Oscar R.

Gonzlez
UNIDAD II
FACTORES FORMATIVOS DEL DERECHO AGRARIO.
Nocin e importancia.
La actividad agraria se encuentra limitada y condicionada por el desarrollo del ciclo
biolgico que lo caracteriza y por la dependencia del ambiente y de las influencias
casi siempre incontrolables de las leyes naturales.
La base de la actividad agraria es una industria gentica de produccin que se
realiza en un medio compuesto por la tierra, el agua y el clima, a travs de un
proceso agro-biolgico. A ello debe sumarse el trabajo del hombre, que interfiere y
coadyuva para que se cumpla el proceso que culmina con la actividad agraria.
Debido a esta naturaleza especial de la actividad agrcola, el riesgo asume notas
distintivas muy especiales, ya que lo llamamos riesgo biolgico, propio y exclusivo
de esta actividad, constituyendo la causa principal de su debilidad. (pero no la
nica).
Adems, nuestra actividad, soporta otro riesgo, atribuible al comportamiento de los
mercados y que concierne al juego de la oferta y de la demanda. Y, finalmente en el
desarrollo de la actividad agraria existe un elemento predominante sobre cualquier
otro: el fundo destinado y preparado para la produccin.
Importancia: la fragilidad de esta actividad (provocada por los diferentes riesgos a
los que nos hemos referido), y la importancia que tiene para el desarrollo econmico
(sobre todo en nuestro pas), orienta a el legislador que no puede prescindir de
estos factores al momento de elaborar las leyes, ya se refiera al tratamiento del
suelo, del ambiente, del agua, propiedad rural, los contratos de arrendamientos y
aparceras, biotecnologa, la conformacin del mercado, seguridad alimentaria, etc.
Y segn las pocas veremos en el transcurso del dictado de la materia la mayor o
menor intervencin del Estado, pero siempre intervencin. No podemos soslayar la
cuestin ideolgica, que trataremos con los FACTORES POLITICOS.

1. Cules son los factores tcnicos formativos del Derecho Agrario?

1.Factores tcnicos.
Ciclo biolgico. La actividad agraria consiste en el desarrollo de un ciclo biolgico,
animal o vegetal, ligado directamente o indirectamente al disfrute de las fuerzas y de
los recursos naturales, que las diferencia netamente de las actividades industriales.
No puede saltearse ninguna de las etapas que son necesarias para el desarrollo de
este ciclo y puede verse frustrado este ciclo con el consiguiente fracaso productivo
(una semilla sin poder germinativo hace estril el esfuerzo de arar, rastrear de un
productor. En todo caso puede acelerarse, pero nunca suprimirlas. Ello ser
observado por el legislador y prever un tiempo distinto en los contratos
accidentales, por ejemplo. Leer art. 39 Cont. Accidentales1. El ciclo biolgico es

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ARTICULO 39. Quedan excluidos de las disposiciones de esta ley: a) Los contratos en los que se
convenga, por su carcter accidental, la realizacin de hasta dos (2) cosechas, como mximo, ya sea a razn
una (1) por ao o dentro de un mismo ao agrcola, cuando fuera posible realizarla sobre la misma superficie,
en cuyo caso el contrato no podr exceder el plazo necesario para levantar la cosecha del ltimo cultivo.
b) Los contratos en virtud de los cuales se concede el uso y goce de un predio con destino exclusivo para
pastoreo, celebrados por un plazo no mayor de un (1) ao.
En caso de prrroga o renovacin entre las mismas partes y sobre la misma superficie, mediante la cual se
totalicen plazos mayores que los establecidos en el presente artculo, o cuando no haya transcurrido por lo
menos el trmino de un (1) ao entre el nuevo contrato y el vencimiento del anterior, se considerar incluido
el contrato en las disposiciones de esta ley.
La calificacin y homologacin del contrato ser efectuada a pedido de parte por la autoridad judicial
competente, debiendo expedirse simultneamente el correspondiente testimonio. Al vencimiento del
contrato la presentacin de dicho testimonio ante la autoridad judicial competente ser ttulo suficiente para
que se ordene la inmediata desocupacin del inmueble por el procedimiento de ejecucin de sentencia
vigente en la jurisdiccin respectiva. Adems de ordenar la desocupacin, dicha autoridad a pedido de
parte impondr al contratista que no haya desocupado el predio una multa equivalente al cinco por ciento (5
%) diario del precio del arrendamiento a favor del propietario, por cada da de demora en la restitucin del
inmueble hasta su recepcin libre de ocupantes por parte del propietario. En caso de que el contrato se
presente para su calificacin hasta quince (15) das antes de la entrega del predio al contratista y la autoridad
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tambin limitante del trabajo agrario porque en muchos casos los procesos de
implantacin, madurez y cosecha de cultivos imponen un rigor y eficiencia en el
trabajo rural, diferente de lo que ocurre en la ciudad. Es as, pinsese que el
trabajador agrario debe estar a disposicin en forma permanente para la tarea,
puesto que existen necesidades biolgicas de las plantas en este caso, o de los
animales en otros, que requieren atencin y trabajo para lograr el buen cultivo, que
permita llegar a la buena cosecha. Para esto debe estar el trabajo del hombre en
una disposicin plena, que permita llegar a un objetivo de largo plazo, y que no se
consigue siempre en forma inmediata, sino por el contrario, los frutos en el campo
siempre se hacen esperar y necesitan una atencin permanente que asegure un
resultado. Ver art. 15 de la ley 22248.

Riesgo climtico.
Al decir de Carroza, teniendo como denominador comn la naturaleza biolgica de
los actos agrarios, ella est enteramente dominada por dicho riesgo y tambin por
otros riesgos propios del ambiente en que se desarrolla, tales como el granizo,
las heladas, lluvias, inundaciones, sequas, incendios y otras calamidades que no
afectan a la actividad industrial.

Naturaleza de los bienes (bienes productivos y recursos naturales)

El suelo es un bien productivo. Esa es su funcin principal y motivo por el cual tiene
tratamientos diferentes. (Difiere de un estado comunista a un estado capitalista).
Este bien productivo est expuesto a riesgos climticos que pueden afectar su
productividad.
En consecuencia, el suelo requiere permanente conservacin, dado que su
deterioro, adems de significar menor produccin y productividad, es de difcil
recuperacin e insustituible.
El precio del fundo rustico, depende principalmente de su fertilidad y
secundariamente de su ubicacin. (diferente de la propiedad urbana).

Los recursos naturales, al factor tierra, se suman los recursos naturales, como el
agua, la flora la fauna, y la escasez, la contaminacin, etc. son factores formativos
del derecho agrario.

Conformacin del mercado.

Importa un riesgo econmico, este se produce una vez que el productor manda el
producto terminado al mercado. Pero antes es necesario atender todo el gasto que
se ha efectuado en la explotacin agraria y posteriormente el comportamiento de la
demanda y de los precios.
-Factor Geogrfico. Se localiza el desarrollo de la actividad agraria en los lugares
ms propicios para una mejor produccin. Este factor incide en el precio final del
producto, ya que es necesario transportarlo a los lugares de consumo, que en
ocasiones se encuentra a largas distancias, lo que encarece el producto agrario.
(Comentar el caso de la soja en la pampa hmeda y los puertos de Rosario).
-Estacionalidad. Casi siempre se logra la produccin terminada en su totalidad en
una determinada estacin (sanda en verano), y en consecuencia trae aparejada la
concentracin temporal de la produccin, lo que condiciona su almacenamiento,
transporte y distribucin.
-Factor climtico. Es otro factor que contribuye negativa o positivamente al
desenvolvimiento del mercado. El hecho de lluvias en el momento en que debe
cosecharse puede impedir totalmente la cosecha, o deteriorar la calidad del
producto. O un clima que afecte la produccin en otros lugares del mundo en que se
cosechan al mismo tiempo, hace que el producto ofrecido aumente su precio por
una mayor demanda, o en otro caso en que resulte optima la cosecha en todos

judicial que intervenga no efectuare en ese lapso la calificacin y homologacin, se presumir que el contrato
ha quedado calificado como accidental.

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lados al no verse afectada climticamente, resulte una superproduccin que haga
bajar los precios.
-Dispersin de productores. La localizacin de los empresarios agrarios en
diferentes lugares (Chaco, Crdoba, Buenos Aires), tambin incide en la
conformacin del mercado, ya que el mismo producto tiene un valor diferente, en
razn de las distintas distancias.
-Concentracin de demandantes. Como es el caso de demandantes de una mayor
cantidad de productos en determinado lugar (podra ser Bs. As.). (Esta situacin se
traslada al comercio mundial). Tambin podemos observar el tema de la
conformacin de los mercados, individualizando los grandes exportadores de granos
que controlan todo el comercio. En el caso de nuestro pas, la exportacin de granos
est concentrada en manos de Cargill, Bunge, AMD y Dreyfus.

TODOS ESTOS FACTORES, obligan al estado a intervenir en la conformacin del

mercado, participando directa o indirectamente.
DIRECTA: a) Diseando una produccin programada a travs de cuotas, cupos,
retiro de no produccin (el estado paga para no producir)
b) Estableciendo una poltica de precios mximos, mnimos,
impuestos, sostn (es el ms utilizado). Estos precios pueden ser negociados o
impuestos.
INDIRECTA: a travs del manejo de un tipo de cambio, manejo de impuestos a la
exportacin (retencin).

NUEVOS FACTORES: Actualmente vivimos perodos de intensos cambios debidos

a los adelantos tecnolgicos que posibilitan que grupos econmicos desarrollen la
actividad agraria en diversos lugares del mundo de una manera extensiva, a travs
de pooles de siembra, etc. La apertura de nuevos mercados, como es la
incorporacin de Asia como demandante de productos agrarios en gran escala.

Globalizacin.
Desde el punto de vista econmico, la globalizacin consiste en un proceso de
integracin de los mercados que abarca todo el mundo. Consecuencia de ello es la
formacin de bloques econmicos bajo las reglas del libre comercio. La fuerte
interconexin de los mercados, favorecido principalmente por las comunicaciones,
posibilita que las alteraciones producidas por el mercado afecten con mayor
velocidad y en muchos casos con fuerza negativa a todos los pases.

Cuestin ambiental.
Nadie duda del dao provocado por el hombre al planeta. Sobre todo, a partir de la
revolucin industrial. Es preocupacin actual lograr un ambiente sano no solo para
las generaciones presentes sino tambin para las generaciones futuras.
Estableciendo el principio de desarrollo sostenible, como criterio de compatibilidad
medioambiental de las actividades productivas, con directa incidencia en la actividad
agraria y su regulacin jurdica. Da origen a normas constitucionales (art. 41 C.N.) y
leyes que se ajustan a ella.

Biotecnologa.
No existe agricultura sin la domesticacin de plantas silvestres y de animales
salvajes. Ese primer acto de seleccin, que llamamos hoy domesticacin y que el
hombre hizo de manera inconsciente, es ya autntica labor de Mejora Gentica.
Agricultura y mejora nacen simultneamente en el mismo acto de colocar plantas y
unos animales en un ambiente distinto al suyo propio de la Naturaleza.
Actualmente con la ingeniera gentica se ha obtenido resultados extraordinarios,
logrndose lo que conocemos como OGM, organismos genticamente modificados.
Estas modificaciones en un individuo (por ej. Grano de soja) posibilitan que sea
resistente a herbicidas, a plagas, resistentes a enfermedades, mejore la calidad
nutritiva, etc.

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Las empresas que investigan genticamente reclaman derechos por patentes de
organismos vivos, creando nuevas situaciones que resolver significando uno de los
nuevos factores formadores del derecho agrario.

Seguridad alimentaria.
En nuestro mundo moderno, la seguridad alimentaria es una preocupacin por la
salud, que se traduce en barreras comerciales que dificultan la adquisicin de
alimentos a los pases menos desarrollados. El consumidor actual quiere conocer el
origen, que remedios fueron utilizados, que alimentos ingiri, si se ha respetado el
medio ambiente, etc. Ej. De ello son las normas sobre trazabilidad en sanidad
animal y seguridad alimentaria.

FUENTES INTERNACIONALES
GATT Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (1947). Su objetivo fue el de
promover el desarrollo econmico de los pases miembros mediante el
establecimiento de acuerdos dirigidos fundamentalmente a la reduccin de
aranceles y otras barreras comerciales. Se desarrollo la actividad del GATT
mediante reuniones conocidas como rondas. En la Ronda Uruguay (1983-1993),
es esencialmente importante para nosotros, porque en ella se logr el
tratamiento y la reforma de las polticas agrarias mundiales.

2. Qu temas agrarios se incorporan como fuentes internacionales, a partir

de la creacin de la OMC?
DEL GATT a la OMC. (1995) Al firmarse el acta acuerdo final se da nacimiento a la
ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC). A nosotros nos interesa
destacar en este caso, algunas reglas como:
ACUERDO SOBRE AGRICULTURA. Igualdad de trato entre las naciones;
mercado abierto; mercado leal (no subsidiado); establecimiento de un sistema
para la resolucin de disputas internacionales; etc.
ACUERDO SOBRE MEDIDAS SANITARIAS. Con la finalidad de proteger: a)
la vida y la salud de las animales y personas. b) preservar los vegetales.
ACUERDO SOBRE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
UPOV 78 91. Unin Internacional para la obtencin de vegetales.
ADPIC. Acuerdos sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual (1994)

MERCOSUR. Reconoce sus orgenes en la relacin bilateral entre Argentina y

Brasil, en 1985 en bsqueda de la integracin econmica. En el ao 1991 al
firmar el Tratado de Asuncin, Uruguay y Paraguay, queda constituido el
MERCADO COMUN DEL SUR o MERCOSUR. Posteriormente se incorporan
Chile y Bolivia.

Objetivos del MERCOSUR:

Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a
travs de la eliminacin de los derechos y restricciones no arancelarias a la
circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente.
Establecimiento de un arancel y poltica comn respecto a las relaciones con
terceros pases.
Coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados parte,
sobre comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal y otras que se acuerden.
Armonizacin de las legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el
fortalecimiento de integracin.

EL DERECHO AGRARIO COMUNITARIO DE LA UNION EUROPEA. El

funcionamiento y el desarrollo del mercado comn para los productos agrcolas
deben estar acompaados de la instauracin de una poltica agrcola comn de los
estados miembros Art. 38 in fine.

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Persigue el desarrollo racional de la produccin agrcola, protegiendo en particular
la mano de obra. Estabilizar los mercados. Garantizar la seguridad de los
aprovisionamientos. Establecer una poltica de precios que evite el exceso de la
produccin. Se eliminaron las barreras arancelarias para facilitar la circulacin de
productos entre los estados miembros. Armonizacin de las medidas sanitarias.
VER BREBBIA MALANOS DERECHO AGRARIO. CAP. VI - B

FUENTES NACIONALES
Bibliografa: Brebbia Malanos Introduccin al estudio del derecho agrario
La ley es la fuente principal. Por ley en sentido amplio entendemos, la C.N., el
cdigo Civil, leyes formales, Resoluciones Ministeriales, Decretos y en general todo
ordenamiento de autoridad competente que tienda a regular materia agropecuaria.

Con el D. Constitucional. La C.N. de 1853 no contiene principios agrarios explcitos,

pero debemos atender todas las disposiciones, que afectan al derecho agrario,
como ser por ej. Art. 75 inc. inc. 18, cuando se refiere a la inmigracin y
colonizacin de las tierras de propiedad nacional. Etc. Con la Reforma de 1994, ha
cambiado sustancialmente esta cuestin y se incorpora el art. 41 Todos los
habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras...

FACULTADES DE LA NACION Y DE LAS PROVINCIAS: Competencia

legislativa y poder de polica en materia sanitaria.
Como nuestra nacin adopt el sistema federal de gobierno, nos lleva a reconocer
la existencia de poderes delegados (poderes implcitos), poderes concurrentes,
poderes reservados.
Poderes expresamente delegados a la Nacin. 1- dictar toda la legislacin
sustancial, C. civil, penal, de comercio, minera y del Trabajo y la seguridad social.
En consecuencia, es facultad del Congreso de la Nacin dictar las leyes de
contratos agrarios, del contrato de trabajo agrario, de sanidad animal, sobre la
propiedad fundiaria-aguas, cosas muebles (ganado), la empresa agraria, etc.
2. Regulacin del comercio martimo y terrestre con las naciones extranjeras y de
las provincias entre s.

Poderes implcitos. Art. 75 inc. 32. Hacer todas las leyes y reglamentos para
poner en ejercicio los poderes antecedentes. (clusula elstica). La facultad
implcita que se ejerce debe ser la consecuencia de un poder expresamente
delegado.
DISCUSION DEL PROYECTO DE LEY AGRARIA DE POLICIA SANITARIA
ANIMAL. (3959) Origin un debate sobre la extensin de estos poderes.
Ramos Meja present un proyecto de ley, que atribua estas facultades a la Nacin.
Afirmaba que las provincias no pueden tomar decisiones que afecten el comercio
entre ellas o con el exterior, porque esta facultad estaba expresamente delegada a
la nacin. Art. 75- inc 13
Joaqun V. Gonzlez, sostena que el poder de polica se acuerda a las provincias y
solo excepcionalmente al gobierno federal, debiendo constar en la constitucin.
Cullen: consideraba que para resolver el problema haba que tener en cuenta los
intereses que se encontraran afectados. Si se trata de un inters general, el poder
de polica corresponde a la Nacin, y si el inters afectado local, corresponde al
poder de polica provincial. Esta es la posicin que prevaleci.
Evolucin: posteriormente la Nacin ejerci el poder de polica en una provincia,
cuando los animales que se encontraban en ella, seran trasladados a otra provincia
o al extranjero. Ms tarde la ley 22375 de 1981, el poder ejecutivo nacional tiene
facultades de polica en todo el pas pudiendo reglamentar el rgimen de
habilitacin y funcionamiento de los establecimientos donde se faenan animales,

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entre otras actividades (como ser transporte, etc.) dando a las provincias el control
del cumplimiento de sus disposiciones, en sus respectivas jurisdicciones.
El organismo que cumple estas funciones es el SENASA, Servicio Nacional de
Sanidad y calidad Agroalimentaria.

Poderes concurrentes. Art. 75 inc. 18 y 125. Atribuye el primero al C. de la Nacin

proveer todo lo conducente a la prosperidad y bienestar del pas promoviendo LA
INMIGRACIN Y LA COLONIZACION DE LAS TIERRAS DE PROPIEDAD
NACIONAL O PROVINCIAL, SEGN CORRESPONDA.

Poderes resevados. Art. 121, son muy escasos estos poderes. Colonizacin de
tierras de propiedad provincial y, reglamentar en materia de inmuebles, el
fraccionamiento convierte en antieconmico. En materia de inmuebles, la
reglamentacin del fraccionamiento parcelario corresponde a las autoridades
locales.su uso y aprovechamiento. (art. 228 del CCyC).

La propiedad. Art. 17. la propiedad es inviolable.

La empresa. Como actividad agraria, con los caracteres de organicidad,
profesionalidad, habitualidad y finalidad econmica.
Medio ambiente. Es el conjunto de elementos abiticos y biticos que integran la
biosfera. Es el lugar imprescindible para la existencia de la vida humana.
El derecho del ambiente es inherente al derecho de la vida. Ver art. 41 C.N.

El Cdigo Civil y las Leyes especiales.

CODIFICACIN: siempre han fracasado los intentos de una codificacin nacional. Y
se ha recurrido al dictado de leyes especiales. En el IV congreso Internacional de
Derecho Agrario en Montevideo (1988), el Dr. Casella propuso un cdigo de
limitada extensin, que funcione a modo de ley agraria bsica o fundamental,
incluyendo los principales institutos y los principios generales, sirviendo de
elemento de coordinacin, integracin e interpretacin sistemtica de la
legislacin agraria, la que tomara como eje la empresa agraria.

Comentar Cdigo de la Provincia de Bs. As. De 1983.

Usos y costumbres agrarias.

No son en general, fuente del derecho, sino cuando la ley nos remite a ellos. Ha de
tratarse como es sabido, de hechos repetidos durante un tiempo relativamente
largo, por un grupo de personas y con la conviccin de la objetividad jurdica del
sometimiento a esa forma de proceder.
Ej. Art. 37 ley 13.246 -

3. Qu disposiciones normativas de la Constitucin Nacional son fuente del

Derecho Agrario?
ARTICULOS DE LA CONSTITUCION NACIONAL
Art. 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos
conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, a saber: de trabajar y ejercer
toda industria licita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de
entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por
la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con
fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.
Art. 17.- La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser
privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por
causa de utilidad pblica debe ser calificada por ley y previamente indemnizada...
Art. 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado,
apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan

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las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y
tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generara prioritariamente la
obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional
de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la
diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos
mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarias, sin
que aquellas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos, y de los radiactivos.
Art. 43.- Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de
autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione,
restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y
garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el
juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u
omisin lesiva.
Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo
relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al
consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el
afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines,
registradas conforme a la ley, la que determinara los requisitos y formas de su
organizacin.
Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a
ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos,
o privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin,
para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aquellos.
No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad
fsica, o, en caso de agravamiento ilegitimo en la forma o condiciones de detencin,
o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de habeas corpus podr ser
interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver de
inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.
Art. 75 inc.12. Dictar los cdigos Civil, Comercial, Penal, de Minera, y del
Trabajo y Seguridad Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales
cdigos alteren las jurisdicciones locales, correspondiendo su aplicacin a los
tribunales federales o provinciales, segn que las cosas o las personas cayeren
bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente, leyes generales para toda la
Nacin sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de
nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la argentina; as como sobre
bancarrotas, sobre falsificacin de la moneda corriente y documentos pblicos del
Estado, y las que requiera el establecimiento del juicio por jurados.
Art. 75 inc.13. Reglar el comercio con las naciones extranjeras, y de las
provincias entre si.
Art. 75 inc.18. Proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y
bienestar de todas las provincias, y al progreso de la ilustracin, dictando planes de
instruccin general y universitaria, y promoviendo la industria, la inmigracin, la
construccin de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin de tierras de
propiedad nacional, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la
importacin de capitales extranjeros y la exploracin de los ros interiores, por leyes
protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y
recompensas de estmulo.

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Art. 75 inc.32. Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para
poner en ejercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la
presente Constitucin al Gobierno de la Nacin Argentina.

Art. 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta
Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por
actos especiales al tiempo de su incorporacin.
Art. 124.- Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y
social y establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y
podrn tambin celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles
con la poltica exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al
Gobierno federal o el crdito publico de la Nacin; con conocimiento del Congreso
Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendr el rgimen que se establezca a tal
efecto.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio.
Art. 125.- Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de
administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad comn,
con conocimiento del Congreso Federal; y promover su industria, la inmigracin, la
construccin de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin de tierras de
propiedad provincial, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la
importacin de capitales extranjeros y la exploracin de sus ros, por leyes
protectoras de estos fines, y con sus recursos propios.