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Gua metodolgica para el cumplimiento de la meta 06 del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal 2016
Elaboracin de Contenidos
Equipo tcnico del rea de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
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GUA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 06
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PRESENTACIN
La presente Gua tiene por objeto establecer las pautas y procedimientos a seguir
por las municipalidades para una adecuada elaboracin de los expedientes de
postulacin para el cumplimiento de la meta 06 Implementar un programa de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en
viviendas urbanas del distrito, segn los porcentajes categorizados del Programa de
incentivos a la mejora de la gestin municipal.
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NDICE
PRESENTACIN ............................................................................................................ 05
NDICE ............................................................................................................................ 06
a. Objetivo ................................................................................................................... 07
b. mbito de aplicacin ............................................................................................... 07
c. Marco normativo ...................................................................................................... 07
d. Fecha de cumplimiento de la meta.......................................................................... 07
3. DIRECTORIO .............................................................................................................. 21
4. ANEXOS ..................................................................................................................... 22
6. GLOSARIO ................................................................................................................. 52
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1. ASPECTOS GENERALES
a. Objetivo
b. mbito de aplicacin
c. Marco normativo
Ley N 29332 Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal
Decreto Supremo N 400-2015-EF Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin
de los recursos del PI del ao 2016
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 30372 Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016
Decreto Supremo N 014-2011-MINAM Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA) 2011- 2021
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos Modificatoria D.L N 1065
Decreto Supremo N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
Ley N 29419 Ley que regula la actividad de los recicladores
Decreto Supremo N 005-2010-MINAM Reglamento de la Ley N 29419
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2. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META
Actividad 1: Registro de la Formatos debidamente llenados, firmados y Formato SIGERSOL enviado hasta el 29 8
informacin sobre la gestin y escaneados, segn los requerimientos de abril del 2016 va correo electrnico
manejo de residuos slidos, establecidos en la gua metodolgica. incentivos.residuos@minam.gob.pe, as
correspondiente a la gestin mismo, el formato escaneado debe ser
del ao 2015, en el Sistema anexado al expediente de postulacin el
de Informacin para la que ser presentado hasta el ltimo da
Gestin de Residuos Slidos hbil de julio del 2016 (1).
(SIGERSOL).
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Actividad 2: Elaboracin del Este estudio debe estar vigente hasta el 31 Estudio de caracterizacin de residuos
Estudio de Caracterizacin de de mayo de 2016 y haberse desarrollado slidos municipales, en formato digital, el
Residuos Slidos Municipales segn el contenido establecido en la gua cual debe ser anexado al expediente de
del rea urbana del distrito. metodolgica. postulacin, presentado hasta el ltimo
da hbil de julio de 2016 (1).
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Actividad 3: Elaboracin del El plan integral de gestin ambiental de Plan integral de gestin ambiental de
plan de gestin integral de residuos slidos o plan de manejo de residuos slidos o plan de manejo de
residuos slidos (para residuos slidos, debe desarrollarse segn residuos slidos, en formato digital, el
provincias) o plan de manejo los contenidos establecidos en la gua cual debe ser anexado al expediente de
de residuos slidos (para metodolgica. postulacin, presentado hasta el ltimo
distritos). da hbil de julio de 2016 (1).
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Actividad 4: Implementacin El programa de segregacin en la fuente y Programa de segregacin en la fuente y
del programa de segregacin recoleccin selectiva de residuos slidos recoleccin selectiva de residuos slidos,
en la fuente y recoleccin domiciliarios: en formato digital, el cual debe ser
selectiva de residuos slidos i) Ser desarrollado de acuerdo a lo anexado al expediente de postulacin,
domiciliarios. establecido en la gua metodolgica. presentado hasta el ltimo da hbil de
ii) Deber ser aprobado con decreto de julio de 2016 (1).
alcalda.
iii) Los porcentajes sern establecidos para
cada municipalidad en la gua metodolgica.
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Actividad 5: Registro de uso Registro de uso de recursos en el ao 2016 El registro de uso de recursos en el ao
de los recursos utilizados en y formulacin en el presupuesto anual para 2016 se verificar en el Mdulo del
el ao fiscal 2016, dentro del el ao 2017, en el PP 0036 Gestin Integral proceso presupuestario SIAF-SP.
Programa Presupuestal (PP) de Residuos Slidos para el Producto
0036 Gestin Integral de 3000580. Entidades con sistema de gestin Los recursos asignados para el ao 2017
Residuos Slidos y integral de residuos slidos, Actividad se verificarn en el Mdulo de
asignacin de recursos en la 5004326. Manejo de residuos slidos programacin y formulacin SIAF-SP.
fase de formulacin del municipales y el Producto 3000583.
presupuesto del ao 2017 en Gobiernos locales ejecutan actividades de
el PP 0036. segregacin y recoleccin selectiva de
residuos slidos, Actividad. 5004332.
Segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos municipales.
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIR LA META 80
PUNTOS
Actividad 2: Elaboracin del Incluir la determinacin del parmetro de Estudio de caracterizacin de residuos 4
estudio de caracterizacin de humedad al estudio de caracterizacin de slidos municipales, que incluya la
residuos slidos municipales residuos slidos municipales. determinacin del parmetro de
del rea urbana del distrito. humedad, en formato digital, el cual debe
ser anexado al expediente de
postulacin, presentado hasta el ltimo
da hbil de julio de 2016 (1).
Actividad 3: Elaboracin del Incluir el plan de accin y presupuesto para Plan integral de gestin ambiental de 5
plan de gestin integral de el ao 2016 en el plan integral de gestin residuos slidos o plan de manejo de
residuos slidos (para ambiental de residuos slidos o plan de residuos slidos, que incluya el plan de
provincias) o plan de manejo manejo de residuos slidos. accin y presupuesto para el ao 2016,
de residuos slidos (para en formato digital, los cuales deben ser
distritos). anexados al expediente de postulacin,
presentado hasta el ltimo da hbil de
julio de 2016 (1).
Actividad 4: Implementacin Incluir en el programa de segregacin en la Programa de segregacin en la fuente y 11
del programa de segregacin fuente y recoleccin selectiva de residuos recoleccin selectiva de residuos slidos
en la fuente y recoleccin slidos domiciliarios: incluyendo el reporte de formalizacin de
selectiva de residuos slidos i) El reporte de implementacin del recicladores, as como el 1% adicional de
domiciliarios. programa de formalizacin de recicladores viviendas urbanas asignadas al distrito,
de acuerdo al Anexo N 1, Artculo 7, Inciso en formato digital, los cuales deben ser
7.3 del D.S. N 005-2010-MINAM. anexados al expediente de postulacin,
ii) El 1% adicional a la cantidad de viviendas presentado hasta el 29 de julio de 2016
urbanas asignadas para cada (1).
municipalidad, de acuerdo a lo establecido
en la gua metodolgica.
(1) El expediente de postulacin deber ser remitido hasta el ltimo da hbil de julio de 2016, mediante
oficio dirigido a la Direccin General de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente (MINAM), a
travs de la mesa de partes de la sede central.
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b. Actividades obligatorias
Pasos a seguir
Indicador
Reporte del SIGERSOL de la gestin municipal de los residuos slidos,
debidamente llenado y firmado.
Consideraciones:
Para ingresar al aplicativo SIGERSOL, usar de preferencia los navegadores Mozilla
Firefox o Google Chrome.
El registro y suministro de informacin ingresada por cada municipalidad, se
considerar como declaracin jurada por lo que estar sujeta a verificacin posterior
as como de las fuentes de informacin.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 1
del expediente de postulacin.
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Medio de Verificacin
Pasos a seguir
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domiciliarias1: Se deber identificar el total de establecimientos
comerciales existentes de acuerdo a la informacin proporcionada por
la gerencia de rentas o su similar y aplicar la metodologa descrita en
el Anexo N 01 (Determinacin del nmero de muestras de
generadores de residuos slidos de fuentes no domiciliarias).
El nmero de muestras calculadas deben ser distribuidas
proporcionalmente en funcin del mapa catastral inicial.
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Bodegas, restaurantes, mercados, servicio de barrido, mantenimiento de reas verdes, instituciones
pblicas y privadas, hoteles u hospedajes, entre otros.
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Realizar la validacin de los datos obtenidos de acuerdo a la
metodologa descrita en el Anexo N 04 (Validacin del nmero de
muestra).
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Determinar la composicin segn el Anexo N 08 (Composicin de
residuos slidos).
Indicador
Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales en formato Word,
desarrollado hasta el 31 de mayo del 2016.
Consideraciones:
Adjuntar el informe final del estudio de caracterizacin de residuos slidos
municipales de acuerdo al Anexo N11, en formato Word.
Adjuntar los anexos (01, 2.1, 2.2, 03, 04, 05, 06, 07, 08 y 09) de la presenta gua en
formato Excel.
Adjuntar el reporte de laboratorio, consignando los resultados del anlisis de
humedad de residuos slidos (slo para residuos slidos domiciliarios).
Adjuntar cargos de cartas de invitacin para participacin del estudio de
caracterizacin y remitir los cargos dentro del expediente de postulacin.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 2
del expediente de postulacin.
Medio de Verificacin
Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales, en formato digital,
anexado al expediente de postulacin, que ser presentado hasta el ltimo da
hbil del mes de julio del 2016.
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Capacitacin al personal tcnico y operario, entrega de cartas de invitacin, codificacin de viviendas y
entrega de bolsas, recoleccin de residuos slidos, pesaje de residuos, anlisis de densidad, cuarteo y
segregacin para anlisis de composicin, de ser el caso, fotos legibles de las muestras rotuladas para el
anlisis de humedad.
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Actividad 3: Elaboracin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
(Provincias) o Plan de Manejo de Residuos Slidos (Distritos)
Pasos a seguir
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De acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
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Paso 4: Reporte de seguimiento de la implementacin del PIGARS o
PMRS
Desarrollar un reporte detallado de las actividades realizadas para el logro
de los objetivos y metas planteados en el PIGARS o PMRS,
correspondiente al periodo 2015.
Indicador
PIGARS o PMRS aprobado mediante ordenanza municipal y publicada segn Ley
Orgnica de Municipalidades.
Consideraciones:
Medio de Verificacin
Plan integral de gestin ambiental de residuos slidos o plan de manejo de
residuos slidos, en formato digital, anexado al expediente de postulacin,
presentado hasta el ltimo da hbil del mes de julio del 2016.
Pasos a seguir
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publicacin, por ejemplo: diarios locales, pgina web oficial, peridico
mural municipal (constancia de publicacin firmada por el Juez de Paz)4.
Indicador
Informe de la implementacin del programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios de viviendas urbanas del
distrito segn el porcentaje establecido, en formato digital.
Consideraciones:
Adjuntar el documento oficial que designa al responsable del programa de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva.
Elaborar y adjuntar el plan de trabajo, de acuerdo al Anexo N 15.
Adjuntar copia del decreto de alcalda escaneado en formato pdf, que apruebe el
programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
domiciliarios, conteniendo los vistos de aprobacin de las reas correspondientes
segn los procedimientos de cada municipalidad.
Adjuntar copia de la publicacin del decreto de alcalda, segn lo establecido en el
Artculo 44 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades5.
Elaborar el Informe de implementacin del programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios, correspondiente al ao 2016,
considerando lo sealado en el Anexo N 16, adems deber adjuntar el documento
en formato PDF, conteniendo los vistos de aprobacin de las reas
correspondientes segn los procedimientos de cada municipalidad.
Adjuntar la valorizacin de los residuos reaprovechables, tomando como referencia
el Anexo N 17, el cual debe estar en formato Excel y adjuntar como imagen al
informe del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva.
Adjuntar la relacin de viviendas empadronadas que participan en el programa de
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De acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
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Pueden ser publicados en: El diario oficial El Peruano en el caso de municipalidades distritales y provinciales del
departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Diario encargado de las publicaciones judiciales de
cada jurisdiccin en el caso de municipalidades distrital y provinciales de otras ciudades. En carteles municipales
impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales, de los que dar fe la autoridad judicial respectiva. En
los portales electrnicos en los lugares que existan.
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segregacin en la fuente (de acuerdo a la categorizacin para las ciudades
principales Tipo B6), conteniendo las firmas del representante de la vivienda
participante, la misma que deber estar ordenada correlativamente segn el Anexo
18, adems deber adjuntar el documento en formato PDF.
Adjuntar el reporte de avance de los resultados del programa, teniendo en cuenta lo
precisado en los Anexos N 19.1, 19.2 y 19.3; los cuales deben ser presentados en
formato Excel e incorporados como imagen en el informe del programa de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva.
Adjuntar los documentos que sustenten el proceso de formalizacin de recicladores
y su insercin en los programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva,
los cuales son: copia de la ordenanza municipal y reglamento que aprueba la
formalizacin de recicladores; ficha de datos bsicos de cada uno de los
recicladores debidamente firmada (ver Anexo N 20), reglamento interno de la
asociacin de recicladores, copia de la minuta, copia de ficha registral de la
organizacin de recicladores con personera jurdica emitida por Registros Pblicos,
relacin de los miembros de la asociacin, copia de solicitud de la asociacin de
recicladores con personera jurdica para formar parte del programa de recoleccin
selectiva (dirigida al Alcalde), reporte de venta (el cual se acreditara mediante copia
de boletas de venta o facturas o documentos que sustente la transaccin) y relacin
de empresas donde se realiza la comercializacin; documentos que deben estar
anexados al informe del programa de segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva.
Declaracin jurada que acredite que la municipalidad viene desarrollando el
programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos,
desde el 01 de enero hasta el 31 de diciembre de 2016, la cual debe contener el
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sello y firma del alcalde .
Reporte de resultados de la implementacin del programa de segregacin en la
fuente y recoleccin selectiva de enero a diciembre del ao 2015, teniendo en
cuenta lo precisado en el Anexo N 22, el cual debe ser presentado en formato
Excel.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad
4 del expediente de postulacin.
Medio de verificacin
Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
domiciliarios de viviendas urbanas implementado, en formato digital, anexado al
expediente de postulacin, presentado hasta el ltimo da hbil del mes de julio
del 2016.
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Se detalla la categorizacin para las municipalidades consideradas ciudades principales Tipo B en el Anexo N 22.
7 De acuerdo a lo establecido en el artculo 10, numeral 12 del Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos, establece que las municipalidades estn obligadas a:
Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de los residuos
slidos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final
diferenciada y tcnicamente adecuada.
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Pasos a seguir
Paso 1.- Evaluar la ejecucin presupuestal para el ao 2016.
Realizar la evaluacin de la ejecucin presupuestal de las actividades
articuladas: 5004326 Manejo de residuos slidos municipales y 5004332
Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
municipales, del Programa Presupuestal N 0036, correspondiente al ao
2016, el cual no debe ser menor al 30% del presupuesto aprobado.
Indicador
Evaluacin de la ejecucin presupuestal del ao 2016, y
Programacin y formulacin del presupuesto para el ao 2017.
Consideraciones:
Las municipalidades verificaran el registro de uso de recursos para el primer semestre
del presente ao 2016 en el Mdulo del proceso presupuestario SIAF-SP, el cual ser
descargado, impreso y deber adjuntarse al expediente de postulacin.
Las municipalidades verificarn los recursos asignados para el ao 2017, en el Mdulo
de programacin y formulacin SIAF-SP, el cual ser descargado, impreso y deber
adjuntarse al expediente de postulacin.
Medio de verificacin
Informacin registrada por las municipalidades en el mdulo de programacin y
formulacin SIAF-SP correspondiente al ao 2017, as como la ejecucin
presupuestal del ao 2016, las cuales sern impresos y presentados en los
expediente de postulacin hasta el ltimo da hbil del mes de julio del 2016.
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c. Actividades adicionales
Pasos a seguir
Indicador
Plan de accin y presupuesto correspondiente al ao 2016.
Medio de Verificacin
Plan de accin y presupuesto para el ao 2016 en el plan integral de gestin
ambiental de residuos slidos o plan de manejo de residuos slidos en formato
digital los cuales deben ser anexados al expediente de postulacin, presentado
hasta el ltimo da hbil del mes de julio del 2016.
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Las muestras sern estudiadas en cualquier laboratorio que est relacionado con los procedimientos de clculo de
humedad de los residuos adjuntando la metodologa usada.
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Actividad 4: Implementacin del programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios
Pasos a seguir
Indicador
Medio de verificacin.
Reporte de implementacin del programa de formalizacin de recicladores y
recoleccin selectiva de residuos slidos (adjuntar listas de asistencia del
programa de capacitacin (cuatro mdulos de capacitacin10), copia de
certificados o constancias de las capacitaciones dirigidas a los recicladores,
carnet de vacunacin emitido por los rganos desconcentrados y
descentralizados del Ministerio de Salud u otros establecimientos de salud,
relacin de empresas donde se realice la comercializacin de residuos slidos
reaprovechables, reporte de venta).
Relacin de viviendas empadronadas que participan en el programa
correspondiente al 1% adicional de la cantidad de viviendas urbanas
asignadas, en formato digital, deben ser anexados al expediente de
postulacin presentado hasta el ltimo da hbil del mes de julio del 2016.
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De acuerdo a lo establecido en el artculo 7, numeral 7.3 del Decreto Supremo N 005-2010-MINAM, Reglamento
de la Ley N 27314.
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De acuerdo a lo establecido en el Artculo 36 del Decreto Supremo N 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley N 29419,
ley que regula la actividad de los recicladores.
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8:30am a 4:30pm, con un oficio dirigido a la Directora General de Calidad
Ambiental, Dra Delia Morales Cuti;
3. DIRECTORIO
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4. ANEXOS
a. Modelo de Documentos
Donde :
Parmetro No Domiciliario
n: Nmero de es tablecimientos comerciales que participaran en el es tudio de caracterizacin.
(nmero de mues tras )
N: Total de es tablecimientos comerciales (informacin que puede s er proporcionada por la oficina de comercializacin o la
que haga s us veces )
(Univers o)
: Cuando no s e tiene informacin s e puede us ar una des viacin es tndar de 0,20 a 0,25
(Des viacin es tndar ) Si s e cuenta con un es tudio anterior, cons iderar la des viacin es tndar calculada en es e es tudio
Z 1 -/2: Generalmente s e trabaja con un nivel de confianza al 95% para lo cual Z1-/2 tiene un valor de 1,96.
(Nivel de confianza) Si des ea trabajar con un nivel de confianza al 99% el valor de Z 1-/2 es 2,53
E: 10% del GPC nacional actualizada a la fecha de ejecucin del es tudio
(Error permis ible)
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ANEXO N 2.1
Nombre y
Cdigo Direccin Urb/C.P/AAHH DNI N Habitantes Firma
Apellido
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
n
ANEXO N 2.2
Nombre
Nombre
Fuente de del
N Cdigo Direccin y Firma Observaciones
generacin establecim
Apellido
iento
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
n
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ANEXO N03
GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
Generacin de Residuos Slidos
Domiciliarios Generacin
Nmero
N de Da Da Da Da Da Da Da Da per cpita1
Cdigo de
vivienda 0 1 2 3 4 5 6 7
habitantes
Kg/persona/d
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg
a
1 GPC1
2 GPC2
3 GPC3
4 GPC4
5 GPC5
6 GPC6
7 GPC7
8 GPC8
9 GPC9
10 GPC10
11 GPC11
12 GPC12
13 GPC13
14 GPC14
15 GPC15
16 GPC16
17 GPC17
18 GPC18
19 GPC19
20 GPC20
21 GPC21
22 GPC22
23 GPC23
24 GPC24
n GPCn
Generacin per cpita total del distrito GPC
Nota: El peso de los residuos slidos del primer da (Da 0) se registran pero no se
utilizan para el clculo.
24
ANEXO N 04
VALIDACIN DE LA GENERACIN DOMICILIARIA
Registro de Pesos
Descaratar las muestras del da 0 y viviendas que hayan participado menos de 04 dias
Con los datos de los registros de generacin de la viviendas que quedan, se calcula la GPC
y desviacin estandar
Se descartan las los datos segn la siguiente regla: si Zc > 1,96 se descarta
S Desviacin estndar
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ANEXO N05
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL MBITO NO DOMICILIARIO
+ + + + + +
Generacin promedio diaria11 =
+ + + +. +
Generacin promedio de cada fuente =
Generacin Distrital de cada fuente =
Generacin no domiciliaria del distrito = + + + +
11
Las principales fuentes de generacin presentes en todos los distritos son: Bodegas, restaurantes, mercados, servicio de barrido, mantenimiento de reas verdes, instituciones pblicas y
privadas, hoteles u hospedajes, entre otros. Se debe tener en cuenta los das en los cuales se desarrolla cada una de las fuentes de generacin, por ejemplo las instituciones educativas que solo
operan de lunes a viernes. En el caso que la atencin no incluya todos los das de semana, se debe realizar el total sin descartar ningn da.
ANEXO N06
GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
Generacin
Poblacin Urbana GPC Generacin Generacin GPC
No
del Distrito domiciliaria Domiciliaria Municipal Municipal
domiciliaria
A B C= AX B D E= C + D F= E
ANEXO N07
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS
= Constante pi
Vr = Volumen de Residuos
D = Dimetro del Cilindro
Hf = Altura que alcanzan los residuos en el cilindro
Ho = Altura basal no ocupada por los residuos
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ANEXO N08
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
28
ANEXO N09
RTULO PARA LAS MUESTRAS DE HUMEDAD
RTULO DE MUESTRA
FECHA DEL MUESTREO
HORA DEL MUESTREO (Toma de muestra)
HORA DE EMPAQUE DE LA MUESTRA
ANLISIS REQUERIDOS HUMEDAD
Peso:
CONDICIONES DE LA MUESTRA Empaque: Bolsas de Plstico
Sobreempaque: Caja de Tecnopor
TIPO DE MUESTRA RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS
ORIGEN DE LA MUESTRA (Ej. Domicilios,
Mercado, especificar nombre del mercado)
RESPONSABLE DEL MUESTREO
HORA DE EMPAQUE DE LA MUESTRA
FIRMA DEL RESPONSIBLE
Composicin Estimada de la muestra:
ANEXO N10
CLCULO DE HUMEDAD
Composicin promedio de residuos
slidos orgnicos (%) 60%
(a)
Da 2 Da 5 Da 7 Promedio
Porcentajes de humedad de
residuos slidos domiciliarios
47% 47% 47% 47%
(base total) (%)
(c = a x b)
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ANEXO N11
IV. JUSTIFICACIN
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES
IX. BIBLIOGRAFIA
X. ANEXOS
10.1 Anexo N 01: Copia de los formatos del clculo de parmetros (GPC, validacin, composicin,
densidad y humedad) en PDF o imgenes y en hoja Excel.
10.2 Anexo N 02: Registro de viviendas empadronadas que participaron en el estudio.
10.3 Anexo N 03: Cargos escaneados de las cartas de invitacin a los propietarios de las viviendas y
generadores de residuos slidos municipales de fuentes no domiciliarias, que participaron del estudio
de caracterizacin.
10.4 Anexo N 04: Registro fotogrfico de todo el desarrollo del estudio de caracterizacin
12
Tomar como referencia la Gua Metodolgica para la Elaboracin del Estudio de Caracterizacin para
Residuos Slidos Municipales, publicada en el siguiente enlace http://redrrss.minam.gob.pe
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ANEXO N12
MODELO DE ACTA DE REUNIN DEL EQUIPO TCNICO
Sin otro punto a tratar se cierra la presente acta, firmando todos los presentes en seal
de aprobacin.
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ANEXO N 13
INTRODUCCIN
I. DIAGNSTICO
IV. BIBLIOGRAFA
V. ANEXOS
Anexo N 01: Relacin de asistentes en los talleres participativos.
Anexo N 02: Publicacin de la ordenanza municipal que aprueba el plan integral de gestin de
residuos slidos o plan de manejo de residuos slidos.
Anexo N 03: Copias de actas y reuniones realizadas por el equipo tcnico.
Anexo N 04: Registro fotogrfico.
13
Tomar como referencia la Gua Metodolgica para el desarrollo del Plan de manejo de residuos
slidos. En caso de realizar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, deber tomar
como referencia la Gua metodolgica para la formulacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos-PIGARS, publicadas en el siguiente enlace http://redrrss.minam.gob.pe
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ANEXO N 14
REPORTE DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN INTEGRAL
DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS O PLAN DE MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS DEL PERIODO 2015
1. INFORMACIN GENERAL
1.1 PIGARS O PMRS (NOMBRE): .
1.2 Documento de aprobacin :
1.3 Fecha y ao de aprobacin :
1.4 mbito de accin del PIGARS o PMRS :
( ) Provincia (incluido distritos)
( ) rea urbana de la capital de provincia
( ) rea urbana y rural de la capital de provincia
( ) rea rural de la capital de provincia
( ) Otros (especificar)..
1.5 Responsable del rea de Limpieza Pblica: .
1.6 Correo electrnico (Responsable) :
1.7 Responsable de la implementacin del PIGARS o PMRS:
..
1.8 Correo electrnico (Responsable) :
1.9 Cuenta con estudio de caracterizacin SI ( ) NO ( )
1.10 Fecha y ao de elaboracin:
1.11 Persona o entidad responsable de la elaboracin del estudio de
caracterizacin: ..
1.12 Disposicin de residuos slidos
( ) Botadero (nombre)..
( ) Microrelleno sanitario (nombre).
( ) Relleno sanitario manual (nombre)
( ) Relleno sanitario mecanizado (nombre)
( ) Relleno sanitario semi-mecanizado (nombre).
33
3. LIMITACIONES PARA LA EJECUCIN DEL PIGARS O PMRS
Mencione las limitaciones para la ejecucin del PIGARS o PMRS. Puede marcar
ms de una opcin:
N LIMITACIONES SI NO COMENTARIOS
1 Presupuesto
2 Asistencia tcnica
3 Decisin poltica
4 Participacin ciudadana
5 Capacitacin
6 Otros (mencionar)
34
ANEXO N 15
CONTENIDO MNIMO DEL PLAN DE TRABAJO DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN
INTRODUCCIN
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del programa
1.2 Ubicacin
1.3 Entidad y unidad formuladora y ejecutora
1.4 Participacin de entidades involucradas y de los beneficiarios
1.5 Beneficios
1.6 Plan operativo del programa del ao 2016
1.7 Presupuesto del programa del ao 2016
1.8 Duracin del programa
2. MARCO LEGAL
2.1. Marco legal: nacional, regional y local
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general
3.2. Objetivos especficos
4. LINEAMIENTOS DE POLTICA
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8 BIBLIOGRAFA
9 ANEXOS
15
Tomar como referencia la Gua Metodolgica para elaborar e implementar un Programa de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos municipales, publicadas en el
siguiente enlace http://redrrss.minam.gob.pe
9.1 Anexo 1: Copia del decreto de alcalda
9.2 Anexo 2: Publicacin del decreto de alcalda
9.3 Anexo 3: Relacin de viviendas empadronadas
9.4 Anexo 4: Copias de documentos que sustenten la formalizacin de recicladores y su
insercin en el programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva
9.5 Anexo 5: Copias de documentos que sustenten el reporte de avance de resultados del
programa (se debe considerar: formatos de control de entrega de residuos reaprovechables
por las viviendas participantes y la comercializacin a travs de boletas de venta o facturas o
documentos que sustenten la transaccin)
9.6 Anexo 6: Materiales utilizados en las actividades de educacin ambiental (formal y
comunitaria) y comunicacin ambiental
37
ANEXO N 17
VALORIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS REAPROVECHABLES
Tercer Paso: Proyeccin de metas del programa para los primeros 6 meses
Del total de viviendas urbanas del distrito, se espera la participacin del 35% que equivale a
7093 viviendas.
De las 162.47 toneladas reaprovechables que se estima generara la poblacin comprendida
en el programa, se espera recolectar como mnimo 40.62 toneladas, que equivale al 25% de
segregacin efectiva.
De las 40.62 toneladas al mes que sern comercializadas, se espera recaudar un ingreso
mnimo mensual de 23429.02 nuevos soles, los mismos gastos que sern revertidos en los
gastos operativos del programa
38
ANEXO N 18
FORMATO DE RELACIN DE VIVIENDAS EMPADRONADAS QUE PARTICIPAN
EN EL PROGRAMA
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
39
ANEXO N 19
RESULTADOS DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y
RECOLECCIN SELECTIVA
Ao Ao Ao Ao Ao Ao 2016
N Indicadores
2011 2012 2013 2014 2015 (julio)
N de viviendas inscritas en el
1
programa.
9 Frecuencia de Recoleccin
10 Zonas de recoleccin
40
ANEXO N 19.2: REGISTRO DE RESIDUOS REAPROVECHABLES RECOLECTADOS
41
ANEXO N 19.3: REGISTRO DE RESIDUOS REAPROVECHABLES
COMERCIALIZADOS
3 Papel mixto
4 Papel film
5 Cartn marrn
6 Cartn blanco
7 Cartn mixto
8 Vidrio blanco
9 Vidrio marrn
10 Vidrio verde
11 PET (Tetrafelato de
polietileno)
PEAD
12 (HDPE)(Polietileno de
alta densidad)
13 PVC (Polocloruro de
vinilo)
PEBD o LDPE
14 (Polietileno de baja
densidad)
15 PP (Polipropileno)
16 PS (Poliestireno)
ABS (acrilonitrilo, el
17 butadieno y el
estireno.)
Cartn Multilaminado
18 de leches y jugos
(Tetra Pak)
19 Latas (Aluminio)
20 Fierro
TOTAL
42
ANEXO N 20
COPIA DE LA FICHA REGISTRAL DE DATOS BSICOS DE CADA UNO DE LOS
RECICLADORES16
Declaro que todos los datos consignados en la presente ficha son reales, teniendo la
presente en calidad de Declaracin Jurada de conformidad con el artculo 42 de la Ley
del Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444.
_____________________________________________________________________
_________________________ _____________________
Huella Digital Firma
16
De acuerdo al Anexo N 2 del D.S. N 005-2010-MINAM, Reglamento que regula la actividad de los
recicladores. (Artculo 34, Inciso 34.3
43
ANEXO N 21
REPORTE SOBRE LA FORMALIZACIN DE RECICLADORES Y SU
INSERCIN EN EL PROGRAMA DE RECOLECCIN SELECTIVA
1. Fecha de Inicio:
2. Dependencia al interior de la municipalidad encargado de la
implementacin del Programa
44
ANEXO N 22
REPORTE DE RESULTADOS DE PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA
FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE ENERO DE 2015 A DICIEMBRE DE
2015
45
ANEXO N 23
CATEGORIZACIN PARA LAS CIUDADES PRINCIPALES TIPO B
N viviendas
N
Clasificacin urbanas Porcentaje 1%
N UBIGEO Departamento Provincia Distrito Viviendas
municipal Censo INEI requerido Adicional
requeridas
2007
17
Sustentan la fuente de viviendas urbanas, segn el Informe N 129-2014-MPB/OGT de la Oficina de gestin tributaria
46
N viviendas
N
Clasificacin urbanas Porcentaje 1%
N UBIGEO Departamento Provincia Distrito Viviendas
municipal Censo INEI requerido Adicional
requeridas
2007
Los Baos del
CP B
41 060108 Cajamarca Cajamarca Inca 3029 32% 970 31
47
N viviendas
N
Clasificacin urbanas Porcentaje 1%
N UBIGEO Departamento Provincia Distrito Viviendas
municipal Censo INEI requerido Adicional
requeridas
2007
Tpac Amaru CP B
86 110508 Ica Pisco Inca 3944 37% 1460 40
CP B
87 120101 Junn Huancayo Huancayo 27011 29% 7834 271
48
N viviendas
N
Clasificacin urbanas Porcentaje 1%
N UBIGEO Departamento Provincia Distrito Viviendas
municipal Censo INEI requerido Adicional
requeridas
2007
CP B
129 140118 Lambayeque Chiclayo Pomalca 5042 32% 1614 51
CP B
130 140120 Lambayeque Chiclayo Tumn 6479 33% 2139 65
131 140201 Lambayeque Ferreafe Ferreafe CP B 8219 34% 2795 83
165 180101 Moquegua Mariscal Nieto Moquegua CP B 17420 29% 5052 175
49
N viviendas
N
Clasificacin urbanas Porcentaje 1%
N UBIGEO Departamento Provincia Distrito Viviendas
municipal Censo INEI requerido Adicional
requeridas
2007
CP B
173 200104 Piura Piura Castilla 28506 33% 9407 286
CP B
174 200105 Piura Piura Catacaos 14850 33% 4901 149
175 200107 Piura Piura Cura Mori CP B 3439 44% 1514 35
194 220101 San Martn Moyobamba Moyobamba CP B 11114 40% 4446 112
Mariscal CP B
195 220601 San Martn Cceres Juanju 6393 32% 2046 64
198 220901 San Martn San Martn Tarapoto CP B 16244 50% 8122 163
La Banda de CP B
199 220909 San Martn San Martn Shilcayo 6420 35% 2247 65
200 220910 San Martn San Martn Morales CP B 5257 35% 1840 53
Alto de La CP B
201 230102 Tacna Tacna Alianza 8001 29% 2321 81
209 250105 Ucayali Coronel Portillo Yarinacocha CP B 17902 29% 5192 180
210 250107 Ucayali Coronel Portillo Manantay CP B 14816 46% 6816 149
50
b. Preguntas frecuentes
5. ABREVIATURAS Y SIGLAS
51
PLANAA: Plan Nacional de Accin Ambiental Per: 2011 2021.
PMRS: Plan de Manejo de Residuos Slidos.
PP: Programa Presupuestal.
SIAF-SP: Sistema Integrado de Administracin Financiera parta el Sector Pblico.
SIGERSOL: Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos Slidos.
RAEE: Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos.
TON: Toneladas.
6. GLOSARIO
Almacenamiento
Operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas como
parte del sistema de manejo hasta su disposicin final.
Disposicin final
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos,
como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura.
52
final de los residuos slidos.
Minimizacin
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos, a
travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica
utilizada en la actividad generadora.
Reaprovechar
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo, que
constituyen residuos slidos. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento al
reciclaje, recuperacin y reutilizacin de los mismos.
Reciclaje
Toda actividad que permite reaprovechar los residuos slidos mediante un
proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
Recicladores organizados
Personas naturales que deciden agruparse en una sociedad, asociacin, micro
empresa y empresa para realizar un fin comn, constituyndose en persona
jurdica y formalizndose mediante inscripcin en registros pblicos.
Relleno Sanitario
Es una tcnica para la disposicin de residuos slidos en el suelo, sin causar
perjuicio al medio ambiente y sin causar molestias o peligro para la salud y la
seguridad pblica, utilizando principios de Ingeniera para confinar los residuos
slidos en un rea lo ms pequeo posible, reduciendo su volumen al mnimo
practicable y para cubrir los residuos slidos as depositada con una capa de tierra
con la frecuencia necesaria, por lo menos al fin de cada jornada.
Residuos comerciales
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y
servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes,
supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos,
oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales
anlogas. Estos residuos est constituidos mayormente por papel, plsticos,
embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.
Residuos domiciliarios
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas,
embalajes en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo
personal y otros similares.
Residuo peligroso
Es aquel que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser
sometidos, representa un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Este por
lo menos debe presentar alguna de las siguientes caractersticas:
autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad,
radiactividad o patogenicidad.
53
Residuos slidos
Son aquellas sustancias, productos o sub-productos, en estado slido o
semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud
de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la
salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya,
segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos: minimizacin de
residuos, segregacin en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento,
recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento y transferencia, disposicin
final.
Segregacin
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos
slidos para ser manejados en forma especial.
Tratamiento
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica,
qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial
peligro de causar daos a la salud y el ambiente
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