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I.

PETITORIO:

Que, en salvaguarda de mi legtimo derecho de defensa previsto en el inciso 14 del


artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per, recurro a la instancia y de
conformidad a lo previsto en los artculos 216 y 218 de la Ley 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General, dentro del plazo de ley formulo RECURSO DE
APELACIN contra la RESOLUCIN 100031688, que resuelve declarar Infundado el
reclamo presentado por la recurrente en lo referido a la aplicacin de un recupero de
consumos; recurso que solicitamos nos sea concedido y elevar el expediente al
Superior en grado, donde esperamos que con un mejor criterio de derecho y justicia, la
resolucin impugnada sea revocada en todos sus extremos a mrito de los
fundamentos de hecho y derecho que seguidamente exponemos:

I.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que, mediante RESOLUCIN 100031688 materia de impugnacin, notificada


a nuestra parte el 25.07.2017, se declara infundado el reclamo que la
recurrente formul por no estar de acuerdo al recupero de energa que se
pretende cobrar por la suma de S/. 449.54 Soles; resolucin que estoy
impugnado mediante el presente recurso de apelacin por cuanto me causa un
grave perjuicio econmico, toda vez que en forma arbitraria, abusiva y contraria
a derecho se pretende cobrar una suma irreal, incurriendo en graves errores de
hecho y derecho, pues en autos no existe medio probatorio alguno que acredite
en forma objetiva, contundente y sin lugar a dudas que la recurrente se ha visto
beneficiada con un consumo clandestino de energa elctrica y mucho menos
se ha acreditado que la supuesta vulneracin del suministro N 5326294, nos
haya beneficiado con un consumo no facturado y mucho menos se ha
acreditado que nuestra parte dolosamente realiz alguna manipulacin del
suministro.

2. En efecto, la resolucin impugnada incurre en graves errores de hecho y


derecho cuando en el fundamento 3.3 expresa errneamente lo siguiente:
A fin de demostrar la vulneracin reportada en el suministro N5326294 y
sustentar la aplicacin de un recupero de los consumos no facturados, la
concesionaria del servicio pblico de electricidad ha ofrecido los siguientes
elementos probatorios:

a) Acta de Intervencin, en la que se reporta el consumo sin


autorizacin del usuario. Asimismo se efectu el diagrama elctrico de
la vulneracin encontrada.

b) Documento cursado notarialmente al predio donde se encuentra


instalada la conexin N 5326294, mediante el cual se inform sobre la
aplicacin de un recupero de la energa no facturada en su suministro,
a la cual se adjunt el cuadro de valorizacin del importe a recuperar, la
actualizacin desagregada de intereses y los documentos que
sustentan vulneracin encontrada.

3. Asimismo en el fundamento 3.4 seala errneamente lo siguiente: De la


evaluacin conjunta de los elementos probatorios listados precedentemente, se
concluye que la concesionaria realiz la inspeccin antes anotada, de acuerdo
con la normatividad vigente y que ha acreditado la existencia de consumo
sin autorizacin de Electronoroeste S.A, por lo que se encuentra
facultada a la aplicacin de un recupero de los consumos no registrados

4. Conforme hemos podido advertir y hemos transcrito y subrayado lo pertinente


en prrafo precedente; se est realizando un recupero de energa, bajo el
argumento de que la supuesta vulneracin reportada en el suministro N
5326294, habra originado el consumo de energa sin autorizacin,
consumos no registrados y por ende existira a criterio de Electronoroeste
S.A energa no facturada.

5. Al respecto, debemos precisar que conforme al Acta de Intervencin y los


elementos probatorios obrante en Autos y que han sido evaluados de forma
conjunta y sealados en el resolucin materia de impugnacin, tenemos que la
supuesta vulneracin del suministro consiste en que se habra encontrado un
puente Interno entre barras de Borneras 01 y 02 del medidor lo cual generara
consumos no facturados. No obstante conforme podemos advertir de las tomas
fotogrficas fechadas obrante en Autos, adjuntadas en la Carta Notarial N
40560 de fecha 20.06.2017, sobre de recupero de energa, tenemos que lo que
se ha encontrado en un pedazo de un cable blanco incrustado en el medido
que sobresale pero que no est conectado a ningn otro cable y mucho menos
hace un puente interno, como quiere hacer ver la concesionaria.

6. Asimismo, desconocemos la procedencia de dicho cable y las circunstancias


en las que habra sido colocado dentro del medidor, toda vez que nosotros
somos personas humildes pero honradas y en honor a la verdad nunca hemos
manipulado nuestro medidor o suministro, siendo que solo personal del propio
Electronoroeste S.A es el que realiza la lectura de los consumos y el
mantenimiento de los medidores.

7. As tambin, desde ya alzamos nuestra voz de protesta y denunciamos que


personal de Electronoroeste S.A, aprovechndose de que en el domicilio del
suministro no se encontraba persona adulta con quien entenderse, indujeron
firmar a mi esposo Rafael Nole Bruno, con DNI N80607753 todos y cada uno
de los documentos que posteriormente han presentado como medios
probatorios, incluyendo el Acta de Intervencin. Sin embrago dichos
documentos no implican reconocimiento de los hechos all descritos y desde ya
son nulos Ipso Iure, toda vez que la persona que ha firmado es un persona con
discapacidad e invalidez, con escaso o nulo discernimiento de la realidad que
se encontraba en silla de ruedas, pues perdi la movilidad del cuerpo luego de
sufrir una accidente y luego de ser operado dos veces en la cabeza, lo que le
ha afectado su movilidad y su capacidad de discernimiento de la realidad,
hechos que vician de nulidad insubsanable el procedimiento de intervencin y
del recupero de energa pretendido por la concesionaria.

8. Que, conforme a la norma DGE Reintegros y Recuperos de Energa Elctrica,


aprobada por Resolucin Ministerial N 571-2006-MEM/DM, establece en su
artculo 1.9 la definicin del Recupero, sealando: Importe que el
Concesionario cobra al Usuario por los Consumos no registrados en el
Sistema de Medicin o, no cobrados por Errores en el Proceso de Facturacin.
Tambin comprende el cobro de los Consumos no autorizados por el
Concesionario.
9. Asimismo, el artculo 5. de la referida norma establece las CAUSALES: Son
causales de Reintegro o de Recupero los siguientes casos que se definen a
continuacin: iv) Vulneracin de la Condiciones del Suministro: Para
efectos de la presente norma, especficamente se considera a la
intervencin o manipulacin de uno o ms de los componentes de la
Conexin, realizada por una persona distinta del Concesionario, que
modifique la medicin o registro normal del Consumo, o no permita que
dicho Consumo sea medido o registrado.
En concordancia con los Artculo 90 inciso b), 92 de la LCE y el Artculo 177
del RLCE, son causales de Recupero, siempre que hayan implicado el cobro
de montos menores a los que efectivamente correspondan, o el no cobro
segn sea la causal, los siguientes casos:

i) Error en el Proceso de Facturacin;


ii) Error en el Sistema de Medicin;
iii) Error en la Instalacin del Sistema de Medicin;
iv) Vulneracin de las Condiciones del Suministro; y,
v) Consumo sin Autorizacin del Concesionario.

10. Asimismo, el artculo 6.2 establece la procedencia del recupero siempre que el
concesionario cumpla con lo siguiente:

iv) Para el caso referido en el inciso iv) del numeral 5.2, se cumpla los
siguientes requisitos: a) El concesionario haya efectuado el aviso previo de la
Intervencin, o constatacin policial, segn sea el caso, conforme a lo
establecido en el numeral 7.1; b) Las vistas fotogrficas a color y fechadas, y el
diagrama elctrico y/o mecnico; acrediten la Vulneracin de las Condiciones
del Suministro, indique el estado de los componentes manipulados, el estado
de los precintos de seguridad y el registro de la potencia y/o corriente en el
momento de la Intervencin. En caso de conductor en derivacin, las vistas
fotogrficas deben demostrar inobjetablemente que alimenta al predio
beneficiado; y, c) Si de la estadstica de Consumo se aprecia una inflexin que
denote un menor registro del Consumo mensual del Usuario. Este aspecto deja
de ser requisito slo para casos en que la Vulneracin de las Condiciones del
Suministro consista en carga conectada antes del contador y por tanto su
consumo no haya sido medido o registrado. d) Slo para el caso de
vulneracin por retroceso de lecturas, se acreditar tal irregularidad con la
constatacin policial o la constatacin de un notario, conforme a lo establecido
en el numeral 7.1. De las dos Inspecciones que configuran el retroceso, se
exigir el aviso previo slo en la ltima en la que se realiza la Intervencin.

v) Para el caso referido en el inciso v) del numeral 5.2, se cumpla los


siguientes requisitos: a) El concesionario haya efectuado el aviso previo de la
Intervencin, o constatacin policial, segn sea el caso, conforme a lo
establecido en el numeral 7.1; b) Se identifique al beneficiario del Consumo sin
Autorizacin del Concesionario; y, c) El diagrama elctrico y las vistas
fotogrficas a color y fechadas; que muestren el conductor elctrico
utilizado, su empalme y, el registro de potencia y/o corriente en el
momento de la Intervencin. Las vistas fotogrficas deben demostrar
inobjetablemente que el conductor elctrico utilizado alimenta al predio
beneficiado.

11. Que, la concesionaria atribuye a la recurrente un supuesto consumo no


autorizado y a la vez alega una supuesta vulneracin del suministro, sin
embargo conforme a la norma acotada, no est facultada a realizar un
recupero de energa, toda vez que no ha acreditado lo siguiente:

a) No se ha acreditado el estado de los componentes manipulados, el


estado de los precintos de seguridad y el registro de la potencia
y/o corriente en el momento de la Intervencin.
b) No se ha demostrado inobjetablemente que el cable encontrado
alimente al predio beneficiado.
c) No se ha acreditado la existencia de una carga conectada antes del
contador que genere que por tanto su consumo no haya sido medido o
registrado.
d) No se ha demostrado vulneracin por retroceso de lecturas.
e) Se nos imputa un consumo sin autorizacin, sin embargo no se ha
demostrado con las vistas fotogrficas a color y fechadas; que
muestren el conductor elctrico utilizado, su empalme y, el registro
de potencia y/o corriente en el momento de la Intervencin.
f) Asimismo, Las vistas fotogrficas no demuestran inobjetablemente
que el conductor elctrico utilizado alimenta al predio beneficiado.
12. En funcin del principio de razonabilidad (Artculo 246 inciso 3 literal c) y g)
Ley 27444), las sanciones deben ser impuestas en relacin a la gravedad del
dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido, por lo que en razn de lo
antes mencionado se debe indicar que las causales de recupero que se nos
imputan, no se ajustan a lo establecido taxativamente en la norma DGE
Reintegros y Recuperos de Energa Elctrica, aprobada por Resolucin
Ministerial N 571-2006-MEM/DM; infringindose el principio de tipicidad,
por el cual el hecho o causal imputado debe estar expresamente previsto en la
norma y coincidir perfectamente con lo taxativamente establecido, pues de no
ser as no se configurara el supuesto de hecho y consecuentemente no se
producira la consecuencia jurdica que es justamente el aplicar un recupero de
energa.

13. Por lo expuesto solicitamos se nos conceda el recurso impugnatorio


interpuesto, y se eleve al superior para que con mejor criterio resuelva
considerando nuestros fundamentos.

II.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Constitucin Poltica del Per Artculo 139.- Son principios y derechos de la


jurisdiccional:

3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.


Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la
ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni
juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales
creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin.

Ley 27444 - Artculo IV.- Principios del procedimiento administrativo:


1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los
siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales
del Derecho Administrativo:

1.2. Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de los


derechos y garantas implcitos al debido procedimiento administrativo. Tales
derechos y garantas comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los
derechos a ser notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos
imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos complementarios; a
ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra, cuando
corresponda; a obtener una decisin motivada, fundada en derecho, emitida
por autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las
decisiones que los afecten.

Ley 27444 - Artculo 216.- Recurso Administrativos:

216.1. Los recursos administrativos son:


a) Recurso de reconsideracin
b) Recurso de apelacin
Solo en caso que por ley o decreto legislativo se establezca expresamente,
cabe la interposicin del recurso administrativo de revisin.

216.2. El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das


perentorios, y debern resolverse en el plazo de treinta (30) das.

Ley 27444 - Artculo 218.- Recurso de Apelacin:

El recurso de apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en


diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de
cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que
expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerrquico.

Ley 27444 - Artculo 246.- Principios de la Potestad Sancionadora


Administrativa:
La potestad sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente
por los siguientes principios especiales:
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la
conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las
normas infringidas o asumir la sancin. Sin embargo, las sanciones a ser
aplicadas deben ser proporcionales al incumplimiento calificado como
infraccin, observando los siguientes criterios que se sealan a efectos de su
graduacin:
c) La gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido.
()
g) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.

Norma DGE Reintegros y Recuperos de Energa Elctrica, aprobada por


Resolucin Ministerial N 571-2006-MEM/DM

1. DEFINICIONES

1.9 Recupero: Importe que el Concesionario cobra al Usuario por los


Consumos no registrados en el Sistema de Medicin o, no cobrados por
Errores en el Proceso de Facturacin. Tambin comprende el cobro de los
Consumos no autorizados por el Concesionario.

5. CAUSALES: Son causales de Reintegro o de Recupero los siguientes casos


que se definen a continuacin:

iv) Vulneracin de la Condiciones del Suministro: Para efectos de la


presente norma, especficamente se considera a la intervencin o manipulacin
de uno o ms de los componentes de la Conexin, realizada por una persona
distinta del Concesionario, que modifique la medicin o registro normal del
Consumo, o no permita que dicho Consumo sea medido o registrado.
En concordancia con los Artculo 90 inciso b), 92 de la LCE y el Artculo 177
del RLCE, son causales de Recupero, siempre que hayan implicado el cobro
de montos menores a los que efectivamente correspondan, o el no cobro
segn sea la causal, los siguientes casos:
i) Error en el Proceso de Facturacin;
ii) Error en el Sistema de Medicin;
iii) Error en la Instalacin del Sistema de Medicin;
iv) Vulneracin de las Condiciones del Suministro; y,
v) Consumo sin Autorizacin del Concesionario.

6. REQUISITOS PARA LA PROCEDENCIA

6.1 Procedencia del Reintegro

El Reintegro proceder para cada uno de los casos indicados en el numeral 5.1,
siempre que:
i) Para el caso referido en el inciso i) del numeral 5.1, se verifique la existencia de error
en la facturacin al
Usuario;
ii) Para el caso referido en el inciso ii) del numeral 5.1, se cumpla con las condiciones
establecidas en el numeral
8.1 de la NC, o la que la sustituya; y,
iii) Para el caso referido en el inciso iii) del numeral 5.1, se verifique la existencia del
error en la instalacin o en el conexionado del Sistema de Medicin.

6.2 Procedencia del Recupero

El Recupero proceder para cada uno de los casos indicados en el numeral 5.2,
siempre que el Concesionario remita al Usuario el informe al que se hace referencia en
el numeral 7.3.2, y se cumpla con lo siguiente:
i) Para el caso referido en el inciso i) del numeral 5.2, se verifique la existencia de
error en la facturacin al usuario. Este hecho deber ser sustentado mediante un
Informe Tcnico-Comercial del Concesionario.
ii) Para el caso referido en el inciso ii) del numeral 5.2, se cumpla con las
condiciones establecidas en el numeral
8.2 de la NC, o la que la sustituya;
iii) Para el caso referido en el inciso iii) del numeral 5.2, se cumpla los siguientes
requisitos:
a) El Concesionario haya efectuado el aviso previo de la Intervencin;
b) Las vistas fotogrficas a color y fechadas, y el diagrama elctrico; acrediten la
existencia de una incorrecta instalacin del conexionado u otro componente del
Sistema de Medicin; y,
c) El promedio de los consumos posteriores, luego de corregido el error, resulte mayor
al promedio de los consumos anteriores. El perodo mnimo de evaluacin ser de dos
(2) meses consecutivos; en todos los casos se evaluarn el mismo nmero de meses
de consumo, tanto posterior como anterior.
iv) Para el caso referido en el inciso iv) del numeral 5.2, se cumpla los siguientes
requisitos:
a) El concesionario haya efectuado el aviso previo de la Intervencin, o constatacin
policial, segn sea el caso, conforme a lo establecido en el numeral 7.1;
b) Las vistas fotogrficas a color y fechadas, y el diagrama elctrico y/o mecnico;
acrediten la Vulneracin de las Condiciones del Suministro, indique el estado de los
componentes manipulados, el estado de los precintos de seguridad y el registro de la
potencia y/o corriente en el momento de la Intervencin. En caso de conductor en
derivacin, las vistas fotogrficas deben demostrar inobjetablemente que alimenta al
predio beneficiado; y,
c) Si de la estadstica de Consumo se aprecia una inflexin que denote un menor
registro del Consumo mensual del Usuario. Este aspecto deja de ser requisito slo
para casos en que la Vulneracin de las Condiciones del Suministro consista en carga
conectada antes del contador y por tanto su consumo no haya sido medido o
registrado.
d) Slo para el caso de vulneracin por retroceso de lecturas, se acreditar tal
irregularidad con la constatacin policial o la constatacin de un notario, conforme a lo
establecido en el numeral 7.1. De las dos Inspecciones que configuran el retroceso, se
exigir el aviso previo slo en la ltima en la que se realiza la Intervencin.

v) Para el caso referido en el inciso v) del numeral 5.2, se cumpla los siguientes
requisitos:

a) El concesionario haya efectuado el aviso previo de la Intervencin, o constatacin


policial, segn sea el caso, conforme a lo establecido en el numeral 7.1;
b) Se identifique al beneficiario del Consumo sin Autorizacin del Concesionario; y,
c) El diagrama elctrico y las vistas fotogrficas a color y fechadas; que muestren el
conductor elctrico utilizado, su empalme y, el registro de potencia y/o corriente en el
momento de la Intervencin. Las vistas fotogrficas deben demostrar inobjetablemente
que el conductor elctrico utilizado alimenta al predio beneficiado.

PRIMER OTROSI: Que, por convenir a mi derecho y conforme al artculo 80 del


Cdigo Procesal Civil; Otorgo poder en favor del letrado que suscribe y autoriza la
presente, para que ejerza las facultades de representacin a que se refiere el artculo
74 del Cdigo Procesal Civil, por lo que declaro estar instruido de los alcances de
esta representacin y que en este acto confiero, y ratifico que mi domicilio procesal es
el indicado en la parte introductoria o exordio del presente, lugar en donde se deber
notificar todas las resoluciones que emanen del presente proceso en el modo y forma
de Ley.

SEGUNDO OTROSI: Que, para efectos del cmputo del plazo, se deber tomar en
cuenta que fui notificada con la resolucin materia de impugnacin el 25.07.2017,
siendo que conforme a la norma acotada Ley de Procedimiento Administrativo General
N 27444, para interponer el presente recurso de apelacin se realiza dentro de los 15
das hbiles siguiente a la notificacin, tal y conforme lo reconoce la resolucin materia
del presente recurso, y considerando que el da 28 de Julio fue inhbil, estoy
presentado el presente recurso dentro del plazo de ley.

ANEXOS:
1) Copia del DNI del recurrente.
2) Constancia de Habilidad del letrado que suscribe.
3) Toma fotogrfica obrante en Autos.

POR TANTO,
Solicitamos se sirvan conceder el presente recurso y elevar los actuados al Superior,
para que ste, cumpla con resolver el recurso y en consecuencia revoque la resolucin
impugnada.

Piura, 15 de Agosto de 2017


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MIRIAM ALBERCA MERINO
DNI N 40999058

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