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Evaluacin y manejo
de casos con jvenes
infractores de ley en la
experiencia comparada
Evaluacin y manejo de casos con jvenes
infractores de ley en la experiencia comparada
Autor: Catalina Droppelmann Roepke.
Resumen Abstract
La experiencia comparada ha generado importantes avan- The comparative experience has caused significant advances
ces en el rea de la rehabilitacin de adolescentes infrac- in the rehabilitation area of teenager offenders. This has im-
tores de ley. Esto ha mejorado la calidad de la oferta y ha proved the offer quality as well as managed to show the
logrado demostrar el impacto que puede producir en los impact that it can produce on the levels of recidivism the
niveles de reincidencia la incorporacin de prcticas basa- incorporation of evidence-based practices.
das en la evidencia.
Previo al ingreso de un joven infractor a un rgimen ce- An assessment process must be carried out before a teen-
rrado o semi-cerrado de intervencin, debe realizarse un age offender is placed in a closed or half-closed intervention
proceso de evaluacin. sta es la primera etapa de un con- regime. This will be the first step of action to be carried out
tinuo de acciones que se llevan a cabo en los centros de in the intervention centers for teenage offenders, which re-
intervencin para jvenes infractores de ley y se refiere fers to a collection method of relevant information in order
al mtodo de recoleccin de informacin relevante, para to make a proper decision regarding the management of a
poder tomar una decisin adecuada respecto del manejo particular case.
del caso en particular.
A lo largo de este artculo, se revisan los antecedentes de Through this article, mechanism assessment backgrounds
los mecanismos de evaluacin en jvenes infractores y se in young offenders are checked and some key concepts to
definen ciertos conceptos claves para entender estos pro- understand these processes are defined. Moreover, we will
cesos. Adems, se da cuenta de la experiencia de Reino account for the experience in United Kingdom and Canada
Unido y Canad, como ejemplos destacados dentro de as prominent examples of comparative evidence. Finally, we
la evidencia comparada. Por ltimo, se explica el flujo de will explain how making decisions is done, from the moment
toma de decisiones desde que el adolescente es ingresa- the teenager is placed in the program until the intervention
do, hasta que se comienza a aplicar un programa de inter- program application, emphasizing some quality indicators.
vencin, acentuando algunos indicadores de calidad.
1. Antecedentes
La evaluacin de los infractores de ley surge en luacin se centra en el criterio profesional, por
el siglo XIX debido a la necesidad de clasificar a medio de entrevistas individuales, cuyos resul-
los sujetos privados de libertad y de establecer tados y recomendaciones se basan en el juicio
su nivel de peligrosidad. El objetivo que se per- experto. Estudios de seguimiento a casos que
segua era disponer -a partir de los resultados fueron evaluados bajo discreciones subjetivas
de la evaluacin- del nivel de control necesa- como las mencionadas, han mostrado que el
rio para que estos sujetos no representaran un juicio experto por s slo tiene una baja capaci-
riesgo para la sociedad. dad predictiva1.
A partir de 1920, la evaluacin comienza a en- En la dcada de los setenta, tras el desarrollo
focarse en los factores psicolgicos y sociales de nuevos y sofisticados modelos de rehabili-
relacionados a la conducta delictual, relegando tacin para infractores de ley, la investigacin
a un nivel secundario el tema de la violencia y se orienta a la produccin de herramientas que
la peligrosidad. Durante este perodo, la eva- permitan disminuir la reincidencia delictual.
Estos instrumentos son en su mayora encues- Debido a lo anterior, surgen los instrumentos
tas, escalas y pautas de registros estructuradas denominados de tercera generacin que,
y estandarizadas, desarrollados principalmen- adems de la evaluacin de riesgo, incluyen el
te en Estados Unidos y Canad. Si bien estos concepto de necesidades crimingenas. Este
instrumentos mostraban una alta capacidad ltimo se refiere a las diferentes necesidades de
predictiva y favorecan adems la clasificacin intervencin de los sujetos, las cuales deben ser
intrapenitenciaria, se centraban en variables atendidas en el proceso de rehabilitacin para
estticas, es decir, no incorporaban la posibili- evitar la conducta delictual futura. Este tipo de
dad del cambio en estos sujetos, ni aportaban evaluaciones se ha desarrollado principalmente
orientaciones para el tratamiento. en Canad, bajo el impulso de investigadores
como James Bonta2.
diferenciar entre los estticos y los dinmicos. Algunas evaluaciones de riesgo y necesidad
Los primeros son aquellos que pueden predecir han incorporado un nuevo concepto denomi-
la futura conducta criminal, pero no son sujetos nado capacidad de respuesta (responsivity en
a cambio, como por ejemplo, la historia delic- su versin original en ingls). Este factor se re-
tual pasada. Los segundos son susceptibles al fiere a las capacidades del joven o de su entor-
cambio y si eso ocurre, se puede reducir la rein- no, que no estn directamente asociadas a la
cidencia criminal. Por tal razn, a estos ltimos, conducta antisocial, pero que pueden afectar la
se les llama necesidades, al transformarse en respuesta del adolescente frente a la interven-
objetivos de intervencin. De esta manera, el cin. La implicancia de incorporar este princi-
programa de rehabilitacin dentro del centro se pio es entregar un plan de tratamiento que sea
orientar al grupo de necesidades especficas consistente con las habilidades y destrezas del
detectadas en el joven al momento de la eva- joven. Para que esto ocurra, se deben identifi-
luacin, sin dejar de lado, obviamente, aque- car por medio de la evaluacin- los factores de
llas reas detectadas que no necesariamente personalidad y estilos cognitivos que permitan
contribuyen a la conducta delictual. Algunos orientar mejor el tratamiento.
centros privativos de libertad clasifican a los j-
venes segn su nivel de riesgo y a partir de esto Los tres conceptos tratados, riesgo/necesidad/
los dividen en mdulos, pero las intervenciones capacidad de respuesta son claves a la hora de
son establecidas en planes individuales que se evaluar y planificar la intervencin de un joven
orientan al tratamiento de las necesidades es- en un centro privativo de libertad. Es as como
pecficas. Canad, Inglaterra y Estados Unidos han dise-
ado instrumentos de evaluacin que cumplen
con estos principios y han logrado disponer y
Recuadro N1: Factores de riesgo/necesidad que tienen mayor peso a la entregar el tratamiento adecuado que logra
hora de predecir la conducta criminal. impactar en la reincidencia, ahorrar costos y
estandarizar las prcticas en las distintas loca-
Historia de conducta antisocial lidades, respetando al joven en cuanto a sus
necesidades y capacidad de cambio.
Patrones antisociales de personalidad
Pensamiento antisocial Sin embargo, las crticas frente a este modelo
sealan que se centra en los aspectos negati-
Asociaciones antisociales vos y en las deficiencias del joven, sin tener en
Circunstancias familiares cuenta sus habilidades y factores protectores
frente a la reincidencia. Por tal razn, se debe
Escuela/Trabajo seguir avanzado en torno a la evaluacin del
Tiempo libre/recreacin joven infractor e incorporar los logros que la
evidencia de las investigaciones en el rea vaya
Abuso de sustancias mostrando.
Los propsitos que persigue ASSET son los si- Fuente: Elaboracin propia.
guientes:
1. Core Asset Profile (CAP): Incluye la eva- CAP, buscando comparar la visin de los profe-
luacin de factores estticos, como historia sionales y los menores.
delictual, pero se focaliza en factores dinmi-
cos, tales como: uso de sustancias, relaciones 4. Risk of serious harm form: Evaluacin que
familiares, situacin educacional, entre otros. slo se aplica a algunos infractores, general-
Incluye tambin una seccin de factores po- mente violentos o crnicos, que determina el
sitivos y la evaluacin de la vulnerabilidad del riesgo que ese joven implica para otros.
joven y la probabilidad de que cause daos a
otros. Son en total 12 secciones en las que los 5. Intervention plan, intervention review,
operadores deben evaluar con nota de 0 a 4, el risk management plan y vulnerability ma-
nivel de riesgo que presente el joven. nagement plan: Planes de evaluacin, planes
de manejo del riesgo y de la vulnerabilidad
2. Final Warning Asset: Versin abreviada de y pauta para revisar el plan de intervencin.
CAP para ser aplicada por la polica. Estas pautas se aplican tras el establecimiento
del perfil y establecen los objetivos de la inter-
3. What do you think?: Autoevaluacin a ser vencin. Se debe rellenar y revisar en conjunto
completada por los jvenes infractores que se con el joven.
refiere a los mismos elementos medidos por
YLS/CMI est estructurado para orientar tam- 3. Assessment of other needs/special consi-
bin las decisiones respecto del nivel de servi- derations: La tercera parte otorga un espacio
cios apropiado para el adolescente en particu- para consignar las necesidades especiales que
lar. Debe ser aplicado por un profesional de la presenta el joven, para ser consideradas a la
salud mental u operador previamente entrena- hora de la intervencin. Se dividen en aspectos
do en la aplicacin del instrumento. Se deben de la familia y los padres y aspectos del joven.
obtener, al igual que en el caso de ASSET, va-
riadas fuentes de informacin y el instrumento 4. Assessment of juveniles general risk/
funciona como un checklist que permite incor- need level: En este apartado, el profesional
porar y analizar la informacin recopilada. YLS/ debe reconsiderar todas las caractersticas del
CMI consta de cinco partes: joven para establecer, bajo su criterio, el nivel
de riesgo que el adolescente presenta.
1. Assessment of risk and needs: La prime-
ra parte del instrumento est compuesta por 5. Contact level: En la quinta parte, el profe-
ocho sub escalas que representan los factores sional establece el nivel de supervisin requeri-
de riesgo que las investigaciones han situado do para el joven.
como los ms relevantes. El evaluador debe
asignar un puntaje a cada sub escala. 6. Case management plan: El evaluador esta-
blece objetivos especficos de la intervencin y
2. Summary of risk/need factors: La segunda la manera de alcanzarlos.
parte es un resumen del nivel de riesgo en cada
sub escala, establecido como bajo, medio, alto 7. Case management review: En la ltima
y muy alto. parte, el profesional realiza un seguimiento de
los objetivos y de su nivel de cumplimiento.
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1. Conducta delictual
2. Situacin de vivienda
3. Relaciones familiares e interpersonales
4. Educacin, capacitacin y empleo
5. Comunidad en que se desarrolla
6. Estilo de vida
7. Consumo de sustancias
8. Salud fsica
9. Salud mental y vida emocional
10. Percepcin de s mismo y de los dems
11. Pensamiento y comportamiento
12. Actitudes frente al delito
13. Motivacin al cambio
14. Factores positivos
15. Indicadores de vulnerabilidad
16. Indicadores de serio dao a los otros
Fuente: Asset, Youth Justice Board, Inglaterra.
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y/o circunstancias imprevistos donde el joven ducta que le causan dificultades al joven. Se de-
haya sentido que no tiene el control y que le ben evaluar aspectos tales como: ausencia de
hayan provocado un estrs significativo. Se consideracin de las consecuencias de la propia
deben diferenciar ac aquellas experiencias conducta, impulsividad, bsqueda de sensacio-
normativas que los jvenes en general expe- nes, permeabilidad frente a la influencia de
rimentan, de aquellas no normativas , como otros, habilidades sociales y de comunicacin.
abuso, negligencia, abandono, etc. Por otra Por otra parte se debe identificar la presencia
parte, se deben indagar todas aquellas instan- de conductas como agresividad, destruccin de
cias que otorgan soporte al joven y las estrate- propiedad ajena, conducta sexual inapropiada,
gias o habilidades de afrontamiento que utiliza conductas de manipulacin y control hacia los
para hacer frente a las diferentes situaciones de dems. Por ltimo, se deben conocer factores
su vida. Se debe conocer si ha existido algn protectores en este sentido, tales como pen-
diagnstico de trastornos del desarrollo, con- samiento dirigido a metas y conductas pro so-
ductual y/o de la salud mental, antecedentes ciales, poniendo nfasis en el ambiente en que
familiares en este sentido e historia de dao stas se desarrollan.
a s mismo e intentos de suicidio. Por ltimo, Fuentes de informacin: Entrevista con el jo-
se debe evaluar la presencia de problemas en ven, entrevista con la familia o adulto significa-
el mbito psicolgico o emocional especficos, tivo, tests psicolgicos.
tales como trastornos alimentarios, del sueo,
conductas obsesivas compulsivas, entre otras. l. Actitudes frente al delito
Fuentes de informacin: Entrevista con el Aspectos a evaluar: En esta rea se evala la
joven, entrevista con la familia o adulto sig- actitud del joven frente a su propia conducta
nificativo, evaluaciones psicolgicas previas, delictual, a travs de la exploracin de aspectos
contacto con servicios de salud en los que haya como: la negacin de la gravedad de la con-
consultado por salud mental, tests psicolgicos ducta, ausencia de responsabilizacin e involu-
y escalas de salud mental. cramiento frente al delito, ausencia de entendi-
miento respecto del impacto de sus actos en los
j. Percepcin de s mismo y dems y entre sus cercanos. Tambin se debe
de los dems conocer la presencia o no de remordimiento y
Aspectos a evaluar: Se debe indagar en los las creencias de que ciertos tipos de compor-
aspectos que pueden afectar el propio sentido tamientos delictuales y de potenciales vctimas
de identidad, tales como ausencia de lazos fa- son aceptables. Por ltimo, se sugiere observar
miliares, discriminacin, aislamiento social y/o las proyecciones, en especial los sentimientos
cultural, familia inestable y disfuncional, entre en relacin a que la futura conducta criminal
otros. Ac se deben conocer aspectos ligados es inevitable.
a la autoestima, a los sentimientos de descon- Fuentes de informacin: Entrevista con el
fianza frente al entorno y acciones de discrimi- joven, entrevista con la familia o adulto signi-
nacin frente a determinados grupos de jve- ficativo, tests psicolgicos y revisin de antece-
nes o adultos. Por otra, parte se debe evaluar la dentes delictuales.
percepcin de una identidad delictual y de una
trayectoria de futuro asociada a sta.
m. Motivacin al cambio
Fuentes de informacin: Entrevista con el jo-
Aspectos a evaluar: Este aspecto es central
ven, entrevista con la familia o adulto significa-
a la hora de establecer temas a trabajar en el
tivo, tests psicolgicos.
manejo conductual diario con el joven. Para
esto se debe conocer si el adolescente posee
k. Pensamiento y un adecuado entendimiento respecto de los
comportamiento aspectos problemticos de su propia conducta.
Aspectos a evaluar: Este aspecto se refiere a Tambin si ha logrado identificar factores que
indagar en patrones de pensamiento y de con- le permitan evitar la conducta delictual, si en-
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5. Comentarios finales
El presente artculo tuvo como objetivo rele- tanto evaluaciones, como programas de inter-
var la importancia de la evaluacin dentro de vencin que se orientan a ellos. No obstante
los centros privativos de libertad. Cuando no lo anterior, los ltimos avances en la crimino-
se realiza una evaluacin exhaustiva y el ado- loga del desarrollo han demostrado que ms
lescente no accede al nivel de servicios que re- all de centrarse en aquellos factores de riesgo
quiere, disminuyen considerablemente las posi- que inciden en la conducta delictual y en ayu-
bilidades de rehabilitacin y de reduccin de la dar a estas personas a encontrar alojamiento,
reincidencia criminal. educacin, capacitacin y empleo, las interven-
ciones deben orientarse a la creacin de una
Se pretendi dar cuenta, adems, de algunos identidad pro social. Esto se logra a travs de
elementos importantes, relevados desde la ex- la posibilidad de que los infractores desarrollen
periencia comparada en el proceso de toma de un proceso de reivindicacin a travs de la ac-
decisiones que se llevan a cabo en los centros cin social. Programas de voluntariado, trabajo
de intervencin para jvenes infractores de ley comunitario, restauracin del dao, son algu-
y las herramientas que se utilizan para efectuar- nos ejemplos de los avances que han realizado
los. No obstante, estos aspectos representan otros pases en este sentido.
tan slo el primer paso en la rehabilitacin, los
En Chile, a diferencia de los pases revisados, no
desafos ms importantes son, sin duda alguna,
se cuenta con procedimientos pre establecidos
los procesos de cambio que el joven vaya reali-
y estructurados del tipo mencionado. Algunos
zando y su posterior reingreso a la sociedad.
pases como Australia, por ejemplo, han valida-
do instrumentos extranjeros y han adaptado los
Por otro lado, se busc establecer que la ca- procedimientos a su realidad. Es as como hoy
lidad de la evaluacin es fundamental para el cuentan con mecanismos de evaluacin certe-
proceso de toma de decisiones. La investiga- ros y basados en la evidencia. Se espera que
cin en el rea ha demostrado que se debe te- Chile logre avanzar en esta lnea incorporan-
ner en cuenta el nivel de riesgo, las necesidades do los avances que la experiencia comparada
y la capacidad de respuesta del joven frente a la ha desarrollado para orientarse a procesos de
intervencin. Para esto, se han logrado extraer toma de decisiones ms objetivos y acertados,
aquellos factores de riesgo que explican de que faciliten un mejor diseo del tratamiento y
mejor manera la conducta delictual y disear de las intervenciones.
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