627.613
TOTAL PASIVO 2.273.572 2.650.965 3.222.177 5.029.273 4.089.811
TOTAL PATRIMONIO 2.489.225 2.758.561 3.194.057 3.877.747 3.895.474
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 4.762.797 5.409.526 6.416.234 8.907.020 7.985.285
FUENTE: http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/index.jsp
NOTA: De acuerdo al reporte SIREM, la informacin financiera se encuentra con fecha de corte a Dic./31/2012

El sector farmacutico ha presentado durante los ltimos cinco aos una tendencia al
incremento en sus ingresos, esto debido a polticas pblicas que han beneficiado al sector,
las cuales han impactado el mercado colombiano.

ESTADO DE RESULTADOS DEL SECTOR 2008-2012


(Millones de Pesos)
DATO 2008 2009 2010 2011 2012
41 INGRESOS OPERACIONALES (ANEXO 1) 7.541.109 8.511.383 10.065.592 12.307.142 11.502.325
61 MENOS: COSTO DE VENTAS Y DE
4.581.564 5.424.378 6.211.948 7.394.505 6.910.336
PRESTACIN DE SERVICIOS (ANEXO 2)
UTILIDAD BRUTA 2.959.545 3.087.005 3.853.644 4.912.637 4.591.990
51 MENOS: GASTOS OPERACIONALES DE
636.278 707.156 796.309 1.119.442 1.016.993
ADMINISTRACIN (ANEXO 3)
52 MENOS: GASTOS OPERACIONALES DE
1.578.995 1.726.834 2.087.427 2.762.875 2.513.926
VENTAS (ANEXO 3)
UTILIDAD OPERACIONAL 744.272 653.015 969.908 1.030.320 1.061.070
42 MAS: INGRESOS NO OPERACIONALES
468.836 508.256 442.690 717.124 563.691
(ANEXO 5)
53 MENOS: GASTOS NO OPERACIONALES
584.138 656.458 634.500 965.517 782.069
(ANEXO 5)
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UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS 628.970 504.813 778.098 781.927 842.692


54 MENOS: IMPUESTO DE RENTA Y
240.126 191.509 285.584 298.069 328.340
COMPLEMENTARIOS
59 GANANCIAS Y PERDIDAS 388.844 313.303 492.514 483.858 514.352
FUENTE: http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/index.jsp

El flujo de efectivo del sector permite observar que el sector farmacutico cuenta
con capacidad para generar recursos propios para cubrir sus obligaciones.

RESUMEN FLUJO DE EFECTIVO 2008-2012


(Millones de Pesos)
DATO 2008 2009 2010 2011 2012
UTILIDAD DEL PERIODO (ESTADO DE
388.844 313.303 492.514 483.858 514.352
RESULTADOS)
EFECTIVO GENERADO EN OPERACIN 749.537 655.391 961.289 929.817 1.002.161
FLUJO DE EFECTIVO NETO EN ACTIVIDADES
264.156 201.739 642.811 245.006 413.212
DE OPERACIN
FLUJO DE EFECTIVO NETO EN ACTIVIDADES -
-219.829 -128.772 -433.029 -127.136
DE INVERSION 315.775
FLUJO DE EFECTIVO NETO EN ACTIVIDADES -
-210.313 -10.269 287.738 -143.781
FINANCIERAS 257.821
TOTAL - AUMENTO (DISMINUCION) DEL
-165.986 62.699 69.216 99.714 142.294
EFECTIVO
EFECTIVO AO ANTERIOR 416.368 256.273 351.769 470.954 415.258
EFECTIVO PRESENTE AO 250.382 318.972 420.985 570.669 557.552
FUENTE: http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/index.jsp

El sector farmacutico presenta variaciones representativas durante los ltimos cinco aos
lo que implica que el sector se ha expandido, de ah su nivel de endeudamiento con los
proveedores.

INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO 2008-2012

DATO 2008 2009 2010 2011 2012


Apalancamiento (Veces) 0,91 0,96 1,01 1,3 1,05
Concentracin del Pasivo en el Corto Plazo 86,43% 84,41% 81,45% 80,47% 84,65%
Endeudamiento con el Sector Financiero 11,66% 11,77% 11,72% 16,84% 10,97%
Concentracin Endeudamiento Financiero 24,43% 24,03% 23,34% 29,83% 21,42%
Razn de Endeudamiento 47,74% 49,01% 50,22% 56,46% 51,22%
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Endeudamiento Corto Plazo con Proveedores 27,27% 28,18% 30,19% 32,86% 31,58%
FUENTE: http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/index.jsp

Se observa la efectividad del sector para convertir sus ingresos en utilidad, su margen de
ROA se encuentra en promedio en un 14% y el del ROE en un 24%, generando confianza
en sus accionistas.

INDICADORES DE RENTABILIDAD 2008-2012

DATO 2008 2009 2010 2011 2012


Margen Bruto 39,25% 36,27% 38,29% 39,92% 39,92%
Margen Neto 5,16% 3,68% 4,89% 3,93% 4,47%
Margen Operacional 9,87% 7,67% 9,64% 8,37% 9,22%
Retorno Operacional sobre los Activos (ROA) 26,41% 10,07% 12,92% 10,04% 11,07%
Retorno sobre el Patrimonio (ROE) 21,00% 27,00% 23,90% 24,68%
Margen No Operacional -1,53% -1,74% -1,91% -2,02% -1,90%
FUENTE: http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/index.jsp

El sector farmacutico posee gran capacidad para cubrir sus obligaciones a corto y largo
plazo, tal como lo demuestran los indicadores de solvencia y liquidez y el indicador
operacional en cuanto a la rotacin de activos fijos e inventarios, as:

INDICADORES DE SOLVENCIA 2008-2012

DATO 2008 2009 2010 2011 2012


Solvencia (Veces) 2,09 2,04 1,99 1,77 1,95
FUENTE: http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/index.jsp

INDICADORES DE LIQUIDEZ 2008-2012


DATO 2008 2009 2010 2011 2012
Capital de Trabajo Neto
$ 1.603.328 $ 1.929.152 $ 2.178.174 $ 2.196.774 $ 2.411.821
(Millones $)
Capital de Trabajo Neto
$ 1.525.343 $ 1.678.335 $ 1.635.640 $ 1.885.680 $ 2.261.605
Operativo (Millones $)
Razn Corriente (Veces) 1,82 1,86 1,83 1,54 1,7
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EBITDA (Millones $) $ 903.986 $ 822.629 $ 1.209.597 $ 1.285.419 $ 1.359.605


Prueba cida (Veces) 1,23 1,31 1,32 1,12 1,18
FUENTE: http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/index.jsp

INDICADOR OPERACIONAL 2008-2012

DATO 2008 2009 2010 2011 2012


Rotacin Activos Fijos (Veces) 32,92 19,98 18,2 17,08 20,22
Rotacin de Activos Totales (Veces) 3,17 1,7 1,67 1,58 1,51

Rotacin de Inventarios Total (Veces) 7,96 4,55 4,72 4,77 4,18


FUENTE: http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/index.jsp

Al cierre del 2012, la industria registr exportaciones por U$461 millones, lo que representa
un crecimiento del 12,8% frente a U$409 millones que se registraron en el 2011.

En lo corrido de 2013 hasta septiembre se registraron exportaciones por valor de U$ 354


millones, los principales destinos fueron pases de Amrica Latina como Ecuador 29%,
Venezuela 20%, Per 10%, Panam 10%, Mxico 6%, Chile 4% y Brasil 2%.

SITUACION FINANCIERA E INDICADORES DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS DEL


SECTOR FARMACEUTICO2

A continuacin se relacionan las principales veinte compaas que pertenecen al sector y


que aparecen registradas en la Superintendencia de Sociedades; las empresas se
organizan de mayor a menor valor en ingresos operacionales, indicadores de rentabilidad,
liquidez y endeudamiento, los cuales permiten inferir la situacin del sector segn los
Estados Financieros de las compaas y generan el anlisis de los indicadores que sern
exigidos, garantizando la pluralidad de oferentes para la Licitacin Pblica cuyo objeto es
la Adquisicin, distribucin, suministro, dispensacin y control de medicamentos a travs
de un operador logstico para los usuarios del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares
para las vigencias 2014 - 2018 bajo la modalidad de monto agotable, as:

2
Los indicadores financieros fueron calculados tomando como base la informacin de Estados Financieros de un promedio de 570
empresas pertenecientes al sector Farmacutico. Sectorial SAS
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ESTADO DE RESULTADOS CON CORTE A DICIEMBRE


DE 2012

Estado de Resultados (Cifras en millones de pesos)


Ingresos Resultado Resultado Resultado
Compaas
Operacionales Bruto operativo Neto
Cooperativa Nacional de Droguistas
1.096.222
Detallistas - Copidrogas 101.176 12.571 12.253
63.959
Tecnoqumicas SA 1.004.698
411.756 73.906
Cooperativa Multiactiva de Empleados de
865.426 247.075 8.225
Distribuidores de Drogas - Copservir (1.111)
5.253
Audifarma SA 862.324 171.356 18.231
Bayer SA 745.585 288.640 66.998 24.381
Pfizer SAS 669.793 330.582 72.708 40.720
Productos Roche SA 642.366 207.302 45.958 24.960
Laboratorios Baxter SA 574.013 193.967 96.665 72.573
Farmasanitas Ltda. 570.902 68.271 1.941 16.286
ticos Serrano Gmez Ltda. 536.652 99.624 21.978 6.605
Abbott Laboratories de Colombia SA 505.859 195.549 41.383 40.090
Cooperativa Epsifarma 479.680 43.134 (12.499) 32
Procaps SA 433.597 214.519 46.877 8.398
Sanofi-Adventis Pharma SA 425.367 216.093 94.152 63.287
Novartis de Colombia SA 413.041 186.245 58.650 13.201
Glaxosmithkline Colombia SA 357.726 219.597 55.936 22.928
Laboratorio Franco Colombiano Lafrancol SA 331.935 214.662 11.967 (15.187)
Merck SA 286.629 134.767 60.293 40.908
Merck Sharp & Dohme Colombia SAS 230.405 125.197 46.480 12.605
Janssen Cilag SA 222.038 87.733 24.080 12.159

BALANCE CON CORTE A DICIEMBRE DE 2012

Cifras en millones de pesos Activo Total Pasivo Total Patrimonio


Cooperativa Nacional de Droguistas Detallistas -
425.269 228.473 196.796
Copidrogas
Tecnoqumicas SA 829.536 252.026 577.510
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 12 de 35

Cooperativa Multiactiva de Empleados de Distribuidores


268.230 167.369 100.861
de Drogas - Copservir
Audifarma SA 529.561 449.632 79.929
Bayer SA 535.883 258.264 277.619
Pfizer SAS 432.801 195.621 237.180
Productos Roche SA 455.745 228.732 227.013
Laboratorios Baxter SA 717.379 119.249 598.130
Farmasanitas Ltda. 263.530 189.937 73.593
ticos Serrano Gmez Ltda. 246.798 176.370 70.428
Abbott Laboratories de Colombia SA 342.247 110.587 231.660
Cooperativa Epsifarma 199.938 195.161 4.777
Procaps SA 504.214 342.125 162.089
Sanofi-Adventis Pharma SA 238.573 62.119 176.454
Novartis de Colombia SA 235.952 109.632 126.320
Glaxosmithkline Colombia SA 238.645 92.279 146.366
Laboratorio Franco Colombiano Lafrancol SA 211.996 134.998 76.998
Merck SA 144.039 50.324 93.715
Merck Sharp & Dohme Colombia SAS 206.290 78.770 127.520
Janssen Cilag SA 87.972 39.617 48.355

INDICADORES DE RENTABILIDAD

Margen Margen Margen


Empresa Roa Roe
Bruto Operativo Neto
Cooperativa Nacional de Droguistas Detallistas -
9,2% 1,1% 1,1% 3,0% 6,2%
COPIDROGAS
Tecnoqumicas S.A. 41,0% 7,4% 6,4% 8,9% 11,1%
Cooperativa Multiactiva de Empleados de
28,5% -0,1% 1,0% -0,4% 8,2%
Distribuidores de Drogas - COPSERVIR
Audifarma SA 19,9% 2,1% 0,6% 3,4% 6,6%
Bayer SA 38,7% 9,0% 3,3% 12,5% 8,8%
Pfizer SAS 49,4% 10,9% 6,1% 16,8% 17,2%
Productos Roche SA 32,3% 7,2% 3,9% 10,1% 11,0%
Laboratorios Baxter SA 33,8% 16,8% 12,6% 13,5% 12,1%
Farmasanitas Ltda. 12,0% 0,3% 2,9% 0,7% 22,1%
ticos Serrano Gmez Ltda. 18,6% 4,1% 1,2% 8,9% 9,4%
Abbott Laboratories de Colombia SA 38,7% 8,2% 7,9% 12,1% 17,3%
Cooperativa Epsifarma 9,0% -2,6% 0,0% -6,3% 0,7%
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 13 de 35

Procaps SA 49,5% 10,8% 1,9% 9,3% 5,2%


Sanofi-Adventis Pharma SA 50,8% 22,1% 14,9% 39,5% 35,9%
Novartis de Colombia SA 45,1% 14,2% 3,2% 24,9% 10,5%
Glaxosmithkline Colombia SA 61,4% 15,6% 6,4% 23,4% 15,7%
Laboratorio Franco Colombiano Lafrancol SA 64,7% 3,6% -4,6% 5,6% -19,7%
Merck SA 47,0% 21,0% 14,3% 41,9% 43,7%
Merck Sharp & Dohme Colombia SAS 54,3% 20,2% 5,5% 22,5% 9,9%
Janssen Cilag SA 39,5% 10,8% 5,5% 27,4% 25,1%

INDICADORES DE LIQUIDEZ

Razn Prueba Rotacin Rotacin Rotacin Ciclo


Empresa
Corriente Acida Clientes Inventario Proveedores Operacional
Cooperativa Nacional de Droguistas
1,3 0,6 26 62 79 9
Detallistas - Copidrogas
Razn Prueba Rotacin Rotacin Rotacin Ciclo
Empresa
Corriente Acida Clientes Inventario Proveedores Operacional
Tecnoqumicas SA 2,0 1,5 62 50 83 29
Cooperativa Multiactiva de Empleados
1,5 0,3 3 116 87 32
de Distribuidores de Drogas - Copservir
Audifarma SA 1,2 0,8 115 88 104 99
Bayer SA 1,7 1,1 85 107 69 124
Pfizer SAS 2,0 1,3 75 129 129 74
Productos Roche SA 1,5 1,0 88 89 138 39
Laboratorios Baxter SA 3,5 3,1 111 54 68 98
Farmasanitas Ltda. 1,7 1,0 63 66 80 49
ticos Serrano Gmez Ltda. 1,3 0,7 56 76 93 38
Abbott Laboratories de Colombia SA 2,7 2,3 80 61 100 41
Cooperativa Epsifarma 1,0 0,6 81 66 127 21
Procaps SA 1,5 1,1 149 132 188 94
Sanofi-Adventis Pharma SA 3,2 2,0 48 108 47 108
Novartis de Colombia SA 1,7 1,1 82 96 113 66
Glaxosmithkline Colombia SA 2,5 2,0 61 105 4 161
Laboratorio Franco Colombiano
1,2 0,9 95 86 159 22
Lafrancol SA
Merck SA 3,0 2,2 55 86 43 98
Merck Sharp & Dohme Colombia SAS 2,5 2,0 65 135 2 198
Janssen Cilag SA 2,1 1,4 62 74 69 67
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
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INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO

Periodo
Pago Pasivo Total /
Con Sin Concentracin
Empresa Deuda Ing
Valorizaciones Valorizaciones Pasivo Fro
Fra Operacionales
(aos)
Cooperativa Nacional de
Droguistas Detallistas - 53,7% 53,7% 1,9% 0,3 20,8%
Copidrogas
Tecnoqumicas SA 30,4% 39,2% 27,1% 0,9 25,1%
Cooperativa Multiactiva de
Empleados de Distribuidores de 62,4% 62,4% 0,0% 0,0 19,3%
Drogas - Copservir
Audifarma SA 84,9% 89,1% 34,1% 8,4 52,1%
Bayer SA 48,2% 52,4% 32,5% 1,3 34,6%
Pfizer SAS 45,2% 48,6% 0,0% 0,0 29,2%
Productos Roche SA 50,2% 54,2% 11,6% 0,6 35,6%
Laboratorios Baxter SA 16,6% 19,3% 0,0% 0,0 20,8%
Farmasanitas Ltda. 72,1% 72,5% 32,7% 32,0 33,3%
ticos Serrano Gmez Ltda. 71,5% 78,0% 30,6% 2,5 32,9%
Abbott Laboratories de Colombia
32,3% 32,8% 0,0% 0,0 21,9%
SA
Cooperativa Epsifarma 97,6% 97,6% 14,4% -2,2 40,7%
Procaps SA 67,9% 74,4% 63,8% 4,7 78,9%
Sanofi-Adventis Pharma SA 26,0% 27,1% 0,0% 0,0 14,6%
Novartis de Colombia SA 46,5% 49,6% 0,0% 0,0 26,5%
Glaxosmithkline Colombia SA 38,7% 38,8% 2,2% 0,0 25,8%
Laboratorio Franco Colombiano
63,7% 70,6% 31,3% 3,5 40,7%
Lafrancol SA
Merck SA 34,9% 35,1% 0,0% 0,0 17,6%
Merck Sharp & Dohme
38,2% 38,3% 0,0% 0,0 34,2%
Colombia SAS
Janssen Cilag SA 45,0% 45,3% 0,0% 0,0 17, 8[NC2]%

Generalidades del Sector3

El sector farmacutico en Colombia agrupa el conjunto de actividades y procesos que


comprenden la elaboracin de productos medicinales, vitaminas, productos biolgicos,

3
Informe Sector Farmacutico, octubre 2013. Sectorial S.A.S. https://www.sectorial.co/
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ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
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entre otros, que se desarrollan con el propsito de minimizar los riesgos de enfermedades
y afecciones a las que estn expuestas las personas.

La densidad empresarial del sector es relativamente pequea, y se caracteriza por el


dominio de laboratorios multinacionales. La mayora de establecimientos se concentran en
las ciudades de Bogot, Cali, Medelln y Barranquilla. Es de resaltar que la industria nacional
es la cuarta en Latinoamrica, detrs de Brasil, Mxico y Argentina.

El sector cuenta con la Cmara de la Industria Farmacutica de la ANDI, que agrupa como
afiliados a los laboratorios de capital nacional y extranjero, de mayor relevancia en la
economa nacional. En cuanto se refiere a los laboratorios de produccin nacional cerca de
90% de su produccin corresponde a laboratorios afiliados a la Cmara y la casi totalidad
de los laboratorios extranjeros que operan en Colombia tambin pertenecen a esta cmara.

Entre los principales organismos asociados se encuentran:

Asociacin de Industrias Farmacuticas Colombianas - ASINFAR. Su objetivo es


representar los intereses de las compaas participantes en el sector, defender, difundir
y propiciar las principales polticas econmicas y sociales correspondientes a un
sistema de libre empresa.
Asociacin Colombiana de Droguistas Detallistas - ASOCOLDRO. Tiene como objetivo
general asociar a las personas naturales y/o jurdicas, que ejerzan el comercio de
medicamentos al detal, propiciando la agremiacin de ellas para la defensa de los
intereses comunes de los asociados y la satisfaccin de sus necesidades, as como
para estrechar los vnculos de solidaridad y compaerismo.
Asociacin de Laboratorios Farmacuticos de Investigacin - AFIDRO. Se dedica a
hacer seguimiento a todas las variables determinantes del desempeo de la industria
farmacutica de investigacin y desarrollo en Colombia, y asume su representacin y
vocera. Defiende as mismo los principios de propiedad intelectual (PI), calidad y
seguridad farmacutica de los medicamentos.

Gremios y asociaciones sector farmacutico

En Colombia los gremios representan la divisin existente en el sector farmacutico y


juegan un papel importante a la hora de defender los intereses de sus agremiados.

El sector farmacutico colombiano cuenta con tres entidades gremiales, AFIDRO, ASINFAR
y la Cmara Farmacutica de la ANDI. Esta divisin gremial representa la composicin del
sector farmacutico local que corresponde en su orden a la agremiacin de laboratorios
extranjeros, la agremiacin de laboratorios nacionales y por ltimo la agremiacin
compuesta tanto por las empresas nacionales como por las empresas extranjeras.

As pues, AFIDRO (Asociacin de Laboratorios Farmacuticos de Investigacin) es la


organizacin gremial conformada por empresas farmacuticas de investigacin
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establecidas en Colombia (multinacionales). Por ello; su objetivo fundamental es la


proteccin a la propiedad intelectual, por ello busca mantener el valor de la investigacin y
el desarrollo de nuevos medicamentos. Su papel ha sido activo, tanto en recoger y exponer
la posicin de sus asociados en las negociaciones de los tratados de libre comercio, como
internamente frente a nuevas normatividades para el sector.

As mismo, ASINFAR (Asociacin de Industrias Farmacuticas de Colombia) es la


organizacin gremial de las empresas productoras colombianas del sector farmacutico, y
su principal objetivo es velar por el desarrollo de las empresas productoras nacionales. Al
igual que AFIDRO, su papel en los tratados de libre comercio y en la normatividad interna
del sector ha sido activo, mostrando y gestionando su posicin frente a sus intereses.

Por ltimo, la Cmara Farmacutica de la ANDI es la asociacin gremial que agrupa a todos
las anteriores agremiaciones, sus miembros son los laboratorios multinacionales como los
productores nacionales. Su objetivo es implementar planes de accin en beneficio de sus
asociados, as como gestionar e interceder ante el gobierno sobre los temas ms relevantes
para sus afiliados.

La interaccin entre las tres agremiaciones es parte fundamental en el entorno del sector.
Es claro que en la gran mayora de ocasiones ASINFAR y AFIDRO juegan un papel
antagnico en la defensa de los intereses de sus afiliados, nacionales y extranjeros
respectivamente.

Complementario a este antagonismo, la Cmara de la ANDI desempea un papel de


mediador entre las posiciones diferentes en el sector, buscando mantener el valor de la
investigacin y el desarrollo de nuevos medicamentos. Su papel ha sido activo, tanto en
recoger y exponer la posicin de sus asociados en las negociaciones de los tratados de
libre comercio, como internamente frente a nuevas normatividades para el sector.

Laboratorios Laboratorios
Nacionales Internacionales

ANDI Cmara
ASINFAR Farmacutica
AFIDRO

http://www.corficolombiana.com.co/WebCorficolombiana/Repositorio/informes/archivo2262.pdf
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Comportamiento

El crecimiento de la industria farmacutica en Colombia se evidencia gracias a tres factores


que impulsan el sector y que han permitido un crecimiento considerable en el
posicionamiento del mismo, as: en primer lugar, se encuentra los medicamentos OTC
(Over The Counter) equivalente a decir: Que se vende sobre el mostrador y se pueden
adquirir sin prescripcin escrita por un medico y que de acuerdo a la automedicacin
responsable se venden para combatir enfermedades de fcil diagnstico, generando
ingresos considerables; en segundo lugar, el crecimiento del subsector de productos
naturales o alternativos, que ofrecen diversas formas de cuidado a la poblacin, es notable
gracias a la implementacin de tecnologas e ideas innovadoras que hacen de este factor
un nicho promisorio en el pas; y en tercer lugar, se demuestra una tendencia creciente de
la industria, gracias a la cantidad de establecimientos y laboratorios que ofrecen sus
servicios en cuanto a produccin, venta, inversin, investigacin y generacin de empleo
en el territorio colombiano, evidenciando un aporte significativo al desarrollo econmico y
social del pas.

En la industria farmacutica es necesario incorporar profesionales calificados, teniendo en


cuenta la necesidad de brindar productos altamente calificados que ofrezcan a la poblacin
alternativas eficaces en el cuidado de la salud.

NOTA: El Mercado tico corresponde a los medicamentos dispensados y suministrados bajo formula mdica.
Mercado Popular corresponde a los medicamentos de venta libre sobre el mostrador y se pueden adquirir sin
prescripcin escrita por un medico.

Segn Rodrigo Arcila, presidente de la Cmara Farmacutica de la Andi. Las empresas


farmacuticas en Colombia cada vez van ganando ms competitividad, por el desarrollo de
una alta tcnica y por el entorno legislativo que permiten su crecimiento, el cual es muy
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importante. La ANDI present siete objetivos muy importantes, entre otros, los relacionados
con la calidad en la regulacin, la mejora en la infraestructura, la mayor institucionalidad en
algunas partes del estamento estatal y otros aspectos que tocan a la industria farmacutica;
Particularmente, el INVIMA es muy importante y es definitivo para las empresas
farmacuticas, por otro lado, tambin lo es MINSALUD para que no haya unas mayores
cargas, ni mayores tiempos cuando la industria se ve cada vez ms expuesta a una
competencia abierta, a una apertura de mercado con el Asia-Pacfico.

Por otro lado, el grupo tcnico de la Comisin Nacional de Precios de Medicamentos y


Dispositivos Mdicos, integrado por la Presidencia de la Repblica, el Ministerio de Salud
y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, revel al pblico los 195 medicamentos
cuyos precios sern sometidos a regulacin. Estos medicamentos representan cerca del
30% del gasto pblico en salud e incluye medicamentos POS y no POS.

El ministro de la cartera de Salud, Alejandro Gaviria, afirmo que por primera vez los
medicamentos en el pas se ajustaran a los precios internacionales de referencia, lo que
permitir una mayor regulacin en el tema y garantizar que no se afecte al usuario con su
costo. Esta medida se construy teniendo en cuenta la referencia de 17 pases, incluyendo
a varios latinoamericanos y europeos.

La consulta se hizo sobre bases de datos oficiales de precios. Para esta regulacin, la
Comisin Nacional de Precios de Medicamentos har una alianza con la
Superintendencia de Industria y Comercio para mejorar los procesos de control y ampliar
las sanciones de ser necesario, si se incumplen, excediendo los lmites
productos [NC3]
impuesto de los precios de estos .

Adicionalmente a lo anterior, la Direccin General de Sanidad Militar y el Hospital Militar


Central en cumplimiento con lo establecido en el Acuerdo 052 de 2013 del Consejo Superior
de Salud de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional, deben adquirir medicamentos all
relacionados, los cuales deben cumplir con la normatividad vigente, especialmente del
INVIMA.
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Es importante decir que uno de los principales flagelos del sector es la falsificacin de los
medicamentos, segn Nicols Uribe, gerente de proyecto contra falsificacin y usurpacin
de marcas de la ANDI, se podra hablar de una falsificacin mnimo de un 5% y un mximo
del 40%, esta situacin pone en riesgo la vida de miles de colombianos y de ah la
problemtica frente a esta situacin; y dijo adems, que los medicamentos que presentan
mayores problemas de falsificacin, adulteracin o contrabando son los de atencin para
las enfermedades de alto costo debido a su gran rentabilidad.

Segn estudios internacionales, en el mundo mueren alrededor de 100.000 personas al ao


por el consumo de drogas adulteradas.

Por lo anterior consiente de esta problemtica mundial el SSFM ha establecido unas


estrategias a fin de minimizar este riesgo que afecta directamente la salud de los usuarios
como es la implementacin de los comits de frmacovigilancia, seguridad y trazabilidad a
travs del software entre otras.

De otra parte, es de resaltar que gracias a la institucionalizacin de la Norma-Convenio de


Basilea para el manejo de desechos peligrosos en el mundo, en Colombia se aplic el
Decreto 4741 de 2005 referido a los medicamentos y se inst a los fabricantes o
importadores de productos farmacuticos a tener la responsabilidad de implementar un Plan
de Gestin de medicamentos vencidos, es as como a travs de la Resolucin 0371 de
2009, nace el programa de disposicin adecuada de medicamentos vencidos Planeta
Punto Azul, que lidera la Cmara Farmacutica de la ANDI, donde se han recogido 76
toneladas.

El Programa Posconsumo de Medicamentos Vencidos - Punto Azul se implementar hasta


el ao 2017 como contribucin para la disminucin del impacto ambiental y prevenir la
falsificacin, adulteracin y contrabando de medicamentos.

Indicadores de Cobertura y Participacin en ventas por Tipo de Mercado4


CMARA DE LA INDUSTRIA FARMACUTICA DE LA ANDI
INDICADORES LIDERES DEL SECTOR
AO COBERTURA 2009 2010 2011 OBSERVACIONES
Industria 20,31 19,31 20,30
Mide la densidad empresarial por cada
Densidad Empresarial
Sector 0,46 0,46 0,47 100.000 habitantes

Contribucin al Mide el nivel de contribucin de la


Empleo Industrial 3,73% 3,80% 3,82% Industria Farmacutica al empleo Total
Manufacturero Manufacturero
Contribucin a la Mide la contribucin de la Industria
produccin Industrial 2,66% 2,40% 2,37% Farmacutica a la Produccin Total
Manufacturera Manufacturera
Industria 0,00044 -0,00134 -0,00279
Contribucin sobre el Mide el nmero de empleos por cada peso
empleo Sector 0,00062 -0,00107 -0,00300 de produccin bruta

Industria 132.678 150.385 156.399

4
http://www.andi.com.co/pages/comun/infogeneral.aspx?Id=12&Tipo=2
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Productividad del Mide la productividad de obra mano de obra


empleo permanente remunerada
($000 / Empleado
Permanente - Ao) Sector 143.253 149.607 154.925
Valores monetarios en
miles de pesos
Productividad del Industria 224.845 248.035 258.460
empleo Total ($000 /
Ocupado - Ao) Mide la productividad de la mano de obra
Valores monetarios en Sector 160.218 161.825 166.857
miles de pesos
Remuneracin Per Industria 26.490 27.811 29.223 Mide el ingreso promedio per cpita por
cpita ($000 / Persona concepto de remuneracin al trabajo de
Remunerada) Valores cada persona empleada en la actividad
monetarios en miles Sector 29.610 28.556 27.225 industrial y/o sectorial
de pesos
Valor Agregado 3,78% 3,57% 3,46% Mide el aporte sectorial al valor agregado
Relativo industrial
Participacin en la Mide la Participacin de la Industria
Inversin Total de la -0,35% -1,75% -2,72% Farmacutica en la Inversin Total de la
Industria Industria Manufacturera
Participacin en el Mide la participacin de la Industria
total de activos de la 1,97% 1,97% 1,86% Farmacutica en el total de Activos
industria dedicados a la industria manufacturera
Consumo de Energa Industria 10,12 11,06 11,55
en la produccin Define la incidencia del consumo de
($000 / KWH) Sector 24,50 25,22 26,57 energa en el nivel de la produccin

PARTICIPACIN VENTAS POR TIPO DE MERCADO


Participacin Mercado 62,2% 59,1% 55,3% Mide la participacin del mercado Etico en
tico las Ventas de la Industria Farmacutica
Participacin Mercado 37,8% 40,9% 44,7% Mide la participacin del mercado Popular
Popular en las Ventas de la Industria Farmacutica
Participacin de la
Industria Mide la Participacin del Sector
Farmacutica en las 3,11% 3,10% 3,01% Farmacutico en las Ventas de la
Ventas de la Industria Industria Manufacturera
Manufacturera
Participacin de las 21,13% 21,85% 22,58% Mide la participacin de las importaciones
importaciones en las en las ventas totales de la industria
CMARA DE LA INDUSTRIA FARMACUTICA DE LA ANDI

INDICADORES LIDERES DEL SECTOR

AO COBERTURA 2009 2010 2011 OBSERVACIONES


ventas nacionales Farmacutica

Consumo Aparente 2.205.417.477 2.432.948.665 2.692.414.402 Estimacin Consumo Interno de


(USD) Medicamentos
Tasa de Penetracin Porcentaje de la produccin nacional
de la Produccin 63,80% 69,61% 68,38% destinada a cubrir el mercado interno
Nacional
Tasa de apertura 20,85% 16,94% 17,09% Porcentaje de la produccin dedicada al
Exportadora mercado externo
Tasa de Penetracin 44,91% 36,69% 38,70% Porcentaje de la Produccin abastecida
de Importaciones desde el exterior

Cadena de produccin y distribucin

En los ltimos aos las cadenas e hiperfarmacias y el sector institucional se han convertido
en grandes distribuidores a los consumidores, como se observa en la siguiente grfica:
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 21 de 35

La red de distribucin ha presentado cambios notables en la ltima dcada, derivados de la


incursin de nuevos participantes. La entrada de las EPS al mercado institucional impuls
la demanda de medicamentos. As mismo, las grandes cadenas se han consolidado como
parte importante en la distribucin al consumidor, as:

CADENA DE DISTRIBUCION SECUNDARIA

Hosp.
Cent. Salud ISS EPS Cadenas Drogueras Cajas

CONSUMIDOR

La cadena de distribucin Comercial en Colombia utilizada por los laboratorios est


compuesta por cuatro canales:

Cadenas e hiperfarmacias
Distribuidores mayoristas
Drogueras independientes Cajas de compensacin.

En los ltimos aos, la estructura del mercado de distribucin comercial ha tenido una
transformacin importante; mientras que a principios de la dcada de los noventa las
drogueras era el principal jugador para la distribucin a los consumidores, en la actualidad
estas han perdido participacin frente a las cadenas y las hiperfarmacias.

Adicionalmente Nicols Uribe, gerente de proyecto contra falsificacin y usurpacin de


marcas de la ANDI, establece que despus de la implementacin de la Ley 100 de 1993, el
mercado institucional se ha transformando para ganar un mayor espacio en la cadena de
distribucin de los Medicamentos a los consumidores, especialmente bajo las EPS, que han
aumentado su participacin en la distribucin a los consumidores llegando a tener un 15%
del total, mientras que el ISS ha perdido participacin a tan slo el 3% de total.

Como parte del impulso al sector farmacutico por parte de sector institucional se encuentra
el fomento que han generado las EPS en la industria de los genricos, con especial nfasis
en los medicamentos incluidos en el Plan Obligatorio de Salud (POS). Es importante
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 22 de 35

destacar que dentro de la normatividad para la prescripcin de las EPS stas deben
prescribir el medicamento con el nombre de denominacin comn internacional.

Es importante sealar que dentro del Acuerdo 052 de 2013, la proporcin de medicamentos
genricos es del 90% y de marca del 10%, aproximadamente. Sin embargo, por el
cumplimiento que el SSFM debe dar a las determinaciones de los jueces a travs del
suministro de medicamentos ordenados por tutelas o por la aprobacin de los Comits
Tcnico Cientficos, los medicamentos entregados a los usuarios por fuera del Acuerdo que
afectan el presupuesto de la DGSM y del HOMIC estn en el orden del 37% y 43%,
aproximadamente.

Sin embargo, es necesario precisar que la DGSM y el HOMIC realizar la adquisicin,


distribucin, suministro, dispensacin y control de medicamentos a travs de un operador
logstico para los usuarios del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, bajo la
modalidad de monto agotable, a travs de un operador logstico y no por un proceso de
compra y venta de medicamentos.

C. Operador Logstico

Para efectos del proceso que adelantar la Direccin General de Sanidad Militar y el
Hospital Militar Central para la adquisicin, distribucin, suministro, dispensacin y control
de medicamentos a travs de un operador logstico para los usuarios del Subsistema de
Salud de las Fuerzas Militares, bajo la modalidad de monto agotable, se realiz el siguiente
anlisis:

Definicin: El operador logstico (OL) es una organizacin del sector industrial que realiza
actividades complementarias como distribucin, almacenamiento y transporte tanto de
materias primas como de producto terminado, y su participacin es cada vez ms frecuente
en el manejo de medicamentos, donde eventualmente pudiera verse afectada la calidad del
producto.5

En cuanto a los competidores en el mercado de los operadores logsticos en Colombia el


foco de estos se encuentra en el sector de consumo masivo, sin especializarse en el sector
de la salud. Cabe anotar que a nivel institucional cada vez ms se est aplicando el
concepto de tercerizacin de servicios a travs de operadores logsticos, donde la
administracin de la cadena de suministro ha sido considerada para ser manejada por
estos, debido a la sensibilidad en el manejo de esos recursos e impacto en sus estados
financieros. Como resultado de lo anterior, se observa el surgimiento de empresas
dedicadas a la solucin de servicios integrales en el abastecimiento de medicamentos y
dispositivos mdicos, las cuales vienen cambiando este concepto dentro de las instituciones
del sector.

5
Rev. Colomb. Cienc. Qum. Farm., Vol. 39 (2), 168-187, 2010 www.farmacia.unal.edu.co
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 23 de 35

De acuerdo a la investigacin realizada de las empresas de soluciones integrales de


abastecimiento de medicamentos e insumos de uso institucional, a continuacin se
relacionan las encontradas en pginas Web [NC4] consideradas posibles proponentes al
modelo de negocio planteado y de operadores logsticos que han
participado en procesos licitatorios anteriores, se encuentran, entre otras, las siguientes:

DROSERVICIO LTDA
EPSIFARMA
AUDIFARMA
FARMASNITAS
DROMAYOR BOGOTA
ETICOS SERRANO GOMEZ
MEDISAN
MEDFEN
COSMITET
MEDICOM UT
CAJA COLOMBIANA DE SUBSIDIO FAMILIAR
GENERICOS ESENCIALES S.A. COMERCIALIZADORA
DUARQUINT LTDA UNIDROGAS.
MEDICAL PHARMACY LTDA
MACROMED COLSALUD UT

Costos de operacin

El anlisis del costo que asumira el operador logstico para el desarrollo del objeto
contractual, permiti establecer un porcentaje mnimo de intermediacin para los
medicamentos a entregar por dispensacin del X.XX% sobre el total del presupuesto
asignado por la DGSM y el HOMIC para este proceso licitatorio. Igualmente para los
medicamentos a entregar por suministro, se calcul un porcentaje mnimo del 4.23%. Los
anteriores porcentajes de intermediacin aplicarn para la totalidad de los medicamentos
que NO estn regulados por el Ministerio de la Proteccin Social.

Para el caso de medicamentos regulados se aplicar la normatividad expedida por la


Comisin Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Mdicos y dems normas
que la adicione, modifique o sustituya.

Precios de Referencia

El Comit Estructurador Econmico y Financiero, estableci los precios de referencia para


el proceso de: ADQUISICIN, DISTRIBUCION, SUMINISTRO Y CONTROL DE
MEDICAMENTOS A TRAVES DE UN OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS
DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES DE LAS VIGENCIA
2014 A 2018 tomando como referencia las siguientes variables:
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 24 de 35

1) Se solicit cotizaciones al sector farmacutico nacional, cajas de compensacin familiar


con Precio Mayorista para el canal institucional.
2) Precios techo establecidos por la Comisin Nacional de Precios de Medicamentos y
Dispositivos Mdicos (Ministerio de Salud y Proteccin Social).
3) Precios referencia establecidos para los procesos de adquisicin de medicamentos para
la Direccin General de Sanidad Militar y para el Hospital Militar Central, adelantados
en los aos 2008, 2010 y 2013 con las respectivas propuestas presentadas por los
proponentes que participaron en tales procesos.
4) Precios de adjudicacin que aplican para el actual operador logstico.
5) Polticas regulatorias implementadas por el Gobierno Nacional.
6) Precios de referencia de los Estudios Previos publicados por la Direccin de Sanidad
de la Polica Nacional, con fecha 01 de julio de 2014 para el Proceso Licitatorio dic2014
a dic-2016.
7) Se consult el portal del Ministerio de Salud y Proteccin Social SISPRO y SISMED,
encontrndose que la informacin reportada en el sistema antes mencionado no permite
efectuar un cruce de informacin de precios por la falta de uniformidad en la informacin
registrada por las empresas obligadas por la norma.

Con fundamento en lo anterior se determin para las cotizaciones recibidas la media


armnica; incrementados peridicamente por vigencia segn el IPC proyectado por
FEDESARROLLO. Adicionalmente, se compar el precio techo inicialmente establecido
con los precios de los medicamentos histricos ya enunciados evitando as que los precios
iniciales tuvieran diferencias muy marcadas a las establecidas en el mercado a nivel
nacional.

D. Estudio de la demanda

Caracterizacin terica de la demanda en el mercado de Medicamentos

En el mercado de servicios mdicos pueden diferenciarse tres tipos de bienes: los pblicos,
los privados de bajo costo y los privados de alto costo (Caves, 1991). Los primeros se
refieren a las campaas de promocin y prevencin, tales como las jornadas de vacunacin
para nios menores de cinco aos, actividades generalmente realizadas por el Gobierno o
por entidades sin nimo de lucro. Los segundos se refieren a las consultas mdicas que
fcilmente pueden pagarse como gasto de bolsillo y, por ltimo, se crean los planes de
aseguramiento para los bienes privados de alto costo, con el fin de proteger al consumidor
de prdidas financieras catastrficas. As, cada uno de estos bienes est asociado a
diferentes tipos de enfermedades, por lo que se asocian tambin a distintos tipos de
medicamentos que pueden ayudar en la recuperacin de la salud despus de los episodios
de enfermedad.

En este sentido, la demanda de medicamentos podra considerarse como una demanda


derivada de la demanda por servicios mdicos, ya que esta ltima se configura como el
punto de partida para la prescripcin mdica (mercado tico), distribucin y consumo final.
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 25 de 35

En consecuencia, es necesario describir los bienes o productos que se comercializan en el


mercado farmacutico, el establecimiento de precios y los diversos agentes que participan
en la demanda del bien final.6

En el Estudio de la Demanda identificamos que Entidades Publicas como POLICIA


NACIONAL y Ecopetrol ejecutan procesos de contratacin de similares condiciones. De
la misma manera el sector privado como las EPS aplica el sistema de dispensacin a travs
de operadores logsticos, cadenas de farmacias, distribuidores mayoristas autorizados y
Cajas de Compensacin Familiar.

A continuacin se relacionan los operadores logsticos que han participado en los diferentes
procesos adelantados por el SSFM en vigencias anteriores:

DROSERVICIO LTDA
ETICOS SERRANO GOMEZ
MEDISAN
UNIN TEMPORAL MEDFEN 14
COSMITET
MEDICOM UT
MEDICAL PHARMACY LTDA
MACROMED COLSALUD UT
UNION TEMPORAL MEDIPHARMACY UT
UNION TEMPORAL LOGIFARMA
UNION TEMPORAL MEDMFEN 18

Como resultado de los procesos licitatorios convocados por la Direccin General de Sanidad
Militar y el Hospital Militar Central desde el ao 2008, se han adjudicado los procesos de
adquisicin, distribucin y suministro de medicamentos a los usuarios del Subsistema de
Salud de las Fuerzas Militares a los siguientes Operadores Logsticos:

VIGENCIAS: NOVIEMBRE DICIEMBRE DE 2008 2009 - 2010

MODALIDAD DE SELECCIN: Licitacin Pblica

OBJETO DEL CONTRATO: Compra, distribucin, suministro, dispensacin y


control de medicamentos a travs de un operador
logstico para los usuarios del Subsistema de Salud de
las Fuerzas Militares

PRESUPUESTO: $114.580.900.000

6
http://publicaciones.eafit.edu.co/index.php/ecos-economia/article/view/2162/2157
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 26 de 35

VALOR ADJUDICADO: $ 98.530.900.000.00 a DROSERVICIO LTDA.

OFERENTES:

ZONA GEOGRAFICA
Nmero Razn Social
OFERTADA
1 UNIDROGAS ZONA 1
2 MACROMED COLSALUD UT ZONA 1
3 UNION TEMPORAL MEDIPHARMACY UT ZONA 1
4 UNION TEMPORAL MEDFEM 14 ZONA 1
5 UNION TEMPORAL LOGIFARMA ZONA 1 Y 2 PAQUETE
6 DROSERVICIO ZONA 1 Y 2 PAQUETE

VIGENCIAS: DICIEMBRE 2010 2011 - 2012

MODALIDAD DE SELECCIN: Licitacin Pblica

OBJETO DEL CONTRATO: Compra, distribucin, suministro, dispensacin y


control de medicamentos a travs de un operador
logstico para los usuarios del Subsistema de Salud de
las Fuerzas Militares

PRESUPUESTO: $ 235.911.918.025.00

VALOR ADJUDICADO: $ 117.510.203.092.00 ETICOS SERRANO GOMEZ


LTDA.

OFERENTES:

Nmero Razn Social Modalidad


1 MEDICAL PHARMACY LTDA Suministro
2 ETICOS SERRANO GOMEZ LTDA Conjunta
3 DROSERVICIO LTDA Conjunta
4 MEDICOM UT Conjunta
5 COSMITET LTDA. Conjunta

VIGENCIAS: NOVIEMBRE 2012 2013 JUNIO 2014


ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 27 de 35

MODALIDAD DE SELECCIN: Licitacin Pblica

OBJETO DEL CONTRATO: Compra, distribucin, suministro, dispensacin y


control de medicamentos a travs de un operador
logstico para los usuarios del Subsistema de Salud de
las Fuerzas Militares

PRESUPUESTO: $ 170.042.741.015.00

VALOR ADJUDICADO: $ 133.942.741.015.00 MEDISAN UT CESION


MEDFEM 18

OFERENTES:

Nmero Razn Social Modalidad


1 ETICOS SERRANO GOMEZ LTDA Conjunta
2 DROSERVICIO LTDA Conjunta
3 UNION TEMPORAL MEDMFEN 18 Conjunta
4 MEDISAN UT Conjunta

Indicadores Financieros de Operadores Logsticos

De acuerdo a los resultados observados en la bsqueda de los posibles Operadores


Logsticos con capacidad tcnica, econmica y jurdica que fueron consultados a travs de
internet, se logr establecer algunos Nit que nos llev a obtener una relacin de operadores
logsticos a fin de realizar el Anlisis de los Indicadores Financieros con el objeto
determinar los respectivos indicadores para el presente proceso, tal como se describe a
continuacin:

No OPERADOR LOGISTICO ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORIENTE CAPITAL DE TRABAJO

1 OPERADOR LOGISTICO - 1 16.816.584.000 12.232.923.000 4.583.661.000

2 OPERADOR LOGISTICO - 2 35.791.581.219 10.007.296.084 25.784.285.135

3 OPERADOR LOGISTICO - 3 12.174.511.252 2.879.058.580 9.295.452.672

4 OPERADOR LOGISTICO - 4 216.532.248.269 160.941.237.878 55.591.010.391

5 OPERADOR LOGISTICO - 5 971.763.517.319 604.385.136.219 367.378.381.100


ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 28 de 35

INDCADOR INDICADOR DE RENTABILIDAD DEL RENTABILIDAD


No OPERADOR LOGISTICO
DE LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO PATRIMONIO DEL ACTIVO

1 OPERADOR LOGISTICO - 1 1,37 0,84 0,19 0,03

2 OPERADOR LOGISTICO - 2 3,57 0,54 0,38 0,17

3 OPERADOR LOGISTICO - 3 4,23 0,49 0,06 0,03

4 OPERADOR LOGISTICO - 4 1,34 0,73 0,16 0,04

5 OPERADOR LOGISTICO - 5 1,6 0,45 0,06 0,03

E. Legislacin

El mercado de medicamentos en Colombia se encuentra regulado por el estado a travs del


Ministerio de Salud y Proteccin Social, el cual se encarga de expedir el Manual de Normas
Tcnicas de Calidad o las Guas Tcnicas de Anlisis y desarrollar un programa permanente
de informacin sobre precios y calidad de los medicamentos, tanto para el mercado
institucional como para el privado.

El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), La Comisin


Nacional de Precios de Medicamentos (CNPM) y el Consejo Nacional de Seguridad Social
en Salud (CNSSS) son algunos organismos adscritos al Ministerio de Salud y Proteccin
Social que se encargan de aspectos especficos, tales como de la vigilancia sanitaria y
control de calidad, el establecimiento de una poltica de precios y la definicin del grupo de
medicamentos esenciales en su presentacin genrica, respectivamente, para el buen
funcionamiento del mercado.

La Comisin de Regulacin de Precios con la expedicin de la Circular 004 de septiembre


de 2006, plante un nuevo modelo de regulacin que buscaba proteger a los consumidores
y controlar posibles abusos de posicin dominante por parte de productores, importadores
y expendedores de medicamentos, determinando el control de precios bajo tres esquemas:

1) Control directo, que se realiza tomando los precios de medicamentos iguales, en


trminos de molculas, concentracin, presentacin y forma farmacutica, y comparando
los precios en nueve pases de referencia

2) Libertad regulada, con criterios y metodologa para que los productores y


distribuidores determinen o modifiquen los precios mximos

3) Libertad vigilada, cuando los productores y distribuidores determinan libremente los


precios, con la obligacin de informar en forma escrita sobre las variaciones y
determinaciones de sus precios, de acuerdo a la metodologa que la entidad determine7

A continuacin se relacionan normas vigentes que resultan pertinentes de conformidad con


la Ley colombiana, las cuales se presumen conocidas por todos los proponentes y las

7
http://web.presidencia.gov.co/decretoslinea/2010/enero/21/dec13521012010.pdf
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 29 de 35

dems normas concordantes con la materia, que rijan o lleguen a regir los aspectos del
presente proceso de seleccin:

NORMAS CONCEPTO

Por el cual se reglamenta el funcionamiento de la


Decreto 1071 del 21-MAY-2012 Comisin Nacional de Precios de Medicamentos y
Dispositivos Mdicos (CNPMD).
"Por medio de la cual se reforma el Sistema General
de Seguridad Social en Salud y se dictan otras
disposiciones".

En el artculo 87 establece: Comisin Nacional de


Precios de Medicamentos y Dispositivos Mdicos
Ley 1438 del 19-ENE-2011 CNPMD. En adelante la Comisin Nacional de
Precios de Medicamentos de que trata el artculo 245
de la Ley 100 de 1993, se denominar Comisin
Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos
Mdicos, y tendr a su cargo la formulacin y la
regulacin de la poltica de precios de medicamentos
y dispositivos mdicos.
por el cual se reglamenta el servicio farmacutico y se
Decreto 2200 del 28-JUN-2005
dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamenta parcialmente el Rgimen
de Registros y Licencias, el Control de Calidad, as
como el Rgimen de Vigilancia Sanitaria de
Medicamentos, Cosmticos, Preparaciones
Decreto 677 del 26-ABR-1995
Farmacuticas a base de Recursos Naturales,
Productos de Aseo, Higiene y Limpieza y otros
productos de uso domstico y se dictan otras
disposiciones sobre la materia.
Por la cual se expide el Manual de Buenas Prcticas
de Laboratorio de Control de Calidad de Productos
Resolucin No. 3619 de 2013
Farmacuticos, se establece la Gua de Evaluacin y
se dictan otras disposiciones
Por la cual se modifica el artculo 7 de la Resolucin
1478 de 2006, modificado por los artculos 8 y 5 de
Resolucin 2593 del 31-AGO-2012
las Resoluciones 2335 y 3962 de 2009,
respectivamente.
Por la cual se reglamenta la prescripcin de algunos
Resolucin 002564 del 10-JUL-2008 medicamentos de control especial por parte de los
profesionales de la salud en odontologa y se

NORMAS CONCEPTO

modifican los anexos tcnicos nmeros 8 y 8A de la


Resolucin 1478 de 2006.
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 30 de 35

por al cual se determina el Modelo de la Gestin del


Servicio Farmacutico, se adopta el Manual de
Resolucin 1403 del 14-MAY-2007
Condiciones Esenciales y Procedimientos y se dictan
otras disposiciones.
Por la cual se expiden normas para el control,
seguimiento y vigilancia de la importacin,
exportacin, procesamiento, sntesis, fabricacin,
distribucin, dispensacin, compra, venta,
Resolucin 1478 del 10-MAY-2006
destruccin y uso de sustancias sometidas a
fiscalizacin, medicamentos o cualquier otro producto
que las contengan y sobre aquellas que son
monopolio del Estado.

Por la cual se establece el reglamento relativo al


Resolucin 2004009455 del 28-MAY-2004 contenido y periodicidad de los reportes, de que trata
el artculo 146 del decreto 677 de 1995

Por la cual se define el Plan de atencin Bsica (PAB)


Resolucin 4288 del 20-NOV-1996 del Sistema General de Seguridad Social
(SGSSS) y se dictan otras disposiciones

Por la cual se expiden normas para el control y


vigilancia de la importacin, exportacin,
procesamiento, sntesis, fabricacin, distribucin,
Resolucin 000826 de 2003
dispensacin, compra, venta y destruccin de
Materias Primas de Control Especial y medicamentos
que las contengan y sobre del Estado

Circular No. 02 de 2014 Por la cual se compilan y unifican los valores


regulados para propsitos de reconocimiento y pago
por parte del FOSYGA.

Se publica la versin preliminar del texto de la


Circular 02 de 2014. Esta Circular consolida la
regulacin vigente sobre precios de recobro,
armoniza la metodologa contenida en la Circular 03
de 2013 con el mtodo de clculo de la Circular 04 de
2012 y deroga la regulacin previa. Se aceptarn
comentarios hasta el prximo lunes 26 de Mayo al
correo cgomezm@minsalud.gov.co y
jparra@mincit.gov.co
Circular No. 01 del 01-ABR-2014 Por la cual se incorporan medicamentos al rgimen
de control directo con fundamento en la metodologa
de la Circular 03 de 2013 de la Comisin Nacional de
Precios de Medicamentos y Dispositivos Mdicos y
se les fija su precio mximo de venta, se modifica
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 31 de 35

NORMAS CONCEPTO

la Circular 07 de 2013 y se dictan otras


disposiciones.
Por la cual se incorporan unos medicamentos al
rgimen de control directo con fundamento en la
metodologa de la Circular 03 de 2013 de la Comisin
Circular 07 del 20-DIC-2013.
Nacional de Precios de Medicamentos y
Dispositivos
Mdicos y se les fija su precio mximo de venta.
Por la cual se incorpora al rgimen de control directo
Circular No.06 del 03-OCT-2013 el medicamento Kaletra el cual contiene los principios
activos Lopinavir y Ritonavir.
Circular No. 05 de 2013 Por la cual se modifica la Circular 04 de 2013.
Por la cual se incorporan unos medicamentos al
rgimen de control directo con fundamento en la
metodologa de la Circular 03 de 2013 de la Comisin
Circular No. 04 del 20-MAR-2013
Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos
Mdicos y se les fija su Precio Mximo de Venta en
el territorio nacional
Por la cual se establece la metodologa para la
aplicacin del rgimen de control directo de precios
Circular No. 03 del 21-MAY-2013
para los medicamentos que se comercialicen en el
territorio nacional
Por la cual se ampla el plazo para el desarrollo de la
metodologa segn lo establecido en el artculo 8 de
Circular No. 02 del 20-MAR-2013
la Circular 002 de 2011, modificado por el artculo 8
de la Circular 01 de 2012.
Por la cual se aclara el sentido, interpretacin y
alcance del artculo 2 de la Circular No. 01 del 14 de
Circular No. 01 de 2013
abril de 2010 de la Comisin Nacional de Precios de
Medicamentos y Dispositivos Mdicos
Por la cual se dictan disposiciones sobre
Circular No.2 del 8-NOV-2012 transparencia y divulgacin pblica de informacin
relacionada con medicamentos
Por la cual se modifica parcialmente la Circular 04 de
2006, la Circular 002 de 2010, se sustituyen en su
Circular 002 del 30-DIC-2011
totalidad los anexos tcnicos de la Circular 01 de
2007 y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se incluyen unos medicamentos en el
Circular 003 del 28-ABR- 2010
rgimen de Libertad Regulada.
Por la cual se modifica parcialmente la Circular 04
Circular 002 del 22-ABR-2010
de 2006 y se dictan otras disposiciones
Por la cual se modifica parcialmente la Circular 04
Circular 001 del 14-ABR-2010 de 2006 de la Comisin Nacional de Precios de
Medicamentos.
Aplicacin de los artculos 13 literal c. y 14 de la
Circular No. 005 del 23-OCT-2009. Circular No. 04 de 2006 de la Comisin Nacional de
Precios de Medicamentos.
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 32 de 35

Por la cual se establecen unas Clasificaciones


Circular No. 004 del 23-OCT-2009 Teraputicas Relevantes y se incluyen unos
medicamentos en el rgimen de Libertad Regulada.
Circular No. 003 del 17-JUL-2009 Aplicacin del literal c. artculo13 de la Circular No.

NORMAS CONCEPTO

04 de 2006 de la Comisin Nacional de Precios de


Medicamentos.
Por el cual se establece el Precio de Referencia al
medicamento que contiene los Principios activos
Circular No. 002 del 28-ABR-2009. LOPINAVIR 200 mg y RITONAVIR 50mg, frasco de
120 tabletas. Comisin Nacional de Precios de
Medicamentos.
Por la cual se modifica parcialmente la Circular 04
Circular No. 01 del 23-FEB-2009.
de 2006 y se dictan otras disposiciones.
Aplicacin del literal c. artculo 13 de la Circular No.
Circular No.1 del 02-JUL-2008. 04 de 2006 de la Comisin Nacional de Precios de
Medicamentos.
Por el cual se establecen unas Clasificaciones
Circular No. 02 del 1-DIC-2008 Teraputicas Relevantes y se incluyen unos
medicamentos en el rgimen de Libertad Regulada.
Por el cual se modifica el artculo 24 de la Circular No.
Circular No. 02 del 15-MAR-2007 04 de 2006, modificado por el artculo 4 de la Circular
01 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se modifican los artculos 11, 22 y 24, se
Circular No. 01 del 14-FEB-2007 deroga el artculo 23 de la Circular No 04 de 2006 y
se dictan otras disposiciones.
Implementacin de la decisin de la Comisin
Circular No. 05 del 30-OCT-2006 Nacional de Precios de Medicamentos del pasado 1
de septiembre de 2006.
Decisiones de la Comisin Nacional de Precios de
Circular No. 04 del 1-SEP-2006
Medicamentos
Decisiones de la Comisin Nacional de Precios de
Circular No. 03 del 1-AGO-2006.
Medicamentos.
Decisiones de la Comisin Nacional de Precios de
Circular No. 02 del 29-JUN-2006
Medicamentos, tomadas en la sesin 02 de 2006.
Decisiones de la Comisin Nacional de Precios de
Circular No. 01-27-MAR-2006
Medicamentos, tomadas en la sesin 02 de 2005.
Decisiones de la Comisin Nacional de Precios de
Circular No. 02 del 19-DIC-2005
Medicamentos, tomadas en la sesin 02 de 2005.
Decisiones de la Comisin Nacional de Precios de
Circular No. 01 del 29-MAR-2005
Medicamentos, tomadas en la sesin 01 de 2005.
Decisiones de la Comisin Nacional de Precios de
Circular No. 02 del 26-NOV-2004
Medicamentos, tomadas en la sesin 02 de 2004.
Decisiones de la Comisin Nacional de Precios de
Circular No. 01 del 30-JUN-2004
Medicamentos, tomadas en la sesin 01 de 2004
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA
ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN
OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 33 de 35

Decisiones de la Comisin Nacional de Precios de


Circular No. 01 del 10-MAR-2003
Medicamentos, tomadas en la sesin 01 de 2003.

Acuerdo No.035 del 04 de noviembre de Por el cual se adopta la poltica de Gobierno de


2003 del Consejo Superior de Salud de Centralizacin de Compras de Medicamentos en el
las Fuerzas Militares y de la Polica Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y de la
Nacional Polica Nacional

NORMAS CONCEPTO

Acuerdo No.052 del 01 de abril de 2013 Por el cual se establece el Manual de Medicamentos
del Consejo Superior de Salud de las y teraputica para el SSMP y se dictan otras
Fuerzas Militares y de la Polica Nacional disposiciones.

Conclusiones:

El mercado al que se dirigir el proceso, ES UN MERCADO REGULADO, de tal


manera que solo podrn participar en la licitacin las personas naturales o jurdicas
que cuenten con la totalidad de las autorizaciones exigidas en la Ley para la
dispensacin y operacin logstica de medicamentos.

En el mercado de medicamentos existen diferentes agentes. Con todo, el proceso


se circunscribir a aquellos que por sus condiciones de organizacin e
infraestructura logstica, capacidad econmica y financiera, se califiquen y
clasifiquen como operadores logsticos.

La ley Colombiana establece una regulacin clara que se ajuste a la necesidad y


que a la vez permita garantizar la calidad y eficacia de los medicamentos

De la situacin de la regulacin farmacutica, se establece que es necesario


encontrar un mecanismo que integre la reglamentacin en forma coherente,
unificada, armonizada y expedita acorde con los ejes fundamentales de la poltica
farmacutica nacional como son la calidad, uso racional y acceso de los
medicamentos.

Cubrir los vacos legales existentes, priorizando los aspectos que permitan
garantizar el acceso y uso racional a medicamentos seguros y de calidad.
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA

ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN


OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 32 de 33
ANEXO N 9. ESTUDIOS DE DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA

ADQUISICIN, DISTRIBUCIN, SUMINISTRO, DISPENSACIN Y CONTROL DE MEDICAMENTOS A TRAVS DE UN


OPERADOR LOGISTICO PARA LOS USUARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y EL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD DE MONTO AGOTABLE. Pgina 33 de 33

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