EIA Doble Vía Huarina - Tiquina

CONSTRUCCION DE OBRAS
DOBLE VIA HUARINA TIQUINA
INDICE
1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO .............................................................................. 1

1.1. Introduccin ................................................................................................................ 1
1.2. Identificacin del proyecto .......................................................................................... 1
1.2.1. Nombre del proyecto ............................................................................................... 1
1.2.2. Personera jurdica .................................................................................................. 1
1.2.3. Entidad ejecutora .................................................................................................... 1
1.2.4. Entidad responsable de la operacin....................................................................... 1
1.2.5. Beneficiarios del proyecto ....................................................................................... 2
1.3. Objetivos .................................................................................................................... 2
1.3.1. Objetivo del proyecto............................................................................................... 2
1.3.2. Objetivos especficos del proyecto .......................................................................... 3
1.4. Justificacin econmica y tcnico ambiental del sitio del proyecto .............................. 3
1.5. Determinacin del rea de influencia del proyecto ...................................................... 3
1.5.1. rea de influencia directa ........................................................................................ 3
1.5.2. rea de influencia indirecta ..................................................................................... 5
1.6. Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental en la zona del proyecto ...................... 6
1.7. Caractersticas generales del rea proyecto ............................................................... 6
1.8. Descripcin de la carretera actual ............................................................................... 9
1.9. Diseo geomtrico de la doble va .............................................................................10
1.10. Parmetros de diseo ............................................................................................13
1.11. Distribuidor de trfico .............................................................................................14
1.12. Sistema de drenaje ................................................................................................14
1.13. Obras de arte mayor ..............................................................................................14
1.14. Diseo de pavimento..............................................................................................15
1.15. Derecho de va .......................................................................................................15
1.16. Campamentos ........................................................................................................15
1.17. Bancos de prstamo y yacimientos ........................................................................17
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA HUARINA -
TIQUINA
1.18. reas industriales ...................................................................................................19

1.19. Buzones .................................................................................................................21
1.20. Insumos materiales que se utilizarn en el proyecto...............................................21
1.21. Recursos naturales que se emplearn en la ejecucin del proyecto .......................21
1.22. Fuentes de agua identificadas a lo largo del proyecto ............................................22
1.23. Superficie a ocupar ................................................................................................22
1.24. Inversin del proyecto ............................................................................................22
1.25. Plazo del proyecto y cronograma de implementacin .............................................23
1.26. Estudios de factibilidad ...........................................................................................23
1.26.1. Metodologa ........................................................................................................24
1.26.2. Estimacin de costos y beneficios ......................................................................25
1.26.3. Evaluacin privada .............................................................................................29
1.26.4. Evaluacin socioeconmica ................................................................................31
1.26.5. Conclusiones y recomendaciones del estudio de factibilidad ..............................33
DOBLE VIA HUARINA - TIQUINA
1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
1.1. Introduccin
Dentro de la estrategia de desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia, la Administradora

Boliviana de Carreteras (ABC), tiene como funcin principal la administracin de la Red Vial
Fundamental que conecta las principales capitales de los departamentos as como las rutas
internacionales, para posibilitar la integracin nacional e incentivar el crecimiento de la eco-
noma boliviana.
Debido al dinamismo econmico de la regin, la Administradora Boliviana de Carreteras ha

previsto realizar la rehabilitacin de la va y la construccin de un par vial entre Huarina
Tiquina. El tramo Huarina Tiquina de 38 km de longitud, forma parte de la Ruta RF-2 de la
Red Vial Fundamental.
1.2. Identificacin del proyecto
1.2.1. Nombre del proyecto
CONSTRUCCIN DE OBRAS DOBLE VA HUARINA TIQUINA
1.2.2. Personera jurdica
El Representante Legal del proyecto es la Administradora Boliviana de Carreteras.
1.2.3. Entidad ejecutora
La entidad ejecutora del proyecto es la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).
1.2.4. Entidad responsable de la operacin
La entidad responsable del proyecto ser la Administradora Boliviana de Carreteras.
1-1
1.2.5. Beneficiarios del proyecto
Los municipios beneficiados con el proyecto son Huarina, Huatajata, Chua Cocacni y Acha-
cachi de la provincia Omasuyos y San Pedro de Tiquina de la provincia Manco Kapac, de-
partamento de La Paz (ver Figura 1.1).
Figura 1.1. Beneficiarios del proyecto
Tomado de Atlas Estadstico de Municipios. INE, 2005.
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo del proyecto
Orientar el desarrollo econmico y social de la regin de las provincias Omasuyos y Manco

Kapac del departamento de La Paz, mediante el mejoramiento de los sistemas econmi-
cos, sociales y de infraestructura fsica, bajo los principios del desarrollo sostenible y la pro-
teccin del medio ambiente.
1-2
1.3.2. Objetivos especficos del proyecto
Proveer accesibilidad permanente y segura mediante una Doble Va entre las po-
blaciones de Huarina y Tiquina y por medio de estas, facilitar la circulacin desde
la sede de Gobierno, hacia las poblaciones del norte y oeste del departamento de
La Paz.
Acortar las distancias de recorrido, reduciendo y optimizando los tiempos de viaje.
Reducir costos de operacin vehicular y mantenimiento tanto de la infraestructura

vial como de los vehculos.
1.4. Justificacin econmica y tcnico ambiental del sitio del proyecto
Dada la naturaleza del proyecto, la ubicacin del mismo corresponde al derecho de va de la

carretera actual entre Huarina y Tiquina, con excepcin de una variante de 5 km que permite
reducir el impacto social sobre la poblacin de Jancko Amaya (municipio de Achacachi),
acercndose al lago Titicaca y acortando la distancia de recorrido en la va de retorno a Hua-
rina. La utilizacin del derecho de va para desarrollar el par vial permite reducir los impactos
ambientales y sociales. Como se desarrolla mas adelante en este captulo, el proyecto tiene
ndices econmicos positivos.
1.5. Determinacin del rea de influencia del proyecto
En base a las consideraciones metodolgicas definidas en el Manual Ambiental para Carre-

teras de la ABC, a continuacin se determina el rea de influencia del proyecto.
El rea de influencia de un proyecto carretero est dividida en dos espacios geogrficos de-
nominados rea de influencia directa y rea de influencia indirecta.
1.5.1. rea de influencia directa
Se considerar que el rea de influencia directa de la va es aquella que se ve afectada, am-

bientalmente, en cualquiera de sus recursos, por las actividades que se desarrollan u otros
impactos que se producen, tanto en la etapa de construccin como de operacin, a travs de
acciones propias de la implementacin y puesta en servicio de la carretera.
1-3
Los factores que priman para la definicin del rea de influencia directa de la carretera son
los factores fsicos abiticos, sustancialmente agua y suelo, los factores fsicos biticos (flora
y fauna) y los factores del rea socio cultural.
El rea de influencia directa, corresponder al rea de impactos ocasionados por las activi-
dades directamente realizadas para la implementacin y operacin de la carretera, que en
general no abarca un rea mucho mayor al DDV, pero que sin embargo, engloba adems
otras reas tales como campamentos, bancos de prstamo y buzones de almacenamiento
de material excedente; incluyndose adems poblaciones por las que se desarrolla la va,
zonas hmedas locales (lagunas), declives enteros, aguas abajo del emplazamiento de la
va, etc.
En este sentido, el rea de influencia del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina
Achacachi incluye:
rea de emplazamiento de la carretera
Se considera el rea fsica del derecho de va de la carretera actual, que segn el
Decreto Supremo 25134 es una franja a 50 m a cada lado del eje del camino existen-
te. En esta franja se desarrolla la mayor parte del proyecto, excepto en la variante
Jancko Amaya San Pablo de Tiquina. En esta variante, 4,5 km se alejan de la ruta
actual mas de 50 m.
Bancos de prstamo de materiales o yacimientos

Los yacimientos que sern utilizados para la construccin de la carretera son ro
Sonkachi, Lakachi y Jichu Pata.
Campamentos y reas industriales

Incluye el campamento principal a ser ubicado en la localidad de Cota Cota Baja y
todos los campamentos segundarios o temporales que el Contratistas implemente.
En cuanto a las reas industriales, se consideran aquellas que sean instaladas en
proximidades de los bancos antes mencionados como el de Sonkachi y la antigua
rea industrial de loma Nazacara. Se incluye adems los caminos de accesos a es-
tas reas de servicio, as como cualquier sector habilitado como desvo de trfico que
sea necesario implementar durante la ejecucin del proyecto.
Cuerpos de agua
Dado que en muchos casos, los cuerpos de agua se constituyen en barreras natura-
les para los efectos ambientales, para definir el rea de influencia se ha recurrido a
1-4
identificar tanto en campo como en mapas a escala 1:50.000, los cuerpos de agua
involucrados directamente con la Doble Va. Cabe resaltar que el cuerpo de agua
mas importante es el Lago Menor o Wiay Marka.
Poblaciones que se encuentran a lo largo de la carretera

Se considera a todas aquellas poblaciones y localidades que se encuentran a los lar-
go de la carretera que en su mayora se ubican adems dentro de la franja de 100 m
del derecho de va. Las principales poblaciones identificadas fueron listadas en la
Tabla 1.2 (ver mas adelante).
El rea de influencia directa del proyecto tiene una superficie estimada de 430 ha.
1.5.2. rea de influencia indirecta
rea de influencia indirecta, es aquella en la que se producen impactos debidos a las activi-
dades inducidas por el proyecto, donde la responsabilidad del promotor del proyecto es aler-
tar, a travs la identificacin de impactos y medidas en el EEIA, a quien corresponda sobre
la posible presencia de impactos a causa de las actividades inducidas por el desarrollo vial.
Para la definicin del rea de influencia de un proyecto, es necesario tomar en consideracin

diversos aspectos, como las caractersticas de la zona de emplazamiento del proyecto y las
caractersticas del proyecto.
El rea de influencia indirecta del proyecto ser determinada considerando la interaccin de

las actividades inducidas por el proyecto, pero realizadas por terceros con los distintos facto-
res ambientales.
El rea de influencia indirecta del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina

Achacachi, adems de abarcar al rea de influencia directa, pero incluye las cuentas hidro-
grficas definidas en el estudio hidrolgico, desde las divisorias de aguas (serranas prxi-
mas) hasta el Lago Menor o Wiay Marka, que se constituye en un lmite natural.
Dado que el proyecto inducir el desarrollo socioeconmico de las poblaciones mas cerca-
nas al proyecto, se considera adems que el rea de influencia indirecta abarca los munici-
pio de Huarina, Huatajata, Chua Cocani y los cantones de Janko Amaya (municipio de
Acahcachi) y San Pablo de Tiquina (municipio de San Pedro de Tiquina).
1-5
El rea de influencia indirecta del proyecto tiene una superficie estimada de 7.600 ha.
1.6. Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental en la zona del proyecto

En la pgina web del Ministerio de Agua y Medio Ambiente no existe ninguna referencia de
EEIAs realizados en el rea de influencia del proyecto. Sin embargo, el proyecto se relacio-
na con los EEIAs categora II de los siguientes proyectos desarrollados por la ABC:
Construccin Doble Va Ro Seco Huarina, actualmente en evaluacin de la Autori-

dad Ambiental Competente.
Construccin de la Doble Va Huarina Achacachi, con Licencia Ambiental 020201-
020204/06/DIA/ N 6018/14 y de la carta
CAR/MMAYA/VMABCCGDF/DGMACC/UGA/EEIA 6018 N 3541/2014, actualmente
en ejecucin.
Asimismo, en diciembre de 2014 ha sido adjudicado el EI y TESA del Puente sobre el Estre-
cho de Tiquina y sus Accesos, cuyo trmite ambiental est prximo a iniciarse.
1.7. Caractersticas generales del rea proyecto
Geogrficamente Huarina se encuentra ubicada entre 16 11 26.47 de latitud sur, 68 36

03.59 de longitud oeste y a una altura media de 3842 msnm, mientras que Tiquina se en-
cuentra ubicada entre 16 12 50,84 de latitud sur, 68 50 49,7 de longitud oeste y a una
altura media de 3852 msnm.
El municipio de Huarina es una localidad asentada en el altiplano paceo a orillas del lago
Titicaca, tiene 23 comunidades. Forma parte de la Cuarta Seccin de la provincia Omasu-
yos. Es un municipio de creacin relativamente reciente (en el ao 2005) con una poblacin
de 8.375 habitantes, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2012. La principal
actividad es la agricultura y la ganadera. Esta poblacin es conocida histricamente, por ser
la cuna de Andrs de Santa Cruz Calahumana (Mariscal de Zepita) (1792-1865), quin fue
presidente de Per (1826 - 1827) y de Bolivia (1829 - 1839).
El municipio de San Pedro de Tiquina es la Segunda Seccin de la provincia Manco Kapac y

cuenta con 5.962 habitantes (Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012).
1-6
La carretera Huarina Tiquina adems por los municipios de Huarina, Huatajata, Chua Co-
cani, Achacachi y Tiquina, pertenecientes a las provincias de Omasuyos y Manco Kapac del
departamento de La Paz, los datos de poblacin de estos municipios se detallan en la Tabla
1.1, a continuacin.
Tabla 1.1. Poblacin de los municipios atravesados por la carretera Huarina - Tiquina
Poblacin
Crecimiento
Provincia Seccin Municipio Censo Censo
intercensal
2001 2012
4ta Huarina * - 8.375
6ta Huatajata * - 3.927

Omasuyos
3ra Chua Cocani * - 5.003
1ra Achacachi 70.371 46.058 -4.73
Manco San Pedro de Ti- 6.093 5.962 -0.20

2da
Kapac quina
* Municipios de reciente creacin, sin datos en el Censo 2001.
Cabe aclarar que el ndice de crecimiento intercensal fuertemente negativo del municipio de
Achacachi es debido al proceso de municipalizacin y la consecuente creacin de los muni-
cipios de Huarina (Ley 3098, en julio de 2005), Santiago de Huata (Ley 4000, en enero de
2009), Huatajata y Chua Cocani (Leyes 33/2010 y 34/2010, respectivamente, ambas de
agosto de 2010).
San Pablo de Tiquina es el paso obligatorio a Copacabana a travs del estrecho de Tiquina.
La topografa es accidentada, con presencia de serranas y un clima predominantemente fro
y hmedo, con una temperatura promedio anual de 12 C.
La cultura es predominantemente aymara, siendo los idiomas ms hablados el aymara y el

castellano. Los pobladores estn organizados en sindicatos, centrales y subcentrales agra-
rias. La actividad econmica ms importante es la agropecuaria. La ganadera incluye ovi-
nos, vacunos y porcinos. La agricultura se ve beneficiada por la cercana al lago, siendo
1-7
abundante la produccin de papa, oca y maz, productos destinados al consumo domstico.

En cuanto a la pesca, se extrae la trucha, el mauri, el karachi y el ispi. Tambin son relevan-
tes las actividades tursticas, existiendo una significativa oferta de alojamientos y restauran-
tes. Las artesanas (balsas de totora, canastas, sombreros, adornos, tallado en madera y
tejidos de lana) tienen adems una buena acogida entre los turistas.
La carretera Huarina Tiquina, atraviesa varias poblaciones como se muestra en la Tabla

1.2.
Tabla 1.2. Poblaciones en el tramo Huarina Tiquina
Progresiva
Poblacin
referencial
Huarina 0+000
Sorejapa 5+800
Sancajawira 8+300
Chilaya 11+200
Huatajata 13+700
Sonkachi 12+500
Lakachi 16+900
Chua Cocani 18+800
Chua Visalaya 21+500
Compi 22+600
Janko Amaya 27+200
San Pablo de Tiquina 38+000
Fuente: Elaboracin propia.
En el sector fisiogrficamente presenta formaciones piedemonte y las planicies. El piede-

monte presenta suelos con poca pedregosidad, con textura franco arcillo arenosos, son su-
perficiales y con mediana fertilidad. Sin embargo, existen microclimas con suelos frtiles en
los que se concentra la masa poblacional. La actividad principal es la agrcola (papa, quinua,
haba y forrajes), aunque resalta tambin la produccin lechera (vacuna y ovina).
1-8
Las planicies son las zonas aledaas al lago Titicaca, con poca pedregosidad y suelos lige-
ramente inclinados del tipo franco arcilloso y franco limoso con tendencia a anegarse. Son
suelos medianamente profundos. Las planicies son utilizadas para la produccin de papa y
granos, as como para el pastoreo de ganado vacuno, por la presencia de pastos.
Con relacin a las caractersticas de la zona del proyecto el clima es variable. La temperatu-
ra media anual vara entre 7 C y 10 C, caracterizndose como una zona templada con in-
vierno seco y fro. La altitud en la que se encuentra la zona, influye en las condiciones at-
mosfricas dando la posibilidad de insolacin e irradiacin muy amplia. Debido al aire con
poca humedad y poca difusin de calor, al sol la temperatura sea alta y a la sombra baja.
La vegetacin del rea de proyecto corresponde a la Puna Hmeda, ubicada entre las gran-
des cordilleras andinas, ocupando planicie, serranas y mesetas en la regin fisiogrfica del
Altiplano, entre 3000 y 4200 msnm. Con vastas reas sometidas a acciones antrpicas con
cultivo de papa, quinua, cebada, haba y otros. Las condiciones de humedad disminuyen
drsticamente de norte a sur, cerca la lado Titicaca tiene hasta 8 meses hmedos.
1.8. Descripcin de la carretera actual
En la actualidad la RVF 2 est pavimentada, compuesta por una calzada con dos carriles
entre 3,0 m cada uno y bermas exteriores que varan entre 0,6 y 1,0 m de ancho.
La carretera Huarina Tiquina puede dividirse en los siguientes subtramos claramente dife-
renciados (ver Figura 1.2):
Un primer subtramo que corresponde a la travesa de Huarina, que comienza en el fi-

nal del proyecto Rio Seco Huarina y finaliza a la salida del ncleo de Huarina.
Un segundo subtramo entre la salida de la localidad de Huarina hasta el ingreso a

Sorejapa. Es un subtramo que discurre por una zona rural con algunas pobalciones
dispersas en los mrgenes.
Un tercer subtramo entre las localidades de Sorejapa y Janko Amaya, de unos 23 km

de longitud que corresponde a un continuo de edificaciones de diversos ncleos, par-
ticularmente los de Sorejapa, Sankajawira, Huatajata, Sonkachi, Lakachi, Chua Co-
cani, Chua Visalaya, Compi y Jankoamaya. La presencia de edificaciones en ambos
1-9
mrgenes obligan a la carretera a adaptarse al terreno, tanto en planta como en per-

fil, lo que provoca una sucesin de curvas de radio pequeos en planta y alineacio-
nes cortas y con muchas variaciones en perfil.
Un ltimo subtramo, de carcter rural entre la salida de Jankoamaya y la entrada en

san Pablo de Tiquina. La topografa se hace ms abrupta, discurriendo la plataforma
con continuas de hasta el 6% y produciendo cortes de considerable altura.
Figura 1.2. Trazo de la carretera Huarina Tiquina
Fuente: Elaboracin propia en base a las cartas nacionales 1:50.000 de Instituto Geografico Militar.
1.9. Diseo geomtrico de la doble va
La seccin tpica de la doble va cuenta con un ancho de corona de 9 m, igual al ancho de la

va existente, en base a estos datos, se disearon cuatro opciones que sern empleadas a lo
largo de la va. En las siguientes Figuras se muestra las opciones identificadas.
1-10
Figura 1.3. Seccin tpica tipo I en el rea rural del Par Vial
Figura 1.4. Seccin tpica Tipo II rea rural del Par Vial
1-11
Figura 1.5. Seccin tpica rea urbana con separador de ancho variable
Figura 1.6. Seccin tpica rea urbana con barrera tipo New Jersey
El par vial se ubicar al lado izquierdo de la carretera actual. Sin embargo en la progresiva
28+000 se separar de sta, establecindose una variante hasta la poblacin de Tiquina.
Esta variante se aleja de la poblacin de Jancko Amaya y se acerca a las comunidades, Jar-
kay Belen , Ojelaya y Silaya (ver Figura 1.7).
1-12
Figura 1.7 Inicio de la variante - progresiva 28+000
Inicio de la variante
Fuente: Imagen Google, 2013.
1.10. Parmetros de diseo
Los parmetros de diseo han sido tomados de los Manuales Tcnicos para el Diseo de
Carreteras de la Administradora Boliviana de Carreteras versin 2007 y sus complementa-
ciones y en base a la normativa internacional.
Los parmetros de diseo a ser utilizados en el diseo geomtrico de la carretera Huarina

Tiquina, se presentan en la Tabla 1.3 a continuacin.
Tabla 1.3. Parmetros de diseo

Caracterstica Valor adoptado
Categora de la carretera IA
Derecho de va 50 m a cada lado
Volumen de transito diario Superior a 650
Control de accesos Control parcial
Calzada Doble va
Carril Simple - 3,50 m
Topografa Plana
1-13
Caracterstica Valor adoptado
Velocidad directriz (km./hr) des/adm 100

Radio mnimo (m) 490
Pendiente mxima en rectas (%) 6
Ancho de carriles de circulacin (m) 3,50
Ancho de bermas mnimas a cada lado (m) 1,0
Pendiente seccin transversal (%) 2,0
Pendiente en bermas 2,0
Talud de terrapln 1:2 (h:v)
Talud de corte 1:3
1.11. Distribuidor de trfico
Se construir un distribuidor de trfico en el empalme entre la doble va Huarina Tiquina y

Huarina - Achacachi.
1.12. Sistema de drenaje
La construccin de la doble va exige la duplicacin de las 142 alcantarillas de la carretera

actual. En general se prolongaran las obras de drenaje existente en la carretera actual, ho-
mogeneizando dimetros, as, en los tubos, los dimetros considerados sern: 500-600-800-
1000-1200-1500-1600-1800-2000 mm. En el caso de los marcos, tambin se han homoge-
neizado dimensiones y comprobado que stas tienen capacidad hidrulica suficiente, de
forma que resulte ms rpido y econmico la fabricacin de los marcos.
1.13. Obras de arte mayor
Se construirn dos puentes paralelos a los actuales en las progresivas 15+860 y 16+060, en
los brazos del ro Soncachi, estos puentes tiene una longitud de 20 m y 25 m, respectiva-
mente.
1-14
1.14. Diseo de pavimento
De acuerdo al estudio de trfico se calcul los ejes equivalentes correspondientes para una
proyeccin de 20 aos, se aplic el mtodo AASHTO 93 para el diseo del pavimento el cual
est basado en varios parmetros los que se destacan el nivel de serviciabilidad y caracte-
rsticas mecnicas de los materiales, entre otras. En la Tabla a continuacin se presenta el
diseo de pavimento.
Tabla 1.4 Diseo de pavimento
Espesor
Material (mm) (cm)
CONCRETO ASFALTICO (CA) 50 5,0

CAPA BASE 260 26,0
CAPA SUB BASE 315 31,5
Total 625 62,5
1.15. Derecho de va
El derecho de va es la faja de terreno destinada a la construccin, mantenimiento, futuras

ampliaciones de la va si la demanda de trnsito as lo exige, servicios de seguridad, servi-
cios auxiliares y desarrollo paisajstico.
Actualmente existe el Decreto Supremo N 25134 en el que se establece como derecho de

va una franja de un ancho de 50 m a cada lado del eje de la carretera.
1.16. Campamentos
Dada la longitud del proyecto, slo se considera la instalacin de un campamento que com-
prende dormitorios, oficinas, comedores, cocinas y baos. Por logstica y costos, el campa-
mento podra ubicarse en la localidad de Kkota Kkota Baja, cerca de la poblacin de Huari-
1-15
na. En las Figuras 1.8 y 1.9 se observan imgenes Google del sitio donde se ubicar el
campamento del proyecto vial.
Figura 1.8. Ubicacin del campamento principal
CAMPAMENTO
Fuente: Google Earth.
Figura 1.9. Vista area del campamento principal
CAMPAMENTO
Fuente: Google Earth.
1-16
1.17. Bancos de prstamo y yacimientos
En el proyecto se han identificado bancos de prstamo y yacimientos, el detalle de los mis-

mos se presenta en la Tabla 1.5 siguiente.
Tabla 1.5. Yacimientos identificados en el proyecto

Nombre Coordenada X Coordenada Y
Sonkachi 530721 8209803
Lakachi 529889 8210210
Jichu Pata 529036 8212205
Para la utilizacin de estos bancos de prstamos se obtendrn las autorizaciones municipa-

les y comunales correspondientes y se formularn planes de manejo especficos.
El banco aluvial Soncachi (Figura 1.10) tiene material granular que puede emplearse en es-
tado natural o triturado. Tiene una capacidad de 61.832 m3. Este banco ha sido explotado
durante el asfaltado de la carretera actual el mantenimiento peridico.
Figura 1.10 Banco aluvial Sonkachi
1-17
El banco aluvial Lakachi (Figura 1.11) tiene material granular que puede emplearse en esta-
do natural o triturado. Tiene una capacidad de 39.440 m3. Este banco tambin ha sido explo-
tado anteriormente.
Figura 1.11. Banco aluvial Lakachi
El banco aluvial Jichu Pata (Figura 1.12) tiene material granular que puede emplearse en
estado natural o triturado. Tiene una capacidad de 367.514 m3. Este banco no ha sido explo-
tado anteriormente.
1-18
Figura 1.12. Banco aluvial Jichu Pata
1.18. reas industriales
Se establecern reas industriales en proximidades de los bancos de prstamo. Particular-

mente cerca al banco de prstamo Sonkachi, a 200 m de la carretera (lado derecho) existe
un predio que puede ser utilizado como rea industrial (Figura 1.13). En este predio se ob-
serva fundaciones para la instalacin de la planta de asfalto y una piscina de sedimentacin
de finos que puede ser acondicionada.
1-19
Figura 1.13. rea industrial Sonkachi
Fuente: Imagen Google Earth, 2013.
Asimismo se utilizaran reas intervenidas tales como loma Nazaraca, que fue un rea indus-
trial durante las actividades de recapeto de la actual carretera.
Figura 1.14. rea industrial Nazacara
1-20
1.19. Buzones
De acuerdo con el diseo de obra, los materiales de corte sern utilizados en la construc-
cin de la plataforma vial. El material de desencape ser acopiado y utilizado para la recupe-
racin de las reas intervenidas, al final del proyecto.
En caso de que sea necesario utilizar lugares para depositar material excedente de corte u
otros, se proceder a identificar un lugar ambiental y socialmente apropiado donde no se
produzcan mayores impactos ambientales y se formularn los correspondientes planes de
manejo ambiental.
1.20. Insumos materiales que se utilizarn en el proyecto
Para la ejecucin del proyecto se ha establecido que se requerirn los materiales presenta-
dos en la siguiente Tabla.
Tabla 1.6. Materiales que se utilizarn en el proyecto

Materia prima Cantidad Unidad
Cemento asfltico 2.006 Tm
Emulsin asfltica 463.290 litros

Cemento Portland 2.823 Tm
Fierro 470 Tm
1.21. Recursos naturales que se emplearn en la ejecucin del proyecto
Para la ejecucin del proyecto se ha establecido que se requerirn los recursos naturales
mostrados en la siguiente Tabla.
1-21
Tabla 1.7. Recursos naturales que se utilizarn en el proyecto

Recursos naturales Volumen o cantidad
Piedra bruta 51.831 m

Grava o gravilla 101.872 m
Arena 3.767 m
Agua 1.500 m
1.22. Fuentes de agua identificadas a lo largo del proyecto
Las fuentes de agua que se utilizarn para el proceso constructivo de la carretera sern el
Lago Titicaca y arroyos. Se tomar especial cuidado en no afectar el caudal de esos arroyos
y se obtendrn las autorizaciones comunales correspondientes.
1.23. Superficie a ocupar

La superficie a ocupar por el proyecto es de 106 ha, que incluyen la carretera actual que
ser objeto de mantenimiento y que el par vial a ser construido, adems de la ocupacin
temporal de reas de servicio (campamentos, bancos de materiales, reas industriales, ca-
minos de accesos, etc.)
1.24. Inversin del proyecto
El monto del proyecto es de Bs. 250.857.071,06 (Doscientos cincuenta millones ochocientos

cincuenta y siete mil setenta y un y 00/100 Bolivianos), segn se muestra en la Tabla 1.8 a
continuacin.
Tabla 1.8. Costos de construccin de la obra vial
Actividad Monto (Bs)
Diseo 16.077.071,25
Movilizacin y campamentos 5.383.522,86
Construccin de va nueva (par vial) 219.022.124,70
Mejoramiento de la va existente 8.790.639,70

Mantenimiento (3 aos) 1.583.712,55
Gran Total 250.857.071,06
1-22
1.25. Plazo del proyecto y cronograma de implementacin
El proyecto llave en mano se realizar segn los plazos mostrados a continuacin.
Tabla 1.9. Plazos del proyecto
Plazo
Actividad
(das calendario)
Movilizacin 60
Informe inicial. Hasta los 15

Estudio de identificacin (El). Hasta los 30
Estudio TESA borrador. Hasta los 90
Estudio TESA final. Hasta los 120
Construccin de la Doble Va hasta la entre-

853
ga provisional.
Perodo entre la entrega provisional y la en-

90
trega definitiva (etapa de construccin).
Mantenimiento de la Doble Va (posterior a la

1.095
entrega definitiva de la construccin).
TOTAL (das calendario) 2.218
En Anexos se presenta un cronograma tentativo a mayor detalle.
1.26. Estudios de factibilidad
El presente acpite resume la evaluacin de la factibilidad socieconmica y privada del pro-

yecto Construccin de Obra Doble Va Huarina Tiquina. Se efecta la comparacin de los
beneficios y costos a precios cuenta de eficiencia (socioeconmicos) en los que incurrira el
proyecto dentro de un determinado periodo de evaluacin.
1-23
1.26.1. Metodologa
La metodologa empleada para la evaluacin del Proyecto se bas en el anlisis costo-

beneficio, en el cual se calculan los beneficios que brinda el mismo por efecto de los ahorros
en costos generalizados de viaje y los costos del proyecto, cuantificando la inversin, opera-
cin y mantenimiento de la superficie de rodadura, definiendo la generacin del beneficio y
aporte a la economa nacional.
Para la evaluacin del proyecto, se aplican las metodologas de preparacin y evaluacin de

proyectos para carreteras pavimentadas interurbanas, que recomienda aplicar un periodo de
evaluacin de 20 aos y la aplicacin del Mdulo VOC-RED del HDM, para realizar el clcu-
lo de los costos de operacin vehicular.
En un marco estrictamente terico, inicialmente se estiman los beneficios y costos del pro-
yecto a precios de mercado, obteniendo un flujo de fondos para un periodo de 20 aos que
permite aplicar el criterio de rentabilidad del Valor Actual Neto Privado (VANP) que muestra
la rentabilidad que brinda el proyecto. Este mismo tratamiento se efecta afectando al ante-
rior flujo de caja por las Razones Precio Cuenta de Eficiencia de la Economa Boliviana
(RPC) obteniendo un flujo de fondos a precios cuenta de eficiencia. En ambos casos, el cri-
terio del Valor Actual Neto (VAN) muestra la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista
del inversor privado y del Estado, con lo que es posible respaldar la recomendacin final
sobre la viabilidad o no de la ejecucin del proyecto.
Para la transformacin de costos a precios de mercado y llevarlos a precios socioeconmi-

cos, se aplicaran las Razones Precio Cuenta (RPC):
RPC divisa 1,24

RPC mano de obra no calificada urbana 0,23
RPC mano de obra no calificada rural 0,47
RPC mano de obra semicalificada 0,43
RPC mano de obra calificada 1
Tasa social de descuento 12,67%
Tasa costo promedio ponderado del capital 12,81%
1-24
1.26.2. Estimacin de costos y beneficios
Beneficios del proyecto
Generalmente, los beneficios que se obtienen de la ejecucin de proyectos viales provienen

del ahorro de los costos generalizados de viaje (CGV), calculados al multiplicar los volme-
nes de trfico por el valor de ahorro unitario en costos de operacin vehicular y el ahorro en
tiempos de viaje de los pasajeros y, por otro lado, el costo de oportunidad de las obras o
infraestructura residual en el horizonte de evaluacin del Proyecto (valor residual). Tambin
se pueden obtener otros beneficios debidos al ahorro de los costos actuales de manteni-
miento y generacin de beneficios exgenos o indirectos en la economa local como ser:
reinyeccin de los excedentes generados en otras actividades econmicas o productivas,
incremento del valor de la tierra, etc.
Como el clculo de los ahorros por efecto de la reduccin de los tiempos de viaje de los pa-
sajeros es subjetivo (aunque no despreciable), en esta etapa de factibilidad dicho factor no
se considera dentro del Flujo de Caja, pero si en la evaluacin final.
Costos de operacin de los vehculos
Para este estudio, se utilizaron resultados de la base de datos de aplicacin del modelo RED
- HDM-III VOC de proyectos con muy similares caractersticas para calcular los COV y las
velocidades promedio para el parque vehicular que circula por la regin.
De acuerdo con el modelo, los costos de operacin de los vehculos COV son funcin de la
geometra del camino tipo, estado de la carpeta de rodadura, tipo y estado de los vehculos
que circulan dentro del proyecto, costo de los vehculos a precios econmicos, volumen,
composicin y distribucin vehicular. Los COV son determinados como la suma del costo del
consumo de combustibles, lubricantes, neumticos, repuestos, mantenimiento y la deprecia-
cin de los vehculos.
Los costos del tiempo de viaje son un factor de la velocidad de operacin vehicular y el valor
social del tiempo de los usuarios de los vehculos. stos pueden ser calculados mediante
una estratificacin de los usuarios de la va de acuerdo al costo de oportunidad de su tiempo
y el ahorro que experimentaran por la diferencia en los tiempos de viaje entre las situacio-
nes con y sin proyecto. Sin embargo, dada la naturaleza subjetiva de este concepto, los cos-
1-25
tos del tiempo de viaje no se consideran preliminarmente dentro del clculo de los beneficios
y costos de este proyecto, sin embargo se debe destacar que por efecto del mejoramiento de
las caractersticas de la carretera, este es un beneficio real que genera el proyecto.
Costos del proyecto
Los costos que implican la construccin de la carretera y durante toda su vida til, se dividen
en tres categoras:
Costos de construccin (costos de inversin), que implican la ejecucin del proyecto,

as como las medidas de prevencin y control ambiental, y las expropiaciones o libe-
racin del derecho de va.
Costos de conservacin (costo de mantenimiento peridico), son aquellas inversio-
nes para mantener el camino en buenas condiciones, as como de conservar la cali-
dad de servicio al usuario, enfrentando el probable crecimiento en la demanda (son
intervenciones peridicas).
Costos de operacin (costo del mantenimiento rutinario), que se producen cotidiana-
mente por la circulacin en dicho camino.
Costos de inversin
Los costos de inversin corresponden al costo de construccin del proyecto durante el pe-
riodo de evaluacin. Este costo, se calcula inicialmente a precios de mercado. Para efectuar
la evaluacin socioeconmica, debern afectarse por las RPC en el flujo de fondos socio-
econmicos.
Para el Proyecto se ha identificado una alternativa de construccin, la cual implica la cons-

truccin de una va adicional y el mejoramiento de la actual, con lo cual se tendr una doble
va de circulacin al final de la ejecucin del proyecto.
Como se indic, todos los precios para cada actividad y componente de construccin y ope-
racin se pueden clasificar bajo los siguientes conceptos: bienes transables, materiales loca-
les, mano de obra calificada, mano de obra semi calificada, mano de obra no calificada ur-
bana, mano de obra no calificada rural.
1-26
Los cuadros de presupuesto de inversin privada y socioeconmica para la alternativa pro-

puesta, se muestran a continuacin.
Tabla 1.10 Presupuesto de inversin Doble Va Huarina Tiquina
Mano de
Mano de
Bienes Materiales Mano de obra obra No
tem Descripcin obra Costo total
transables locales semicalificada calificada
calificada
urbana
1 Construccin va nueva 23.775.222,9 8.996.800,3 1.662.107,7 997.867,1 668.002,0 36.100.000,0
Porcentaje 65,86% 24,92% 4,60% 2,76% 1,85% 100,00%

Fuente: Estudio econmico proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina.
Tabla 1.11 Presupuesto de inversin socioeconmica Doble Va Huarina Tiquina
Mano de
Mano de
Bienes Materiales Mano de obra obra No
tem Descripcin obra Costo total
transables locales semicalificada calificada
calificada
urbana
1 Construccin va nueva 29.481.276,37 8.996.800,31 1.662.800,31 429.082,84 153.640,47 40.722.907,70

Porcentaje 72,4% 22,1% 4,1% 1,1% 0,4% 100,0%
Factor Socioeconmico: 1,128
Costos de operacin y mantenimiento
El mantenimiento del nivel de servicio de las carreteras implica la consideracin del mante-
nimiento rutinario y el costo de conservacin mediante intervenciones peridicas o manteni-
miento peridico. Ambas situaciones estn consideradas en la evaluacin.
Estos presupuestos estn expresados a precios de mercado para la evaluacin privada y a

precios cuenta de eficiencia para la evaluacin socioeconmica. Sus caractersticas son
mostradas a continuacin.
Tabla 1.12 Presupuesto privado del mantenimiento rutinario
Precio unitario Longitud Total

Tramo
($us/km) (km) ($us)
Doble Va Huarina Tiquina 728 37 32.323,2
1-27
Tabla 1.13. Presupuesto privado del mantenimiento peridico
% Manteni-
Item Unidad Cantidad Precio unitario Total
miento
Tramo Doble Va Huarina - Tiquina (L = 38 km)
Riego de liga m2 145.442 100 0,53 77.084,25
Carpeta asfalto e=3 cm m2 145.442 100 4,51 655.993,33
Total tramo 1.556.714,21
Trfico vehicular
De acuerdo con el estudio de trfico realizado se establecieron volmenes de Trficos Pro-

medio Diario Anual (TPDA) por tipo de vehculo. De acuerdo con el estudio socioeconmico,
se tiene un trfico permanente durante todo el ao, siendo que esta ruta es prcticamente
urbana, conforme los datos registrados en la semana de aforos y encuestas de trfico. Se
percibe un trfico de tipo comercial, turstico y urbano.
Trfico de crecimiento
De acuerdo con el estudio de Trfico se consideraron tasas de crecimiento de 1,26% para

vehculos livianos y 4,66% para los dems, en este sentido, se configura el crecimiento de la
tasa de flujo vehicular. Se sobre entiende que en la actualidad la misma es directamente
dependiente del incremento de la productividad agropecuaria, el crecimiento de las intensi-
dad del intercambio comercial y la oferta turstica de la zona.
El siguiente cuadro muestra las proyecciones de trfico elaboradas para un periodo de eva-
luacin de 20 aos.
Tabla 1.14 Proyecciones de trfico

TASA LIVIANOS BUSES PESADOS
PERIODO DE ANLISIS TOTAL
CREC. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
(AO) (%) No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No.
0 2014 1291 292 1492 8 112 26 50 128 120 11 4 13 3.547
1 2015 1,2-4,6% 1333 302 1541 9 114 27 53 135 127 12 5 13 3.671
2 2016 1,2-4,6% 1776 402 2053 13 171 40 67 171 161 15 6 16 4.891
3 2017 1,2-4,6% 1834 415 2121 13 174 41 71 181 170 16 6 16 5.058
4 2018 1,2-4,6% 1894 429 2190 13 178 42 75 191 179 17 7 16 5.231
5 2019 1,2-4,6% 1957 443 2262 14 182 43 79 201 189 17 7 17 5.411
6 2020 1,2-4,6% 2021 458 2336 14 186 44 83 212 199 18 7 17 5.595
7 2021 1,2-4,6% 2087 473 2413 14 190 44 88 224 210 19 8 18 5.788
1-28
8 2022 1,2-4,6% 2155 488 2492 15 195 45 93 236 222 21 8 18 5.988

9 2023 1,2-4,6% 2226 504 2574 15 199 46 98 249 234 22 9 18 6.194
10 2024 1,2-4,6% 2299 521 2658 15 203 48 103 263 247 23 9 19 6.408
11 2025 1,2-4,6% 2375 538 2745 16 208 49 109 278 261 24 10 19 6.632
12 2026 1,2-4,6% 2452 555 2836 16 212 50 115 293 275 25 10 20 6.859
13 2027 1,2-4,6% 2533 574 2929 16 217 51 121 309 291 27 11 20 7.099
14 2028 1,2-4,6% 2616 592 3025 17 222 52 128 327 307 28 11 20 7.345
15 2029 1,2-4,6% 2702 612 3124 17 227 53 135 345 324 30 12 21 7.602
16 2030 1,2-4,6% 2790 632 3226 17 232 54 142 364 341 32 13 21 7.864
17 2031 1,2-4,6% 2882 653 3332 18 237 55 150 384 360 33 13 22 8.139
18 2032 1,2-4,6% 2976 674 3441 18 242 57 158 405 380 35 14 22 8.422
19 2033 1,2-4,6% 3074 696 3554 19 248 58 167 427 401 37 15 23 8.719
20 2034 1,2-4,6% 3175 719 3671 19 253 59 176 451 424 39 16 23 9.025
21 2035 1,2-4,6% 3279 743 3791 19 259 60 186 476 447 41 17 24 9.342
22 2036 1,2-4,6% 3307 770 3832 20 263 60 194 483 450 42 17 24 9.462
TOTAL 50.634 11.489 58.552 325 4.327 1.011 2.471 6.299 5.911 546 220 398 142.183
Clculo de los ahorros por costos de operacin
Para las alternativas de inversin se estim anlogamente el clculo del Costo de Operacin
Vehicular (VOC) segn la base de datos del modelo RED VOC del HDM, de los cuales se
obtuvo la informacin presentada en la Tabla a continuacin.
Tabla 1.15 Costos de operacin vehicular unitarios con y sin proyecto

IRI = 2 Autobs Autobs Autobs Camin Camin Camin Camin
Automvil Pickup pequeo mediano grande liviano mediano pesado articulado
Alternativa 2 0,151 0,160 0,175 0,192 0,273 0,193 0,300 0,460 0,694
Alterntiva 1 y 3 0,153 0,162 0,176 0,194 0,285 0,198 0,306 0,462 0,699
Alternativa sin proyecto 0,290 0,280 0,241 0,290 0,380 0,384 0,559 0,731 1,020
Ahorro unitario ($us/km) ($us/km) ($us/km) ($us/km) ($us/km) ($us/km) ($us/km) ($us/km) ($us/km)
Alternativa 2 0,139 0,120 0,066 0,098 0,107 0,191 0,259 0,271 0,326
Alterntiva 1 y 3 0,137 0,118 0,065 0,096 0,095 0,186 0,253 0,269 0,321
Estimacin anloga propia en base a resultados del RED Model HDM 3 VOC Module Versin 3.2
1.26.3. Evaluacin privada
El Flujo de Fondos Privado elaborado con los costos a precios de mercado obtenidos, mues-
tra valores positivos, lo que significa que el proyecto tiene la capacidad de generar los sufi-
cientes recursos para pagar los costos de operacin y mantenimiento, garantizando la sos-
tenibilidad del mismo bajo las condiciones supuestas. El flujo de caja privado para el proyec-
to se muestra a continuacin.
1-29
CONSTRUCCION DEOBRAS
Tabla 1.16. Flujo de caja privado de la alternativa Doble Va Huarina Tiquina
ALTERNATIVA 1
INGRESOS DEL PROYECTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A OS
C ON C EP T O
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
1. A ho rro po r disminucio n de C OV, aho rro en
tiempo de pasajero s y retenci n de carga
0,0 0,0 7.832.488,6 8.120.518,0 8.416.261,0 8.730.452,2 9.047.869,4 9.385.113,3 9.733.250,3 10.092.223,7 10.473.410,1 10.870.259,7 11.274.211,5 11.700.209,8 12.143.172,2 12.605.178,9 13.072.887,4 13.574.997,6 14.088.471,9 14.630.807,7 15.192.939,1
2. A ho rro s po r M antenimiento R utinario 0,0 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9
3. Valo r R esidual 40% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14.440.000,0
4. B eneficio s Indirecto s 33% 0,0 0,0 2.584.721,2 2.679.770,9 2.777.366,1 2.881.049,2 2.985.796,9 3.097.087,4 3.211.972,6 3.330.433,8 3.456.225,3 3.587.185,7 3.720.489,8 3.861.069,2 4.007.246,8 4.159.709,0 4.314.052,8 4.479.749,2 4.649.195,7 4.828.166,5 5.013.669,9
T o tal 0,0 0,0 10.449.306,7 10.832.385,8 11.225.724,0 11.643.598,3 12.065.763,2 12.514.297,6 12.977.319,8 13.454.754,4 13.961.732,4 14.489.542,3 15.026.798,2 15.593.376,0 16.182.515,9 16.796.984,8 17.419.037,2 18.086.843,7 18.769.764,5 19.491.071,1 34.678.705,9
COSTOS DEL PROYECTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

A OS
C ON C EP T O
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
1. C o nstrucci n 12.033.333,3 12.033.333,3 12.033.333,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2. M antenimiento R utinario 0,0 0,0 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 0,0
3. M antenimiento P eri dico 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2.045,4 3.339,3 4.942,9 2.766.434,2 0,0 0,0 0,0 3.339,3
T o tal 12.033.333,3 12.033.333,3 -12.004.053,8 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 29.279,5 31.324,9 32.618,8 34.222,4 2.795.713,7 29.279,5 29.279,5 29.279,5 3.339,3
F lujo de F o ndo s N eto P rivado -12.033.333,3 -12.033.333,3 -1.554.747,1 10.803.106,3 11.196.444,5 11.614.318,8 12.036.483,7 12.485.018,1 12.948.040,3 13.425.474,9 13.932.452,9 14.460.262,8 14.997.518,7 15.562.051,1 16.149.897,1 16.762.762,4 14.623.323,5 18.057.564,2 18.740.485,0 19.461.791,6 34.675.366,6
VANP= 49.761.244,1 $us

Tcppc= 12,81%
1-30
De la anterior Tabla se observa que a la tasa del costo promedio ponderado de capital
(Tcppc) de 12,81%, el Proyecto tiene un VANP positivo aprox. 3,6 millones de dlares ame-
ricanos, considerando un valor residual de la obra al final del Proyecto de 80% y manteni-
mientos peridicos cada 6 aos.
1.26.4. Evaluacin socioeconmica
Con estos datos se procedi a realizar la evaluacin socioeconmica. Para la determinacin

del Flujo de Fondos Socioeconmico Neto y el Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS),
se realiza el descuento utilizando la tasa social de descuento (TSD) vigente.
De acuerdo con el Reglamento Bsico de Preinversin, si el VANS > 0, se debe recomendar

la ejecucin del proyecto, en caso contrario se demostrar que no es oportuna la ejecucin
del proyecto.
El Flujo de Fondos Neto Socioeconmico, resulta de comparar los costos de inversin, los
costos de operacin y los beneficios por los ahorros en los costos de operacin vehicular y
gastos evitados por operacin y mantenimiento del tramo.
Para este efecto, se consideran los beneficios con signo positivo y los costos con signo ne-
gativo. Se obtiene el resultado mostrado a continuacin.
1-31
Tabla 1.17 Flujo de caja socioeconmico de la alternativa Doble Va Huarina Tiquina

ALTERNATIVA 1
INGRESOS DEL PROYECTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A OS
C ON C EP T O
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
1. A ho rro po r disminucio n de C OV 0,0 0,0 7.832.488,6 8.120.518,0 8.416.261,0 8.730.452,2 9.047.869,4 9.385.113,3 9.733.250,3 10.092.223,7 10.473.410,1 10.870.259,7 11.274.211,5 11.700.209,8 12.143.172,2 12.605.178,9 13.072.887,4 13.574.997,6 14.088.471,9 14.630.807,7 15.192.939,1
2. A ho rro s
po r M antenimiento R utinario y A ccidentes
0,0 0,0 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9 32.096,9
3. Valo r R esidual 40% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14.440.000,0
4. B eneficio s Indirecto s 33% 0,0 0,0 2.584.721,2 2.679.770,9 2.777.366,1 2.881.049,2 2.985.796,9 3.097.087,4 3.211.972,6 3.330.433,8 3.456.225,3 3.587.185,7 3.720.489,8 3.861.069,2 4.007.246,8 4.159.709,0 4.314.052,8 4.479.749,2 4.649.195,7 4.828.166,5 5.013.669,9
T o tal 0,0 0,0 10.449.306,7 10.832.385,8 11.225.724,0 11.643.598,3 12.065.763,2 12.514.297,6 12.977.319,8 13.454.754,4 13.961.732,4 14.489.542,3 15.026.798,2 15.593.376,0 16.182.515,9 16.796.984,8 17.419.037,2 18.086.843,7 18.769.764,5 19.491.071,1 34.678.705,9
COSTOS DEL PROYECTO 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

A OS
C ON C EP T O
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
1. C o nstrucci n 13.574.302,6 13.574.302,6 13.574.302,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2. M antenimiento R utinario 0,0 0,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0
3. M antenimiento P eri dico 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2.307,3 3.766,9 5.575,9 3.120.699,3 0,0 0,0 0,0 0,0
T o tal 13.574.302,6 13.574.302,6 13.607.331,6 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0 35.336,3 36.795,9 38.604,9 3.153.728,3 33.029,0 33.029,0 33.029,0 33.029,0
Flujo de Fondos Neto Socioeconomico -13.574.302,6 -13.574.302,6 -3.158.024,8 10.799.356,8 11.192.695,0 11.610.569,4 12.032.734,2 12.481.268,6 12.944.290,8 13.421.725,4 13.928.703,4 14.456.513,3 14.993.769,2 15.558.039,7 16.145.720,0 16.758.380,0 14.265.308,9 18.053.814,7 18.736.735,5 19.458.042,1 34.645.676,9
VANS= 46.371.414,7 $us

Tsd= 12,67%
1-32
Del anterior cuadro se observa que a la tasa social de descuento (Tsd) de 12,67%, el Pro-
yecto tiene un VANS aprox. 46.371 mil $us, considerando un valor residual de la obra al final
del Proyecto de 80% y mantenimientos peridicos cada 7 aos.
1.26.5. Conclusiones y recomendaciones del estudio de factibilidad
Se establece que la construccin de la Doble Va tendr efectos positivos en la zona con una
mejora de la calidad de superficie de rodadura, diseo geomtrico, ampliacin de la va y
otras obras de mejoramiento de este sector.
Por otro lado se tiene que dejar establecido que el proyecto no es aislado sino que forma
parte de un Plan de Desarrollo que busca la integracin regional y nacional buscando dina-
mizar la produccin, lo que conllevar el bienestar de la poblacin.
La evaluacin del proyecto considera inicialmente supuestos razonables respecto a algunas

estimaciones anlogas, por lo que a priori los resultados positivos de la misma ofrecen un
grado aceptable de confiabilidad que deber ser confirmado seguramente en la evaluacin e
informe final.
Respecto a los parmetros Costo - Eficiencia que establecen las Metodologas de Prepara-
cin y Evaluacin de Proyectos en las Planillas Parametrizadas, no es necesario analizar
dichos indicadores de costo de inversin por km y costo de inversin por beneficiario, debido
a que las caractersticas del proyecto en estudio son diferentes y no aplican al presente ca-
so.
El estudio de factibilidad recomienda pasar a la fase de diseo final de la Alternativa de

Construccin de la Doble Va Huarina - Tiquina por mostrar desempeo socioeconmico
positivo luego del proceso de evaluacin.
CONSTRUCCION DE OBRAS DOBLE VIA
HUARINA - TIQUINA
INDICE
2 LINEA BASE SOCIO AMBIENTAL ..................................................................... 2-1
2.1 Descripcin de los aspectos abiticos ......................................................... 2-1
2.1.1 Clima .................................................................................................... 2-1
2.1.2 Hidrologa ............................................................................................. 2-4
2.1.3 Geologa ............................................................................................. 2-11
2.1.4 Estructuras geolgicas ....................................................................... 2-26
2.1.5 Geomorfologa .................................................................................... 2-26
2.1.6 Suelos ................................................................................................ 2-29
2.1.7 Uso actual de la tierra ......................................................................... 2-34
2.1.8 Paisaje ............................................................................................... 2-37
2.2 Descripcin de los aspectos biticos ......................................................... 2-40
2.2.1 Flora ................................................................................................... 2-41
2.2.2 Fauna ................................................................................................. 2-48
2.2.3 Relaciones ecolgicas ........................................................................ 2-53
2.3 Descripcin de aspectos socioeconmicos ............................................... 2-59
2.3.1 Aspectos generales ............................................................................ 2-59
2.3.2 Demografa ......................................................................................... 2-61
2.3.3 Educacin ........................................................................................... 2-72
2.3.4 Salud .................................................................................................. 2-74
2.3.5 Vivienda y servicios bsicos ............................................................... 2-78
2.3.6 Actividades econmicas ..................................................................... 2-82
2.4 Descripcin de aspectos culturales ............................................................ 2-92
2.4.1 Arqueologa ........................................................................................ 2-92
2.5 Fuentes de contaminacin existentes ...................................................... 2-100

HUARINA - TIQUINA
INDICE DE TABLAS
Tabla 2.1 Principales afluentes del Lago Titicaca ...................................................... 2-5

Tabla 2.2 Resumen de la flora ................................................................................. 2-47
Tabla 2.3 Resumen de la fauna ............................................................................... 2-51
Tabla 2.4 Relaciones ecolgicas.............................................................................. 2-54
Tabla 2.5 Secciones de la provincia Omasuyos ....................................................... 2-60
Tabla 2.6 Secciones de la provincia Manco Kapac .................................................. 2-61
Tabla 2.7 Poblacin por provincia ............................................................................ 2-62
Tabla 2.8 Poblacin por seccin municipal .............................................................. 2-62
Tabla 2.9 Creacin de nuevos municipios en la provincia Omasuyos ...................... 2-63
Tabla 2.10 Municipios atravesados por la carretera Huarina Tiquina ..................... 2-63
Tabla 2.11 Poblacin por municipio y censo ............................................................ 2-64
Tabla 2.12 Red urbana de salud .............................................................................. 2-74
Tabla 2.13 Indicadores de los determinantes de salud de la poblacin por municipio
................................................................................................................................ 2-77
Tabla 2.14 Indicadores del estado de salud de la poblacin por municipio .............. 2-78
Tabla 2.15 Tipo de vivienda segn municipio ........................................................... 2-78
Tabla 2.16 Procedencia del agua segn municipio .................................................. 2-79
Tabla 2.17 Desage segn municipio ...................................................................... 2-80
Tabla 2.18 Energa segn municipio ........................................................................ 2-80
Tabla 2.19 Actividades econmicas en los municipios ............................................. 2-83
HUARINA - TIQUINA
INDICE DE FIGURAS
Figura 2.1 Ubicacin de estaciones meteorolgicas ................................................. 2-2

Figura 2.2 Toma de muestras rio Sonkachi ............................................................... 2-6
Figura 2.3 Toma de muestra lago Titicaca ................................................................ 2-6
Figura 2.4 Depsitos lacustres cercanas Huarina .................................................. 2-14
Figura 2.5 Contacto formacin Beln y la formacin Peas mediante una falla inversa
................................................................................................................................ 2-15
Figura 2.6 Afloramientos formacin Beln compuestas por intercalaciones de lutitas y
limolitas. .................................................................................................................. 2-16
Figura 2.7 Formacin Prmico Chutani compuestos por intercalaciones de areniscas
calcreas, margas y lutitas....................................................................................... 2-18
Figura 2.8 Intercalaciones de calizas y margas afloran en taludes de hasta 3 metros
................................................................................................................................ 2-19
Figura 2.9 Formacin Tiquina ................................................................................. 2-20
Figura 2.10 Formacin Beln .................................................................................. 2-21
Figura 2.11 Depsitos lacustres .............................................................................. 2-23
Figura 2.12 Depsitos fluvio-lacustres .................................................................... 2-24
Figura 2.13 Depsitos aluviales .............................................................................. 2-25
Figura 2.14 Ubicacin biogeogrfica del rea de influencia del proyecto ................ 2-41
Figura 2.15 Pajonal ................................................................................................. 2-42
Figura 2.16 Kiswara, eucalipto y ciprs ................................................................... 2-42
Figura 2.17 Arbustos de thola ................................................................................. 2-43
Figura 2.18 Bofedales y totorales cercanos al lago ................................................. 2-44
Figura 2.19 Canal de agua con especies tpicas de ambientes hmedos ................ 2-44
Figura 2.20 Perfil de vegetacin del lago Titicaca ................................................... 2-46
Figura 2.21 Presencia de totora .............................................................................. 2-46
Figura 2.22 Alpacas en Tiquina ............................................................................... 2-49
Figura 2.23 Representante de la familia Anatidae ................................................... 2-50
Figura 2.24 Mara y leke-leke .................................................................................. 2-50
Figura 2.25 Agricultura en terrazas ......................................................................... 2-57
Figura 2.26 Agricultura y ganadera ........................................................................ 2-57
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.27 Tala circunlacustre ............................................................................... 2-58

Figura 2.28 Artesanas hechas con totora ............................................................... 2-58
Figura 2.29 Actividades tursticas............................................................................ 2-59
Figura 2.30 Provincia Omasuyos ............................................................................ 2-60
Figura 2.31 Provincia Manco Kapac........................................................................ 2-61
Figura 2.32 Poblacin de los municipios atravesados por la carretera Huarina Tiquina
................................................................................................................................ 2-65
Figura 2.33 Poblacin por sexo y por municipio en base al Censo 2012 ................. 2-65
Figura 2.34 Composicin de la poblacin del municipio de Huarina por sexo y edad
................................................................................................................................ 2-66
Figura 2.35 Composicin de la poblacin del municipio de Hutajata por sexo y edad
................................................................................................................................ 2-66
Figura 2.36 Composicin de la poblacin del municipio de Chua Cocani por sexo y
edad ........................................................................................................................ 2-67
Figura 2.37 Composicin de la poblacin del municipio de Achacachi por sexo y edad
................................................................................................................................ 2-67
Figura 2.38 Composicin de la poblacin del municipio de San Pedro de Tiquina por
sexo y edad ............................................................................................................. 2-68
Figura 2.39 Poblacin urbana y rural por municipio segn Censo 2001 .................. 2-69
Figura 2.40 Auto identificacin como pueblo indgena u originario por municipio .... 2-69
Figura 2.41 Auto identificacin como aymara .......................................................... 2-70
Figura 2.42 Idioma en el que aprendi a hablar segn municipio ............................ 2-71
Figura 2.43 Principales idiomas hablados segn municipio .................................... 2-71
Figura 2.44 Unidad Educativa Compi ...................................................................... 2-72
Figura 2.45 Colegio Ismael Montes ......................................................................... 2-73
Figura 2.46 Porcentaje de alfabetismo por municipio Censo 2012 ........................ 2-73
Figura 2.47 Centro de salud Hospital Titicaca en Sanka Jahuira (Huatajata) ........ 2-76
Figura 2.48 Posta sanitaria Llamacachi ................................................................ 2-76
Figura 2.49 Centro de salud Chua Cocani ............................................................ 2-77
Figura 2.50 Distribucin de energa elctrica .......................................................... 2-81
Figura 2.51 Basureros ligeros clasificados en la poblacin de Huatajata ................ 2-81
Figura 2.52 Basureros ligeros clasificados en la poblacin de San Pablo de Tiquina
................................................................................................................................ 2-82
Figura 2.53 Botaderos a lo largo de la carretera Huarina - Tiquina.......................... 2-82
Figura 2.54 Riesgo de heladas en la regin del lago Titicaca .................................. 2-83
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.55 Actividad agrcola ................................................................................. 2-85

Figura 2.56 Microfundos ......................................................................................... 2-86
Figura 2.57 Actividad pastoril .................................................................................. 2-87
Figura 2.58 Aprovechamiento forestal no maderable .............................................. 2-88
Figura 2.59 Navegacin en el lago Titicaca ............................................................. 2-88
Figura 2.60 Comercializacin de trucha y karachi ................................................... 2-89
Figura 2.61 Granjas de trucha................................................................................. 2-90
Figura 2.62 Actividad turstica ................................................................................. 2-91
Figura 2.63 Tacanas precolombinas en proximidades de Tiquina ........................... 2-94
Figura 2.64 Fuente de piedra encontrada en Chua en 1975.................................... 2-95
Figura 2.65 Indicios de contaminacin antes de llegar a la poblacin de Chua Visalaya

. 2-102
Figura 2.66 Aguas estancadas y eutrofizadas en las proximidades de la poblacin de
Jancko Amaya . 2-102
Figura 2.67 Disposicin de residuos slidos en proximidades de Chua Cocani 2-103
Figura 2.68 Disposicin de residuos slidos en el ro Soncachi 2-103
HUARINA - TIQUINA
2 LINEA BASE SOCIO AMBIENTAL
2.1 Descripcin de los aspectos abiticos
2.1.1 Clima
El rea del proyecto construccin de obras doble va Huarina Tiquina se encuentra

influenciada de manera directa por la cercana del Lago Titicaca, el cual genera que el
rgimen de lluvias y temperaturas difiera del resto del altiplano.
Las regiones alto andinas, se caracterizan por tener un clima mediterrneo, con estaciones
bien marcadas, siendo ste Sub-tropical - Sub-hmedo de altura.
La poca hmeda se presente en el mes de noviembre extendindose hasta el mes de

febrero, disminuyendo en abril y mayo; llegando a ser los meses ms secos junio y julio. Las
temperaturas pueden fluctuar entre los 21,2 C a los -14,4 C con presencia de heladas casi
en la totalidad del ao.
Para el anlisis de los patrones climatolgicos se obtuvo informacin del Servicio Nacional
de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) de tres estaciones meteorolgicas cercanas al
rea de estudio, no distantes a ms de 20 km del rea de influencia del proyecto (con datos
comprendidos entre el 2004 y el 2014), estas son:
Estacin Copancara
Estacin Beln
Estacin Huarina Cota Cota (ver Figura 2.1).
2-1
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.1 Ubicacin de estaciones meteorolgicas
Fuente: Elaboracin propia en base a imagen satelital GOOGLE EARTH
2.1.1.1 Temperatura
La temperatura media anual flucta entre 7,1 a 9,2 C, registrando una mxima histrica de
21,2 C en la estacin de Huarina Cota Cota en el mes de septiembre de 2010, siendo la
temperatura ms alta en las tres estaciones meteorolgicas revisadas. Por otra parte la
mnima registrada es de -14,4 C en julio de 2012 en la estacin de Beln.
La ocurrencia de heladas es muy alta, presentndose casi durante la totalidad del ao,
siendo los meses donde existe mayor ocurrencia de abril a octubre y durante los meses de
junio, julio y agosto presentar heladas todos los das.
2.1.1.2 Precipitaciones
Las precipitaciones se caracterizan por ser estacionarias y muy marcadas empezando en el

mes de noviembre hasta abril teniendo los meses ms lluviosos entre diciembre y febrero.
As mismo se tiene la ocurrencia de granizadas y nevadas durante los meses de mayo a
agosto, mismas que no son muy recurrentes.
2-2
HUARINA - TIQUINA
Las precipitaciones fluctan entre una media anual de 586,81 a 624,7 mm, tenindose una
precipitacin mxima registrada en 24 horas de 46,0 mm en la estacin de Huarina Cota
Cota en el mes diciembre de 2010.
El anlisis de los datos en el transcurso de los aos nos da un coeficiente de variacin anual
del 20% (REUM 1985), sucedindose aos "Hmedos" y aos "Secos" con una secuencia
que oscila entre los 4 a 6 aos.
Estas situaciones responderan a movimientos de la circulacin general atmosfrica

afectados por el fenmeno de EL NIO, en las costas del pacifico ecuatorial y que afectan
a sectores del continente Americano.
El anlisis de la precipitacin mxima registrada en 24 horas, de 46,0 mm; es significativo,

ya que equivale aproximadamente al 7% de la precipitacin anual, si bien ste es un valor
muy relativo, adquiere un carcter monomodal, lo que determina que en cada da de lluvia,
se recibe una cantidad doble de agua cada, a su vez tomando en cuenta los valores de
variacin altitudinal, se concluye que, como mnimo en cada da de lluvia se recibe de 5 a 6
mm de agua cada.(FRERE et al. 1975).
2.1.1.3 Granizadas
Es una forma de precipitacin y otro factor importante a considerar en estas regiones.

Aunque los registros obtenidos del SENAMHI no se encuentran completos se pudo
determinar que los meses con mayor posibilidad de granizo durante el ao son junio, julio y
agosto.
Su frecuencia e intensidad, no es fcil de determinar ya que dependen de la formacin de

nubes de desarrollo vertical que abarcan sectores irregulares, por lo cual su registro se hace
muy subjetivo y dificultoso. En el altiplano y en los sectores cercanos del Lago, se presentan
con cierta regularidad, los efectos de altitud y exposicin de los suelos, la coloracin de los
mismos y la irradiacin terrestre, hace que se generen corrientes ascendentes de aire lo que
forma las nubes de desarrollo vertical; cuando ste fenmeno se presenta en forma rpida
se genera el granizo, que afecta muy seriamente a los cultivos, por los destrozos que
ocasiona en las hojas.
2-3
HUARINA - TIQUINA
2.1.2 Hidrologa
El sistema hidrogrfico de Bolivia comprende tres grandes vertientes: la vertiente Amaznica

ubicada entre los 938' a 2030' de latitud sur y 5958' a 6930' de longitud oeste, con una
extensin aproximada de 724.000 km2, ocupando el 65,9% del territorio nacional; la vertiente
cerrada o endorrica ubicada entre los 1438' a 2258' de latitud sur y 6614' a 6940' de
longitud oeste, cubriendo 145.081 km2 de superficie (13,2%) y por ltimo, la vertiente del
Plata que abarca 229.500 km2 (20,9%) del territorio nacional y situada entre los 1836' a
2259' de latitud sur y 5730' a 6640' de longitud oeste. El mbito del Proyecto se encuentra
en su totalidad dentro de la vertiente endorreica o cerrada.
La vertiente endorreica se encuentra ubicada al sud-oeste de la Repblica de Bolivia,

comprendiendo parte de los departamentos de La Paz, Oruro y Potos. El cuerpo de agua
ms importante es el Lago Titicaca, cuyo afluente principal es el ro Desaguadero, que le
permite conectarse naturalmente con el Lago Poop; ms al sur se encuentran cuerpos de
agua menores como el Lago Uru Uru y los Salares de Coipasa y Uyuni.
Por lo tanto las cuencas que componen la vertiente Endorreica son:
Cuenca del Lago Titicaca.

Cuenca del Lago Poop
Cuenca del Salar de Coipasa
Cuenca del Salar de Uyuni
La cuenca del Titicaca se encuentra ubicada en el sector Norte, ocupa una superficie
aproximada de 13.967 km2, que representa al 1,3% del territorio nacional. Est formada por
el lago Titicaca y sus afluentes, que son los ros Suches, Huaycho, Putina, Keka Jahuira,
Khullu Cachi, Sehuenca, Catari y Tiahuanacu. Las caractersticas de los cursos de agua ms
importantes se describen en la Tabla 2.1:
2-4
HUARINA - TIQUINA
Tabla 2.1 Principales afluentes del Lago Titicaca
CURSO DE AGUA LONGITUD

Ro Suchez 145 km
Ro Huaycho 28 km
Ro Putin 12 km
Ro Keka Jahuira 45 km
Ro Khullu Cachi 45 km
Ro Sehuenca 59 km
Ro Katari 90 km
Ro Tiahuanacu 62 km
El Lago Titicaca, que es compartido con la repblica del Per, tiene una extensin de 8.030
km2, con un espejo de agua a una altitud promedio de 3.808,66 msnm, una profundidad
media en el lago mayor de 135 m y en el lago menor de 23 m y un volumen de 8.966,3 m3 y
1.011 m3. De acuerdo al estudio realizado se presenta el plano Hidrolgico de las cuencas
del rea de influencia de la carretera en el plano adjunto en el Anexo 3.
2.1.2.1 Calidad de agua de la carretera Huarina -Tiquina
Para establecer la calidad del agua del rea de influencia de la carretera Huarina Tiquina,
se tom dos muestras de agua una en el rio Sonkachi (ver Figura 2.2), sitio identificado
como banco de prstamo y posible rea industrial y la segunda a orillas del Lago Titicaca en
cercanas de la poblacion de Huatajata (ver Figura 2.3) el da 31 de agosto de 2014.
El anlisis fisicoqumico y bacteriolgico de aguas fue realizado en el Laboratorio del

Instituto de Ingeniera Sanitaria y Ambiental de la Universidad Mayor de San Andrs
(UMSA). Ver Anexo 4.
2-5
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.2 Toma de muestras rio Sonkachi
Figura 2.3 Toma de muestra lago Titicaca
A continuacin se describe los resultados del anlisis de las aguas, que se realiz en los dos
puntos de muestro, estos fueron comparados con los lmites establecidos en el Anexo A-1
del Reglamento en Material de Contaminacin Hdrica, mismo que estn en relacin con los
valores establecidos dentro de la Norma Boliviana NB-512.
2-6
HUARINA - TIQUINA
Muestra 1 (rio Sonkachi)
Anlisis fsico
o Color verdadero: de acuerdo al resultado de laboratorio, se obtuvo un valor de

8 UCV valor que se encuentra dentro del valor aceptable establecido por la
NB-512, por lo este valor correspondera a la clase A del RMCH.
o Turbiedad: este parmetro tiene un valor de 20,40 UNT, mismo que se
encuentra dentro de los valores mximos admisibles de parmetros en
cuerpos receptores clase B.
o Solidos disueltos totales: se tiene un resultado de 52,00 mg/l por lo que
corresponde a un cuerpo de agua clase A.
Anlisis qumico
o Conductividad: dentro de la NB-512 el valor aceptable es de 1500 S/cm, los

resultados de laboratorio obtenidos estn por debajo de este con un valor de
71.30, por lo que correspondera a una clase A.
o pH: el resultado obtenido fue de 7,58 por lo que se encuentra dentro de la
clase A, siendo aguas prcticamente neutras.
o Calcio: la concentracin de este alcanza a 4,01 mg Ca2+/l por lo que este valor
estara por debajo de las concentraciones permitidas para todos los tipos de
cuerpos receptores, por lo que se podra deducir que el mismo correspondera
a cuerpo clase A.
o Magnesio: el resultado obtenido para este parmetro es de 1,46 mg Mg2+/l al
igual que el caso del calcio este valor se encuentra por debajo de todos los
parmetros establecidos, por lo que el cuerpo de agua es de clase A.
o Dureza total: con un resultado de 16,00 mg CaCO3/l este valor est dentro del
valor aceptable de la NB-512, por lo que correspondera a la clase A.
o Alcalinidad total: el resultado obtenido es de 18,00 mg CaCO3/l mismo que se
encuentra por debajo del valor aceptable de la NB-512, por lo que
correspondera a un cuerpo receptor clase A.
De bicarbonato: es igual a de alcalinidad total
De carbonato: el resultado de este fue 0,00
De hidrxido: el resultado de este fue 0,00
2-7
HUARINA - TIQUINA
o Hierro total: se obtuvo un valor de 0,45 mg Fe/l, mismo que se encuentra

dentro de los parmetros para cuerpo de aguas receptor de clase C.
o Manganeso total: de acuerdo a los anlisis de laboratorio se obtuvo un valor
de 0,05, valor por debajo de los establecido en los lmites aceptable para un
cuerpo receptor clase A.
o Sulfato: el resultado obtenido es de 3,36 mg SO42-/l valor que se encuentra
por debajo de todos los lmites establecidos, por lo que correspondera a una
clase A.
o Cloruro: para este parmetro se obtuvo un valor de 3,50 mg Cl-/l mismo que
se encuentra por debajo de los lmites establecidos, por lo que corresponde a
un cuerpo de agua receptor clase A.
o Sodio: se obtuvo un resultado de 3,60 mg Na/l valor que se encuentra por
debajo de todos los parmetros establecidos en la norma, por lo que
correspondera a un cuerpo de agua receptor de clase A.
Anlisis bacteriolgico
o Bacterias coliformes totales: el resultado obtenido es de 2,3 x 103 U.F.C./100

ml, correspondiendo a un cuerpo de agua receptor clase C.
o Escherichia coli: el resultado obtenido en los anlisis fue de 2.0 x 102
U.F.C./100ml, confirmndose la presencia de coliformes.
De acuerdo a los resultados de laboratorio obtenidos se puede concluir que el rio Sonkachi
es un cuerpo receptor de clase C debido ciertos parmetros tales como la turbidez, hierro
total y bacterias coliformes totales, por lo que si en caso de requerir el consumo de estas
aguas se debe realizar un tratamiento fsico-qumico completo, para poder consumirla, as
mismo estas aguas pueden usarse de manera directa para recreacin de contacto primario,
proteccin de recursos hidrobiolgicos, abastecimiento industrial, para la cra natural y/o
intensiva (acuicultura) de especies destinadas a la alimentacin humana, para abrevadero
de animales y para la navegacin, de acuerdo a lo establecido en el RMCH.
2-8
HUARINA - TIQUINA
Muestra 2 (Lago Titicaca Huatajata)
Anlisis fsico
o Color verdadero: de acuerdo al resultado de laboratorio, se obtuvo un valor de

7 UCV valor que se encuentra dentro del valor aceptable establecido por la
NB-512, por lo este valor correspondera a la clase A del RMCH.
o Turbiedad: este parmetro tiene un valor de 6,98 UNT, mismo que se
encuentra dentro de los valores mximos admisibles de parmetros en
cuerpos receptores clase A.
o Solidos disueltos totales: se tiene un resultado de 935,00 mg/l por lo que
corresponde a un cuerpo de agua clase A.
Anlisis qumico
o Conductividad: dentro de la NB-512 el valor aceptable es de 1500 S/cm, los

resultados de laboratorio obtenidos estn por encima de este con un valor de
1513 estando fuera de norma por 13 S/cm, la conductividad del agua nos
permite determinar la presencia de solidos disueltos totales.
o pH: el resultado obtenido fue de 8,73 por lo que se encuentra dentro de la
clase A, siendo aguas ligeramente bsicas.
o Calcio: la concentracin de este alcanza a 64,93 mg Ca2+/l por lo que este
valor estara por debajo de las concentraciones permitidas para todos los
tipos de cuerpos receptores, por lo que se podra deducir que el mismo
correspondera a cuerpo clase A.
o Magnesio: el resultado obtenido para este parmetro es de 36,45 mg Mg2+/l al
igual que el caso del calcio este valor se encuentra por debajo de todos los
parmetros establecidos, por lo que el cuerpo de agua es de clase A.
o Dureza total: con un resultado de 312,00 mg CaCO3/l este valor est dentro
del valor aceptable de la NB-512, por lo que correspondera a la clase A.
o Alcalinidad total: el resultado obtenido es de 96,00 mg CaCO3/l mismo que se
encuentra por debajo del valor aceptable de la NB-512, por lo que
correspondera a un cuerpo receptor clase A.
De bicarbonato: el resultado es 90,00.
De carbonato: el resultado de este fue 6,00.
2-9
HUARINA - TIQUINA
De hidrxido: el resultado de este fue 0,00.

o Hierro total: se obtuvo un valor de 0,05 mg Fe/l, mismo que se encuentra
dentro de los parmetros para cuerpo de aguas receptor de clase A.
o Manganeso total: de acuerdo a los anlisis de laboratorio se obtuvo un valor
de 0,05, valor por debajo de los establecido en los lmites aceptable para un
cuerpo receptor clase A.
o Sulfato: el resultado obtenido es de 282,73 mg SO42-/l valor que se encuentra
por debajo de todos los lmites establecidos, por lo que correspondera a una
clase A.
o Cloruro: para este parmetro se obtuvo un valor de 259.91 mg Cl-/l mismo que
se encuentra por debajo de los lmites establecidos, por lo que corresponde a
un cuerpo de agua receptor clase B.
o Sodio: se obtuvo un resultado de 110,00 mg Na/l valor que se encuentra por
debajo de todos los parmetros establecidos en la norma, por lo que
correspondera a un cuerpo de agua receptor de clase A.
Anlisis bacteriolgico
o Bacterias coliformes totales: el resultado obtenido es de 1,7 x 103 U.F.C./100

ml, correspondiendo a un cuerpo de agua receptor clase C.
o Escherichia coli: el resultado obtenido en los anlisis fue de 1,
confirmndose la presencia de coliformes.
Al igual que los resultados obtenidos en el punto 1 de muestreo las agua del lago Titicaca
corresponderan a un cuerpo de agua receptor clase C debido a que la turbiedad,
conductividad y coliformes fecales totales, estn dentro del rango de aguas de esta clase,
por lo que si se requiere el consumo de estas aguas se debe realizar un tratamiento fsico-
qumico completo, para poder consumirla, as mismo estas aguas pueden usarse de manera
directa para recreacin de contacto primario, proteccin de recursos hidrobiolgicos,
abastecimiento industrial, para la cra natural y/o intensiva (acuicultura) de especies
destinadas a la alimentacin humana, para abrevadero de animales y para la navegacin, de
acuerdo a lo establecido en el RMCH.
2-10
HUARINA - TIQUINA
En base al detalle de los afluentes del lago se puede mencionar que el rio Katari es uno de
los grandes afluentes del Lago menor; la cuenca del rio Katari comprende el sistema fluvial
Katari-Pallina, que nace en las serranas inferiores de la zona de Comanche y otros varios
ros que nacen en la cordillera real y que cruzan la cuidad de El Alto, este sistema
desemboca en el lago menor despus de haber drenado toda la planicie de El Alto, Viacha,
Laja y la llanura de Katari, al pasar este sistema por la ciudades ya mencionadas arrastra
consigo todas las aguas servidas de las mismas generando un alto grado de contaminacin.
Las aguas de las bahas de acuerdo a estudios realizados corresponden a aguas clase D.
Esta contaminacin lleva consigo la proliferacin de hidrfilas de flotacin libre como la
lenteja de agua (Lemna spp), la cual genera procesos de eutrofizacin llevando al lago a un
estado de anoxia.
Asimismo se tiene el caso de una alta contaminacin por metales pesados y mercurio a raz
de la actividad minera aurfera que se lleva en cercanas de la laguna Suches y el rio del
mismo nombre tanto del lado boliviano como peruano, generando la contaminacin de estos
cuerpos de agua y a su vez del lago menor por mercurio, dndose procesos de
bioacumulacion de mercurio en la flora y fauna del lugar.
Por lo anteriormente mencionado se puede determinar que el proceso de contaminacin del

lago menor es alarmante, siendo las principales fuentes de contaminantes las descargas de
explotacin minera aguas arriba y la descarga de aguas servidas de las poblaciones
asentadas a los mrgenes del mismo como las arrastradas desde la cuidad de El Alto.
2.1.3 Geologa
La construccin del proyecto construccin de obras doble va Hurina Tiquina, se

desarrolla en el Altiplano Norte, correspondiente a la cuenca del Lago Titicaca sobre el borde
noreste del lago menor en el Departamento de La Paz, donde la variacin de temperaturas
oscila entre los -0,9 C y los 21,2 C, con una humedad relativa de 62 a 65% a una altura de
3810 msnm.
Con el propsito de evaluar las condiciones geolgicas a lo largo del eje proyectado, se
realiz el trabajo de campo para definir e identificar las distintas unidades litolgicas que
2-11
HUARINA - TIQUINA
afloran a lo largo del mismo. Estas unidades corresponden a depsitos de suelos y unidades
de rocas.
Para que estas unidades sean fcilmente reconocidas y se pueda tener una imagen clara de
la va, estas sern descritas de manera sucesiva y correlativa a su aparicin a lo largo de la
carretera a continuacin.
Aspectos geolgicos
Las estructuras geolgicas que se desarrollan a lo largo del eje de la va actual, tiene un
rumbo general de noroeste a sureste; por consiguiente la direccin general de la carretera
tiene una direccin oblicua con respecto a las estructuras geolgicas, de esta manera el eje
se desplaza principalmente a lo largo de una sola unidad de rocas que corresponden a
lutitas cuya edad est referida al sistema Paleozoico y mesozoico.
Aspectos geomorfolgicos
El proyecto se desplaza, entre el lmite de la Cordillera Oriental y la parte Norte de la Unidad

morfoestuctural del Altiplano, que corresponde a una extensa planicie que forma una cuenca
endorreica que es denominado el sistema endorreico Titicaca - Desaguadero - Poop - Salar
de Coipasa (tambin conocido como Sistema TDPS).
Dentro de la modelacin del paisaje tiene gran influencia la evolucin del antiguo Lago
Ballivian con una serie de superficies planas modeladas por la acumulacin de importantes
rellenos de materiales finos que en algunos cortes del terreno estn aflorando en estratos
horizontales y a veces laminados que tiene relacin con la sedimentacin en ambientes
lacustres.
En estos ambientes morfolgicos se desarrollan condiciones favorables para la formacin de

acuferos debido a que estn limitados por una serie de serranas que rodean estas
depresiones, donde se produce la recarga de aguas subterrnea a travs de altas tasas de
infiltracin provenientes de precipitaciones pluviales, facilitada por la presencia de niveles de
materiales gruesos intercalados o de forma lenticular entre los horizontes de materiales
finos. De esta manera se explica la presencia de importantes sectores donde se tienen
2-12
HUARINA - TIQUINA
niveles freticos a poca profundidad, que a posterior dan lugar a zonas de bofedales, sobre
todo en los periodos de lluvias cuando el nivel fretico asciende hasta cerca de la superficie.
A lo largo del proyecto no se ha encontrado unidades morfolgicas que tengan relacin con
procesos dinmicos asociados a deslizamientos u otros procesos de remocin en masa. A
continuacin se procede a describir de manera detalla la morfologa existen a lo largo del
tramo Huarina Tiquina.
Pasando la poblacin de Huarina, en el inicio del proyecto, se encuentran los afloramientos

que conforman el substrato rocoso sobre el que se desarrolla los extensos depsitos
cuaternarios, morfolgicamente conforman colinas residuales con alturas de hasta 20 metros
en segmentos de aproximadamente 100 metros y su reconocimiento nos permitir inducir la
profundidad y caractersticas geolgicas del macizo rocoso, estos afloramientos estn
formados por intercalaciones de areniscas de grano fino y limolitas con cierto grado de
metamorfismo producto del plegamiento de las secuencias, tienen una estructura masiva y
hacia nivel de afloramiento es de tipo tabular con niveles de 2 a 7 centmetros, la coloracin
es marrn clara producto de una incipiente oxidacin de sus componentes lticos, adems
producto de estos procesos las rocas llegan a meteorizarse.
En cercanas de la poblacin de Huarina afloran depsitos de tipo lacustre (ver Figura 2.4),
los cuales muestran inundaciones relacionadas con la variacin en el volumen de aguas del
Lago Titicaca, se observan afloramientos pertenecientes a la formacin Beln de edad
Devnica, adems se observan fallas locales que ponen en contacto la unidad antes
mencionada con la formacin Terciario Peas. Este afloramiento presenta una extensin
lateral de 40 metros aproximadamente hacia el borde derecho sobre la carretera actual, la
altura del talud alcanza los 17 metros.
2-13
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.4 Depsitos lacustres cercanas Huarina
Deposito lacustre al borde de la va
La formacin Beln (ver Figura 2.5) litolgicamente est constituida en este tramo por
niveles de lutitas de color gris oscura de 10 a 15 centmetros intercaladas con areniscas
cuarzosas de color marrones a verdosas, con estratificacin tabulara, sus niveles alcanzan
un espesor de 20 centmetros, producto de la deformacin de estos planos, la secuencia se
ve afectada por procesos de diaclasamientos que acta de forma conjunta con los planos de
discontinuidad propios de las secuencias lutiticas, proporcionando al macizo rocoso una
notoria anisotropa, adems los planos de debilidad mayores son aprovechados por
procesos de erosin formando surcos en estadios inciales.
La formacin Peas (ver Figura 2.5) est constituida litolgicamente hacia la base por
conglomerados polimicticos de color rojizo, rodeados por una matriz arcillosa, hacia la parte
central del afloramiento intercalan niveles de areniscas rojas de grano medio a fino, con una
estructura masiva y buena compactacin siendo muy resistentes a la erosin.
2-14
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.5 Contacto formacin Beln y la formacin Peas mediante una falla inversa
Formacin Beln
Formacin Peas
Falla de tipo local que pone en
contacto secuencias Devnicas
y Terciarias
Posterior a esta zona aforan potentes secuencias de tipo lacustre, aluvial y fluvial, los
mismos se presentan a los bordes de la va y constituye el terreno sobre el cual se desarrolla
la via actual, la diferencia de estas tres unidades est relacionada con el tipo de sedimento
predominante; en el caso de los depsitos lacustres la presencia de reas de inundacin y
corrientes de agua, es la caracterstica ms llamativa.
Hacia los taludes de ambos borde de la va se encuentran afloramientos correspondientes a

la que muestran una extensin lateral de 35 metros y una altura de los taludes de 4 metros,
donde aflora rocas de la formacin Beln, que est constituida por intercalaciones de
limolitas gris con lutitas gris oscuras a verdosas (ver Figura 2.6), muestra una estratificacin
tabular, con niveles que varan entre 5 a 9 centmetros. Los afloramientos presentan
diaclasamiento producto de la deformacin existente en la zona, la cual est influenciada por
la deformacin de la faja de Huarina. La direccin de los estratos presenta una orientacin
preferencial Noroeste Sureste con buzamientos que vara de 15 a 35 grados.
2-15
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.6 Afloramientos formacin Beln compuestas por intercalaciones de lutitas y

limolitas.
Continan apareciendo afloramientos correspondientes a la formacin Beln, cabe hacer

mencin que a diferencia de los afloramientos antes descritos existe una variacin en su
ngulo de buzamiento, alcanzando valores de hasta 80, las caractersticas geolgicas son
favorables en la zona ya que no se evidencia inestabilidades ni deformaciones que afecten a
la roca existente, adems de estar controladas a partir de la altura moderada de los taludes.
Los afloramientos alcanzan una extensin lateral sobre la va de 50 metros con una altura de
7 metros en ambos lados de la va.
Hacia la entrada a la poblacin de Huatajata se observa depsitos cuaternarios de origen

fluvial compuestos por niveles de 10 a 12 metros de gravas polimicticas, con una seleccin
de clastos regular, el tamao y composicin de los mismos es variable, se encuentran
clastos de areniscas y granitos principalmente, estos ltimos estn afectados por procesos
de oxidacin de sus componentes debilitndolos y disgregndose al tacto, el tamao de los
mismos vara entre 4 hasta 15 centmetros este afloramiento presenta un ordenamiento
grano decreciente de base a tope.
La matriz que rodea a los clastos est compuesta por arenas finas y limos, este afloramiento
se encuentra al borde de la va el cual alcanza una extensin lateral de 60 metros y una
altura de 5 metros. Toda la secuencia muestra una coloracin rojiza producto de la oxidacin
2-16
HUARINA - TIQUINA
de sus componentes y la formacin de niveles de hematita los cual acta como cemento
ferruginoso brindando a la secuencia cierta estabilidad en los taludes actuales.
Hacia zonas donde la facies fina (arcillas y limos) aumenta se llegan a generar procesos de
erosin formando surcos y crcavas de mediana profundidad que alcanza a afectar a ciertos
segmentos de la plataforma. Cabe hacer mencin que estos depsitos intercalan su
presencia con depsitos lagunares con similares caractersticas a las descritas en
segmentos anteriores con predominio de secuencia arenosas y niveles impermeables,
reconocidos a partir de la formacin de bofedales o zonas de anegamiento que dependen de
variabilidad climtica.
Posterior a la poblacin de Chua Cocani y hasta el cruce a Lumpalaya el trazo actual del
camino se desarrolla sobre laderas de serranas medias atravesando desniveles de 130
metros atraviesan alturas de 3832 msnm hasta 3965 msnm, llegan a formar taludes con
alturas de 15 a 20 metros.
Cabe mencionar que de acuerdo a la alternativa de diseo que ser ejecutada, desde Chua
Cocani hasta Tiquina se har una variante que ira por el borde exterior de la serrana donde
se encuentra la carretera actual con una diferencia altitudinal de unos 40 m aprox., entre
cada una de las plataformas.
A pesar de esta variante la conformacin geomorfolgica del lugar es la misma por lo que en
este tramo continan aflorando rocas de la formacin Beln que est constituida por niveles
de limolitas de color marrn grisceo con un espesor de 5 a 8 centmetros estos niveles se
encuentran intercalados con niveles de arenisca micceas de grano fino con espesores de 8
a 10 centmetros, se puede mencionar que ambas litologas se encuentran distribuidas de
forma equivalente, presentan una estratificacin laminar, la secuencia en general muestra
una notable deformacin tectnica ya que se puede encontrar algunas fallas intra -
formacionales de tipo inversas y de carcter local, que llegan a afectar con desplazamientos
menores a un metro.
Adems se evidencia la formacin de pliegues producto de esfuerzos compresionales, estos

pliegues son menores ya que alcanzan una extensin de 15 metros hasta 50 metros dentro
del proyecto, este juego de pliegues muestran una variedad de anticlinales y sinclinales los
cuales tienen una orientacin preferencial del plano axial de noroeste - sureste.
2-17
HUARINA - TIQUINA
Los planos de estratificacin son planos persistentes, mostrando una separacin entre 15 a
50 centmetros, exponiendo una superficie escalonada de tipo pulida, sin mostrar relleno ya
que se constituyen en secuencias muy compactas y de una alta dureza. Procesos de erosin
estn controlados a partir de la permeabilidad de la roca la cual tiene una estructura masiva
no permitiendo la infiltracin a excepcin de las secuencias lutiticas donde si se observan
erosin aunque moderada especialmente cuando estn relacionadas a zonas de debilidad,
llmese estratificacin, ejes de plegamiento o de falla.
En el ltimo segmento desde cruce Lupalaya hasta la poblacin de San Pablo de Tiquina se
desarrolla en las partes altas de serranas para continuar descendiendo por su ladera hasta
zonas de borde del lago Titicaca, afloran secuencias de la formacin Chutani (Pcht)
litolgicamente est constituida por intercalaciones de areniscas calcreas, margas y lutitas
(ver Figura 2.7), toda la secuencia presenta una coloracin entre blanquecina a rojiza
producto de la meteorizacin de los niveles peliticos, forman taludes con alturas de hasta 50
metros, mostrando buena estabilidad con procesos de cada de bloques en puntos donde la
estratificacin es contraria al eje de la va.
Figura 2.7 Formacin Prmico Chutani compuestos por intercalaciones de areniscas

calcreas, margas y lutitas
Una tpica estratificacin tabular de estas secuencias prmicas formando niveles con
espesores de 10 a 15 centmetros, en este tramo se encuentran un par de fallas de tipo
2-18
HUARINA - TIQUINA
inversa con direccin noroeste-sureste, que actan de forma local, sin muestras de una
actividad actual siendo las mismas de tipo intraformacional y local.
Toda la secuencia muestra una estratificacin rtmica lo que representa una repeticin de
niveles ya mencionados, que llega a tener incidencia en la variabilidad de dureza siendo los
niveles de areniscas calcreas los de mayor dureza adems de ser los niveles de mayor
potencia, en menor proporcin se encuentran los niveles de lutitas y margas siendo los
niveles de mayor espesor repitindose con un aumento notorio en el espesor de los estratos
hacia el tope (ver Figura 2.8). Toda esta secuencia no muestra inestabiulidades mayores
siendo el principal problema la cada de bloques especialmente cuando el diaclasamiento
llega a afectar a niveles de areniscas, adems de generarse procesos de erosin inciales
que afectan a los niveles peliticos.
Figura 2.8 Intercalaciones de calizas y margas afloran en taludes de hasta 3 metros
Los afloramientos presentan una extensin lateral de 100 a 150 metros hacia el borde
derecho de la va actual y una altura de aproximadamente de 20 metros, existe una cubierta
de material coluvial sobre el macizo rocoso el cual no es tomado en cuenta ya que su
espesor no supera un metro. Representan una secuencia de rocas muy compactas que
estn compuestas por lutitas gris rojizas con estratificacin tabular en niveles de 10 a 12
centmetros, los mismos que se constituyen en planos de debilidad que afecta al macizo
2-19
HUARINA - TIQUINA
formando procesos de cada de bloques, se intercalan con niveles de calizas grises y

areniscas rojizas estas ltimas alcanzan espesores de un metro, Se debe sealar que las
caractersticas geolgicas de toda la secuencia son muy buenas producto de la dureza de la
roca, evidenciado a partir del antecedente de la existencia de la va actual, la propia
plataforma se desarrolla sobre estas unidades y no muestra ningn tipo de deformacin a
pesar de su tiempo de vida til.
La formacin Trisico Tiquina est constituida por limolitas, arcillitas, areniscas rojizas, esta
secuencia alcanza una dimensin de aproximadamente 150 metros. El nivel de basalto
alcanza una dimensin de 60 metros que pertenece al contacto con la Formacin Tiquina
(ver Figura 2.9) el cual se encuentra concordante a la estratificacin en el tope de esta
formacin, ya hacia la base los niveles pelticos alcanzan espesores de 10 centmetros. Este
afloramiento se encuentra afectado por dos sistemas de diaclasas que se observa en los
cortes que se exponen al borde de la va en cercanas de la poblacin de San Pablo de
Tiquina.
Figura 2.9 Formacin Tiquina
2-20
HUARINA - TIQUINA
Aspectos litolgicos
Las unidades litolgicas diferenciadas estn relacionadas con unidades de rocas y depsitos
de suelos.
Las unidades de roca estn constituidas y diferenciadas de la siguiente manera:
i. Rocas
Rocas Lutticas (Dbl)

Se trata de una serie de rocas lutiticas que estn referidas al sistema paleozoico,
posiblemente son de edad devnica y catalogada como la formacin Beln.
Esta formacin litolgicamente est constituida por niveles de lutitas de color gris oscura de
10 a 15 centmetros intercaladas con areniscas cuarzosas de color marrones a verdosas,
con estratificacin tabulara, sus niveles alcanzan un espesor de hasta 20 centmetros,
producto de la deformacin de estos planos, la secuencia se ve afectada por procesos de
diaclasamientos que acta de forma conjunta con los planos de discontinuidad propios de
las secuencias lutticas, proporcionando al macizo rocoso una notoria anisotropa, adems
los planos de debilidad mayores que son aprovechados por procesos de erosin formando
surcos en estadios inciales (ver Figura 2.10).
Figura 2.10 Formacin Beln
2-21
HUARINA - TIQUINA
Rocas arenisticas (Pcht)

Estas Rocas asignadas con una edad prmica y catalogada como la formacin Chutani
(Pcht), est constituida por intercalaciones de areniscas calcreas, margas y lutitas, toda la
secuencia presenta una coloracin entre blanquecina a rojiza producto de la meteorizacin
de los niveles peliticos, forman taludes con alturas de hasta 50 metros, mostrando buena
estabilidad con procesos de cada de bloques en puntos donde la estratificacin es contraria
al eje de la va.
Se observa una tpica estratificacin tabular de estas secuencias prmicas formando niveles
con espesores de 10 a 15 centmetros.
Rocas Lutticas (Trtq)

La formacin Tiquina est constituida por limolitas, arcillitas, areniscas rojizas, esta
secuencia alcanza una dimensin de aproximadamente 150 metros. El nivel de basalto
alcanza una dimensin de 60 metros que pertenece al contacto con la formacin Tiquina el
cual se encuentra concordante a la estratificacin en el tope de esta formacin, ya hacia la
base los niveles peliticos alcanzan espesores de 10 centmetros. Se encuentra afectado por
dos sistemas de diaclasas que se observa en los cortes que se exponen al borde de la va
en cercanas de la poblacin de San Pablo de Tiquina.
Rocas conglomerdicas (Tp)

Catalogada como formacin Peas, constituida litolgicamente hacia la base por
conglomerados polimicticos de color rojizo, rodeados por una matriz de arcillosa, hacia la
parte central del afloramiento intercalan niveles de areniscas rojas de grano medio a fino,
con una estructura masiva y buena compactacin siendo muy resistentes a la erosin.
ii. Depsitos de suelos
Depsitos Lacustres (Qla)

Estos depsitos estn constituidos por horizontes de arcillas con mezclas de limos
intercalados con niveles de gravas que se disponen de forma lenticular, se encuentran
tambin horizontes de arena (ver Figura 2.11). El espesor varia de manera significativa,
desde algunos metros, hasta espesores que sobrepasas los 30 metros, dependiendo del
antiguo relieve en el cual se depositaron.
El origen de estos materiales est relacionado con la sedimentacin del antiguo lago que es
conocido en la terminologa geolgica de la regin como el lago Ballivian.
2-22
HUARINA - TIQUINA
Es importante sealar que los materiales que conforman estos antiguos depsitos de suelos
tienen cierto grado de compacidad y relativamente buenas resistencias.
En general se los distingue por su coloracin gris clara y la posicin horizontal de los
estratos que lo conforman.
Depsitos de tipo Coluvial (Qco)

Los depsitos de origen coluvial estn acumulados en las pendientes de la serrana y estn
constituidos por materiales de granulometra gruesa, que corresponden a gravas con
mezclas de arenas; en general son depsitos de suelos que tienen de alta a mediana
permeabilidad.
Figura 2.11 Depsitos lacustres
Depsitos Fluvio lacustre

Los depsitos de origen fluvio-lacustres consisten en secuencias de arcillas y limos, muy
frgil, mostrando una baja resistencia a la erosin mediante la formacin de surcos en zonas
puntuales y erosin laminar a lo largo de todo el depsito, relacionado con la poca cobertura
vegetal, tienen una apariencia masiva y una tonalidad que vara entre rojizas y amarillentas,
2-23
HUARINA - TIQUINA
presentan un moderado a bajo grado de cohesin, formando pequeos taludes de hasta 3

metros como se muestra en la Figura 2.12.
Depsitos de Abanicos Aluviales (Qaa).

Se distinguen bsicamente por la forma lobulada que adopta el depsito al perder la energa
de sedimentacin al desembocar en la parte de una llanura aluvial, en algunos sectores
desarrollan pequeas terrazas que exponen los materiales, Se los encuentra en la ruta
principalmente al inicio del proyecto al igual que en la parte central. Los materiales que
constituyen el depsito son gravas gruesas con clastos subangulares; tienen de media a alta
permeabilidad. Constituyen bancos de materiales de prstamo para la conformacin de
terraplenes.
Depsitos Aluviales (Qa)

Estos materiales se los encuentra rellenando el lecho de los cursos de agua, el tamao de
los constituyentes, las mezclas de ellos y el espesor del depsito dependen de la magnitud
del curso de agua y de la pendiente longitudinal del mismo. En la zona de estudio los cursos
de agua son de montaa y normalmente sus cabeceras estn cercanas al eje de la va; por
consiguiente, la mayor parte de los materiales acumulados son de granulometras finas o
arenas gruesas (ver Figura 2.13).
Figura 2.12 Depsitos fluvio-lacustres
2-24
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.13 Depsitos aluviales
Hacia la entrada de la poblacin de Huatajata se observa depsitos cuaternarios de origen

fluvial compuestos por niveles de 10 a 12 metros de gravas polimicticas, con una seleccin
de clastos regular, el tamao y composicin de los mismos es variable, se encuentran
clastos de areniscas y granitos, el tamao de los mismos vara entre 4 hasta 15 cm. Este
afloramiento presenta un ordenamiento grano decreciente de base a tope. La matriz que
rodea a los clastos est compuesta por arenas finas y limos. Toda la secuencia muestra una
coloracin rojiza producto de la oxidacin de sus componentes y la formacin de niveles de
hematita los cuales acta como cemento ferruginoso brindando a la secuencia cierta
estabilidad en los taludes actuales.
Los cursos de agua principales se por Huarina y Huatajata, tienen caudales estacionarios,
que tienden a bajar o desaparecer en poca seca sus aguas provienen de vertienes que son
alimentadas en los glaciares de las montaas, lo cual determina que las aguas sea
cristalinas y poco contaminadas.
Depsitos de turberas. Qtu.

Depsitos de Rellenos Recientes. Rr.
Los materiales de rellenos recientes son depsitos acumulados adyacentes a la berma de la

carretera actual y proviene de los excedentes de los cortes efectuados para conformar la
2-25
HUARINA - TIQUINA
actual carretera; son materiales constituidos por mezclas heterogneas, tiene baja
resistencia y fueron acumulados sin ningn proceso de compactacin.
2.1.4 Estructuras geolgicas
Los estratos que constituyen la unidad paleozoica tienen un rumbo general de Noroeste al
Sureste, coincidente con el rumbo de la Cordillera Oriental, los planos de buzamiento varan
entre 26 hasta los 72.
Los macizos de roca estn afectados por un sistema de diaclasas, una que es perpendicular
a los planos de estratificacin y el otro juego de planos es a su vez perpendicular a la
anterior, o sea que constituyen un sistema ortogonal entre los tres lineamientos. La
separacin entre estas discontinuidades es baja, del orden los centmetros.
2.1.5 Geomorfologa
La geomorfologa es la ciencia que tiene por objeto el estudio de las formas de relieve, las
describe y trata de explicar el origen de las mismas, estudia los agentes que han intervenido
en el modelado de estas, por extensin y comparacin estudia los procesos actuales que
estn actuando en la superficie terrestre, todo ello conduce a establecer la evolucin de un
paisaje as como las relaciones que pueden existir entre las rocas y la estructura geolgica
con las formas.
En este contexto, describiremos los paisajes y las formas que caracterizan a cada uno de
ellos en el rea de estudio, los procesos y agente que los modelaron, as como tambin la
resistencia de las rocas preexistentes y las tendencias actuales.
2.1.5.1 Geoformas destruccionales de origen fluvial
Valle fluvial
Unidad determinada por depsitos aluviales de fondo de valle conectados al retculo

hidrogrfico activo actual. Se trata generalmente de zonas intermontanas o subcuencas
ocupadas por sedimentos cuaternarios aluviales que van de recientes a actuales,
constituidos por gravas, arenas y limos, heterogeneos y heteromtricos, poco o no
consolidados.
2-26
HUARINA - TIQUINA
2.1.5.2 Geoformas construccionales de origen fluvial
Llanura fluvio-lacustre
Determinadas por la presencia de un relleno lacustre con una superficie terminal plana y por
episodios sucesivos de modelado, tanto de estos depsitos, como de los relieves
circundantes e interpuestos.
La planicie lacustre es, en parte, superficie superior del relleno lacustre Ballivian, pero
tambin superficie de ablacin de los terrenos preexistentes. Adems, se notan niveles ms
bajos de planicie, en parte vinculados a los episodios lacustres sucesivos al Ballivian y en
parte de modelado fluvial.
Llanura aluvial (de curso simple y de curso mltiple)
La llanura aluvial es el producto de la acumulacin fluvial, morfolgicamente es una

superficie relativamente plana ubicada entre ambas mrgenes de un ro troncal, el cual es
inundado en pocas de avenida. Su formacin depende de las condiciones peridicas de
inundacin y de las variaciones de los mximos y mnimos de turbulencia.
Abanicos aluviales
Se desarrollan en reas donde los ros que emergen de regiones montaosas, desembocan
en regiones de relieve casi plano y a consecuencia de ello se produce una disminucin de la
gradiente y por lo tanto de la velocidad del ro se traduce en prdida de su poder de
transporte, depositando en forma parcial la carga por el transportada, en el punto donde el
ro pasa de un relieve de montaa a un relieve casi plano, que sugiere un cambio de
pendiente.
El resultado de este proceso que es continuo da lugar a un deposito que adquiere la forma
de abanico, de relieve muy suave y con una pendiente que vara entre 5 hasta 12 grados,
constituido por sedimentos de textura gruesa (gravas y algo de arena) en el pice o
cabecera del abanico, y sedimentos ms finos (limo, arena y arcilla) en la zona distal.
Se puede indicar de manera general que lo abanicos aluviales constituidos por sedimentos
provenientes de limolitas y lutitas tienden a ser de dimensiones y espesores mayores y de
pendientes ms suaves.
2-27
HUARINA - TIQUINA
Bajada
Esta forma se encuentra cuando varios abanicos aluviales adyacentes ubicados a lo largo de
un frente de montaa, empiezan a extenderse lateralmente debido al continuo
desplazamiento lateral de los ros y deposicin de su carga llegan a unirse hasta desarrolla
una superficie uniforme y casi plana. Tambin conocida como llanura de pie de monte.
Terrazas
Las terrazas son formas planas que muestra un antiguo nivel de ro. Al lado del ro la terraza
es limitada de otras terrazas o del actual nivel del ro por un escarpe. Sobre la terraza
podemos encontrar una capa de material aluvial depositado all por el ro (terraza de
acumulacin) pero tambin es posible que la terraza est tallada en las rocas (terraza de
erosin). Como se trata de restos de erosin no es necesario que encontremos la misma
terraza a ambos lados del valle, y tampoco es necesario que la encontremos a lo largo de
todo el valle.
Las terrazas son restos de erosin producidas por un rejuvenecimiento de la erosin por un
descenso del nivel de base, producir una incisin del ro en su lecho. Dejando en el paisaje
restos o testigos de esta antigua llanura por donde corri el ro.
Valle
Los valles son el producto ms importante de la accin de erosin fluvial y pueden ser
clasificados de diferentes puntos de vista, en el presente estudio manejaremos la
clasificacin de acuerdo a su evolucin en el ciclo geomrfico fluvial propuesta por Davis
(1899), que clasifica a los valles en jvenes, maduros y seniles, cuyas caractersticas
relacionadas con su perfil transversal varan de acuerdo al estado de evolucin en el que se
encuentran.
Crcava
El carcavamiento o erosin en crcavas, son socavaciones producidos en rocas y suelos de

lugares con alta pendiente a causa de la escorrenta de agua de lluvia, que cuando falta una
cobertura vegetal suficiente, ataca las pendientes excavando largos surcos de bordes vivos.
Estas comprenden la etapa inicial de formacin a partir del cual evolucionar un valle fluvial.
2-28
HUARINA - TIQUINA
2.1.5.3 Geoformas debidas a la accin combinada de la gravedad y el agua corriente
Los depsitos que se acumulan sobre las laderas, por el efecto combinado de la accin de la
gravedad y el agua corriente, son denominados de manera general como depsitos
coluviales, que bajo ciertas condiciones dan lugar al desarrollo de algunas geoformas que
son:
Conos y escombros de talud
Estos depsitos son producto de la accin combinada de la meteorizacin, gravedad y agua

superficial y se desarrollas sobre las laderas de frentes de montaas. Cuando las rocas son
aflojadas por efectos de la meteorizacin y erosin, estos detritos rocosos son desplazados
pendientes debajo de ladera por efecto de la gravedad y se depositan si ocurre un cambio en
el gradiente adoptando un depsito en forma cnica. En el caso en que los escombros se
acumulen sin ninguna orientacin a lo largo del talud, se denominan escombros de talud.
Este material coluvial que se desarrolla en laderas, normalmente tienen una ngulo que
varan entre 25 y 40 grados, asumiendo que el ngulo es mayor si el tipo de material es ms
grueso.
El trmino genrico de coluvio se aplica a estos depsitos cuando no es posible hacer una
buena identificacin y discriminacin de acuerdo a la extensin o a las caractersticas
particulares de la roca que es meteorizada y erosionada.
2.1.6 Suelos
Uno de los factores ms importantes de la produccin agrcola y pecuaria es el que se refiere

al componente suelo.
2.1.6.1 Condiciones de la Superficie
Dadas las caractersticas del medio altiplnico y la regin donde se encuentra asentado el
Proyecto a orillas del Lago Titicaca, las particularidades de este medio geogrfico
determinan que la fisiografa del lugar del proyecto est conformada por serranas y colinas
que presentan suelos primarios o residuales con caractersticas de poco desarrollo, se
presentan terrazas bajas con posiciones ligeramente elevadas sobre un abanico aluvial con
2-29
HUARINA - TIQUINA
depsitos de inundacin en las llanuras, dando lugar a la formacin de suelos secundarios

de textura fina de tipo limo - arcilloso.
2.1.6.2 Condiciones fsico-qumicas del suelo
Para realizar la caracterizacin de los tipos de suelos existente en el rea del proyecto, se
tom en cuenta dos clasificaciones que se detallan a continuacin:
1) De acuerdo a estudios recientes, los suelos del sistema TDPS (Lago Titicaca-
Desaguadero-Lago Popo-Salar de Coipasa) fueron clasificados en diversas clases de
tierras, en funcin de la pendiente del terreno y de otros factores limitantes de uso, como
los riesgos de erosin, las condiciones fsico-qumicas principales de los suelos y de las
condiciones de drenaje o humedad. Los tipos de suelos representados en estos estudios
que se presentan en el rea del proyecto construccin doble va Huarina Tiquina son:
Clase II: suelos profundos, de topografa plana ligeramente inclinada, bien drenados,
con buena fertilidad natural y alta capacidad productiva. Son tierras mecanizables y
aptas para todos los cultivos propios del altiplano y para pastos. Localmente puede
haber limitaciones de uso y manejo por condicin de suelo y por susceptibilidad a la
erosin (ligera). En general, estos suelos forman parte de la llanura deposicional.
Clase III: suelos profundos a moderadamente profundos, de topografa plana a

ligeramente inclinada, con drenaje imperfecto o algo excesivo y moderada fertilidad
natural. Tambin son tierras mecanizables y aptas para una gran variedad de cultivos
del altiplano y para pastos. Sin embargo pueden presentar limitaciones locales por
textura gruesa, sales, drenaje y susceptibilidad a la erosin. En general, estos suelos
ocupan la llanura deposicional y los valles aluviales.
Clase IV: suelos de escasa profundidad, de topografa plana moderadamente

inclinada, drenaje interno excesivo o pobre, textura pesada o moderadamente gruesa
y fertilidad natural baja. En general, tambin son tierras mecanizables, aptas para
cultivos de races poco profundas y para pastos. Sus limitaciones son mayores que los
de la clase III, ya que presentan una mayor propensin a la erosin. Debido a su
altitud y bajas temperaturas, la mayor parte de los suelos es deficiente en materia
2-30
HUARINA - TIQUINA
orgnica y nitrgeno, y requiere prcticas especiales para poder mantener e

incrementar su productividad.
Clase V: suelos desarrollados sobre relieve de colinas redondeadas, con pendiente

suave a moderada, profundidad efectiva escasa, drenaje bueno y fertilidad variable en
funcin del material parental, aunque por lo general baja. La principal limitacin de
estos suelos es su propensin a la erosin, debido a la pendiente y a las condiciones
climticas. Por esta razn se desarroll el sistema de terraceo. La cobertura vegetal
de estas colinas debe estar basadas en pastos naturales y arbustos, con un pastoreo
controlado de camlidos y/u ovinos. La agricultura solo puede ser practicada en
terrazas debidamente construidas o readecuadas.
Clases VI: Terrenos de diferente naturaleza, de topografa plana hasta

moderadamente inclinada, cuya principal caracterstica es la presencia de un factor
limitante fuerte, en especial texturas gruesas a muy gruesas (arenas), piedra
abundante en todo el perfil, alta humedad o frecuencia de inundaciones, o
susceptibilidad a una erosin moderada a alta a causa del clima y la naturaleza del
suelo. En consecuencia, su uso se reduce a usos silvopastoriles relacionados con el
pastoreo extensivo de camlidos, especialmente en los bofedales.
Clase VII: tierras marginales caracterizadas por procesos erosivos de intensidad

moderada a fuerte que han dado lugar a modelado de diseccin visible en las colinas
disectadas, en la terraza degradada y en la meseta volcnica degradada, o por
relieves montaosos de vertientes largas y redondeadas. En vista de que la fuerte
erosin constituye el factor limitante principal en el primer caso y la alta pendiente en
el segundo caso, los usos posibles de estas tierras deberan ser la restitucin y el
pastoreo extensivo de camlidos respectivamente.
Clase VIII: Tierras no aptas con factores limitantes muy agudos, tanto por pendiente
como por naturaleza del suelo. La fuerte pendiente y los afloramientos rocosos son el
factor crtico en las montaas disectadas. En consecuencia, estas tierras solo son
aptas para la proteccin de los recursos hdricos, para fines recreativos como parques
o reas de conservacin y para prcticas mineras.
2-31
HUARINA - TIQUINA
Al comparar las capacidades de uso de los suelos con el uso actual se observa que por lo
menos una tercera parte de las tierras son sobre-explotadas por encima de su capacidad de
uso, sobre todo en las tierras marginales y no aptas pata cultivos anuales, permanentes, ni
para usos silvopastoriles controlados.
La prdida de los suelos agrcolas est determinada bsicamente por la erosin y la

salinizacin, aunque no menos importante es el impacto del minifundizacion resultante de
los regmenes de propiedad y gestin territorial. Se ha estimado que el 30% de los suelos
presentan procesos de erosin severa y muy severa por las actividades agrcolas y
pastoriles actuales y pasadas, lo cual es potenciado por las condiciones geolgicas. Los ms
graves problemas se han desarrollado en terrenos de colinas, terrazas y mesetas de
pendientes suaves a fuertes. En ciertas situaciones especficas, la erosin puede estar ms
ligada a la evolucin geolgica natural y propia del rea que al uso del suelo.
2) Debido a la superficie que abarca el proyecto y las diversas posiciones fisiogrficas que
presenta, los suelos presentan diferentes condiciones fsicas. Sin embargo a fin de hacer
un anlisis de las limitantes fsicas, se presentan tres grandes grupos de suelos, desde el
punto de vista fisiogrfico:
Suelos de pendiente fuerte

Estos suelos son utilizables tradicionalmente para pastoreo de ganado ovino y
eventualmente son utilizados por algunos campesinos para algunas labores
agrcolas, siendo stas ltimas mnimas debido a la dificultad del laboreo y los suelos
poco profundos; debido a sta utilizacin, stas reas se encuentran desprovistas de
vegetacin natural, lo que determina que presenten signos de erosin, ciertas laderas
estn ms afectadas que otras, sin embargo, las que estn erosionadas, muestran
surcos en proceso de desarrollo.
Por lo expuesto, estas reas necesariamente tienen que ser desarrolladas, como
laderas de proteccin, si bien no existen perfiles especficos, los suelos son
pedregosos con una textura media lo que las hace an ms susceptibles a
erosionarse. La coloracin de estos suelos, por lo general pardo amarillenta o
amarillenta, nos permite deducir que son suelos con poca materia orgnica y poco
estado de agregacin de las partculas.
2-32
HUARINA - TIQUINA
Estas laderas de proteccin, no tienen que ser pastoreadas y en lo posible tendrn

que ser reforestadas con especies nativas an a pesar de tener stas un crecimiento
lento.
Suelos de pendientes moderadas a suaves y ondulaciones casi planas

Es una extensa rea dispersa a lo largo de todo el Proyecto y son las tierras
consignadas en la clase II. Estos suelos son los tradicionalmente agrcolas y
presentan las mejores condiciones texturales.
Estos suelos sern los ms utilizados con fines agrcolas, pero si bien no presentan
limitantes grandes, tendr que tenerse cuidado con el uso del agua y las pendientes
suaves que se presentan, ya que en muchos de estos suelos se observa una erosin
laminar, por efecto de la cobertura de vegetacin y el cultivo en el sentido de la
pendiente, que muchos campesinos realizan para evitar el exceso de humedad.
Suelos casi Planos a Planos y de Depresin

Presentan grandes limitaciones que a juicio tcnico, por presentar problemas de
napas freticas altas, estos suelos poseen poco desarrollo, presentndose como
suelos pedregosos con un horizonte superficial muy incipiente. La textura de estos
suelos es predominantemente de granulometra media, con porcentajes elevados de
limo y arenas, que si bien permiten un drenaje interno bueno, en pocas de lluvia, la
napa fretica sube significativamente. Esta extensa zona tambin est afectada por
vientos fros provenientes de la zona de la cordillera, determinando temperaturas
bajas, situacin que se observa por el tipo de vegetacin natural que crece en ese
medio corresponde a pastizales tpicos de la puna hmeda, razn por la cual el uso
de la tierra est orientado estos ltimos aos principalmente al pastoralismo de
ganado vacuno.
Por lo expuesto sta rea extensa presenta grandes limitaciones de drenaje, que
asociado a las limitantes climticas, determinan que la actual rea natural de
pastoreo sea la ms apropiada para un uso sostenido, la ruptura del sistema actual,
tambin traera desequilibrios ecolgicos, ya que la cobertura de pastos naturales
determinan un efecto restringido del escurrimiento de las aguas superficiales.
2-33
HUARINA - TIQUINA
2.1.7 Uso actual de la tierra
Con el fin de comprender la dinmica del sistema agropecuario es necesario diferenciar los
sistemas de utilizacin de la tierra en dos reas fisiogrficas bien contrastadas: serranas
precordilleranas y la llanura de pie de monte.
Estas dos zonas que se encuentran sobre los 3.800 msnm, en ambas se desarrolla una
actividad agropecuaria intensa cuyo xito est demostrado por su persistencia desde hace
ms de cuatro milenios, constituyendo una continuidad histrica dentro de un contexto socio-
cultural, uniendo a pastores, agricultores y artesanos en un proceso integral de evolucin
cultural y que a la fecha se encuentra en franco retroceso por influencia de la tecnologa
moderna.
Serranas pre - cordilleranas

Son estribaciones de la cordillera Real, corresponden a plegamientos noroeste
sureste de areniscas del paleozoico.
El relieve es montaoso y accidentado con una expresin topogrfica que va desde

los 3900 msnm hasta los 4096 msnm. Prcticamente todas las comunidades
campesinas tienen diferentes superficies de terrenos involucrados en esta unidad.
Sus pendientes son moderadamente escarpadas o muy escarpadas (10% a ms
30%).
El pastoreo se presenta como un patrn de subsistencia alternativo, que compromete

un menor riesgo; puede complementar la produccin agrcola y amortiguar las
tensiones nutricionales en caso de prdida de la cosecha. La ganadera est
orientada a la produccin extensiva de ovinos y en proporcin inferior de vacunos. El
tamao de los rebaos vara de acuerdo a las caractersticas ecolgicas de la zona y
de la cantidad de terreno de pastoreo que tiene cada familia individual.
El cuidado diario de los rebaos es realizado principalmente por mujeres adultas y

nios de 6 a 12 aos, siguen un patrn de trashumancia, con el fin de conservar los
pastizales desde las laderas secas, a las partes bajas y bofedales. Es necesario
puntualizar que, estas zonas estn siendo sometidas a un intenso sobrepastoreo de
ganado lanar.
2-34
HUARINA - TIQUINA
La actividad agrcola en las serranas precordilleranas est restringida por la baja

calidad de los suelos (elevada pedregosidad), lo que determina que la mayor parte de
stas reas se destinen al pastoralismo, o bien a la utilizacin agrcola que se
implementa con perodos de descanso prolongados (4 a 5 aos). Es necesario
recalcar que en las laderas de los cerros de las comunidades del trayecto
comprendido entre Huarina a Tiquina, an se practica el sistema de barbecho
sectorial denominado AYNOKA. Este sistema consiste, en que las familias siembran
parcelas de un mismo cultivo en una zona determinada.
La secuencia de los cultivos est dada por: papa - haba - quinua - cebada; siguen 4 a
5 aos de descanso. Luego el rea de cultivo se traslada a otra zona. Este sistema
de barbecho sectorial es un sistema ancestral, que promueve la coordinacin de los
participantes y el acatamiento de reglas en lo que se refiere al periodo de cosecha,
rotacin de produccin y reas de pastoreo.
Llanuras de pie de monte

Es la unidad fisiogrfica ms grande del rea de estudio, ubicada entre las orillas del
Lago Titicaca (3.810 m) hasta la base de las serranas pre-cordilleranas (3.900 m),
sus pendientes van de planas o casi planas a fuertemente inclinadas.
La unidad est formada por sedimentos glacio - fluviales recientes en los que se
distinguen dos sub - unidades:
Vegas o bofedales (con napas freticas superficiales).

Pie de monte propiamente (con napas profundas).
En la zona de los pastizales y bofedales que presentan un elevado contenido de

humedad edfica durante todo el ao y que presentan una vegetacin caracterstica,
el pastoralismo tiene un carcter intensivo especialmente de ganado vacuno. Las
comunidades que presentan grandes reas de vegas, existen un elevado nmero de
cabezas de ganado vacuno.
Los campesinos llevan su ganado (entre 3 a 10 cabezas/familia) todos los das del
ao a sus terrenos de pastoreo rotativo intensivo, donde son amarrados los animales
2-35
HUARINA - TIQUINA
hasta que se agotan las pasturas, posteriormente son trasladados a otras reas del
bofedal o incluso a las laderas, especialmente en poca de cosecha. Durante el
periodo seco, los pastos para el ganado se reducen solamente a los existentes en los
bofedales; siendo sta una poca critica para la alimentacin de los animales. Si un
pastor no tiene la suficiente superficie de pastizales, tendr que reducir su rebao
hasta el lmite de soportabilidad del bofedal.
Se observ en muchas reas la presencia de canales de irrigacin artificiales

(Jahuira) y curso temporales que nacen en ojos de agua que dan agua, en forma
permanente a los pastizales.
De la misma manera que en las serranas pre-cordilleranas los nios y las mujeres
que en comparacin tienen un menor peso corporal que los hombres, realizan la
actividad del pastoreo, contribuyendo de una manera significativa a una divisin del
trabajo energticamente eficiente.
En las zonas de inundacin se observ la ausencia marcada de ganado ovino, como

consecuencia de que, en las praderas hmedas estos animales son susceptibles a
enfermar atacados por la Fasciola heptica (Talpalako), Segn MARSH, H. 1969 dice
que es una enfermedad extenuante y frecuentemente fatal que afecta a animales
lanares en regiones con una humedad elevada. La causa del mal es la infeccin del
hgado por gusanos trematodos los cuales necesitan de caracoles como hospedantes
intermediarios. Producen en los animales serias hemorragias y necrosis de hgado,
causando la muerte sbita de los animales.
Las actividades agrcolas en la llanura de pie de monte son las ms importantes de

toda el rea de estudio. La agricultura que se practica est basada en la utilizacin de
mltiples recursos, dispersos en diferentes reas cada uno con sus microclimas
caractersticos, ya que las condiciones existentes no son constantes ni consistentes.
Este hecho aclara la distribucin y la frecuencia de los cultivos en las distintas
comunidades involucradas.
Se observa que un microclima constituye un recurso especfico limitado a un rea del

territorio y algo irregular en su uso anual. Por sta razn los campesinos utilizan
varias reas microclimticas, cada ao con la esperanza de asegurar una produccin
2-36
HUARINA - TIQUINA
mnima. En el mapa de uso actual de la tierra, se observan cmo los diferentes

cultivos van cambiando su porcentaje de ocurrencia segn la ubicacin fisiogrfica de
las comunidades. En algunas existe la dominacin de tubrculos, en otras de
cereales y por ltimo de leguminosas. El ciclo de rotacin es variable en las
diferentes comunidades.
2.1.8 Paisaje
El paisaje en el caso de la doble va Huarina Tiquina se considera como un recurso natural,

al igual que se consideran el agua, el aire, el suelo, etc. En este concepto de recurso va
implcito su aprovechamiento humano. Nada es un recurso si no puede aprovecharse en un
futuro.
El paisaje se convierte en los ltimos aos en un bien codiciado, que produce beneficios y
que, potencialmente, puede producirlos an mayores. Los beneficios de tipo sensorial
recaen primeramente sobre la poblacin del territorio que sirve de soporte al paisaje, que
puede disfrutar de l de forma permanente, pero de forma secundaria puede redundar
tambin en los transentes o viajeros.
Estos pueden adems reportar ingresos econmicos adicionales para la poblacin local.
Para poder aprovechar este recurso desde el punto de vista econmico es necesario
integrarlo en el sector turstico, en este caso dentro de lo que se suele denominar turismo
rural. Como parte del turismo rural el paisaje es un elemento ms, junto con otros como la
gastronoma, las costumbres, etc., pero cada vez es un elemento de mayor importancia.
Lo sealado no evita que el paisaje sea muy frecuentemente agredido por la intervencin
humana en su constante bsqueda de un mayor desarrollo, al igual que les sucede a los
dems recursos naturales. Frente a estas agresiones que el desarrollo produce en los
recursos naturales se han alzado voces en los ltimos tiempos, advirtiendo del peligro de su
perdida y de la necesidad de su conservacin. Estas posturas en algn caso han resultado
demasiados extremistas, pero no cabe duda de que en la planificacin del desarrollo el
paisaje debe ser un factor a considerar.
La evolucin de las posturas conservacionistas, defensoras del mantenimiento de la

naturaleza en estado puro a ultranza, y las posturas desarrollistas, que ponen el bienestar de
2-37
HUARINA - TIQUINA
la poblacin por encima de la conservacin de los recursos, converge hacia un concepto que
se ha ido abriendo paso en los ltimos aos y que hoy da ya est generalmente aceptado.
Se trata del concepto de sostenibilidad, es decir la utilizacin racional de los recursos para
aumentar el bienestar de la poblacin, pero cuidando de no agotarlos o destruirlos, de forma
que su aprovechamiento pueda ser sostenible, prolongable en el tiempo.
2.1.8.1 Paisaje rural del altiplano
El paisaje rural se diferencia de otros tipos de paisaje porque en el territorio que ocupa se
desarrolla una actividad rural, esto es, bsicamente agrcola, ganadero o forestal. Esto
implica por lo tanto una presencia activa del hombre que no se da en otros tipos de paisaje
ms vrgenes, como una montaa, una selva, etc. Esta presencia del hombre es por un lado
una faceta alteradora del paisaje (no necesariamente negativa), pero por otro lado aumenta
la importancia del mismo, al ser disfrutado por un mayor nmero de personas. No olvidemos
que el estudio y la gestin del paisaje solo tienen sentido si alguien puede disfrutar de l,
aunque sea en el futuro.
La gestin de los paisajes rurales debe tener siempre presente la importancia de mantener y
potenciar la actividad rural, pues sin ella el paisaje perdera su autntico carcter. As est
sucediendo en muchas zonas rurales que se estn progresivamente despoblando, causando
un perjuicio grave (contra lo que pudiera parecer inicialmente) al paisaje rural
En la formacin del paisaje rural intervienen una serie de elementos, que aportan
principalmente informacin visual, pero tambin otras sensaciones como olores, sonidos y
algo tan importante como difcil de definir, la herencia cultural asociada a ese paisaje, en la
que entran los usos y costumbres de la poblacin, la tipologa de las construcciones, la
gastronoma, etc. Muchos paisajes rurales no pueden entenderse sin tener en cuenta esta
herencia cultural, y respetarla es tan importante como respetar la vegetacin o las masas de
agua.
El paisaje rural del rea del proyecto est formado principalmente por los siguientes
elementos:
Configuracin topogrfica del Altiplano. Es la base del paisaje, el relieve de la

cordillera Andina, la lnea de horizonte, la transicin tierra - cielo, los accidentes y la
2-38
HUARINA - TIQUINA
presencia del lago Titicaca. Todo aquello que tiene que ver con las formas,
pendientes, etc.
Afloramientos rocosos de las colinas y serranas precordilleranas. Es una parte muy

importante de la mayora de los paisajes. Son aquellas zonas en las que no existe
vegetacin abundante (arbustiva y arbrea) pero si se presenta una herbcea de
pastos altoandinos y de vegetacin herbacea de hidrfitas vasculares. Tambin
puede ser por causas antrpicas, siendo caractersticos los suelos de barbecho de
los cultivos como la papa, quinoa y cebada que se presentan en la zona.
Vegetacin. Constituye un elemento fundamental de todo paisaje. En nuestro caso

destaca la presencia de los totorales a la orilla del lago que tiene un carcter
silvestre, pero tambin hay la vegetacin cultivada. Es un elemento caracterizador
de los paisajes. Dada su importancia puede subdividirse en elementos como
vegetacin arbrea, arbustiva y herbcea.
Fauna. Aporta al paisaje facetas variadas, la presencia de camlidos andinos le

proporciona un valor particular aunque en la zona son muy pocos ejemplares que
quedan y se ubican en las zonas de montaa. El vuelo y canto de los pjaros a la
orilla del lago Titicaca son un ejemplo que se puede apreciar porque son nicos. En
este elemento puede incluirse la ganadera de ovinos y vacunos, o los animales
domsticos como fauna artificial introducida por el hombre.
Masas de agua como la enorme presencia de Lago Titicaca (lago Huiaymarca o

lago menor). Incluira adems la nieve en la alta montaa de los Andes en la
cordillera Real como marco del paisaje Andino. Todos ellos son como elementos
naturales de la belleza paisajstica Altiplnica. En cualquier caso son elementos a
considerar y que caracteriza mucho los paisajes.
Edificacin dispersa de las casas o conjuntos habitacionales de la vivienda rural

altiplnica con casas de adobe y barro, ahora con techos de calamina que es muy
frecuente en los paisajes rurales.
2-39
HUARINA - TIQUINA
Obras lineales, como la actual va principal de dos carriles y que es asfaltada. Pero
tambin destacan caminos secundarios no asfaltados que unen a las comunidades
y que muestran paisajes rurales alejados de la modernidad.
En zonas de montaa destacan lindes y divisorias de parcelas donde campesinos

acumulan piedras que en ocasiones son apenas imperceptibles, pero en otros casos
se hacen muy evidentes. En algunos casos se usan como lmites de propiedades.
En algunos paisajes son el elemento ms caracterstico.
La lista anterior no es exhaustiva, pero contempla los principales elementos que aparecen
usualmente en los paisajes rurales. Como se puede apreciar de la simple lectura de los
mismos la intervencin humana es muy importante en la formacin de estos paisajes.
2.2 Descripcin de los aspectos biticos
La zona del proyecto es parte de la gran cuenca alto andina del lago Titicaca y se encuentra
dentro de la provincia biogeogrfica punea mesoftica (ver Figura 2.14). En conjunto,
predominan los bioclimas pluviestacionales hmedos a subhmedos (Cuesta et al. 2012).
Debido a las caractersticas del lugar, se presentan los ecosistemas terrestre y acutico, por
tanto la flora, fauna y relaciones ecolgicas sern descritas considerando ese aspecto.
Es importante mencionar que el lago Titicaca, sector boliviano, ingres en la lista RAMSAR
de humedales de importancia internacional en agosto de 1998; el sector peruano, ingres en
enero de 1997 El Convenio RAMSAR es un tratado intergubernamental en pro de la
conservacin y uso racional de los humedales a travs de mecanismos locales, nacionales o
gracias a la cooperacin internacional.
2-40
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.14 Ubicacin biogeogrfica del rea de influencia del proyecto
Fuente: Cuesta et al. 2012
2.2.1 Flora
2.2.1.1 Flora terrestre
Destaca la presencia de gramneas y arbustos que forman pajonales (ver Figura 2.15) y, en
menor proporcin, matorrales. La especie caracterstica de los pajonales es la Stipu ichu,
comnmente conocida como Ichu. Asimismo, los pajonales presentan otras especies menos
frecuentes del gnero Stipa y especies de los gneros Festuca y Deyeuxia. Los arbustos
ms comunes son Buddleja coricea (colli o kiswara) y Polylepis sp. (kewia, queoa o
lampaya) (Ver Figura 2.16). En reas intervenidas o barbechos crecen plantas resinosas de
thola (Baccharis sp.) (Ver Figura 2.17) y arbustos como Adesmia sp., Tetraglochin cristatum
(canlli) y Astragalus garbancillo (garbancillo).
2-41
HUARINA - TIQUINA
Durante la poca seca, con la reduccin de la precipitacin, se denota un decremento en la

biomasa vegetal y crecimiento. La vegetacin de los pajonales est adaptada al dficit
hdrico que se genera por los cambios estacionales que se dan cada ao.
Antiguamente, se tena de manera representativa los bosquecillos de Polylepis spp., sin

embargo estas formaciones fueron reducidas desde tiempos precolombinos y desplazadas
con la introduccin de eucaliptos, pinos y cipreses (Ecalyptus sp., Pinus radiata, Cupressus
sp.) (Figura 2.16). Los cuales actualmente caracterizan el estrato arbreo del lugar.
Figura 2.15 Pajonal
Figura 2.16 Kiswara, eucalipto y ciprs
2-42
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.17 Arbustos de thola
Asimismo, los bofedales ayudan al equilibrio ecolgico y son parte de las actividades de
agricultura y ganadera del lugar. Debido a las bajas temperaturas locales y la humedad
presente, sus tasas de descomposicin son bajas, motivo por el que conservan cantidades
de carbono orgnico considerables (aprox. 500 Tm/ha). De esta manera, los bofedales
(Figura 2.18) se constituyen en reservorios de agua. No obstante, independientemente de
su potencial, se ven afectados por la falta de un manejo racional, cuyas consecuencias se
ven reflejadas en los procesos de erosin hdrica y desvos de los cursos de agua (Figura
2.19).
2-43
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.18 Bofedales y totorales cercanos al lago
Figura 2.19 Canal de agua con especies tpicas de ambientes hmedos
2.2.1.2 Flora acutica
El desarrollo de la vegetacin en la zona litoral del lago Titicaca se ha visto favorecida por la
regulacin trmica o flujo de calor en sus aguas. Destaca la presencia de fitoplancton y
macrfitas. Entre las macrfitas se presentan especies de plantas superiores y las
cariofceas.
2-44
HUARINA - TIQUINA
El fitoplancton, conjunto de organismos microscpicos de origen vegetal, es ms abundante

en el lago menor que en el mayor. Este grupo de microorganismos est predominado por
clorfitas o algas verdes (Dismidiaces sp., Pediastrum sp., Ankistrodemus sp. y
Scenedesmus sp.) y baciliarfitas o diatomeas. Estas ltimas estn representadas por
especies cosmopolitas en su mayora, no obstante destaca la presencia de tres taxones
endmicos que son Cocconeis titicacaensis, Cyclofella andina y Masfoglia afacamae. Por
otra parte, aunque en menor proporcin, tambin se encuentran las cianobacterias o algas
azules (Choroococcus sp., Anabaena sp. y Oscillatoria sp.). Las clorfitas y cianobacterias
son bioindicadoras de ambientes mesotrficos a eutrficos.
Formando un cinturn de vegetacin en la zona litoral (ver Figura 2.20), se encuentra

principalmente la totora (Schoenoplectus califurnicus spp. tatora) (Figura 2.18 y Figura
2.21), macrfita del lago Titicaca que caracteriza la fisonoma particular del paisaje. Ms all
del cinturn de totora, especies de Elodea, Myriophyllum y Potamogetom, enraizadas en el
fondo, se visualizan como tallos ramificados sumergidos. Superficialmente, en las riberas
eutrofizadas y bahas, se tiene un tapiz de lenteja de agua (Lemna gibba).
Aproximadamente un 60% de la superficie ocupada por vegetacin, est representado por

las cariofceas que son algas macroscpicas. Se distribuyen principalmente en orillas bajas
anegables, playas de arenas y cantos rodados dispersos. Cabe mencionar que la frecuencia
de las cariofceas en el lago menor es mayor que en la otra porcin del lago. Las especies
registradas para la zona del proyecto son Chara spp., detacandos la presencia de Chara
globularis y Chara contraria.
Resumen de las especies de flora
En la Tabla 2.2, se resumen las especies representativas de flora con las especies listadas
por tipo de formacin.
2-45
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.20 Perfil de vegetacin del lago Titicaca
Fuente: Dejoux & Iltis (1991)
Figura 2.21 Presencia de totora
2-46
HUARINA - TIQUINA
Tabla 2.2 Resumen de la flora
Tipo de Formacin Especies destacadas

flora Nombre cientfico Nombre comn
Pajonal Stipa ichu Ichu
(praderas) Festuca sp. Ichu, chiliwa
Deyeuxia sp. Ichu
Festuca dolichophyla Chillihua
Meuhllenbergia fastigiata Chiji
Lachemilla pinata Sillu sillu
Matorral Baccharis sp. Thola
Buddleja coricea Colli o kiswara
Flora Polylepis sp. Kewia, queoa o lampaya
terrestre Adesmia sp., Aahuaya
Tetraglochin cristatum Canlli
Astragalus garbancillo Garbancillo
Khoa Clinopodium Satureja boliviana
bolivianum
Islas de bosque Ecalyptus sp Eucalipto
(especies Pinus radiata Pino
introducidas) Cupressus sp Ciprs
Humedal Deyeuxia sp. --
(bofedal) Eleocharis sp. --
Distichlis sp. Chiqi
Dismidiaces sp. Clorfita
Pediastrum sp. Clorfita
Ankistrodemus sp. Clorfita
Flora Fitoplacton Scenedesmus sp. Clorfita
acutica Cocconeis titicacaensis Diatomea
Cyclofella andina Diatomea
Masfoglia afacamae Diatomea
Horoococcus sp. Cianobacteria
Anabaena sp. Cianobacteria
Oscillatoria sp. Cianobacteria
Schoenoplectus Totora
califurnicus ssp. tatora
Elodea potamogeton Chinquillachu
2-47
HUARINA - TIQUINA
Tipo de Formacin Especies destacadas

flora Nombre cientfico Nombre comn
Myriophyllum elatinoides Huascacho o hinojo llachu
Myriophyllum quitense Llachu
Humedal Potamogetom strictus Lujurullachu, chillguallachu,
shigillachu
Lemna gibba Lenteja de agua
Chara spp. Purima
Chara globularis --
Chara contraria --
2.2.2 Fauna
2.2.2.1 Fauna terrestre
Considerando las dimensiones del lago y sus riberas, y a pesar de la altitud local, se
presenta una variedad de vertebrados, entre los cuales destacan los mamferos y anfibios.
Los animales presentan adaptaciones a las condiciones climticas, algunas de ellas son el
protegerse bajo el suelo o piedras (p.e. vizcacha, ratn andino), plumas o migrar en el
invierno (p.e. flamenco, taruca). Entre los mamferos, se encuentran los camlidos (ver
Figura 2.22) carnvoros y felinos: perro andino o anu, zorro rojo o kamake, zorro de monte,
zorrillo, puma, gato monts o mulu mulu y el titi. Entre los anfibios anuros se tienen las
especies Telmatobius marmoratus, Telmatobius culeus, Pleurodema cinerea, Pleurodema
marmorata, Gastrotheca boliviana, y Bufo spinulosus. Aunque no se mencion previamente
el grupo de los ofidios, cabe mencionar que el nico representante registrado para esta zona
es Tachymenis peruviana.
2-48
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.22 Alpacas en Tiquina
Por otra parte, las aves, tambin representantes de los vertebrados, tienen importancia por
su abundancia debido a su asociacin con los humedales. Los endemismos de aves
acuticas registrados corresponden a patos (Anatidae) (Figura 2.23), rallidos (Rallidae),
zambullidores (Podicipedidae), flamencos (Phoenicopteridae) y atrapamoscas (Tyrannidae),
y aves terrestres como las guilas (Accipitridae), carroeros (Cathartidae), furnaridos
(Furnariidae), semilleros (Emberidae) y palomas (Columbidae), entre otros. Entre las aves
rapaces se encuentran el halcn comn y la mara (Figura 2.24). Asimismo, en cercanas al
lago puede observarse a la avefra andina o leke-leke (Figura 2.24).
Se han registrado especies en estado de vulnerabilidad, una de las razones por las que
ciertas especies estn en riesgo se debe principalmente a la afectacin de su hbitat.
Actividades como la reduccin de los totorales, bofedales y contaminacin del lago han
repercutido sobre las poblaciones de la avifauna. Las especies vulnerables con mayor riesgo
son Phoenicoparrus andinus (flamenco andino), P. jamesi (parina chica) y Rollandia
microptera (zambullidor).
2-49
HUARINA - TIQUINA
Figura 2.23 Representante de la familia Anatidae
Figura 2.24 Mara y leke-leke
Mara Leke-leke
2.2.2.2 Fauna acutica
La fauna acutica est representada por zooplancton, invertebrados y vertebrados. A

continuacin, se irn detallando las especies ms representativas.
El zooplancton, microorganismos en suspensin, presenta los taxones copepoda, cladocera

y rotifera. Copepoda es ms abundante en el lago mayor, mientras cladocera es ms
frecuente en las bahas. Formando la mayor parte de la biomasa de los coppodos, est la
especie Boeckella titicae. La asociacin de Bosmina hagmanni - Daphnia pulex -
2-50
HUARINA - TIQUINA
Ceriodaphnia quadrangula - Ceriodaphnia dubia es la que destaca dentro del grupo

cladocera, a pesar de que se han identificado 31 especies para este taxn.
Los macroinvertebrados bnticos, organismos que habitan en el fondo de los hbitats

acuticos, son la principal fuente de alimentacin de los peces del lago. El 95% de las
poblaciones del bentos se hallan en los primeros 15 metros de profundidad del lago menor.
No se han encontrado organismos bnticos a profundidades mayores a los 200 metros. Los
organismos encontrados formando el bentos son oligoquetos (Turbicidae y Naididae) que
indican la escacez de oxgeno, tricldidos, hirudineos (Glossossiphoniidae), moluscos
(gasterpodos y lamelibranquios), ostrcodos, anfpodos, hidroacridos e insectos
(odonatos, hempteros, colepteros, dpteros y tricpteros).
Los peces del lago Titicaca, vertebrados acuticos, estn constituidos por los gneros
Tichomycterus y Orestias. Principalmente, este ltimo ya que es un gnero endmico, la
distribucin de sus especies dentro del lago puede ser apreciada en la Figura 2.20. No
obstante, tambin se encuentran especies introducidas. Los peces que destacan son el
suche, mauri, ispi, karachi gris y boga. Las especies introducidas son el pejerrey y la trucha
arcoris. Estos ltimos han tenido un impacto negativo en las especies nativas del lago.
Resumen de las especies de fauna
En la Tabla 2.3, se resumen las especies representativas de fauna con las especies listadas
por grupo.
Tabla 2.3 Resumen de la fauna

Tipo de Grupo Especies destacadas
fauna Nombre cientfico o familia Nombre comn
Fauna Mamferos Lama glama Llama
terrestre Vicugna pacos Alpaca
Canes incae Perro andino o anu
Canes azarae Zorro rojo o kamake
Cerdocyon thons Zorro de monte
Conepatus suffocans Zorrillo o aatuya
Puma concolor Puma
Oncifelis geoffrey Gato monts o mulu mulu
Leopardus jacobitus Titi o gato andino
2-51
HUARINA - TIQUINA
Anfibios Telmatobius marmoratus Rana acutica mamoleada

Telmatobius culeus Rana gigante
Pleurodema cinerea Sapito
Pleurodema marmorata, Sapo
Gastrotheca boliviana --
Bufo spinulosus Sapo andino
Ofidios Tachymenis peruviana Culebra andina
Aves Ana flavirostris Pato barcino, paramuro, jergn,
Ana georgica Pato maicero, jergn o poquidorado
Fullica ardesiaca Focha, gallareta o tagua andina
(Rallidae)
Podicipedidae Zambullidores
Phoenicopteridae Flamencos
Tyrannidae Atrapamoscas
Accipitridae guilas
Cathartidae Carroeros
Furnarjidae Furnaridos
Emberidae Semilleros
Columbidae Palomas
Falco femoralis Halcn comn
Phalcoboenus Mara o alkamari
megalopterus
Vanellus resplendens Avefra andina, leke-leke, leque-leque
Fauna Zooplancton Botickella titicae Coppodo
acutica Bosmina hagmanni Cladcero
Daphnia pulex Cladcero
Ceriodaphnia quadrangula Cladcero
Ceriodaphnia dubia Cladcero
Macroinvertebrados Turbicidae Gusanos segmentados (Oligoqueta)
Naididae Gusanos segmentados (Oligoqueta)
Euplanaria dorotocephala Tricldido
Lotoridina sp. Molusco
Sphaerium sp. Molusco
Balliviaespongia wirrmanni Esponja
Orestias ispi Ispi (nativo)
Orestias luteus Karachi Amarillo o punkhu (nativo)
Orestias pentandii Boga (nativo)
2-52
HUARINA - TIQUINA
Orestias albus Carachi blanco (nativo)

Peces Orestias sp. Purukjla (nativo)
Trichomycterus dispar Mauri (nativo)
Thichomycterus spp. Suche o mauri (nativo)
Onkorhynchus mykiss Trucha arcoris (introducido)
Basilichthys bonariensis Pejerrey (introducido)
2.2.3 Relaciones ecolgicas
Las relaciones ecolgicas, su importancia y problemtica son presentadas en la Tabla 2.4.

Las actividades econmicas en torno al lago y la biota son, en orden de importancia, la
pesca, agricultura y ganadera. En la tabla previamente mencionada, se da a conocer la
problemtica ambiental por la que ya atraviesa la zona debido al sobrepastoreo, uso
irracional de humedales, introduccin de especies forneas y contaminacin. Cabe
mencionar la importancia cultural que tienen los usos y costumbres locales en cuanto a los
sistemas de produccin (Figura 2.25) y autoconsumo.
2-53
TIQUINA
Tabla 2.4 Relaciones ecolgicas
Ecosistema Organismos o especies Relacin ecolgica Importancia econmica Problemtica ambiental

Terrestre Llanuras y poblaciones Las llanuras son sitios usados para la agricultura y Las llanuras son parte de Cambios debido al chaqueo y
locales ganadera (Figura 2.25)desde tiempos precolombinos; las principales sobrepastoreo durante cientos de aos
los principales cultivos son la papa, oca, cebada y habas, actividades econmicas
en menor proporcin, quinua, forraje, legumbres y locales para la
hortalizas; en cuanto a la actividad pecuaria se tiene la agricultura y ganadera
crianza de ganado camlido, bovino, porcino, caprino, (Figura 2.26)

equino y aves de corral
Terrestre Matorrales, estrato Los matorrales o bosquecillos de keua tienen potencial Potencial turstico Erosin del suelo por la introduccin de
arbreo y poblaciones turstico y ecolgico (para reforestacin), ahora son ms especies forneas y prdida de individuos
locales frecuentes plantas introducidas que segregan sustancias de especies nativas
alelopticas con consecuencias negativas sobre otras
plantas que crecen debajo (p.e. eucalipto)
Terrestre Thola y poblaciones De la thola puede usarse su resina y tambin como lea Para panaderas y uso Erosin del suelo
locales domstico
Terrestre Bofedales y Los bofedales son usados como campos para el Crianza de ganado Los bofedales se ven afectados por la falta
poblaciones locales pastoreo de camlidos, fuente de alimentacin para camlido principalmente de uso racional, generando la prdida de
ganado y en menor cantidad como abono orgnico o especies forrajeras, prdida de agua y
combustible suelo y desvo de cursos de agua
Humedales Bofedales, lago y fauna Los humedales son hbitats ricos en especies de aves, Potencial turstico La reduccin de bofedales, totorales y
terrestre alojan fauna residente y muchas especies migratorias contaminacin del lago generando la
prdida de hbitat
2-54
TIQUINA

Circunlacustre Praderas, estrato La cobertura vegetal se ve afectada por la tala Potencial turstico Erosin de suelos y afectacin mayor a
arbreo, especies indiscriminada (Figura 2.27) y el sobrepastoreo, se ha especies de aves que ya estn registradas
vulnerables de aves y reportado que esta zona es la que habitan las aves en como vulnerables
poblaciones locales estado de riesgo
Lacustre Vegetacin acutica La vegetacin proporciona: Dentro de las actividades Reduccin de totorales que repercutira en
litoral con Abrigo, nutricin y sitios de reproduccin a las peces de pesca y ganadera la fauna local y las actividades
peces, aves y animales Sitios de nidificacin a numerosas aves econmicas
Forraje para animales domsticos
domsticos
Lacustre Totora, ictiofauna La reduccin de la totora por sobreexplotacin y cambio Acuicultura Generacin de proceso de degradacin
nativa e introducida en el equilibrio ecolgico debido a la introduccin de ambiental del lago
especies
Lacustre Totora y poblaciones Los poblaciones ribereas le dan diversos usos a la Negocios artesanales y --
ribereas totora, algunos son: alimentacin local
Complemento para alimentar al ganado
Tradicionalmente usada en artesana, construccin
de embarcaciones e islas (Figura 2.28)
Alimentacin humada, es rica en yodo
Lacustre Fitoplancton y Los organismos que conforman el fitoplancton y Dentro de las actividades La contaminacin del lago podra
carofceas con la fauna carofeceas son considerados productores primarios, por de pesca repercutir sobre los productores primarios
del lago tanto son la base de la cadena trfica
Lacustre Lenteja de agua y biota La lenteja tiene la capacidad de retirar nutrientes del Potencial econmico La lenteja debe ser retirada
del lago medio y convertirlos en materia vegetal, descontamina el para biorremediar peridicamente para evitar que produzca
agua condiciones de anoxia debido a su sombra
y exceso de materia orgnica
Lacustre Lenteja del agua, aves La lenteja de agua es alimento de algunas aves y Potencial turstico de la El exceso de lenteja genera mal aspecto,
y algunos animales animales fauna por tanto va en desmedro de las
2-55
TIQUINA

actividades tursticas (Figura 2.29)
Lacustre Bentos y peces El bentos constituye la base fundamental de la Acuicultura Proliferacin de especies introducidas
alimentacin de los peces del lago Titicaca genera competencia para la obtencin de
este recurso
Lacustre Ispi y trucha Los ispis son capturados para la alimentacin de las Acuicultura Afectacin del equilibrio ecolgico de lago
truchas
Lacustre Ispi y poblaciones Los ispis son secados al sol y usado como reserva Pesca --
ribereas alimenticia
Lacustre Karachi, pejerrey y La poblacin de karachi se ve afectada por la Acuicultura Afectacin del equilibrio ecolgico de lago
poblaciones ribereas proliferacin de pejerrey, especie altamente invasora, y
la pesca inadecuada
El karachi se destina al consumo local, especialmente Pesca El karachi es consumido sin eviscerar
porque los acuicultores de pejerrey que destinan este generado un riesgo sanitario (coliformes y
pescado para el mercado Salmonella)
Lacustre Trucha arcoris y peces La trucha al ser carnvora ha afectado a las poblaciones Acuicultura Afectacin del equilibrio ecolgico de lago
nativos de peces nativos, no obstante la proliferacin del
pejerrey ha mermado las poblaciones de truchas hasta
niveles alarmante y junto con la pesca excesiva se ha
provocado que su existencia se limite a jaulas flotantes
2-56
TIQUINA
Figura 2.25 Agricultura en terrazas
Figura 2.26 Agricultura y ganadera
2-57
TIQUINA
Figura 2.27 Tala circunlacustre
Figura 2.28 Artesanas hechas con totora
2-58
TIQUINA
Figura 2.29 Actividades tursticas
2.3 Descripcin de aspectos socioeconmicos
2.3.1 Aspectos generales
El proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina se desarrolla en las

provincias Omasuyos y Manco Kapac del departamento de La Paz. La provincia
Omasuyos limita al norte con las provincias Camacho, Muecas y Larecaja, al sur con
el lago Titicaca, al este con las provincias Larecaja y los Andes y al oeste con Manco
Kapac y el lago Titicaca. La capital de la provincia Omasuyos es Achacachi y se
constituye en la Primera Seccin Municipal. La provincia ha sufrido un fuerte proceso
de municipalizacin contando actualmente con seis secciones municipales (Figura
2.30 y Tabla 2.5).
2-59
TIQUINA
Figura 2.30 Provincia Omasuyos
Tomado de: INE et al., 1999.
Tabla 2.5 Secciones de la provincia Omasuyos
SECCIN NOMBRE
Primera Achacachi
Segunda Ancoraimes
Tercera Chua Cocani
Cuarta Huarina
Quinta Santiago de Huata
Sexta Huatajata
Fuente: INE, 2013 (www.cedib.org).
2-60
TIQUINA
La provincia Los Andes est rodeada por el lago Titicaca, excepto al sudeste donde
limita con la provincia Omasuyos y al sudoeste donde colinda con la repblica del
Per. Tiene tres secciones municipales: Copacabana, San Pedro de Tiquina y Tito
Yupanqui (Figura 2.31 y Tabla 2.6)
Figura 2.31 Provincia Manco Kapac
Tomado de: INE et al., 1999.
Tabla 2.6 Secciones de la provincia Manco Kapac
SECCIN NOMBRE
Primera Copacabana
Segunda San Pedro de Tiquina
Tercera Tito Yupanaqui
Fuente: INE et al., 1999.
2.3.2 Demografa
Considerando los resultado preliminares del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda

2012 y la informacin oficial del censo 2001, se tiene que la provincia Omasuyos tena
en el ao 2001, 85.570 habitantes y 84.484 en el ao 2012, con un crecimiento
2-61
TIQUINA
intercensal negativo de -0,12. Por otro lado, la provincia Manco Kapac tena 22.892
habitantes en el ao 2001 y 27.154 en el 2012, con un crecimiento intercensal positivo
de 1,41 (ver Tabla 2.7).
Tabla 2.7 Poblacin por provincia
POBLACIN CRECIMEINTO
PROVINCIA
Censo 2001 Censo 2012 INTERCENSAL
Omasuyos 85.702 84.484 -0,12
Manco Kapac 22.892 27.154 1,41

La provincia Omasuyos tiene una extensin de 2.065 km2, por lo que la densidad
poblacional es de 40,91 habitantes por km2. Por otro lado, la provincia Manco Kapac
con 367 km2 tiene una densidad de 73,99 habitantes por km2. A continuacin se
presentan los datos de poblacin en las diferentes secciones municipales de ambas
provincias (Tabla 2.8).
Tabla 2.8 Poblacin por seccin municipal
POBLACIN
CRECIMEINTO
PROVINCIA SECCIN MUNICIPIO Censo Censo
INTERCENSAL
2001 2012
1ra Achacachi 70.503 46.058 -4,73
2da Ancoraimes 15.199 13.136 -1,41
3ra Chua Cocani * - 5.003 -
Omasuyos 4ta Huarina * - 8.375 -
Santiago de - 7.985 -
5ta
Huata *
6ta Huatajata * - 3.927 -
1ra Copacabana 14.586 14.931 0,21
Manco San Pedro de 6.093 5.962 -0,20
2da
Kapac Tquina
3ra Tito Yupanqui 2.213 6.261 5,79
* Municipios de reciente creacin, sin datos en el Censo 2001.
2-62
TIQUINA
Cabe aclarar que el ndice de crecimiento intercensal fuertemente negativo del

municipio de Achacachi es debido al proceso de municipalizacin y la consecuente
creacin de los municipios de Huarina, Santiago de Huata, Huatajata y Chua Cocani,
segn se muestra en la Tabla 2.9.
Tabla 2.9 Creacin de nuevos municipios en la provincia Omasuyos
SECCIN MUNICIPIO LEY FECHA CANTONES*
Chua Cocani 34 8-8-10 Chua Cocani, Chua Visalaya,

3ra
Soncachi y Compi
4ta Huarina 3098 15-5-05 Huarina y Copancara
Santiago de 4000 20-1-09 Santiago de Huata y Kalaque
5ta
Huata
6ta Huatajata 33 5-8-10 Huatajata
* Cantones que pertenecan a Achacachi en el Censo 2001
Fuente: Elaboracin propia en base a las leyes ciatdas.
Al sumar la poblacin del ao 2012 para las diferentes secciones municipales que
integraban Achacachi (71.348 habitantes) y compararla con la poblacin registrada en
el ao 2001 (70.371 habitantes), se tiene un crecimiento intercensal es positivo, para
ese espacio territorial.
La carretera Huarina Tiquina atraviesa los actuales municipios de Huarina, Huatajata,

Chua Cocani, Achacachi (Janko Amaya) y San Pedro de Tiquina (Tabla 2.10).
Tabla 2.10 Municipios atravesados por la carretera Huarina Tiquina
PROVINCIA MUNICIPIO
Huarina
Huatajata
Omasuyos
Chua Cocani
Achacachi
Manco Kapac San Pedro de Tiquina
2-63
TIQUINA
Tomando en cuenta la informacin del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001

(INE, 2005) a nivel de cantn, es posible estimar la poblacin de los espacios
territoriales que hoy da constituyen los municipios de Huarina, Huatajata, Chua Cocani
y Achacachi. En la Tabla 2.11 y en la Figura 2.32 se presenta la poblacin de los
municipios atravesado por la carretera en el ao 2001 y 2012
(www.censosbolivia.gob.bo y www.conexin.org.bo).
Tabla 2.11 Poblacin por municipio y censo
CENSO NACIONAL DE POBLACIN

MUNICIPIO Y VIVIENDA
2001 2012
Huarina 8.329 8.375
Huatajata 3.049 3.927
Chua Cocani 5.540 5.003
Achacachi 45.728 46.058
San Pedro de Tiquina 6.093 5.962
Fuentes: INE, 2005 y www.conexin.org.bo
De estos municipios, el ms poblado es Achacachi, seguido por Huarina y San Pedro

de Tiquina. Por otro lado, es remarcable que en la mayora de los municipios
atravesados por la carretera o ha tenido un crecimiento muy reducido o este ha sido
negativo (como en Chua Cocani y San Pedro de Tiquina).
En cuanto a la composicin de la poblacin segn sexo (ver Figura 2.33), segn los
resultados del Censo 2012 se tiene que la poblacin del municipio de Huarina est
constituida por 4.391 mujeres (52%) y 3.984 hombres (48%), en el municipio de
Huatajata se registran 2.007 mujeres (51%) y 1.920 hombres (49%), el municipio de
Chua Cocani tiene 2.484 mujeres (50%) y 2.519 hombres (50%), el municipio de
Achacachi cuenta con 23.505 mujeres (51%) y 22.553 hombres (49%) y el municipio
de San Pedro de Tiquina tiene 3.059 mujeres (51%) y 2.503 (49%) de varones. Esta
pequea diferencia porcentual entre mujeres y hombres se repite a nivel
departamental y nacional.
2-64
TIQUINA
Figura 2.32 Poblacin de los municipios atravesados por la carretera Huarina Tiquina
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000 CENSO 2001
20.000
CENSO 2012
15.000
10.000
5.000
0
Huarina Huatajata Chua Achacachi San Pedro
Cocani de Tiquina
Fuentes: INE, 2005, PDM Huarina, PDM Achacachi, www.censosbolivia.gob.bo, www.conexion.org.bo
Figura 2.33 Poblacin por sexo y por municipio en base al Censo 2012
25.000
20.000
15.000
Hombre
10.000
Mujeres
5.000
0
Huarina Huatajata Chua Achacachi San Pedro
Cocani de Tiquina
Fuentes: www.censosbolivia.gob.bo y www.conexion.org.bo
En las Figura 2.34, Figura 2.35, Figura 2.36, Figura 2.37 y Figura 2.38 a
continuacin se muestra la distribucin de la poblacin de cada municipio por sexo y
rango de edad, en base a los datos del Censo de 2012. Como se aprecia la
composicin es muy distinta en cada municipio.
2-65
TIQUINA
Figura 2.34 Composicin de la poblacin del municipio de Huarina por sexo y edad
Rango de edad Mujeres Hombres 450

0-4 256 278
5-9 327 309 400
10-14 358 386
15-19 358 313 350
20-24 254 248
25-29 245 225 300
30-34 189 189
35-39 219 203
40-44 223 208
250
45-49 278 211
50-54 290 220 200 Mujeres
55-59 298 218
60-64 310 250 150 Hombres
65-69 250 259
70-74 196 216 100
75-79 114 102
80-84 130 72 50
85-89 67 47
90 a mas 29 30 0
TOTAL 4391 3984
Figura 2.35 Composicin de la poblacin del municipio de Hutajata por sexo y edad
Rango de edad Mujeres Hombres

0-4 171 163 180
5-9 140 136
10-14 141 122 160
15-19 142 137
20-24 131 132
25-29 121 107
140
30-34 121 140
35-39 127 110 120
40-44 106 113
45-49 112 106 100
50-54 133 118
55-59 121 104 80 Mujeres
60-64 120 114
65-69
70-74
115
68
108
84
60 Hombres
75-79 55 58
80-84 40 40
40
85-89 25 19
90 a mas 18 9 20
TOTAL 2007 1920
0
2-66
TIQUINA
Figura 2.36 Composicin de la poblacin del municipio de Chua Cocani por sexo y
edad

0-4 145 173 350
5-9 200 191
10-14 218 237
15-19 213 303 300
20-24 136 171
25-29 139 122
30-34
35-39
142
135
127
149
250
40-44 153 130
45-49 156 158
50-54 132 135
200
55-59 147 138
60-64
65-69
155
136
133
121 150 Mujeres
70-74 98 87
75-79 81 68 Hombres
80-84 53 41 100
85-89 26 20
90 a mas 19 15
TOTAL 2484 2519 50
Figura 2.37 Composicin de la poblacin del municipio de Achacachi por sexo y edad

0-4 1774 2026 3000
5-9 2228 2211
10-14 2504 2580
15-19 2343 2444
20-24 1761 1732
2500
25-29 1414 1298
30-34 1305 1234
35-39 1250 1208 2000
40-44 1382 1169
45-49 1386 1201
50-54 1266 1150
55-59 1030 1032
1500
60-64 1106 964 Mujeres
65-69 866 770
70-74 661 604 1000 Hombres
75-79 509 379
80-84 398 314
85-89
90 a mas
189
133
159
78
500
TOTAL 23505 22553
2-67
TIQUINA
Figura 2.38 Composicin de la poblacin del municipio de San Pedro de Tiquina por
sexo y edad
Rango de edad Mujeres Hombre

0-4 180 165 300
5-9 248 256
10-14 249 264
15-19 197 231
20-24 138 163 250
25-29 132 154
30-34 163 151
35-39 149 129
40-44 165 130 200
45-49 174 158
50-54 194 173
55-59 173 157
60-64 251 198
150
65-69 215 189 Mujeres
70-74 180 158
75-79
80-84
101
81
98
77
100 Hombre
85-89 45 38
90 a mas 24 14
TOTAL 3059 2903 50
2.3.2.1 Poblacin urbana y rural
Por otro lado, considerando la poblacin total registrada en el municipio de Achacachi

en el ao 2001 (70.503 habitantes)1, el 89,31% de la poblacin era rural (62.963
habitantes) y apenas el 10,69% era urbana (7.540 habitantes). En San Pedro de
Tiquina el 100% de la poblacin fue considerada rural ya que ninguna de las
poblaciones tena dos mil habitantes o ms (Figura 2.39)
1
Sin descontar la poblacin de Huarina, Santiago de Huata, Huatajata y Chua Cocani que despus de
constituyeron en municipios.
2-68
TIQUINA
Figura 2.39 Poblacin urbana y rural por municipio segn Censo 2001
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000 Achacachi
30.000 San Pedro de Tiquina
20.000
10.000
0
Total Urbano Rural
Fuente: INE, 2005.
2.3.2.2 Auto identificacin
De acuerdo a los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012, en todos los
municipios analizados hay un alto porcentaje de la poblacin se identifica como
perteneciente a un grupo indgena u originario (Figura 2.40)
Figura 2.40 Auto identificacin como pueblo indgena u originario por municipio
120%
100%
80%
SI
60%
NO
40% OTROS
20%
00%
Huarina Huatajata Chua Cocani Achacachi San Pedro
de Tiquina
Fuentes: www.censosbolivia.gob.bo y www.conexion.org.bo.
2-69
TIQUINA
En el municipio de Huarina el 94,3% se identifica como perteneciente a un grupo

indgena u originario, en Huatajata el 92,8%, en Chua Cocani el 93,8%, en Achacachi
el 95,6% y en San Pedro de Tiquina el 92,3%.
As mismo, de la gente que se identifica como perteneciente a un grupo indgena, en

Huarina el 93,5% se considera aymara, en Huatajata el 98,0%, en Chua Cocani el
92,6%, en Achacachi el 97,0% y en san Pedro de Tiquina el 89,3% (Figura 2.41).
2.3.2.3 Idioma hablado
Retomando los datos del Censo 2001, en cuanto al idioma en el que aprendi a hablar
(Figura 2.42), en el municipio de Achacachi 53.650 personas o el 82,66% aprendieron
aymara, 11.017 o el 16,98% aprendieron espaol, 145 o 0,22% aprendieron quechua y
apenas 0,02% o 11 casos aprendieron otro idioma. Por su parte, en el municipio de
San Pedro de Tiquina el 67,89% o 3.816 casos aprendieron a hablar en aymara, el
31,22% en espaol, el 0,69% o 39 casos en quechua y el 0,05% o 3 casos en otro
idioma.
Figura 2.41 Auto identificacin como aymara
120%
100%
80%
60% Aymara
Quechua
40%
20%
00%
Huarina Huatajata Chua Cocani Achacachi San Pedro
de Tiquina
Fuentes: www.censosbolivia.gob.bo y www.conexion.org.bo.
2-70
TIQUINA
Figura 2.42 Idioma en el que aprendi a hablar segn municipio
60.000
50.000
40.000
30.000 Achacachi
San Pedro de Tiquina
20.000
10.000
0
Aymara Espaol Quechua Extranjero
Fuente: INE, 2005.
Respecto a los principales idiomas hablados (Figura 2.43), en el municipio de

Achacachi 58,28% o 38.959 personas hablan aymara y espaol, 32.34% o 22.793
personas hablan slo aymara, 7.48% o 5.270 personas hablan slo espaol y el 0,58%
o 407 personas son trilinges. En el municipio de San Pedro de Tiquina el 55,66% o
3.390 casos hablan aymara y espaol, 22,95% o 1.393 casos hablan slo aymara,
14,84% o 904 casos hablan slo espaol y 1,13% o 69 casos hablan los tres idiomas.
Figura 2.43 Principales idiomas hablados segn municipio
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000 Achacachi
15.000 San Pedro de Tiquina
10.000
5.000
0
Aymara - Aymara Espaol Quechua -
Espaol Aymara -
Espaol
Fuente: INE, 2005.
2-71
TIQUINA
2.3.3 Educacin
En cuanto a la educacin en el municipio de Achacachi existen 183 unidades

educativas, con un promedio de 121,34 matriculados por unidad. La tasa de
alfabetismo para el ao 2001 fue de 74,87, con una tasa de 88,77 para hombres y
62,11 para mujeres. La tasa de asistencia escolar fue de 83,64 (85,51 para hombres y
81,64 para mujeres). El promedio de aos de estudio fue de 5,3 (7,25 para hombres y
3,59 para mujeres).
En el municipio de San Pedro de Tiquina existen 18 unidades educativas, con un

promedio de 92,28 matriculados por unidad. La tasa de alfabetismo para el ao 2001
fue de 72,50, con una tasa de 91,69 para hombres y 54,35 para mujeres. La tasa de
asistencia escolar fue de 83,31 (82,52 para hombres y 84,28 para mujeres). El
promedio de aos de estudio fue de 4,39 (6,30 para hombres y 3,70 para mujeres).
Figura 2.44 Unidad Educativa Compi
2-72
TIQUINA
Figura 2.45 Colegio Ismael Montes
No obstante lo anterior, tomando los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2012, los porcentajes de alfabetos han mejorado notablemente en la regin, como
puede verse en la Figura 2.46. En Huarina es de 86,75%, en Huatajata es de 84,54%,
en Chua Cocani es de 83,83%, en Achacachi es de 81,56% y en San Pedro de Tiquina
es de 81,94%. Cabe resaltar que sigue existiendo una disparidad entre estos
porcentajes cuando se analizan a nivel de gnero.
Figura 2.46 Porcentaje de alfabetismo por municipio Censo 2012
88,00%
87,00%
86,00%
85,00%
84,00%
83,00%
82,00%
81,00%
80,00% % Alfabetismo
79,00%
78,00%
2-73
TIQUINA
2.3.4 Salud
La provincia Omasuyos pertenece a la Red Rural de Salud 4 y Manco Kapac

corresponde a la Red Rural de Salud 5.
En la Red Rural 4 existen 28 establecimientos de salud, 21 de los cuales corresponde

al sector Achacahi. En Achacachi existen 5 centros de salud2 y 13 puestos de salud3,
ambos de primer nivel y un hospital de segundo nivel. En Huarina existen 1 centro de
salud y una puesto de salud, ambos de primer nivel como se muestra en la Tabla 2.12.
En la Red Rural 5 existen 9 establecimientos de salud, de los cuales 4 corresponde a

San Pedro de Tiquina (2 centros de salud y 2 puestos de salud).
Tabla 2.12 Red urbana de salud
Red de Nivel de
Provincia Municipio Establecimiento de salud Tipo
salud atencin
Red Rural 4 Omasuyos Huarina C.S. Huarina 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Huarina P.S. Coromata Baja 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C.S.Huatajata 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C.S. Stgo de Huata 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C. S. Tacamara 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C.S. Umacha (Franz 1er nivel Centro de salud
Tamayo)
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi C. S. Warisata 1er nivel Centro de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi Hosp. Achacachi 2do nivel Hospital bsico
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Chaluyo 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Chua Cocani 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Corpaputo 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Pungonhuyo 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Sanka Jahuira 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Tajocachi 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Tola Tola 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. V. Carmen Lipe 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Walata Grande 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Ajllata Grande 1er nivel Puesto de salud
2
Establecimiento que brinda servicios y atencin de salud bsica, basada en la atencin primaria y
urgente, como la promocin de la salud y prevencin de enfermedades, consulta ambulatoria mdica de
carcter resolutivo o para estabilizacin y referencia.
3
Establecimiento atendido por personal auxiliar o tcnico de enfermera, desarrolla actividades
preventivas, promocionales con la participacin activa de las comunidades y todos los actores sociales
2-74
TIQUINA
Red de Nivel de
Provincia Municipio Establecimiento de salud Tipo
salud atencin
Red Rural 4 Omasuyos Huarina P.S. Coromata Baja 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Frasquia 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Janko Amaya 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Achacachi P.S. Kalaque 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes C.S. Chejepampa 1er nivel Centro de Salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes Hosp. Ancoraimes 2do nivel Hospital bsico
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Chojapata 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Cajiata 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Inca Katurapi 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Pocoata 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 4 Omasuyos Ancoraimes P.S. Villa Maca Maca 1er nivel Puesto de salud
Red Rural 5 Manco Kapac Copacabana Hosp. Copacabana 2do Nivel Hospital bsico
Red Rural 5 Manco Kapac Copacabana P.S. Isla del Sol 1er nivel Puesto de Salud
Red Rural 5 Manco Kapac Copacabana P.S. Siripaca 1er nivel Puesto de Salud
Red Rural 5 Manco Kapac San Pedro C.S. San Pedro de Tiquina 1er nivel Centro de Salud
de Tiquina
Red Rural 5 Manco Kapac San Pedro C.S. Tiquina 1er nivel Centro de Salud
Tiquina
Red Rural 5 Manco Kapac San Pedro P.S. Santiago de Ojje 1er nivel Puesto de Salud
de Tiquina
Red Rural 5 Manco Kapac San Pedro P.S. Villa Amacari 1er nivel Puesto de Salud
de Tiquina
Red Rural 5 Manco Kapac Tito C.S. Tito Yupanqui 1er nivel Centro de salud
Yupanqui
(Parquipullo)
Red Rural 5 Manco Kapac Tito P.S. Huatapampa 1er nivel Puesto de salud
Yupanqui
(Parquipullo)
Fuente: SEDES, 2010 (www. Sedeslapaz.gob.bo)
2-75
TIQUINA
Figura 2.47 Centro de salud Hospital Titicaca en Sanka Jahuira (Huatajata)
Figura 2.48 Posta sanitaria Llamacachi
2-76
TIQUINA
Figura 2.49 Centro de salud Chua Cocani
De acuerdo con los datos del Censo del 2001, en el municipio de Achacachi por cada
1.000 habitantes existen 0,37 personal de salud y 0, 47 camas. En el municipio de San
Pedro de Tiquina por cada 1000 habitantes existen 0, 49 personal de salud y ninguna
cama (ver Tabla 2.13).
Tabla 2.13 Indicadores de los determinantes de salud de la poblacin por municipio
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Personal de salud/1000 habitantes 0,37 0,49
de camas/1000 habitantes 0,47 0,00
de establecimientos de salud 20 4
Fuente: INE, 2005.
En cuanto a los indicadores del estado de salud de la poblacin se tiene lo datos

mostrados en la Tabla 2.14.
2-77
TIQUINA
Tabla 2.14 Indicadores del estado de salud de la poblacin por municipio
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Tasa de mortalidad infantil 75,88 82,44
Porcentaje de episodios diarreicos en nios menores
23,21 32,94
a 5 aos
Porcentajes de casos de infecciones respiratorias
7,79 9,85
agudas en nios menores a 5 aos
Porcentaje de nacimiento con bajo peso al nacer 0,74 n.d.
Prevalencia de desnutricin global en nios menores
0,41 0,36
a 2 aos
n.d. = No declarado
Fuente: INE, 2005.
2.3.5 Vivienda y servicios bsicos
En la Tabla 2.15 se muestra las caractersticas de la vivienda en los municipios de

Achacachi y San Pedro de Tiquina, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2001.
Tabla 2.15 Tipo de vivienda segn municipio
SAN PEDRO
INDICADOR ACHACACHI
DE TIQUINA
Nmero de viviendas (particulares y colectivas) 23.754 3.085
Nmero de Hogares 21.511 2.171
Hacinamiento por habitacin 1,84 1,44
de viviendas con ambientes para bao y cocina 7.507 326
de viviendas con ambiente para bao o cocina 11.215 1.548
de viviendas sin ambiente para bao y cocina 2.789 297
de viviendas propias 20.359 2.036
de viviendas alquiladas o en anticrtico 598 65
de vivienda en otro tipo de tenencia 554 70
Fuente: INE, 2005.
2-78
TIQUINA
En el caso de Achacachi se registraron 23.754 viviendas, 21.511 hogares y un

hacinamiento de 1,84 personas por habitacin. El 31,60% (7.507 casos) de las
viviendas cuenta con ambientes para bao y cocina, el 47,21% (11.215 casos) cuenta
con uno de los dos y el 11,74% (2.789 casos) no tiene ninguno. Por otro lado, el 85,71
(20.359 casos) de las viviendas son propias, el 2,52% (598 casos) son alquiladas y el
2,33% (554 casos) estn en otro tipo de tenencia.
En el caso de San Pedro de Tiquina se registraron 3.085 viviendas, 2.171 hogares y un

hacinamiento de 1,44 personas por habitacin. El 10,57% (326 casos) de las
viviendas cuenta con ambientes para bao y cocina, el 50,18% (1.548 casos) cuenta
con uno de los dos y el 9,63% (2.036 casos) no tiene ninguno. Por otro lado, el 66,0
(2.036 casos) de las viviendas son propias, el 2,11% (65 casos) son alquiladas y el
2,27% (70 casos) estn en otro tipo de tenencia.
En cuanto a la procedencia del agua (ver Tabla 2.16), en Achacachi 10.673 familias
acceden al agua por caera, 7.743 de pozo, 2.651 de vertiente, 13 por carro repartidor
y 432 desde otra fuente. En el caso de San Pedro de Tiquina 930 familias acceden al
agua por caera, 744 de pozo, 451 de vertiente y 46 de otra fuente.
Tabla 2.16 Procedencia del agua segn municipio
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Caera de red o pileta pbica 10.673 930
Carro repartidor 13 1
Pozo o noria 7.742 744
Ro, vertiente, acequia, lago, atajado 2.651 451
Otra fuente 432 45
Fuente: INE, 2005.
Sobre el tipo de desage (Tabla 2.17), no tienen este servicio 13.371 hogares en
Achacachi y 1.805 en San Pedro de Tiquina.
2-79
TIQUINA
Tabla 2.17 Desage segn municipio
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Alcantarillado 684 7
Cmara sptica 943 31
Otro (pozo ciego, superficie) 6.513 328
No tiene 13.371 1.805
Fuente: INE, 2005.
No se disponen an de datos actuales sobre la cobertura de la red de distribucin

elctrica en los municipios de inters. Segn los datos del Censo 2001, la cobertura
elctrica llegaba a 47% en Achacachi y 49,33% en San Pedro de Tiquina.
Tabla 2.18 Energa segn municipio
SAN PEDRO DE
INDICADOR ACHACACHI
TIQUINA
Combustible ms usado para 47,44% (guano/bosta o
84,57% (lea)
cocinar taquia)
Cobertura elctrica 47% 49,33%
Fuente: INE, 2005.
En cuanto al manejo de los residuos slidos, ninguno de los municipios cuenta con
relleno sanitario. Es remarcable el esfuerzo de los municipios de la regin por
incentivar el uso de basureros y contenedores, sin embargo es posible apreciar que
existen botaderos en los curso de agua.
2-80
TIQUINA
Figura 2.50 Distribucin de energa elctrica
Figura 2.51 Basureros ligeros clasificados en la poblacin de Huatajata
2-81
TIQUINA
Figura 2.52 Basureros ligeros clasificados en la poblacin de San Pablo de Tiquina
Figura 2.53 Botaderos a lo largo de la carretera Huarina - Tiquina
2.3.6 Actividades econmicas
En los municipios de Achacachi y San Pedro de Tiquina la principal actividad es la

agropecuaria, aunque no puede dejarse de considerar las actividades tursticas (Tabla
2.19).
2-82
TIQUINA
Tabla 2.19 Actividades econmicas en los municipios
SAN PEDRO DE
ACTIVIDAD ECONMICA ACHACACHI
TIQUINA
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 79,17% 78,42%
Servicios de rganos extraterritoriales 3,13% 5,12%
Fuente: INE, 2005.
La actividad econmica en la regin del lago Titicaca es mayormente primaria. La

principal actividad econmica es la pesca, seguida por la agricultura, la explotacin de
la vegetacin acutica, la ganadera y la minera. El turismo y las actividades de
recreacin se encuentran en crecimiento (Banco Mundial y Viceministerio de la
Industria del Turismo, 2009).
En la zona se practica la agricultura y la ganadera de subsistencia a pequea escala y

con bajos rendimientos. La produccin est destinada al consumo familiar, a la venta o
trueque para la compra de productos, y como fuente de ahorro. Los bajos rendimientos
en la produccin se deben a varios factores como las prcticas artesanales, el uso
limitado de semillas y maquinarias, las sequas, inundaciones y heladas (ver Figura
2.54) que afectan a la cuenca del Lago, y la baja fertilidad y nivel de materia orgnica
en algunos suelos (Prointec, 2003).
Figura 2.54 Riesgo de heladas en la regin del lago Titicaca
2-83
TIQUINA
En la agricultura destacan los cultivos andinos adaptados a las condiciones

agroecolgicas existentes. La produccin ganadera es un sector en desarrollo, sobre
todo la produccin de carne, leche, mantequilla y quesos, sin ser aun representativa en
el Producto Interno Bruto regional y nacional. Otras actividades que aportan a la
economa local son el transporte de personas y el comercio de productos mediante el
lago, la piscicultura, las artesanas y las actividades de turismo y recreacin.
2.3.6.1 Usos del suelo
Los suelos de las reas adyacentes al lago Titicaca son usados esencialmente en
torno a la actividad agropecuaria. La agricultura se trabaja en aynocas y con rotacin
de cultivos. Los principales cultivos son la papa, oca cebada, habas, y en una menor
proporcin, quinua, forraje, legumbres y hortalizas. La actividad pecuaria depende de
la extensin de tierras para pastoreo y est basada mayoritariamente en la crianza de
ganado bovino, camlido y ovino, y en menor proporcin porcino, caprino, equino y
aves de corral (Seoane et al., 2007).
El uso forestal apenas ocupa el 3% de la cuenca del lago Titicaca, no obstante la

recoleccin de plantas es de gran importancia para los pobladores, quienes las
emplean principalmente como lea o como material de construccin de sus viviendas.
No existe caza intensiva de animales para consumo, pero si alguna caza de animales
que se han convertido en plagas para los cultivos (Ibd.).
En general, la zona posee superficies con praderas amplias y suelos aptos para la
agricultura y la produccin de pasturas. Sin embargo, debido a la reforma de la tierra,
ha habido una excesiva fragmentacin de las tierras rurales, resultando en una
sobreexplotacin de las tierras con regmenes de cultivos y pastoreo severos (ALT,
2003).
2.3.6.2 Agricultura
Dadas las condiciones climatolgicas de la zona de estudio, la agricultura se limita a

especies adaptadas a estas condiciones, como son los tubrculos nativos (papa,
olluco, oca) y los cereales (quinua, quiwicha, etc.). La papa es el principal cultivo en
2-84
TIQUINA
todo el altiplano, representando ms del 50% del ingreso bruto agrcola. Le siguen en
importancia los cultivos forrajeros (cebada berza, cebada forrajera, avena forrajera y
alfalfa), con ms del 20% de la produccin bruta. Otros cultivos son la quinua, la
cebada grano y la oca (Seoane et al., 2007).
Figura 2.55 Actividad agrcola
La tierra est fragmentada en pequeas parcelas o microfundos, especialmente en el

rea circunlacustre. Por tal motivo, la produccin es muy baja y se limita al
autoconsumo, siendo netamente primaria y sin incluir transformaciones con valor
agregado (Prointec, 2007).
2-85
TIQUINA
Figura 2.56 Microfundos
Los bajos rendimientos agrcolas del lago Titicaca estn relacionados a diversos
factores. Por un lado, la zona presenta condiciones climticas adversas, con heladas
muy frecuentes y sequas de periodicidad anual. Por otra parte, hay factores
estructurales relacionados a los bajos niveles tecnolgicos de produccin,
caracterizados por una sobrecarga en el uso de la tierra, escasa utilizacin de
maquinaria, fertilizantes, pesticidas y semillas mejoradas, y una deficiente
administracin. Esto est a su vez relacionado al bajo nivel de conocimientos, la falta o
insuficiencia de servicios y de asistencia tcnica, la inadecuada comercializacin de la
produccin y la lejana de los mercados potenciales (bid).
2.3.6.3 Ganadera
El sistema de explotacin ganadero es de tipo extensivo y con tecnologa tradicional.

La ganadera del altiplano depende de las condiciones meteorolgicas, al igual que la
agricultura, aunque en la zona cirunlacustre la totora y el llacho, as como otros
recursos provenientes del lago, contribuyen a la alimentacin del ganado. Otros
factores que limitan el desarrollo ganadero son la escasa o nula asistencia tcnica, la
falta de apoyo con crditos y la deficiente comercializacin (Seoane et al., 2007).
Si bien las llamas y las alpacas son las especies predominantes en el altiplano, es el
rea de estudio son escasas. Tambin se realiza en el rea la cra de ganado bovino y
ovino y en menor proporcin de ganado porcino. Adicionalmente, tambin se cran
aves de corral, como gallinas, pavos y patos, como una actividad complementaria y
secundaria para los campesinos. En general, la actividad pecuaria desarrollada en el
2-86
TIQUINA
sector boliviano del lago Titicaca acta como complemento de la actividad agrcola,
brindando estircol para abono, combustible y fuerza de traccin para las labores
agrcolas y el transporte.
Figura 2.57 Actividad pastoril
Las comunidades campesinas tambin utilizan la produccin ganadera y sus

derivados, (lana y leche), como un capital de reserva en casos de prdida o de malas
cosechas.
2.3.6.4 Produccin Forestal
La actual produccin forestal en el rea de estudio es de baja importancia econmica,

aunque hay gran potencial futuro por los rboles y arbustos que se encuentran en la
zona. Actualmente hay un intensivo uso de la vegetacin arbustiva para la produccin
de lea destinada al uso domstico. Para este fin, se aprovechan especialmente los
tolares, los queoales, los matorrales de colli y los matorrales de kiswara. Estos
ltimos tambin son muy usados como material de construccin de las viviendas
(Prointec, 2003). Asimismo, hay uso de totorales de las orillas del lago Titicaca para
distintos fines (ver Figura 2.58).
2-87
TIQUINA
Figura 2.58 Aprovechamiento forestal no maderable
2.3.6.5 Usos de las aguas del Lago
Las aguas del lago Titicaca son empleadas principalmente para el uso domstico,
riego, pesca, navegacin, turismo, y otros tipos de actividades de recreo (pesca
deportiva).
Figura 2.59 Navegacin en el lago Titicaca
Aproximadamente la mitad del total de agua extrada es utilizada para consumo

domstico, con una extraccin de medio metro cbico por segundo, y en segundo
lugar para el riego (Prointec, 2003).
2-88
TIQUINA
2.3.6.6 Pesca
La pesca en el lago Titicaca se caracteriza por ser principalmente artesanal y para

autoconsumo. Las especies de mayor valor y el excedente que no es consumido en la
comunidad son destinados al comercio, ya sea de modo directo o por intermediarios
que llevan el pescado a los ncleos de poblacin mayores, esto ltimo siendo lo ms
habitual (Prointec, 2003).
Las especies introducidas, como el pejerrey, constituyen la mayor parte de la pesca y

son las que presentan mayor valor comercial. La trucha arco ris, otra especie
introducida que fue de gran importancia en la dcada del ochenta, solo representa
actualmente el 0,1% de la extraccin total del lago y es criada casi exclusivamente en
cautiverio en jaulas flotantes. Entre las especies nativas, el karachi y el ispi presentan
capturas importantes, aunque este ltimo se considera una especie vulnerable debido
a la falta de un plan de manejo y pesca adecuado. El mauri y el boga, otras dos
especies nativas, se encuentran en descenso (Ibid.).
Figura 2.60 Comercializacin de trucha y karachi
Actualmente se han empezado a reemplazar las tcnicas de captura tradicionales por

tras ms agresivas, tales como las redes de arrastre.
No hay un sistema organizado para administrar la pesca, la descarga y el transporte,

por lo que se pierde hasta el 20% de cada captura (Seoane et al., 2007). La
comercializacin no rene las mnimas condiciones higinicas y las condiciones de
2-89
TIQUINA
transporte no permiten una adecuada conservacin del producto. Tampoco hay un

control sanitario del pescado, y ste se distribuye fresco y seco salado. El pescado
fresco se comercializa mayoritariamente en el mercado interno, mientras que el seco
se dirige a las zonas altas (Prointec, 2003).
2.3.6.7 Acuicultura
Si bien la infraestructura y la tecnologa an no estn suficientemente desarrollados, se

realiza la produccin de trucha con el empleo de jaulas flotantes, y dicha actividad
puede convertirse en una fuente importante de ingresos para un sector de la poblacin.
Sin embargo, actualmente no hay un mercado adecuado a los costos de produccin
que implica la crianza de esta especie. En caso de que la actividad aumente en el
futuro, ser necesario regularla para evitar problemas de contaminacin de aguas o de
propagacin de plagas entre las poblaciones pisccolas (Prointec, 2003).
Figura 2.61 Granjas de trucha
2.3.6.8 Actividad turstica
El turismo es la cuarta actividad econmica en Bolivia, su rol como actividad dinmica

ha tenido en el pas un avance lento, con ausencia de planes de articulacin de oferta
y la demanda. En el Plan Nacional de Desarrollo, las polticas sectoriales se orientan a
efectivizar el desarrollo el turismo sostenible, con el fin de construir una cultura turstica
solidaria y participativa que genere empleo estable y permita la redistribucin
2-90
TIQUINA
equitativa del excedente econmico (Banco Mundial y Viceministerio de la Industria del

Turismo, 2009). El desarrollo del turismo en el lago Titicaca, est alineado a dicha
estrategia.
El turismo en el Lago se presenta como una oportunidad para el desarrollo sostenible

de comunidades que si bien tienen un nivel elevado de pobreza, cuentan con gran
potencial turstico.
El destino lago Titicaca se ha consolidado en localidades como Copacabana y la Isla

del Sol en el Lago Mayor y Huatajata en el Lago Menor, sin promover diversificacin en
la oferta turstica. Esta realidad, generada por una falta de planificacin, ha suscitado
una operacin centralizada en pocos atractivos tursticos, a pesar de que el Lago
cuenta con varios recursos culturales y naturales que podran atraer a diferentes
segmentos de la demanda.
Figura 2.62 Actividad turstica
2-91
TIQUINA
Muchas reas del Lago se han convertido incluso en una zona de paso debido a la
ubicacin de la carretera, sin promover servicios que se articulen a la diversidad del
paisaje. Histricamente, el desarrollo turstico en el pas y en el Lago ha sido
impulsado por empresas nacionales pioneras del turismo organizado internacional, las
cuales operan rutas tursticas lacustres desde Huatajata, Isla del Sol y Copacabana, y
transportan casi exclusivamente la demanda organizada de origen internacional.
La infraestructura hotelera de la zona este, est desarrollada en el rea circundante a

Huarina y Huatajata, donde hay servicios de todas las categoras. La atencin al cliente
es bsica y urge una mayor capacitacin en atencin al turista. La oferta gastronmica
se basa en la trucha y est concentrada en el rea de Huatajata y Huarina. Su principal
mercado es el nacional y en menor medida el extranjero. Este destino es altamente
demandado durante los fines de semanas y feriados. En general, los restaurantes
estn ubicados a orillas del lago Titicaca y su principal oferta complementaria es el
paisaje, ofreciendo adems paseos en bote.
2.4 Descripcin de aspectos culturales
2.4.1 Arqueologa
Pese a que el rea de estudio ha sido escenario de importantes desarrollos histrico-

culturales desde la poca prehispnica, la bibliografa histrica y arqueolgica
especfica es ms bien escasa en relacin a ella.
La presencia Tiwanaku se evidencia en algunos lugares y se sabe, por referencias

etnohistricas, que grupos de considerable tamao e importancia seorearon la regin
antes que los Incas. Algunos autores, tratando de interpretar las crnicas y otros
documentos coloniales, se refirieron a los Omasuyos como grupo tnico, pero al
parecer el trmino no se refera a la nacin sino a una parcialidad geogrfica en
oposicin y conjuncin con los Urcosuyos.
Ms bien parece que el rea pudo estar poblada durante el Perodo Intermedio Tardo,
por los Pacasa o Pacaje y, tal vez, los Lupaqa. Todo lo que hoy entendemos como
Kollasuyo, cay ms tarde bajo la dominacin de los Incas, quienes mantuvieron la
hegemona hasta la invasin europea.
2-92
TIQUINA
La informacin compilada por el del Proyecto de Desarrollo Sostenible del Lago

Titicaca (PDLT) del Gobierno Autnomo Departamental de La Paz 4, gener un mapeo
con los sitios arqueolgicos detectados, algunos de los cuales quedan cerca de la
carretera. Sin embargo slo uno (Achancala) ha sido consignado en el rea de estudio
de la carretera.
En la monografa sobre Santiago de Huata de Froiln Mamani se consignan varios

datos de inters histrico referidos a las pocas prehispnica y colonial (hasta la crisis
colonial y la guerra de la independencia) y aspectos econmicos, polticos, educativos
y sociales de los siglos XIX y XX.
Segn Mamani, gracias al proceso de domesticacin de plantas y animales, surgieron

los pueblos agropecuarios. Hacia 1500 a. C., en base a los antiguos habitantes de
Santiago de Huata, se fueron conformando paulatinamente, los pueblos de pastores y
agricultores en las laderas de los cerros.
Estas poblaciones estuvieron dispersas a lo largo y ancho de la actual pennsula de

Santiago de Huata. Las poblaciones ms caractersticas de esta fase estuvieron
asentadas en las actuales zonas de Huarcaya, Kalaque y Chua.
En este periodo se dieron los primeros pasos en la construccin de terrazas agrcolas

para la agricultura a secano de temporal5 (ver Figura 2.63). Por la fecha anotada esta
cita hara alusin al Perodo Formativo, aunque el autor no esgrime prueba alguna en
favor de su asercin, pero llama la atencin que privilegie tres zonas interpretndolas
de antigua constitucin aldeana, Chua entre ellas.
4
Capriles 2007, y Lmuz 2007
5
2005: 6
2-93
TIQUINA
Figura 2.63 Tacanas precolombinas en proximidades de Tiquina
Ms adelante alude a la cultura Chiripa ampliamente extendida en el lado sur del lago
Titicaca con una fecha puntual (hacia 1000 a. C.). Dice que la misma se manifest en
Santiago de Huata y alude a los sitios sagrados en que resaltaban las estelas de
piedra, de la tradicin religiosa Yaya Mama. Aade que en la actualidad los restos
arqueolgicos ms importantes de esta poca estaran ubicados en los sitios
denominados: Punta Kahuani, Pucarpata, cerro Pucara, Chijilaya, Chigani Bajo,
Chigani Alto, Pucuru, Watari, Laya, Chuhuani-uyu, Yanapatas, Turinipata-uyu,
Lakaripata, Khollihumachipata, Janko Amaya y Chua6. Basa su aseveracin en el
hallazgo de una fuente de piedra en Chua, de aparente filiacin Chiripa o, al menos,
del Formativo. Sobre Janko Amaya no menciona elemento probatorio alguno. De
cualquier manera cabe sealar que en la plaza de Santiago de Huata se tienen
algunas esculturas lticas de estilo Chiripa.
Sobre la fuente de Chua, conviene sealar algunos aspectos. Los datos con que se
cuentan parecen indicar que fue encontrada en ese lugar (tal vez en la antigua
hacienda de Chua o sus alrededores) hacia 1975., aunque no parece correcto el dato
que anota Mamani segn el cual Maks Portugal Zamora la hubiese hallado.
6
2005: 6
2-94
TIQUINA
l ciertamente la estudi un poco y public escuetos artculos sin muchas referencias.

Lo llamativo del gran receptculo ltico son los conos que tiene grabados mediante
incisin: Por una parte se tienen figuras geomtricas ms o menos recurrentes en el
arte prehispnico andino (ver Figura 2.64.), pero lo que llama la atencin son una
serie de grabados semejantes a escritura cuneiforme que, como se sabe, fue
desarrollada por los pueblos sumerios (asentados en los actuales territorios de Irak e
Irn.
Figura 2.64 Fuente de piedra encontrada en Chua en 1975
Fue precisamente esto lo que concit atencin por parte de algunos investigadores
que divulgaron la idea sin fundamento de que el artefacto demostraba antiguos
contactos inter-continentales. De cualquier manera, las caractersticas anotadas le
dieron fama mundial, confirindole el honorfico rtulo de Fuente Magna. Sin
embrago, la pieza sera en efecto de data prehispnica y cierta iconografa (sobre todo
la expresada en bulto: sapo, serpientes y cabezas antropomorfas) es original. Tal
parece que, despus de su descubrimiento, sus eventuales poseedores urdieron una
broma aadiendo los mencionados caracteres cuneiformes que ulteriormente
desconcertaron y confundieron a los intrpretes.
Continuando con el anlisis del trabajo de F. Mamani, ya para la poca colonial, ste
autor anota que a mediados del siglo XVI haba en el Collao unas 82 encomiendas con
2-95
TIQUINA
un promedio de 800 comunarios cada una. En el actual territorio de Omasuyos, entre

1570 a 1571, haban los siguientes Repartimientos: Huarina, Achacachi y
Ancoraymes7.
A propsito de Huarina, mucho antes la famosa batalla de Huarina o de las Huarinas,

haba enfrentado a las fuerzas rebeldes de Gonzalo Pizarro y las fuerzas realistas
dirigidas por Diego Centeno, el 20 de octubre de 1547, en la llanura de Huarina, cerca
al lago Titikaka, en el Alto Per (actual Bolivia). Fue una de las batallas ms
sangrientas de las guerras civiles entre los conquistadores del Per. Su resultado fue
el triunfo de los rebeldes gracias a la arcabucera usada diestramente por el maestre
de campo, Francisco de Carvajal.
Centeno logra escapar del desastre y pasa a engrosar las tropas del Pacificador Pedro
de la Gasca a las que se haban unido Benalczar y Alonso de Mendoza, que antes
figurara en el bando rebelde. Al cabo de algunos meses se da la gran batalla en
Jaquijahuana donde son derrotados Pizarro y Carvajal. Presos y juzgados por
traidores, son ejecutados en el Cuzco el 9 de abril 1548.8
En el texto de Mamani, se seala que las reducciones llevadas a cabo entre los aos
de 1571 a 1581, determinaron el mayor poblamiento de San Pedro de Achacachi, que
se haba convertido en el asiento principal del Repartimiento.
Como parte de una estrategia religiosa y econmica, para controlar a la poblacin

nativa, para una mejor administracin de la mano de obra y los tributos, se orden las
reducciones en los llamados pueblos de indios. En Omasuyos se establecieron los
pueblos de Achacachi, Huaycho, Carabuco, Ancoraymes, Copacabana, Huarina,
Pucarani y Laja9. Otra vez se menciona a Huarina, pero si antes este pueblo estaba a
la altura de Achacachi, ahora ste ltimo se ha convertido en la cabeza del
Repartimiento.
7
2005: 9
8
http://historia.ibolivia.net/node/45
9
2005:9
2-96
TIQUINA
Ms adelante el autor explica que el pueblo de Santiago de Huata, erigido como

Curato bajo la advocacin del apstol Santiago en 1779, reconoca como su territorio a
gran parte de la pennsula. Las estancias y haciendas que estaban en su jurisdiccin
eran: Japuraya, Jakerana, Chijchicachi, Huanaco, Cocotoni, Cacahuaji, Iquicachi,
Phorejoni, Junco, Mohom, Pahana, Ajara, Wilcahuaya, Lucana, Compi, Chua y Janko
Amaya10.
En cuanto a los lmites con Achacachi eran las faldas del cerro Characruz, las
serranas de las haciendas de Lipe, Japuraya, Huanaco, Jakerana, Chijchicachi,
comunidad de Ajlla, comunidad de Tolatola, linderos de la hacienda Chua y de las
estancias de Tajara y Suncachi, al sur la hacienda de Janko Amaya y el lago
Wiaymarca, al norte y al oeste con el lago Chucuito11. Ac se hace mencin a dos
haciendas que han de ser de importancia en la zona y que se encontraran en las
inmediaciones de la carretera que nos ocupa.
Contina, luego, Mamani comentando que en 1817, hubo un conflicto de lmites entre
los curatos de Santiago de Huata y San Pedro de Achacachi por el control
jurisdiccional de este pueblo. Este proceso surgi por la disputa de la comunidad de
Chawira que era parte de la comunidad de Pucuru. El lmite entre estos dos curatos
estaba marcado por una loma llamada Callpa Conto y segua por el lugar nombrado
Chigirito, pasaba por el lindero de la estancia de Tolatola hasta Lacachi, al sudeste de
Santiago de Huata12. Esta debe ser una de las ms tempranas menciones de Lacachi,
poblacin entre Soncachi y Chua Cocani, que an hoy carece de mucha importancia.
Pero nuevamente aparece una mencin a Lacachi en el texto de Mamani, donde el

autor comenta el descontento de las comunidades con la administracin colonial
ejemplificando con un acontecimiento ocurrido en Santiago de Huata donde, hacia
1783, los pobladores de este pueblo lograron destituir al cura Juan Zuiga, por haber
mandado a flagelar cruelmente a los comunarios de Lacachi y Chua13.
10
2005: 11
11
Ibid
12
2005: 12
13
2005: 14
2-97
TIQUINA
Andando el tiempo, el grito libertario de Charcas (1809) marc el comienzo de

aproximadamente 15 aos de lucha por la independencia. En el proceso, hubo una
importante participacin de los habitantes de pueblos alejados de los centros urbanos.
En el altiplano circumlacustre, Desaguadero, Guaqui, Tiquina, Achacachi, Santiago de
Huata y diferentes pueblos se convirtieron en lugares estratgicos para los ejrcitos de
ambos bandos (patriotas y realistas), sobre todo durante el cerco de La Paz de 1811.
Muchas autoridades comunales y vecinos del pueblo de Santiago de Huata lucharon
contra las fuerzas realistas. Durante estos hechos los caciques de los pueblos de
Santiago de Huata, Achacachi y Pucarani, movilizaron a gran cantidad de comunarios.
Hacia 1811, durante el cerco de La Paz, las regiones de Achacachi y Santiago de
Huata fueron consideradas las de mayor sublevacin. Los grupos rebeldes, a la
cabeza de autoridades y vecinos de los pueblos de estas regiones intervinieron la
guarnicin realista de Tiquina, y fueron derrotados los militares14.
El cerco de La Paz dice Mamani fue roto a fines del mes de octubre con la
colaboracin de tropas comunitarias a la cabeza de Mateo Pumacahua y Manuel
Choquehuanca, quienes llegaron desde Cusco. Durante este periodo se distribuyeron
algunas proclamas de indulto expedidos por el gobernador de Puno, Manuel Quiper,
que consiguieron desanimar a muchos rebeldes del altiplano paceo. Estas proclamas
lograron que algunos rebeldes de San Andrs de Machaca, Tiquina y Santiago de
Huata, se aproximaran al Desaguadero con aire de arrepentidos para solicitar
indulgencia. Andrs Cornejo Goybuy, informaba que el da 30 de octubre lleg una
embarcacin con los comunarios de Janko Amaya y de Santiago de Huata, con deseos
de pedir perdn. Y el 6 de diciembre desde Tiwanaku, Manuel Choquehuanca solicit
refuerzos para combatir a los rebeldes acantonados en las cercanas de Collocollo. A
principios de 1812 la sublevacin fue controlada en toda la regin de Charcas15. Se
puede colegir que las comunidades ribereas haban estado bastante activas, pero
que en un momento dado recularon.
Luego Mamani relata que en general, la mayora de los pobladores de la provincia

Omasuyos, fueron los hroes annimos que junto a Jos Miguel Garca Lanza,
hicieron de la guerrilla uno de los mecanismos ms efectivos de guerra contra las
fuerzas realistas. Era costumbre formar pequeos batallones encabezados por el
14
Mamani 2005: 15
15
Ibid
2-98
TIQUINA
Corregidor de la provincia u otras autoridades y vecinos del pueblo. La mayora de

estos pobladores participaron activamente en el proceso de independencia de
Amrica, entregando su vida en los campos de batalla de Huarina, Guaqui, Ayopaya,
Ingavi y otros16. Resulta curioso que Huarina se hubiese convertido en campo de
batalla nuevamente tras varios siglos de dominacin hispana, esta vez para dar paso a
la naciente repblica.
El 6 de agosto de 1825 se declar la independencia y se cre la nueva Repblica.

Bolivia, opt por una divisin poltica en departamentos, provincias y cantones. La
provincia Omasuyos, en 1826, estaba compuesta por los siguientes cantones:
Copacabana, Yunguyo, Laja, Pucarani, Huarina, Achacachi, Santiago de Huata,
Ancoraimes, Carabuco, Escoma y Huaycho.
Durante el siglo XIX, cerca del 60% de la pennsula de Santiago de Huata estaba
ocupada por haciendas. Estas eran: Compi, Chua, Janko Amaya, Ajlla, Jakerana,
Huanaco, Umajalzu, Japuraya, Ajara, Lipe, Cachilipe, Pahana, Phorejoni, Iquicachi,
Uricachi, Mohom, Cacahuaji y otros17.
El 7 de septiembre de 1863, se procede a la divisin de la provincia Omasuyos en dos

secciones judiciales. La primera comprender los cantones de Guaycho, Escoma,
Carabuco, Ancoraimes, Santiago de Huata, Copacabana y Tiquina, con asiento del
Juzgado de Instruccin en la Villa de Achacachi; y la Segunda Seccin comprender
los cantones de Guarina, Aygachi, Peas, Laja, Collo Collo, con asiento del Juzgado
de Instruccin en Pucarani18.
El 26 de octubre de 1914 (durante el gobierno de Montes), se designa como Puertos

Menores a Santiago de Huata y Chua19.
Un dato curioso que consigna el autor es que la Granja Amanda (en Santiago de
Huata), fue elegida por el Ingeniero Agrnomo Juan Lino Aramayo como campo
experimental. Gracias a sus consejos y trabajos prcticos, las grandes y pequeas
propiedades promovieron la forestacin. Desde 1918 se generaliz la arborizacin de
16
Ibid
17
2005: 16
18
Mamani 2005: 17
19
2005: 18
2-99
TIQUINA
las diferentes haciendas, con jardines y bosques de eucaliptos australianos, cipreses,

lamos, sauces, kisguaras, kantutas y otras variedades de plantas. La arborizacin se
efectu, principalmente en las haciendas de Iquicachi, que adems contaba con
muchos pinos, la Granja Amanda, Lipe, Chua, Phorejoni, Mohom, Wilcahuaya,
Saquena, Cocotoni, Janko Amaya y Compi20.
Durante la primera mitad del siglo XIX surgieron las escuelas ambulantes, estos fueron
los primeros ensayos pedaggicos en el campo de la alfabetizacin. En Santiago de
Huata, algunas haciendas como Pahana, Chua y la Granja Amanda contaban con
escuelas elementales solventadas econmicamente por sus propios dueos21. En
Huatajata, un viejo edificio sera la primera escuela indigenal fundada por un italiano
hace un siglo. La escuela indigenal fundada por Elizardo Prez en Warisata data de la
dcada de los 30, o sea, mucho ms tarde.
Con el tiempo el pueblo de Santiago de Huata habra perdido su papel centralizador y

habran surgido nuevos cantones desde 1980. Se mencionan 5 cantones: Janko
Amaya (Ley de 11 de abril de 1980), Kalaque (Ley de 14 de abril de 1980), Ajllata
Grande (Ley de 29 de abril de 1986), Chua Visalaya (Ley de 21 de febrero de 1989),
Chua Cocani (Ley de 22 de marzo de 1991)22.
2.5 Fuentes de contaminacin existentes

Debido a que la zona del proyecto tiene un importante desarrollo urbano, las
poblaciones a lo largo de la va y sus actividades econmicas, se constituyen en las
principales fuentes puntuales de contaminacin del agua y del suelo (ver Figuras 2.65
y 2.66).
A lo largo de la carretera se observa un importante esfuerzo de los jvenes municipios

por implementar una gestin de residuos slidos, a travs de la instalacin de
basureros de colores (para la clasificacin) y contenedores. Sin embargo, ninguno de
estos municipios cuenta con rellenos sanitarios por lo que se observa la disposicin
localizada de residuos slidos (botaderos) en la gran mayora de los cursos de agua
20
2005: 19
21
2005: 20
22
2005: 24
2-100
TIQUINA
atravesados por la carretera actual y en otros lugares. Los residuos mas frecuentes
son los plsticos (ver Figuras 2.67 y 2.68).
En las riberas del lago donde desembocan aguas contaminadas y en otras cuerpos de
aguas lenticos se advierte el crecimiento de una pequea planta llamada "lenteja de
agua" y otras plantas acuticas que son bio indicadores de contaminacin y que van
creciendo exponencialmente, cubriendo toda la superficie del agua debido a la
excesiva concentracin de fosfatos y nitratos que afecta la biodiversidad de la zona
(ver Figuras 2.65 y 2.66).
En el municipio de Huatajata las infraestructuras tursticas son fuentes puntuales de

contaminacin del Lago Titicaca, debido a su proximidad a ese recurso y la falta de
control sobre el manejo de sus aguas residuales.
Por otro lado, si bien no se ha observado en las proximidades a la carretera, segn

informacin de los Planes de Desarrollo Municipal, existen actividades industriales
menores tales como la ladrillera de Quimsachata en el municipio de Huarina y varias
yeseras en el municipio de San Pedro de Tiquina. Estas industrias (fuentes puntuales)
junto a los gases de combustin derivados del trfico vehicular (fuentes difusas)
provocan contaminacin del aire.
Por su parte, el Lago Titicaca recibe una serie de fuentes difusas de contaminacin
que derivan de la cantidad de desechos slidos y lquidos (aguas servidas), que son
transportados mediante los ros de la ciudad de El Alto y el municipio de Viacha, en
nuestro pas y el desemboque de los desechos sanitarios de Puno y otros lugares del
Per, cuyas aguas sucias desembocan en las diferentes bahas del lago.
2-101
TIQUINA
Figura 2.65 Indicios de contaminacin antes de llegar a la poblacin de Chua Visalaya
Figura 2.66 Aguas estancadas y eutrofizadas en las proximidades de la poblacin de

Jancko Amaya
2-102
TIQUINA
Figura 2.67 Disposicin de residuos slidos en proximidades de Chua Cocani
Figura 2.68 Disposicin de residuos slidos en el ro Sonkachi
2-103
INDICE
3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS .............................................................................. 3-1
3.1 Introduccin ......................................................................................................... 3-1
3.1.1 Metodologa utilizada para la identificacin de impactos ............................... 3-1
3.1.2 Actividades del proyecto que pueden ocasionar impactos ambientales ......... 3-2
3.1.3 Actividades e impactos ambientales por fase del proyecto ............................ 3-3
3.1.4 Lista de verificacin de impactos ................................................................... 3-6
3.1.5 Descripcin de los impactos por etapa y factor.............................................. 3-8
3.1.6 Resumen de la identificacin de impactos ................................................... 3-12

INDICE DE TABLAS
Tabla 3.1 Actividades por fase del proyecto ....................................................................... 3-2

Tabla 3.2. Ubicacin de reas industriales Coordenadas UTM......................................... 3-4
Tabla 3.3. Yacimientos identificados en el proyecto Coordenadas UTM ........................... 3-5
Tabla 3.4 Matriz de identificacin de impactos ambientales ............................................... 3-7
Tabla 3.5 Lista de impactos identificados en el proyecto .................................................. 3-12
3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
3.1 Introduccin
La identificacin de los impactos ambientales del proyecto, tiene como base la revisin
ordenada de las diferentes actividades previstas tanto en la fase de ejecucin, operacin,
mantenimiento y futuro inducido; las condiciones naturales del medio fsico, bitico y socio
econmico donde se ubicar el proyecto y sus implicancias ambientales.
El procedimiento aplicado para la identificacin de los impactos socio-ambientales, fue la

matriz de Leopold, como lo establece el Reglamento de Prevencin y Control (RPCA) de la
Ley de Medio Ambiente N 1333.
El presente capitulo comprende:
Descripcin de las actividades del proyecto en sus distintas etapas, que son
susceptibles de producir impactos ambientales.
Identificacin de impactos socio-ambientales a travs de una lista de chequeo.
Descripcin de los impactos identificados, la causa que lo puede producir y cmo
stos afectan el factor ambiental analizado.
Este anlisis fue realizado con la participacin del equipo multidisciplinario de profesionales
que participa en la realizacin del presente estudio.
3.1.1 Metodologa utilizada para la identificacin de impactos
Para la identificacin de impactos ambientales se utilizarn listas de chequeo, que contienen

una serie de impactos por cada uno de los factores ambientales considerados. Esta
metodologa se aplica mediante la seleccin de los impactos y debe usarse, en todos los
casos, acompaada de la matriz causa-efecto para el proyecto.
La matriz causa-efecto es una metodologa que permite identificar la interaccin de cada una
de las actividades del proyecto sobre los distintos factores del medio ambiente, generando
de esta manera los distintos impactos socio-ambientales.
3-1
Se trata de una matriz de doble entrada, la cual en sus filas muestra el medio afectado (fsico
abitico, fsico bitico y sociocultural), desglosado por factor ambiental: aire, agua, suelo,
ecologa, ruido, social, cultural, etc., mostrando los posibles impactos ambientales. En las
columnas se presenta las actividades del proyecto, agrupadas por etapa del proyecto:
ejecucin, operacin, mantenimiento y futuro inducido.
3.1.2 Actividades del proyecto que pueden ocasionar impactos ambientales
Para poder efectuar la identificacin de los impactos ambientales generados por el proyecto
en sus distintas etapas, es necesario determinar las actividades inherentes al proyecto
mencionado que pueden causar impactos al entorno en todas las etapas del proyecto.
En la Tabla 3.1 se presentan las diferentes actividades por etapa que pueden causar
impactos ambientales:
Tabla 3.1 Actividades por fase del proyecto
Fase del Proyecto Actividades del proyecto
Liberacin de derecho de va
Instalacin y operacin de campamentos
Instalacin y operacin de reas industriales
Desbroce y desencape
Habilitacin de accesos y desvos
Extraccin de materiales de prstamo
Ejecucin
Movimiento de tierras
Conformacin de terrapln y pavimentacin
Rehabilitacin e implementacin del sistema de
drenaje
Construccin de obras de arte mayor
Obras complementarias
Operacin Trfico vehicular
Mantenimiento Mantenimiento rutinario y peridico
Incremento de las actividades econmicas
Futuro inducido
productivas
3-2
3.1.3 Actividades e impactos ambientales por fase del proyecto
3.1.3.1 Etapa ejecucin
Liberacin de derecho de va
Se refiere a las actividades de expropiacin de los predios que actualmente se hallan dentro
del derecho de va de la carretera, con el fin de permitir la construccin sin restricciones en el
movimiento de su maquinaria, equipo y personal del Contratista.
Instalacin y operacin de campamentos
Se refiere a todas las actividades de instalacin que son necesarias para iniciar
adecuadamente la etapa de ejecucin. Estas actividades comprenden:
Instalacin y operacin del campamento principal

Dada la longitud del proyecto de 38 km, slo se considera la instalacin de un
campamento que comprenda dormitorios, oficinas, comedores, cocinas y baos. Por
logstica y costos, el campamento se ubicar en cercanas de la localidad de Cota
Cota Baja. Para la instalacin de campamentos se emplearan reas intervenidas.
La operacin del campamento tendr una duracin aproximada de 20 meses.

Durante este periodo, se prev que alrededor de 250 trabajadores residirn en el
campamento.
Instalacin y operacin de campamentos temporales

Comprende la utilizacin de reas de servicio para obras especficas como obras de
drenaje y muros. Estas reas comprenden un lugar de descanso del personal o
reguardo temporal en caso de lluvias y un rea de trabajo o de depsito de material y
herramientas.
Instalacin y operacin de reas industriales
Esta actividad se refiere a la instalacin y operacin de las plantas de trituracin

(chancadora), reas de acopio, produccin de agregados, planta de hormign y planta de
asfalto.
3-3
Las plantas de trituracin tienen por objetivo el procesamiento de los materiales ridos a ser
obtenidos de los bancos de prstamo, de manera que este material pueda ser empleado
para la construccin del paquete estructural de la pavimentacin o la elaboracin de
hormigones. Esta operacin comprende la instalacin de reas de produccin y acopio de
material en sectores prximos a los bancos de prstamo. En la Tabla 3.2 se muestra la
ubicacin propuesta para las plantas industriales.
Tabla 3.2 Ubicacin de reas industriales Coordenadas UTM

rea industrial Coordenada X Coordenada Y
Loma Nazacara 540246 8209558
Soncachi 530721 8209803
Lacachi 529889 8210210
Jichu Pata 529036 8212205
Cabe indicar adems que esta operacin comprende la instalacin de chancadoras y las
otras plantas, seleccionadoras de material y obras complementarias para llevar adelante el
trabajo como rampas, instalacin de zarandas y fosas de lavado de material.
La operacin de la planta de asfalto comprende la manipulacin del asfalto a elevadas

temperaturas y la manipulacin de la mezcla hasta su envo a la plataforma.
La operacin de una planta de hormign comprende el transporte y manipulacin de

agregados, arena y cemento, la operacin de la mezcladora y el transporte de la mezcla de
hormign hasta su disposicin final. Adicionalmente, las reas industriales incluyen los
talleres y depsitos de combustible.
Desbroce y desencape
Se refiere al retiro de la capa orgnica o arable superior en el sitio que se construir el

proyecto vial, los campamentos, reas industriales y reas de servicio.
Habilitacin de accesos y desvos
Habilitacin de caminos de acceso existentes y nuevos hacia plantas industriales y bancos

de prstamo de materiales.
3-4
Se incluye adems los posibles desvos de trfico vehicular que deban ser implementados
durante la construccin de la doble va.
Extraccin de materiales de prstamo
Actividades necesarias para la extraccin de material de prstamo desde ros y otros

depsitos, as como su traslado a las reas industriales y/o frentes de trabajo.
Los bancos de prstamo identificados en la etapa de preinversin se listan en la Tabla 3.3.
Tabla 3.3.Yacimientos identificados en el proyecto Coordenadas UTM
Nombre Coordenada X Coordenada Y
Banco aluvial Soncachi 530721 8209803

Banco aluvial Lacachi 529889 8210210
Banco aluvial Jichu Pata 529036 8212205
Tambin se refiere a la explotacin de material en bancos de prstamo de material coluvial,

para la extraccin de material granular utilizado en la construccin del paquete estructural.
Movimiento de tierras
Actividades de excavacin, as como la disposicin final de material excedente de corte.
Conformacin de terrapln y pavimentacin
Conformacin del terrapln a la altura establecida en el diseo, colocacin del paquete

estructural y la pavimentacin del par vial y rehabilitacin de la ruta actual.
Rehabilitacin e implementacin del sistema de drenaje
Rehabilitacin del sistema de drenaje existente y construccin de sistema en el par vial

(cunetas, alcantarillas, bajantes, etc.).
Construccin de obras de arte mayor
Esta actividad se refiere a la construccin de puentes y muros de contencin de hormign

armado y ciclpeo que involucra el armado y desarmado de encofrados, preparado y vertido
3-5
del hormign, remocin de excedentes, sin considerar las excavaciones necesarias para su
construccin.
En la doble va Huarina Tiquina se prev la construccin de un puente sobre el ro Soncachi

de 25 m de longitud, adems de varias alcantarillas cajn que pueden ser utilizadas para el
paso del ganado.
Obras de complementarias
Proteccin de taludes de corte, muros de gaviones, aceras, pasarelas, instalacin de

barreras metlicas o flex beans, sealizacin, retornos, etc.
3.1.3.2 Etapa operacin
Trfico vehicular
Con la construccin de la Doble Va se prev que el trfico vehicular actual se incremente,

generando de esta manera una mayor carga de trfico.
3.1.3.3 Etapa mantenimiento
Mantenimiento rutinario y peridico
Conjunto de tareas que permitan conservar la estructura vial: limpieza del sistema de
drenaje, reparacin del pavimento.
3.1.3.4 Futuro inducido
Incremento de las actividades econmicas productivas
Aumento de las actividades agropecuarias y tursticas por las mejora de la transitabilidad.
3.1.4 Lista de verificacin de impactos
En primera instancia se trabaj con el mtodo del check list (lista de chequeo). Este mtodo
emplea un listado de los diferentes factores ambientales y las diferentes actividades del
proyecto (ver Tabla 3.4).
3-6
Tabla 3.4 Matriz de identificacin de impactos ambientales
Fuente: Elaboracin Propia.
3-7
3.1.5 Descripcin de los impactos por etapa y factor
3.1.5.1 Factor aire
Generacin de partculas en suspensin

La generacin de partculas en suspensin (polvo) se dar por el movimiento de maquinaria,
equipo pesado, transporte de material, explotacin de bancos de prstamo y funcionamiento
de reas industriales.
Incremento de niveles de gases de combustin

Los contaminantes atmosfricos tales como NOx, SOx, COx e hidrocarburos son el resultado
de la combustin incompleta de combustibles fsiles que se genera en los motores de la
maquinaria, equipo y vehculos del proyecto, alterando las caractersticas qumicas del aire.
3.1.5.2 Factor ruido
Incremento en los niveles sonoros

La contaminacin acstica es el exceso de sonido que altera las condiciones normales del
ambiente en una determinada zona, esta es provocada por la actividad humana,
produciendo efectos negativos sobre la salud auditiva, fsica y mental de los seres vivos.
Esta se presentar por el movimiento de vehculos pesados, utilizacin de maquinaria,
equipo y funcionamiento de reas industriales.
3.1.5.3 Factor suelo
Desestructuracin y compactacin de suelos

Este impacto se refiere al cambio de las propiedades estructurales del suelo, afectando de
manera directa a la fertilidad del mismo, el cual se produce por las actividades inmersas en
el movimiento de tierras, utilizacin de caminos de acceso, desvos y reas industriales.
Eliminacin de la capa arable

Consiste en la eliminacin de la capa orgnica que posee el suelo, la cual promueve el
crecimiento de la vegetacin. En el rea del proyecto los suelos se caracterizan por poseer
una capa arable bastante pobre y pocos profunda. Este impacto se presentar durante las
3-8
actividades de desbroce y desencape al igual que en las actividades del movimiento de

suelos.
Incremento de procesos erosivos

Al dejar sin cobertura vegetal taludes de corte, bancos de prstamo y reas industriales se
promover la erosin hdrica, por efectos del escurrimiento de las aguas pluviales, y elica.
Contaminacin del suelo

Este impacto se refiere al vertido eventual de materiales como aceites, grasa y combustible
en las reas industriales y frentes de trabajo. As como la disposicin de residuos slidos y
lquidos provenientes de campamentos, reas industriales y de servicio.
3.1.5.4 Factor agua
Afectacin a la calidad del agua

Muchas de las actividades de construccin provocarn el deterioro de la calidad de aguas,
esto se debe principalmente al incremento de los slidos en suspensin debido a las
excavaciones.
Otros efectos contaminantes son los derivados de los efluentes de agua que resultan de la
operacin del campamento, as como el vertido accidental de combustibles, aceites y grasas,
residuos slidos, entre otros, en los cursos de agua, aspectos que modifican los parmetros
de calidad del agua.
Alteracin de cauces y drenaje superficial

Este afectar al rgimen hdrico natural ya que se realizaran desvos de cursos de agua
natural para la ejecucin de trabajos comprendidos en la construccin de la carretera.
3.1.5.5 Factor paisaje
Modificacin paisajstica
Debido a la modificacin fsica y biolgica del rea de influencia del proyecto, producto de
las actividades constructivas, el paisaje ser modificado. Las actividades que generarn ese
impacto son la instalacin y operacin de campamento y reas industriales, desbroce y
desencape, habilitacin de accesos y desvos, extraccin de material de prstamo y
3-9
movimiento de tierra, construccin de obras de arte mayor y obras complementarias, se

modificar el paisaje.
3.1.5.6 Factor bitico
Debido al estado de intervencin del rea de influencia del proyecto, la biota local ya
presenta modificaciones. Las situaciones que han posibilitado esta transformacin son el
trfico asociado a la carretera actual, la presencia de centros poblados, el movimiento
turstico entorno al lago y el incremento de las actividades de pesca y acuicultura. No
obstante, los cambios del medio bitico podran incrementarse por los impactos generados
por las actividades constructivas del par vial.
Los impactos identificados y su relacin con las actividades constructivas son detallados a
continuacin.
Prdida de la cobertura vegetal

La remocin de la vegetacin y desencape, actividades ejecutadas con ayuda de equipo
pesado, y algunas veces mano de obra, son previas al movimiento de tierra. Al retirar la capa
orgnica se genera la prdida de la cobertura vegetal. Esta prdida se dar durante la
ejecucin del desbroce y desencape para la instalacin de campamentos y reas
industriales, habilitacin de accesos y desvos y extraccin de material de prstamo.
Durante el movimiento de tierra, se generan acopios temporales de material que

generalmente son acomodados cerca de la va en construccin. Aunque no de la magnitud
que se da por el desbroce y desencape, el establecimiento de acopios de material tambin
genera la prdida de cobertura vegetal.
Perturbacin de la fauna
Durante las actividades de instalacin y operacin de campamentos, instalacin y operacin
de reas industriales, desbroce y desencape, habilitacin de accesos y desvos, extraccin
de material de prstamo, movimientos de tierra, conformacin de terraplenes y
pavimentacin y construccin de obras de arte mayor se perturbar a la fauna local,
principalmente por los niveles de sonido que emite la maquinaria pesada.
3-10
Afectacin de ecosistemas nicos o frgiles

La afectacin de los ecosistemas frgiles, humedales, se genera por las actividades de
instalacin y operacin de reas industriales, desbroce y desencape, habilitacin de accesos
y desvos y movimientos de tierra.
3.1.5.7 Factor socioeconmico
Afectacin a la propiedad privada y pblica

La construccin de la doble va requerir el uso de espacios prximos a la carretera actual
los cuales pueden tener dueo y/o tener mejoras sobre superficie (campo de cultivo,
viviendas, tomas de agua, lneas elctricas, etc.), por lo que se afectar la propiedad privada
y/o pblica. Este impacto fue el principalmente reclamado por los comunarios durante la
Consulta Pblica, solicitando la reduccin de la franjas de derecho de va a ser utilizado y
que la afectacin a los predios sea por igual, a ambos lados de la carretera actual,
situacin que ha sido analizada tcnicamente y atendida en medida de lo posible en el
diseo geomtrico.
Demanda de servicios
La instalacin de campamentos y reas industriales demandar la instalacin de servicios
bsicos tales como energa elctrica, agua, manejo de residuos slidos y lquidos, etc.
Alteracin del estilo de vida

Las actividades constructivas provocaran cambios en las condiciones ambientales de los
centros poblados tales como ruido, vibraciones, polvo, etc. que afectaran el estilo de vida de
los habitantes. En la Consulta Pblica adems se ha plasmado la demanda de los
pobladores de obras complementarias tales como rotondas, pasarelas y cruces de ganado,
elementos que han sido incluidos en el diseo de obra.
Afectacin al patrimonio histrico - cultural

Las actividades de desbroce y desencape y las excavaciones puede producir dao al
patrimonio histrico cultural presente en el rea de intervencin de la carretera.
Generacin de empleos
A causa del proyecto se generarn empleos, tanto directos como indirectos.
3-11
Dinamizacin de la economa local

A causa de la ejecucin del proyecto de la doble va se dar la dinamizacin de la economa
de las reas de poblaciones prximas al trazo de diseo. Son muchas las maneras que se
dinamizar la economa, tanto por prestacin de servicios (mano de obra), como facilitacin
de insumos y alimentos, servicios de aseo, para el campamento.
3.1.6 Resumen de la identificacin de impactos
Se han identificado los posibles impactos ambientales que se podran presentar debido a la
implementacin del proyecto, mediante una lista de chequeo para los factores ambientales:
aire, ruido, suelo, agua, ecologa y socioeconmica, la lista de los mismos se resume en la
Tabla 3.5
Tabla 3.5 Lista de impactos identificados en el proyecto

Factor ambiental Impacto ambiental

AIRE
Incremento de los niveles de gases de combustin
RUIDO Incremento en los niveles sonoros
SUELO
Incremento de los procesos erosivos
AGUA
Alteracin de cauces y drenajes superficial
PAISAJE Modificacin paisajstica
Perdida de la cobertura vegetal
BITICO Perturbacin de la fauna
Afectacin a la propiedad pblica y privada
SOCIOECONOMICO
Afectacin al patrimonio histrico cultural
Dinamizacin a la economa local
3-12
CONSTRUCCIN DE OBRAS
INDICE
4 PREDICCIN DE IMPACTOS .................................................................................... 4-1
4.1 Introduccin ......................................................................................................... 4-1
4.2 Metodologa utilizada para la prediccin de impactos ........................................... 4-1
4.2.1 Sensibilidad del rea ..................................................................................... 4-1
4.2.2 Capacidad de resiliencia del ambiente .......................................................... 4-2
4.2.3 Tiempo .......................................................................................................... 4-2
4.2.4 Espacio ......................................................................................................... 4-2
4.3 Prediccin de impactos ........................................................................................ 4-2
4.3.1 Factor aire ..................................................................................................... 4-2
4.3.2 Factor ruido ................................................................................................... 4-3
4.3.3 Factor suelo .................................................................................................. 4-4
4.3.4 Factor agua ................................................................................................... 4-6
4.3.5 Factor paisaje ............................................................................................... 4-6
4.3.6 Factor bitico ................................................................................................ 4-7
4.3.7 Factor socioeconmico ................................................................................. 4-8
INDICE DE TABLAS
Tabla 4.1 Niveles sonoros del equipo que se utilizar en el proyecto ................................. 4-4
4 PREDICCIN DE IMPACTOS
4.1 Introduccin
La prediccin se puede definir como un pronstico basado en el clculo, conocimiento o

inferencia de datos o experiencias, antes de la ocurrencia de los hechos y bajo el supuesto
de no se aplicaran medidas de mitigacin. Entonces, se puede considerar como una
estimacin del comportamiento de los impactos ambientales identificados, en el futuro,
durante las diferentes fases del proyecto.
4.2 Metodologa utilizada para la prediccin de impactos
Para la prediccin de impactos se aplicar el anlisis cualitativo de impactos, el cual se

basar en el conocimiento y experiencia del equipo multidisciplinario encargado de la
elaboracin del EEIA.
Por lo tanto, para la prediccin de impactos se debern tomar en cuenta los siguientes
aspectos:
Sensibilidad del rea

Capacidad de resiliencia del ambiente
Tiempo
Espacio
4.2.1 Sensibilidad del rea
Si bien el rea donde se desarrolla el proyecto se encuentra fuertemente intervenida, an

existes reas sensibles desde los puntos de vista ambiental y/o sociocultural, tales como
bofedales, el lago Titicaca, centros poblados, cementerios, campos de pastoreo, tacanas,
etc. Para la prediccin de los impactos se ha de tomar en cuenta la presencia y
vulnerabilidad de estos sitios.
4-1
4.2.2 Capacidad de resiliencia del ambiente
Para la prediccin de los impactos ambientales se considerar la capacidad que tiene la

puna hmeda para absorber los impactos ambientales, en base a experiencias anteriores en
el mismo sitio.
4.2.3 Tiempo
En la prediccin de impactos ambientales se considerar el tiempo de duracin de las

actividades que lo provoca un determinado impacto y la duracin de la permanencia del
impacto en el entorno, cuando la actividad que lo caus se detuvo. Asimismo, se debe tomar
en cuenta la etapa del proyecto que se analiza.
4.2.4 Espacio
En la prediccin de impacto se determinar el rea fsica en la cual se manifestarn los

impactos, tomando en cuenta las caractersticas del sitio y las condiciones propias del lugar.
4.3 Prediccin de impactos
4.3.1 Factor aire

La generacin de partculas en suspensin (polvo) se dar tanto en la etapa de ejecucin
como en la etapa de mantenimiento, por el movimiento de maquinaria y equipo destinados a
las actividades de movimiento de tierras, transporte de material de prstamo aluvial hacia la
obra y desde esta hacia los sitios de descarga de material de corte, extraccin de materiales
en los bancos de prstamo, entre otros. Sin embargo se prev que el volumen de polvo sea
bajo debido al reducido volumen de movimiento de tierras proyectado.
Este impacto se presentar a lo largo de la carretera en construccin, los sitios ms

sensibles al mismo son los centros poblados asentando a lo largo de la va en el momento
que se llegue a ejecutar los trabajos constructivos por los mismos, pudiendo llegar a generar
malestar en la poblacin. Pero al disiparse el polvo por el viento o por accin de la gravedad,
el impacto ser temporal.
4-2
As mismo se puede generar al utilizar los posibles desvos del trfico, lo que afectara a la
visibilidad de los conductores.

Los contaminantes atmosfricos son el resultado de la combustin incompleta en los
motores de maquinaria, equipo y vehculos del proyecto. Este tipo de contaminacin se
presentar en las etapas de ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto.
La inmisin de gases de combustin se producir durante el movimiento de tierras,

conformacin de la carpeta asfltica, habilitacin de accesos y desvos, explotacin de
bancos y funcionamiento de reas industriales
La extensin de este impacto ser a lo largo de toda la va. La presencia de este impacto
ser temporal durante la ejecucin de las obras. Las reas ms sensibles son los centros
poblados. El impacto se repetir en las etapas de operacin y mantenimiento.
4.3.2 Factor ruido

Este incremento se dar por el funcionamiento de toda la maquinaria, equipo y plantas
industriales de la empresa constructora durante las etapas de ejecucin y mantenimiento
(ver Tabla 4.1), as como en la etapa de operacin por los el trfico vehicular de la Doble Va.
El impacto se dar a lo largo de toda la carretera, pero el mismo es temporal, ya que slo se
presentar en los horarios de trabajo. Las reas ms sensibles sern los centros poblados y
aquellos asentamientos humanos circundantes a los sitios donde se vayan a instalar las
reas industriales y bancos de prstamo.
La exposicin prolongada a niveles sonoros altos puede llegar a causar molestia en los
pobladores, como a su vez problemas fisiolgicos en trabajadores y pobladores si la
exposicin es muy prolongada.
4-3
Tabla 4.1 Niveles sonoros del equipo que se utilizar en el proyecto
Equipo Nivel sonoro (dB)

Motoniveladora 92
Tractor 96
Cargador frontal 85
Excavadora 84
Compactador de 75
rodillo
Volquetas 84
Fuente: Handbook of Noise Assessment. Daryl N. May. 1978.
4.3.3 Factor suelo

La desestructuracin y compactacin del suelo se presentar en sitios donde la intervencin
de maquinaria y equipo del proyecto sea constante como en los caminos de acceso, las vas
de circulacin en bancos de prstamo, los desvos de trfico. Adems se presentarn donde
se instalen los campamentos, las reas industriales o las de servicio y donde se establezca
la nueva plataforma (Doble Va).
Las reas sensibles sern los sitios de cultivo fuera del derecho de va y bofedales que
puedan ser intervenidos para la conformacin de terraplenes e instalacin reas industriales,
afectando a las propiedades del suelo.

Este impacto se presentar durante la etapa de ejecucin, en las actividades de instalacin
de campamentos y reas industriales, movimiento de tierra (excavacin no clasificada) y
habilitacin de bancos de prstamo. Los sitios ms sensibles sern las reas de cultivo y
bofedales.
Debido a las caractersticas edficas del rea del proyecto la recuperacin de estos sitios
ser larga.
4-4

El proceso erosivo est muy relacionado con las reas de corte y sitios de explotacin de
ridos. Este impacto se presentar durante la etapa de ejecucin y puede repetirse durante
la de mantenimiento.
Los suelos al perder la capa vegetal se vern expuestos a los factores climticos, por lo que
la accin del agua y el viento promovern los procesos de erosin como la formacin de
crcavas que pueden llegar a generar inestabilidad de taludes.
Las reas ms sensibles sern los sitios donde se vayan a ejecutar cortes altos y con
material fino, como en los sectores prximos a Tiquina.

Este impacto est relacionado con el derrame accidental de hidrocarburos, as como con la
disposicin de residuos slidos y lquidos provenientes de los campamentos y frentes de
trabajo.
La ocurrencia se puede dar durante la etapa de ejecucin y mantenimiento, se podr

presentarse sobre todo en los campamentos, las reas industriales y sitios de
estacionamiento de equipo y maquinaria.
Este impacto puede afectar las caractersticas qumicas del suelo y, a travs de ste, puede
llegar a los cuerpos de agua.
Por otra parte, en base a los datos estadsticos se estima una generacin per cpita de
residuos slidos de 0.40 kg/hombre/da en las reas circundantes al proyecto, tomando en
cuenta este dato y que se tendr alrededor de 480 personas trabajando en el proyecto con
una duracin de 853 das, la generacin de residuos ser durante todo el proyecto ser de
aproximadamente de 163,8 toneladas.
Las reas sensibles sern las orillas del Lago Menor, los mrgenes de los ros y los
bofedales.
4-5
4.3.4 Factor agua

Este impacto se generar durante las etapas de ejecucin y mantenimiento. La alteracin de
la calidad del agua se producir por la evacuacin de residuos lquidos de los campamentos
y reas industriales. Los residuos lquidos pueden dividir en:
Evacuacin de residuos lquidos: considerando que la cantidad de obreros en obra

sea de 480 y que la generacin de residuos lquidos sea de 30 litros/da, se
generarn 14.400 litros/da, para un total de 853 das, la cantidad de residuos lquidos
generados en el campamento ser de 12.283 m3.
Contaminacin de cuerpos de agua por derrames: debido a aceites, grasas e

hidrocarburos perdidos durante la operacin del equipo o maquinaria o durante el
mantenimiento del mismo.
Contaminacin de cuerpos de agua por residuos slidos: debido a la inadecuada

disposicin de residuos slidos en los mrgenes de cuerpos de agua.
Alteracin de los valores de partculas en suspensin y turbidez: debido a los trabajos

de explotacin de bancos de prstamo y el lavado de agregados.
Este impacto podr producirse tambin en la etapa de operacin y futuro inducido por el
incremento de trfico vehicular y el desarrollo de actividades econmico productivas.

Este impacto se presentar en la etapa de ejecucin, durante el desarrollo de las actividades
de rehabilitacin e implementacin de obras de drenaje y construccin de obras de arte
mayor, donde se me modifica los cauces de manera temporal para la ejecucin de las obras.
Los sitios con mayor sensibilidad son las reas con cultivos aguas abajo y los bofedales, los
cuales se pueden ver afectados en la disminucin del caudal de agua que puede llegar
alimentarlos durante el periodo que dure la ejecucin de la actividad.
4.3.5 Factor paisaje
Debido a la modificacin fsica y biolgica del rea de influencia del proyecto, producto de
las actividades constructivas, el paisaje ser modificado. Las actividades que generarn ese
4-6
impacto son la instalacin y operacin de campamento y reas industriales, desbroce y

desencape, habilitacin de accesos y desvos, extraccin de material de prstamo y
movimiento de tierra, construccin de obras de arte mayor y obras complementarias.
4.3.6 Factor bitico
Prdida de la cobertura vegetal
Se estima que la principal actividad que generar la prdida de cobertura vegetal, es decir el
desbroce y desencape, se ejecutar en los primeros cinco meses de la fase constructiva
generando aproximadamente 348,5 ha de espacio donde se remover la capa orgnica.
Como se haba mencionado en el captulo de identificacin de impactos, el rea de influencia

del proyecto es un sitio donde las formaciones vegetales ya se encuentran modificadas. Los
matorrales son el tipo de formacin ms sensible puesto que al perderse los arbustos, son
reemplazados por la grama salada (Distichlis humilis) que incrementan la salinidad del suelo
y posibilitan su erosin.
Sin embargo, la puna mesoftica est adaptada al clima estacional y a cambios que
promueven la sucesin vegetal secundaria. La vegetacin se renueva tras el trmino de la
poca seca, incendios y sobrepastoreo. Por lo que de manera general, tiene una resiliencia
considerable.
Las aves, vertebrados representativos dentro de la fauna del lugar, forman el grupo ms
sensible en relacin al incremento de niveles sonoros. La produccin de ruido proviene de la
operacin de maquinaria y equipo que se realizar durante los dos aos proyectados para la
construccin. El ruido generado depende del equipo o maquinaria empleados, del tipo de
material que se transporte y su destino, del tipo de planta que est en funcionamiento y de la
demanda de funcionamiento para cumplir con el cronograma de trabajo propuesto.
Se ha registrado que las aves tienen la capacidad de cambiar su canto para adaptarse a los
ruidos urbanos, los cuales tambin incluyen a los producidos por actividades constructivas.
En el rea de influencia del proyecto se presentan construcciones civiles, se han realizado
tambin actividades de explotacin de canteras (construccin y mantenimiento de la primera
va) y se realizan actividades comerciales a orillas del lago, en las que destaca el turismo.
4-7
Por tanto, considerando que actualmente las aves ya estn siendo impactadas y que se han
adaptado a las condiciones ambientales modificadas debido a su resiliencia, la generacin
de ruido por las actividades constructivas del par vial provocar el movimiento o traslado
temporal de las aves de un hbitat a otro.

Dentro de los humedales, los bofedales son los ecosistemas ms sensibles en relacin a su
proximidad al proyecto carretero. Los bofedales dependen del suministro de agua, la
temperatura, precipitacin, contaminacin y biodiversidad. Su sensibilidad est en funcin a
su conectividad con las fuentes de degradacin. Consecuentemente, el drenaje entre
unidades separadas de bofedales evita su desecacin.
Los bofedales son ecosistemas algo resilientes. Si bien los ecosistemas acuticos pueden
ser restaurados con la incorporacin de agua, se requerira tambin, la eliminacin de la
contaminacin presente mediante la intervencin humana y sus altos costos. Por otra parte,
debe considerarse que los bofedales muestran menor impacto en el tiempo cuando son
usados intensivamente, por lo que su resiliencia en el tiempo es mayor.
4.3.7 Factor socioeconmico

Para implementar el par vial se requerir el uso de terrenos adyacentes a la carretera actual,
por lo que la afectacin a la propiedad privada y/o publica se dar a lo largo de toda la va
Huarina Tiquina, siendo particularmente sensibles las reas de viviendas concentradas
tales como las poblaciones de Huatajata, Soncachi, Chua Cocani, Chua Visalaya, Compi y
San Pablo de Tiquina, que constituyen el 60% del total de la carretera. Se han identificado
mas de 1.800 construcciones en el actual derecho de va, adems de la presencia de
tuberas de aduccin y redes de distribucin de energa elctrica. Adicionalmente, el grado
parcelacin de la propiedad agrcola (surcofundios) hace que la perdida de las reas
agrcolas involucren a un alto nmero de pobladores.
Esta afectacin se dar durante la etapa de construccin y ser permanente. En cuanto a la

capacidad de los lugareos a adaptarse a una reubicacin de sus viviendas o la perdida de
sus predios, esta depender de la disponibilidad de terrenos y su capacidad adquisitiva, as
como el grado de arraigo a la tierra o la comunidad. Otros elementos como redes de
4-8
distribucin elctrica o aducciones de agua, que tambin se encuentran asociadas a la

presencia de poblaciones, se adecuarn mas fcilmente a los cambios.
Se estima que para la construccin de la Doble Va se requerirn alrededor de 480
trabajadores calificados y no calificados, por lo que su presencia durante la etapa
constructiva requerir una demanda de servicios (agua potable, disposicin de residuos
slidos y lquidos, entretenimiento, etc.). Considerando el tamao de la mayora de
poblaciones, estas no podrn atender esta demanda que se presentar durante la etapa de
construccin y se detendr posteriormente. Sin embargo, durante la etapa de futuro
inducido, el incremento de actividades econmicas nuevamente provocar una demanda de
servicios que ser progresiva y permanente. La capacidad de los nuevos municipios tales
como Huatajata y Chua Cocani de adaptarse y atender esta demanda durante la
construccin de la Doble Va y durante el futuro inducido, es limitada.

Este impacto se manifestar durante la construccin de la Doble Va como el trastorno de la
actividades cotidianas de las poblaciones prximas a la carretera actual, no slo por las
alteraciones producidas por la presencia y operacin de maquinaria sino tambin por la
afectacin de los horarios de trnsito vehicular que puedan derivar de las necesidades
constructivas. Este impacto tambin se manifiesta en los usuarios de la carretera actual que
debern adecuar su circulacin a los horarios y restricciones de trnsito. Este impacto
manifiesto durante la etapa constructiva terminar al finalizar el proyecto. Durante la
operacin de la Doble Va el impacto se manifestar nuevamente con el desarrollo de mayor
velocidad de los usuarios y el mayor ancho de la franja ocupada con la infraestructura que
podr alterar el desplazamiento de los pobladores y ganado desde un lado de la va hacia el
otro.
Afectacin al patrimonio histrico - cultural

Las actividades de desbroce y desencape y las excavaciones puede producir dao al
patrimonio histrico cultural potencialmente presente en el rea de intervencin de la
carretera. Durante la prospeccin arqueolgica de superficie se ha identificado la presencia
de un cementerio preincaico (Tiahuanacota) a pocos metros de la actual carretera en la
poblacin de Chua Visalaya, que ha sido parcialmente intervenido por la construccin de un
acceso municipal. La zona prxima al Lago sagrado fue ocupada desde tiempos
precolombinos.
4-9
Cerca de localidad de Tiquina es posible apreciar antiguas terrazas de cultivo aun en uso,
por las que atraviesa la actual y la antigua carretera. Estas tacanas o andenes pueden ser
nuevamente afectadas durante la implementacin del par vial.
Histricamente, por otro lado, durante la conquista espaola se produjo la batalla de

Huarina, pero no se ha establecido con exactitud el lugar donde sta tuvo lugar, por lo que
en las pampas de Huarina es posible encontrar de forma contingente restos de estos
antiguos combates. De producirse una afectacin de a este tipo de patrimonio, el impacto
ser permanente e irrecuperable.
Adicionalmente, en varias poblaciones aledaas a la carretera existen camposantos, que

pueden ser afectados por las actividades constructivas, provocando una afectacin
permanente a valores culturales y creencias religiosas de los pobladores.
El proyecto de construccin generar empleos directos e indirectos, por lo que provocar
inmigraciones desde las ciudades prximas de personas ofreciendo mano de obra y
servicios. Adems existir expectativa en las poblaciones aledaas a la carretera por
acceder a la oferta laboral. Este impacto cesar al concluir las actividades del proyecto.
Estos aspectos ayudarn a mejorar los niveles de ingresos econmicos de los futuros
trabajadores locales por el lapso que dure la construccin de la carretera.
Nuevamente, durante el futuro inducido, al incrementarse las actividades econmicas

productivas, se incrementar la oferta de empleos en la regin.

La ejecucin de Proyecto de Construccin de Obras Doble Va Huarina - Tiquina dinamizar
de la economa de las reas de poblaciones vecinas, tanto por prestacin de servicios (mano
de obra, alquiler de equipos y maquinarias), como por la adquisicin de insumos para la
construccin, para la alimentacin, servicios de aseo, mantenimiento, etc. En ste sentido se
generar un impacto favorable para la economa regional, que se circunscribir en el tiempo
a la etapa de ejecucin.
Por otra parte, durante la etapa de operacin de la doble va, las condiciones de vida de los
pobladores del lugar en general y de los usuarios de la carretera en particular mejorar
sensiblemente, toda vez que su transporte a la ciudad de La Paz, ser ms confortable y se
reducir sensiblemente los riesgos por accidentes automovilstico.
4-10
El incremento de las actividades econmico productivas que se espera en la etapa de futuro

inducido nuevamente fortalecer la economa de la regin.
4-11
K
INDICE
5 EVALUACIN DE IMPACTOS .................................................................................... 5-1
5.1 Introduccin ......................................................................................................... 5-1
5.2 Metodologa utilizada para la evaluacin de impactos .......................................... 5-1
5.2.1 Criterios cualitativos ...................................................................................... 5-1
5.2.2 Criterios cuantitativos .................................................................................... 5-3
5.2.3 ndice de evaluacin ambiental (IEA): ........................................................... 5-4
5.3 Evaluacin cuantitativa y cualitativa ..................................................................... 5-5
5.4 Descripcin de la evaluacin de impactos ambiental ............................................ 5-8
5.4.1 Factor aire ..................................................................................................... 5-8
5.4.2 Factor ruido ................................................................................................... 5-9
5.4.3 Factor suelo .................................................................................................. 5-9
5.4.4 Factor agua ................................................................................................. 5-11
5.4.5 Factor paisaje ............................................................................................. 5-12
5.4.6 Factor bitico .............................................................................................. 5-12
5.4.7 Factor socioeconmico ............................................................................... 5-14
5.5 Jerarquizacin de los impactos ambientales y alternativas de mitigacin ........... 5-16

K
INDICE DE TABLAS
Tabla 5.1 Rango de valores para el criterio Presencia u Ocurrencia ................................... 5-3
Tabla 5.2 Rango de valores para el criterio Desarrollo ....................................................... 5-3
Tabla 5.3 Rango de valores para el criterio Duracin ......................................................... 5-3
Tabla 5.4 Rango de valores para el criterio Magnitud ......................................................... 5-4
Tabla 5.5 Factores de peso ................................................................................................ 5-5
Tabla 5.6 Escala de la ndice de Evaluacin Ambiental ..................................................... 5-5
Tabla 5.7 Evaluacin cualitativa de impactos ambientales ................................................. 5-6
Tabla 5.8 Evaluacin cuantitativa de impactos ambientales ............................................... 5-7
Tabla 5.9 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de ejecucin 5-16
Tabla 5.10 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de operacin . 5-18
Tabla 5.11 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de mantenimiento .. 5-19
Tabla 5.12 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de futuro inducido .. 5-20
K
5 EVALUACIN DE IMPACTOS
5.1 Introduccin
La evaluacin de los impactos potenciales consiste en la comparacin de su magnitud

estimada con criterios de calidad ambiental, normas tcnicas ambientales o la percepcin de
la poblacin afectada. El objetivo de la evaluacin es determinar la significancia de los
impactos potenciales para definir la necesidad de aplicar medidas de mitigacin que eviten,
reduzcan, controlen o compensen aquellos de carcter negativo e incentiven los positivos.
5.2 Metodologa utilizada para la evaluacin de impactos
Para la evaluar los impactos ambientales se considerarn criterios cualitativos y

cuantitativos.
5.2.1 Criterios cualitativos
Para la evaluacin cualitativa de cada impacto se adoptarn los criterios establecidos en el

Reglamento de Control y Prevencin Ambiental de sentido del impacto, tipo de accin del
impacto, temporalidad, concentracin, cercana, reversibilidad y recuperabilidad, de acuerdo
a la siguiente descripcin de cada criterio:
Sentido del impacto: Define el sentido del cambio o impacto producido por una actividad del
proyecto sobre el ambiente, respecto al estado inicial del mismo:
Efecto Positivo: mejora el entorno (+).

Efecto Negativo: perjudica al entorno (-).
Temporalidad: Evala el tiempo que el impacto o sus efectos permanecen en el ambiente,

para lo cual se tienen las siguientes categoras:
Temporal: presentes en ciertas etapas del proyecto, duran poco tiempo y luego
cesan (T).
Permanente: efectos que por sus caractersticas sern permanentes (P).
5-1
K
Concentracin: Est relacionado con la proyeccin espacial del impacto, cuyas categoras
son:
Regional: si se manifiesta en una vasta superficie (E).
Localizado: de efecto concreto, claramente localizado (L).
Puntual: de efecto puntual (P).
Reversibilidad: Considera la posibilidad de que una vez producido el impacto, el efecto

pueda disminuir con el tiempo y pueda retornar a su estado inicial sin la necesidad de
intervencin:
Irreversible: si la sola participacin de los procesos naturales es incapaz de recuperar
las condiciones originales (I).
Reversible: cuando las condiciones originales se restablecen de forma natural luego
de un cierto tiempo (R).
Recuperabilidad: Considera la posibilidad de que una vez producido el impacto, el efecto

pueda disminuir hasta convertirse en nulo debido a la implementacin de medidas de
mitigacin.
Recuperable: si se pueden realizar acciones o medidas correctivas, viables, que
aminore, anulen o reviertan ciertos efectos (Re).
Irrecuperable: cuando no es posible la prctica de ninguna medida correctiva de
mitigacin o mejoramiento (Irre).
Tipo de accin del impacto: Est relacionado al modo que el impacto ejerce efecto sobre
algn atributo ambiental:
Directo (D): el efecto del impacto se presenta con la realizacin de la actividad que lo
provoca.
Indirecto (I): el efecto del impacto se presenta como consecuencia de la aparicin de
otros impactos.
Impactos acumulativos: Se producen cuando la suma de dos o ms impactos de baja

magnitud adquiere relevancia.
Impacto por sinergia: Se producen cuando en ciertas ocasiones la accin de dos o ms

impactos diferentes, de baja magnitud adquieren relevancia al presentarse simultneamente.
5-2
K
5.2.2 Criterios cuantitativos
Para la evaluacin cuantitativa de cada impacto se utilizarn los siguientes criterios:
Presencia u ocurrencia del impacto (Pr): define la probabilidad de que un impacto se

presente como consecuencia del desarrollo de una actividad. Este impacto puede ser:
Tabla 5.1 Rango de valores para el criterio Presencia u Ocurrencia

Nivel Descripcin Rango Valor
Bajo Baja probabilidad de ocurrencia 0 30 1
Medio Mediana probabilidad de ocurrencia 30 60 2
Alto Alta probabilidad de ocurrencia 60 - 100 3
Desarrollo del impacto (Ds): define el tiempo en que el impacto tarda en desarrollarse
completamente, desde que se inicia hasta que se hace presente plenamente:
Tabla 5.2 Rango de valores para el criterio Desarrollo

Bajo Desarrollo lento del impacto > a 6 meses 1 punto
Medio Desarrollo mediano del impacto De 1 a 6 meses 2 puntos
Alto Desarrollo rpido del impacto < a 1 mes 3 puntos
Duracin del impacto (Du): califica el periodo de presencia del impacto y todas sus
consecuencias sobre los atributos ambientales, sin considerar las acciones de mitigacin
que se tomen. La calificacin se realizar de la siguiente manera:
Tabla 5.3 Rango de valores para el criterio Duracin

Corta Corta duracin < a 6 meses 1 punto
Mediana Mediana duracin De 6 a 12 meses 2 puntos
Larga Prolongada duracin > a 12 meses 3 puntos
5-3
K
Magnitud del impacto (Mg): califica la dimensin o tamao del cambio ambiental producido
sobre los atributos ambientales:
Tabla 5.4 Rango de valores para el criterio Magnitud

Baja Bajo grado de cambio ambiental 1 a 20 ha 1 punto
Media Mediano grado de cambio ambiental De 20 a 60 ha 2 puntos
Alta Alto grado de cambio ambiental Mayor a 60 ha 3 puntos
5.2.3 ndice de evaluacin ambiental (IEA):
Este ndice permitir efectuar una comparacin cuantitativa entre cada uno de los impactos.
Para el clculo de este ndice se utiliza la siguiente frmula aplicando el mtodo de Buroz
(1994):
IEA = +/- [(k1*Pr)+ (k2*Ds)+ (k3*Du)+ (k4*Mg)]

Dnde:
(+/-) : Carcter de impacto (positivo o negativo)
k1, k2, k3 y k4 : Factores de peso
Pr : Presencia del impacto
Ds : Desarrollo del impacto
Du : Duracin del impacto
Mg : Magnitud del impacto
Los valores de los factores de peso de las caractersticas biticas, fsicas y socioeconmicas
de cada proyecto, se presentan en la Tabla 5.5.
5-4
K
Tabla 5.5 Factores de peso
Factor de peso Medio fsico Medio bitico Medio social

k1 0,25 0,25 0,10
k2 0,15 0,20 0,20
k3 0,20 0,25 0,30
k4 0,40 0,30 0,40
Fuente: E. Buroz, 1994 (valores de peso basados en la experiencia de 1718 proyectos viales).
En base a los resultados del IEA, se identificarn el rango al que pertenece cada uno de los
impactos de acuerdo a la siguiente escala:
Tabla 5.6 Escala de la ndice de Evaluacin Ambiental
ESCALA RANGO DEL IEA

POSITIVO ALTO 2,4 a 3,0
POSITIVO MEDIO 1,7 a 2,3
POSITIVO BAJO 1,0 a 1,6
NEGATIVO BAJO -1,0 a -1,6
NEGATIVO MEDIO -1,7 a -2,3
NEGATIVO ALTO -2,4 a 3,0
5.3 Evaluacin cuantitativa y cualitativa
En las siguientes tablas se presentan las caractersticas de cada uno de los impactos
identificados en las diferentes etapas del proyecto de manera que se puede efectuar una
evaluacin cuantitativa y cuantitativa.
5-5
K
Tabla 5.7 Evaluacin cualitativa de impactos ambientales
LEYENDA
+ Efecto positivo R Regional R Recuperable
Sentido del
- Efecto negativo Concentracin L Localizado Recuperabilidad Irr Irrecuperable
impacto
P Puntual
T Temporal R Reversible D Directo
Temporalidad Reversibilidad Tipo de accin del impacto
P Permanente I Irreversible I Indirecto
5-6
K
Tabla 5.8 Evaluacin cuantitativa de impactos ambientales

Ejecucin Operacin Mantenimiento Futuro inducido
ndice de Evaluacin Ambiental (IEA)

IM P ACT O AM BIE N T AL
Desarrollo del impacto (Ds)

Magnitud del Impacto (Mg)

Presencia del Impacto (Pr)

Duracin del impacto (Du)

1 Generacin de partculas en suspensin 3 3 1 1 -1,80 0,00 2 3 1 1 -1,55 0,00
2 Incremento de niveles de gases de combustin 3 1 2 2 -2,10 3 3 3 3 -3,00 2 3 3 1 -1,95 0,00
3 Incremento en los niveles sonoros 3 1 1 1 -1,50 2 3 1 1 -1,55 2 1 1 1 -1,25 0,00
4 Desestructuracin y compactacin 2 2 3 1 -1,80 0,00 0,00 0,00
5 Eliminacin de la capa arable 2 1 3 2 -2,05 0,00 0,00 0,00
6 Incremento de procesos erosivos 2 1 3 2 -2,05 0,00 2 1 3 1 -1,65 0,00
7 Contaminacin del suelo 2 1 2 1 -1,45 0,00 1 1 2 1 -1,20 0,00
8 Afectacin a la calidad del agua 2 2 2 1 -1,60 0,00 1 1 3 1 -1,40 0,00
9 Alteracin de cauces y drenaje superficial 1 3 1 1 -1,30 0,00 0,00 0,00
10 Modificacin paisajstica 1 1 3 2 1 2 1 1
-1,80 0,00 -1,15 0,00
11 Prdida de la cobertura vegetal 3 1 3 2 1 3 3 1
-2,30 0,00 -1,90 0,00
12 Perturbacin de la fauna 2 2 2 1 2 2 2 1
-1,70 0,00 -1,70 0,00
13 Afectacin de ecosistemas nicos o frgiles 1 3 3 1 1 1 3 1
-1,90 0,00 -1,50 0,00
14 Afectacin a la propiedad pblica y/o privada 3 2 3 2 -2,40 0,00 0,00 0,00
15 Demanda de servicios 3 2 3 1 2 1 3 3
-2,00 0,00 0,00 -2,50
16 Alteracin del estilo de vida 3 2 1 1 2 3 3 1
-1,40 -2,10 0,00 0,00
17 Afectacin al patrimonio histrico cultural 2 3 3 1 -2,10 0,00 0,00 0,00
18 Generacin de empleos 3 2 3 2 3 2 2 1 2 1 3 3
2,40 0,00 1,70 2,50
19 Dinamizacin a la economa local 2 2 3 3 2 1 3 3
2,70 0,00 0,00 2,50
ESCALA RANGO DEL IEA
POSITIVO ALTO 2,4 a 3,0
POSITIVO MEDIO 1,7 a 2,3
POSITIVO BAJO 1,0 a 1,6

NEGATIVO BAJO -1,0 a -1,6
NEGATIVO MEDIO -1,7 a -2,3

NEGATIVO ALTO -2,4 a 3,0
5-7
K
5.4 Descripcin de la evaluacin de impactos ambiental
En base la evaluacin cuali-cuantitativa que se realiz de los posibles impactos a generarse

por el desarrollo del proyecto, se ha procedido a priorizar los mismos.
5.4.1 Factor aire
El factor aire se ver afectado durante las etapas de construccin, operacin y

mantenimiento del proyecto, debido al aumento de las concentraciones de gases de
combustin y material particulado (polvo) por la operacin y circulacin de maquinaria
pesada, camiones y los vehculos que circulan por la carretera.

Las actividades de construccin son la principal fuente de material particulado en obras
viales que pueden llegar a exceder los lmites permisibles establecidos en el Anexo 1 del
Reglamento en materia de contaminacin atmosfrica. Cabe indicar que dado que el tramo
Huarina Tiquina, es una carretera ya existente cuya superficie de rodadura es de asfalto,
los niveles de generacin de polvo sern bajos.
Durante la construccin de la Doble Va los niveles de polvo se elevarn por la ejecucin de

actividades de movimiento de tierras, por el trnsito y utilizacin de desvos y accesos, el
funcionamiento de reas industriales y el aprovechamiento de bancos de prstamo. Una vez
concluida la etapa de ejecucin la generacin de polvo se reducir ya que la superficie de
rodadura ser asfaltada.
El impacto es negativo porque disminuye la calidad del aire, localizado, directo porque se
presenta con la realizacin de la actividad que lo provoca, temporal y reversible ya que
desaparecer de forma natural y recuperable por es posible aplicar medidas controlen su
aparicin.
De acuerdo con la evaluacin cuantitativa el impacto tendr un IEA negativo medio ( -1,80)
durante la etapa de ejecucin y negativo bajo (-1,55) en la de mantenimiento.

El incremento de los gases de combustin se dar por la utilizacin de maquinaria y equipo
pesado que funcionan con combustibles fsiles. Generando principalmente compuestos
orgnicos voltiles, dixido de azufre, xidos nitrosos, monxido y dixido de carbono,
5-8
K
pudiendo exceder los lmites permisibles establecidos en el Anexo 1 del Reglamento en

material de contaminacin atmosfrica y en el Decreto Supremo 28139.
Es negativo porque disminuye la calidad del aire, se considera extendido por la facilidad de
dispersin de los gases en la atmosfera, directo ya que se presenta con la operacin de los
equipos y maquinarias utilizados en las diferentes actividades constructivas, es temporal y
reversible porque desaparecer de forma natural y es recuperable porque se pueden aplicar
medidas que reduzcan su efecto.
En cuanto a la evaluacin cuantitativa del impacto, el IEA es negativo medio durante las
etapas de ejecucin (-1,80) y mantenimiento (-1,95) y negativo alto durante la operacin (-
3.00).
5.4.2 Factor ruido

En lo que respecta a los niveles de ruido estos se generaran durante las etapas de
ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto, pudiendo llegar en algunos casos a
sobre pasar los lmites permisibles para fuentes mviles y fijas, establecidos en el
Reglamento en material de contaminacin atmosfrica.
El impacto ser negativo, directo, temporal, puntual, reversible y recuperable con la

aplicacin de medidas de mitigacin.
En cuanto a la evaluacin cuantitativa, el IEA del impacto ser de negativo bajo en las
etapas de ejecucin (-1,50), operacin (-1,55) y mantenimiento (-1,25).
5.4.3 Factor suelo

La compactacin de suelos se considera como un impacto negativo debido a que altera las
caractersticas estructurales del suelo. Es un impacto directo y puntual porque se concentra
solo en el lugar donde se ejecute la accin, como los lugares donde se conformar el nuevo
terrapln o se establecern vas de accesos o desvos, etc. Es de carcter permanente e
irreversible ya que no se recuperar de forma natural y recuperable porque puede aplicarse
medidas de mitigacin para controlar su manifestacin.
5-9
K
En cuanto a la evaluacin cuantitativa, el IEA del impacto ser de negativo medio en la etapa
de ejecucin (-1,80).

Se considera como un impacto negativo porque generar alteraciones en las caractersticas
del suelo. Es un impacto directo porque deriva de la actividad de desbroce y desencape, es
puntual y se considera permanente porque aunque es localizado, debido a las caractersticas
de la zona los procesos de regeneracin natural sern a largo plazo.
Es reversible debido a que la naturaleza podr reponer a largo plazo las condiciones
originales del suelo y es recuperable porque la aplicacin de medidas de mitigacin permitir
que la recuperacin de las condiciones originales sea mas rpida.
Este impacto que principalmente se dar en la etapa de ejecucin, tiene un IEA negativo
medio de -2,05.

Este impacto se considera negativo por los efectos adversos sobre el componente suelo,
que es indirecto porque deriva de otros impactos. Es puntual ya que se presentar en los
lugares donde la ejecucin de actividades propicie estos procesos, tales como las
excavaciones. Se considera recuperable porque se puede aplicar medidas de mitigacin
para evitar o reducir su manifestacin.
Los criterios de temporalidad y reversibilidad son evaluados considerando las caractersticas

de la zona del proyecto, en la cual no se han descrito problemas geolgicos. Por ello no se
espera que los procesos erosivos sean temporales y que se estabilicen por si mismos por lo
que se consideran reversibles.
La evaluacin cuantitativa muestra para este impacto un IEA negativo bajo en las etapas de
ejecucin (-1,65) y de mantenimiento (-1,40).

La contaminacin del suelo se considera como un impacto negativo porque produce efectos
adversos al suelo alterando su calidad.
Es un impacto directo y puntual porque deriva de una accin del proyecto y se concentra en
el lugar donde se produce el impacto. Su efecto es recuperable porque se pueden ejecutar
medidas para control y/o revertir su manifestacin.
5-10
K
La reversibilidad y temporalidad del impacto depender de la naturaleza del contaminante.

Tomando en cuenta que dentro de los residuos a ser generados en el proyecto existen
varios que su descomposicin natural tomar muchos aos (plsticos, llantas, chatarra, etc.)
se considera que el impacto es permanente e irreversible.
Adicionalmente, el impacto de contaminacin del suelo puede ser sinrgico, ya que los
residuos slidos o sus derivados pueden ser lavados por las lluvias y contaminar las fuentes
de agua de la zona e incluso ingresar en las cadenas trficas.
De acuerdo con la evaluacin cuantitativa, el impacto es negativo medio en las etapas de

ejecucin (-1,90) y mantenimiento (-1,90).
5.4.4 Factor agua

La modificacin de la calidad del agua se ver afectada por la presencia de contaminantes y
el incremento de slidos en suspensin en los cuerpos de agua debido a las actividades que
se ejecuten durante las etapas de ejecucin, operacin, mantenimiento y futuro inducido,
pudiendo superar los lmites permisibles establecidos en el Reglamento en material de
contaminacin hdrica.
Este impacto ser negativo porque afectar a la calidad de agua de los cuerpos receptores,
por otra parte ser temporal mientras duren las acciones que lo produce. Tendr un carcter
localizado ya que se extender en el cuerpo de agua receptor, reversible porque la
naturaleza por s misma puede restablecer las condiciones iniciales, y recuperable porque la
aplicacin de medidas de mitigacin puede reducir su manifestacin.
Se considera un impacto directo que deriva del mal manejo de residuos lquidos, pero que
puede ser indirecto si deriva del lavado de suelos contaminados.


Este impacto es negativo porque producir efectos adversos sobre el factor agua. Se
presentar durante la etapa de ejecucin.
Ser de carcter temporal porque su duracin ser por el lapso que duren las actividades de
construccin del proyecto, como ser obras drenaje y explotacin de ridos. Ser reversible
5-11
K
porque el cauce del agua podr volver a su estado inicial una vez terminados los trabajos por
causas naturales. Se considera que ser de carcter local ya que la modificacin del
rgimen hdrico afectar aguas abajo. Es de carcter directo porque su presencia se debe a
la modificacin del cauce del agua. Adems es reversible porque se puede aplicar medidas
de mitigacin para disminuir su efecto. El valor del IEA es negativo bajo (1,30).
El paisaje se ver afectado principalmente en la etapa constructiva, y en menor proporcin,
en la etapa de mantenimiento del proyecto. La modificacin se dar de manera gradual,
conforme se vayan incrementando las actividades constructivas hasta que se concluya la
obra. Durante la etapa de mantenimiento las mayores transformaciones paisajsticas ya se
han dado. Por tanto, este impacto se dar a lo largo del rea constructiva, es decir, sector
fsico que ocupe la carretera y las reas de servicio.
Considerando lo anteriormente mencionado, la modificacin paisajstica durante el proceso

constructivo ser permanente, local, irreversible e irrecuperable. A diferencia de la etapa de
construccin, durante el mantenimiento la concentracin del impacto se vuelve puntual. Por
tanto este impacto indirecto, producto de la acumulacin de otros impactos, es negativo
hacia el medio ambiente.
De acuerdo con la evaluacin cuantitativa, el impacto es negativo medio en la etapa de

ejecucin (-1,80) y negativo bajo en la de mantenimiento (-1,15).
5.4.6 Factor bitico
Prdida de cobertura vegetal

La prdida de cobertura se dar en mayor magnitud durante la ejecucin de la etapa
constructiva, reduciendo su probabilidad de ocurrencia durante la etapa de mantenimiento.
En cuanto al desarrollo del impacto, este es gradual hasta la conclusin de las actividades
de desbroce y desencape, a diferencia de la etapa de mantenimiento, en la que el desarrollo
es rpido considerando que las reas que podran ser impactadas son menores. Es un
impacto es irreversible y permanente porque de forma natural demorar en ser revertido,
pero recuperable ya que se pueden aplicar medidas de mitigacin.
Cualitativamente, tanto en la etapa constructiva como en el mantenimiento, la prdida de

cobertura vegetal es un impacto negativo, permanente, puntual, irreversible, recuperable y
5-12
K
directo. Este impacto puede ser sinrgico ya que el suelo desnudo ser sensible a la erosin
hdrica y elica y a la consiguiente desestabilizacin de taludes.

Debido a que el grupo de animales ms sensibles est en relacin a los humedales y que la
ubicacin del proyecto estara ms asociada a los bofedales que al lago, se ha estimado que
la ocurrencia de este impacto es medianamente probable, tanto en la etapa constructiva
como en la etapa de mantenimiento. Su desarrollo y duracin son igualmente medianos,
considerando que la fauna se movera de un hbitat a otro de manera temporal si es que se
vera perturbada.
Este impacto es consecuencia de otros impactos, por lo que se considera indirecto y

negativo. Adems es temporal, local, reversible y recuperable en las etapas de construccin
y mantenimiento. El IEA es para ambas etapas negativo medio (-1,70).

Los ecosistemas considerados dentro de este impacto son localizados, por tal motivo su
probabilidad de ocurrencia tiene el mismo valor dentro de la etapa constructiva y la de
mantenimiento. El desarrollo de este impacto es gradual a causa del componente vegetal,
cuya afectacin generara una degradacin paulatina. El desarrollo en la etapa de
mantenimiento cambia a la categora de rpido por la magnitud que implicara, es decir el
tamao de la posible rea de afectacin. Por otra parte, la duracin del impacto es alta,
tomando en cuenta que es un impacto irreversible de manera natural.
Resumiendo las caractersticas cualitativas de la afectacin de ecosistemas nicos o frgiles

se tiene que este impacto es indirecto, negativo, temporal, local, reversible y recuperable
durante las etapas de ejecucin y de mantenimiento del proyecto.
De acuerdo con la evaluacin cuantitativa, el impacto es negativo medio en la etapa de

ejecucin (-1,90) y negativo bajo en la de mantenimiento (-1,50).
5-13
K

La afectacin a la propiedad privada y pblica es un impacto negativo con un alto ndice de
evaluacin ambiental (-2,40). Se presentar durante la liberacin del derecho de va en la
etapa de ejecucin.
Es un impacto directo y localizado porque su efecto se producir a lo largo de la carretera.

Es de carcter permanente, irreversible e irrecuperable porque no podr volver a las
condiciones iniciales ni de forma natural ni se podr aplicar ninguna medida para evitar su
presencia.
El incremento de la demanda de servicios es un impacto negativo e indirecto con un ndice

de evaluacin ambiental medio durante la etapa de ejecucin (-2,00) y alto durante el futuro
inducido (-2,50).
En la etapa de ejecucin el impacto ser localizado porque se presentar en los lugares de

donde instale el Contratista, ser temporal porque slo se manifestar durante la etapa de
ejecucin, es irreversible porque la naturaleza no atender est demanda por si sola y es
recuperable con la aplicacin de medidas de mitigacin.
Durante la etapa de futuro inducido el impacto ser regional porque se manifestar en el

rea de influencia directa e indirecta del proyecto. Ser adems permanente, irreversible y
recuperable.

Este impacto se considera negativo e indirecto porque es adverso a la poblacin y no deriva
de directamente de una accin de proyecto. Tiene valor de evaluacin ambiental bajo en la
etapa de ejecucin (IEA = -1,40) y medio durante la operacin (IEA = -2,10) de la Doble Va.
En la ejecucin del proyecto, el impacto ser temporal, localizado, reversible y recuperable.

En la etapa de operacin ser permanente, local, reversible y recuperable.
Afectacin al patrimonio histrico cultural

Este impacto se considera negativo con un ndice de evaluacin de impacto ambiental medio
(-2.10). Podr darse durante la etapa de ejecucin porque tiene que ver con las actividades
5-14
K
de movimientos de tierra (cortes y excavaciones). Es permanente, directo, puntual,

irreversible e irrecuperable. Se deben tomar medidas para evitar el impacto.
Durante la etapa de construccin, existir una demanda de mano de obra para la
construccin de la carretera. Este impacto es de carcter positivo alto a medio para las
etapas de ejecucin (IEA = +2,40), mantenimiento (IEA = +1,70) y futuro inducido (IEA =
+2,50). Tendr carcter temporal, regional y directo en las etapas de ejecucin y
mantenimiento, pero ser permanente, regional e Indirecto para la etapa de futuro inducido,
porque el incremento de actividades econmico productivas traer como consecuencia la
generacin de empleos permanentemente en la zona.
Ser reversible y directo en las etapas de ejecucin y mantenimiento, pero irreversible e

indirecto en la etapa de futuro inducido porque a medida que pase el tiempo no volver a su
estado inicial. Es irrecuperable porque no ser necesaria la aplicacin de medidas, ya que
es un impacto deseado.

Durante la etapa de ejecucin se requerir de una serie de servicios tales como el suministro
de insumos, alimentos, servicios de limpieza, alquiler de vehculos, etc. As mismo, durante
la etapa de operacin la economa se ver beneficiada por un incremento en el trfico
vehicular, lo que a su vez generar un mayor comercio e intercambio. Dado que el proyecto
se encuentra cerca de varias poblaciones, el acceso a mercados favorecer a la produccin
del rea del proyecto, con el consiguiente beneficio en la economa familiar del lugar.
Este impacto es positivo con un ndice de evaluacin de impacto alto para las etapas de
ejecucin (+2,70) y futuro inducido (+2,50) porque sus efectos beneficiarn a factor antrpico
en la zona. Es temporal para la etapa de ejecucin porque permanecer mientras se realice
las actividades constructivas, pero permanente para la etapa de futuro inducido. Para ambas
etapas su efecto ser regional porque beneficiar a las poblaciones del rea de influencia
indirecta del proyecto, adems es un impacto indirecto. Es reversible para la etapa de
ejecucin, pero irreversible para la etapa de futuro inducido porque a medida que pase el
tiempo no volver a su estado inicial. Es irrecuperable porque no ser necesaria la
aplicacin de medidas para que no ocurra este impacto.
5-15
K
5.5 Jerarquizacin de los impactos ambientales y alternativas de mitigacin
Con base a la metodologa antes descrita para evaluar cuantitativamente los impactos
ambientales derivados del proyecto, se ha establecido un ndice de Evaluacin Ambiental
(IEA). Este ndice puede ser positivo o negativo, segn el impacto sea beneficioso o
perjudicial para el factor analizado, de forma tal que un impacto ser mas relevante cuando
mayor sea la magnitud del IEA. As por ejemplo, en la etapa de ejecucin los impactos
positivos mas relevantes son la Dinamizacin de la economa local y la Generacin de
empleos. El impacto negativo mas severo es la Afectacin a la propiedad pblica y/o
privada. En la Tabla a continuacin se ordenan los impactos de la etapa de ejecucin del
proyecto segn el IEA.
Tabla 5.9 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de ejecucin

IMPACTO AMBIENTAL IEA INTERPRETACIN
Afectacin a la propiedad pblica y/o privada -2,40 NEGATIVO ALTO
Prdida de la cobertura vegetal -2,30 NEGATIVO MEDIO
Incremento de niveles de gases de combustin -2,10 NEGATIVO MEDIO
Afectacin al patrimonio histrico cultural -2,10 NEGATIVO MEDIO
Eliminacin de la capa arable -2,05 NEGATIVO MEDIO
Incremento de procesos erosivos -2,05 NEGATIVO MEDIO
Demanda de servicios -2,00 NEGATIVO MEDIO
Afectacin de ecosistemas nicos o frgiles -1,90 NEGATIVO MEDIO
Desestructuracin y compactacin del suelo -1,80 NEGATIVO MEDIO
Modificacin paisajstica -1,80 NEGATIVO MEDIO
Generacin de partculas en suspensin -1,80 NEGATIVO MEDIO
Perturbacin de la fauna -1,70 NEGATIVO MEDIO
Afectacin a la calidad del agua -1,60 NEGATIVO BAJO
Incremento en los niveles sonoros -1,50 NEGATIVO BAJO
Contaminacin del suelo -1,45 NEGATIVO BAJO
Alteracin del estilo de vida -1,40 NEGATIVO BAJO
Alteracin de cauces y drenaje superficial -1,30 NEGATIVO BAJO
Generacin de empleos 2,40 POSITIVO ALTO
Dinamizacin a la economa local 2,70 POSITIVO ALTO

IEA = ndice de evaluacin ambiental
Fuente: Elaboracin propia en base a la Tabla 5.8
5-16
K
La Afectacin a la propiedad pblica y/o privada, impacto negativo mas relevante en la etapa
de ejecucin del proyecto, deriva principalmente de la liberacin del derecho de va, que
segn el Decreto Supremo 25134 es una franja de 50 m a cada lado del eje de la carretera
actual entre Huarina y Tiquina. Como la carretera data de varios aos atrs, sera de esperar
que este espacio estuviera disponible sin intervenciones humanas, sin embargo no es as.
La presencia de esta carretera ha inducido el asentamiento de varias poblaciones muy
prximas a la va actual. Para implementar el par vial se necesita intervenir sobre campos de
cultivo e infraestructuras, siendo el nmero de caso muy alto. Cuando se afecta de forma
permanente un predio, el impacto solo puede ser compensado. La ABC disea dentro de las
medidas de mitigacin el Plan de Reposicin de Prdidas segn el cual cada afectacin a la
propiedad se analiza de forma independiente y se establece una solucin individual y
concensuada para cada caso, en el marco de las normas bolivianas.
Adems, en los ltimos aos, la ABC ha optado por hacer uso efectivo del derecho de va de
las carreteras en construccin, de esta forma se libera una franja de derecho de va de
ancho variable y menor a los 100 m, lo que permite reducir el impacto socioeconmico sin
perjudicar las actividades constructivas proyectadas. Esta solucin, amerita fortalecer las
medidas de seguridad vial.
Adicionalmente, durante la etapa de ejecucin pueden surgir afectaciones temporales de

propiedades, tales como los espacios requeridos para instalar campamentos y reas
industriales. Asimismo, algunas actividades constructivas pueden producir daos a la
propiedad de terceros. Es necesario incluir en el proyecto medidas que aseguren la buena
convivencia entre la empresa constructora y las comunidades, as como una pronta atencin
de las quejas y reclamos por afectacin de las propiedades.
Por otra parte, los impactos Prdida de la cobertura vegetal, Eliminacin de la capa arable e
Incremento de los procesos de erosin tienen una valoracin como negativos medios. Estos
tres impactos estn muy relacionados ya que actan en forma sinrgica. Dadas las
condiciones originales de la zona del proyecto no se considera necesario realizar acciones
de revegetacin de los suelos desnudados, pero si recuperar los suelos orgnicos para que
estos sean extendidos concluidas las actividades constructivas de forma tal de propiciar la
restauracin natural de los espacios intervenidos. Asimismo, se debe respetar los taludes de
reposo en cortes y excavaciones. Una medida alternativa es la de utilizar espacios que ya
hayan sido intervenidos, como reas industriales usadas en las acciones de mantenimiento
vial recientes.
5-17
K
Otro impacto negativo medio que no debe dejar de ser atendido es la Afectacin de
patrimonio histrico cultural. Por ello se deben tomar medidas precautorias para evitar la
ocurrencia del impacto que incluya la sensibilizacin del personal que participa en el
proyecto.
El impacto negativo medio Incremento de gases de combustin, producto de la participacin

de maquinaria pesada en las actividades constructivas, no puede ser evitado, pero s
controlado a travs del mantenimiento preventivo y programado de equipo que participa en
la obra.
El impacto negativo medio Demanda de servicios puede sobrepasar la capacidad de los

pequeos y jvenes municipios por donde discurre la carretera. Por ello es necesario que la
empresa constructora busque alternativas para contar con los servicios que necesite sin
colapsar los servicios locales disponibles. As por ejemplo, la empresa constructora deber
tener sus propios sistemas de gestin de residuos slidos y de provisin de energa para las
actividades industriales.
En el captulo 8 del presente documento se describen mas detalladamente las medidas de

mitigacin seleccionadas para cada impacto de la etapa de ejecucin y se agrupan en
programas de prevencin y mitigacin especficos.
En la etapa de operacin del proyecto se han evaluado tres impactos, cuya jerarquizacin es
presentada en la Tabla a continuacin.
Tabla 5.10 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de operacin

Incremento de niveles de gases de combustin -3,00 NEGATIVO ALTO
Alteracin del estilo de vida -2,10 NEGATIVO MEDIO

El impacto negativo mas importante de la etapa de operacin es el Incremento de niveles de

gases de combustin que se relaciona con el aumento de trfico vehicular. La mitigacin de
este impacto no est dentro de las competencias de la ABC, por lo que el efecto debe ser
controlado por las autoridades sectoriales a travs de las revisiones tcnicas de parque
automotor y la aplicacin de otras disposiciones que emanen del Viceministerio de
Transportes.
5-18
K
En cuanto al impacto negativo medio Alteracin del estilo de vida, este deriva de la dificultad
de los habitantes de atravesar la doble va para trasladarse de un lugar a otro. En atencin a
esta futura dificultad, el diseo de la obra incluye elementos tales como pasarelas, retornos y
empalmes con algunos caminos secundarios que atenuaran este impacto. Adicionalmente,
si bien la cantidad de ganado vacuno no es muy alta en la zona del proyecto, los pobladores
en las Consultas Pblicas han solicitado pasos de ganado o vacaductos. La
implementacin de estas infraestructuras en cada comunidad tiene un costo muy alto que
puede afectar la factibilidad econmica del proyecto. Alternativamente, es posible incluir en
la sealizacin de la va carteles relativos al paso de ganado, reduccin de la velocidad de
los usuarios y alcantarillas cajn que faciliten este paso. Estas medidas han sido incluidas en
el diseo de la obra.
Si bien otros impactos han adquirido IEA negativos medios de menor magnitud, estos deben
ser atendidos para controlar su manifestacin. En el captulo 8 Programa de prevencin y
mitigacin del presente documento, se desarrollan las propuestas de mitigacin para estos y
aquellos impactos con ndice negativos bajos.
En la etapa de mantenimiento del proyecto no se han identificado impactos altos, como se

muestra en la Tabla a continuacin.
Tabla 5.11 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de mantenimiento

Incremento de niveles de gases de combustin -1,95 NEGATIVO MEDIO
Prdida de la cobertura vegetal -1,90 NEGATIVO MEDIO
Perturbacin de la fauna -1,70 NEGATIVO MEDIO
Incremento de procesos erosivos -1,65 NEGATIVO BAJO

Generacin de partculas en suspensin -1,55 NEGATIVO BAJO
Afectacin de ecosistemas nicos o frgiles -1,50 NEGATIVO BAJO

Afectacin a la calidad del agua -1,40 NEGATIVO BAJO
Contaminacin del suelo -1,20 NEGATIVO BAJO
Modificacin paisajstica -1,15 NEGATIVO BAJO
Generacin de empleos 1,70 POSITIVO MEDIO
5-19
K
La ABC en la etapa de mantenimiento aplica la Licencia del Programa de Mantenimiento

Peridico y Rutinario Zona Bloque Andino y Altiplnico.
En la etapa de futuro inducido del proyecto se han identificado el impacto negativo Demanda
de servicios y los impactos positivos altos Dinamizacin de la economa local y Generacin
de empleo, como se puede apreciar en la Tabla a continuacin.
Tabla 5.12 Jerarquizacin de los impactos en la etapa de futuro inducido

Demanda de servicios -2,50 NEGATIVO ALTO
Dinamizacin a la economa local 2,50 POSITIVO ALTO
Generacin de empleos 2,50 POSITIVO ALTO
La mitigacin del impacto sobre la creciente Demanda de servicio, producto del desarrollo
econmico inducido en el rea del proyecto, no puede ser atendida por la ABC ya que
excede sus competencias, por lo que autoridades municipales y departamentales debern
incluir en sus planes de desarrollo la atencin de esta necesidad creciente.
5-20
DOBLE VA HUARINA - TIQUINA
INDICE
6 ANALISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS ........................................... 6-1
6.1 Anlisis de riesgos ............................................................................................... 6-1
6.1.1 Procedimiento para la identificacin y evaluacin de riesgos ocupacionales . 6-2
6.1.2 Identificacin de peligros ............................................................................... 6-3
6.1.3 Determinacin del receptor ........................................................................... 6-4
6.1.4 Estimacin de la dimensin del riesgo........................................................... 6-5
6.1.5 Evaluacin del riesgo .................................................................................... 6-7
6.1.6 Interpretacin de la cuantificacin para cada caso ........................................ 6-8
6.1.7 Control del riesgo .......................................................................................... 6-9
6.2 Plan de contingencias ........................................................................................ 6-10
6.2.1 Objetivos ..................................................................................................... 6-10
6.2.2 Lineamientos generales del plan de contingencias ..................................... 6-10
6.2.3 Tipos de emergencias ................................................................................. 6-10
INDICE DE TABLAS
Tabla 6.1 Posibles receptores de riesgos ........................................................................... 6-4

Tabla 6.2 Listado de Sustancias Peligrosas Identificadas en el Proyecto ........................... 6-5
Tabla 6.3 Determinacin del valor de las consecuencias.................................................... 6-6
Tabla 6.4. Determinacin del valor de probabilidad de ocurrencia ...................................... 6-6
Tabla 6.5. Determinacin del tipo de riesgo ........................................................................ 6-6
Tabla 6.6. Matriz de categoras de riesgos ......................................................................... 6-6
Tabla 6.7 Acciones y tolerancias para la matriz de riesgos ................................................. 6-7
Tabla 6.8. Evaluacin de consecuencias, probabilidad de ocurrencia y el nivel de riesgo .. 6-7
Tabla 6.9. Resumen de tipos de riesgos ............................................................................ 6-8
Tabla 6.10 Acciones de control de acuerdo a exposicin a decibeles ............................... 6-17
Tabla 6.11 Tipos de fuegos .............................................................................................. 6-21
INDICE DE FIGURAS
Figura 6.1. Proceso de evaluacin de riesgos .................................................................... 6-2

Figura 6.2. Categoras de clasificacin de riesgos .............................................................. 6-3
Figura 6.3. Pasos a seguir en caso de accidentes de trnsito .......................................... 6-11
Figura 6.4. Pasos a seguir en caso de accidentes laborales............................................. 6-13
6 ANALISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS
6.1 Anlisis de riesgos
El anlisis o evaluacin de riesgos se define como el proceso de estimar la probabilidad de

que ocurra un acontecimiento y la magnitud probable de efectos adversos en la seguridad,
salud, medio ambiente y bienestar pblico.
Para una adecuada evaluacin se debe considerar esencialmente la identificacin de

peligros, las condiciones que desencadenan el riesgo, la naturaleza del riesgo (posibilidad
dao por incidentes o por exposicin) y la categora el riesgo. De esta manera se puede
definir medidas adecuadas que permitan minimizar los riesgos.
Slo existe riesgo si se cumplen dos condiciones a la vez:

Que exista posibilidad de incidente o accidente
Que este suponga un dao
A igualdad de dao, cuanta ms alta sea la probabilidad de que ocurra el accidente, mayor
ser el riesgo. A igual probabilidad, cuanto mayor sea el dao, mayor ser el riesgo.
Los riesgos considerados dentro del proyecto son:
Riesgos de dao por incidente o accidente

Son riesgos que generan un dao inmediato y estn asociados con seguridad industrial.
Riesgos por exposicin a contaminantes

Son aquellos que ocasionan un deterioro de la salud por exposicin y estn asociados con
higiene. Los contaminantes pueden ser de origen fsico, qumico o biolgico.
Riesgos por sobrecarga

Ocasionados por sobreesfuerzos, mala postura y movimientos repetitivos.
6-1
El anlisis de riesgos es un mtodo por el cual se recopila y evala la informacin sobre los
peligros y las condiciones que los originan y sirve para prevenir y no as para detectar. El
anlisis y evaluacin de riesgos, es una valiosa herramienta de decisin para la prevencin,
la misma que para alcanzar buenos resultados, requiere que el personal involucrado en la
actividad, se comprometa y participe activa y plenamente.
Tambin se debe considerar la legislacin dada por los reglamentos de la Ley 1333 para
riesgos ambientales y el Ttulo VII del Decreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo
de 23 de Agosto de 1943 para riesgos personales, as como todas las recomendaciones de
Seguridad Industrial.
6.1.1 Procedimiento para la identificacin y evaluacin de riesgos ocupacionales
Un mtodo efectivo para la evaluacin de riesgos consiste inicialmente en la identificacin de

la fuente del riesgo, seguidamente se determina el probable receptor del riesgo para luego
estimar la dimensin del mismo (calculando en base a la probabilidad de que ocurra, el
grado de exposicin y las consecuencias del riesgo).
Figura 6.1. Proceso de evaluacin de riesgos
Procesos Bsicos de Evaluacin de Riesgos
Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4
Identificacin de Determinacin del Estimacin de la Dimensin del Control del Riesgo

peligros receptor Riesgo
Siguiendo la metodologa especfica para este anlisis, primero se identifica el peligro y se

determina el receptor, para luego estimar el nivel de riesgo de acuerdo a la consecuencia y
la probabilidad de ocurrencia.
6-2
Utilizando ambos factores se determina el nivel de tolerabilidad del riesgo atribuyndole una
de las siguientes categoras:
Figura 6.2. Categoras de clasificacin de riesgos
Riesgo Trivial (T)
Riesgo Tolerable (TO)
Riesgo Moderado (MO)
Riesgo Importante (I)
Riesgo Intolerable (IN)
6.1.2 Identificacin de peligros
a) Accidentes vehiculares
Ocasionados por fallas mecnicas, humanas e imprudencia de los trabajadores y/o terceras
personas.
b) Accidentes y/o lesiones corporales

Por manipulacin de herramientas, transporte de equipos y materiales, levantamiento de
cargas, trabajo en alturas, agotamiento por calor, cadas, golpes, torceduras, entre otros. Por
utilizar herramientas en mal estado o no llevar el Equipo de Proteccin adecuado, para
muecas y manos.
c) Transporte de equipos y materiales

Al tener maquinaria de grandes envergaduras se corre el riesgo de atropello o
aplastamiento.
d) Levantamiento de cargas
Por falta de cuidado y buena postura; el levantamiento y el porte son operaciones
fsicamente agotadoras, y el riesgo de accidente es permanente, en particular de lesin de la
espalda y de los brazos.
e) Ruido
Niveles de Ruido elevados durante las actividades de ejecucin del proyecto en donde se
requiere del uso de maquinaria como excavadoras, compactadoras, hormigonera y vibrador.
6-3
f) Enfermedades e infecciones
Enfermedades contagiosas, Episodios Diarreicos (EDA) y Casos de Infecciones
Respiratorias Agudas (IRA).
g) Riesgo de incendios
Por la utilizacin de combustibles como la gasolina y diesel.
6.1.3 Determinacin del receptor
El receptor del riesgo corresponde al agente expuesto directa o indirectamente y que es

susceptible a sufrir la consecuencia del riesgo. Los principales receptores son el ser
humano y el ecosistema.
La finalidad de la determinacin del agente receptor del riesgo, es la de determinar las

prioridades del plan de contingencias en funcin a la dimensin del riesgo. En la Tabla 6.1
se describen los posibles receptores de riesgos.
Tabla 6.1 Posibles receptores de riesgos
Tipo de riesgo Receptor Lugar y/o situacin

a) Accidentes Vehculos, personal, Camino de acceso a las comunidades.
Vehiculares particulares, transentes, Transporte del personal, transporte de
animales domsticos material y equipos, otros vehculos.
b) Accidentes y/o Personal contratado En el rea de construccin de la Carretera.
lesiones personales
Manipulacin de Personal contratado En todas las instalaciones del
Herramientas campamento, actividades de construccin
de la Carretera.
Transporte de Personal contratado Transporte de materia prima en el rea.
equipos y
materiales
Levantamiento de Personal contratado Actividades de operacin y procesos de
cargas construccin.
Levantamiento del material de la
construccin.
c) Ruido Personal contratado Cercana y operacin de maquinaria.
d) Enfermedades e Personal contratado Durante la vida til del proyecto
infecciones
Contagiosas Personal contratado Resfros, gripe por los cambios de
temperatura.
6-4
Tipo de riesgo Receptor Lugar y/o situacin

EDA Personal contratado Por el consumo de agua no potable.
IRA Personal contratado Epidemias causadas por virus o bacterias

e) Riesgo de incendios Vegetacin, en campamento Durante la vida til del proyecto.
(cocina, depsitos de
combustible).
6.1.4 Estimacin de la dimensin del riesgo
Como parte de la evaluacin de los riesgos potenciales suscitados en el proyecto a causa de

la manipulacin de sustancias peligrosas, en la tabla a continuacin se detalla la sustancia
identificada relevante, su clasificacin CRETIB (Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Txico,
Inflamable, Biolgico-Infeccioso) y la fuente generadora de la misma.
Tabla 6.2 Listado de Sustancias Peligrosas Identificadas en el Proyecto

Sustancia Clasificacin Fuente
Gasolina Inflamable Tanques de maquinaria
Diesel Inflamable Maquinaria, almacn
Asfalto Inflamable Pavimentacin
Elaboracin de la matriz de riesgo
La matriz de riesgo es el resultado de la evaluacin de todos los aspectos considerados

dentro del proyecto de carcter peligroso y que pueden traducirse en eventos contingentes
(en caso de producirse) con consecuencias de carcter local (internas) o de carcter
ambiental (externas).
Esta evaluacin de riesgos, identifica principalmente a los posibles accidentes y otros

peligros a travs de tcnicas que conjuncionan las probabilidades de ocurrencia de un
accidente y las consecuencias del mismo sobre el medio humano, social y/o ambiental.
Para la elaboracin de la matriz de riesgos se debe considerar un indicador al cual se

denomina Nivel de Riesgo (NR), este proviene del producto del valor de las Consecuencias
(C) y del valor de la Probabilidad de Ocurrencia (P), para riesgos relacionados con la
seguridad industrial, es decir:
NR C P
6-5
Tabla 6.3 Determinacin del valor de las consecuencias

Consecuencia Valor de (C)
Ligeramente daino 50
Daino 100
Extremadamente daino 150
Fuente SySO
Tabla 6.4. Determinacin del valor de probabilidad de ocurrencia

Probabilidad de
Valor de (P)
ocurrencia
Baja 10
Media 20
Alta 30
Fuente SySO
Segn el escalar del Nivel de Riesgo, el riesgo descrito se cataloga en:
Tabla 6.5. Determinacin del tipo de riesgo

Valor de NR Tipo de riesgo
NR 500 Trivial
500 NR 1.000 Tolerable
1.000 NR 2.000 Moderado
2.000 NR 3.000 Importante
NR 3.000 Intolerable
A partir de la probabilidad de ocurrencia y la dimensin de las consecuencias que tiene un

determinado riesgo, se tiene la siguiente matriz:
Tabla 6.6. Matriz de categoras de riesgos

Consecuencias
Ligeramente Daino Extremadamente
daino (LD) (D) daino (ED)
Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado
Baja (B)
(RT) (TO) (MO)
Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante
Probabilidad Media (M)
(TO) (MO) (I)
Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable
Alta (A)
(MO) (I) (IN)
Fuente: SySO
En funcin a la categora de riesgo obtenida, las acciones a efectuarse y la tolerancia que

presentan se muestran en la tabla 6.7.
6-6
Tabla 6.7 Acciones y tolerancias para la matriz de riesgos

Riesgo Accin y temporizacin
Trivial (T) No se requiere accin especfica.
Tolerable No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo, se deben considerar

(TO) soluciones rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantenga la eficacia
de las medidas de control.
Moderado Se debe reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para
(MO) reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo
est asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisar una accin
posterior para establecer la probabilidad del dao para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control.
Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se
(I) precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es

(IN) posible reducir el riesgo, debe prohibirse el trabajo.
6.1.5 Evaluacin del riesgo
La evaluacin del nivel de riesgo (NR) se realiza a partir del producto del valor de las
consecuencias y el valor de la probabilidad de ocurrencia.
Tabla 6.8. Evaluacin de consecuencias, probabilidad de ocurrencia y el nivel de riesgo

Nivel de
Probabilidad de
Riesgos Consecuencias riesgo
ocurrencia
NR=PxC
Accidentes Vehiculares 100 10 1.000
Accidentes y/o lesiones personales
Manipulacin de herramientas 50 10 500
Transporte de equipos y 50 10 500
materiales
Levantamiento de cargas 50 10 500
Ruido 50 20 1.000
Enfermedades e infecciones
Contagiosas 50 10 500
EDA 50 10 500
IRA 50 10 500
Riesgo de incendios 100 10 1.000
6-7
A partir de los tipos de riesgo que se describen en la Tabla 6.5, se tienen los posibles
accidentes que se pueden producir durante la ejecucin del mejoramiento carretero y su tipo
de riesgo se describen en la Tabla 6.9.
Tabla 6.9. Resumen de tipos de riesgos

Tipo de riesgo Riesgo
Trivial (T) Manipulacin de herramientas
Transporte de equipos y materiales
Levantamiento de cargas
contagiosas
Ruido
Riesgo tolerable (TO) Accidentes vehiculares
Riesgos de incendios
Riesgo moderado (MO) N/C
Riesgo importante (I) N/C
Riesgo intolerable (IN) N/C
6.1.6 Interpretacin de la cuantificacin para cada caso
Accidentes vehiculares (choques, atropellamientos, vuelcos)

Por las caractersticas del camino, la exposicin al riesgo es tolerable, las consecuencias
pueden ser dainas. Por lo tanto, se debe tratar de reducir el riesgo mediante medidas de
seguridad. En este caso, se requiere de buena sealizacin y horarios de circulacin,
adems de horarios de trabajo. Todo esto ayudar a reducir los posibles accidentes que se
puedan producir por la insercin de las diferentes actividades de la etapa de ejecucin del
proyecto.
Durante la etapa de operacin, se contarn con seales de trnsito que reduzcan los riesgos
de probabilidad de accidentes.
Accidentes y/o lesiones corporales

Manipulacin de herramientas: la exposicin al riesgo es mnima, los equipos y
materiales son de fcil utilizacin, el riesgo es aceptable, pero requiere de
capacitacin para el manejo adecuado.
Transporte de equipos y materiales: el transporte en algunos casos como en

pendientes se efectuar de forma manual, el riesgo de tener algn accidente es
posible, se requiere capacitacin y atencin en seguridad.
6-8
Levantamiento de cargas seguridad de la espalda: al levantar cargas existe riesgo si

no se toman las medidas de seguridad adecuadas, la capacitacin orientada a la
manera en que se debe levantar los distintos tipos de cargas y forma de manipular
las mismas es muy importante.
Ruido
El riesgo es mnimo, pero se debe tener especial cuidado con el personal que trabaja cerca
de la maquinaria, quienes debern presentar proteccin.
Contagiosas: Como resfros y gripes por el clima de la regin y cambios climticos,
pueden presentarse casos con posibilidad de contagio, el riesgo es importante.
Episodios diarreicos agudos (EDA): El riesgo de Episodios Diarreicos Agudos es

Importante, y puede ocasionarse por el consumo de agua no potable y la falta de
higiene de los trabajadores.
Infecciones respiratorias agudas (IRA): Generalmente se da en caso de quema de

residuos slidos. Sin embargo, con la correcta disposicin de los residuos, se puede
evitar este riesgo de infeccin.
Riesgos de incendios
El riesgo es Tolerable, sin embargo, pueden ocurrir incendios en los almacenes donde se
conserva el combustible que se utiliza para el funcionamiento de la maquinaria. Es as que la
capacitacin y medidas de seguridad son muy importantes.
6.1.7 Control del riesgo
Para tener un control de los posibles accidentes, enfermedades, lesiones que pueda afectar
la salud y el desempeo laboral de los trabajadores del proyecto de mejoramiento carretero,
se realiza un Plan de Contingencias, que permita reducir al mnimo el nivel de riesgo que
puedan sufrir, adems de utilizar la menor cantidad de recursos econmicos para cada
actividad.
6-9
6.2 Plan de contingencias
6.2.1 Objetivos
El Plan de Contingencias tiene por objetivos:

Definir los lineamientos y procedimientos oportunos, para responder ante
contingencias de cualquier naturaleza.
Brindar un alto nivel de proteccin, contra posibles efectos negativos sobre el
personal, instalaciones, equipos, la poblacin local y propiedad privada.
Reducir la magnitud de los impactos ambientales potenciales y otros impactos
durante la fase de ejecucin y operacin del proyecto.
6.2.2 Lineamientos generales del plan de contingencias
Es necesario que se d a conocer el presente plan al personal en general, para conciliar

criterios con el fin de manejar las actividades dentro del margen de la seguridad,
precautelando la vida humana y medio ambiente.
Este Plan deber estar disponible en un lugar visible, para que todo el personal pueda
acceder al mismo, evaluando peridicamente los riesgos que se hubiesen generado durante
la realizacin de las diferentes actividades.
6.2.3 Tipos de emergencias
En el anlisis de riesgos se han identificado los tipos de emergencias que se pueden

generar durante la ejecucin de las actividades, se ha desarrollado un plan general para
cada uno de los riesgos probables, determinado en el anlisis correspondiente.
6.2.3.1 Accidentes vehiculares
Objetivo
Asistir a probables vctimas del accidente/incidente en las inmediaciones del rea de
emplazamiento del proyecto de mejoramiento carretero.
Acciones
Las acciones a seguir sern las siguientes:
6-10
Reportar el accidente/incidente a los tcnicos del proyecto, lo ms antes posible.

Aislar al accidentado del rea del accidente.
Determinar el estado del o los accidentados.
Brindar primeros auxilios y/o evacuar a los afectados hasta el centro de salud ms
cercano.
Notificar a las autoridades de trnsito locales.
Notificar a familiares.
Investigacin de causas del accidente.
Evaluar el dao sufrido por el vehculo, retirarlo del rea.
En caso de accidente con animales domsticos, avisar a los tcnicos del proyecto y
no tocar al animal (Figura 6.3).
Figura 6.3. Pasos a seguir en caso de accidentes de trnsito
Cmo actuar en caso de accidente de trnsito
Ocurre accidente
SI Hay
lesionado
Priorizar atencin
NO
mdica
Reportar al
tcnico
Esperar apoyo en el lugar
Telfonos de Emergencia
Tcnico
..
Fuente: Plan de Seguridad Ocupacional
6-11
Prevencin de accidentes vehiculares

Sealizacin adecuada de riesgos, desvos y velocidad mxima de circulacin.
Que el vehculo haya sido inspeccionado para verificar sus condiciones mecnicas y
est habilitado para circular.
Que el o los conductores estn habilitados para conducir vehculos.
Que el nmero de pasajeros no exceda las especificaciones de diseo del fabricante.
Que el conductor no utilice telfono, ni radio de mano ni fume mientras conduce.
Prohibir el consumo de bebidas alcohlicas al personal durante la permanencia en el
trabajo.
6.2.3.2 Accidentes y/o lesiones personales
Objetivo
Tomar precauciones y acciones necesarias, para prevenir accidentes y/o lesiones
personales en las inmediaciones del rea de emplazamiento del proyecto.
Acciones
Reportar el accidente/incidente a los tcnicos del proyecto.
Determinar el estado del o los lesionados.
Brindar primeros auxilios.
Trasladar al centro de salud ms cercano.
Notificar a familiares.
Investigacin de causas del accidente y dar solucin (Figura 6.4).
Prevencin de accidentes y/o lesiones personales

Use las rutas y pasillos destinados a la circulacin, evite cortar camino.
Use calzado con caa, plantilla apropiada y antideslizante.
No camine con la visin obstruida por cargar objetos.
No camine con los cordones sueltos de los calzados.
No corra para desplazarse de un lugar a otro.
Reporte cualquier condicin insegura en la superficie, en el piso de las instalaciones.
6-12
Figura 6.4. Pasos a seguir en caso de accidentes laborales
Qu se hace? Quin lo hace?
Cmo actuar en caso de accidente laboral con lesiones

Inicio
Conocimiento del incidente Cualquier trabajador
Avisar al tcnico El mismo
Suministrar Primeros Auxilios Personal capacitado
Evaluar la gravedad Personal capacitado
NO Est
grave?
Priorizar atencin
mdica
SI
Trasladar a emergencias Chofer
Internacin Mdicos
Avisar a los familiares Tcnico
Seguimiento y control del caso Tcnico
Fin
Telfonos de Emergencia
Tcnico.....
Hospital.
Bomberos.....
6-13
6.2.3.3 Transporte de materiales y equipos
Evite movimientos bruscos y excesos de esfuerzo.

Respete periodos de descanso.
Revise todos los elementos de amarre tales como los cables, cadenas, fajas, etc.,
debern estar libres de nudos, torceduras, partes aplastadas o variaciones
importantes de su dimetro.
Los elementos de amarre no se deben arrastrar por el suelo, sobre superficies
speras, o por donde puede entrar en contacto con arena, barro, xido, productos
corrosivos o cualquier otra sustancia que pudiera afectarles.
Se debe tratar siempre de equiparar la carga a transportar. Tener especial cuidado si las
cargas o piezas tienen forma muy irregular, el peso se debe distribuir por igual para evitar
vuelcos o cadas de material.
No se debe, bajo ningn concepto, transportar cargas por encima de las personas.
No dejar los aparatos para izar con cargas suspendidas.
Para el levantamiento manual de pesos, de ser posible, utilizar siempre un medio
mecnico para el movimiento de materiales evitando la carga y manejo manual de
pesos.
Los materiales deben ser apilados en reas asignadas solamente, en una base a
nivel y estable.
Utilice los equipos de proteccin personal necesarios para realizar sus tareas.
No apile los materiales a gran altura.
El levantamiento y el porte son operaciones fsicamente agotadoras, y el riesgo de accidente

es permanente, en particular de lesin de la espalda y de los brazos. Para evitarlo, es
importante poder estimar el peso de una carga, el efecto del nivel de manipulacin y el
entorno en que se levanta. Es preciso conocer tambin la manera de elegir un mtodo de
trabajo seguro y de utilizar dispositivos y equipo que hagan el trabajo ms ligero.
Posicin de las piernas

Acrquese al objeto. Cuanto ms pueda aproximarse al objeto, con ms seguridad lo
levantar. Separe los pies, para mantener un buen equilibrio.
Posicin de los brazos y sujecin
6-14
Trate de agarrar firmemente el objeto, utilizando totalmente ambas manos, en ngulo recto
con los hombros. Empleando slo los dedos no podr agarrar el objeto con firmeza. Proceda
a levantarlo con ambas manos, si es posible.
Levantamiento hacia un lado

Cuando se gira el cuerpo al mismo tiempo que se levanta un peso, aumenta el riesgo de
lesin de la espalda. Coloque los pies en posicin de andar, poniendo ligeramente uno de
ellos en direccin del objeto. Levntelo, y desplace luego el peso del cuerpo sobre el pie
situado en la direccin en que se gira.
Levantamiento por encima de los hombros

Si tiene que levantar algo por encima de los hombros, coloque los pies en posicin de andar.
Levante primero el objeto hasta la altura del pecho. Luego, comience a elevarlo separando
los pies para poder moverlo, desplazando el peso del cuerpo sobre el pie delantero.La altura
del levantamiento adecuada para muchas personas es de 70-80 centmetros. Levantar algo
del suelo puede requerir el triple de esfuerzo.
Levantamiento con otros

Las personas que a menudo levantan cosas conjuntamente deben tener una fuerza
equiparable y practicar colectivamente ese ejercicio. Los movimientos de alzado han de
realizarse al mismo tiempo y a la misma velocidad.
Los pesos mximos recomendados por la Organizacin Internacional del Trabajo son los
siguientes:
Hombres: Mujeres:
Ocasionalmente 55 kg, Ocasionalmente 30 kg,
Repetidamente 35 kg. Repetidamente 20 kg.
Si le duele la cabeza, no levante absolutamente nada. Una vez pasado el dolor, comience la
tarea con cuidado y hgala gradualmente.
Porte
Las operaciones de porte repercuten sobre todo en la parte posterior del cuello y en los
miembros superiores, en el corazn y en la circulacin. Lleve los objetos cerca del cuerpo.
De esta manera, se requiere un esfuerzo mnimo para mantener el equilibrio y portar el
6-15
objeto. Los objetos redondos se manejan con dificultad, porque el peso est separado del
cuerpo. Cuando se dispone de buenos asideros, se trabaja ms fcilmente y con mayor
seguridad. Distribuya el peso por igual entre ambas manos.
Las operaciones de porte son siempre agotadoras. Compruebe si el objeto puede

desplazarse mediante una correa transportadora, sobre ruedas o un carrito. Compruebe que
no trata de desplazar un objeto demasiado pesado para usted, si existen asideros
adecuados, si stos se encuentran a la distancia apropiada, si hay sitio para levantar y portar
el objeto, si no est resbaladizo el piso, si no hay obstculos en su camino y si el alumbrado
es suficiente. A menos que estn bien concebidos, los escalones, las puertas y las rampas
son peligrosos
Ropa
La ropa debe regular la temperatura entre el aire y el calor generado por su cuerpo. No debe
ser tan suelta, tan larga o amplia que resulte peligrosa. Debe protegerse las manos con
guantes, que le ayudarn adems a sujetar bien el objeto. El calzado debe ser fuerte, y de
suelas anchas, que se agarren bien. La parte superior debe proteger los pies de los objetos
que caigan.
Para el levantamiento mecnico, es esencial un casco.
Este debe ajustarse firmemente, de manera que no pueda desprenderse en el momento vital
ni obstruir su visin. Un cinturn ancho que le sujete los riones (un cinturn de halterfilo)
puede ser til.
Dispositivos auxiliares
Los dispositivos utilizados para facilitar su trabajo han de ser ligeros y de fcil uso, para
reducir el esfuerzo y el riesgo de accidentes. Por ejemplo, los electroimanes, las cucharas
5.7 excntricas y de palanca, las ventosas de aspiracin y los marcos transportadores, como
yugos y cinturones de porte, permiten sujetar bien la carga y mejorar la posicin de trabajo.
Los carritos transportadores, las mesas elevadoras, los transportadores de rodillo y de disco
y las correas transportadoras disminuyen el trabajo de desplazamiento.
6-16
6.2.3.4 Ruido
Objetivo
Determinar procedimientos para disminuir el impacto por las vibraciones sonoras altas (dB)
en las actividades de ejecucin del proyecto de mejoramiento carretero.
Prevencin de lesiones auditivas

El control del ruido es el problema de un sistema interrelacionado, que lo componen la
fuente de ruido, la va de propagacin sonora y el receptor.
La fuente es parte del sistema que produce la energa acstica. Puede ser un motor, el aire
que fluye por un conducto o los dientes de unos engranajes. La fuente deber considerarse
en general como un grupo de generadores de ruido que presentan caractersticas fsicas
diferentes, distribuidas al azar en el espacio y en el tiempo.
Las medidas de prevencin y reduccin del ruido deben dirigirse a:

Controlar las fuentes de ruido.
Impedir la propagacin, amplificacin y reverberacin del ruido.
Aislar a los trabajadores.
En ciertos casos debern dirigirse tambin a la atenuacin del ruido trasladando o aislando a
los trabajadores de la fuente de ruido (cabinas a prueba de ruidos, etc.) o suministrando
protectores auditivos.
Se debern fijar los siguientes valores mximos segn el grado de proteccin deseado. El
cuadro abajo muestra la priorizacin de las acciones de control para ruido:
Tabla 6.10 Acciones de control de acuerdo a exposicin a decibeles

Valor de la
NEQ Situacin de la exposicin Prioridad
dosis
< 69 - Aceptable Insignificante
69 a 80 dB 0,1 a 0,5 Aceptable Baja
81 a 83 dB 0,6 a 0,8 Aceptable Moderado
84 a 85 dB 0,9 a 1,0 Temporalmente
Seria
Aceptable
86 a 93 dB 1,1 a 3,0 Inaceptable Alto o seria
6-17
Valor de la
NEQ Situacin de la exposicin Prioridad
dosis
encima de 93 dB encima de 3,1 inaceptable Muy alto o crtica
encima de 115 dB - Inaceptable Se De emergencia(*)
recomienda interrumpir la
exposicin
A ningn trabajador se le debe permitir permanecer por ningn periodo de tiempo, en una
zona donde el nivel sonoro sea igual o mayor a 115 dB(A), a menos que lleve una adecuada
proteccin auditiva.
En los casos en que los picos aislados de ruido lleguen a ms all de 130 dB(A) de
respuesta tipo impulso o de 120 dB(A) de respuesta rpida, deber llevarse equipo de
proteccin sonora personal. Ningn trabajador deber penetrar en un rea donde el nivel
sonoro exceda de 140 dB(A).
Equipo necesario
En las zonas de soplado, ventiladores, es obligatorio el uso de equipos de proteccin

auditiva a partir de los 90dB de exposicin.
Concienciar y capacitar al personal para que este realice el trabajo bajo condiciones
de seguridad ptimas.
6.2.3.5 Enfermedades infecciones
Objetivo
Determinar procedimientos para afrontar casos de aparicin de enfermedades, infecto
contagiosas.
Acciones
Las acciones a seguir sern las siguientes:
Notificar al encargado de salud y seguridad laboral.
Evaluar la gravedad de la enfermedad.
Si es el caso aislar al paciente e iniciar tratamiento.
Identificar el vector y/o fuente que ocasiono el problema.
Evacuar al enfermo de ser necesario, a un centro asistencial especializado.
6-18
Eliminacin del vector y o fuente de emisin.

Evaluar al resto del personal y determinar grado de infestacin.
Notificar y remitir informe a las autoridades sanitarias.
En caso de constituirse algn tipo de epidemia con ndices de propagacin, el informe a las
autoridades de salud es indispensable y requiere urgencia para tomar las medidas
preventivas necesarias.
Prevencin de enfermedades
Como medida de seguridad, se realizar un examen mdico previo a las personas
que sern contratadas, para detectar posibles afecciones que hayan sido adquiridas
antes de la contratacin.
Control sanitario de las instalaciones, dormitorios, cocina, baos, etc.
Personal y equipo mnimo necesario

Se contar con un botiqun de primeros auxilios, con sales de rehidratacin oral,
vendas, iodo, etc.
Se capacitar y concientizar al personal respecto a las normas de higiene, salud y
seguridad.
6.2.3.6 Incendios
Objetivo
Prevenir la ocurrencia de incendios en los distintos lugares de trabajo por diferentes causas.
Alcance
Aplicable todas las actividades que se realizarn en la etapa de ejecucin del proyecto.
Responsabilidades
La supervisin (Ingeniero de obra), es el que tiene la responsabilidad plena del rea de
trabajo, el cual es el encargado de dar cumplimiento a la norma a travs de este documento.
El fuego
El fuego es consecuencia del calor y la luz que se producen durante las reacciones qumicas
denominadas de combustin. En la mayora de los fuegos, la reaccin de combustin se
6-19
basa en el oxgeno del aire, al reaccionar este con un material inflamable produce un
fenmeno fsico qumico denominado fuego.
Para evitar la existencia de un fuego, tenemos que lograr que combustible, oxgeno y
temperatura no se junten, es decir basta retirar uno de estos elementos. As se forma un
tringulo del fuego, sobre la que se basa la prevencin del mismo a partir de romper este
tringulo, vale decir retirar uno de los elementos que lo componen.
Combustible
Este puede ser cualquier material combustible, ya sea slido, lquido o gaseoso. La mayora
de los slidos y lquidos se convierten en vapores o gases antes de entrar en combustin.
Oxgeno
El aire que respiramos est compuesto de 21% de oxgeno. El fuego requiere una atmsfera
de por lo menos 16% de oxgeno para su ocurrencia. El oxgeno es un carburante, es decir,
activa la combustin.
Calor
Es la energa requerida para elevar la temperatura de combustible hasta el punto en que se
despiden suficientes vapores que permiten que ocurra la ignicin.
Reaccin qumica
Una reaccin puede ocurrir cuando los otros tres elementos estn presentes en las
condiciones y proporciones apropiadas. El fuego ocurre cuando se lleva a cabo esta rpida
oxidacin denominada incendio. Se le considera como incendio a todo tipo de fuego no
controlado que cause o no daos directos en los equipos, maquinarias, predios, viviendas,
instalaciones industriales y personas.
Tipos de fuegos
En la siguiente tabla se muestran los tipos de fuegos que pueden generar en funcin a las
sustancias que seran parte de su generacin.
6-20
Tabla 6.11 Tipos de fuegos

Tipo Descripcin
Los fuegos clase A se producen con combustibles ordinarios o materiales fibrosos

CLASE tales como madera, papel, tela, goma y ciertos plsticos. El agente extintor ms
A usado es agua o soluciones acuosas, las cuales enfran y apagan el fuego, logrando
reducir la temperatura de ignicin.
Los fuegos clase B se producen con combustibles lquidos y gases inflamables,

tales como los derivados del petrleo: gasolina, kerosn, pintura, aditivos,
CLASE
solventes, propano, butano, hexano, GLP y otros, sin produccin de cenizas. La
B
accin extintora se logra empleando un agente que interrumpe la accin qumica de
la llama, se utiliza espumas extintoras, polvo qumico, lquidos vaporizantes y CO2.
Los fuegos clase C se producen en equipos elctricos energizados tales como:

CLASE interruptores, caja de fusibles, motores y herramientas elctricas. Su extincin se
C realiza empleando agentes no conductores de electricidad tales como CO2,
halofron, FE-36 y polvos qumicos secos como bicarbonato de sodio.
Los fuegos clase D ocurren en metales combustibles tales como el magnesio,

titanio, zirconio y sodio, estos metales arden altas temperaturas. Se utilizan tcnicas
CLASE
especiales y tambin agentes especiales de extincin, los agentes extintores
D
normales no deben utilizarse contra estos fuegos ya que existe un peligro de
reaccin qumica violenta.
6-21
NDICE
7. CONSULTA PBLICA .................................................................................................... 1

7.1. Antecedentes........................................................................................................... 1
7.2. Marco legal o jurdico ............................................................................................... 1
7.3. Objetivos de la consulta pblica ............................................................................... 2
7.3.1. Objetivo general ................................................................................................... 2
7.3.2. Objetivos especficos ........................................................................................... 2
7.4. Acciones realizadas antes, durante y despus de los eventos ................................. 3
7.5. Participacin municipios en la primera consulta pblica .......................................... 4
7.5.1. Municipio de Huatajata ......................................................................................... 4
7.5.2. Municipio de Huarina............................................................................................ 5
7.5.3. Municipio de San Pedro de Tiquina ...................................................................... 7
7.5.4. Municipio de Chua Cocani.................................................................................... 9
7.6. Resultados obtenidos ............................................................................................ 11
7.7. Conclusiones ......................................................................................................... 12
7.8. Actas ..................................................................................................................... 12
7. CONSULTA PBLICA
7.1. Antecedentes
En cumplimiento a la Ley del Medio Ambiente y su reglamentacin, los das sbado 6 y

domingo 7 de septiembre del 2014, en los municipios de Huatajata, Huarina, San Pedro de
Tiquina y Chua Cocani, se llev a cabo las consultas pblicas del proyecto Construccin de
Obras Doble Va Huarina Tiquina.
La consulta pblica es considerada como un medio de participacin personal y directa de

autoridades y miembros de las comunidades del rea de influencia del proyecto, en la que
se vierten ideas, opiniones, criterios, sugerencias y solicitudes del pblico en general
relacionados con el proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina. Esta
Consulta realizada en los municipios de Huatajata, Huarina, San Pedro de Tiquina y Chua
Cocani, mediante el dilogo y la intercomunicacin, permiti obtener informacin relevante
que ha sido integrada al diagnstico de lnea base de sector.
7.2. Marco legal o jurdico
La consulta pblica tiene base jurdica en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de
Bolivia, Ttulo II, Derechos fundamentales y garantas, Captulo IV Derechos de las naciones
y pueblos indgena originario campesinos, artculo 30 pargrafo II que literalmente dice: En
el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y pueblos
indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: Inciso numeral 15) A ser
consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus
instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles
de afectarles.
Dentro lo concerniente al medio ambiente, la Ley 1333 norma en el artculo 92, el derecho de
toda persona natural o colectiva a participar en la gestin ambiental y el deber de intervenir
activamente en la comunidad para la defensa y/o conservacin del medio ambiente.
Asimismo, el artculo 93 del mismo instrumento jurdico, refiere que toda persona tiene
derecho a ser informada veraz, oportuna y suficientemente sobre las cuestiones vinculadas
7-1
con la proteccin del medio ambiente, as como a formular peticiones y promover iniciativas
de carcter individual o colectivo, ante las autoridades competentes que se relacionen con
dicha proteccin.
En el artculo 162 del Reglamento de prevencin y control ambiental aprobado mediante DS

Nro. 24176 del 8 de diciembre de 1995 se establece que: En la fase de identificacin de
impactos para considerar en un EEIA, el Representante Legal deber efectuar la Consulta
Pblica para tomar en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones del pblico
que pueda ser afectado por la implementacin del proyecto, obra o actividad .
7.3. Objetivos de la consulta pblica
7.3.1. Objetivo general
Presentar el proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina, el avance de los

estudios de evaluacin de impacto ambiental, el Programa de reposicin de prdidas y
recibir comentarios, observaciones y sugerencias del pblicos involucrado y absolver sus
inquietudes e interrogantes.
7.3.2. Objetivos especficos
Dar a conocer el alcance del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina

Tiquina de manera general.
Presentar el Programa de reposicin de prdidas (PRP) y los alcances del mismo.
Hacer conocer los objetivos y alcances del estudio de evaluacin de impacto

ambiental, los resultados preliminares, los impactos identificados y las medidas de
mitigacin propuestas.
Socializar sobre la importancia del proyecto en el desarrollo econmico, social,

cultural y turstico local, regional y nacional, remarcando las ventajas que brinda para
el sector del transporte, turismo, agricultura, pecuaria, servicios y otros.
7-2
Recibir aportes del pblico sobre los elementos del medio socio ambiental y lo
posibles problemas que puedan relacionarse con la implementacin del proyecto.
Absolver las dudas de los participantes en relacin al proyecto.
Generar un espacio de comunicacin permanente entre los responsables de la

ejecucin del proyecto y en pblico en general.
7.4. Acciones realizadas antes, durante y despus de los eventos
Con la finalidad de que las actividades de la Consulta Pblica se efecten conforme lo

programado se realiz las siguientes actividades:
Registro de asistentes y entrega de material de difusin.

Bienvenida y presentacin de la empresa responsable del proyecto Construccin de
Obras Doble Va Huarina Tiquina.
Exposiciones a cargo de profesionales de Electroingeniera S.A., segn se muestra
en la Tabla 7.1.
Participacin del pblico.
Redaccin del acta del evento.
Tabla 7. 1 Temas desarrollados en la consulta pblica
Disertante Tema
Ing. Jaime Cary Alcances y caractersticas del proyecto vial.
Lic. Bertinha Paiva Evaluacin de impacto ambiental del
proyecto.
Arq. Magy Duarte Programa de reposicin de prdidas.
Metodologa participativa.
Para facilitar la comunicacin, se cont adems con la participacin del Sr. Teodoro Salgado
como traductor e interprete aymara.
7-3
7.5. Participacin municipios en la primera consulta pblica
7.5.1. Municipio de Huatajata
La primera consulta pblica se llev a cabo a las 9:30 de la maana del da sbado 6 de
septiembre de 2014 en la el saln de actos de la Unidad Educativa Chiriotto en la localidad
de Huatajata. Asistieron alrededor de 150 personas entre autoridades y miembros de base.
Participaron representantes del Gobierno Autnomo Municipal de Huatajata, la Junta de

Vecinos de Huatajata, las comunidad Chilaya Chico, Soncachi Chico, Tajara Suaaca,
Tajara Chico, Huatajata, Sankajahuira, Centro Chilaya, entre otras (ver Figura 7.1).
Entre las autoridades y dirigentes locales que participaron, se cont con la presencia de:
Alcalde Municipal: Lic. Carlos Huaapaco Choque

Presidente Concejo Municipal H. Jorge Yapu Gutirrez
Ejecutivo Cantonal Guido Cahuaya
Ejecutiva Cantonal Norah Cahuaya
Sub Central Centro Ral Mata
Sub Central Oeste Lucas Alarcn
Figura 7. 1 Consulta pblica en la localidad de Huatajata
El evento se desarroll de acuerdo con lo programado, con exposiciones referidas al

Proyecto, en un ambiente de dialogo e participacin, con intercambio de ideas, criterios,
razones, comentarios, conocimientos y observaciones. No se produjo ningn conflicto.
7-4
Principales conclusiones de la consulta pblica en Huatajata:
Una asistencia masiva de autoridades y miembros de base de las diferentes

comunidades, que se encuentran dentro la jurisdiccin del Municipio de Huatajata.
Pronunciamiento mayoritario de aceptacin del proyecto, con la condicin de que la
afectacin a las propiedades sea mnima.
Autoridades superiores del Gobierno Autnomo Municipal de Huatajata, pidieron que
se respete un convenio suscrito el ao pasado con la consultora Copacabana, segn
el cual se considere como rea urbana el sector de Huatajata y solo se intervenga
hasta 15 m a cada lado de eje vial actual, para establecer la doble va.
El pblico solicita incluir la construccin de pasarelas para el paso de peatones,
animales y vehculos.
Considerar en el proyecto el tema de seguridad vial.
En el tema del PRP, se solicit a las personas que tiene propiedades cerca de la
carretera actual, la presentacin de documentos de identidad y documentos que
acrediten el derecho propietario, aclarando que si no existen el ttulo ejecutoriado,
documento de compra venta, declaratoria de herederos, testamento, folio real y otros,
se implementar el certificado de posesin
Se aclar al pblico que en caso de ser necesario realizar afectaciones a las
propiedades, las leyes bolivianas garantizan las indemnizaciones o compensaciones
econmicas de los afectados.
7.5.2. Municipio de Huarina
La segunda consulta pblica se llev a cabo a las 15:30 de la tarde del da sbado 6 de
septiembre de 2014 en la el saln de eventos Wiphala en la localidad de Huarina. Asistieron
alrededor de 120 personas entre autoridades y miembros de base.
Participaron representantes del Gobierno Autnomo Municipal de Huarina, Junta de Vecinos

de Huarina, Comit Cvico del Desarrollo del Lago Titicaca, Central Agraria Huarina, Sub
Central 3 de Mayo, comunidades Sankajahuira Chico, Mocomoco, entre otras (ver Figura
7.2).
7-5
Presidente Concejo Municipal: H. Juan Huanca Yujra

Gobierno Autnomo Municipal: Omar Antonio Ayoroa
Director Tcnico y Proyectos: Elvis Nina Q.
Sec. Gral. Sub Central 3 de Mayo David Cahuaya
Sec. Actas Sub Central 3 de Mayo Marcelino Quispe Mamani
Ejecutivo Central Agraria Huarina Gualberto Chirinos
Com. Cvico Desarrollo Lago Titicaca Juan Morrn de la Cruz
Figura 7. 2 Consulta pblica en la localidad de Huariana

Principales conclusiones de la consulta pblica en Huarina:
Se aclar al pblico que la Doble Va tendr cuatro carriles, dos de ida y dos de
vuelta. En algunos sectores las dos vas tendrn una separacin de hasta 10 metros
y en otros las vas se juntarn, para reducir la afectacin a las propiedades.
Existe manifestaciones de apoyo mayoritario al Proyecto, pero condicionan a que no
se afecte mucho a las poblaciones. En caso extremo y necesario hacer
modificaciones, previa inspeccin en el terreno.
7-6
Solicitan que en caso de requerirse hacer afectaciones a la propiedad, que estas

sean a ambos lados y por igual (no desean que el par vial se desarrolle a un solo lado
de la carretera actual).
Solicitan la construccin de rotondas (distribuidores de trfico) en reas urbanas.
Pese a la solicitud de los participantes de reducir la afectacin a sus propiedades se
les aclar que es necesario realizar el catastro fsico, social y econmico de todas las
propiedades presentes en la franja de 50 m a ambos lados del eje de la carretera
actual, para fines de los estudios. Se aclar que la construccin del par vial no
requerir utilizar de los 100 m de derecho de va establecido en las normas vigentes.
El pblico se mostr de acuerdo con el proyecto, pero con algunos puntos a
consensuar, como el de reducir la afectacin de sus terrenos de cultivo, ya que solo
poseen surcofundios.
Los asistentes piden la construccin de vacaductos y pasarelas para peatones y
vehculos.
7.5.3. Municipio de San Pedro de Tiquina
La tercera consulta pblica se llev a cabo a las 10:00 de la maana del da domingo 7 de
septiembre de 2014 en la el saln de operaciones el Cuarto Distrito Naval de la Armada
Bolivina, en la poblacin de San Pedro de Tiquina. Asistieron alrededor de 120 personas
entre autoridades y miembros de base.
Participaron representantes del Gobierno Autnomo Municipal de San Pedro de Tiquina,

Junta de Vecinos, Ejecutivo Provincial, Central Agraria de Tiquina, Sub Central Lupalaya,
comunidades Lupalaya, Silaya, San Pablo de Tiquina, San Pedro de Tiquina, Huallani,
Lojpaya, Conicaihuyo, Calata Grande, Comacachi, entre otras (ver Figura 7.3).
Concejal del GAM Tiquina Ramiro Aruquipa Mrquez

Concejal del GAM Tiquina Emilio Condori Chambilla
Sub Central Lojpaya Francisca Mamani Jimnez
Presidente Junta de Vecinos Luis Poma Yujra
Ejecutivo Provincial Willy Mayta Kantuta
Strio. De Relaciones Central Agraria Simn Carrillo Chipana
7-7
Sub Central Macari Hilarin Bernab Choque

Sub Central Lupalaya Francisco Yapita Mayta
Figura 7. 3 Consulta pblica en la localidad de Tiquina

razones, comentarios, conocimientos y observaciones.
Al iniciarse el evento se contaba con una participacin mnima de los pobladores, sin
embargo la interesados fueron llegando, superndose este contratiempo.
Principales conclusiones de la consulta pblica en Tiquina:
Se aclar a los participantes que en ese momento no se contaba con el diseo final
de la doble va y que precisamente a travs de ese evento se buscaba obtener
insumos y criterios que permitieran apoyar la toma decisiones sobre el diseo.
Existe pronunciamiento de aceptacin del proyecto, con la aclaracin de que las
afectaciones a las propiedades sean mnimas y consensuadas.
Se aclar al pblico que el diseo de la Doble Va se enmarca en normas tcnicas
internacionales y del contratante.
Dentro del tema medio ambiental, existe el pronunciamiento de que se considere el
tema lacustre, considerando que el tramo Huarina Tiquina, se encuentra a orillas del
lago Titicaca.
7-8
Para disear el proyecto y el tratamiento de las compensaciones o indemnizaciones

en caso de requerirse afectar a propiedades, necesariamente se debe realizar un
trabajo de campo, donde se recabar informacin en aspectos catastro fsico,
jurdico, agropecuario y social. Adems se recomienda la presentacin de
documentos de identidad y propiedad.
Dirigentes de Lupalaya y Silaya, manifiestan su conformidad con el diseo
presentado, pero que no exista afectaciones mayores. Dentro el tema tambin existe
el pronunciamiento de bajar a las bases para consultar.
Preocupacin por las compensaciones o indemnizaciones por afectaciones,
considerando que la zona es turstica.
Se aclara que dentro la documentacin que acredita el derecho propietario, ante la
inexistencia de ttulos y otros, corre y vale el certificado de posesin que exige el
Servicio Nacional de Reforma Agraria en el proceso de saneamiento, pero que debe
ser protocolizado.
El pblico solicita que se analice posibilidades de utilizar el camino antiguo a Tiquina
para la implementacin de la Doble Va.
Que se tome prioridad de construccin la Doble Va Rio Seco Huarina y Ro Seco
San Roque.
7.5.4. Municipio de Chua Cocani
La cuarta consulta pblica se llev a cabo a las 15:00 de la tarde del da domingo 7 de
septiembre de 2014 en la el saln de honor del GAM de Chua Cocani, en la localidad de
Chua Cocani. Asistieron alrededor de 200 personas entre autoridades y miembros de base.
Participaron representantes del Gobierno Autnomo Municipal de Chua Cocani, Ejecutivo

Provincial, Comit Cvico Chua Cocani, Junta de Vecinos de Chua Cocani, Sub Central
Agraria Chua Jichupata, Comunidades Chua Cocani, Chua Caluyo, Visalaya, Visalaya Bajo,
Cayacoto, Compi, entre otras (ver Figura 7.4).
Alcalde Municipal: Dr. Agustn Nacho Laura

Ejecutivo Cantonal: Hno. Mximo Callisaya Paucara
7-9
Concejal Secretario H. Sixto Paucara Yujra

Sub Central Agraria Chua Jichupata Juan Quisbert Guarachi
Presidente Comit Cvico Mario Guarachi Gutirrez
Figura 7. 4 Consulta pblica en la localidad de Chua Cocani

Principales conclusiones de la consulta pblica en Chua Cocani:
En el ao 1980 se construy un pequeo puente denominado Sola Sola, que con el

tiempo es insuficiente, en la actualidad crea grandes problemas, se tiene un ro con
ms de 20 afluentes, que en pocas de lluvia rebalsa, creando la paralizacin del
movimiento vehicular e inunda vas de la poblacin, por lo que se pide destruir,
ampliar y elevar el puente. Asimismo, solicitan la construccin de otros dos puentes
que pueda servir para el paso de peatones y animales y de pasarelas para ancianos
y discapacitados.
Se aclar que en ese momento no se contaba con el diseo final de la Doble Va,
pero que los criterios vertidos en ese evento servirn para la toma de decisiones.
Existe manifestacin mayoritaria de apoyo al Proyecto, pero que sea coordinado y
consensuado.
7-10
La autoridades locales leen una resolucin municipal en la cual se establece una

franja de 15 ms a cada lado del eje de la carretera actual, donde debe desarrollarse
la Doble Va.
Se solicita que el GAM presente la documentacin jurdica y tcnica sobre el rea
urbana de Chua Cocani, para ser constituido como elemento de estudio,
considerando urbanizaciones, diseo de calles y avenidas, construcciones de
sistema de agua potable, energa elctrica y otros.
Se aclara a la poblacin las caractersticas de la doble va y su requerimiento de
espacio.
La poblacin en general, que habita dentro del Municipio de Chua Cocani, respaldan
y ratifican la determinacin de otorgar para la ejecucin del proyecto una franja de 15
m a cada lado del eje de la va actual.
7.6. Resultados obtenidos
La asistencia en los cuatro eventos ha sido sumamente satisfactoria, por cuanto se

cont con la presencia de alcaldes, concejales, autoridades cvicas, autoridades
comunales, ancestrales, centrales, sub centrales, secretarios generales, secretarios
varios, tanto de las organizaciones sociales denominados Tupaj Katari como de las
Bartolina Sisa, acompaados de sus miembros de base.
Las explicaciones que han brindado los expositores en su turno, en su mayora han
sido asimilados por los participantes, prueba de ello la interlocucin que hubo,
plasmados en preguntas muchas veces con un alto contenido de conocimientos que
los disertantes tuvieron que absolver aplicando una conceptualizacin y terminologa
acadmica, pero con un contenido sencillo y entendible.
Asimismo, se tuvo la oportunidad de recibir informacin importante especialmente en

temas tcnicos, antecedentes jurdicos como el caso del Municipio de Chua Cocani
que tiene una Ordenanza Municipal que determina 15 m de ancho a cada lado del eje
de la va, informacin que ha sido importante para el diseo de la Doble Va.
Existe predisposicin de todas las autoridades participantes, en ser coadyuvantes y

coordinadores en el Proyecto; y de parte de los miembros de base asentados en el
rea adyacente a la actual carretera, de participar activamente en el trabajo de
7-11
relevamiento de campo, en los diferentes facetas como: el catastro fsico, legal,

social y agronmica.
7.7. Conclusiones
Pronunciamiento mayoritario de aceptacin de la construccin de la Doble Va

Huarina Tiquina, con la condicin de que la afectacin a la propiedad sea mnima y
se realice de manera coordinada y consensuada.
En los cuatro eventos programados hubo una asistencia masiva, especialmente en lo

concerniente a la presencia de autoridades como alcaldes, concejales, juntas
vecinales, centrales, sub centrales, secretarios generales, secretarios varios y
miembros de base, quienes participaron con intervenciones magistrales y en algunos
momentos de manera airada, con temas referidos a aspectos tcnicos, jurdicos,
medio ambientales, socio econmicos, incluso con temas de carcter poltico
administrativos, los mismos que fueron recopilados y registrados dentro el rubro de
conclusiones, correspondiente a cada municipio donde se realiz cada evento. Cabe
destacar el trabajo de acercamiento y coordinacin realizado por los responsables
destacados a los municipios respectivos, que han hecho posible que los cuatro
acontecimientos tengan un desarrollo loable y positivo.
Es necesario aclarar que la solicitud de las comunidades de incluir en el diseo de la

doble va, la construccin de pasarelas, rotondas y vacadutos o cruces de ganado ha
sido analizado por el equipo de ingeniera tomando en cuenta las limitaciones
presupuestarias y la factibilidad econmica del mismo.
7.8. Actas
En Anexos se presentan copias de las Actas de cada uno de los eventos, firmadas por los
asistentes en las que registra su participacin y comentarios.
7-12
INDICE
8 PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION.................................................... 8-1
8.1 Introduccin ............................................................................................................ 8-1
8.2 Objetivo del programa de prevencin y mitigacin .................................................. 8-2
8.3 Propuestas de medidas de mitigacin de los impactos ........................................... 8-2
8.3.1 Factor aire............................................................................................................... 8-2
8.3.2 Factor ruido............................................................................................................. 8-3
8.3.3 Factor suelo ............................................................................................................ 8-4
8.3.4 Factor agua ............................................................................................................. 8-6
8.3.5 Factor paisaje ......................................................................................................... 8-7
8.3.6 Factor bitico .......................................................................................................... 8-7
8.3.7 Factor socioeconmico ........................................................................................... 8-9
8.4 Estructura del programa de prevencin y mitigacin ............................................. 8-10
8.5 Programas de prevencin y mitigacin general por factores ambientales ............. 8-11
8.5.1 Programa de prevencin y mitigacin para el factor aire ....................................... 8-11
8.5.2 Programa de prevencin y mitigacin para el factor suelo .................................... 8-17
8.5.3 Programa de prevencin y mitigacin para el factor agua ..................................... 8-36
8.5.4 Programa de prevencin y mitigacin para el factor paisaje .................................. 8-44
8.5.5 Programa de prevencin y mitigacin para el factor bitico ................................... 8-45
8.5.6 Programa de prevencin y mitigacin para el factor socio econmico ................... 8-47
8.6 Plan ambiental de obra ......................................................................................... 8-67
8.6.1 Programa de prevencin y mitigacin para instalaciones y operacin de

campamentos y reas industriales ........................................................................ 8-68
8.6.2 Programa de prevencin y mitigacin para vas auxiliares .................................... 8-94
8.6.3 Programa de prevencin y mitigacin para el desbroce y desencape ................... 8-96
8.6.4 Programa de prevencin y mitigacin para el movimiento de tierras ..................... 8-99

8.6.5 Programa de prevencin y mitigacin para la explotacin de material de canteras y

material seleccionado ......................................................................................... 8-101
8.6.6 Programa de prevencin y mitigacin para el movimiento de maquinaria y transporte

de materiales ...................................................................................................... 8-106
8.6.7 Programa de prevencin y mitigacin para la pavimentacin .............................. 8-108
8.6.8 Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de puentes............... 8-110
8.6.9 Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de obras de drenaje

longitudinal y transversal ..................................................................................... 8-111
8.6.10 Programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de mano de obra ...... 8-113
8.6.11 Programa de prevencin y mitigacin por liberacin del derecho de va.............. 8-115
8.7 Resumen del Programa de prevencin y mitigacin (PPM) y cronograma de

implementacin ................................................................................................... 8-116
8.8 Resumen del presupuesto de implementacin de Programa de prevencin y

mitigacin (PPM) ................................................................................................. 8-128
INDICE DE FIGURAS
Figura 8.1 Resumen de las principales etapas y recaudos de la disposicin y confinamiento

del material sobrante de corte en buzones ....................................................................... 8-22
Figura 8.2 Basureros ligeros para clasificacin en origen ................................................ 8-26
Figura 8.3 Basureros ligeros para residuos sin clasificacin ............................................ 8-27
Figura 8.4 Esquemas de cmara sptica y trampas de grasas ........................................ 8-39
Figura 8.5 Esquema de letrinas secas ............................................................................. 8-41
Figura 8.6 Esquemas de sealizacin en reas de talleres ............................................. 8-42
Figura 8.7 Flujo de trfico ante un hallazgo contingente .................................................. 8-66
Figura 8.8 Ubicacin del campamento principal en relacin con el proyecto ................... 8-69
Figura 8.9 Vista del campamento y su entorno inmediato ................................................ 8-70
Figura 8.10 Vistas de los ambientes del campamento principal ....................................... 8-70
Figura 8.11 Diseo tanque de combustible ...................................................................... 8-75
Figura 8.12 Vista satelital de los principales bancos del prstamo................................... 8-80
Figura 8.13 Vista area de un rea industrial utilizada en la pavimentacin del tramo ..... 8-80
Figura 8.14 Fundaciones de antigua rea industrial en Sonkachi .................................... 8-81
Figura 8.15 Antigua piscina de sedimentacin de finos en Sonkachi ............................... 8-81
Figura 8.16 Sector rea industrial en loma Nazacara ...................................................... 8-82
Figura 8.17 rea industrial loma Nazacara ...................................................................... 8-83
Figura 8.18 Vista del rea industrial loma Nazacara ........................................................ 8-83
Figura 8.19 Croquis esquemtico de instalacin de las plantas de ridos ....................... 8-85
Figura 8.20 Croquis esquemtico de instalacin de la planta de asfaltos ........................ 8-88
Figura 8.21 Perfil de la piscina de sedimentacin .......................................................... 8-104
INDICE DE TABLAS
Tabla 8.1 Presupuesto sub programa de control de emisiones de partculas en

suspensin ..................................................................................................................... 8-13
Tabla 8.2 Presupuesto sub programa de control de emisin de gases de combustin ..... 8-15
Tabla 8.3 Presupuesto sub programa de control de emisin de ruido ............................... 8-17
Tabla 8.4 Presupuesto subprograma de prevencin y mitigacin por la desestructuracin y
compactacin ................................................................................................................... 8-18
Tabla 8.5 Gestin de residuos solidos .............................................................................. 8-32
Tabla 8.6 Presupuesto sub programa de disposicin y manejo de residuos slidos ......... 8-35
Tabla 8.7 Presupuesto sub programa de proteccin de cursos de agua naturales ........... 8-38
Tabla 8.8 Presupuesto sub programa de disposicin y manejo de residuos lquidos ........ 8-43
Tabla 8.9 Presupuesto sub programa de proteccin de fauna .......................................... 8-46
Tabla 8.10 Presupuesto sub programa para la ocupacin de espacios y uso de recursos
naturales .......................................................................................................................... 8-49
Tabla 8.11 Presupuesto sub programa de normas internas .............................................. 8-52
Tabla 8.12 Tabla resumen de talleres socio-ambientales ................................................. 8-53
Tabla 8.13 Presupuesto subprograma de educacin ambiental........................................ 8-56
Tabla 8.14 Poblaciones adyacentes al tramo Huarina Tiquina........................................ 8-57
Tabla 8.15 Presupuesto sub programa de informacin pblica......................................... 8-59
Tabla 8.16 Presupuesto sub programa de sealizacin temporal ..................................... 8-62
Tabla 8.17 presupuesto subprograma de proteccin arqueolgica y paleontolgica ........ 8-67
Tabla 8.18 Costos de las medidas de mitigacin en campamentos .................................. 8-79
Tabla 8.19 Factores sobre los que se debe proponer medidas de mitigacin para canteras y
material seleccionado por actividades. ........................................................................... 8-102
Tabla 8.20 Presupuesto programa de prevencin y mitigacin para la explotacin de material
de canteras y material seleccionado ............................................................................... 8-106
Tabla 8.21 Presupuesto programa de prevencin y mitigacin para la construccin de
puentes .......................................................................................................................... 8-111
Tabla 8.22 actividades principales para la construccin de obras de drenaje y los factores
ambientales .................................................................................................................... 8-112
Tabla 8.23 Presupuesto programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de mano
de obra ........................................................................................................................... 8-115
Tabla 8.24 Resumen del Programa de prevencin y mitigacin ..................................... 8-117
Tabla 8.25 Cronograma tentativo de implementacin del Programa de prevencin y

mitigacin ....................................................................................................................... 8-125
Tabla 8.26 Resumen de presupuesto de implementacin del PPM ................................ 8-128
8 PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION
8.1 Introduccin
De acuerdo al Art. 30 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), de la Ley

N1333 del Medio Ambiente, el Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) contendr el
diseo, descripcin, cronograma de ejecucin y ubicacin de todas las medidas previstas
para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales negativos que puedan
derivar de las diferentes etapas de un proyecto.
El PPM es una herramienta de planificacin que establece lineamientos y procedimientos

para la implementacin de las medidas ambientales diseadas para los impactos
potenciales identificados en el presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA).
La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) como titular de la Licencia Ambiental del

proyecto, es la responsable ante la Autoridad Ambiental Competente (AAC) de la
implementacin del EEIA. El presenta PPM ha sido diseado considerando que el proyecto
Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina ser ejecutado bajo la modalidad Llave
en Mano, en el cual el Contratista Electroingenieria S.A. engloba a:
(i) La empresa constructora, responsable de la ejecucin de las obras de construccin y

mantenimiento
(ii) La unidad de Control de Calidad (UCC), responsable de los diseos de ingeniera y el
seguimiento general del PPM.
El Contratista informa a travs de la UCC a la unidad de Control y Monitoreo (CM) de la ABC

de manera mensual y semestral (o anual) sobre la implementacin y ejecucin del PPM. Sin
embargo, como se establecer en el presente documento, existen componentes como el
Programa de Reposicin de Perdidas (PRP) que sern parcialmente ejecutados por la UCC,
bajo seguimiento directo de la unidad CM.
El presente PPM es un instrumento perfectible, que deber ser ejecutado por el Contratista
bajo el seguimiento de la UCC. Dicha unidad verificar la correcta y oportuna
implementacin de las medidas de mitigacin y evaluar su eficacia. Asimismo ser la
encargada de proponer a la empresa constructora las acciones correctivas que sean
necesarias.
8-1
El cronograma de aplicacin del PPM es paralelo al de ejecucin de obras y permanente en

la mayora de los programas planteados.
El PPM tambin est concebido para estimar el costo de las medidas de mitigacin
previstas.
Cabe aclarar que en la etapa de mantenimiento el proyecto ser inscrito en el Programa de

Mantenimiento Rutinario y Peridico del Bloque Andino Altiplnico.
La ABC informar a la AAC, con la frecuencia que sta determine, sobre la implementacin
de las medidas de mitigacin aqu descritas.
8.2 Objetivo del programa de prevencin y mitigacin
El objetivo del PPM es fundamentalmente prevenir, minimizar y mitigar los impactos

potenciales negativos asociados a las actividades realizadas durante las diferentes etapas
del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina, estableciendo los costos
de mitigacin para la aplicacin de cada uno de los componentes.
8.3 Propuestas de medidas de mitigacin de los impactos
8.3.1 Factor aire
8.3.1.1 Generacin de partculas en suspensin
Regar los desvos y vas auxiliares que se utilizaran temporalmente para la ejecucin
de trabajos: Para poder realizar las actividades de excavacin, conformacin de
terraplenes y extraccin de ridos, se utilizaran estas vas y desvos, mismas que
sern regadas para evitar la generacin de polvo por la circulacin de los vehculos
particulares as como de los equipos del Contratista. La frecuencia de riego ser
definida in situ.
Para mitigar el efecto producido por las emisiones de polvo y partculas debido al
trnsito de vehculos y maquinaria, se deber realizar el humedecimiento peridico de
los desvo y de las vas de acceso o desvo, con una cantidad aproximada de 2 l/m2,
un ves al da en poca seca. Este riego puede ser mecanizado utilizando camin
cisterna o manual con mangueras. El riego con aceite usado u otro elemento
contaminante, para atenuar el efecto del polvo, est prohibido.
8-2
8.3.1.2 Incremento de niveles de gases de combustin
Portar equipo de prevencin y proteccin: El personal que se encuentre trabajando

en la planta de asfaltos, en reas de manipulacin de sustancias qumicas o en otra
actividad en la que exista riesgo de exposicin, debe usar obligatoriamente
protectores buco nasales para evitar la inhalacin de gases txicos, tal como se
establece en el Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional.
Mantenimiento del equipo y maquinaria: Para minimizar las emisiones originadas en

las fuentes mviles y fijas (planta de asfalto), se deber realizar el mantenimiento
mecnico peridico y preventivo, que asegure el ptimo funcionamiento de los
motores en forma regular.
8.3.2 Factor ruido
8.3.2.1 Incremento en los niveles sonoros
Cumplimiento de lmites permisibles: Las operaciones del Contratista debern ser

realizadas, de forma tal que los niveles de ruido estn por debajo de los lmites
permisibles del Anexo 6 del Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica
(RMCA) tanto para las fuentes mviles como para las fijas. Los niveles de ruido para
fuentes fijas no debe exceder 68 dB (A) de 6 a 22 horas. Los niveles de ruido para
fuentes mviles no debe exceder a los 84 dB (A) para los vehculos mayores a
10.000 kg. En caso que se requiera utilizar temporalmente maquinaria que genera un
ruido mayor a los 84 dB, el Contratista deber informar a la poblacin afectada
indicando el tiempo de trabajo.
Respetar las reas de mayor vulnerabilidad al ruido: En medida de lo posible, se

deber restringir la utilizacin de bocinas, alarmas y cualquier otro dispositivo que
emita elevados niveles sonoros, en reas sensibles al ruido como reas pobladas,
escuelas y postas sanitarias. Las plantas industriales y maquinarias de mayor
envergadura en lo posible debern estar instaladas a una distancia mnima de 50 m
de los centros poblados.
8-3
Establecer horarios de trabajo: La Constructora deber respetar preferentemente el

horario diurno sobre todo en reas pobladas y cerca de postas sanitarias. Las
actividades cerca de reas pobladas deben ser restringidas entre las 22:00 y 06:00
de manera a no molestar a los pobladores durante sus horas de descanso.
Portar equipo de prevencin y proteccin: El personal de la Contratista que trabaje

operando maquinaria y equipo o cerca de la operacin de la misma, deber utilizar
protectores auditivos, tal como se establece en el Plan de Seguridad e Higiene
Ocupacional.
8.3.3 Factor suelo
8.3.3.1 Desestructuracin y compactacin de suelos
Circulacin de maquinaria por reas previamente establecida: La maquinaria

destinada a la ejecucin del proyecto deber circular por las reas definidas. Los
choferes y operadores deben evitar el trnsito indiscriminado por cualquier rea, se
tienen que respetar las reas designadas para la circulacin y para el parqueo.
Escarificacin de reas intervenidas: Se deber escarificar las reas que se hayan

utilizado para la instalacin de reas industriales y se han usado para implementar
accesos y desvos, en consenso con los propietarios o poseedores.
Disposicin final de materiales excedente de corte: Para establecer los lugares de

disposicin final de materiales excedentes de corte se debe considerar las
caractersticas fsicas, topogrficas y de drenaje. Los lugares de prstamo de
materiales cercanos al rea del proyecto, son candidatos para convertirse en lugares
de deposicin final.
Solicitud de autorizacin: Para realizar la disposicin de materiales excedentes de

corte o escombros se debe solicitar la autorizacin a los dueos o poseedores de los
terrenos previamente, excepto cuando estos estn dentro del derecho de va
liberado.
8-4
8.3.3.2 Eliminacin de la capa arable
Acopio y extensin de material vegetal: Se debe acopiar el suelo y material orgnico

de los sitios a ser intervenidos (campamentos, reas industriales, bancos de
prstamo, etc.). En la etapa de abandono este material ser extendido en los suelos
escarificados y/o reconformados para propiciar la regeneracin natural.
8.3.3.3 Incremento de procesos erosivos
Construccin de obras de drenaje: En las reas donde los cortes tengan una mayor
pendiente y altura, se ejecutaran con prioridad zanjas de coronamiento, bajantes y
cunetas en banquinas de acuerdo al diseo, para evitar la erosin hdrica.
8.3.3.4 Contaminacin del suelo
Establecimiento de reas especficas para el mantenimiento de equipos y

maquinarias: El mantenimiento y reparaciones que se requieran hacer al equipo y
maquinaria, deben realizarse en un rea designada para esta tarea que cuente con
las instalaciones adecuadas. Las reas de maestranza debern tener el patio
preferentemente cementado con una capa de nivelacin impermeabilizante de por lo
menos 3 cm de hormign pobre.
Limpieza de reas contaminadas: En caso que hubieran derrames accidentales de

hidrocarburos, se deber proceder a la contencin y a la inmediata remocin del
suelo contaminado en la profundidad en que sea visible la tpica mancha
contaminante. Los suelos contaminados podrn ser dispuestos en los sitios de
descarga de material excedente de corte.
Gestin de residuos slidos: Se deber implementar la gestin de residuos slidos

generados tanto en el campamento como en los frentes de trabajo.
Recoleccin de residuos de combustibles, grasas y aceites: Los aceites de motor,

hidrulicos y grasa usados en el mantenimiento de los vehculos y maquinaria,
debern ser depositados en contenedores o turriles de recoleccin. Adems se
deber construir trampas de captacin de grasas y dispositivos para contener
8-5
temporalmente combustible derramado y lubricantes en las reas de maestranza y

almacenamiento de combustible. El procedimiento para la recoleccin de estos se
detalla en el Sub programa correspondiente.
Gestin de residuos lquidos: De la misma manera las aguas residuales domsticas y

las asimilables a domsticas generadas en los campamentos, sern manejadas a
travs de pozos spticos a construirse en un lugar alejado de los dormitorios y
comedores del campamento y a una distancia mnima de 200 m de cursos de aguas
superficiales.
8.3.4 Factor agua
8.3.4.1 Afectacin a la calidad del agua
Control en la generacin de residuos lquidos: La empresa constructora deber

controlar que sus actividades no contaminen los ros y cursos cercanos, debido a la
generacin de residuos lquidos (grasas, aceites, combustibles, residuos de cemento,
materiales sobrantes, aguas servidas, etc.).
Derrames espordicos de hormign: Los restos de mezcla de hormigones deber ser

removidos y dispuestos en buzones o ser utilizados para los caminos de circulacin
en el campamento.
Descargas controladas: Bajo ningn concepto se permitir la descarga de aguas

servidas directamente a quebradas o cauces sin que aquellas hayan recibido
tratamiento. Esta prohibicin est expresamente establecida en el Reglamento en
materia de contaminacin hdrica (RMCH).
Lmites permisibles: Los volmenes de captacin de aguas de cuerpos de agua de

fuentes superficiales deber ajustarse a lo establecido en el Art. 48 del RMCH, que
seala: El caudal de captacin de agua y el caudal de descarga de aguas residuales
crudas o tratadas debern ser, como promedio diario, menores al 20% del caudal
mnimo diario del ro.
8-6
Prohibicin: Se prohbe el lavado de equipo y maquinaria cerca o en los cuerpos de

agua.
8.3.4.2 Alteracin de cauces y drenaje superficial
Respetar el rgimen hdrico natural: Se deber mantener el rgimen de flujo lo ms

prximo a las condiciones naturales existentes antes de la construccin,
manteniendo los drenajes naturales sin obstrucciones en todo momento. Cualquier
desvo temporal deber ser reconducido al finalizar la actividad constructiva.
Evitar la interrupcin u obstaculizacin de los drenajes naturales: colocando un

nmero suficiente de alcantarillas y cajas recolectoras simultneamente al
levantamiento de la plataforma.
8.3.5.1 Modificacin paisajstica
Evitar la intrusin visual: Verificar que todo equipo y material de construccin sea
mantenido y operado en forma apropiada y que en los frentes de obra se cumplan
estrictas condiciones de limpieza, de manera de no resultar una intrusin visual
objetable en el paisaje.
8.3.6 Factor bitico
8.3.6.1 Prdida de la cobertura vegetal
Restringir las reas a ser intervenidas a las mnimas necesarias: Se deber restringir
el rea a ser afectada. Como existen reas fuertemente intervenidas en la zona,
deben utilizarse en lo posible estos ambientes para la instalacin de campamentos
temporales, disposicin de material sobrante, acopios temporales, reas de servicio
y operacin de maquinaria.
Almacenamiento de material vegetal y capa arable u orgnica: La vegetacin cortada

y la capa arable removida debe ser acumulada en lugares adecuados, para su
8-7
posterior utilizacin de manera que sea devuelta al suelo como cobertura de

proteccin en el proceso de revegetacin natural.
Capacitacin al personal de obra: El personal que participe en la obra deber recibir

induccin inicial en Seguridad Industrial y Medio Ambiente. Estas charlas sern
adems reiteradas durante la ejecucin de la obra.
Prohibicin: Tanto la empresa constructora como la unidad de Control de Calidad

debern prohibir a su personal las quemas.
8.3.6.2 Perturbacin de la fauna
Capacitacin al personal de obra: Durante la ejecucin deber realizarse charlas de

capacitacin y concientizacin al personal de la obra, con el fin de informar y explicar
que se debe afectar lo menos posible al ecosistema por el cual pasar la obra. Se
debe establecer claramente las prohibiciones y la empresa constructora deber velar
por el cumplimiento.
Prohibicin: Tanto la empresa constructora deber prohibir a su personal la caza de

fauna silvestre, denunciando oportunamente cuando se realicen estas acciones en
sus reas de operacin.
8.3.6.3 Afectacin de ecosistemas nicos o frgiles
Capacitacin al personal de obra: Todo el personal que participe en la obra deber

recibir induccin en Medio Ambiente y sobre la presencia de ecosistemas frgiles.
Estas charlas sern adems reiteradas durante la ejecucin de la obra.
Prohibicin: El Contratista deber prohibir a su personal la caza y pesca adems de

la disposicin de residuos en los mrgenes de cuerpos de agua y bofedales.
8-8
8.3.7.1 Afectacin a la propiedad pblica y/o privada
Implementar un programa de reposicin de prdidas: Las afectaciones a la propiedad

derivadas por la liberacin de derecho de va debern ser avaluadas y compensadas
por el Estado a travs del Programa de Reposicin de Prdidas (PRP).
8.3.7.2 Demanda de servicios
Instalacin de servicios bsicos: Debido al incremento de la poblacin por el personal

que trabajar en el proyecto, la demanda de servicios como el acceso a saneamiento
bsico se incrementar. Para evitar este impacto se propone la utilizacin de fuentes
de agua que cuenten con la cantidad necesaria de este recurso, en caso de que la
dotacin sea compartida con alguna comunidad, se deber obtener el permiso de la
comunidad o las autoridades locales, para utilizar este bien.
El Contratista deber de establecer sus propios sistemas de manejo de residuos

slidos y lquidos e instalar fuentes de generacin de energa en caso de que si
requerimiento sea mayor al disponible en el sector.
8.3.7.3 Alteracin del estilo de vida
Horarios de trabajo: Se establecern horarios de trabajo, respetando las horas de

sueo de la poblacin.
Sealizacin temporal: Se sealizarn los frentes de trabajo, alertando a los
pobladores y usuarios de la carretera de los potenciales peligros derivados de las
actividades constructivas.
Seguridad vial: Se realizaran charlas sobre seguridad vial dirigidas a los escolares.
8.3.7.4 Afectacin al patrimonio histrico cultural
Capacitacin al personal: El personal de la constructora ser capacitada sobre el

Patrimonio arqueolgico.
8-9
Arqueologa de rescate: Antes de realizar a actividades constructivas en el sector de

cementerio prehispnico de Chua Visalaya, se realizar el rescate arqueolgico. El
material recolectado por los especialistas, ser clasificado e interpretado antes de ser
entregado en custodia a los receptores establecidos en la Ley.
Monitoreo arqueolgico: Un especialista en arqueologa realizar inspecciones

peridicas a los diferentes frentes de trabajo relacionados con movimientos de tierra
para verificar la presencia o ausencia de material arqueolgico.
Plan de contingencia: En el caso de encontrar alguna pieza o rastro arqueolgico,

histrico o paleontolgico en las reas de corte, se proceder a implementar todas
las acciones detalladas en el plan de contingencia.
8.3.7.5 Generacin de empleos
Contratacin de mano de obra local: Se propiciar la contratacin de mano de obra

local, para todos los trabajos que no requieran mano de obra calificada, a manera de
beneficiar a las poblaciones cercanas a la carretera.
8.3.7.6 Dinamizacin de la economa local
Adquisicin productos locales: Siempre que sea posible se adquirirn productos

locales para la alimentacin de los trabajadores en los campamentos promoviendo el
incremento de la economa local generando ingresos extras a las familias de las
distintas comunidades.
8.4 Estructura del programa de prevencin y mitigacin
El PPM est concebido por programas diseados para el presente EEIA, se dividen de la
siguiente manera:
Programas de prevencin y mitigacin por factores ambientales.

Plan ambiental de obra.
8-10
El manejo ambiental de la etapa de mantenimiento de la carretera estar fuera del alcance

de este EEIA, toda vez que se regir bajo la Licencia Ambiental del Programa de
Mantenimiento Rutinario y Peridico Zona Altiplano, en renovacin.
8.5 Programas de prevencin y mitigacin general por factores ambientales
8.5.1 Programa de prevencin y mitigacin para el factor aire
Dentro de los atributos ambientales afectados dentro del factor aire se destaca la
incorporacin de material particulado (polvo), emisin de gases de combustin y la
generacin de ruidos; por lo mencionado anteriormente se establece que se debe cumplir
inicialmente con las siguientes medidas generales:
Ruido: Dotar a todo el personal de obra de equipos de seguridad industrial

necesarios, concertar los horarios de trabajo con las poblaciones
cercanas y comunicar los mismos, Lograr la reduccin de las emisiones
de ruido en origen.
Gases: Control de motores de maquinaria y equipo, verificando su buen estado

de funcionamiento y emisin de gases admisible.
Polvo: Realizar el riego continuo de vas y reas de movimiento de maquinaria

evitando el levantamiento de partculas de polvo en el aire.
Prohibir a todo el personal tanto de la empresa contratista como de control de calidad el

encendido de fogatas dentro del rea del proyecto, debindose aplicar sanciones al
incumplimiento de esta.
Una vez establecidas las medidas de mitigacin generales para el factor aire es que se
procede a detallar los tres subprogramas que conforman el presente programa.
Sub programa de control de las emisiones de partculas en suspensin
Sub programa de control de la emisin de gases de combustin.
Sub programa de control de las emisiones de ruido.
8-11
8.5.1.1 Sub programa de control de emisin de partculas en suspensin
Lugares y circunstancias de aplicacin
El subprograma se aplica en todas las reas correspondientes a vas de circulacin, talleres

y reas industriales cercanas a zonas donde existan asentamientos humanos dentro de un
radio de 100 m. de las fuentes emisoras de polvo. Aplicndose durante toda la etapa de
ejecucin del proyecto.
Normativa especfica aplicable
Reglamento en materia de contaminacin atmosfrica (RMCA D.S. 24176 de 8 de diciembre

de 1995). Anexo 1 del RPCA lmites permisibles de calidad del aire.
Metodologa de ejecucin
La generacin de polvo se genera por el movimiento de la maquinaria pesada de un sitio a

otro por lo que se contralar esta emisin con el riego de las vas de circulacin y reas de
trabajo de plantas procesadoras durante los horarios de trabajo. El riego ser realizado por
camiones cisternas con dispositivos de riego inferior.
La frecuencia de riego ser variable dependiendo tanto de factores operativos (cantidad de

maquinaria, tipo de trabajo, etc.) como de factores climticos (lluvias, granizo, etc.). Esta
ser definida por el ingeniero responsable en coordinacin con el ambientalistas del tramo.
Con el fin de mitigar este impacto es que se tomaran en cuenta lo siguiente:
Realizar el carguo de material en las tolvas de volquetas sin exceder la capacidad de

las mismas.
Humedecer las zonas de carga de material en reas industriales cercanas a centros

poblados.
Humedecer vas de circulacin auxiliares (caminos de tierra) de volquetas, con mayor

importancia y frecuencia cuando se atraviesen los centros poblados.
Los trabajadores y operarios de mayor exposicin y exposicin directa a las

partculas en suspensin generadas deben ser dotados con los correspondientes
8-12
elementos de seguridad industrial adaptados a las condiciones climticas, como:

gafas, orejeras, barbijos y aquellos que por razones especficas se puedan requerir.
Las poblaciones locales, podrn emitir sus quejas de acuerdo a lo establecido en el

programa de prevencin y mitigacin del factor socio econmico, en el caso de estar siendo
afectadas negativamente por las emisiones de polvo.
Responsable de ejecucin
La ejecucin estar a cargo de la empresa constructora, quien adems coordinar el control

de polvo con los trabajos de la maquinaria pesada. A travs de su organizacin interna
controlar el cumplimiento de las normas de este programa mediante personal
especficamente designado. Sin embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad
Ambiental Competente del cumplimiento de este sub programa.
Costos
El costo asociado con el control de las emisiones de polvo en campamento, reas

industriales, desvo y vas de circulacin para el presente subprograma es la siguiente:
Tabla 8.1 Presupuesto sub programa de control de emisiones de partculas en suspensin
Actividad Ubicacin Unidad Cantidad Precio Total

unitario (Bs) (Bs)
Humedecimiento del terreno reas de das 597* 350 208.950
con el uso de cisternas trabajo
Total subprograma 208.950

*Considerando que la ejecucin del proyecto tendr una duracin de 853, de los cuales 30% sern das lluviosos
8.5.1.2 Sub programa de control de emisin de gases de combustin
Lugar y circunstancias de aplicacin
Este subprograma ser aplicable a todos los campamentos, talleres y reas industriales,
adems de reas pobladas cercanas o de paso donde se trabaje con maquinaria emisora de
gases de combustin; durante todos los trabajos realizados en la etapa de ejecucin del
proyecto.
8-13
Reglamento en materia de contaminacin atmosfrica (RMCA) y modificaciones y

aclaraciones al RMCA (D.S. 28139). Establece que se debe realizar la evaluacin y control
de la contaminacin atmosfrica en fuentes mviles de acuerdo al Art. 40 de la NB 62002 y
Anexo 1 del RPCA Lmites permisibles de calidad del aire.
Debido a las caractersticas propias de la regin no existe un particular problema de

acumulacin excedentaria de gases de combustin.
Este programa se enfoca en evitar cualquier emisin innecesaria de gases combustin e

implica el control del funcionamiento de motores de combustin que no sea necesarios como
por ejemplo: cuando se deja encendida la maquinaria despus de terminar el trabajo o el
excesivo calentamiento de motores, entre otros.
Por otro lado, se establece el control continuo de todo motor de combustin con el fin de
evitar el funcionamiento de motores en estado deficiente cuya tasa de produccin de
potencia versus emisin de gases de combustin est por debajo del rango ptimo.
La ejecucin de este subprograma es tarea de la empresa constructora, misma que deber

controlar el cumplimiento de estas normas a travs de su sistema interno de organizacin,
mediante personal especialmente adiestrado en la revisin de motores y control del manejo
de la maquinaria. Control de Calidad, realizarn el monitoreo peridico del cumplimiento de
estas normas.
Sin embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del

cumplimiento de este sub programa.
Costos
El costo asociado con el control de la emisin de gases de combustible en campamentos,

talleres y reas industriales se detalla en la Tabla a continuacin.
8-14
Tabla 8.2 Presupuesto sub programa de control de emisin de gases de combustin
Actividad Ubicacin Unidad Cantidad Precio Total (Bs)

unitario
Mantenimiento continuo Campamento Equipo o 600 100 60.000
a vehculos, camiones y maquinaria
la maquinaria pesada mantenido
utilizados en la actividad
8.5.1.3 Sub programa de control de emisin de ruido
Lugar y circunstancias de aplicacin
Este subprograma ser aplicable a todas las reas de campamento, talleres y reas
industriales cercanos a zonas pobladas, cuando la maquinaria pesada y las plantas
procesadoras de encuentren trabajando.
Reglamento en materia de contaminacin atmosfrica (RMCA DS 24176 de 8 de diciembre

de 1995) y las modificaciones y aclaraciones al RMCA (DS 28139 de 16 de mayo de 2005).
En el Anexo 6 del RMCA se establecen los lmites permisibles de emisin de ruidos.
Este subprograma incluye la proteccin a los trabajadores de la empresa contratista y de la

poblacin civil que habite en cercanas a reas de operacin de maquinaria pesada.
Respecto a los trabajadores: En este caso se realizar la dotacin de protectores

auditivos a todos los obreros que trabajen expuestos a generaciones de ruido
superior a los 60 dB.
Respecto a la poblacin local: En el caso de campamentos y reas industriales,

cercanos a centros poblados (distancia < 0.1 Km) donde la fuente de emisin de
ruidos son la movilizacin, operacin y mantenimiento de equipo pesado y la
8-15
operacin de las plantas procesadoras, los trabajos se realizaran preferentemente

durante las horas de luz, es decir, entre las 06:00 a.m. y 06:30 p.m.
Si los centros poblados se encuentran a una distancia igual o mayor a 0.15 km de frentes de
trabajo y/o reas industriales se podr trabajar de manera continua as como en horario
nocturno.
Si alguna maquinaria fija de trabajo especfico se instala cerca de alguna poblacin (por
ejemplo chancadoras, procesadoras de asfalto, etc.), stas debern trabajar solamente
durante las horas de luz, preferentemente entre las 8:00 a.m. y 6:30 p.m.
En todos los casos, se debe prever que todas las fuentes de emisin de ruidos superiores a
los 80 dB estn como mnimo a 150 m de distancia de cualquier asentamiento humano,
escuelas y hospitales.
En el caso en que se deba trabajar temporalmente en carretera con maquinaria pesada con
produccin de ruidos superiores a los 80 dB, se deber informar con 1 semana de
anticipacin a los asentamientos humanos a afectar, respecto a:
La duracin total de los trabajos que impliquen esta emisin de ruidos.
Los problemas auditivos derivados de una exposicin prolongada a estos ruidos.
Responsable de implementacin
La ejecucin y coordinacin de estas normas estar a cargo de la empresa constructora. La

unidad de Control de Calidad realizarn el monitoreo peridico del cumplimiento de estas
normas.
Costos
El costo asociado con el control de la emisin de ruidos en campamentos talleres y reas

industriales es le mostrado en la Tabla a continuacin.
8-16
Tabla 8.3 Presupuesto sub programa de control de emisin de ruido

unitario
Dotacin de reas de Dotacin 720 50 36.000
protectores auditivos trabajo
8.5.2 Programa de prevencin y mitigacin para el factor suelo
De manera general se establecen las siguientes restricciones generales con relacin a los
impactos que se pueden generar sobre el factos suelo.
Prohibir a todo el personal de la obra, realizar el mantenimiento de la maquinaria y

cargado de combustible fuera de reas designadas para tal efecto.
Prohibir a todo el personal de la obra botar basura en la va o cualquier otro sitio

distinto de basureros o contenedores respectivos ubicados para tal fin.
Prohibir el movimiento de maquinaria en reas distintas a las autorizadas.
El presente programa est conformado por los siguientes subprogramas:
Sub programa de prevencin y mitigacin por la desestructuracin y compactacin de

suelos.
Sub programa de disposicin y confinamiento del material excedente de corte.
Sub programa de recuperacin, acopio y disposicin de la capa arable, suelo

orgnico y material vegetal.
Sub programa de disposicin y manejo de residuos slidos.
8-17
8.5.2.1 Sub programa de prevencin y mitigacin por la desestructuracin y compactacin de

suelos
Este programa se aplicar en las reas industriales y vas de acceso y desvos que hayan
sido abiertas exclusivamente para el uso del proyecto. No as en sitios ya intervenidos o
caminos y vas de acceso existentes o en su defecto vas que la poblacin solicite que se
queden para un futuro uso.
Se realizar la escarificacin de las reas intervenidas, misma que consiste en

reacondicionar las caractersticas de la superficie afectada. Es una operacin que consiste
en la apertura de surcos de 5 a 10 cm de profundidad que se realiza con un escarificador de
una motoniveladora al finalizar el proyecto (herramienta dotada de cuchillas o pas verticales
similar a un rastrillo). La finalidad es romper costras o capas superficiales adensadas con la
finalidad de incrementar la infiltracin de agua en el suelo as como la aireacin. Ello
permitir un mejor desarrollo de las races de las plantas en un futuro proceso de
revegetacin natural.
La ejecucin y coordinacin de este subprograma estar a cargo de la empresa

constructora. La unidad de Control de Calidad realizar el seguimiento peridico del
cumplimiento del mismo. Sin embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental
Competente del cumplimiento de este sub programa.
Costos
El costo asociado a la implementacin del subprograma se detalla en la siguiente Tabla.
Tabla 8.4 Presupuesto subprograma de prevencin y mitigacin por la desestructuracin y

compactacin
unitario
Escarificacin de reas Horas -
100 300 30.000
reas intervenidas industriales maquina
8-18
8.5.2.2 Sub programa de disposicin y confinamiento del material excedente de corte
El material excedente de corte es aquel que no ser utilizado para la conformacin del
terrapln. Debido a las caractersticas de la zona y el diseo geomtrico de la Doble Va, el
material excedente de corte ser mnimo. Este subprograma tambin se aplica a los
escombros generados por demoliciones o sobrante de mezcla asfltica, basureo de la planta
de asfltica, sobras de hormigones, etc.
El material excedente de corte ser dispuesto en buzones escogidos bajo criterios

ambientales y tcnicos tales como la estabilidad geolgica, ausencia de agua, poca
vegetacin y poca pendiente.
Desde la perspectiva ambiental, si no se controlan adecuadamente las descargas, se

pueden generar efectos negativos como la colmatacin de causes con sedimentos, erosin
de laderas, inundaciones y derrumbes que pueden afectar infraestructuras y propiedad
comunal y privada.
Para la aplicacin de este subprograma deben tomar en cuenta las siguientes

recomendaciones generales:
La disposicin de materiales provenientes de los cortes y excavaciones, deber

considerar las caractersticas fsicas, topogrficas y de drenaje del lugar seleccionado
para este fin. Los sitios ms recomendados para conformacin de buzones son las
zonas aledaas a la va donde se hayan tomado material de prstamo para los
terraplenes y que son suelos sin presencia de vegetacin, cauces o depsitos
naturales de agua y sin uso aparente.
Se deben evitar zonas inestables o reas de importancia ambiental o reas con alta
productividad agrcola. Para la disposicin de estos sobrantes se deben obtener las
autorizaciones correspondientes en los casos que se presentan terrenos sean de
propiedad privada o territorios de designacin especial definidos por Ley.
No se debern depositar materiales en zonas de fallas geolgicas o en sitios donde

la capacidad de soporte de los suelos no garantice la estabilidad del buzn
conformado.
8-19
Debe tenerse presente que no deben depositarse estos materiales en lugares donde
puedan ser perjudiciales para las condiciones ambientales o paisajsticas de la zona
o donde la poblacin quede expuesta a algn tipo de riesgo.
Los materiales provenientes de las excavaciones deben ser retirados diariamente de

las reas de trabajo y colocados en las zonas de depsito, teniendo presente que
han sido seleccionados sitios que se encuentren cercanos a las zonas de trabajo de
tal forma que los acarreos sean mnimos.
El manejo del drenaje es de suma importancia en los buzones para evitar su posterior
erosin, por lo cual, si se hace necesario, se colocaran filtros de desage para
permitir el paso del agua.
En aquellos depsitos en donde solamente se dispondr material comn, la

compactacin (carreteo) deber hacerse con dos pasadas de tractor de oruga, sobre
capas de un espesor de 60 a 80 cm, esparcidas uniformemente sobre la superficie a
compactar. Cuando se trate de material rocoso, deber colocarse desde adentro
hacia afuera de la superficie para permitir que el material segregue y se pueda hacer
una seleccin de tamaos; los fragmentos ms grandes deben situarse hacia la parte
externa del depsito, de forma que sirvan de proteccin definitiva del talud.
El material ms fino debe quedar ubicado hacia la parte interior del depsito. Antes
de proceder al carreteo se debe extender la capa y acomodarla por medio de
maquinaria pesada, retirando las rocas cuyo tamao interfiera en el proceso de
compactacin.
Los taludes de los depsitos de material debern tener una pendiente tal que no se
tengan riesgos de deslizamientos, mnimo 1.5:1 H:V o lo que se conoce como talud
natural.
La superficie del depsito se deber conformar con una pendiente suave que, por
una parte, asegure que no va a ser erosionada, y por otra, permita el drenaje de las
aguas, reduciendo con ello la infiltracin.
Este programa se llevara a cabo durante los movimientos de tierras en la etapa de ejecucin.
8-20
Lugares y circunstancias de ejecucin
El material excedente de corte y los escombros sern dispuestos en depsitos denominados

buzones de descarga, el subprograma se aplicar durante el perodo que dure la ejecucin
del proyecto. Este trabajo se realizar de tal forma que se prevenga, minimicen y controlen
los impactos ambientales en los sitios donde se depositar el material excedente de corte.
Metodologa de aplicacin
Para la aplicacin de este subprograma se toma en cuenta las siguientes actividades.
Identificacin de los sitios aptos y no aptos para el depsito de desechos: La

identificacin de los sitios de deposicin de materiales, se basa en una evaluacin de
la sensibilidad del medio fsico al deterioro que se ocasiona el vertido del material
excedente de corte. Este anlisis, da pautas para la determinacin de los sitios de
depsito de materiales y aquellos donde no se deben permitir su acumulacin.
A continuacin se describen dos opciones para la deposicin de los materiales

excedentes de corte de los taludes del proyecto:
Una posibilidad comn de vertido del material excedente de corte es el

depsito de materiales en los terrenos adyacentes a la carreta o acomodo
lateral, que podr realizarse en algunos sectores del rea del proyecto.
Una segunda opcin es la ubicacin de buzones de descarga en sitios

prximos a las reas de corte.
Acarreo de material excedente de corte hacia buzones y determinacin de volmenes

de los mismos: Conocida la ubicacin de los buzones, se proceder a definir la
longitud de los sectores de aporte adelante y atrs de cada buzn.
La longitud de los sectores de aporte, se establecer en base a la distancia entre

buzones y en funcin a los volmenes de desechos y sus distancias medias de
transporte que alcanza a un mximo de 1.000 m. Los volmenes sern controlados
con el diagrama de masas del proyecto y los tabulados del movimiento de tierras.
8-21
A continuacin se describe la secuencia de manejo ambiental de un buzn de descarga,

dado que este procedimiento involucra una amplia gama de actividades, se acompaa un
esquema, conteniendo el resumen de sus principales etapas y recaudos a tener en cuenta
en cada una de ellas.
Figura 8.1 Resumen de las principales etapas y recaudos de la disposicin y confinamiento

del material sobrante de corte en buzones
Incentivar la revegetacin natural.
No se permitirn labores de mantenimiento de maquinaria en el rea del buzn, lavado de

maquinarias y/o vehculos livianos, dado que esta actividad provoca alteraciones y puedo
promover procesos erosivos. Para la conformacin del buzn, se deben tomar en cuenta las
siguientes recomendaciones:
El top soil de destape del buzn se acordonar en el permetro del mismo para poder
luego ser utilizados como lmite de este.
El suelo excedente deber ser dispuesto en el centro del buzn. Este material deber
ser conformado a medida que se deposita de manera de evitar que queden puntos
bajos o inundables dentro del buzn que eviten acumulacin de agua. La parte
8-22
superior del buzn siempre debe estar nivelada con pendiente para permitir su
desage superficial.
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en el buzn, se debe compactar las
dos ltimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante varias pasadas de
tractor de orugas (por lo menos 5 pasadas).
Una vez terminada la disposicin de los suelos en el buzn de descarga en el rea se

proceder a cerrar el mismo.
En caso de que se tenga tierra vegetal esta ser extendida en la corona del buzn para
promover un proceso de revegetacin natural.
En cumplimiento del Manual Ambiental de Carreteras, los buzones debern contar con un
plan de manejo ambiental.
La empresa constructora est a cargo de la ejecucin de todas las actividades de este

subprograma, a travs de su organizacin interna. El contratista informar a la unidad de
Control y Monitoreo, a travs de Control de Calidad sobre la apertura y manejo de los
buzones de descarga que utilice.

Costos
El costo asociado a la conformacin de los buzones respetando la presente metodologa de

ejecucin, cumpliendo con las pasadas de maquinaria pesada para compactacin,
banquinas, superficie final y la ejecucin de canales de drenaje, se incluye en el tem de
excavaciones dentro del presupuesto de obra.
8-23
8.5.2.3 Sub programa de recuperacin, acopio y disposicin de la capa arable, suelo

orgnico y material vegetal
Este sub programa se aplicar en toda el rea del proyecto y especficamente en los sitios
donde se realice el retiro de la capa arable durante los tems de movimiento de tierras
desbroce, desmonte y en campamentos temporales y permanentes, en reas de talleres y
plantas de procesamiento de materiales temporales a lo largo de la carretera incluyendo
reas de explotacin de bancos de prstamo y las vas auxiliares.
Para le ejecucin de este subprograma se seguirn dos fases:
Acopio de la capa arable y material vegetal.
Reposicin de la capa arable.
El material producto de la actividad de desbroce y desencape como suelo orgnico que

corresponde a la capa arable, se constituye en el insumo principal para las labores de
restauracin, por lo que este material es de vital importancia y debe ser correctamente
resguardado durante las labores anteriores.
Durante la primera intervencin se debe separar y acopiar la capa orgnica superficial del
suelo removido durante las actividades de desbroce y desencape, acopiando al lado del
camino, para posteriormente utilizarlo en la reposicin de la superficie. El amontonado o
acopio debe realizarse de tal forma que se eviten mayores esfuerzos al momento de la
reposicin.
El acopio y acordonado debe ser prolijo, pues permanecer en el sitio mientras duren los
trabajos en las reas destinadas.
Al finalizar las intervenciones en la zona, el suelo orgnico y el material vegetal previamente

acopiado se deben distribuir de la forma uniforme para favorecer los procesos de
revegetacin natural.
8-24
La empresa constructora est a cargo de la ejecucin del presente sub programa. La

empresa deber disponer de su personal y equipo o contratar los servicios de personal para
su cumplimiento, as como hacerse cargo del acopio y resguardo del suelo orgnico y
material vegetal producto de las labores de desbroce y de todo el equipo necesario para la
correcta ejecucin del presente sub programa. Sin embargo, la ABC es responsable ante la
Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este sub programa.
Costos
El costo de esta medida se encuentra contemplado dentro del presupuesto general de obra,
en el tem de desbroce y desencape.
8.5.2.4 Sub programa de disposicin y manejo de residuos solidos
Este Sub programa se aplicar en toda el rea del proyecto y especficamente en

campamentos temporales y permanentes, en reas industriales, reas de talleres y plantas
de procesamiento de materiales temporales a lo largo de la carretera incluyendo reas de
explotacin de bancos de prstamo.
El Sub programa se aplica durante todo la etapa de ejecucin del proyecto. El manejo de los
residuos slidos se diferencia segn el tipo de residuo. de acuerdo a los siguientes criterios:
Origen
Naturaleza
Cantidad
Toxicidad y peligrosidad
Para la implementacin de este Sub programa se debe clasificar a los residuos generados
en el proyecto con el fin de optimar su gestin, segn lo siguiente:
8-25
a. Residuos slidos domsticos, no combustibles y biodegradables
Este tipo de residuos es generado en campamentos, reas industriales y frentes de

trabajo; estn conformados por restos de comida, bolsas plsticas, cartn, papel,
botellas pet, latas de aluminio, etc.
Existen tres tipos de infraestructura destinados a la disposicin de estos residuos

slidos, de los cuales dos son para la separacin y almacenamiento y la tercera para
la disposicin final. Estos son:
Los basureros ligeros son estructuras mviles y livianas, que pueden ser de metal
o plstico, que sern instalados en todos los campamentos, toda rea industrial,
reas de talleres y plantas de procesamiento de materiales.
Estarn pintados de distintos colores para la clasificacin de residuos segn

corresponda o en su defecto de un color fuerte y llamativo, con el fin de hacerlos
visibles. Estn destinados a recibir volmenes pequeos de residuos slidos
producidos a nivel individual. Su capacidad ser de aproximadamente 0,1 m3
(medio turril).
La colocacin de los basureros ligeros variar segn el lugar. En el campamento

se colocar una batera de basureros ligeros de colores para la clasificacin en
origen, en el resto de las reas ya mencionadas los basureros ligeros se
dispondrn segn necesidad y requerimiento, por lo general sern para la
disposicin de residuos sin clasificar.
Figura 8.2 Basureros ligeros para clasificacin en origen
8-26
Figura 8.3 Basureros ligeros para residuos sin clasificacin
Los basureros ligeros se instalarn en los lugares ms visibles y de mayor

circulacin de personal en los campamentos, reas de talleres y plantas de
procesamiento de materiales; la facilidad de traslado y manipulacin permiten que
sean vaciados diariamente, lo cual estar a cargo de personal de servicios
generales designado para esta funcin.
Tambin, se recomienda que los basureros ligeros en cocinas y baos cuenten

con tapas para evitar malos olores y la presencia de moscas y en basureros
expuestos al aire libre evitar que la lluvia no aumente el peso de los desperdicios.
Los contenedores son estructuras semifijas, de una capacidad aproximada de 1 a

3 m3 y sern instalados en campamentos. Estos estn destinados a recibir
grandes volmenes de residuos slidos. Se instalarn en los sitios que
comprometan una distancia cmoda entre los ncleos de produccin de residuos.
Su vaciado se realizar cada vez que se colmaten, que en promedio se estima
ser entre 3 a 5 das.
Las fosas de enterramiento se proponen para poder disponer todos aquellos

residuos que no hayan podido ser clasificados y/o que no puedan ser reciclados o
reutilizados. Estas no representan riesgos para el medio ambiente, pues deber
considerarse la ubicacin de las mismas en zonas alejadas a cauces naturales de
8-27
agua y donde el nivel fretico sea mayor a los 3 m de manera de no correr el

riesgo de contaminacin de aguas subsuperficiales, adems se evitarn las
alteraciones visuales y olores desagradables.
La ubicacin de las fosas ser tal que se evite el corte de vegetacin o afectacin
a cursos de agua, las fosas se establecern en sitios con direccin contraria a la
direccin del viento predominante a fin de evitar la proliferacin de malos olores
centros poblados cercanos. Se delimitara el rea de las fosas de enterramiento
con el acamellonado de material de la excavacin con una altura no mayor a 1 m.
Estas sern ubicadas preferentemente en terrazas altas, alejados
aproximadamente a unos 100 m de las construcciones y 500 m de cualquier
cause de agua superficial, con una pendiente menor al 10%.
Cada fosa no sobrepasar los 2,5 metros de profundidad debido a la cercana de

la napa fretica, la longitud y ancho ser variable de acuerdo al volumen de
generacin, pudiendo ser zanjas de enterramiento de varios metros de largo, o en
su defecto celdas paralelas. La altura total de relleno de cada fosa es de solo 2 m
pues la parte superior ser cubierta con la tierra de la excavacin, previa
compactacin de los residuos.
El tiempo de llenado de las fosas depende mucho del rea de trabajo y del tipo de
actividades que se realicen, una vez compactada y cubierta una fosa, se abrir
otra similar si las circunstancias as lo requieren.
Despus del vaciado de basura, se compactar y cubrir con una capa de tierra
de aproximadamente 15 cm para evitar la proliferacin de animales. Cuando los
residuos slidos lleguen a un nivel de 2 m de profundidad, stas debern ser
cubiertas y compactadas con maquinaria pesada de modo que no exista un
desnivel respecto al terreno natural adyacente.
El nmero total de fosas a habilitarse depende del nmero de personas que

permanecen en un lugar determinado, y del tiempo total de su permanencia.
8-28
b. Residuos slidos especiales
Bateras Usadas
Las bateras de vehculos, sistemas de proteccin catdica y de otros usos normales
en las operaciones, las bateras de nquel-cadmio (NiCd), bateras de cido de plomo
y bateras alcalinas gastadas son elementos peligrosos que no deben seguir la
misma trayectoria del resto de los residuos slidos. Todas estas sern almacenadas
en un sitio especfico, donde se evite la presencia de agua y alejadas del suelo, para
que de all sean entregadas a una empresa recicladora como ser Dorian Oil u otra
que cumpla con la certificacin correspondiente como empresa recicladora de
bateras.
Restos de hormign
Es un desecho slido inerte, el enterramiento en el sitio es el mtodo de disposicin
final preferido, el cemento no mezclado debe ser devuelto a la comercializadora o
donado a las comunidades del rea del proyecto previa planificacin correcta de su
uso futuro.
Aceites y filtros usados

Al remover los filtros usados, se deber vaciar los lquidos del interior, permitiendo su
escurrimiento en recipientes para evitar derrames. Y ser almacenados de manera
temporal, alejados del suelo. Para su posterior entrega a una empresa recicladora y
de disposicin final a fin de evitar problemas de contaminacin y malestar social.
Los aceites usados sern almacenados en turriles usados, los que sern almenados
en un sitio especfico donde se evite el contacto con el suelo natural y libre de
exposicin a lluvias, para posteriormente ser entregados a una empresa recicladora
de aceites.
Llantas usadas
Las llantas que hayan sido desechadas sern acopiadas en un sito especfico
evitando su incineracin y la acumulacin de agua en su interior. Las llantas
desechadas podrn ser reutilizadas en el campamento para la delimitacin de reas
u otros usos. Si estas no sern utilizadas sern entregadas a empresas recolectoras
y/ recicladoras.
8-29
Solventes
Los solventes en base a hidrocarburos complejos como el tricloretileno, tolueno,
xileno o naftaleno, son biodegradables, como removedores de pinturas, WD-40,
Varsol y naftaleno, otros solventes deben ser rechazados.
Donde sea posible, debe usarse limpiadores en base a agua. En todo caso debe
evitarse en lo posible la prdida del solvente durante la limpieza.
Membranas absorbentes
Productos absorbentes como lana, algodn, viruta de madera o sustancias sintticas
biodegradables usadas para limpiar y absorber aceites, combustibles o qumicos
derramados, pueden ser empaquetados o estar sueltos pero no dispersos.
Las membranas absorbentes utilizadas sern consideradas como residuos peligrosos

por lo que sern dispuestas en un contenedor especial, sern almacenadas, para
posteriormente ser dispuestas en un sitio adecuado, debido a la cercana con la
cuidad de El Alto y La Paz ciertos residuos peligrosos que no puedan ser reciclados
sern dispuestos en los rellenos sanitarios de estas ciudades.
El subprograma de disposicin y manejo de residuos slidos incorporar los criterios

ambientales de la gestin integral que involucra las siguientes etapas: generacin,
separacin, almacenamiento temporal, transporte, disposicin final.
Generacin: Se promover a la reduccin de la cantidad de residuos que se

generaran en las distintas reas del proyecto incorporando las siguientes
acciones :
o Reutilizar las hojas de papel en las oficinas.
o Prohibicin de utilizacin de platos de plstico en los comedores.
o Las bolsas plsticas que llegan a un frente de trabajo, deben ser vueltas al
rea que las entreg (almacn, comedor, etc.)
o Intercambio de botellas de agua vacas por llenas en almacn
Separacin: Esta etapa estar divida por reas que son: oficinas, reas industrial
y frentes de trabajo; en cada una de estas reas se promover una clasificacin
diferenciada, a fin al trabajo y tipo de residuos que se generan.
8-30
o En oficinas se promover la separacin de: papel, cartn, botellas pet y

plstico.
o En reas industriales (plantas procesadoras, talleres, almacenes, etc.) se
promover la separacin de: botellas pet, membranas absorbentes,
plstico y cartn.
o En los frentes de trabajo se sensibilizar al personal sobre la separacin y
devolucin de las botellas pet y las bolsas plsticas.
Almacenamiento temporal: Esta etapa ser aplicable a los residuos especiales

y/o a cualquier otro que pueda tener algn grado de peligrosidad. El sitio de
almacenamiento temporal de residuos tendr las siguientes caractersticas: base
impermeabilizada, ya sea con el vaciado de una loza de hormign pobre o
geomembrana, adems de contar con un techo para evitar el contacto con el
agua de lluvias. Este techo puede ser de calamina o en su defecto de lona.
Transporte: El transporte consiste en llevar los residuos ya sea a las fosas de

enterramiento o a las empresas recicladoras de los residuos. El transporte se
realizar dependiendo del volumen de los mismos, ya sea en camioneta o en
camin.
Disposicin final: Esta etapa puede incorporar en enterramiento, el reciclaje o la

reutilizacin. En el caso del reciclaje formara parte de un proceso industrial de
transformacin.
En la Tabla 8.5 se ha incorporado datos generales de la gestin de los residuos slidos

generados en el Campamento.
8-31
Tabla 8.5 Gestin de residuos solidos
Tipo de Punto de Transporte Transporte

N Clase Recojo Acondicionamiento Almacenamiento Disposicin Final
Residuo Generacin Interno Externo
1 Pilas y Campamento Manual Botella PET con tapa Camioneta Almacenamiento Camioneta Depositadas en
micropilas temporal en depsito bases de
4 o almacenes hormign de gran
volumen
2 Bateras Campamento Manual Recipiente de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Empresas

selectiva temporal en depsito recicladoras
4 o almacenes como Dorian Oil
u otros
3 Restos de Planta de Manual Recipientes especiales Camin o No se debe Camin o Entregado a la

hormign hormign y carretillas, baldes de camioneta almacenar camioneta empresa
fierro comercializadora
o a las
2 comunidades del
rea para su
utilizacin
8-32

4 Filtros usados Talleres de Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Empresas
3
mantenimiento selectiva temporal recicladoras
5 Aceites Talleres de Manual Tambores usados Camioneta Almacenamiento Camioneta Empresa
usados 4 mantenimiento temporal recicladora como
Dorian Oil u otras
7 Membranas Talleres de Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Fosa de
3
absorbentes mantenimiento selectiva temporal enterramiento
8 Papel y cartn Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Fosa de
2
selectiva temporal enterramiento
9 Madera Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Fosa de
2
selectiva temporal depsito enterramiento
10 Plsticos/hule Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Fosa de
2
y goma selectiva temporal enterramiento
11 Vidrios Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Empresa
2
selectiva temporal recicladora
12 Residuos Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta compostaje o
orgnicos selectiva temporal comida para
1
animales
domsticos
13 Grama Campamento Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta reas naturales
1
cortada selectiva temporal
8-33

14 Bolsas de Planta de Manual Recipientes de colecta Camioneta Almacenamiento Camioneta Empresas

cemento hormigones y selectiva temporal recicladoras
2 sitios de (vendedores de
produccin de estuco y yeso)
hormign
15 Turriles de Planta de asfaltos Manual Camioneta Almacenamiento Camioneta Empresas
concreto 3 temporal en depsito recicladoras
asfltico
8-34
La empresa contratista est a cargo de la ejecucin de estas actividades. Para ello, la

empresa constructora utilizar su organizacin interna designando personas responsables
para el seguimiento minucioso de la ejecucin del manejo de residuos slidos, as como del
cumplimiento de las normas por todo el personal. La disposicin final de los residuos ser
certificada e informada mensualmente a la unidad de Control y Monitoreo a travs de Control
de Calidad.

Costos
Los costos asociados a la infraestructura y el manejo de residuos slidos en campamentos,

reas de talleres y plantas de procesamiento de materiales contemplados en el proyecto se
detallan en la Tabla 8.6.
Tabla 8.6 Presupuesto sub programa de disposicin y manejo de residuos slidos

unitario (Bs)
Implementacin Campamentos y Medios turriles 20 100 2.000
de basureros reas industriales con agarradores
ligeros y tapas
Implementacin reas
contenedores industriales y Pieza 3 1.000 3.000
frentes de trabajo
Construccin de
fosas de m3 750 43.22 32.415
enterramiento
8-35
8.5.3 Programa de prevencin y mitigacin para el factor agua
La presencia de varios ros permanentes o temporales y del lago Titicaca en la zona del
proyecto no implica el desperdicio o mal uso del agua, por lo que en todas las actividades se
debe tender al cuidado de las fuentes evitando en todo momento cualquier tipo de
contaminacin, alteracin o uso innecesario.
El presente programa considera los siguientes Sub programas:
Sub programa de proteccin de cuerpos o cursos de agua natural.
Sub programa de disposicin y manejo de residuos lquidos.
8.5.3.1 Sub programa de proteccin de cuerpos o cursos de agua naturales
El Sub programa se aplicar en todas las reas donde existen cuerpos o corrientes de agua
naturales cerca de la va, reas de talleres y plantas de extraccin y procesamiento de
materiales o las que de alguna manera tengan contacto con las actividades de construccin
de la carretera. Adems, en los sitios donde se construirn las alcantarillas, en el par vial o
se repondr en la va existente.
La proteccin del factor requiere inicialmente el cumplimiento de las siguientes medidas

generales:
Prohibir a todo el personal de la obra, el lavado de vehculos en cauces naturales, el

lago Titicaca o cualquier otro sitio distinto de los destinados para tal fin.
Prohibir a todo el personal de la obra botar basura sobre orillas o cauces de agua o
cualquier otro sitio distinto de los basureros o contenedores dispuesto para tal fin en
los campamentos, reas industriales y frentes de trabajo.
Los efluentes de plantas de tratamiento de aguas residuales, para ser evacuados

hacia cauces receptores, deben registrar parmetros aceptables de acuerdo al
Reglamento en materia de contaminacin hdrica de la Ley 1333 del Medio ambiente.
8-36
Siempre que sea posible se realizar su reutilizacin.

No se permitir el vertido directo de efluentes slidos o lquidos en los cuerpos de agua
natural, particularmente en lago Titicaca. Los residuos slidos y lquidos debern ser
manejados como lo establecen los subprogramas especficos.
Los hormigones requeridos para las obras de arte (puentes, alcantarillas, cunetas, etc.)
deben ser preparados en sitios especficos alejados de fuentes de aguas superficiales y
transportados hasta el lugar de obra evitando contaminacin de aguas por slidos
suspendidos y posibles cambios de acidez y alcalinidad.
Las contaminaciones puntuales del suelo causadas por derrames de aceites, grasas o
combustibles deben ser limpiadas con productos biodegradables y/o membranas
absorbentes u otros tratamientos, evitando que tomen contacto con las fuentes de agua.
En los bancos de prstamo aluvial se debe reducir al mnimo indispensable los cruces con
maquinaria pesada de los ros. Al finalizar la extraccin de materiales de prstamo en los
bancos aluviales se deber realizar la reconformacin morfolgica, dndoles a los taludes
una pendiente mnima hacia el cauce, teniendo en cuenta la recuperacin del paisaje.
Cualquier desvo temporal de un curso de agua principal necesario para desarrollar las
actividades constructivas, deber ser informada a la unidad de Control de Calidad. Al
terminar el trabajo deber reconducirse las aguas a curso anterior.
Responsables de ejecucin
La implementacin del presente Sub programa estar a cargo de la empresa constructora.

cumplimiento de este Sub programa.
Costos
Para el cumplimiento apropiado de las normas se debern colocar letreros prohibiendo el

lavado de equipo y maquinaria cerca de cursos de agua, as como la prohibicin de caza y
pesca de fauna acutica o fauna asociada. El presupuesto requerido para cumplir con esta
medida se detalla en la siguiente Tabla.
8-37
Tabla 8.7 Presupuesto sub programa de proteccin de cursos de agua naturales
Precio Total
Actividad Ubicacin Unidad Cantidad
unitario (Bs)
Colocacin de letreros de Campamentos, Piezas

Prohibido el lavado de talleres y reas 10 80 800
vehculos, maquinaria y equipo industriales
Colocacin de letreros de Campamentos, Piezas
Prohibido el vertido de residuos talleres y reas 10 80 800
slidos y lquidos industriales
8.5.3.2 Sub programa para la disposicin y manejo de residuos lquidos
Este subprograma se aplicar en las reas de campamentos permanentes o temporales,

donde se prev el alojamiento del personal del contratista. Adems se aplicar durante todo
el tiempo de ejecucin de las obras.
La infraestructura de tratamiento de aguas servidas constar de cmaras spticas

impermeables de sedimentacin de slidos en suspensin. Estas cmaras spticas recibirn
las aguas grises y negras de los campamentos (viviendas y oficinas) y cocinas. El volumen
de aguas residuales ha sido estimado en 30 l/persona/da durante 2,3 aos.
Los residuos grasos de origen domstico o del mantenimiento de maquinaria pasaran por
trampas grasas y aceites (ver Figura 8.4) antes de conducirse hacia la cmara sptica o
destino final. Estas trampas estarn instaladas en los drenajes de las cocinas, los talleres,
etc., y una vez interceptados los residuos hidrfobos, la fase acuosa ser conducida a la
fosa sptica correspondiente. Las dimensiones y diseo de cada trampa dependen del lugar
especfico de instalacin, as como del volumen diario de residuos lquidos recibidos.
Cuando sea necesario y una vez que el campamento se vaya a retirar del rea, se abrirn
las cmaras, se extraern los lodos y se los dejar secar al medio ambiente. En este breve
8-38
lapso durante el cual los lodos desecan, se tendr el cuidado de que stos no lleguen de
ninguna forma a cuerpos de agua naturales. Una vez secos se los enterrar en las fosas de
enterramiento previstas para el manejo de residuos slidos.
Esquemas de Cmara Sptica y Trampa de Grasas

Figura 8.4 Esquemas de cmara sptica y trampas de grasas
SECCIN
ENTRADA SALIDA
ESPUMA
AGUA
LODO
PLANTA
Trampa de Grasas y Desarenador
GRASA
AGUA
ARENA
Las fosas spticas aseguran la deposicin y digestin de los Iodos que estn constituidos
por la evacuacin de aguas servidas, aguas con slidos en suspensin, detergentes y otros
que provienen del uso domstico del agua en los campamentos. El canal de evacuacin de
las fosas spticas se dirigir hacia los cuerpos naturales de agua corriente o a zanjas o
pozos de absorcin tambin planificados, previo anlisis de direcciones de viento, tipo de
suelo, cauces sub superficiales y calidad de los efluentes.
8-39
Para el dimensionamiento de la cmara sptica se tomar en cuenta lo siguiente: cada 100

personas se necesitar una cmara sptica de al menos las siguientes caractersticas
generales:
Q de clculo = 0.1 l/s
Periodo de retencin = 12 horas
Volumen requerido = Q de clculo x Periodo de retencin = 0.1 l/s x 12 h x

3600 seg/h
Volumen de retencin = 4320 l
Se adopta un volumen de 5000 l o 5 m3
En los campamentos provisionales y frentes de obra con permanencia mayor a 1 meses, se

implementarn letrinas secas (ver Figura 8.5) verificando su ubicacin, distancia a fuentes
de agua y ausencia de escurrimientos subsuperficiales. Una vez finalizado su uso se
debern desmantelar y proceder al sellado de las fosas curando las mismas previamente
con cal y luego rellenndolas con el material de la excavacin, previendo una ltima capa de
suelo orgnico para su restitucin completa.
En cuanto al manejo de aceites y lubricantes, para evitar el vertido de estas sustancias

durante el proceso de aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de
motores y usos de aceites y lubricantes en general, se recomienda:
Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, normando el

respectivo cuidado y tratamiento.
Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas, para su posterior
reciclaje.
Proteger las reas de cambio de lubricantes con lminas impermeables cubiertas de

hormign o arena.
8-40
Figura 8.5 Esquema de letrinas secas
Colocar letreros en los talleres, indicando la prohibicin de verter aceites, grasas y

lubricantes al piso; as como, prohibir que se laven los vehculos en ros, quebradas,
vertientes o cualquier cuerpo de agua superficial, los letreros a implementar seguirn
el esquema de la Figura 8.6.
Las sustancias txicas y/o peligrosas y los residuos de aceites y grasas interceptados
en las trampas correspondientes, no se eliminarn en ningn caso sobre los cursos
de agua naturales, sino que sern recolectados con una periodicidad que no
comprometa la funcionalidad de las trampas y posteriormente debern ser
entregados a la empresa recicladora de aceites.
Aquellos residuos de aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos que se

desechen libres de agua, se recolectarn en turriles metlicos vacos, los cuales una
vez llenos sern entregados para su tratamiento adecuado en la planta recicladora
de aceites. Esto implica un cuidadoso manejo de estas sustancias en todo momento.
8-41
El acceso a las trampas de grasa debe ser fcil con objeto de poder efectuar las
operaciones de inspeccin y limpieza. Los conductos de entrada y salida deben estar
lo ms lejos posible el uno del otro para evitar que se establezca entre ellos una
corriente directa y la parte situada bajo el nivel de evacuacin no debe tener una
profundidad menor de 60 centmetros.
Figura 8.6 Esquemas de sealizacin en reas de talleres
8-42
La empresa constructora est a cargo de la construccin de las fosas spticas y pozos o

canales de absorcin en cada uno de los campamentos permanentes, as como de realizar
el seguimiento de su buen funcionamiento.
El buen manejo de los residuos lquidos, sean hdricos o de aceites e hidrocarburos, estar a
cargo del Contratista a travs de su organizacin interna. Control de Calidad realizar el
monitoreo peridico del manejo de estos residuos y de la calidad de las aguas que se vierten
a los cuerpos naturales de agua a travs de los efluentes de las fosas spticas.

Costos
Los costos asociados con la infraestructura para el manejo de residuos lquidos en

campamentos y reas de talleres se detallan en la Tabla 8.8 debiendo cumplir con las
especificaciones especiales al respecto.
Tabla 8.8 Presupuesto sub programa de disposicin y manejo de residuos lquidos

unitario (Bs)
Construccin de cmara Campamento Cmara
sptica sptica 1 50.000 50.000
Limpieza de la cmara Campamento Cmara

3 5.000 15.000
sptica sptica
Implementacin de Proximidades del Trampa de

trampas para la captura taller mecnico y grasa y
3 5.000 15.000
de grasas, aceites y cocinas canaleta
combustibles
8-43
Limpieza de trampas para Proximidades del

la captura de grasas, taller mecnico y
Global 3 300 900
aceites y combustibles cocinas
Implementacin de Proximidades
Letrina
letrinas secas campamentos 5 2.500 12.500
seca
temporales
8.5.4 Programa de prevencin y mitigacin para el factor paisaje
A lo largo de toda la va y las reas de servicio, durante la etapa constructiva, con nfasis en
las reas industriales y reas de servicios.
Los ingenieros de produccin sern capacitados sobre la importancia del paisaje en las
cercanas del Lago. Deben por tanto, colaborar en la medida de lo posible, durante la etapa
de cierre del proyecto vial, retirando los acopios de material que ya no sean tiles, afinando
los taludes producto de las actividades de excavacin en las canteras. Adems durante toda
la etapa constructiva, debern mediar el cumplimiento del recojo de residuos que generen
mal aspecto. Asimismo, debe priorizarse el uso de sitios previamente intervenidos.
Responsables
La empresa constructora es la responsable de capacitar a los ingenieros de produccin. Sin

embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento
de este sub programa.
Costos
El costo de las capacitaciones se incluye en el Subprograma de educacin ambiental,

seguridad ocupacional y salud sexual para asentamientos humanos dentro del Programa de
prevencin y mitigacin para el factor socioeconmico, descrito mas adelante.
8-44
8.5.5 Programa de prevencin y mitigacin para el factor bitico
8.5.5.1 Subprograma de proteccin de la cobertura vegetal
Vas de acceso, vas de circulacin, reas industriales, de acopio y procesamiento, a lo largo

de toda la etapa constructiva.
Se capacitar a los ingenieros de produccin al momento de su ingreso a la obra, indicando

la importancia de optimizar el uso de sitios a intervenir de tal manera de que se modifique el
menor espacio posible para optimizar la necesidad de reducir la cobertura vegetal.
As mismo se deber implementar el Sub programa de recuperacin, acopio y disposicin de

la capa arable, suelo orgnico y material vegetal descrito en el Programa de prevencin y
mitigacin del factor suelo.
La empresa constructora es la responsable de capacitar a los ingenieros de produccin. Sin

de este sub programa.
Costos
El costo de la implementacin de este Sub programa se han incluido en el Sub programa de

recuperacin, acopio y disposicin de la capa arable, suelo orgnico y material vegetal del
Programa de prevencin y mitigacin del factor suelo (descrito anteriormente). El costo de
las capacitaciones propuestas se incluir en el Subprograma de educacin ambiental,
seguridad ocupacional y salud sexual para asentamientos humanos dentro del Programa de
prevencin y mitigacin para el factor socioeconmico, descrito mas adelante.
8.5.5.2 Subprograma de proteccin a la fauna
Campamentos, reas industriales y frentes de trabajo, a lo largo de toda la etapa

constructiva.
8-45
En el contenido de las charlas inductivas, se incluir la prohibicin de caza y pesca.

Principalmente en las viviendas y oficinas, se colocarn carteles prohibitivos en relacin a la
temtica mencionada.
El diseo de los carteles tiene que cumplir los parmetros de visibilidad y color establecidos
dentro de las normas de sealtica.
La empresa constructora es la responsable de capacitar a su personal y colocar los carteles

correspondientes.
Costos
Los costos de los carteles se detallan en la Tabla 8.9, a continuacin. El costo de la

capacitacin se incluye en el Sub programa de educacin ambiental, seguridad ocupacional
y salud sexual para asentamientos humanos dentro del Programa de prevencin y mitigacin
para el factor socioeconmico, descrito mas adelante.
Tabla 8.9 Presupuesto sub programa de proteccin de fauna
Actividad Ubicacin Unidad Cantidad Precio Costo

unitario (Bs)
Carteles Cercana a
PROHIBIDO frentes de Pieza 5 80 400
CAZAR trabajo
Carteles Cercana al
PROHIBIDO Lago Pieza 5 80 400
PESCAR
Total subprograma 800
8-46
8.5.5.3 Subprograma de proteccin a ecosistemas nicos o frgiles
Campamentos, reas industriales y frentes de trabajo, a lo largo de toda la etapa de

ejecucin del proyecto.
A los capataces e ingenieros de produccin, deber explicarse durante las charlas

inductivas, la importancia de los ecosistemas frgiles identificados y los cuidados que deben
tenerse al momento de trabajar cerca de esos sitios. Debe tocarse la importancia de los
sitios RAMSAR y la fauna y flora asociadas a los humedales de importancia mundial. Los
capataces debern socializar el tema con el personal que tienen a cargo.
La empresa constructora es la responsable de capacitar a su personal que participa en el

proyecto. Sin embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del
Costos
Los costos de las capacitaciones estn incluidos en el Subprograma de educacin

ambiental, seguridad ocupacional y salud sexual para asentamientos humanos dentro del
Programa de prevencin y mitigacin para el factor socioeconmico, descrito mas adelante.
8.5.6 Programa de prevencin y mitigacin para el factor socio econmico
El Programa de prevencin y mitigacin para el factor socio econmico incluye los siguientes
Sub programas:
8-47
Subprograma para la ocupacin de espacios y uso de recursos naturales.

Subprograma de normas internas.
Subprograma de educacin ambiental
Subprograma de informacin pblica.
Subprograma de atencin de consultas y reclamos de la poblacin.
Subprograma de sealizacin temporal.
Subprograma de proteccin arqueolgica y paleontolgica.
8.5.6.1 Sub programa para la ocupacin de espacios y uso de recursos naturales
El Programa se aplica a todas las reas que sern ocupadas por la Contratista para la
instalacin de campamentos, plantas de ridos, bancos de prstamo, buzones, tomas de
agua y otras, ya sean temporales o permanentes. reas que deben ser otorgadas por las
autoridades competentes para coadyuvar las actividades del Contratista en la Construccin y
Control de Calidad de la Doble Va Huarina Tiquina.
El presente Sub programa ser ejecutado durante todo el tiempo que dure la ejecucin de la
etapa de ejecucin y la vigencia de los permisos otorgados por las autoridades y propietarios
o poseedores.
La seleccin de reas, destinadas a campamentos, reas industriales, bancos de prstamo,

buzones y fuentes de agua, deben ser seleccionadas por el Contratista y presentadas a la
Unidad de Control de Calidad en base a los sitios recomendados en el diseo del proyecto,
con el respectivo respaldo tcnico ambiental y social correspondiente.
El respaldo social involucra tramitar ante el propietario, los municipios de Huarina, Huatajata,
Chua Cocani, Achacachi o Tiquina o la autoridad comunal respectiva, la concesin, la
autorizacin y el permiso necesario para su uso o explotacin de bancos de prstamo,
buzones, con el fin de evitar cualquier posible conflicto con la poblacin y sus autoridades.
Este Sub programa incluye la utilizacin fuentes de agua asociadas a servicios pblicos o
comunales.
8-48
Si las reas a ocupar son de propiedad privada, se debe contar con el permiso o contrato de
arrendamiento de los predios, con el pleno conocimiento y conformidad del propietario
acerca de las actividades a realizar en el predio y de las dems condiciones del contrato. Sin
embargo, es recomendable ocupar reas fiscales (incluyendo el derecho de va de la
carretera actual) o comunales.
Siendo un proyecto de prioridad nacional que buscar incentivar el desarrollo econmico de la

regin, este Sub programa se rige por la buena disposicin y el espritu de colaboracin de
los comunarios y autoridad locales. Considerando que la Responsabilidad Social de las
empresas privadas es voluntaria, en ningn caso este Sub programa involucra una exigencia
de brindar servicios de contrapartida como la construccin de infraestructuras o la
habilitacin de servicios que estn a cargo de autoridades pblicas.
Responsables de ejecucin
La seleccin de los bancos de prstamo, fuentes de agua, reas destinadas a la habilitacin

de campamentos y plantas industriales est a cargo del Contratista, as como las gestiones
para obtener las autorizaciones de uso. Sin embargo, la ABC es responsable ante la
Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este Sub programa.
Costos
Los costos que se eroguen por seleccin, tramitacin de permisos necesarios para la
ocupacin de reas destinadas a instalaciones y campamento y para la explotacin de
ridos o el uso de aguas, se detallan en la Tabla 8.10.
Tabla 8.10 Presupuesto sub programa para la ocupacin de espacios y uso de recursos
naturales
Actividad Ubicacin Unidad Cantidad Precio Costo

unitario (Bs)
Tramitacin de rea de
concesiones y yacimientos Global 1 40.000 40.000
permisos
8-49
8.5.6.2 Sub programa de normas internas
La implementacin del proyecto requerir de un nmero considerable de trabajadores, que

preferentemente deben proceder del rea de influencia del proyecto, no obstante es
eminente la presencia de trabajadores de otros sitios del departamento y pas, con culturas
diferentes cuyo comportamiento puede perturbar los usos y costumbres de los pobladores o
alterar el orden social. Es indispensable establecer un Cdigo de Conducta para reducir o
evitar estos efectos adversos.
El Cdigo de Conducta de la empresa Contratista debe considerar aspectos fundamentales

que regulen la conducta y el comportamiento de los trabajadores para minimizar la
incidencia negativa que puedan tener en la zona del Proyecto, tanto en las horas de trabajo
como fuera de estas.
El Cdigo de Conducta, debe ser elaborado con trminos claros y sencillos para que no
exista dificultad en su interpretacin y cumplimiento. Su aplicacin ser de carcter
obligatorio y su incumplimiento ser objeto de sanciones.
Es responsabilidad de la empresa Contratista la elaboracin de un Reglamento Interno que

debe ser presentado al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social; con el propsito de
orientar a cada funcionario, de acuerdo al cargo, sobre las actividades y rol que debe cumplir
en la empresa, evitando la duplicidad de tareas y principalmente sobre el cumplimiento de
normas de comportamiento y disciplina dentro y fuera del horario de trabajo, con el propsito
de evitar y minimizar los impactos negativos a la poblacin local y resguardar la imagen de la
institucin.
La conducta de los trabajadores establecer una lnea de comportamiento en un marco de

tica y disciplina, dentro del proyecto y su rea de influencia, durante o fuera de su jornada
laboral, en el marco de los preceptos enunciados a continuacin.
8-50
Todo trabajador, a requerimiento de la empresa, debe presentar licencia de conducir,

certificado de antecedentes policiales y certificado domiciliario.
Todos los trabajadores del proyecto tienen prohibido la venta o consumo de bebidas
alcohlicas o sustancias txicas de cualquier naturaleza o portar armas blancas o de
fuego, o presentarse en el campamento, las instalaciones del proyecto o en los
frentes de trabajo en estado de ebriedad.
Todo trabajador del proyecto est obligado respectar los usos y costumbres de los
pobladores del rea del proyecto, as como los derechos de propiedad de los
mismos.
Todos los trabajadores del proyecto debern desenvolverse en relacin a sus

compaeros de trabajo y hacia las comunidades del rea del proyecto de acuerdo a
altos principios de respeto y dignidad, cualquier acto que atente contra las leyes del
pas o las buenas costumbres ser individualizado y de responsabilidad del
trabajador, adems de ser objetos de las sanciones que el caso amerite.
Los vehculos deben conducirse a velocidades razonables, brindando seguridad a los

usuarios y peatones y solo por las rutas establecidas, estacionando en lugares que
no afecten la transitabilidad, obstaculicen los accesos a predios o redes de caminos
vecinales o incomoden a la poblacin.
Todo trabajador es responsable del cuidado de la ropa de trabajo y el equipo de

proteccin personal que ser proveda por la empresa y est obligado a utilizarlos
durante el desempeo de sus labores.
En el marco de las leyes bolivianas, los trabajadores del proyecto tienen prohibido
cazar o pescar en el rea del proyecto. Tampoco podrn comercializar o recibir en
calidad de comprar o trueque animales o plantas silvestres, sus derivados o partes.
Todos los trabajadores tienen prohibido quemar residuos slidos o establecer fogatas
sin autorizacin de la unidad de Control de Calidad.
8-51
Para mayor conocimiento de los funcionarios de la Contratista sobre el Reglamento Interno,

peridicamente se realizarn cursos de capacitacin, con nfasis sobre los temas de
disciplina y comportamiento tico.
La empresa debe advertir por escrito a los trabajadores, que cualquier falta contra la moral e
integridad fsica de la poblacin local ser sancionada con el despido del trabajo.
La empresa Contratista est a cargo de la elaboracin del Reglamento Interno y del Cdigo
de Conducta, a travs de la jefatura de recursos humanos, cumpliendo con los lineamientos
centrales de la Ley General de Trabajo y lo establecido en este Sub programa. Sin embargo,
la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este
Sub programa.
Costos
El costo de elaboracin y cumplimiento del Reglamento Interno se detalla a continuacin en

la Tabla 8.11.
Tabla 8.11 Presupuesto sub programa de normas internas

unitario (Bs)
Impresin reglamento Proyecto Global 1 7.000 7.000
interno
8.5.6.3 Subprograma de educacin ambiental
Una de las consecuencias del deterioro del medio ambiente es el manejo irracional de los
recursos naturales y la eliminacin de residuos urbanos debido al asentamiento humano o
pequeos centros poblados. En ese sentido, este subprograma pretende reducir el impacto
que podra generar la poblacin de trabajadores durante la construccin del par vial.
8-52
Las actividades laborales que realizarn los trabajadores tienen ciertos peligros asociados a
ellas. Por este motivo es importante socializar temas relacionados con higiene, salud y
seguridad ocupacional para minimizar los riesgos.
Dentro de la parte cultural local, los asentamientos humanos existentes tienen usos,
costumbres y un orden social propios del lugar. Por tanto, se debe tambin promover el
respeto hacia las poblaciones existentes.
Se realizar la implementacin de talleres con temticas socio-ambientales y de higiene,

salud y seguridad ocupacional (HSSO) acorde a la Tabla 8.12 a continuacin:
Tabla 8.12 Tabla resumen de talleres socio-ambientales
Lugares y
Temtica circunstancias de Metodologa de ejecucin A cargo de
aplicacin
A todo el personal de obra, se le dictar

la charla inductiva previa al inicio de las
actividades laborales preferentemente,
no obstante podr realizarse hasta la
Induccin general socio- Campamentos Constructora
primera semana de trabajo. Deber
ambiental y HSSO
incluirse un resumen de las medidas de
mitigacin ms importantes propuestas
para cada factor ambiental y las
consideraciones de HSSO ms
relevantes.
A todo el personal de la obra, se le

darn charlas entre 5 a 10 minutos
Campamentos, relacionadas con el manejo de residuos

slidos, haciendo hincapi en el o los
Residuos slidos reas industriales y Constructora
tipos de residuos generados dentro de
frentes de trabajo
cada actividad laboral.
A todos los ingenieros de produccin, se
les dictar una charla inductiva
Proteccin al paisaje Campamentos especfica en relacin a este tema Constructora

desarrollado en el PPM para el factor
8-53
Lugares y
aplicacin
ecologa.
A todo el personal de la obra, se le
darn charlas entre 5 a 10 minutos
Campamentos, relacionadas con la gestin de riesgos,

haciendo hincapi en los riesgos
Seguridad ocupacional reas industriales y Constructora
preponderantes dentro de cada
frentes de trabajo
actividad laboral.
Se dictar al menos tres talleres anuales
Infecciones de Campamentos en relacin a las ITS y la importancia de Constructora
transmisin sexual (ITS) su prevencin.
Se dictar al menos una charla mensual

sobre relacionamiento comunitario a los
empleados y capataces para que Constructora
posteriormente ellos socialicen el tema
Campamentos
con sus dependientes.
Antes de la intervencin constructiva, a
los centros poblados afectados dentro
Relacionamiento del proyecto, se les deber dar una
comunitario charla sobre las implicancias de la
intervencin dentro del DDV. Se deber
considerar las tuberas, postes de
Principales centros Control de
energa elctrica u otras mejoras que
poblados podran ser afectadas durante la Calidad
construccin del par vial. La finalidad es
prevenir a los comunarios para que
tomen los recaudos correspondientes.
La constancia de la charla previa a la
intervencin debe ser socializada con el
rea ambiental de la constructora.
Al menos una vez al ao, se dar una
charla sobre seguridad vial a los centros
poblados y escuelas principales dentro
de las localidades del rea de
Principales centros Control de
intervencin directa. Se debe hacer
Seguridad Vial poblados y calidad
nfasis en los riesgos a los que estn
escuelas
expuestos y al significado de la
sealizacin temporal implementada o a
implementar y la importancia de su
conservacin.
8-54
Lugares y
aplicacin
A los ingenieros encargados de
produccin y capataces, se les dar al
Manejo de buzones de menos una charla semestral sobre el Constructora

manejo de buzones de descarga: y, una
descarga y canteras Campamentos
charla previa a la explotacin de
canteras preferentemente.
A todo el personal involucrado en las
actividades constructivas durante el
Contingencia en caso de movimiento de suelos, se le dar al

menos tres charlas sobre la contingencia
hallazgo arqueolgico Campamentos Constructora
a realizar en caso de un hallazgo
arqueolgico. La primera charla deber
ser realizada mximo en el primer
bimestre de trabajo.
Al personal encargado de la
pavimentacin, al menos tres veces al
Frentes de trabajo y ao, se le dictar charlas de Constructora

concientizacin sobre la optimizacin de
Pavimentacin campamentos
material con la finalidad de generar
menos residuos que impactan
visualmente.
Costos
El costo de la implementacin del presente Sub programa se detalla en la Tabla a

continuacin.
8-55
Tabla 8.13 Presupuesto subprograma de educacin ambiental
Precio
Taller Ubicacin Unidad Cantidad Costo (Bs)
unitario
Induccin general socio- Campamentos
Charla 100 50 5.000
ambiental y HSSO
Residuos slidos Campamentos Charla 30 30 900
Proteccin al paisaje Campamentos Charla 30 30 900
Seguridad ocupacional Campamentos Charla 150 50 7.500
Infecciones de trasmisin Campamentos
Taller 6 100 600
sexual
Relacionamiento comunitario Campamentos
Charla 24 50 1.200
(constructora)
Relacionamiento comunitario Campamentos
Charla 20 80 1.600
(control de calidad)
Seguridad vial en centros Campamentos
Taller 2 500 1.000
poblados
Seguridad vial en escuelas Campamentos Taller 10 500 5.000
Manejo de buzones y bancos Campamentos Charla 10 80 800
Contingencia en caso de Campamentos
Taller 4 100 400
hallazgo arqueolgico
Pavimentacin Campamentos Charla 6 30 180
Total sub programa 25.080
8.5.6.4 Sub programa de informacin pblica
La difusin e informacin pblica respecto a la implementacin y los impactos que generar

el Proyecto Construccin de la Doble Va Huarina - Tiquina ser aplicable en toda el rea de
influencia directa e indirecta del Proyecto y por el periodo que dure la ejecucin de las obras
de construccin del proyecto de Doble Va Huarina - Tiquina.
8-56
La informacin se desarrollar con mayor nfasis en las poblaciones que se encuentran

emplazadas sobre el Tramo Huarina - Tiquina, que son las mostradas en la Tabla 8.14 a
continuacin.
Tabla 8.14 Poblaciones adyacentes al tramo Huarina Tiquina
Poblacin Progresiva referencial
Huarina 0+000
Sorejapa 5+800
Sancajawira 8+300
Chilaya 11+200
Huatajata 13+700
Soncachi 12+500
Lacachi 16+900
Chua Cocani 18+800
Chua Visalaya 21+500
Compi 22+600
Janko Amaya 27+200
San Pablo de Tiquina 38+000
En la etapa final de la formulacin de los estudios, a travs de la consulta pblica, las

actividades relacionadas con la construccin, funcionamiento, mantenimiento y los efectos
que podran provocar la construccin de la Doble Va Huarina - Tiquina, ser de
conocimiento de la poblacin en general, de las autoridades, dirigentes y de las
organizaciones e instituciones comprometidas con el desarrollo rural del rea de influencia
del Proyecto. Posteriormente, el Sub programa de informacin pblica tendr tres
componentes:
I. Notificaciones de entrada y salida
Antes de iniciar actividades en un frente de trabajo se tomar contacto con las autoridades
locales para informar sobre las actividades que constructivamente deben desarrollarse, tales
como la afectacin efectiva de sus predios, necesidad de desplazar o reubicar servicios
pblicos, horarios de trabajo, necesidad de emitir ruidos molestos o intensos, duracin de los
8-57
trabajos, implementacin de desvos, etc. Asimismo, se solicitar informacin a los

comunarios sobre la existencia de elementos que estn prximos en el sitio de
intervencin y que puede ser afectado durante los trabajos constructivos, como tomas y/o
aducciones de agua, canales de riego u otros. Adems se informar a las comunidades, a
travs de sus dirigentes, sobre la existencia de la oficina de medio ambiente donde puede
realizar consultas o reclamos y el procedimiento establecido (ver Sub programa de atencin
de consultas y reclamos de la poblacin).
Antes de concluir las actividades programadas en el sector, nuevamente se contactar a los

dirigentes locales para informar que las actividades programadas en esa etapa constructiva
han concluido (aun cuando sea necesario regresar al sector a iniciar otro tipo de actividad
ms adelante), por lo que el personal y la maquinaria, ser desplazada hacia otro sector.
II. Difusin del proyecto
La empresa constructora y la ABC, a travs de medios de difusin masiva peridicamente

informarn a la poblacin en general sobre el avance del proyecto y las condiciones de
transitabilidad.
Asimismo, los cortes de trfico y el establecimiento de desvos temporales sern

previamente acordados con los actores sociales (volantes de transporte, asociacin de
productores, etc.), autorizados por la unidad de Control y Monitoreo de la ABC y puesto en
conocimiento de los usuarios, para lo cual podrn utilizarse medios de prensa escrita, radios
locales, carteles o banner en los puestos de peaje, etc.
III. Poltica de puertas abiertas
La poblacin civil organizada podr solicitar informacin a la Contratista sobre el proyecto,

las acciones proyectadas, el requerimiento de contratacin de mano de obra, etc. as como
recibir sugerencias de las poblaciones involucradas como la habilitacin de buzones o
bancos de materiales. La oficina de Medio Ambiente del campamento principal atender y
canalizar estas inquietudes. Sin embargo, a travs de este componente solo se difundida
informacin oficial y autorizada por ABC a travs de la Unidad de Control y Monitoreo.
8-58
La empresa Contratista est a cargo de planificar y ejecutar el presente Sub programa. Sin
de este Sub programa.
Costos
En la Tabla 8.15 siguiente se estima el costo que demandar la ejecucin de este Sub
programa de informacin pblica.
Tabla 8.15 Presupuesto sub programa de informacin pblica

Actividad Unidad Cantidad Precio Total
unitario (Bs)
Sealizacin Global 1 1.000 1.000
Folletera Global 1 7.000 7.000
Espacios en medios de Global 1 50.000 50.000
comunicacin masiva
8.5.6.5 Sub programa de atencin de consultas y reclamos de la poblacin
Durante la etapa de construccin de la doble va Huarina Tiquina, pueden surgir

inquietudes o reclamos de los pobladores relacionada a con las actividades constructivas
que deban ser canalizados al contratista para su atencin. El sitio de atencin de estos
eventos ser el campamento principal del contratista.
Si bien un comunario puede presentar una consulta, queja o reclamo en cualquier momento
o lugar del proyecto, para evitar que estos eventos sean desatendidos, generando
desconfianza en los pobladores, se establece los siguientes principios bsicos:
En el campamento principal del Contratista se establecer una oficina, que podr ser
la de medio ambiente, donde se recibir y registraran las consultas, quejas y
reclamos.
8-59
Los comunarios podrn acceder a esa oficina y presentarn sus consultas y reclamos
por escrito, sea a travs de una carta dirigida a la empresa o de un formulario
habilitado para el efecto. Es recomendable que el comunario reciba del Contratista
una constancia de haber presentado su consulta o reclamo.
Los comunarios debern indicar sus datos personales y declarar la forma en que
pueden ser contactados, a fin de realizar verificaciones y recibir una respuesta.
En caso de quejas o reclamos derivados de las actividades constructivas o las

acciones del proyecto, debern establecer de forma detallada los hechos, el tiempo
de ocurrencia, su ubicacin y su relacin con las acciones del proyecto.
Pese al principio de la buena Fe, el Contratista se reservar el derecho a verificar los

hechos denunciados y la relacin con el proyecto.
Cualquier denuncia relacionada con faltas a Cdigo de Conducta de un trabajador de

la empresa, deber ser avalada por los dirigentes de la comunidad de procedencia
del denunciante.
La atencin por parte del Contratista de cualquier dao a terceros ser documentada,
preferentemente con la firma de un acta de acuerdo. Cualquier indemnizacin
econmica derivado de estos, ser establecida en base a los aranceles utilizados en
el Programa de Reposicin de Prdidas.
El Contratista mantendr una base de datos actualizada con las consultas, quejas o
reclamos, as como el estado de atencin de los mismos. Este registro ser reportado
mensualmente a la Unidad de Control y Monitoreo de la ABC, a travs de Control de
Calidad.
La empresa Contratista brindar informacin y respuesta oportuna a las solicitudes y quejas

de la comunidad, para generar confianza y evitar rechazo por desconocimiento del proyecto.
En el periodo de ejecucin de la obra se espera que las inquietudes y solicitudes de la
comunidad sean consideradas y solucionadas satisfactoriamente.
8-60
Adems, el Contratista generar espacios de acercamiento y dilogo con las comunidades

del rea de influencia y con las autoridades locales, con el fin de mantener relaciones
armnicas que garanticen el cumplimiento del cronograma de actividades propuesto.
Este Programa no atender ni registrar solicitudes de las comunidades de apoyo o

servicios extra contractuales ni atender sino a nivel informativo cualquier reclamo derivado
de la habilitacin del derecho de va o el Programa de Reposicin de Prdidas.
El Especialista Ambiental del Contratista ser responsable de la coordinacin y seguimiento

interno de las consultas y denuncias que presente la poblacin local y que tengan que ver
con la implementacin del proceso constructivo de la carretera. Sin embargo, la ABC es
responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este Sub
programa.
Costos
Los costos derivados de la implementacin de este Programa se incluyen en los gastos

administrativos del Contratista.
8.5.6.6 Sub programa de sealizacin temporal
La sealizacin temporal durante la construccin de la carretera de la Doble Va Huarina -

Tiquina ser aplicable a todos los lugares donde se hayan iniciado los trabajos y por todo el
tiempo que duren estas obras, hasta su conclusin y la entrega provisional y definitiva.
La empresa Constructora es la responsable de ejecutar el Sub programa de sealizacin

temporal, con el propsito de mantener un trfico fluido y constante, orientando a minimizar
las incomodidades e inseguridades ocasionadas a los usuarios como consecuencia de la
construccin de las obras, se deber sealizar la va con seales preventivas, informativas y
de emergencia especficas para cada una de las actividades.
8-61
Las Especificaciones Tcnicas para la sealizacin temporal se presentan en Anexo. Para lo

cual se colocarn carteles a lo largo de toda la carretera del Huarina - Tiquina, segn sea
requerido, con leyendas claras sobre las actividades de construccin, precauciones y
recomendaciones de circulacin.
Los carteles debern ser perfectamente visibles, durante el da como en la noche con
mensajes claros y precisos que adviertan al usuario, conductores y pasajeros.
El Contratista presentar a la Unidad de Control y Monitoreo de la ABC el Plan de

Sealizacin Temporal, con todo el respaldo y detalle sobre la ubicacin, tipo de materiales,
leyendas, etc. Esta Unidad podr solicitar adecuaciones a dicho Plan.
El Contratista ser el responsable de la adecuada ubicacin y mantenimiento de los carteles

de la sealizacin temporal. Sin embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad
Ambiental Competente del cumplimiento de este Sub programa.
Costos
Los costos asociados a la sealizacin temporal se detallan en la Tabla 8.16 siguiente

cuadro y se encuentran inmersos en los gastos generales del Contratista.
Tabla 8.16 Presupuesto sub programa de sealizacin temporal
Precio
Actividad Ubicacin Unidad Cantidad Costo (Bs)
unitario
Barricadas Obra Pieza 4 500 2.000
Conos Obra Pieza 50 300 15.000
Linternas Obra Pieza 20 50 1.000
Seales verticales Obra Pieza 100 150 15.000
Rollos Cintas Obra Pieza 10 100 1.000
Reflexivas
Banderillas Obra Pieza 20 10 200
8-62
8.5.6.7 Sub programa para la proteccin arqueolgica y paleontolgica
Durante la etapa de pre inversin del proyecto se realiz una prospeccin arqueolgica del
rea de influencia directa en la que se encontr y document algunos sitios relevantes, la
mayora de los cuales no se encuentra dentro del rea de intervencin prevista. Esta
prospeccin bsicamente ha sido un reconocimiento en superficie, tomando en cuenta los
trabajos cientficos en la zona y los testimonios de los pobladores. Sin embargo, es posible
que durante la construccin de la Doble Va Huarina - Tiquina se produzca hallazgos
arqueolgicos y/o paleontolgicos, en este sentido la actividad relacionada con la
preservacin de estos restos se realizar durante todo el tiempo que duren las excavaciones
y/o movimientos de tierra, incluyendo desencapes y habilitacin de nuevos accesos o
desvos.
Este Programa incluye las siguientes actividades de prevencin y mitigacin:
I. Sensibilizacin de los trabajadores en la temtica arqueolgica y paleontolgica
Todo el personal que participa en el proyecto, particularmente en las actividades

constructivas, recibir capacitacin sobre la relevancia del Patrimonio arqueolgico y
paleontolgico, su status legal, as como las acciones a seguir en caso de un hallazgo
contingente y las posibles sanciones tanto individuales como a nivel institucional en caso de
incumplimiento.
II. Arqueologa de rescate
En el rea de intervencin del proyecto se ha identificado adyacente al camino actual la

presencia de un cementerio Tiahuanacota parcialmente intervenido en la localidad de Chua
Visalaya. Toda vez que sea necesario realizar actividades constructivas en el sector, se
8-63
realizar la arqueologa de rescate, previa autorizacin de la UDAM y a travs de un equipo

de arquelogos.
Se realizar la interpretacin de los materiales rescatados y los restos sern entregados a

las autoridades municipales para su custodia.
III. Monitoreo arqueolgico
El Monitoreo arqueolgico ser paralelo a la ejecucin de la Doble Va Huarina Tiquina, con

nfasis a las actividades que involucren desencapes y movimientos de tierra. El monitoreo
significa el acompaamiento a las obras de ingeniera por parte de uno o varios especialistas
en arqueologa quienes estarn pendientes de cualquier hallazgo para su respectiva
documentacin, registro y evaluacin. En caso de producirse un hallazgo arqueolgico se
activar el Plan de Contingencia Arqueolgica y se dar parte a las autoridades sectoriales.
En caso de que el hallazgo sea paleontolgico se tomar contacto con el Museo de Historia
Natural de La Paz.
El arquelogo deber realizar el recorrido cuantas veces sean necesarias acompaando al

equipo de ingenieros. Sobre todo debe estar presente en los lugares en que se lleven a cabo
movimiento de tierras, observando con minuciosidad esa remocin en la que podran
aparecer artefactos arqueolgicos. Por su parte, los ingenieros, capataces, obreros y todo el
personal, est obligado a reportar cualquier hallazgo y a paralizar labores y resguardar el
sitio hasta la llegada de los especialistas.
IV. Plan de contingencias
Como se sabe, es muy posible toparse con restos arqueolgicos en cualquier lugar de
Bolivia y el rea de influencia del presente proyecto no es la excepcin. Ms an ha
demostrado ser un rea sensible arqueolgicamente hablando. Ello puede suceder durante
la habilitacin de campamentos, reas de servicio, desvo o las obras de ingeniera
caminera.
La Ley del Medio Ambiente promulgada en 1992, seala que todas esas labores deberan
estar controladas y monitoreadas por ambientalistas y arquelogos. Ello no siempre sucede,
de forma tal que los trabajadores deberan reportar el hallazgo de inmediato a sus superiores
8-64
y estos, a su vez, reportarlo a los arquelogos del Proyecto y estos contactarse de inmediato
con la Unidad de Arqueologa y Museos (UDAM) dependiente del Viceministerio de Culturas
y Turismo, nica entidad oficial encargada del patrimonio arqueolgico del pas.
Una vez comunicada la institucin oficial, los arquelogos del Proyecto deberan constituirse
en el lugar para la evaluacin del hallazgo. En tanto ello suceda, los restos no deben ser
removidos del lugar, pues al arquelogo no slo le interesan los objetos, sino el contexto en
el cual se encuentran. Igualmente interesa la posicin tridimensional en la que los artefactos
y la relacin espacial entre ellos. Por ello es imprescindible la presencia de uno o ms
arquelogos, para la apropiada recuperacin de los restos materiales, labor que no puede
realizar otra persona sin correr el peligro de perder mucha y muy valiosa informacin.
Siempre conviene, que tras el hallazgo de algn resto arqueolgico, el lugar quede protegido
tanto de las personas (debera precintarse el rea), como de los animales y los agentes
atmosfricos, que pueden deteriorar o destruir por completo el hallazgo. No conviene su
remocin antes de que el especialista arribe al lugar.
El arquelogo, o equipo de arquelogos, tendr a su cargo el diagnstico inicial, y ver por

conveniente llevar a cabo, o no, excavaciones arqueolgicas que pueden ser de corta,
mediana o larga duracin. Durante estas excavaciones, llamadas de rescate las labores de
ingeniera en el rea debern suspenderse, dado que la Ley seala que es prioritaria la
recuperacin del patrimonio histrico y cultural.
La UDAM extender las autorizaciones correspondientes. Tiene sus oficinas en la sede de

gobierno, en el mismo edificio en que se encuentra el Museo Nacional de Arqueologa (calle
Tiwanaku N 93, esq. Federico Zuazo, al lado del Hotel Europa). Su telfono es el 2331633.
En la Figura 8.7 a continuacin se presenta el diagrama conceptual sobre el flujo de trfico

que se debe realizar cuando se produce un hallazgo casual.
8-65
Figura 8.7 Flujo de trfico ante un hallazgo contingente
Se produce el hallazgo casual
Se detiene el frente de trabajo y se da aviso al

Superintendente y a Control de Calidad y Control y
Monitoreo
Electroingeniera S.A. resguarda y precinta el sitio y desplaza a

sus especialistas al lugar
Los especialistas evalan el hallazgo y se comunica con

la UDAM
El hallazgo es El hallazgo no es
suficientemente suficientemente significativo
significativo
Se realizan labores de rescate

Se prolonga la paralizacin del
arqueolgico y se documentan
frente de trabajo y se procede a
realizar labores de rescate
(prospeccin del entorno,
excavacin, documentacin,
recuperacin de materiales, Se libera el sitio, y se prosiguen
etc.) las obras de ingeniera.
En caso de producirse un hallazgo paleontolgico (fsiles) se procede de la misma manera,

pero se involucrar a una institucin cientfica tal como el Museo Nacional de Historia Natural
de La Paz (Calle 26, Cota Cota, telfono 2705364) y se propiciar y facilita su ingreso y
estada en el Proyecto.
El Contratista dispondr de un fondo contingente para cubrir los gastos necesarios para el
rescate del material arqueolgico o paleontolgico, sin embargo se deje claramente que el
8-66
alcance de estas acciones se circunscribe a las absolutamente necesarias para liberar el

frente de trabajo.
Es importante sealar que estos hallazgos contingente que exigen la paralizacin de frente
de trabajo se constituyen en casos fortuitos que debern ser adems certificados por la
unidad de Control y Monitoreo de la ABC.
El Contratista est a cargo de la ejecucin de este Sub programa. Sin embargo, la ABC es
programa.
Costo
El costo de este Sub programa se detalla en la Tabla 8.17. Se aclara que si las actividades
de proteccin del Patrimonio histrico cultural requieren mayores inversiones, el Estado
boliviano deber buscar las fuentes de financiamiento, ya que no estaran contempladas en
el presupuesto del proyecto.
Tabla 8.17 presupuesto subprograma de proteccin arqueolgica y paleontolgica

Precio Total
Actividad Ubicacin Unidad Cantidad
unitario (Bs)
Monitoreo arqueolgico
Todo el
(recorridos peridicos de Global 1 35.000 35.000
Tramo
reconocimiento)
Sitios
Arqueologa de rescate Global 1 56.000 56.000
Identificados
Sitios
Plan de contingencias Global 1 60.000 60.000
identificados
8.6 Plan ambiental de obra
El Plan Ambiental de Obras presenta informacin relevante sobre las diferentes actividades
del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina y las relaciona con la
aplicacin de diferentes medidas ambientales, descritas en los subttulos precedentes como
Programas de Prevencin y Mitigacin por factores ambientales. El Plan Ambiental de Obra
tiene por objeto orientar al Contratista en la aplicacin de las medidas ambientales en
relacin a las diferentes actividades constructivas.
8-67
8.6.1 Programa de prevencin y mitigacin para instalaciones y operacin de

campamentos y reas industriales
El Plan Ambiental de Obras presenta informacin relevante sobre las diferentes actividades
del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina y las relaciona con la
aplicacin de diferentes medidas ambientales, descritas en los subttulos precedentes como
Programas de Prevencin y Mitigacin por factores ambientales. El Plan Ambiental de Obra
tiene por objeto orientar al Contratista en la aplicacin de las medidas ambientales en
relacin a las diferentes actividades constructivas.
Este Programa agrupas las medidas de mitigacin a ser implementadas en el campamento

principal, campamentos temporales y reas industriales tales como planta de agregados,
planta de asfaltos y planta de hormigones. Incluye los siguientes Sub programas:
Sub programa de prevencin y mitigacin para campamentos
Sub programa de prevencin y mitigacin para reas industriales
8.6.1.1 Sub programa de prevencin y mitigacin para campamentos
Se aplica a todas las reas ocupadas por las siguientes instalaciones:
Campamento Principal Cota Cota Bajo, que incluye:
Oficina tcnica administrativa

Viviendas, comedor y zonas de cio.
reas comunes: cocina, servicios higinicos.
reas de parqueo de vehculos y maquinaria.
Depsitos o almacenes de insumos para la construccin (combustibles,
materiales, maquinaria, herramientas aceros, cemento, etc.)
Laboratorio
Maestranzas y taller
8-68
Campamentos temporales, que generalmente incluyen:
rea de vivienda
Servicios higinicos
rea de parque
Otras facilidades (segn requerimiento de la obra)
El campamento principal se encuentra en las coordenadas geogrficas 540956 E y 8210730

S, a 3.840 msnm en la localidad de Cota Cota Bajo, municipio de Huarina. El predio tiene
una superficie aproximada de 3 ha (ver Figura 8.8 ).
Figura 8.8 Ubicacin del campamento principal en relacin con el proyecto
Fuente: Google Earth
El campamento dista aproximadamente 1,6 km de la poblacin de Huarina. Se llega a l a

travs del camino vecina Huarina Cota Cota Bajo. El campamento se encuentra a 1,9 km
de la orilla del lago Titicaca, cerca de una serrana altiplnica. Adems cerca existen algunas
viviendas u campos de cultivo (ver Figura 8.9).
8-69
Figura 8.9 Vista del campamento y su entorno inmediato
Fuente: Google Earth
El campamento cuenta con servicios de energa elctrica agua e instalacin hidrosanitaria.

Este campamento tiene reas de oficinas, vivienda, comedor, cocina, rea de
estacionamiento, entre otros (ver Figura 8.10)
Figura 8.10 Vistas de los ambientes del campamento principal
8-70
Al iniciar las operaciones, tomando en cuenta las medidas ambientales establecidas en los
diferentes Programas del PPM, el Contratista elaborar planes especficos de manejo
ambiental del campamento y de los talleres y maestranzas. Estos documentos debern ser
presentados a la Unidad de Control de Calidad para su revisin y seguimiento.
La instalacin del campamento principal y campamentos temporales requiere de permisos y

autorizaciones que se detalla en el Sub programa 8.5.6.1. Durante la habilitacin de
cualquier campamento se recuperar y acopiar la capa arable o suelo orgnico y el material
vegetal como lo establece el Sub programa 8.5.2.3.
Los campamentos deben ser ubicados preferentemente en reas intervenidas, lejos de sitios
sensibles o de sitios con vegetacin en buen estado de conservacin.
En relacin con el campamento principal, se deber observar las normas que se citan a
continuacin en cuanto a la ubicacin y operacin de cada uno de sus componentes.
Distribucin de los elementos
Los talleres y lugares de almacenamiento de combustible debern estar ubicados a

una distancia no menor de 100 m del rea de oficinas.
8-71
Las cmaras spticas descritas en el Sub programa 8.5.3.2 debern estar ubicadas a
no menos de 20 m de cualquier habitacin, sea dormitorio, o comedor, a 100 m de
cualquier curso de agua y a 180 m de pozos de abastecimiento de agua para
consumo.
Las fosas de enterramiento de residuos slidos no podrn estar ubicadas a una

distancia menor a 100 m de los cursos de agua.
Sistema de agua potable y saneamiento bsico
Los campamentos debern contar con un sistema de aprovisionamiento de agua potable. El

agua a ser distribuida deber por lo menos ser desinfectada con cloro y en caso necesario
deber realizarse un tratamiento antes de su distribucin, garantizando de esta forma su
calidad.
En caso de no lograr la calidad necesaria, se deber proveer de agua potable embotellada

de origen comercial y sealizar claramente los grifos con indicaciones grficas y escritas de
No Potable.
En la toma de agua para el campamento no se deber alterar significativamente el caudal

del cauce, es decir que se deber garantizar el caudal necesario a otros usuarios o
poblaciones que captan este elemento aguas abajo, evitndoles cualquier perjuicio.
El uso de agua para el campamento deber contar con las autorizaciones escritas
comunales y/o municipales, segn corresponda (ver Sub programa 8.5.6.1).
Manejo de Aguas Residuales
Las aguas residuales que se generen en el campamento incluyen aguas servidas que se
vierten desde los inodoros, urinarios y aguas grises de uso domstico generadas en las
duchas, cocinas y lavaderos.
Las aguas residuales, en el campamento, se recolectarn mediante un sistema de tuberas

de recoleccin y se canalizarn hasta una cmara sptica de diseo y ubicacin apropiados
para su tratamiento y disposicin segn el Sub programa 8.5.3.2
8-72
Las aguas de desecho de uso domstico se recolectarn tambin mediante sistemas de

tuberas y se canalizarn hacia el sistema sptico, pasando previamente por una trampa de
grasas como se describe en el Sub programa 8.5.3.2.
Manejo de desechos slidos
La infraestructura destinada a la deposicin de los residuos slidos debe cumplir lo

estipulado en el Sub programa 8.5.2.4
Energa
El predio identificado para el campamento ubicado a la localidad Cota Cota Bajo cuenta con
servicio de energa elctrica. Sin embargo, si el Contratista decidiera instalar un sistema de
generacin de energa complementaria o independiente, deber tomar en cuenta las
siguientes medidas:
Los generadores de energa en el campamento deben estar alejados de las viviendas

y oficinas, debido a las emisiones de ruido, vibraciones y gases de combustin.
Debido a que los generadores requieren para su funcionamiento diesel u otro

combustible, para evitar accidentes y riesgos potenciales stos deben estar cercados
y se debe mantener un ingreso restringido a estas instalaciones, adicionalmente se
implementar sealizacin de advertencia: Ej. Peligro, Acceso restringido, Solo
personal autorizado, No fumar, etc.
Adems se debern implementar infraestructuras que protejan los generadores de la

lluvia y de fenmenos de induccin magntica (tormentas elctricas). Los
generadores debern recibir mantenimiento peridico.
Almacenamiento de combustibles y lubricantes en talleres y maestranzas
Se debe cumplir con el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, artculo 31,
donde se especifica lo siguiente:
8-73
Construir muros contrafuego para todos los tanques de productos, a fin de contener
derrames y evitar la contaminacin de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos
muros debern tener una capacidad de contencin del 110% del volumen del tanque
de mayor dimensin.
Ubicar las reas de almacenamiento de combustibles a una distancia mnima de 100

metros de los cuerpos de agua.
Ubicar los depsitos de tambores de combustibles a una distancia mnima de 100

metros de los cuerpos de agua. Cuando el volumen de combustibles sea mayor a
cinco barriles, deben instalarse muros de contencin u otras medidas propuestas por
la unidad de Control de Calidad.
Equipar los tanques de almacenamiento con indicadores de nivel y sistemas de

deteccin de fugas.
Asegurar que las reas alrededor de los tanques y las lneas de combustible, estn
claramente sealadas, debiendo adems permanecer libres de desechos.
Utilizar recipientes o membranas impermeables para evitar el goteo de combustibles

en el rea, a tiempo de realizar la recarga de los tanques de los motores y
maquinarias, para evitar la contaminacin del suelo y agua.
Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles sean supervisadas

permanentemente. Los trabajadores deben ser debidamente entrenados sobre todos
los aspectos referentes al manejo de stos.
Ejecutar, inmediatamente de ocurrido un derrame, la limpieza del sitio e implementar

posteriormente un proceso de restauracin.
Comunicar al Organismos Sectorial Competente (Ministerio de Hidrocarburos),

cuando se produzcan derrames mayores a 2 m3 (2.000 litros) dentro del sitio.
Prohibir fumar a una distancia mnima de 25 m alrededor del lugar donde se hallen
los tanques de combustible. Esta prohibicin debe establecer sealizada.
8-74
Reparar o reemplazar, segn el caso, los tanques que presenten perforaciones o

daos susceptibles de producir prdidas por estas circunstancias.
En la Figura 8.11 se presenta el diseo de los tanques de combustibles.
Figura 8.11 Diseo tanque de combustible
Asimismo, la adquisicin y transporte de combustibles debe cumplir con las autorizaciones y

cupos emitidos por Sustancias Controladas y la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
llevando registros detallados de ingreso, salida y saldos.
Aquellos residuos de aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos que se desechen libres

de agua, se recolectarn en turriles metlicos vacos, los cuales una vez llenos deben ser
entregados o vendidos a recicladoras de lubricantes de las principales ciudades del pas. La
entrega a recicladores debe ser certificada.
8-75
Las cargas y descargas de combustible y aceite, y los procedimientos de manejo sern

desarrollados por el Contratista con el personal adecuado y entrenado para estas acciones.
Las reas para almacenamiento fijo de combustible no tendrn otro material combustible a
fin de aislar incendios potenciales y en el rea se debern contar con extintores ubicados en
lugares visibles. Asimismo se debern realizar simulacros peridicos de incendios.
Sealizacin interna en el campamento, talleres y maestranzas
Los campamentos debern contar con sistemas de sealizacin apropiados, tanto al ingreso
a sus instalaciones como dentro de ellas, de manera que se visualice desde el camino los
puntos de ingreso al campamento y una vez dentro del mismo, se reconozcan las diferentes
reas existentes.
La sealizacin dentro del campamento deber incluir indicaciones sobre las rutas de
ingreso y circulacin de vehculos, zonas de estacionamiento, restricciones de velocidad,
etc. Asimismo, indicar las salidas y puntos de reunin o encuentro en caso de accidentes o
incendios.
La maestranza, talleres, generadores de energa y depsitos de combustible debern contar

con sealizacin de prohibicin de fumar a una distancia de 25 m, la prohibicin de fumar se
extiende a oficinas y otros habientes cerrados, de acuerdo a la Ley.
Seguridad industrial y salud ocupacional
El Contratista deber contar con un responsable de la seguridad industrial de sus

operaciones, que adems de realizar la induccin inicial de todos los trabajadores del
proyecto, deber realizar talleres peridicos de capacitacin a los trabajadores en esta
temtica, inspeccionar permanentemente los diferentes frentes de trabajo e implementar
las adecuaciones que corresponda.
El Contratista deber implementar sistemas de prevencin de accidentes por el

almacenamiento y manipulacin de combustibles. Asimismo, deber preparar al personal en
caso de emergencias.
8-76
El Contratista debe dotar y mantener de extinguidores de incendios a sus instalaciones, a fin

de evitar la propagacin de fuego en caso de incendios. Estos extinguidores adems de
instalarse en rea con riesgo evidente tales como talleres, almacenes de combustibles,
cocinas, deben disponerse en reas de viviendas y oficinas.
Se debern disponer botiquines de primeros auxilios en todas las reas del campamento; en
el caso de que se produzcan accidentes graves, los afectados recibirn atencin previa en la
enfermera de la obra, posta sanitaria o en sitio, para posteriormente ser trasladados al
centro de salud u hospital ms cercano, e incluso su evacuacin a la ciudad ms prxima
con servicio hospitalarios adecuado a la circunstancia (El Alto o La Paz).
En cuanto a la Salud Ocupacional, el Contratista deber tomar las medidas necesarias para
garantizar a empleados y trabajadores las mejores condiciones de higiene, alojamiento,
nutricin y salud, de acuerdo con las normas vigentes en la materia.
El Contratista implementar el Sub programa 8.5.6.3 sobre salud ocupacional y

enfermedades de transmisin sexual, asegurando la participacin de todos sus empleados,
as como la de sus subcontratistas.
El Contratista proveer a los trabajadores en general ropa de trabajo, cascos, botas de

seguridad, chalecos reflectivos, ropa de agua, adems del equipo de proteccin personal
segn con las tareas a realizar (protectores auditivos, protectores buconasales, gafas de
seguridad, guinches, etc.). El Contratista y vigilar y exigir su uso permanente del equipo
de seguridad, manteniendo un stock de este equipo para el personal nuevo y para reponer el
daado o perdido.
Los vehculos y maquinaria en general debern contar con alarma de retroceso y tener
rtulos de la empresa correspondiente. Adems debern respetar los lmites de velocidad
establecidos para el proyecto y restringir su circulacin a las vas autorizadas.
8-77
Normas de comportamiento
En cumplimiento al Sub programa 8.5.6.2 el Contratista debe elaborar y difundir un

reglamento interno orientado a establecer las normas de conducta de su personal. La
aplicacin de este reglamento ser de carcter obligatorio para todos aquellos actores que
participen en el proyecto (Contratista, subcontratistas y unidad de Control de Calidad) y su
incumplimiento ser objeto de sanciones.
Adems, el Contratista implementar el Sub programa 8.5.6.3 sobre educacin ambiental,

asegurando la participacin de todos sus empleados, as como la de sus subcontratistas.
Control de ruido y emisiones en talleres y maestranzas
Se deber cumplir los Sub programas 8.5.1.1, 8.5.1.2 y 8.5.1.3 sobre la emisin de
partculas en suspensin, gases de combustin y ruido en talleres y maestranzas.
Este Subprograma debe ser implementado por el Contratista y todos sus subcontratistas,
siendo el primero el responsable de su aplicacin ante la ABC y la AAC. La unidad de
Control de Calidad realizar el seguimiento a la correcta implementacin del Subprograma y
realizar las recomendaciones que considere necesarias. Sin embargo, la ABC es
programa.
Costos
Los costos referentes a la aplicacin del presente Subprograma, correspondientes a

infraestructura se encuentran dentro del tem de instalacin de faenas del Contratista, y por
lo tanto no merecern un pago adicional.
El costo de la implementacin de la fosa de retencin de combustibles y colocacin de

letreros se presenta en la a continuacin.
8-78
Tabla 8.18 Costos de las medidas de mitigacin en campamentos
Actividad Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Precio Total

unitario (Bs)
Implementacin Construccin Campamento global 1 21.000 21.000
de fosa de principal
retencin de
combustibles
Aplicar las Aplicar las Campamento letreros 6 150 900
medidas del medidas del principal informativos
Sub programa Sub
8.6.1.1 programa
8.6.1.1
Dotacin de Plan de Campamento Dotacin 2.000 230 460.000
equipo de Higiene y principal semestral
proteccin Seguridad
personal Ocupacional
8.6.1.2 Sub programa de prevencin y mitigacin para reas industriales
Se aplica a todas las reas ocupadas por las siguientes instalaciones:

Planta de agregados
Planta de asfaltos
Planta de hormigones
Patio de maniobras
reas de acopios
Depsitos de combustibles
El presente Subprograma se aplicar durante todo el tiempo que dure la operacin de las
reas industriales, que se estima en 2,5 aos.
Las reas industriales se ubicarn en proximidades de los bancos de prstamo (ver Figura
8.12 ).
8-79
En coordenadas UTM 530417 E 8209341 S, cerca del banco Sonkachi existe un predio que
fue utilizado en el pasado como rea industrial por el proyecto de pavimentacin del tramo
Huarina Tiquina. Es un sitio intervenido distan 200 m de la carretera actual (lado derecho) y
que cuenta con algunas facilidades que pueden ser aprovechadas (ver Figuras 8.13, 8.14 y
8.15).
Figura 8.12 Vista satelital de los principales bancos del prstamo
Figura 8.13 Vista area de un rea industrial utilizada en la pavimentacin del tramo
8-80
Figura 8.14 Fundaciones de antigua rea industrial en Sonkachi
Figura 8.15 Antigua piscina de sedimentacin de finos en Sonkachi
8-81
Asimismo, en coordenadas UTM 540246 E 8209558 S existe un predio a 185 m de la

carretera que fue utilizado durante el recapeo del camino actual en loma Nazacara (Kkota
Kkota Baja) y que cuenta con una piscina de sedimentacin, fundaciones y algunas
construcciones que podran ser utilizadas (ver Figura 8.16, Figura 8.17 y Figura 8.18).
Figura 8.16 Sector rea industrial en loma Nazacara
8-82
Figura 8.17 rea industrial loma Nazacara
Figura 8.18 Vista del rea industrial loma Nazacara
8-83
Al iniciar las operaciones, tomando en cuenta las medidas ambientales establecidas en los
diferentes Programas del PPM, el Contratista elaborar Planes de Manejo Ambiental del
rea Industrial. Estos documentos debern ser presentados a la Unidad de Control de
Calidad para su revisin y seguimiento.
La instalacin de las reas industriales requiere de permisos y autorizaciones que se detalla

en el Sub programa 8.5.6.1. Durante el desmonte y limpieza del terreno se recuperar y
acopiar la capa arable o suelo orgnico y el material vegetal como lo establece el Sub
programa 8.5.2.3.
Las reas Industriales deben ser ubicadas preferentemente en reas intervenidas, lejos de
sitios sensibles o de sitios con vegetacin en buen estado de conservacin.
Los criterios de seleccin del sitio deben considerar la direccin predominante del viento,
proximidad con la fuente de materiales y preferiblemente en medio de barreras naturales.
Las reas Industriales preferentemente deben contar con instalaciones sanitarias y con
sistemas de manejo de residuos slidos y lquidos como se establece en los Sub programas
8.5.2.4 y 8.5.3.2. Se debern tomar en cuenta consideraciones descritas a continuacin.
Planta de ridos o de Trituracin
Las plantas de agregados se instalarn preferentemente cerca de los bancos de prstamos,

cuya explotacin estar supeditada de acuerdo a Ley N 3425, el Decreto Supremo N 0091
(Reglamento para el Aprovechamiento de ridos y Agregados y Reglamento Ambiental para
el Aprovechamiento de ridos y Agregados), a la reglamentacin del Municipio
correspondiente para la explotacin de ridos en su jurisdiccin y a el Sub programa 8.5.6.1.
Las Plantas estarn compuestas, bsicamente y como se muestra en la Figura 8.19, por un
alimentador, una trituradora primaria de mandbulas, una trituradora secundaria de cono, una
zaranda de clasificacin y un tornillo lavador cuando se procesen agregados para mezclas
asflticas y hormigones.
8-84
Aunque el predio cuente con servicio de energa elctrica, el Contratista podr instalar
equipos de generacin autnomos (grupo electrgeno).
Para el procesamiento de agregados para mezclas asflticas y hormigones se requerir de

agua para el lavado de los agregados. La misma se extraer del ro y ser devuelta al cauce
previo proceso de decantacin de partculas finas en fosas de sedimentacin construidas al
efecto.
1.- PLANTA DE ARIDOS

Figura 8.19 Croquis esquemtico de instalacin de las plantas de ridos
1. a .- Esquema de procesamiento de agregados
para base
Mdulo 1
1
Alimentador y trituradora primaria
tipo madbula
1 (Feeder) 2 (Jow Crusher

2
100 Hp 150 Hp
Cin
no
tor
ta
Re
Material en proceso
de
Material procesado
su
bid
3
a
# malla de Mdulo 2
241 " 4 Cono triturador y zaranda de
secundario clasificacin
Cinta de
Salida 3 (Cono crusher) 4 (screen)
5
150 hp 50 hp
Energa
Acopio Grupo electrgeno de 500 KVA
Base
Produccin
300.000 Tm => 1500 hs
a ejecutar en 18 meses
Estas Plantas tendrn dos reas de acopios, una para el material proveniente del banco de
materiales o de los productos de excavacin en la carretera y otra para el acopio del material
procesado para base.
Tanto la alimentacin de la planta como la liberacin de la zona debajo de las cintas de

descarga, se realizarn con pala cargadora y camin.
Para la construccin de las obras ser necesaria la implementacin de plantas de trituracin

de agregados, las cuales contarn con reas de acopio, zona de procesamiento de
8-85
materiales (trituracin), zona de lavado. La operacin de estas plantas involucra el proceso

de cribado, triturado, lavado y acopio de los materiales, para su posterior empleo en la
construccin de la va.
Se deber reducir al mnimo durante el perodo de la construccin la contaminacin por

ruido, residuos, gases, humo y partculas en suspensin y sedimentables generadas por la
planta, para tal efecto, debern regirse las emisiones por los umbrales establecidos en el
Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica de la Ley del Medio Ambiente.
Se debern especificar los mtodos de control de emisiones atmosfricas y de ruido que se

utilizarn. Estos mtodos debern ser incluidos en el Plan de Manejo correspondiente.
Todas las instalaciones debern contar con dispositivos especialmente diseados para
evitar la contaminacin del ambiente, como por ejemplo la producida por derrames de
materias txicas o peligrosas, gases, ruidos y partculas transportables por el viento.
Se recomienda que el material de prstamo cuente con humedad al ingreso de la

chancadora, reduciendo de esta manera las emanaciones de polvo, caso contrario se
debern colocar aspersores que humedezcan el material al ingreso.
Plantas de Hormigones
Las plantas estarn compuestas, bsicamente, por un conjunto de tolvas de alimentacin y

pesaje, un mezclador, un sistema de provisin de agua y el sistema de silos de cemento.
El agua ser provista del ro ms cercado, cuyas caractersticas cumplan con las
especificaciones tcnicas, su caudal as lo permita y no involucre conflictos con las
comunidades. La instalacin del sistema de aprovisionamiento de agua no ser iniciada
mientras no se cuenten con las correspondientes autorizaciones.
Aunque el predio cuenta con servicio de energa elctrica, el Contratista podr instalar
8-86
La alimentacin de las tolvas de la planta se realiza con una pala cargadora frontal y el
hormign mezclado se descarga directamente sobre el camin motohormigonero que lo
transportar hasta el lugar de colocacin.
Los sitios destinados al depsito temporal de las bolsas de cemento, deben garantizar el no
contacto del cemento con agua (filtraciones, etc.), separando 20 cm del contacto directo con
el suelo, respetando el orden de llegada y no apilando ms de 10 bolsas.
Cualquier derrame de mezcla durante la preparacin o transporte de hormign, debe ser

removido a la brevedad para restablecer las condiciones preexistentes del suelo.
Para mantener limpieza en la planta, las bolsas de cemento se debern embalar para
posteriormente ser vendidas o entregadas a rescatadores. Se mantendr un registro
semanal del nmero de bolsas de cemento utilizado y el de bolsas vacas devueltas, de
forma de reducir al mnimo la dispersin de las mismas.
Planta de Asfaltos
La planta de asfalto estar compuesta, bsicamente y como se muestra en la Figura 8.20

por un conjunto de tolvas de alimentacin y pesaje, un horno secador, un mezclador, un filtro
de retencin de partculas por va seca (filtro de mangas o baghouse) y el sistema de
tanques calefaccionados para cemento asfltico.
Aunque el predio cuente con servicio de energa elctrica, el Contratista podr instalar
8-87
Figura2.-
8.20 Croquis
Planta deesquemtico
asfalto de instalacin de la planta de asfaltos
Finos
Filtro 6
de
rampa Elevador de
mangas
cangilones
nos
+ fi
Aire
4 Ciclones
7 Mezcla
mezclador Asfaltica
zarandas y (HMA)
Alimentadores tolva
1
de ridos
Horno
Fuel Oil
2
secador Exhaustar
3
Fuel Oil
Asfalto
10
Cadena 8 8 9
Aceite Asfalto
Energa Caliente
Grupo Electrgeno de 450 KVA
Produccin
75000 Tm en 18 meses
El calefaccionado del cemento asfltico se realizar con aceite trmico el cual, a su vez, es
elevado de temperatura mediante una caldera alimentada con diesel.
El secado de los agregados que irn a formar parte de la mezcla asfltica, se realiza en el
horno secador el cual produce la llama mediante la combustin de fuel oil en un quemador.
La alimentacin de las tolvas de la planta se realiza con una pala cargadora frontal y la
mezcla elaborada se descarga directamente sobre el camin que la transportar hasta el
lugar de colocacin.
Los humos que producen el secado y calentamiento de los agregados, previo a salir a la
atmsfera, se filtran a travs del filtro de mangas1 el cual no slo minimiza la polucin
ambiental, sino que a su vez permite recuperar los finos que retornan a la mezcla
directamente en el proceso de mezclado.
1
Alternativamente puede instalarse una piscina de sedimentacin, segn las caractersticas de la planta y
las recomendaciones del fabricante.
8-88
Durante el proceso de puesta en funcionamiento de la planta, se requiere realizar un

procedimiento de elevacin paulatina de la temperatura de los componentes de la misma, el
cual se ejecuta mediante el paso sucesivo de agregados. El procedimiento conocido como
purga, devuelve los agregados en dos condiciones: los limpios (pastones blancos), que se
reenvan al proceso de clasificacin en la Planta de ridos, y los embebidos con cemento
asfltico que se utilizarn para el mejoramiento de los caminos internos del Campamento
principal o las reas industriales o accesos a bancos de prstamo).
Se debe verificar permanentemente el buen funcionamiento del sistema de combustin de

los hornos, de bombas y bombillas de dosificacin, la calidad del combustible empleado y la
inyeccin de aire limpio.
Se verificar que la chimenea de la planta de asfaltos tenga una altura adecuada, para
permitir la rpida difusin de gases y polvo.
Cualquier derrame accidental de asfalto o mezcla asfltica debe ser removido

inmediatamente y dispuesto como se indica en el Sub programa 8.5.2.4.
Almacenamiento de combustibles y lubricantes en talleres y maestranzas
Se debe cumplir con el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, artculo 31,
donde se especifica lo siguiente:
Construir muros contrafuego para todos los tanques de productos, a fin de contener
derrames y evitar la contaminacin de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos
muros debern tener una capacidad de contencin del 110% del volumen del tanque
de mayor dimensin.
Ubicar las reas de almacenamiento de combustibles a una distancia mnima de 100

m de los cuerpos de agua.
Ubicar los depsitos de tambores de combustibles a una distancia mnima de 100 m

de los cuerpos de agua. Cuando el volumen de combustibles sea mayor a cinco
barriles, deben instalarse muros de contencin u otras medidas aprobadas por la
unidad de Control de Calidad.
8-89
Equipar los tanques de almacenamiento con indicadores de nivel y sistemas de

deteccin de fugas.
Asegurar que las reas alrededor de los tanques y las lneas de combustible, estn
claramente sealadas, debiendo adems permanecer libres de desechos.
Utilizar recipientes o membranas impermeables para evitar el goteo de combustibles

en el rea, a tiempo de realizar la recarga de los tanques de los motores y
maquinarias, para evitar la contaminacin del suelo y agua.
Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles sean supervisadas

permanentemente. Los trabajadores deben ser debidamente entrenados sobre todos
los aspectos referentes al manejo de stos.
Ejecutar, inmediatamente de ocurrido un derrame, la limpieza del sitio e implementar

posteriormente un proceso de restauracin.
Comunicar al Organismos Sectorial Competente (Ministerio de Hidrocarburos),

cuando se produzcan derrames mayores a 2 m3 (2.000 litros) dentro del sitio o
cualquier volumen fuera de ste.
Prohibir fumar a una distancia mnima de 25 m alrededor del lugar donde se hallen
los tanques de combustible. Esta prohibicin debe establecer sealizada.
Reparar o reemplazar, segn el caso, los tanques que presenten perforaciones o

daos susceptibles de producir prdidas por estas circunstancias.
Asimismo, la adquisicin y transporte de combustibles debe cumplir con las autorizaciones y

cupos emitidos por Sustancias Controladas, llevando registros detallados de ingreso, salida
y saldos.
Aquellos residuos de aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos que se desechen libres

de agua, se recolectarn en turriles metlicos vacos, los cuales una vez llenos deben ser
entregados o vendidos a recicladoras de aceites de las principales ciudades del pas
solicitando, para adjuntar en los informes respectivos a la unidad Control de Calidad, el
8-90
recibo correspondiente. Esto implica un cuidadoso manejo de estas sustancias en todo

momento.
Las cargas y descargas de combustible y aceite, y los procedimientos de manejo sern

desarrollados por el Contratista con el personal adecuado y entrenado para estas acciones.
Las reas para almacenamiento fijo de combustible no tendrn otro material combustible a
fin de aislar incendios potenciales y en el rea se debern contar con extintores ubicados en
lugares visibles. Asimismo se debern realizar simulacros peridicos de incendios.
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Todas las medidas de Seguridad Industrial son aplicables a las reas Industriales.
Adems el personal encargado del manipuleo del asfalto, debe estar provisto de ropa
protectora con mangas y pantalones largos y botines de seguridad, guantes para evitar que
el asfalto caliente produzca quemaduras por manejo incorrecto. Los trabajadores destinados
a operaciones tales como el llenado de tambores y desacoplamiento de mangueras, deber
estar provisto de protectores faciales, guantes y delantales impermeables.
El Contratista elaborar un Plan de emergencia y evacuacin del rea industrial. Este plan
deber ser presentado y aprobado por la unidad de Control de Calidad. Este plan deber ser
peridicamente actualizado conforme los diferentes componentes del rea industrial entren
en operacin.
Tanto el personal destinado a la planta de hormigones como la planta de asfalto deben ser
sometidos a revisiones mdicas peridicas, en las cajas de salud correspondientes.
Operacin de Maquinaria y Equipo
Para la operacin de maquinaria y equipo dentro del rea Industrial, el Contratista deber
observar las siguientes recomendaciones:
Los contenedores de los vehculos, destinados para la carga, transporte y descarga,

debern estar en perfecto estado de mantenimiento, de forma tal que se evite el
derrame, prdida de material y/o escurrimiento de material hmedo durante el
transporte, que puedan afectar los suelos y cursos de agua.
8-91
Las puertas de descargue, de los vehculos que cuenten con ellas, debern
permanecer adecuadamente aseguradas y hermticamente cerradas durante el
transporte.
El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de maquinaria y equipo,

incluyendo lavado, deber efectuarse de tal forma que no se contaminen las aguas o
los suelos, en reas de rea industrial destinadas a tal fin.
Las operaciones en el rea Industrial se realizarn de forma tal que los niveles de
ruido no superen los 80 dB a 15 m de distancia, en lugares sensibles.
A todos los equipos se les deber colocar en un lugar visible la capacidad de carga,
carteles de identificacin del Contratista, bocinas de retroceso, la velocidad de
operacin recomendada y las advertencias de peligro especiales. Las instrucciones y
advertencias debern ser fcilmente identificables por el empleado cuando ste se
encuentre de operador de la maquinaria.
Todo equipo utilizado para levantar cargas, adems de estar en buenas condiciones
para su operacin, deber indicar su carga mxima, la cual no deber sobrepasarse.
Los equipos pesados para la carga y descarga, debern tener alarmas acsticas y
pticas, para operaciones en reversa.
Cuando se est efectuando la operacin de carga, el medio de transporte deber

estar completamente detenido y puesto el freno de emergencia para evitar
movimientos accidentales, adems contarn con lonas para evitar el derrame y
prdida de los materiales transportados.
Control de ruido y emisiones en talleres y maestranzas
Se deber cumplir los Subprogramas 8.5.1.1, 8.5.1.2 y 8.5.1.3 sobre el control de

ruido, emisin de gases de combustin y emisin de polvo en talleres y maestranzas.
8-92
Almacenamiento de combustibles y lubricantes en reas industriales
Las medidas establecidas para el almacenamiento de combustibles y lubricantes en talleres

y maestranzas son aplicables a este Subprograma.
Sealizacin interna en las reas industriales
Las reas industriales debern contar con sistemas de sealizacin apropiados, tanto al
ingreso a sus instalaciones como dentro de ellas, de manera que se visualice desde el
camino los puntos de ingreso al campamento y una vez dentro del mismo, se reconozcan las
diferentes reas existentes.
La sealizacin dentro de las reas industriales deber incluir indicaciones sobre las rutas
de ingreso y circulacin de vehculos, zonas de estacionamiento, restricciones de velocidad,
etc. Asimismo, indicar las salidas y puntos de reunin en caso de accidentes o incendios.
La maestranza, talleres, generadores de energa y depsitos de combustible debern contar

con sealizacin de prohibicin de fumar a una distancia de 25 m.
Este Subprograma debe ser implementado por el Contratista y todos sus subcontratistas. La
unidad de Control de Calidad realizar el seguimiento a la correcta implementacin del
Subprograma y realizar las recomendaciones que considere necesarias, bajo la
fiscalizacin de la unidad de Control y Monitoreo de la ABC. Sin embargo, la ABC es
programa.
Costos
Los costos referentes a la aplicacin del presente Subprograma, deben ser deducidos de
gastos generales de la obra, los gastos correspondientes a infraestructura se encuentran
dentro del tem de instalacin de faenas del Contratista, y por lo tanto no merecern un pago
adicional.
8-93
8.6.2 Programa de prevencin y mitigacin para vas auxiliares
Se aplica a todas las reas ocupadas por vas auxiliares que no sean parte de la ruta
principal del Proyecto y que resulten necesarias durante la construccin, implica:
Accesos a campamentos, plantas de ridos y hormigones, bancos de prstamo y

otros.
Vas interiores en campamentos, bancos de prstamo, buzones y otros.
Desvos de trfico temporales durante la construccin.
Accesos de maquinaria a sectores de punta de corte
Se aplica durante todo el tiempo de ejecucin del Proyecto.
Las vas auxiliares necesarias para el proyecto deben ser identificadas y ejecutadas por el
Contratista, tomando en cuenta los siguientes aspectos:
En general, se debe reducir al mnimo necesario el nmero de vas auxiliares,

evitando en lo posible la construccin en sectores que impliquen fuerte movimiento
de tierras.
En todo caso debern contar con el sistema de drenaje necesario, evitando el paso
de vehculos sobre cauces de agua y sectores encharcados sobre la va.
La remocin de la vegetacin se realizar solo en reas previamente replanteadas,

comprobando que son las estrictamente necesarias.
El material vegetal y suelo orgnico retirado, ser acumulado a los costados de la va

favoreciendo su descomposicin para su posterior uso en la restauracin de la
misma, conforme al Sub programa 8.5.2.3.
8-94
Se debe tomar especial cuidado de obtener la autorizacin de las autoridades locales y

comunarios para atravesar sus predios. En lo posible, se preservarn rboles de gran
tamao y valor paisajstico (plantaciones forestales introducidas de eucaliptos, pinos y
cipreses). Adems se deben tomar todos los recaudos necesarios para no afectar atravesar
canales de riego o sistemas de aduccin de agua, as como plantaciones o sectores que
tengan mejoras sobre superficie. De requerirse afectar bienes de terceros, fuera del derecho
de va de la carretera, el Contratista deber asumir la responsabilidad por esos daos.
La implementacin de desvo temporal del trnsito de la carretera existente, requiere de una

coordinacin previa con la ABC.
Es importante, restringir el uso de los accesos y desvos al mnimo necesario y restringir el

acceso a particulares sobre vas auxiliares que no impliquen desvos de trfico durante la
construccin.
La circulacin debe realizarse a velocidades reducidas y se debe contar con sealizacin de

reduccin de velocidad, desvo, un solo carril, etc., conforme sealizaciones del Sub
programa 8.5.6.6.
Una vez finalizada la construccin del proyecto, se deben cerrar dichas vas y proceder a la
restauracin del sitio a travs de la descompactacin mediante escarificacin y restauracin
conforme el Sub programa 8.5.2.1, buscando uniformidad y coincidencia con el paisaje
circundante.
La aplicacin del presente programa, el planteamiento y ejecucin de las vas auxiliares est
a cargo del Contratista. De requerirse, la habilitacin de desvos del trfico de la carretera
actual deber ser previamente coordinada con el Contratante. La ABC es responsable ante
la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de este Sub programa.
Costos
Los costos referentes a la ejecucin de vas auxiliares, deben ser deducidos de los gastos
generales de la obra.
8-95
8.6.3 Programa de prevencin y mitigacin para el desbroce y desencape
Bsicamente esta primera actividad de desbroce de la vegetacin se aplica en los sitios por
donde se emplazara la obra.
Para la construccin de la doble va se tendrn que realizar desbroces de la vegetacin

natural.
Antes de iniciar la limpieza del derecho de va, la empresa constructora se asegurar que la
destruccin de la vegetacin sea la mnima necesaria para realizar el trabajo. Los lmites del
rea de trabajo, sern claramente delineados.
En el caso que entre el material producto de la limpieza de terreno, se obtenga madera que
pueda ser requerida para la construccin de campamentos, encofrados, apuntalamientos y
otras obras complementarias, ellas sern utilizadas por la constructora.
Todos los materiales y residuos provenientes del desencape y limpieza que no sean
utilizados o acopiados como se indica en los puntos anteriores y con excepcin del suelo
vegetal, sern dispuestos dentro de los lmites del derecho de va o en buzones previamente
autorizados.
El material vegetal y suelo orgnico retirado, debe ser acumulado a los costados de la va
favoreciendo su descomposicin para su posterior uso en la restauracin de reas desnudas
de acuerdo al Sub programa 8.5.2.3.
Durante los trabajos se evitar en todo momento causar daos fsicos o muerte a la fauna
presente.
Se debe evitar en todo momento la contaminacin u obstruccin del drenaje superficial,

retirando el material depositado sobre cauces de agua.
8-96
Aspectos legales de la actividad de desbroce, destronque, desmonte y limpieza
Incluimos al presente programa, los siguientes aspectos legales inherentes a la actividad

conforme a la legislacin vigente en nuestro Pas.
1) Ley Forestal No. 1700 de 12 de julio de 1996
Art. 2.- (Objetivos del desarrollo forestal sostenible)
c) Proteger y rehabilitar las cuencas hidrogrficas, prevenir y detener la erosin de la tierra y

la degradacin de los bosques, praderas, suelos y aguas, y promover la forestacin y
reforestacin.
f) Fomentar el conocimiento y promover la formacin de conciencia de la poblacin nacional

sobre el manejo responsable de las cuencas y sus recursos forestales.
Art. 3.- (Definiciones)
Para los efectos de la presente ley y su reglamentacin entindase por:
d) Recursos forestales: El conjunto de elementos actual o potencialmente tiles de los

bosques, convencionalmente denominados productos forestales maderables y no
maderables.
f) Uso integral y eficiente del bosque: La utilizacin sostenible de la mayor variedad posible,
ecolgicamente recomendable y comercialmente viable, de los recursos forestales, limitando
el desperdicio de los recursos aprovechados y evitando el dao innecesario al bosque
remanente.
g) Utilizacin sostenible de los bosques y tierras forestales: El uso y aprovechamiento de

cualquiera de sus elementos de manera que se garantice la conservacin de su potencial
productivo, estructura, funciones, diversidad biolgica y procesos ecolgicos a largo plazo.
8-97
Art. 4.- (Dominio originario, carcter nacional y utilidad pblica)
Los bosques y tierras forestales son bienes del dominio originario del Estado sometidos a
competencia del gobierno nacional. El manejo sostenible y proteccin de los bosques y
tierras forestales son de utilidad pblica e inters general de la nacin.
Sus normas son de orden pblico, de cumplimiento universal, imperativo e inexcusable.
Art. 25.- (Participacin municipal)
Las Municipalidades o Mancomunidades Municipales en el Rgimen Forestal de la Nacin,

tienen conforme a Ley, las siguientes atribuciones:
f) Inspeccionar el cabal cumplimiento in situ de los trminos y condiciones establecidos en

las autorizaciones de aprovechamiento y los permisos de desmonte, sentar las actas
pertinentes y comunicarlas a la Superintendencia Forestal.
Art. 28.- (Clases de derechos)
Se establece los siguientes derechos de utilizacin forestal:
a) Concesin forestal en tierras fiscales.

b) Autorizacin de aprovechamiento en tierras de propiedad privada.
c) Permisos de desmonte.
2) Resolucin Ministerial 131/97 de 9 de junio de 1997 que aprueba el Reglamento

especial de desmontes y quemas controladas.
Objetivo
El objetivo principal del presente Reglamento Especial es establecer las reglas de carcter
tcnico-legal para realizar desmontes y quemas en las tierras con cobertura boscosa aptas
para diversos usos y para su correspondiente monitoreo por parte de la Superintendencia
Forestal, y de esta manera evitar la deforestacin en reas no aptas para otros usos y
8-98
reducir el impacto negativo de la deforestacin, la quema de la madera utilizable y los

incendios forestales.
Concepto de desmontes y quemas controladas
El desmonte se define como el corte y desalojo de la vegetacin arbustiva y arbrea,

realizado en forma mecanizada o manual. Dichos productos pueden ser trozados y
comercializados, o quemados en forma controlada en el lugar. Esta actividad se la realiza
con el propsito de limpiar una superficie de tierra para dedicarla a usos agropecuarios,
produccin de carbn, infraestructura caminera, petrolera y otros usos diversos.
La quema controlada puede definirse como una quema voluntaria, a la que se deja
extenderse sobre un rea determinada, perfectamente aislada, para reducir el riesgo de
expansin del incendio.
La aplicacin del presente programa, est a cargo del Contratista, previa aprobacin, de
Control de Calidad y de Control y Monitoreo Ambiental, que realizar las revisiones
correspondientes. La ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del
Costos
Estn incluidos dentro del presupuesto general de la obra.
8.6.4 Programa de prevencin y mitigacin para el movimiento de tierras
Se aplica a todas las reas donde se ejecute el movimiento de tierras en las actividades de
corte y terrapln que no requieran el uso de explosivos, cumpliendo con las especificaciones
tcnicas y los planos de diseo.
Se aplica durante el tiempo de Ejecucin del Proyecto, en el periodo establecido para la

realizacin de a las actividades de Corte y conformacin de Terrapln.
8-99
La actividad de replanteo establecer el estacado del eje del diseo final que define las
secciones de corte y terrapln.
El inicio de los trabajos de movimiento de tierras, se debe tener cuidado con la manipulacin
de la capa vegetal para que la misma sirva para la posterior restauracin de taludes y
banquinas.
La actividad de corte ser realizada evitando afectar a la flora adyacente a la va por

desmoronamiento del material de corte, especialmente en sectores de taludes inclinados
donde el trabajo debe ser cuidadoso y los operadores de maquinaria deben contar con
amplia experiencia y sentido de responsabilidad.
El material sobrante de corte debe ser transportado y ubicado en los respectivos buzones
establecidos en el presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, en cumplimiento a
lo dispuesto en el programa de disposicin de material excedente de corte.
Durante los trabajos de movimiento de tierras, se debe evitar en lo posible el corte del
drenaje natural y en caso de ocurrir, se deber restaurar los cursos de agua permanente de
forma rpida y efectiva retirando el material depositado, limpiando y eliminando cualquier
fuente de contaminacin provocada.
La aplicacin del presente programa, es responsabilidad de la empresa constructora
Costos
Los costos correspondientes al transporte del material sobrante de corte a los buzones
seleccionados y la conformacin de los mismos se encuentran contemplados en el
presupuesto general del proyecto.
8-100
8.6.5 Programa de prevencin y mitigacin para la explotacin de material de canteras y

material seleccionado
Frentes de trabajo en relacin al aprovechamiento en canteras de cerro o corte y ro: vas de

ingreso y circulacin, reas de extraccin, reas de procesamiento y plantas industriales.
Debern tomarse en cuenta las medidas para el manejo de riesgos de HSSO durante la
ejecucin de las actividades de este programa.
Las buenas prcticas ambientales fueron consideradas dentro las etapas de diseo,
ejecucin, operacin y cierre para el aprovechamiento de canteras, las cuales son
desarrolladas a continuacin:
a) Diseo
Toda actividad de aprovechamiento de ridos y agregados en cursos de ros y mrgenes,

debe adecuarse al Plan de Manejo de ridos y Agregados en cuencas o microcuencas
establecido por el Gobierno Municipal del rea donde se desarrolle la AOP, de acuerdo al
Ttulo III Art. 25 del Reglamento Ambiental de la ley No.3425 (D.S. 0091/09).
Es importante considerar que la extraccin de ridos y agregados es una actividad dentro

del proyecto carretero y no el proyecto en s.
En esta etapa de diseo, todas las medidas relacionadas con la ejecucin, operacin y
cierre, para el aprovechamiento de las canteras, deben ser plasmadas en un Plan de Manejo
Ambiental (PMA).
El contenido de los PMAs ser el establecido en el Manual Ambiental de Carreteras de la

ABC para bancos de prstamo y la ley No. 3425, adems el contenido estar dentro del
contexto de las medidas de mitigacin propuestas para los diferentes factores ambientales
dentro del presente EEIA, por tanto, aplican todos los subprogramas cuyos impactos sean
los identificados para las actividades extractivas.
8-101
Para las canteras de cerro o corte, se podr presentar un plan global siempre que sus
caractersticas sean similares en cuanto a dimensiones e impactos. En cuanto a las de ro,
se presentar un PMA por cada cantera.
Debe procurarse que los PMAs se presenten de manera concisa y esquemtica para facilitar
la socializacin de lo propuesto para el manejo de las canteras. Preferentemente, el PMA
debe presentarse en esta etapa, sin embargo en las siguientes etapas podr presentarse un
Plan de Adecuacin Ambiental (PAA) como ltima instancia.
En la Tabla 8.19 se muestran las principales actividades durante el aprovechamiento y los

factores ambientales que estn involucrados en las mismas, a partir esa tabla debern
extraerse las medidas de mitigacin correspondientes a ser consideradas dentro del PMA o
PAA.
Tabla 8.19 Factores sobre los que se debe proponer medidas de mitigacin para canteras y
material seleccionado por actividades.
Actividad Factores ambientales
Aire Agua Suelo Ecologa Socioeconmico

Canteras de cerro o corte
Autorizacin para uso
Establecimiento de vas de ingreso
y circulacin
Instalacin de plantas o reas de
procesamiento
Extraccin de ridos y agregados
Procesamiento de ridos y
agregados
Acopio de ridos y agregados
Suspensin temporal de
actividades
Cierre
8-102
Aire Agua Suelo Ecologa Socioeconmico

Canteras de ro
Autorizacin para uso
Establecimiento de vas de ingreso
y circulacin
Instalacin de plantas o reas de
procesamiento
Extraccin de ridos y agregados
Procesamiento de ridos y
agregados
Acopio de ridos y agregados
Suspensin temporal de
actividades
Cierre
Los bancos sern ubicados en aquellos sitios cuyo material (ridos y agregados) sea
adecuado para su uso en alguna o varias actividades constructivas. En el caso de las
canteras de ros, el tipo de material contar con el respaldo tcnico correspondiente.
Preferentemente, se priorizar el uso de sitios previamente intervenidos.
Antes de iniciar la explotacin de las canteras, la constructora deber obtener los permisos
respectivos para el aprovechamiento considerando el marco legal vigente en el pas. Se
exceptan los sitios de aprovechamiento que estn ubicados dentro de la franja de 100
metros del DDV.
Para el diseo de las canteras de cerro o corte, debe tomarse en cuenta que:
Las pendientes de los taludes estarn dentro del rango recomendado por los
ingenieros tcnicos de diseo en relacin al tipo de material que tenga la cantera.
La pendiente de la base podr oscilar entre el 1-3%, la direccin depender del
sistema de encauzamiento que se proponga.
8-103
Para el diseo de las canteras de ro, debe tomarse en cuenta que:
Las pendientes de los taludes sern mximo del 100%.

La pendiente longitudinal de la base, en relacin a la direccin del ro, ser mximo la
que naturalmente tiene el ro.
La profundidad de extraccin mxima oscilar entre 1 a 1.5 metros.
Se deben establecer sitios de proteccin y medidas para controlar los posibles
procesos erosivos ms representativos.
Sobre el procesamiento de material, deber tomarse en cuenta:
La presentacin de los sitios potenciales para la ubicacin de la zaranda estacionaria

o seleccionadora, chancadora o tornillo lavador.
Los productos que se generarn y su destino constructivo, es decir las actividades en
los que sern usados.
Las posibles vas de ingreso y circulacin.
En el caso de usarse el tornillo lavador deber incluirse, en el PMA de la cantera o
reas industriales, la ubicacin potencial de una piscina de sedimentacin cuyo
volumen sea al menos igual al volumen de agua usado por da. La profundidad de la
excavacin deber ser de al menos 0.5 metros, el ancho podr tener hasta 5 metros
y le largo ser variable. La piscina estar revestida con geomembrana (Figura 8.21).
Los sedimentos generados debern ser retirados mensualmente y ser destinados a
buzones de descarga o a las actividades de restitucin de suelo vegetal.
Figura 8.21 Perfil de la piscina de sedimentacin
Fuente. Elaboracin propia.
8-104
b) Ejecucin
Durante el establecimiento de rampas, muro de gaviones, instalacin de zarandas o plantas,

deber implementarse las medidas de mitigacin consideradas para cada factor ambiental
que estn relacionadas con los impactos que se generan con las actividades de
aprovechamiento.
En esta etapa y en la siguiente, debern darse las charlas sobre el manejo ambiental de
canteras mencionadas en el Subprograma de educacin ambiental (ttulo 8.5.6.3).
c) Operacin
En esta etapa, debern cumplirse las medidas propuestas en el PMA o PAA de las canteras.
d) Cierre
En esta etapa, debern cumplirse las medidas propuestas en el PMA o PAA de las canteras.
Las actividades de cierre harn referencia a la reconformacin morfolgica; y para las
canteras de ro, tambin a la proteccin de reas sensibles a erosin si las hubiera.
La empresa constructora es la responsable de preparar el PMA o PAA e implementar las

medidas propuestas. La ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente del
Costos
El costo del presente programa se detalla en la Tabla 8.20 a continuacin.
8-105
Tabla 8.20 Presupuesto programa de prevencin y mitigacin para la explotacin de material

de canteras y material seleccionado
Actividad Unidad Cantidad Precio unitario Costo (Bs)

Construccin de la piscina de
Global 2 10.000 20.000
sedimentacin
Retiro de sedimentos m3 300 20 6.000
Total programa 26.000
8.6.6 Programa de prevencin y mitigacin para el movimiento de maquinaria y transporte

de materiales
El programa se aplicar en todas las reas donde se contemple el uso u operacin de

maquinaria y equipo. El programa se aplicar durante todo el perodo de ejecucin del
proyecto.
El equipo de construccin y maquinaria pesada, deber operarse de manera que cauce el

menor dao posible y mnimo deterioro a los suelos, vegetacin y cursos de agua.
Todo el equipo, maquinara y cambios de transporte deben contar con letreros de

identificacin de la empresa constructora, que tengan dimensiones adecuadas de tal forma
que sean claramente visibles e identificables.
El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de la maquinaria y equipo, incluyendo

lavado, deber efectuarse de tal forma que no se contaminen las aguas o los suelos. Los
patios destinados a estas operaciones deben estar alejados de cursos de agua. Est
prohibido el lavado de vehculos y maquinaria en cursos y depsitos de agua. Se procurar
mantener en buen estado de funcionamiento toda la maquinaria, para evitar escapes de
lubricantes o combustible que puedan afectar los suelos y cursos de agua.
8-106
Con relacin a la sealizacin, se deben instalar avisos en puntos de inters, guiadores, y

banderilleros si resultase necesario, asimismo seales que inviten a los conductores a evitar
el uso de bocinas, reducir su velocidad, prohibir su paso, etc., conforme el Sub programa
8.5.6.6.
Se deben verificar posibles fugas de aceite en la maquinaria de transporte y asegurar el

mantenimiento de la maquinaria en los talleres respectivos y el aprovisionamiento de
combustibles en los sitios destinados.
Se debe limpiar inmediatamente cualquier derrame accidental de lubricantes y/o

combustibles derramados sobre el suelo y restaurar el mismo.
Todos los camiones y maquinara deber contar con alarmas de reversa para cuando
realicen el retroceso con sus respectivos equipos.
Se debe proceder con la humectacin de vas de transporte y movimiento de maquinarias,

asegurar el buen estado de funcionamiento de la maquinaria, conforme con los Sub
Programas 8.5.1.1 y 8.5.1.2.
Los vehculos y equipo deben contar con un botiqun de primeros auxilios y con
extinguidores.
Manejo de Sustancias Peligrosas
El traslado de materiales peligrosos y sustancias controladas deben cumplir con toda

la normativa vigente de permisos LASP (Licencia Ambiental para Actividades de
Sustancias Peligrosas), el Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas, sealtica y
seguridad. La adquisicin y transporte de combustibles debe cumplir con las
autorizaciones y cupos emitidos por Sustancias controladas, llevando registros
detallados de ingreso, salida y saldos, conforme con el Reglamento Ambiental para el
Sector Hidrocarburos.
Aspectos Legales Inherentes a Actividades con Sustancias Peligrosas

Para obtener la Licencia para Actividades de Sustancias Peligrosas (LASP), el
Representante Legal de la Obra debe tener conocimiento de todas las Leyes y
8-107
Reglamento vigentes en el Pas para una buena administracin de las sustancias

peligrosas, que se detallan a continuacin:
El Cdigo Civil en su Art. 63 seala las responsabilidades del representante legal,

concordante con el Art. 56 del CPC. Donde determina quin es la persona jurdica en
una empresa.
La empresa constructora est a cargo de la ejecucin de todas las actividades de este

programa, a travs de su organizacin interna. Sin embargo, la ABC es responsable ante la
Autoridad Ambiental Competente por el cumplimiento de este Sub programa.
Costos
El costo asociado con los cuidados y previsiones establecidas en este programa se

encuentra incluido en los gastos generales y administrativos del Contratista, debido a que se
trata del cumplimiento de Leyes, Normativas y Reglamentos vigentes en nuestro pas.
8.6.7 Programa de prevencin y mitigacin para la pavimentacin
Durante la conformacin del pavimento (sub-rasante mejorada, capa sub-base, capa base y
carpeta asfltica) principalmente se genera material excedentario de diferentes
granulometras y residuos de asfalto. La falta de una planificacin, para la disposicin de
estos materiales, impacta visualmente el ambiente.
Segn estudios realizados a los lixiviados, producto de la degradacin de los restos de

asfalto por accin del agua de lluvia, se ha demostrado que su aporte de contaminantes no
es significativo (Townsend 1998). En los anlisis realizados, no se ha encontrado
hidrocarburos aromticos policclicos y dentro de metales pesados analizados, los niveles no
implican un riesgo al agua subterrnea (Townsend 1998, Shedivy & Meier 2012). Por lo
mencionado anteriormente, la medida de mitigacin propuesta para este subprograma
apunta a minimizar el impacto detallado en el prrafo anterior.
8-108
Este programa se aplicar en los frentes de trabajo donde se ejecuten las actividades de
pavimentacin.
Se generarn materiales en los sitios donde se procesen materiales, algunos de ellos sern
las canteras de cerro o corte, sitios donde se procese material, sitios para acopio y sitios
cercanos a la carretera en construccin. En el caso de las canteras, deber realizarse lo
estipulado en el subprograma para la explotacin de canteras y material seleccionado. Para
el resto de sitios, se deber realizar el acomodo del material sobrante. Para asegurar que el
personal involucrado participe en estas actividades, se deben impartir charlas de
concientizacin segn lo estipulado en el Subprograma de proteccin al paisajismo y
Subrograma de educacin ambiental.
En relacin al material sobrante de ridos y agregados se debe:
Acomodar lateralmente de tal manera que se reduzca el impacto visual, o

Acomodar en buzones de descarga cercanos.
Respecto a los residuos de asfalto, se tiene igualmente dos actividades a realizar:
Reducir la generacin de residuos, optimizando su uso durante las jornadas

laborales.
Preferentemente, acomodar en caminos o sitios donde la impermeabilizacin sea de
utilidad social o comunitaria. Asimismo, en menor medida, se podr acomodar
lateralmente, reduciendo el impacto visual que causan el amontonamiento y
desorden.
La empresa constructora est a cargo de realizar las actividades previamente mencionadas.

Sin embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente por el
8-109
Costos
Incluidos en el subprograma de educacin ambiental.
8.6.8 Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de puentes
Este programa se aplica en todas las reas donde se haya previsto la construccin de
puentes, es decir en las progresivas 15+860 y 16+060 de la doble va Huarina - Tiquina. El
programa se ejecutar durante la fase de ejecucin del Proyecto.
Cuando exista la necesidad de desviar el curso natural, el Contratista deber previamente

consultar con la unidad de Control de Calidad, as mismo el curso intervenido deber ser
restaurado a sus condiciones originales en cumplimiento a las directrices establecidas en el
Sub programa 8.5.3.1, debiendo remover y disponer en sitios adecuados los materiales
empleados y los desechos producidos en la construccin del paso de agua, de acuerdo al
Sub programa 8.5.2.4.
Los drenajes de los puentes deben conducirse siguiendo la menor pendiente hacia cursos
naturales. En caso de que esto no sea posible, se deben construir obras civiles de proteccin
mecnica para el vertimiento de las aguas, como estructuras de disipacin de energa a la
salida del terreno para evitar la erosin.
El Contratista deber tomar las medidas necesarias para garantizar que cemento, limos,
arcillas o concretos frescos no tengan como receptor final lechos o cursos de agua.
Los hormigones sern preparados en las plantas correspondientes y trasladados al sitio de

construccin, evitando desperdicios en la preparacin de mezclas de hormign en la
ejecucin del Puente.
Una vez finalizados los trabajos, se deben restaurar los sitios de ocupacin mediante
limpieza, escarificado y preparacin del suelo.
8-110
El efectivo cumplimiento del presente programa est a cargo del Contratista. Las unidades
de Control de Calidad y Control y Monitoreo realizarn el seguimiento del cumplimiento de
estas normas. La ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente por el
cumplimiento de este Programa.
Costos
Los costos para el cumplimiento del presente programa se incluyen en las actividades de
ejecucin de obras complementarias en el presupuesto general de la obra. En la Tabla 8.21,
se estima el costo de la construccin de fosas para el lavado de hormigoneras.
Tabla 8.21 Presupuesto programa de prevencin y mitigacin para la construccin de

puentes
Precio Total
Actividad Unidad Cantidad
unitario (Bs)
Construccin de
fosa de
sedimentacin para m3 30 45 1.350
lavado de
hormigoneras.
Total programa (Bs) 1.350
8.6.9 Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de obras de drenaje

longitudinal y transversal
Medida de mitigacin
Implementacin de medidas de mitigacin segn los impactos generados por la construccin

de obras de drenaje en relacin a las medidas propuestas por cada factor ambiental en el
EEIA.
Este programa se aplicar en los frentes de trabajo donde se ejecuten las actividades
constructivas para el drenaje: transporte y acopio de materiales constructivos,
procesamiento de materiales y construccin de las obras.
8-111
Durante las actividades constructivas de las obras de drenaje, el mayor impacto se debe a la
generacin de materiales excedentes y derrames de hormign. Puntualmente para este
impacto, en relacin a los ridos y agregados excedentarios, se deber aplicar el
subprograma referente al paisaje. Para los restos de hormign, bolsas de cemento y
metales, deber realizarse lo mencionado en el Sub programa de manejo de residuos
slidos y Programa de proteccin para el factor paisaje.
Eventualmente podra presentarse inconvenientes al momento de construir las alcantarillas

secundarias o de alivio (cuya distancia de separacin est establecida por norma), bajantes
o rpidas. En este caso, Control de Calidad debe socializar su ubicacin. A travs del PRP,
se canalizar la ampliacin del rea liberada si se requiriera.
A continuacin, se presenta la Tabla 8.22 de actividades principales para la construccin de

obras de drenaje y los factores ambientales a los que impactan:
Tabla 8.22 actividades principales para la construccin de obras de drenaje y los factores
ambientales

Aire Agua Suelo Ecologa Socio
Econmico
Instalacin de plantas industriales
Establecimiento de reas de
procesamiento
Establecimiento de reas de
acopio
Transporte y acopio de materiales
constructivos
Construccin de obras de drenaje
Traslado o cierre
La empresa constructora es la responsable de realizar las actividades de manejo de

materiales excedentarios. Control de Calidad es la responsable de socializar la ubicacin de
8-112
estructuras cuyo destino pueda implicar un impacto social. Control y Monitoreo deber
colaborar con las ampliaciones de liberacin. Sin embargo, la ABC es responsable ante la
Autoridad Ambiental Competente por el cumplimiento de este Sub programa.
Costos
Los costos de implementacin se han incluidos en el Sub programas 8.5.2.4.
8.6.10 Programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de mano de obra
Las actividades involucradas en los procesos constructivos de carreteras, requieren

necesariamente la contratacin por parte del Contratista, de personal calificado y no
calificado para desempear diversas labores dentro del proyecto. En los procesos de
contratacin de personal no calificado se pueden generar algunos impactos de tipo
socioeconmico, relacionados con la atraccin que generan estas obras sobre personas de
bajos recursos procedentes de comunidades y municipios cercanos, basados en la
generacin de expectativas en torno a una oferta laboral.
La Empresa Constructora deber tomar las medidas necesarias para garantizar a la

poblacin interesada las mejores condiciones ocupacionales.
Se deber prever que la mano de obra contratada para el proyecto preferentemente

pertenezca al rea de influencia del proyecto, con el fin de permitir el incremento de ingreso
econmico a las familias locales, y aprovechar el conocimiento de los obreros sobre la
regin, siempre til para cualquier actividad.
El Contratista deber movilizarse dentro del rea de influencia del proyecto para realizar las
contrataciones de mano de obra local.
Con el fin de contrarrestar las posibles corrientes de migrantes en busca de empleo en las
actividades constructivas, se debern disear elementos de carcter informativo que den
cuenta real de las posibles fuentes de trabajo indicando la preferencia de mano de obra local
8-113
de manera que eliminen las expectativas creadas, disuadiendo al desplazamiento de fuerza

laboral a la zona.
Se plantean las siguientes acciones:
Charlas con las autoridades locales a fin de informar sobre las polticas de
contratacin, nmero de trabajadores requeridos y mnimos requisitos laborales para
su contratacin, dando a conocer la real demanda de mano de obra.
Se difundir mediante las estaciones de radio locales, la oferta laboral de mano de

obra no calificada. Adicionalmente, el Contratista podr colocar panfletos en las
plazas de las principales poblaciones sobre el requerimiento de mano de obra.
Para estos fines, el Contratista contar con una oficina de Recursos Humanos, que
maneje estas actividades.
En todo el proceso de contratacin se deber dar prioridad a la mano de obra local.
Luego de la contratacin de la mano de obra, el Contratista deber realizar talleres de

capacitacin educativos e informativos orientados a establecer normas bsicas de
comportamiento, buenas costumbres, dignidad y cultura de la comunidad, preservacin del
medio ambiente y seguridad industrial.
El Contratista est en la obligacin de garantizar a sus trabajadores la atencin mdica

integral y dems prestaciones de Ley.
Como medidas de control para evitar la transmisin de enfermedades contagiosas por los
trabajadores hacia la poblacin local y viceversa, se recomienda:
Al contratar servicios, solicitar certificado de salud a los trabajadores, y realizar

controles mdicos peridicos para darles el tratamiento mdico adecuado y evitar
contagios y propagacin de enfermedades.
8-114
La contratacin y capacitacin de personal requerido por la obra est a cargo del Contratista.
Sin embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente por el
Costos
En la Tabla 8.23 se presenta una estimacin del costo de difusin de la oferta de trabajo en
las poblaciones del rea del Proyecto.
Tabla 8.23 Presupuesto programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de mano

de obra
Actividad Unidad Cantidad Precio unitario Total

Difusin en
emisoras de radio Global 1 2.000 2.000
locales
Impresin de
Global 1 1.000 1.000
panfletos
8.6.11 Programa de prevencin y mitigacin por liberacin del derecho de va
Este programa ir dirigido a todas las familias afectadas a lo largo de la carretera que
resulten afectadas sobre cualquier tipo de posesin original por expropiaciones a causa de la
liberacin del derecho de va.
Este programa se aplica a travs de Programa de Reposicin de Prdidas (PRP), programa

que cuenta con una metodologa de relevamientos de campo y avalos por afectado.
8-115
El PRP cuenta con una metodologa propia de aplicacin mediante un equipo

multidisciplinario que realizar el relevamiento de informacin en campo generando una
carpeta por afectado, donde se cuenta con detalle de derecho propietario, tipo de afectacin,
condicin socioeconmica y avalo de los bienes a ser afectados.
La implementacin de este programa, est a cargo de la unidad de Control de Calidad del

Contratista y deber ser aprobado por la unidad de Control y Monitoreo de la ABC. Sin
embargo, la ABC es responsable ante la Autoridad Ambiental Competente por el
Costos
Los costos operativos para formular los avalos de los predios afectados por el derecho de
va y la preparacin de carpetas estarn a cargo del Contratista (unidad de Control de
Calidad) y han sido incluidos en el presupuesto general de obra.
Los costos referentes a las indemnizaciones para hacer efectiva la liberacin del derecho de
va corresponden al Estado boliviano. La Administradora Boliviana de Carreteras en
coordinacin con el Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, realizar la cancelacin
de las afectaciones.
8.7 Resumen del Programa de prevencin y mitigacin (PPM) y cronograma de
implementacin
En la Tabla 8.24 se presenta un resumen de los programas que integran el PPM del
proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina Tiquina. En la Tabla 8.25 se muestra el
cronograma de implementacin del PPM.
8-116
Tabla 8.24 Resumen del Programa de prevencin y mitigacin
tem
Precio
Factor Impacto 2
Cdigo Medidas de mitigacin Metodologa Ubicacin Unidad Cantidad Unitario Total (Bs) Responsable Observaciones
N ambiental Programa Subprograma ambiental
(Bs)
Riego con cisterna de

las zonas de carga de
Regado de los desvos material, caminos y
Programa de Subprograma de reas de trabajo,
Generacin de y vas auxiliares que se cercanas de los
prevencin y control de emisin vas auxiliares, ABC a travs del
1 AI 01 Aire partculas en utilizaran centros poblados si Das 597 350 208.950
mitigacin para de partculas en desvos y reas Contratista
suspensin temporalmente para la es necesario y
el factor aire suspensin industriales
ejecucin de trabajos dotacin de EPP para
trabajadores mas
expuestos
El costo del EPP

Portar equipo de Dotacin de EPP ABC a travs del
esta incluido en
prevencin y (semestral, o cuando reas de trabajo - - - 0
Programa de Subprograma de Contratista el subprograma
Incremento de proteccin sea pertinente)
prevencin y control de emisin 8.5.1.3
2 AI 02 Aire gases de
mitigacin para de gases de
combustin
el factor aire combustiona
Realizar ABC a travs del
Mantenimiento del Campamento Equipo o
mantenimiento 600 100 60.000
equipo y maquinaria (maestranza) maquinaria Contratista
rutinario y preventivo
Cumplimiento de ABC a travs del

Cumplimiento de
legislacin ambiental reas de trabajo - - - 0
lmites permisibles Contratista
vigente
Organizar los trabajos

Respetar las reas de ABC a travs del
cercanos a los
mayor vulnerabilidad al Centros poblados - - - 0
Programa de centros poblados Contratista
ruido
prevencin y Subprograma de Incremento de los durante el da
3 RU 01 Ruido
mitigacin para emisin de ruido niveles sonoros Trabajar entre las
el factor aire ABC a travs del
Establecer horarios de 06:00 a 18:30 en
reas de trabajo - - - 0
trabajo cercanas de centros Contratista
poblados
Dotacin de
Portar equipo de ABC a travs del
proteccin auditiva
prevencin y reas de trabajo Dotacin 720 50 36.000
(segn sea Contratista
proteccin contra ruido
pertinente)
La maquinaria solo
ABC a travs del
Uso de maquinaria realizara los trabajos
Subprograma de reas de trabajo - - - 0
controlado relacionados con la el Contratista
Programa de prevencin y
Desestructuracin proyecto
prevencin y mitigacin por la
4 SU 01 Suelo y compactacin Disponer de
mitigacin para desestructuracin
de suelos maquinaria para reas de ABC a travs del
el factor suelo y compactacin Escarificacin de arias Hora -
del suelo escarificar el rea servicio, desvos, 100 300 30.000
intervenidas maquina Contratista
intervenida si es vas auxiliares
necesario
2 El Responsable de la implementacin del EEIA es la Administradora Boliviana de Carreteras, como titular de la Licencia Ambiental del proyecto. Sin embargo, la ejecucin del proyecto se encuentra tercerizada bajo la modalidad llave en mano.
8-117
tem
Precio
Factor Impacto 2
(Bs)
Transporte y
Costo incluido en
Disposicin final de disposicin de ABC a travs del
el presupuesto
materiales excedentes material excedente de reas de corte - - - 0
Contratista general de la
de corte corte y conformacin
obra
de buzones
Si el predio a
utilizarse esta fueras
Costo
del DDV se solicitara ABC a travs del
Solicitud de incorporado en el
una autorizacin reas de trabajo - - - 0
autorizaciones Contratista subprograma
escrita al propietario o
8.5.6.1
al dirigente de la
comunidad
reas de corte, Costo incluido el

ABC a travs del
Eliminacin de la Acopio y extendido de Extendido de material bancos de presupuesto
- - - 0
capa arable material vegetal orgnico acopiado prstamo y Contratista general de la
Programa de Subprograma de buzones obra
prevencin y disposicin y
5 SU 02 Suelo
mitigacin para confinamiento de
el factor suelo material de corte Costo incluido en
Construccin de Buzones de ABC a travs del
Incremento de Construccin de obras el presupuesto
cunetas para evitar la descarga y reas - - - 0
procesos erosivos de drenaje Contratista general de la
erosin hdrica de corte
obra
Programa de Subprograma de reas de corte, Costo incluido en

ABC a travs del
prevencin y recuperacin y Eliminacin de la Acopio y extendido de Extendido de material bancos de el presupuesto
6 SU 03 Suelo - - - 0
mitigacin para acopio de la capa capa arable material vegetal orgnico acopiado prstamo y Contratista general de la
el factor suelo arable buzones obra
Adecuar el sitio, con

la implementacin de
Establecimiento de vaciados, cmara de Costo incluido en
ABC a travs del
reas especficas para grasas, lavado, el subprograma
Campamento - - - 0
el mantenimiento de piscina anti derrames Contratista 8.5.3.2 y
equipos y maquinarias y todo lo que sea programa 8.6.1
necesario para evitar
contaminacin
Campamento, Costo incluido en

Retirar el suelo ABC a travs del
Programa de Subprograma de Limpieza de reas reas industriales el presupuesto
contaminado y - - - 0
prevencin y disposicin y Contaminacin contaminadas y reas de Contratista general de la
7 SU 04 Suelo confinarlo
mitigacin para manejo de del suelo servicio obra
el factor suelo residuos solidos
Capacitacin al
personal, distribucin Campamento,
ABC a travs del
Gestin de residuos de basureros, reas industriales
Global 1 37.415 37.415
solidos clasificacin de y frentes de Contratista
residuos y venta de trabajo
residuos
Recoleccin de Recoleccin,
ABC a travs del
residuos de almacenamiento y Maestranza,
- - - 0
combustibles, grasas y transporte a destino reas de servicio Contratista
aceites final
8-118
tem
Precio
Factor Impacto 2
(Bs)
Instalacin de ABC a travs del Costo incluido en

Gestin de residuos Campamento,
cmaras spticas y - - - 0 el subprograma
lquidos reas industriales Contratista
trampa de grasas 8.5.3.2
Desvo temporal para

ABC a travs del
Respetar el rgimen la ejecucin de obras,
Ros y quebradas - - - 0
hdrico natural restablecer cauce al Contratista
concluir jornada
Programa de Subprograma de
Alteracin de
prevencin y proteccin de
8 AG 01 Agua cauces y drenaje
mitigacin para cuerpos o cursos
superficial
el factor agua de agua naturales Evitar la interrupcin u Colocacin de ABC a travs del
obstruccin de los sealizacin Ros y quebradas Pieza 20 80 1.600
Contratista
drenajes naturales prohibitiva
Control en la Construccin de ABC a travs del

Campamento,
generacin de residuos cmara sptica y Global 1 65.000 65.000
reas industriales Contratista
lquidos trampa de grasas
Capacitacin, ABC a travs del

Evitar derrames de Planta de
recoleccin y - - - 0
mezclas de hormign hormign Contratista
disposicin
Limpieza y
mantenimiento de Campamento,
ABC a travs del
cmara sptica, reas industriales
Descargas controladas Global 1 28.400 28.400
trampas de grasa y y frentes de Contratista
Programa de Subprograma para construccin de trabajo
prevencin y la disposicin y Afectacin a la letrinas secas
9 AG 02 Agua
mitigacin para manejo de calidad del agua Capacitacin al
el factor agua residuos lquidos personal, distribucin Campamento, Costo
ABC a travs del
Gestin de residuos de basureros, reas industriales contemplado en
- - - 0
solidos clasificacin de y frentes de Contratista el subprograma
residuos y venta de trabajo 8.5.2.4
residuos
Cumplimiento de ABC a travs del

Cumplimiento de Puntos de
legislacin ambiental - - - 0
lmites permisibles descarga Contratista
vigente
ABC a travs del Costo incluido en

Implementacin de
Prohibicin reas de trabajo - - - 0 el subprograma
reglamento interno Contratista
8.5.6.2
Optimizacin de las Vas de acceso,

Programa de reas de intervencin y vas de
ABC a travs del
prevencin y Afectacin al acomodo de material circulacin, reas
10 PA 01 Paisaje - Capacitacin - - - 0
mitigacin para paisajismo excedentario de ridos, industriales, de Contratista
el factor paisaje agregados, cemento, acopio y
hormign y asfalto procesamiento
8-119
tem
Precio
Factor Impacto 2
(Bs)
Optimizacin de las
Programa de reas de intervencin y Campamentos,
Subprograma de ABC a travs del
prevencin y Prdida de la acomodo del material reas industriales
11 BI 01 Bitico proteccin de la Capacitacin - - - 0
mitigacin para cobertura vegetal excedentario de ridos, y frentes de Contratista
cobertura vegetal
el factor bitico agregados, cemento, trabajo
hormign y asfalto
ABC a travs del

Capacitacin - - - 0
Programa de Campamentos, Contratista
Subprograma de Prohibicin de la caza
prevencin y Perturbacin a la reas industriales
12 BI 02 Bitico proteccin de la y pesca de fauna
mitigacin para fauna y frentes de
fauna silvestre ABC a travs del
el factor bitico Colocacin de trabajo
Global 10 80 800
carteles Contratista
Programa de Subprograma de Concientizacin para la Campamentos,

Afectacin de ABC a travs del
prevencin y proteccin a proteccin de reas industriales
13 BI 03 Bitico ecosistemas Capacitacin - - - 0
mitigacin para ecosistemas ecosistemas nicos y y frentes de Contratista
nicos o frgiles
el factor bitico nicos y frgiles frgiles trabajo
Campamentos,
Programa de Sub programa Afectacin de la bancos de
Obtencin de permisos
prevencin y para la ocupacin propiedad pblica prstamo, reas ABC a travs del
Socio y autorizaciones de los Firma de convenios o
14 SE 01 mitigacin para de espacios y uso y privada. industriales, Global 1 40.000 40.000
econmico propietarios o contratos Contratista
el factor de recursos Demanda de reas de servicio,
poseedores
socioeconmico naturales servicios. buzones y
fuentes de agua.
Elaboracin de
Regular la conducta y A cargo de
reglamento interno,
Programa de el comportamiento de ABC a travs del Jefatura de
Socio Subprograma de Afectacin del presentacin al Campamentos y
15 SE 02 prevencin y los trabajadores para Global 1 5.000 7.000 RRHH de la
econmico normas Internas estilo de vida Ministerio de Trabajo frentes de trabajo Contratista
mitigacin para reducir las incidencias empresa
y socializacin al
el factor negativas Contratista
personal.
socioeconmico
HSSO = Higiene,
Charla inductiva ABC a travs del
Salud y
general socio- Campamentos Charla 100 50 5.000
Contratista Seguridad
ambiental y HSSO
Ocupacional
Campamentos,
ABC a travs del
Charla sobre residuos reas industriales
Educacin Charla 30 30 900
slidos y frentes de Contratista
Programa de ambiental,
Afectacin a la Implementacin de trabajo
prevencin y seguridad
Socio salud de la talleres con temticas ABC a travs del
16 SE 03 mitigacin para ocupacional y Charlas sobre
econmico poblacin y socio-ambientales y de Campamentos Charla 30 30 900
el factor salud sexual para proteccin al paisaje Contratista
trabajadores HSSO
socioeconmico asentamientos
humanos Campamentos,
Charlas sobre ABC a travs del
reas industriales
seguridad Charla 150 50 7.500
y frentes de Contratista
ocupacional
trabajo
Taller sobre ABC a travs del
infecciones de Campamentos Taller 6 100 600
Contratista
transmisin sexual
8-120
tem
Precio
Factor Impacto 2
(Bs)
ABC a travs del

Campamentos Charla 24 50 1.200
Contratista
Charla sobre
relacionamiento A travs de la
ABC a travs del
comunitario unidad de
Centros poblados Charla 20 80 1.600
Contratista Control de
Calidad
A travs de la
ABC a travs del
Principales unidad de
Taller 2 500 1.000
centros poblados Contratista Control de
Taller de seguridad Calidad
vial A travs de la
ABC a travs del
unidad de
Escuelas Taller 10 500 5.000
Contratista Control de
Calidad
ABC a travs del
Manejo de buzones y
Campamentos Charla 10 80 800
bancos Contratista
Contingencia en caso ABC a travs del
de hallazgo Campamentos Taller 4 100 400
Contratista
arqueolgico
Frentes de ABC a travs del
Pavimentacin trabajo y Charla 6 30 180
Contratista
campamentos
Informar a la poblacin
sobre las actividades
Notificaciones de
del proyecto, su
Programa de entrada y salida a las Poblaciones a lo
avance, los posibles
prevencin y Subprograma de poblaciones. Difusin largo de la ABC a travs del
Socio Afectacin del impactos ambientales y
17 SE 04 mitigacin para informacin del proyecto por carretera y rea Global 1 58.000 58.000
econmico estilo de vida las medidas de Contratista
el factor pblica medios de difusin influencia del
mitigacin. Adems se
socioeconmico masiva. Poltica de proyecto.
difundir las
puertas abiertas.
necesidades de corte
de trfico.
Afectacin de la
En el campamento
Programa de Subprograma de propiedad pblica A cargo del
principal Atencin, registro y Campamento
prevencin y atencin de y privada. ABC a travs del Especialista
Socio funcionamiento de una seguimiento de las principal de la
18 SE 05 mitigacin para consultas y Demanda de - - - 0 Ambiental de la
econmico oficina de reclamos y consultas y reclamos empresa Contratista
el factor reclamos de la servicios. empresa
atencin de denuncias de la poblacin. Constructora
socioeconmico poblacin Afectacin del Constructora
y reclamos
estilo de vida
Programa de
Aumentar la seguridad A cargo de
prevencin y Subprograma de ABC a travs del
Socio Afectacin del de la va, pese a las Especificacin tcnica Frentes de Seguridad Vial
19 SE 06 mitigacin para sealizacin Global 1 34.200 34.200
econmico estilo de vida actividades ETA 03 trabajo Contratista de la empresa
el factor temporal
constructivas Constructora.
socioeconmico
Sensibilizacin a los
Programa de Preservacin de sitios A cargo del
Subprograma de trabajadores sobre la rea de
prevencin y Afectacin al arqueolgicos y ABC a travs del equipo de
Socio preservacin temtica, arqueologa intervencin a lo
20 SE 07 mitigacin para patrimonio paleontolgicos y Global 1 151.000 151.000 arquelogos de
econmico arqueolgica y de rescate, monitoreo largo de la Contratista
el factor histrico cultural rescate de piezas la empresa
paleontolgica arqueolgico y plan carretera
socioeconmico arqueolgicas Constructora.
de contingencias
8-121
tem
Precio
Factor Impacto 2
(Bs)
Afectacin de la Aplicacin de los

propiedad pblica Subprogramas Presupuesto
Elaboracin e Campamento
y privada. 8.5.1.1; 8.5.1.2; ABC a travs del incluye fosa de
Programa de implementacin de principal y
Demanda de 8.5.1.3; 8.5.2.3; Global 1 21.900 21.900 retencin de
prevencin y planes de manejo campamentos Contratista
servicios. 8.5.2.4; 8.5.3.2; hidrocarburos y
mitigacin para Subprograma de ambiental especficos segundarios
Plan Afectacin del 8.5.6.1; 8.5.6.2.y sealizacin.
instalaciones y prevencin y estilo de vida 8.5.6.3.
21 PAO 01 ambiental
operacin de mitigacin de
de obra
campamentos y campamentos
Dotacin
reas
Dotacin semestral ABC a travs del completa,
industriales Afectacin del Plan de Higiene y Campamento Dotacin
de EPP y ropa de 2.000 230 460.000 excepto
estilo de vida Seguridad Ocupacional principal semestral Contratista
trabajo proteccin
auditiva.
Programa de
Afectacin de la reas
prevencin y Aplicacin de los
propiedad pblica industriales
mitigacin para Subprograma de Elaboracin e Subprogramas
Plan y privada. (plantas de ABC a travs del
instalaciones y prevencin y implementacin de 8.5.1.1; 8.5.1.2;
22 PAO 02 ambiental Demanda de agregados, - - - 0
operacin de mitigacin de planes de manejo 8.5.1.3; 8.5.2.3; Contratista
de obra servicios. asfaltos,
campamentos y reas industriales ambiental especficos 8.5.2.4; 8.5.3.2 y
Afectacin del hormigones,
reas 8.5.6.1.
estilo de vida maestranzas)
industriales
Desestructuracin
y compactacin
del suelo, perdida
Obtener permisos para
de cobertura
utilizar los predios. Aplicacin de los
Programa de vegetal,
Plan Mantenimiento de Subprogramas Accesos, vas ABC a travs del
prevencin y modificacin
23 PAO 03 ambiental - equipos, 8.5.1.1,; 8.5.2.1; auxiliares, - - - 0
mitigacin para paisajstica, Contratista
de obra humedecimiento de las 8.5.2.3; 8.5.6.1 y desvos
vas auxiliares afectacin a la
vas y acondicionar los 8.5.6.6.
propiedad pblica
sitios intervenidos
y/o privada,
alteracin del
estilo de va
Eliminacin de la
capa arable.
Incremento de
Programa de procesos reas
Plan prevencin y erosivos. Prdida intervenidas a los ABC a travs del
Acopio y extendido de Aplicacin del
24 PAO 04 ambiental mitigacin para - de cobertura largo de la - - - 0
material vegetal Subprograma 8.5.2.3 Contratista
de obra desbroce y vegetal. carretera y reas
desencape Perturbacin de la de servicios.
Fauna. Afectacin
de ecosistemas
nicos o frgiles.
Programa de Regado de los desvos

reas de trabajo,
Plan prevencin y Generacin de y vas auxiliares que se ABC a travs del
Aplicacin sub vas auxiliares,
PAO 05 ambiental mitigacin para - partculas en utilizaran - - - 0
programa 8.5.1.1 desvos y reas Contratista
de obra movimiento de suspensin temporalmente para la
industriales
tierras ejecucin de trabajos
8-122
tem
Precio
Factor Impacto 2
(Bs)
Portar equipo de
Incremento de prevencin y ABC a travs del
proteccin Aplicacin sub Frentes de
- niveles de gases - - - 0
programa 8.5.1.2 trabajo Contratista
de combustin Mantenimiento del
equipo y maquinaria
Elaboracin de un ABC a travs del

PMA y aplicacin de - - - 0
Programa de Contratista
mismo
prevencin y Frentes de
mitigacin para Afectacin trabajo en
Plan
la explotacin ambiental debido Minimizacin de los relacin al
26 PAO 06 ambiental -
de material de a la explotacin efectos negativos aprovechamiento
de obra Implementacin y ABC a travs del
canteras y de canteras en canteras de
mantenimiento de una Global 1 26.000 26.0000
material cerro o corte y ro Contratista
piscina de sedimentos
seleccionado
Regado de los desvos

reas de trabajo,
Generacin de y vas auxiliares que se ABC a travs del
Aplicacin sub vas auxiliares,
partculas en utilizaran - - - 0
programa 8.5.1.1 desvos y reas Contratista
suspensin temporalmente para la
industriales
ejecucin de trabajos
Portar equipo de
Programa de prevencin y
prevencin y Incremento de proteccin ABC a travs del
Aplicacin sub Frentes de
Plan mitigacin para niveles de gases - - - 0
programa 8.5.1.2 trabajo Contratista
27 PAO 07 ambiental el movimiento de combustin Mantenimiento del
de obra de maquinaria y -
equipo y maquinaria
transporte de
materiales
Establecimiento de
reas especficas para
el mantenimiento de Campamento,
ABC a travs del
Contaminacin equipos y maquinarias Aplicacin sub reas industriales
- - - 0
del suelo programa 8.5.2.4 y reas de Contratista
servicio
Limpieza de reas
contaminadas
Frentes de
Reduccin del impacto Capacitacin y
Plan trabajo donde se ABC a travs del
PPM para la Modificacin del visual generado por los acomodo de material
28 PAO 08 ambiental - ejecuten las - - - 0
pavimentacin paisaje residuos o materiales de tal manera que se Contratista
de obra actividades de
excedentarios reduzca el impacto
pavimentacin
8-123
tem
Precio
Factor Impacto 2
(Bs)
Restauracin de los
Programa de Afectacin de la
sitios ocupados y Construccin de fosas
Plan prevencin y calidad del agua. ABC a travs del
reconformacin de de sedimentacin 3
29 PAO 09 ambiental mitigacin para - Alteracin de Puentes m 30 45 1.350
cauce del ro con obras para lavado de Contratista
de obra la construccin cauces y drenajes
de proteccin y hormigoneras
de puentes superficiales.
Revegetacin
Implementacin del
Reduccin del impacto
Afectacin de subprograma de
visual generado por los Frentes de
calidad de agua. afectacin ABC a travs del
residuos de cemento, trabajo para la
Alteracin de paisajstica, programa - - - 0
hormign, bolsas de construccin de Contratista
cauces y drenajes de residuos slidos y
cemento, agregados y obras de drenaje
superficiales. subprograma de
PPM para la metal
educacin ambiental
Plan construccin de
30 PAO 10 ambiental drenaje -
de obra longitudinal y La unidad de
transversal Control de
ABC con Calidad realizar
Afectacin a la
Programa de Catastro fsico, social rea de desfogue los catastros y la
propiedad pblica - - - 0 participacin del
reposicin de prdidas y econmico de alcantarillas ABC cancelar
y/o privada Contratista. las
indemnizaciones
econmicas
Programa de
A cargo de la
Prevencin y Generacin de Difusin a travs de
Plan ABC a travs del jefatura de
Mitigacin para empleo. Contratacin de mano autoridades locales y
31 PAO 11 ambiental - Campamentos Global 1 3.000,00 3.000 RRHH de la
la Contratacin Dinamizacin de de obra local radios locales de la Contratista
de obra empresa
de Mano de la economa local oferta de empleo
Constructora.
Obra
El presupuesto
de esta medida
es objeto de un
estudio
especfico. La
unidad de
Programa de ABC con
Catastro fsico, social Control de
Plan Prevencin y Afectacin de la Programa de Derecho de va
y econmico de los Calidad de
32 PAO 12 ambiental Mitigacin para - propiedad pblica Reposicin de de la carretera - - - 0 participacin del
predios y mejoras Electroingeniera
de obra la Liberacin y privada. Prdidas existente Contratista
sobre superficie S.A. realizar los
del DDV
avalos y
preparar los
antecedentes. La
ABC realizar las
compensaciones
econmicas.
TOTAL PRESUPUESTO PPM EN BOLIVIANOS 1.295.695
8-124
Tabla 8.25 Cronograma tentativo de implementacin del Programa de prevencin y mitigacin
TIEMPO EN MESES
Programa / Sub programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Programa de prevencin y mitigacin para el factor aire
Sub programa de control de emisiones de partculas

en suspensin
Sub programa de control de emisin de gases de

combustin
Sub programa de control de emisin de ruido
Programa de prevencin y mitigacin para el factor suelo
Subprograma de prevencin y mitigacin por la

desestructuracin y compactacin
Sub programa de disposicin y confinamiento del

material excedente de corte
Sub programa de recuperacin, acopio y disposicin
de la capa arable, suelo orgnico y material vegetal.
Sub programa de disposicin y manejo de residuos

solidos
Programa de prevencin y mitigacin para el factor agua
Sub programa de proteccin de cuerpos o cursos de

agua naturales
Sub programa de disposicin y manejo de residuos
lquidos
Programa de pevencin y mitigacin del factor paisaje
Programa de prevencin y mitigacin factor bitico
Subprograma de proteccin de la cobertura vegetal
Subprograma de proteccin de fauna

Subprograma de proteccin a ecosistemas nicos o
frgiles
Programa de prevencin y mitigacin para el factor

socioeconmico
8-125
TIEMPO EN MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Sub programa para la ocupacin de espacios y uso

de recursos naturales
Sub programa de normas internas
Sub programa de educacin ambiental
Sub programa para la informacin pblica
Sub programa de atencin de consultas y reclamos

de la poblacin
Sub programa de sealizacin temporal

Subprograma de proteccin arqueolgica y
paleontolgica
Plan ambiental de Obra
Programa de prevencin y mitigacin para instalaciones y

operacin de campamentos y reas industriales
Sub programa de prevencin y mitigacin para

campamentos
Sub programa de prevencin y mitigacin para reas

industriales
Programa de prevencin y mitigacin para vas auxiliares
Programa de prevencin y mitigacin para desbroce y desencape
Programa de prevencin y mitigacin para movimientos de tierras
Programa de prevencin y mitigacin para la explotacin de

material de canteras y material seleccionado
Programa de prevencin y mitigacin para el movimiento de

maquinaria y transporte de materiales
Programa de prevencin y mitigacin para la pavimentacin
Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de

puentes
Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de

obras de drenaje longitudinal y transversal
8-126
TIEMPO EN MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de

mano de obra
Programa de prevencin y mitigacin para la liberacin del

derecho de va
8-127
8.8 Resumen del presupuesto de implementacin de Programa de prevencin y mitigacin
(PPM)
En la Tabla 8.26 se presenta un resumen del costo de implementacin del PPM.
Tabla 8.26 Resumen de presupuesto de implementacin del PPM
Sub programa Monto (Bs)

Referencia

8.5.1
Sub programa de control de emisiones de partculas en suspensin 208.950

8.5.1.1
Sub programa de control de emisin de gases de combustin 60.000

8.5.1.2
8.5.1.3 Sub programa de control de emisin de ruido 36.000

8.5.2
Subprograma de prevencin y mitigacin por la desestructuracin y compactacin 30.000

8.5.2.1
Sub programa de disposicin y confinamiento del material excedente de corte 0

8.5.2.2
Sub programa de recuperacin, acopio y disposicin de la capa arable, suelo
0
8.5.2.3 orgnico y material vegetal.
Sub programa de disposicin y manejo de residuos solidos 37.415

8.5.2.4

8.5.3
Sub programa de proteccin de cuerpos o cursos de agua naturales 1.600

8.5.3.1
Sub programa de disposicin y manejo de residuos lquidos 93.400

8.5.3.2
Programa de pevencin y mitigacin del factor paisaje 0

8.5.4

8.5.5
8.5.5.1 Subprograma de proteccin de la cobertura vegetal 0
8.5.5.2 Subprograma de proteccin de fauna 800
Subprograma de proteccin a ecosistemas nicos o frgiles 0

8.5.5.3
8-128
Sub programa Monto (Bs)

Referencia
Programa de prevencin y mitigacin para el factor socioeconmico

8.5.6
Sub programa para la ocupacin de espacios y uso de recursos naturales 40.000

8.5.6.1
8.5.6.2 Sub programa de normas internas 7.000
8.5.6.3 Sub programa de educacin ambiental 25.080
8.5.6.4 Sub programa para la informacin pblica 58.000
Sub programa de atencin de consultas y reclamos de la poblacin 0

8.5.6.5
8.5.6.6 Sub programa de sealizacin temporal 34.200
Subprograma de proteccin arqueolgica y paleontolgica 151.000

8.5.6.7
8.6 Plan Ambiental de Obra
Programa de prevencin y mitigacin para instalaciones y operacin de
8.6.1 campamentos y reas industriales
Sub programa de prevencin y mitigacin para campamentos 481.900

8.6.1.1
Sub programa de prevencin y mitigacin para reas industriales 0

8.6.1.2
8.6.2 Programa de prevencin y mitigacin para vas auxiliares 0
Programa de prevencin y mitigacin para desbroce y desencape 0

8.6.3
Programa de prevencin y mitigacin para movimientos de tierras 0

8.6.4
Programa de prevencin y mitigacin para la explotacin de material de canteras y
26.000
8.6.5 material seleccionado
Programa de prevencin y mitigacin para el movimiento de maquinaria y

0
8.6.6 transporte de materiales
8.6.7 Programa de prevencin y mitigacin para la pavimentacin 0
Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de puentes 1.350

8.6.8
Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de obras de drenaje
0
8.6.9. longitudinal y transversal
8.6.10 Programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de mano de obra 3.000
Programa de prevencin y mitigacin para la liberacin del derecho de va 0

8.6.11
TOTAL GENERAL (Bs) 1.295.695
8-129
j
INDICE
9 PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ........................................................... 9-1

9.1 Antecedentes ....................................................................................................................................... 9-1
9.2 Objetivos .............................................................................................................................................. 9-1
9.3 Aspectos para el seguimiento ambiental ............................................................................................. 9-1
9.4 Anlisis de informacin ........................................................................................................................ 9-2
9.4.1 Informes ambientales............................................................................................................................ 9-2
9.5 Seguimiento de los Programas de Prevencin y Mitigacin .............................................................. 9-17
9.5.1 Seguimiento de los PPM por factores ambientales ............................................................................ 9-17
Sub programa de control de emisiones de gases de combustin ..................................................... 9-18
Sub programa de control de emisin de ruido .................................................................................. 9-19
Programa de prevencin y mitigacin por la desestructuracin y compactacin de suelos ............ 9-20
Sub programa de disposicin y confinamiento del material excedente de corte ............................. 9-20
Sub programa de recuperacin, acopio y disposicin de capa arable, suelo orgnico y material
vegetal .......................................................................................................................................................... 9-21
Sub programa de disposicin y manejo de residuos slidos ............................................................. 9-22
Sub programa para la disposicin y manejo de residuos lquidos ..................................................... 9-22
Sub programa de proteccin de cuerpos o cursos de agua naturales ............................................... 9-23
Sub programa para la ocupacin de espacios y uso de recursos naturales ...................................... 9-26
Programa de Elaboracin de Normas Internas .................................................................................. 9-27
Sub programa de informacin pblica ............................................................................................... 9-28
Sub programa de sealizacin temporal ........................................................................................... 9-29
Sub programa para la proteccin arqueolgica y paleontolgica ..................................................... 9-30
9.5.2 Seguimiento al Programa Ambiental de Obra..................................................................................... 9-31
Programa de Prevencin y Mitigacin para la instalacin y operacin de campamentos y reas
industriales ................................................................................................................................................... 9-31
Programa de prevencin y mitigacin para vas auxiliares ................................................................ 9-32
Programa de prevencin y mitigacin para el desbroce y desencape .............................................. 9-32
Programa de prevencin y mitigacin para el movimiento de tierras .............................................. 9-33
j
Programa de prevencin y mitigacin para la explotacin de bancos de prstamo y material

seleccionado ................................................................................................................................................. 9-33
Programa de prevencin y mitigacin el movimiento de maquinaria y transporte de materiales ... 9-34
Programa de Prevencin y Mitigacin para la instalacin y operacin de campamentos y reas
industriales ................................................................................................................................................... 9-34
seleccionado ................................................................................................................................................. 9-37
Programa de prevencin y mitigacin el movimiento de maquinaria y transporte de materiales ... 9-37
Programa de prevencin y mitigacin para la rehabilitacin e implementacin del sistema de
drenaje ......................................................................................................................................................... 9-38
Programa de prevencin y mitigacin para la instalacin y operacin de campamentos y reas
industriales ................................................................................................................................................... 9-38
seleccionado ................................................................................................................................................. 9-39
Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de puentes........................................... 9-40
drenaje ......................................................................................................................................................... 9-40
Programa de prevencin y mitigacin para la pavimentacin .......................................................... 9-41
seleccionado ................................................................................................................................................. 9-43
Programa de prevencin y mitigacin para la pavimentacin .......................................................... 9-43
drenaje ......................................................................................................................................................... 9-44
Programa de prevencin y mitigacin para la instalacin y operacin de campamentos y reas
industriales ................................................................................................................................................... 9-44
drenaje ......................................................................................................................................................... 9-45
j
Programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de mano de obra ................................. 9-46

9.6 Personal.............................................................................................................................................. 9-46
9.7 Obras e Infraestructuras que se efectuaran para la realizacin del plan y seguimiento
ambiental. .................................................................................................................................................... 9-47
9.8 Mecanismos de ejecucin e implementacin PASA .......................................................................... 9-48
9.8.1 Verificacin por muestreo de la representatividad de la informacin provista por Control de
Calidad .......................................................................................................................................................... 9-48
9.8.2 Ocurrencia de impactos ambientales no previstos ............................................................................. 9-48
9.8.3 Cumplimiento de los PPMs por parte de la Constructora y los PASAs por parte de Control de
Calidad .......................................................................................................................................................... 9-48
9.8.4 Participacin Ciudadana y Control Social ............................................................................................ 9-49
9.9 Cronograma de Ejecucin del Plan .................................................................................................... 9-49
9.10 Cronograma ....................................................................................................................................... 9-50
j
9 PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
9.1 Antecedentes
En cumplimiento al Captulo IV, Artculos 23 inciso l), y Artculos 31 y 32 del Reglamento

de Prevencin y Control Ambiental de la Reglamentacin de la Ley 1333 del Medio
Ambiente, se presenta a continuacin el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA)
para las diferentes actividades que se prev se realizarn en el desarrollo del Proyecto
Construccin de obras doble va Huarina Tiquina. Con los objetivos de garantizar el
cumplimiento de todas las medidas y programas de mitigacin establecidos en el PPM
9.2 Objetivos
Objetivo general
El objetivo general del PASA es establecer los lineamientos para realizar el seguimiento a la
ejecucin de todas las medidas de los programas de mitigacin y control establecidos y
planteados en el Programa de Prevencin de Mitigacin (PPM) del presente EEIA.
Objetivos especficos
Los objetivos especficos son:
Determinar los aspectos sobre los cuales se realizar el seguimiento ambiental.
Presentar el cronograma de implementacin de las actividades de seguimiento.
9.3 Aspectos para el seguimiento ambiental
El seguimiento ambiental se realizar sobre todos y cada uno de los programas de

prevencin y mitigacin diseados en el captulo anterior en funcin a los factores
ambientales y las acciones del proyecto, durante todas sus etapas.
Los aspectos definidos para realizar el seguimiento ambiental son:

Puntos y frecuencia de muestreo.
Parmetros de verificacin
Lmites permisibles
Frecuencia de muestreo
9-1
j
Costos del seguimiento, y

Responsable.
Los aspectos anteriormente mencionados se desarrollan para cada uno de los programas y
subprogramas de prevencin y mitigacin y se presentan en Tabla 9.1.
En la Tabla 9.2, se da a conocer el cronograma de implementacin de las actividades del

seguimiento. El seguimiento ser realizado durante la etapa de implementacin o
construccin de la carretera puesto que el alcance de la licencia ambiental slo contempla
esa etapa.
9.4 Anlisis de informacin
9.4.1 Informes ambientales
Para responder a los objetivos planteados para el presente PASA, los resultados obtenidos
del seguimiento sern plasmados en informes mensuales que sern elaborados por la
Unidad de Control de Calidad y sern remitidos a la Unidad Control y Monitoreo dependiente
de la ABC. Los informes especiales de la misma manera sern elaborados por la Unidad de
Control de Calidad.
Los informes de monitoreo para la Autoridad Ambiental Competente (AAC) sern

presentados por la Administradora Boliviana de Carreteras. Estos informes sern elaborados
por la Unidad de Control de Calidad de la empresa Contratista y debern estar
acompaados de los respaldos que demuestren el cumplimiento del PPM y PASA. En
Anexos se presentan las especificaciones para la elaboracin de los informes de monitoreo
a ser presentados a la AAC.
9-2
j
Tabla 9.1 Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
tem
Frecuencia
Factor Impacto Medidas de Punto de Parmetros de Lmites Material
N Cdigo Metodologa de Costo (Bs) Responsable Observaciones
ambiental Programa Subprograma ambiental mitigacin Muestreo verificacin permisibles requerido
muestreo
Riego con
cisterna de las
zonas de carga
Riego de frentes
Subprograma de material, reas de Superficie Diario (das
Programa de de trabajo y vas Cmara ABC a travs El costo es
de control de Generacin de caminos y trabajo, vas humedecida y secos) y los
prevencin y auxiliares y 100% de reas fotogrfica, de la Unidad de para la
1 AI 01 Aire emisin de partculas en cercanas de los auxiliares, muestreos de muestreos 30,000
mitigacin para dotacin de humedecidas monitoreo de Control de elaboracin de
partculas en suspensin centros poblados desvos y reas partculas en cada 6
el factor aire protectores buco aire Calidad muestreos.
suspensin si es necesario y industriales suspensin meses
nasales
dotacin de EPP
para trabajadores
ms expuestos
Dotacin de EPP ABC a travs

Portar equipo de Fotocopiador de la Unidad de Se contara con
(semestral, o reas de Personal usando 100% de
prevencin y Semestral a y cmara 0.00 el equipo en el
Subprograma cuando sea trabajo su EPP personal dotado Control de
Programa de proteccin fotogrfica campamento
de control de Incremento de pertinente) Calidad
prevencin y
2 AI 02 Aire emisin de gases de
mitigacin para
gases de combustin Registro de ABC a travs
el factor aire Realizar 90% de la
combustin Mantenimiento mantenimiento y Monitoreo de de la Unidad de
mantenimiento Campamento maquinaria y
del equipo y muestreo de Semestral gases de 25,600
rutinario y (maestranza) equipo con Control de
maquinaria gases de combustin
preventivo mantenimiento Calidad
combustin
68 dB fuentes ABC a travs

Cumplimiento de Cumplimiento de Relacin fijas y 84 fuentes de la Unidad de
reas de
lmites legislacin dBmuentreo/dB mviles la Semestral Sonmetro 35,000
trabajo Control de
permisibles ambiental vigente RMCA relacin
dBM/dBRMCA1 Calidad
Organizar los
Respetar las
trabajos Se puede
reas de mayor
Programa de cercanos a los ampliar el
Subprograma Incremento de vulnerabilidad al
prevencin y centros poblados ABC a travs horario de
3 RU 01 Ruido de emisin de los niveles ruido
mitigacin para durante el da de la Unidad de trabajo a
ruido sonoros Centros 12 horas de Material de
el factor aire Trabajos diurnos Semanal 0.00 nocturno previa
poblados trabajo/da escritorio Control de
informacin a
Calidad las autoridades
Trabajar entre las de centros
Establecer
06:00 a 18:30 en poblados
horarios de
cercanas de
trabajo
centros poblados
Dotacin de EPP ABC a travs

Portar equipo de fotocopiadora de la Unidad de
(semestral, o reas de Personal usando 100% de
prevencin y semestral y cmara 0.00
cuando sea trabajo su EPP personal dotado Control de
proteccin fotogrfica
pertinente) Calidad
9-3
j
tem
Frecuencia
muestreo
90% de la
La maquinaria ABC a travs
maquinaria
Uso de solo realizara los Cumplimiento en de la Unidad de
reas de trabajando en el Material de
maquinaria trabajos la ejecucin de la semanal 0.00
trabajo rea de escritorio Control de
controlado relacionados con medida
intervencin del Calidad
la el proyecto
proyecto
Semanal
Disponer de durante los ABC a travs
reas de Incumplimiento Cmara
Escarificacin de maquinaria para Cumplimiento en trabajos de de la Unidad de
servicio, en el 50% de la fotogrfica y
reas escarificar el la ejecucin de la corte a nivel 0.00
desvos, vas verificaciones material de Control de
intervenidas rea intervenida medida de rasante
auxiliares realizadas escritorio Calidad
si es necesario o
Subprograma demolicin
de prevencin
50% en
Programa de y mitigacin Desestructu-
presencia de
prevencin y por la racin y Actividades de
4 SU 01 Suelo material sobrante
mitigacin para desestructu- compactacin de Transporte y acomodo de Semanal
en sitios no
el factor suelo racin y suelos disposicin de material sobrante durante los ABC a travs
Disposicin final indicados, Cmara
compactacin material de corto o trabajos de de la Unidad de
de materiales incorrecta fotogrfica y
del suelo excedente de reas de corte escombros en corte a nivel 0.00
excedentes de distribucin del material de Control de
corte y buzones de de rasante
corte material en los escritorio Calidad
conformacin de descarga o o
buzones
buzones acomodos demolicin
predefinidos,
laterales.
fallas en el
conformado
Si el predio a
utilizarse esta
fueras del DDV ABC a travs
se solicitara una de la Unidad de En relacin al
Solicitud de reas de
autorizacin - - - - 0.00 Programa
autorizaciones trabajo Control de
escrita al 8.5.6.1
propietario o al Calidad
dirigente de la
comunidad
% de reas ABC a travs

reas de corte, cumplimiento del Cmara
Acopio y Extendido de desbrozadas/ % Mensual de la Unidad de
Eliminacin de la bancos de 20% de avance fotogrfica y
extendido de material orgnico de material mientras 0.00
capa arable prstamo y en sitios material de Control de
Subprograma material vegetal acopiado orgnico dure la obra
buzones propuestos escritorio Calidad
Programa de de acopiado
prevencin y disposicin y
5 SU 02 Suelo
mitigacin para confinamiento
el factor suelo de material
de corte
Construccin de %de reas de cumplimiento del Cmara ABC a travs
Incremento de Buzones de de la Unidad de
Construccin de cunetas para corte/%zanjas de 30% de ejecucin fotogrfica y
procesos descarga y Semestral 0.00
obras de drenaje evitar la erosin coronamiento y en los sitios material de Control de
erosivos reas de corte
hdrica cunetas requeridos escritorio Calidad
9-4
j
tem
Frecuencia
muestreo
Subprograma % de reas ABC a travs

Programa de reas de corte, cumplimiento del Cmara
de Acopio y Extendido de desbrozadas/ % Mensual de la Unidad de
prevencin y Eliminacin de la bancos de 20% de avance fotogrfica y
6 SU 03 Suelo recuperacin extendido de material orgnico de material mientras 0.00
mitigacin para capa arable prstamo y en sitios material de Control de
y acopio de la material vegetal acopiado orgnico dure la obra
el factor suelo buzones propuestos escritorio Calidad
capa arable acopiado
Adecuar el sitio,
con la
implementacin
Establecimiento de vaciados,
de reas cmara de ABC a travs
especficas para grasas, lavado, de la Unidad de En relacin al
Campamento - - - - 0.00
el mantenimiento piscina anti Control de Programa 8.6.1
de equipos y derrames y todo Calidad
maquinarias lo que sea
necesario para
evitar
contaminacin
Campamento, ABC a travs
reas con El 50% de las Cmara
Limpieza de Retirar el suelo reas de la Unidad de
derrames/%suelo reas con fotogrfica y
reas contaminado y industriales y Mensual 0.00
Subprograma contaminado derrames material de Control de
contaminadas confinarlo reas de
Programa de de recogido recogidas escritorio Calidad
servicio
prevencin y disposicin y Contaminacin
7 SU 04 Suelo
mitigacin para manejo de del suelo
el factor suelo residuos Capacitacin al El componente
Basureros
solidos personal, Campamento, Presencia de ABC a travs de capacitacin
semillenos y Cmara
distribucin de reas basureros, de la Unidad de est
Gestin de reas de acopio fotogrfica y
basureros, industriales y contenedores y Semanal 0.00 contemplado
residuos solidos de residuos al material de Control de
clasificacin de frentes de clasificacin de en el sub
60% de su escritorio Calidad
residuos y venta trabajo residuos programa
capacidad
de residuos 8.5.6.3
Recoleccin de Recoleccin, ABC a travs

Maestranza, de la Unidad de
residuos de almacenamiento
reas de - - - - 0.00
combustibles, y transporte a Control de
servicio
grasas y aceites destino final Calidad
Instalacin de ABC a travs En relacin con

Campamento, de la Unidad de
Gestin de cmaras spticas el sub
reas - - - - 0.00
residuos lquidos y trampa de Control de programa
industriales
grasas Calidad 8.5.3.2
Desvo temporal
para la ejecucin ABC a travs
Respetar el de la Unidad de
de obras, Ros y
rgimen hdrico - - - - 0.00
restablecer quebradas Control de
natural
Subprograma cauce al concluir Calidad
Programa de de proteccin jornada
Alteracin de
prevencin y de cuerpos o
8 AG 01 Agua cauces y drenaje
mitigacin para cursos de Incumplimiento
superficial Evitar la ABC a travs
el factor agua agua en la colocacin
interrupcin u Colocacin de de la Unidad de
naturales Ros y de carteles (50%)
obstruccin de sealizacin - Semestral - 0.00
quebradas en sitios con Control de
los drenajes prohibitiva
frentes de trabajo Calidad
naturales
cercanos.
9-5
j
tem
Frecuencia
muestreo
ABC a travs
Control en la Construccin de Campamento, de la Unidad de
generacin de cmara sptica y reas
Control de
residuos lquidos trampa de grasas industriales Los resultados de
las muestras Calidad
Cmara sptica y deben ser a los laboratorio de
Construccin y trampa de grasas parmetros de semestral monitoreo de 76,800
Campamento, ABC a travs
mantenimiento construidas cuerpos aguas
reas de la Unidad de
Descargas de cmara receptores clase
industriales y
controladas sptica, trampas C Control de
frentes de
de grasa y Calidad
trabajo
letrinas secas
Capacitacin al
Subprograma personal,
Campamento, ABC a travs En relacin con
Programa de para la distribucin de
reas de la Unidad de el sub
prevencin y disposicin y Afectacin a la Gestin de basureros,
9 AG 02 Agua industriales y - - - - 0.00 programa
mitigacin para manejo de calidad del agua residuos solidos clasificacin de Control de
frentes de 8.5.3.2 y
el factor agua residuos residuos y venta Calidad
trabajo 8.5.6.3
lquidos de residuos
Una vez por

Variaciones en Envases ABC a travs
semestre
Cumplimiento de Cumplimiento de Planillas de slidos esterilizados de la Unidad de
Puntos de (anlisis) y
lmites legislacin anlisis fsico suspendidos, de vidrio, 0.00
descarga dos veces Control de
permisibles ambiental vigente qumico de aguas coliformes cmara
al mes para Calidad
fecales, fotogrfica
carteles
ABC a travs
Implementacin de la Unidad de En relacin con
reas de
Prohibicin de reglamento - - - - 0.00 el subprograma
trabajo Control de
interno 8.5.6.2
Calidad
Vas de acceso,
vas de ABC a travs
Programa de Reduccin del Al menos
circulacin, Planillas de de la Unidad de
prevencin y Afectacin al impacto visual asistencia del Cmara
10 PA 01 Paisaje - Capacitacin reas asistencia a Mensual 0.00
mitigacin para paisajismo negativo 70% del grupo fotogrfica Control de
industriales, de capacitaciones
el factor paisaje generado meta Calidad
acopio
procesa-miento
9-6
j
tem
Frecuencia
muestreo
Optimizacin de
las reas de
intervencin y Vas de acceso,
Subprograma acomodo del vas de ABC a travs
Programa de Al menos
de proteccin material circulacin, Planillas de de la Unidad de
prevencin y Prdida de la asistencia del Cmara
11 BI 01 Bitico de la excedentario de Capacitacin reas asistencia a Mensual 0.00
mitigacin para cobertura vegetal 70% del grupo fotogrfica Control de
cobertura ridos, industriales, de capacitaciones
el factor bitico meta Calidad
vegetal agregados, acopio y
cemento, procesa-miento
hormign y
asfalto
Al menos ABC a travs

Planillas de de la Unidad de
asistencia del Cmara
Capacitacin asistencia a Mensual 0.00
70% del grupo fotogrfica Control de
capacitaciones
meta Calidad
Campamento,
Programa de
Subprograma Prohibicin de la reas
prevencin y Perturbacin a la
12 BI 02 Bitico de proteccin caza y pesca de industriales y
mitigacin para fauna Semanal
de la fauna fauna silvestre frentes de
el factor bitico hasta la ABC a travs
trabajo 100% de sitios
Carteles verificacin de la Unidad de
Colocacin de propuestos con al Cmara
prohibitivos de la 0.00
carteles menos un cartel fotogrfica Control de
colocados colocacin,
referente al tema Calidad
posteriorme
nte mensual
Subprograma
Concientizacin Campamento, ABC a travs
Programa de de proteccin Al menos
Afectacin de para la reas Planillas de de la Unidad de
prevencin y a asistencia del Cmara
13 BI 03 Bitico ecosistemas proteccin de Capacitacin industriales y asistencia a Mensual 0.00
mitigacin para ecosistemas 70% del grupo fotogrfica Control de
nicos o frgiles ecosistemas frentes de capacitaciones
el factor bitico nicos y meta Calidad
nicos y frgiles trabajo
frgiles
Campamento,
Mensualme
Sub bancos de
nte, cada
Programa de programa prstamo,
Afectacin de la Obtencin de 100% de las vez que se ABC a travs
prevencin y para la reas Contratos y
propiedad permisos y Firma de reas de servicio intervenga de la Unidad de
Socio mitigacin para ocupacin de industriales, convenios. Material de
14 SE 01 pblica y privada. autorizaciones de convenios o tienen una nueva 0.00
econmico el factor espacios y reas de Registro de oficina Control de
Demanda de los propietarios o contratos autorizaciones rea fuera
socioeconmic uso de servicio, quejas. Calidad
servicios. poseedores verificables. del derecho
o recursos buzones y
de va
naturales fuentes de
liberado.
agua.
9-7
j
tem
Frecuencia
muestreo
Reglamento
Reglamento interno
Regular la Elaboracin de
interno presentado al
Programa de conducta y el reglamento
presentado al Ministerio en el ABC a travs
prevencin y comportamiento interno,
Subprograma Campamento y Ministerio de 1er trimestre de de la Unidad de
Socio mitigacin para Afectacin del de los presentacin al Material de
15 SE 02 de normas frentes de Trabajo. Existe obra. 90% de Bimensual 0.00
econmico el factor estilo de vida trabajadores para Ministerio de oficina Control de
Internas trabajo un cdigo de capataces de
socioeconmic reducir las Trabajo y Calidad
conducta. Ambos obra conocen el
o incidencias socializacin al
documentos son reglamento y el
negativas personal.
socializados. cdigo de
conducta.
Charla inductiva ABC a travs

general socio- de la Unidad de
ambiental y Control de
HSSO Calidad
ABC a travs
Charla sobre de la Unidad de
residuos slidos Control de
Calidad
Educacin ABC a travs
Programa de ambiental, Charlas sobre de la Unidad de
Implementacin Campamento, Al menos
prevencin y seguridad Afectacin a la proteccin al
de talleres con reas Planillas de asistencia del Control de
Socio mitigacin para ocupacional y salud de la paisaje Cmara
16 SE 03 temticas socio- industriales y asistencia a 70% del grupo Mensual 800 Calidad
econmico el factor salud sexual poblacin y fotogrfica
ambientales y de frentes de capacitaciones meta en cada ABC a travs
socioeconmic para trabajadores
HSSO Charlas sobre trabajo temtica
o asentamiento de la Unidad de
s humanos seguridad
Control de
ocupacional
Calidad
Taller sobre ABC a travs
infecciones de de la Unidad de
transmisin Control de
sexual Calidad
ABC a travs
Charla sobre de la Unidad de
relacionamiento
Control de
comunitario
Calidad
9-8
j
tem
Frecuencia
muestreo
ABC a travs
Taller de de la Unidad de
seguridad vial Control de
Calidad
ABC a travs
Manejo de de la Unidad de
buzones y
Control de
bancos
Calidad
ABC a travs
Contingencia en de la Unidad de
caso de hallazgo
Control de
arqueolgico
Calidad
ABC a travs
de la Unidad de
Pavimentacin
Control de
Calidad
Informar a la
poblacin sobre
las actividades
Notificaciones de
del proyecto, su
entrada y salida a
avance, los Notificaciones,
Programa de las poblaciones. Poblaciones a ABC a travs
Subprograma posibles folletos, Notificaciones
prevencin y Difusin del lo largo de la de la Unidad de
Socio de Afectacin del impactos publicaciones, hasta 7 das
17 SE 04 mitigacin para proyecto por carretera y rea Bimensual 0.00
econmico informacin estilo de vida ambientales y las recibos o facturas antes de las Control de
el factor socio- medios de influencia del
pblica medidas de de cuas intervenciones Calidad
econmico difusin masiva. proyecto.
mitigacin. radiales.
Poltica de
Adems se
puertas abiertas.
difundir las
necesidades de
corte de trfico.
En el
Afectacin de la campamento
Programa de Subprograma propiedad principal Atencin, registro Consultas ABC a travs
Campamento
prevencin y de atencin pblica y privada. funcionamiento y seguimiento de Registro de atendidas en 10 de la Unidad de
Socio principal de la Material de
18 SE 05 mitigacin para de consultas Demanda de de una oficina de las consultas y consultas y das hbiles. Mensual 0.00
econmico empresa oficina Control de
el factor socio- y reclamos de servicios. reclamos y reclamos de la quejas Reclamos
Constructora Calidad
econmico la poblacin Afectacin del atencin de poblacin. resueltos hasta
estilo de vida denuncias y
reclamos
Programa de Aumentar la 100% de las ABC a travs

Subprograma
prevencin y seguridad de la interferencias al Cmara de la Unidad de
Socio de Afectacin del Especificacin Frentes de
19 SE 06 mitigacin para va, pese a las Seales trnsito publico Mensual fotogrfica. 0.00
econmico sealizacin estilo de vida tcnica ETA 03. trabajo Control de
el factor socio- actividades estn Movilidad
temporal Calidad
econmico constructivas sealizadas
9-9
j
tem
Frecuencia
muestreo
Sensibilizacin a
Subprograma los trabajadores
Programa de Preservacin de Informes de
de sobre la temtica, ABC a travs
prevencin y sitios rea de monitoreo Las reas de
preservacin Afectacin al arqueologa de Material de de la Unidad de
Socio mitigacin para arqueolgicos y intervencin a arqueolgico. trabajo han sido
20 SE 07 arqueolgica patrimonio rescate, Bimensual oficina. 0.00
econmico el factor paleontolgicos y lo largo de la Informes de liberadas por el Control de
y histrico cultural monitoreo Movilidad
socioeconmic rescate de piezas carretera arqueologa de arquelogo. Calidad
paleontolgic arqueolgico y
o arqueolgicas rescate.
a plan de
contingencias
Programa de Generacin de
prevencin y partculas en Elaboracin e
Subprograma ABC a travs
mitigacin para suspensin, implementacin Aplicacin de los Campamento
de prevencin Parmetros Lmites de la Unidad de
instalaciones y incremento de de planes de Subprogramas principal y
21 PAO 1 AIRE y mitigacin establecidos en establecidos en Semestral
operacin de gases de manejo 8.5.1.1; 8.5.1.2; campamentos Control de
de el RMCA el RMCA
campamentos y combustin, ambiental 8.5.1.3 segundarios Calidad
campamentos
reas incremento especficos
industriales niveles sonoros
Programa de Generacin de
reas
prevencin y partculas en Elaboracin e
Subprograma industriales ABC a travs
mitigacin para suspensin, implementacin Aplicacin de los
de prevencin (plantas de Parmetros Lmites de la Unidad de
instalaciones y incremento de de planes de Subprogramas
22 PAO 2 AIRE y mitigacin agregados, establecidos en establecidos en Semestral
operacin de gases de manejo 8.5.1.1; 8.5.1.2; Control de
de reas asfaltos, el RMCA el RMCA
campamentos y combustin, ambiental 8.5.1.3 Calidad
industriales hormigones,
reas incremento especficos
maestranzas
industriales niveles sonoros
ABC a travs
Parmetros Lmites de la Unidad de
establecidos en establecidos en Semestral
Generacin de Mantenimiento Control de
Programa de el RMCA el RMCA
partculas en de equipos, Aplicacin del Accesos, vas Calidad
prevencin y
23 PAO 3 AIRE suspensin, humedecimiento Subprograma auxiliares,
mitigacin para
incremento de las vas y 8.5.1.1 desvos
vas auxiliares
niveles sonoros acondicionar ABC a travs
Fotografa.
Humedecimiento Material de de la Unidad de
Semanal
de vas. oficina. Control de
Movilidad Calidad
Regado de los
reas
desvos y vas
Programa de industriales, ABC a travs
auxiliares,
prevencin y Generacin de Aplicacin del bancos de Parmetros Lmites de la Unidad de
circulacin de
24 PAO 4 AIRE mitigacin para partculas en Subprograma prstamo, establecidos en establecidos en Semestral
maquinaria por Control de
desbroce y suspensin 8.5.1.1 reas de corte, el RMCA el RMCA
reas Calidad
desencape campamento y
previamente
buzones
establecidas
Generacin de Regar los
reas
partculas en desvos y vas
Programa de industriales, ABC a travs
suspensin, auxiliares que se Aplicacin de los
prevencin y bancos de Parmetros Lmites de la Unidad de
incremento de utilizaran sub programas
25 PAO 5 AIRE mitigacin para prstamo, establecidos en establecidos en Semestral
gases de temporalmente 8.5.1.1, 8.5.1.2, Control de
movimiento de reas de corte, el RMCA el RMCA .
combustin, para la ejecucin, 8.5.1.3 Calidad
tierras campamento y
incremento mantenimiento
buzones
niveles sonoros del equipo y
9-10
j
tem
Frecuencia
muestreo
maquinaria, ABC a travs

cumplimiento de Fotografa.
Humedecimiento Material de de la Unidad de
lmites Semanal
permisibles en de vas. oficina. Control de
material de ruido, Movilidad Calidad
Programa de
Generacin de Frentes de
prevencin y Cumplimiento de
particulas en trabajo en
mitigacin para al menos 80% las ABC a travs
suspensin, Elaboracin de relacin al % de medidas Fotografa.
la explotacin Minimizacin de medidas de de la Unidad de
incremento de un PMA y aprovechamien propuestas Material de
26 PAO 6 AIRE de material de los efectos mitigacin Semanal
gases de aplicacin de to en bancos de ejecutadas oficina. Control de
bancos de negativos correspondientes
combustin, mismo prestamo de acorde al avance Movilidad Calidad
prstamo y al avance
incremento cerro o corte y
material extractivo
niveles sonoros ro
seleccionado
Regar los Fotografa. ABC a travs

desvos y vas Humedecimiento Material de de la Unidad de
Generacin de auxiliares que se Semanal
Programa de de vas. oficina. Control de
particulas en utilizaran Frentes de Movilidad Calidad
prevencin y
suspensin, temporalmente Aplicacin de los trabajo,
mitigacin para
incremento de para la ejecucin, sub programas yacimientos,
27 PAO 7 AIRE el movimiento
gases de mantenimiento 8.5.1.1, 8.5.1.2 y puntos de
de maquinaria ABC a travs
combustin, del equipo y 8.5.1.3. acopio y
y transporte de Parmetros Lmites
incremento maquinaria, buzones de la Unidad de
materiales establecidos en establecidos en Semestral
niveles sonoros cumplimiento de Control de
lmites el RMCA el RMCA
Calidad
permisibles
Programa de Elaboracin e
prevencin y Eliminacin de Registro de
Subprograma implementacin Campamento
mitigacin para Aplicacin de los residuos slidos Los establecidos ABC a travs
de prevencin Capa Arable, de planes de principal y
instalaciones y Subprogramas generados y en los programas Quincenal de la Unidad de
28 PAO 1 SUELO y mitigacin Contaminacin manejo campamentos
operacin de 8.5.2.3; 8.5.2.4 certificacin de por factores Control de
de del suelo ambiental segundarios
campamentos y destino final. Calidad
campamentos especficos
reas
industriales
Programa de
reas
prevencin y Elaboracin e
Subprograma Eliminacin de industriales Presencia de
mitigacin para implementacin Fotografa.
de prevencin Aplicacin de los (plantas de suelos Los establecidos ABC a travs
instalaciones y Capa Arable, de planes de Material de
y mitigacin Subprogramas agregados, contaminados y en los programas Semanal de la Unidad de
29 PAO2 SUELO operacin de Contaminacin manejo oficina.
de reas 8.5.2.3; 8.5.2.4 asfaltos, residuos por factores Control de
campamentos y del suelo ambiental Movilidad
industriales hormigones, empetrolados Calidad
reas especficos
maestranzas)
industriales
Desestructuraci
Programa de n y compactacin Mantenimiento Material de
Aplicacin de los Accesos, vas Los establecidos ABC a travs
prevencin y del suelo, de equipos, Humedecimiento escritorio,
Subprogramas auxiliares, en los programas Semanal de la Unidad de
30 PAO 3 SUELO mitigacin para perdida de humedecimiento de vas. cmara
8.5.2.1; 8.5.2.3 desvos por factores Control de
vas auxiliares cobertura vegetal de las vas fotogrfica.
Calidad
9-11
j
tem
Frecuencia
muestreo
Compactacin de
Acopio y
suelos, reas
extendido de
Programa de eliminacin de la industriales,
material vegetal, Material de ABC a travs
prevencin y capa arable, Aplicacin de los bancos de %sitio
restringir las escritorio, de la Unidad de
31 PAO 4 SUELO mitigacin para - incremento de los sub programas prstamo, usado/%sitio 70% Mensual
reas a ser cmara Control de
desbroce y procesos 8.5.2.1, 8.5.2.3 reas de corte, desbrozado
intervenidas a las fotogrfica. Calidad
desencape erosivos y campamento y
mnimas
perdida de buzones
necesarias
cobertura vegetal
circulacin de
maquinaria por
Desestructuraci
reas
n y compactacin
previamente reas
de suelos,
Programa de establecidas, industriales,
eliminacin de la Aplicacin de los Cmara ABC a travs
prevencin y disposicin final bancos de
capa arable, sub programas acopios de fotogrfica y de la Unidad de
32 PAO 5 SUELO mitigacin para - de materiales prstamo, 60% Semanal
incremento de los 8.5.2.1, 8.5.2.2, material vegetal material de Control de
movimiento de excedente de reas de corte,
procesos 8.5.2.3 escritorio Calidad
tierras corte, acopio y campamento y
erosivos y
extendido de buzones
contaminacin
material vegetal y
del suelo
limpieza de reas
contaminadas
Desestructuraci
Programa de
n y compactacin Frentes de
de suelos, trabajo en
mitigacin para al menos 80% las
eliminacin de la Elaboracin de relacin al % de medidas ABC a travs
la explotacin Minimizacin de medidas de
capa arable, un PMA y aprovechamien propuestas Cmara de la Unidad de
33 PAO 6 SUELO de material de - los efectos mitigacin Semanal 0.00
incremento de los aplicacin de to en bancos de ejecutadas fotogrfica Control de
procesos mismo prstamo de acorde al avance Calidad
prstamo y al avance
erosivos y cerro o corte y
material extractivo
contaminacin ro
seleccionado
del suelo
Programa de
Frentes de
prevencin y
trabajo, ABC a travs
mitigacin para Desestructuraci Minimizacin de Aplicacin del
yacimientos, Humedecimiento % de vas de la Unidad de
34 PAO 7 SUELO el movimiento - n y compactacin los efectos sub programa Semestral - 0.00
puntos de de vas. humedecidas Control de
de maquinaria de suelos. negativos 8.5.2.1
acopio y Calidad
y transporte de
buzones
materiales
Reduccin del % de frentes Al menos 70% de
impacto visual Implementacin libres de impacto los frentes con
PPM para la Afectacin Frentes de
generado por los del programa de visual debido a poco impacto ABC a travs
construccin de ambiental debido trabajo para la
residuos de residuos slidos los materiales visual al finalizar Cmara de la Unidad de
35 PAO 10 SUELO drenaje - a la construccin construccin de Semanal 0.00
cemento, y subprograma empleados las actividades fotogrfica Control de
longitudinal y de obras de obras de
hormign, bolsas de educacin durante la constructivas en Calidad
transversal drenaje drenaje
de cemento, ambiental construccin de funcin al avance
agregados y drenaje de obra
9-12
j
tem
Frecuencia
muestreo
metal
Condicin de
Programa de operatividad de
prevencin y Elaboracin e cmara sptica y
Subprograma
mitigacin para implementacin Campamento trampas de ABC a travs
de prevencin Aplicacin del Lmites
instalaciones y Afectacin a la de planes de principal y aceites y grasas. de la Unidad de
36 PAO 1 AGUA y mitigacin Subprograma establecidos en Quincenal 0.00
operacin de calidad del agua manejo campamentos Fuente de Control de
de 8.5.3.2. el RMCH
campamentos y ambiental segundarios servicios en Calidad
campamentos
reas especficos campamentos
industriales principal y
segundarios.
Programa de
reas
prevencin y Elaboracin e Condicin de
Subprograma industriales
mitigacin para implementacin operatividad de Fotografa. ABC a travs
de prevencin Aplicacin del (plantas de Lmites
instalaciones y Afectacin a la de planes de trampas de Material de de la Unidad de
37 PAO 2 AGUA y mitigacin Subprograma agregados, establecidos en Semanal 0.00
operacin de calidad del agua manejo aceites y grasas oficina. Control de
de reas 8.5.3.2 asfaltos, el RMCH
campamentos y ambiental y de posas de Movilidad. Calidad
industriales hormigones,
reas especficos sedimentacin.
maestranzas)
industriales
Comprobaci
n visual
Programa de
Alteracin de Frentes de una vez por ABC a travs
prevencin y Restauracin de Aplicacin de Parmetros Lmites
cauces y trabajo semana, Cmara de la Unidad de
38 PAO 5 AGUA mitigacin para - Drenajes Sub Programa establecidos en establecidos en
drenajes movimiento de durante la fotogrfica Control de
movimiento de naturales 8.5.3.1 el RMCH el RMCH
superficiales. suelos construcci Calidad
tierras
n de las
obras
Programa de
Frentes de
Afectacin a la trabajo en
calidad del agua. Implementacin y relacin al ABC a travs
la explotacin Minimizacin de Parmetros medidas de
Alteracin de mantenimiento aprovechamien Cmara de la Unidad de
39 PAO 6 AGUA de material de - los efectos establecidos en mitigacin Semanal
cauces y de una piscina de to en bancos de fotogrfica Control de
bancos de negativos el RMCH correspondientes
drenajes sedimentos prstamo de Calidad
prestamo y al avance
superficiales cerro o corte y
material extractivo
ro
seleccionado
Semanal ABC a travs

Reduccin de Aplicacin de Frentes de Parmetros Lmites
PPM para la Afectacin a la mientras Cmara de la Unidad de
40 PAO 8 AGUA - Impactos Sub Programa trabajo establecidos en establecidos en
pavimentacin calidad de Agua dure la fotogrfica Control de
negativos 8.5.3.1 Pavimentacin el RMCH el RMCH
actividad Calidad
9-13
j
tem
Frecuencia
muestreo
Restauracin de Desvos del ro,

Afectacin de la los sitios modificacin de
Programa de
calidad del agua. ocupados y Especificacin las propiedades Semanal ABC a travs
prevencin y Lmites
Alteracin de reconformacin Ambiental EA 3.9 fsicas del curso mientras Cmara de la Unidad de
41 PAO 9 AGUA mitigacin para - Puentes establecidos en 0.00
cauces y de cauce del ro Construccin de de agua, dure la fotogrfica Control de
la construccin el RMCH
drenajes con obras de puentes presencia de actividad Calidad
de puentes
superficiales. proteccin y solidos
Revegetacin suspendidos
Implementar el
drenaje
necesario,
PPM para la Afectacin Frentes de
implementar ABC a travs
construccin de ambiental debido Aplicacin de trabajo para la % de Al menos 70% de
pasos transitorios Cmara de la Unidad de
42 PAO 10 AGUA drenaje a la construccin Sub Programa construccin de restauracin de restauracin de Semanal 0.00
sobre sectores fotogrfica Control de
longitudinal y de obras de 8.5.3.1. obras de cauces naturales cauces naturales
de vadeo Calidad
transversal drenaje drenaje
frecuente,
restaurar cauces
naturales.
reas
Programa de Restringir las industriales,
Cmara ABC a travs
prevencin y reas a ser Aplicacin del bancos de %sitio
Perdida de fotogrfica y de la Unidad de
43 PAO 4 BIOTICO mitigacin para - intervenidas a las Subprograma prstamo, usado/%sitio 70% mensual 0.00
cobertura vegetal material de Control de
desbroce y mnimas 8.5.5.1 reas de corte, desbrozado
escritorio Calidad
desencape necesarias campamento y
buzones
Restringir las
reas
reas a ser
Programa de industriales,
intervenidas a las Cmara ABC a travs
prevencin y Aplicacin del bancos de
Perdida de mnimas Acopios de fotogrfica y de la Unidad de
44 PAO 5 BIOTICO mitigacin para - Subprograma prstamo, 60% Semanal 0.00
cobertura vegetal necesarias, material vegetal, material de Control de
movimiento de 8.5.5.1 reas de corte,
acopio y escritorio Calidad
tierras campamento y
extendido de
buzones
material vegetal.
Programa de
Frentes de
trabajo en
Afectacin Elaboracin de relacin al % de medidas ABC a travs
la explotacin Minimizacin de medidas de
ambiental debido un PMA y aprovechamien propuestas Cmara de la Unidad de
45 PAO 6 BIOTICO de material de - los efectos mitigacin Semanal
a la explotacin aplicacin de to en bancos de ejecutadas fotogrfica Control de
de canteras mismo prstamo de acorde al avance Calidad
prestamo y al avance
cerro o corte y
material extractivo
ro
seleccionado
Al menos 70% de
% de frentes
Reduccin del Capacitacin y los frentes con
Frentes de libres de impacto
impacto visual acomodo de poco impacto ABC a travs
trabajo donde visual debido a
PPM para la Modificacin del generado por los material de tal visual al finalizar Cmara de la Unidad de
46 PAO 8 PAISAJE - se ejecuten las los materiales Semanal 0.00
pavimentacin paisaje residuos o manera que se las actividades fotogrfica Control de
actividades de empleados
materiales reduzca el constructivas en Calidad
pavimentacin durante la
excedentarios impacto funcin al avance
pavimentacin
de obra
9-14
j
tem
Frecuencia
muestreo
Reduccin del Implementacin

% de frentes Al menos 70% de
impacto visual del subprograma
libres de impacto los frentes con
PPM para la Afectacin generado por los de afectacin Frentes de
visual debido a poco impacto ABC a travs
construccin de ambiental debido residuos de paisajstica, trabajo para la
los materiales visual al finalizar Cmara de la Unidad de
47 PAO 10 PAISAJE drenaje - a la construccin cemento, programa de construccin de Semanal 0.00
empleados las actividades fotogrfica Control de
longitudinal y de obras de hormign, bolsas residuos slidos obras de
durante la constructivas en Calidad
transversal drenaje de cemento, y subprograma drenaje
construccin de funcin al avance
agregados y de educacin
drenaje de obra
metal ambiental
Programa de
Afectacin de la Contrato o
prevencin y Elaboracin e % de quejas y
Subprograma propiedad convenio de uso.
mitigacin para implementacin Aplicacin de los Campamento reclamos ABC a travs
de prevencin pblica y privada. Fuente de
SOCIOECO instalaciones y de planes de Subprogramas principal y emitidos por de la Unidad de
48 PAO 1 y mitigacin Demanda de servicios en Quincenal 0.00
NOMICO operacin de manejo 8.5.6.1; 8.5.6.2.y campamentos poseedores o Control de
de servicios. campamentos
campamentos y ambiental 8.5.6.3. segundarios propietarios de Calidad
campamentos Afectacin del principal y
reas especficos las reas
estilo de vida segundarios.
industriales
Programa de
Afectacin de la reas
prevencin y Elaboracin e % de quejas y
Subprograma propiedad industriales
mitigacin para implementacin reclamos Fotografa. ABC a travs
de prevencin pblica y privada. Aplicacin del (plantas de
SOCIOECO instalaciones y de planes de Contrato o emitidos por Material de de la Unidad de
49 PAO 2 y mitigacin Demanda de Subprograma agregados, Semanal 0.00
NOMICO operacin de manejo convenio de uso. poseedores o oficina. Control de
de reas servicios. 8.5.6.1. asfaltos,
campamentos y ambiental propietarios de Movilidad. Calidad
industriales Afectacin del hormigones,
reas especficos las reas
estilo de vida maestranzas)
industriales
Afectacin a la
Programa de propiedad Obtener Autorizaciones Material de ABC a travs
Aplicacin de los Accesos, vas
SOCIOECO prevencin y pblica y/o permisos para de uso. escritorio, de la Unidad de
50 PAO 3 - Subprogramas auxiliares, Semanal 0.00
NOMICO mitigacin para privada, utilizar los Condiciones de cmara Control de
8.5.6.1 y 8.5.6.6. desvos
vas auxiliares alteracin del predios. abandono fotogrfica. Calidad
estilo de va
La unidad de
Cantidad de
Control de
sitios que fueron
PPM para la Calidad
Afectacin a la canalizados por 0.8 <relacin<1 Unidad de
construccin de Programa de Catastro fsico, rea de realizar los
SOCIOECO propiedad PRP/cantidad de de sitios Material de Control y
51 PAO 10 drenaje reposicin de social y desfogue de Variable 0.00 catastros y la
NOMICO pblica y/o sitios que canalizados por oficina Monitoreo y
longitudinal y prdidas econmico alcantarillas ABC cancelar
privada requieran de la PRP ABC
transversal las
ampliacin del
indemnizacione
DDV
s econmicas
Programa de 50% de la mano

Difusin a travs
Prevencin y Generacin de de obra no ABC a travs
Contratacin de de autoridades Oficina de Porcentaje de
SOCIOECO Mitigacin para empleo. calificada Material de de la Unidad de
52 PAO 11 - mano de obra locales y radios RRHH en mano de obra Mensual 0.00
NOMICO la Contratacin Dinamizacin de procede del rea oficina Control de
local locales de la campamentos local
de Mano de la economa local de influencia del Calidad
oferta de empleo
Obra proyecto.
9-15
j
tem
Frecuencia
muestreo
Programa de Catastro fsico,

Exactitud de los Unidad de
Prevencin y Afectacin de la Programa de social y Derecho de va
SOCIOECO Carpetas de avalos y Material de Control y
32 PAO 12 Mitigacin para - propiedad Reposicin de econmico de los de la carretera Mensual 0.00
NOMICO afectados coherencia de la oficina Monitoreo y
la Liberacin pblica y privada. Prdidas predios y mejoras existente
informacin. ABC
del DDV sobre superficie
TOTAL PRESUPUESTO PPM EN BOLIVIANOS 168,200.00
9-16
j
9.5 Seguimiento de los Programas de Prevencin y Mitigacin
9.5.1 Seguimiento de los PPM por factores ambientales
A continuacin se presenta el listado de los programas de Prevencin y Mitigacin de los

diferentes Factores Ambientales considerados en el EEIA del proyecto Construccin de
obras doble va Huarina Tiquina y que se realizar el seguimiento con el PASA.
a) Programa de Prevencin y Mitigacin para el factor aire

b) Programa de Prevencin y Mitigacin para el factor suelo
c) Programa de Prevencin y Mitigacin para el factor agua
d) Programa de Prevencin y Mitigacin para el factor paisaje
e) Programa de Prevencin y Mitigacin para el factor bitico
f) Programa de Prevencin y Mitigacin para el factor socio econmico
9.5.1.1 Programa de prevencin y mitigacin para el factor aire
Sub programa de control de emisin de partculas en suspensin
Medida: control de la emisin de polvo en frentes de trabajo y plantas de

procesamiento de materiales.
Indicador de realizacin: reas de trabajo humedecida, cisterna de agua regando,
personal usando protector buconasal, planillas de entrega de EPP.
Indicador de efectos: frentes de trabajo regados y entrega de EPP.
Umbral de alerta: generacin de polvo en frentes de trabajo que requieran riego, falta
de uso de protector buconasal.
Umbral inadmisible: verificacin de incumplimiento de las medidas de mitigacin en
un 70% de las inspecciones mensuales.
Calendario de comprobacin: observaciones visuales diarias en periodos secos;
accin inmediata ante cualquier denuncia y el monitoreo de emisiones de polvo se
realizar cada seis meses mientras dure la obra.
Puntos de comprobacin: reas de trabajo, vas auxiliares, desvos, reas
industriales y comunidades cercanas a la carretera, operadores de maquinaria y
equipo y personal expuesto.
9-17
j
Personal requerido: Especialista ambiental de Control de Calidad.

Informe: presentacin del Informe semestral (o anual) de seguimiento a Control y
Monitoreo para su remisin a la Autoridad Ambiental Competente, durante la etapa
de ejecucin del proyecto.
Costo: el monitoreo de partculas tiene un costo de 30.000 Bs el resto corresponde a
costos de seguimiento por parte de Control de Calidad.
Medidas de urgencia: solicitud justificada para incrementar el riego.
Sub programa de control de emisiones de gases de combustin
Medida: control de las emisiones de gases de combustin en campamentos, reas

de talleres y plantas de procesamiento de materiales.
Indicador de realizacin: mantenimiento preventivo del equipo, maquinaria y
vehculos livianos ejecutndose.
Indicador de efectos: cumplimiento de mantenimiento preventivo.
Umbral de alerta: emisin de gases de color negro en cantidad en el 50% de las
inspecciones de campo.
Umbral inadmisible: emisiones de gases negros en el 80% de verificaciones en
campo.
Calendario de comprobacin: durante todos los procesos de la construccin del
proyecto, revisin de las planillas de mantenimiento preventivo a los vehculos y
maquinaria pesada. Monitoreo de gases de combustin cada seis meses y ante
cualquier denuncia.
Puntos de comprobacin: generadores, maquinaria en funcionamiento y vehculos,
plantas de procesamiento de materiales.
Informe: presentacin del Informe Semestral o anual de Seguimiento a la unidad de
Control y Monitoreo para su remisin a la Autoridad Ambiental Competente, durante
la etapa de ejecucin del proyecto.
Costo: Bs. 25.600 durante la ejecucin del proyecto
Medidas de urgencia: solicitud de mantenimiento inmediato de maquinaria.
9-18
j
Medida: control de la emisin de ruido en campamentos, reas de talleres y reas

industriales.
Indicador de realizacin: registros de medicin de ruido en dB(A) indicando reas y
horarios, personal usando protectores auditivos, planillas de entrega de EPP y
planillas de asistencia respetando horarios diurnos en reas de mayor vulnerabilidad.
Indicador de efectos: ruidos en campamentos y reas de trabajo, entrega de EPP.
Umbral de alerta: valores o cercanos a los indicados en el Reglamento en materia de
Contaminacin Atmosfrica, en su Anexo 6. Lmites permisibles de emisin de ruido;
presencia de personal sin proteccin expuesto a exposiciones momentneas.
Lineamientos de lmites permisibles de higiene ocupacional segn la OIT.
Umbral inadmisible: valores inadmisibles de acuerdo a lo indicado en el Reglamento
en materia de contaminacin atmosfrica, en su Anexo 6. Lmites permisibles de
emisin de ruido de la Ley 1333 del Medio Ambiente; presencia de personal sin
proteccin en sectores de canteras y plantas de procesamiento de materiales,
operacin de equipos u otros que impliquen riesgos. Lineamientos de lmites
inadmisibles de higiene ocupacional segn la OIT
Calendario de comprobacin: durante la construccin del proyecto se realizar
semestralmente la medicin de los niveles sonoros y mensualmente la revisin de
planillas de entrega de EPPs y comprobacin de horarios diurnos en reas
sensibles.
Puntos de comprobacin: a lo largo de la va, accesos y vas auxiliares, en las reas
industriales y reas pobladas.
Material requerido: sonmetro.
Informe: presentacin del Informe Mensual y Semestral (o anual) de seguimiento a
Control y Monitoreo para su remisin a la Autoridad Ambiental Competente, durante
la etapa de ejecucin del proyecto.
Costo: 35.000 Bs global para toda la etapa de ejecucin del proyecto.
Medidas de urgencia: solicitud inmediata de dotacin o reposicin de protectores
auditivos o solicitud de reparacin o mantenimiento de maquinaria.
9-19
j
9.5.1.2 Programa de prevencin y mitigacin para el factor suelo
Programa de prevencin y mitigacin por la desestructuracin y compactacin de

suelos
Medida: uso controlado de maquinaria, escarificacin de los suelos y disposicin

final de material excedente de corte.
Indicador de realizacin: maquinaria trabajando dentro de DDV y en sitios
previamente intervenidos, maquinaria escarificando vas de circulacin al finalizar su
uso y transporte de material excedente de corte a buzones.
Indicador de efectos: cumplimiento en la ejecucin de las medidas.
Umbral de alerta: 50% de incumplimiento de la medida.
Umbral inadmisible: 80% de presencia de material sobrante en sitios no indicados o
depositados sin ningn orden ni planificacin, riesgos de erosin y deslizamiento,
ausencia de compactacin, ausencia de conformado.
Calendario de comprobacin: comprobacin visual semanal durante los trabajos de
corte a nivel de rasante o demolicin y reportes mensuales de transporte de material
de corte y escarificacin de reas.
Puntos de comprobacin: trayecto hasta los sitios de corte, demolicin o extraccin
de material.
Informe: Informe de seguimiento mensual y semestral (o anual ) a Control y
Monitoreo para su remisin a la Autoridad Ambiental Competente.
Costo: corresponde a costos de seguimiento por parte de Control de Calidad.
Medidas de urgencia: solicitud de escarificacin.
Sub programa de disposicin y confinamiento del material excedente de corte
Medida: ubicar en los respectivos sitios definidos previamente (buzones) el material

sobrante de corte o no apto para terrapln y de los escombros que provengan de la
demolicin de la plataforma actual de la carretera, ubicar de la forma correcta el
material sobrante en los buzones establecidos por el Contratista o acomodos
9-20
j
laterales dentro del DDV, verificar cumplimiento de medidas de mitigacin

propuestas.
Indicador de realizacin: maquinaria depositando, acomodando o densificando
material sobrante de corto o escombros.
Indicador de efectos: actividades de acomodo de material sobrante de corte o
escombros en buzones de descarga o acomodos laterales.
Umbral de alerta: 50% en presencia de material sobrante en sitios no indicados,
incorrecta distribucin del material, fallas en el conformado.
Umbral inadmisible: 80% de presencia de material sobrante en sitios no indicados o
depositados sin ningn orden ni planificacin, riesgos de erosin y deslizamiento,
ausencia de compactacin, ausencia de conformado.
Calendario de comprobacin: comprobacin visual semanal durante los trabajos de
corte a nivel de rasante o demolicin.
Puntos de comprobacin: buzones y trayecto hasta los sitios de corte, demolicin o
extraccin de material.
Informe: Informe de seguimiento mensual y semestral (o anual) a Control y Monitoreo
para su remisin a la Autoridad Ambiental Competente.
Medidas de urgencia: solicitud de actividades de conformacin o control de erosin.
Sub programa de recuperacin, acopio y disposicin de capa arable, suelo orgnico

y material vegetal
Medida: acopio y extendido de material vegetal y capa arable en sitios intervenidos

(regeneracin natural) con riesgo de erosin y desestabilizacin.
Indicador de realizacin: sitios identificados por Constructora para ser recuperados.
Indicador de efectos: % de avance en sitios identificados para restaurar.
Umbral de alerta: cumplimiento del 20% de avance en sitios propuestos.
Umbral inadmisible: incumplimiento del 60% en el cumplimiento de avance de
recuperacin de sitios propuestos.
Calendario de comprobacin: una vez por mes.
Puntos de comprobacin: reas tratadas (bancos de prstamo, campamentos, vas
auxiliares y lugares de corte y relleno).
9-21
j
Personal requerido: Especialista ambiental de Control de Calidad

Medidas de urgencia: solicitud de cumplimiento a propuesta de Constructora.
Sub programa de disposicin y manejo de residuos slidos
Medida: gestin de residuos solidos

Indicador de realizacin: colocacin de basureros, recoleccin, segregacin y
tratamiento de residuos. Colocacin de contenedores de basura. Implementacin de
fosas de enterramiento.
Indicador de efectos: presencia de basura, presencia de basureros, presencia de
contenedores y nivel de fosa de tratamiento.
Umbral de alerta: en el 15% de las inspecciones realizadas, presencia de residuos
slidos dispersos no tratados, falta de algunos basureros en sitios clave, nivel de
residuos en fosa de tratamiento de 1,80cm.
Umbral inadmisible: en el 30% de las inspecciones, presencia de basura que genera
mal aspecto, poca presencia de basureros, nivel de residuos en fosa de tratamiento
mayor a 2,00 m, presencia de nivel fretico en fosa de tratamiento.
Calendario de comprobacin: durante la excavacin de la fosa de enterramiento para
verificacin, durante la ejecucin del proyecto mensual
Puntos de comprobacin: frente de trabajo, campamento y reas industriales.
Responsable: Especialista ambiental de Control de Calidad
9.5.1.3 Programa de prevencin y mitigacin para el factor agua
Sub programa para la disposicin y manejo de residuos lquidos
Medida: disposicin y manejo de residuos lquidos en campamento, adems de

monitoreo de calidad de aguas.
9-22
j
Indicador de realizacin: tratamiento de aguas servidas, presencia de trampas de

grasa, contenedores de aceites, sealizacin, personal capacitado.
Indicador de efectos: calidad de aguas tratadas (DBO y DQO en el efluente de la
cmara sptica), eficacia de trampas de grasa, presencia de sealizacin, destreza
del personal.
Umbral de alerta: en el 50% de las verificaciones en campo, presencia de algunos
valores de alerta o cercanos en anlisis de aguas, presencia de mal olor, trampas de
grasa semi-llenas, falta de alguna sealizacin, presencia de algunos derrames de
lubricantes o combustibles. Fosa sptica semi-llena.
Umbral inadmisible: en el 80% de la verificaciones en campo, presencia de valores
inadmisibles en anlisis de agua, mal olor en campamento o reas pobladas,
trampas de grasa llenas, mal estado o falta de sealizacin importante, presencia de
derrames en toda el rea de talleres y puntuales en cualquier otra rea del
campamento. Fosa sptica colapsada y en mal funcionamiento.
Calendario de comprobacin: se efectuaran los muestreos cada 6 meses.
Puntos de comprobacin: efluentes de aguas tratadas, trampas de grasa, talleres, del
campamento. Los puntos de monitoreo exactos sern definidos de acuerdo a la
ubicacin de los efluentes y sern propuestos por la unidad de Control de Calidad.
Personal requerido: Especialista ambiental de control de calidad
Sub programa de proteccin de cuerpos o cursos de agua naturales
Medida: monitoreo de la calidad del agua.

Indicador de realizacin: anlisis fisicoqumicos semestrales y colocacin de letreros
de prohibicin.
Indicador de efectos: variaciones importantes en la calidad cuyo origen resulten ser
las obras en ejecucin y presencia de sealizacin.
Umbral de alerta: variaciones en slidos suspendidos, coliformes fecales y falta de
alguna sealizacin, incumplimiento en la colocacin de carteles (50%) en sitios con
frentes de trabajo cercanos.
9-23
j
Umbral inadmisible: presencia de metales pesados, fuertes cambios en N de

coliformes totales y fecales en relacin de 2 a 1 con los valores medios de meses
anteriores, variaciones importantes en acidez y alcalinidad en variaciones de ms 1.5
puntos del pH e incremento en niveles de aceites y grasas y mal estado o falta de
sealizacin importante.
Calendario de comprobacin: durante la construccin del proyecto, anlisis de
laboratorio una vez por semestre y verificacin de carteles mensualmente.
Puntos de comprobacin: sobre los cauces en sectores de efluentes producto de la
obra. El sitio exacto de muestreo ser propuesto con la unidad de Control de
Calidad.
Material requerido: envases esterilizados.
Informe: presentacin del Informe Semestral (o anual) de seguimiento a Control
Costo: 76.800 Bs globales para toda la fase de ejecucin del proyecto.
Medidas de urgencia: solicitud de ejecucin de medidas correctivas para evitar la
contaminacin.
9.5.1.4 Programa de prevencin y mitigacin para el factor paisaje
Medida: reduccin del impacto visual negativo generado

Indicador de realizacin: ejecucin de cursos de capacitacin y conformacin de
reas de disposicin de material excedente de corte.
Indicador de efectos: estado de paisaje
Umbral de alerta: 50% del personal capacitado
Umbral inadmisible: 70% de personal no capacitado
Calendario de comprobacin: una vez al mes.
Puntos de comprobacin: en toda el rea del proyecto.
Informe: Informe de seguimiento mensual a Control y Monitoreo y semestral (o anual)
a la Autoridad Ambiental Competente.
Medidas de urgencia: denuncias de pobladores sobre intrusiones visuales.
9-24
j
9.5.1.5 Programa de prevencin y mitigacin para el factor bitico
Sub programa de proteccin de la cobertura vegetal
Medida: Optimizacin de las reas intervenidas y acomodo de material excedente en

reas autorizadas
Indicador de realizacin: cumplimiento y control de reglamentaciones, personal
capacitado.
Indicador de efectos: % de personal capacitado, denuncias de poseedores
Umbral de alerta: 50% de personal capacitado
Umbral inadmisible: denuncias de invasin de terrenos fuera del derecho de via sin
autorizacin.
Calendario de comprobacin: de manera mensual en casa frente de trabajo activo
Puntos de comprobacin: frentes de trabajo
Personal requerido: Especialista Ambiental de Control de Calidad.
la Autoridad Ambiental Competente.
Medidas de urgencia: Investigaciones, decomiso y aplicacin de sanciones; despido
inmediato del o los responsables en caso de que sean personal de la empresa.
Sub programa de proteccin a la fauna
Medida: proteccin de la fauna, aledaa a la carretera.

Indicador de realizacin: cumplimiento y control de reglamentaciones, personal
capacitado.
Indicador de efectos: estado de la fauna.
Umbral de alerta: presencia de restos de especies animales (muertos), supuestas
denuncias a lo largo del proyecto de cacera de aves, rastros de encendido de
fogatas.
Umbral inadmisible: cuatro denuncias mensuales por incumplimiento a reglamento.
Calendario de comprobacin: en todo el proyecto, control continuo.
9-25
j
Informe: Informe de seguimiento semestral (o anual) a Control y Monitoreo y la

Autoridad Ambiental Competente.
Medidas de urgencia: investigaciones, decomiso y aplicacin de sanciones; despido
inmediato del o los responsables en caso de que sean personal de la empresa.
Sub programa de proteccin a ecosistemas nicos y frgiles
Medida: concientizacin para la proteccin de ecosistemas nicos y frgiles

Indicador de realizacin: ejecucin de cursos de capacitacin.
Indicador de efectos: % de personal capacitado
Umbral de alerta: 50% del personal capacitado
Umbral inadmisible: 70% de personal no capacitado
Calendario de comprobacin: una vez al mes
a la Autoridad Ambiental Competente.
Medidas de urgencia: diseo de acciones de contingencia para ecosistemas frgiles
impactados por accin directa del proceso constructivo.
9.5.1.6 Programa de prevencin y mitigacin para el factor socio econmico
Sub programa para la ocupacin de espacios y uso de recursos naturales
Medida: firma de convenios, permisos, actas y contratos de alquiler para la

explotacin de ridos, instalacin de campamentos, buzones, uso de aguas
Indicador de realizacin: permisos, actas, contratos firmados.
Calendario de comprobacin: una vez por mes durante la etapa de ejecucin.
Puntos de comprobacin: en campamento.
9-26
j
Costo: corresponde a costos de Control de Calidad.
Programa de Elaboracin de Normas Internas
Indicador de realizacin: se cuenta con un Reglamento Interno, con todas las normas
y los procedimientos respectivos, para orientar en forma clara y precisa sobre las
funciones que debe desempear cada funcionario, para facilitar el logro de los
objetivos de la empresa Contratista, y para normar la conducta y el comportamiento
tico y racional que deben asumir los trabajadores para resguardar la imagen
institucional de la Contratista y minimizar la incidencia negativa que puedan tener los
trabajadores en la zona del Proyecto.
Indicador de efectos: los funcionarios y obreros de la empresa Contratista cumplen
adecuadamente las funciones encomendadas y tienen un buen comportamiento, con
sus colegas y la poblacin local, en todo momento y lugar.
Umbral de alerta: en el primero mes de iniciada obra, no se cuenta con el
Reglamento Interno aprobado por Control de Calidad.
Umbral inadmisible: hasta 60 das despus de la fecha de inicio de la construccin de
la carretera, no se cuenta con el Reglamento Interno aprobado por la Unidad de
Calidad.
Calendario de comprobacin: a partir de los 30 das antes del inicio del proyecto, se
debe presionar en forma permanente a la Unidad de Control de Calidad para obtener
las respectivas aprobaciones del Reglamento Interno.
Puntos de comprobacin: campamento.
Informe: Informes emitidos por la empresa Contratista, para conocimiento y
consideracin de la Unidad de Control de Calidad, respecto a la elaboracin y
aprobacin del Reglamento Interno y socializacin del mismo.
Medidas de urgencia: gestiones conjuntas entre la empresa Contratista y Control de
Calidad, para obtener el Reglamento Interno.
9-27
j
Medida: capacitacin en manejo de residuos slidos, seguridad ocupacional,

seguridad vial, relacionamiento comunitario, educacin vial para obreros y poblacin
prxima al proyecto vial.
Indicador de efectos: hbitos ambientales, conocimientos ambientales y uso de
medidas de seguridad del personal de la contratista y poblacin del rea de
Influencia.
Calendario de comprobacin: cuestionarios una vez cada 3 meses durante el perodo
de construccin de la obra, realizados al azar.
Puntos de comprobacin: a lo largo de la va.
Medidas de urgencia: planificar e implementar nuevamente los eventos de
capacitacin.
Sub programa de informacin pblica
Indicador de realizacin: la poblacin del rea de influencia del proyecto, estn

informadas sobre las caractersticas generales del proyecto y de los impactos
positivos y negativos que generar el proyecto.
Asimismo, la poblacin, transportistas y usuarios en general estn informados
oportunamente sobre los horarios de circulacin y vas alternativas de trnsito por la
carretera.
Indicador de efectos: la poblacin facilita el trabajo de los funcionarios de la empresa
Contratista. No se produce congestionamiento vehicular en los puestos de control.
Umbral de alerta: hasta 30 das despus de la fecha de inicio de la obra, no se
realiz: Reuniones en las principales juntas vecinales, informando sobre el Proyecto;
se producen congestionamientos vehiculares durante la construccin del par vial, por
falta de informacin oportuna a los usuarios.
Calendario de comprobacin: durante la ejecucin del proyecto, las veces que se
requieran.
9-28
j
Puntos de comprobacin: a lo largo de la va del proyecto.

Sub programa de atencin de consultas y reclamos de la poblacin
Indicador de realizacin: la poblacin del rea de influencia del Proyecto es atendida

en relacin a sus quejas y reclamos. Tenindose un establecido un da especfico
para la atencin de estos, mismo que ser propuesto por la contratista
Indicador de efectos: nmero de quejas y reclamos relacionados con el proceso
constructivo
Umbral de alerta: 50% de las quejas y reclamos recibidos son positivos, es decir;
verificables a afectaciones reales derivadas de maneras directa del proceso
constructivo.
Calendario de comprobacin: de manera mensual mientras dure la obra
Puntos de comprobacin: a lo largo de la va del proyecto.
Indicador de Realizacin: En el proyecto se instalaron en los lugares apropiados

todos los letreros de sealizacin de tipo Preventivas, Informativas y Reglamentarias.
Indicador de Efectos: cumplimiento en la colocacin de seales.
Calendario de Comprobacin: Verificacin ocular de los letreros de sealizacin, de
manera permanente, antes y despus del funcionamiento de la nueva carretera.
Puntos de Comprobacin: A lo largo de la carretera en construccin y frentes de
trabajo
9-29
j

Sub programa para la proteccin arqueolgica y paleontolgica
Indicador de realizacin: si se descubre de restos de elementos Paleontolgicos y

Arqueolgicos sobre la ruta Huarina- Tiquina, se cuenta con un rea notoriamente
identificada con carteles y barreras de proteccin.
Indicadores de efectos: rescate de restos arqueolgicos o paleontolgicos.
Umbral de alerta: 50% de personal de la empresa est capacitado sobre rescate y
que hacer en caso de encontrar restos arqueolgicos.
Umbral de inadmisible: 70% de personal de la empresa no est capacitado sobre
rescate y que hacer en caso de encontrar restos arqueolgicos.
Calendario de comprobacin: a partir del inicio de actividades constructivas.
Puntos de comprobacin: a lo largo de la va Huarina - Tiquina.
Informe: Informe: Informe de seguimiento mensual y semestral (o anual) a Control y
Medidas de urgencia: Si se corrobora la presencia de restos arqueolgicos y/o
paleontolgicos en la zona, se suspende momentneamente los trabajos en el lugar
del hallazgo y la Unidad de Control y Monitoreo de la ABC de inmediato coordinar
acciones con la Unidad de Arqueologa y Museos de Bolivia UDAM, para tomar
todas las precauciones para la proteccin del rea involucrada, creando otra
alternativa de ingresos para la zona mediante el turismo comunitario.
9-30
j
9.5.2 Seguimiento al Programa Ambiental de Obra
A continuacin se presenta el listado de los Programas de Prevencin y Mitigacin de las

acciones del proyecto vial considerados en el EEIA del Proyecto Construccin de obras
doble va Huarina Tiquina, a los cuales se realizar el seguimiento con el PASA.
a) Programa de Prevencin y Mitigacin para la Instalacin y Operacin de Campamentos y

reas industriales
b) Programa de Prevencin y Mitigacin para vas auxiliares
c) Programa de Prevencin y Mitigacin para el Desbroce y Desencape
d) Programa de Prevencin y Mitigacin para el Movimiento de Tierras
e) Programa de Prevencin y Mitigacin para la explotacin de bancos de y material
seleccionado
f) Programa de Prevencin y Mitigacin para el movimiento de maquinaria y transporte de
materiales
g) Programa de Prevencin y Mitigacin para la Pavimentacin
h) Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de puentes
i) Programa de Prevencin y Mitigacin para la Rehabilitacin e Implementacin del
Sistema de Drenaje
j) Programa de Prevencin y Mitigacin para la Contratacin de Mano de Obra
k) Programa de prevencin y mitigacin para la liberacin del derecho de va
Factor Aire
Programa de Prevencin y Mitigacin para la instalacin y operacin de

Medida: instalacin y operacin del campamento y reas industriales

Indicador de realizacin: servicios instalados y en funcionamiento.
Indicador de efectos: generacin de partculas en suspensin, incremento de gases
de combustin, incremento niveles sonoros
Calendario de comprobacin: durante la instalacin del campamento: 2 veces al ao;
durante la operacin del campamento, una vez cada seis meses. Anlisis de calidad
de aire
Puntos de comprobacin: campamento principal y campamentos segundarios
9-31
j
Material requerido: material de escritorio.

Medidas de urgencia: implementar servicios faltantes, reparacin de servicios
daados, parar contaminaciones.
Medida: ejecucin de vas auxiliares

Indicador de realizacin: requerimiento de vas auxiliares, restriccin de uso y
sealizacin.
Indicador de efectos: vas auxiliares necesarias, presencia de sealizacin necesaria.
Calendario de comprobacin: antes del inicio de la construccin de las mismas para
su aprobacin y recomendaciones, durante la construccin de las vas dos veces por
semana y durante la operacin de las vas una vez por mes.
Puntos de comprobacin: vas auxiliares.
Material requerido: transporte.
Programa de prevencin y mitigacin para el desbroce y desencape
Medida: desbroce, limpieza y eliminacin de cobertura vegetal

Indicador de realizacin: reas de desbroce para el proyecto.
Indicador de efectos: generacin de partculas en suspensin
Calendario de comprobacin: en sectores en los cuales este ejecutndose
actividades constructivas: 2 veces al ao, una vez cada seis meses. Anlisis de
calidad de aire
Puntos de comprobacin: reas de desbroce, limpieza y eliminacin de cobertura
vegetal.
9-32
j

Medidas de urgencia: solicitar suspensin de actividades por incumplimiento de
especificaciones.
Programa de prevencin y mitigacin para el movimiento de tierras
Medida: control del movimiento de tierras.

Indicador de realizacin: actividades de movimiento de tierras con maquinaria.
de combustin, incremento niveles sonoros.
Calendario de comprobacin en sectores en los cuales este ejecutndose
actividades constructivas: 2 veces al ao, una vez cada seis meses. Anlisis de
calidad de aire
Puntos de comprobacin: sectores de trabajo de Movimiento de Tierras.
Costo: corresponde a costos de seguimiento por parte Control de Calidad.
Programa de prevencin y mitigacin para la explotacin de bancos de prstamo y

Medida: control de la explotacin de yacimientos y bancos de prstamo de

materiales.
Indicador de realizacin: tipo de maquinaria, procesos de explotacin.
de combustin, incremento niveles sonoros
9-33
j
Calendario de comprobacin: observaciones visuales y consultas a pobladores una

vez por mes. En sectores en los cuales este ejecutndose actividades constructivas:
2 veces al ao, una vez cada seis meses. Anlisis de calidad de aire
Puntos de comprobacin: reas de explotacin de materiales.
Programa de prevencin y mitigacin el movimiento de maquinaria y transporte de

materiales
Medida: control del movimiento de maquinaria y transporte de materiales

Indicador de realizacin: transporte de materiales y movimiento de maquinaria.
de combustin, incremento niveles sonoros.
vez por mes. En sectores en los cuales este ejecutndose actividades constructivas:
2 veces al ao, una vez cada seis meses. Anlisis de calidad de aire.
Puntos de comprobacin: reas de ejecucin de actividades constructivas.
Informe: Informe semestral (o anual) de seguimiento al Control de Calidad para su
remisin a Control y Monitoreo de ABC y a la Autoridad Ambiental Competente.
Factor suelo
Programa de Prevencin y Mitigacin para la instalacin y operacin de

Medida: instalacin y operacin del campamento y reas industriales.

Indicador de efectos: eliminacin de capa arable, contaminacin del suelo.
Calendario de comprobacin: quincenal verificacin de registro de residuos slidos
generados y certificacin de destino final.
9-34
j
Puntos de comprobacin: reas de servicio y componentes del campamento.

Material requerido: material de escritorio
Medida: ejecucin de vas auxiliares.

Indicador de realizacin: requerimiento de Vas Auxiliares, ancho de desbroce,
tratamiento del material vegetal y suelo orgnico.
Indicador de efectos: presencia de material vegetal y suelo orgnico tratado y
acumulado, presencia de sealizacin necesaria, presencia de control de uso sobre
vas que no impliquen desvos a la ruta principal.
Medida: desbroce, limpieza y eliminacin de cobertura vegetal.

Indicador de efectos: replanteo de reas de desbroce, acumulacin del material de
desbroce y suelo orgnico.
9-35
j
Umbral de alerta: en el 70% de las inspecciones, inicio de desmonte sin replanteo

previo, poco cuidado en el tratamiento al material de desbroce y suelo orgnico.
Umbral inadmisible: en el 100% de las inspecciones, inicio de desmonte sin replanteo
Calendario de comprobacin: antes del inicio de las actividades de desmonte para su
aprobacin y recomendaciones y durante la ejecucin del desmonte y desbroce dos
veces por semana.
vegetal.
especificaciones.

Indicador de efectos: replanteo, actividades de corte y conformacin de terrapln,
drenaje natural, material de corte y material de terrapln.
Umbral de alerta: movimiento de tierras sin replanteo previo, presencia de drenajes
obstruidos, presencia en sectores con material de corte esparcido o sin tratamiento.
Umbral inadmisible: movimiento de tierras sin respetar los planos de diseo o contar
con la aprobacin por parte del Control y Monitoreo de las modificaciones que
afectan reas no incluidas en el Proyecto, drenajes naturales cortados o no
restaurados, presencia de material de corte sobre laderas provocando destrozos a la
flora y suelo.
Calendario de comprobacin: antes del inicio del movimiento de tierras para su
aprobacin y recomendaciones y durante la ejecucin dos veces por semana.
Puntos de comprobacin: sectores de trabajo de movimiento de tierras.
9-36
j
Material requerido: el material sobrante deber ser transportado a los buzones

aprobados por los poseedores.
Personal responsable: Especialista ambiental de Control de Calidad.


materiales.
Indicador de realizacin: ubicacin, taludes y profundidad de explotacin, huellas de
maquinaria, rea de descapote vegetal y su tratamiento.
vez por mes.
Programa de prevencin y mitigacin el movimiento de maquinaria y transporte de

materiales
Medida: control del movimiento de maquinaria y transporte de materiales

Indicador de realizacin: ancho de desbroce, tratamiento del material vegetal y suelo
orgnico.
Calendario de comprobacin: desestructuracin y compactacin de suelos.
Puntos de comprobacin: rea de ejecucin de actividades constructivas.
9-37
j
Programa de prevencin y mitigacin para la rehabilitacin e implementacin del

sistema de drenaje
Medida: prevencin de posibles impactos provocados por la construccin de obras de

drenaje longitudinal o transversal.
Indicador de efectos: avance paralelo de superficie de rodadura y drenaje, reas de
ocupacin, procedimientos de mezcla y vaciado de hormign.
Calendario de comprobacin: comprobacin visual una vez por semana, durante la
construccin de las obras.
Puntos de comprobacin: a lo largo del tramo.
Medidas de urgencia: implementar el drenaje necesario, reducir espacios de
ocupacin y accin, recuperar y limpiar sectores afectados.
Factor agua
Programa de prevencin y mitigacin para la instalacin y operacin de


Indicador de efectos: servicios instalados en relacin a servicios requeridos, % de
servicios instalados en buen funcionamiento.
Calendario de comprobacin: durante la instalacin del campamento: 2 veces por
semana; durante la operacin del campamento, una vez por mes. Anlisis de agua
potable una vez por mes.
Puntos de comprobacin: reas de servicio y componentes del campamento. Grifos
del servicio de agua potable.
9-38
j

Medida: Control del movimiento de tierras.

drenaje natural, material de corte y material de terrapln.
Umbral de alerta: presencia de drenajes obstruidos.
Umbral inadmisible: drenajes naturales cortados o no restaurados.


materiales.
Indicador de realizacin: profundidad de explotacin, rea de explotacin, cursos de
agua intervenidos.
vez por mes. : 2 veces al ao; durante la operacin del banco de prstamo, una vez
cada seis meses. Anlisis de calidad de agua
9-39
j

Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de puentes
Medida: prevencin de posibles impactos provocados por la construccin de puentes.

Indicador de efectos afectacin de la calidad del agua. alteracin de cauces y
drenajes superficiales.
Calendario de comprobacin: comprobacin visual una vez por semana.
Puntos de comprobacin: reas en ejecucin de actividades constructivas.
Medidas de urgencia: Implementar el drenaje necesario, reducir espacios de
ocupacin y accin, recuperar y limpiar sectores afectados, implementar pasos
transitorios sobre sectores de vadeo frecuente, restaurar cauces naturales.

sistema de drenaje

Indicador de efectos: procedimientos de mezcla y vaciado de Hormign, desvo de
cauces, presencia de slidos suspendidos sobre el agua.
9-40
j

Medida: prevencin de posibles impactos provocados por la construccin del paquete

estructural de pavimento as como la capa de rodadura.
Indicador de efectos: procedimientos de conformacin de capa sub base y base,
presencia de slidos suspendidos sobre el agua.
ejecucin de las actividades de pavimentacin.
Medidas de urgencia: reduccin del impacto en cursos de agua generado por el
material excedente acopiado.
Factor bitico
Medida: desbroce, limpieza y eliminacin de cobertura vegetal

Indicador de efectos: replanteo de reas de desbroce, acumulacin del material de
desbroce y suelo orgnico.
Umbral de alerta: en el 70% de las inspecciones, inicio de desmonte sin replanteo
Umbral inadmisible: en el 100% de las inspecciones, inicio de desmonte sin replanteo
Calendario de comprobacin: antes del inicio de las actividades de desmonte para su
aprobacin y recomendaciones y durante la ejecucin del desmonte y desbroce dos
veces por semana.
9-41
j

vegetal.
especificaciones.

material de corte y material de terrapln.
Umbral de alerta: movimiento de tierras sin replanteo previo,
Umbral inadmisible: movimiento de tierras sin respetar los planos de diseo o contar
con la aprobacin por parte del Control y Monitoreo de las modificaciones que
afectan reas no incluidas en el proyecto, presencia de material de corte sobre
laderas provocando destrozos a la flora y suelo.
Material requerido: el material sobrante deber ser transportado a los buzones
aprobados por los poseedores.
9-42
j


materiales.
Indicador de realizacin: rea de descapote vegetal y su tratamiento.
vez por mes.
Factor paisaje
Medida: prevencin de posibles impactos provocados por la construccin del paquete

estructural de pavimento as como la capa de rodadura.
Indicador de efectos: modificacin del paisaje
ejecucin de las actividades de pavimentacin.
Puntos de comprobacin: frentes de trabajo donde se ejecuten las actividades de
pavimentacin
Medidas de urgencia: reduccin del impacto visual generado por el material
excedente acopiado.
9-43
j

sistema de drenaje

Indicador de efectos: avance paralelo de superficie de rodadura y drenaje, reas de
ocupacin, procedimientos de mezcla y vaciado de Hormign.
ocupacin y accin, recuperar y limpiar sectores afectados.
Factor Socioeconmico
Programa de prevencin y mitigacin para la instalacin y operacin de


Indicador de realizacin: permisos y ubicacin, servicios instalados y en
funcionamiento.
Indicador de efectos: servicios instalados en relacin a servicios requeridos, % de
servicios instalados en buen funcionamiento.
Calendario de comprobacin: durante la instalacin del campamento: 2 veces por
semana; durante la operacin del campamento.
Puntos de comprobacin: reas de servicio y componentes del campamento. Grifos
del servicio de agua potable.
9-44
j

Medida: ejecucin de vas auxiliares.

Indicador de realizacin: permisos y ubicacin, requerimiento de vas auxiliares,
restriccin de uso y sealizacin.
Indicador de efectos: vas auxiliares necesaria, presencia de sealizacin necesaria,
presencia de control de uso sobre vas que no impliquen desvos a la ruta principal.

sistema de drenaje

Indicador de efectos: afectacin a tomas de agua.
9-45
j

Programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de mano de obra
Indicador de realizacin: N de obreros a contratar y el sitio de procedencia de los

mismos.
Indicador de efectos: % de obreros contratados del rea de influencia directa e
indirecta del proyecto, quejas de la poblacin del rea del proyecto.
Calendario de comprobacin: durante el perodo de contratacin del personal, 1 vez
al da; durante la ejecucin del proyecto, 1 vez por mes.
Puntos de comprobacin: planillas de personal de la Constructora y anlisis de datos
de Control de Calidad.
Medidas de urgencia: incrementar la convocatoria local y dar mayor preferencia a la
mano de obra local.
9.6 Personal
El personal tcnico clave para la implementacin del PASA, de la Constructora, Control de

Calidad y Control y Monitoreo debe contar con formacin en rea de carreteras y medio
ambiente y con registro respectivo de consultor ambiental si los documentos contractuales
as lo especifican.
a) Personal de la Constructora
La empresa Constructora establecer un equipo ambiental en trabajo continuo alterno

en toda el rea del proyecto y durante toda la etapa de construccin del mismo, el
equipo estar compuesto principalmente por un Especialista Ambiental.
9-46
j
Los costos derivados de la contratacin del personal necesario para la Constructora

se deducirn de los gastos generales del presupuesto de ejecucin del proyecto, por
lo que no implican pago adicional.
b) Control de Calidad
Control de Calidad debe contar en su departamento tcnico y con un Especialista Ambiental.
c) Control y Monitoreo
Control y Monitoreo Ambiental de ABC contar con un personero dependiente de ABC, que
realicen el seguimiento del componente ambiental.
d) Equipos
El personal respectivo dispondr de equipos de muestreo rpido para ensayos de

agua y suelos, equipo de seguridad personal, libretas de apuntes, cmara fotogrfica,
etc. Asimismo se contar con la debida coordinacin con laboratorios autorizados
para el proceso de anlisis de muestras de agua y suelos.
Para la ubicacin de los distintos puntos de verificacin y puntos de inters, se

utilizarn equipos de GPS manuales de campo (Global Position System), en el sentido
de georeferenciar las reas en observacin, de tal manera que la contratista pueda
proceder de inmediato dirigindose directamente al punto detectado e informado, para
inspeccionar y corregir cualquier deficiencia en el manejo ambiental de las
actividades.
9.7 Obras e Infraestructuras que se efectuaran para la realizacin del plan y seguimiento
ambiental.
Para la aplicacin del plan de aplicacin y seguimiento ambiental se utilizar la siguiente

infraestructura, el campamento fijo del contratista, en el sector correspondiente a Control de
Calidad, se deber dotar de una oficina completa para el programa de aplicacin y
seguimiento ambiental, destinada a la Supervisin Ambiental, esta oficina cumplirn la
9-47
j
funcin de control ambiental a las actividades que se desarrollen en la zona del proyecto, la
Fiscalizacin verificar las acciones.
9.8 Mecanismos de ejecucin e implementacin PASA
9.8.1 Verificacin por muestreo de la representatividad de la informacin provista por Control

de Calidad
De los informes de monitoreo ambiental presentados semestralmente por Control de

Calidad, se elegir al azar un parmetro o factor a verificar la representatividad y el grado de
coincidencia de los resultados de laboratorio.
9.8.2 Ocurrencia de impactos ambientales no previstos
Para la identificacin de impactos ambientales no previstos la Unidad de Control y

Monitoreo de la ABC deber realizar visitas antes y despus de que se ejecute la actividad a:
1. Sitios de excavaciones y cortes de taludes,

2. Sitios de disposicin de descarga (buzones)
3. Sitios donde se realice la revegetacin.
En las visitas aprovechar de identificar en el terreno la aparicin de grietas, humedad,

asentamientos del terreno, desplazamiento de taludes.
En el caso de que se identificar uno de los anteriores eventos, Control de Calidad deber
paralizar las obras y adoptar otras medidas urgentes y transitorias para el resguardo del
medio ambiente, cuando la ejecucin u operacin del proyecto vial genere efectos no
previstos en la evaluacin.
9.8.3 Cumplimiento de los PPMs por parte de la Constructora y los PASAs por parte de
Control de Calidad
La verificacin del cumplimiento de los PPMs ejecutados por la Constructora ser sujeta a
seguimiento a travs de lo establecido en el PASA por parte del Control de Calidad
Ambiental. El trabajo de ambos actores dentro del Contratista estar sujeto al monitoreo
desarrollado por Control y Monitoreo de Ambiental de ABC.
9-48
j
El mecanismo de verificacin ser:

1. Cumplimiento del PPM-PASA de acuerdo a las responsabilidades establecidas
2. Elaboracin de informes de monitoreo semestrales a la Autoridad Ambiental
Competente
3. En caso de incumplimiento se proceder como se establece en los documentos
contractuales.
9.8.4 Participacin Ciudadana y Control Social
La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional en sus artculos 241 y 242, establece los
lineamientos normativos de la Participacin Ciudadana en la Planificacin, Administracin y
Evaluacin de los Recursos Administrados por las Instituciones Pblicas.
Por otro lado, la Empresa Contratista establecer una oficina de recepcin de quejas de la
poblacin local por las acciones que realizarn en el proceso constructivo. El Contratista
elaborar un formulario de quejas donde se especifique la fecha, la hora y problema
identificado, soluciones planteadas y fecha de cierre de la denuncia, adems nombre del
denunciante y sus generales de ley.
El Contratista tendr un plazo de atencin a la queja de 15 das hbiles, en caso de no

resolverse, Control de Calidad del Proyecto deber tomar las medidas correspondientes
para dar solucin a la queja.
9.9 Cronograma de Ejecucin del Plan
El cronograma de ejecucin del Plan de Seguimiento y Control Ambiental ser aplicado

simultneamente al cronograma de ejecucin del proyecto y se extender durante un
perodo de 6 meses respecto a la finalizacin de las obras, con el fin de garantizar el xito de
los procesos ejecutados en el proyecto hasta la recepcin definitiva.
9-49
j
9.10 Cronograma
En la tabla a continuacin se presenta el cronograma de implementacin del PASA
Tabla 9.2 Cronograma de Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
TIEMPO EN MESES
Sub Programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Sub programa de control de emisiones de partculas en suspensin
Sub programa de control de emisin de gases de combustin
Subprograma de prevencin y mitigacin por la desestructuracin y compactacin
Sub programa de disposicin y confinamiento del material excedente de corte
Sub programa de recuperacin, acopio y disposicin de la capa arable, suelo orgnico

y material vegetal.
Sub programa de disposicin y manejo de residuos solidos
Sub programa de proteccin de cuerpos o cursos de agua naturales
9-50
j
TIEMPO EN MESES
Sub Programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Sub programa de disposicin y manejo de residuos lquidos
Programa de prevencin y mitigacin del factor paisaje
Subprograma de proteccin de la cobertura vegetal
Subprograma de proteccin de fauna
Subprograma de proteccin a ecosistemas nicos o frgiles
Programa de prevencin y mitigacin para el factor socioeconmico
Sub programa para la ocupacin de espacios y uso de recursos naturales
Sub programa de normas internas
Sub programa para la informacin pblica
Sub programa de atencin de consultas y reclamos de la poblacin
9-51
j
TIEMPO EN MESES
Sub Programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Subprograma de proteccin arqueolgica y paleontolgica
Plan ambiental de Obra
Programa de prevencin y mitigacin para instalaciones y operacin de campamentos

y reas industriales
Sub programa de prevencin y mitigacin para campamentos
Sub programa de prevencin y mitigacin para reas industriales
Programa de prevencin y mitigacin para desbroce y desencape
Programa de prevencin y mitigacin para movimientos de tierras
Programa de prevencin y mitigacin para la explotacin de material de bancos de

prestamo y material seleccionado
Programa de prevencin y mitigacin para el movimiento de maquinaria y transporte

de materiales
Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de puentes
Programa de prevencin y mitigacin para la construccin de obras de drenaje

longitudinal y transversal
9-52
j
TIEMPO EN MESES
Sub Programa
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Programa de prevencin y mitigacin para la contratacin de mano de obra
Programa de prevencin y mitigacin para la liberacin del derecho de va
9-53
INDICE
10 LEGISLACION APLICABLE................................................................................... 10-1

10.1 Consideraciones generales ................................................................................ 10-1
10.2 Marco legal general ............................................................................................ 10-1
10.2.1 Constitucin Poltica del Estado .................................................................. 10-1
10.3 Ley del medio ambiente y sus reglamentos ........................................................ 10-2
10.3.1 Reglamento general de gestin ambiental .................................................. 10-3
10.3.2 Reglamento de previsin y control ambiental .............................................. 10-3
10.3.3 Reglamento de contaminacin atmosfrica ................................................. 10-4
10.3.4 Reglamento de contaminacin hdrica ......................................................... 10-4
10.3.5 Reglamento para actividades con sustancias peligrosas ............................. 10-4
10.3.6 Reglamento de gestin de residuos slidos ................................................ 10-4
10.3.7 Normas complementarias ........................................................................... 10-5
10.4 Ley N 300 de la Madre Tierra y desarrollo integral para vivir bien ..................... 10-5
10.5 Normativa respecto a con los recursos naturales ............................................... 10-6
10.5.1 Ley N 3425 (ridos y agregados) y reglamentos ........................................ 10-6
10.5.2 Ley forestal N 1700 .................................................................................... 10-6
10.5.3 Legislacin de proteccin de tierra y biodiversidad...................................... 10-7
10.5.4 Decreto Ley 12301/75 Vida silvestre, parques nacionales, caza y pesca 10-7
10.6 Normativa aplicable a la liberacin del derecho de va ....................................... 10-8
10.6.1 Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria ............................................ 10-9
10.6.2 Ley de municipalidades N 2028 ............................................................... 10-10
10.6.3 Normativa en expropiacin por causa de utilidad pblica .......................... 10-10
10.7 Otra normativa relevante .................................................................................. 10-10
10.7.1 Ley de participacin y control social (Ley N 352 de febrero de 2013) ....... 10-10
10.7.2 Ley de patrimonio cultural boliviano (Ley N 530 del 23 de mayo de 2014) 10-10
10 LEGISLACION APLICABLE
10.1 Consideraciones generales
La normativa ambiental existente en el pas es bastante amplia y contempla una variedad de

temas, sin embargo, para fines de anlisis especfico, el presente acpite busca identificar
aquella que est directamente relacionada.
10.2 Marco legal general
10.2.1 Constitucin Poltica del Estado
Vigente desde el 7 de febrero de 2009 establece los siguientes parmetros:
Autonoma indgena originaria campesina
Los departamentos, provincias, municipios y territorios indgenas originarios son

entidades territoriales, las unidades territoriales organizadas con gobierno autnomo.
Todas las regiones podrn ser entidades territoriales. Podrn acceder a los gobiernos
autnomos por voluntad de sus habitantes.
La autonoma indgena originaria campesina es la expresin del derecho al

autogobierno de las naciones y pueblos indgenas originarios y campesinos, cuya
poblacin comparte territorio, cultura, historia, idioma, Se respeta la igualdad de
rango constitucional y sin subordinacin a otros tipos de autonoma garantizando la
unidad territorial. Su conformacin se basa en reconstitucin de sus territorios
ancestrales y en la voluntad de su poblacin.
Conservacin del medio ambiente
Entre los artculos 306 al 341 se establecen las actividades econmicas que deben
conservar el medio ambiente siendo estas: Estatales, Comunitarias, Privadas y
Social Cooperativas bajo el principio de complementacin del inters individual con el
bienestar colectivo.
10-1
Recursos naturales
Entre los artculos 348 y 349 seala que son recursos naturales: los minerales,
hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo, el subsuelo, los bosques, la biodiversidad,
espectro electromagntico y elementos y fuerzas fsicas susceptibles de
aprovechamiento.
Todos ellos son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del

pueblo boliviano. El Estado los administrar en funcin al inters colectivo. Son de
carcter estratgico y de inters pblico para el desarrollo del pas. Entonces, el
Estado reconoce, respeta y otorga derechos propietarios individuales y colectivos
sobre la tierra y derecho de uso y aprovechamiento sobre los otros recursos
naturales.
Biodiversidad
Los arts. 380 al 383 establecen que los suelos deben utilizarse conforme su
capacidad de uso mayor segn la organizacin del uso y ocupacin del espacio, de
acuerdo a sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico
institucionales.
El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se

encuentren en los ecosistemas del territorio.
10.3 Ley del medio ambiente y sus reglamentos
La Ley del Medio Ambiente, Ley N 1333, fue promulgada el 27 de abril de 1992 con el
objeto de proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales regulando las
acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible.
Todo ello, ligado a la mejora de la calidad de vida de la poblacin. La Ley tiene seis
reglamentos que son los mecanismos operativos y de procedimiento y fueron aprobados
mediante D. S. N 24176 en diciembre de 1995. Estos son:
El Reglamento general de gestin ambiental.

El Reglamento de prevencin y control ambiental.
El Reglamento de contaminacin atmosfrica.
10-2
El Reglamento de contaminacin hdrica.

El Reglamento de actividades con sustancias peligrosas
El Reglamento de gestin de residuos slidos.
La Ley del medio ambiente y sus reglamentos establecen que es deber del Estado y de la
sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente, a disfrutar de un
ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades.
Asimismo, establece que es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y
promover el aprovechamiento de los recursos naturales renovables (recursos biticos, flora,
fauna y abiticos: agua, aire, suelo), pero el derecho de uso de los particulares sobre los
recursos naturales renovables est garantizado siempre y cuando la actividad que se
establezca sobre los mismos no sea perjudicial al inters colectivo y asegure su uso
sostenible.
Para que ello ocurra, la Ley ha establecido una serie de procedimientos administrativos y
tcnicos agrupados bajo los Sistemas de Evaluacin de Impacto Ambiental y de Control de
Calidad Ambiental, destinados a estimar y mitigar los efectos de las actividades que afectan
al medio ambiente.
10.3.1 Reglamento general de gestin ambiental
Define aspectos relativos a la formulacin y establecimiento de polticas ambientales;

procesos e instrumentos de planificacin; establecimiento de normas, procedimientos y
regulaciones jurdico administrativas (declaratoria de impacto ambiental, el manifiesto
ambiental, las autoras, las licencias y permisos ambientales); definicin de competencias y
jerarqua de la autoridad ambiental; instancias de participacin ciudadana; administracin de
recursos econmicos; fomento de la investigacin cientfica y tecnolgica;
establecimiento de instrumentos e incentivos ambientales.
10.3.2 Reglamento de previsin y control ambiental
Que seala el marco institucional tanto en el mbito nacional, departamental, municipal,

sectorial encargado de los procesos de prevencin y control ambiental. Regula las
disposiciones legales en materia de evaluacin de impacto ambiental y control de calidad
10-3
ambiental. Las disposiciones de este reglamento se aplican a todas las obras,

actividades pblicas o privadas, con carcter previo a su fase de operacin, y a todas las
obras o actividades y proyectos pblicos y privados que se encuentren en operacin,
mantenimiento o abonado.
10.3.3 Reglamento de contaminacin atmosfrica
Define el mbito de aplicacin, el marco institucional correspondiente y los procedimientos

para la evaluacin y control de la calidad del aire. Tanto la contaminacin en fuentes fijadas,
por la emisin de los establecimientos industriales, como en fuentes mviles.
10.3.4 Reglamento de contaminacin hdrica
Seala el marco institucional a nivel nacional, departamental, municipal, sectorial e

institucional. Tiene por objeto regular la calidad de proteccin de los recursos hdricos,
mediante la planificacin de su uso y las normas de prevencin y control de la
contaminacin, protegiendo el recurso agua dentro del marco conceptual de desarrollo
sostenible.
10.3.5 Reglamento para actividades con sustancias peligrosas
Seala el mbito de aplicacin y el marco institucional tanto en el mbito nacional,

departamental, municipal, sectorial e institucional. Establece el programa de accin
intersectorial para sustancias peligrosas y los procedimientos tcnico-administrativos del
registro y licencia, del manejo y generacin de sustancias peligrosas.
10.3.6 Reglamento de gestin de residuos slidos
Define el mbito de aplicacin, marco institucional y los procedimientos tcnico

administrativos para la evaluacin y control en el manejo y disposicin de los residuos
slidos. Incluyendo actividades como generacin, barrido, almacenamiento, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos de acuerdo con sus
caractersticas, para la proteccin de la salud humana, los recursos naturales, y el medio
ambiente.
10-4
10.3.7 Normas complementarias
Para mayor eficacia jurdica en la fiscalizacin se emite el D.S. 26705 en julio de 2002 que
modifica los aspectos relativos a Sanciones (RGGA) y la Auditoria Ambiental (RPCA), ms
tarde tambin modificados por el DS 28499 del 10 de diciembre de 2005.
Finalmente, el 17 de enero de 2006, mediante D.S. 28592 se realizaron nueva

complementaciones y modificaciones a los ttulos I, IV, V y IX del Reglamento de Prevencin
y Control Ambiental, modificacin siglas y definiciones, las competencias de la Autoridad
Ambiental Competente Nacional y la Autoridad Ambiental Competente Departamental, as
como los procedimientos administrativos de Evaluacin de Impacto ambiental y de Control
de Calidad Ambiental, la actualizacin de la Licencia Ambiental, las infracciones
administrativas y sus sanciones, las actuaciones administrativas de la Autoridad
Ambiental Competente, los procedimientos administrativos de primera instancia, el
procedimiento administrativo de revocatoria, el procedimiento administrativo jerrquico y las
multas administrativas y decomisos.
10.4 Ley N 300 de la Madre Tierra y desarrollo integral para vivir bien
Toda vez que el desarrollo integral es una fase intermedia hacia el Vivir Bien, la Ley ha
establecido 10 (diez) objetivos y 11 (once) bases y orientaciones del desarrollo integral, en el
marco de los Valores del Vivir Bien: saber crecer, saber alimentarse, saber danzar, saber
trabajar, saber comunicarse, saber soar, saber escuchar, y saber pensar.
Entre los objetivos se incluye promover el cambio de patrones de consumo no sustentables,

el uso racional de energa, la conservacin del agua, la eliminacin del consumismo, y el
aprovechamiento sustentable de los componentes de la Madre Tierra. Tambin existe el
objetivo del cambio de los patrones de produccin contaminantes, fortaleciendo los sistemas
productivos compatibles con las zonas y sistemas de vida y mayor calidad ambiental. El
objetivo que promueve la conservacin y el manejo integral y sustentable de la Madre Tierra
establece igualmente el fortalecimiento de las reas protegidas.
10-5
10.5 Normativa respecto a con los recursos naturales
10.5.1 Ley N 3425 (ridos y agregados) y reglamentos
Fue promulgada el 20 de junio de 2006 en el gobierno de Evo Morales Ayma, por la que en
su Artculo 1 considera, define y concepta: como ridos o agregados, a la arena,
cascajo, ripio, piedra, grava, gravilla, arenilla, ama, arcilla y turba que se encuentran en los
lechos y/o mrgenes de los ros o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra.
Modificando adems el Art. 14 del Cdigo de Minera (Ley 1777) excluyendo a los ridos y
agregados de dicha norma ya que se regula por Ley especial; determinando en su artculo 3
que la competencia y tuicin para la administracin y regulacin de los ridos y agregados
est a cargo y bajo responsabilidad de los Gobiernos Municipales quienes mediante
Ordenanzas Municipales debern establecer las normas de manejo y explotacin de ridos
y agregados conservacin de ros y cuencas en base a Leyes y normas
medioambientales.
En todo caso y conforme estipula el Art. 5 la explotacin de los ridos y agregados deber
beneficiar a las comunidades colindantes con los ros y todas las pertenecientes a los
municipios.
El Decreto Supremo N 91 del 22 de abril de 2009 aprueba el Reglamento para el

Aprovechamiento y Explotacin de ridos y Agregados y el Reglamento Ambiental para el
Aprovechamiento de ridos y Agregados (RAAA).
La Ley N 3507 de octubre de 2006 y el Decreto Supremo N 28946 del 24 de noviembre de

2006, establecen la utilizacin libre de ridos y agregado para el Sistema Nacional de
Carreteras y las obras pblicas en general, bajo control de la entidad estatal respectiva.
10.5.2 Ley forestal N 1700
Establece el aprovechamiento, restauracin proteccin y conservacin de los recursos

forestales maderables o no maderables. La Ley declara los bosques y reas forestales como
propiedad del Estado, estableciendo normas para fiscalizar y conservar los recursos
forestales evitando su destruccin, previniendo la erosin de suelos y promoviendo la agro-
10-6
forestacin y reforestacin, mediante la aplicacin de Planes de Manejo Forestal, Inventarios

Forestales, etc.
10.5.3 Legislacin de proteccin de tierra y biodiversidad
Entre el bloque que Leyes que tambin estn dirigidas a proteger y conservar el medio
ambiente y los recursos naturales tambin se encuentra la Ley Forestal, Ley N 1700/96; la
Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, Ley N 1715/96 INRA.
Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria, Ley N 1715 (INRA), que pretendi
canalizar, a travs del fortalecimiento de la institucionalidad de las instancias
estatales pertinentes, un nuevo proceso de democratizacin del acceso a la tierra en
el pas, especialmente en la zonas bajas, en las que tanto la inseguridad jurdica de la
tenencia de la tierra como la concentracin legal o ilegal de la propiedad son
alarmantes, con los respectivas consecuencias en la gestin ambiental.
Ley de Municipalidades, que continu el proceso iniciado por la Ley Participacin

Popular.
El Cdigo Civil, en cuanto a la propiedad agraria, seala en su artculo 210 que las
tierras son de dominio originario de la Nacin y corresponde al Estado la
distribucin, reagrupamiento y redistribucin de la propiedad agraria conforme a las
necesidades econmicas sociales y de desarrollo rural.
10.5.4 Decreto Ley 12301/75 Vida silvestre, parques nacionales, caza y pesca
Referente a la proteccin de las especies amenazadas de extincin y de la fauna en general

y la conservacin del hbitat de la fauna y flora, mediante declaratoria de Parques
Nacionales y Reservas de Vida Silvestre. Cuanto al ejercicio de la Caza, accede a la caza
domstica o de subsistencia practicada para satisfacer las necesidades alimenticias de las
etnias y de los habitantes permanentes del lugar y prohbe la caza a los colonizadores
espontneos y al personal de empresas de cualquier ndole.
Esta Ley fue complementada con la Ley de Medioambiente 1333 donde se prev que el
Estado y la sociedad debiendo velar por la proteccin, conservacin y restauracin de la
fauna y flora silvestre, en especial las especies endmicas, de distribucin restringida,
10-7
amenazadas y en peligro de extincin. As mismo dispone que el Estado debe promover y

apoyar el manejo de la flora y fauna silvestre con el objeto de hacer uso sostenible de las
especies autorizadas para su aprovechamiento. Mediante un DS. 22641 de 1990 se
permite el uso sostenible de algunas especies de la vida silvestre que permite su
aprovechamiento con es el caso de la Vicua. Luego en 1991 se eleva a rango de Ley la
Convencin sobre Comercio Internacional de Especies amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES).
10.6 Normativa aplicable a la liberacin del derecho de va
El derecho de va de una carretera, en concordancia al Decreto Supremo N 25134 del 20 de

agosto de 1998, es el conjunto de facilidades, para el uso y goce de los terrenos ocupados
por:
La carretera: calzada, bermas y zonas de afectacin (faja de 50 m a cada lado de la

va).
Los elementos funcionales: zona permanentemente afectada a la conservacin de la
misma o a la explotacin del servicio pblico vial, reas de descanso,
establecimiento, auxilio y atencin mdica de urgencia, pesajes, parada de
autobuses y otros fines auxiliares o completaras.
Expropiacin de tierras comunitarias y comunales
Las expropiaciones que afectan tierras comunitarias de origen o tierras comunales tituladas
colectivamente se tramitaran por el ente pblico ante el INRA de acuerdo con la Ley del
Servicio Nacional de Reforma Agraria Ley 1715.
La expropiacin de la propiedad agraria procede por causa de utilidad pblica, previo pago
de indemnizacin.
a. Para propiedades individuales mayores que 50 ha, el monto de la indemnizacin de

la expropiacin ser igual al promedio del valor del inmueble determinado por el
contribuyente en sus declaraciones juradas del pago de impuestos de la propiedad
inmueble agraria, durante los ltimos dos aos anteriores a la expropiacin.
10-8
Vale decir, que el autoevalu efectuado por los propietarios para el pago del
impuestos ser considerado como justiprecio para los efectos de expropiacin (Ley
843, 6/06/1997).
b. Para propiedades agrarias que por sus caractersticas estn exentas del pago
del impuesto que grava la propiedad inmueble agraria; es decir; el solar
campesino, pequea propiedad, tierras comunitarias de origen y aquellas tierras
comunales tituladas colectivamente, el monto de indemnizacin ser igual al
valor del mercado de las mismas fijado por la Superintendencia Agraria (actual
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social del Bosques y Tierras).
Alternativamente, los titulares afectados podrn ser indemnizados por las mejoras segn el
valor fijado por la Superintendencia Agraria y compensados por el valor de la tierra con la
dotacin de otras de igual superficie y calidad.
Cabe remarcar que el Art. 300 inciso III, del D.S. 24.784 especifica que Durante la vigencia
del saneamiento de la propiedad agraria, solo podrn expropiarse tierras saneadas.
10.6.1 Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria
Establece la estructura organiza y atribuciones del Servicio Nacional de Reforma Agraria

(INRA) y el rgimen de distribucin de tierras; garantiza el derecho propietario sobre la
tierra, crea la Superintendencia agraria, la judicatura agraria y su procedimiento y regula el
saneamiento de la propiedad agraria.
Reconoce las propiedades comunitarias como aquellas tituladas colectivamente a

comunidades campesinas y ex haciendas y que constituyen las fuentes de subsistencia de
sus propietarios. Son inalienables, indivisibles, colectivas, inembargables e
imprescriptibles.
Las actividades que se realizan en las tierras agrcolas cumplen una funcin econmica y
social, estableciendo la reversin de tierras sin indemnizacin cuando el uso de las tierras
perjudique el inters colectivo. Esta disposicin, sin embargo, solo se aplica en el caso de
incumplimiento de pago de obligaciones tributarias.
10-9
La expropiacin se aplica por causa de utilidades pblicas o cuando la tierra no cumple una
funcin econmica-social. Se consideran causas de utilidad pblica el reagrupamiento y la
retribucin de la tierra, la conservacin y proteccin de la Biodiversidad y la realizacin de
obras de inters pblico.
Cabe aclarar que en noviembre de 2006 se promulga la Ley N 3545 sobre la Reconduccin
Comunitaria de la Reforma Agraria.
10.6.2 Ley de municipalidades N 2028
El Art. 8 de la Ley de Municipalidades habla de las competencias de los Gobiernos

Municipales, cuyo inciso 2 hace mencin a que los gobiernos municipales tienen
atribuciones para aprobar, regular, fiscalizar y coordinar la ejecucin de los planes de
ordenamiento territorial de municipios, en concordancia con las normas departamentales
y nacionales de acuerdo a criterios tcnicos.
10.6.3 Normativa en expropiacin por causa de utilidad pblica
El proceso legal de expropiacin est sujeto a la normativa prevista en la Ley de

Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica que data del 30 de diciembre de 1884. La Misma
no considera la temtica del impacto socio-ambiental y se basa en el justiprecio como la
retribucin suficiente.
10.7 Otra normativa relevante
10.7.1 Ley de participacin y control social (Ley N 352 de febrero de 2013)
Establece el marco general de participacin y control social definiendo los fines, principios,
atribuciones, derechos, obligaciones y formas de su ejercicio.
10.7.2 Ley de patrimonio cultural boliviano (Ley N 530 del 23 de mayo de 2014)
Tiene por objeto normar y definir polticas pblicas que regulen la clasificacin, registro,
restitucin, repatriacin, proteccin, conservacin, restauracin, difusin, defensa,
propiedad, custodia, gestin, proceso de declaratorias y salvaguardia del Patrimonio Cultural
Boliviano, que incluye el Patrimonio Arqueolgico y el Paleontologico.
10-10
El artculo 13 de la Ley establece que el Patrimonio Arqueolgico, Paleontolgico y

Subacutico Boliviano, descubierto y por descubrir, es de propiedad del Estado Plurinacional
de Bolivia, por lo que no procede la figura de la expropiacin de estos bienes. Esta
propiedad es colectiva e incluye a todas las bolivianas y los bolivianos, del presente y de las
generaciones futuras; ninguna persona o institucin pblica o privada puede reclamarlo a
ttulo personal.
De acuerdo al artculo 49, la intervencin en bienes culturales materiales, deber ser

autorizada por las autoridades competentes de los diferentes niveles del Estado, nacional,
departamental, municipal e indgena originario campesinos, de acuerdo a su naturaleza y
competencia.
De acuerdo al artculo 50, las obras y actividades privadas que pretendan intervenir en un
bien patrimonial o cerca del mismo, con carcter previo a su desarrollo debern contar con
estudios necesarios y los informes tcnicos y jurdicos correspondientes. Adems, de
acuerdo con la naturaleza de las obras y el impacto que pueda tener en el bien cultural, la
autoridad competente aprobar su realizacin o, si es el caso, podr solicitar que las mismas
se adecuen al plan de proteccin y salvaguardia que hubiera sido aprobado para dicho bien
cultural.
Segn el artculo 51, los proyectos de obras pblicas a cargo de instituciones pblicas o
privadas que se pretendan ejecutar o se encuentren en ejecucin en reas de influencia
directa con el Patrimonio Cultural Boliviano, tendrn un tratamiento diferenciado en funcin a
su naturaleza y finalidad, conforme a reglamentacin.
Asimismo, el artculo 52 establece que si durante la ejecucin de obras pblicas o privadas

se produjeran hallazgos relacionados al Patrimonio arqueolgico, colonial, republicano,
paleontolgico y/o subacutico, se deber informar al rgano rector del Patrimonio Cultural
Boliviano y a las autoridades competentes de las entidades territoriales autnomas, para
establecer las medidas de proteccin y salvaguardia pertinentes, conforme a
reglamentacin.
10-11
11 VACIOS DE INFORMACION
Durante el desarrollo del presente Estudio, se han podido detectar las siguientes deficiencias
o vacos de informacin:
No existen informes tcnicos de hidrometra de todos los cuerpos de agua de la

regin. Tampoco han sido clasificados los cuerpos de agua.
La propuesta del Plan de Uso de Suelos elaborado por la Prefectura del
Departamento de La Paz (actual Gobierno Autnomo Departamental de La Paz), no
abarca la zona del proyecto.
Los Planes de Desarrollo Municipal de Huatajata y Chua Cocani, al ser municipios
nuevos, estn en elaboracin.
No existe informacin catastral de todos los municipios de rea de estudio.
No se cuenta con cartografa oficial de los municipios nuevos (Huatajata, Chua
Cocoani y Santiago de Huata).
La informacin del Censo General de Poblacin y Vivienda 2012 no ha sido
publicada ni se encuentra disponible en el Instituto Nacional de Estadsticas.
No existen estudios detallados sobre la ecologa de las especies vulnerables tanto de
aves como de fauna ictica del lago Titicaca.
No se tienen registros de fauna existente en trminos de poblacin y desplazamiento
espacial.
Existen solo informes parciales sobre restos arqueolgicos que pudieran existir en el
rea de influencia del proyecto.
El Servicio Nacional de Reforma Agraria no ha realizado el saneamiento en la regin.
No existen aranceles agropecuarios ni precios referenciales sobre el valor de la tierra
o los cultivos agrcolas en el rea de estudio.
11 - 1
12 LISTADO DE PROFESIONALES
LISTADO DEL PERSONAL TCNICO QUE PARTICIP EN LA ELABORACIN DEL

ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Lic. Bertinha Paiva Coordinadora del estudio

2. Lic. Natalia Fernndez Aspectos biolgicos y cartografa
3. Ing. Melisa Aliaga Aspectos abiticos y evaluacin de
impacto ambiental
4. Ing. Claudia Antonio Evaluacin de impacto ambiental
5. Lic. Jed Sagarnaga Arqueologa
6. Ing. Jos Ponce Villegas Geologa
7. Ing. Ruby Aguilar Rey Hidrologa
8. Ing. Daniel Soliz Aspectos socio econmicos
9. Ing. Jaime Cari Diseo de Obra
10. Arq. Magy Duarte Rocabado Organizacin de consultas pblicas y
coordinacin del PRP
Equipo del Programa de reposicin de prdidas
Nombre rea
Magy Duarte Rocabado Estudio socioeconmico y Programa de reposicin de

prdidas (PRP), catastro
Clementina Fernndez Trujillo Estudio legal y apoyo social PRP
Teodoro Salgado Rojas Estudio legal y apoyo social PRP
Humberto ngel Duarte Catastro fsico PRP
Walter Hoz de Vila Asesoramiento en avalos
Osvaldo Marca Estudio agronmico PRP
Silvia Magdalena Cortes Contreras Estudio agronmico PRP
Daniel Mamani Mayta Estudio socioeconmico PRP
Edith Campana Estudio socioeconmico PRP
Silvia Gmez Base de datos PRP
Pablo Alurralde Yutronic Registro fotogrfico, apoyo logstico general
Pablo Rivera Burgos Trabajo de gabinete, estudio socioeconmico PRP
12-1
13 PROGRAMA DE REPOSICION DE PERDIDAS
En cumplimiento a la Ley 1333 y el Reglamento de Gestin Ambiental se establece la

realizacin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental para proyectos carreteros, el
cual en su alcance tiene planes, programas ambientales y sociales, uno de ellos es el
Programa de Reposicin de Perdidas (PRP) cuya finalidad es el levantamiento y catastro de
todos los predios encontrados en la franja de derecho de va (50 m a cada lado de eje).
Objetivo general
El objetivo general del PRP es la codificacin, identificacin, levantamiento y elaboracin del
catastro fsico, socioeconmico, agrcola y legal de los asentados a los largo del derecho de
va del proyecto Construccin de obras doble va Huarina Tiquina, para prevenir,
minimizar o en su defecto mitigar los impactos negativos a los medios sociales econmicos y
culturales emergentes para posterior liberacin del derecho de va.
Objetivos especficos
Identificacin de las organizaciones locales, regionales, y gubernamentales
estableciendo relaciones reciprocas planificadas para efectuar las actividades
relacionas al relevamiento de los predios afectados por el derecho de va.
Concertacin de Informacin y socializacin de todo lo relacionado al PRP en el

rea de estudio.
Identificacin de derechos, usos, predios, infraestructura y actividades dentro del

derecho de va establecido en la normativa vigente.
Realizar el catastro fsico, legal, agrcola, socioeconmico y cultural caracterizando y

cuantificando las mejoras existentes realizadas por el afectado.
Describir y evaluar el marco legal vigente y aplicable a los procesos de reposicin de

prdidas.
Identificar el tipo de proceso de gestin social a planificarse en la ejecucin del

proyecto, conforme a la indemnizacin de sus mejoras afectadas por el derecho de
13-1
va, segn la caracterizacin y cuantificacin de indicadores socioculturales y socio-

econmico-jurdicos.
Realizar un inventario de las afectaciones agrcolas y establecer los parmetros

tcnicos para el avalo e indemnizacin.
Elaborar un inventario de las afectaciones a las edificaciones y establecer los

parmetros tcnicos para el avalo, la indemnizacin o reposicin.
Realizar un inventario de las posibles afectaciones a los bienes culturales si existiera

y establecer las medidas para prevenir o mitigar este impacto.
Establecer el presupuesto del PRP.
Procesar y elaborar los datos obtenidos en el trabajo de campo segn las distintas
reas, vaciando la informacin en el trabajo de gabinete.
Elaborar y redactar el documento final PRP.
Metodologa
La Metodologa aplicada se basa en la aplicacin de dos metodologas de investigacin que
se complementan entre si, el mtodo cuantitativo y el mtodo cualitativo.
Mtodo Cuantitativo
Este mtodo ha permitido la recoleccin de informacin en las distintas reas a travs del
relevamiento de campo y con aplicacin de las diferentes fichas de relevamiento: fsica,
socioeconmica, legal y agroeconmica.
La finalidad del PRP ha sido recabar informacin de cada uno de los predios identificados en
la franja de afectacin 50 metros a cada lado de eje, de forma individual y conocer aspectos
diversos como composicin y grupos familiares, condiciones de viviendas y edificaciones,
materiales principales utilizados en la construccin, acceso a servicios bsicos, terrenos con
cultivo o no, situacin legal respecto al derecho propietario o posesin, contando para ello
con la participacin activa de las poblaciones identificadas.
13-2
Mtodo Cualitativo
Este mtodo cualitativo tiene el objetivo de complementar la informacin que no ha sido

recabado con el mtodo cuantitativo.
Informacin revisin y recopilacin
Fuentes de informacin
Las fuentes de informacin se han aplicado para proporcionar datos, referencias,

comparaciones sobre determinados aspectos sobre la realidad y el pensamiento.
En la investigacin social el acercamiento a fuentes de informacin (primarias o

secundarias) permite sustentar afirmaciones locales para el trabajo PRP.
- Fuente Primaria
La documentacin primaria ha registrado datos sobre los hechos
individuales objetos de estudio o la primera referencia sobre los mismos.
Parte de informacin primaria es el registro fotogrfico.
- Fuente Secundaria
La documentacin secundaria o bibliogrfica es producto de la
investigacin o proceso de reflexin y puede o no asentarse en
documentacin primaria.
Cada tipo de fuente tiene un valor diferente, pero complementario para la investigacin.
La revisin y recopilacin de informacin primaria comprende el contacto directo con los

afectados, uso de fichas de relevamiento, autoridades locales, comunitarias, municipales a
travs de entrevistas efectuadas, coordinaciones y la informacin secundaria se efectuara a
travs de consulta y/o revisin bibliografa con datos de la zona del proyecto, desde
distintas fuentes que tienen que ver con demografa, densidad poblacional segn los mbitos
territoriales, servicios bsicos, tipos de edificacin, por mencionar algunos.
Trabajo de campo
El trabajo de campo ha consistido en efectuar el relacionamiento con autoridades locales,

secretarios generales, etc. para el ingreso a la zona del proyecto con el propsito de recabar
informacin primaria y aplicacin de la ficha de relevamiento para cada rea fsica,
13-3
socioeconmica, legal y agronmica, la misma que se realiz en cada uno de los predios
que han sido previamente identificados y codificados por el equipo multidisciplinario de
consultores.
El componente social y de PRP para el proyecto es bastante complicado ya que en el rea

se tienen asentamientos bastantes cercanos a la va actual adems de no existir espacio
fsico para que estos asentamientos recorran al margen izquierdo debido a la cercana del
Lago.
De manera preliminar se puedo identificar que dentro del DDV de 100 metros (50 metros a
cada lado del eje), como lo establece la norma, se tendra alrededor de 3546 afectados,
nmero que se pretende reducir con un proceso de liberacin de uso efectivo en reas
rurales y en reas urbanas respetar la lnea municipal ya establecida, a fin de evitar
conflictos sociales en el rea del proyecto.
Lineamientos bsicos para el levantamiento de afectaciones
Marco legal
Revisin e inclusin del marco jurdico aplicado en el PRP se describirn las leyes, decretos
polticas y reglamentos pertinentes a las actividades relacionadas con el proyecto de la Red
Vial Fundamental y su ente administrador ABC en la franja de afectacin.
Incluir la normativa ambiental y social vigente en el documento como el principal respaldo

legal para la elaboracin (desarrollo de esta primera etapa) y ejecucin del PRP (segunda
etapa) validacin, verificacin y liberacin del derecho de va.
Se busca dar respuestas a las siguientes interrogantes sobre cual es o son:
Los alcances del derecho para la expropiacin y la naturaleza de las

indemnizaciones conexas, incluidos tanto los procedimientos para determinar los
valores de la indemnizacin como el calendario para efectuar los pagos
Los procedimientos jurdicos y administrativos aplicables
Los procedimientos de registro y otorgamiento de ttulos de dominio sobre la tierra
Las leyes y los reglamentos relativos a los organismos responsables de llevar a la
prctica la reposicin y los relativos a la indemnizacin por la tierra
Las tradiciones y costumbres locales establecidas por las que se rigen las
comunidades afectadas
El estado del proceso de saneamiento y titulacin de tierras de las parcelas
13-4
afectadas segn el Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA.
Fichas de Relevamiento
De acuerdo a la metodologa aplicada y a travs de las fichas de relevamiento para las
distintas reas identificadas en:
Catastro Fsico (Vivienda o Equipamiento)
Catastro Agropecuario (Terrenos y/o cultivos)
Situacin Legal
Situacin Socioeconmico
Se incluir en el documento final las fichas de relevamiento llenadas con toda la informacin
recabadas en campo y complementadas con los criterios de compensacin establecidos y
los avalos tcnicos concluidos.
Catastro fsico (Vivienda o Equipamientos)
De acuerdo a la metodologa empleada se ha efectuado el trabajo de campo a travs del

llenado de las fichas prediales para la realizacin del Catastro Fsico.
Inventario de afectaciones a viviendas y estructuras anlogas

Se identificaron y se evalan todas aquellas edificaciones relacionadas con las viviendas
como ser: habitaciones, cocina, bao, etc. Al igual que en el caso anterior se detallar la
superficie cubierta y los materiales utilizados en su construccin y se ubicar su posicin
relativa en relacin con el eje de la carretera.
Luego se realizara la caracterizacin de la tipologa de vivienda de acuerdo al material,

estado de conservacin, morfologa, accesibilidad y servicios.
Inventario de afectaciones a empresas privadas (negocios)

Se proceder a la medicin y registro de las tiendas, talleres, establos, fbricas y otros
establecimientos que pueden generar una actividad comercial. Estas instalaciones se
clasificarn segn la modalidad de la propiedad (empresa privada, pblica o mixta, etc).
Inventario de afectaciones de distintas infraestructuras pblicas

Se inventariarn infraestructuras tales como escuelas, postas o centros de salud, salas de
reunin, lugares de culto, pozos y fuentes de aguas comunales, baos, paradas de
autobuses, monumentos, caminos y puentes, canales de riego y drenaje, alcantarillas y
tuberas de agua, lneas de transmisin de electricidad y cualquier otro tipo de lneas de
comunicacin.
13-5
Catastro Agropecuario (Terrenos y/o cultivos)
Se ha recolectado la informacin primaria para caracterizar la situacin agropecuaria de la

poblacin afectada en cada predio por el establecimiento del derecho de va.
Se ha determinado los datos de catastro de terrenos y cultivo anual, reas de pastoreo,

plantacin forestal y otros perennes.
Se describir la superficie afectada, porcentaje de afectacin, valor de reposicin.

Consideraciones tcnicas para el avalu de terrenos de cultivo, uso de suelo, aptitud
principal de la zona, atributos principales de la zona, clasificacin de suelos de la zona,
avalo de terreno de cultivo.
Situacin Legal
Se ha recolectado la informacin primaria para caracterizar la situacin legal de la poblacin

afectada por el establecimiento del derecho de va.
Situacin Socio-econmica
Se ha recolectado la informacin primaria para caracterizar la situacin socioeconmica de

la poblacin afectada en cada predio por el establecimiento del derecho de va.
Avalos
El avalo se constituye en un procedimiento tcnico que en resumidas cuentas hace

referencia al proceso de monetizacin del valor de una cosa a fin de identificar el justiprecio
que corresponda como compensacin por afectacin.
Una vez que se ha realizado la caracterizacin y obtencin de datos a travs del vaciado de
informacin primaria de la Fichas de Relevamiento por cada una de las reas Catastro
Fsico, (Vivienda o Equipamiento), y Catastro de Terrenos y/o cultivos se efectuara el avalu
por cada uno de los predios encontrados, tomando en cuenta varios factores a considerar
para el efecto.
Para el avalu de las edificaciones se considerara la ubicacin en el rea urbana y rea rural
caractersticas fsicas y otros, lgicamente considerando el procedimiento a seguir y las
instancias competentes.
13-6
Avalo del terreno
Para el avalo del terreno se tomar como referencia el valor de los lotes en el rea, de no
existir este dato se realizar el clculo con las siguientes variables: Proximidad a la
carretera, al centro poblado ms cercano, y disponibilidad de servicios bsicos.
Avalo de la vivienda
Para el avalo de la edificacin se tomarn en cuenta las siguientes variables: Superficie

cubierta, morfologa, cimientos, cerramientos. A partir de estas variables se establecern
viviendas tipo y viviendas con mejoras.
Los criterios aplicados para el avalo de las viviendas sern tambin empleados para la
valoracin de las afectaciones pblicas como escuelas, centros de salud u otras.
Avalo de otras edificaciones
Es muy probable que se encuentren otras edificaciones como ser, depsitos, graneros,
granjas, alambrados, sistemas de riego. Para el avalo de estas edificaciones se tomarn en
cuenta los mismos criterios utilizados para el avalo de las viviendas, superficie, morfologa
y materiales utilizados en los cimientos, cerramientos y cubierta.
Avalo de Servicios Pblicos
Se han encontrado instalaciones de Red de distribucin de agua, Red de alcantarillado,

Postes y cables para tendido de energa elctrica, sistemas de riego a ser tomados en
cuenta para su avalu y si es instalacin estatal se ver el procedimiento legal a seguir
tratndose se instituciones del estado.
Lineamientos bsicos para la determinacin de compensaciones
Criterios generales de compensacin
Actualmente en los estudios ambientales incluye el PRP como medida de compensacin

social producto de construccin o mejoramiento de las carreteras cuyos principios estn
incluidos en el Manual Ambiental de Carreteras de la Administradora Boliviana de Carreteras
mismos que estamos tomando en cuenta para la formulacin de compensacin.
13-7
Criterios especficos de compensacin
- Prdida Total
Es procedente en las siguientes formas:
Cuando toda la infraestructura o actividad socioeconmica se encuentra en el rea

de afectacin y por lo tanto se necesita la remocin total para la implementacin de la
va.
Cuando la funcionalidad de la infraestructura o actividad socioeconmica se ve
comprometida por parte del rea de afectacin
- Prdida Parcial
Cuando se afecta parte de la infraestructura o actividad socioeconmico y no
compromete la funcionalidad en su totalidad. Es decir que la infraestructura que
queda puede cumplir su funcin y/o la actividad puede seguir realizndose.
Criterios aplicables a la compensacin en especie
La liberacin del derecho de va debe evitar o minimizarla generacin de daos a los bienes y
actividades de los particulares y de las comunidades, para lo cual se adoptaran: Retroceso,
Reubicacin, Reasentamiento
- Retroceso
Cuando el rea afectada no impide ni perjudica sustancialmente la funcin econmica
social, del bien
- Reubicacin
Cuando la afectacin del rea hace que se pierda la funcin economa social del bien y
es necesario compensar el bien a travs de la reposicin del mismo en otra rea de la
comunidad.
- Reasentamiento
Cuando la afectacin hace que se pierda la funcin econmica social del bien y es
necesario compensar el bien a travs de la reposicin del mismo.
13-8
Otros criterios
- Vivienda mnima
Considerando la regin de estudio y ejecucin, las condiciones del proyecto, se
consideraran viviendas tipo, segn las necesidades y costumbres locales.
- Factores de vulnerabilidad
De acuerdo a la Gua se establece que una familia es vulnerable cuando el jefe de
hogar pertenece a algunos de los siguientes grupos:
Madre sola, casos de familias desintegradas por viudez, divorcio, u otro motivo.
Tercera edad, Personas mayores de 60 aos que son jefes de familia
Menores de edad a cargo de la direccin del hogar.
Personas con discapacidad o enfermedad que son jefes de familia.
o Familia numerosa, se refiere a las familias que tienen ms de 5 hijos o
dependientes, menores de edad.
o Miembros de la familia con discapacidad, algn miembro de la familia
con alguna incapacidad, fsica, mental o enfermedad crnica.
Lineamientos para la implementacin del PRP
Las tareas que deben ser realizadas para la implantacin del Programa a partir de la
formulacin presentada en este documento son:
Organizacin de un Comit impulsor para las tareas de comunicacin entre los

diferentes actores
En caso de necesidad suscripcin de convenios interinstitucionales e individuales
Ejecucin del programa propiamente.
Debe aclararse que el censo catastral de afectaciones se efectuara en un periodo de un

mes, lo que marcara un punto inicial en el proceso.
Toda otra construccin nueva que apareciese en fecha posterior no debera estar sujeta a
compensacin, pues la poblacin fue oportunamente notificada de los alcances del proyecto
carretero y del PRP.
13-9
Negociacin
La negociacin se realizar sobre la base del relacionamiento entre el Comit Impulsor

conformado por la Administradora Boliviana de Carreteras y los afectados, evitndose,
siempre que sea posible, las acciones judiciales.
Participacin
Los afectados participarn por medio de las asociaciones comunales, en las decisiones
relacionadas con las alternativas de compensacin, proyectos de edificios sociales;
asimismo participan individualmente en la aprobacin de los proyectos de viviendas
individuales.
Marco Institucional
- Representacin de la Poblacin
Para llevar adelante la implantacin del PRP, es necesario contar con una estructura
institucional que coordine y tome las acciones necesarias, de manera tal de lograr fluidez en
el procedimiento, y cumplir los objetivos dentro de los plazos establecidos. Adems, se
deber crear de un mecanismo de consulta e interaccin con la poblacin involucrada, que
sea directo y eficaz.
Durante la ejecucin del Programa intervienen esencialmente dos actores: la poblacin

afectada y el Estado, y el control social a travs de sus representantes. Desde el punto de
vista organizativo, la poblacin rural se encuentra agrupada y representada a travs
sindicatos, asociaciones por citar algunos.
- Organizacin Institucional
Los municipios involucrados Huarina, Huatajata, Chua Cocani, Achacachi y San Pedro de
Tiquina del rea del proyecto debern asumir la responsabilidad de ubicar los terrenos en
este tipo de casos y con apoyo a las acciones del Comit impulsor.
Para la buena marcha de este comit ser imprescindible que cuente con una oficina
estratgicamente ubicada, que atiende en forma sistemtica y permanente las inquietudes
de la poblacin en general y las peticiones y reclamos de la poblacin afectada en particular
o residencia de la unidad de Control de Calidad.
13-10
Equipo de Implementacin de PRP
Este grupo debe actuar siempre y cuando sea necesario con el apoyo del equipo de Apoyo
Social; sus responsabilidades son:
Preparacin de las fichas de cada familia, incluyendo los catastros fsicos,

socioeconmicos, legales, agronmicos y el avalo de la propiedad.
Organizacin de las fichas por alternativa potencial de compensacin (individual)
Establecer un cronograma de acciones coordinado con la ejecucin del proyecto,
para asegurar la liberacin de las reas antes del inicio de las obras de la carretera,
propiamente.
Negociar y aprobar las medidas de compensacin
Establecer convenios interinstitucionales en caso de necesidad que se desarrollaran
de acuerdo a lo identificado en el proyecto
Identificar las cantidades de materiales y de mano de obra y liberar los recursos
financieros para las autoconstrucciones, cuando sea el caso
Hacer el seguimiento y fiscalizar las actividades, con el objetivo de que se cumpla el
cronograma establecido para la liberacin de las reas.
Tomar en cuenta que pueden existir Indemnizacin monetaria, reubicacin,
reconstruccin
El equipo multidisciplinario responsable de la elaboracin del PRP estar compuesto por los
siguientes especialistas:
Especialista Social
Sus responsabilidades sern:
Coordinar el equipo multidisciplinario, describir el contexto socio econmico y cultural

del rea de influencia
Realizar el censo de afectados
Coordinar la atencin hacia los grupos vulnerables
Organizar y ejecutar el componente de comunicacin y consulta
Redactar el informe final
Especialista Legal
Sus responsabilidades sern:
Elaborar el marco legal del PRP
13-11
Preparar una carpeta con toda la documentacin sobre el estado del proceso de de
cada uno de los propietarios afectados
Asesorar desde el punto de vista legal, al equipo multidisciplinario sobre cada una de
las alternativas de solucin previstas.
Participar en los procesos de consulta pblica junto al equipo multidisciplinario
Especialista Agrnomo
Recopilar informacin mediante trabajo de gabinete y trabajo de campo

Realizar el anlisis de los ingresos de la poblacin afectada
Realizar el avalo de las tierras y los cultivos afectados y proponer las
indemnizaciones
Redactar el acpite correspondiente dentro del PRP
Especialista en Avalos Ing. Civil o Arquitecto
Recopilar informacin mediante el trabajo de gabinete y trabajo de campo

Identificar si es el caso las tipologas de vivienda y edificaciones.
Realizar el avalo de las edificaciones
Proponer y desarrollar el Programa de Reposicin de Perdidas
Redactar el acpite correspondiente dentro del PRP
Ingeniero para el Levantamiento Topogrfico de los Predios
Apoyo para realizar un cronograma de todas sus actividades con los otros miembros
del equipo multidisciplinario Social, Arquitecto Relevamiento, Arquitecto Avalos,
Agrnomo, Abogado y coordinacin para ejecutar tanto el trabajo de gabinete como
campo.
Apoyo para realizar el trabajo de campo sujeto a cronograma general de actividades
para el levantamiento topogrfico de los predios.
Apoyo a la Identificacin de los afectados que se encuentran dentro del Derecho de
Va.
Relevamiento de los predios en las localidades y asentamientos que se encuentran a
lo largo de la Doble Va Huarina Achacachi.
13-12
Equipo de Negociacin y Tramitacin
Este grupo debe actuar siempre y cuando sea necesario con el apoyo del equipo Social; sus
responsabilidades son:
Preparacin de las fichas de cada familia, incluyendo los levantamientos

socioeconmico
Organizacin de las fichas por alternativa potencial de compensacin
(indemnizacin, reubicacin, construccin, auto-construccin y Reposicin)
Negociacin con cada familia de la alternativa de compensacin; establecimiento de
un cronograma de desocupacin del inmueble y establecimiento del convenio
individual (o Acta de Entendimiento, u otro documento legal pertinente).
Uso efectivo del derecho de va
En Anexos se presenta el Informe Especial sobre el Uso Efectivo del Derecho de Va, que
incluye las justificaciones tcnicas y socio econmicas para liberar una franja de derecho de
va menor al establecido en el Decreto Supremo N 25134.
13-13
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EIA Doble Vía Huarina - Tiquina

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CONSTRUCCION DE OBRAS

DOBLE VIA HUARINA TIQUINA

1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO .............................................................................. 1

1.18. reas industriales ...................................................................................................19

1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Dentro de la estrategia de desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia, la Administradora

Debido al dinamismo econmico de la regin, la Administradora Boliviana de Carreteras ha

1.2. Identificacin del proyecto

1.2.1. Nombre del proyecto

CONSTRUCCIN DE OBRAS DOBLE VA HUARINA TIQUINA

1.2.2. Personera jurdica

El Representante Legal del proyecto es la Administradora Boliviana de Carreteras.

1.2.3. Entidad ejecutora

La entidad ejecutora del proyecto es la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).

1.2.4. Entidad responsable de la operacin

La entidad responsable del proyecto ser la Administradora Boliviana de Carreteras.

1.2.5. Beneficiarios del proyecto

Figura 1.1. Beneficiarios del proyecto

Tomado de Atlas Estadstico de Municipios. INE, 2005.

1.3.1. Objetivo del proyecto

Orientar el desarrollo econmico y social de la regin de las provincias Omasuyos y Manco

1.3.2. Objetivos especficos del proyecto

Acortar las distancias de recorrido, reduciendo y optimizando los tiempos de viaje.

Reducir costos de operacin vehicular y mantenimiento tanto de la infraestructura

1.4. Justificacin econmica y tcnico ambiental del sitio del proyecto

Dada la naturaleza del proyecto, la ubicacin del mismo corresponde al derecho de va de la

1.5. Determinacin del rea de influencia del proyecto

En base a las consideraciones metodolgicas definidas en el Manual Ambiental para Carre-

1.5.1. rea de influencia directa

Se considerar que el rea de influencia directa de la va es aquella que se ve afectada, am-

Bancos de prstamo de materiales o yacimientos

Campamentos y reas industriales

Poblaciones que se encuentran a lo largo de la carretera

1.5.2. rea de influencia indirecta

Para la definicin del rea de influencia de un proyecto, es necesario tomar en consideracin

El rea de influencia indirecta del proyecto ser determinada considerando la interaccin de

El rea de influencia indirecta del proyecto Construccin de Obras Doble Va Huarina

1.6. Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental en la zona del proyecto

Construccin Doble Va Ro Seco Huarina, actualmente en evaluacin de la Autori-

1.7. Caractersticas generales del rea proyecto

Geogrficamente Huarina se encuentra ubicada entre 16 11 26.47 de latitud sur, 68 36

El municipio de San Pedro de Tiquina es la Segunda Seccin de la provincia Manco Kapac y

4ta Huarina * - 8.375

6ta Huatajata * - 3.927

1ra Achacachi 70.371 46.058 -4.73

Manco San Pedro de Ti- 6.093 5.962 -0.20

* Municipios de reciente creacin, sin datos en el Censo 2001.

La cultura es predominantemente aymara, siendo los idiomas ms hablados el aymara y el

abundante la produccin de papa, oca y maz, productos destinados al consumo domstico.

La carretera Huarina Tiquina, atraviesa varias poblaciones como se muestra en la Tabla

Tabla 1.2. Poblaciones en el tramo Huarina Tiquina

Chua Cocani 18+800

Chua Visalaya 21+500

Janko Amaya 27+200

San Pablo de Tiquina 38+000

Fuente: Elaboracin propia.

En el sector fisiogrficamente presenta formaciones piedemonte y las planicies. El piede-

1.8. Descripcin de la carretera actual

Un primer subtramo que corresponde a la travesa de Huarina, que comienza en el fi-

Un segundo subtramo entre la salida de la localidad de Huarina hasta el ingreso a

Un tercer subtramo entre las localidades de Sorejapa y Janko Amaya, de unos 23 km

mrgenes obligan a la carretera a adaptarse al terreno, tanto en planta como en per-