MANUAL DA CONCILIAO

DA JUSTIA FEDERAL DA TERCEIRA REGIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA TERCEIRA REGIO

2013
SANTANA, Daldice; MAIOLINO, Eurico Zecchin (Coord.). Manual da
Conciliao da Justia Federal da Terceira Regio. So Paulo: Tribunal
Regional Federal da Terceira Regio, 2013.
Autores: Bruno Takahashi, Dawid Carvalho de Souza, Divannir Ribeiro Barile,
Elaine Saori Maki, Eldia Aparecida de Andrade Correa, Eurico Zecchin
Maiolino, Fernanda Souza Hutzler, Francisco Oliveira da Silva, Herbert C.
Pieter de Bruyn Jnior, Isildinha A. Meloni Henrique, Luiz Cludio Benck, Mara
Zau Serpa Spina DEva, Maria Alice Leis, Rogrio Almeida Alves, Shirley
Catani Mariani.

2
MANUAL DA CONCILIAO DA JUSTIA FEDERAL DA TERCEIRA REGIO

Coordenadores:
Desembargadora Federal Daldice Santana
Juiz Federal Eurico Zecchin Maiolino

Autores:
Bruno Takahashi
Dawid Carvalho de Souza
Divannir Ribeiro Barile
Elaine Saori Maki
Eldia Aparecida de Andrade Correa
Eurico Zecchin Maiolino
Fernanda Souza Hutzler
Francisco Oliveira da Silva
Herbert C. Pieter de Bruyn Jnior
Isildinha A. Meloni Henrique
Luiz Cludio Benck
Mara Zau Serpa Spina DEva
Maria Alice Leis
Rogrio Almeida Alves
Shirley Catani Mariani

3
 NDICE

HISTRICO DA CONCILIAO NA JUSTIA FEDERAL DA TERCEIRA

REGIO ................................................................................................................ 11

PRIMEIRA PARTE ................................................................................................ 14

ASPECTOS BSICOS DO PROGRAMA DE CONCILIAO .............................. 14

I NOES FUNDAMENTAIS ............................................................................ 14

1. Fundamento de validade ................................................................................... 14
2. Finalidade .......................................................................................................... 14
3. Abrangncia ...................................................................................................... 14
4. Conceito de conciliao para os fins do Programa ......................................... 15

II ESTRUTURA E COMPETNCIAS ................................................................. 15

1. Competncia para implementao .................................................................... 15
2. Estrutura do quadro de servidores para o GABCON e as CECONs ................. 15
3. Competncia do GABCON ................................................................................ 16
4. Coordenao do GABCON ............................................................................... 18
5. Reunies Institucionais ..................................................................................... 18
6. Requisio temporria de servidores ............................................................... 19
7. Designao de magistrados para atuao no GABCON ou nas CECONs ....... 19
8. Diretrizes a serem seguidas pelas CECONs ..................................................... 19
9. CECONs itinerantes .......................................................................................... 19
10. Competncia das CECONs ............................................................................. 19
11. Instalao das CECONs.................................................................................. 20
11.1. Competncia ................................................................................................ 20
11.2. Aspectos a serem considerados na instalao ............................................ 20
11.3. Local de instalao ....................................................................................... 21
11.4. Competncia para verificao do local ......................................................... 21

4
11.5. Convnios de parceria para instalao de CECONs .................................... 21
11.6. Competncia para a celebrao de convnios de parceria .......................... 22
12. Pessoas atuantes na CECON ......................................................................... 22
13. Juiz Coordenador da CECON ......................................................................... 23
14. Competncia do Juiz Coordenador da CECON .............................................. 23
15. Livros e pastas ................................................................................................ 24
16. Atribuies das Varas nas Subsees desprovidas de CECON ..................... 25
17. Comisses....................................................................................................... 25
18. Capacitao e aperfeioamento para as atividades de conciliao ................ 26
18.1. Competncia para promover cursos de capacitao e aperfeioamento ..... 26
18.2. Fixao de critrios de aprovao, publicao de regulamentos e
definio de contedo programtico dos cursos .................................................. 26

III CONCILIADORES ......................................................................................... 26

1. Formas de seleo e capacitao ..................................................................... 26
1.1. Curso realizado pelo Tribunal Regional Federal da Terceira Regio ............. 26
1.2. Curso realizado por outra instituio .............................................................. 27
2. Requisitos para participao no curso .............................................................. 27
3. Etapas do curso de capacitao ....................................................................... 28
4. Certificao ....................................................................................................... 30
5. Nomeao, cadastro, designao e convocao .............................................. 30
6. Compromisso de desempenho de funo ......................................................... 31
7. Exerccio da funo ........................................................................................... 31
8. Gerenciamento da atividade do conciliador....................................................... 32
8.1. Atribuies do GABCON ................................................................................ 32
8.2. Atribuies da CECON ................................................................................... 33

5
SEGUNDA PARTE ............................................................................................... 33
SETORES DO PROGRAMA DE CONCILIAO ........................................................33

I SETOR DE SOLUO PR-PROCESSUAL DE CONFLITOS ...................... 33

1. Conciliao pr-processual ............................................................................... 33
2. Recebimento das reclamaes pr-processuais ............................................... 34
3. Registro e numerao das reclamaes ........................................................... 34
4. Princpio da informalidade ................................................................................. 35
5. Convocao dos interessados .......................................................................... 35
6. Homologao do acordo ................................................................................... 36
7. Descumprimento do acordo .............................................................................. 36
8. Arquivamento e reativao da reclamao ....................................................... 36
9. Disciplina das sesses de conciliao .............................................................. 36
10. Registros e estatstica ..................................................................................... 37

II SETOR DE SOLUO PROCESSUAL DE CONFLITOS .............................. 37

1. Seleo de processos ....................................................................................... 37
2. Solicitao de sesso de conciliao ................................................................ 37
2.1. Pelo cidado................................................................................................... 37
2.2. Pela Vara....................................................................................................... 38
2.3. Por ente pblico ............................................................................................. 38

III SETOR DE CIDADANIA ................................................................................ 39

1. Servio de atendimento ao cidado pela CECON............................................. 39
2. Prestao do servio de atendimento ao cidado ............................................. 39
3. Obteno de informaes relativas a processos em tramitao na Justia
Federal da Terceira Regio ................................................................................... 39
4. Estatstica do atendimento ao cidado .............................................................. 40

6
TERCEIRA PARTE ............................................................................................... 40
PROCEDIMENTOS GERAIS DO PROGRAMA DE CONCILIAO .................... 40

I SESSES DE CONCILIAO ........................................................................ 40

1. Processuais ....................................................................................................... 40
1.1.Organizao da pauta de audincia ................................................................ 40
1.2. Pauta temtica ............................................................................................... 40
1.3. Intimaes ...................................................................................................... 41
1.4. Remessa dos autos para as sesses de conciliao ..................................... 41
1.5. Realizao das sesses de conciliao e termos de conciliao................... 42
1.6. Especificidades dos termos de conciliao .................................................... 42
1.7. No consecuo da conciliao ..................................................................... 43
1.8. No comparecimento das partes .................................................................... 43
1.9. Participao de assistentes tcnicos .............................................................. 43
1.10. Realizao de atos de desbloqueio ou transferncia ................................... 43
1.11. Clusula de confidencialidade ...................................................................... 43
1.12. Sistema Processual MUMPS-CACH .......................................................... 44
1.12.1. Lanamento dos dados no sistema processual de Primeiro Grau ............ 44
1.12.2. Solicitao de acesso s rotinas do sistema ............................................. 44
1.12.3. Encaminhamento de processos conciliao ........................................... 45
1.12.4. Recebimento de autos pela CECON ......................................................... 46
1.12.5. Elaborao de pautas e intimaes........................................................... 48
1.12.6. Gerao de arquivo para o Servio Postal Eletrnico SPE .................... 52
1.12.7. Cadastramento das sesses de conciliao no sistema ........................... 53
1.12.8. Dados estatsticos do sistema ................................................................... 57
1.12.9. Devoluo dos autos Vara de origem..................................................... 59
1.12.10. Certificao do recebimento pela Vara de origem ................................... 60
2. Pr-processuais ................................................................................................ 61

7
2.1. Sistema informatizado .................................................................................... 61
2.1.1. Solicitao de acesso s rotinas do sistema ............................................... 61
2.1.2. Solicitao de sesso de conciliao .......................................................... 61
2.1.3. Cadastramento da reclamao no sistema ................................................. 64
2.1.4. Distribuio da reclamao ......................................................................... 68
2.1.5. Elaborao de pautas e intimaes ............................................................ 70
2.1.6. Elaborao dos termos................................................................................ 82
2.1.7. Deciso do magistrado ................................................................................ 85
2.1.8. Assinatura pelo magistrado ......................................................................... 90
2.1.9. Rotinas usuais ............................................................................................. 93
2.1.10. Dados estatsticos ..................................................................................... 96

QUARTA PARTE .................................................................................................. 98

PROCEDIMENTOS ESPECFICOS DO PROGRAMA DE CONCILIAO .......... 98
I PROCESSOS QUE TRAMITAM NO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA
TERCEIRA REGIO ............................................................................................. 98
1. Sesses de conciliao ..................................................................................... 98
2. Seleo de processos para conciliao ............................................................ 98
3. Encaminhamento dos autos ao GABCON......................................................... 98
4. Sesses de conciliao realizadas sem autos fsicos ....................................... 99
5. Local de realizao das sesses ....................................................................... 99
6. Disciplina da elaborao de pautas ................................................................. 100
7. Incluso de magistrados no SIAPRO .............................................................. 100
8. Cadastramento das sesses de conciliao no sistema ................................. 100

II REALIZAO DE SESSES DE CONCILIAO A DISTNCIA ............... 106

1. Formas de realizao das sesses de conciliao ......................................... 106
1.1. Por videoconferncia .................................................................................... 106

8
1.2. Por Skype ou Messenger ............................................................................. 108

III PROCESSOS PREVIDENCIRIOS E ASSISTENCIAIS ............................. 109

1. Processos a serem submetidos conciliao ................................................. 109
2. Seleo de processos e propostas ................................................................. 109
3. Tpico-sntese ................................................................................................. 110
4. Procedimento no Tribunal Regional Federal da Terceira Regio .................... 111
4.1. Verificao prvia de impossibilidade de acordo.......................................... 113
4.2. Cadastramento das sesses de conciliao no sistema .............................. 113
5. Procedimentos na Justia Federal de Primeiro Grau ...................................... 122
5.1. Concentrao das sesses de conciliao................................................... 122
5.2. Realizao de percia para as sesses de conciliao ................................ 122
6. Processos em trmite na Justia Estadual ...................................................... 123

IV PROCESSOS QUE TRAMITAM NO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL ...... 123

1. Seleo de processos e rotinas ...................................................................... 123
2. Providncias para acesso da CECON ao JEF ................................................ 125
3. Rotinas necessrias ao usurio da CECON com atribuies administrativas
(elaborao de pauta e intimaes) .................................................................... 126
4. Rotinas necessrias ao conciliador ................................................................. 130
5. Utilizando o SISJEF ........................................................................................ 131
6. Elaborao dos termos ................................................................................... 133
7. Cumprimento do acordo .................................................................................. 134
8. Processos sem acordo .................................................................................... 135
9. Dados estatsticos ........................................................................................... 135

V REGRAS GERAIS SOBRE ESTATSTICA .................................................. 136

1. Abrangncia e sistemas .................................................................................. 136

CONSIDERAES FINAIS ................................................................................ 137

9
ANEXOS

ANEXO I
RESOLUO N. 125/2010 DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

ANEXO II
RESOLUO QUE ESTRUTURA A CONCILIAO NA JUSTIA FEDERAL DA
TERCEIRA REGIO

10
HISTRICO DA CONCILIAO NA JUSTIA FEDERAL DA TERCEIRA
REGIO

Sob a Presidncia da Desembargadora Federal Anna Maria Pimentel foi publicada

a Resoluo n. 258, de 1 de dezembro de 2004, do Conselho de Administrao
do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, que implantou, no mbito desta
Corte, o Programa de Conciliao originalmente um projeto-piloto , com o
objetivo de celebrar acordos relativos ao Sistema Financeiro de Habitao em
processos que tivessem como parte a Caixa Econmica Federal CEF.

Na sequncia, a Resoluo n. 262-CATRF3R, de 30 de maro de 2005, instituiu,

na estrutura organizacional do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, o
Gabinete da Conciliao, em carter provisrio, sob o cdigo 23.000 e a sigla
GABCO.

A partir disso, o movimento pela conciliao tomou forte impulso neste Tribunal,
sobretudo na gesto da Presidente Desembargadora Federal Marli Ferreira, que,
mediante outras Resolues, no s ampliou o alcance do Programa de
Conciliao, incluindo matrias previdencirias, como consolidou procedimentos e
tornou definitivo o Gabinete da Conciliao, provendo-o de quadro funcional fixo e
espao prprio, que passou a ser coordenado pelo Desembargador Federal
Antnio Cedenho.

Na Presidncia do Desembargador Federal Roberto Haddad, o Desembargador

Federal Antnio Cedenho foi reconduzido ao cargo de Coordenador do Gabinete
da Conciliao, ocasio em que foi publicada a Resoluo n. 392-CATRF3R, de
19 de maro de 2010. Sob essa coordenao foram criadas as Centrais de
Conciliao de Campinas, Franca e So Paulo, com incluso das matrias de
execuo fiscal no Programa de Conciliao.

11
Atualmente, na Presidncia do Desembargador Federal Newton De Lucca, o
Gabinete da Conciliao encontra-se sob a coordenao da Desembargadora
Federal Daldice Santana. Nesta coordenao foram criadas as Centrais de
Conciliao de Americana, Araatuba, Bauru, Campo Grande, Guarulhos, Marlia,
Osasco, Ourinhos, Piracicaba, Presidente Prudente, Ribeiro Preto, Santos, So
Carlos, So Jos do Rio Preto, So Jos dos Campos e Sorocaba, sendo
designados Juzes Coordenadores e Adjuntos para cada Central de Conciliao.

Ainda nesta gesto, houve ampliao das matrias a serem conciliadas, incluindo-
se desapropriaes, danos morais, aes coletivas, aes envolvendo
medicamentos, servidores pblicos, acrdos do Tribunal de Contas da Unio
TCU, Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS, dentre outros temas
passveis de soluo consensual de conflito, fazendo com que novos entes
pblicos federais passassem a enviar processos para a conciliao.

Outrossim, em ampliao ao Programa de Conciliao na Justia Federal da

Terceira Regio, foi criada, pela Resoluo n. 288/2012 da Presidncia, nos
moldes previstos pela Resoluo n. 125/2010 do Conselho Nacional de Justia
CNJ, a conciliao em matria pr-processual, em formato totalmente virtualizado.

de ser destacado que tanto a conciliao pr-processual quanto as prticas

autocompositivas da CECON/MS, instalada em campus universitrio, foram
experincias vencedoras do Prmio Conciliar Legal de 2012, do Conselho
Nacional de Justia, na categoria Justia Federal.

Ademais, com o E. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo foi firmado o

Termo de Cooperao Tcnica n. 01.023.10.2012, de 07 de novembro de 2012,
com o objetivo de promover e realizar conciliaes nas demandas propostas na
Justia Estadual em razo do exerccio da competncia delegada (execues
fiscais e aes previdencirias). Para o cumprimento desse propsito, foi criada

12
CECON com a finalidade precpua de implementar o objeto do citado Termo de
Cooperao Tcnica.

Alm disso, esto sendo firmados convnios visando a parcerias da Justia

Federal com conselhos profissionais, faculdades e universidades, a fim de ampliar
o Programa de Conciliao e cumprir as metas desenvolvidas pelo Conselho
Nacional de Justia em Polticas Pblicas, busca da disseminao da cultura da
pacificao social por intermdio dos meios alternativos de soluo de conflitos.

Destaca-se, por fim, a realizao de cursos de capacitao em conciliao e

mediao para magistrados e servidores, bem como para conciliadores e
mediadores voluntrios, em conformidade com o previsto na Resoluo n.
125/2010 do CNJ.

13
PRIMEIRA PARTE
ASPECTOS BSICOS DO PROGRAMA DE CONCILIAO

I NOES FUNDAMENTAIS

1. Fundamento de validade

O Programa de Conciliao no mbito da Justia Federal Terceira Regio, objeto

da Resoluo n 367, de 2 de dezembro de 2013, da Presidncia, funda-se nas
normas previstas no artigo 5, XXXV, da Constituio Federal de 1988, na
Resoluo n. 125, de 29/11/2010, do Conselho Nacional de Justia, que disciplina
a poltica de tratamento adequado dos conflitos de interesse no mbito do Poder
Judicirio, e nos artigos 125, incisos II e IV, e 331 do Cdigo de Processo Civil,
que recomendam a rpida soluo do litgio e a conciliao.

2. Finalidade

A finalidade do Programa a criao de sistema multiportas, de acordo com a

Resoluo n. 125/2010 do CNJ, para atender ao cidado, obtendo a conciliao
entre as partes antes (fase pr-processual) ou depois (fase processual) de iniciado
o processo judicial, independentemente da natureza ou da forma de apresentao
do conflito, sempre que for possvel soluo por meio consensual.

3. Abrangncia

Considerada a esfera de competncia da Justia Federal, trata-se de Programa

abrangente, sem bices sua efetivao em relao a quaisquer pessoas
jurdicas de direito pblico e a matrias, salvo expressa disposio legal (a
exemplo de atos de improbidade administrativa).

14
4. Conceito de conciliao para os fins do Programa

Para os fins da Resoluo em vigor, considera-se conciliao o mtodo de

soluo de conflitos conduzido por pessoa imparcial, integrante do quadro de
servidores ou voluntria, com o propsito de possibilitar a realizao de acordo,
para prevenir ou solucionar conflitos de modo consensual (art.1, 1, da
Resoluo n 367/2013).

Em qualquer tempo ou grau de jurisdio, deve-se procurar esclarecer as partes

sobre a convenincia de se submeterem aos mtodos consensuais de resoluo
de conflitos.

No obstante este manual refira-se conciliao, o Programa de Conciliao da

Justia Federal da Terceira Regio no exclui outras formas de soluo
consensual de conflitos, como a mediao e a negociao.

II ESTRUTURA E COMPETNCIAS

1. Competncia para implementao

No mbito do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, a implementao do

Programa incumbe ao Gabinete da Conciliao GABCON e, nas Sees e
Subsees Judicirias, s Centrais de Conciliao CECONs. Ao primeiro cabe a
funo de Ncleo da Conciliao; s segundas, a de Centros Judicirios de
Soluo de Conflitos e Cidadania, nos termos previstos na Resoluo n. 125/2010
do Conselho Nacional de Justia.

2. Estrutura do quadro de servidores para o GABCON e as CECONs

Nos termos da normatizao vigente, cada um desses rgos deve possuir quadro
de servidores com dedicao exclusiva, em nmero adequado ao

15
desenvolvimento de suas tarefas, sem prejuzo do trabalho voluntrio prestado por
conciliadores (art.2, 2, da Resoluo n 367/2013)

3. Competncia do GABCON

Ao GABCON compete desenvolver a Poltica Judiciria de atendimento ao

cidado e de tratamento adequado dos conflitos de interesses, mediante
planejamento, gesto, execuo, aperfeioamento e controle do Programa de
Conciliao, bem como o seguinte:

I atuar na interlocuo com outros Tribunais e entidades pblicas e privadas

parceiras, inclusive universidades e instituies de ensino;

II articular com representantes de instituies pblicas e privadas, em especial

os grandes litigantes, a realizao de convnios, para adequada soluo de
conflitos de interesse nos quais elas sejam partes;

III propor Presidncia do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio a

assinatura dos convnios e parcerias mencionados nos incisos I e II, acima, para
atender aos fins do Programa;

IV propiciar a integrao e o intercmbio entre os Desembargadores Federais,

bem como entre estes e os demais rgos do Tribunal, da Primeira Instncia e
dos Juizados Especiais Federais, com vistas ao pleno desenvolvimento do
Programa;

V envidar esforos para o efetivo cumprimento de todos os demais objetivos

estabelecidos pelo Conselho Nacional de Justia;

16
VI expedir normas procedimentais referentes execuo do Programa de
Conciliao, relacionadas soluo de conflitos pr-processuais e processuais,
bem como atinentes aos servios de orientao ao cidado;

VII solicitar as providncias administrativas necessrias ao bom funcionamento

do Programa de Conciliao, inclusive requerendo o desenvolvimento ou o
aperfeioamento dos recursos de informtica (softwares);

VIII propor a composio dos quadros necessrios ao servio;

IX tornar disponvel ao pblico interessado, em pgina no stio do Tribunal

Regional Federal da Terceira Regio, informaes teis sobre a finalidade do
Programa, os procedimentos operacionais utilizados, os locais de funcionamento
das CECONs, bem como outros dados relevantes para o bom esclarecimento do
cidado;

X expedir os atos necessrios ao perfeito funcionamento das CECONs,

cabendo-lhe, ainda, divulgar as estatsticas a elas pertinentes, ressalvado o
controle realizado pela Corregedoria Regional da Justia Federal da Terceira
Regio e pela Coordenaria dos Juizados Especiais Federais da Terceira Regio;

XI realizar a superviso tcnica das CECONs, bem como dos Juzes e do

pessoal envolvidos nas conciliaes, editando normas quando necessrio;

XII fiscalizar as atividades dos conciliadores e de outros auxiliares dos trabalhos,

inclusive com a colaborao dos juzes coordenadores das CECONs;

XIII regular o processo de inscrio e desligamento dos conciliadores, bem como

criar e manter cadastro desses profissionais no mbito da Justia Federal da
Terceira Regio, com observncia das normas reguladoras dessa atividade,

17
informando s CECONs os dados referentes queles domiciliados na rea da
respectiva Subseo Judiciria;

XIV incentivar a realizao de cursos e seminrios sobre conciliao e outros

mtodos consensuais de soluo de conflitos;

XV guardar e manter em estrita ordem os livros e as pastas necessrios

atividade do GABCON.

4. Coordenao do GABCON

O GABCON coordenado por Desembargador Federal designado em ato prprio

pela Presidncia do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, com mandato
de 2 (dois) anos, permitida a reconduo.

5. Reunies Institucionais

As reunies institucionais so realizadas entre o Desembargador Federal

Coordenador do GABCON e/ou Juzes Coordenadores da CECON e as entidades
interessadas na composio de conflitos de competncia da Justia Federal a elas
relativos, com o fim de estabelecer diretrizes para a realizao de sesses de
conciliao. Na oportunidade, so fixados matria, parmetros e calendrio de
sesses, podendo ser tratadas possveis campanhas promovidas por essas
entidades, com vantagens especiais para a realizao de composio.

As reunies podem ocorrer por iniciativa da Justia Federal ou por solicitao das
entidades interessadas. O convite pode ser estendido a outras pessoas ou entes
pblicos, caso o objeto da reunio seja de interesse comum, ainda que indireto.

Do que for decidido na reunio, lavrar-se- ata para orientao futura.

18
6. Requisio temporria de servidores

No caso de haver necessidade de servidores do Poder Judicirio Federal para

atuao no GABCON ou nas CECONs, o Desembargador Federal Coordenador
do GABCON ou o Juiz Federal Coordenador da CECON podero propor a
requisio, por tempo limitado, ao Presidente deste Tribunal, ao Diretor do Foro ou
ao Juiz Titular da Vara, conforme o caso, , em nmero necessrio ao atendimento
dos trabalhos, adotando-se o sistema de rodzio entre os servidores, de modo a
no prejudicar sensivelmente o servio de origem.

7. Designao de magistrados para atuao no GABCON ou nas CECONs

Se necessrio for realizao dos trabalhos, poder ser solicitada ao Presidente

do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, pelo Desembargador Federal
Coordenador do GABCON, a designao de Juzes Auxiliares para atuarem no
GABCON ou nas CECONs.

8. Diretrizes a serem seguidas pelas CECONs

Em sua atuao, as CECONs seguiro diretrizes, normas, procedimentos e

sistemas estabelecidos pelo GABCON, que lhes prestar a devida orientao.

9. CECONs itinerantes

Atendidos os critrios de convenincia e oportunidade, aps manifestao do

Desembargador Federal Coordenador do GABCON, o Presidente do Tribunal
Regional Federal da Terceira Regio poder instalar Central Itinerante de
Conciliao e Cidadania, por prazo limitado.

10. Competncia das CECONs

19
So de competncia das CECONs, nos moldes estabelecidos pelo GABCON:

I a realizao de sesses de conciliao pr-processual;

II a realizao de sesses de conciliao processual;

III a manuteno de servio de atendimento ao cidado, nos termos das

Resolues do Conselho Nacional de Justia;

IV o envio do calendrio das sesses previstas e, prontamente, das atualizaes

que ocorrerem;

V a alimentao das fases processuais pertinentes conciliao, para registro

do andamento processual e dos dados estatsticos;

VI o envio mensal de dados estatsticos de atendimento ao cidado e

orientaes jurdicas prestadas.

11. Instalao das CECONs

11.1. Competncia

A instalao, a localizao e a efetiva implantao de CECON, na sede da Seo

ou Subseo Judiciria, bem como de Central Itinerante de Conciliao e
Cidadania, decorrem de ato da Presidncia do Tribunal Regional Federal da
Terceira Regio, aps manifestao do Desembargador Federal Coordenador do
Gabinete da Conciliao.

11.2. Aspectos a serem considerados na instalao

20
A determinao do local de instalao levar sempre em conta os aspectos
relativos adequao fsica do imvel, principalmente espao, ventilao,
luminosidade e acessibilidade, bem como os referentes segurana e
adequao de mobilirio e demais equipamentos disponibilizados, com a
finalidade de propiciar ambiente favorvel conciliao.

11.3. Local de instalao

As CECONs funcionaro, ordinria e preferencialmente, nas dependncias

da sede de Seo ou Subseo Judiciria, ou, em caso de impossibilidade ou
convenincia administrativa, em quaisquer outros locais, previamente definidos
por meio de parcerias estabelecidas mediante a celebrao de convnios.

11.4. Competncia para verificao do local

Compete ao Juiz Federal Diretor do Foro, com autorizao do GABCON e

em comum acordo com as Subsees Judicirias, que o informaro sobre as
condies do local, providenciar todas as condies necessrias estruturao da
CECON que demandarem o exerccio de sua esfera de atribuies.

Ao Juiz Federal Diretor da Subseo Judiciria incumbe prestar as informaes

cabveis ao GABCON e Diretoria do Foro quanto viabilidade de instalao e
funcionamento de CECON, bem como tomar as medidas necessrias para
dotao e montagem da estrutura para seu funcionamento, em tudo que no for
de competncia da Diretoria do Foro.

11.5. Convnios de parceria para instalao de CECONs

Os convnios, sempre sem nus para o Poder Judicirio Federal, sero

preferencialmente firmados com universidades, escolas ou entidades afins, tais

21
como associaes e entidades representativas de segmento da sociedade civil
sem fins lucrativos.

A CECON instalada fora da sede da Seo ou Subseo Judiciria poder

socorrer-se de recursos materiais e humanos, voluntrios ou de terceiros, quanto
maior parte dos servios por ela prestados, caso em que ser celebrado prvio
convnio.

11.6. Competncia para a celebrao de convnios de parceria

Compete Presidncia do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio a

celebrao e assinatura dos convnios que se fizerem necessrios para o
Programa de Conciliao, podendo tal atribuio ser delegada ao Desembargador
Federal Coordenador do GABCON ou, na impossibilidade deste, a Juiz Federal
Coordenador de CECON especialmente indicado para o ato.

12. Pessoas atuantes na CECON

Instalada a CECON, todos os magistrados e servidores das respectivas reas

envolvidas dela participaro de forma voluntria, inclusive como conciliadores ou
auxiliares dos trabalhos, conforme a necessidade, podendo tal atribuio recair
sobre conciliadores, pertencentes ou no aos quadros da Justia Federal da
Terceira Regio, devidamente credenciados nos termos de Resoluo em vigor.

As CECONs contaro com servidores de dedicao exclusiva, capacitados em

mtodos consensuais de soluo de conflitos; pelo menos um deles estar apto,
tambm, triagem e ao encaminhamento adequado de casos.

Ressalvados os Juzes Coordenadores e seus Adjuntos, cujo ato de designao j

contempla poderes para realizao de audincia, todos os demais magistrados,

22
para esse ato, necessitaro de designao especfica conferida pela Presidncia
do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio.

13. Juiz Coordenador da CECON

Em cada CECON haver um Juiz Coordenador e outro Adjunto, responsveis por

sua administrao e pelo bom funcionamento das atividades relacionadas com a
conciliao, os quais sero indicados pelo GABCON e nomeados pela Presidncia
do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio.

A designao desses Juzes dar-se- com ou sem prejuzo das suas atribuies,
de acordo com a necessidade dos servios relacionados conciliao e a
convenincia do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio.

Na hiptese de a designao dar-se sem prejuzo, o Juiz Coordenador e/ou o Juiz

Adjunto podero solicitar, por intermdio do GABCON, a designao com prejuzo
nos dias em que se realizarem as sesses de conciliao.

14. Competncia do Juiz Coordenador da CECON

Dentre as medidas administrativas a serem tomadas pelo Juiz Coordenador da

CECON, necessrias ao seu bom funcionamento, esto:

I verificar a adequao fsica das dependncias e a perfeita manuteno da

CECON, reportando ao Diretor da Subseo eventuais problemas e medidas
cabveis;

II planejar e estabelecer as pautas das sesses de conciliao;

III solicitar os feitos das unidades jurisdicionais servidas pela CECON, para a
realizao de pautas concentradas, com prazo para atendimento;

23
IV acompanhar as providncias tomadas pelas Varas e pelos Juizados no
tocante ao efetivo encaminhamento dos processos pautados, bem como informar
ao GABCON os casos de negativa de encaminhamento;

V orientar os servidores, estagirios e conciliadores no tocante s suas funes;

VI fiscalizar a atuao das pessoas indicadas no inciso V, representando

autoridade competente eventual conduta inadequada;

VII estabelecer escalas de conciliadores cadastrados para atuar nas sesses de

conciliao;

VIII guardar e manter em estrita ordem os livros e as pastas necessrios

atividade da CECON;

IX manter controle estatstico das atividades da CECON, mensalmente, sem

prejuzo da apresentao pelas Varas dos dados estatsticos ordinrios
Corregedoria e Coordenadoria dos Juizados Especiais Federais, pelo respectivo
Juiz Federal da Vara, quanto aos dados dos processos que lhe foram distribudos.

15. Livros e pastas

As CECONs adotaro, no que couber, os livros e as pastas previstos pela

Corregedoria Regional da Justia Federal da Terceira Regio, alm do seguinte:

a) Pasta de Termos de Audincias;

b) Pasta de patrimnio cedido por terceiros;

c) Pasta de frequncia dos conciliadores;

24
d) Pasta de portarias e atos da Coordenadoria da CECON;

e) Pasta de guias de processos encaminhados e recebidos pelas Varas;

f) Pasta de atas de reunies administrativas e institucionais.

Os bens cedidos por terceiros sero sempre recebidos e devolvidos mediante

Termos de Responsabilidade, os quais comporo a pasta citada no item b,
acima.

16. Atribuies das Varas nas Subsees desprovidas de CECON

Nas Subsees Judicirias em que no tenha sido instalada CECON, as Varas

devero encaminhar ao GABCON os dados estatsticos referentes s sesses de
conciliao, sem prejuzo daqueles a serem informados Corregedoria Regional
da Justia Federal da Terceira Regio.

17. Comisses

Poder ser constituda Comisso Tcnica e Consultiva do Programa de

Conciliao, integrada por trs magistrados designados pela Presidncia deste
Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, aps indicao do GABCON, para
acompanhamento das atividades das CECONs na Seo e nas respectivas
Subsees, bem como para assessoramento e orientao.

facultado Coordenadoria do GABCON criar comisses para anlise do

funcionamento e da necessidade de aprimoramento das rotinas processuais, cujas
concluses, por ela ratificadas, sero repassadas ao gestor do sistema, para
estudo de sua viabilidade tcnica.

25
18. Capacitao e aperfeioamento para as atividades de conciliao

18.1. Competncia para promover cursos de capacitao e aperfeioamento

Compete ao GABCON, em parceria com a Escola de Magistrados do Tribunal

Regional Federal da Terceira Regio EMAG ou outros entes pblicos ou
privados, promover curso de capacitao, bem como o treinamento e a
atualizao permanente de magistrados, servidores e demais interessados, todos
voluntrios, para que atuem com os mtodos consensuais de soluo de conflitos.

O curso de capacitao de conciliadores, oferecido pelo Tribunal Regional Federal

da Terceira Regio e/ou pelas Centrais de Conciliao, observar os critrios de
necessidade e convenincia da Administrao.

18.2. Fixao de critrios de aprovao, publicao de regulamentos e

definio de contedo programtico dos cursos

Compete ao GABCON fixar os critrios de aprovao, publicar os regulamentos e

estabelecer o contedo programtico dos cursos de capacitao, treinamento e
aperfeioamento.

O contedo programtico desses cursos deve ser aprovado pelo Comit Gestor do
Movimento pela Conciliao, do Conselho Nacional de Justia.

III CONCILIADORES

1. Formas de seleo e capacitao

1.1. Curso realizado pelo Tribunal Regional Federal da Terceira Regio

26
Para se tornar conciliador, o interessado, servidor do quadro do Judicirio Federal
ou voluntrio (pblico externo), atendidos os requisitos previstos na Resoluo em
vigor, dever, para capacitar-se funo, concluir curso, divulgado por edital, que
observe o contedo programtico aprovado pelo Comit Gestor do Movimento
pela Conciliao, do Conselho Nacional de Justia.

A seleo de participantes obedecer, rigorosamente, a orientaes

preestabelecidas em edital da Presidncia do Tribunal Regional Federal da
Terceira Regio.

1.2. Curso realizado por outra instituio

Podero atuar na Justia Federal da Terceira Regio os conciliadores capacitados

em curso de outra instituio, obedecidas as diretrizes da Resoluo n. 125/2010
do Conselho Nacional de Justia.

Nesse caso, o interessado ser submetido a entrevista pelo Desembargador

Federal Coordenador do Gabinete da Conciliao ou pelo Juiz Federal
Coordenador da Central de Conciliao onde for atuar.

Aprovado na entrevista, o interessado ser encaminhado ao Gabinete da

Conciliao, para cadastro, ocasio em que dever apresentar os seguintes
documentos: requerimento; cpia do diploma, se bacharel, ou de certido de
matrcula em curso superior, se acadmico; certificado de concluso do curso de
capacitao de conciliadores; comprovante de residncia; cpia do RG, do CPF e
do Ttulo de Eleitor; certides de antecedentes criminais (Estadual e Federal);
certido do distribuidor cvel (Estadual e Federal); declarao de no representar
rgo de classe ou entidade associativa.

2. Requisitos para participao no curso

27
 Para participao no curso de capacitao, divulgado por edital, os
servidores e demais interessados devero ter reputao ilibada, comprovar que
so bacharis ou estudantes de curso superior, bem como tero de firmar
compromisso de prestao de servios voltados soluo de conflitos, Justia
Federal da Terceira Regio, observado o seguinte:
a) para os fins dos 1 e 2 do art. 19 da Resoluo n 367/2013, da
Presidncia, dever prestar servios pelo prazo mnimo de um ano, por ao menos
16 (dezesseis) horas mensais;
b) facultada a prestao de servios por 192 (cento e noventa e duas)
horas em prazo inferior a um ano, sem, contudo, obter direito ao previsto nos 1
e 2 5 do art. 19 da Resoluo referida;
c) no caso de no enquadramento nas hipteses previstas nas letras a ou
b, acima, ter de indenizar a Justia Federal da Terceira Regio nos custos
respeitantes ao curso.

No ato de inscrio, o interessado dever comprovar: ser maior de 18

(dezoito) anos; ser bacharel ou estar regularmente matriculado em universidade
ou em faculdade pblica ou particular, a partir do 3 ano ou 5 semestre; no
possuir antecedentes criminais; no estar sendo demandado em ao nas
Justias Federal e Estadual; no representar rgo de classe ou entidade
associativa.

Ademais, o interessado que no pertencer ao quadro funcional da Justia

Federal da Terceira Regio, dever apresentar os seguintes documentos: cpia do
RG e do CPF; cpia do comprovante de residncia; cpia do diploma, se bacharel,
ou de certido de matrcula em curso superior, se acadmico; certides de
antecedentes criminais (Estadual e Federal); certides dos distribuidores cveis
(Estadual e Federal).

3. Etapas do curso de capacitao

28
O curso de capacitao ofertado pelo Tribunal Regional Federal da Terceira
Regio dever conter duas etapas, uma de aulas tericas e outra de estgio.

O curso terico ter programa, carga horria e exerccios simulados aprovados

pelo Conselho Nacional de Justia.

O estgio dever ser realizado nas Centrais de Conciliao, imediatamente aps a

concluso da parte terica, sob orientao dos Juzes Federais Coordenadores e
Adjuntos.

Para frequentar o estgio, o aluno dever agendar previamente, com o setor

responsvel pelo cronograma, as datas de sua participao nas sesses de
conciliao, de acordo com o calendrio estabelecido pela CECON.

O estgio dever ser comprovado mediante o preenchimento da Ficha de

Estgio, cujo modelo, definido pelo Gabinete da Conciliao, conter,
obrigatoriamente: a) nome do estagirio; b) data; c) horrios de incio e de trmino
de cada uma das sesses; d) nmero dos processos; e) resultado da sesso de
conciliao; f) assinatura do supervisor do estgio.

Para aferio do cumprimento da carga horria do estgio contar-se- o perodo

entre o incio e o trmino de cada uma das sesses de conciliao em que estiver
presente o estagirio, e no todo o perodo de permanncia na CECON para a
realizao do estgio.

Cumprido o perodo do estgio, a Central de Conciliao dever, imediatamente,

elaborar planilha com o resumo da atuao do estagirio, destacando, sobretudo,
a carga horria total do estgio realizado.

29
A planilha, assinada pelo Juiz Federal Coordenador ou Adjunto da CECON,
dever ser encaminhada ao Gabinete da Conciliao para a expedio do
certificado de aprovao no curso e do ato de nomeao.

4. Certificao

Para a obteno do certificado de concluso do curso, o aluno ter de cumprir os

seguintes requisitos:

a) frequncia mnima de 75% s aulas tericas do curso;

b) carga horria integral do estgio;

c) nota mnima em eventual avaliao escrita, se assim dispuser o edital do curso.

5. Nomeao, cadastro, designao e convocao

O conciliador selecionado ser nomeado por portaria do Desembargador Federal

Coordenador do Gabinete da Conciliao.

A portaria dever ser publicada no Dirio Eletrnico da Justia Federal da Terceira

Regio.

Aps a publicao da portaria, os nomes dos conciliadores sero includos no

Cadastro de Conciliadores da Justia Federal da Terceira Regio, disponvel para
consulta no site do Tribunal.

As designaes e convocaes para as sesses de conciliao devero ser

providenciadas pela CECON onde o conciliador exercer sua atividade, de acordo
com o calendrio mensal/anual de audincias.

30
6. Compromisso de desempenho de funo

O conciliador nomeado ser convocado pelo GABCON para assinatura do Termo

de Compromisso, pelo qual se obrigar ao exerccio da funo durante o perodo
mnimo de um ano, por ao menos 16 (dezesseis) horas mensais, a ttulo
honorrio.

O exerccio comprovado da funo de conciliador no perodo acima indicado ser

considerado atividade jurdica, nos termos do artigo 59 da Resoluo n. 75/2009
do Conselho Nacional de Justia, e, nos termos do edital, poder constituir ttulo
em concurso pblico de provas e ttulos aos candidatos que se submeterem a
certame para provimento de cargos da Justia Federal da Terceira Regio,
includa a Magistratura Federal. Para essa finalidade, a Central de Conciliao
dever manter registro detalhado, em arquivo informatizado, da atividade
individualizada dos conciliadores.

A carga horria de atuao do conciliador ser computada da seguinte forma: 30

(trinta) minutos antes do incio de cada sesso de conciliao, para planejamento
do trabalho e organizao do ambiente; tempo efetivo de participao em cada
sesso de conciliao (do horrio de incio ao horrio de trmino); 30 (trinta)
minutos para o encerramento das demais atividades pertinentes conciliao, a
exemplo de entrevista com o Supervisor ou o Juiz Coordenador.

7. Exerccio da funo

O exerccio da funo de conciliador tem carter voluntrio, sem qualquer tipo de

remunerao.

O conciliador dever exercer a funo na Seo/Subseo Judiciria na qual seja

domiciliado, podendo faz-lo em outra localidade, desde que devidamente
cadastrado e autorizado pelo GABCON e s suas prprias expensas.

31
O exerccio da atividade poder ser comprovado por meio de certido, a ser
expedida com base nas informaes registradas no banco de dados mantido pela
CECON.

8. Gerenciamento da atividade do conciliador

8.1. Atribuies do GABCON

So atribuies do GABCON:

a) coordenar o processo de seleo dos conciliadores no Tribunal Regional

Federal da Terceira Regio e nas CECONs;

b) manter e atualizar periodicamente o cadastro permanente dos conciliadores

atuantes na Justia Federal da Terceira Regio, o qual ficar disponvel para
consulta na internet, no stio do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio;

c) promover o controle estatstico da atividade dos conciliadores por meio de

requisio peridica, s Centrais de Conciliao, dos seguintes dados:

1. quantidade de conciliadores atuantes na Subseo;

2. quantidade de sesses de conciliao realizadas em determinado perodo, por

conciliador;

3. quantidade de acordos obtidos em sesses de conciliao realizadas em

determinado perodo, por conciliador;

4. percentual de acordos obtidos em relao s sesses de conciliao realizadas

em determinado perodo, por conciliador.

32
8.2. Atribuies da CECON

So atribuies da CECON, nos moldes estabelecidos pelo GABCON:

a) divulgar aos conciliadores o calendrio mensal/anual de sesses de

conciliao;

b) registrar a participao dos conciliadores nas sesses de conciliao por meio

de formulrios de frequncia e de atuao;

c) avaliar a qualidade dos servios prestados pelos conciliadores, mediante

anlise de desempenho;

d) enviar ao GABCON, periodicamente, relatrios consolidados de frequncia e de

atuao, bem como a avaliao das atividades desenvolvidas pelos conciliadores.

SEGUNDA PARTE
SETORES DO PROGRAMA DE CONCILIAO

I SETOR DE SOLUO PR-PROCESSUAL DE CONFLITOS

1. Conciliao pr-processual

A conciliao pr-processual realizada previamente ao ajuizamento de ao, de

forma a possibilitar a soluo pacfica de conflitos e prevenir o afluxo de processos
para o Poder Judicirio.

Somente as Centrais de Conciliao atuaro em expedientes pr-processuais, por

fora da Resoluo n. 125/2010 do CNJ.

33
2. Recebimento das reclamaes pr-processuais

A Justia Federal da Terceira Regio receber reclamaes pr-processuais

diretamente nas CECONs, as quais sero formalizadas exclusivamente por meio
eletrnico.

Ser utilizado, para as reclamaes pr-processuais, o sistema eletrnico dos

Juizados Especiais Federais, com as adaptaes necessrias.

No caso de requerimento verbal ou escrito do interessado, ser instaurada

reclamao pr-processual, qual ser dado imediato andamento, com
convocao da parte contrria, contendo os dados da lide ou do negcio jurdico
para o qual se busca soluo, a inteno conciliatria, bem como a data, o horrio
e o local da sesso de conciliao. responsabilidade do reclamante a exatido
das informaes prestadas no momento do cadastramento.

3. Registro e numerao das reclamaes

As reclamaes pr-processuais sero registradas por meio de numerao nica,

estabelecida pela Resoluo n. 65, de 16/12/2008, do Conselho Nacional de
Justia, e tero o cdigo 11875 (Reclamao Pr-Processual) como classe de
ao.

As reclamaes pr-processuais no representam processos judiciais, mas

procedimentos prvios, em conformidade com o CNJ, nos termos da classe
processual criada pelo Comit Gestor da Conciliao (Resoluo n. 125/2010 do
CNJ).

Esses procedimentos, quando autuados, recebem numerao diferente da

destinada aos processos j existentes. Trata-se de numerao prpria, a qual

34
dada pelo prprio sistema no momento do cadastro da reclamao pr-
processual.

Apresenta a seguinte configurao:

Classe processual: Reclamao pr-processual

Sigla: RclPP
Polo ativo: Reclamante
Polo passivo: Reclamado.

Subseo Judiciria de So Paulo atribudo, como local de origem (OR), o

cdigo 69.01, e Subseo Judiciria de Mato Grosso do Sul, o cdigo 68.01. A
sequncia do cdigo do local de origem ser determinada pela numerao
atribuda a cada Subseo Judiciria.

4. Princpio da informalidade

A tramitao das reclamaes pr-processuais ser regida pelo princpio da

informalidade, e os nicos apontamentos iniciais quanto ao expediente sero a
atribuio de nmero, a anotao dos nomes dos interessados e o registro na
pauta de sesses da CECON.

Contudo, devero ser apresentados e digitalizados os documentos necessrios

identificao dos interessados e da existncia do conflito (certido de dvida ativa,
contrato bancrio, ttulo executivo, etc.).

5. Convocao dos interessados

A convocao dos interessados para participarem das sesses de conciliao pr-

processuais ser feita por qualquer meio de comunicao, por intermdio de carta-

35
convite, a qual informar: o assunto objeto da reclamao; os interessados; o dia e
a hora da sesso de conciliao.

A convocao dar-se-, preferencialmente, pelo Servio Postal Eletrnico SPE e

ser custeada pelas entidades que firmaram convnio com o Tribunal Regional
Federal da Terceira Regio.

6. Homologao do acordo

O acordo realizado na sesso de conciliao ser homologado pelo Juiz Federal

Coordenador da CECON ou Adjunto ou, ainda, por Juiz Federal convocado para
atuar no Programa de Conciliao; valer como ttulo executivo judicial e
interromper a prescrio, nos termos da legislao de regncia. A homologao
pode ocorrer no momento da sesso de conciliao ou posteriormente.

7. Descumprimento do acordo

Descumprido o acordo, o interessado poder ajuizar a execuo do ttulo judicial,

a ser distribuda livremente ao Juzo competente, conforme a lei.

8. Arquivamento e reativao da reclamao

No obtida a conciliao, a reclamao pr-processual ser arquivada, por

deciso proferida por magistrado.

No caso de as partes demonstrarem interesse em nova sesso de conciliao pr-

processual, o expediente ser reativado, sem que se lhe atribua nova numerao.

9. Disciplina das sesses de conciliao

36
Aos expedientes conciliatrios e s sesses de conciliao pr-processuais aplica-
se, naquilo que for cabvel, a disciplina relativa s conciliaes processuais.

10. Registros e estatstica

As sesses de conciliao e seus resultados sero registrados exclusivamente por

meio eletrnico.

II SETOR DE SOLUO PROCESSUAL DE CONFLITOS

1. Seleo de processos

A seleo de processos a serem submetidos s sesses de conciliao pode

ocorrer a pedido do cidado, por indicao de ente pblico ou por solicitao do
Juiz competente, mediante encaminhamento dos autos CECON para triagem.

O envio dos processos para a CECON, todavia, depende de prvio ajuste com o
Juiz Coordenador, a fim de ser verificada a viabilidade de realizao das sesses
de conciliao e a disponibilidade dos entes para participarem do programa.

2. Solicitao de sesso de conciliao

2.1. Pelo cidado

A solicitao de incluso de feito no Programa de Conciliao pode ocorrer pelo
prprio cidado ou por seu advogado. Nesse caso, a solicitao pode dar-se por
petio protocolada nos autos ou, ainda, por correio eletrnico dirigido CECON
ou ao GABCON.

Recebido o requerimento, o processo ser includo em pauta o mais brevemente

possvel, caso haja proposta de acordo pelo ente federal e previso de realizao
de sesses relativas matria tratada.

37
Contudo, se no houver pauta prevista, ser consultado o ente federal envolvido
sobre o seu interesse na incluso do feito no Programa de Conciliao. Nessa
hiptese, caso o ente, por qualquer motivo, no manifeste interesse na realizao
de conciliao, a CECON ou o GABCON informaro ao cidado a recusa,
declinando o motivo, se houver.

2.2. Pela Vara

O interesse em submeter processos ao Programa de Conciliao pode decorrer,

tambm, de iniciativa do Juiz Federal competente, mediante correio eletrnico
enviado CECON da respectiva Subseo Judiciria, no qual indicar os
processos que deseja remeter.

Recebida a solicitao, proceder-se- da mesma forma descrita no item anterior. A

CECON, portanto, incluir o feito em pauta ou consultar o ente federal envolvido
sobre seu interesse em conciliar.

Na segunda hiptese, caso o ente federal manifeste interesse em conciliar, o feito

ser includo em pauta; se a manifestao for de desinteresse ou impossibilidade
de conciliao, o fato ser informado ao Juzo solicitante.

2.3. Por ente pblico

O ente pblico parte em processos com trmite na Justia Federal da Terceira

Regio poder solicitar a incluso de feitos no Programa de Conciliao. Para
tanto, dever indic-los em planilha, a fim de ser realizada triagem dos que forem
passveis de incluso em pauta.

A triagem poder ser feita tanto pela CECON, mediante remessa pelas Varas dos
processos constantes das planilhas, quanto pelas prprias Varas, observadas as

38
orientaes transmitidas pela CECON nesse sentido, como, por exemplo,
existncia de citao.

Concluda a triagem, os feitos aptos conciliao sero includos em pauta de

audincia, procedendo-se intimao das partes, e os autos dos demais
processos, no inseridos no Programa, sero devolvidos s respectivas Varas.

Caso o ente pblico no disponha dos dados necessrios formao das

planilhas, poder, apontando a matria de interesse, solicitar s Varas que
indiquem os feitos passveis de conciliao.

III SETOR DE CIDADANIA

1. Servio de atendimento ao cidado pela CECON

Entende-se por servio de atendimento ao cidado a prestao de orientaes

necessrias e suficientes aos direitos de qualquer pessoa que a solicite.

2. Prestao do servio de atendimento ao cidado

O funcionrio responsvel pelo atendimento ao cidado dever ater-se a informar,

com objetividade e clareza, o rgo ou a instituio competente para a prestao
de esclarecimentos pormenorizados ou para a soluo do conflito em potencial, a
localizao do rgo ou da instituio, os meios de contato, bem como os
procedimentos e os documentos usualmente requeridos em cada situao.

Dever evidenciar, outrossim, a possibilidade de o conflito ser resolvido mediante

conciliao.

3. Obteno de informaes relativas a processos em tramitao na Justia

Federal da Terceira Regio

39
Se as informaes se referirem a processo em tramitao na Justia Federal da
Terceira Regio, o funcionrio responsvel pelo atendimento poder obter
informaes na Vara ou no Juizado onde o feito tramita, por telefone ou e-mail, e
encaminhar a pessoa interessada ao respectivo Frum.

4. Estatstica do atendimento ao cidado

Em relao ao setor de cidadania, a CECON dever produzir, mensalmente,

dados estatsticos que incluam a quantidade de atendimentos realizados e a
quantidade de orientaes jurdicas prestadas.

TERCEIRA PARTE
PROCEDIMENTOS GERAIS DO PROGRAMA DE CONCILIAO

I SESSES DE CONCILIAO

1. Processuais

1.1. Organizao da pauta de audincia

A organizao da pauta de audincia compete a cada uma das CECONs. O

nmero de audincias e o intervalo entre elas sero definidos de acordo com a
natureza do litgio, a convenincia e as possibilidades fsica e de pessoal da
CECON.

1.2. Pauta temtica

40
A pauta ser elaborada, preferencialmente, sobre uma mesma matria, de forma a
otimizar o trabalho da CECON, notadamente em razo da presena de
determinado ente pblico federal.

Anota-se que a difuso da pauta em vrias matrias e/ou entidades pblicas

federais implica disperso de recursos e deslocamento desnecessrio de
prepostos e procuradores para a realizao de um pequeno nmero de sesses
de conciliao.

1.3. Intimaes

Definida a pauta, as partes sero intimadas com a maior brevidade possvel.

As intimaes sero realizadas pela CECON ou pelas Varas, aps o envio da

pauta pela CECON, e as despesas correspondentes podero ser custeadas pelas
entidades que estabeleceram convnio com o Tribunal Regional Federal da
Terceira Regio.

No caso de tentativa de conciliao de litgio j ajuizado, dever ser feita intimao

das partes e de seus advogados, pela imprensa ou por outro meio de
comunicao passvel de comprovao, com certificao nos autos.

Se houver interveno obrigatria do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica,

bem como em outros casos determinados por lei, a intimao dever ser pessoal.

1.4. Remessa dos autos para as sesses de conciliao

Includo o feito no Programa de Conciliao, este ser solicitado ao Juzo Natural,

o qual o remeter ao procedimento de conciliao, mediante guia de remessa e
registro no sistema informatizado da Justia Federal da Terceira Regio.

41
Fica facultada, contudo, a realizao de sesso de conciliao sem os autos, caso
no seja possvel, por qualquer motivo, sua remessa.

1.5. Realizao das sesses de conciliao e termos de conciliao

Comparecendo ambas as partes de forma espontnea, instaurar-se-

imediatamente a sesso de conciliao, dispensados o registro prvio do pedido e
a intimao.

Se houver acordo, ser lavrado termo pelo conciliador, dele constando o objeto da
conciliao, de forma clara e concisa, e a homologao, se possvel, ser
imediatamente efetivada pelo Juiz Coordenador da CECON, pelo Juiz designado
para o ato ou pelo Juiz Natural do feito.

O termo ser assinado pelas partes, por seus advogados e, se for o caso, pelo
Ministrio Pblico.

Os termos das sesses de conciliao observaro, preferencialmente, os padres

determinados pelo GABCON ou, ainda, os modelos elaborados no mbito da
CECON, cujo contedo pode reproduzir as concluses das reunies institucionais
que antecederem as sesses de conciliao.

1.6. Especificidades dos termos de conciliao

Poder haver necessidade de incluso, nos termos de conciliao, de

determinaes para que seja possvel a realizao do acordo em tempo hbil
validade da proposta.

Dessa forma, o termo poder servir como alvar, para levantamento dos valores
eventualmente depositados nos autos, ou como ofcio, para cancelamento da

42
averbao da carta de arrematao, observando-se, preferencialmente, nesse
caso, os modelos de termos disponibilizados pelo GABCON.

1.7. No consecuo da conciliao

No havendo acordo, lavrar-se- o termo correspondente, a ser juntado aos autos,

encerrando-se o procedimento de conciliao, com remessa imediata do feito ao
Juzo Natural, mediante guia de remessa e anotao no sistema informatizado da
Justia Federal da Terceira Regio.

1.8. No comparecimento das partes

No caso de no comparecimento das partes, ser lavrada a respectiva certido, a

ser juntada aos autos, e sero feitas as devidas anotaes no sistema.

1.9. Participao de assistentes tcnicos

Podero atuar como assistentes tcnicos voluntrios profissionais especialistas ou

experientes na matria em litgio, para que, com neutralidade, esclaream as
partes sobre questes tcnicas de sua rea de atuao, de modo a colaborar com
a soluo amigvel do conflito, sendo vedada a utilizao desses esclarecimentos
para quaisquer outros fins, especialmente como prova em processo judicial.

1.10. Realizao de atos de desbloqueio ou transferncia

Nos casos estritamente necessrios consecuo ou formalizao do acordo,

podero ser efetuados, no mbito das CECONs, pelo Magistrado Coordenador
das sesses, os atos de desbloqueio ou de transferncia de bens ou valores
vinculados ao processo.

1.11. Clusula de confidencialidade

43
Magistrados, mediadores, conciliadores, partes, procuradores, rgos do
Ministrio Pblico Federal, assistentes tcnicos e demais envolvidos, direta ou
indiretamente, nas atividades conciliatrias ficam submetidos clusula de
confidencialidade, se requerida, devendo guardar sigilo a respeito do que foi dito,
exibido ou debatido na sesso, de modo a no permitir que tais ocorrncias sejam
consideradas para outros fins que no os da tentativa de conciliao.

1.12. Sistema Processual MUMPS-CACH

1.12.1. Lanamento dos dados no sistema processual de Primeiro Grau

As informaes pertinentes ao encaminhamento e ao recebimento de autos, bem

como designao de audincias 1 e ao cmputo de seus dados estatsticos,
devem ser lanadas no sistema processual de Primeiro Grau (MUMPS), para
compor o banco de dados oficial da Justia Federal da Terceira Regio.

A Resoluo n. 125/2010 do CNJ enumera diversos dados estatsticos a serem

contabilizados, dentre eles: quantidade de audincias designadas; quantidade de
audincias realizadas; conciliadores e magistrados que participaram das sesses
de conciliao.

As rotinas voltadas conciliao (recebimento, devoluo, protocolo, audincia,

pauta e relatrio) so utilizadas, exclusivamente, pelas CECONs.

1.12.2. Solicitao de acesso s rotinas do sistema

Cada CECON, para dar incio aos seus trabalhos, deve solicitar acesso s rotinas
que lhe so prprias, a saber:

1
Embora exista distino entre sesso e audincia, o sistema MUMPS-CACH refere-se to somente ao
termo audincia.

44
Mdulo: CC Rotina: MN.

Dever conter as seguintes abas:

RECEBIMENTO
DEVOLUO
PROTOCOLO
AUDINCIA
PAUTA
RELATRIO

1.12.3. Encaminhamento de processos conciliao

Independentemente de quem far a intimao das partes (CECON ou Vara), a

insero, pelas Varas, dos atos de encaminhamento no sistema processual
idntica em ambas as situaes.

45
Por despacho ou ato ordinrio, os autos, com a devida certificao, sero
remetidos CECON para designao de pauta de audincia. Para tanto, dever
ser utilizada a rotina MV/VI op. 62 remessa Central de Conciliao:

+------------------------ FRUM MINISTRO PEDRO LESSA ------------

08/04/2013 --
| * ( MV/VI ) Atualiza Vistas *
|
+--------------------------------------------------------------- Usurio:
DRB -+

O P E S

[ 1 ] [ MV-VA ] nico Processo

[ 2 ] [ MV-VB ] Vrios Processos

[ 3 ] [ MA-RR ] Relao Processos Remetidos

[ 4 ] Define funcionamento da rotina

[ 5 ] Totalizar processos remetidos

[ * ] SAIR DA ROTINA

1.12.4. Recebimento de autos pela CECON

Para recebimento dos autos, a CECON dever indicar o Frum ao qual eles
pertencem e, aps isso, relacionar os processos, um a um, na aba
RECEBIMENTO. Atente-se que, nesse caso, tanto o principal quanto o apenso
devem ser recebidos como processos principais.

46
47
O recebimento dever ser certificado nos autos:

CERTIDO

Certifico e dou f de que recebi

estes autos da Vara de origem.
So Paulo, XX de XXX de XXXX.
____________________________
RF n.

1.12.5. Elaborao de pautas e intimaes

A aba PAUTA permite que a CECON realize as intimaes/convocaes da parte

para a audincia, por intermdio do cadastro de endereos das partes e do
cadastro da pauta de audincias.

48
A rotina foi concebida para viabilizar CECON a intimao da parte por carta, com
utilizao do servio postal eletrnico SPE. Assim, na aba PAUTA, h trs itens:
. Cadastro de endereo das partes;
. Cadastro de pauta;
. Gera arquivo SPE.

Cadastro de endereo das partes: permite o cadastramento de vrios endereos

para uma nica parte, tanto os apontados nos autos quanto os constantes no
BACENJUD, na Receita Federal do Brasil, etc.

49
Assim, h uma caixa na qual o usurio dever indicar de qual entidade o endereo
foi extrado (RFB, Justia, Banco Central, Eleitoral, Serasa):

50
A associao de vrios endereos para uma nica parte aumenta a chance de
intimao para comparecimento audincia.

Para associar um endereo a uma entidade (RFB, BACEN, etc.) necessrio,

inicialmente, digitar o nmero do CPF ou CNPJ, aps isso, deve-se escrever o
endereo em que se pretende gravar; na sequncia, deve-se ir caixa tipo de
endereo e indicar a quem o endereo associado.

importante indicar, na caixa personalidade, se a parte pessoa fsica ou

jurdica.

Cadastro de pauta: com o cadastro de endereo da parte, faz-se necessrio o

cadastro da pauta, ou seja, preciso associar, a cada processo, o dia e a hora em
que ser realizada a audincia.

A associao livre, ou seja, o usurio, de acordo com as regras estabelecidas

pela administrao da CECON, poder associar dia e hora livremente.

No entanto, recomendvel que, ao se elaborar a pauta, os processos

patrocinados por um mesmo advogado sejam concentrados em uma mesma data
e em horrios subsequentes.

51
Conforme tela acima, o usurio dever indicar o horrio da audincia. Exemplo:
13h30min.

Aps isso, utilizando-se do calendrio, o usurio dever indicar o dia em que a

audincia ser realizada.

Em seguida, no campo nmero do processo, o usurio indicar a nova

numerao (com 20 dgitos) dos autos. Na sequncia, dever clicar em salvar.
Para inserir outro processo, o usurio dever clicar em novo e retomar os passos
acima descritos.

1.12.6. Gerao de arquivo para o Servio Postal Eletrnico SPE

Gerar arquivo SPE: aps o cadastramento da pauta, o usurio poder gerar o

arquivo SPE, o qual ser formado por dias cadastrados, isto , no se pode gerar
arquivo SPE por hora de pauta nem por parte.

52
O arquivo extrado possui extenso .TXT, que permitir importao no Sistema
Postal Eletrnico.

1.12.7. Cadastramento das sesses de conciliao no sistema

O usurio deve acessar no SIAPRI, na aba AUDINCIA, a opo Lana fase de

Audincia, a qual contm o seguinte quadro para preenchimento:

53
a) Data da Movimentao: refere-se data em que a audincia foi realizada;

b) Hora da Movimentao: o horrio em que o usurio est cadastrando os

dados;

c) Evento (1 Nvel): audincia;

d) Atributo (2 Nvel): situao da audincia;

e) Complemento (3 Nvel): livre;

f) Processo: informar o nmero do processo.

54
Neste ponto, alguns esclarecimentos so necessrios.

Item c Evento (1 Nvel) o resultado da audincia comporta as seguintes

variaes:
. designada contabiliza os processos includos em pauta de audincia;
. redesignada audincia realizada, na qual as partes solicitaram nova data para
continuao das tratativas;
. realizada audincia realizada com finalizao das tratativas.

Entretanto, para fins de audincia de conciliao, utilizam-se EXCLUSIVAMENTE

os seguintes atributos:
. REDESIGNADA audincia realizada, na qual as partes solicitaram nova data
para continuao das tratativas;
. REALIZADA audincia realizada com finalizao das tratativas;
. NO REALIZADA/CANCELADA audincia no realizada em virtude do no
comparecimento da parte.

55
Ao selecionar a hiptese, surgiro as seguintes caixas:

a) Com conciliao
Devero ser preenchidos os campos:
. Cdigo do conciliador;
. Cdigo do Juiz;
. Valor da conciliao;
. Pessoas atendidas.

Quanto ao valor da conciliao, podem ocorrer duas situaes:

a) se o acordo envolver mais de um processo e for possvel a identificao da

proposta em relao a cada um deles, deve ser lanado o valor relativo a cada
um;

b) se o valor do acordo for global e no for possvel identificar a importncia

relativa a cada um, devem ser lanados o valor integral para o primeiro processo e
o valor zero para os seguintes.

Os demais campos (complemento livre e agravo retido oral) no precisam de

preenchimento.

56
b) Sem conciliao
Devero ser preenchidos os seguintes campos:
. Cdigo do conciliador;
. Cdigo do Juiz;
. Pessoas atendidas.

c) No realizada
Dever ser escolhida uma das opes:
. Ausncia de polo ativo;
. Ausncia de polo passivo.

1.12.8. Dados estatsticos do sistema

A aba DADOS ESTATSTICOS possibilita a extrao dos dados lanados pela

CECON.

57
Os dados estatsticos sero extrados de acordo com o intervalo de dias desejado
e o tipo de relatrio:
. Geral indicar todos os dados/fases associados a certo intervalo de tempo;
. Fases compor o boletim consolidado das fases, ou seja, quantas audincias
foram realizadas (com conciliao, sem conciliao, com redesignao) e quantas
audincias no foram realizadas;
. Conciliador indicar, em determinado intervalo de tempo, em quantas
audincias cada conciliador atuou e, dentre estas, quantos acordos foram
realizados;
. Magistrado indicar, em determinado intervalo de tempo, em quantas
audincias cada magistrado atuou e, dentre estas, quantos acordos foram
realizados.

58
1.12.9. Devoluo dos autos Vara de origem

Aps a realizao do cadastramento dos dados estatsticos, necessrio dar

baixa do processo na CECON, para que este possa ser recebido pela Vara de
origem.

A devoluo do feito Vara de origem ser certificada nos autos

CERTIDO

Certifico e dou f de que restituo

estes autos Vara de origem.
So Paulo, XX de XXX de XXX.
____________________________
RF n.

Nessa oportunidade, o usurio da CECON relacionar os processos a serem

devolvidos e, ao clicar em gravar, eles estaro, automaticamente, com remessa
Vara de origem.

59
1.12.10. Certificao do recebimento pela Vara de origem

Os autos devero ser recebidos na Vara de origem pela rotina MV-PR opo 5,
para regular tramitao.

CERTIDO

Certifico e dou f de que recebi

estes autos da CECON.
So Paulo, XX de XXX de XXX.
____________________________
RF n.

60
2. Pr-processuais

Aos expedientes conciliatrios e s sesses de conciliao pr-processuais aplica-

se, naquilo que for cabvel, a disciplina relativa s conciliaes processuais.

2.1. Sistema informatizado

2.1.1. Solicitao de acesso s rotinas do sistema

Para que uma Central de Conciliao receba reclamaes pr-processuais para

processamento, faz-se necessrio dispor de permisso de acesso dos setores
ligados Tecnologia da Informao, da Coordenadoria dos Juizados Especiais
Federais da Terceira Regio e do Gabinete da Conciliao, bem como abertura de
call center, solicitando DRED direitos no SISJEF-Pr-Processual para os
usurios vinculados CECON.

2.1.2. Solicitao de sesso de conciliao

O usurio dever acessar o sistema selecionando a Subseo qual a Central de

Conciliao est vinculada para o pr-processual.

Ex.: pr-processual So Paulo.

61
A dinmica de trabalho a de que o ente pblico indique quais contratos, CDA ou
acrdos do TCU pretende que sejam submetidos conciliao antes do
ajuizamento da ao.

Assim, encaminhada listagem contendo os seguintes dados:

1. CPF/CNPJ da parte a ser convidada;
2. Endereo da parte;
3. Nmero (contrato, acrdo TCU ou CDA);
4. Valor atualizado do dbito.

Juntamente com a listagem, dever ser encaminhada solicitao com pedido de

sesso de conciliao, acompanhada da consolidao da relao jurdica
(dvida).

Esses documentos (pedido e relao jurdica), no momento do cadastro, sero

anexados em conjunto, em formato PDF, sendo que cada pgina do documento
no deve ultrapassar o tamanho de 100 KB.

62
Os entes pblicos costumam utilizar os seguintes documentos relativos ao fato
constitutivo da relao jurdica:

a) CEF demonstrativo de dbito atualizado, com o nmero do contrato e todos

os seus dados;

b) Conselhos Profissionais/Fazenda Certido de Dvida Ativa;

c) Advocacia-Geral da Unio Acrdo do Tribunal de Contas da Unio.

A reclamao do cidado ser tomada a termo e, aps isso, ser digitalizada e

inserida no sistema, acompanhada dos documentos por ele entendidos
necessrios, sendo obrigatrios: carteira de identidade e CPF. importante, para
fins de intimao da designao de sesso de conciliao, o cadastramento do
correio eletrnico. Segue modelo:

EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA CENTRAL DE CONCILIAO DA SUBSEO JUDICIRIA DE

SO PAULO.

ASSUNTO:__________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________

RGO RECLAMADO:______________________________________________________________

NOME:

CPF: RG:

TELEFONE:

E-MAIL:

ENDEREO:

BAIRRO:

CIDADE: CEP:

CONTRATO/ANUIDADES:

BREVE RELATO DOS FATOS:

63
 O RECLAMANTE vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia,
solicitar a designao de audincia de tentativa de conciliao, com fundamento nos termos da Resoluo n. 125/2010 do
Conselho Nacional de Justia, em face do RECLAMADO em epgrafe.
Solicita, outrossim, o recebimento e o processamento desta RECLAMAO
PR-PROCESSUAL, bem como a convocao do RECLAMADO para a audincia de conciliao.

So Paulo, ___/____/2013. Hora: ________

(assinatura)

2.1.3. Cadastramento da reclamao no sistema

O cadastramento da reclamao pr-processual dever ser realizado em duas

etapas:

a) Cadastramento da parte
Gerar um cdigo para a parte. Esse nmero gerado pelo sistema e universal
para toda a Terceira Regio.

A rotina utilizada cadastros pessoas.

A tela de cadastro dever ser iniciada com a indicao do CPF da parte.

64
Nesta tela possvel associar mais de um endereo para a mesma pessoa fsica:

Para inserir mais de um endereo, basta clicar no cone novo endereo.

65
Com o cadastramento da pessoa ser gerado um cdigo da parte.

A CECON dever ter o cdigo da parte, para indic-lo na prxima tela, na rotina
de cadastro de processo, para o correto cadastramento da reclamao.

b) Cadastramento da reclamao pr-processual propriamente dita

No incio do cadastramento, o usurio dever clicar no boto novo.

Aps isso, o usurio dever indicar a classe da ao. O sistema sempre buscar a
classe RECLAMAO PR-PROCESSUAL.

66
O usurio dever, ainda, indicar: matria, assunto, complemento do assunto, valor
da causa.

Depois de indicar esses campos, dever clicar em salvar.

67
Nessa tela devero ser cadastradas as partes da reclamao pr-processual. As
entidades so previamente cadastradas pela equipe da TI. Portanto, o servidor
dever indicar o reclamante e o reclamado, de acordo com o cdigo da parte.

Depois de associar a parte de acordo com o seu cdigo, clicar em salvar.

Aps isso, a reclamao estar em termos para ser distribuda no sistema.

2.1.4. Distribuio da reclamao

Apesar de, tecnicamente, a reclamao pr-processual no ser processo que

permita distribuio ou vinculao a Juzo Natural/Vara, o sistema realiza a
mesma operao quando a reclamao pr-processual iniciada para atribuio
de numerao.

O usurio, para iniciar a tramitao da reclamao pr-processual, dever utilizar

a rotina distribuio.

68
Na tela inicial aparecero apenas as reclamaes cadastradas pelo prprio
usurio. Se este clicar o check box listar tudo, as reclamaes cadastradas por
todos os usurios vinculados CECON iro aparecer para distribuio.

O usurio dever indicar quais reclamaes pretende distribuir: algumas ou todas.

No check box distribuir, o usurio poder selecionar, individualmente, as

reclamaes que quiser distribuir. O check box marcar todos para distribuio
indicar todas.

Realizados esses passos, deve-se clicar no boto distribuir. As reclamaes

sero, ento, encaminhadas para a pasta distribuio no gerenciamento de
processos.

69
Com a sua ativao pela rotina de distribuio, a CECON est preparada para o
incio dos trabalhos de agendamento da audincia e de intimao da
RECLAMADA.

2.1.5. Elaborao de pautas e intimaes

Em alteraes de dados do processo, o usurio dever clicar no boto agenda

de audincia.

70
Em tipo de agenda, dever ser selecionada conciliao.

71
O usurio dever procurar no calendrio em qual dia ser agendada a
reclamao. Iro aparecer os horrios disponveis para agendamento.

72
Ao clicar com o boto direito do mouse no horrio escolhido, surgir a caixa
agendar, que dever ser clicada para que a sesso de conciliao seja
agendada.

Para consultar as sesses agendadas, o usurio dever utilizar a rotina agenda

de audincias da aba RELATRIOS.

73
Aps o agendamento, dever ser efetuada a intimao apenas para o reclamado.
Para tanto, as reclamaes devem ser relacionadas na rotina de lote.

Para obteno do nmero do lote das reclamaes em que se pretendem as

intimaes, o usurio deve selecion-las na pasta onde se encontram.

74
Aps o usurio selecion-las, deve clicar com o boto direito do mouse na caixa
gerar lote.

75
Com o nmero de lote gerado pelo sistema, o usurio dever acessar a rotina
ofcio genrico em lote na aba RELATRIOS.

76
Inserir o nmero fornecido no campo nmero do lote e clicar no boto arq. SPE
(Correios). Ser gerado um arquivo em .txt, que conter todos os dados
necessrios para a intimao.

77
Com o arquivo .txt gerado, a CECON poder import-lo para o SPE ou
encaminh-lo ao ente pblico para expedio das intimaes.

O reclamante ser intimado, por e-mail, da data e da hora da sesso de

conciliao. Esse evento dever ser certificado no sistema. Para certific-lo, na
aba MOVIMENTAES, clicar em expedio de documentos. Aps isso, clicar
na caixa tipo de documento e selecionar certido.

78
O sistema abrir caixa para que o usurio indique o modelo de certido a ser
usado; escolher genrico.

79
Indicar, na caixa ano e nmero de lote, as informaes do lote para o qual se
pretende expedir a certido.

80
Para introduzir o texto da certido, o usurio dever clicar no boto texto
genrico.

81
Logo aps, o usurio dever clicar no boto voltar da caixa de texto e em
expedir documento.

No est habilitada rotina para publicao de atos.

2.1.6. Elaborao dos termos

Todas as sesses designadas devem ser efetuadas pela rotina termo de

audincia, para que sejam computados seus resultados.

Os termos so utilizados por conciliadores e secretrios. Para cadastr-los, o

usurio deve usar a rotina cadastro de pessoas e inserir todos os dados
requeridos; se este for conciliador nomeado pelo GABCON, deve clicar, tambm,
na caixa atuao na conciliao. Aps, deve clicar em salvar.

82
Para elaborar o termo, o usurio deve acessar a aba CADASTRO; aps isso,
termos e termo de audincia de conciliao.

83
Aparecer uma tela cinza, na qual dever ser clicado o boto novo, para permitir
o preenchimento dos campos.

O preenchimento dos campos tem incio com a indicao do nmero da

reclamao. Aps isso, o usurio deve colocar o cdigo do conciliador ou
secretrio, escolhendo sua funo. No caso de no existir conciliador para a
sesso e esta ser auxiliada por servidor, deve clicar na opo secretrio.

84
Aps isso, deve selecionar o modelo de termo de audincia (ex.: execuo fiscal,
SFH, etc.). Os termos de audincia foram padronizados e podem ser editados
antes das assinaturas e do registro. Dever ser indicado o resultado da audincia.

O usurio deve clicar no boto visualizar termo, para complet-lo (ex.: valor da
proposta, tipo da proposta, etc.).

Por fim, as partes e o conciliador/secretrio assinam o termo no tablet (mesa

digitalizadora), com caneta eletrnica, clicando no boto inserir assinatura. O
sistema abrir tela com a imagem da assinatura produzida pelo tablet. Aps todos
assinarem, deve ser clicado o boto salvar.

recomendvel que se faa verificao do contedo do texto, bem como dos

campos, antes de finalizar a sesso com o boto registrar termo, haja vista que
depois no ser mais possvel a edio.

2.1.7. Deciso do magistrado

85
a) Reclamaes com acordo
Antes da elaborao do termo de homologao, a CECON lanar a fase de
concluso para julgamento na aba MOVIMENTACES, na rotina lanamento de
fases. Assim, os processos sero remetidos do gerenciamento para a pasta de
concluso para julgamento.

Para o magistrado homologar os acordos, devero ser utilizadas a aba

CADASTRO e a rotina termos. Aps isso, o usurio dever optar por:
. Termos JEF/TR (abertura de um termo somente) ou
. Termos em lote JEF/TR (abertura de termo para Juiz em lote).

86
Na sequncia, o usurio deve indicar:
. Sentena com resoluo de mrito (Tipo Termo 2);
. Homologao de pr-processual (Modelo 589);
. Homologada a Conciliao/Transao (Resultado 1);
. Magistrado (indicar RF).

Por fim, dever indicar o nmero do lote no respectivo campo e clicar no boto
gerar termos.

87
O modelo de homologao est predefinido no sistema, podendo ser editado.

b) Reclamaes sem acordo e ausncia de parte

Para as sesses com os resultados abaixo, ser necessrio abrir termo de
deciso interlocutria, determinando o arquivamento da reclamao:
. Realizada sem conciliao;
. Ausncia polo ativo;
. Ausncia polo passivo;
. Ausncia ambas as partes.

Ao utilizar a rotina de termos em lote, o usurio dever indicar:

. Deciso JEF (Tipo Termo 7);
. Deciso JEF Genrica 1 (Modelo 267);
. Interlocutria (Resultado 31);

88
. Magistrado (indicar RF).

Por fim, dever indicar o nmero do lote no respectivo campo e clicar no boto
gerar termos.

O sistema abrir tela em word, para que a deciso seja redigida. Aps isso, o
usurio dever apertar o boto +, e o sistema gerar o termo.

89
2.1.8. Assinatura pelo magistrado

Para assinatura, necessrio que o magistrado tenha instalado seu certificado

digital.

Tanto para as reclamaes com acordo quanto para as sem acordo, bem como
para os casos de ausncia de parte, dever ser acessada a aba CADASTRO,
rotina termos e gerenciamento de termos JEF/TR.

90
Dever ser indicado o nmero do RF do magistrado que ir assinar a
deciso/sentena. Aps isso, o usurio dever apertar o boto carregar.

Aparecero todos os termos pendentes de assinatura referentes ao magistrado.

91
Com o boto direito do mouse na coluna resultado, o usurio dever clicar em
filtrar para selecionar o tipo de termo que se pretende assinar. No possvel a
assinatura de termos de tipos diferentes.

92
Aps isso, o usurio dever clicar no boto assina e registra.

2.1.9. Rotinas usuais

Expedio de documentos: a rotina para a expedio de documentos est prevista

na aba MOVIMENTAES.

Nela possvel a expedio de documentos (para certificaes) e o lanamento

de fases (concluso para julgamento).

93
Consultas: a rotina permite a consulta de diversos dados, como segue:

Cadastro Lote: permite relacionar vrios processos para um ato qualquer.

Painel de audincias: utilizado para consultar todas as sesses agendadas e

permite a insero de observaes.

94
Relatrios: audincia/sentena/embargos permite visualizar a agenda da sesso
e o resumo das audincias por conciliador.

Ofcio genrico em lote: para elaborao de arquivo em word com qualquer

informao disponvel.

95
2.1.10. Dados estatsticos

A estatstica ser contabilizada pela Coordenadoria dos Juizados, via sistema.

Na intranet (http://jef/consulta/estatistica.php), a CECON poder acessar e

verificar o resultado no boletim emitido mensalmente.

No boletim consolidado estaro lanados os dados das conciliaes realizadas,

respeitando as estatsticas do conciliador e de produtividade do magistrado.

Na produtividade dos magistrados, o termo ser contabilizado como tipo B

(homologao de acordo). Haver, tambm, o registro como audincia de
conciliao sem instalao de audincia, conforme segue:

96
Observe-se a separao dos tipos de sentena B no boletim de atividades:

97
QUARTA PARTE
PROCEDIMENTOS ESPECFICOS DO PROGRAMA DE CONCILIAO

I PROCESSOS QUE TRAMITAM NO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA

TERCEIRA REGIO

1. Sesses de conciliao

A forma de realizao das sesses de conciliao em processos em trmite no

Tribunal Regional Federal da Terceira Regio no difere daquela prevista para os
processos em tramitao na Primeira Instncia. So precedidas de reunies
institucionais, ocasio em que h definio de matrias, quantidade de feitos e
prazo para a realizao das sesses.

2. Seleo de processos para conciliao

Tal como ocorre na Primeira Instncia, a seleo de processos a serem

submetidos s sesses de conciliao pode ocorrer a pedido da parte ou de
qualquer interessado, bem como por indicao de ente pblico ou por solicitao
do gabinete competente, mediante encaminhamento dos autos ao GABCON, para
triagem.

O envio de processos para conciliao, todavia, depende de prvio ajuste com o

Desembargador Federal Coordenador, a fim de serem verificadas a viabilidade da
realizao das sesses de conciliao e a disponibilidade dos entes pblicos para
participarem do programa.

3. Encaminhamento dos autos ao GABCON

98
Uma vez solicitados, os autos so encaminhados ao GABCON, que os recebe e
passa a fazer os competentes registros no SIAPRO durante o tempo em que ali
permanecem.

4. Sesses de conciliao realizadas sem autos fsicos

As sesses de conciliao sero realizadas ainda que, por qualquer motivo, os

autos no sejam remetidos para as sesses de conciliao ou no cheguem a
tempo de sua realizao. Nesse caso, os dados necessrios para a realizao das
sesses devem ser disponibilizados a quem for efetu-las. Aps o trmino dos
trabalhos, os autos sero solicitados pelo GABCON, para juntada dos termos,
lanamento de fase e posterior devoluo ou baixa dos feitos.

5. Local de realizao das sesses

As sesses de conciliao de processos em trmite no Tribunal Regional Federal

da Terceira Regio podem ser realizadas no prprio GABCON, nas CECONs ou,
caso a Subseo Judiciria no seja sede de CECON, nas Varas.

Contudo, se os processos que se encontrarem no Tribunal Regional Federal da

Terceira Regio, em grau de recurso, forem originrios de Subsees Judicirias
do interior de So Paulo ou do Mato Grosso do Sul, de todo recomendvel que
as sesses sejam realizadas na origem, sem os autos, os quais permanecem no
GABCON para possvel consulta e encaminhamento de documentos, via e-mail,
se necessrio. Os dados para a realizao da conciliao devem ser colocados
disposio da origem.

Aps o trmino da sesso, os Termos de Audincia sero encaminhados ao

GABCON, para juntada, lanamento de fase e devoluo ou baixa dos autos. Se a
sesso for realizada em Vara Federal, por solicitao do GABCON, a

99
homologao do acordo colhido dever ser submetida ao Desembargador Federal
Coordenador.

6. Disciplina da elaborao de pautas

Aplica-se formao das pautas de processos em tramitao no Tribunal

Regional Federal da Terceira Regio a mesma disciplina, exposta neste manual,
usadas nas sesses de processo de Primeira Instncia, exceto quanto ao
lanamento de fases e estatsticas, que ocorrero no sistema prprio.

7. Incluso de magistrados no SIAPRO

O magistrado que conduziu a audincia, exceto aquele que a realizou na Vara

Federal por solicitao do GABCON, conforme descrito no item 5, acima, deve
estar registrado no SIAPRO, a fim de que a sua atuao seja computada. Caso
no esteja cadastrado, dever ser aberta solicitao via CallCenter, para que seja
possvel UFOR cadastr-lo, indicando o ato de sua designao e seu nome
regimental.

8. Cadastramento das sesses de conciliao no sistema

Ao trmino de cada sesso, o(a) Secretrio(a) deve, obrigatoriamente, proceder

ao registro do resultado obtido, nos seguintes moldes:

a) Sesso no realizada
As sesses frustradas em virtude da ausncia da parte so lanadas na fase
9314 AUDINCIA NO REALIZADA AUSNCIA. Nesse caso, os autos do
processo em questo so devolvidos ao rgo julgador, para retomada de seu
trmite normal. Essa devoluo registrada na fase 7000 REMESSA.

b) Sesso realizada e redesignada

100
Eventualmente, no possvel realizar acordo no momento da sesso, mas
permanece o interesse em conciliar. Assim, outra data fixada para a continuao
das tratativas de acordo. Nesse caso, o lanamento feito pela fase 9313
AUDINCIA REALIZADA E REDESIGNADA, e os autos permanecem no
GABCON, no aguardo da realizao da sesso redesignada.

Nesse caso, deve ser informado, tambm, em complemento, o nome do

conciliador, se houver, e, em magistrado, deve ser apagado o nome do Relator
do processo, para incluso, em seu lugar, do nome do(a) magistrado(a) que
presidiu a sesso, conforme abaixo demonstrado:

SIAPRO Lanamento de Fase Data : 22/02/2013

TRF3R-SP Prog : CA51000P
RCOL _________________________________________ Login: raalves
Processo : 0017666-28.2000.4.03.6100 Bloco> Qtd:
Antes N.U.: 2000.61.00.017666-8
Relator : JUIZA CONV SILVIA ROCHA / PRIMEIRA TURMA
Localiz. : SEO DE APOIO CONCILIAO /
APTE : SIZEMANDE PAULINO DE SOUZA
Advogado : JOSELI SILVA GIRON BARBOSA
APDO : Caixa Economica Federal - CEF
Advogado : RENATA CRISTINA FAILACHE DE OLIVEIRA FAB
Fase atual: 27/11/12 - JUNTADA DE PETIO

Fase > 0000009313 Audincia realizada e redesignada

Complemento > Digitar o nome do conciliador,

conciliador, quando houver

Data e Hora : 22/02/2013 s 12:55:15

Petio >

Magistrado > Digitar o nome do Magistrado que presidiu a audincia

audincia
Localizao >
Confirma S/N:
Pesquisa(F20) Apensos(F11) Inclui(F16) Bloco(^X) >

c) Sesso e impossibilidade de acordo

101
Realizada a sesso de conciliao e constatada a impossibilidade de acordo, o
feito devolvido ao rgo julgador, para retomada de seu trmite. No caso, o
lanamento feito pela fase 9312 AUDINCIA REALIZADA SEM
CONCILIAO, e a devoluo dos autos, pela fase 7000 REMESSA.

Deve ser informado, tambm, em complemento, o nome do conciliador, se

houver, e, em magistrado, deve ser apagado o nome do Relator do processo
para incluso, em seu lugar, do nome do(a) magistrado(a) que presidiu a sesso,
conforme abaixo demonstrado:

SIAPRO Lanamento de Fase Data : 22/02/2013

TRF3R-SP Prog : CA51000P
RCOL _________________________________________ Login: raalves
Processo : 0017666-28.2000.4.03.6100 Bloco> Qtd:
Antes N.U.: 2000.61.00.017666-8
Relator : JUIZA CONV SILVIA ROCHA / PRIMEIRA TURMA
Localiz. : SEO DE APOIO CONCILIAO /
APTE : SIZEMANDE PAULINO DE SOUZA
Advogado : JOSELI SILVA GIRON BARBOSA
APDO : Caixa Econmica Federal - CEF
Advogado : RENATA CRISTINA FAILACHE DE OLIVEIRA FAB
Fase atual: 27/11/12 - JUNTADA DE PETIO

Fase > 0000009312 Audincia realizada sem conciliao

Complemento > Digitar o nome do Conciliador, quando houver

Data e Hora : 22/02/2013 s 12:55:15

Petio >

Magistrado > Digitar o nome do Magistrado que presidiu a Audincia

Localizao > -
Confirma S/N:
Pesquisa(F20) Apensos(F11) Inclui(F16) Bloco(^X) >

d) Sesso e homologao do acordo

102
Conciliadas as partes, o(a) magistrado(a) designado(a) para o ato homologar o
acordo. O cmputo ser feito pela fase 9311 AUDINCIA REALIZADA COM
CONCILIAO, e os autos sero remetidos ao DPAS (Departamento de
Passagem de Autos), pela fase 7024 REMESSA PASSAGEM DE AUTOS,
para lanamento de baixa no sistema informatizado e devoluo ao juzo natural.

no momento da realizao dessa remessa que so lanadas as informaes

sobre o acordo homologado: valor estabelecido e identificao das partes.

Nesse caso, deve ser informado, tambm, em complemento, o nome do

conciliador, se houver, e, em magistrado, deve ser apagado o nome do Relator
do processo, para incluso, em seu lugar, do nome do(a) magistrado(a) que
presidiu a sesso, conforme abaixo demonstrado:

SIAPRO Lanamento de Fase Data : 22/02/2013

TRF3R-SP Prog : CA51000P
RCOL _________________________________________ Login: raalves
Processo : 0017666-28.2000.4.03.6100 Bloco> Qtd:
Antes N.U.: 2000.61.00.017666-8
Relator : JUIZA CONV SILVIA ROCHA / PRIMEIRA TURMA
Localiz. : SEO DE APOIO CONCILIAO /
APTE : SIZEMANDE PAULINO DE SOUZA
Advogado : JOSELI SILVA GIRON BARBOSA
APDO : Caixa Econmica Federal - CEF
Advogado : RENATA CRISTINA FAILACHE DE OLIVEIRA FAB
Fase atual: 27/11/12 - JUNTADA DE PETIO

Fase > 0000009311 Audincia realizada com conciliao

Complemento > Digitar o nome do Conciliador, quando houver

Data e Hora : 22/02/2013 s 12:55:15

Petio >

Magistrado > Digitar o nome do Magistrado que presidiu a Audincia

Localizao > -
Confirma S/N:
Pesquisa(F20) Apensos(F11) Inclui(F16) Bloco(^X) >

103
Quando houver acordo, ser necessrio incluir seu valor no sistema, no item
lanamento de valores no SIAPRO, em complemento da fase.

Nesse sentido, podem ocorrer duas situaes:

a) se o acordo envolver mais de um processo e for possvel a identificao da

proposta em relao a cada um deles, deve ser lanado o valor relativo a cada
um;

b) se o valor do acordo for global e no for possvel identificar a importncia

relativa a cada um, devem ser lanados o valor integral para o primeiro processo e
o valor zero para os seguintes.

SIAPRO Principal Data : 15/04/2013

TRF3R-SP Prog : M E N U
RCOL _________________________________________ Login: raalves

+----------------------------------------+
| Protocolo |
| Autuao |
| Processamento |
| Julgamento |
| Relatrios Gerenciais |
| Consultas |
| Tabelas Bsicas |
| Utilitrios |
| |
| |
| |
| |
+----------------------------------------+
Verso 0
CA00002M - Menu do Mdulo de Protocolo

Executa(F16) MudaOrgao(F11) Sugira/Reclame(^A) FIM(F14) >

104
SIAPRO Complemento de Fase Data : 15/04/2013
TRF3R-SP Prog : CA51020P
RCOL _________________________________________ Login: raalves

Processo : 0002785-79.2010.4.03.6105
Antes N.U.: 2010.61.05.002785-8

+------------+----------------------------+--------------------+-------+
|Data |Fase |Complemento |Petio|
+-------------+----------------------------+--------------------+-------+
|10/01/13 14:51:57|Audincia realizada com conc|EM 7/12/2012 NOS AUT| |
|10/01/13 14:50:19|JUNTADA DE PETIO | |DOC|
|19/10/12 16:43:32|RECEBIDO(A) |ORIGEM - GAB.DES.FED| |
|25/04/11 15:28:47|CONCLUSOS AO RELATOR |GUIA NR.: 2011094437| |
|18/04/11 19:06:57|DISTR. POR DEPENDNCIA/PREVE|Distribuio por dep| |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+---------------+--------------------------+------------------+-------+
Ajuda(F15) Retorna(F3) Processo(F4) Seleciona(F12)

SIAPRO Complemento de Fase Data : 15/04/2013

TRF3R-SP Prog : CA51020P
RCOL _________________________________________ Login: raalves

Processo : 0002785-79.2010.4.03.6105
+-----------------------------------------------------------------------+
|
|
|
|
| Processo : 0002785-79.2010.4.03.6105
|
| Antes N.U.: 2010.61.05.002785-8
|

105
| Fase : 10/01/13 Audincia realizada com conciliao
|
|
|
|
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
|| Parmetros da Fase | Contedo |
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
||VALOR ACORDADO | |
|
||NOME DA PARTE | |
|
|| | |
|
|| | |
|
|| | |
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
+--------------------------------------------------------------------+
Ajuda(F15) Retorna(F3) Consulta(F20) Grava(F2)

II REALIZAO DE SESSES DE CONCILIAO A DISTNCIA

1. Formas de realizao das sesses de conciliao

As sesses de conciliao podem ser realizadas presencialmente, de preferncia

na sede das CECONs, ou, ainda, por videoconferncia ou Skype/Messenger.

1.1. Por videoconferncia

106
Com o conhecimento das datas e dos horrios em que se pretende realizar as
sesses de conciliao por videoconferncia (SCVCs), devem ser eleitos os locais
em que sero realizadas. Assim, objetivada a realizao de SCVC na Central de
Conciliao de determinada Subseo Judiciria (ponto de origem), em
transmisso com um local vinculado Justia Federal ou ao Tribunal Regional
Federal da Terceira Regio, em So Paulo (ponto de transmisso), deve-se
verificar preliminarmente, com o Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, o
calendrio de realizao de eventos por videoconferncia. Para tanto, dever ser
aberto chamado no CallCenter.

de todo conveniente que o Supervisor de Informtica da Subseo onde se

pretende realizar a SCVC seja de tudo informado, recebendo, inclusive, cpia do
chamado finalizado (CallCenter), pois dever participar tanto da instalao do
equipamento de videoconferncia quanto da abertura das sesses, prestando,
inclusive, quando necessrio, o devido suporte ao bom xito dos trabalhos.

Para a abertura de chamado no CallCenter, algumas observaes so relevantes:

1) que o horrio de trmino no seja aps as 18h30, pois certo que muitas vezes
a EMAG marca eventos a partir desse horrio, por isso haveria risco de queda de
linha de transmisso;

2) sempre que possvel, proceder-se- gravao das sesses conciliatrias.

Caso seja informada no chamado a impossibilidade de realizao da sesso, em

razo de prvio agendamento da utilizao do sistema de videoconferncia para
as datas e horrios eleitos, devero ser escolhidos novas datas e novos horrios.

Contudo, se a resposta for positiva, dever o Juiz Coordenador da CECON entrar

em contato com o Juiz Coordenador da Subseo, para o fim de obter autorizao
quanto constituio de ponto de transmisso.

107
Aps a definio de datas, horrios e locais, devero ser contatados os entes que
iro participar das SCVCs. Quando do contato, dever a Secretaria, de pronto,
expor e esclarecer os seguintes pontos, condicionantes da presena dos entes na
realizao das SCVCs:

a) data, hora e local de comparecimento das partes (tanto no ponto de gravao

quanto no ponto de transmisso);

b) o ente dever comparecer, preferencialmente, com preposto e advogado,

munidos inclusive, se for o caso, de equipamento de informtica (notebook, v.g.)
que habilite seu contato com o ente que representa, pois, quando da realizao da
sesso conciliatria, por vezes se faz necessria a consulta a processos
administrativos, a eventuais dbitos administrativos pendentes, etc.;

c) todas as comunicaes, a serem estabelecidas em virtude das sesses

conciliatrias, sero realizadas via e-mail, cujo recebimento dever ser acusado
pela parte ao tomar cincia de seu contedo.

Na lavratura do termo, deve constar que a parte no se encontra presente no

mesmo espao fsico, razo pela qual no ape de imediato sua assinatura no ato,
mas que concorda com os termos da proposta, realizada de forma oral e virtual,
restando intimada quanto aos atos ali praticados. Posteriormente, o termo deve
ser encaminhado por e-mail, para que possa ser assinado, escaneado e
devolvido. Aps terem sido colhidas todas as assinaturas e certificado o
procedimento, ser encaminhada cpia do termo s partes.

1.2. Por Skype ou Messenger

Com o conhecimento das datas e dos horrios em que se pretende realizar as

sesses de conciliao utilizando-se o Skype ou Messenger, deve-se solicitar

108
avaliao tcnica acerca dos equipamentos, para que estejam em condies de
utilizao no dia designado, inclusive quanto s caixas de som.

Aceita a proposta pela parte, deve ser redigido Termo de Audincia, constando os
detalhes da composio no caso especfico, que dever ser remetido pela
CECON, via Messenger, ao ente federal, para leitura antes que o acordo seja
assinado pelos presentes.

facultado o envio de documentos durante a sesso pelos sistemas prprios.

Podero ser realizadas sesses simultneas com entes federais diferentes, no

mesmo dia e horrio.

III PROCESSOS PREVIDENCIRIOS E ASSISTENCIAIS

1. Processos a serem submetidos conciliao

A conciliao em processos previdencirios envolve:

a) processos em grau recursal no Tribunal Regional Federal da Terceira Regio;

b) processos em tramitao na Justia Federal de Primeira Instncia (Varas

Federais e Juizados Especiais Federais);

c) processos em tramitao na Primeira Instncia da Justia Estadual

(competncia delegada do artigo 109, 3, da Constituio Federal).

2. Seleo de processos e propostas

Geralmente, as propostas de acordo em processos previdencirios e assistenciais

so feitas pelos Procuradores Federais que atuam na defesa do INSS com o

109
oferecimento de parte dos valores atrasados (desgio), alm da implantao do
benefcio pleiteado. Excepcionalmente, existe a possibilidade de acordos em
aes coletivas. Os limites de alada so fixados, basicamente, na Portaria AGU
n. 109/07 e na Portaria PGF n. 915/09.

Em caso de matria de direito, a possibilidade de conciliao depende da

existncia de Smula da AGU, parecer ou orientao interna do Advogado-Geral
da Unio (artigo 3, 3, III, da Portaria n. 109/07).

Com isso, na prtica, a maior parte dos acordos envolve discusses sobre a
matria ftica (existncia ou no de incapacidade; relao ou no de dependncia;
prova ou no do tempo rural, etc.).

3. Tpico-sntese

Sugere-se que os parmetros do tpico-sntese sigam a Recomendao Conjunta

n. 4 da Corregedoria Nacional de Justia e da Corregedoria-Geral da Justia
Federal, de 17 de maio de 2012, abaixo discriminada. Nada impede que sejam
acrescidas ou suprimidas informaes conforme a realidade de cada conciliao
efetivada, em comum acordo com a agncia do INSS responsvel pela
implantao.

a) Para implantao sem pedido prvio na via administrativa:

1. nmero do CPF;
2. nome da me;
3. nmero do PIS/PASEP;
4. endereo do segurado;
5. nome do segurado;
6. benefcio concedido;
7. renda mensal inicial (RMI), fixada judicialmente ou a calcular pelo INSS,
quando for o caso;

110
8. renda mensal atual (RMA), fixada judicialmente ou a calcular pelo INSS,
quando for o caso;
9. data de incio do benefcio (DIB);
10. data de incio do pagamento administrativo (DIP).

b) Para implantao com pedido prvio na via administrativa, restabelecimento e

reviso do benefcio:
1. nome do segurado;
2. benefcio concedido;
3. nmero do benefcio;
4. renda mensal inicial (RMI), fixada judicialmente ou a calcular pelo INSS,
quando for o caso;
5. renda mensal atual (RMA), fixada judicialmente ou a calcular pelo INSS,
quando for o caso;
6. data de incio do benefcio (DIB);
7. data de incio do pagamento administrativo (DIP).

c) Informaes condicionais:
1. nos casos de converso de tempo especial em comum ou averbao de tempo
rural ou urbano: o(s) perodo(s) acolhido(s) judicialmente;
2. se efetuado clculo do tempo de servio pelo Poder Judicirio: encaminhar o
clculo ou a tabela de tempo de servio;
3. nas hipteses de benefcios concedidos a pessoa incapaz: nome do
representante legal autorizado a receber o benefcio do INSS;
4. nas hipteses de penso por morte: identificao do instituidor e dados ou cpia
da certido de bito;
5. nas hipteses de salrio-maternidade: dados ou cpia da certido de
nascimento.

4. Procedimento no Tribunal Regional Federal da Terceira Regio

111
a) Aps o recebimento, os processos sero analisados por Servidores e
Estagirios do Tribunal e do INSS, bem como por Procuradores Federais.

b) Com a anlise, o Procurador Federal responsvel apresenta proposta de

acordo por escrito ou manifestao pela impossibilidade de acordo.

c) Caso seja elaborada proposta de acordo, so efetuados os clculos, na maior

parte dos casos por contadores do Tribunal, e a proposta remetida por carta
simples ao beneficirio e seu advogado, com envelope-resposta para este ltimo.
Decorrido o prazo de 30 (trinta) dias sem manifestao, a proposta e o envelope-
resposta so remetidos novamente ao patrono do segurado, via Correios, com AR.

d) Se aceita a proposta, aps a anlise da legalidade e observncia dos Princpios

Gerais de Direito, o acordo homologado pelo Desembargador Federal
Coordenador do GABCON.

e) Para facilitar e tornar mais gil a implantao, recomenda-se que na prpria

sentena de homologao do acordo haja parmetros mnimos do benefcio
concedido (tpico-sntese), conforme item seguinte.

f) Nos casos em que a Procuradoria no aceitou a proposta ou ela foi recusada

pelo autor, os autos so remetidos ao Desembargador Relator para regular
processamento do recurso.

g) Aps a homologao, os autos so encaminhados aos funcionrios do INSS

que trabalham no GABCON e realizam as conferncias e a implantao do
benefcio.

h) Publicada a deciso e certificado o trnsito em julgado, os autos so baixados

origem, para pagamento de possveis valores devidos ao segurado, via RPV ou
Precatrio.

112
i) Verificados o recebimento da proposta por carta de intimao pessoal e a
ausncia de resposta, certificado nos autos o decurso de prazo e estes so
encaminhados ao Relator, encerrando-se a tentativa de conciliao.

4.1. Verificao prvia de impossibilidade de acordo

Sobre benefcios por incapacidade, h manifestao da Procuradoria Federal do

INSS, em arquivo, com indicao dos casos em que no h possibilidade de
proposta acordo. Assim, verificado por Servidores o enquadramento nessas
situaes, os autos so diretamente submetidos ao Desembargador Federal
Coordenador, que, ao verificar a impossibilidade de acordo, determina a remessa
dos autos ao Relator.

Nos casos no indicados na manifestao acima referida, so realizadas as

consultas necessrias aos sistemas do INSS (Plenus e CNIS) e os autos so
encaminhados Procuradoria para anlise quanto possibilidade de proposio
de acordo.

4.2. Cadastramento das sesses de conciliao no sistema

O lanamento das rotinas deve ser feito da seguinte forma:

1. Na tela inicial do SIAPRO (Menu Principal), selecione a opo

Processamento:

SIAPRO Principal Data :

13/02/2013
TRF3R-SP Prog :
M E N U
GABCONCI _________________________________________ Login:
xxxxxx

113
 +----------------------------------------+
| Protocolo |
| Autuao |
| Processamento |
| Julgamento |
| Relatrios Gerenciais |
| Consultas |
| Tabelas Bsicas |
| Utilitarios |
| Relatrios |
| |
Verso 0
CA00002M - Menu do Mdulo de Protocolo

Executa(F16) MudaOrgao(F11) Sugira/Reclame(^A) FIM(F14) >

2. Em seguida, selecione a opo Complemento de Fase:

SIAPRO Menu - Mdulo de Processamento Data :

13/02/2013
TRF3R-SP Prog :
GABCONCI _________________________________________ Login:
xxxxxx

+-----------------------------------------+
| Remessa de Incidentes/Turma S. |
| Exclui Publicao em Bloco |
| Atualiza Sigilo de Processo |
| Mandados |
| Apenso/Desapensamento |
| Etiqueta Processo - Lexmark |
| Emisso de guias por intervalo |
| Etiqueta Processo - Lexmark(2) |
| Lembretes do Bloco |
| Etiqueta Processo - Lexmark(3) |
| Complemento de Fase |
+-----------------------------------------+
Mdulo 50 => 28/01/2013 - 09:09

114
 CA51020P - Permite gravar dados
parametrizados da fase
Executa(F16) MudaOrgao(F11) MostraConfig.Impressora(F13) >

3. Na tela seguinte, informe o nmero do processo:

SIAPRO Complemento de Fase Data :

13/02/2013
TRF3R-SP Prog :
CA51020P
GABCONCI _________________________________________ Login:
xxxxxx

Processo :_________________________________
Antes N.U.:

Ajuda(F15) Retorna(F3) Processo(F4)

4. Para as homologaes sem realizao de sesses, deve-se escolher a fase

Deciso Homologatria de Conciliao:

SIAPRO Complemento de Fase Data :

13/02/2013
TRF3R-SP Prog :
CA51020P
GABCONCI _________________________________________ Login:
xxxxxxx

115
 Processo : 0011111-01.2012.4.03.9999
Antes N.U.: 2012.01.99.011111-2

+-----------------+----------------------------+--------------------+----
---+
|Data |Fase |Complemento
|Petio|
+-----------------+----------------------------+--------------------+----
---+
|09/01/13 08:39:13|DISPONIBILIZADO NO DIRIO EL|no dia 2013-1-9 . 8:|
|
|07/01/13 17:20:01|RECEBIDO DO JUIZ CONCILIADOR| |
|
|07/01/13 16:43:41|DECISO HOMOLOGATRIA DE CON| |
|
|18/12/12 17:01:57|CONCLUSOS AO JUIZ DE CONCILI|ORIGEM - |
|
|18/12/12 17:01:13|RECEBIDO(A) |DO MPF |
|
|14/12/12 15:02:25|REMESSA |GUIA NR.: 2012313198|
|
|12/12/12 08:40:18|DISPONIBILIZADO NO DIRIO EL|no dia 2012-12-12 . |
|
|10/12/12 13:55:53|RECEBIDO COM DESPACHO/DECIS| |
|
|10/12/12 13:53:49|DESPACHO MERO EXPEDIENTE | |
|
|22/11/12 14:16:38|CONCLUSOS AO JUIZ DE CONCILI| |
|
|22/11/12 14:16:10|JUNTADA DE PETIO |5-ACEITAO DA PROPO|MAN
|
|19/10/12 15:54:29|CERTIDO |REMESSA DE PROPOSTA |
|
+-----------------+----------------------------+--------------------+----
---+
Ajuda(F15) Retorna(F3) Processo(F4) Seleciona(F12)

5. Informe o valor do acordo apenas com casas decimais (sem pontos de

milhar):

116
SIAPRO Complemento de Fase Data :
13/02/2013
TRF3R-SP Prog :
CA51020P
GABCONCI _________________________________________ Login:
xxxxxx

Processo : 0011111-01.2012.4.03.9999
+------------------------------------------------------------------------
------+
|
||
|
| Processo : 0011111-01.2012.4.03.9999
|
| Antes N.U.: 2012.01.99.011111-2
|
| Fase : 07/01/13 DECISO HOMOLOGATRIA DE CONCILIAO
|
|
|
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
|| Parmetros da Fase | Contedo |
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
||VALOR ACORDADO | |
|
||NOME DA PARTE | |
|
|| | |
|
|| | |
|
|| | |
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
+------------------------------------------------------------------------
------+

117
 Ajuda(F15) Retorna(F3) Consulta(F20) Grava(F2)

6. No campo NOME DA PARTE, digite * (asterisco):

SIAPRO Complemento de Fase Data :

13/02/2013
TRF3R-SP Prog :
CA51020P
GABCONCI _________________________________________ Login:
xxxxxx

Processo : 0011111-01.2012.4.03.9999
+------------------------------------------------------------------------
------+
|
|
|
|
| Processo : 0011111-01.2012.4.03.9999
|
| Antes N.U.: 2012.01.99.011111-2
|
| Fase : 07/01/13 DECISO HOMOLOGATRIA DE CONCILIAO
|
|
|
|
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
|| Parmetros da Fase | Contedo |
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
||VALOR ACORDADO |$12142,15 |
|
||NOME DA PARTE | |
|

118
|| | |
|
|+-----------------------------------------------------------------------
-----+|
|| Para selecionar a parte digite "*" e tecle <enter>
||
|| [PRESS RETURN]
||

7. Na tela seguinte, escolha a parte beneficiria do acordo:

+----------+-------------------------------------------------------------
-------
|Cdigo |Partes
+----------+-------------------------------------------------------------
-------
|0000000030|Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
|0002836618|LUCIA APARECIDA DA SILVA
| |
| |
| |
| |
| |
+----------+-------------------------------------------------------------
-------

Select(F4) Cancel(F3) Help(F15)

8. Para gravar, pressione a tecla F2:

SIAPRO Complemento de Fase Data :

13/02/2013
TRF3R-SP Prog :
CA51020P
GABCONCI _________________________________________ Login:
xxxxxx

119
 Processo : 0011111-01.2012.4.03.9999
+------------------------------------------------------------------------
------+
|
|
|
|
| Processo : 0011111-01.2012.4.03.9999
|
| Antes N.U.: 2012.01.99.011111-2
|
| Fase : 07/01/13 DECISO HOMOLOGATRIA DE CONCILIA
|
|
|
|
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
|| Parmetros da Fase | Contedo |
|
|+----------------------+---------------------------------------------+
|
||VALOR ACORDADO |$12142,15 |
|
||NOME DA PARTE |LUCIA APARECIDA DA SILVA |
|
|| | |
|
|+-----------------------------------------------------------------------
-----+|
|| No existem outros parmetros. Pronto para gravar.
||
|| [PRESS RETURN]
||
++-----------------------------------------------------------------------
-----++

9. Para inserir novos registros, pressione F3 (retorna):

SIAPRO Complemento de Fase Data :

13/02/2013

120
TRF3R-SP Prog :
CA51020P
GABCONCI _________________________________________ Login:
xxxxxx

Processo : 0011111-01.2012.4.03.9999
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| Processo : 0011111-01.2012.4.03.9999
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| Antes N.U.: 2012.01.99.011111-2
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| Fase : 07/01/13 DECISO HOMOLOGATRIA DE CONCILIA
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|| Parmetros da Fase | Contedo |
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||VALOR ACORDADO |$12142,15 |
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||NOME DA PARTE |LUCIA APARECIDA DA SILVA |
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Ajuda(F15) Retorna(F3) Consulta(F20) Inclui(^X) Exclui(F17) >

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5. Procedimento na Justia Federal de Primeiro Grau

Os Procuradores indicaro os processos aptos conciliao aps a instruo do

feito (percia mdica, oitiva de testemunhas). Os termos de conciliao relativos a
processos em tramitao na Justia Federal de Primeiro Grau seguem os mesmos
parmetros estabelecidos para os processos em Segundo Grau, inclusive com a
adoo do tpico-sntese.

5.1. Concentrao das sesses de conciliao

A concentrao de sesses de conciliao, com ou sem instruo prvia, no

mesmo dia (produo de laudo pericial e/ou colheita de prova testemunhal) uma
opo para assegurar a presena de Procuradores Federais no ato, respeitando-
se, no que for cabvel, a Recomendao Conjunta n. 05, de 17 de maio de 2012,
da Corregedora Nacional de Justia e do Corregedor-Geral da Justia Federal.

No entanto, se no for possvel realizar percia e sesses de conciliao no

mesmo dia, os processos com laudo positivo, indicando a incapacidade, devem
ser encaminhados ao Procurador Autrquico, para anlise da viabilidade de
acordo.

5.2. Realizao de percia para as sesses de conciliao

Nos casos de benefcios por incapacidade ou de benefcio assistencial, a

intimao para verificar a possibilidade de acordo deve ser precedida da produo
dos laudos periciais pertinentes (laudo mdico e/ou laudo de estudo social).

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Uma opo o envio dos autos para a CECON antes da produo do laudo
pericial; o exame mdico pode ento ser realizado pouco antes da sesso, como
ato preparatrio para a tentativa de conciliao das partes.

O importante, de qualquer forma, que no haja grande demora entre o momento

do laudo e o momento da sesso de conciliao, pois a existncia de
incapacidade situao quase sempre precria.

6. Processos em trmite na Justia Estadual

A forma de organizao da conciliao relativa aos processos em tramitao na

Justia Estadual por fora da competncia delegada (artigo 109, 3, da
Constituio Federal) segue, de maneira geral, o mesmo sistema dos casos da
Justia Federal.

Todavia, importante destacar a existncia do Acordo de Cooperao Tcnica n.

01.023.10.2012, firmado entre o Tribunal Regional Federal da Terceira Regio e o
Tribunal de Justia do Estado de So Paulo em 07/11/2012.

Por meio desse Acordo, os Juzes Federais podem auxiliar Juzes Estaduais na
organizao e realizao de sesses de conciliao em processos
previdencirios. Para tanto, necessria a prvia comunicao ao GABCON, para
que seja viabilizada a medida e haja designao de Juiz Federal responsvel por
atuar nessas sesses de conciliao, sem, contudo, homologar os acordos nos
processos.

IV PROCESSOS QUE TRAMITAM NO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL

1. Seleo de processos e rotinas

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Inicialmente, o JEF informar os processos que seguiro para conciliao na
CECON, de acordo com o requerimento do cidado, a solicitao da Vara-
Gabinete competente ou, ainda, por iniciativa do prprio ente federal.

Por no existir no SISJEF fase de remessa para a CECON, o JEF dever criar
pasta no gerenciamento de processos, para alocar os feitos e lanar a fase de
remessa para a CECON. Isso significa que, apesar de os processos
permanecerem no Juizado, os servidores indicados pela CECON tero acesso
restrito ao sistema do JEF, para possibilitar a realizao/registro das sesses de
conciliao.

A pasta poder ser criada dentro da Vara-Gabinete ou na pasta Apoio aos

Gabinetes, na hiptese de JEF com mais de uma Vara-Gabinete.

Exemplo:

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O JEF consultar os feitos para identificar se todos podero ser enviados para a
CECON e, em seguida, movimentar os processos para a pasta criada.

A CECON agendar os processos que retornarem do JEF na pauta de conciliao

da Vara-Gabinete respectiva, promovendo as intimaes das partes da forma j
estabelecida na CECON:

a) publicao para partes com advogado: elaborao de documento com

utilizao do ofcio genrico que ser enviado pelo AGPUB; a publicao ser
certificada nos autos;

b) intimao da parte sem advogado: expedio de AR;

c) intimao de ente federal: ofcio da CECON direcionado na forma j acertada

pela CECON com os entes federais, certificando nos autos.

Isso significa que as intimaes de conciliao da CECON no sero feitas pelo

gerenciamento de intimaes.

O agendamento no tipo de pauta "conciliao" no exclui o agendamento futuro

em outro tipo de pauta e tampouco o Termo de Audincia de conciliao
providenciar o cancelamento da data futura, o que ocorrer apenas na hiptese
de homologao de acordo.

2. Providncias para acesso da CECON ao JEF

Para acesso ao JEF necessrio abrir chamado no CallCenter solicitando

DRED direitos no JEF para o usurio da CECON.

O JEF deve ativar o servidor da CECON na rotina de usurios do mdulo

manuteno, atribuindo-lhe perfil suficiente para a realizao de conciliao e

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anotando sua lotao na Vara-Gabinete ou no Apoio aos Gabinetes, conforme
quantidade de Varas do JEF.

3. Rotinas necessrias ao usurio da CECON com atribuies

administrativas (elaborao de pauta e intimaes)

Consultas:

Alterao de dados do processo: rotina utilizada para o agendamento da

sesso de conciliao.

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Cadastro Lote:

Cadastro Gerenciamento de Processos:

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Cadastro Termos: Termo de Audincia de Conciliao, Termos JEF e Painel de
Audincia:

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Movimentaes expedio de documentos (para certificaes) e lanamento de
fases (concluso para julgamento):

Relatrios:
. AR aviso de recebimento (para intimao da parte sem advogado);
. Audincia/sentena/embargos agenda de sesso e resumo das audincias por
conciliador;

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. Ofcio genrico em lote (para elaborao do arquivo de publicao para a
parte com advogado e para intimao da entidade):

4. Rotinas necessrias ao conciliador

Consultas:

Cadastro Termos: Termo de Audincia de Conciliao e Painel de Audincia:

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5. Utilizando o SISJEF

O usurio dever acessar o sistema selecionando a Subseo do JEF que

disponibilizou processos para a conciliao:

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A CECON acessar o sistema do JEF e verificar os processos da conciliao por
meio da agenda de audincia e do painel de audincia de conciliao:

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6. Elaborao dos termos

a) Termo de conciliao

Os termos de conciliao so utilizados por conciliadores e secretrios.

Os resultados esto baseados na Resoluo n. 125/2010 do CNJ.

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Foram inseridos modelos padronizados, que podem ser editados antes das
assinaturas e do registro.

As partes e o conciliador assinam o termo com caneta eletrnica.

b) Termo de homologao do acordo

O termo de homologao poder ser assinado pelo Juiz Coordenador da CECON

ou pelo Juiz da Vara-Gabinete.

Deve ser utilizado o tipo sentena com resoluo de mrito homologada

conciliao, instalao de audincia = SIM.

O modelo de homologao est predefinido no sistema, podendo ser editado.

Antes da elaborao do termo de homologao, a CECON lanar a fase de

concluso para julgamento, assim os processos sero remetidos da pasta criada
CENTRAL DE CONCILIAO para a pasta de concluso da Vara-Gabinete
respectiva.

O termo de homologao obedecer disponibilidade de Juzes da Vara-Gabinete

j cadastrada pelo JEF.

7. Cumprimento do acordo

Processos de dano moral (CEF ou Correios): o pagamento realizado pela parte

r. No termo de audincia, o conciliador faz constar o dia do pagamento e a forma
(depsito em conta ou judicial). Ressalte-se que, em determinados casos, o
comando pode ser dado em audincia, independentemente de homologao por
magistrado. Aps homologao, o setor de execuo certificar o trnsito e
aguardar a informao de cumprimento.

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AGU Gratificaes por RPV/PRC: aps a homologao, o processo seguir
para execuo do JEF.

INSS: implantao na CECON/GABCON, imediatamente aps a homologao

pelo magistrado.

8. Processos sem acordo

Os processos que no tiverem acordo tero termo do conciliador registrado com

uma das hipteses a seguir:
. Realizada sem conciliao;
. Ausncia polo ativo;
. Ausncia polo passivo;
. Ausncia ambas as partes.

O processo ser gerenciado e seguir o curso normal no JEF.

9. Dados estatsticos

A estatstica ser contabilizada no JEF, ou seja: quando o boletim do JEF for

consolidado, estaro lanados os dados das conciliaes realizadas, respeitando
a estatstica individual do conciliador e a produtividade do magistrado.

Na produtividade dos magistrados, o termo ser contabilizado como tipo B

homologao de acordo , e tambm haver o registro como audincia de
conciliao sem instalao de audincia, conforme boletim que segue:

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Registre-se a separao dos tipos de sentena B no boletim de atividades:

V REGRAS GERAIS SOBRE ESTATSTICA

1. Abrangncia e sistemas

Os dados das audincias de conciliao realizadas pelas Varas Federais,

Juizados Especiais Federais, Turmas Recursais, Centrais de Conciliao e pelo
Tribunal Regional Federal da Terceira Regio devem ser registrados nos
respectivos sistemas processuais, por meio do lanamento de fases, a fim de que
seja possvel obter as tabulaes e as somas necessrias para a elaborao das
estatsticas.

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Atualmente, a insero desses dados feita em trs sistemas distintos:

a) SIAPRO Sistema de Acompanhamento Processual da Segunda Instncia;

b) MUMPS-CACH, da Primeira Instncia;

c) SISJEF Sistema Integrado do Juizado Especial Federal, utilizado nas

conciliaes pr-processuais e no JEF.

Para observar como proceder ao registro dos dados das sesses em cada um dos
sistemas, devem ser seguidos os tpicos relativos ao setor da Justia Federal em
que tramitam os processos submetidos conciliao (Tribunal Regional Federal
da Terceira Regio, Justia Federal de Primeiro Grau e Juizado Especial Federal).

CONSIDERAES FINAIS

vista do carter flexvel e dinmico da conciliao, que acompanha a

complexidade da vida moderna, este Manual visa apenas a orientar os usurios
quanto s diretrizes e aos procedimentos usualmente adotados, sem ter a
pretenso de esgotar as possibilidades que a conciliao gera como instrumento
efetivo de pacificao social, seja pela preveno, seja pela soluo. H espao,
portanto, para a criatividade inerente ao ser humano, quer criando novos
caminhos, quer aprimorando o j existente.

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