UN MERCADO MUNICIPAL PARA HUESCA

Si bien los Mercados de Abastos Municipales no tienen en la actualidad la

funcin original de garantizar el abastecimiento a la poblacin, s continan
cumpliendo una funcin muy importante en la distribucin, especialmente en
la alimentacin fresca, y ejercen a la vez un impulso dinamizador del
comercio tradicional ubicado en su rea de influencia. Estos aspectos les
hacen plenamente actuales merecedores de la mayor atencin desde la
Administracin Municipal. Facilitar a los ciudadanos y ciudadanas una oferta
diversa y equilibrada ha de seguir siendo una responsabilidad municipal.

En distintos estudios se ha sealado que en el actual contexto:

Vuelve a mostrarse una mayor preferencia por la compra en

establecimientos de proximidad por un significativo nmero de
compradores, tal vez, despus de constatar que no se mejoran
 apreciablemente los trminos de la compra de productos de gran consumo
cuando se realiza en establecimientos de gran superficie periurbanos. Hay
que tener en cuenta que la oferta variada y limitada que ofrecen los
Mercados de Abastos facilita una eleccin de compra ms rpida y eficaz.

Por tanto, existe una oportunidad para regenerar el centro de las ciudades
o dotar de personalidad a las nuevas zonas expansin urbana a travs del
desarrollo del comercio de proximidad.

El comercio minorista de proximidad tiene vitalidad suficiente para

evolucionar.

El comercio minorista de proximidad produce servicios apreciados por los

consumidores, que redundan en un reforzamiento de la competencia
interformatos comerciales.

En este sentido la renovacin, modernizacin o puesta en marcha de Mercados

Municipales puede ser motor de la modernizacin del comercio minorista de
proximidad y, por tanto, un motor de la renovacin de las tramas urbanas.

Si las cosas se hacen bien se puede rentabilizar y poner en valor hacia el

futuro la buena imagen tradicional que siempre han tenido los mercados
municipales como formato de proximidad de cara a los consumidores y que se
refleja en factores como: su identificacin como garanta de calidad, su trato
personalizado y su contacto directo con el entorno urbano.

Una estrategia de impulso a un mercado municipal debe buscar:

1 Conseguir una configuracin como centro especializado en una oferta

integral de productos de la compra cotidiana. Mxima integracin en un
proyecto comn.

2 Incorporar una buena frmula de gestin. Por supuesto son necesarias unas
instalaciones modernas y bien acondicionadas pero eso no es suficiente para
garantizar el logro del objetivo de cambio respecto a las viejas frmulas de
los mercados municipales. Aspectos como el horario adecuado a las
necesidades del comprador moderno, la prestacin de servicios de inters, el
trato personalizado adecuado, la gestin y promocin del mercado, son de
una gran importancia. (Debe ser ocupado por comerciantes que, abandonando
esquemas tradicionales, pasen convertirse en autnticos gestores del
negocio.) Para conseguir un alto nivel de eficacia es preciso que en la
organizacin del Mercado se involucren directamente los concesionarios,
llegando a poder asumir importantes cuotas de responsabilidad en su gestin
con el fin de adaptar permanentemente sus servicios a las exigencias de los
consumidores; en este sentido, resulta fundamental una Asociacin de
Concesionarios como elemento dinamizador de la oferta del Mercado
Municipal.

3 Incorporar las siguientes pautas de actuacin:

La satisfaccin de las necesidades del usuario: conocer las pautas de

comportamiento del consumidor del siglo XXI.

La rentabilizacin de la empresa: se trata de ajustar la oferta a la

demanda y rentabilizar la superficie del establecimiento.

Actuacin directa sobre la oferta determinando la mezcla comercial ms

ptima.

Bsqueda de la fidelizacin de la clientela.

Desarrollar programas de formacin y asistencia tcnica a los

comerciantes, de carcter intensivo y, sobre todo, prctico.

Debe existir una gestin comercial nica y con criterios de Centro

Comercial. Estrategias conjuntas en materia de publicidad, promocin y la
mejora e incorporacin de nuevos servicios comunes y actividades
complementarias:

Flexibilidad de horarios.

Facilidad de accesos. Aparcamientos. Medios de Transporte.

Servicios financieros. Tarjetas de Crdito o del propio mercado.

Mejora de la movilidad interna, carritos, caja central de compras.

Incorporacin de nuevos servicios: consigna frigorfica, cafeteras, amplia

superficie por puesto.
 -Creacin de un sello de calidad para el Mercado por parte del
Ayuntamiento.

-Potenciar el Mercado como un atractivo turstico.

-Crear una imagen de marca.

Propuesta que presenta Chunta Aragonesista

Ubicacin:

PROPUESTA A

Plaza de San Antonio

Superficie con viales: 3.600 m2

Superficie til: 1.300 m2

Titular: Ayuntamiento de Huesca

Uso: Definido como espacio vial requerira una modificacin de PGOU.

PROPUESTA B

En el solar de Textil Bretn

Superficie con viales: 14.485 m2

Superficie til: 6.090 m2

Titular municipal: 1500 m2

Uso: Requerira una modificacin de PGOU y se debera contemplar que

existen propietarios privados en el conjunto de la unidad de
actuacin.

Justificacin:

A. Obligacin de dar cumplimiento a la sentencia de 2004 del Tribunal

Superior de Justicia de Aragn anulando el permiso otorgado en 2001
por el Gobierno de Aragn para cerrar el mercado municipal y
recordando que no cabe la dispensa de la prestacin de los servicios
obligatorios como sera el referido de mercado. Sentencia recurrida
por el Ayuntamiento en su momento y ratificada por el Tribunal
 Supremo el ao 2007. Incluso el Tribunal Constitucional desestim el
recurso municipal que se refera a preponderancia Aragn ante Estado
en lo tocante a legislacin sobre obligatoriedad de mercado municipal.
Estamos pues en una situacin de incumplimiento de sentencia
firme.

B. Llegados a este punto estamos en la obligacin de aprovechar lo que ha

sido un revs para analizar la mejor forma poner en marcha de nuevo
un mercado municipal. Hacerlo bien puede ser una oportunidad en la
lnea de avanzar en un modelo de ciudad ms humano y adaptado a
nuestra idiosincrasia mediterrnea. Tambin nos dara la oportunidad
de adaptarnos a los nuevos requerimientos del mercado, de atender los
nuevos hbitos de los consumidores y de hacer frente a otros formatos
comerciales.

C. Adems las ubicaciones propuestas tienen elementos claramente

positivos. La primera tiene la ventaja de la centralidad y sera un
buen motor para el Centro Comercial Abierto que no se termina de
consolidar y sera importantsimo en el relanzamiento como referencia
de toda la ciudad del Centro Histrico. La segunda permitira dotar de
un equipamiento emblemtico a una zona de la ciudad que
histricamente ha tenido importantes servidumbres por la cicatriz
ferroviaria y sera motor comercial en la cercanas de una zona de
fuerte expansin a futuro que nacer necesitada de equipamientos
pblicos destacados. En particular podra dar servicio de cercana a
todas las nuevas viviendas del polgono de las Harineras. Es decir un
importante crecimiento poblacional en una zona cuya urbanizacin
nace escasa en lo que a equipamientos se refiere.

D. Es realmente lamentable que Huesca y Teruel sean las nicas capitales

del Estado sin mercado municipal debido a una poltica propiciada en
legislaciones del PSOE-PAR que intentaban conculcar la legislacin
bsica sobre competencias de los Ayuntamientos.
Productos:

Se tratara de estudiar adecuadamente su tamao pero podra hablarse de

unos 25 puestos con una superficie mnima de 15 m 2 de superficie comercial
en las que la oferta fundamental seran alimentos perecederos.

Podra estudiarse ampliar esta oferta comercial, combinando una serie de

servicios de alimentacin, restaurantes y tiendas de venta de productos
variados tales como los que podran encontrarse en un supermercado.

Gestin:

Mediante concesin a comerciantes de la ciudad. En todo caso la etapa de

planificacin, elaboracin de proyecto y estudio de frmulas de financiacin
sera deseable realizarlo con las asociaciones que agrupan a los miembros de
este colectivo.

En ambas ubicaciones, tras estudiar la viabilidad tcnica, se debera plantear

la construccin de un parking subterrneo que diera servicio al propio
mercado y cuya gestin corriera a cargo de la organizacin de puesteros
que llevara las riendas del mercado municipal. Podra considerarse la venta a
residentes de una parte para contribuir a la financiacin

Estrategia:

Un buen modelo puede ser el seguido por el Ayuntamiento de Zaragoza que ha

firmado un acuerdo con Mercasa y Mercazaragoza para impulsar la creacin de
una red de Mercados Municipales en la ciudad con una primera actuacin que
tendra lugar en el barrio de Valdespartera.

http://www.mercadosmunicipales.es/_noticias/noticia_49.php

En este sentido se debe aprovechar el

Programa de Remodelacin y Modernizacin de Mercados Minoristas Municipales

que es una de las actividades de MERCASA con mayor protagonismo,
fundamentalmente como consecuencia de la demanda, cada vez mayor, de estudios y
asistencia tcnica que se recibe desde los Ayuntamientos, las Comunidades
Autnomas y las Asociaciones de Comerciantes, en su mayora titulares de la
propiedad o responsables de la gestin de los Mercados.
En particular se debe aprovechar el convenio firmado con la FEMP, cuyo
objetivo final es revitalizar el protagonismo comercial de los Mercados
Minoristas Municipales.

http://www.femp.es/index.php/femp/noticias/pol_ticas_locales/la_femp_apuesta_por_los_
mercados_municipales_minoristas

En particular podemos aprovecharnos de:

OFERTA DE SERVICIOS Y ASISTENCIA TCNICA DE MERCASA

Entre los trabajos que se engloban dentro de la oferta de asistencia tcnica y de

servicios de Mercasa destacan los siguientes:

Realizacin de jornadas tcnicas sobre los mercados municipales y divulgacin de

experiencias.

Estudios sobre necesidades de equipamiento de mercados municipales.

Estudios previos de viabilidad comercial, tcnica y econmica de un proyecto de

remodelacin de un mercado minorista.

Estudios generales sobre la estructura comercial urbana de una zona.

Proyectos constructivos: anteproyectos, proyectos bsicos y de ejecucin.

Diseo y gestin de mercados provisionales.

Trabajos de comercializacin.

Diseo de campaas de promocin y comunicacin.

Direccin facultativa, preparacin de la documentacin y adjudicacin de las obras y,

en general, la coordinacin de la toda la operativa de remodelacin.

Diseo de planes de formacin para la cualificacin profesional de los operadores de

los mercados municipales.

Elaboracin de propuestas de modelos de gestin y de reforma de las Ordenanzas

Municipales.

Prestacin de asistencia financiera.

LA GESTIN DE LOS MERCADOS

Otro aspecto novedoso ha sido la decisin de Mercasa de involucrarse en la gestin de

los mercados municipales, cuyo ejemplo ms evidente es la prestacin del servicio
de gerencia del Mercat Onze de Setembre de Barber del Vallls, del Mercado Burgos
Sur en la ciudad de Burgos y el nuevo Mercado de Abrera en Barcelona, dado que
estamos convencidos que puede resultar muy til sustituir la tradicional funcin de
control y gestin administrativa de las gerencias actuales por un nuevo tipo de gestin
profesional que permita aplicar nuevos criterios de interrelacin y colaboracin con
los comerciantes integrados en los mercados, logrando un esfuerzo de modernizacin
conjunto y de unidad de gestin.

Ubicacin en la ciudad:
Ubicacin en parcela:

Opcin A: Plaza San Antonio

 Ubicacin en parcela:

Opcin A: Textil Bretn

DOCUMENTACIN EXTRAIDA DE:

http://www.mercasa.es/
http://www.mercadosmunicipales.es/