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TRABAJO PRACTICO ADMINISTRACION PUBLICA.

LEA DETENIDAMENTE LA LEY Y CONTESTE LAS PREGUNTAS, REDACTADAS AL FINAL DE LA MISMA.-

FECHA DE ENTREGA ME LO REMITAN A MI MAIL hugomoauro@yahoo.com.ar CON UNA


SEMANA DE ANTICIPACION AL EXAMEN FINAL.-

REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS

Decreto 467/99

Aprobacin. Parte General. Informaciones Sumarias. Sumarios. Recurso.


Sancin no Expulsiva. Disposiciones Generales.

Bs. As., 5/5/99

VISTO, el Captulo VI del Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica aprobado


por Ley N 22.140; la facultad conferida por el artculo 52 de dicho rgimen, y

CONSIDERANDO:

Que por el artculo 17 del Decreto N 558/96, se encomend al MINISTERIO DE


JUSTICIA, la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION y la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION la elaboracin y remisin a la Unidad de Reforma y
Modernizacin del Estado de un orden normativo que establezca un sistema de
responsabilidad del funcionario pblico. ()

Que la potestad disciplinaria encuentra fundamento en atribuciones asignadas


constitucionalmente al PODER EJECUTIVO NACIONAL, como jefe de gobierno y
responsable poltico de la administracin general del pas (artculo 99, inciso 1).

Que dentro de las atribuciones asignadas a la Administracin se destaca la


sancionadora, que emerge como consecuencia de la potestad imperativa del PODER
EJECUTIVO NACIONAL, por la cual imparte rdenes y las hace cumplir mediante el
dictado de los pertinentes actos administrativos.

Que el conjunto de atribuciones legales y reglamentarias que configura el rgimen


disciplinario, tiene por objeto la verificacin de faltas o infracciones cometidas por los
integrantes de la Administracin Pblica Nacional en ejercicio de funciones
administrativas, y la aplicacin de las expresas sanciones que establece la Ley N
22.140 que aprueba el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica.

Que las funciones disciplinarias se encuadran en el Rgimen Jurdico Bsico de la


Funcin Pblica y en su reglamentacin aprobada por Decreto N 1798/80, por
cuanto establece los deberes y prohibiciones de los agentes pblicos comprendidos
en sus disposiciones, como as tambin las sanciones de las que sern pasibles en
caso de su incumplimiento.

Que, por otra parte, tambin integra el citado rgimen de derecho pblico el
Reglamento de Investigaciones aprobado por el Decreto N 1798/80 que establece el
procedimiento a seguir para la determinacin de la responsabilidad disciplinaria de los
agentes comprendidos en el citado Rgimen Jurdico Bsico y de aquellos a quienes
se estime conveniente incluir.

Que tal como se sealara en el Considerando sexto del Decreto N 558/96 cabe
continuar con el proceso de reforma y modernizacin del Estado al que se dio inicio
en 1989, resultando imprescindible proceder a la revisin integral de las normas que
todava condicionan tal proceso, seleccionando y utilizando las herramientas
adecuadas para lograr una mayor eficiencia, eficacia y transparencia en la gestin.

Que es preciso actualizar el procedimiento establecido por el Reglamento de


Investigaciones Administrativas aprobado por Decreto 1798/80, referido a las
investigaciones adecuadas para determinar la responsabilidad disciplinaria de los
agentes de la Administracin Pblica Nacional.

Que el rgimen disciplinario se ejerce como un sistema tendiente a coordinar la


accin de los rganos administrativos tras una finalidad comn, y en la mayora de los
casos supone una investigacin escrita, por lo que resulta conveniente establecer
normas de carcter general y uniforme.

Que el Decreto N 1462/94 estableci la competencia de la PROCURACION DEL


TESORO DE LA NACION para intervenir en la sustanciacin de los sumarios
administrativos que se ordenen contra los agentes que revistan en el Nivel A o B del
Sistema Nacional de la Profesin Administrativa y que ejerzan un cargo con funciones
ejecutivas en cualquiera de sus niveles.

Que la Ley N 24.156 que dispone la creacin de la SINDICATURA GENERAL DE LA


NACION, le otorga competencias referidas al control interno sobre los aspectos
presupuestarios, econmicos, financieros, patrimoniales, normativos y de gestin, de
las jurisdicciones que componen el PODER EJECUTIVO NACIONAL y de los
Organismos Descentralizados que le dependen.

Que se configura as el marco legal adecuado para la consideracin del perjuicio


fiscal ocasionado por los agentes pblicos, lo cual torna conveniente establecer la
oportunidad de su intervencin en los sumarios administrativos.

Que la Ley Orgnica del Ministerio Pblico N 24.946 dispone que la FISCALIA DE
INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS integra el MINISTERIO PUBLICO FISCAL.
Que la PROCURACION GENERAL DE LA NACION ha solicitado la intervencin de la
FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS en los sumarios, siendo
conveniente regular dicho cometido.

Que atento que la funcin administrativa es tan dinmica como la realidad que
pretende atender, se interpreta razonable adecuar el actual rgimen disciplinario
mediante un procedimiento administrativo especial, de naturaleza correctiva interna
que constituya garanta suficiente para la proteccin de los derechos y correcto
ejercicio de las responsabilidades impuestas a los agentes pblicos.

Que las pautas determinantes de la proteccin de los derechos y garantas de los


funcionarios comprendidos dentro del procedimiento investigativo y sumarial, deben
enmarcarse en el principio de legalidad sancionadora establecido por la Constitucin
Nacional.
Que como integrativo del mencionado principio concurre necesariamente la
publicidad de los actos conclusivos de la sustanciacin de la informacin sumaria y
del sumario, dotando de transparencia al trmite respectivo mediante la lectura en
Audiencia pblica de los informes pertinentes formulados por el instructor y, en su
caso por la FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS y la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.

Que cabe incluir dentro del orden ritual correctivo el sistema de impugnacin respecto
de las sanciones que se impongan como decisin final del sumario, estableciendo
una clasificacin recursiva segn se trate de sanciones expulsivas o no.

Que en lo referido a las no expulsivas, es conveniente establecer un recurso


administrativo de carcter optativo y excluyente con la accin judicial pertinente, a
interponerse por ante la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION, fijando
plazos breves de sustanciacin para otorgar certeza en los derechos de los
sumariados.

Que en la conformacin y anlisis de la normativa que se aprueba por el presente


han tomado intervencin el MINISTERIO DE JUSTICIA, la PROCURACION DEL
TESORO DE LA NACION y la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, as como
tambin la FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS a solicitud de la
PROCURACION GENERAL DE LA NACION.

Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL es competente para el dictado del presente


en virtud de lo prescripto por el artculo 99, inciso 2 de la CONSTITUCION
NACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:

Artculo 1 Aprubase el Reglamento de Investigaciones Administrativas que,


como ANEXO I, forma parte del presente decreto.

Art. 2 Derganse el Decreto N 1798 del 1 de Setiembre de 1980, y los Nros.


1590/67 y 1462/ 94, en sus partes pertinentes.

Art. 3 El Reglamento que por el presente se aprueba, entrar en vigencia al da


siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial.

Art. 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial


y archvese. MENEM. Jorge A. Rodrguez. Ral E. Granillo Ocampo.
Carlos V. Corach.

ANEXO I

REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS

TITULO I
PARTE GENERAL

Captulo I

Alcance

ARTICULO 1 El Reglamento de Investigaciones Administrativas se aplicar al


personal comprendido en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica, al
docente comprendido en estatutos especiales, as como a todo aquel que carezca de
un rgimen especial en materia de investigaciones.

El Reglamento ser tambin de aplicacin en todas las dependencias de la


Administracin Pblica Nacional en aquellas investigaciones y sumarios que fueren
ordenados por el Poder Ejecutivo Nacional.

Asimismo, ser de aplicacin al personal comprendido en convenciones colectivas de


trabajo celebradas en el marco de la Ley N 24.185, que no hayan previsto un
rgimen especial.

ARTICULO 2 Facltase a los seores Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros,


Jefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas y Secretarios del Poder Ejecutivo
Nacional, para que establezcan el rgimen a aplicar cuando existan imputados
sometidos a diferentes regmenes procesales disciplinarios.

ARTICULO 3 Cuando un hecho, accin u omisin pueda significar


responsabilidad disciplinaria, exista o no perjuicio fiscal, para cuya sancin se exija
una investigacin previa, sta se sustanciar como informacin sumaria o sumario.

La iniciacin de todo sumario administrativo deber ser puesta en conocimiento de la


Fiscala de Investigaciones Administrativas, a fin de que sta, si lo estimare
conveniente, tome intervencin como parte acusadora.

En su caso, y por va de excepcin, tambin la Fiscala de Investigaciones


Administrativas podr optar por intervenir como parte coadyuvante, cuando as lo
solicitare. En tal supuesto, su funcin tender fundamentalmente a asegurar la
legalidad, el orden pblico y los intereses generales de la sociedad en coordinacin
con las autoridades administrativas que ejercen la accin disciplinaria.

Captulo II

Jurisdiccin

ARTICULO 4 La informacin sumaria o el sumario ser siempre instruido en la


jurisdiccin donde se produzca el hecho, cualquiera fuere la situacin de revista del
sumariado.

Agentes de extraa jurisdiccin

ARTICULO 5 Cuando de una informacin sumaria o sumario surgiere la


participacin en el hecho que lo motiva, de personal de otro organismo, el titular de
ste deber ponerlo a disposicin del responsable de la investigacin, en la
oportunidad en que el mismo lo requiera.
El resultado de la investigacin se pondr en conocimiento de dicha autoridad dentro
de los tres (3) das de concluida la misma, a los efectos que hubiere lugar.

Captulo III

Instructores

ARTICULO 6 La sustanciacin de las informaciones sumarias y los sumarios se


efectuar en la oficina de sumarios del rea respectiva, y estar a cargo de
funcionarios letrados de planta permanente.

Procuracin del Tesoro de la Nacin

ARTICULO 7 La Procuracin del Tesoro de la Nacin ser competente en la


sustanciacin de las informaciones sumarias y sumarios que tiendan a esclarecer
hechos, actos u omisiones que se produzcan en su jurisdiccin; las que sean
ordenadas por el Poder Ejecutivo Nacional, y los sumarios cuando se trate de
agentes que revisten en el nivel A o B del Sistema Nacional de la Profesin
Administrativa o equivalentes y ejerzan un cargo con funciones ejecutivas en
cualquiera de sus niveles, de acuerdo con los sistemas de seleccin implementados
para la cobertura de los mismos.

Competencia. Desplazamiento

ARTICULO 8 La competencia de los instructores es improrrogable. Los mismos


podrn desplazarse dentro del pas cuando la sustanciacin del sumario lo requiera,
previa autorizacin de la superioridad.

Autorizacin

ARTICULO 9 La autoridad que orden la informacin sumaria o el sumario podr


encomendar a otros funcionarios la realizacin de diligencias concretas y
determinadas fuera del asiento de sus funciones, mediante resolucin fundada.

Deberes

ARTICULO 10. Son deberes de los instructores:

a) Investigar los hechos, reunir pruebas, determinar responsables y encuadrar la falta


cuando la hubiere.

b) Observar las previsiones a efectos de la oportuna intervencin de la Fiscala de


Investigaciones Administrativas y, en caso de corresponder, de la Sindicatura General
de la Nacin.

c) Fijar y dirigir las audiencias de prueba y realizar personalmente las dems


diligencias que este reglamento y otras normas ponen a su cargo.

d) Dirigir el procedimiento, debiendo, dentro de los lmites expresamente establecidos


en este reglamento:
1. Concretar, en lo posible en un mismo acto, todas las diligencias que sea menester
realizar.

2. Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos y omisiones de que
adolezca, ordenando que se subsanen dentro del plazo perentorio que fije, y disponer
de oficio toda diligencia que fuera necesaria para evitar nulidades.

3. Reunir los informes y la documentacin relacionados con un eventual perjuicio


fiscal, a efectos de la oportuna intervencin de la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACION en caso de corresponder en razn del monto, o bien para respaldar su
propio pronunciamiento en tal sentido. (Punto sustituido por art. 1 del Decreto N
1012/2012 B.O. 06/07/2012. Vigencia: de aplicacin a los sumarios que se hallen en
trmite, con excepcin de aquellos que ya se encuentren en sede de la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, los que seguirn su proceso para la
opinin de ese ente, antes de ser reintegrados a su lugar de origen)

Facultades disciplinarias

ARTICULO 11. Para mantener el buen orden y decoro en la sustanciacin de las


investigaciones, los instructores podrn mandar que se teste toda frase injuriosa o
redactada en trminos indecorosos u ofensivos, salvo que fuere til para la
informacin sumaria o sumario, y excluir de las audiencias a quienes las perturben.

Desgloses

ARTICULO 12. Cuando correspondiere el desglose de la pieza respectiva para


trmite separado, el instructor deber dejar constancia de ello, como as tambin
fotocopia autenticada de la misma en el expediente.

Denuncia penal

ARTICULO 13. Cuando el hecho que motiva el sumario constituya presuntamente


delito de accin pblica, el instructor deber verificar si se ha realizado la denuncia
policial o judicial correspondiente y, en caso de no haberse cumplido este requisito,
deber notificar fehacientemente tal hecho a la autoridad de quien dependa el
responsable de efectuarla.

En ambos casos dejar constancia de ello en el sumario.

ARTICULO 14. Si durante la instruccin de un sumario surgieran indicios de


haberse cometido un delito de accin pblica, el instructor librar testimonio o copia
autenticada de las piezas en las que consten tales hechos, y las remitir al organismo
que corresponda a fin de que efecte la denuncia del caso ante la autoridad policial o
judicial.

Independencia funcional

ARTICULO 15. Los instructores tendrn independencia en sus funciones,


debiendo evitarse todo acto que pueda afectarla.

Ausencia justificada
ARTICULO 16. En caso de ausencia que lo justifique, el superior designar
reemplazante del instructor interviniente.

Apartamiento

ARTICULO 17. El instructor podr ser apartado de una investigacin por causas
legales o reglamentarias por resolucin fundada de la autoridad que ordenara la
informacin sumaria o sumario pertinente, o por el Procurador del Tesoro de la
Nacin, en su caso.

Instructores ad hoc

ARTICULO 18. Cuando razones debidamente fundadas lo justifiquen podr


nombrarse un instructor ad-hoc debiendo recaer la designacin en un funcionario de
otra dependencia, el cual estar sujeto a las prescripciones establecidas para los
instructores en el presente reglamento.

ARTICULO 19. Durante la sustanciacin de la informacin sumaria o del sumario


puesto a su cargo, los instructores ad-hoc sern desafectados en la medida necesaria
de sus tareas habituales, hasta la conclusin de la investigacin, dependiendo
directamente a ese efecto y durante ese lapso, de la autoridad superior de la oficina
de sumarios.

Captulo IV

Secretarios

ARTICULO 20. Cada instructor podr ser auxiliado por un secretario para la
sustanciacin de las investigaciones que se le encomienden. Los secretarios sern
nombrados por el superior del instructor, a pedido de este ltimo.

ARTICULO 21. Los secretarios tendrn a su cargo labrar las actuaciones, siendo
personal y directamente responsables de la conservacin y guarda de las mismas.
Asimismo respondern por el cumplimiento de las diligencias que les fueran
encomendadas por los instructores.

Captulo V

Excusacin o recusacin

ARTICULO 22. El instructor y el secretario debern excusarse y podrn a su vez


ser recusados:

a) Cuando medie parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado, o segundo


de afinidad, con el sumariado o el denunciante.

b) Cuando hubiesen sido denunciantes o denunciados anteriormente por el


sumariado o el denunciante.

c) Cuando tengan amistad ntima o enemistad manifiesta con el sumariado o el


denunciante.
d) Cuando tengan inters en el sumario o sean acreedores o deudores del sumariado
o el denunciante.

e) Cuando dependan jerrquicamente del sumariado o del denunciante.

ARTICULO 23. La recusacin deber ser deducida en el primer acto procesal en el


que se intervenga. Si la causal fuere sobreviniente o desconocida slo podr hacerse
valer dentro del quinto da de haber llegado a conocimiento del recusante y antes de
la clausura definitiva de las actuaciones. En el mismo acto deber ofrecerse la prueba
del impedimento o causal invocada.

ARTICULO 24. El recusado deber producir informe escrito sobre las causales
alegadas y remitir las actuaciones a su superior. La resolucin que se dicte ser
irrecurrible y deber producirse dentro de los cinco (5) das. Pasado dicho lapso se
ampliar el plazo, designando nuevo instructor de ser necesario.

ARTICULO 25. La excusacin deber ser deducida inmediatamente de conocidas


las causales alegadas, elevndose informe escrito sobre las mismas al superior.

Cuando fuere interpuesta por el instructor, quedar suspendida la informacin


sumaria o el sumario hasta el dictado de la resolucin pertinente por el superior, que
deber producirse dentro de los cinco (5) das de interpuesta.

Cuando la excusacin fuere planteada por el secretario, ste quedar desafectado de


la informacin sumaria o el sumario hasta tanto la misma sea resuelta por la
autoridad que lo design, que deber producirse en igual plazo.

Captulo VI

Procedimiento

ARTICULO 26. A fin de que las investigaciones se efecten con la mayor celeridad
posible, se considerar trmite de urgencia todo lo referente a la sustanciacin de las
mismas, salvo calificacin expresa de muy urgente impuesta por el instructor.

Plazos

ARTICULO 27. Deben observarse los siguientes plazos:

1. Para fijar nueva audiencia, dentro de los tres (3) das de presentadas las
peticiones, e inmediatamente si debieran ser dictadas en una audiencia o revistieran
carcter de urgente.

En caso de que, por causa debidamente justificada, la audiencia se suspendiera, el


instructor deber, dentro del plazo de tres (3) das, fijar nuevo da y hora para la
realizacin de la misma.

2. Cuando en este reglamento no se hubiera establecido un plazo especial, ser de


cinco (5) das.
3. Las providencias definitivas o de carcter equivalente, sern dictadas dentro de los
diez (10) das de la ltima actuacin, con las salvedades de los artculos 105 y 118.

4. Para la contestacin de vistas y traslados, el mismo ser de cinco (5) das, cuando
no se hubiese establecido un plazo especial.

Cmputo

ARTICULO 28. Los plazos se computarn en das hbiles administrativos, a partir


del siguiente al de la notificacin.

Notificaciones

ARTICULO 29. Las notificaciones slo sern vlidas si se efectan por alguno de
los siguientes medios:

a) Por acceso directo al expediente de la parte interesada, dejndose constancia


expresa y previa justificacin de identidad del notificado. Si fuere reclamada se
expedir copia ntegra y autenticada del acto.

b) Por presentacin espontnea de la parte interesada, de la que resulte estar en


conocimiento fehaciente del acto respectivo.

c) Por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por los artculos 140
y 141 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

d) Por telegrama colacionado, copiado o certificado, con aviso de entrega.

e) Por carta documento, o por oficio impuesto como certificado o expreso con aviso
de recepcin. En este ltimo caso el oficio y los documentos anexos debern
exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado, antes del despacho, quien los
sellar juntamente con las copias que se agregarn al expediente.

f) En el lugar de trabajo del interesado, a travs de la oficina de personal. Esta


diligencia deber hacerse por escrito y contener la firma del notificado.

Domicilio

ARTICULO 30. Las notificaciones sern dirigidas al ltimo domicilio conocido por
la administracin, el que se reputar subsistente a todos los efectos legales mientras
no se designe otro.

Captulo VII

Denuncias

ARTICULO 31. Las denuncias debern contener, en cuanto fuera posible, la


relacin del hecho denunciado, con la circunstancias del lugar, tiempo y modo de
ejecucin y dems elementos que puedan conducir a su comprobacin, como
asimismo acompaar la prueba que tenga en su poder el denunciante.
Denuncia verbal

ARTICULO 32. El funcionario que reciba la denuncia labrar un acta en la que


verificar la identidad del denunciante, asentar su nombre y apellido, edad, estado
civil, profesin, domicilio y documento de identidad; se expresarn los hechos y se
agregar la documentacin u otros elementos de prueba que ofrezca, relativos a lo
denunciado, firmndola ambos a continuacin en todas las fojas de que constare.

Ratificacin

ARTICULO 33. Ordenada la informacin sumaria o el sumario, en la primera


diligencia el instructor citar al denunciante para la ratificacin de la denuncia, como
as tambin para que manifieste si tiene algo ms que agregar, quitar o enmendar. Si
no compareciere, se lo citar por segunda vez. En el supuesto de que no concurriere,
sin causa que lo justifique, el instructor deber disponer las diligencias y medidas
tendientes a esclarecer la o las irregularidades denunciadas, siempre y cuando
resultaren prima facie verosmiles.

TITULO II

INFORMACIONES SUMARIAS

Captulo I

Autoridad Competente - Objeto

ARTICULO 34. Los jefes de unidades orgnicas no inferiores a departamento o


jerarqua similar o superior, podrn ordenar la instruccin de informacin sumaria en
los siguientes casos:

a) Cuando sea necesaria una investigacin para comprobar la existencia de hechos


que pudieran dar lugar a la instruccin de sumario.

b) Cuando correspondiere instruir sumario y no fuere posible iniciarlo con la premura


que demandaren las circunstancias.

En tal caso, debern iniciarse las actuaciones con un informe detallado que deber
elevarse de inmediato a la superioridad, proponiendo la apertura de la informacin
sumaria, sujeto a ampliacin posterior conforme a las averiguaciones que se
practicaren.

c) Cuando se tratare de la recepcin de una denuncia.

Procedimiento

ARTICULO 35. Las informaciones se instruirn siguiendo, en lo posible, las


normas de procedimiento que este reglamento establece para la instruccin de
sumarios, prescindiendo de todo trmite que no fuere directamente conducente al
objeto buscado y simplificando las diligencias.

Declaraciones
ARTICULO 36. Al presunto imputado slo se le podr recibir declaracin en los
trminos del Artculo 62 del presente.

Nuevos hechos

ARTICULO 37. En caso de advertirse hechos independientes que requieran otra


investigacin, se dejar constancia de ello y se comunicar, mediante informe
circunstanciado, a quien tenga a su cargo la facultad de ordenar esa investigacin.

Plazo de sustanciacin

ARTICULO 38. El plazo para la sustanciacin de la informacin sumaria ser de


veinte (20) das.

Captulo II

Informe final

ARTICULO 39. El instructor har un informe final de todo lo actuado, donde se


propondr a la autoridad que orden la investigacin, la instruccin o no de sumario.

En los casos que la autoridad competente lo considere procedente, en razn de la


significativa trascendencia institucional de la investigacin, deber cumplirse con el
procedimiento dispuesto en el artculo siguiente.

Sin embargo, podr obviarse la realizacin del mismo cuando en las informaciones
sumarias que propongan la iniciacin de sumario, la autoridad competente as lo
disponga fundadamente al resolver la apertura del sumario pertinente.

Audiencia pblica

ARTICULO 40. Cuando la informacin sumaria no sea cabeza de sumario, el


informe ser presentado por el instructor en una audiencia oral y pblica que ser
presidida por la autoridad que orden la investigacin.

La convocatoria de la audiencia se notificar al imputado, cuya concurrencia no ser


obligatoria. Su realizacin deber darse a publicidad en el Boletn Oficial y en
cualquier otro medio que la autoridad estime conveniente, por un plazo de un (1) da
y con una antelacin no menor de dos (2) das a la fecha fijada. Se labrar un acta
dejando constancia de lo expuesto, que ser firmada por la autoridad, el imputado en
su caso y otros intervinientes designados al efecto.

Una copia escrita del informe final ser agregada al expediente.

Resolucin

ARTICULO 41. La autoridad superior, en el plazo de cinco das de recibido el


informe final o, en su caso, de celebrada la audiencia del artculo anterior, dictar el
acto administrativo resolviendo la instruccin o no de sumario. Esta resolucin ser
notificada al imputado.
TITULO III

SUMARIOS

Captulo I

Objeto

ARTICULO 42. El objeto del sumario es precisar todas las circunstancias y reunir
los elementos de prueba tendientes a esclarecer la comisin de irregularidades e
individualizar a los responsables y proponer sanciones.

ARTICULO 43. El sumario se promover de oficio o por denuncia. Ser cabeza del
sumario la informacin sumaria, si la hubiere.

Autoridad competente

ARTICULO 44. La instruccin del sumario ser dispuesta por autoridad de


jerarqua no inferior a Subsecretario. En los organismos jurdicamente
descentralizados, ser dispuesta por la autoridad superior o por aquella en la que
sta delegue esa facultad. En todos los casos se requerir dictamen previo del
servicio jurdico permanente.

La autoridad que disponga el sumario, segn el caso, deber efectuar en ese mismo
acto, u ordenar que se efecte dentro del quinto da de aceptado el cargo por el
instructor, la comunicacin a que se refiere el artculo 3, segundo prrafo.

Captulo II

Requisitos

ARTICULO 45. La orden de sumario deber indicar las circunstancias de lugar,


tiempo y modo de ejecucin del hecho u omisin objeto de investigacin.

Secreto

ARTICULO 46. El sumario ser secreto hasta que el instructor d por terminada la
prueba de cargo, y no se admitirn en l debates ni defensas, salvo la solicitud de
medidas de prueba.

El secreto de los sumarios no alcanzar a la Procuracin del Tesoro de la Nacin ni a


la Sindicatura General de la Nacin, cuando stos organismos realicen auditoras de
aqullos.

Trmite

ARTICULO 47. El sumario se sustanciar en forma actuada, formando expediente


y agregndose en anexos, pruebas, constancias y actuaciones, siguiendo el orden
cronolgico en das y horas.

Foliatura
ARTICULO 48. Toda actuacin incorporada al sumario deber ser foliada y
firmada por el instructor y el secretario, si lo hubiera, consignndose lugar y fecha de
su agregacin, realizndose, en lo posible, mediante escritura a mquina,
aclarndose las firmas en todos los casos.

Las raspaduras, enmiendas o interlineaciones en que se hubiere incurrido durante el


acto, sern salvadas al pie antes de las respectivas firmas. No podrn dejarse claros
o espacios antes de las firmas.

Compaginacin

ARTICULO 49. Los expedientes sern compaginados en cuerpos numerados que


no excedan de 200 fojas, salvo los casos en que tal lmite obligara a dividir escritos o
documentos que constituyan un solo texto.

Anexos

ARTICULO 50. Con los antecedentes del expediente se pueden formar anexos, los
que sern numerados y foliados en forma independiente, si el instructor as lo
considerara conveniente dado su volumen o para una mejor compulsa y orden.

Letrados

ARTICULO 51. En todo acto en que deba participar el sumariado durante la etapa
instructoria, se admitir la presencia de su letrado, sin derecho alguno de
intervencin.

In dubio pro reo

ARTICULO 52. En caso de duda deber estarse siempre a lo que sea ms


favorable al sumariado.

Captulo III

Medidas preventivas

Traslado

ARTICULO 53. Cuando la permanencia en funciones fuera inconveniente para el


esclarecimiento del hecho investigado, la autoridad administrativa competente podr
disponer el traslado del agente sumariado. Este se har efectivo dentro del asiento
habitual de sus tareas, y de no ser ello posible, a no ms de 50 km. del mismo por un
plazo no mayor al establecido para la instruccin sumarial.

El traslado del agente slo puede exceder el perodo sealado, en los supuestos en
que, por resolucin fundada del superior, se ample el plazo de instruccin y an
resulte inconveniente la presencia del imputado en el lugar de revista.

Suspensin preventiva
ARTICULO 54. Cuando no fuera posible el traslado del agente o la gravedad del
hecho lo hiciera aconsejable, el agente presuntamente incurso en falta podr ser
suspendido preventivamente por un trmino no mayor de treinta (30) das,
prorrogable por otro perodo de hasta sesenta (60) das. Ambos trminos se
computarn en das corridos. La aplicacin de estas medidas lo ser sin perjuicio de
las previstas en los Artculos 57 a 59.

ARTICULO 55. Vencidos los trminos a que se refiere el artculo anterior sin que
se hubiere dictado resolucin conclusiva en el sumario, el agente deber reintegrarse
al servicio, pudiendo serle asignada, de resultar conveniente, una funcin diferente.

ARTICULO 56. - En los casos en que las medidas preventivas o su prrroga se


dispusieran durante la instruccin del sumario, debern resolverse previo informe
fundado por el instructor.

Agente privado de libertad

ARTICULO 57. Cuando el agente se encontrare privado de libertad, ser


suspendido preventivamente, instruyndose el sumario pertinente, debiendo ser
reintegrado al servicio dentro de los dos (2) das de recobrada la libertad.

Agente procesado

ARTICULO 58. Cuando al agente se le haya dictado auto de procesamiento por


hecho ajeno al servicio, y la naturaleza del delito que se le imputa fuera incompatible
con su desempeo en la funcin, en el caso que no fuera posible asignarle otra,
podr disponerse la suspensin preventiva del mismo hasta tanto recaiga
pronunciamiento en la causa penal a su respecto.

ARTICULO 59. Cuando el proceso se hubiere originado en hechos del servicio o a


l vinculados, podr suspenderse al agente hasta la finalizacin del mismo a su
respecto, sin perjuicio de la sancin que correspondiere en el orden administrativo.

Pago de haberes

ARTICULO 60. El pago de haberes por el lapso de la suspensin se ajustar a los


siguientes recaudos:

a) Cuando se originare en hechos ajenos al servicio, el agente no tendr derecho a


pago alguno de haberes, excepto cuando fuere absuelto o sobresedo en sede penal
y slo por el tiempo que hubiere permanecido en libertad y no se hubiere autorizado
su reintegro.

b) Cuando se originare en hechos del servicio o vinculados a l, el agente tendr


derecho a la percepcin de los haberes devengados durante el lapso de la
suspensin, slo si en la respectiva causa administrativa no resultara sancionado.

Si en esta ltima se aplicara una sancin menor, no expulsiva, los haberes le sern
abonados en la proporcin correspondiente y si la sancin fuera expulsiva (cesanta,
exoneracin) no le sern abonados.

Captulo IV
Declaraciones

Sumariado

ARTICULO 61. Cuando hubiere motivo suficiente para considerar que un agente
es responsable del hecho que se investiga, se proceder a recibirle declaracin sin
exigir juramento ni promesa de decir verdad. Ese llamamiento implicar su
vinculacin como sumariado.

Imputado

ARTICULO 62. Cuando respecto de un agente solamente existiere estado de


sospecha, el instructor podr llamarlo para prestar declaracin sobre hechos
personales que pudieran implicarlo.

En tal caso, estar amparado por las garantas establecidas para la declaracin del
sumariado, sin que ello implique el carcter de tal.

ARTICULO 60. La no concurrencia del sumariado, su silencio o negativa a


declarar, no har presuncin alguna en su contra.

Dispensa del juramento de decir verdad

ARTICULO 64. En ningn caso se le exigir juramento o promesa de decir verdad,


ni se ejercer contra l coaccin o amenaza ni medio alguno para obligarlo, inducirlo
o determinarlo a declarar contra su voluntad, ni se le podrn hacer cargos o
reconvenciones tendientes a obtener su confesin, ni podr ser obligado al
reconocimiento de documentos privados que obraren en su contra.

Inobservancia - Nulidad

ARTICULO 65. La inobservancia del precepto anterior har nulo el acto.

Tambin provocar la nulidad de la declaracin la omisin de hacerle conocer al


declarante que puede abstenerse de declarar, que puede contar con la asistencia
letrada prevista en el Artculo 51, y que puede ampliar su declaracin conforme lo
establece el Artculo 74.

ARTICULO 66. Si el sumariado no compareciere a la primera citacin, se dejar


constancia de ello y se proceder a citarlo por segunda y ltima vez. Si no
concurriere, se continuar con el procedimiento; pero si antes de la clausura de la
etapa de investigacin se presentare a prestar declaracin, la misma le ser recibida.

Captulo V

Interrogatorio al sumariado

ARTICULO 67. El sumariado, previa acreditacin de identidad, ser preguntado


por su edad, estado civil, profesin, cargo, funcin y domicilio. A continuacin se le
harn conocer las causas que han motivado la iniciacin del sumario, el hecho que se
le atribuye y se lo interrogar sobre todos los pormenores que puedan conducir a su
esclarecimiento, as como tambin por todas las circunstancias que sirvan para
establecer la mayor o menor gravedad de los mismos y su participacin en ellos.

ARTICULO 68. Las preguntas sern claras y precisas. El interrogado podr, si lo


desea, dictar por s sus declaraciones. Si no lo hiciere, lo har el instructor
procurando utilizar las mismas palabras de que aqul se hubiere valido.

ARTICULO 69. Se permitir al interrogado exponer cuanto tenga por conveniente


para su descargo o para la explicacin de los hechos, evacundose las diligencias
que propusiere, si el instructor las estimare conducentes para la comprobacin de las
manifestaciones efectuadas.

Ratificacin

ARTICULO 70. Concluida su declaracin, el interrogado deber leerla por s


mismo. Si no lo hiciere, el instructor o el secretario la leern ntegramente,
hacindose mencin expresa de la lectura. En ese acto, se le preguntar si ratifica su
contenido y si tiene algo que aadir, quitar o enmendar.

ARTICULO 71. Si el interrogado no ratificara sus respuestas o tuviere algo que


aadir, quitar o enmendar, as se har, pero en ningn caso se borrar o testar lo
escrito sino que las nuevas manifestaciones, enmiendas o alteraciones se agregarn
a continuacin de lo actuado, relacionando cada punto con lo que conste ms arriba y
sea objeto de modificacin.

Firma; firma a ruego

ARTICULO 72. La declaracin ser firmada por todos los que hubieren intervenido
en ella, salvo en el supuesto del artculo siguiente. El sumariado rubricar adems
cada una de las fojas de que conste el acto. Si no quisiere firmar se interpretar como
negativa a declarar.

ARTICULO 73. Si el interrogado no pudiere firmar la declaracin, se har mencin


de ello firmando dos testigos previa lectura del acto. En este supuesto, el instructor y
los testigos rubricarn adems cada una de las fojas en que conste la misma.

Ampliacin

ARTICULO 74. El sumariado podr ampliar la declaracin cuantas veces lo estime


necesario ante el instructor, quien la recibir inmediatamente, siempre que el estado
del trmite lo permita. Asimismo el instructor podr llamar al sumariado cuantas veces
lo considere conveniente, para que ample o aclare su declaracin.

Captulo VI

Testigos

ARTICULO 75. Los mayores de 14 aos podrn ser llamados como testigos. Los
menores de esa edad podrn ser interrogados, cuando fuere necesario a efectos de
esclarecer los hechos.
ARTICULO 76. Estarn obligados a declarar como testigos, todos los agentes de
la Administracin Pblica Nacional y las personas vinculadas a la misma en razn de
contratos administrativos. En este ltimo caso, podrn ser citados a ttulo personal y
como representantes, y su negativa a declarar se comunicar a la autoridad a cuyo
cargo se encuentra su contralor, la que podr aplicar las sanciones previstas en las
normas que reglan las contrataciones del Estado.

Testigos improcedentes

ARTICULO 77. No podrn ser ofrecidos ni declarar como testigos el Presidente y


el Vicepresidente de la Nacin.

Testigos excluidos

ARTICULO 78. Quedan exceptuados de la obligacin de comparecer, pudiendo


declarar por oficio: el Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros, Secretarios y
Subsecretarios del Poder Ejecutivo y funcionarios de jerarqua equivalente, oficiales
superiores de las fuerzas armadas, embajadores y ministros plenipotenciarios, jefes y
subjefes de las fuerzas de seguridad y de la Polica Federal, rectores y decanos de
universidades nacionales, presidentes de entidades financieras oficiales y otras
personas que, a juicio del instructor, puedan ser exceptuadas de la obligacin de
comparecer.

Testigos eximidos

ARTICULO 79. Quedan eximidos de la obligacin de declarar, pudiendo hacerlo


voluntariamente, ya sea en forma personal o mediante oficio, las siguientes personas:
legisladores nacionales y provinciales, intendentes y concejales municipales,
gobernadores y vicegobernadores, ministros provinciales y funcionarios de jerarqua
equivalente, magistrados nacionales y provinciales y funcionarios judiciales
asimilados a esa calidad, obispos y dignatarios de la Iglesia Catlica y otras religiones
reconocidas, jefes y subjefes de las policas provinciales.

Este artculo y el precedente sern de aplicacin con independencia de que las


personas de que tratan hubieran cesado en sus funciones.

ARTICULO 80. Las personas ajenas a la administracin pblica nacional no estn


obligadas a prestar declaracin, pudiendo hacerlo voluntaria y personalmente, con las
salvedades del artculo precedente.

Testigo imposibilitado

ARTICULO 81. Si alguno de los testigos se hallare imposibilitado de comparecer o


tuviere alguna otra razn para no hacerlo, atendible a juicio del instructor, ser
examinado en su domicilio o en el lugar en que se hallare.

El testigo deber ser citado por comunicacin firmada por el instructor, la que
contendr la enunciacin de la obligacin de concurrir si se tratare de un agente de la
Administracin Pblica Nacional, bajo apercibimiento de ser sancionado en caso de
incomparecencia.
En la misma citacin se fijar fecha para una segunda audiencia, para el caso de no
concurrir a la primera por justa causa.

Juramento de decir verdad

ARTICULO 82. Los testigos prestarn juramento o promesa de decir verdad antes
de declarar y sern informados de las consecuencias a que puedan dar lugar las
declaraciones falsas o reticentes.

Captulo VII

Interrogatorio a los testigos

ARTICULO 83. Al comenzar su declaracin, previa acreditacin de identidad, los


testigos sern preguntados:

a) Por su nombre y apellido, edad, estado civil, profesin y domicilio.

b) Si conoce o no al denunciante o sumariado, si los hubiere.

c) Si son parientes por consanguinidad o afinidad del sumariado o denunciante y en


qu grado.

d) Si tienen inters directo o indirecto en el sumario.

e) Si son amigos ntimos o enemigos del sumariado o del denunciante.

f) Si son dependientes, acreedores o deudores de aqullos, o si tienen algn otro


gnero de relacin que pudiere determinar presuncin de parcialidad.

ARTICULO 84. Los testigos sern libremente interrogados sobre lo que supieren
respecto de los hechos que han motivado el sumario, o de circunstancias que a juicio
del instructor, interesen a la investigacin.

ARTICULO 85. Las preguntas no contendrn ms de un hecho y sern claras y


concretas. No se podrn formular en trminos afirmativos o que sugieran la respuesta
o sean ofensivos o vejatorios.

ARTICULO 86. El testigo podr rehusarse a contestar las preguntas en los


siguientes casos:

a) Si la respuesta lo expusiere a un enjuiciamiento penal.

b) Si no pudiera responder sin revelar un secreto al que se encuentra obligado en


razn de su estado o profesin.

ARTICULO 87. El testigo contestar sin poder leer notas o apuntes a menos que
por la ndole de la pregunta se le autorizare, y deber dar siempre razn de sus
dichos.
ARTICULO 88. Si las declaraciones ofrecieren indicios graves de falsedad, el
instructor efectuar las comunicaciones correspondientes o proceder, en su caso,
conforme a lo prescripto en el Artculo 13.

ARTICULO 89. En la forma del interrogatorio se observar lo prescripto por el


presente reglamento para la declaracin del sumariado, en cuanto no est previsto
precedentemente y fuese compatible con la declaracin testimonial.

Si la audiencia se prolongara excesivamente, el instructor podr suspenderla


notificando en el acto da y hora de prosecucin.

Captulo VIII

Careos

ARTICULO 90. Cuando las declaraciones obtenidas en un sumario discordaren


acerca de algn hecho o circunstancia que convenga dilucidar, el instructor podr
realizar los careos correspondientes. Estos sern dispuestos de oficio o a pedido del
sumariado y efectuarse entre testigos, testigos y sumariados o entre sumariados. Los
imputados tambin podrn ser sometidos a careos.

En los careos se exigir a los testigos juramento o promesa de decir verdad, no as a


los sumariados o imputados.

Asistencia

ARTICULO 91. Los sumariados estn obligados a concurrir pero no a someterse al


careo.

Tramitacin

ARTICULO 92. El careo se realizar de a dos personas por vez, dndose lectura,
en lo pertinente, a las declaraciones que se reputen contradictorias, llamando el
instructor la atencin de los careados sobre las contradicciones, a fin de que entre s
se reconvengan para obtener el esclarecimiento de la verdad. Se transcribirn las
preguntas y contestaciones que mutuamente se hicieren y se harn constar adems
las particularidades que sean pertinentes, firmando ambos la diligencia que se
extienda previa lectura y ratificacin.

Inasistencia

ARTICULO 93. Si alguno de los que deban carearse se hallare imposibilitado de


concurrir o eximido de hacerlo en virtud de los Artculos 78 y 79, se leer al que est
presente, su declaracin y las particularidades de la del ausente con las que exista
desacuerdo, y se consignarn en la diligencia las explicaciones que d y las
observaciones que haga para confirmar, variar o modificar sus anteriores asertos. Si
subsistiere la controversia se librar nota a la autoridad del lugar donde el declarante
ausente preste servicios o a la persona que al efecto se designe, insertando la
declaracin literal del testigo ausente; la del presente slo en la parte que sea
necesaria; y el medio careo a fin de que complete esta diligencia con el ausente en la
misma forma establecida precedentemente.
En los casos contemplados por los Artculos 78 y 79, se remitir nota al testigo a
tenor de lo prescripto en el prrafo precedente.

Captulo IX

Confesin

ARTICULO 94. La confesin del sumariado hace prueba suficiente en su contra


salvo que fuere inverosmil o contradicha por otras probanzas, no pudiendo dividirse
en perjuicio del mismo. Ella no dispensa al instructor de una completa investigacin
de los hechos ni de la bsqueda de otros responsables.

Captulo X

Pericias

ARTICULO 95. El instructor podr ordenar el examen pericial en caso necesario


disponiendo los puntos de pericia. Designar al perito y fijar el plazo en que deba
producir su informe. Dicho plazo podr ser prorrogado a solicitud del perito, efectuada
con anterioridad al vencimiento del mismo.

Notificacin

ARTICULO 96. Toda designacin de peritos se notificar al sumariado.

Excusacin y recusacin

ARTICULO 97. El perito deber excusarse y podr a su vez ser recusado por las
causas previstas en el Artculo 22. La excusacin o recusacin deber deducirse
dentro de los cinco (5) das de la correspondiente notificacin o de tenerse
conocimiento de la causa cuando fuere sobreviniente o desconocida.

Trmite

ARTICULO 98. La recusacin o excusacin de los peritos deber efectuarse por


escrito, dentro del plazo establecido, expresando la causa de la misma y la prueba de
testigos o documental que tuviera. El instructor resolver de inmediato, luego de
producida la prueba sobre la recusacin o excusacin planteada y la resolucin que
dicte ser irrecurrible.

La designacin de nuevo perito, cuando procediere, deber efectuarse dentro de los


cinco (5) das de dictada la resolucin de remocin.

ARTICULO 99. Si el perito designado perteneciera o fuera un organismo oficial se


le requerir su colaboracin.

Cuando no hubiere en el lugar organismos nacionales que contaren con los peritos
requeridos, el instructor sumariante solicitar, siguiendo la va jerrquica, la
colaboracin de organismos provinciales o municipales. En el caso de no contar con
el perito requerido, se podr recurrir a particulares.
ARTICULO 100. El perito deber aceptar el cargo dentro de los diez (10) das de
notificado de su designacin.

ARTICULO 101. El nombramiento de peritos que irrogue gastos al Estado podr


ser solicitado por el instructor sumariante nicamente cuando existan razones que lo
justifiquen, con arreglo a las disposiciones establecidas al respecto por las normas
legales y reglamentarias que rigen tales contrataciones.

Recaudos

ARTICULO 102. Los peritos emitirn opinin por escrito. La misma contendr la
explicacin detallada de las operaciones tcnicas realizadas y de los principios
cientficos en que funden su opinin.

Asimismo, no se limitar a expresar sus opiniones, sino que tambin manifestar los
fundamentos de las mismas y acompaar las fotografas, registros, anlisis,
grficos, croquis u otros elementos que correspondan. Si la pericia fuera incompleta,
el instructor as lo har notar ordenando a los peritos que procedan a su ampliacin.

Captulo XI

Instrumental e informativa

ARTICULO 103. El instructor deber incorporar al sumario todo dato, antecedente,


instrumento o informacin que, del curso de la investigacin, surja como necesario o
conveniente para el esclarecimiento de los hechos o la individualizacin de los
responsables.

ARTICULO 104. Los informes que se soliciten debern versar sobre hechos
concretos y claramente individualizados y que resulten de la documentacin, archivo
o registro del informante. Asimismo podr solicitarse a las oficinas pblicas la
remisin de expedientes, testimonios o certificados relacionados con el sumario.

Los requerimientos efectuados a oficinas pblicas se harn siguiendo el orden


jerrquico correspondiente.

ARTICULO 105. Los informes solicitados en virtud del artculo precedente debern
ser contestados dentro de los diez (10) das hbiles, salvo que la providencia que los
haya ordenado hubiere fijado otro plazo en razn de circunstancias especiales. En
caso de incumplimiento se informar a la autoridad con competencia para ordenar las
medidas tendientes a deslindar responsabilidades, cuando se trate de organismos
oficiales.

Captulo XII

Inspecciones

ARTICULO 106. El instructor, de oficio o a pedido de parte y en la medida que la


investigacin lo requiera, practicar una inspeccin en lugares o cosas, dejando
constancia circunstanciada en el acta que labrar al efecto, a la que deber agregar
los croquis, fotografas y objetos que correspondan. Asimismo, podr disponer la
concurrencia de peritos y testigos a dicho acto.
Captulo XIII

Clausura de la etapa de investigacin

ARTICULO 107. Practicadas todas las averiguaciones y tramitaciones


conducentes al esclarecimiento del hecho investigado, diligenciadas las medidas de
prueba y agregado el legajo personal del sumariado, o su copia certificada, el
instructor proceder a dar por terminadas las actuaciones en lo relacionado con la
investigacin, disponiendo la clausura de la misma.

Informe del instructor

ARTICULO 108. Clausurada la investigacin, el instructor producir, dentro de un


plazo de diez (10) das, un informe lo ms preciso posible, que deber contener:

a) La relacin circunstanciada de los hechos investigados.

b) El anlisis de los elementos de prueba acumulados, los que sern apreciados


segn las reglas de la sana crtica.

c) La calificacin de la conducta del sumariado.

d) Las condiciones personales del o de los sumariados que puedan tener influencia
para determinar la mayor o menor gravedad de la sancin por el hecho imputado.

e) La opinin y mencin de aquellos elementos que puedan configurar la existencia


de un presunto perjuicio fiscal, para la ulterior elevacin a la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION, siempre que su contenido patrimonial supere la suma
que establezcan conjuntamente la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION y
la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.

Para los supuestos en los que el contenido patrimonial del presunto perjuicio fiscal
fuere inferior a tal importe, el Instructor realizar la pertinente evaluacin y calificacin
sobre la significacin econmica, recurriendo a las pautas que la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION utiliza para su propio desempeo. Ante situaciones de
complejidad podr solicitar la opinin de ese organismo, el cual seguir para ello,
similares mecanismos a los empleados para el resto de los casos. Asimismo, en
aquellos sumarios administrativos en los que la FISCALIA DE INVESTIGACIONES
ADMINISTRATIVAS interviene como parte acusadora y, en discrepancia con la
opinin del Instructor, a su criterio exista perjuicio fiscal y su contenido patrimonial
supere la suma establecida, este deber solicitar la opinin de la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION, la cual seguir para ello, similares mecanismos a los
empleados para el resto de los casos. (Inciso sustituido por art. 1 del Decreto N
1012/2012 B.O. 06/07/2012. Vigencia: de aplicacin a los sumarios que se hallen en
trmite, con excepcin de aquellos que ya se encuentren en sede de la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, los que seguirn su proceso para la
opinin de ese ente, antes de ser reintegrados a su lugar de origen)

f) Las disposiciones legales o reglamentarias que se consideren aplicables y, en su


caso, la sancin que a su juicio corresponda.

g) Toda otra apreciacin que haga a la mejor solucin del sumario.


El plazo indicado podr ser prorrogado, por el superior, a requerimiento fundado del
instructor.

Sindicatura General de la Nacin

Fiscala de Investigaciones Administrativas

ARTICULO 109. Cuando corresponda, dentro de los tres (3) das de producido el
informe del instructor, debern girarse las actuaciones sumariales, o sus copias
certificadas, a la Sindicatura General de la Nacin a los fines de la consideracin del
perjuicio fiscal y, en su caso, la calificacin como de relevante significacin
econmica. Una vez recibidas en devolucin las actuaciones y, en aquellos casos en
que la Fiscala de Investigaciones Administrativas hubiera asumido el rol de parte
acusadora, que prev el artculo 3, segundo prrafo, se le correr vista de las
conclusiones aludidas y del dictamen emitido por la Sindicatura General de la Nacin,
a cuyo fin se le girar el sumario con todos sus agregados, o sus copias certificadas,
dentro del plazo de tres (3) das. Devueltas las actuaciones a la sede de la
instruccin, continuar el trmite.

Notificacin al Sumariado

ARTICULO 110. Producido el informe a que se refiere el artculo 108 y, en su


caso, emitidos los dictmenes por la Sindicatura General de la Nacin y/o por la
Fiscala de Investigaciones Administrativas, se notificar al sumariado en forma
fehaciente para que tome vista de las actuaciones dentro del tercer da de notificado,
debiendo examinarlas en presencia de personal autorizado; no podr retirarlas pero
podr solicitar la extraccin de fotocopias a su cargo. En esta diligencia podr ser
asistido por su letrado.

Captulo XIV

Descargo del sumariado

ARTICULO 111. El sumariado podr, se formule o no cargo, con asistencia de


letrado si lo deseare, efectuar su defensa y proponer las medidas de prueba que
estime oportunas, dentro del plazo de diez (10) das a partir del vencimiento del plazo
de vista establecido en el Artculo 110.

El instructor, a pedido del sumariado, podr ampliar el plazo hasta un mximo de diez
(10) das ms.

En cualquier caso, vencido el plazo para efectuar su defensa sin ejercerla, se dar
por decado el derecho de hacerlo en el futuro.

Ausencia de medidas probatorias

ARTICULO 112. En aquellos supuestos en que el sumariado o la Fiscala de


Investigaciones Administrativas no ofrecieren pruebas o las mismas no fueren
consideradas procedentes por el instructor, no ser necesaria la produccin de un
informe final, procediendo a la elevacin de las actuaciones dentro del plazo de tres
(3) das del vencimiento del plazo establecido en el artculo 111.
Medidas probatorias

ARTICULO 113. Cuando el sumariado o la Fiscala de Investigaciones


Administrativas en su caso propusieren medidas de prueba, el instructor ordenar la
produccin de aquellas que considere procedentes.

En su caso deber dejar constancia fundada de la negativa, siendo tal resolucin


recurrible, en el trmino de tres (3) das, ante el superior inmediato del instructor,
quien deber resolver en el trmino de cinco (5) das, siendo este ltimo
pronunciamiento irrecurrible.

Testigos

ARTICULO 114. Se podr ofrecer hasta un mximo de cinco testigos y dos


supletorios, denunciando nombre y apellido, ocupacin y domicilio de los mismos. El
nmero de testigos podr ser ampliado cuando, a juicio del instructor, la cantidad de
hechos o la complejidad de los mismos as lo justifique.

Las preguntas a cuyo tenor sern examinados dichos testigos debern presentarse
hasta dos (2) das antes de la audiencia. En caso contrario se tendr por desistido el
testimonio.

Podrn ampliarse las preguntas y los testigos ser repreguntados por el sumariado, la
Fiscala de Investigaciones Administrativas o el instructor.

No podrn ofrecerse testigos de concepto ni preguntas relacionadas con ello.

Captulo XV

Audiencia Pblica

Informe final

ARTICULO 115. Producida la prueba ofrecida por el sumariado y en su caso, por


la Fiscala de Investigaciones Administrativas, el instructor, previa resolucin definitiva
de clausura de las actuaciones, emitir un nuevo informe en el plazo de diez (10)
das, que consistir en el anlisis de aqulla.

ARTICULO 116. Producido el informe a que se refiere el Artculo anterior, el


instructor remitir las actuaciones a la Fiscala de Investigaciones Administrativas
para que alegue sobre el mrito de la prueba y el informe aludido.

Alegatos

ARTICULO 117. Agregados los informes previstos en los artculos 115 y 116, se
notificar al sumariado que podr alegar sobre el mrito de la prueba y los informes
aludidos, en el trmino de seis (6) das.

Elevacin de las actuaciones


ARTICULO 118. Producido el informe y los alegatos sobre la prueba, el instructor
elevar las actuaciones a su superior. Este, a su vez, las remitir dentro de los cinco
(5) das de recibidas a la autoridad competente o, de considerarlo necesario, las
devolver al instructor con las observaciones del caso, fijando un plazo no mayor de
diez (10) das para su diligenciamiento y nueva elevacin.

En los sumarios cuyo objeto se refiera a los funcionarios mencionados en el artculo 7


del presente Reglamento o en los casos que la autoridad competente lo considere
procedente, en razn de la significativa trascendencia institucional de la investigacin,
o cuando la Sindicatura General de la Nacin se pronuncie respecto de la existencia
de perjuicio fiscal de relevante significacin econmica, deber cumplirse con el
procedimiento dispuesto en el artculo siguiente.

Audiencia pblica

ARTICULO 119. Recibidas las actuaciones por la autoridad que orden la


instruccin del sumario, se llevar a cabo una audiencia oral y pblica dentro de los
diez (10) das, que ser presidida por dicha autoridad o la que legalmente la
reemplace en caso de vacancia, impedimento, u otra causa, en la cual el instructor
presentar el informe previsto en el artculo 108, y en su caso, la Fiscala de
Investigaciones Administrativas el informe previsto en el artculo 109.

De formularse los informes de los artculos 115 y 116, tambin se proceder a su


presentacin. Idntico temperamento se seguir del descargo y del alegato producido
por el sumariado.

En caso de corresponder, podrn participar la Fiscala de Investigaciones


Administrativas o la Sindicatura General de la Nacin. Cuando el sumario se est
tramitando ante la Direccin Nacional de Sumarios, participar el titular de la
mencionada Direccin.

A la finalizacin de esta audiencia se labrar un acta que ser firmada por el


instructor, los funcionarios intervinientes y en su caso, por el sumariado, la que se
agregar al expediente.

ARTICULO 120. La convocatoria de la audiencia se notificar al sumariado, cuya


concurrencia no ser obligatoria. Su realizacin deber darse a publicidad en el
Boletn Oficial y en cualquier otro medio que la autoridad estime conveniente, por un
plazo de un (1) da y con una antelacin no menor de dos (2) das a la fecha fijada.
En todos los casos los gastos que irrogue la realizacin de la audiencia corrern por
cuenta de la jurisdiccin que hubiera ordenado el sumario.

ARTICULO 121. La audiencia se llevar a cabo a la hora sealada, otorgndose


un plazo de tolerancia de treinta (30) minutos. Las personas que asistan a la
audiencia, debern permanecer respetuosamente y en silencio, no podrn llevar
objetos aptos para molestar u ofender, ni adoptar una conducta intimidatoria,
provocativa o contraria al orden y decoro debidos, ni producir disturbios o manifestar
de cualquier modo opiniones o sentimientos.

Quien presida la audiencia podr excluir de la sala de audiencia al infractor.

En caso de comparecer, el sumariado podr ser asistido por su letrado, pero no


representado en la audiencia por ste.
ARTICULO 122. Recibidas las actuaciones o, en su caso, producida la audiencia
oral y pblica, y previo dictamen del servicio jurdico permanente, la autoridad
competente dictar resolucin.

Esta deber declarar:

a) La exencin de responsabilidad del o de los sumariados.

b) La existencia de responsabilidad del o de los sumariados y la aplicacin de las


pertinentes sanciones disciplinarias.

c) La no individualizacin de responsable alguno.

d) Que los hechos investigados no constituyen irregularidad.

e) En su caso, la existencia de perjuicio fiscal y la pertinente autorizacin al servicio


jurdico respectivo para la iniciacin de las acciones judiciales correspondientes, cuyo
ejercicio recin se llevar a cabo cuando se haya intentado previamente su cobro en
sede administrativa con resultado infructuoso y en la medida que no resulte
antieconmico, todo ello en los trminos del Decreto 1154/97.

ARTICULO 123. La resolucin definitiva que se dicte deber ser notificada a las
partes y a la Sindicatura General de la Nacin si correspondiere.

Una vez firme la resolucin, se publicar en el Boletn Oficial y en el medio en el que


se public la audiencia pblica, se comunicar a la oficina de sumarios interviniente y
se dejar constancia de la misma en el legajo personal del agente.

En todos los casos, incluso cuando la Fiscala de Investigaciones Administrativas no


hubiese tomado la intervencin a la que se refiere el artculo 3, segundo prrafo
deber remitrsele, dentro del quinto da de su dictado, copia autenticada de la
resolucin final.

TITULO IV

RECURSO

SANCION NO EXPULSIVA

ARTICULO 124. El sancionado y la Fiscala de Investigaciones Administrativas


podrn interponer recurso administrativo contra las decisiones finales y por los
siguientes motivos:

1. Inobservancia o errnea aplicacin del Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin


Pblica, aprobado por la Ley N 22.140, que diera lugar a la aplicacin de sanciones
disciplinarias no expulsivas.

2. Inobservancia o errnea aplicacin del presente reglamento.

3. Inobservancia o errnea interpretacin de las normas que otorgan competencia a


la Fiscala de Investigaciones Administrativas en materia de rgimen disciplinario.
ARTICULO 125. El recurso deber interponerse ante la Procuracin del Tesoro de
la Nacin dentro de los diez (10) das de notificada la medida adoptada fundada en
las normas mencionadas en el artculo anterior.

La autoridad administrativa remitir en diez (10) das la informacin sumaria, sumario


y expediente que le requiera la Direccin Nacional de Sumarios, en el que deber
constar la intervencin del servicio jurdico permanente del organismo.

Vencido este trmino, el Procurador del Tesoro de la Nacin dictar resolucin dentro
de los cuarenta y cinco (45) das.

ARTICULO 126. El recurso resultar optativo de las vas impugnativas previstas en


la ley 19.549 y en su reglamentacin aprobada por Decreto 1759/72 (T.O.1991). De
resultar denegada la pretensin, quedar agotada la instancia administrativa. De
admitirse la peticin nulificante, las actuaciones debern volver a sustanciarse a partir
del ltimo acto vlido.

TITULO V

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 127. La instruccin de un sumario se sustanciar en un plazo de


noventa (90) das, contados desde la fecha de notificacin de la designacin al
instructor y hasta la resolucin de clausura a que se refiere el Artculo 107, no
computndose las demoras causadas por el diligenciamiento de oficios, realizacin
de pericias u otros trmites, cuya duracin no dependa de la actividad del instructor.

Dicho plazo podr ser ampliado a juicio del superior cuando las circunstancias del
caso as lo aconsejen.

Si la demora fuera injustificada, el superior deber tomar las medidas conducentes


para establecer la responsabilidad del instructor, sin perjuicio de lo establecido en el
Artculo 18.

ARTICULO 128. La supervisin y registro de las actuaciones que se sustancien en


virtud de lo establecido por el presente reglamento, sern efectuados por la oficina de
sumarios correspondiente, la que estar a cargo de un funcionario letrado.

Auditora

ARTICULO 129. El Procurador del Tesoro de la Nacin podr disponer por


intermedio de la Direccin Nacional de Sumarios la auditora de los sumarios
concluidos o en trmite que se sustancien en la rbita del Cuerpo de Abogados del
Estado, no resultando aplicable en la especie la reserva de las actuaciones dispuesta
por el Artculo 46 del presente.

Causas penales pendientes

ARTICULO 130. Si el trmite debiera suspenderse por estar pendiente la causa


penal, el instructor informar de ello a su superior, quedando desafectado del mismo
hasta su reapertura. No obstante, deber requerir informes peridicos a efectos de
conocer la situacin procesal del sumariado.
Dicho lapso no operar a los efectos de la prescripcin y quedarn suspendidos
todos los trminos fijados en el presente reglamento.

ARTICULO 131. La sustanciacin de los sumarios administrativos y la aplicacin


de las sanciones pertinentes, tendrn lugar con prescindencia de que los hechos que
las originen constituyan delito.

Pendiente la causa criminal, no podr el sumariado ser declarado exento de


responsabilidad.

ARTICULO 132. La aplicacin del presente Reglamento de Investigaciones


Administrativas ser independiente de las medidas preventivas y sanciones
contenidas en el rgimen estatutario que rija al personal involucrado, cuando ste no
se encuentre comprendido en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica,
aprobado por la Ley N 22.140.

ARTICULO 133. El presente reglamento ser de aplicacin a los sumarios en


trmite a la fecha de su entrada en vigencia, con excepcin de los plazos en curso y
las diligencias que hayan tenido principio de ejecucin, los cuales se regirn por las
normas hasta entonces vigentes.

Interpretacin

ARTICULO 134. La Procuracin del Tesoro de la Nac

A quienes se aplica esta reglamentacin?

Quienes investigan o instruyen los sumarios y las informaciones sumarias?

Deberes de los instructores?

Que conducta debe realizar el instructor en caso de verificar la existencia de un delito penal?

Plazos en la tramitacin del sumario, para cada acto?

Que debe contener la denuncia?

Objeto del sumario?

Medidas preventivas cuales son posibles en relacin al agente investigado?

Cuando se cita al agente a prestar declaracin?

Que medidas de prueba se pueden realizar en el sumario solo enumerarlas-

Cuando produce su descargo el sumariado?

Razones para recurrir la decisin final y plazos?

Explique en sus palabras el art. 127

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