UNIVERSIDAD DE COLIMA

FACULTAD DE PEDAGOGIA

ANALISIS DE LAS EXPECTATIVAS

DE LOS ADULTOS QUE ASISTEN

AL INEA EN EL ESTADO DE COLIMA

ROSALBA GUADALUPE FARIAS TOSCANO

VILLA DE ALVAREZ, COL., ENERO DE 1997.

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 UNIVERSIDAD DE COLIMA

FACULTAD DE IEDAGOGIA

ANALISIS DE LAS EXIECTATIVAS DE LOS ADULTOS QUE ASISTEN AL INEA EN

EL ESTADO DE COLIMA

TESIS QUE PRESENTA: ROSALBA GUADALUPE FARIAS TOSCANO

YARA OBTENER EL GRADO DE

MAESTRA EN EDUCACION.

VILLA DE ALVAREZ, COL., ENERO DE 1997.

 INDICE

Pgina

Introduccin 1

Captulo 1 Marco de Referencia 8

Captulo II Delimitacin del Problema 24

Captulo III Metodologa 37

Captulo IV Resultados 53

Captulo V Discusin Terica 64

Captulo VI Conclusiones 84

Bibliografa 91

Apndice 95
INTRODUCCIN

La educacin de los adultos como parte importante del Sistema Nacional de Educacin, se ha

llevado a cabo en nuestro Pas, con mltiples esfuerzos por parte de sus integrantes. Igualmente

en el Estado de Colima se vienen dando diversas prcticas en este Sector, que me parecieron
importantes incluir en un proceso de investigacin para analizar algunos puntos significativos.

El objeto de estudio Educacin Bsica de Adultos. naci por una inquietud, la de observar

cotidianamente el poco inters que las autoridades dan a este sector de poblacin que por una
causa u otra qued fuera de la atencin regular o formal de la educacin bsica.

Por un alumno regular o formal de la educacin bsica se entiende en este caso. a los
alumnos de 6 a 14 aos, en el caso de la educacin primaria, y de 11 a 16 aos en el caso de In

educacin secundaria, que asisten a una escuela y a un saln de clases, son atendidos por uno o

varios maestros, ya que al finalizar un programa de estudios en un perodo de 6 y 3 aos,

1
respectivamente, reciben un documento que acredita sus estudios.

Aunque ambos niveles, -primaria y secundaria-, se consideraban separadamente en aos

anteriores a 1992, a raz del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica

stos se integraron en un slo proyecto, denominado Educacin Bsica, en donde qued

includa adems la Educacin Preescolar. Sin embargo, en cuanto a su carcter de obligatoriedad

de la educacin, este ltimo nivel queda excludo.

El nivel de educacin secundaria para adultos permite a los alumnos que egresan, insertarse al

sector productivo o acceder a otro nivel de estudios, denominado Educacin media Superior, es

decir, que este nivel les puede servir a los educandos, bien como preparacin propedutica para

continuar en el nivel superior, o como nivel terminal si as lo desean.

Estcrdsticns Lhsicm de lcr SEI en el Estado de Colima ciclo 1992193.

 2

Sin embargo, no todos los alumnos que ingresan a este nivel de estudios terminan, ya que por

mltiples causas, sblo 58 de cada 1 OO alumnos de primaria egresan de este nivel y 72 de cada 1 OO

de esos 58 que ingresan a sewldaria, lo hacen en este. 2

Segn menciona el apartado referente a Diagnstico y Retos de Educacin de Adultos, del

Programa de Desarrollo Educativo 19952000, el principal desaGio que enfrenta la sociedad

mexicana en materia de educacin para adultos es el rezago educativo, ya que estima que

actualmente 32 por ciento de la poblacin mayor de 15 aos en Mxico no ha concludo o nunca

asisti a la primaria y 28 por ciento no complet los estudios de secundaria; por lo que cerca de

35 millones de adultos carecen de escolaridad bsica completa.

Los alumnos que desertan durante su infancia de primaria y secundaria, se suman a aqukllos que

nunca tuvieron cabida en este proceso regular, los que asumen algn papel determinado en una

sociedad que los margina y los seala an ms, tan slo por el hec,ho de no tener un certificado o

algn documento que valide sus saberes o habilidades al desempear algn trabajo productivo.

Algunas personas se reincorporan despus al sistema educativo, pero ya no son admitidos en el

sistema regular por estar desfazados en la edad, por lo que tan sOlo tienen lugar en otra rama del
mismo, denominada Educacin Ikkica para los Adultos

El anilisis e investigacin que se reporta en este trabajo, est enfocado a la descripcin, tipo

etnogrfica, que permita conocer las expectativas de los sujetos adultos que actualmente estn

asistiendo a recibir algn nivel de educacin bsica en el INEA (Instituto Nacional de Educacin

para los Adultos).

 3

Para realizar este trabajo, primeramente se parte de una descripcin global y contextual de la

problemtica y de los campos educativos en los que se desenvuelven estos su-jetos, los cuales
requieren una accin educativa y fortnadora de recuperacin e integracin.

Esta descripcin va relacionada tambin, con una problem8tica especfica que adquiere la

educacin en cada estado, pues en el caso de Colima, a decir de algunos historiadores, la tradicitin

educativa data desde mediados del Siglo pasado y ha sido cuna de grandes educadores como Don
Ramn R. de la Vega, Doa Rafaela Surez, Don Manuel Gonzlez, etc., cuya obra trasciende

hasta nuestros das con muestras claras, como las generaciones de maestros formados en el
Instituto Superior de Educacin Normal del Estado de Colima, que se han venido incorporando al

trabajo docente no slo del Estado, sino en todo el Pas. 4

En los captulos 1 y II se abunda sobre los temas antes citados, bajo los ttulos Marco de

Referencia, y Delimitacin del Problema, en donde se concretan las caractersticas con que

actualmente opera el servicio de educacin a adultos y los supuestos organizativos de que se

parte, para delimitar la problemAtica en que se basa el presente trabajo de investigacin.

Posteriormente en el captulo III se describe la metodologa y el proceso de investigacin que se

llevo a cabo en el trabajo de campo, para posteriormente, en los ltimos captulos, hacer una

resea de los resultados a los que se lleg en el proceso de investigacin citado y arribar a las

conclusiones derivadas del anlisis de los fenmenos y relaciones encontradas en el mismo. As

como tratar de encuadrar tericamente, los conceptos referentes a la educacin de adultos.

Cabe hacer notar, que la idea de analizar las expectativas de los adultos, se deriv de una

hiptesis general; que la educacin de adultos proporcionada por las autoridades, es uniforme y

utilizan criterios de nivelacin y de certificacin tambin uniformes, y de que esta educacin

debera ms bien ser enfocada de acuerdo a los usos y habilidades especficas que requieran los

4 1 IernBndez Espinosa Francisco, Ilisforkr de kr Ehcacicin et1 (Cdinin *, 196 I .

 4

sujetos, no slo hacia el sector laboral, sino considerando las expectativas de las personas como
integrantes de una familia y de una sociedad.

En el mismo captulo 111 de Metodologa, adems. se describen las !knicas dc recolcccicn de

datos que se emplearon en el trabajo de campo.

Una de las caractersticas generales que tienen los sujetos de estudio, es de que no se encuentran

concentrados o ubicados en escuelas o aulas determinadas, sino que por el contrario, se localizan

dispersos en todos los sectores de la poblacin, y tienen, dentro de su misma diversidad, algunas

seme,janzas; esto es, hay Municipios en donde se concentra la mayora de la poblacin, como

Colima. Villa de Alvarez, Manzanillo y Tecomn, as como otros en donde, pese a su poca

densidad de poblacin, se observan niveles de rezago muy altos, como Ixtlahuacn y Minatitln.

La informacin recabada en el trabajo de campo de la investigacin, permiti configurar algunas

caractersticas que son comunes a los usuarios de este nivel, entre las que podemos destacar las

siguientes:

a) Son sujetos que en su edad adulta deciden por voluntad propia. inscribirse en el INEA, para

poder, despus del tiempo necesario de estudio, presentar exmenes. aprobar y obtener su

certificado, ya sea de allbetizacin, primaria o secundaria.

b) Son sujetos que cuentan con un asesor designado por el INEA, para que los auxilie durante el

tiempo y lugares sealados por los propios usuarios, en este proceso de estudio.

c) Los estratos sociales en los que se localizan los sujetos de estudio, son de los niveles ms

desfavorecidos y con altos ndices de marginacin social.

Esludiio Sociocconttlico del Eh. DE Colitncr INEGI, XI Censo Gral. De Poblacin y

Vivienda. 1990.
 5

d) Las guas y los materiales de estudio destinados para los adultos. estBn diseados para sujetos

que se supone, deben poseer una gran dosis de autodidactismo y de nociones de grupo.

Aunque en los captulos posteriores se abundar sobre todos estos aspectos, se consider

conveniente mencionarlos, ya que el campo de la Educacin de Adultos es poco abordada en los

trabajos dc investigacin a nivel nacional y se pretende aportar un poco mis sobre esta actividad
a nivel local, no en todos los aspectos, sino de los que se pudieran derivar de la investigacin de

la prctica misma, de lo que sucede cotidianamente en los grupos y desde el punto de vista de los
actores mismos. de sus expectativas y de las prcticas observadas y sujeks a modiftcacin para

mejorar.

Se opt por la realizacin de entrevistas personales a los usuarios que fueron diseadas con

carcter de semiestructuradas, y para las cuales se consideraron como gua tres aspectos

principalmente:

a) Expectativas escolares de los usuarios.

b) Escolaridad de la familia en la que se desenvuelven los entrevistados, y

c) Otras expectativas.

Aunque en el trabajo de campo que se describe, se utilizaron algunas de las tcnicas del mtodo

etnogrfico, no se pretende que ste sea exclusivamente de este tipo, sino considerado con un

enfoque hacia lo cualitativo en trminos generales, ya que las expectativas de los adultos que

actualmente asisten al INEA es un campo que inicialmente no se conoca, y hubo la necesidad de

ir al contexto para caracterizarlo y describirlo.

Salinas Amezcua Ikrtha y Safa Darraza Enrique. I3uh de ~onocimicnlo dc la Ehccrcicn dc

Ahrllos, I~oplur y C,hmrniluria 2 Congreso Nal. de Invest. Educ. 1993. Cuaderno No. 26.
 6

Algunas consideraciones tericas en torno al tema, se abordan en el capto V Discusin

Terica, partiendo del anlisis separado por bloques de ubicacin de las tres hrcas dc estudio.
esto es. rea urbana, rea rural y rea industrial, en donde a su vez, se realiza una contrastacih de

las guas operativas de las personas ah ubicadas, en relacin a las vertieiitcs tericas: Teora del

Capital Ilumano, Teora de la Liberacin y Teora Crtica.

En cuanto al captulo IV, de Resultados, se entra ya al proceso descriptivo de los resultados que

se derivaron de la aplicacih de instrumentos empleados para la recoleccin de datos, sin

abundar todava en el anlisis de datos, sino en el simple enunciado de los mismos.

La descripcin de los resultados obtenidos en este proceso de la investigacin, se vi apoyada por

la situacih particular de los programas que lleva a cabo el INI%, que son flexibles en cuanto a
tiempos y a que las personas se localizan en lugares como pequeas localidades, barrios, colonias,

etc., de manera fhcil y rpida, pues la misma organizacin piramidal de la institucin, facilita el

acceso a los usuarios.

Otro aspecto que facilit la realizacin de este trabajo de campo, fu que los usuarios son
personas sencillas y gustosamente accedieron a ser entrevistados cuando se Ics explic el objeto

de las mismas. Antes de las entrevistas, hubo comunicacin con los asesores de los grupos para

explicarles el objetivo del trabajo que se pretenda realizar.

En el captulo de conclusiones, se trata de encontrar algunas respuestas a la problemtica

planteada, as como al anlisis formal de las relaciones entre los fenmenos descritos en el
captulo de resultados.

Igualmente se aventuran algunas hiptesis derivadas del mismo traba-jo de investigacin, que

pudieran ser retornadas con posterioridad para la elaboracin dc propuestas con posible

orientacin hacia un sistema diferente de educacin de adultos que considere otros aspectos,
 7

como las expectativas de los usuarios por ejemplo, ya que en la tradicin investigativa de este
nivel, la utilizacin de dimensiones explicativas de la prctica, es poco abordada.

Esto es, expectativas diversas y materiales de estudio ms acordes con los requerimientos y usos

de los propios alumnos, quienes seran beneficiados si se parte de UI? anlisis desde la accin

misma.

Una posicin que pudiera retomarse con posterioridad, podra ser tambin la relacionada con

proyectos productivos de autogestin o de la investigacin-accin-participativa, pero estos seran

pasos posteriores en futuras investigaciones, para los que se requeriran apoyos institucionales 0

de algunos organismos no gubernamentales.

 8

CAPITULO 1

MARCO DE REFERENCIA

El carcter de obligatoriedad que adquiere la educacin bsica, a raz de las recientes

modificaciones hechas al Artculo 3 Constitucional, propician una reconceptualizacin del

panorama de los niveles educativos, ya que si antes se consideraba como una obligacin del

Estado el proporcionar la educacin primaria a todos los mexicanos, con esta modificacin se

adquiere el compromiso, no slo de otorgar el nivel primario, sino adems proporcionar la

educacin secundaria, englobados estos 2 niveles en uno slo, denominado educacin bsica.

Cabe hacer notar que dentro de la educacin bsica se ubica el nivel de preescolar, aunque ste no
tiene las mismas caractersticas de obligatoriedad que los otros dos.

Esta disposicin gubernamental, vigente a partir de la firma del Acuerdo Nacional para la

Modernizacin de la Educacin Bsica, de mayo de 1992, ampla el campo de investigacin a una

mayor cantidad de personas, pues en este caso se trata de una rama muy importante del sistema

educativo, la educacin para los adultos, constituida esta poblacin por un gran sector que

requiere estos niveles educativos -primaria y secundaria-, que, o bien abandonaron la educacin

formal en alguno de los seis grados de primaria, o bien, por alguna razn no concluyeron su

secundaria.

Para este estudio se consideran los siguientes supuestos: los que estn en alfabetizacin jams

acudieron a la escuela cuando eran pequeos; los que estn en primaria, pueden tener como

antecedente la alfabetizacin de adultos, o el abandono de la educacin primaria formal cuando

eran chicos, o que habiendo lerminado la primaria formal, por alguna razn no cuentan con el

certificado de ese nivel.

Para este trabajo se considera tambin como abandono de la educacin formal a los adultos que

estn cursando su secundaria en el INEA y que cuando eran menores (edad 6-14 aos),
 9

terminaron su primaria y no pudieron continuar su secundaria, o dejaron su secundaria en alguno

de sus tres grados.

Tambin es posible que se encuentren cursando la secundaria en el INEA algunos usuarios que en

su edad adulta concluyeron la primaria y continan en el mismo Instituto para obtener su

certificado de secundaria.

Dependiendo de las causas de abandono, dentro de cada nivel educativo de los que conforman el

sistema educativo en general, (preescolar, primaria, secundaria, medio bsico, licenciatura, etc.),

los alumnos que no completan algn nivel, son llamados desertores, es decir, que este

fenmeno de la desercin no es privativo de un slo nivel, sino que se puede dar en cualquiera de

ellos.

En el presente trabajo de investigacin se engloba en el concepto personas que abandonaron el

sistema formal, tanto a los desertores de primaria y secundaria, como a las personas que,

habiendo terminado su sexto grado, no llegaron a completar su educacin bsica, o sea hasta el 3

de secundaria, y que vienen a conformar, junto con los analfabetas, el llamado rezago
educativo. Este concepto de rezago educativo, ha sido utilizado para englobar a la poblacin

que ha quedado marginada de los sistemas formales; Alfonso Castillo dice que:

Dado que el rezago educativo es un sntoma concreto de otras desigualdades

sociales, la gran mayora de los adultos sin el mnimo educativo son tambin aquellas
personas ubicadas en los estratos social, poltica y econmicamente ms postergados.
Por tanto adems de formar el llamado rezago educativo. pertenecen a un sector que
vive al margen de la mayora de los servicios pblicos 7

Hay que tener en cuenta adems, que el sistema educativo nacional actual es producto de todo un

proceso histrico que se ha venido gestando desde tiempos remotos y que ha pasado por muchas

7 Castillo Alfonso et. al. Educacin de Adultos en Mxico en: Carlos Alberto Torres (Coord.)
Ensayos sobre la educacin de Adultos en Amrica Latina, 1. Ed. Mxico, CEE. 1982. pp. 23 P -
257.
 10

modificaciones y adecuaciones en todos los planes de gobierno, hasta llegar a nuestros das en

que encontramos a una organizacin educativa que se extiende a lo largo y ancho de la Repblica

Mexicana y que por su misma complejidad y por el crecimiento poblacional, viene arrastrando

tambin con una serie de problemas que no se han podido resolver, como la deserci0n escolar, la

calidad deficiente en los servicios educativos, la falta de preparacin y actualizacin de los

docentes en servicio, etc.

Uno de los aspectos a los que va a enfocarse este estudio, es cl relacionado con la desercin
escolar de primaria y secundaria, lo que constituye el rezago educativo de la educacin formal,

y de este rezago slo se tratar de analizar algunos aspectos de los adultos que se mencionan en

parrafos anteriores que, deseando concluir su educacin bsica, concurren al INEA para obtener

estos estudios.

El problema del rezago educativo, como lo plantea el actual programa de gobierno:

Este? ntimamente asociado a la pobreza extrema que ejerce un impacto decisivo

sobre el acceso y el rendimiento escolar y que aunada a la insuficiente cobertura de
servicios educativos de calidad, ha propiciado a lo largo de los aos que un amplio
sector de la poblacin adulta, se haya quedado al mrgen de la insiiuccicin bsica. 8

Retornando el trmino de rezago educativo, lo que se ver en este anlisis, no ser para

determinar las causas o motivos por los que se da este fenmeno, sino para contribuir en parte a

clarificar qu tipo de expectativas tienen estas personas, a partir de los usuarios que concurren al

INEA en el Estado de Colima.

Un campo en el que no se incursiona, pero que se considera importante para futuras

investigaciones, es en cuanto a cmo est constituido este sector de poblacin, que incluye tanto a

los adultos que ocurren al INEA, como a los que no lo hacen, y qu es lo que se relaciona con la

Progruma de Demrrollo Edwxtivo 1 YY5-2000 Op. Cit. p. 103.

 ll

deficiente atencicn de estos su.jetos que alguna vez pudieron ir o no a la escuela y que al

convertirse en adultos son excluidos de los sistemas formales, lo que incrementa el rezago ao

con ao.

La eficiencia ferminl seala el porcenta.je de alumnos que concluyeron de manera

ininterrumpida algn nivel educativo en todos sus grados hasta la obtencin de su certificado de

estudios. La eficiencia terminal en primaria se obtiene dividiendo la egresin de 6 ao del ciclo

de estudio, entre la matrcula del ler. Grado de cinco ciclos antes, y por consecuencia. la

eficiencia terminal de secundaria es la resultante de dividir la egresin de 3er. Grado de este nivel

entre el nmero de alumnos que SC matricularon 2 ciclos antes. En este sentido, Guevara Niebla

en la obra La Catstrof Silenciosa, al referirse al rezago educativo, dice que:

Es contradictorio afirmar que se atiende al 100% de la poblacin que demanda

educacin primaria cuando se informa, al mismo tiempo. que la eficiencia terminal de
ese ciclo es apenas superior al 50% y que hay una disminucin de la matrcula de
grado a grado... As las cosas, para 1988 el rezago acumulado en primaria era de 25.3
millones de mexicanos. El rezago acumulado d; educacin bsica -pritnaria y
secundaria- ascenda a 30.3 millones de tnexicanos

En el Estado de Conocimiento del 2 Congreso Nacional de Investigacin Educativa, se ilustra

mediante un cuadro, la conformacin del rezago educativo, lo que nos proporciona otra

perspectiva, ya que son datos tomados de diversas fuentes:

9 Guevara Niebla Gilberto. (Compilador) LLI <N/kttwfi Silcnciosrc . ITE. 1992. p 19.
Salinas Amczcua Ikt-lha y Sal Iktrraza Enrique. Op. Cit. p. I 0
 12

REZAGO (EN MILES)

1960 1970 1980 1990

ANALI;AI3IXAS 6743 6693 6452 6162

PRIMARIA INCOMPLETA 8896 ll583 14400 20200

SECUNDARIA INCOMPLETA 2802 5345 9124 16000

REZAGO 18441 23622 29976 42362

MAYORES DE 15 AOS 19495 25938 37927 51600

Al consultar las estadsticas de la SEP en el Estado de Colima, se observa que se mantienen

ndices de eficiencia terminal un poco por encima de los que se manejan a nivel nacional, ya que
del 56.4 de eficiencia terminal en primaria, en 1988, se ha pasado al 67% y en el nivel secundaria

se ha llegado en 1994 al 78%.

Estos porcentajes, aunque han ido evolucionando favorablemente, nos muestran a una gran

cantidad de alumnos que ao con ao van quedando al margen de los servicios educativos

formales, pues si tomamos en cuenta que en el ciclo escolar que inici en septiembre de 1994 se

inscribieron en primero de primaria a 15087 niios en el estado, alrededor de 10108 es probable

que terminen su 6 grado, mientras que 4979 no lo harn. Y de 9774 alumnos inscritos a 1 de

secundaria en este mismo ao, slo 7623 completarn su educacin bsica dentro de 3 aos, y por

consiguiente es probable que 2 15 1 se queden sin hacerlo.

Aunado al fenmeno antes citado, la desercin o abandono que se da en primaria, en los tres

primeros grados, tiene el riesgo de que los nios, despus de cierto tiempo de no utilizar sus

conocimientos de lecto-escritura y matemticas en su vida cotidiana, lleguen a convertirse en

analfabetas funcionales en ambas ramas del conocimiento. Para darnos una idea de la

conformacin de este grupo de personas, en el estado de conocimiento citado anteriormente. se

 13

;~mo __.._
menciona que de acuerdo a los datos de PRONASOL, el analfahet..,...., filncional alcanzaba el

39% de la poblacin adulta en 1980.

Por otra parte, en el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 se reconoce que cerca de 35

millones de adultos carecen de escolaridad bsica completa,2 lo que constituye una cantidad

alarmante si la comparamos con las cifras que se reportan en el cuadro del estado de

conocimiento (en 1990. 20 200 personas con primaria incompleta y 16 000 con secundaria

incompleta).

Posteriormente, cuando estas personas reingresan al sistema educativo, el nico lugar en donde

tienen cabida es cn el Sistema de Educacin para Adultos, para lo cual stos deben asistir en

horario nocturno a los CEDEX (Centro de Educacin Extraescolar de la SEP), o bien inscribirse

en algn crculo de estudios de los que forma el INEA en sus diferentes proyectos de atencin.

Para ubicar el campo en el que se desenvuelven los adultos objeto de este estudio, describir a

continuacin algunas de sus caractersticas tanto en el contexto nacional como en el local:

Contexto Nacional

Para una mejor comprensin de lo que signika la Educacin para los Adultos a nivel nacional, es

necesario diferenciar los aspectos que se involucran con el tema, para lo cual se caracterizan slo

algunos de ellos:

Educacin de Adultos; La educacin de adultos, tal como es concebida por la UNESCO y las

instituciones oficiales del pas, en especial el INEA tiene dos grandes reas de accin educativa:

una la Educacin Bsica, incluyendo la alfabetizacin, y otra, la capacitacin para el trabajo. La

Ibid. P. 10.
Progrunm de lhmu~ollo Educativo 199.52000 * Op. Cit. p. 102.
 14

primera es la forma de educacin de adultos predominante en Mxico, como en el resto de los

pases dependientes y subdesarrollados. No obstante, la segunda area, capacitacin en el trabajo,

ha adquirido un lugar cada vez ms importante dentro de la industria y los servicios.

La educacin bsica es una educacin formal extraescolar suplementaria acreditada oficialmente,

dirigida a individuos en particular, sobre todo con el propsito de reparar las deficiencias de

cobertura del sistema escolar. 13

Anlisis de la demanda. I,a demanda de educacin de adultos est ligada estrechamente al

esfuerzo permanente de nuestro pueblo para alcanzar una vida digna, justicia social y

participacin plena en la estructuracin de su propio destino, como nacin y corno individuos.

Segn datos que reportaba PRONASOL en 1991, el 8% de la poblacin mayor de 15 aos es

analfabeta. Su proporcin en el medio rural es un poco ms del doble que en ias zonas urbanas y

el analfabetismo funcional alcanz el 39% de la poblacin adulta en 1980. Este mismo reporte

seala que el nmero de mexicanos mayores de 15 anos sin primaria completa, ascenda a 25

millones de personas, y sin educacin bsica -primaria y secundaria- a 30 millones.

Segn el Programa Nacional para la Modernizacin Educativa 1989-1994. cerca de 880 mil

alumnos abandonan cada ao la educacin primaria y un millon 700 mil nios de 1 O-14 aos de

edad no estn matriculados y slo el 54% de los 14.6 millones de alumno,s concluyen sus estudios

de primaria en seis anos. En este programa se concibe a la educacin de adultos como una forma

de la educacin extraescolar que se basa en el autodidactismo y en la solidaridad social, para

adquirir, transmitir y acrecentar la cultura entre los distritos sectoriales que componen la

poblacin. l4

l3 Salinas Amezcua Berma y Safa Barraza Enrique. Op. Cit. p. 10.

l4 Progrunza Naciond puru ICI Mo&-nizacicin Educativa 1 KW-1 994 Mxico. SEP. p. 8 1
 15

Respecto a las tazas de analfabetismo reportados por el INEA en 1992, de 1921 a 1980 se ha

reducido del 66% al 17%, comparado con la poblacin mayor de 15 anos, sin embargo, en
trminos absolutos, se ha mantenido el analfabetismo prcticamente igual.

El modelo de organizacin desarrollado por el INEA, para llevar a cabo los distintos proyectos

educativos para los adultos, se basa en la participacin solidaria de los asesores adultos los

cuales reciben apoyo de personal de encuadramiento de delegaciones estatales y oficinas

centrales.

Tres cuartas partes de los alfabetizadores son estudiantes, poco ms de la mitad, de secundaria.

Entre los asesores de primaria y secundaria, los estudiantes y las seoras amas de casa son la

mayora; el 40% estudi secundaria, el 23% bachillerato y el 20% primaria.

El modelo operativo piramidal del INEA incorpora la participacin de ms de 30 mil educadores

solidarios. los moviliza, los forma y obtiene con su apoyo la incorporacin y permanencia de mis

de 3 millones de adultos, usuarios del servicio.

Para fortalecer y ampliar el servicio se ha generado un modelo de apoyo complementario. que

encuadra el traba-jo en las organizaciones sociales, institucionales y econmicas.

No obstante, es muy baja la permanencia del personal, desde las coordinaciones de zona hasta los

asesores. Por otra parte, casi todos los asesores y organizadores reciben una gratificacin del
propio INEA; es decir, que no es tanto el trabajo voluntario del asesor o apoyo de otros

organismos.

A continuacin se desglosan los datos proporcionados en el 2 Congreso Nacional de

Investigacin (1992) sobre la estructura organizativa del INEA a nivel nacional:

 CENTRALES
---- __ ..___ _
32 DELEGACIONES

330 000 ORGANIZADORES Y ASESORES

3 000 000 ADULTOS USUARIOS

Actualmente el INEA cuenta con un programa de formacin del personal operativo que funciona
con diferentes modalidades, dc acuerdo con los distintos servicios educativos que se ofrecen y a

las caractersticas y condiciones particulares de cada regin.

La capacitacin, sin embargo, en muchas ocasiones es impartida por personal sin experiencia

directa en el campo y con deficiencias pedaggicas, particularmente en aspectos caractersticos de

la educacin de adultos. Se requiere en este campo a personas que tengan una gran capacidad de

adecuar con flexibilidad y pertinencia los contenidos educativos, que elaboren proyectos de

atencin que respondan a las necesidades de los estudiantes y que tengan aplicacin en su vida

cotidiana; que se propicien la participacin directa de los mismos, y puedan lograr aprendiza.jes

significativos, social e individualmente. Hoy, parece ser, se est intentando contratar como

capacitadores a los mejores asesores y organizadores voluntarios, sin embargo, el sistema de

educacin de los adultos no garantiza que las personas seleccionadas para desempear estas

funciones, cumplan con los perfiles de preparacin requeridos.

Supuestamente, el sistema de informacin del INEA ha enriquecido el proceso de planeacin; sin

embargo, la estadstica de esta Institucin parece que tiende a ser bastante ms optimista que los

clculos externos. Es muy probable que existan errores en la cuantikacin oficial de los
 17

avances del programa de alfabetizacin, Lqe seala en la obra de Guevara Niebla La Catstrofe

Silenciosa. Pero adems se afirma en la obra que:

el INEA no ha aceptado que en el proceso de evaluacin dc! Programa dc

Alfabetizacin intervengan organismos distintos del propio Instituto, an cuando se
trata de organizaciones que colaboran con ste en el desarrollo del programa
mencionado 15

Este mismo autor scala ademhs que el promedio de poblacin analfabeta atendida anualmente no

puede ser mayor de 122 mil y que de ellos, una minora de los adultos atendidos. alcanza

realmente la alfabetizacin funcional.

Por su parte, la cantidad de adultos atendidos en educacin bsica en la dcada pasada, no es

significativa en relacin con la demanda potencial. Aumenta en trminos absolutos la demanda y

se mantiene el ndice del rezago. Entre 1983 y 1987 slo 116 898 adultos lograron terminar su

educacin primaria . . . La SEP se haba propuesto atender en el nivel primario a 6.4 millones de

adultos entre 1984 y 1988.

Contexto Estatal de la Educacibn nara los Adultos.

Por lo que toca al contexto estatal, en el el Estado de Colima se imparte educacin bsica para

adultos a travs de dos Instituciones: SEP e INEA, La primera ofrece el servicio mediante los
CEDEX (Centro de Educacin Extraescolar), las misiones culturales y la Secundaria Nocturna

para los trab-jadores. Los CEDEX y las Misiones llevan un sistema abierto y la Secundaria
Nocturna es perteneciente al sistema formal escolarizado de secundarias generales. el INEA

proporciona los siguientes servicios a los adultos:

Salinas Amezcua Bertha y Safa Barraza Enrique. Op. Cit. p. 14

Guevara Niebla Gilberto. (Compilador) Op. Cit. p. 42
 18

l.- Alfabetizacin.

2.- Educacin Bsica.

3.- Educacin Comunitaria.

4.- Educacin Permanente.

A continuacin se describe cada uno de ellos:

1.- Alfabetizacin.

Segn datos reportados por el Censo de Poblacin de 1990, el nivel de instruccin de la poblacin
de 15 aos y mh, alcanza el ll .3%; la poblacin con primaria incompleta el 24.1% y la

poblacin que supera el lmite de educacin primaria, el 34.9%. A nivel municipal se tiene que

los porcentajes ms bajos de poblacin sin instruccin se encuentran en Villa de Alvarez, 7.1% y

de Colima, 7,3% mientras que en el otro extremo estn lxtlahuac~n con el 19% y Iecomn con el

18%.

El analfabetismo por rango de edad, para el ao de 1990 en el Estado de Colima, se distribuy de

la siguiente manera:

De 15 a29aos 4487 18%

DC 30 a 44 aos 5235 22%

De 45 y ms 14604 60%

Total 24326 100%

Los servicios de alfabetizacin que se proporcionan en el INEA son a travs de Crculos de

estudio con un mximo de 10 personas cada uno, a travs de servicio individualizado, de acuerdo

a las posibilidades de tiempo de los adultos. Estas personas son atendidas por un promotor, el

l7 Datos proporcionados por el INEA en su Programa Operativo Anual de 1994.

 19

cual es designado de acuerdo a la demanda de los adultos, tanto en el rea urbana como en la

rural.

El sistema de todos los servicios est estructurado en forma piramidal: En la cspide de la

pirmide encontramos a la Delcgacicn General del INEA del Estado de Colima, luego 4
coordinaciones de zona y los asesores tcnicos en la parte media y finalmente, en la base SC

localizan a los asesores y a los promotores, quienes tienen mayor contacto con los usuarios

adultos.

Durante 1993, en el proyecto de alfabetizacin citado, se incorporaron (se matricularon) al

servicio 2 73 1 personas y se otorgaron 625 constancias de alfabetizacin.

2.- Educacin Bsica

La educacin bsica en el Estado de Colima proporcionada por el INEA, es a travs de dos

proyectos:
a) Educacin primaria a nios de lo- 14 aos.

b) Secundaria general.

Estos dos proyectos, al igual que en el de alfabetizacin, son coordinados por los asesores

tcnicos de las cuatro coordinaciones de zona en el Estado, pero en estos casos no se da el

servicio domiciliario.

Los programas de primaria para nios de lo-14 aos y la secundaria general SC ofrece a los

usuarios mediante un sistema abierto, para lo cual los promotores de grupo estn debidamente

capacitados para proporcionar a los alumnos la orientacin que ellos requieran respecto a

contenidos, elaboracin de solicitudes de exmenes, libros, publicaciones, etc.

 20

Segn datos proporcionados por el INEA (Programa Operativo 1994), se manejan los siguientes
datos de rezago educativo en la Entidad, respecto a la educacin primaria:

De 15 a 29 aos 1 8 336 27%

DC 30 a 44 aos 2 1 519 31%

De 45 y ms 28 653 42%

Total 6 8 508 100%

En este proyecto de educacin primaria, durante 1993, se proporcion atencin a 7 705 personas,

se acreditaron 13 668 exmenes y se otorgaron 1 057 certificados de este nivel.

Por lo que respecta al proyecto de educacin secundaria, segn datos proporcionados por el
INLX, los datos que reporta respecto al rezago educativo de este nivel, son los siguientes:

De 15 29 aos 35 995 53%

De 30 a 44 aos 1 8 973 28%

De 45 y ms 1 3 383 19%

Total 6 8 356 100%

Los logros reportados por el INEA en el nivel de secundaria. son de 7 320 adultos atendidos, 24

780 exhcnes acreditados y un total de 1 722 certificados emitidos.

3 .- Educacin Comunitar&

La educacin Comunitaria se ofrece a travs de dos proyectos:

a) Centros de Educacin Comunitaria.

h) Teatro popular.
 21

Estos dos proyectos estn diseados para promover actividades de tipo productivas y culturales

en el rea rural, para lo cual se capacitan a otro tipo de promotores que realizan labores de
gestin y asesora en las mismas comunidades para aprovechar los recursos con los que cuenta

cada comunidad.

Durante 1993 se atendieron a 79 adultos en Centros de Educacin Comunitaria y a 5 personas en

teatro popular.

4.- Hduc&jn permanente

Este servicio se viene proporcionando a travs de Centros Urbanos de Educacin Permanentes y

de la Capacitacin no formal para el Trabajo, en los que se ofrece a los adultos la oportunidad de

capacitarse en algn tipo de tecnologa.

Durante 1993 se Capacitaron en el INEA a 79 adultos en Capacitacin no formal y a 7 personas

en Centros Urbanos.

Por lo que se refiere al servicio que proporciona la SEP, la poblacin que actualmente atiende a

travs de 13 CEDEX, es de 675 adultos entre alfabetizacin y primaria, y se proporcion

capacitacin para cl trabajo a 677 personas en 4 misiones culturales ubicadas en el rea rural.

Los supuestos que nos permitirn analizar las caractersticas y expectativas de los sujetos de este

estudio. estn basados en algunas apreciaciones derivadas del anlisis superficial del contexto

nacional y local en que los mismos se desenvuelven.

Se parte de que los adultos demandantes de educacin bsica, constituyen una parte importante de

poblacin a la que por lo regular no se le brindan las facilidades para que pueda acceder a este

servicio.
 22

Los antecedentes, tanto histricos como estadsticos con los que se cuenta en los documentos

consultados, nos muestra a un sector de poblaci0n disperso, pues la mayora est constituido por

amas de casa, trabajadores del campo. jcvenes de reas rurales en donde no hay acceso a la

educacicn pritnaria o secundaria, alumnos desertores o reprobados en la educacin formal,

empleados federales, obreros de fbricas, trabajadores de empresas industriales, etc.

Esta diversidad de actividades provoca que no funcionen adecuadamente los mecanismos

uniformes de capacitacin de sta poblacin estudiantil, adems de las caractersticas que deben

llenar estas personas para que surja de ellos mismos la voluntad y el esfuerzo para inscribirse,
asistir y continuar sus estudios de manera didctica, para finalmente, despus de presentar y

aprobar los exAmenes, poder obtener un documento que certifique el grado o nivel de escolaridad

obtenido.

Supuestos aue subvacen en torno a la Educacin de los Adultos:

Los supuestos generales en que se basa el presente trabajo de investigacin, surgen de la

informacin recabada en las oficinas del INEA, as como de las estadsticas poblacionales del

INEGI, tanto locales como nacionales, y estn relacionados con varios hechos, entre los que se

destacan los siguientes:

1.- La Educacin Bsica para Adultos, tanto a nivel nacional como local, no ha dado los

resultados ni ha tenido el xito esperados (Guevara Niebla 1992)

2.- Los ndices de eficiencia terminal reportados oficialmente en la educacin formal, (58% en

educacin primaria y 72% en secundaria), nos muestran a un gran sector de poblacin que va

quedando rezagada de los servicios educativos bsicos. (Estadsticas del sector Educativo, varios

ahos).
 23

3.- Las recientes reformas al artculo 3 Constitucional sealan la obligatoriedad por parte del

Estado, para proporcionar la Educacin Bsica a toda la poblacin que lo demande.

4.- En el campo de la educacin no formal para adultos, existe poca investigacin a nivel

nacional, y la que se genera a nivel local, es casi nula. 8

5.- Los procedimientos de seleccin y reclutamiento de alumnos en la educacin no formal para

los adultos, la aplicacin de programas de estudio y los mtodos de certificacin, no responden a

los requerimientos educativos de los grupos minoritarios de poblacin.

Ia Salinas Amezcun Bcrtha y Safa Barraza hriquc. Op. Cit. p. 5.

 24

CAPITULO JJ

DELJMJTACJON J)J:L JHOJ~LJSMA

El contexto en el cual se desenvuelven los adultos est imnerso en una de las ramas del Sistema

Educativo Nacional, junto con las de Educacin Bsica, Educacin Media Superior, Educacin

Especial, Educacin Inicial, Educacin Superior, Posgrados, Educacin Fsica y otros ms de

apoyo a los niveles descritos.

El Sistema de Educacin para los Adultos se caracteriza por algunos aspectos que esth
soportados jurdicatnente por el artculo 3 Constitucional, por la Ley Federal de Educacin y

especftcamente por la Ley Federal de Educacin para los Adultos.

Las dos instituciones oficiales que reconoce la citada Ley Federal de Educacin para los Adultos

sot1:

a) Por parte de la SEP, a la Direccin General de Educacin para los Adultos.

b) Al INEA (Instituto Nacional de Educacin para los Adultos), que se crea en agosto de 198 1,

La Direccin General de Educacin para los Adultos vena ya funcionando desde antes de la

creacin del INEA, o sea, antes de agosto de 1981, y tena como funciones principales la de
alfabetizacin, educacin primaria para adultos y la de proporcionar capacitacin para el trabajo,

alfabetizacin y educacin primaria a los adultos a travs de las misiones culturales. Con la

creacin del INEA se fortalecen los servicios de Alfabetizacin y de Educacin Primaria y

Secundaria, pero el servicio se proporciona a travs de las Delegaciones del INEA en cada

Estado, sin embargo se crea un nuevo problema, pues continan en funcionamiento al mistno

tiempo, los CJBAS (Centros de Educacin Bsica para los Adultos) y las Misiones Cultura& a

kavs de las Coordinaciones de Servicios Jlducativos. lo que viene a consGtuir una duplicidad de

funciones y una disparidad en la asignacin de recursos, pues las polticas nacionales favorecen
 25

econmicamente a las Delegaciones del INEA y mantienen sin incrementos a los CEBAS y a las

Misiones. l9

En el Estado de Colima aun funcionan las mismas 4 misiones rurales y culturales que datan de

1925, (Ixtlahuacn, Camotln de Miraflorcs, El Trapiche y Cerro de Ortega), pero que a partir de

1980 se enfocaron a la capacitacin para el trabajo exclusivamente, tambin funcionan alrededor

de 20 CEDEX (Centros de Educacin Extraescolar, que antes de 1994 se denominaban CEBAS

(Centros de Educacin Bsica para Adultos) y que tambin datan de 1980.

La creacin del INEA en el Estado de Colima trajo consecuencias de tipo estructural en la

Educacin para Adultos, pues desde la creacin de este INSTITUTO se dio preferencia a sus

proyectos (alfabetizacin, educacin primaria, secundaria, centros de educacin Comunitaria y

teatro Comunitario) y se mantuvieron eskticos los que manejaba la SI?. los entonces CEBAS.

(Centros de Educacin Bsica para Adultos) y las Misiones Culturales.

A raz de la creacin del INEA, las polticas educativas en cuanto a los adultos, estaban enfocados

hacia algunos objetivos a nivel nacional, como los que a continuacin se sealan, tomados del
Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte (1984- 1988) del gobierno del

Lic. Miguel de la Madrid Ilurtado:

l.- Elevar la eficacia en los programas de alfabetizacin, mediante el desarrollo de

mtodos y apoyos didcticos que faciliten el aprendizaje y fomenten los hbitos de
autoestudio.
2.- Subsanar el rezago educativo en el pas esto es, reducir el analfabetismo e impartir
la educacin bsica -primaria y secundaria - a los mayores de 1.5 aos que la
rcquicran.
3.- Desarrollar los sistemas de ca acitacin para el trabajo y de promocin socio-
cultural para la poblacin adulta 2 R

l9 Estralegias & Poltica l?&ccrtivu Cuaderno de Trabajo, SEP. 1994.

Progrmm Nacioncrl de Educacicn, Culfuru, Recreacin y Deporle (1984198~3)
 26
En los tres objetivos generales se bas6 cl quehacer del INEA, a travs de sus equipos de

coordinadores, asesores, cuerpos tknicos, etc, los cuales se enfocaban a:

1.- Disear y elaborar materiales didcticos de apoyo a los adultos, para los cuales se requera que

en general stos mantuvieran cl autodidactismo.

2.- Atender a los adultos mayores de 15 aos, que demandaban el servicio de educaci8n bsica

mediante programas de difusin que resultaron poco clctivos.

3.- Capacitacin para el trabajo a travs de proyectos productivos elaborados por las mismas

comunidades, los cuales no tuvieron el xito esperado, pues la sola capacitacin sin la educacin

bsica enfocada a resolver los problemas especfcos de la vida diaria no estaba diseada con ese

enfoque.

La panormica que nos muestran las fuentes estadsticas analizadas de SEP e INEA, aunque

sealan mejoras en cifras de un ao con otro, no es lo suficientemente clara como para apreciar

los logros reales de los adultos en cuanto a sus niveles de vida cotidiana, insercin real de los

egresados en campos de trabajo especficos, aprovechamiento de sus estudios para mejorar en sus

empleos, etc.

La actividad que se desarroll como trabajo de campo en la presente investigacin se llev a cabo

tomando en cuenta que para analizar la problemtica especfica del estado de Colima, se tendra

que partir de:

Primero.- Que el Sistema de Educacin para Adultos en el Estado de Colima es un sistema de

educacicn dc recuperacin que presenta aspectos y caractersticas de poca efectividad para

resolver los problemas especficos de los adultos en el estado, pues los servicios llegan a muy
pocas personas.
 27

Segundo.- De analizar los diferentes campos relacionados con esta problemtica, cuyo anlisis

arro.ja expectativas diversas y objetivos aparentemente nuevos de resolucih de los problemas.

Pues un enfoque uniformador nos lleva slamente a evaluar resultados cuantitativamente y en una
bsqueda de interpretacin cualitativa, hubo la necesidad dc analizar nuevas categoras de anlisis

como por ejemplo, la de encontrar relaciones entre el servicio proporcionado a los usuarios

ubicados en el 5rea rural, en el hrca urbana y en el sector industrial.

Tercero.- Sealar las caractersticas y delimitar el campo de investigacin del trabajo que se
resea, para lo cual se analiz el contexto nacional, el estatal y se aplicaron instrumentos

investigativos en un sector de la poblacin (usuarios, asesores y coordinadores del INEA),

consistentes en entrevistas grabadas, observaciones, anotaciones en diario de campo, etc.

Asimismo se analizaron diversos documentos estadsticos y bibliogrficos relacionados con el

tema.

Cuarto.- Plantear ob.jetivos de la investigacin en relacin con posibles resu!tudos, puntualizado

el objetivo de la investigacin, programando tartas con lugares y tiempos y utilizando los avances

del trabajo en diversos foros tanto nacionales como locales. (En el captulo de Apndice se

anexan los textos de tres ponencias presentadas, una en el III Congreso Nacional de Investigacin

Educativa, otra en el Primer Encuentro Internacional de Egresados de CREFAL y otra en la

Delegacin del INEA en Colima, que demuestran realizaciones concretas surgidas del proceso de

elaboracin de la investigacin que se reporta.)

Quinto.- Generar algunos cuestionamientos a los que se pretenda dar respuesta mediante el

trabajo de investigacin, los cuales se podran retornar en futuras investigaciones, ya que el

presente trabajo slo SC concreta a clarificar el aspecto de las expectativas de los usuarios del

r INEA en el Estado de Colima y se utilizan instrumentos de tipo interpretativo para esta tarea, lo
f
 28

que permite dejar algunas inquietudes nuevas que no necesariamente deben coincidir con la

bsqueda originalmente planteada.

Para continuar con la secuencia anterior, se retorna el primer punto considerando que del Sistema

de Educacin en el Estado, ao con ao desertan, tanto en primaria como en secundaria, alrededor

de 6000 alumnos que se vienen a sumar a los que en aos anteriores as lo hicieron por diferentes

causas.

Para ilustrar cmo est constituida esta poblacin en el estado de Colima, se tomaron algunos
datos que proporcion el INEGI en la publicacin Colima, Perfil Sociodemogrfico y Vivienda,

1990 en relacin a la poblacin adulta (mayores de 15 afios).

La informacin de los cuadros que se describen a continuacin, fue extrada de varios reportes de

la citada publicacin del INEGI, hacindose la aclaracin de que los datos porcentuales fueron

traducidos a nmeros absolutos por la autora de este trabajo. Cabe aclarar que los nmeros

relativos del cuadro de poblacin del INEGI, se refieren a la poblacin total de cada uno de los

renglones.

En el cuadro nmero 1 se relaciona por municipios y a nivel estatal, la poblacin mayor de 15

aos, los analfabetas mayores de 15 aos y la poblacin mayor de 15 aos con primaria

incompleta, lo que nos da una visin de los porcenta.jes que guardan cada uno de los municipios

en cuanto a poblacin que permanece al margen de los servicios de educacin bsica. Las bases

de clculo de este cuadro nos indican que el 56.5%, es decir, 56 de cada 100 personas de la

poblacin total, tienen edades mayores de 15 aos; que existen 22 488 analfabetas en el estado, lo

que representa un aceptable 9.3%, ya que el porcentaje de analfabetismo a nivel nacional es del

lo%, pero si vemos el porcenta.je que tiene cada uno de los Municipios, vemos que algunos de

ellos rebasan este pocentaje, llegando hasta el 17% en el de Ixtlahuacn; por otro lado, al dividir

la poblacin total entre la poblackw mayor de 15 aos que tiene primaria incompleta, vemos que
 29

el promedio en el Estado es de 24.1%, lo cual indica que existen probablemente una gran cantidad

de estas personas que se habrn convertido en analfabetas funcionales, por el desuso de la lecto

escritura y de las operaciones bsicas, aunque no se pueda precisar el nmero exacto de ellos.

En cl cuadro nmero 2, SC hizo una tabulacin de los adultos que se reportaron como atendidos
por la SEP en los CEDAS y en las Misiones Culturales en varios ciclos escolares, slo para hacer

notar la ba.ja cobertura de atencin en este nivel.

Por ser la nica fuente disponible, en el cuadro nmero 3 se hace un vaciado de datos reportados

en el Programa Operativo Anual de 1994 del INEA, en donde tambin es manifiesta la utilizacin

que se hace de las cifras, pues se reportan como porcenta.jes logrados, los que resultan al
comparar los servicios proporcionados con las metas programadas.
 CUADRO NUM. 1
DATOS DE POBLACION POR MUNICIPIOS EN EL ESTADO DE COLIMA
1990
POBLACION MAYOR ANALFABETAS POBLACION MAYOR
ESTADO DE 15 ANOS MAYORES DE 1.5 AOS DE 15 AOS CON
PRIM. INCOMPLETA
MUNICIPIO POB.TOTAL ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
COLIMA TOTAL 428 510 242 317 56.5 22 488 9.3 58 398 24.1
ARMERIA 27 782 15 057 54.2 2 092 13.9 4 742 31.5
COLIMA 116 505 69 436 59.6 3 888 5.6 ll 595 16.7
M
COMALA 16 909 9 249 54.7 878 9.5 3 329 36.0
COQUIMATLAN 16 019 8 586 53.6 1 159 13.5 2 824 32.9
CUAUHTEMOC 24 458 14 332 58.6 1 246 8.7 3 912 27.3
IXTLAHUACAN 5 242 2 814 53.7 478 17.0 1 156 41.1
MANZANILLO 92 863 52 560 56.6 4 326 8.3 11405 21.7
MINATITLAN 8 191 4218 51.5 421 10.0 1 303 28.5
TECOMAN 82 699 44 988 54.4 6 658 14.8 13 586 30.2
V. DE ALVAREZ 37 842 21 077 55.7 1 306 6.2 4 763. --.3 6
Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, INEGI.
 CUADRO NUM. 2
ALUMNOS ATENDIDOS POR LA COORDINACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL ESTADO DE COLIMA
INFORMACION POR MUNICIPIOS
VARIOS CICLOS ESCOLARES
MUNICIPIO 1988/89 1989/90 1990/91 1991/92 1992193 1993194
TOTALES 1551 1359 795 1605 910 1352
ARMERIA 46 28 25 35 96
COLIMA 377 370 230 314 101 468
COMALA 100 95 94 200 170 68
COQUIMATLAN 143 40 19 35
CUAUHTEMOC 203 176 77 100 16 52
IXTLAHUACAN 141
MANZANILLO 369 377 163 372 264 319
MINATITLAN
TECOMAN 248 176 105 292 145 124
VILLA DE ALVAREZ 65 97 82 257 214 84
FUENTE: Estadsticas bsicas del Sistema Educativo del Estado de Colima. S.E.P.
 CUADRO NUM. 3
LOGROS ALCANZADOS POR LA DELEGACION DEL INEA EN COLIMA
AL MES DE SEPTIEMBRE DE 1993
META A LOGRO A
PROGRAMAJROYECTO META ANUAL SEPTIEMBRE SEPTIEMBRE % A SEPT. % ANUAL
ALFABETIZACION
Adultos incorporados 4400 4400 273 1 62 62
Adultos alfabetizados 3300 3300 625 19 19
EDUCACION BASICA
Atencin Primaria 12800 11800 7705 65 60
Exmenes acreditados de Primaria 43730 33189 13668 40 31
Certificados emitidos de Primaria 3328 2573 1057 41 32
m
Atencin Secundaria 11300 11500 7320 64 56
Exmenes acreditados en Secundaria 70606 54559 24780 45 35
Certificados emitidos en Secundaria 4030 3113 1722 55 43
EDUCACION COMUNITARIA
Adultos capacitados en CNFT 6650 6695 3980 59 46
Adultos capacitados en Ctro. Educ. Com. 90 86 79 92 88
Adultos capacitados en CUEP 6 6 7 117 117
4dulto atendido en teatro popular 6 6 5 83 83
FUENTE: Programa Operativo Anual del JEA, Delegacin C :01 lima, 1994.
 33

Lo que se trata de poner en evidencia con estas comparaciones es el bztio porcentaje de atencin

en el Sisletna de Educacin para adultos, al comparar la poblacin mayor de 15 aos, con la

poblacin que SC atiende tanto cn la SIT cotno por parte del INIIA, lo cual nos demuestra que la

infraestructura tanto de personal cotno dc recursos que SC dedican para la atencin de los adultos

no cs suficiente para abatir el rezago de educacin bsica en la poblacin mayor de 15 aos del
ISdo de Col i tila.

Para abundar sobre el segundo aspecto que nos permite analizar los campos relacionados con la

problemtica de educacih para adultos, cuyo anlisis nos arroja expectativas diversas a las

esperadas inicialmente, ya que se supona que los usuarios del INEA iban solamente en busca de
una constancia que Ics permitiera acceder a un me.jor nivel de vida, es conveniente hacer notar

que los resultados de esta investigacin nos mueshan diversas expectativas que no

necesariamente coinciden con la suposicibn original, como por ejemplo: c! poder emparcSjc?t-scles

a los dems hermanos en los grados normales; el ayudar al esposo o a la esposa en los ingresos

econhicos; el poder escribir cartas con buena ortografa; el poder sacar cuentas, etc., y

contrastar los objetivos aparentemente nuevos pero que caen en la misma falta de resolucin de

los problemas, vemos que estos campos de anlisis los pudiramos enfocar hacia dos vertientes:

- La vertiente social,

- La vertiente econmica.

En la vertiente social, encontramos a una poblacin que ha sido marginada. primero por el

sistema educativo formal cuando llenaban el requisito de la edad escolar y por otra parte es una

poblacin que pcrtcncce a los estratos sociales menos favorecidos y que por su misma
marginacin no se Ic brindan las facilidades de acceso a un sistema escolar para adultos que tiene

una reducida cobertura de atencin y poca penetracin social que posibilite el acceso a estos
servicios.
 34

En cuanto a la vertiente econmica, encontramos a una poblacin adulta que cuando estn

desempeando algn tipo de trabajo productivo, stos se limitan a los de sirvientas, cortadores de
limn, campesinos, repartidores de refrescos, etc. o bien personas desempleadas o dependientes

de otro miembro de la familia. Todo eslo nos muestra a una poblacin econmicamente

desprotegida que aparentetnente est dndosele la oportunidad de escalar a niveles mis altos de

conocimientos que pudieran facilitarles la obtencin de un mejor empleo.

Como consecuencia del punto anterior, podramos deducir que slo a una reducida cantidad de

gente se le brinda la oportunidad de obtener mejor empleo, como por e.jctnplo en el caso de los

vendedores de refrescos entrevistados en el sector industrial, sin considerar que lo logre o no con
su certificado de primaria, pues en la actualidad la mayora dc empleadores requiere de su

personal de ltima categora, cotno tnnimo requisito, el que cuenten con su certificado de
secundaria.

En cuanto al tercer punto a considerar en esta descripcin del problema, referente al sealamiento

de las caractersticas y delimitacin del campo de investigacin de este trabajo, cabe sellalar que

se eligi solamente al INEA, considcrhndose a este Instituto como rector, tanto a nivel nacional

como local de los programas de educacin para los adultos, pues en la Ley General de Educacin

para los Adultos vigente, se le da este carcler.

Del INEA, cuyo campo de accin es a nivel nacional, se eligi al estado de Colima, por ser un

campo regional y local, al que se ha dado poca difusin en trabajos de invesligacin anteriores.
21

A su vez, como el Estado de Colima, cuenta con cuatro regiones de atencin por parte del INEA

(Colima, Manzanillo, Tecom&i y Villa de Alvarez); se eligieron por su cercana a las regiones de

Colitna y Villa de Alvarez y de ellas a las localidades dc: Colima, Villa dc AIvnrez, Cardona y El

2 Salinas Amezcua Derlha y Saf Barraza Enrique. Op. Cit.

 35

Chanal en los que se aplicaron algunas tcnicas de recoleccin de datos, mencionadas en el

captulo 111 (Metodologa).

f<I tiempo en que se llev a cabo este proceso, fue de marzo a septiembre de 1994, en horarios

discontinuos, dependiendo de las actividades que se resean en cl mismo captulo.

Los objetivos de la investigacicn, sealado como cuarto punto del planteamiento del problemas,

fueron los de conocer las expectativas de los adultos que concurren a recibir educacin bsica en

el INEA, ver si este conocimiento pudiera ser determinante en algn aspecto, para el abatimiento

del rezago educativo en el Estado de Colima. Y por otra parte poder elaborar, partiendo dc las

expectativas de los adultos, una serie de propuestas dirigidas a las autoridades estatales, ya sea el

INL4 o a la SRI, encaminadas a replantear las estrategias educativas de este sistema, hacia

nuevas lneas de accin que permitan mejorar el servicio real a los adultos y si es posible

tambin, abatir este rezago de la educacin bsica no slo a los adultos sino a los escolares

menores de 15 allos que es donde se genera la desercin en educacin primaria, que repercute,

despus dc varios aos, en la poblacin mayor de 15 aos que requiere de la educacin bsica.

Los cuestionamientos que impulsaron este trabajo investigativo, sealados en el quinto punto,

engloban tanto las anteriores reflexiones como algunos supuestos ya establecidos en la

normatividad vigente.

Estos cuestionamientos son los siguientes en orden de prioridad:

1.- ~,InIluyen las caractersticas socio-econmicas en la formulacin de expectativas de los

adultos que concurren al INEA?

2 .- $on iguales las expectativas dc los usuarios, antes de ingresar y durante su estancia en el

INEA?
 36

3.- & factible determinar los diferentes tipos de expectativas de los adultos , dependiendo de las

reas econmicas en que stos se ubican?

4.-,Es factible la utilizacin de las expectativas de los adultos para la elaboracin de propuestas o
para la elaborackm de guas de estudio, dependiendo tambin de la adquisicin de habilidades

especficas que se requieran?

5.- 2,Influye el nivel socioeconhmico de los usuarios para el xito o fracaso de los proyectos del

IN EA?
 37

CAPITULO II 1

METODOLOGIA

La metodologa que gui este trabajo est conformada con una articulacin, como ya se dijo en
pzrrafos anteriores, de tcnicas etnogrficas, de lneas generales del mtodo cualitativo y en

expresiones de la corriente positivista relativas a la observacin y a los criterios de objetividad

respecto de la realidad en donde se desenvuelven los sujetos de esta investigacin.

Precisamente hay una vinculacin con los tericos sobre metodologa de la investigacicn
educativa (Kerlinger, Van Dalen, Ilayman, etc.), quienes en el proceso de anhlisis y recoleccin

de datos se apoyan en el mtodo cientfico, en donde lo terico, lo hipottico y los paradigmas,

constituyen sus fundamentos y sus contenidos.

Vista de esta forma, la corriente positivista exige al investigador que conserve siempre una

posicin exterior a la realidad estudiada. Esta forma de aplicar el ktodo, lleva implcitas la

organizacin y la coherencia de manera objetiva.

Contemplado de esta manera el empleo de las tcnicas etnogrficas combinadas con las lneas

mencionadas de la corriente positivista, nos acerca al plano real en donde se desenvuelven los

adultos s+tos de esta investigacin en sus procesos educativos.

Respecto a las lneas del mtodo cualitativo, se retornan las relacionadas con las orientaciones

tanto del mtodo etnogrfico como de la corriente positivista ya sealadas; al considerar a los

su.jetos cn su contexto ecolgico, en cuanto al significado social de su formacin, al sentido

humanista que implica una apertura hacia los dcmk y al conSjunto social; rescatando los aspectos

significativos de su vida cotidiana y de sus expectativas.

 38

EI mtodo cientfico por tradicin ha generado buenos resultados al ser aplicado a las ciencias
exactas y su utilizacin en las ciencias sociales ha sido aplicada en mltiples investigaciones,

proporcionando algunos elementos y adaptaciones metodolgicas a WI campo relativamente

reciente y que poco a poco ha contribuido con nuevas aportaciones a estos procedimientos al

incursionar en el anlisis cualitativo de los datos mediante el auxilio de tcnicas y mtodos

propios de otras ciencias como la antropologa, la sociologa. la historia, la psicologa. etc.

Pero no obstante que el trabajo de investigacin en las ciencias sock!es ha sido desarrollado

mediante el auxilio de tcnicas y mtodos de investigacin cientfcos propios de otros campos en

las ciencias humanas, la aplicacin del mtodo emprico en estos campos ha de.jado algunos
huecos o vacos que no se han podido cubrir, como es el caso de los procesos en los que

intcrvicnen grupos humanos en contextos diferentes, el anlisis de hechos histricos o el de la

psicologa social.

Algunos investigadores en la actualidad, mediante la descripcin reflexiva de la prctica, la

evaluacin de proyectos sociales, la sistematizacin de la prctica de grupos y la etnografa,

pretenden llenar esos huecos que ha venido dejando el mtodo emprico al aplicarse en Ia
investigacin de campos propios de las ciencias sociales.

Reconociendo la validez de ambos mtodos (el cuantitativo y el cualitativo), este estudio se

abocar hacia una concepcin dialctica de los mtodos de investigacin, esto es, una concepcin

global y holstica que abarque algunos elementos que son comunes y que se imbrican al

relacionarse ambos campos.

I3 mhdo etnogrfico aplicado al campo educativo que describe Ieter Woods, es una opcin que

tienen los maestros en sus aulas para estudiar su prctica cotidiana, al referirse al uso pedaggico
 39

de la etnografa como un instrumento para comprender cmo vive la gente, cmo se comporta,

qu la motiva, etc. 22

Es por eso que. al tratarse en este trabajo de aportar algunos elementos descriptivos del sistema de
educacin para los adultos en el Estado de Colima, se adoptan algunas de las tcnicas de

observacin. recoleccin de datos y anlisis que se proponen en la etnografia y se vinculan

procesos dc anlisis y recoleccin de datos fundamentados en el mtodo cientfico en cuanto al

proceso de ob.jetivacin de los su.jetos de la investigacin reportada.

La relacin que se consider en este trabajo, del anlisis de las expectativas de los adultos, con el

metodo a utilizar en el traba-jo de campo, de tipo descriptivo e interpretativo, parte de la

consideracin dc que la educacin de los adultos, como parte importante del sistema educativo

nacional, adquiere caractersticas muy particulares en los grupos y en los contextos en que se

aplica y que no necesariamente coinciden con los programas globalizadores y uniformadores en

los que se ven involucradas las personas al ingresar a alguno de los grupos del INEA o de la SEP.

Reconociendo que en la educacin de los adultos existe una gran cantidad de fenmenos que es

necesario conocer para me.jorar las prcticas educativas, se consider importante contribuir a este

conocimiento de cmo se da la educacin de adultos desde el punto de vista de los propios

actores del fenmeno, esto es, los adultos que deciden seguir y concluir su educacin bsica

despus de cierto tiempo de haber abandonado la educacin formal.

Los usuarios de la educacin basica de adultos, a su vez, son su-jetos que tienen caractersticas

diversas, edades, ocupaciones, expectativas, etc., y que se encuentran ubicados en reas

socioeconmicas y culturales tambin con caractersticas diferentes.

 40

Es debido a esta presuposicin, que se decidi asistir a sus campos mismos, en los que ellos

interactan como alumnos y como su.jetos sociales, para poder conocer de viva voz por qu
asisten a los grupos de educacin bsica que tiene el INEA en el Estado de Colima.

Conocer las expectativas de los adultos, el nivel de escolaridad que tienen las familias de las que
ellos provienen, el sector laboral en que se encuentran desempeando un traba-jo productivo, los

motivos por los que decidieron seguir estudiando, la edad en la que abandonaron la educacin
formal, etc., fueron las principales inquietudes que motivaron el trabajo de investigacin que se

reporta.

Un primer acercamiento al INEA como institucin, para solicitar informacin, tuvo poco xito,
pues se observ un completo hermetismo ante las preguntas que se hicieron a algunos

funcionarios sobre el funcionamiento de la institucin en el Estado de Colima.

Como cn este primer intento no se pudo obtener casi ningtin dato, se opt por cambiar de

estrategia: la autora de este trabajo solicit al Departamento de Servicio Social ser aceptada como

alumna de licenciatura que requera pasar por este trmite.

Despus de ser aceptada para realizar este servicio social voluntario, la autora se vi precisada a

asistir al Departamento Tcnico durante 3 meses (de marzo a junio de 1994), por las maanas, a
realizar trabajo de tipo editorial.

Este perodo de servicio social en el INEA, permiti recabar informacin de las mismas

empleadas administrativas. sobre la ubicacin y estructura organizativa de los servicios que se

proporcionan a los adultos, que coadyuvaron a la localizacin de la muestra de investigacin.

Tambin durante este perodo de servicio social, se tuvo conocimiento de los calendarios de

supervisin a los grupos que estaban presentando exmenes, que por lo regular son cada mes,
 41

durante los fines de semana. Y SC tuvo oportunidad de acompaar a los supervisores a las

localidades de Tecomn, 131 Alcomn, municipio de Coquimatln, y La Caada, municipio de

Iihuanio, Jal.

IAn-antc estas visitas se realizaron anotaciones en el diario de campo y SC obtuvieron algunas

entrevistas a los usuarios, pero como invitada de las supervisoras del INEA, se procur cn lo
general no alterar sus programas de visitas a las comunidades.

En horarios fuera del servicio social, se visit a 2 de las 4 Coordinaciones de Zona existentes en
el Estado, las dc Colima y Villa de Alvarez, para solicitarles informacicn sobre la ubicacicn de
sus grupos, horarios y nombres de los asesores de cada uno de ellos.

Los grupos que integraran la muestra por investigar se ubic en: Colonia de los traba.jadores,

CRT del PR1 y una embotelladora local, ubicados en el Municipio de Colima y 3 localidades

rurales, Cardona, Chiapa y El Chanal.

Tambin se aprovecharon algunas de las entrevistas ya hechas con anterioridad en la localidad de

Tecomll.

Estas visitas que se hicieron a los grupos en funcionamiento del INEA, fueron en los horarios en

que estaban laborando, asesores y usuarios, en el caso de los del municipio de Colima, y en los

del medio rural se busc de preferencia los fines de semana, ya que era ms cmodo contactar a

los asesores y alumnos en sus domicilios.

En el caso de las localidades de Cardona y de El Chanal, las asesoras contribuyeron con la autora

para la localizacin de los usuarios en sus domicilios, y en el caso de Chispa, esta visita se realiz

durante el transcurso de dos sesiones de asesora en la escuela primaria del lugar.

 42

La dinmica que se sigui fu de entrevistas personales con los usuarios, se emple grabadora y

SC realizaron anotaciones simulkncas en el diario de campo. El objetivo dc la entrevista fue para

poder captar ms de cerca y de manera ms abundante los puntos de vista de los usuarios, en
torno a tres lneas o guas: sus expectativas laborales, sus expectativas escolares y otros tipos de

expectativas.

T,as preguntas que se hicieron durante las entrevistas fueron ba.jo un guin de entrevista

semiestructurada, pues haba preguntas que permitan a los st.tjetos contribuir con sus opiniones y

otras que slo permitan respuestas determinadas.

Dentro de las preguntas cerradas se incluyeron, entre otras:

,Cuzl es su edad?
Cul es su estado civil?

i,Nivel de estudios que cursa?

Nmero de familiares que habitan en su domicilio? Etc.

A continuacin se transcriben algunos ejemplos de las grabaciones de las entrevistas en donde se

emplearon preguntas abiertas:

-#iensas seguir estudiando la secundaria? - SI, PERO PIENSO QUE NO SE ME VA A

PEGAR NADA, ES QUE YA ESTOY GRANDE Y PIENSO QUE A LO MEJOR. PUES

DE TANTO Y TANTO EDA? SE ME PEGUE ALGO, PERO MM SE ME HACE

DII~ICIL, ES QUE POR ESTAR VIENDO, LUEGO PIENSO EN OTRAS COSAS DE MI

CASA Y YA SE ME FUE, AUNQUE YO QUIERO CONCENTRARME A VECES

PONGO MIJSICA INTRUMENTAL PARA ESTARME, Y SI, PERO NO, NO, SE ME

OLVIDA.
 43

-i,Su esposa qu le dice a usted sobre sus deseos de estudiar? -AH, POS ELLA ME

ANIMA, ME DICE QUE LE SIGA, f1ASI.A QUERIA, PUES COMO YA VEIA QUE NO

VENIA PARA ACA, QUEftIA QUE FUI%4 A UNA ESCUELA QUE TAMBIEN VIA

YO IDO ANII:,S. NOMAS -QUE POR CAUSAS DE SALUD DE ELLA NO HABIA

QUfXIDO QIJI;, FUERA IARA QIJE ME QUEDARA CON ELLA EN LA NOCf IE,

CENABA Y ME IBA PA LA ESCUELA, -~,Entonces empez ah? -SI EMIECE Af1I

IIRO NO SEGUI.

Posteriormente al registro magnctofnico, se procedi a la transcripcin mecanogrfica de las

entrevistas.

Al separar las entrevistas por arca de estudio, se obtuvieron 15 en el medio rural, 14 en el urbano

y 5 en el industrial.

En el rea rural SC incluyeron las entrevistas realizadas en las localidades de El Chanal, Cardona y

Cliiapa.

En las entrevistas realizadas en el medio urbano, se incluyeron a las de la Colonia de los

Trabajadores, CRT del PRI, en el barrio de la Salud y las realizadas en Tecomn.

Por 10 que toca al sector industrial, slo se incluyeron las entrevistas realizadas al personal de una

embotelladora de la localidad, pues fu muy problemtico el proceso de solicitar permisos a los

funcionarios de la empresa y el contactar los horarios de las asesoras al grupo de empleados.

Como informacin adicional, adems de estas entrevistas a los usuarios del INEA, se cuenta con

otras 7 entrevistas realizadas a los asesores de los grupos, mismas que tambin se transcribieron a

mquina.
Adems, como material de trabajo, se cuenta con las anotaciones en el diario de campo, que se

hicieron durante las visitas de supervisin por parte de personal del INEA, a las localidades

mencionadas con anterioridad.

Entre otras anotaciones se cuenta con prrafos como los que a continuacin se transcriben, los
cuales aportaron algunas lneas de anlisis contextual, tanto de la organizacin instilucional del

INEA, como del desenvolvimiento de los usuarios en diferentes campos de accin:

Al visitar la localidad de Cardona me entrevist con la asesora, quien me mostr una lista

como de 35 alumnos que estrin realizando la secundaria abierta y me mencion que ella
~610 los asesora en matemticas, pues es la materia en la que ella se siente m& segura. Y

que las otras rireas, (espaol, ciencias naturales y ciencias sociales), no se senta capaz y

as se los hace saber a sus alumnos. En la lista de exmenes aprobados que me moslr la

asesora, los que han aprobado matemticas han obtenido de 7 para arriba y en las demzk

kas aprobadas son con puros seises. En la localidad de Cardona, el servicio escolar

federal SC limita a un jardn de nios y a una escuela primaria de organizacin completa.

llay servicio de autobuses y combis cada hora, durante todo el da.

En la localidad de La Estrella, antes de llegar a Pihuamo, ya nos estaba esperando el

maestro Ramiro, quien es maestro de primaria y asesora al grupo de secundaria abierta

ubicado en La Caada, nombre que recibe un cerro que est en el municipio de Pihuamo.

El maestro nos traslad en una camioneta hasta el lugar por un camino de terracera de

difcil acceso, pasando por la Ciudad de Pihuamo y subiendo el cerro. Cuando llegamos

ya lo estaban esperando un grupo de 12 mu.jeres y 5 hombres con edades entre 12 y 16

aos, muy bien vestidos y arreglados. Al preguntarle al asesor si eran todos los que haban

solicitado el exmen, (esto lo pregunt la aplicadora), dijo que slo faltaron tres

muchachos que, segn le informaron los dems, se acababan de ir a los Estados Unidos a
trabajar. En cl lugar donde SC realiz la reunin, slo se encontraba una escuclita rstica y
muy deteriorada de una sola aula, ubicada en una explanada resacada del cerro, con una

corriente de agua por un costado y bordeada a manera de plaza cvica por unos troncos de

madera como bancas. En esta explanada, segn nos inform el maestro, mientras sus

alumnos contestaban los exmenes, se renen los habitantes del cerro cada domingo por

las tardes para divertirse y vender sus productos (dulces, pan, jitomates, hortalizas, maz y
friSjol). Del cerro baja una corriente de agua, los habitantes viven dispersos y slo se

renen los domingos junto a la escuela. Los seores son agricultores y campesinos y las

seoras se dedican a labores del hogar... Cuando iban terminando de realizar sus ex5menes
no quise hacer entrevistas individuales a los muchachos pues se vean muy poco dispuestos

a contestar, por lo que slo hice preguntas de tipo coloquial sin ninguna estructuracin y

que fu lo que me permiti hacer estas anotaciones.

Asist este da a la Coordinacin del INEA ubicada en esta Ciudad dc Colima, en donde la

Coordinadora y sus Asesores tcnicos me proporcionaron datos y horarios de los Centros

en donde asisten los adultos a recibir asesoras. Las asesoras que se dan en los Centros

atendidos por el INEA,por lo general se dan en horarios vespertinos y nocturnos. Cada

asesor tcnico atiende a un promedio de 10 centros ubicados en las reas rurales y urbanas.

De cada asesor ttcnico dependen tanto los promotores como los responsables de los

Centros de Educacin Comunitaria (CES) de las reas rurales.

Las funciones principales de los asesores tcnicos consisten en recabar las solicitudes de

exmenes que los usuarios entregan a los promotores, llevan el control y seguimiento de los

alumnos inscritos y entregan documentos comprobatorios a los adultos que terminan sus

estudios aprobatoriamente.

La localidad del Alcomn est ubicada en el Municipio de Coquimatln como a 15

kilmetros de la poblacin de Jala, por un camino de terracera A la entrada de la

poblacin existe un vaso natural que forman los cerros y al que surte un nacimiento de agua

que atraviesa al poblado. I,a visita al Alcomn por parte de la supervisora del INEA, a la
 46

que acompai, era para verificar los datos proporcionados por la promotora del lugar

respecto a alumnos inscritos en el programa de alfabetizacin, para lo cual se llevaban ya

los datos de nombres y edades, como son domicilios conocidos, se tuvo que pedir informes

al Comisario Ejidal sobre los mismos. En la localidad existe el servicio de primaria

formal y un Jardn de Nifios atendido por CONAFE (Consejo Nacional de Fomento

Educativo). Debido a que la poblacin cuenta con abundantes recursos naturales, la tierra es

frtil y favorable a la agricultura y a la ganadera, no obstante, las personas habitan casas

muy humildes y se observan condiciones de miseria y pobreza extremas. Cuando pasamos a

visitar a las personas anotadas, slo me limit a tomar nota de lo que se hablaba, ya que la

supervisora era la que se encargara de hacer las preguntas por encargo del Jefe del
Departamento Tcnico del INEA. En el grupo tambin iba la asesora tcnica de la cual

depende esta localidad. Me llarn la atencibn una panadera abandonada, ya que era un
proyecto que se haba echado a andar por el Centro de lducacin Comunitaria, pero no se

mencionaron las causas del abandono.

Escuela Primaria en Tecom6n, Col., A un grupo que estaba contestando sus exmenes de

secundaria no los pude entrevistar individualmente. Eran 16 muSjeres y 2 hombres en edades

que fluctuaban entre los 14 y 16 aos. Estaban realizando diferen,tes tipos de exmenes,

segn inform el aplicador a la persona del INEA que realizaba la supervisin y a la cual

acompa. La supervisora me dijo que no era conveniente interrumpirlos. Dijo que hay

personas que optan por realizar un exmen global de los tres niveles de secundaria y otros

que lo hacen por areas (espafiol, matemticas, ciencias sociales y ciencias naturales), en

tres niveles y van aprobando poco a poco segn las posibilidades de los usuarios. La

calificacin mnima es de 6 y si reprueban en algn exmen, tienen todas las oportunidades

hasta que aprueban. El INEA tiene una infraestructura de aplicadores pagados,los cuales

realizan sus actividades una vez al ~nes.Los usuarios que se sienten capaces de presentar

eximenes los solicitan a travs de los promotores y el INEA los programa y les avisa del

lugar y la hora en que se deben presentar los usuarios. 1~~s exrmenes son programados en
 47

sbados y domingos. Los exmenes son revisados y calificados en cada coordinacin de

zona y cuando ameritan certificacin son canalizados a la DelegaciOn del INEA en cl

Estado. Los documentos certificatorios son entregados a los usuarios a travs de los

Coordinadores de Zona por parte de los Asesores Tcnicos.

A las entrevistas grabadas a los usuarios, cuyos resultados y cjetnplos se citan cn cl captulo de

resultados, se sac fotocopia, para poder subrayar los datos que se queran resaltar, en uno de los

juegos. Se di lectura general a todas las transcripciones, se subrayaron datos con plumones de

diferentes colores y se procedi a la recopilacin de datos en hojas tabulares y en fichas

individuales para hacer los agrupamientos descritos tatnbin en el captulo de resultados.

En el ap&ndicc se incluyen algunos cuadros en donde SC elaboraron las conccnccntracioncs

mencionadas en el pkrafo anterior.

Otro proceso, simultneo a las entrevistas, fu el de lectura bibliogrfica de textos relacionados

con el tema, sobre metodologa y sobre los resultados de algunas invesiigacioncs nacionales sobre

educacin de adultos, de las cuales se elaboraron las fichas bibliogrficas correspondientes.

Cabe mencionar que el uso de los tiempos fue diferente del utilizado en las escuelas oficiales,

pues los proyectos que se manejan en el INEA se adaptan a los tiempos y horarios de los usuarios

y no a los calendarios escolares ofciales.

Por otra parte, es notoria la aportacin bibliogrfica que se obtuvo sobre mtodos cualitativos de

investigacin y sobre etnografa, de parte del CREFAL (Centro Regional de Educacin Funcional

para Amrica Latina) de Ptzcuaro, Michoacn, a donde asist a realizar un curso de 80 horas

sobre I:valuacin y Sisktnatizacin de Proyectos de educacicn, durante el mes de agosto de 1994.

 48

Las entrevistas que se realizaron en el proceso del trabajo de campo, despus de haber delimitado

la muestra a la que iban a ser aplicadas, fueron planeadas para conocer las diversas tipologas de

expectativas que tienen los adultos que asisten al INEA (Instituto Nacional de Educacin para los

Adultos) a recibir educacin bsica y para saber si las caractersticas socioeconmicas de los
usuarios influan en la formulacin de las mismas.

IgualmenCe se deseaba conocer en qu crculo familiar estaba interachando el sujeto de estudio,

as como para diferenciar los niveles de escolaridad de las personas de su misma familia.

Las entrevistas fueron hechas con preguntas abiertas en algunas ocasiones y cerradas en otras. El
guin que se sigui para las mismas fue con caractersticas de entrevistas semiestructuradas, y la

parte medular de las mismas, iba hacia el conocimiento de las expeciativas de las personas a las

que se dirigan las preguntas.

En su gran mayora, las personas a las que se solicitaba la entrevista y su permiso para que fueran

grabadas, accedan con gusto, por lo que esta labor no se dificult en lo absoluto.

Durante las visitas que se realizaron a estos tres sectores de poblacin, se logr entrevistar

adems a 7 asesores del INEA, lo que nos da un total de 41 entrevistas efectuadas.

Despus de separadas las entrevistas, y transcritas a mquina, la siguiente tarea consisti en releer

el contenido de las mismas y subrayar con diferentes colores de marcatextos, para resaltar los

siguientes aspectos:

a) expectativas escolares
b) otras expectativas

c) mohvo de abandono y grado de In educacin formal.

 49

Posteriormente, estos y otros datos SC vaciaron a Iwjas tabulares, con encabezados para los

sectores industrial, urbano y rural, con la siguiente informacin en las columnas:

1 IOJA 1 .- SECTOR INDIJSTRIAI,

Entrevista Nmero

Edad

Sexo, F M
Nivel que estudia en el IN154

Grado y nivel en que abandon Educ. Formal

Causa de Abandono
Trabajo que dcsempca
i,Vive con su fmilia? SI NO

Estado Civil

Escolaridad de la familia

1IOJA 2.- S1:CIOR INDLJSIRIAI~

Entrevista Nmero

Expectativas escolares

Otras expectativas

Grado y motivo de abandono de la Educ. Formal

 50

I IOJA 1 .- SECTOR URBANO

Entrevista Nmero

Edad, Sexo, F M

Nivel que estudia cn el INEA

Grado y nivel en que abandonc la Educ. Formal
Causa de abandono

Trahjo que desempea

,Vive con su familia? SI NO

Estado Civil
Escolaridad de la familia

IIOJA 2.- SECTOR LJRBANO

Entrevista nmero

Expectativas escolares

Otras expectativas

Grado y motivo de abandono de la Educ. Formal

I IOJA 1 .- SECTOR RIJRAL

Entrevista Nmero

Edad
Sexo, 1; M

Nivel que estudia en el INEA

Grado y nivel en que abandon la Educ. Formal

Causa de abandono

Trabajo que descmpca

i,Vivc con su familia? SI N O

Estado civil

Escolaridad de la familia
 51

1 IOJA 2.- SECTOR RURAL

Entrevista Nmero

Expectativas escolares

Otras expectativas

Grado y motivo de abandono de la Educ. Formal

La informacin relacionada con los asesores se tabul en una hqja nica con los siguientes datos:

ASlSoRI~S

Enlrevista Nmero
I<dad
Sexo 1: M

Escolaridad
Razn por la que labora como asesor

Experiencia como asesor

NUmero de alumnos y nivel que atiende

Despus dc haber subrayado los tres aspectos mencionados, en las hojas a las que se

transcribieron las entrevistas grabadas, el siguiente paso fu el de llenar y vaciar datos en las 7

ho.jas tabulares con los datos encontrados en cada una de las entrevistas.

Posteriortnenk, se elaboraron 3 juegos de fichas de trabajo para cada sector (urbano, rural e

industrial), cn las que se vaciaron los datos de las hojas tabulares.

Con el llenado de las fichas se procedi a hacer agrupamientos de las respuestas de las

entrevistas, para una mejor visualizacin de los resultados.

 52

Para cada uno de los sectores de estudio, se elabor un juego de fichas, por ejemplo, para el

sector rural se elaboraron 15 fichas para describir en cada una de ellas las expectativas

escolares y dems datos de cada uno de los entrcvistados; otras 15 fichas para esas mismas

personas, pero con otras expectativas y otras 15 para escolaridad de la familia.

En cl apndice de este trabajo se anexan las transcripciones de las fichas R-10 (rea rural), U-14

(arca urbana) y C-l (rea industrial), tres de cada una de ellas, ante la imposibilidad de hacer la

transcripcin de 45 fichas del area rural, 42 del urbano y 15 del industrial.

 53

cAPITuLo IV

IIESULTAI>C>S

Despi& de realizado el proceso descrito en el captulo anterior, se obtuvieron los siguientes

resultados:

Para una mejor apreciacih dc los mismos, se van a subdividir en los siguientes apartados:

ALUMNOS

1.- Datos generales

2.- Expectativas escolares

3.- Otras expectativas

4.- Escolaridad de la familia.

1 .- Dalos generales

DC 34 usuarios del INEA entrevistados, 24 son del sexo femenino y 10 del sexo masculino.

Las edades de las 24 personas del sexo femenino fluctan entre los 13 y los 43 aos, agrupadas en

las siguientes categoras:

12 entre 13 y 20 allos

6 entre 21 y 30 aos

5 entre 3 1 y 40 aos, y

1 de 43 aos.
 54

Las 10 personas entrevistadas del sexo masculino, por su parte, estn agrupadas entre las

siguientes edades:

5 entre 13 y 20 aos
1 entre 21 y 30 aAos

3 entre 3 1y 40 aos, y

1 de 43 aos.

De las 34 personas entrevistadas en total, 8 asisten a recibir educacin primaria y 26 al nivel de

secundaria del INEA.

Las 8 personas que asisten a la primaria, se distribuyen: 7 en el sector urbano y 1 en el sector

industrial.

Por su parte, las 26 que esthn en secundaria, 7 se localizan en el sector urbano, 4 en el industrial y

15 en el h-ea rural.

Al hacer la distribucin de estas personas por grupos de edad y por nivel de estudios, se observa

la siguiente distribucin:

PRIMARIA SECUNDARIA

Menores de 20 aos 4 Menores de 20 aos 13

Entre 21 y 30 aos 1 Entre 2 1 y 30 aos 6

Ihtre 3 1 y 40 allos 2 Entre 3 1 y 40 aos 6

Entre 41 y 50 aos 1 Entre 41 y 50 aos 1

TOTAL 8 TOTAL 26
 55

Al agrupar los resultados relrentes al grado escolar en que los entrevistados abandonaron la

educacin formal, se deriv que:

En el sector urbano, de ut1 total dc 14 personas ubicadas en ste, 6 abandonaron en los tres

primeros grados dc educacin primaria, 5 en los grados de cuarto a sexto y 3 en primero y

segundo de secundaria.

Los motivos por los que estas 14 personas abandonaron la educacin formal, fu: 8 de ellas para

incorporarse a algn trabajo y ayudar a sus familias en el ingreso econmico; a 2 de ellas sus

padres no les permitieron continuar estudiando; 3 abandonaron para casarse y 1 por enfermedad.

En el hrea rural, de 15 personas entrevistadas en tres localidades del Estado de Colima, 1 de ellas
abandon6 la educacih fortnal en el 3O de primaria; 12 con la primaria terminada y 2 en primero y

segundo de lelesecundaria.

Las razones que expusieron estas 15 personas del rea rural de haber dejado la educacin formal,

fueron: 1 por estar desfazada en la edad; 10 porque no haba secundaria en sus localidades; 1 por

haber reprobado el 6 de primaria, 1 porque no le permitieron sus padres continuar; 1 por

incorporarse a traba-jar y 1 no especikic la causa de abandono.

En el sector o rea industrial, de 5 personas que quedaron ubicadas en este campo, 2 personas
abandonaron la educacin primaria formal en los tres primeros grados; 2 con la primaria

terminada y 1 de primero de secundaria.

Las causas de abandono que expusieron las personas entrevistadas en este sector, fueron: 1

porque no haba secundaria en su localidad de origen; 3 para trabajar y ayudar en el ingreso

familiar y 1 por casarse.

 56

EI estado civil y laboral de los entrevistados, tambin se agrupar en las tres reas de estudio.

En el sector urbano, de 14 personas ubicadas en ste. 7 son solteros, (5 mujeres y 2 hombres), con

edades entre los 13 y 19 aos; 6 son casados (4 mujeres y 2 hombres) entre los 21 y 36 aos de

edad y I divorciado de 19 aos, del sexo masculino.

De las 14 personas ubicadas en este sector urbano, 4 no realizan un trabajo productivo; 4 laboran

como sirvientas; 1 de chofer, 3 en el corte de limn y 2 son empleados de gobierno.

En el rea rural encontramos a 5 mujeres casadas (con nmero de hijos de 2 a 6), y 10 solteros (8
mu~jcrcs y 2 hombres).

De estas 15 personas, 11 no realizan un trabajo remunerado y viven con sus padres; 1 trabaja de

intendente; 1 es costurera, 1 es sirvienta y 1 albafiil.

Por lo que toca al sector industrial, son 5 personas, dc las cuales, 3 son hombres casados y 2

mujeres sol teras.

Las 5 personas ubicadas en este sector industrial se encuentran laborando en una embotelladora

de refrescos en diversas actividades (2 intendentes, 1 vigilante y 2 vendedores repartidores).

2.- Expectativas escolares

Estas expectativas se derivaron de las respuestas a preguntas abiertas como:

-,Cul nivel esks estudiando? -PUES ORIIA LA PRIMARIA, 0 SEA, YA LA

TERMINE, PERO NO ME QUEDARON UNAS COSAS CLARAS Y QUIERO

 57

SEGUIRLE IJN POQUITO MAS, MIENTRAS, PARA VER MEJOR QUE ES LO QUE

ME FAI,lA, PARA PODI:R I:NIRAR A LA SECUNDARIA

0 como respuesta a preguntas espccficns:

- En caso de que decidieras seguir estudiando, i,qu seguiras estudiando? -PUES NO, NO

SI:

0 como en otro caso:

- Y Ya que termine su secundaria, t,qu piensa hacer con su certificado de secundaria?

- 0 11JIS QIJISIERA SIX;lJlR, DICEN QUE HAY LA IREPA

I,as diversas explicaciones y respuestas que fueron dadas en este sentido, las encontramos

tambin agrupadas en los tres campos de estudio:

En cl rea rural, 2 de 15 personas entrevistadas, no saben ni tienen clara la idea de continuar sus

estudios, 5 expusieron sus deseos de obtener slo sus certificados y quedarse as y 8 s desean

continuar en otros niveles. (7 para ingresar a la preparatoria abierta y 1 para continuar la

secundaria en el mismo INEA).

En el k-ea industrial las expectativas escolares se encuentran diversificadas de la siguiente

manera: 3 de las 5 personas de este grupo, no tienen clara la idea de seguir estudiando, aunque no

descartan la posibilidad de hacerlo; 1 s desea continuar una carrera tcnica ya que termine su

secundaria y a 1 persona le interesa slo obtener su certificado de secundaria y no continuar otro

nivel.
flor su parte en el sector o rea urbana, 1 de 14 personas no respondi a esta pregunta; otras 3,

(mujeres de 13 y 14 aos), estn actualmente cursando su primaria en el INEA y desean

integrarse al sistema formal de educacin secundaria; 6 de las 14 s desean continuar en otros

niveles, (1 de ellas seguir la secundaria en el INGA, 2 estudiar una carrera tcnica y 3 seguir la
preparatoria), y 4 desean slo obtener el documento que acredite sus estudios. (3 de primaria y 1
de secundaria).

3.- Otras expectativas.

En este apartado, se icluyen las respuestas dadas por los entrevistados en otros sentidos,
diferentes a las expectativas escolares, como por ejemplo:

- Quc piensa hacer cuando uste termine su primaria? - PUES YO PIENSO QLJE, ESTE,

A VER SI AGARRO 1JN TRABAJO MEJOR

- ,Cmo piensas que te puede mejorar el obtener tu certificado? - ESTE YO EMPECE A

ESTUDIAR, UNA fORQUE AQUI YA NOS LO PIDEN, Y OTRA ES DE QUE

TENIENDO YA EL CERTIFICADO DE SECUNDARIA, SI HAY TIEMPO DE

SEGUIR ESTUDIANDO, NO SE SI f~IAY TIEMPO TODAVIA ESTO ES LO QUE

YO PIENSO ORITA.

- flor e.jemplo, usted cuando termine su secundaria, cmo piensa que le puede servir? -
BUENO, PARA BUSCAR OTRO TRABAJO, PORQUE SINCERAMENTE f;,L

PUESTO QUE TENGO AQUI, EL SUELDITO YA NO ME AJUSTA, PARA VER

LA MEJORIA DE UNO, DE SALARIO MEJOR, VERDAD?

- ,Qu piensa hacer usted cuando termine su secundaria? - PUf:S YO PIENSO QIJE

IIASTA AI-II LE DEJARfA, IORQUE DE TODAS MANERAS PUES LO POQUITO

 59

QlJf; SABI: IJNO, YA LO lJffLI%A, PUES EN fRABA.fAR VERDAD? A MI SI ME I-IA

SI~I~VIDO PORQUE 1 IE TENIDO AS1 PRACTICAS QUE YO MISMA ME IONGO A

1 IACf~ft, Y ME 1 IAN SAI,IflO, QLJI) YO ANIES NO 1,AS SAf3fA. - i,como quE cosas

por ejemplo? -0 Sf:A IZXRfF3ff<, YO ERA MIJY TORIE IARA ESCRIBIR, AIIORA

IANIIlO MAS I:SCRfDO

I;,n el Brea rural las expectativas diferentes a fas de tipo escolar, que expusieron las personas

agrupadas en las localidades visitadas y que asisten al [NIZA, a 2 de ellas sus familias las ayudan
y las animan a seguir estudiando; 6 de las 15 que conforman este grupo, desean utilizar los

conocimientos adquiridos para traba.jar o cambiar de trabajo; 3 no tienen otro tipo de expectativas

aparte de las escolares y 4 cxpusieon su deseo de ayudar a sus hi.jos a travs de sus orientaciones.

En el sector industrial, de un total dc 5 personas que conforman este grupo, 2 dicen que los

conocimientos adquiridos les pueden servir para escribir correctamente las palabras; una para
obtener otro empleo. 1 porque la empresa as se lo exige y 1 para poder ayudar a sus hijos y para

superarse.

En cl sector urbano, del grupo de 14 personas entrevistadas, 7 piensan utilizar sus estudios

adquiridos en el INEA para cambiar de trabajo, 2 no tienen ninguna otra expectativa aparte de las

escolares, 1 para conseguir empleo; 2 para ayudar a sus hijos, 1 para sacar cuentas e identificar las

palabras y 1 para emparejrsele a sus hermanos que asisten a la escuela formal en sus grados

regulares.

4.- 13colaridad de la familia

En cl apartado de escolaridad de fa familia, de fa cual provienen los cntrevistados, se vi la

necesidad tambih de exponerlos en grupos por separado, debido al carhctcr que tienen los sujetos

dc cstc estudio, pues su categora de adultos rezagados del sistema formal de educacin bsica, fa
 60

adquirieron precisamente porque abandonaron la educacicn formal debido al desface de edades y

a que las f*amilias de las cuales provienen han originado o contribuido a esto rezago en algunos
sectores de la poblacicn.

El ncleo familiar, como parte importante en la que los alumnos se desenvuelven socialmente,

pasa a ser en este caso, parte del contexto a describir y del cual proviene11 los adultos que se

estudian.

Tambin se describen los resultados encontrados en este apartado en los 3 sectores o reas de

estudio y se transcriben algunas preguntas y respuestas referentes a este tema:

- i,Su esposa sabe leer y escribir ? -SI - i,IIasta qu grado estudi ella? -ELLA CREO QUE

TERMINO SIJ SECIJNDARIA - Sus hermanos terminaron la primaria? - SI, TODOS -

i,Cuntos hermanos tiene? - CUATRO - Ah en el Mixcoate la hicieron? - SI, SOLO IJNO

SE VINO PARA COLIMA

LL
- ,lu esposa hasta qu6 ao estudi? - ESTIJDIO TODA LA SECIJNDARIA Y SIGUIO

\JNA CARRERA TICNICA, NO SE CUAL

- ,Cuntos hijos tiene ? - DOS - ,Qu edades? - EL NIO TIENE 14 AOS Y LA NIA

ONCI: AOS - i,Van a la escuela cllos? - SI, EI, NIO VA POR EI, IJI.TlMO AO DI;,

SICIJNDARIA Y LA NIA TERMINANDO SU PRIMARIA, EN SEXTO YA - Su

esposa hasta qu6 ao estudi? - IIASTA TERCERO DE PRIMARIA - i,Y s sabe leer y

escribir ella? - SI, SI SABE. BUENO BIEN BIEN QUE SE DIGA, NO, PERO SI

L
- i,Tus hermanos, todos estudiaron? - SI - i,IIasta q u g r a d o ? - IIASTA LA

SECUNDARIA - ,Dnde la hicieron, aqu o en Colima? - EN COLIMA, AQIJl

 61

IIICIERON LA PRIMARIA Y LA SECIJNDARIA EN COLIMA PORQUE JODAVIA

NO J l/WIA SJ:CUNDAJ<lA

Jh este apartado dc escolaridad de la familia de la que provenan los alumnos que asisten al

INI?l, se observ lo siguiente:

En cl rirea rural, 5 de las 15 personas que conforman este grupo, son mujeres casadas, los esposos

de 3 de ellas estudiaron hasta 5O y sexto de primaria y los esposos de las otras dos no se

tnencionan por parte de las entrevistadas.

I,os hijos dc estas 5 familias (entre 2 y 6 hi.ios por familia), asisten todos a la escuela formal en

sus grados regulares.

Las otras I 0 personas de este grupo, son solteros y viven con sus papis y hermanos. Los paps de

6 de estos 10, tienen primaria incompleta, 2 la primaria completa y otros 2 declararon que sus

papzts saben leer y escribir. Y s>10 una de las mams es analfabeta.

De estas 10 personas solteras, los hermanos que viven con ellos, tienen la primaria completa, en 1

caso la primaria incompleta y en 3 algn grado de secundaria o secundaria terminada.

En el rea industrial, 2 de las 5 personas entrevistadas son solteras y el nivel de escolaridad de sus

familias es con primaria terminada por parte de sus paps, y el de secundaria y bachillerato en sus

hermanos.

J,os otros 3 casos pertenecen a tres hotnbres casados con hijos que asisten a los grados regulares

de escolaridad, y sus esposas, en un caso, con tercero de primaria y en 2, con secundaria

terminada y con carrera tcnica adems en uno dc ellos.

 62

En el sector urbano, por lo que respecta a escolaridad de la familia de los alumnos cntrevistados,
en 6 casos, los antcccdentes son de primaria terminada en todos los miembros de la familia, en 1

caso nadie va a la escuela, en 5 de los 14, los antecedentes son de secundaria y en los otros 2
casos con licenciatura y hachillcrato.

Por lo que toca a las entrevistas que se aplicaron a 7 asesores de los diferentes grupos visitados, 4
son de sexo femenino y 3 del masculino, sus edades fluctan entre los 16 y los 36 aos de edad.

La escolaridad de los asesores es de primaria en uno de los casos, de secundaria en 3 de ellos, uno

de bachillerato y de licenciatura en 2.

Los motivos que los asesores expusieron que los impulsaron a trabajar como tales, son por la

paga que les da el INEA en 5 de los casos; por realizar servicio social escolar en un caso y por

servicio social a la comunidad en uno de ellos.

La experiencia como asesor en tiempo, fluctuaba de mes y medio a 4 aos y el promedio de

alumnos que se atenda por cada asesor era de 16 alumnos.

A continuacin se transcriben algunas partes de las entrevistas a los mismos:

- i,l)esde cuando esttis viniendo? - YO EMIECE A VENIR PORQUE, ESl13, PARA

DAR MI SERVICIO SOCIAI, DEL BACHILLERATO... - Cuntos alumnos tienes

ahorita? - CUATRO - i,Como aproximadamente cuhndo terminaran su secundaria. si

siguieran a este ritmo? - YO CREO QUE EN IJNOS DOS MESES MAS, YO LI,EVO

IJN SISIIMA DE EVALUACION13S DE ELLOS POR GRADO, LES SOLICITO

 63

TIXAMJIN GLOJ3AJ, J1E PRJMEJ<O Y UN GL,OBAI, DI: SEGiYDO, JZSTIJDIAN

10110 IJ~IMEJ~O Y Y A L o IRESJ:NTAN, P O R I)J:,CJR ASJ,IRESENTABAN LAS

(I TAIRO MATERIAS, ISPAOI /, MATt~MAIICAS, CIENCIAS NATURALES Y

CJI:NCJAS SO(IAI,J:S Y SI RJJROI3ABAN MATJ3MATJi:AS J,O VOLVJAN A

JRIISJSN7AJt, PERO S O L O ESA MATERIA, AS1 L,lS GLJSTO Y ASJ I x

SJZIJJMOS JJACJJ:NDO 1:N LOS DJ:MAS GRADOS

i,lJstcd qu puesto desempea en el INEA? - SOY PROMOTORA DEI, CEC (CENTRO

I>J: EI>IJCACJON COMIJNITARJA) - LCules son las principales actividades que

desempea como pronmlora? - JJAGO VISITAS I~OMICJLIARIAS, APOYO A J,AS

ASI~SORAS Ix PRIMARIA Y S~UINDARJA Y rzwoy AJ~ZNDIENDO U N

113~UI:O GRIJIO 111 AJ,J~A13t~7J~ACJON

#sde cundo eres pronmtora? - AK0 ASI COMO MES Y MEDIO - &Xmo te

cntcrastc que ocupaban promotora en el INEA? - VINO JL COORJ>INADOR TJXNJCO

Y MI: 111.10 QIJJ S I JOJ>JA AYIJJ)ARJ,O. P E R O I,J: I)J.JJ: QLJI: Y O ESJAI1A

I1SII JJ)JANI)O Y QI JJ: NADA MAS JOJ>lA J,OS I:JNJtS 1111 SI:,MANA, 1,A VI:.J<I)AJ)

13 (jur: 11s M~JY renco Tlr:,hwo, Y COMO No MII Ixrwo NAAMAS A EsO,

Y JXJE JUES. J JI3 ESTAJJO VISITANDO A LAS PERSONAS PERO COMO QU17 NO

RI:SJONDEN MUY HJEN.

 64

El tra(ainicnto tecrico hay que considerarlo Irmando parle de los procesos de investigacin. cn
los que. a medida que SC van desarrollando. se va constituyendo la fundamentacin, tanto en lo

que SC relicrc al ob~jeto de estudio como en las lneas tnetodolgicas, hasta Ilcgar a su

culminacin, en la inkrprctacihn de sus resultados.

(orno lo observan Carr y Kctnmis, explican que la teora es la materia propia dc la investigacin
23
educativa. 131 este sentido, las lneas y tcnicas de la metodologa empleada fueron

intcrprehdas con un enfoque cuali(ativo, tomando en cucnla el carcter ob.jetivo y conceptual.

pero lighndolo con el contexto. las interacciones y las expectativas de los adultos en su proceso de
~miacin.

Con estas bases y retornando a los autores citados (Carr y Kemtnis), los soportes tericos

requieren:

aj Que las nociones de racionalidad, objetividad y veracidad, con enfoque positivista, se

reinterpreten en cuanto a los sujetos y sus diferentes expresiones de accin y de relacin en los

procesos educalivos en que participan.

b) Que las interpretaciones del sustento terico, desde el contexto de los sujetos de referencia de

esta investigacin, dcbcn formar parle de los contenidos surgidos tanto de la base tehica, como

dc las situaciones de interaccin hutnana en donde se desenvuelven los adultos en su proceso

educativo.

23 Carr y Kcrntnis 7o~~r ( r./ktr C/C la I~r~.wc~rizrr IJd. Martnez Roca. 1988. Ih-celonn Ispak~
p. 142
 65

c) Que de acuerdo a la relacin entre las lneas tericas mencionadas en la metodologa y los

procesos de Irtnacin de adultos, hay que observarlos identificando las expresiones ideolgicas

como intereses y necesidades respecto de los fundamentos tericos que marcan la accin

educativa en que estn inmersos los adultos. En este sentido se expresan los autores, cuando

airtnati que un enfoque inkrpretativo debe proporcionar algunas orientaciones acerca de cmo

distorsionados 3. 24
superar los autoentenditnienlos

d) En el mismo sentido interprclalivo se explica que el soporte terico debe observar la existencia

de a-justes y problemas, que oriente la prctica de una accin, que aunque estando estructurada ,

admita una flexibilidad de la actividad educativa. No es un rechazo de la estructura formalizada,

sino de su aplicacihn verlicalista que puede ser modificada en procesos posteriores en donde los

resultados del proceso interpretativo sirvan de base a esa accin futura.

e) Finalmente los autores ya citados refieren que la teora educativa es prctica. es decir que hay

que ver a la educacicn en un marco pedaggico, en donde los contenidos presenten una

orientacin pr&Aica. 25 La cucsGn es que, si hablamos de funciones y de objetivos, esthn

ubicados cn un contexto dc una prktica educativa.

As como lo ven Carr y Kemtnis, sus inlerpretaciones se enlazan con las caracterslicas,

expectativas y prcticas, entre otras cosas, de los usuarios del servicio educativo denominado

como educacin dc adultos. I Iaciendo notar que estas expresiones adquieren caractersticas

especficas. dependiendo de que su rea de ubicacin sea urbana, rural o industrial.

Tambin es conveniente resaltar que la interpretacin terica de estas expresiones, se construye

en las guas operativas que se encuentran localizadas en cada uno de estos campos.

24 Carr y Kemmis. Op. Cit. p. 143.

25 Ibid. p. 143.
 66

En esta multitud de expresiones, se reflejan algunas manifestaciones autodidactas o alternativas

por parle de los alumnos adultos, que orientan una transformacin en las prcticas de los ascsorcs.

generando un enriclttccimiento en los procesos educativos. ALI~I~~L~~ es necesario sealar que estos

rcrcrcntcs conceptuales no son los nicos, pues aqu se encuentran otros como: el proceso de
frniacitin humana. la participaci6n plural de los sujelos, as como expectativas y propuestas dc
los dilkrcntes achrcs participantes del proceso.

I lay que observar adetnks, que el proceso de investigacin genera ulia multitud de referentes y/o

de prkticas o procesos, cn donde coincidimos cada uno con nuestra propia actividad, lo que nos

hace darnos cuenta que el proceso educativo sigue su marcha.

LI tratamiento krico. a In vista dc este proceso plural, enlazado con los referentes conceptuales y
con las cxpcctativas dc los sujetos de la investigacin; puede abordarse desde algunas lneas que

tienen expresin pedaggica relacionada con el mbito que se investiga en cuanto que es

educacin de adultos y a que tiene tiene ligas con sus capacidades de desarrollo, con sus campos
de accin y con sus probabilidades de accin propositiva. Estas Incas son: La pedagoga de la

liberacin. la teora del capital humano y la teora crtica.

La pe&g~~a de la liberacibn.

Esla corricntc propiamenk social, surge en el tnpetu desarrollista de los sesentas eri los pases

latinoamericanos, en los que las acciones alfabetizadoras masivas planteaban que la educacin de

las poblaciones anal fabckts significaban un punto fundamental para que las sociedades ah-asadas

superaran sus estados de ignorancia y de tniseria.

131 csk sentido, la educacih se consideraba como un instrumento de desarrollo social y poltico,

en cl qttc, en el tnismo dcscnvol\/imiento de las naciones, se fuc construyendo la concepcin del

derecho a la educacin y la obliga7toricdad en tnanos del Estado para proporcionarla. I>c esta
 67

forma se generO la dualidad conceptual de que la educacin bien puede ser considerada como

impulsora de desarrollo o como instrumento de control poltico.

131 las prlcticas capitalistas de principios de siglo, hubo una combinacin de actos tanto

educativos como sociales, que permitieron el aborda-le terico de la educacin, desde esa

perspectiva, los que junto con los mtodos y tcnicas positivistas de investigacin, tomados de las

ciencias naturales y trasladados a lo social, dieron como resultado concepciones e ideologas

propias de esas mezclas. Esto es propio de pases desarrollados.

Para cl caso de Amrica Latina, por su condicin de atraso y dependencia, las orientaciones
tecricas se combinan con expresiones liberadoras y recuperadoras del desarrollo cientfico y

tCcnic0.

De esta manera, tanto los contenidos sobre la educacin como la teora de la reproduccin de

hurdieu, o la escuela capitalista de Raudelot y Establet, son empleadas con un enfoque crtico

significativo para nuestras expresiones de desarrollo.

De la misma forma, tericos como Ilenry A. Giroux resultan vigentes para nuestro contexto, al

observar cmo su teora de la resistencia encuentra a las escuelas reproductoras de las

condiciones sociocconmicas, en el marco social del que forman parte. Las encuentra con este
enfoque, en tres sentidos:

a) Las escuelas proporcionan a las diferentes clases y grupos sociales el conocimiento y las

habilidades necesarios para ocupar su lugar respectivo en una fuerza de trabajo estratificada en

clases, razas y sexos.

 68

h) I,as cscuclas son reproductoras en sentido cultural, pues funcionan en parte para distribuir y

Icgitimar formas de conocimiento, valores, lenguaje y estilos que constituyen la cultura

dominante y sus intereses.

c) IAS escuelas forman parte del aparato estatal, que produce y legitima los imperativos

econmicos e ideolgicos que subyacen al poder del Estado.

Al ser aplicadas estas concepciones tericas de la reproduccin, en el sentido social y educativo,

en el contexto de Amrica l,atina, en los aos cuarentas y sesentas en que las grandes campaas

alfabetizadoras estaban en pleno apogeo, en Brasil, Paulo Freire hace severas crticas a la manera

en que se estaba realizando esta actividad por parte del gobierno y propone y lleva a la prctica

sus teoras educativas liberadoras, principalamente enfocadas a eliminar estas diferencias sociales

y de marginacin en que estaban sumidos la mayor parte de sus coterrAneos.

I,a cducaciiw que propone Freire es eminentemenJe problcmatizadora, lilndanicntalniente crtica,

virtuahnente liberadora, al plantear al sujeto humano ubicndolo en un contexto y en una realidad

problematizadora.

Al plantar al hombre como ente social, el autor dice que, a las personas as situadas, se les exige

una permanente postura reflexiva y una crtica transformadora. Y por encima de todo, una actitud

que no se dcticne en cl verbalismo, sino que exige la accin. 26

Paulo Freire propone una accin revolucionaria para que las personas explotadas

tradicionalmente por el sistema capitalista se mueva. En relacin a los golpes de estado en

Brasil, dice:

26 Freire, Paulo 1,~ l~hcctcirl Congo /r&iccr de ICI Liherrud Ed. S. XX-I. 1969. p. 18
 69

es preciso que los viejos agoten sus vigencias cediendo lugar a los nuevos. Es por
. . .

esto por lo que el dinan~ismo del trjnsito se da en idas y venidas, avances y

retrocesos, si le falta la capacidad de percibir el misterio de su tiempo, puede
corresponder una trhgica esperanza. Un miedo generalizado 27

1-n su discurso I:reire plantea que mediante la educacicn integral, activa y participativa, las
personas son capaces de arribar a un sistema democr&ico cn el verdadero sentido de la palabra.

Aunque sus actividades revolucionarias le valieron el exilio de su pas, Paulo Freire defenda a la

educacin ccmo un acto de amor y por tanto un acto de valor, por lo que sus ideas respecto a la

aplicacin de sus teoras liberadoras de la opresin, tuvieron gran xito y fueron retornadas
dcspuks por otros tericos crticos en otros sentidos, principalamente en lo referente al rescate de

la prktica educativa como campo mismo de la investigacin.

131 este sentido se relra Freire a que la educaci6n no puede temer al debate, el an6lisis de la

realidad: no puede huir de la discusin creadora, bajo pena de ser una farsa 9, 28

Al proponer una transformacin radical a las prcticas educativas viciadas, Freire plantea tanlbiu
una reconceptualizackm dc los trminos utilizados normalnlcnte, y propone que en lugar de

escuela se maneje como crculo de cultura; por profesor, coordinador de debate; por

au I a , di5logo; por alumno, participante del grupo y por puntos de un programa.

cdigos reducidos a unidades de aprendimje

I,as guas operativas que permcan aim en la ptktica de los adultos y que propona Freire, estrn

enfocadas hacia una bsqueda de la accin, que surge de la clariicucin de los problemas a

atrav& de la reflexi6n crtica de la realidad.

* Freire, Paulo. Op. Cit. pp. 38 y 39.

2X Ibid. 1. 92.
 70

IJn actor que es notorio resaltar en las observaciones hechas durante el trabajo de campo, es el del

promotor del INEA, ya que este persona.je es captado por ese instituto y debe ser originario dc

la comunidad en donde va a traba.jar, es capacitado someramente a veces por el mismo

coordinador dc zona y es el que realmente hace la obra negra con los usuarios, adems de otras
milltiplcs ocupaciones, ya que por lo general, no s<lo se dedica a ser promotor de la SIP, sino

que tambin es el lder nato para las de~ns actividades de tipo social y poltico. El promotor es el

enlace obligado entre los pobladores de la comunidad y diverso organismos co1110 el DIF, la
Secretara de Salud, los candidatos polticos en elecciones, las colectas de la iglesia, actividades

deportivas, etc.

Otro aspecto dc estas guas se enfocan hacia el cambio de la ingenuidad en crtica de la realidad,

es decir. un proceso de desechar las ideas y modelos impuestos y proponer nuevas alternativas dc

atencin en este nivel de educaci6n para adultos.

Otro aspecto que se puede tomar en este sentido, es la toma de conciencia mediante la injerencia

de los mismos educadores en su prctica docente y en su realidad.

En nuestro pas el INEA, creado en 1982, surge como una respuesta a la teora liberadora que

propone Freire, pero no en todos los sentidos, ya que se tomaron slamente los aspectos

concernientes a la multiplicaci8n masiva de los conocimientos a travs de los asesores.

La propuesta de Freire era la de capacitar a 20 personas analfabetas, las cuales a su vez, iban a

alfabetizar cada uno de ellos a otras 20, y as en esta segunda ctapa se tendran a 400 personas

alfabetizadas y listas para actuar como alfabetizadores. En una tercera etapa, estas 400 iban a

instruir a otras 20 personas cada uno y as se tendran a 8000 instructores en potencia.

I,a teora de la liberacin es la ms abocada en el rea rural. cn cuanto que algunos de SLIS

planteamientos se observan en diferentes proporciones, por e.jemplo, la bsqueda de la accin

 71

surgida de la clarilicacin de sus problenias, se reIlc.ja en la realizacin y puesta en marcha de

diltretitcs proyectos productivos y sociales y en la movilizacin de las personas adultas en la

bUsqucda de otras fuentes de trabajo fuera de sus comunidades; el cambio de la ingenuidad hacia

la crtica de su realidad tatnbihi se obscrvs en las actitudes de la poblaciiin rural, de no aceptar

automc~icamcrllc las propuestas gubcrt~atnctitales. sino despus de ser analizadas y evaluadas pot

ellos dc niaticra sencilla y IGgica.

La manera de pensar de los empleadores en la seleccin de personal, la vemos en los anuncios de

los peridicos, en donde solicihn tcnicos con diversas habilidades, secretarias bilinges. obreros
con primaria 0 secundaria terminada, contadores, ingenieros, cte. Y esta mentalidad es

transtnitidn hacia los docenlcs, ya que de una manera u otra recalcan a los alumnos la necesidad

de una preparacih que los capacite para la obtencin de un buen empleo cuando sean adultos.

Sc pudo corroborar lo anterior a travs de las entrevistas que se realizaron a los adultos que

concurren al INEA en el Estado, en donde se pudo apreciar que algunos de ellos esttn estudiando

para obhtet- un empleo o bien tnc~jorar el que ya tienen.

I.a teora del capital humano se rctnonta a los ahos sesentas y setentas y surge de la necesidad de

explicar de alguna manera el tralatniento de los problemas econmicos de la educacin, la

pobreza y cl dcsemplco, cotno constituyentes dcl ncleo social en que in~crac~an diversas clases

sociales en un sistema capitalista.

Nigel 13rooke 20 en su artculo publicado en la Revista del Centro de Estudios Educativos. ba-jo el

ttulo Actitudes de los Empleadores Mexicanos Respecto a la Educacibn: i,Un Test de la Teora

del Capital I lutnano ?, dice que la inversin en educacin genera en la poblacin escolarizada
 72

destrezas cognitivas, que a su vez generan mayor productividad en el puesto de trabajo, es decir,

que a mayor escolaridad es mayor la capitalizacin dc las habilidades adquiridas por parte de los

estudiantes al momento dc aplicarlas en un puesto productivo determinado.

EI autor mencionado basa su argumetilacin en los siguientes bccbos:

1 .- Existe una relacin positiva entre el gasto educativo por un lado, y el aumento en el ingreso y

en el capital fsico por el otro.

2.- Se produce una relacin entre niveles de ingreso y de educacim: quien tienc mAs escolaridad

gana ms.

3.- I,os etnpleadores requieren un mnimo de educacin para otorgar un empleo o para ejercer una

profesin. ll empleador no seleccionar a un empleado por su mera educacin, de no venir sta

acompaada de mayor rendimiento en productividad.

El tratamiento de los problemas econmicos como reflejo dc un mayor o menor nivel de

escolaridad de la poblacic,n, esk ligado a esta concepcin terica del capital humano. A decir de

Carlos Muoz Izquierdo, esla teora, como tal, surge desde Adam Smith, quien consideraba que

cl mercado de trabajo funcionaba bajo el control de una mano invisible que igualaba

nafuraltnc17te las fuerzas de la oferta y la demanda, y se llegaba as al necesario equilibrio.

Edward Iknison hizo una comparacii,n cnlrc las variables: a) Ritmo de crecimiento del ingreso

nacional real, b) Rilmo de creciniicnlo dc la participacin del traba-jo en el ingreso nacional, y c)

Ritmo de crccimienlo de la educacin en todos esos aos. Multiplic c X b para estimar el ritmo

al que la educacin adicional haca subir el ingreso nacional.

 73

Schultz se centra cn un detallado recuento de los costos de la educacicm. calcula promedios de

afios de educacin, suma millones de aos de educacin en la Fuerza de trabajo y multiplica los

aos por su costo y obtiene lo invertido en educacin. Luego calcula el ingreso del tralmjador,

hace estimaciones y llega a considerar, B diferencia con Denison, que la educacin s contribuye a

la Irniacin de capital.

Becker engloba todos los dems Factores bajo habilidad. La corrrclacin queda, por tanto,

dcsvirtunda, por no decir, inexplicada.

George Iascharopoulos 34 aporta una visin de con-junto y se esfuerza por ampliar el nmero de

variables explicativos. Recorre 53 estudios de retorno a la educacin en 32 pases diferentes.

Incluye variables como: experiencia laboral, ocupacin, estado civil, habilidad. En donde calcula

cl ingreso con aos de escuela en relacin a la suma de las diferentes variables y utiliza

coeficientes de regresin, etc. Su mrito consiste en la utilizacin de Ins variables, pero no lo

hace l niisnio.

I~o~vlcs y Gintis al criticar a la teora del capital huniano, dicen que sta tiende a destruir el

concepto nlistno dc clasc. al qucrcr convertir al trabajador en otro capitalista que invierte en s

para producir ms. Para ello la escuela est al servicio de la estructura capitalista y no el poder

elevar las clases sociales dc ab-jo. El sistema educacional lo que hace cs segmentar la fuctxa de

traba.jo y asignar a cada uno su desigual ocupacin

j2 Muoz izquierdo, Carlos Op. Cit. p. 94.

j3 Ibid. p. 94.
j4 lbideni. p. 95
j5 Ibidcm. p. 96
 74

Jos Angel Pescador latnbin desde la perspectiva crtica, hace una contrastaci0n de la educacin

y la productividad y dice que scgitn cl enfoque del capital humano fa educacin proporciona

conocimien& y un conjunto de habilidades que aumentan la capacidad de los traba.jadorcs para

resolver los problemas dc produccin... El hecho de que un trafxtjador ms educado se ztjuste con
mayor velocidad al entrenamiento en el trabajo, condiciona aumentos en su productividad en un

menor ticnipo. Asevera que lo que dctcrmitta fa productividad de tos trabajadores -medida a

traves del salario- son los elemcnlos no cognoscitivos adquiridos en la escuela: actitudes, modos

dc cotnporlaniientos y fa aceptacin de sus roles en un sistema jet&quico de produccin.

Otra consideracin crtica a fa teora del capital humano, la hace De Moura Castro 37 , al decir que

esta tiene una aplicabilidad muy rcslringida y enconlr que, contrariamente a lo postulado por

13cckcr, que cl enh-cnamicnto y su salario esperado no resullaron s i n o nefxtlosanicnle

corrclaciotiados.

f?n la prcGca, los estudios tccricos del capital humano JIO han tenido los resultados esperados,

pues si consideramos que estos estudios empricos al ser aplicados con mtodos positivistas a fas

ciencias sociales, tienden a la generalizacin, y estas generalizaciones con la utilizacin de

variables con causas y efectos. no tienen referencia en la interaccin humana que es nica e

impredecible, pues si bien tos empleadores en algunas ocasiones se basan en fa escolaridad de los

trabajadores, existen otro tipo de criterios que se aplican para la selecin de personal, cotno son:

antigedad, parentescos. padrinazgos, recomendaciones, imagen fsica, etc., que no

necesariamente tienen que ver cm la oferta de habilidades y destrezas.

Por otra parte, las habilidades no siempre son adquiridas en las escuelas, sino que se desarrollan

en la pr&Aca laboral misma o en otros contextos no educativos.

3h Muoz fzquierdo, Carlos Op. Cit. p. 06.

37 Ibid. p. 97.
 75

En el caso de esta investigacin, aparentemente contina exigindose un cierto nivel de

escolaridad, pero en la prktica vemos que los adultos que no tienen su educacin bsica, ya est611

insertos en alguna rama productiva y que el espe.jismo de un certificado es proveniente ms que

nada dc las campaas para atraer usuarios que realizan las instituciones que ofrecen este servicio.

1% algunos casos observados el mito de que a ms escolaridad SC gana ms an persiste; e incluso

esta creencia la utilizan los empleadores para motivar a los trabajadores a que regularicen sus

estudios bsicos en algn curso del INEA.

I%ta teora basa sus postulados cn tener una actitud reflexiva y transformadora dc la realidad para
mejorar o para resolver algunos problemas de tipo social.

131 este caso, la teora crtica se centra en el anlisis de las condiciones problemticas por las que

atraviczan los adultos que desean concluir su educacin bhsica, para que mediante la

participacin de los distintos actores involucrados, puedan surgir posibles soluciones o estrategias

de superacin

1Jn viejo debate que se ha dado, es en cuanto a la pertinencia y aplicacin de los mtodos

cualitativos o cuantitativos, as COITO a Ia relacin de la teora con la prctica. Como se dijo

anteriormente, consideramos aqu un tratamiento terico que va encontrndose en cada proceso

de la investigacin. desde la conIrmaci6n del ob.jcto dc estudio, hasta la interprctacih de los

resultados, por lo que en esta lnea de la teora crtica, se resaltan aspectos de la educacin de los

adultos que pueden posibilitar su desarrollo y que cn cuanto a la pertinencia metodolgica, se

tendran que encontrar instrumentos descriptivos y participativos.

 76

Para el caso de esta investigacin, las aportaciones de Fredcrick Erickson en cuanto a mtitodos

cualitativos de investigacih educativa, as como al diagnstico que hace Chvara Niebla cn torno

al sistema educativo mexicano, agregando ademhs las reflexiones tericas dc IJslier y Ihiant cii

cuanto a las conexiones entre teora. przctica e investigacicin educativa en cl campo dc los adultos

en general, fueron las que proporcionaron mayores elementos dc anlisis y de conexin con
aspectos de la teora crtica.

Al basarse la teora crtica en asumir una actitud reflexiva, parecera que sc retoman las

tendencias liberadoras revolucionarias de Paulo Freire, sin embargo. la procedencia se ramifica

hacia varias f~~cntcs como la teora de la reproduccin y a otros nuevos enfoques tehicos de

algunos autores contcmporhcos como Giroux. 1 labermas, Wilfred Carr. Stephen Kemmis, etc.

1,o referente a la pedagoga de la liberacin ya ha sido abordado al inicio de este captulo, por lo

que se tratarr slo lo de los dems autores mencionados y que desde luego, guardan relacin con

los ejes operativos de los resultados de esta investigacin que se reporta.

I,a teora de la reproduccin dc hurdieu y Passcron, aunque basada en un anlisis crtico del

sistema educativo francs, marca la pauta para otros tipos de investigaciones, diferentes a lo

acostumbrado en las dcadas de principios de siglo, en cuanto a la educacih. Al decir de Mara

Subirats en el comentario que hace a la obra de estos autores, ellos construyen un modelo

abstracto general, v5lido para todo sistema escolar, pues ponen al descubierto los mecanismos de

actuacihn de un sistema escolar concreto, para mostrar hasta qu punto igualdad formal entraa

una gran dosis de violencia 3X . Ya en captulos interiores los autores proponen que la accin

pedaggica que SC imparte de los mayores hacia los menores se da con altos contenidos de

violencia simblica. tanto por parte de los maestros como de las autoridades pedagbgicas. Esta

Ihurdieu Iicrrc y Iasseron han Claude, Lu Rqwodwcicin. IYcrncn~os prrw ~CI ~cwcr ticl
si.v/cmr t/~ cnseficrnzc~ I<d. I .AI A. 13arcelona, Espaa. 1977. p. 10.
 77

violencia sinib<lica tambin se puede dar de manera simulada a travs dc acciones afectivas y del
convencimiento sutil.

I3ourdieu plantea que el sistema educativo francs, a travs del trabajo pedaggico en su
con.junto, produce esquemas de pensamiento, de percepcih, de apreciacin y de accin, que

Ilcvan al habitus y que a su vez produce el desconocimiento.

J%ta teora de la reproduccin, trasladada a este trabajo de investigacin, la vemos refle.jada en la

actitud pasiva de los usuarios y de algunos coordinadores, quienes slo se limitan a asumir sus

roles cJue ya han sido impuestos por el sistema educativo de adultos. J,os usuarios son pasivos al

no cuestionar y al no proponer. Y los coordinadores ubicados en los mandos medios del JNEA,
son igualmente pasivos al no tener iniciativas de cambio y transformacin.

Baudelot y J3stablet j9 tambin realizan una crtica al sistema educativo francs, pero enfocada

hacia la concepcin del sistema escolar como reproductor de las condiciones de sistemas

capitalistas, en los que existe una lucha constante de clases y de oprimidos contra opresores por la

posesin del poder.

En el trabajo que se reporta vemos algunos reflejos de esta concepcin marxista de lucha de

clases, cuando los sistemas dc educacih de adultos SC manejan desde un nivel alto de

superioridad y de paternalismo hacia los sectores marginados econhiica, poltica !

educativamente.

Jlaciendo una similitud dc anlisis del sistema de los autores franceses, en nuestro pas Guevara

Niebla 40 hace una compilacin diagnstica del sistema educativo mexicano, desde el punto de

vista de varios aulores. Analiza algunos aspectos como: la atencin a la demanda en los diferentes

j9 J3audelot y Establet, LU lGh.wcih ~crpilulista en Frmcia , Ed. Paidos. 1% 1.

Guevara Niebla, Gilberto, Op. Cit.
niveles educativos, las melas propuestas, la conformaciciti dcl rezago, cuadros estadsticos,

calidad de la educacin, etc.

Los aspectos que se relacionan con esla investigacin, son: calidad de la educacin, educacicin de
adultos y rezago educativo.

En cuanto a la calidad de la educacin, los autores que realizaron un diagnstico de la educacin

en 1992 en la obra La Catslrofe Silenciosa, en colaboracin con Gilberto Guevara Niebla,

dicen que: en consecuencia. los pocos indicadores disponibles sobre la calidad del proceso

educativo sealan. sin excepcin y cn todos los ~~ivcles, que Mxico cs un pas con promedio
escolar inferior a cinco, UI pas de reprobados 3 ill

Por oh-a parle sealau que los contenidos del sistema educativo para adultos no son reelevantes

para las necesidades reales de los usuarios potenciales y que sus ines son sOlo certificatorios

Aunqw en este trabajo referido al estado de Colitna, se tuvo qu elaborar un antilisis diagnstico

del servicio de manera sctncjante aunque a nivel micro, los setYialamie!!tos de Guevara Nicbla

son ciertos en este contexto. ya que tomando en cuenta los ndices de akncih que se manejan a

nivel nacional. los ndices locales son similares en lo referente a escolaridad y a alfabetizacin de

adultos.

I,a aplicacin de criterios de planeacin y ejecucin del servicio tatnbin adolece de serias fallas

motivadas principalmente por los pocos recursos econmicos que se destinan para la atencin a la

educacih de los adultos, lo que aunado a las fallas propias del sistema vcrticalista de autoridad,

no favorece cl que la cducacihn se d en este nivel de acuerdo a los requerimientos y a la

problemtica generada desde los mismos usuarios.

4 Guevara Niebla, Op. Gil. 1. 15

 79

l<;I mtodo cualitalivo que SC pretendi emplear en esla invcsGgacin. se vi infludo en sus

principales fases por los planteamienlos dc Frcdcrick Erickson, ya que este autor dice que el
trahjo de campo ohscrvacional parlicipativo e interpretalivo como mtodos de investigacin

implica:

a) Iarticipacihn ititcnsiva y de largo plazo en un contexto dc campo.

17) Cuidarloso registro de lo que sucede en cl contexto tnedianle la redaccin dc notas de campo y

la recopilaciKn de otros tipos de documcnlos.

c) Anrilisis y rcflcxin posterior sobre cl registro documental, elaboracin del informe, diagramas,
12
cuadros y csladsticas dcscriplivas.

I,a participacin de la autora en el conlexto dc campo, fue la adecuada para este trabajo, ya que

durante 3 meses SC tuvo participacin directa en las oficinas del INEA prestando servicio social.

Y por otro lado, se asisti a diferentes localidades de la entidad, realizando observaciones,

anotaciones diversas y realizando enhevistas grabadas a los usuarios.

L:n lo que se reficrc al proceso de registro, SC realizaron enlrevistas no estructuradas n usuarios 4

asesores dcl INIX, segn se menciona en cl captulo de n~c~odologa, mismas que fueron

grabadas maglietofnicamente y despus transcritas a mhquina, igualmente se llev un diario de

campo dc las diversas actividades en las Comunidades y grupos visitados.

Aunque la teora crtica desde la perspectiva de algunos autores como Carr y Kemmis propone la

invesGgaci)n educativa enfocada hacia una accin transformadora. este trabajo se considera

importante como paso necesario hacia la innovacin, ya que la descripcin de las expectativas de

los adultos servir6 de punto de apoyo para otras investigaciones que puedan realizarse desde la

prictica educativa dc la autora o de otros compaeros docentes que trabajen en esta rea.

42 l+ickson, Frcdcrick M~~ohs cwctli~~~livos de inwsti~wit soh /LI CIISLMCI~IZI etl: Wittrock,
Mcrlin C. I,a invcstigacicn dc la ITnscanza 11, Ed. Paidos. pp. 201 y 202.
Respecto a este rescate de la realidad, Frederick Erickson seala la utilidad del trabajo de campo

en los trabajos de investigacin de corte cualitativo, al precisar que en la vida cotidiana haI,

muchos procesos que se nos vuelven invisibles y que se pueden evidenciar o hacerse visibles
43
mediante la documentacin sisteni6tica de los mismos.

Ademris el autor mencionado plantea la necesidad de adquirir un conocimiento especfico a travs

de la documclltacir~ de determinados detalles de la prctica concreta, as como para considerar

los significados locales distintos que tienen los acontecimientos o acciones para las personas que

participan en ellos desde distintos escenarios.

Otra consideracin que plantea Erickson 44 es de que se necesita tener un conocimiento

comparativo de diferentes medios sociales para ayudar a esclarecer lo que est sucediendo en cl

contexto mismo. Esta comparacin va ms all de las circunstancias, se abre un abanico de

posibilidades en la organizacin de la enseanza y el aprendizaje de grupos humanos. Todo esto

enfocado a la mejora de la prctica educacional.

Aqu cl autor plantea un anlisis crtico de la informacin, al decir que: El programa de la

investigacin interpretativa implica someter a un anlisis crtico toda suposicin acerca del

significado, incluyendo las suposiciones sobre las metas deseables y las definiciones de la
45
eficacia en la ensefianza

En cuanto a la relacin de la teora con la prctica, en la teora crtica ambos aspectos cst6n

ntimamcnte ligados, ya que se parte de una concepcin holstica y dialctica de los hechos

humanos en el campo educativo que se trata.

Erickson, Frcderick. Op. Cit. p. 200.

44 Ibid. p. 202.
45 Ibidem. p. 203.
 81

Wilfrcd (arr y Stephen Kenimis l cil s u o b r a leora Crtica de la Enseanza realizan un

ahlisis de los diversos paradigmas que se han manejado tr,7clicion,lllnciite cn In invcstigacim

educativa. Al sealar las ventajas y dcsventa~jas de los tnisnios, (positivista, interpretativo y

critico) senlan al paradignia crtico coiiio el ms adecuado en la actualidad para la resolucin de

prolhmas educativos y para la rellcxih innovadora de las prcticas educativas.

H3i los postulados de la teora crtica, no separados de la prhctica, no quedaii fuera ni son

desecliatlos los paradigmas positivista e interpretativo. cs por eso que, los resultados que se

obtuvieron cn la investignci,n que se reporta, aunque se ubican en cl campo descriptivo c

intcrprctativo, e n u n inwicnto d a d o pueden s e r v i r d e a p o y o 3 dcsnrrdlos mctotlol6gicns

desarrollados por la teora crtica.

Al realizar los autores Carr y Kcnmis una aproximacin a la teora y a la prctica y al atender a la

crtica al positivismo. nie~~cionan q u e l a t e o r a educativa debe r e c h a z a r l a s n o c i o n e s d e

racionalidad, otjctividad y verdad; por otra parte, diccn que la teora educativa debe admitir In

necesidad dc utilizar las catcgorns interpretativas de los docentes. 17 Igualnientc mencionan que

cualquier cnfoque adccundo dc la teora interpretativa debe ser que suministre medios para

dislinguir las interpretaciones que estrn ideolgicaniente distorcionadas de las que no lo estAn y

d&e proporcionar tan~bikn alguna oricntacih acerca de cmo superar los autocntendiiniciItos

distorcic,nndos.

Otra condiciiin que mencionan es que la teora educativa debe preocuparse de identificar aqullos

aspectos de orden social cxistcnte que frustran la persccucih de fines racionales y debe poder

ofrecer explicaciones tchicas mediante las cuales los enseantes vean cho eliminar 0 superar

tales aspectos.

(arr, Willi-ed y Kcmmis. Stcphen, Op. Cit.

Ibid. p. 142.
 82

I lna ltima condicin que sefiaian los autores es de tipo prctica en el sentido de cmo se va a

relacionar con la misma. ya que schian que la vcrdadcra finalidad de la teora educativa es la dc

informar y guiar las prhcticas de los educadores indicando yutJ acciones deben emprender si

quieren superar sus problemas y ciiminar sus dificuiiadcs.

lut~lualiznn Carr y Kcmmis clue In teora educativa debe orictttarse sicniprc hacia In

tt-ansli)rrnacill dc las maneras en que los enseantes se ven a s mismos y ven su situacih, dc

manera que pertnitc rcconocr y eliminar los factores que frustran sus objetivos e intenciones

educativas.

1% lo concernicntc a la prlctica observada en este trabajo de investigacin, pcrmean an muchos

obstkuios que dificultan cl que SC aplique un sentido crtico a la educacin de los adultos, pues

ksto scio sera posible si existiera una organizacin de tipo horizontal y IIO verGcai como se cstA

dando, ademrs de que un enfoque crtico en este campo tendra que ser aplicado desde los

planteamientos de l a investigacin-accin-participativa, ampiiamcnte desarrollado en

comunidades rurales y en organismos no gubernamentales. Sin embargo, el conocimiento de estas

tcnicas y su posibic apiicaciOt1 queda abierta a futuras investigaciones, CII las que se dcscribirrn

otras metodologas y enroques tehicos adecuados.

Mris que una discusih terica. SC trata de un anlisis de las tres lneas tericas que dan

fundamento a este ob.jcto de eshdio CN lo rererente a la argumentacin que frtaiece una forma de

analizar la cducacih y sus diversas expresiones en cl campo de la educacin de los adultos.

13 heciio dc que se haya echado mano de la corriettlc posilivista. cstt relacionado con una

explicacin inmediata de la manera en que se educa a estos sujetos, que responde a explicaciones

de corte institucional, social y econmico. De aqu In relacin de las tres lneas tecricas

ah-dadas.
 83

En este caso, la pedagoga de la liberacin y la teora crtica responden a la explicacin de corte

positivista que hace de estos sujetos actores sociales con dependencia socioeconmica y con un

profundo estado de dominacin desde lo institucional; por su parte la teora del capital humano,

responde a explicaciones que devienen de una economa capitalista que ubica a los sujetos de

referencia en una posicin social de bajo desarrollo y con un sello social determinado con la

condicin econmica.

Vista as la relacin de las corrientes tericas tratadas, la teora crtica proporciona mayores

elementos para que, a partir de las condiciones y expresiones surgidas de los mismos adultos,

puedan superar su condicin a partir de la creacin conjunta de estrategias para superar sus

problemas.
 84

CAPITULO VI

CONCLUSIONES

Como este trabajo es una aportacin local al problema que viven grandes masas de

poblacin adulta que no tienen acceso a la educacin bsica, se concluye que en el anlisis

de esta gran cantidad de fenmenos confluyen dos situaciones: una la de los usuarios del

servicio del INEA, que de alguna manera estn intentando completar su educacin bsica;

y otra, la de los que no asisten por diversas causas.

El primer grupo mencionado debido a su fcil localizacin fu el que se escogi como

I
objeto de estudio en este trabajo. Y el otro sector de poblacin, no porque no fuera

interesante, sino por su gran diversificacin y su difcil localizacin, as como por el costo

que este tipo de investigacin implicara, se dej de lado.

Como ya se vi en captulos anteriores, la educacin bsica de adultos que se imparte en el

Estado de Colima, slo est llegando a un total de 18,667 personas, entre los que se

encuentran incluidos algunos que son menores de 15 aos, pero que es difcil precisar la

cantidad. Si tomamos como referencia los datos de poblacin mayores de 15 aos que

proporcion el INEGI, en 1990, tenemos que esta educacin bsica para adultos slo llega

al 6.6% de la demanda global, considerando a la poblacin analfabeta mayor de 15 aos y

a los de ese mismo rango de edad, que tienen primaria incompleta, es decir, este porcentaje

sera ms bajo si incluyramos a las personas que tienen secundaria incompleta y que

tambin son mayores de 15 aos.

 85

Otra situacin que arrojan los datos estadsticos es la de que no obsiantc que a nivel estatal

cl ndice de analfabetismo es del 9.3%, por debajo del que se tiene a nivel nacional, que es

del 10%; en cuatro de los 10 municipios (Armera,Coquimatln,Ixtlahuacl y Tecomn) se

rebasa ste ndice llegando hasta el 17% en IxtlahuacLn, lo que nos demuestra que, pese a

los esfuerzos que se estn haciendo por abatir este fenmeno, la atencin que se da

favorece slo a los municipios de fkil acceso y condiciones socioeconmicas que

propician su abatimiento de manera natural.

IA aplicacin dc los diferentes instrumentos metodolgicos en esta investigacin, ha

permitido que se capte el sentir dc algunos de los usuarios del INEA, en relacin a lo que

ellos esperan, tanto por el hecho de asistir a recibir su educacicn Msica, como por el hecho

de que esperan como recompensa a sus esfuerzos, obtener un documento que de alguna

manera pueda proporcionarles la utilidad en la que ellos forjaron sus esperanzas.

Los diversos tipos de expectativas, con mayor o menor frecuencia, segn las reas

socioeconhicas en que se dividi el estudio, fueron las siguientes:

1.- La expectativa de continuar hacia otros niveles es la que m,2s prevaleci en las tres

kas de estudio (rural, industrial y urbano) no obstante slo en el Arca urbana se observ

esta misma expectativa de continuar pero integrndose al sistema formal de educacin

(2 1%) no a sistemas abiertos como en las otras dos reas.

 86

2.- Gntrc estas expectativas escolares result la de solo obtener un certificado o documento

que los acredite, fluctuando los porcentajes de este tipo entre 20% del sector industrial,

28% del urbano y 33% cn el rural.

3.- Ilubo tambin personas que no tienen clara la idea de porqu estn estudiando quizs

por falta de los asesores o de estmulo de los mismos compaeros de sus grupos. Este

fenmeno se dio en baja proporcin en las tres reas (10% global).

lk cstc a p a r t a d o sc considcraroii a las cxpcctativas diversas que cxprisicron los

cntrcvistados y que no entran en las de tipo rural:

l.- La expectativa laboral, ya sea por conseguir empleo o por poder ascender a un puesto

mejor remunerado es la que sobresale en las tres reas, pues en el rea rural se di6 en un

40%; en el industrial 40% y en el urbano 57%.

2.- Otro tipo de expectativa, no escolar, he la de la utilidad prctica, en el sentido de que

los conocimientos les iban a permitir mejorar en la escritura, para sacar cuentas o para

utilizar tncjor los signos de puntuacih o las operaciones tnutemj:icas bsicas, en ste

sentido se expresnron slo en cl sector industrial y en el urbano con porcentaje de 40% y

7% rcspeclivaniente.
 87

3.- Tambin cn este apartado, hubo algunas personas que no tienen ninguna otra

expectativa, fuera de las de tipo escolar, esto se observ en dos reas: en la rural 20/0 y en

la urbana 14%.

4.- Otro tipo de expectativa que surgi de este apartado fue la de apoyar a sus hijos en sus

estudios, ya sea en sus tareas o con la discusin de temas, escolares. Esto se di en las tres

Arcas, en las proporciones siguientes: 26% en el rea rural, 20% en el industrial y 14% en

el urbano.

En cl Arca urbana surgi slo otro tipo dc expectativa que no se di en las otras dos, este

fu el de emparcjzrselc a sus dems hermanos y poderse incorporar el sistema federal de

educacin. 1,a relaci<,n observada fu del 7% de la muestra.

ESWLAlUDALI DE LAS FAMILIAS

Las expectativas que pudieron derivarse de la escolaridad de las familias de procedencia

solo se enfocan hacia algunos aspectos relacionados no tanto de lo que los usuarios

expresaron en este sentido, sino de las observaciones personales de la autora del trabajo.

1 .- En el Area rural se da el fenmeno si no en la actualidad, s en aos anteriores, de que al

no existir el servicio de educacin secundaria los alumnos que egresaban de 6 ao de

primaria, al no poder trasladarse a otros lugares a continuar sus estudios, se quedaban slo

en cl nivel escolar que haba estado a su alcance.

 88

2.- Otra situacin que influenciaba el que los alumnos quedaran rezagados de la educacin

bsica, era el de que no se tenan que incorporar a desempear algn trabajo productivo

para ayudar a la economa familiar.

3.- Un fenmeno que surge de esta observacin es el de que los usuarios que siendo

casados y con hijos y que estn asistiendo al INEA, todos sus hijos estn en grados

escolares normales de la educacin en sus diferentes niveles.

Este fenmeno favorece de manera natural a que el rezago educativo vaya disminuyendo

paulatinamente, como deca un funcionario de la Secretara de Educacin Pblica en 1921

cuando haba grandes ndices de analfabetismo en Mxico que habra que esperar a que

los analfabetas murieran como nica solucin.

El anlisis de stas expectativas tipificadas en las 3 reas de estudio, podra ser

complementado con otro tipo de investigacin, por ejemplo el de tipo curricular en la

educacin de adultos de donde podra surgir alguna propuesta especfica hacia las

autoridades estatales, que beneficiara al sistema de educacin de adultos, no tanto en el

abatimiento de una cifra sino en acciones que pudieran proporcionar el que los

conocimientos que se les den a los usuarios, sean enfocados hacia una utilidad ya sea de

tipo productivo o de cultura especfica que ellos requieran.

Como resultado de la reflexin de las diversas situaciones analizadas se derivan algunas

hiptesis que pueden ser retornadas para otros estudios en relacin al tema.
 89

l.- Los usuarios del INI% constituyen una parte atendida dc manera deficiente y

representan 11~38 proporcin ~nuy pcquca cfi relacin a la gran masa de poblacin mayor

dc 15 aos que requiere educacin bsica en el estado de Colima.

2.- I,a atencin que se da a los adultos es preferente hacia algu~los sectores de poblacion

y se descuida el servicio a sectores marginados a las que no llega ste por ser de difcil

acceso.

3.- IA estructura organizativa de la SEP en cuanto a la educacin de adultos, favorece a los

niveles de educacin ~-anal, COJI rccursos y apoyos y es desfavorable hacia las personas

que quedaron en algn tiempo, rezagados en esta educacin.

4.- La poltica a puertas cerradas que mantiene el INEA, JIO favorece el desarrollo de sus

programas hacia los adultos.

En la parte final del captulo II al hacer referencia al objetivo de este trabajo de

investigacicn, cn cuanto a ia utilidad que representara ei conocer las expectativas de los

aduhos, y en relacin COJ~ los cuestionamientos sealados en cl mismo, se concluye que:

a) n lo referente a la utilidad del mtodo utilizado, la autora ha presentado diversas

ponencias en algunos foros cotno ei 3er. Congreso Nacional de Investigacin Educativa

realizado en la Cd. de Mxico en octubre de 1995, as corno otra en el Tercer Encuentro

Internacional de Egresados dc Crefal realizado en Ptzcuaro, Michoacn, en febrero de

1996, cn donde se se ha puesto a la consideracin dc otras personas el trabajo rcalizndo y

 90

se han recibido opiniones y sugerencias de los asistentes a esos foros, incluso de personal

del INEA a nivel directivo que han coincidido en esos eventos.

b) En cuanto a la generacin de propuestas, se realiz una, a solicitud del INEA, en agosto

de 1996, misma que fue considerada por la Delegada Estatal para integrar una propuesta

del Estado de Colima en un Foro realizado en Quertaro en el mismo ao.

c) Con base a los resultados de la investigacin, se considera que la influencia de las

caractersticas socioeconmicas de los adultos en la diversificacin de sus expectativas

tanto escolares como laborales, dependiendo de la ubicacin de los mismos en las reas

geogrficas sealadas, esto es, rea urbana, rea rural o sector industrial, pudiera ser un

punto de referencia para la implementacin de futuras estrategias por parte del INEA o de

la SEP.

d) Las expectativas de los usuarios se transforman al ingresar al INEA, pasando de una

a una diversidad como lo sealo en los resultados descritos en prrafos anteriores.

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AII:NDICII=

Se transcriben algr~nns de las ichas, en el entendido que la clave R se utiliz para las

personas entrevistadas en el 6rea rural; la U para cl Arca urbana y la CT para la

industrial:

R-5, J<-JO y R-12 J~XJNXA~I~WS cscolarcs

R-5, JC- 10 y J<- 12 Wras expcclativas

R-S, R-I 0 y R-J 2 J:scolaridad de la familia

11-3, 11-9 y (J-14 1-xpcckttivas escolares

U-3, U-9 y U-J 4 Olras expectativas

11-3, U-9 y ll-14 Escolaridad de la familia j

C-l, C-3 y c-5 J3xpcctnlivas e s c o l a r e s *

C-l, C-3 y c-5 Olras expectativas

C-l, C-3 y C-5 Escolaridad de la familia

R-5 EXrI:,Cr~n1-1 VAS liSC:OLARES

NINGUNA

17 aos, Fetnenino, 2 de Sec. en el INIIA,

Es de una localidad cercana y diariamente se traslada a asesoras.

No hay secundaria cn su Localidad, no trabaja, es soltera.

No la dejaban estudiar la secundaria antes, ahora s.

Vive con sus paps y 7 Iicrtnattos.

Su pap6 sabe leer, su tnatix es atialfalxla.

Sus hermanos ticncn la primaria terminada.

 96

R- 10 EXPECTATIVAS ESCOLARES

SOLO OBTENER CERTIFICADO DE SECUNDARIA

43 aos, Fem. 1 de Sec.

Abandon en 3 de primaria porque ya tena 13 aos de edad.

Trabaja de sirvienta, termin la primaria en el INEA.

Casada,

No haba para qu seguir

6 hijos, todos estudian.

R- 12 EXPECTATIVAS ESCOLARES

PARA CERTIFICADO DE SECUNDARIA SOLAMENTE

13 aos, Fem. 2 de secundaria en el INEA. ,

Primaria completa, No hay secundaria en la localidad.

No trabaja, soltera, *

Vive con sus paps, son 4 hermanos.

Sus paps saben leer y escribir.

Sus hermanos tienen la primaria terminada.

R-5 OTRAS EXPECTATIVAS

NINGUNA

17 aos, FEM. 2 de Sec. INEA.

Es de una localidad cercana y diariamente se traslada a asesoras,

no hay secundaria en su localidad, no trabaja.

Antes no la dejaban estudiar la secundaria, ahora s.

Vive con sus paps y son 7 hermanos.

Su pap sabe leer, su mam es analfabeta.

Sus hermanos tienen la primaria terminada.

 97

R- 10 OTRAS EXPECTATIVAS

PARA SU TRABAJO ACTUAL

PARA AYUDAR A SUS HIJOS

43 aos, Fem. 1 Sec. INEA.

Abandon en 3 de secundaria porque ya tena 13 aos.

Trabaja de sirvienta,

Termin la primaria en el INEA.

Casada,

No haba para qu seguir

6 hijos, todos estudian.

R- 12 OTRAS EXPECTATIVAS

NINGUNA

13 Aos, Fem. 2 Sec. INEA.

Primaria completa.

No hay secundaria en la Localidad, no trabaja, es soltera.

Vive con sus paps, son 4 hermanos.

Sus paps saben leer y escribir.

Sus hermanos tienen la primaria terminada.

R-5 ESCOLARIDAD DE LA FAMILIA

SUS HERMANOS TIENEN LA PRIMARIA COMPLETA.

SU PAPA SABE LEER Y ESCRIBIR, SU MAMA ES ANALFABETA.

17 Aos, FEm. 2 Sec. en el INEA.

Es de una localidad cercana y diariamente se traslada a asesoras.

No hay secundaria en su localidad, no trabaja.

No la dejaban estudiar la secundaria, ahora s. Vive con sus paps y 7 hermanos.

 98

R-10 ESCOLARIDAD DE LA FAMILIA

HIJOS: (13 y 24 AOS)

TODOS ESTUDIAN REGULARMENTE.

NO MENCIONA A SU ESPOSO.

43 aos, Fem. 1 Sec.

Abandon en 3 de primaria porque ya tena 13 aos.

No haba para qu seguir

Trabaja de sirvienta.

Termin la primaria en el INEA.

Casada, 6 hijos.

R- 12 ESCOLARIDAD DE LA FAMILIA

SUS HERMANOS TIENEN LA PRIMARIA TERMINADA.

SUS PAPAS SABEN LEER Y ESCRIBIR.

13 aos, Fem. 2 Sec. en el INEA, *

Primaria incompleta.

No hay secundaria en la localidad.

No trabaja, es soltera.

Vive con sus paps y 4 hermanos.

U-3 EXPECTATIVAS ESCOLARES

ESTUDIAR CARRERA TECNICA

19 aos, Fem. Secundaria en el INEA.

Abandon con la primaria terminada por enfermedad.

Trabaja de sirvienta en una casa.

Vive con su familia, son sus paps y 4 hermanos,

Soltera,

Su familia todos tienen la primaria terminada.

 99

U-9 EXPECTATIVAS ESCOLARES

NO PIENSA CONTINUAR

SOLO LA SECUNDARIA

35 aos, Fem. Sec. INEA.

Abandon en 5 de primaria para casarse.

No trabaja, Casada con 4 hijos con escolaridad regular.

Su esposo (U-l 0) estudi hasta el 1 de secundaria.

IJ-14 EXPECTATIVAS ESCOLARES

SEGUIR LA SECUNDARIA EN EL INEA

25 atios, Fern. Primaria en el INEA.

Abandon el 3 de primaria.

No trabaja.

Casada, sin hijos.

Su esposo es abogado.

U-3 OTRAS EXPECTATIVAS

CAMBIAR DE TRABAIO

19 aos, Fem. Secund. INEA.

Abandon con la primaria terminada por enfermedad.

Trabaja de sirvienta, vive con su familia, sus paps y 4 hermanos.

Sol tera,

En su familia todos tienen la primaria terminada.

 100

u-9 OTRAS EXPECTATIVAS

AYUDAR A SUS I IIIOS

35 aos, Fem. Sec. INEA.

Abandon el 5 de primaria para casarse,

No trabaja. Casada con 4 hijos con escolaridad regular.

Su esposo (U-10) estudi hasta el 1 de secundaria.

U-l 4 OTRAS EXPECTATIVAS

PARA AYUDAR A SUS HIJOS

25 aos, Fem. Primaria en el INEA.

Abandon el 3 de primaria.

No trabaja, Casada, sin hi.jos.

Su esposo es abogado.

(J-3 t:SCOI,ARIDAD DI1 LA FAMILIA

PRIMARIA COMPLETA

19 anos, Fern. Secundaria en cl INEA.

Abandon con la primaria terminada por enfermedad.

Trabaja de sirvienta.
Vive con su familia, son sus paps y 4 hermanos.

U-9 ESCOLARIDAD DI LA FAMILIA

SI/ ESPOSO ESTIJDIO 1 IASTA EL 1 DE SECUNDARIA.

SUS MIJOS ESTAN EN GRADOS REGULARES.

35 aos, Fem. Sec. INEA.

Abandon el 5 de primaria para casarse, no trabaja.

Casada con 4 hijos con escolaridad regular.

Su esposo (U- 10)

 101

U-14 ESCOLARIDAD DE LA FAMILIA

SU ESPOSO ES AUOGADO

25 aos, Fem. Primaria en el INEA.

Abandono el 3 de primaria.

No trabaja,

Casada, sin hijos.

C- 1 I;,XPECIAIIVAS I~SCOI,ARES
PARA ENTRAR A LA SECIJNDARIA

SER ENFERMERA

34 aos, Fem. Estudia 1 de Sec., termin su primaria en INEA.

Proviene de familia numerosa y tuvo que abandonar el 3 de primaria para ayudar en

labores del hogar.

Traba.ja en una embotelladora, de intendente.

Tiene un hermano que termin su bachillerato y es soldador en una cementera. Soltera,

Tiene otro hermano que se sali de 4 semestre de bachillerato.

C-3 I~~XPECTATIVAS ESCOLARES

SEGUIR ESTUDIANDO, AUNQIJE NO ESTA SEGIJRO

24 aos, Masc. 3 Sec. INEA.

Abandon el 1 de secundaria.

Trabaja en ventas en una embotelladora.

Casado, sin hijos.

Su esposa estudi la secundaria y tiene carrera tcnica.

 102

C-S EXPECTATIVAS ESCOLARES

PARA OBTENER EL CERTII~ICADO DE SECUNDARIA, YA QUE SE LO

PIDIERON COMO REQUISITO

SOLO LA SECUNDARIA Y QUIZAS MAS ADELANTE

35 aos, Masc. Sec. INl<A, primer nivel.

Abandonc el b0 de primaria debido a la situacin econmica.

Es vigilante de una embotelladora dc refrescos.

Casado, 2 hi.jos dc ll y 14 aos. Van a grados regulares. Su esposa lleg al 3 de primaria.

C-1 OTRAS EXPI~CTATIVAS

PARA SABER ESCRIBIR MEJOR

PARA UTILIZAR IIJNTOS, COMAS, ETC.

LE GUSTA LA PRACTICA MAS QIJE LA TEORIA

34 aos, Fcm. Estudia lo de Sec. en cl INEA.

Termin su primaria en el INEA.

Proviene de familia numerosa y tuvo que abandonar el 3 de primaria para ayudar en

labores del hogar. Trabaja en una embotelladora de intendente. Soltera.

Tiene un hermano que termin el bachillerato y trabaja en una cementera.

Otro hermano se sali de 4 semestre de bachillerato.

C-3 OTRAS EXPECTATIVAS

PORQUE SE LO EXIGEN EN SU TRABAJO

24 aos. Masc. 3 Sec. INEA.

Abandon el lo de secundaria.

Trabaja en ventas en una embotelladora de refrescos.

Casado, sin hijos.

Su esposa estudi la secundaria y tiene una carrera tcnica.

 103

C-5 OTRAS EXPECTATIVAS

PARA SU ESPOSA: PARA ESCRIBIR BIEN LAS PALABRAS

PARA PODER AYUDAR A SUS IHIJOS

PARA SUPERARSE

35 aos, Masc. Sec. INEA, primer nivel.

Abandon el 6 de primaria debido a la situacin econmica.

Es vigilante en una embotelladora de refrescos.

Casado, 2 hijos, de II y 14 aios. Van en grados regulares.

Su esposa en 3 de primaria.

C-l ESCOLARIDAD DE LA FAMIL,IA

NO TIENE PAPAS

UN HERMANO SAL10 EL BACHILLERATO

OTRO IIERMANO SE SALIO DE 4 SEMESTRE DE BACH.

34 aos, Fem. Estudia 1 de Sec. en el INEA.

Termin su primaria en el INEA

Proviene de familia numerosa,

Tuvo que abandonar el 3 de primaria para ayudar en labores del hogar.

Traba-ja en una embotelladora de intendente.

Soltera.

C-3 ESCOLARIDAD DE LA FAMILIA

ESPOSA: SECUNDARIA, CARRERA TECNICA

24 aos, Masc. 3 Sec. INEA.

Abandon el 1 dc secundaria.

Trabaja en Ventas en una embotelladora de refrescos.

Casado, sin hijos.

 104

C-5 ESCOLARIDAD DE LA FAMILIA

ESPOSA: 3 DE PRIMARIA

IIIJOS: GRADOS REGULARES.

35 aos, Masc. Sec. INEA, primer nivel.

Abandon el 6 de primaria debido a la situacin econmica.

Es vigilante en una embotelladora de refrescos.

Casado con 2 hijos de 11 y 14 aos, van a grados regulares.

Su esposa, 3O de primaria.

Se anexan ademhs los textos de tres ponencias presentadas, una en el III Congreso
Nacional de Investigacin Educativa de octubre de 1995, otra en el Primer Encuentro

Internacional de Egresados de CREFAL en febrero de 1996 y otra presentada al INEA,

Delegacin Colima, en agosto de 1996.

 105

AREA TEMATICA: lV.- EIXJCACION, SOCIEDAD Y CIJLTURA.

TEMA: EIXJCkX~N DE ADlJLTOS. POPULAR Y COMIJNITARIA
AIJTORA: ROSALBA GlJADALIJPE FARIAS TOSCANO
INSTITUCION: U.P.N. IJNIDAD 061 EN COLIMA.
DIRECCION: PROFR.GAl3R1l3, LEON POLANCO NUM. 260, V. DE
AL,VAREZ, COLIMA. COLONIA V. BONFIL, TEL. 1 02 60.

PONENCIA TIIIJLADA EXPECTATIVAS DE LOS ADULTOS QUE RECIBEN

EDUCACION BASICA EN EL INEA EN EL ESTADO DE COLIMA

PRESENTAI>A POR: ROSALBA GUADALUPE FARIAS TOSCANO

INTRODUCClON
El tema de mi investigacin surgi como una inquietud ante la sistemtica marginacin de
que son objeto los adultos que no cuentan con educacin bsica, iniciando este proceso desde

la pcrspcctiva misma dc las autoridades educativas, lo que me ha tocado constatar, puesto que
he laborado en la Coordinacicn de Servicios Educativos de la SEP, en el Depto. de
Irogramaciiw y Ircsupucstos, dcsdc hace 15 aos. y hc participado en los procesos dc
programacin de servicios de los proyectos de educacin bsica durante varios aos. as como
cvaluacioncs y seguimiento de proyectos, lo que me ha permitido analizar los programas
educativos sexenales, junto con las polticas ah surgidas. en donde a la educaci6n de los
adultos se le ha mantenido con poca importancia, ikluso se le ha delegado la mayor parte de
la responsabilidad al Instituto Nacional de Educacin para los Adultos (INEA), para atender
la demanda de este servicio.

Otra de las motivaciones que me ayudaron a elegir este tema. fuc el de mi paso por la
Facultad de Pedagoga de la IJniversidad de Colima, en donde particip en el programa de
maestra en educacin. lo que me permiti estudiar y leer a diferentes autores, conocer las
corrientes diversas de estudios metodolgicos, etc., que me proporcionaron las herramientas
iniciales para elaborar un trabajo de tesis que me servir para acceder al grado de maestra.

EI traba,jo de investigacicin que realic es a nivel de estudiante de la maestra. es el primero

que realizo, pero espero no sca el nico. ya que mi inquietud por el tema, me ha llevado a
tomar contacto con instituciones como el CREFAL de Ptzcuaro, Michoaczn, en donde
adcmzs de haber asistido a dos cursos abiertos en 1994 y 1995, sobre el tema de la educacin
de adultos, he aprovechado para aumentar mi bibliografa sobre esta rama de la educacin.

Aunque el trabqjo de investigacicn lo realic durante 1994, a esta distancia le he detectado

algunas dclicicncias que espero eliminar en cl proceso siguiente de revisin con los asesores
con los que me toque traba.jar para el trimite de titulacin.

IJna de las problemticas atacadas cotidianamente por los programa; sexenales educativos, ha
sido el del rezago en el nivel bsico, este rezago de los servicios educativos motivado desde
aos anteriores, lo vemos reflejado hoy en los datos que arrojan los censos de poblacin y
vivienda. en donde SC nos proporcionan cifras y datos diversos referidos a los adultos que no
han asistido ~mnca a la escuela, otros que cuentan slo con primaria incompleta, etc., lo que
 106
nos da una idea del nmero de personas que integran la demanda potencial en educacin
bsica.

Esta demanda potencial, referida al Estado de Colima, segn datos del Programa Operativo
Anual de 1990, del INEA. en cuanto a alfabetizacin es de 24 326 personas; en educacin
primaria de 68 508 y en educacin secundaria de 68 356, los que al ser comparados co11 las
metas alcanzadas por la misma institucin en el ao de 1993, que fueron de 625 constancias
de alfabetizacin, 1 057 certificados de primaria y 1 722 certificados de secundaria, vemos la
pobre proporcin de personas que han logrado completar su ob.jetivo al asistir a los crculos
de estudio y grupos diversos que promueve el INEA en el Estado de Colima.

NIVEL DE ANALISIS
Independientemente de esta apreciacin con las cifras, mi inters de aplicacin en el traba-jo
de campo de esta investigacin, fu el de conocer de cerca a las personas que concurren al
servicio que ofrece el INEA. para poder conocer cules eran sus expectativas al futuro en
cuanto a sus motivaciones personales. ver porqu se decidan a tomar los cursos. y conocerlos
como su.jetos operando ya dentro del sistema educativo.

Para acceder a estas personas. primcramcntc asist a las olicinas delcgacionalcs en el Ilstado.
solicitando informacin cn cl Ikpartamcnto de llaneacin, en dmde se me proporcionaron
algunos folletos, dndoseme la impresin de que la demh informacin que solicitaba era de
tipo confidencial. Esto fu& en el mes de diciembre de 1993. Ya en 1994, y ante la necesidad
de iniciar el trabajo dc campo, tuve que solicitarautorizacih en mi traba-jo cn la SEI. para
poder realizar un simulado servicio socia1 en el INEA, mismo al que a la vez ofrec ante las
oficinas del INEA. el cu, me f aceptado para ser realizado en los meses de marzo a junio
de 1994 con horario matutino de dos horas diarias.

Estas actividades matutinas, las combin con otros trabajos en algunas Localidades del
Estado. a las que asist en sbados y domingos recabando algunas entrevistas grabadas con los
usuarios del INEA, as como con diversas personas relacionadas (asesores, supervisores del
INIX. autoridades, etc.)

El desarrollo de este trabaio parte de una descripcin global y contextual de la problemtica

general. en el nivel de educacih de adultos. as como dc los diversos campos educativos cn
que se dcscnvuclven estos individuos demandantes de educacin bkica. los cuales rcquicrcn
una accin educativa y lrmadora de recuperacin y de integracin socia1 o laboral.

La problemtica educativa en el estado, referida a los adultos, es bastante comple.ja, sim

embargo. con los elementos informativos recabados durante el proceso. se analizaron
descriptivamente. refirindolos principalmente a las apreciaciones de los sujetos actuantes en
este nivel, como son: alumnos, asesores, coordinadores tcnicos, y someramente a los
materiales utilizados, como: libros, guas, exmenes, etc.

Sc abordar5 postcriormcntc la metodologa empleada y se describir el proceso de

investigacin que Ilev& a cabo cn el trabqjo de campo, y harC una resea de los resultados a
los que pude Ilcgar. as como las conclusiones derivadas de todo cl proceso.
 107

CARACTEf<fZACfON f)E f.,OS Af)IJL,TOS

I,a idea de analizar las expectativas de los adultos parti de una suposicin que facilitan los
programas e investigaciones elaborados a nivel nacional, de que la educacin de adultos que
se est proporcionando por las autoridades. (entindase en fo futuro, cuando me reliera al
servicio a los adultos, que es educacin bzsica, incluida alfabetizacin, primaria y secundaria
y excluyendo a la educacicn preescolar), es uniforme y utilizan criterios de nivelacin y de
certificacin tambin uniformes y de que esta educacin debera tnks bin ser enfocada de
acuerdo a los usos y habilidades especficas que requieran los sujetos, no slo hacia el seclot
laboral. sino tomando en cuenta las expectativas de las personas cotno integrantes de una
comunidad o de una sociedad.

Algunas caracterizaciones dc los adultos derivadas de este proceso de investigacin. es de que

no se encuentran concentrados o ubicados en escuelas o aulas detcrtninadas. sino que por cl
contrario. se localizan dispersos en todos los sectores de la poblacin, y tienen, dentro de su
misma diversidad algunas semejanzas, como las siguientes:

1 .- Son sujetos que cn su edad adulta (ms de 15 aios), dccidcn por voluntad propia.
inscribirse en el INIX. para poder, dcspuCs del tiempo necesario ii.iado por ellos mismos,
prcscntar cxn~ct~~, y si aprueban, obtener sus ccrtilicados, ya scan dc primaria o de
secundaria

2.- Son sujetos que cuentan con un asesor designado por el INEA, para que los auxilie durante
el tiempo y lugares sefialados por los propios usuarios.

3.- Los estratos sociales en los que se localizan los suSjetos de estudio. son de los niveles tn;is
desfk~rccidos y con altos ndices de pobreza y tnprginaci6n social.

4.- Las guas y los materiales de estudio deslinados para los usuarios, estn diseados para
personas que se supone poseen una gran dosis de autodidackmo y de nociones de grupo
operalivo.

Otra consideracin general, es la de que el campo de la educacin de adultos es poco

abordado cn los trabajos de investigacin y se pretende aportar rm poco ms sobre esta
actividad a nivel local, no cn lodos los aspectos. sino en los que SC pudieran derivar de la
prktica tnistna, de lo cluc sucede cotidianamente en los grupos y desde cl punlo de vista de
los usuarios, dc sus cxl->cctaGvas, y dc las prticlicas y conductas observadas.

En general los programas que opera el INEA son Ilexibles en cuanto a tiempos y las personas
se localizan en localidades pequeas en el arca rural y en barrios populares y colonias en el
Brea urbana. lo que, junto con la organizacic!n piramidal del INEA. facilita la puesta en
contacto con los usuarios.

Otro aspecto facilitador de la tarea. es de que por lo general los usuarios so11 personas
sencillas y gustosatncnte accedieron a ser entrevistados.
 108

ILANTEAMII~NTO DE LA lHOl3LISMATICA
HI sistema de la educacin bsica para los adultos se caracteriza jurdicamente por la Ley
General de Educacin para los Adultos, la que a su vez se deriva de la I,cy Federal dc
Educacin y del Artculo 3 Constitucional.

Las dos instituciones oficiales que reconoce la citada Ley General de Educacin para los
Adultos son: Por parte de la SEP, n la Direccin General de Educacin para los Adultos, y al
Instituto Nacional de Educacin para los Adultos (INISA), creado en agosto de 198 1.

La Direccin General de Educacin para los Adultos vena ya funcionando desde antes de la
creacin del INEA y tena como funciones principales la de alfabetizacin. educacin
primaria para adultos y la de proporcionar capacitacih para cl traba-jo, alfabetizacin y
educacihn primaria a travs dc misiones rurales y culturales.

131 el Estado de Colilna, an se sigue proporcionando el servicio a los adultos, tanto a travs
dc la Direccin General de Educacin para los Adultos (20 Centros de Educacicn
Extraescolar y 4 Misiones rurales y culturales), como a travs del INEA. ambos
indepcndientcs y concentrados ilo1-mativarncnte a nivel central (Mxico).

A raz de la creacin del IN13 en cl Estado de Colima, SC han mantenido sin crecimiento los
servicios proporcionados en los (:IIDIIX y las misiones culturales. y se ha dado preferencia a
nivel operativo a los proyectos manejados por el INEA (alfabetizacin. educacin primaria.
secundaria. centros de educacin comunitaria y teatro comunitario). no obstante. las metas dc
atencin en relacin con la demanda potencial de adultos rezagados de la educacin bhsica,
continan siendo muy bajas.

La revisicn de los ob.jetivos que se han propuesto los dos Ultimos programas de educacih
sexenalcs, as como el antilisis de datos estadsticos proporcionados tanto por el INEA. como
la SEI. aunque sealan mejoras en cifras de un ao con otro, no es lo suficientemente clara
como para apreciar los logros reales de los adultos en cuanto a sus niveles de vida. insercin
de los egresados en campos laborales especficos, mejoramiento de sus empleos, etc.

Para el anlilisis de la pioblemtica del servicio de educacin de adultos en el Estado de

Colima, tom como punto de referencia los siguientes supuestos:

l.- Que cl sistema de educacin para los adultos en el Estado de Colima es un sistema de
recuperacin que presenta caractersticas dc poca efectividad para resolver los problemas
especficos de los adultos.

2.- llaba necesidad de analizar los diferentes campos relacionados con la educacin de
adultos, suponiendo expectativas diversas y objetivos particulares de los usuarios.

3.- I [abra que sealar caractersticas diversas, dependiendo de apreciaciones y delimitaciones

dc tipo espacial en las que se encuentran ubicados los usuarios.

4.- Las dos instituciones que proporcionan cstc servicio, carecen de un marco referencia1 y dc
anrlisis propio, ya que sicmprc adoptan las disposiciones y polticas generadas a nivel central.
 109

5.- Se tendra qu plantear objetivos y generar algunos cuestionamientos para tomarlos como
punto de partida del trabajo investigativo.

El otjetivo de la investigacin, partiendo de los anteriores supuestos, se centr en conocer las

expectativas de los adultos que concurren a recibir educacin bsica al INEA. para poder
contribuir en el conocimiento y conrormacin del rezago educativo y aportar algunas
consideraciones para el replanteamiento de las estrategias educativas de este nivel, y si es
posible tambin, cxtendcr estas acciones a los escolares menores de 15 aios que es en donde
se genera este rezago a travs de la desercin y reprobacin.

CUESTIONAMIENTOS
Las interrogantes de las que se parti para la investigacin fueron:

1 .- $iiluyen las caractersticas socio-econmicas en la formulacin de expectativas de los

adultos que concurren al INEAU

2.- i,Son similares las expectativas de los usuarios. antes de ingresar y durante su estancia en
el INEA?, o i,van moditic~ntlose!

3,- ,Es Ictible dctcrminar los diferentes tipos de expectativas de los adultos, dependiendo de
las rreas econmicas en donde se ubican?

4.- i,Es fllctible la utilizacin de las expectativas de los adultos para la elaboracin de guas de
estudio, dependiendo tambin de las habilidades especficas que ellos requieran?

S.- ,Influye el nivel socio-econmico de los usuarios para el xito o fracaso de los proyectos
del INEA?

REFERENTES CONCEPTIJALES
Partiendo dc las revisiones bibliogrhlicas que segu durante cl proceso de investigacin, y
tomando en cuenta que el tratamiento terico est fusionado con la prctica de los usuarios
adultos. necesariamente tuve que utilizar en su momento alguno de los tres paradigmas
investigativos (positivista. interpretativo 0 crtico), no obstante, aunque este traba.jo cs
mcramcnte descriptivo e interpretativo. durante la fase final, surgi6 la necesidad de analizar
no slamente lo que esth escrito sobre mtodos cualitativos de investigacin. (includo cl
mtodo etnogr6lico), sino que al analizar otros enfoques m6s actuales como los de la teora
crtica, con Karr y Kemis, liobin Ushcr e Ian Bryant me han dificultado el centrarme en un
paradigma especfico. No obstante esta conceptualizacin metodolgica me ha llevado a
ubicar este traba-jo en cl de intcrprctativo.

El que este traba-jo SC haya quedado en el paso de la interpretacin y descripcicn, no me

desanima, puesto que este es un adelanto vlido desde el punto de vista de la teora crtica
postulada por Ilabcrmas y analizada ampliamente por Karr y Kemis, quienes la consideran
como paso necesario para llegar a la reflexin razonada de la prctica para poder incidir en la
resolucin de los problemas que de ese anlisis surjan.
 110

Desde esta perspectiva. la teora y los conceptos a emplear son generados por el mismo grupo
participante en la investigacicn-accic17, desde el momento en que se asume un compromiso de
manera responsable y en una organizacih~ grupa1 en la que el poder se comparte de manera
horizontal.

En este sentido, el presente trabajo lo considero como un paso importante corno impulsor de
futuras investigaciones ya dentro de otra dinmica metodolcgica dentro de la investigacin-
accin-participativa. concretamente considerando la posibilidad de aplicacin en cl campo
docente, dentro de la IJIN en Colima, en la que se ofrece cl servicio educativo y de
actualizacin a maestros normalistas (adultos).

I,as posibilidades que ofrece la investigacin-accin-participativa, no se analizan en este

trabaio, ya que corno di.jc anteriormente se centr exclusivamente a lo descriptivo, lo que s
quiero destacar es que la revisin bibliogrfica referente tanto al tema como a mktodos de
investigacin. favorecern otros procesos futuros de investigacin edllcativa.

Por lo que toca a los referentes conceptuales derivados de este trabgio, stos son tratados
durante todo el proceso. y no SC refieren a descubrimientos ~wzvos, sino a replanteamientos y
a anhlisis que se han derivado del mismo proceso y estn relridos a lo largo de todos los
planteamientos que realizo.

Por ser un trabajo individual, ha habido tambiw necesidad de una comunicacin constante
con mi asesor de tesis que me fu designado, as como a bastante comunicacin con otros
investigadores en el planteamiento de dudas y en la bilsqueda bibliogrfica para completar los
puntos que no me iban quedando claros. Is

Esto no quiere decir que ya domine el campo de la educacin de adultos, sino que por el
contrario. mientras ms me adentro en el tema. me es ms difcil cl abordaje de algunos
puntos y me surgen muchas ms dudas de que est en el camino correcto.

Al referirme antcriormcntc a los diferentes paradigmas de invcstigacih. (positivista.

interpretativo y crtico). mencion que en algunas de las etapas del trabajo de campo tuve que
utilizar alguno de cllos, aunque cn lo general lo cnfoquE hacia lo cualitativo c interprctntivo.
puesto que pretenda hacer una interpretacin subjetiva de las expectativas individuales de los
usuarios del INEA.

Sin conocer demasiado del mtodo ctnogrico. en un principio consider que era un trab-jo
con esas caractersticas. sin embargo en el proceso mismo IIIC percat de que slo utilic
algunas de las tcnicas que propone cse mtodo. como entrevistas, diarios de campo y
observaciones externas a los crculos de estudio.

IJna consideracin que th en cuenta para el trabajo de campo, fu la de que en la educacin

de adultos existe una gran diversidad de fmmenos y de que el conocimiento de algunos de
ellos me podra Ilcvar a contribuir con una pequea parte en el conocimiento sistemtico de
 111

las conductas observadas cnfcadas principalmente a la translrmacicn de las prcticas para

la resolucin de los problemas que vienen frenando el desarrollo de los participantes.
Como primer paso del traba-jo de campo, combine mis actividades dentro del INEA como
prestadora de servicio social voluntario, con visitas a las coordinaciones de zona en busca de
informacin sobre la localizacin de los diferentes crculos de estudio. Posteriormente y en
algunos casos simultjneaiiente, acompa a algunas supervisoras del INEA en sus visitas a
algunas localidades, en donde sistemticamente hice anotaciones en mi diario de campo. as
como algunas entrevistas a los usuarios en donde haba oportunidad de realizarlas.

Tambin de manera intercalada con estas actividades, y en base a las informaciones

obtenidas, visit por mi cuenta en los fines de semana a algunas localidades del rea rural y
urbana. logrando entrevistar a 34 usuarios y aproximadamente a 10 asesores.

Despus de la transcripci<,n mecanogrrlica de las entrevistas. proced a la separacicin

convencional cn tres Arcas de estudio: 15 entrevistas en cl medio rural, las cuales incluyeron
tres localidades rurales; 14 entrevistas en cl medio urbano, incluyendo en stas tres colonias y
dos localidades; y 5 entrevistas en el rea industrial. las cuales correspondieron a una
localidad urbana y a personas que laboran en una empresa embotelladora de refrescos.

Las entrevistas fueron hechas con preguntas abiertas en algunas ocU.,.....-

Qcinnf-C y cerradas en otras.
I:l guin que se sigui para las mismas con caractersticas de entrevistas
semiestructuradas y la parte medular de las mismas iba hacia el conocimiento de las
expectativas de las personas a las que se dirigan las preguntas.

Posteriormente al anlisis de datos mediante fichas individuales y cuadros de concentracin

de los datos. se concentr la informacicn en tres,categoras de anlisis: expectativas escolares,
otras expectativas y motivo de abandono y grado de la educacin formal.

Simultneamente al anilisis de las entrevistas tambin se analizaron otros datos contenidos en

mi diario de campo, datos estadsticos de la SEP y datos de poblacin y vivienda del Censo
de 1990 del INIXI, los que me permitieron concluir con los siguientes resultados:

IWSIJLIAI~OS DE LA INVESTIGAClON
1 A educacin bsica de adultos que se imparte en cl Estado de Colima, slo est llegando a 18
667 personas. entre los que se encuentran incluidos algunos menores de 15 aos. de los cuales
es difcil precisar la cantidad. ya que normativamente el servicio slo se presta a los mayores
de esta edad. Si tomamos como referencia los datos de la poblacin mayor de 15 aos que
proporciona el IN1:Gl de 1990, tenemos que se est atendiendo slo al 6.6% de la demanda
potencial, considerando a la poblacin analfabeta mayor de 1.5 aos y a los de ese mismo
rango de edad que tienen primaria incompleta, es decir, este porcentaje sera ms bajo an si
incluyramos a las personas que tienen secundaria incompleta y que tambin son mayores de
15 afios.

No obstante que a nivel estatal el ndice de anallbctismo cs del 9.3%. por debajo del que se
tiene a nivel nacional, que cs del 10%~ CII cuatro de los 10 municipios se rebasa este ndicc.
llegando hasta cl 17 ?G cn uno dc ellos, lo que nos demuestra que pcsc a los esfuerzos que se
 112
estn haciendo por abatir esle fct~~~~ct~o. la akncic,n que SC da favorccc slo a los municipios
de fcil acceso y condiciones econmicas que facilitan su abatimiento de tnanera natural.

l:n las cntrcvistas y p1Scas que tuve con los usuarios, pude captar sus apreciaciones en
relaci0n a lo que ellos esperan, tanto por el hecho de asistir a recibir su educacicin brsica,
como por el hecho de obtcncr algo como recompensa a sus esfuerzos, mismo que se centr en
el hecho dc obtener un documento certificatorio con diversas utilidades al fturo.

I,os diversos tipos de expectativas. segn las reas de influencia socioeconmica en que sc
dividi el anlisis. fueron las siguientes:

IMre las expectativas escolares que prevalecieron en las tres res fu la de continuar hacia
otros niveles de estudio, no obstante. slo en el 6rea urbana se observ esta misma
expectativa pero integrhndosc al sistema formal de educacin. no a los sistetnas abiertos como
en las okas dos kas rural e industrial.

Otra expectativa escolar fu la de obtener un certificado o documento que los acredite, pero
an sin tnanifestar preferencia a con(inuar sus estudios, pues esta meta la consideran los
adultos como una seguridad personal, pues algunos de ellos nunca pudieron completar su
primaria debido a que en sus familias haba escacez de recursos econmicos y fu necesario
que colaboraran con su trabajo al ingreso familiar.

Hubo tambin personas que no tenan clara la idea de porqu estaban estudiando. slo se
encontraban en los grupos a sugcrcncia dc sus mismos familiares o amigos.

OTRAS IJXIISCTATIVAS
Dentro de este rubro prevaleci la expectativa laboral. ya sea por conseguir un empleo
teniendo su documento cerlificatorio o para poder ascender a otro puesto me.jor, sto SC di en
igual proporcin en las tres k-eas de anlisis.

Otra expectativa fu la de la utilidad prctica de los conocimientos para ser aplicados en sus
vidas cotidianas. manifeslando algunos que les iba a servir para tne.jorar la escritura. para
sacar cuentas o para utilizar me,jor los signos de puntunci6n o las operaciones matcmtiticas
brisicas. I:ste tipo dc cxpccktlivas SC observaron slo en las rireas industrial y urbano.

13 apoyar a sus hijos con sus tareas y poder contestar a sus preguntas en relacin a los temas
escolares, lit una expectativa que tambin es generalizada en las tres reas.

Una expectativa que slo su@0 en el rea urbana. fu la de estudiar para poder emparejrsele
a los detn6s hcrmanos.

En el rea rural y urbana tambi6n hubo personas que no tienen otro tipo de expectativas fuera
de las de tipo escolar.
 113

ESCOLARII~AI) DE LAS FAMILIAS Y GRADO DE ABANDONO DEL SISTEMA

FORMAL.
En el rea rural se da el fcncnieno, si no en la actualidad. s en aos anteriores. cuando los
enlrcvislados estuvieron entre los 6 y 14 aos, dc que al no existir el w-vicio de educacin
secundaria. los alumnos que egresaban de 6 de primaria, no podan trasladarse a otros lugares
y optaban por permanecer slo con ese grado.

Otra situacin observada. que influenciaba el incremento del rezago escolar. era la de la
neccridrld de incorporarse a desempear algn trabajo producti\.o para ayudar a la economa
familiar. Y un fenmeno que surge de esta observaci6n es el de que los usuarios que siendo
casados y con hi.jos, todos sus hi.jos estn en grados normales de la educacin en sus
diferentes niveles acordes con sus edades.

IIEC(>MI,NI>ACIONES Y SUGERENCIAS
El anlisis de estas expectativas y de las observaciones realizadas podra ser complemenlado
con otro tipo de investigacin, por e-jemplo el anlisis curricular de este nivel, en donde
pudiera surgir una propuesta hacia las autoridades en beneficio de la educacin de adultos, no
tanto para el abatimiento de una cifra, sino en acciones concretas para enfocar los programas
y estrategias hacia una utilidad prktica de aplicacin surgida dc la comunicacin constante
con los usuarios o demandantes potenciales del servicio.

Algunas apreciaciones derivadas de este proceso de investigacin, y hacia las que se podran
abocar futuros anlisis, seran entre otros, la de que los usuarios del INEA y de la Direccin
de Jlducacin para los Adultos, estn siendo atendidos de manera deliciente y representan una
proporcin muy pequea en relacin a la demanda potencial; Otra es la consideraci&l de que
la atencin prestada es preferente hacia algunos sectores de poblacin, adems de que la
propia estructura organizativa de las autoridades educativas, favorece a los niveles formales
de educacin y concede poca importancia al nivel de educacin bsica para los adultos.

J51 problema de la educacin de adultos, relacionada con el rezago educativo en educacin

bsica es vigente, dado que los programas, an con las limitaciones de las instituciones que
los aGcnden, estzn funcionando. por lo cual, una de las hiptesis de las causas del
esktncatniento puede situarse en cuestiones de reparto presupuestal. pero puede haber otro
campo dc acciones y trat~slrn~acioncs cnIcado hacia otro tipo dc anlisis de las diversas
siktaciones en las que este problema SC manifiesta.

De acuerdo con los anlisis de datos estadsticos, en el Estado de Colima an queda sin
atender una poblacin significativa, y es precisamente en este sector de la demanda no
atendida en donde SC situaran las recomendaciones y prospectivas investigativas de este
traba-jo. Una sera enfocada hacia la lnea de tipo diagnstico y de planeacin formal a la
manera en que se estn generando actualmente los resultados.
 114

Estas lneas seran:

- La Recuperacin cultural cuyo fin especfico sera la certificacin o validacin de la
adquisicin de un nivel educativo.
- Otra sera el anlisis del problema desde la iniciativa de las personas que no estn siendo
atendidas, tomando en cuenta sus propias orientaciones e intereses.
- Elaboracin de un marco explicativo de las condiciones actuales en que se estn atendiendo
a los usuarios, en donde se clarifiquen: caractersticas, necesidades y posible vinculacin
automtica con el campo ocupacional o productivo.
- Modificar o adecuar estrategias que surjan de estos anlisis, en donde se propongan
materiales diferentes o recursos didcticos diversos, para adecuar los anlisis con la
operatividad de los programas en la prctica.
- Vincular y adecuar esta nueva estrategia con las actuales condiciones econmicas de las
localidades, con la participacin de los diversos sectores de la sociedad, implementando
convenios, acuerdos, normatividad, etc.

Colima, Col., agosto de 1995.

 115

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 116

AREA TEMATICA: IV.- EDUCACION, SOCIEDAD Y CULTURA.

TEMA: EDUCACION DE ADULTOS, POPULAR Y COMUNITARIA
AUTORA: ROSALBA GUADALUPE FARIAS TOSCANO
INSTITUCION: UNIDAD 061 EN COLIMA DE LA U.P.N.
DIRECCION: PROFR.GABRIEL LEON POLANCO NUM. 260, V. DE
ALVAREZ, COLIMA. COLONIA V. BONFIL, TEL. 1 02 60.

RESUMEN ANALITICO

AUTORA: FARIAS TOSCANO ROSALBA GUADALUPE

TITULO: EXPECTATIVAS DE LOS ADULTOS QUE RECIBEN EDUCACION

BASICA EN EL INEA EN EL ESTADO DE COLIMA

AREA: IV.- EDUCACION, SOCIEDAD Y CULTURA.

TEMA: EDUCACION DE ADULTOS, POPULAR Y COMUNITARIA

INSTITUCION: UNIDAD 061 EN COLIMA DE LA U.P.N.

DESCRIPTORES: EXPECTATIVAS, EDUCACION, ADULTOS, COLIMA.

DESCRIPCION: ES UN TRABAJO DESCRjPTIVO DE LAS EXPECTATIVAS QUE

TIENEN LOS ADULTOS QUE ASISTEN AL INEA EN EL ESTADO DE COLIMA. SE
ANALIZAN TANTO LA ORGANIZACION DEL SISTEMA DE EDUCACION DE
ADULTOS COMO ESTA OPERANDO ACTUALMENTE, AS1 COMO LAS
CONSIDERACIONES DE LOS ACTORES, COMO SON: USUARIOS, ASESORES,
COORDINADORES, ETC. EN RELACION CON TRES AREAS DE ESTUDIO POR
U B I C A C I O N D E E S T O S : AREA RURAL, URBANA E INDUSTRIAL. LAS
EXPECTATIVAS SE AGRUPAN EN TRES APARTADOS: EXPECTATIVAS
ESCOLARES, OTRAS EXPECTATIVAS, Y ESCOLARIDAD DE LAS FAMILIAS Y
GRADO DE ABANDONO DEL SISTEMA FORMAL.

METODOLOGIA: SE REALIZARON ENTREVISTAS GRABADAS Y NO

GRABADAS A ALGUNOS USUARIOS DEL INEA AS1 COMO A ASESORES, SE
HICIERON ANOTACIONES EN DIARIO DE CAMPO REFERENTES A
OBSERVACIONES DIRECTAS DEL SERVICIO. SE ANALIZARON DATOS
ESTADISTICOS Y DE POBLACION. SE VACIARON DATOS EN HOJAS TABULARES
Y FICHAS INDIVIDUALES DE LOS DATOS PROPORCIONADOS POR LOS
ENTREVISTADOS Y SE AGRUPARON LOS RESULTADOS EN TRES CATEGORIAS
DE ANALISIS.
 117

DISCUSION TEORICA PARA EL ANALISIS DE LAS EXPECTATIVAS

EDUCATIVAS DE LOS ADULTOS EN EL NIVEL BASICO.

Rosalba Guadalupe Faras Toscano

Contrastar la realidad con la prctica ha sido una de las principales inquietudes de los
trabajos de investigacin de *corte cualitativo, es por eso que al analizar las expectativas de los
usuarios adultos que se encuentran inscritos al INEA (Instituto Nacional de la Educacin para los
Adultos), me vi en la necesidad de enmarcar tericamente todo el proceso, no slo de lo que ya est
escrito sobre el tema, sino de lo que se iba generando en el mismo trabajo de investigacin.

Al analizar las expectativas de los adultos sobre el cambio que esperaban al concluir sus
estudios, me pude dar cuenta que aunque la gran mayora espera obtener un certificado, la
utilizacin de este documento se ramitica hacia diferentes maneras de actuacin de los usuarios,
pues hay una gama que se diversifica en funcin de edades, sexo, ubicacin, insercin o no en el
campo productivo, antecedentes de escolaridad de la familia, etc., que abren an ms la
interpretacin de sus actitudes y conductas ante la terminacin de su educacin bsica..

No obstante esta diversidad, tuve que optar por una agrupacin prctica clasificando los
diversos campos en que se desenvuelven los adultos en mi estado (Colima), en 3 reas: urbana, rural
e industrial.

Basndome en esta primera clasificacin y derivado del anlisis de los resultados en el

trabajo de campo, en el cual se analiza lo referente a expectativas escolares, expectativas laborales y
otro tipo de expectativas, se vio la posibilidad de encuadrar estos resultados y su interpretacin, a la
luz de tres teoras existentes: teora de la liberacin, teora del capital humano y teora crtica.

Opt asimismo por abordar en qu aspectos de esos enfoques tericos, la investigacin y sus
resultados se relacionan con cada uno de ellos, as como con las guas operativas que se iban
rescatando en los diferentes pasos de la misma.

Algunos enfoques que se resaltan de estas guas operativas son: el autodidactismo, la

marginacin social, el proceso educativo permanente, as como el surgimiento de expectativas
diversas de los sujetos que participan en una prctica educativa que toma caractersticas particulares
al ser analizada en cada contexto.

El manejo conceptual,no es nuevo, pues se manejan trminos muy conocidos como: rezago
educativo, alumnos-adultos, educacin bsica en la que se excluye la preprimaria, asesores,
coordinadores, comunidad, usuarios, etc., que coinciden en una labor educativa que a su vez est
reglamentada y organizada a nivel n?~~nnnl..

I i, 1 :uiy!j LlU 111 cAl vi WLW tic (;j1iiia, se iivod a la bsqueda de

Y t::ili;;;C;ilri 1C le:;i.d

otro tipo de explicaciones de la educacin de adultos, que surgiera desde los autores mismos
ubicados en sus campos de accin, esto es, usuarios, asesores, coordinadores, etc., que pudieran
 118

proporcionar una visin explicativa distinta al discurso oficial, que tiende a ser justificativo ms que
evaluativo.

Igualmente, los resultados de esta investigacin, me han permitido darme cuenta que,
conforme avanzaba en sta, las dificultades iban en aumento, pues el abordaje de los temas era ms
complejo y surgieron muchas dudas de que estuviera en el camino correcto.

Hechas las aclaraciones anteriores, pasar a comentar los aspectos tericos que me
parecieron que se pudieran discutir a la luz de las guas operativas de los resultados de esta
investigacin.

La Teora de la Liberacin est ligada a las grandes campaas alfabetizadoras en distintos

pases de Amrica Latina, y que al ser puestas en marcha, reflejaron una actitud paternalista por
parte de los gobiernos, que al ser analizada por los tericos de la teora de la reproduccin,
(Bourdieu, Ciroux. Establett.), evidenciaron un trasfondo poltico ms bien que social en estas
campaas.

Al ser aplicadas estas concepciones tericas reproductivistas en Amrica Latina, en los aos
cuarentas y cincuentas, en el contexto de las campaas mencionadas, Paulo Freire desde Brasil, hace
severas crticas al gobierno de su pas y propone y lleva a la prctica su teora educativa liberadora,
tendente a eliminar las diferencias sociales y de *marginacin en que estaban sumidos sus
coterrneos.

La educacin que propone Freire, al plantar al hombre como ente social, exige una
permanente postura reflexiva y transformadora y una actitud que no se detenga en el discurso, sino
que se refleje en la accin misma.

Las guas operativas que per-mean an en la prctica de la educacin de los adultos, estn
enfocadas hacia esa bsqueda de la accin que surge de la clarificacin de los problemas, y es aqu
donde coinciden las actividades que realiza el promotor del INEA, ya que aunque esta persona es
captada corno auxiliar en las labores de ese Instituto, es una persona clave que enlaza los diferentes
programas de educacin bsica para los adultos, con los habitantes de SLI comunidad. Tambin se
observa un cambio de la ingenuidad en crtica de la realidad, ya que los adultos, si bien aceptan los
proyectos que les llegan ya elaborados, sus expectativas de utilizacin de esos saberes ya no estn
influenciadas de manera total por los fines polticos, sino que en la prctica favorece el intercambio
social entre los miembros de la comunidad.

La Teora del Capital Humano surge de la necesidad de explicar de alguna manera el

tratamiento de los problemas econmicos de la educacin, la pobreza y el desempleo, como
constituyentes del ncleo social en donde interactan diversas clases sociales en un sistema
capitalista.

Las propuestas de este enfoque terico se basan en: a) que existe una relacin positiva entre
el gasto educativo por un lado y el aumento en el ingreso en el capital fkico por el otro, b) se
produce una relacin entre niveles de ingreso y de educacin, quien tiene ms alto nivel de
 119

escolaridad gana ms y c) los empleadores requieren un mnimo de educacin en los solicitantes,

para otorgar un empleo.

En la prctica los estudios tericos del capital humano no han tenido los resultados
esperados puesto que se utilizaron mtodos empricos que tienden a la generalizacin y a la
utilizacin de variables con causas y efectos, lo cual dio como resultado el no encontrar referencia
en la interaccin humana que es nica e impredescible.

En el caso de esta investigacin, aparentemente contina exigindose un cierto nivel de

escolaridad, pero en la prctica vemos que los adultos que asisten al INEA, ya estn insertos en
alguna rama productiva y que el espejismo de un certificado proviene ms que nada de las
campaas publicitarias que realizan las Instituciones para atraer clientes. Adems,aunque en
algunos casos el mito de que a ms escolaridad se gana ms, an persiste esta creencia entre los
empleadores para motivar a sus trabajadores a que se inscriban en algn curso del INEA para poder
ofrecerles mejoras en sus salarios, y de paso mejoran la imagen que proyectan los empleadores ante
el pblico.

La teora crtica se basa en asumir una actitud reflexiva y de innovacin de propuestas para
el cambio, aunque parecera que se retorna la teora de la liberacin de Paulo Freire, sin embargo la
procedencia se ramifka hacia varias fuentes como la teora de la reproduccin y a otros autores
contemporneos como Giroux, Habermas, Karr, Kemis, etc.

Los aspectos de esta teora trasladados a la investigacin mencionada, estn relacionados

con las concepciones de calidad de la educacin y r&ago educativo principalmente.

En la obra de Guevara Niebla, La Catstrofe Silenciosa (1992), varios autores hacen una
compilacin diagnstica del sistema educativo mexicano, donde al tratar lo referente a la calidad de
la educacin, los autores sealan que basndose en los pocos indicadores disponibles sobre este
proceso, que sin excepcin y en todos los niveles, Mxico es un pas con promedio escolar inferior a
cinco, un pas de reprobados. Y que los contenidos del sistema educativo para adultos, no son
relevantes para las necesidades reales de los usuarios potenciales y que sus fines son slo
certificatorios.

Cabe mencionar que aunque en la investigacin de referencia se tuvo qu elaborar un

diagnstico a nivel micro, del estado de Colima, los sealamientos de Guevara Niebla son
aplicables en este contexto, ya que los ndices de atencin de los diferentes niveles educativos son
similares a los que se manejan a nivel nacional.

La aplicacin de criterios de planeacin y ejecucin del servicio, adolece igualmente de

serias fallas motivadas principalmente por los pocos recursos econmicos que se destinan para la
atencin de la educacin de los adultos, lo que aunado a las fallas propias del sistema verticalista de
autoridad, no favorece el que la educacin se d de acuerdo a los requerimientos y a la problemtica
generada desde los mismos usuarios.
 120

Mi participacin en la investigacin de campo fue de 3 meses en las oficinas estatales del

INEA realizando servicio social voluntario y de aproximadamente 6 meses visitando a los crculos
de estudio seleccionados, durante los fines de semana, lo que en conjunto me permiti recabar
informacin estadstica y de operacin de los proyectos, entrevistas a usuarios, asesores y
coordinadores, as como anotaciones en mi diario de campo, lo cual fue analizado ms ampliamente
en mi trabajo de tesis para obtener el grado de maestra en educacin.

No obstante que la teora crtica propone a la investigacin educativa enfocada hacia una
accin transformadora, considero importante este trabajo en tanto es un paso necesario para la
innovacin, ya que la descripcin de las expectativas de los adultos usuarios del servicio, servir de
punto de partida para otras investigaciones de corte participativo que puedan realizarse en otros
campos en que se desenvuelven los adultos, no slo en el nivel de educacin bsica, sino en otros
niveles, como el de nivel superior en que estoy laborando (UPN), o de otros compaeros docentes
investigadores.

En lo referente a las prcticas observadas, existen muchos obstculos que dificultan la

aplicacin de un enfoque crtico a la educacin de los adultos, pues esto slo sera posible si
existiera una organizacin grupa1 horizontal y no vertical como se est dando, adems de que un
enfoque de esta naturaleza, tendra que ser aplicado desde la perspectiva metodolgica de la
investigacin-accin-participativa, ampliamente desarrollada en comunidades rurales y por
organismos no gubernamentales. Sin embargo el conocimiento de estas tcnicas y su posible
aplicacin queda abierta a futuras investigaciones en las que se describirn metodologas y enfoques
tericos adecuados.

Colima, Col., enero de 1996.

 121

PONENCIA HACIA UNA TAREA CONJUNTA

AUTORA: ROSALBA GUADALUPE FARIAS TOSCANO.
INSTITUCION: UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL
UNIDAD 061 EN COLIMA.
DOMICILIO: GABRIEL LEON POLANCO NUM. 262, COLONIA
ALFREDO B. BONFIL, VILLA DE ALVAREZ, COL.
TELEFONO: l-02-60 FAX: l-20-02

Ante los retos que nos plantea no solamente el Siglo XX1 sino el ingreso al tercer milenio, es

necesario tomar nuevas actitudes ante el fenmeno educativo que se nos presenta y que

llevar consigo el lastre del rezago educativo en el nivel de educacin bsica en muchos

mexicanos.

Hasta nuestros das se ha dejado de lado o se ha dado poca importancia a la atencin de esta

necesidad de desarrollo. La atencin a nios y jvenes ha sido prioritaria en los planes de

gobierno y se han canalizado la mayor parte de recursos en ese sentido; la universalizacin de

i
la educacin bsica, sin embargo, todava se ve muy lejana, pues si consideramos que a nivel

nacional se maneja una tasa de rezago educativo del 59.8% en educacin bsica (28.3% de

poblacin que no complet su secundaria y 31.5% de los que no han concluido o nunca

asistieron a la primaria), es muy probable que en nuestro estado se maneje una tasa de rezago

muy parecida; lo que nos llevara a pensar que alrededor de 50 de cada 100 colimenses

podran considerarse como conformadores de una demanda global de educacin para adultos.

Ante la falta de datos concretos a nivel estatal, recurrimos al diagnstico de la educacin de

adultos que a nivel nacional viene incluido en el Programa de Desarrollo Educativo 1995-

2000, de donde deducimos tambin que en nuestro estado se reflejan algunos problemas de

los ah planteados, entre ellos: el de la alta tasa de rezago en la educacin bsica; el de la

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asociacin de la pobreza extrema impactando el acceso y rendimiento escolar; la insuficiencia

en la cobertura de servicios educativos de calidad; el fenmeno de la sobrepoblacin; la

concentracion del rezago entre la poblacin adulta mayor de 45 aos; la concentracin del

rezago educativo en zonas rurales y localidades dispersas; los resultados poco alentadores de

atencin a los adultos; la,aplicacin de modelos uniformes; la poca insidencia de las acciones

educativas a los adultos para reducir el rezago; la centralizacin de las acciones; la poca o

nula relacin de las acciones educativas con la productividad; etc., son solo una muestra de la

complejidad de los problemas y de las mltiples posibilidades de accin que se pudieran

generar para aminorar los efectos de cada uno de ellos.

A estos problemas adems, podramos agregar el -del hermetismo por parte de algunos

funcionarios, cuando personas ajenas a sus instituciones, se acercan a solicitar informacin; el

de la nula coordinacin entre las instancias que actualmente prestan servicios a los adultos

(SEP, INEA, Organismos no gubernamentales, etc.), as como el de la poca trascendencia

social de proyectos colaterales como el de bibliotecas comunitarias, teatro y proyectos de

autogestin en comunidades rurales.

IJn aspecto alentador es la voluntad manifiesta por los grupos de las comunidades para

colaborar con las Instituciones cuando se les acercan, lo cual no obstante, no es suficiente

para asegurar el xito de los proyectos que se les han puesto a su alcance.

Un primer aspecto que surge al analizar someramente nuestra posicin regional en relacin

con la nacional, es la de que carecemos de un diagnstico que aborde cada uno de los

renglones problematizantes y que pudiera ser considerado como primera tarea de un equipo
 1 2 3

de investigacin a nivel estatal; se plantea la conformacin de este equipo de investigadores,

no slo desde una instancia de gobierno, sino como un equipo interdisciplinario conformado

desde varias fuentes, esto es, gobierno, universidades, institutos y asociaciones civiles.

Se considera bsica la constitucin de este equipo, ya que adems tenemos una carencia

notable de estudios sistematizados y de productos de investigaciones serios a nivel estatal en

el campo de educacin para adultos y desarrollo comunitario. Desde este grupo de

investigacin pudiera generarse una serie de actividades que serviran de apoyo a los

organismos que ya atienden a los adultos y que podran abocarse a su atencin con proyectos

ms acordes con las necesidades de los demandantes.

Se sugieren como inicio, las siguientes actividades:

1 .- Elaboracin de un diagnstico de la regin, en dchde se realicen anlisis de los problemas

entre los diversos sectores de poblacin (urbana, rural, ocupacional, industrial, etc.),

analizando al mismo tiempo sus expectativas, sus recursos, sus carencias, sus posibilidades,

etc., para en base a esos panoramas, plantear alternativas de solucin tambin diversificadas.

2.- Coordinar desde este equipo interdisciplinario, procesos de investigacin-accin-

participativa en las comunidades rurales y grupos de poblacin urbano-marginados. Estos

procesos consisten en un anlisis de la problemtica desde los mismos grupos y en donde de

manera conjunta, responsable y sopesando sus propios recursos, se promueven y realizan

actividades de autogestin para beneficio del propio grupo o comunidad.

 124

Ilstos procesos dc investigacicl1-accin-participativa podran ser coordinados desde el grupo

de invcstigadorcs propueslo, ya que implica actividades de coordiiiaciil y seguimiento de las

distirltas acciones. as coho para la elaboracin de reportes investigativos.

3.- Iln base a productos y reportes de investigacin, podran surgir desde este grupo de

ilivcstigaclorcs, propuestas ahocsdas hacia nuevas estrategias para niejornr los procesos dc

enseatiza-ali-entliza.jc de los adultos; igualnicntc sc podra contribuir con elementos nk

limes cn la claboraci6n de planes y progranias de gobierno a corto, mediano y largo plazo.

4.- Otro aspecto al que podrau contribuir los invesligadorcs, sera a la creackhi de aspcclos

tc~-icos para la recollcclt;lizacin del quchccr educativo y que ayudara a la tlefinicih

clara de objetivos y al aurilisis dc posibilidades reales de rcalizncin de los proyectos que

pudieran surgir. desde la plnneacin hasta la evaluacin y seguimiento de resultados.

Dentro de los recursos con que actualmente cuenta el INEA, considero rcscatable la labor que

realizan los promotores, la cual podra reforzarse con el ofrecimiento de becas de capacitacih

en instituciones con10 el CRIXIAI, y otras Universidades ubicadas en el Pas, que ofrecen

cursos ahiertos, diplomados y posgrados relacionados con la educacin de adultos. Este

ofrecimiento dc capacitacitin propongo que sea dirigido a los promotores, pues por lo regular,

se garantizara la aplicacin de sus conocimientos en sus localidades de origen.

Otra labor que tambin cs rcscatablc, es la de los organismos no gubernamelltles, a los que se

les podra ofrecer apoyos tknicos y cconhiicos para sus proyectos, lo cual podra traer como

respuesta la no duplicidad de funciones, la elaboracin de reportes de investigacin y la

prodrlccitiu tlc tlocumeutos qrrc vcudrnii :\ ccmstituir cl acervo terico rcgiounl.

 125

En cuanto al servicio que actualmente se presta a los demandantes de educacin de adultos

(SEP e INEA), se observa que un aspecto que pudiera rescatarse sera la colaboracin

conjunta mediante una sola coordinacin, pues en la estructura actual se puede dar la

duplicidad de funciones, el clientelismo y el acopio innecesario de informacin. En cambio

por la coordinacin nica se tendran acciones definidas en torno a un slo programa estatal,

se tendra mayor beneficio de la informacin y mayor transparencia en sus procesos.

En suma, se propone:

l.- La creacin de un grupo de investigadores formado de manera interdisciplinaria y con

dependencia directa del gobierno del estado o de manera independiente a SEP e INEA.

2.- Promover becas de estudio y capacitacin excluSivas para los promotores, para lo cual se

tendran que establecer los convenios necesarios con las distintas instituciones.

3.- Establecer mecanismos de colaboracin y apoyo con los organismos no gubernamentales,

para el rescate terico-prctico de sus actividades.

4.- Creacin de una instancia de gobierno que coordine las acciones SEP e INEA para evitar

la duplicidad de funciones y la falta de transparencia de sus acciones.

Colima, Col., 29 de agosto de 1996.

 SECTOR INDUSTRIAL-URBANO

Entrar E d a d sexo Nwel que ecr~rs NlVd que Causa de abandono Trabajo que vive cen su tdia EStado Integrantes de su Escohdad de su famh

Nm. F M m el MEA abandonaron desempea SI NO Civd fama

C-l 34 x Secundaria ler. Nivel 3 Primaria Famila numerosa. Intendente s Soltero No tiene paps Paps- uno sali el bachillerato
Quehaceres otro 4O semestre de ba&ilIerato

c-2 43 x Primaria 1 Primaria Aprendi a leer y escribir Repartidor X Casado 1 hijo, 1 esposa Su esposa: secundaria.
(Mixcoate) Ventas Su hijo es menor de edad

C-3 24 X 3 Secundaria lo Secundaria Ventas x Casado Esposa sin hijos Su esposa: secundaria, carrera taka.

C-4 27 x Secundaria ler. nivel Primaria Viva en rancfio. Intendente X Soltera Sus paps y una hermana Primaria
terminada t

c-5 35 x Secundaria Primaria Situacin econmica Vigilante X Casado 2hijos(l4-ll) Su esposa: primaria.
ler. nivel terminada Sus hijos van a la escuela
 SECTOR R INDUSTR1AL-URBANO

Ent. Nm. Expectativas Otras Motivo, Abandono. Educ. Formal.

escolares expectativas Grado que dejb Educ. Forma

C-l Para entrar a secundana. Para saber escnbtr mejor Para ayudar en iabores dei hogar.
Ser enfermera. Para Azar puntos, comas, etc. Su mama tuvo trtates.
Le gusta la practtca m a s q u e l a Se salt ae 3 de pnmana.
teoria.

c-2 Su esposa io anima a segutr Para obtener mejor empleo. S e s a l i d e 1 arlo pero en su casa
! a secundarla. continuo utilizando sus libros.
No se le olvid leer y escnbtr.

c-3 Seguir estudiando. aunque no Porque se lo exigen en el trabajo. lo de secundarla - para casarse-
est seguro.
b

c-4 No tiene clara la idea de Para saber mas cosas que le Primaria - no habia secundaria en el
continuar. puedan servir mas adelante. rancho que viva.
Para mejorar en el trabajo.

c-5 Para obtener el certtficado de Su esposa - para escnbrr bien las Por faita de recursos economrcos.
secundaria ya que se lo pidieron palabras. Pas trabajar.
como reqursrtaao solo la secun- Para poder ayudarle a sus hijos
darra qutzas mas adelante. Para superarse.
 SECTOR URBANO

J-3 19 x Secundarla enietmedaa

+4 !4 x

il-5 33 x

d-6 i3 x

L-7 14 x

X Pnmana Por trabajar

16 x 6 Pnmana NO a aepron mntmal

ti-14 25 X Primarla 3 Primarla

 SECTOR URBANO

Ent. Nm. Expectativas Otras Motivo, Abandono, Educ. Formal,

escolares expectativas Grado que dej Educ. Formal
* *
u-1 Primarla - no lo aceptaron por !a edad.

u-2 Para obtener cenrficado de Para trabajar en fbrica de Irmon. 4 de Primana, trabajar y ayudar a la
Primaria. iamlira

u-3 Estudiar carrera tecnrca. Cambiar de trabajo Por motivos de salud

Primaria completa

u-4 Seguir la Secundarla. Para rdentrficar las palabras y 1 O de Primaria

sacar cuentas. Era la ! de 5 hermanas.

U-5 Obtener certificado de Primaria. Para solicrtar trabajo en el hospital. 3 de Primarla. Ayudar a la familia.

U-6 Continuar la Secundana Federal. Para emparejarse a sus hermanas. 4 de Primaria. Ayudar a la familia.

*
u-7 Continuar la Secundana Federal. 4O de Pnmari. Ayudar a la familia.

U8 Estudiar carrera tcnica.
u-9 No prensa seguir.
Slo la secundaria.
Conseguir empleo para ayudar a 2O de Secundaria. Para casarse.
su esposo.
E,
Ayudara sus hrjos. . 5 de Primaria. Termin la Primaria en el
INEA. Abandono la pnm. para casarse.

u-10 Terminar secundaria y seguir el Para mejorar en su trabajo lo de secundaria. Para casarse.
bachiilerato abierto.

U-l 1 S610 el certificado de primarla Para mejorar en su trabajo. 3O de Primaria. Para trabajar.

u-12 Seguir la preparatona. Para mejorar en su trabajo. lo de Secundaria. Por falta de rec. econ.

u-13 Seguir la preparatona. Cambiar de trabajo. Primarla completa.

No la dejaron sus paps

u-14 Segurr la secundana en el INEA. Para ayudar a sus htjos. 3 de primaria. No habia ms
0
M
c-
 AREA RURAL

Ent. Nm. Expectativas Otras Motivo, Abandono, Educ. Formal,

escolares expectativas Grado que dej Educ. Formal

R-l Para entrar a la prepa abierta. Para trabajar ?o de Telesecundana.

R-2 Para hacer la prepa abierta. Para trabajar. Primaria terminada. No la dej su papa.

R-3 Solo certrficado de secundaria. Su esposo no tiene tiempo. Pnmana terminada. No haba secundarla.

R-4 Para entrar a la prepa abierta. S u s famrlias las apoyaron para Primaria terminada. No haba secundana.
segurr estudiando

*
R-5 Para ayudara sus h i j o s No la dejaban. No habia secundaria.

R-6 Para entrar a la prepa abierta. Para ayudar a sus hijos. 60 de primarla. No habia secundaria.
Para obtener ceMicado de Prim. Consegurr trabajo.

R-7 Para entrar a la prepa abierta. Para ayudar a sus hijos 6Q de primaria. No haba secundaria.
Para obtener certrficado. Conseguir trabajo.

R-S Para entrar a la secundaria. No tiene idea. Se le moj y rompi certificado.

R-9 Segurr. pero no sabe qu. Cambia de trabajo. lo de Telesecundana. Para trabajar.

R-10 Slo obtener certif. de secund. Para su trabajo actual. 3 de primaria - hizo la primarla en INEA.
Para ayudara sus hrjos. No haba para que seguir.

R-l 1 Para seguir la prepa abierta Para superarse. Para yudar a sus No se usaba. B de pnmarta.
hijos. Conocer mas cosas para Su esposo se quedd en 5O porque no
trabajar. haba 60 de primaria.

R-12 Para certificado de secundaria No 60. No haba secundaria.

solamente

R-13 Para entrar a la prepa en Coiima. Trabajar. No haba secundaria. Sexto

R-14 No piensa continuar. Trabajar No habia secundana. Sexto

R-15 No piensa continuar. Trabajar No haba secundarla. Sexto

 ASESORES

ENTREV. EDAI SEXO ESCOLARIDAD MOTIVO DE SER ASESOR ExPER. C O M O AS E S O R NUM. DE ALUMNOS Y NIVEL QUE ASESORA1
NUM. F M

AS-l 18 X Bachillerato Serv. Social Esc. Ayudaba a otra se?iora Secundarla - 4

AS-2 2.6 X Primaria -INEA- Por un servicio a su Com. Ano y medio Alfabetizacin -6

AS3 18 X SecundarWAux. Contab. Por la paga y ayudara su comunidad. Mes y medio 15 secundaria (no han comenzado)

AS-4 16 X Secundaria Por la paga y ayudar a su comunidad. Mes y medio 15 primaria (no han comenzado)

AS-S 22 X Bioquimica. Lic. Por la paga y por servicio social 2 afios Todos -Coca Cola 20 alumnos.

AS-6 35 X Secundaria Por la paga y por serkio social 4 anos Secundaria - 35 alumnos.

AS-7 36 X Profr. Primaria Por la paga y por servicio social del 2 silos 1 7 (secundaria) 12 homb., 5 mujeres.
PRI