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24/11/2017 Verses e controvrsias sobre 1964 e a ditadura militar

Revista Brasileira de Histria Services on Demand


Print version ISSN 0102-0188On-line version ISSN 1806-9347
Journal
Rev. Bras. Hist. vol.24 no.47 So Paulo 2004
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http://dx.doi.org/10.1590/S0102-01882004000100003
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O principal objetivo deste artigo expor e discutir as mais importantes
correntes da historiografia sobre o Golpe de 1964 e confrontar algumas More
questes controvertidas sobre represso poltica, censura e outros temas da
ditadura militar. More

Palavras-chave: Historiografia; Golpe de Estado; Ditadura militar.


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ABSTRACT

The main purpose of this article is to present and discuss the principal trends of historiography or Brazilian 1964
coup d'tat and discuss some controversial questions censorship, political repression and other subjects concerning
Brazilian military dictatorship history.

Keywords: Historiography; Brazilian coup d'tat; Dictatorship History.

EFEMRIDES
Em 7 de setembro de 1972, a ditadura militar tomou conta das comemoraes da principal efemride do perodo: o
Sesquicentenrio da Independncia do Brasil. As festas tiveram um carter oficial e algo sombrio: o general Mdici
presidiu um desfile na avenida Paulista, vendedores ambulantes ofereciam monculos com a fotografia de dom
Pedro I e o principal ato simblico da comemorao foi a lgubre cerimnia de translao de parte do corpo do
imperador (o corao ficou em Portugal) para a capela do Monumento do Ipiranga depois de os despojos mortais
terem peregrinado por todo o pas.

No cabvel celebrar um golpe de Estado como o de 31 de maro de 1964, mas estes quarenta anos tambm
podem ser caracterizados como uma efemride, se pensarmos no sentido que a expresso assumiu para os
historiadores brasileiros, principalmente a partir de meados dos anos 80 depois do fim do regime militar ,
quando tivemos o Bicentenrio da Conjurao Mineira (no mesmo ano do Bicentenrio da Revoluo Francesa), o

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Centenrio da Abolio da Escravido e o da Proclamao da Repblica, apenas para citar as mais importantes.
Muitos eventos e publicaes marcaram as datas, fomentando pesquisas, debates e revises. O ano de 2004
pontuado por aniversrios importantes, como os cinqenta anos do atentado da rua Tonelero e do suicdio de
Getlio Vargas ou os vinte das "Diretas, J!", campanha lanada em 1983, mas que cresceu em 1984. Portanto,
muito oportuno que aproveitemos para fazer um balano da produo relacionada a 1964 (e seus desdobramentos)
efemride aqui entendida como fato importante, embora no grato.

Tem sido notvel, neste ano, o interesse despertado pelos eventos de toda sorte que vo marcando a data,
diferentemente de dez anos atrs, quando seminrios acadmicos sobre os trinta anos do golpe de 64 tiveram de
ser cancelados ou contaram com baixa freqncia de pblico. Milhares de pessoas, na maioria jovens, tm
comparecido a debates em todo o Brasil. A imprensa acompanha com interesse atividades acadmicas regra geral
ignoradas. Vrias publicaes voltadas para o tema tm sido lanadas. Qual a causa de tamanha aceitao? A
explicao certamente fundamenta-se no fato de que velhos mitos e esteretipos esto sendo superados, graas
tanto pesquisa histrica factual de perfil profissional quanto ao que poderamos caracterizar como um
"desprendimento poltico" que o distanciamento histrico possibilita: tabus e cones da esquerda vo sendo
contestados sem que tais crticas possam ser classificadas de "reacionrias". Processa-se uma mudana geracional,
sendo cada vez mais freqente que pesquisadores do tema no tenham parti pris. Nesse sentido, tem sido
destacado o pequeno apreo dos principais atores histricos do perodo do golpe de 64 pela democracia (inclusive a
esquerda);2 o "deslocamento de sentido", operado sobretudo aps a Campanha da Anistia, relativo s esquerdas
revolucionrias que foram para a luta armada, outrora apresentadas como integrantes da resistncia democrtica;3
o perfil vacilante, a inabilidade e o possvel golpismo de Joo Goulart, diferentemente do mito do presidente
reformista vitimado por reacionrios,4 e assim por diante. Ao mesmo tempo, clichs sobre o golpe de 64, os
militares e o regime tambm vo sendo abandonados, como a idia de que s aps 1968 houve tortura e censura;
a suposio de que os oficiais-generais no tinham responsabilidade pela tortura e o assassinato poltico,5 a
impresso de que as diversas instncias da represso formavam um todo homogneo e articulado,6 a classificao
simplista dos militares em "duros" ou "moderados" etc. Por tudo isso, podemos falar de uma nova fase da
produo histrica sobre o perodo.

Tambm crescente o interesse de jovens historiadores e de estudantes de cursos de graduao em histria pelos
temas do perodo 1964-1985. A opo radicaliza, por assim dizer, o acerto da hiptese avanada pelo saudoso Jos
Roberto do Amaral Lapa, quando previu, ainda em 1976, que o predomnio dos estudos sobre a fase colonial seria
suplantado pelas pesquisas sobre o perodo republicano.7 Ele falava em uma espcie de "conspirao anti-
contempornea", pois, at aquela poca, catedrticos passadistas induziam ou quase impunham o estudo dos
fatos histricos mais remotos, enobrecidos pela ptina do tempo. Num primeiro momento (anos 80), avultaram os
estudos sobre a Primeira Repblica, destacando temas como o surgimento do movimento operrio. Hoje em dia,
notvel a quantidade de pesquisas sobre questes recentssimas da histria do Brasil, o que deve ter sido
estimulado pelo interesse que a "melanclica trajetria nacional" contempornea como dizia o tambm saudoso
Francisco Iglsias8 suscita.

A abordagem propriamente histrica da ditadura militar recente. Poderamos dizer que se trata de uma espcie
de movimento de incorporao, pelos historiadores, de temticas outrora teorizadas quase exclusivamente por
cientistas polticos e socilogos e narradas pelos prprios partcipes. De fato, a literatura sobre o golpe de 64 e o
regime que o sucederia ficaria marcada, em uma primeira fase, por dois importantes gneros. O primeiro foi uma
espcie de politologia: inspirados sobretudo pela vertente norte-americana da Cincia Poltica, muitos estudiosos
buscaram explicar e classificar, em termos quase nominalistas, as crises militares de pases como o Brasil. Seriam
os militares uma instituio autnoma, marcada pelo isolamento e unidade, ou estariam a servio de determinados
grupos sociais? Um nico modelo terico daria conta de explicar, por exemplo, os regimes militares latino-
americanos? Haveria alguma singularidade no caso brasileiro? Esses debates, que produziram expressiva
bibliografia, nunca chegaram a verdadeiramente animar os historiadores, mas pelo menos uma contribuio
significativa para o entendimento do golpe foi dada por essa corrente como se ver.

O segundo gnero predominante no que poderia ser caracterizado como primeira fase dos estudos sobre o perodo
foi a memorialstica, que cresceu sobretudo a partir da distenso poltica patrocinada pelo governo de Ernesto
Geisel. Foi, de algum modo, a primeira tentativa de construo de uma narrativa histrica sobre o perodo, embora
j existisse uma ou outra incurso nesse sentido, especialmente no que se refere ao governo Goulart e sua runa.9
Foi essa memorialstica que constituiu o primeiro conjunto de verses sobre a ditadura militar, algumas das quais
se revelariam mitos ou esteretipos. Do ponto de vista oficial, livros como os de Lus Viana Filho, chefe da Casa
Civil de Castelo Branco, e de Daniel Krieger, lder do governo no Senado,10 serviram para construir o perfil do
primeiro general-presidente como "moderado" e "legalista". Pouco tempo depois sairiam os de Jayme Portella de
Mello e Hugo Abreu,11 destacando diferenas que desmentiam a unidade militar. Do lado da esquerda,
depoimentos como os de Fernando Gabeira e Alfredo Sirkis12 que foram grandes sucessos editoriais
contribuiriam para a mitificao da figura do ex-guerrilheiro, por vezes tido como um ingnuo, romntico ou
tresloucado, diludo no contexto cultural de rebeldia tpico dos anos 60, algo que no condiz com as efetivas
motivaes da assim chamada "luta armada" expresso que, diga-se, traduz mal as descontinuadas e incertas
iniciativas militares da esquerda brasileira de ento, pois, nas cidades, tais incurses mais se assemelhavam a
algum tipo de contrapropaganda, tendo o aspecto de crimes comuns (assaltos a bancos e seqestros) e, no campo,
ficaram marcadas pela inpcia e carter absconso, nada obstante, infelizmente, terem causado a morte de muitas
pessoas.

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CONTROVRSIAS
As mencionadas "moderao" de Castelo e transmutao da "luta armada" em "resistncia democrtica" so
apenas dois exemplos de lista bem mais extensa de conflitos suscitados pela memorialstica. Poderamos falar de
um esgotamento do gnero? Com o passar do tempo, natural que os depoimentos rareiem e de algum modo
tornem-se iterativos, sendo este o caso, por exemplo, dos testemunhos sobre a "luta armada". Segundo Jacob
Gorender, "do lado da esquerda, certamente no esto esgotadas as fontes capazes de fornecer revelaes
significativas, mas o principal j foi extrado dessas fontes. Ficaram por esclarecer detalhes, sobretudo
concernentes a atuaes individuais".13 No se trata de desqualificar o gnero, mas de bem entend-lo, pois as
memrias (oficiais, da esquerda e de outros grupos sociais) so antes objetos de anlise do que fontes de acesso a
uma suposta verso verdadeira. Vejamos algumas verses que, por repetio, fixaram-se no senso comum como
aceitas.

Reiteradamente caracterizado como "legalista" e "moderado", o perfil de Castelo Branco serviu at mesmo para
adjetivar um conjunto de militares que com ele partilhariam uma formao intelectual mais refinada
(diferentemente dos troupiers, propensos a aes prticas e mtodos violentos), um apego s normas legais e uma
forma mais branda de tratar os inimigos da "revoluo". Atributos to atraentes parecem derivar muito mais da
benevolncia dos bigrafos que o beneficiaram do que propriamente de uma anlise do desempenho do primeiro
general-presidente. Castelo Branco, como se sabe, foi escolhido para a Presidncia da Repblica contra a vontade
do general Costa e Silva, que, nas primeiras horas aps o golpe, autonomeara-se "comandante-em-chefe do
Exrcito Nacional" e lder do "Comando Supremo da Revoluo". Se a escolha de seu nome (que o prprio Castelo
articulou com competncia entre polticos civis) impediu a imediata ascenso de Costa e Silva (nomeado "apenas"
ministro da Guerra), durante o seu governo Castelo no conseguiu, como pretendia, interromper a temporada de
punies "revolucionrias"; proibiu atividades polticas dos estudantes; decretou o AI-2; no logrou impedir que
militares radicais conquistassem poder poltico; ajudou a redigir e assinou a Lei de Segurana Nacional que instituiu
a noo de "guerra interna"; fechou o Congresso Nacional e decretou uma Lei de Imprensa restritiva. Alm de
tudo, foi conivente com a tortura, que j era praticada nos primeiros momentos aps o golpe ( costume afirmar-
se que a tortura s se tornaria freqente no ps-68). De fato, diante das acusaes que irrompiam na imprensa,
Castelo viu-se obrigado a mandar seu chefe da Casa Militar o futuro presidente Ernesto Geisel averiguar os
fatos. Geisel voltou tergiversando e Castelo omitiu-se. Como se no bastasse, teve de admitir ser sucedido por
aquele que se tornara o condestvel de seu governo precisamente o general Costa e Silva.

A contestao dessa leitura corrente sobre a "moderao" de Castelo no apenas mais uma disputa de memria,
pois, felizmente, hoje, ampara-se em pesquisas profissionalmente conduzidas.14 Trata-se de um pressuposto
bsico para firmar-se uma interpretao que se baseia em pesquisas ainda incipientes: o entendimento do regime
militar como o da trajetria de surgimento, ascenso, auge e decadncia do setor conhecido como linha dura. Ter
sido o fracasso de Castelo de pr cobro aos anseios punitivos de militares radicalizados que fomentou o
crescimento do que ento se chamava de "fora autnoma", que se autonomeara verdadeira guardi dos princpios
da "revoluo", e que se tornaria, paulatinamente, um grupo de presso muito eficaz (capaz, por exemplo, de
reabrir a temporada de punies com o Ato Institucional n 2, em 27 de outubro de 1965) e, posteriormente,
institucionalizar-se-ia como as famosas "comunidade de segurana" e "comunidade de informaes". Castelo foi
complacente com as arbitrariedades da linha dura, no teve foras para enfrent-la e permitiu, assim, que o grupo
de presso fosse conquistando, paulatinamente, mais espao e poder. Essa evoluo essencial para bem
caracterizar diversos outros episdios do perodo, pois informa que o projeto repressivo baseado numa "operao
limpeza" violenta e longeva estava presente desde os primeiros momentos do golpe. Assim, o Ato Institucional n
5 foi o amadurecimento de um processo que se iniciara muito antes, e no uma decorrncia dos episdios de 1968,
diferentemente da tese que sustenta a metfora do "golpe dentro do golpe", segundo a qual o AI-5 iniciou uma
fase completamente distinta da anterior. Trata-se de reafirmar a importncia, como projeto, do que se pode
chamar de "utopia autoritria",15 isto , a crena de que seria possvel eliminar quaisquer formas de dissenso
(comunismo, "subverso", "corrupo") tendo em vista a insero do Brasil no campo da "democracia ocidental e
crist".

Tal crena empolgava de maneira diferente os diversos grupos militares, sendo tambm uma simplificao forjada
pelas primeiras e mais apressadas leituras a dicotomia "linha dura" versus "moderados" (ou "castelistas"). Os
militares (e os civis) diretamente envolvidos em tortura e assassinato poltico foram poucos. Eram aqueles que,
aps 1968, integravam as turmas de captura e interrogatrio do sistema Codi-Doi ou suas equivalentes das
instncias estaduais da represso (Dops), alm dos centros de informaes dos ministrios militares. Essa
percepo no uma forma de minimizar o envolvimento dos militares com a represso violenta, mas uma
maneira de refinar a anlise que se possa fazer do perodo, pois bvio que muitos militares aderiram "utopia
autoritria" admitindo a tortura e o extermnio (como o caso do ex-presidente Ernesto Geisel, tido como
moderado) sem praticar martrios com as prprias mos. Outros tambm eram adeptos do pensamento segundo o
qual deveriam ser eliminados os "bices" ao "objetivo nacional permanente" de transformao do Brasil em uma
potncia mundial, mas essa eliminao deveria pautar-se por critrios no violentos. Alguns no aderiam a tal
projeto, sobretudo jovens oficiais da metade final da ditadura que permaneciam omissos, preferindo cuidar de suas
carreiras. Havia, igualmente, militares decididos a passar para a reserva caso fossem instados a acobertar atos de
tortura,16 mas foram poucos os casos de denncia ou oposio explcita, o que revela a existncia de uma grande
quantidade de militares coniventes. Existem muitas tentativas acadmicas de criao de uma tipologia dos grupos

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militares, tarefa algo difcil, como se v pela multiplicidade de exemplos listados, mas certamente deve ser
abandonada a diviso duros/moderados. At porque a posio em relao tortura apenas um dos critrios
possveis de classificao, havendo a necessidade de tambm se considerar outros fatores, como formao militar,
laos de lealdade e posio em relao ao desenvolvimento econmico do pas. Como se sabe, h diferenas
significativas entre militares formados nesta ou naquela instituio, tanto quanto havia bastante controvrsia
quanto ao papel do capital estrangeiro no crescimento do Brasil. Aspecto ainda mais complexo, as redes de
lealdade que se estabelecem entre camaradas de caserna muitas vezes suplantam ou ignoram diferenas polticas
ou ideolgicas.17

Certamente, porm, o posicionamento em relao represso violenta um dos aspectos mais importantes para
se entender os grupos militares de ento. Guarda relao direta com esse tema a idia, muito repetida nas
memrias de militares, segundo a qual a tortura e o extermnio seriam da responsabilidade de subalternos,
praticantes de excessos que teriam constitudo um modo desvirtuado de levar a cabo a represso, sem a
aprovao dos oficiais-generais tese que chegou a ser admitida por analistas importantes.18 A verso talvez
possa ser admitida para os primeiros momentos aps o golpe, quando houve a necessidade da j mencionada
Misso Geisel. Mas ela no se sustenta para o perodo posterior ao AI-2 e, sobretudo, implantao do Sistema
Codi-Doi (1969 em diante). Como se sabe, esse sistema implantou uma polcia poltica bastante complexa no pas
que mesclava polcia civil, polcia militar, militares das trs foras e at mesmo bombeiros e polcia feminina e
foi responsvel pelos principais episdios de tortura e extermnio. Representou a vitria completa da antiga "fora
autnoma". As turmas de busca e interrogatrio faziam o trabalho sujo que a "utopia autoritria" pressupunha.19

Assim, em funo de suas necessidades intrnsecas, essa polcia poltica atuava com grande liberdade de ao, at
mesmo porque no poderia ser de outra forma, sob pena de perder oportunidades, quebrar o sigilo de operaes
secretas etc. Mas no se deve confundir a independncia operacional com que trabalhava a polcia poltica com
uma suposta autonomia em relao aos oficiais-generais. A tortura e o extermnio eram aceitos pelos comandantes
e governos militares, como hoje j se comprovou. Curiosamente, tanto para os linhas-duras apenas "ideolgicos"
(militares radicalmente contrrios "subverso" mas que no atuavam diretamente na represso) quanto para os
pragmticos rigorosos (supostos moderados, como Ernesto Geisel, que no entanto admitiam a tortura e o
assassinato como necessidade conjuntural), a tortura tinha o mesmo significado: era um "mal menor".
Seguramente cabe nuanar a questo, pois certo que, na cabea de alguns militares, havia diferenas entre
matar um guerrilheiro no Araguaia e torturar um estudante comunista preso no Rio ou em So Paulo. Este um
aspecto importante para a considerao, por exemplo, da lamentvel conversa, revelada por Elio Gaspari, que
Ernesto Geisel teve com o general Dale Coutinho quando o convidou para ser seu ministro do Exrcito.20 Mas a
tese dos "excessos", hoje em dia, apenas uma tpica de um discurso fraudulento. Conta, at mesmo como
todo bom esteretipo , com premonies: o vice-presidente Pedro Aleixo, quando da reunio do Conselho de
Segurana Nacional que aprovou o AI-5, disse no temer a aplicao do Ato pelas "mos honradas" de Costa e
Silva, mas a atuao do "guarda de esquina". Ao contrrio, hoje podemos afirmar, baseados em evidncias
empricas, que a tortura e o extermnio foram oficializados como prticas autorizadas de represso pelos oficiais-
generais e at mesmo pelos generais-presidentes.

A distino que hoje se pode fazer entre a espionagem (ou "comunidade de informaes") e a polcia poltica (ou
"comunidade de segurana") tambm tem colaborado para esclarecer outros esteretipos. De fato, tornou-se
comum afirmar-se a existncia de certa homogeneidade dessas instncias repressivas, que comporiam os "pores
da ditadura". Embora fossem todas articuladas, tinham suas diferenas e funcionavam segundo parmetros
diferenciados. Penso que s o estudo conjunto dos pilares bsicos da represso (espionagem, polcia poltica,
censura da imprensa, censura de diverses pblicas, propaganda poltica e julgamento sumrio de supostos
corruptos) permite compreender que, a partir de 1964, gestou-se um projeto repressivo global, fundamentado na
perspectiva da "utopia autoritria", segundo a qual seria possvel eliminar o comunismo, a "subverso", a
corrupo etc. que impediriam a caminhada do Brasil rumo ao seu destino de "pas do futuro". A leitura segundo a
qual a montagem de tal aparato repressivo decorreu da conjuntura de 1968 e deu-se de maneira reativa (em
relao chamada "luta armada") ou aleatria no parece ser a melhor. Tal projeto forjou-se na fase dos primeiros
IPMs de 1964, a partir do descontentamento dos integrantes da ento "fora autnoma" (embrio da linha dura)
com a morosidade das punies aplicadas por Castelo Branco durante a primeira "Operao Limpeza".

O SNI foi criado ainda em 1964, com propsitos mais modestos do que os que assumiria a partir de maro de
1967, quando, de produtor de informaes para subsidiar as decises do presidente da Repblica, transformou-se,
sob a chefia do general Emlio Garrastazu Mdici, em cabea de uma ampla rede de espionagem. Ao contrrio do
que sups Golbery do Couto e Silva, que afirmou ter criado "um monstro", no foi ele, mas a linha dura, que
gestou tal criatura. A vitria definitiva da corrente, representada pela decretao do AI-5, fez com que a
espionagem passasse a atuar a servio dos setores mais radicais, divulgando as avaliaes que justificavam a
escalada e a manuteno da represso. Porm, mesmo com o "endurecimento" do SNI a partir de Mdici, o rgo e
suas representaes nos ministrios civis (as divises de segurana e informaes, ento remodeladas e
fortalecidas) persistiram como produtores de informaes, no se envolvendo diretamente nas "operaes de
segurana", eufemismo que designava as prises, interrogatrios, torturas e extermnios, praticados pelo "Sistema
Codi-Doi",21 pelos rgos de informaes dos ministrios militares (Cie, Cisa e Cenimar) e pelos departamentos de
ordem poltica e social estaduais.

Portanto, fundamental destacar que, se o anseio punitivo que caracterizava a linha dura no surgiu
repentinamente em 1968, como reao opo de parte da esquerda pela chamada "luta armada", de fato, a

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partir do AI-5, as diversas instncias repressivas j existentes passaram a agir segundo o ethos da comunidade de
segurana e de informaes ou com ela entraram em conflito. No primeiro caso, est a censura de diverses
pblicas; no segundo, a propaganda poltica. Vejamos rapidamente os dois casos.

No houve uma censura durante o regime militar, mas duas. A censura da imprensa distinguia-se muito da censura
de diverses pblicas. A primeira era "revolucionria", ou seja, no regulamentada por normas ostensivas.22
Objetivava, sobretudo, os temas polticos stricto sensu. Era praticada de maneira acobertada, atravs de
bilhetinhos ou telefonemas que as redaes recebiam. A segunda era antiga e legalizada, existindo desde 1945 e
sendo familiar aos produtores de teatro, de cinema, aos msicos e a outros artistas. Era praticada por funcionrios
especialistas (os censores) e por eles defendida com orgulho. Amparava-se em longa e ainda viva tradio de
defesa da moral e dos bons costumes, cara a diversos setores da sociedade brasileira. Durante a ditadura houve
problemas e contradies entre tais censuras. A principal foi a penetrao da dimenso estritamente poltica na
censura de costumes justamente em funo da mencionada vitria da linha dura caracterizada pelo AI-5. Alis,
tal politizao da censura de diverses pblicas por vezes transpareceu a impresso de unicidade das censuras
durante o perodo. Curiosamente, houve grande diferena entre as fases mais punitivas de uma e de outra. A
censura da imprensa acompanhou o auge da represso (quando se pensa em cassaes de mandatos
parlamentares, suspenses de direitos polticos, prises, torturas e assassinatos polticos) que se verificou entre
finais dos anos 60 e incio dos anos 70. A censura de diverses pblicas, porm, teve seu auge no final dos anos
70, j durante a "abertura".23 Diga-se de passagem que essa distino chama a ateno para a necessidade de
maiores pesquisas sobre fenmenos no explicitamente polticos (em sentido estrito), se quisermos entender
globalmente o perodo que, muitas vezes, tem sido subsumido nesta esfera. De fato, a histria do Brasil entre 1964
e 1985 no se restringe histria da ditadura militar. Em relao ao problema da censura de diverses pblicas,
por exemplo, sobrelevam, evidentemente, os conflitos entre setores mais conservadores da sociedade de ento e
questes referidas s mudanas comportamentais (como o movimento hippie, a liberalizao das prticas sexuais e
as manifestaes artstico-culturais das "vanguardas"). Do mesmo modo, a perspiccia da TV Globo a levou a criar
o inovador produto que foi a novela de perfil realista-naturalista retratando, sobretudo, a vida urbana das grandes
cidades brasileiras, gerando alguns dos maiores problemas de censura de costumes do perodo.

Se a censura de diverses pblicas teve de incorporar sua tradicional temtica de defesa da moral e dos bons
costumes os ingredientes polticos impostos pela vitria da linha dura, outras instncias, como a propaganda
poltica, passaram por uma dinmica de confronto. Desde 1964, assessores militares pretenderam criar uma
agncia de propaganda poltica, mas isso somente se deu em janeiro de 1968, com a criao da Assessoria
Especial de Relaes Pblicas Aerp. A partir de ento, a Aerp encheria a TV com seus filmes enaltecendo o amor,
a participao, a crena no "Brasil potncia" etc.24 Porm, ao contrrio do que se poderia supor, a Aerp no
contava com a simpatia da linha dura. A Assessoria era vista como uma agncia desimportante e seus filmes, como
coisa suprflua. Para a linha dura, a mensagem que deveria ser passada populao no era a exaltao otimista
do "Este um pas que vai pra frente", mas outra, mais radical, como os discursos de arrependimento de
militantes da luta armada feitos prisioneiros, transmitidos pela TV, ou o famoso slogan "Brasil: ame-o ou deixe-o",
iniciativas da polcia poltica que preferia afirmar-se pela fora de uma "guerra psicolgica" e no pela propaganda
edulcorada da Aerp.

Se havia essas diferenas, como o sistema repressivo pde ter funcionalidade? Uma resposta possvel a
considerao da j mencionada "utopia autoritria" como cimento ideolgico que agregava todas as instncias.
Para muitos analistas, esse papel teria sido desempenhado pela chamada "doutrina de segurana nacional". A
doutrina era um conjunto no muito criativo de consideraes geopolticas que, tendo em vista certas premissas
bvias (tamanho do pas e de sua populao e vulnerabilidade convulso social), perseguiam o objetivo do "Brasil
potncia". A principal recomendao da doutrina era o combate interno ao comunismo. Talvez possamos dizer que
a "utopia autoritria" seja uma forma menos elaborada e intelectualmente diluda da doutrina. Mas preciso no
perder de vista que a antiga tradio brasileira de pensamento autoritrio inspira ambas e que a propaganda
anticomunista precede em muito a ditadura militar. A mencionada utopia assentava-se na crena em uma
superioridade militar sobre os civis, vistos, regra geral, como despreparados, manipulveis, impatriticos e
sobretudo os polticos civis venais. Penso que ela se realizava em duas dimenses: a primeira, mais bvia, de
vis saneador, visava "curar o organismo social" extirpando-lhe fisicamente o "cncer do comunismo". A segunda,
de base pedaggica, buscava suprir supostas deficincias da sociedade brasileira. Assim, enquanto a polcia
poltica, a espionagem, a censura da imprensa e o julgamento sumrio de supostos corruptos estavam fortemente
imbudos da dimenso saneadora da "utopia autoritria", a Aerp e a DCDP primavam pela tpica pedaggica.
Enquanto os primeiros eliminavam, mesmo fisicamente, comunistas, "subversivos" e "corruptos", as duas ltimas
buscavam "educar o povo brasileiro" ou defend-lo dos ataques "moral e aos bons costumes". Como fcil
perceber, as duas dimenses podem aparecer combinadas numa mesma instncia, sendo flagrante que a Comisso
Geral de Investigaes (responsvel pelo julgamento sumrio de acusados de corrupo) tanto atuava no
saneamento (caando e cassando supostos corruptos), quanto pretendia exercer uma prtica educativa (atravs do
que era chamado de "aes catalticas", prticas intimidatrias caracterizadas pela convocao arbitrria de
pessoas que eram advertidas sobre possveis punies futuras).

Quase todos os militares remanescentes do golpe (pois muitos foram afastados em 1964) estavam identificados
com a "utopia autoritria", mas sua adeso a tal projeto variava conforme prevalecesse uma ou outra dimenso.
Assim, foram constantes os choques entre algumas dessas instncias, mas algum grau de violncia era admitido
por todos e a comunidade de informaes teve funo muito importante na propagao da defesa da necessidade
da represso stricto sensu, mas tambm da censura, do combate corrupo, da utilizao dos meios de
comunicao para a propaganda etc.
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PRODUO RECENTE
A produo histrica que marca a nova fase de estudos sobre a ditadura militar possui suas peculiaridades. Boa
parte dela foi feita no contexto da chegada da "Nova Histria" ao pas, ou, dizendo melhor, no viria a ser uma
produo fortemente influenciada pelo marxismo ou pela segunda fase dos Annales. Porm, no campo dos estudos
especificamente histricos (diferentemente de reas como a Cincia Poltica), a crtica ao marxismo no se fixou na
contraposio entre as hipteses (tericas) da determinao das estruturas econmico-sociais e a da autonomia do
sistema poltico, mas na valorizao do indivduo e de sua subjetividade em oposio s leituras "tradicionais"
(marxistas ou dos Annales dos anos 50 e 60) de cunho estrutural. Assim, abandonando explicaes fundadas em
conceitos como os de "classe social", "modo de produo", "estrutura econmica" ou "estrutura social", os
historiadores do que se convencionou chamar de "Nova Histria" buscaram uma estratgia cognitiva (mais do que
uma perspectiva terico-conceitual) que enfatizasse o indivduo, seu cotidiano, suas emoes, sua "mentalidade",
sua "trajetria de vida" etc., opes que, obviamente, no incidiram apenas sobre os estudos relativos ditadura
militar, mas sobre todo o escopo de estudos histricos aqui e alhures. Desse modo, o virtual abandono do
marxismo pelos historiadores (que, no Brasil, se verificou a partir de meados dos anos 80) no se fundou tanto em
uma crtica que cotejasse as insuficincias tericas da perspectiva (notadamente o "determinismo economicista"),
mas na constituio de um novo padro de narratividade, motivado no mais pela pretenso rankeana de "mostrar
como realmente aconteceu", mas na estratgia cognitiva mencionada: a valorizao da subjetividade, do cotidiano
etc., atravs de verses verossmeis que no almejam firmar-se como verdade absoluta, concatenadas, quanto
possvel, em narrativas saborosas. Isso talvez explique, por exemplo, a grande quantidade de trabalhos sobre o
tema da cultura durante o regime militar, j que o enfoque cultural o favorito entre os historiadores de algum
modo referidos s correntes da "Nova Histria". fcil perceber nessa inflexo (que chegou mesmo a ser
conhecida como "crise da histria", tamanho foi o impacto causado entre os historiadores) ecos da tradio
conhecida como "crise da razo moderna", que, em uma de suas vertentes, chamava a ateno precisamente para
o fato de, na vida moderna, o sujeito estar sendo paulatinamente anulado pelo crescente aumento da
"burocratizao", pela dimenso "instrumental" da racionalidade moderna pautada em fins imediatos e no em
valores universais , pelas restries impostas ao "mundo da vida" etc. No o caso, aqui, de discutir as
fragilidades de tais concepes ou os acertos e desacertos da "Nova Histria". Esta ltima, por exemplo, envolve
inmeras correntes, algumas discrepantes entre si. Mas o fato que foi nesse contexto que os estudos histricos
sobre o perodo 1964-1985 se avolumaram.

Segundo levantamentos do Grupo de Estudos sobre a Ditadura Militar da UFRJ, entre 1971 e 2000 foram
produzidas 214 teses de doutorado e dissertaes de mestrado sobre a histria da ditadura militar, 205 delas no
Brasil e as restantes no exterior.25 O crescimento paulatino do nmero de estudos sobre a temtica visvel
cotejando-se a produo de teses e dissertaes em alguns qinqnios: no perodo 1971-1975 foram defendidos
apenas dois trabalhos; entre 1986 e 1990 as defesas chegaram a 47; no final do perodo, entre 1996 e 2000,
registraram-se 74 teses e dissertaes. Os principais focos de interesse foram os movimentos sociais urbanos (27
trabalhos), os temas da arte e da cultura (tambm com 27 trabalhos), a economia (25) e os assuntos relacionados
esquerda e oposio em geral (20 teses e dissertaes). Em seguida vm a imprensa (15), a censura (13), a
crnica dos diversos governos (11), o movimento estudantil (8) e o estudo do prprio golpe (6), entre outros
temas. Como boa parte dos trabalhos sobre a economia foi gerada na rea prpria, sobressai, como interesse dos
historiadores, a temtica da arte e da cultura, como j dito. Mas a grande presena de teses e dissertaes sobre
os movimentos sociais urbanos talvez indique a transio entre o antigo predomnio acadmico do marxismo e a
voga em torno da "Nova Histria" haja vista que o enfoque predominante entre os trabalhos sobre o movimento
operrio, sindicatos etc. o marxismo e seus influxos. Porm, mesmo nesse campo, sintomtico que algumas
teses sobre o movimento operrio, sobretudo as defendidas a partir do ano 2000, apresentem abordagens tpicas
da "Nova Histria", como a memria e as prticas culturais ou o recurso a fontes no-convencionais, como a
charge. J entre os estudos que privilegiam a arte e a cultura, sobressaem as anlises sobre a msica (10
trabalhos de um total de 27), mesmo sem considerarmos outros dois sobre o tropicalismo, caso queiramos
conceder que a corrente foi algo mais do que msica. Abordagens sobre literatura e TV foram trs, cada; sobre o
teatro h apenas dois trabalhos. A velha mxima de que a histria feita com os olhos do presente parece presidir
esses nmeros: o interesse dos que foram partcipes de uma conjuntura de predomnio do ideal poltico
revolucionrio parece ceder lugar valorizao de outros autores, que participaram, como atores, da fase final da
ditadura militar, durante a qual foram bastante valorizadas todas as instncias da resistncia democrtica, mesmo
as mais singelas, como a adeso a um manifesto de protesto, a freqentao de uma dramaturgia denuncista ou a
audio coletiva das msicas de protesto.

Se quisermos considerar uma hiptese prospectiva sobre o desenvolvimento futuro dos estudos histricos sobre a
ditadura militar, certamente teremos de ter em mente o grande impacto que j vai causando a abertura de acervos
de documentos sigilosos diretamente produzidos pelos sucessivos governos militares. Refiro-me, principalmente,
aos documentos dos diversos Dops, aos papis da Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio da Justia
(custodiados pelo Arquivo Nacional) e ao material sobre a censura produzido pela Diviso de Censura de Diverses
Pblicas (que est na sede do Arquivo Nacional em Braslia). Recentemente, o Departamento de Polcia Federal
prometeu abrir seu acervo sobre o perodo militar. Embora j possamos ter acesso parcial a esses papis, dois
grandes acervos permanecem inacessveis, embora conheamos sua existncia: o do Conselho de Segurana
Nacional e o do Servio Nacional de Informaes. Como sabido, na antevspera da posse de Lus Incio Lula da
Silva na Presidncia da Repblica, Fernando Henrique Cardoso revogou, em aparente acordo com Lula, decreto que

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24/11/2017 Verses e controvrsias sobre 1964 e a ditadura militar

regulamentava a lei nacional de arquivos e imps outro, draconiano no que se refere aos prazos de sigilo, que,
ento, foram duplicados.

CAUSAS DO GOLPE
Em se tratando de marcar os quarenta anos do golpe de 1964, cabe uma breve reflexo sobre as principais teses
explicativas do fenmeno. Os trabalhos mais slidos podem ser agrupados em trs correntes: as tentativas de
teorizao da Cincia Poltica, as anlises marxistas e a valorizao do papel dos militares.

A tese de doutoramento do cientista poltico Alfred Stepan, apresentada Universidade Columbia, em 1969, seria
publicada no Brasil em 1975, com o ttulo de Os militares na poltica: as mudanas de padres na vida brasileira.
Para Stepan, "a instituio militar no um fator autnomo, mas deve ser pensada como um subsistema que
reage a mudanas no conjunto do sistema poltico". Segundo ele, as razes imediatas do que (descuidadamente)
chama de "revoluo" derivavam da inabilidade de Goulart em "reequilibrar" 26 o sistema poltico. At 1964, teria
havido no Brasil um padro de relacionamento entre os militares e os civis caracterizvel como "moderador", isto
, os militares somente eram chamados para depor um governo e transferi-lo para outro grupo de polticos civis,
no assumindo efetivamente o poder, at porque no estariam convencidos da sua capacidade e legitimidade para
governar (p.50). A singularidade da crise de 1964 estaria precisamente na capacidade que teve de transformar tal
"padro", pois, alm da percepo de que as instituies civis estavam falhando, os militares tambm sentiram-se
diretamente ameaados em funo da propalada quebra da disciplina e da hierarquia, suposto passo inicial para a
dissoluo das prprias Foras Armadas, j que Goulart poderia dar um golpe com o apoio dos comunistas e,
depois, no control-los mais. Alm disso, critrios polticos para promoes no Exrcito sugeriam aos militares
que Goulart teria a inteno de constituir, para fins golpistas, uma fora militar que lhe fosse leal (ecoavam boatos
sobre "exrcitos populares" que no eram desmentidos pelo apoio de Goulart aos cabos, sargentos e suboficiais).
Tudo isso teria levado mudana do padro, isto , os militares passaram a supor a necessidade de um governo
militar autoritrio que pudesse fazer mudanas radicais e eliminar alguns atores polticos (p.124). Ademais, graas
doutrina de segurana nacional e ao treinamento desenvolvido pela Escola Superior de Guerra, haveria "dentro
das Foras Armadas um nvel de confiana relativamente elevado de que elas contavam com membros possuidores
de uma soluo relevante para os problemas brasileiros e que estavam tecnicamente preparados para governar"
(p.137), ou seja, os militares passaram a sentir-se capacitados para assumir diretamente o governo.

As principais insuficincias histricas do livro de Alfred Stepan estavam na prpria anlise do chamado "padro
moderador", j que existiram interferncias diretas dos militares na poltica brasileira antes de 1964 e bastante
problemtica a viso do "subsistema militar" como "varivel dependente" do sistema poltico global.27 Alm disso,
relativamente superficial a anlise histrica da ideologia militar anterior ao golpe. Alm de tais fragilidades, a
anlise de Stepan tambm parece no dar conta integralmente do problema da heterogeneidade poltica dos
militares: embora ele faa a distino entre grupos que prope sejam chamados de "internacionalistas liberais"
(moderados) e "nacionalistas autoritrios" (duros), tal tipologia no parece ter muita importncia para a tese da
"mudana de padro", e no altera, a no ser nominalmente, a tipologia j consolidada na imprensa e na
academia. Seja como for, Alfred Stepan apontou, corretamente, a necessidade de se estudar os militares
considerando-se tanto suas interaes com a sociedade quanto suas caractersticas especficas de grupo
especializado.

A positividade maior do livro de Stepan consistia, curiosamente, na sua simples existncia, isto , na demonstrao
de que era possvel pesquisar o tema, pois o autor valeu-se de material de algum modo acessvel a todos
(publicaes oficiais e material jornalstico, principalmente), exceto talvez as entrevistas que obteve, para as quais
contou com o fascnio que a figura do estrangeiro exerce em alguns brasileiros. Mas, alm desse aspecto de ordem
heurstica, outro benefcio de Os militares na poltica foi colaborar para a divulgao, notadamente entre os
historiadores, das questes que animavam amplo debate na Cincia Poltica e na Sociologia.

O esforo da Cincia Poltica pelo estabelecimento de um padro de sofisticao epistemolgica expresso na


busca de um modelo terico explicativo para as crises latino-americanas e/ou para os Estados submetidos a
regimes militares corre o risco de esbarrar no que poderia ser chamado de "fator histrico": as especificidades,
as singularidades e as peculiaridades de sociedades distintas que, naturalmente, tendem a ser elididas quando se
busca construir modelos explicativos com grande alcance de generalizao. Este no foi o caso, porm, da
interpretao de Wanderley Guilherme dos Santos. Suas anlises sobre a crise de 1964 comearam a ser
divulgadas em 1969, a partir da elaborao de um modelo terico intitulado "competio poltica e clculo do
conflito". No incio dos anos 70, captulos de sua tese em preparao foram publicados abordando o desempenho
do Legislativo no perodo 1959/1966 e a instabilidade governamental entre 1961/1964.28 A tese, The calculus of
conflict: impasse in Brazilian politics and crisis of 1964, seria apresentada Universidade Stanford (EUA) em 1979.
Reunindo novas anlises e trabalhos reelaborados, o volume intitulado O clculo do conflito: estabilidade e crise na
poltica brasileira, recentemente publicado,29 a melhor forma de conhecer a avaliao do autor sobre o assunto.
notvel em seu trabalho tanto o esforo de elaborao terica (o mencionado modelo para o clculo de conflitos)
quanto o rigoroso levantamento, sistematizao e anlise de dados empricos. Esses dados esto dispostos em 85
tabelas e quatro grficos; o modelo terico encontra-se elaborado, at mesmo em termos lgico-formais, no
primeiro de dois apndices (o segundo registra uma breve tipologia das fontes e sucintas consideraes
heursticas). Para Wanderley Guilherme dos Santos, "uma teoria em dieta factual no faz melhor figura do que uma
narrativa teoricamente mope" (p.18).
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As motivaes iniciais do autor decorrem da insuficincia que ele identifica no "arcabouo convencional da anlise
poltica brasileira" (p.174), fundado na "hiptese de que os males de antanho, do presente e do porvir explicam-se
pela incessante disputa em que se empenham grupos sociais adversrios na conquista de bens materiais" (p.18). A
crtica, de encontradia colorao antimarxista, no implica o abandono total do "modelo consagrado": apenas
faltariam ao "paradigma tradicional de anlise" as "conexes intermedirias" de natureza poltica, pois no seria
cabvel fazer, a partir das variveis econmicas e sociais, "ilaes mecanicistas" sobre o sistema poltico (p.177).

A aplicao de tal paradigma crise de 1964 seria inadequada, "a menos que sejam introduzidas variveis polticas
especficas" (p.174). Nesse sentido, Santos valoriza a leitura de Alfred Stepan, mas a considera insuficiente por
no identificar o verdadeiro foco da disputa poltica, que estaria no padro de coalizes no Congresso (p.173).

A hiptese central do modelo proposto por Santos afirma que, em sistemas polarizados, uma crise de paralisia
decisria ocorre "quando os recursos de poder se dispersam entre atores radicalizados em suas posies", podendo
se dar, ento, "um colapso do sistema poltico, resultante de sua cadente capacidade operacional (isto , de tomar
decises sobre questes conflitantes)" (p.22). Como se v, o modelo no prope uma explicao para golpes
militares stricto sensu, mas busca esclarecer os processos de "crescente paralisia poltica, seguida de alguma
forma de violncia", uma "mcula na ordem jurdica" (p.19). Assim, a crise brasileira de 1964 foi uma crise de
paralisia decisria e o golpe teria sido fundamentalmente o resultado do emperramento do sistema poltico, antes
que uma reao a iniciativas governamentais: "o golpe militar resultou mais da imobilidade do governo Goulart do
que de qualquer poltica coerente por este patrocinada e executada" (p.202).

O Congresso brasileiro e a "estrutura poltica em geral" viviam uma crescente polarizao, "isto , uma diviso
equilibrada de foras entre partidos politicamente diferentes". Grupos radicalizados no interior de cada partido no
sustentavam acordos polticos: "coalizes ad hoc, articuladas para impedir a adoo de polticas e no para servir
como coalizes governamentais, tornam-se, em tais condies, um resultado altamente provvel" (p.263). Note-se
a o fulcro da discordncia de Santos em relao a Alfred Stepan, conforme mencionado h pouco, isto , a
fragmentao do apoio poltico no decorria da instabilidade das coligaes eleitorais, mas das coalizaes
parlamentares.

As evidncias empricas trabalhadas por Santos so bastante expressivas e corroboram a impresso generalizada
de que, na fase anterior a 1964, "o sistema poltico brasileiro havia ficado operacionalmente comprometido"
(p.201). De fato, alm de demonstrar quantitativamente a tendncia decrescente da produo legal, que
praticamente inviabilizou a resoluo de qualquer assunto importante atravs de negociaes parlamentares,
Santos tambm chama a ateno para o fenmeno da rotatividade ministerial, talvez o melhor achado emprico de
sua exaustiva pesquisa. As propostas reformistas de Goulart "requeriam complicadas alteraes na Constituio de
1946, impossveis sem a sustentao de slida maioria parlamentar ... De outro lado, para conservar a liderana do
amplo contingente esquerdista, o presidente era instado a declarar-se em antagonismo ao Congresso" (p.306). Da
decorriam as sucessivas substituies de titulares de ministrios. Conforme calculado por Santos, durante o
governo de Jango foram observadas as maiores taxas de rotatividade ocorridas no Brasil ps-1946. Alm dos
ministrios, tambm as presidncias de empresas e bancos estatais decisivos para o pas (Petrobrs, Banco do
Brasil, Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, Vale do Rio Doce e Siderrgica Nacional) foram usadas por
Goulart como moeda poltica, diferentemente de seus antecessores (p.328).

A crtica inicial de Santos ao "paradigma tradicional de anlise" confusa, pois no se define quanto ao objeto final
de suas consideraes: seriam insuficientes as teses (marxistas) que fazem prevalecer as estruturas econmicas e
sociais em detrimento dos sistemas polticos ou o paradigma criticado seria apenas aquele que se refere leitura
do "populismo" como gerador do confronto entre executivos progressistas e legislativos controlados pela oligarquia
rural? As duas crticas esto presentes e, em funo disso, a impreciso sobre qual seja o paradigma atacado
nada obstante seja possvel deduzir a vinculao insinuada destoa da demanda de preciso terico-conceitual
reclamada pelo prprio autor. Mais importante, a centralidade reivindicada para as "variveis polticas" no enseja,
em nenhum momento, uma definio precisa do que venha a ser a poltica ou o "sistema poltico". Em algumas
passagens a poltica aparece referida apenas ao plano institucional de tomadas de decises oficiais (Congresso e
Executivo), em outras, abrange as aes (polticas?) de sindicatos e do prprio Exrcito (p.236 ss).

A grande massa de dados analisada por Santos corrobora aquilo que narrativas jornalsticas e histricas j haviam
percebido: no perodo, o Legislativo estava praticamente paralisado e a instabilidade poltico-administrativa era
evidente. O esforo de Wanderley Guilherme dos Santos poderia parecer, por isso, redundante, como se buscasse
uma elaborao sofisticada e detalhista para um fato bvio e consabido. Na verdade, entretanto, meritrio o
empenho do autor, pois algumas narrativas histricas disponveis baseiam-se em impresses e, conforme a crtica
do autor, usam a expresso "paralisia decisria" como uma alegoria (p.202). Santos buscou demonstr-la
empiricamente a partir da melhor elaborao conceitual que logrou obter. Por certo que tal elaborao padece de
alguma debilidade, quando, por exemplo, a paralisia decisria de 1964 se contrape noo de "estabilidade do
governo Kubitschek" (que, afinal, foi perodo vitimado por graves crises, inclusive militares, mesmo antes da
posse).

A melhor contribuio do trabalho chamar a ateno para a importncia das questes parlamentares, do
Congresso, dos partidos polticos. Tal foco foi sistematicamente desprezado pela maioria dos analistas do regime
militar. De fato, a literatura especializada, tendo enfatizado o papel dos empresrios ou dos militares no golpe de
64, tendeu, salvo raras excees, a no considerar a dimenso poltico-institucional das crises do perodo no plano
parlamentar. Exceo pode ser encontrada nas reflexes de Maria Celina D'Araujo,30 para a qual a "capacidade que

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o PTB teve de influenciar setores militares ou de interagir com eles foi certamente um dos principais fatores para a
ecloso do golpe".31

A carncia de anlises poltico-institucionais talvez se explique pela grande dificuldade terica de bem correlacionar
os eventos da pequena poltica aos condicionantes estruturais. Argelina Cheibub Figueiredo, em sua tese de
doutoramento em Cincia Poltica na Universidade de Chicago, em 1987, avalia que a nfase de Santos "nos
aspectos poltico-institucionais o leva a subestimar o carter scio-econmico dos problemas em jogo, no princpio
dos anos 60, a saber, as 'reformas estruturais"".32 A autora expressando preocupaes tpicas de finais dos anos
80 atribui grande importncia recusa das teses de algum modo deterministas, isto , as que afirmavam a
inevitabilidade do golpe a partir da considerao de algumas condies suficientes, sejam os fatores econmicos,33
sejam os polticos e institucionais, tal como estabelecido pela leitura de Santos. Ela recusa, igualmente, a
centralidade do papel da "burguesia" na conspirao analisada por Dreifuss, j que a simples existncia de uma
conspirao no seria condio suficiente para o golpe (p.28). Finalmente, destaca o acerto da leitura de Stepan no
que se refere ao momento final do governo de Goulart, quando o presidente, radicalizando sua posio, acabou por
definitivamente erodir possveis apoios. Ao contrrio de Stepan, porm, Argelina Figueiredo chama a ateno para
a necessidade de anlise das "escolhas anteriores que haviam estreitado o leque de opes abertas ao poltica"
(p.28-9):

entre 1961 e 1964, escolhas e aes especficas solaparam as possibilidades de ampliao e


consolidao de apoio para as reformas, e, desta forma, reduziram as oportunidades de implementar,
sob regras democrticas, um compromisso sobre estas reformas. (p.30)

A recusa das leituras deterministas e a percepo da necessidade de articulao terica entre eventos e estrutura
no resulta, porm, numa explicao terica, mas na hiptese emprica acima citada, caracterizando Democracia
ou reformas? como um tpico trabalho de Histria Poltica tradicional, alis de alto nvel, pois a pesquisa
desenvolvida pela autora chama a ateno para episdios obscurecidos ou superficialmente tratados em outros
trabalhos.

A Cincia Poltica de influncia norte-americana, ao enfatizar os aspectos poltico-institucionais e as variveis


polticas, contrapunha-se s leituras marxistas que destacavam as determinaes econmico-estruturais e os
condicionamentos de classe. A discusso, por exemplo, sobre o grau de autonomia dos militares, vistos como
corporao possuidora de dinmica prpria ou burocracia especializada, confrontava o possvel entendimento
marxista dos militares como agentes instrumentais da burguesia: para Joo Quartim de Moraes, por exemplo, "o
que ocorreu em maro-abril [de] 1964 foi um golpe reacionrio da direita do qual os militares constituram o
instrumento decisivo".34 Do mesmo modo, se os regimes militares eram simples decorrncia dos ajustes do
capitalismo, o estudo especfico dos militares pareceria menos importante, ganhando destaque, isto sim, os
aspectos relacionados expanso capitalista, ao capital internacional e ao papel dos setores da burguesia brasileira
nesse contexto.35

Assim, at mesmo em funo do predomnio acadmico do marxismo, surgiu forte reao corrente, passando a
ser um "lugar-comum antimarxista" a crtica de que "as anlises predominantes sobre o incio dos anos 60
enfatizam os aspectos econmico-estruturais e concluem pela inevitabilidade do golpe".36 Na verdade, nenhuma
pesquisa acadmica de fundo restringiu-se ao que poderamos chamar de uma interpretao marxista economicista
ortodoxa ou "vulgar", que descuidasse completamente dos aspectos polticos ou compartilhasse de um
determinismo economicista absoluto. certo, no obstante, que diversas avaliaes marxistas genricas, em
debates, artigos de divulgao ou jornalsticos, enfatizavam o papel determinante de aspectos econmicos, como
as necessidades de rearranjo decorrentes da relao entre o capital internacional e o nacional (associado). Alm
disso, importantes economistas j haviam chamado a ateno para o esgotamento da etapa "fcil" de substituio
de importaes37 e, com base neles, avaliaes economicistas do golpe tambm foram feitas.38

A anlise marxista mais conhecida sobre o golpe de 64 provm de Jacob Gorender. Combate nas trevas, livro
divulgado em 1987, tinha por objetivo central o estudo da esquerda em geral e da luta armada em particular, mas
o autor no deixou dvidas sobre sua leitura de eventos correlacionados, como obviamente era o caso do golpe.
Para ele, a explicao fundada no esgotamento do modelo de substituio de importaes "s leva em conta o
aspecto superficial e deriva da idia de que o processo econmico se reduz a uma sucesso de modelos de poltica
econmica". Ao contrrio, "a crise econmica de 1962-1965 foi a primeira crise cclica nascida no processo interno
do capitalismo brasileiro e revelou precisamente o seu amadurecimento".39 Segundo o autor, tendo em vista a j
inconteste proeminncia da burguesia industrial, o enfrentamento da crise impunha-se como adeso aos
parmetros de estabilizao financeira tal como preceituados pelo Fundo Monetrio Internacional FMI. Porm, "a
receita recessiva requer governos fortes, capazes de negar concesses s massas trabalhadoras e for-las a
engolir o purgante das medidas compressoras do nvel de vida" (p.42). Ora, a mobilizao em torno das reformas
estruturais (ou "reformas de base") no apontava nesse sentido:

O ncleo burgus industrializante e os setores vinculados ao capital estrangeiro perceberam os riscos


dessas virtualidades das reformas de base e formularam a alternativa da "modernizao
conservadora". Opo que se conjugou conspirao golpista. (p.51)

Diferentemente de outros autores, que preferem indicar a inexistncia de riscos maiores de efetiva vitria da
esquerda, Gorender enfatiza que, no pr-64, engendrou-se uma real "ameaa classe dominante brasileira e ao

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24/11/2017 Verses e controvrsias sobre 1964 e a ditadura militar

imperialismo":

o perodo 1960-1964 marca o ponto mais alto das lutas dos trabalhadores brasileiros neste sculo
[XX]. O auge da luta de classes, em que se ps em xeque a estabilidade institucional da ordem
burguesa sob os aspectos do direito de propriedade e da fora coercitiva do Estado. Nos primeiros
meses de 1964, esboou-se uma situao pr-revolucionria e o golpe direitista se definiu, por isso
mesmo, pelo carter contra-revolucionrio preventivo. A classe dominante e o imperialismo tinham
sobradas razes para agir antes que o caldo entornasse. (p.66-7)

Portanto, Gorender consolidou, em traos gerais, duas das principais linhas de fora interpretativas sobre as razes
do golpe: o papel determinante do estgio em que se encontrava o capitalismo brasileiro e o carter preventivo da
ao, tendo em vista reais ameaas revolucionrias provindas da esquerda.

Uma anlise que partiu dos pressupostos marxistas, e que no pode ser chamada de economicista, foi a de Ren
Armand Dreifuss, cientista poltico uruguaio, tambm formado em histria, que se doutorou em 1980, na
Universidade de Glasgow, com a tese State, class and the organic elite: the formation of the entrepreneurial order
in Brazil, 1961-1965. A tese se transformaria no livro, publicado no Brasil em 1981, 1964: a conquista do Estado.
Ao poltica, poder e golpe de classe, um best seller. Diferentemente de outros cientistas polticos, Dreifuss
advertia que generalizaes sobre "Estados burocrtico-autoritrios" exigiriam pesquisa comparativa, chamando a
ateno para a especificidade do caso brasileiro.

Dreifuss parte do pressuposto de que o domnio econmico do capital multinacional na economia brasileira no
encontrava uma correspondente liderana poltica: "havia uma clara assimetria de poder entre a predominncia
econmica do bloco multinacional e associado, que se consolidara durante os perodos de Juscelino Kubitschek e
Jnio Quadros, e sua falta de liderana poltica".40 Assim, contrapondo-se proeminncia poltica, de tipo
"populista", da burguesia tradicional e de setores oligrquicos, tal bloco "organizou grupos de presso e federaes
profissionais de classe, escritrios tcnicos e anis burocrtico-empresariais, com o objetivo de conseguir que seus
interesses tivessem expresso a nvel de governo" (p.104). Como se v, h a discordncia significativa com a
anlise de Gorender, para o qual o vetor da luta poltica no estava na conquista da hegemonia pela frao
multinacional-associada da burguesia, mas na substituio do controle de tipo "populista" das classes populares
por outro decididamente coercitivo.

Partindo dos pressupostos de Gramsci sobre as formas civis e militares de organizao do poder de classe, Dreifuss
descreveu, detalhadamente, as atividades das organizaes empresariais Ipes Instituto de Pesquisas e Estudos
Sociais e Ibad Instituto Brasileiro de Ao Democrtica, amparando-se em documentao que ele teria
encontrado, casualmente, no Arquivo Nacional. O "complexo Ipes/Ibad" teria funcionado como um "Estado-Maior
da burguesia multinacional-associada [que] desenvolveu uma ao medida, planejada e calculada que a conduziu
ao poder" (p.145). Para alm de caracterizar a busca de liderana do processo poltico, a atuao dessas
associaes tambm indicou ao "bloco multinacional e associado" a necessidade de um golpe de Estado, j que
tentativas anteriores de reforma dentro da lei haviam fracassado. Politicamente, s foras identificadas com os
"interesses multinacionais e associados" faltava, "se no o apelo ideolgico-programtico, pelo menos a estrutura
clientelista de apoio popular" (p.146). Da a inevitabilidade do golpe, nico caminho para que tais interesses
assomassem ao poder.

Dreifuss mostrou, em mincias, que o "complexo Ipes/Ibad" atuava de maneira bastante variada, em diversas
frentes de atuao, mobilizando equipes multifuncionais, espraiando-se virtualmente por todo o pas e amparando-
se em recursos e financiamentos razoavelmente abundantes. Tratava-se de uma ampla campanha de
desestabilizao. Assim,

embora o bloco modernizante-conservador fosse incapaz de se impor por consenso na sociedade


brasileira, ele, no entanto, era capaz, atravs de sua campanha ideolgica, de esvaziar uma boa parte
do apoio ao Executivo existente e reunir as classes mdias contra o governo. (p.259)

Essa ao ideolgica, entretanto, no seria suficiente para levar a uma troca de regime. Foi preciso construir uma
rede de apoio dentro das Foras Armadas e, por essa razo, alguns dos mais destacados associados ao Ipes e ao
Ibad foram oficiais dos mais influentes na poca. Tendo estimulado uma atmosfera de inquietao poltica,
conseguiram "coordenar e integrar os vrios grupos militares, conspirando contra o governo, e, de certa forma,
proporcionar o exigido raciocnio estratgico para o golpe" (p.338). Seus ativistas participaram diretamente da
conspirao militar. Desse modo, segundo Dreifuss, o que se viu em 1964 no foi um golpe das Foras Armadas
contra Joo Goulart, mas a "culminncia de um movimento civil-militar" (p.361). Como argumento final, e
contrapondo-se viso de que os governos militares seriam conduzidos por uma tecnocracia imparcial e
apartidria, Dreifuss indica que, em vrios casos, importantes cargos do governo de Castelo Branco foram dados a
"homens-chave dos grandes empreendimentos industriais e financeiros e de interesses multinacionais": seria a
plena realizao dos interesses do "bloco multinacional e associado" (p.455).

Como se v, Ren Armand Dreifuss fazia uma leitura marxista clssica, defendendo a existncia de um longo
processo de luta poltica de um setor de classe, ou de um bloco de poder, pela implementao de seus interesses,
conscientemente defendidos. Embora o jargo mobilizado por Dreifuss ecoe um determinismo de fato presente em
outras anlises marxistas de perfil ortodoxo, no caso de seu livro os fatores estruturais referidos ao capital
internacional no "geram", sem mediaes, o golpe de 64. Ao contrrio, segundo o autor verificou-se todo um
processo complexo e progressivo de preparao, no plano poltico, que durou anos e mobilizou vultosos recursos.
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Discordando de Alfred Stepan, Dreifuss advoga que os agentes do golpe de 64 no foram as Foras Armadas ou a
doutrinao isolada da Escola Superior de Guerra, havendo, pois, a necessidade de sublinhar como o fez a
importncia dos empresrios, em geral minimizados por conta da viso "autnoma ou subsistmica das Foras
Armadas e da tecnoburocracia" (p.486). Desse modo, no foi um suposto "aparelho militar-burocrtico" que tomou
o poder, a despeito das classes dominantes, para que, afinal, pudesse fazer prevalecer os interesses dessas
classes: na verdade o Estado teria sido diretamente reorganizado pela "elite orgnica" capitaneada pelo Ipes.

Tambm Daniel Aaro Reis Filho esposaria essa tese, segundo a qual o golpe de 64 veio para "reforar a
hegemonia do capital internacional no bloco do poder" 41 e s foi possvel graas ao carter amplo e heterogneo
da frente social e poltica que se reuniu para depor Goulart. Tal amplitude (banqueiros, empresrios, industriais,
latifundirios, comerciantes, polticos, magistrados e classe mdia) "condicionaria, no interior das Foras Armadas,
uma unidade que seria dificilmente concebvel em condies 'normais'" (p.57) e fundava-se na compartilhada
"averso ao protagonismo crescente das classes trabalhadoras na histria republicana brasileira depois de 1945".42
Mas Reis Filho chama a ateno para o que, de fato, a fragilidade maior do trabalho de Dreifuss, isto , a
superestimao da capacidade que aquelas associaes teriam de conduzir o processo histrico. Ademais, no
razovel supor que a classe mdia apenas recebesse, passivamente, as mensagens ideolgicas do Ipes/Ibad: elas
"percebiam que um processo radical de distribuio de renda e de poder por certo afetaria suas tradicionais
posies e seus relativos privilgios naquela sociedade brutalmente desigual".43

Porm, se a preparao do golpe foi de fato "civil-militar", no golpe, propriamente, sobressaiu o papel dos
militares. Alm das movimentaes de tropas, desde o incio do regime foi indiscutvel a preponderncia dos
militares, em detrimento das lideranas golpistas civis. Por certo, como demonstrou Dreifuss, importantes cargos
do primeiro escalo foram destinados aos ipesianos civis e, mais importante, a poltica econmica do primeiro
governo militar pautou-se pelos ditames do saneamento financeiro que interessava ao capital internacional. Mas as
sucessivas crises do perodo foram resolvidas manu militari e a progressiva institucionalizao do aparato
repressivo tambm demonstra a feio militar do regime. Do mesmo modo, sucessivas levas de militares passaram
a ocupar cargos em importantes agncias governamentais. Se podemos falar de um golpe civil-militar, trata-se,
contudo, da implantao de um regime militar em duas palavras: de uma ditadura militar.

Glucio Ary Dillon Soares reclamaria a necessidade de ateno precisamente para o papel dos militares. Segundo
ele

As interpretaes iniciais do golpe militar enfatizaram suas causas econmicas, em parte devido
predisposio genrica de aceitar explicaes econmicas, em parte devido relativa simultaneidade
do fim da etapa fcil da substituio de importaes e da ecloso de regimes militares na Amrica
Latina. O economicismo do pensamento poltico e social na Amrica Latina fez com que se fosse buscar
nas elites econmicas os responsveis pelo golpe. O golpe, porm, foi essencialmente militar: no foi
dado pela burguesia ou pela classe mdia, independentemente do apoio que estas lhe prestaram.44

A crtica de Soares visava essencialmente "tradio, de origem marxista, profundamente arraigada na sociologia
poltica latino-americana, que penetra inclusive na cincia social mais conservadora, de privilegiar as explicaes
econmicas e subestimar as demais" (p.10). Em funo do papel preponderante que, nessa tradio,
"eurocntrica" e "gerada no sculo XIX", assumiam os conflitos bipolares entre burguesia e proletariado, "a
autonomia dos militares foi sistematicamente subestimada" (p.12, grifado no original), da resultando uma
produo sociolgica e poltica "livresca" e carente de pesquisas especficas sobre a realidade brasileira. Dessas
crticas decorrem a avaliao de insuficincia de anlises, por exemplo, como as de Fernando Henrique Cardoso
(sobre a necessidade de desbaratamento dos mecanismos populares de presso decorrentes do processo de
acumulao) ou de Guillermo O'Donnell (segundo o qual a passagem para uma etapa competitiva da
"industrializao substitutiva de importaes" teria demandado regimes burocrtico-autoritrios).

Na anlise de Soares transparece alguma insatisfao com a tese da "conquista do Estado" pelo Ipes e congneres:
pesquisando depoimentos escritos por militares (p.28 ss), ele destacou que o golpe foi preponderantemente uma
"conspirao dos militares com apoio dos grupos econmicos brasileiros" (p.34-5), e no uma conspirao dos
grupos econmicos com o apoio dos militares, embora esta ltima "seja uma das explicaes favoritas na literatura
poltica e sociolgica sobre o golpe" (p.35). Alm disso, duas avaliaes tambm correntes (conspirao de grupos
econmicos brasileiros com apoio das multinacionais ou dos Estados Unidos) "no mereceram uma s meno dos
militares consultados, demonstrando que h um divrcio entre a caracterizao do golpe pela literatura poltico-
sociolgica e a percepo do que foi o golpe por parte dos prprios militares" (p.35).

Diferentemente de Dreifuss, para quem os aspectos explicativos preponderantes resultam da articulao dos
empresrios em torno do Ipes tendo em vista a defesa dos interesses do capital internacional e associado, para
Soares o importante destacar as motivaes dos militares para o golpe, que se circunscreveriam em trs blocos
de preocupaes: (a) o caos administrativo e a desordem poltica; (b) o perigo comunista e esquerdista em geral e
(c) os ataques hierarquia e disciplina militares (p.32). Assim, tomando por base os livros publicados e as
entrevistas concedidas pelos militares, Soares conclui que "a concordncia entre militares de diferentes orientaes
polticas e de diferentes armas a respeito do papel secundrio que os fatores econmicos desempenharam no
deixa lugar a dvida: o golpe de 64 foi um golpe essencialmente poltico" (p.45, grifado no original). A afirmativa
resulta algo desconcertante, pois a ningum ocorreu classificar o golpe de "econmico", muito embora Dreifuss
tenha destacado o papel dos interesses do capital internacional como motivador da luta poltica de empresrios e
ipesianos em geral, tanto quanto opinies menos densas tenham quase que exclusivamente destacado o papel

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determinante do estgio de ento do capitalismo. Ademais, natural que haja discrepncia entre a percepo dos
sujeitos histricos e as anlises que, a posteriori, se possam fazer.

Nada obstante, o estudo da memria militar chama a ateno para aspectos complexos do processo histrico que
culminou no golpe, dentre os quais sobreleva o carter aparentemente disperso da conspirao. De fato, para
Dreifuss, o golpe resultou de uma articulao conspiratria centralizada no "complexo Ipes/Ibad", como j foi visto.
Porm, segundo Soares, o que houve foi um "caos conspiratrio", pois a coordenao entre os grupos em
diferentes pontos do pas era pequena e, algumas vezes, na mesma cidade, grupos militares diferentes
conspiravam sem maior articulao (p.47-8). A prpria iniciativa de Mouro sublinha essa falta de uma
coordenao centralizada, ao contrrio da leitura de Dreifuss.

Avaliaes como a de Soares confluram para uma iniciativa de pesquisa que se revelaria fundamental para o
estudo do golpe de 64 e da ditadura militar. Levadas a cabo por pesquisadores do CPDOC Centro de Pesquisa e
Documentao de Histria Contempornea do Brasil, da Fundao Getlio Vargas, vrias entrevistas com militares
foram feitas.45 Em 1994, a equipe do CPDOC divulgou o primeiro dos trs volumes de entrevistas de militares que
"em sua maioria no tiveram uma liderana destacada nos preparativos do golpe. Foram, no entanto, peas
importantes na implementao e manuteno do regime".46

As entrevistas confirmavam a percepo militar majoritria da importncia do anticomunismo e do mal-estar com a


suposta quebra da hierarquia e da disciplina e, com elas, o aspecto da percepo militar sobre o papel dos civis e
dos militares ficaria bastante esclarecido, pois, se havia bvio relacionamento entre os ativistas do Ipes e os
militares, a deciso de movimentar tropas, que , afinal, o gesto capaz de deflagrar o golpe, dependia de
consideraes especificamente militares, sendo visvel, por exemplo, para os generais conspiradores, a importncia
do papel (militar) da deciso do colega Amaury Kruel, general comandante do II Exrcito, de aderir ou no ao
movimento. Aspectos como poder de fogo, eficincia ou precariedade de armamentos disponveis, tamanho das
tropas etc. eram evidentemente importantes e, embora o movimento tenha se consumado sem a necessidade de
confrontaes militares efetivas, claro que estas consideraes estavam na mente dos generais golpistas.

Alm disso, os depoimentos mostram que, para os militares, o golpe decorreu de uma conspirao desarticulada,
viso que, segundo os organizadores,

se contrape interpretao predominante entre os analistas que at agora examinaram o episdio.


Para estes, o golpe teria sido produto de um amplo e bem-elaborado plano conspiratrio que envolveu
no apenas o empresariado nacional e os militares, mas tambm foras econmicas multinacionais.47

Tambm para o historiador marxista Jacob Gorender, a conspirao foi descentralizada: " uma idia falsa a de que
os golpistas estivessem fortemente articulados. Pelo contrrio, a articulao era frouxa e havia muita
desconexo".48 Argelina Figueiredo, alm disso, chama a ateno para o fato de que "a conspirao foi uma
condio necessria mas no suficiente para o sucesso do golpe de 1964".49

Sem a desestabilizao (propaganda ideolgica, mobilizao da classe mdia etc.) o golpe seria bastante difcil;
sem a iniciativa militar, impossvel. Portanto, preciso bem distinguir a atuao desestabilizadora (a propaganda
do Ipes e outras agncias) da conspirao golpista civil-militar, que em muitos momentos no passou de retrica
radical e somente se consolidou s vsperas do 31 de maro. Assim, creio no ser abusivo afirmar o acerto
histrico da leitura segundo a qual a "desestabilizao civil" foi bastante articulada, mas a ao militar no foi
inteiramente planejada, com segurana e sistematicidade, ficando merc de iniciativas de algum modo
imprevistas:

Espalhavam-se as conspiraes, de norte a sul do pas. Num primeiro momento, fragmentadas; mais
tarde, unificando-se, numa rede complexa, no de todo centralizada, mas com certo nvel de
coordenao. Com propsitos aparentemente defensivos, comearam a preparar um bote ofensivo.50

As pesquisas conduzidas pela equipe do CPDOC tambm serviram para esclarecer a pouca importncia atribuda
pelos militares ao apoio militar norte-americano, por vezes supervalorizado em algumas anlises brasileiras, como
critica Soares.51 Alm de apontar a importncia da considerao da especificidade dos militares, as entrevistas
realizadas pela equipe do CPDOC trouxeram outras revelaes valiosas que elevaram o patamar do conhecimento
histrico sobre o tema. No que se refere estritamente ao perodo do golpe, podem ser destacados aspectos como a
falta de uma liderana militar durante o perodo da conspirao ("todos teriam passado grande parte da
conspirao procura de lderes")52 e a virtual inexistncia de um projeto de governo: "a questo imediata,
segundo a maioria dos relatos, era tirar Jango e fazer uma 'limpeza' nas instituies".53

As transformaes estruturais do capitalismo brasileiro, a fragilidade institucional do pas, as incertezas que


marcaram o governo de Joo Goulart, a propaganda poltica do Ipes, a ndole golpista dos conspiradores,
especialmente dos militares todas so causas, macroestruturais ou microlgicas, que devem ser levadas em
conta, no havendo nenhuma fragilidade terica em considerarmos como razes do golpe tanto os condicionantes
estruturais quanto os processos conjunturais ou os episdios imediatos. Que uma tal conjuno de fatores adversos
esperamos todos jamais se repita.

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24/11/2017 Verses e controvrsias sobre 1964 e a ditadura militar

NOTAS
1 As pesquisas do autor contam com o apoio do CNPq e da Faperj. O presente artigo reproduz alguns aspectos
tratados em FICO, C. Alm do golpe: verses e controvrsias sobre 1964 e a Ditadura Militar. Rio de Janeiro:
Record, 2004. [ Links ]

2 FERREIRA, J. O trabalhismo radical e o colapso da democracia no Brasil. Comunicao apresentada no "Seminrio


40 Anos do Golpe". Rio de Janeiro: UFRJ, UFF, CPDOC, APERJ, 22 mar. 2004. [ Links ]

3 REIS FILHO, D. A. Ditadura militar e sociedade: as reconstrues da memria. Comunicao apresentada no


Ciclo de Palestras Pensando 1964. So Paulo: Centro Cultural Banco do Brasil. 1 abr. 2004. [ Links ]

4 VILLA, M. A. Jango: um perfil (1945-1964). So Paulo: Globo, 2004. [ Links ]

5 GASPARI, E. A ditadura derrotada. So Paulo: Companhia das Letras, 2003, p.324. [ Links ]

6 FICO, C. Como eles agiam. Os subterrneos da Ditadura Militar: espionagem e polcia poltica. Rio de Janeiro:
Record, 2001. [ Links ]

7 LAPA, J. R. do A. A histria em questo (historiografia brasileira contempornea). Petrpolis: Vozes,


1976. [ Links ]

8 IGLSIAS, F. Melanclica trajetria nacional. Jornal do Brasil. 23 mar. 1994. Primeiro caderno,
p.11. [ Links ]

9 Ver SKIDMORE, T. Brasil: de Getlio Vargas a Castelo Branco (1930-1964). Rio de Janeiro: Saga, 1969 (a edio
norte-americana de 1966). [ Links ]

10 VIANA FILHO, L. O governo Castelo Branco. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1975. [ Links ]KRIEGER, D. Desde
as Misses... saudades, lutas, esperanas. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1976. [ Links ]

11 MELLO, J. P. A revoluo e o governo Costa e Silva. Rio de Janeiro: Guavira, 1979. [ Links ]ABREU, H. O
outro lado do poder. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1979. [ Links ]

12 GABEIRA, F. O que isso, companheiro? Rio de Janeiro: Codecri, 1979. [ Links ]SIRKIS, A. Os
carbonrios: memrias da guerrilha perdida. So Paulo: Global, 1980. [ Links ]

13 GORENDER, J. Prefcio. In: FICO, C., op. cit., p.13.

14 Ver a melhor biografia do primeiro general-presidente recentemente publicada: LIRA NETO. Castello: a marcha
para a ditadura. So Paulo: Contexto, 2004. [ Links ]

15 A expresso foi proposta por Maria Celina D'Araujo, Celso Castro e Glucio Ary Dillon Soares. Ver D'ARAUJO, M.
C. et al. (Org.) Vises do golpe: a memria militar sobre 1964. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994,
p.9. [ Links ]

16 FICO, C. Alm do golpe: verses e controvrsias sobre 1964 e a Ditadura Militar. Rio de Janeiro: Record, 2004,
p.83. [ Links ]

17 Neste trabalho, uso a expresso "linha dura" para caracterizar os grupos militares e civis diretamente
envolvidos com as comunidades de segurana e de informaes.

18 KLEIN, L., FIGUEIREDO, M. F. Legitimidade e coao no Brasil ps-64. Rio de Janeiro: Forense-Universitria,
1978, p.46-7. [ Links ]OLIVEIRA, E. R. As Foras Armadas: poltica e ideologia no Brasil (1964-1969).
Petrpolis: Vozes, 1976, p.105. [ Links ]STEPAN, A. C. Os militares: da Abertura Nova Repblica. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1986, p.21. [ Links ]

19 FICO, C. Como eles agiam. Os subterrneos da Ditadura Militar: espionagem e polcia poltica. Rio de Janeiro:
Record, 2001, p.123 ss. [ Links ]

20 Ernesto Geisel disse: "esse negcio de matar uma barbaridade, mas eu acho que tem que ser". GASPARI, E. A
ditadura derrotada. So Paulo: Companhia das Letras, 2003, p.324. [ Links ]

21 O sistema foi implantado em 1970 no I Exrcito (Rio de Janeiro), no II Exrcito (So Paulo), no IV Exrcito
(Recife) e no Comando Militar do Planalto (Braslia). No ano seguinte, seriam criados os da 5a Regio Militar
(Curitiba), da 4a Diviso de Exrcito (Belo Horizonte), da 6a Regio Militar (Salvador), da 8a Regio Militar (Belm)
e da 10a Regio Militar (Fortaleza). Em 1974 foi implantado o de Porto Alegre (III Exrcito).

22 A censura imprensa foi admitida pelo governo Mdici como "revolucionria" (isto , baseada no AI-5) em
1973, durante o julgamento, pelo STF, de um mandado de segurana impetrado pelo jornal Opinio. O episdio
est descrito em SMITH, A.-M. Um acordo forado: o consentimento da imprensa censura no Brasil. Rio de
Janeiro: FGV, 2000, p.130-2.

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23 FICO, C. "Prezada Censura". Cartas ao regime militar. Topoi, Rio de Janeiro, n.5, p.251-86, set.
2002. [ Links ]

24 Sobre o tema ver FICO, C. Reinventando o otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil (1969-
1977). So Paulo, 1996. Tese (Doutorado) USP. [ Links ]

25 Veja relao completa e outras informaes em FICO, C. Alm do golpe: verses e controvrsias sobre 1964 e a
Ditadura Militar. Rio de Janeiro: Record, 2004, p.139 ss. [ Links ]

26 STEPAN, A. C. Os militares na poltica: as mudanas de padres na vida brasileira. Rio de Janeiro: Artenova,
1975, p.140. [ Links ]

27 Ver a anlise crtica, superiormente conduzida, de Joo Roberto Martins Filho, para o qual essa no a principal
fragilidade da obra de Stepan, mas sua viso dos militares como uma elite burocrtica. Martins Filho cita diversos
autores que criticaram a obra de Stepan, inclusive no que se refere refutao do padro moderador. MARTINS
FILHO, J. R. O palcio e a caserna: a dinmica militar das crises polticas na ditadura (1964-1969). So Carlos:
EDUFSCar, 1995, p.28 ss. [ Links ]Ver, especialmente, CARVALHO, J. M. de. As Foras Armadas na Primeira
Repblica: o poder desestabilizador. In: FAUSTO, B. (Dir.) O Brasil republicano. Histria Geral da Civilizao
Brasileira, t.III, v.2. 2.ed. Rio de Janeiro: Difel, 1978, p.181-256. [ Links ]

28 SANTOS, W. G. dos. Paralisia da deciso e comportamento legislativo: a experincia brasileira, 1959-1966.


Revista de Administrao de Empresas, v.13, n.2, abr./jun. 1973; [ Links ]e, do mesmo autor, Coalizes
parlamentares e instabilidade governamental: a experincia brasileira 1961/1964. Revista de Administrao de
Empresas, v.13, n.4, out./dez. 1973. [ Links ]

29 SANTOS, W. G. dos. O clculo do conflito: estabilidade e crise na poltica brasileira. Belo Horizonte, Rio de
Janeiro: Ed. UFMG, Iuperj, 2003. [ Links ]

30 D'ARAUJO, M. C. A iluso trabalhista: o PTB de 1945 a 1965. Rio de Janeiro, 1989. Tese (Doutorado) Iuperj;
[ Links ]e, da mesma autora, Razes do golpe: ascenso e queda do PTB. In: SOARES, G. A. D., D'ARAUJO, M.
C. (Org.) 21 anos de regime militar: balanos e perspectivas. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas,
1994. [ Links ]

31 D'ARAUJO, M. C. Razes do golpe: ascenso e queda do PTB. In: SOARES, G. A. D., D'ARAUJO, M. C. (Org.), op.
cit., p.69. [ Links ]

32 FIGUEIREDO, A. C. Democracia ou reformas? Alternativas democrticas crise poltica: 1961-1964. So Paulo:


Paz e Terra, 1993, p.25. [ Links ]

33 As leituras criticadas so as de O'DONNEL, G. Modernizacin y autoritarismo. Buenos Aires: Paids, 1972;


[ Links ]do mesmo autor, Reflexiones sobre las tendencias generales de cambio en el Estado Burocratico-
Autoritrio. Buenos Aires: Cedes/Clacso. Documento n 1, 1975; [ Links ]e de CARDOSO, F. H. Associated-
dependent development: theoretical and practical implications. In: STEPAN, A. (Ed.) Authoritarian Brazil. New
Haven: Yale University Press, 1973. [ Links ]

34 MORAES, J. Q. de. O colapso da resistncia militar ao golpe de 64. In: TOLEDO, C. N. de (Org.) 1964: vises
crticas do golpe: democracia e reformas no populismo. So Paulo: Unicamp, 1997, p.131. [ Links ]

35 OLIVEIRA, F. de. Dilemas e perspectivas da economia brasileira no pr-64. In: TOLEDO, C. N. de. (Org.) 1964:
vises crticas do golpe. Democracia e reformas no populismo. Campinas: Unicamp, 1997, p.26. [ Links ]

36 FIGUEIREDO, A. C. Democracia & reformas: a conciliao frustrada. In: TOLEDO, C. N. de. (Org.), op. cit.,
p.47. [ Links ]

37 TAVARES, M. da C. Auge y declinacin del proceso de sustitucin de importaciones en el Brasil. Boletn


Econmico de Amrica Latina, v.9, n.1, mar. 1964; [ Links ]e FURTADO, C. Desarrollo y estancamiento en
Amrica Latina: un enfoque estructuralista. Desarrollo Econmico, v.6, n.22-23, 1966. [ Links ]

38 Ver crtica em SOARES, G. A. D. O Golpe de 64. In: SOARES, G. A. D., D'ARAUJO, M. C. (Org.), op. cit.,
p.13. [ Links ]

39 GORENDER, J. Combate nas trevas. A esquerda brasileira: das iluses perdidas luta armada. So Paulo: tica,
1987, p.41-2. [ Links ]

40 DREIFUSS, R. A. 1964: A conquista do Estado: ao poltica, poder e golpe de classe. Rio de Janeiro: Vozes,
1981, p.105. [ Links ]

41 REIS FILHO, D. A. A revoluo faltou ao encontro: os comunistas no Brasil. So Paulo, Braslia: Brasiliense,
CNPq, 1990 [1989?], p.22. [ Links ]

42 REIS FILHO, D. A. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita. In: FERREIRA, J.
(Org.), op. cit., p.344. [ Links ]Para Caio Navarro de Toledo, "pode-se afirmar que a crise econmica e o
avano poltico-ideolgico das classes trabalhadoras e populares passavam a ser encarados [pela burguesia
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brasileira] como realidades sociais inaceitveis". TOLEDO, C. N. de. 1964: o golpe contra as reformas e a
democracia populista. Revista de Sociologia e Poltica, Curitiba, n.2, p.33, jun. 1994. [ Links ]

43 REIS FILHO, D. A. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita. In: FERREIRA, J.
(Org.), op. cit., p.332, nota 5 e p.335. [ Links ]

44 SOARES, G. A. D. O Golpe de 64. In: SOARES, G. A. D., D'ARAUJO, M. C. (Org.), op. cit., p.27, grifado no
original. [ Links ]

45 Veja detalhes sobre os projetos que conduziram as entrevistas em D'ARAUJO, M. C., SOARES, G. A. D.,
CASTRO, C. (Org.) Vises do golpe. A memria militar sobre 1964. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994, p.8; e
em SOARES, G. A. D., op. cit., p.28 ss. [ Links ]

46 D'ARAUJO, M. C., SOARES, G. A. D., CASTRO, C. (Org.), op. cit., p.8, grifado no original. Esse primeiro volume
abrange o perodo compreendido entre a renncia de Jnio Quadros e a eleio de Costa e Silva. Os demais so,
dos mesmos organizadores, Os anos de chumbo: a memria militar sobre a represso. Rio de Janeiro: Relume-
Dumar, 1994; [ Links ]e A volta aos quartis: a memria militar sobre a abertura. Rio de Janeiro: Relume-
Dumar, 1995. [ Links ]

47 D'ARAUJO, M. C., SOARES, G. A. D., CASTRO, C. (Org.) Vises do golpe. A memria militar sobre 1964. Rio de
Janeiro: Relume-Dumar, 1994, p.16. [ Links ]

48 GORENDER, J. Era o golpe de 64 inevitvel? In: TOLEDO, C. N. de. (Org.) 1964: vises crticas do golpe:
democracia e reformas no populismo. So Paulo: Unicamp, 1997, p.112. [ Links ]

49 FIGUEIREDO, A. C. Democracia ou reformas? Alternativas democrticas crise poltica: 1961-1964. So Paulo:


Paz e Terra, 1993, p.171. [ Links ]

50 REIS FILHO, D. A. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita. In: FERREIRA, J.
(Org.), op. cit., p.332. [ Links ]

51 SOARES, G. A. D. O Golpe de 64. In: SOARES, G. A. D., D'ARAUJO, M. C. (Org.), op. cit., p.45. [ Links ]

52 D'ARAUJO, M. C., SOARES, G. A. D., CASTRO, C. (Org.), op. cit., p.17. [ Links ]

53 Ibidem, p.18.

Artigo recebido em 4/2004.


Aprovado em 5/2004

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