Tesis Factores de Competitividad y Desarrollo Local Sostenido Del Distrito de Ccorca - Cusco 2016

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL
CUSCO
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA Y NEGOCIOS

INTERNACIONALES
FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO

LOCAL SOSTENIDO DEL DISTRITO DE CCORCA -
CUSCO 2016
TESIS
Presentado por:
Bachiller: JARED YOSHIRA ZARATE VILLAVICENCIO
Para optar el Titulo de
Licenciada en ECONOMIA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
ASESORA
Dra. Patricia Luksic Gibaja
CUSCO-PER
2016
UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL
CUSCO
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA Y NEGOCIOS

INTERNACIONALES
FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO

LOCAL SOSTENIDO DEL DISTRITO DE CCORCA -
CUSCO 2016
TESIS
Presentado por:
Para optar el Titulo de

Licenciada en ECONOMIA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
ASESORA
CUSCO-PER
2016
UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO LOCAL SOSTENIDO

DEL DISTRITO DE CCORCA - CUSCO 2016
TESIS
Presentado por
Para optar el Ttulo de

Licenciada en: ECONOMA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
APROBADO POR:
PRESIDENTE DEL JURADO: ____________________________________
MIEMBRO DE JURADO: ____________________________________
MIEMBRO DE JURADO: ____________________________________
ASESOR DE TESIS: ____________________________________

Cusco, 28 de setiembre de 2016.

V
DEDICATORIA
A Dios
Por alumbrar mi camino, por haberme dado tantas

bendiciones y ser la fuerza suprema que gua mi vida.
A mi madre Mara Amalia
Por darme la vida, por su constante apoyo, por sus

consejos, sus valores, por la motivacin constante que
me ha permitido ser una persona de bien y por su infinito
amor.
A mi padre Jorge Emilio
Por los ejemplos, de perseverancia y constancia que lo

caracterizan y que me ha infundido siempre, por el valor
mostrado para salir adelante, por su gran corazn, su
sabidura, principios y valores.
A mi hermana Jafed Alexandra
Por haberme acompaado en cada logro o fracaso que en

la vida se presenta.
A mi familia
Por su apoyo constante que perdura a travs de los aos,

siguiendo el ejemplo de Mara Julia Llerena (+) y Jos
Villavicencio.
Es un nuevo escaln para alcanzar mis objetivos

trazados, en funcin de la prospectiva de mi formacin
acadmica y profesional al servicio de la sociedad
regional.
Jared Yoshira Zarate Villavicencio.

VI
AGRADECIMIENTO
A Dios, por ser la fuente inagotable de mi fortaleza, quien me dio las energas para concretar
este importante proyecto en mi vida.
A la Universidad Peruana Austral del Cusco, por brindarme las herramientas para mi
superacin personal y profesional.
A los docentes de la Universidad Peruana Austral del Cusco, por impartir sus conocimientos
para edificar mi vida profesional.
A la Municipalidad y pobladores del distrito de Ccorca, quienes abrieron sus puertas y

colaboraron en el trabajo de investigacin
A la Dra. Patricia Luksic Gibaja por su apoyo, paciencia, dedicacin y valioso aporte en la
orientacin.
Gracias a todas aquellas personas que colaboraron en la concrecin de esta tesis, en especial
a Almendra Caldern To. El presente trabajo servir como aporte para la mejora de la
calidad de vida de nuestra regin y del pas.
La tesista.
VII
RESUMEN
La presente investigacin se bas en determinar la relacin directa entre los factores

competitivos y el desarrollo local sostenido en el distrito de Ccorca 2016 provincia del
Cusco. El estudio es de tipo descriptivo correlacional.
El nivel de investigacin es explicativo y de comprobacin de hiptesis, por ser un estudio

orientado a buscar un nivel de explicacin cientfica. Para el desarrollo de la investigacin
se consider la aplicacin de la tcnica de la encuesta y su instrumento cuestionario aplicado
a los pobladores y trabajadores del municipio del distrito de Ccorca, seguidamente se
procesaron los datos en cuadros descriptivos y grficos, adems se consider la opinin de
dos expertos profesionales en la temtica para su validacin. Para la recoleccin de
informacin se utilizaron fichas bibliogrficas.
El estudio contiene una breve descripcin de la situacin actual del distrito de Ccorca que
sirvi de apoyo para la comprobacin de las hiptesis general y especficas, aplicando la
correlacin Tau-b de Kendall, en el cual se demostr que los factores de competitividad y el
desarrollo local sostenido tienen correlacin directa positiva, lo cual indica que los factores
competitivos en relacin al desarrollo local sostenido son directamente proporcionales.
El trabajo de investigacin demostr una perspectiva del desarrollo local sostenido mediante
la articulacin con los factores competitivos (innovacin, tecnologa y diversificacin
productiva) que permitieron identificar las potencialidades del distrito.
Palabras claves:
Competitividad Territorial, Innovacin, Tecnologa, Diversificacin Productiva, Desarrollo

Local Sostenido, Desarrollo Institucional, Desarrollo Sostenido, Desarrollo Econmico
Local.
VIII
ABSTRAC
This research was based on determining the direct relationship between competitive factors
and local sustainable development in the district of Ccorca 2016 Cusco province. The study
is descriptive correlational.
The level of research is explanatory or hypothesis testing, being oriented to seek a level of
scientific explanation study. For the development of research applying the technique of the
survey and questionnaire tool applied to residents and municipal workers district Ccorca was
considered necessary, then the data were processed descriptively and charts, we also
consider the views of two experts thematic professionals for validation. For information
gathering bibliographic records were used.
The study contains a brief description of the current situation in the district Ccorca that
served as support for the testing of general and specific hypotheses, applying Tau-b
correlation Kendall, in which it was shown that the factors of competitiveness and
development Local sustained have positive direct correlation, indicating that the competitive
factors regarding local sustained development are directly proportional.
The research showed a sustained local development perspective by complementing

competitive factors (innovation, technology and diversification) which identified the
potential of the district.
Keywords:
Territorial Competitiveness, Innovation, Technology, Productive Diversification, Local

Sustainable Development, Institutional Development, Sustainable Development, Local
Economic Development.
IX
INDICE
Jurados y Firma De Asesor
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen
Abstrac
ndice
INTRODUCCIN
CAPTULO I
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN 19
1.1. Descripcin del problema 19
1.2 Formulacin del problema 29
1.2.1 Problema general 29
1.2.2 Problema Especifico 30
1.3 Objetivos de la Investigacin 30
1.3.1 Objetivo general 30
1.3.2 Objetivo especifico 30
1.4 Justificacin de la investigacin 30
1.5.1 Justificacin legal 31
1.5.2 Justificacin terica 35
1.5.3 Justificacin practica 35
1.5.4 Justificacin metodolgica 35
1.5.5 Justificacin social 36
1.5 Limitacin de la investigacin 36
CAPITULO II
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes de la investigacin 38
2.1.1 Antecedentes internacionales 38
2.1.2 Antecedentes nacionales 40
2.1.3 Antecedentes locales 43
2.2 Marco terico (bases tericas) 44
X
2.2.1 Factores que determinan la competitividad 44

2.2.1.1 Factores que determinan la competitividad local 48
2.2.1.2 Competitividad sistmica territorial 55
2.2.1.3 Innovacin 59
2.2.1.4 Tecnologa 67
2.2.1.5 Diversificacin productiva 71
2.2.2 Desarrollo local sostenido 76
2.2.2.1 Orgenes de las teoras de desarrollo 80
2.2.2.2 Desarrollo regional 81
2.2.2.3 Desarrollo local 81
2.2.2.4 Iniciativas locales de desarrollo 82
2.2.2.5 Desarrollo local en un mundo Globalizado 85
2.2.2.6 El desarrollo econmico local 86
2.2.2.7 Desarrollo econmico local sostenible 90
2.2.2.8 Rol del gobierno municipal en el DEL 90
2.2.2.9 Desarrollo institucional local 91
2.2.3 Relacin entre los factores competitivos y el desarrollo local 93
2.3 Marco conceptual (definicin de trminos bsicos) 98
2.4 Hiptesis de la Investigacin 100
2.4.1 Hiptesis general 100
2.4.2 Hiptesis especificas 100
2.2.3 Operacionalizacin de variables 100
CAPITULO III
MARCO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN
3.1 Tipo y nivel de investigacin 103
3.1.1 Tipo de Investigacin 103
3.1.2 Nivel de Investigacin 104
3.2 Diseo de Investigacin 104
3.3 Poblacin y muestra 105
3.3.1 Poblacin 105
3.3.2 Muestra 106
3.3.3 Muestreo 107
3.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos 107
XI
3.4.1 Tcnicas e Instrumentos. 107

3.4.2 Validacin del instrumento 107
3.5 Mtodo de procesamiento y anlisis de datos 109
CAPITULO IV
PROCESAMIENTO Y DISCUSIN DE RESULTADOS
4.1 Descripcin de la situacin actual del distrito de Ccorca 112
4.2 Descripcin de la aplicacin 129
4.3 Presentacin de resultados 132
4.3.1 Descriptivos generales obtenidos de la variable factores de 133
competitividad y sus dimensiones.
4.3.2 Descriptivos generales obtenidos de la variable desarrollo local 138
sostenido y sus dimensiones.
4.4 Prueba de hiptesis 143
4.4.1 Prueba de hiptesis especfica 1 147
4.4.4 Prueba de hiptesis general 158
4.5 Discusin de resultados 162
CONCLUSIONES 168
SUGERENCIAS 169
REFERENCIAS BIBIOGRAFICAS 171
ANEXOS 176
Matriz de Consistencia 177
Matriz de Operacionalizacin de Variables 179
Matriz de Instrumentos para recoleccin de Datos 181
Instrumento 183
Validacin por Expertos de los instrumentos de investigacin 189
Constancia sobre aplicacin de instrumento. 193
Fotografas 194
XII
NDICE DE TABLAS
01 Organizacin de resultados variable factores competitivos con sus dimensiones 131

02 Organizacin de resultados variable desarrollo local sostenido con sus 132
dimensiones
03 Percepcin de la dimensin innovacin y sus indicadores. 133
04 Percepcin de la dimensin tecnologa y sus indicadores. 134
05 Percepcin de la dimensin diversificacin productiva y sus indicadores. 135
06 Percepcin de la variable factores de competitividad. 136
07 Percepcin de la dimensin desarrollo institucional y sus indicadores. 138
08 Percepcin de la dimensin desarrollo medio ambiental y sus indicadores. 139
09 Percepcin de la dimensin desarrollo econmico y sus indicadores. 140
10 Percepcin de la variable desarrollo local sostenido y sus dimensiones. 142
11 Prueba de Hiptesis especfica 1 148
14 Prueba de Hiptesis general 158
XIII
NDICE DE GRFICOS
01 Factores de la competitividad sistmica territorial 57

02 Ejes del plan de diversificacin productiva 76
03 Vnculo entre la productividad el crecimiento y el desarrollo local 81
04 Aglomeraciones productivas y desarrollo local 86
05 Desarrollo econmico internacional y mejoramiento de lo local como 87
identidad econmica
06 Percepcin de la dimensin innovacin y sus indicadores. 133
07 Percepcin de la dimensin tecnologa y sus indicadores. 134
08 Percepcin de la dimensin diversificacin productiva y sus indicadores. 135
09 Percepcin de la variable factores competitivos y sus dimensiones. 137
10 Percepcin de la dimensin desarrollo institucional y sus indicadores. 138
11 Percepcin de la dimensin desarrollo medio ambiental y sus indicadores. 139
12 Percepcin de la dimensin desarrollo econmico y sus indicadores. 141
13 Percepcin de la variable desarrollo local sostenido y sus dimensiones. 142
17 Prueba de Hiptesis general 159
XIV
NDICE DE CUADROS
01 Decisin de diversificar 72
02 Operacionalizacin de variable factores de competitividad 101
03 Operacionalizacin de variable desarrollo local sostenido 103
04 Tasa de crecimiento de la poblacin referencial 105
05 Proyeccin referencial del distrito de Ccorca 105
06 Poblacin del distrito de Ccorca 2016 105
07 Muestra de poblacin 107
08 Validacin de expertos 109
09 Distribucin del tamao y uso de la tierra 120
10 Distribucin de Ccorca a principales productos 121
11 Beneficiarios de proyectos productivos 125
XV
INTRODUCCIN
La presente tesis nace con la intencionalidad de demostrar que el desarrollo local es la base
fundamental para alcanzar calidad de vida en el distrito de Ccorca, basado en la
determinacin, en la satisfaccin de necesidades bsicas de los pobladores, acciones
orientadas al cambio, el descubrimiento de sus potencialidades, innovaciones permanentes
que eliminan obstculos o construyen nuevas condiciones demostrando que los factores
competitivos influyen en el desarrollo local sostenido.
El desarrollo ha sido un tema de inters permanente en el pensamiento universal, aunque

expresndolo a travs de distintos trminos; riqueza, progreso, evolucin. En el comienzo
significaba crecimiento econmico y desarrollo, en tanto los indicadores que lo referan eran
el Producto Interno Bruto y el ingreso per Cpita. Las experiencias han llevado a percibir
que slo la economa no basta para resolver los problemas del desarrollo, encontrndose que
los aspectos sociales no pueden ir desligados. Han sido los problemas prcticos, los cambios
estructurales a nivel global; y el anlisis de los fallidos resultados de las polticas econmicas
neoliberales aplicadas con el fin de promover el desarrollo, las que han dado un nuevo
contenido al concepto. (Grant, 2009)
En el distrito de Ccorca de la provincia del Cusco, se identificaron los ejes estratgicos de

desarrollo local, los cuales contribuyeron al aprovechamiento eficaz y equilibrado de los
recursos disponibles para el desarrollo. El Plan de Desarrollo Distrital Concertado al 2013,
sirvi como gua en la presente investigacin, lo que gener el inters en demostrar que los
factores de competitividad tienen incidencia en el desarrollo local sostenido dividido en
dimensiones potenciales como son: econmica, institucional y medio ambiental en el
contexto social con procesos de innovacin y conocimientos acorde a la realidad del distrito.
La relacin de los factores con dichas dimensiones har que el desarrollo local sostenido se
convierta en un sistema integrado en equilibrio.
XVI
El distrito de Ccorca ubicado dentro de los ocho distritos de la ciudad del Cusco, est
considerado como el ms pobre de la provincia, pero cuenta con una enorme riqueza
histrica, cultural, agrcola y biolgica; caractersticas que, en ste mundo globalizado
pueden utilizarse como ventajas comparativas para los productos y servicios que emerjan de
sta zona.
El objetivo de la presente investigacin es determinar la relacin que existe entre los factores
de competitividad y el desarrollo local sostenido del distrito de Ccorca, mediante la
priorizacin de los ejes de desarrollo estratgicos a partir del conocimiento del potencial
del distrito en el cual se requiere el anlisis de los recursos y potencialidades de la zona, as
como de las principales carencias u obstculos que puedan existir en el desarrollo de las
actividades econmicas.
La tesis demuestra que el estudio de la realidad de una sociedad no slo se puede realizar
bajo parmetros del modelo de desarrollo local, sino que se puede efectuar una ponderacin
ms rica a travs de la nocin de desarrollo local sostenido; que devela las peculiaridades,
especificidades y diversidad de una sociedad.
El propsito de la presente tesis, est enmarcado dentro de una teora del desarrollo que
actualmente est en debate, como es el tema de desarrollo local sostenido. Este concepto
aleja la forma convencional de hacer investigaciones en torno a un modelo determinado,
porque ofrece una variedad de expectativas, que convierte al fenmeno estudiado en un
sustrato de heterogeneidad.
La teora del desarrollo local permite analizar la gestin del desarrollo de una localidad,
desde diversas perspectivas, porque permite gestionar nuevos factores en un momento del
propio desarrollo, por lo tanto, en sta tesis se analiza la intervencin de diferentes proyectos
que han tenido lugar en el distrito de Ccorca, mediante la participacin de mltiples actores
locales.
XVII
Este estudio sobre la relacin entre los factores competitivos en el desarrollo local sostenido
realizado en el distrito de Ccorca, bajo el criterio de algunas premisas fundamentales del
desarrollo local, puede servir de inspiracin para someter a otras localidades del pas, a un
anlisis anlogo y contrastar los resultados, porque es posible que sean los mismos actores
que estn actuando en nombre del desarrollo.
Este estudio sobre la relacin entre los factores competitivos con el desarrollo local en el
distrito de Ccorca, podr contribuir al municipio, a ver el rumbo que ha tomado el desarrollo,
para contrastar la teora con la prctica y ver si realmente corresponde a las necesidades
vitales que el distrito requiere. La presente investigacin puede ser estudiada por
profesionales o tcnicos interesados en el enfoque sobre la relacin de factores competitivos
que impulsarn al desarrollo local sostenido.
El trmino de desarrollo econmico entra en el vocabulario de los economistas a partir de la

segunda guerra mundial y se centra en las desigualdades del nivel de vida de pobladores de
los pases ricos y pobres. En ese sentido el crecimiento mide solamente producto nacional
bruto, mientras que el desarrollo abarca crecimiento y mejora en calidad de vida.
Crecimiento y desarrollo son conceptos diferentes pero deberan construirse en paralelo.
Los alcances y limitaciones del presente trabajo presentan un panorama general de la

situacin institucional, medio ambiental y econmica del distrito de Ccorca, de las ventajas
que presenta el desarrollo local sostenido para mejorar la situacin y las oportunidades. Sin
embargo no se profundiza por la limitacin del tiempo en la que se realiz la investigacin.
As mismo en la obtencin de bibliografa.
La presente investigacin se ha estructurado considerando el Reglamento de Elaboracin y

Sustentacin de Tesis de la Universidad Peruana Austral del Cusco, que consta de cuatro
captulos:
XVIII
Captulo I: Problema de Investigacin, se fundamenta las razones acadmicas, cientficas

y sociales de los factores competitivos en relacin con el desarrollo local sostenido en el
distrito de Ccorca.
Captulo II: Marco Terico, Marco referencial y las Hiptesis propuestas, donde se ha
estructurado la parte medular del trabajo de investigacin, en donde se establecen los
argumentos tericos, cientficos y metodolgicos, que dan sustento y contenido al problema
de investigacin, para arribar posteriormente a las conclusiones y recomendaciones en la
parte culminante del trabajo de investigacin.
Captulo III: Marco Metodolgico, se realiza un enfoque acerca de la composicin social

del distrito de Ccorca, que tienen un carcter diversificado de acuerdo a su composicin por
comunidades con diversas actividades econmicas. Este captulo tambin est relacionado a
la metodologa aplicada para el desarrollo del trabajo de investigacin, que tiene de carcter
descriptivo-correlacional.
Captulo IV: Procesamiento y Discusin de Resultados, que tiene que ver con el anlisis
e interpretacin de los resultados, se expresa en cuadros estadsticos y grficos como
demostracin del trabajo en campo estructurado en las tcnicas de investigacin utilizadas
para medir cuantitativamente el aporte de los pobladores y trabajadores del municipio del
distrito de Ccorca.
Finalmente se hace referencia a las conclusiones, sugerencias, referencias bibliogrficas y

anexos, que son el sustento de la presente investigacin.
La tesista.
19
CAPTULO I
PROBLEMA DE INNVESTIGACIN
1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Despus de la Segunda Guerra Mundial se produce la onda larga de mayor crecimiento
econmico de la historia del capitalismo y los centros de poder y la economa ortodoxa
propagan, entre otras, dos ideas bsicas. Por un lado, que la paz constituye la oportunidad de
lograr un fuerte y prolongado crecimiento econmico que permitira que los llamados pases
subdesarrollados siguieran los pasos de los pases llamados desarrollados (en adelante los
llamaremos pases No-OCDE y pases OCDE), que es conocida como la teora de las etapas
de Rostow. (WHITMAN, decada de los 50-60)
Por otro lado, propugna que los recursos planetarios son ilimitados, lo cual permite un
crecimiento sin fin. Estas se reflejan en el discurso de conclusiones que realiz W.
Morgenthau, Secretario del Tesoro de EEUU, en la Conferencia de Bretton Woods (1944),
en la que se pusieron las bases del sistema econmico internacional. En l enfatizaba la
oportunidad de crear Una economa mundial en la que las personas de cada nacin tendrn
la oportunidad de poner en prctica sus potencialidades en paz y disfrutar cada vez ms de
los frutos del progreso material en una tierra infinitamente bendecida con riquezas
naturales. (DALY.H, 2004)
Las distintas interpretaciones que se realizan sobre este fenmeno se agrupan en tres
escuelas.
Escuela liberal: La escuela liberal seala la pobreza y sus manifestaciones: escaso PIB, baja
renta per cpita, fuerte crecimiento demogrfico, elevada tasa de mortalidad infantil, hambre,
etc. Como principales responsables del subdesarrollo oponen a la riqueza del desarrollo la
pobreza del mundo subdesarrollado.
20
Escuela neoliberal: Entienden el subdesarrollo como una fase previa al desarrollo; es decir,
como una etapa que hay que superar para alcanzar los sucesivos estadios que llevan a una
sociedad industrializada. El exponente de esta teora es Walt Whitman Rostow, que elabor
un modelo de desarrollo basado en seis etapas: sociedad tradicional, condiciones previas
para el despegue, despegue econmico o take off, camino hacia la madurez tecnolgica,
consumo masivo y bsqueda de calidad.
La etapa primera corresponde a una sociedad preindustrial, en la que el equilibrio entre

poblacin y recursos, as como el bajo nivel tecnolgico, impide un progreso y en
consecuencia se mantiene el estancamiento econmico. En la segunda etapa se producen una
serie de cambios que permiten el despegue hacia las siguientes etapas, caracterizadas por ser
las que han seguido las sociedades industriales modernas (inicio de la Revolucin industrial,
su extensin a todos los sectores econmicos, elevacin de la renta per cpita, consumo a
gran escala), y la etapa actual, donde una vez alcanzado un mejor nivel de vida se busca
mejorar la calidad de sta (Estado del Bienestar).
Para esta escuela, ms que hablar de pases subdesarrollados se tendra que hablar de pases
pre-desarrollados o en vas de desarrollo.
Escuela marxista: En esta escuela desarrollo y subdesarrollo no son dos polos extremos y
opuestos, sino que son dos estructuras interdependientes; es decir, sin el subdesarrollo el
desarrollo no podra existir, y por tanto, el primero es una lamentable consecuencia del
segundo. En su teora del capitalismo perifrico Amin, S. lo explica as: los pases
desarrollados, el centro, han creado los mecanismos que les permiten progresar, pero para
ello los subdesarrollados, la periferia, tienen que mantener unas estructuras que hagan
posible el progreso del centro, mantenindolos en una posicin de dependencia y al mismo
tiempo de complemento de sus economas. Siendo ms claros, es necesario que la periferia
exporte materias primas, con lo que evita el desarrollo de su propia industria, e importe
productos manufacturados para que el centro mantenga su hegemona.
En este sentido, conviene recordar que se trata de un fenmeno moderno, unido a la

construccin del sistema econmico mundial a partir de la segunda mitad del siglo XIX. El
fundamento estriba en las diversas formas de expansin de los pases europeos hacia el resto
del mundo, suscitando la creacin en frica, Amrica Latina y Asia de actividades
productivas en el sector primario para satisfacer su propia demanda. Al ser el elemento
21
motor, las sociedades europeas se convierten en el Centro del sistema, de modo que las otras
regiones se integran en funcin de sus necesidades y de la dinmica del Centro,
convirtindose as en Periferia. Inducidos desde el exterior los mecanismos de crecimiento,
se producen distorsiones importantes en el modo de operar los factores socioeconmicos,
que hacen imposible la reproduccin del modelo de los pases del Centro.
La problemtica de los pases subdesarrollados es relativamente reciente, aunque ms

reciente es la toma de conciencia de la misma, pues hace poco ms de medio siglo que
comenz a tomarse en consideracin el fenmeno del subdesarrollo.
El trmino subdesarrollo fue acuado por los polticos norteamericanos, siento utilizado
por el presidente Truman en 1949, con lo que se pretenda llamar la atencin sobre la
situacin de aquellos pueblos o pases que se encontraban en un estadio atrasado en su
camino hacia el desarrollo. Con ello introduca un factor de confusin en la problemtica del
mundo subdesarrollado, pues al considerar que el subdesarrollo constitua una etapa o un
escaln hacia el desarrollo, sentaba el principio de una evolucin lineal desde aqul hacia
este que, histricamente, nunca ha tenido lugar, ni entre los pases del Tercer Mundo ni entre
los industriales, pues ni estos han sido nunca subdesarrollados, ni aquellos han traspasado el
umbral del desarrollo. Una interpretacin que ha sido mantenida despus por prestigiosos
economistas de prestigio, como P. Bairoch (1973,1975) y que ha adquirido un eco
extraordinario por la sencillez de sus planteamientos.
En el mundo la diferencia de desarrollo entre pases se deben a mltiples causas, no

nicamente a las de tipo econmico. Esas causas tienen a la vez un origen interno como
externo. No todos los Estados tienen el mismo grado de organizacin social ni similares
estructuras productivas, ni parecidos recursos financieros, ni modos de vida equiparables.
En la actualidad, dos realidades contrastan bruscamente: la de los pases desarrollados y la
de los pases subdesarrollados o en desarrollo. El 80 % de la poblacin mundial vive en este
segundo grupo.
El subdesarrollo, impide la satisfaccin de un gran nmero de necesidades humanas e impide

la realizacin plena del ser humano. Existe un nmero elevado de pases que comparten
caractersticas comunes tales como: estructura econmica primaria, dependencia econmica,
tecnolgica y hasta cultural; desigualdad en el ingreso y bajo nivel educativo, entre otros.
22
No todos los pases en vas de desarrollo estn al mismo nivel, lamentablemente algunos se
encuentran en posiciones de total desventaja.
Los mecanismos para superar este estado son mltiples y variados, y en principio tienen un
altsimo costo poltico, que muchos gobernantes no estn dispuestos a asumir, pero en ningn
momento debe descuidarse el aspecto humano y social del mismo.
Tambin es imprescindible describir la situacin nacional. Per con poblacin al ao 2016

es de 31 935 825 habitantes, representando el 0.43 % de la poblacin mundial, con una
densidad poblacional de 24 habitantes por Km2 y una tasa de crecimiento promedio anual
de 4.2 %. Segn el informe sobre Desarrollo Humano para el ao 2015, indica que el Per
se ubica en el puesto 84 de un total de 188 pases analizados y mantiene su clasificacin
dentro de la categora de pases de desarrollo humano alto con un ndice de 0.734, un avance
de 0.27% respecto a la cifra revisada del 2013 (0.732). No obstante, en trminos relativos,
el Per se encuentra rezagado, poniendo en evidencia una amplia brecha de diferencia con
los pases con muy alto desarrollo.
Respecto a las dimensiones en las que centra el ndice de desarrollo humano (IDH) el Per
se encuentra nuevamente distanciado de sus pares. En cuanto a la esperanza de vida al nacer,
los 74.6 aos para el pas representan una ligera desventaja frente a lo anotado por Amrica
Latina y el Caribe en su conjunto (75 aos) y por el grupo que registra desarrollo alto (75.1
aos), lo que contrasta notoriamente con los 80.2 aos que se tiene en la OCDE. Por el lado
de los aos esperados de escolaridad2, tambin nos encontramos por debajo de los tres
grupos mencionados, con 13.1 aos frente a los 14 de Amrica Latina y el Caribe, a los 13.6
del grupo de desarrollo humano alto y a los 15.8 de la OCDE. A pesar de ello, en cuanto a
aos promedio de escolaridad3, logramos superar con 9 aos a los pases de desarrollo
humano alto (8.2) y al promedio latinoamericano (8.2). Por ltimo, el ingreso nacional bruto
per cpita por paridad del poder adquisitivo4 del pas, de US$ 11,015 resulta muy inferior al
de Amrica Latina (US$ 14,242), al del grupo de alto desarrollo humano (US$ 13,961) y
menos de la tercera parte del ingreso de la OCDE (US$ 37,658). (PERU, 2015).
El desempeo mostrado por el Per en cuanto a desarrollo humano, en el ltimo informe,

llama a realizar una accin ms activa y planificada por parte del Gobierno en torno a los
distintos aspectos que comprende el tema. Y es que, si solo se centran los esfuerzos en
mejorar las mediciones tradicionales habr un sesgo a desestimar variables que recogen
23
dimensiones con potencial de mejora para el desarrollo. As, por ejemplo, partiendo de las
recomendaciones del PNUD respecto al trabajo y la tarea especfica que debe realizar cada
pas, conviene establecer estrategias y metas para afrontar la informalidad laboral a fin de
brindar garanta de los derechos y beneficios de los trabajadores, ampliar la proteccin social
y luchar contra la desigualdad. Dando prioridad a polticas como stas es que podremos
sostener el impulso del desarrollo humano alcanzado hasta el momento.
Para ello el desarrollo nacional en el Per, requiere impulsar la diversificacin y sofisticacin

de la economa peruana, lo cual demanda fomentar un proceso de industrializacin nacional.
Para lograr una sofisticacin en la economa, entendemos que viene a ser uno de los doce
pilares de competitividad que contempla el Wordl Economic Frum, para lograr inversin
en los pases, estos deben contar con un sistema financiero sofisticado y desarrollado que
facilite la disponibilidad de recursos entre los ahorristas y los inversionistas.
En este sentido, se propone una estrategia que aproveche los recursos naturales como palanca
de desarrollo y que, complementada con la inversin en ciencia y tecnologa e infraestructura
econmica, posibilite generar innovacin y conocimiento alrededor de las actividades de
exportacin primaria. La conformacin de corredores econmicos para integrar las
economas regionales del Per a la economa mundial, permitir incentivar la inversin en
nuevas actividades econmicas competitivas y por tanto generadoras de empleos adecuados.
Estas nuevas actividades debern orientarse inicialmente a la exportacin y posteriormente,
tambin a un mercado interno mucho ms fortalecido, generando mayores niveles de
complementacin entre las industrias.
Las actividades clave para diversificar la estructura productiva son la agricultura ecolgica
y las agroindustrias de exportacin, la minera y la transformacin de metales estratgicos
para la microelectrnica (nanomateriales) y la robtica; la petroqumica y la produccin de
fertilizantes; la exportacin de energa con fuentes renovables; la pesca y la acuicultura as
como sus industrias de transformacin; la produccin y la transformacin para la exportacin
de celulosa y maderas con base en la reforestacin de zonas andinas y selvticas Tambin
los servicios de turismo cultural, de aventura y gastronmico, y el servicio de salud y otros.
(CEPLAN, 2011)
24
El desarrollo local, provincial o regional se pensaba ms en trminos exgenos (cmo hacer

participar a un territorio comparativamente atrasado del desarrollo general), que en trminos
de cmo lograr un desarrollo general integrado y sostenible de un territorio dado.
A nivel regional el Cusco con poblacin al ao 2016 es de 1 316 729 habitantes,

representando el 4.2% de la poblacin nacional, con una densidad poblacional de 18
habitantes por Km2 y una tasa de crecimiento promedio anual de 0.61%. En los ltimos 10
aos la poblacin urbana se duplic, sin embargo, en diez de las trece provincias existe
mayor porcentaje de poblacin rural.
La provincia de Cusco, concentra el 34% de la poblacin total, de igual manera, en 14

distritos se concentra el 54% de la poblacin total del departamento de Cusco. La estructura
por grandes grupos de edad muestra un progresivo incremento de la poblacin en edades
adultas y una homogenizacin en los tramos de edades jvenes.
Lo cual trae como consecuencia que el desarrollo se vea estancado por causas como el
crecimiento demogrfico y econmico acelerado de los ltimos aos, el crecimiento urbano
sin planificacin ha hecho que las actividades perjudiquen el medio ambiente, social y
cultural en el que se desempean los cusqueos
El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es un indicador que proporciona una aproximacin

a la calidad de vida de las personas y la provincia de Cusco, ha mejorado de 0.28 a 0.44
durante los ltimos 9 aos (2003 y 2012), pero no llega a superar el promedio nacional que
est en 0.51. Segn el IDH por departamentos.
A nivel provincial se observa que cinco provincias del Cusco han logrado una mejora
importante (avance entre 0.1 y 0.2) en este indicador; stas son las provincias de Cusco,
Urubamba, Canchis, La Convencin y Espinar. Otras tres provincias: Anta, Calca y
Quispicanchi lograron una mejora significativa (avance entre 0.05 y 0.1); mientras que las
restantes cinco provincias: Acomayo, Canas, Chumbivilcas, Paruro y Paucartambo estaran
estancadas ya que no lograron mejorar durante el periodo 2003 - 2012, lo cual explica la
desigualdad existente al interior de nuestro territorio.
En nuestro pas para medir el desarrollo regional se utiliza el INCORE (ndice de

competitividad regional) el cual cuantifica la posicin relativa de nuestras regiones a travs
de seis pilares de competitividad (Entorno Econmico, Infraestructura, Salud, Educacin,
Laboral e Instituciones) cada uno de los cuales est compuesto por varios subcomponentes
25
que dan como resultado un total de 47 indicadores. Esto permite apreciar e identificar el
rumbo que est tomando cada regin y, de esta manera, las polticas pblicas pueden
focalizarse para lograr el desarrollo regional. Es as que Lima, est considerada como la
regin ms competitiva del Per, seguida por Moquegua y Arequipa y las regiones menos
competitivas son Loreto, Cajamarca y Puno.
Cusco ocupa el dcimo puesto (INCORE 2016) del ndice general entre los 24 departamentos
del Per, con un ndice de competitividad de 0.48%, ello debido a un deterioro en el pilar de
entorno econmico, este retroceso responde a una cada abrupta en el crecimiento del gasto
mensual por hogar. Cabe destacar que dicho deterioro se contrarresta a la mejora de pilares
de instituciones y salud.
Debido a la intencionalidad del estudio tenemos que saber que el distrito de Ccorca, uno de
los ocho pertenecientes a la ciudad del Cusco, cuya superficie total es de 121.58 km2, que
constituye el 0.0094% de territorio nacional, el 0.16% del departamento del Cusco (76 225
km2), y el 23.25% del territorio de la provincia del Cusco (523 km2). (CCORCA, 2004-
2013)
El distrito de Ccorca est ubicado a una altitud de 4, 402.5 m.s.n.m. a 3,125.0 m.s.n.m. Como
regin natural se ha clasificado en la sierra interandina. Presenta una configuracin
topogrfica accidentada y compleja, con colina y gradientes en laderas de ms de 90 de
pendiente y altitudes que conforman quebradas, valles estrechos con pendientes rocosas,
mesetas, cuentas hidrogrficas, etc.
El distrito de Ccorca entre sus caractersticas del ecosistema y amplitudes topogrficas,

presenta una variedad climatolgica entre ellos, se puede mencionar climas fros o
templados. Se observa que la temperatura media anual es de 6.7C; siendo los meses con
temperaturas bajas de abril a septiembre con presencia de heladas. En la microcuenca de
Ccorca, se estima una precipitacin media anual de 1 387.5 mm. Entre los meses de
noviembre a marzo la precipitacin es de 1 097.00 mm.; es decir el 79.1% de la precipitacin
anual.
La precipitacin se presenta en forma de lluvia, eventuales granizadas y precipitaciones

espordicas de nieve.
Ccorca de acuerdo a la clasificacin de L.R. Holdridge y el Mapa Ecolgico del Per, en la

microcuenca de Ccorca se ha identificado las siguientes formaciones ecolgicas:
26
Paramo muy hmedo Sub alpino Sub tropical. Corresponde al piso puna de la Microcuenca
a partir de 3 800 hasta los 4 402 m.s.n.m.; cuya superficie corresponde al 72.8% de la
superficie total del rea de trabajo, la precipitacin pluvial anual entre los 513.40 mm y 1
088.50 mm. La biotemperatura mediana anual vara entre 4.6C y 6.9C.
La vegetacin natural dominante es la paja Festuca dolichophylla, acompaada por especies

de los gneros Calamagrotis, Stipa y Carex, caracterizando la zona de pastos naturales de
porte alto.
Desarrollndose en este piso ecolgico, la actividad agrcola a base de la papa, oca, ao,
siendo el centro poblado ms importante Quishuarcancha.
Bosque hmedo montaoso Sub tropical. Comprende el piso suni hasta los 3 800 m.s.n.m.,
abarcando una extensin igual al 27.2% de la rea del trabajo, siendo sus caractersticas
principales el potencial agrcola y forestal de la microcuenca. La variacin climtica respecto
a la precipitacin pluviales entre 410 mm y 1,119 mm, as mismo la biotemperatura media
anual entre 6.5C y 12.9C.
La vegetacin natural corresponde a arbustos y rboles de diferentes gneros. Los cultivos

predominantes son: papa mahuay, quinua, haba, tarwi, trigo, cebada y maz. Los centros
poblados importantes son Ccorca (centro poblado), Ccorca Ayllu, Ccarhuis, Rumaray,
Ccorimarca, Huayllay, Cusibamba y Totora.
Entre los recursos ms importantes del distrito se encuentran: pastos; este recurso es de
propiedad y uso comunal, no existe posesin individual de este recurso por lo que el manejo
y control es de tipo comunal, se practica un pastoreo libre, no hay rotacin de reas de
pastoreo. Son reas de cultivo bajo.
Suelos; existe 12 158 Has. Que son de propiedad comunal lo que representa el 97.4% del
total de Has y slo 378 Has corresponde al sector privado que slo representa el 2.6%.
Recurso hdrico; en sta microcuenca se tiene como principal fuente hdrica al rio Ccorca el
mismo que a la fecha no puede ser adecuadamente explotado, existe tambin tres riachuelos
pequeos y 76 manantiales con caudales diversos. No se encontraron cuerpos de agua en
forma de lagos o lagunas, tampoco un mapa fretico que facilite la capacidad de agua por
pozos.
27
Minerales; el distrito de Ccorca, cuenta con minas de sal (comunidad de Cusibamba y

Ccarhuis), cal (Totora, Rumaray, Ccorimarca y Ccorccayllo) y xido (Totora y Rumaray).
Arcilla (Rumaray, Ccorimarca, Ccarhuis y Ccorca centro poblado) an no explotado. Se
podra decir que estos recursos mineros, son el potencial para contribuir en el desarrollo del
distrito de Ccorca.
Ccorca est constituido por ocho comunidades y cuatro anexos, con una superficie
disponible de 14 460 Has, de las cuales cuentan con aptitud agrcola 223.00 Has, tierras con
aptitud para pastos 10 160.7 Has, con aptitud forestal 2 422.50 Has y tierras en proteccin 1
653.80 Has.
Las ocho comunidades son: Totora a 8 Km, Ccorca Ayllu a 5 km, Rumaray a 11 Km,
Ccorimarca a 13 Km, Ccarhuis a 8 Km, Urateac a 3.5 Km Tamborpuquio a 18 Km,
Quishuarcancha a 15 Km, Huayllay a 3 Km y Cusibamba a 6 Km. Los cuatro anexos son:
Macho Ccorimarca, Huamancharpa, Huasampata.
El mayor uso de la tierra en el distrito de Ccorca es en el sector agrcola, constituidas por

tierras fraccionadas en minifundios en beneficio de las familias comuneras, quienes destinan
para cultivar productos alimenticios de la zona para su consumo, mientras que las reas de
uso pecuarios se usan en forma colectiva para el pastoreo del ganado (vacuno, ovino, porcino
y camlidos).
En el distrito de Ccorca la superficie cultivada es de 688 Has/ao, su uso es irracional

trayendo como consecuencia la permanente degradacin de los suelos.
Actualmente sus ocho comunidades estn legalmente reconocidas, uno de los problemas, es
la falta de saneamiento de linderaje comunal, inadecuada distribucin y planificacin
urbana-rural y carencia de conocimiento de polticas de zonificacin ecolgica otro de los
problemas identificados es la carretera con trocha carrozable y vas sin asfalto.
Presenta un ndice de desarrollo humano (IDH) de 0.1621 (INEI, 2012) lo cual indica lento
desarrollo. Una de las mayores debilidades es la va que articula el distrito de Ccorca con la
ciudad de Cusco, la misma que consiste en una trocha carrozable, cuya distancia es de 21.5
Km, sin asfaltado y no cuenta con buses que otorguen facilidades de llegada al distrito.
El distrito de Ccorca, de acuerdo al censo del 2007 cuenta con 2872 habitantes, que est
distribuido de la siguiente manera 1449 hombres y 1423 mujeres, por edades menores de 1
28
ao son 109 habitantes, de 1 a 4 aos son 370 habitantes, de 5 a 14 aos son 780 habitantes,
de 15 a 64 aos son 1437 habitantes y de 65 a ms 166 habitantes. (INEI CENSO, 2007).
Con los datos expuestos podemos deducir que la mayor cantidad de poblacin, est
concentrada en hombres y mujeres en edad de trabajo, lo cual es una gran oportunidad para
desarrollar localmente al distrito en temas productivos. En la presente investigacin se utiliz
la proyeccin de poblacin al 2016 con una tasa de crecimiento del 1.32%, el cual nos da
una poblacin total de 3232 habitantes.
Las actividades econmicas son: la agricultura con 84.05%, ganadera con 7.01% y 9.05%
se dedican a otras actividades. Para su mejora el municipio mediante proyectos productivos
ha contribuido en su produccin como es el caso de la produccin de cuyes, produccin de
hongos, produccin de fresas, hortalizas, rosas, lechugas en fitotoldos, textilera, etc. (Plan
de desarrollo concertado 2004 al 2013).
Los pobladores del distrito de Ccorca cuentan con un ingreso per carpita (PER) de 155.5
nuevos soles (INEI, 2012), teniendo en cuenta que el salario mnimo vital es de 850 nuevos
soles, lo que equivale un 18.3% del salario mnimo vital, siendo un limitante para la mejora
de la calidad de vida de los pobladores.
El sector educacin cuenta con infraestructura adecuada, con ocho escuelas en cada
comunidad y un colegio secundario que est ubicado en el centro poblado Ccorca, dichas
instituciones, cuentan con acceso a internet. Las escuelas son unidocentes y el colegio con
todos los docentes que se requiere, pero aun as existe mucha desercin escolar obteniendo
tan solo el 15.18% de habitantes con secundaria completa (INEI, 2012), debido a la
resistencia de los padres a seguir enviando a sus hijos por escasez de recursos econmicos,
los padres de familia son analfabetos y prefieren que sus hijos se dediquen a labores agrcolas
y ganaderas, otro factor, constituye la distancia a los centros educativos.
El distrito de Ccorca, cuenta con un solo puesto de salud, ubicado en la capital del distrito
Ccorca pueblo, al que acuden todas las comunidades. El puesto de salud tiene una capacidad
de atencin con internamiento u hospitalizacin de 2 camas y atencin ambulatoria de 10
consultas diarias, cuenta con el siguiente personal: un mdico, una obstetra, un dentista y
una enfermera. Podemos identificar que el sector salud es deficiente, porque slo cuenta con
una posta mdica, infraestructura inadecuada, no cuentan con ambulancias y los pobladores
prefieren venir a la ciudad para su atencin mdica.
29
Las causas principales de mortalidad son: alcoholismo, desnutricin, inoportuna asistencia

al centro de salud, adems de la limitada atencin que presta el mencionado centro.
Ccorca, cuenta con el servicio de recojo de los residuos slidos, que se realiza cada 15 das
mediante el servicio de limpieza pblica, la misma que se realiza de manera gratuita las ocho
comunidades, sin embargo la mayora de sus desechos son domsticos, por su actividad
econmica principalmente agrcola y pecuaria genera desechos domsticos fcilmente
reciclables por su naturaleza, sus principales desechos son los orgnicos, constituidos por
desperdicios de cscaras de vegetales y desperdicios de heces de animales menores (cuyes,
gallinas) y mayores (ovinos, equino) que son utilizados como abonos para sus granjas
familiares.
Ccorca cuenta con un presupuesto reducido que en un principio era de 6 414 516 millones y
para este ao fue recortado a 3 221 663 millones, lo cual es una gran limitante para el
desarrollo local del distrito ya que an existen muchos proyectos por concretizar.
Con el propsito de obtener un anlisis ms profundo describimos los principales problemas

a nivel mundial, a nivel nacional, a nivel regional y finalmente a nivel local, por la
intencionalidad del estudio. Podemos deducir que an existen problemas estructurales, que
solo podrn ser solucionados con estudios profundos y con la existencia de nuevos aportes
acorde a la realidad de cada localidad.
La intencionalidad del presente estudio determinar la relacin directa de los factores de

competitividad en el desarrollo local sostenido, generando que el distrito de Ccorca sea capaz
de producir efectos de desarrollo, es importante saber que no se trata de una accin aislada
llevada adelante por un individuo o por un grupo. Se trata de iniciativas generadas y
procesadas con innovacin y nuevos conocimientos que contribuyan a una mejor calidad de
vida de los pobladores.
1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA
1.2.1 Problema general

Cul es la relacin que existe entre los factores de competitividad y el desarrollo local
sostenido del distrito de Ccorca 2016?
30
1.2.2 Problemas especficos

a) En qu medida se relaciona la innovacin como factor de competitividad
con el desarrollo institucional local del distrito de Ccorca 2016?
b) En qu medida se relaciona la tecnologa como factor de competitividad
con el desarrollo ambiental local sostenido del distrito de Ccorca 2016?
c) En qu medida se relaciona la diversificacin productiva como factor de
competitividad con el desarrollo econmico local sostenido del distrito de
Ccorca 2016?
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
1.3.1 Objetivo general

Determinar la relacin que existe entre los factores de competitividad y el desarrollo local
sostenido del distrito de Ccorca 2016.
1.3.2 Objetivos especficos

a) Establecer la relacin que existe entre la innovacin como factor de
competitividad con el desarrollo institucional local del distrito de Ccorca
2016.
b) Establecer la relacin que existe entre la tecnologa como factor de
competitividad con el desarrollo ambiental local del distrito de Ccorca
2016.
c) Establecer la relacin que existe entre la diversificacin productiva como
factor de competitividad con el desarrollo econmico local del distrito de
Ccorca 2016.
1.4 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

La importancia del presente estudio, se fundamenta en determinar la relacin entre los
factores de competitividad y el desarrollo local sostenido de un distrito que presenta una tasa
de desarrollo inferior, siendo un tema de preocupacin regional y uno de los problemas que
tiene mayor realce en stos tiempos, ya que en nuestra realidad an no se ha logrado
solucionar los problemas que permitan obtener calidad de vida de la poblacin. En se
sentido es necesario indicar que la acelerada evolucin cientfica-tecnolgica del ltimo
siglo, presenta mayores exigencias en las condiciones bsicas para nuestra existencia.
31
Esta situacin nos induce a determinar factores de competitividad acorde a las nuevas
exigencias, lo cual dar otro tipo de enfoque moderno.
1.4.1 Justificacin legal.

Segn la Constitucin Poltica del Per de 1993, en su artculo 43, El Estado Peruano es
uno e indivisible, su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, lo cual indica
que las polticas pblicas que se adoptan y ejecutan a nivel nacional, regional y municipal,
deben ser diseadas de manera que respondan a una lgica de conjunto, es decir, de pas.
Que la actuacin de las autoridades debe ser coordinada al interior de cada entidad y con las
autoridades de otros niveles de gobierno.
Por su parte, el artculo 194 de la misma carta constitucional, establece que las
municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. A travs
de esta norma se reconoce el status de gobierno autnomo que recae sobre las
municipalidades.
No obstante, el alcance de la autonoma reconocida en el artculo 194 a las municipalidades,

debe ser entendido en el marco de las disposiciones contenidas en el artculo 43 del texto
constitucional. Cuando la Constitucin seala que las municipalidades tienen autonoma
poltica, econmica y administrativa, debemos entender que esta autonoma se encuentra
circunscrita al mbito de sus competencias legalmente asignadas, es decir, que se encuentra
acotada por lo que establecen las normas legales vigentes.
Lo mismo se deber entender en el caso de los gobiernos regionales, a los cuales la

Constitucin reconoce en su artculo 191, autonoma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia. Adicionalmente, los gobiernos regionales coordinan con
las municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones.
Por su parte, la Ley de Bases de Descentralizacin, Ley N 27783, define en su artculo 8 el

concepto de autonoma entendido para los tres niveles de gobierno, de la siguiente forma:
La autonoma es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles, de

normar, regular y administrar los asuntos pblicos de su competencia. Se sustenta en afianzar
en las poblaciones e instituciones la responsabilidad y el derecho de promover y gestionar el
desarrollo de sus circunscripciones, en el marco de la unidad de la nacin.
32
La autonoma se sujeta a la Constitucin y a las leyes de desarrollo constitucional

respectivas. Como vemos, la autonoma implica la capacidad de actuar por s mismo, pero
siempre con sujecin a los mandatos legales.
En el artculo 9 de la misma Ley, se desarrollan las tres dimensiones de la autonoma:
Autonoma poltica: es la facultad de adoptar y concordar las polticas, planes y normas en

los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a travs de sus rganos
de gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes.
Autonoma administrativa: es la facultad de organizarse internamente, determinar y

reglamentar los servicios pblicos de su responsabilidad.
Autonoma econmica: es la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos

propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. Su ejercicio supone reconocer
el derecho a percibir los recursos que les asigne el Estado para el cumplimiento de sus
funciones y competencias.
Estas dimensiones de la autonoma pueden ser aplicadas por cada municipalidad; sin
embargo, la autonoma municipal no debe ser entendida como una desvinculacin del resto
de autoridades del pas. Como se ha sealado anteriormente, el Gobierno es unitario y por lo
tanto, las autoridades deben mantener relaciones y coordinaciones con las autoridades de los
otros niveles de Gobierno. El dilogo entre los tres niveles que lo conforman debe ser
permanente y fluido. En el caso de los gobiernos locales, sta vinculacin es ms explcita
an, pues de acuerdo con el artculo 75 de la Ley Orgnica de Municipalidades (LOM) las
municipalidades estn obligadas a informar y realizar coordinaciones con las entidades que
compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas.
En el mismo sentido, en el artculo 59, numeral 3 de la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente, se indica que Las autoridades regionales y locales con competencia ambiental,
coordinan y consultan entre s y con las autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus
polticas, evitar conflictos o vacos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia,
los objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. El
artculo 60 de la misma norma agrega que Las normas regionales y municipales en materia
ambiental guardan concordancia con la legislacin de nivel nacional.
33
Los gobiernos regionales y locales informan y realizan coordinaciones con las entidades con
las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas. Como se ver con ms
detalle, los Gobiernos Municipales comparten competencias especficas con los Gobiernos
Regionales y el Gobierno Nacional. En los casos que determinan las normas legales que
regulan cada materia comprendida en sus competencias.
De sta manera, si bien a nivel conceptual queda claro el alcance de la autonoma municipal,
en la prctica muchas veces, por la poca precisin de las normas legales y de las
competencias asignadas o por situaciones de efervescencia o presin social, hay situaciones
en las que resulta difcil conciliar la autonoma con el principio de unidad del Estado.
Al respecto, la Ley de Bases de Descentralizacin, Ley N 27783, en su artculo 10.2, seala

que Los Poderes Legislativo y Ejecutivo, no pueden afectar ni restringir las competencias
constitucionales exclusivas de los gobiernos regionales y locales . Con ello se reafirma que
no existe una relacin de interdependencia entre los distintos niveles de gobierno, sino de
complementariedad.
Segn la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley
N 26821 (26.06.97) dicha ley establece el marco legal general para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales como patrimonio de la Nacin. En cumplimiento del
mandato de los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, seala que los
recursos naturales mantenidos en su fuente, renovables o no renovables, son patrimonio de
la Nacin; mientras que sus frutos y productos obtenidos en el marco de un derecho otorgado
a un titular, es del dominio de ste.
Por otro lado, seala que es obligacin del Estado fomentar la conservacin de la diversidad
biolgica, paisajes y otros componentes del Patrimonio Cultural de la Nacin, mediante la
creacin de reas naturales protegidas.
Adems, establece las condiciones y las modalidades para otorgar derechos sobre recursos
naturales. Dispone que los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales se otorgan a los particulares mediante modalidades que establecen las leyes
especiales para cada recurso natural; la misma que precisar las condiciones, trminos,
criterios y plazos para el otorgamiento de los derechos.
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 en el ttulo XI; La promocin del
desarrollo municipal en zonas rurales, sobre competencias y desarrollo de municipios en
34
zonas rurales, menciona en el Artculo 139.- que las municipalidades ubicadas en zonas
rurales son las que funcionan en capitales de provincia o distrito cuya poblacin urbana no
es mayor que el 50% de su poblacin total. Tienen a su cargo la promocin del desarrollo
integral, particularmente el desarrollo rural sostenible. Artculo que sustenta en parte el
trabajo de investigacin.
De igual modo el Artculo 140.- hace referencia a las competencias y transferencias que
corresponden a las municipalidades ubicadas en zonas rurales, en lo que les sea aplicable,
las competencias, atribuciones, funciones, responsabilidades, derechos, deberes y
obligaciones que conforme a sta ley corresponden a las municipalidades provinciales y
distritales, segn el caso, adems de las condiciones especiales que establece el presente
ttulo. La condicin de municipalidad ubicada en zona rural es considerada para efecto de la
distribucin del FONCOMUN, canon u otras transferencias de recursos a favor de ellas.
Cabe mencionar que en el Artculo 141 de la Ley, especifican las competencias adicionales
que corresponden a las municipalidades ubicadas en zonas rurales, adems de las
competencias bsicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas con la promocin de la gestin
sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad
de integrar la lucha contra la degradacin ambiental con la lucha contra la pobreza y la
generacin de empleo; en el marco de los planes de desarrollo concertado.
Asimismo en el Artculo 144, que hace referencia a participacin vecinal donde explica que
para efectos de la participacin vecinal, las municipalidades ubicadas en zonas rurales deben
promover a las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, y a las comunidades
nativas y afroperuanas, respetando su autonoma y evitando cualquier injerencia que pudiera
influir en sus decisiones, en el marco del respeto a los derechos humanos. Deben igualmente
asesorar a los vecinos, a sus organizaciones sociales y a las comunidades campesinas en los
asuntos de inters pblico, incluyendo la educacin y el ejercicio de los derechos humanos.
Las municipalidades garantizarn la convocatoria a las comunidades nativas y afroperuanas
para las sesiones del concejo municipal, bajo responsabilidad.
Segn el decreto supremo N 010-2014-PRODUCE, crean el Programa Nacional de

Diversificacin Productiva con la finalidad de fortalecer las capacidades productivas del pas
y poder sostener una tasa de crecimiento econmico elevada que aumente la generacin de
35
empleo en calidad, reduzca la dependencia de los precios de materias primas y promueva la

transformacin productiva necesaria para transitar hacia un pas de ingresos altos.
Asimismo en el Artculo 2 hace referencia al objetivo de la poltica de diversificacin que

apunta a usar los beneficios econmicos derivados de los recursos naturales para brindarle a
la economa peruana una mayor capacidad productiva y transformadora. Adems en sus
objetivos especficos sealan lo siguiente: Lograr tasas de alto crecimiento econmico que
sean sostenibles en el largo plazo, Aumentar el empleo formal y de calidad, Reducir la
dependencia de la economa peruana a los precios de las materias primas, Acentuar la
transformacin productiva necesaria para transitar hacia el nivel de las economas de
ingresos altos y generar entre los peruanos una visin de largo plazo sobre la necesidad de
diversificar la economa nacional.
1.4.2 Justificacin terica.

La presente investigacin contribuir a ampliar el conocimiento sobre la relacin entre los
factores de competitividad con el desarrollo local sostenido. Ello debido a que producto de
los resultados obtenidos, las conclusiones conformarn un cuerpo terico que permitir tener
mayores luces sobre el problema.
1.4.3 Justificacin prctica.

El desarrollo local, urbano y regional se ha ligado cada vez ms con la competitividad. Dicho
factor es cada vez ms relevante para los territorios ya que representa las posibilidades de
atraer inversin e impulsar el desarrollo local de ah que se ha concebido la capacidad de
generar bienestar en la comunidad.
El trabajo de investigacin est enfocado en estudiar los componentes del desarrollo local y
su relacin con la competitividad que generan desarrollo para una localidad.
La investigacin realizada tiene justificacin prctica debida que actualmente en el contexto

global la competitividad y desarrollo local estn relacionados, el desarrollo local favorece a
la competitividad y el empleo de su sistema productivo.
1.4.4 Justificacin metodolgica.

El aporte metodolgico del presente trabajo de investigacin se realiz en el campo
descriptivo-correlacional, mediante la aplicacin de tcnicas e instrumentos que permitieron
36
medir la relacin entre los factores de competitividad y el desarrollo local sostenido del
distrito de Ccorca, provincia de Cusco 2016.
El centro del desarrollo local sostenible son las personas, los grupos de personas, las
organizaciones y las instituciones locales, con el fin de proporcionar calidad de vida de la
poblacin en ese mbito.
La competitividad a nivel local est basada en un desempeo superior de la productividad

para generar altos niveles de ingresos reales.
1.4.5 Justificacin social.

Los factores de competitividad, en relacin con el desarrollo local sostenido se fundamentan
involucrando a la poblacin, autoridades, para garantizar la sostenibilidad a largo plazo.
Los gobiernos locales son un garante facilitador del entramado de redes integradas en un
complejo de actores que se pueden generar en un municipio, de manera que fortalezca el
proceso de gestin del conocimiento y la innovacin.
El desarrollo local presupone un modelo integral con capacitacin, integracin de actores

locales con participacin social, como elementos esenciales dentro del proceso de gestin
del conocimiento, la ciencia y la innovacin tecnolgica.
Para garantizar la sostenibilidad de las iniciativas del desarrollo local, es fundamental el

diseo estratgico local como punto de partida, junto a la creacin de estructuras y grupos
de apoyo para gestionar, monitorear y controlar los proyectos de innovacin tecnolgica
local.
1.5 LIMITACION DE LA INVESTIGACION.
Se presentaron las siguientes limitaciones en la presente investigacin: Primera limitacin

identificada, surgi al momento de realizar las encuestas, debido a que los pobladores del
distrito de Ccorca no se encuentran disponibles en su totalidad en determinados tiempos, ya
que ellos estn ocupados en sus actividades agrcolas, pecuarias y otras. Sin embargo, existe
inters y colaboracin en formar parte del desarrollo sostenible local de su distrito.
37
Segunda limitacin, econmica y de tiempo, que no permitieron realizar un estudio con

mayor profundidad, as como el factor econmico limitado para realizar mltiples viajes al
distrito, de sta manera recabar la informacin correspondiente.
Tercera limitacin, surge con respecto a la Informacin, puesto que existe un acceso limitado
a bibliotecas especializadas as como a la sistematizacin de trabajos relacionados al tema
objeto de investigacin. Se cuenta con una cantidad limitada de investigaciones relacionadas
a la relacin de los factores de competitividad en el desarrollo local sostenido, motivo por el
cual no se cuenta con informacin actualizada y aplicada en relacin a nuestra realidad, por
ende, el desarrollo de ste tema en nuestro medio, es incipiente. Sin embargo, existen bases
tericas y prcticas de investigaciones con cierta relacin al tema de investigacin.
38
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.
2.1.1. Antecedentes internacionales.

a) Desarrollo local sostenible a partir del manejo integrado en el Parque
Nacional Caguanes de Yaguajay Cuba (2004) Escudero, Ana M. Cuyas conclusiones son:
La presente investigacin, corresponde al estudio de los gobiernos en el contexto local con
un papel integrador de la poltica del Estado para incentivar las polticas cientficas y de
innovacin tecnolgica que impulsen el desarrollo econmico, poltico, social y su
adecuacin a las condiciones de cada territorio. La ciencia y la tecnologa en Cuba podrn
participar cada vez ms en las transformaciones econmicas de gran impacto social. Su papel
en el aprendizaje tecnolgico de las organizaciones, ya incluso hoy permite avanzar en el
proceso de sustitucin de importaciones previsto en la estrategia socioeconmica, sumado a
una creciente participacin en la generacin de exportaciones a travs de productos de alto
valor agregado.
La creacin de Sistemas de Innovacin Locales; apoyados en la construccin de complejos
ESCOCIST, es una alternativa viable que posibilitar avanzar ms rpidamente al desarrollo
social basado en el conocimiento en los municipios, hasta lograr que Cuba, como ningn
otro pas del mundo, se convierta en un Sistema Nacional de Innovacin.
En la presente tesis concluye en que, los gobiernos locales deben tener un papel articulador
entre la poltica del Estado para incentivar las polticas cientficas y de innovacin
tecnolgica que impulsen el desarrollo econmico, poltico y social.
b) Desarrollo local de base Guajiquiro: (proyectos de desarrollo y

tendencias tnicas), (2003) Tegucigalpa Honduras. Lpez Lpez. J. cuyas conclusiones son:
39
La gestin del desarrollo en Guajiquiro, durante la dcada de los noventa, se aborda en el

marco referencial de la temtica del desarrollo local de base, el cual denota la sinergia que
se establece entre los distintos gestores del desarrollo como el Estado, la empresa privada y
la sociedad civil, para suministrarse de bienestar, que conviven en un determinado territorio
y afrontan los desafos del desarrollo mediante la intervencin de las propias formas de
organizacin de base con conciencia, conocimiento, valores y diferentes formas de expresin
cultural, en el proceso y despus que los proyectos concluyen.
El enfoque del concepto de desarrollo local de base permite contrastar la realidad del
municipio de Guajiquiro desde diferentes perspectivas que se expresan en las siguientes
dimensiones: Territorial, trayectoria del desarrollo econmico local, a travs de la relacin
centro-perifrica, la descentralizacin, la conformacin de la sociedad civil, mediante la
comunidad campesina, estado de desarrollo del mercado, del trnsito de la agricultura a la
industria, desarrollo humano y ecolgico, desarrollo institucional, desarrollo de base,
etnodesarrollo y tambin se puede dar cuenta de una situacin mediante la tica del
desarrollo.
Bajo la teora de stas dimensiones se caracterizan los diferentes proyectos que han tenido
lugar en la gestin del desarrollo del municipio de Guajiquiro, durante la poca de la dcada
de los aos noventa; la gestin de stos proyectos, han tenido incidencia en los rubros de la
produccin, ambiente, salud, educacin, cultura y vivienda.
Los proyectos que han realizado la gestin del desarrollo en Guajiquiro priorizan su
intervencin en las actividades productivas por lo que se infiere que se est practicando una
concepcin del desarrollo utilitarista que se fundamenta en que el desarrollo consiste en la
produccin de bienes materiales y servicios y que su fin ltimo es la eficacia y la
productividad.
Al campesino lenca le toca luchar por su subsistencia y por la de su hbitat, sta situacin
de crisis lo pone en una encrucijada o desaparece, el pueblo lenca de Guajiquiro, sobrevive
junto con el bosque. Para que sto se cumpla es necesario que el guajiquiro cambie de actitud,
frente a la naturaleza; el bosque no debe ser un recurso ms, sino la vida misma. Slo con
se pensamiento puede seguir viviendo el lenca guajiquiro en armona con la naturaleza.
Dependiendo de la armona entre el lenca guajiquiro y el bosque, ste podr servir de
dispensa alimenticia y de dispensa de salud. Y de sta forma encontrar las races con sus
antepasados al reconocer en forma inteligente que la flora y la fauna es parte de la vida lenca.
40
El descubrimiento de las potencialidades naturales devela el despliegue de las

potencialidades humanas que existen en la poblacin de Guajiquiro. Al poner en prctica,
las tcnicas agrcolas, los productores promotores en las diferentes comunidades, expresan
la forma organizada, en red. Cuando la comunidad, alcalda y ONGs se unen, para construir
las UC-S priva el despliegue de potencialidades.
Es decir, la gestin del desarrollo va implcito en toda accin emprendida por cada lenca,
por lo tanto lo que el lenca es, hasta ste momento, es porque hasta ah ha podido
desarrollarse.
La gestin del desarrollo en Guajiquiro, durante la dcada de los noventa, se aborda en el
marco referencial de la temtica del desarrollo local de base, el cual denota sinergia que se
establece entre los distintos gestores del desarrollo como el Estado, la empresa privada y la
sociedad civil, para suministrarse de bienestar, que conviven en un determinado territorio y
afrontan los desafos del desarrollo mediante la intervencin de las propias formas de
organizacin con base en la conciencia, conocimiento, valores y diferentes formas de
expresin cultural en el proceso y despus que los proyectos concluyen.
2.1.2. Antecedentes nacionales.

a) Diseo de un modelo de gestin para el desarrollo sostenible y
competitivo de las pequeas unidades agrcolas rurales del Per. una experiencia aplicada
en el valle de Vir. (2011) Chong Chong, Mario, cuyas conclusiones son:
El estudio resulto de la metodologa, los instrumentos, estudio de los antecedentes y los
talleres de asociatividad lo que permitieron comprobar la hiptesis general: la integracin,
la competitividad y el desarrollo sostenible son los factores determinantes de un modelo de
gestin empresarial que permitir el desarrollo productivo de las pequeas unidades
agrcolas en el valle de Vir.
El estudio en el valle de Vir, permiti comprobar la primera hiptesis especifica: la
integracin de las pequeas unidades agrcolas, favorecern al desarrollo de la vocacin
agropecuaria, el desarrollo del recurso hdrico, el desarrollo del parque tecnolgico y el
desarrollo del recurso hdrico, el desarrollo del parque tecnolgico y el desarrollo de la
gestin pblica.
41
El estudio en el valle de Vir, permiti comprobar la segunda hiptesis especfica: la

competitividad de las pequeas unidades agrcolas del valle de Vir depender del desarrollo
de la vocacin agropecuaria. Desarrollo del recurso hdrico y el desarrollo de la vocacin
agropecuaria, desarrollo del recurso hdrico y el desarrollo de las actividades econmicas no
tradicionales.
El estudio en el valle de Vir permiti comprobar la tercera hiptesis especfica: del
desarrollo sostenible de las pequeas empresas, unidades agrcolas del valle de Vir se
establecer con la integracin y equilibrio de las polticas de los sectores pblico, privado y
acadmico
El estudio en el valle de Vir permiti validar el modelo de gestin empresarial para impulsar
el desarrollo productivo en el valle: el desarrollo sostenible de las pequeas unidades
agrcolas se sostiene en cinco columnas, componentes de la integracin y competitividad:
desarrollo de la vocacin agropecuaria, desarrollo del recurso hdrico, desarrollo del parque
tecnolgico desarrollo de actividades no tradicionales y el desarrollo de la gestin pblica:
apoyadas el desarrollo sostenible con el equilibrio entre el sector pblico, privado y
acadmico.
Los talleres coincidieron en el aprovechamiento de los recursos de los valles tradicionales y
no tradicionales en forma asociativa, impulsando el proceso de desarrollo integral de la
poblacin en forma equitativa y sostenible.
La teora de los bienes comunes sustenta el manejo equitativo, racional y eficiente de los
recursos hdricos para el desarrollo de la agricultura, la acuicultura y el consumo humano.
El parque tecnolgico, es una propuesta de integracin de tres sectores (pblico, privado y
acadmico), tomada en consenso entre los opinantes expertos. Los ejes de desarrollo
propuestos son: educacin y capacitacin, investigacin y desarrollo, asociatividad,
integracin y competitividad innovacin y emprendimiento, medio ambiente e
infraestructura.
El programa de desarrollo se sustenta en los proyectos individuales componentes de las
variables de integracin, competitividad y desarrollo sostenible.
El estudio y los talleres de asociatividad, han demostrado el potencial de los valles de la
costa norte de Per, por: la ubicacin geogrfica los microclimas propicios para la
agricultura, los proyectos de irrigacin, las facilidades logsticas, entre otros aspectos. Sin
embargo, falta el desarrollo de tres variables: integracin, competitividad y desarrollo
sostenible.
42
Los instrumentos del trabajo de investigacin, gestin para el desarrollo sostenible y

competitivo de las pequeas unidades agrcolas rurales del Per, permitieron comprobar la
hiptesis general: la integracin, la competitividad y el desarrollo sostenible son los factores
determinantes de un modelo de gestin empresarial que permitir el desarrollo productivo
de las pequeas unidades agrcolas en el valle de Vir.
El estudio del valle de Vir, permiti validar el modelo de gestin empresarial para impulsar
el desarrollo productivo en el valle: el desarrollo sostenible de las pequeas unidades
agrcolas se sostiene en cinco columnas, componentes de la integracin y competitividad:
desarrollo de la vocacin agropecuaria, desarrollo del recurso hdrico, desarrollo del parque
tecnolgico, desarrollo de actividades no tradicionales y el desarrollo de la gestin pblica.
b) Emprendimientos sociales para el desarrollo econmico local Caso:

comunidad de Yaca distrito de Circa, provincia Abancay Apurmac, (2015) Palomino
Salazar. M., cuyas conclusiones son:
El desarrollo de emprendimientos sociales en la comunidad de Yaca, se da en un ambiente
de interaccin de los actores locales que confluyen en el territorio tales como entidades
Pblicas, Privadas, y la poblacin, la cual lidera el surgimiento, gestin de desarrollo y
mejora continua de sus emprendimientos, el surgimiento de stos emprendimientos, nace
como iniciativa propia de la poblacin como una oportunidad de negocio, que mediante la
asociatividad desarrollan valores y desarrollo de capital social, determina la permanencia y
la capacidad de gestin de sus necesidades, la incidencia del desarrollo de los
emprendimientos sociales en el desarrollo econmico local de la comunidad de Yaca, se ve
reflejado en la mejora de ingresos familiares producto de la diversificacin productiva local,
la innovacin de las actividades locales, mediante el acceso de activos productivos,
desarrollo de capacidades gestionadas por la poblacin y entidades pblicas y privadas.
La capacidad creativa y emprendedora de la poblacin local es una de las fortalezas ms
importantes del desarrollo de un territorio, las causas que determinan el desarrollo de
emprendimientos sociales en la comunidad de Yaca, son determinados por la iniciativa
propia como una oportunidad de negocio mediante el aprovechamiento de sus
potencialidades humanas con actitud proactiva, potencialidades naturales, que genere
mejores ingresos para las familias de la comunidad, que de manera individual no se podra
43
concretar, estos son posibles cuando existe confianza, reciprocidad y solidaridad en los
miembros que conforman este emprendimiento es decir un ambiente pacfico.
La intervencin del Estado en sus diferentes niveles de gobierno gener un impacto positivo
en los emprendimientos sociales en la comunidad de Yaca, mediante el desarrollo de
proyectos de inversin pblica, programas de desarrollo productivo y gestin de
financiamiento de proyectos de desarrollo econmico-Social, los emprendimientos pudieron
y podrn con sus prximos proyectos acceder a activos productivos, formacin de
capacidades e infraestructura con innovacin tecnolgica todo esto con el fin de desarrollar
sus cadenas productivas y ser ms competitivos.
Las influencias de las entidades cooperantes en el desarrollo de los emprendimientos sociales
desarrollados en la comunidad de Yaca, contribuyen ms que todo al mejoramiento de
capacidades para la mejora de las actividades productivas y de servicios, seguido por la
promocin de los emprendimientos sociales con el objetivo de obtener una mejor demanda
y reconocimiento de la comunidad en un mbito mayor no solo local sino tambin a nivel
nacional.
En la comunidad de Yaca distrito de Circa, provincia Abancay Apurmac, existen diferentes
actores locales que contribuyen al desarrollo territorial la poblacin y los actores pblico-
privado lideran el surgimiento de gestin y desarrollo logrando una mejora continua de sus
emprendimientos, todos stos esfuerzos, se ven reflejados en la mejora de ingresos
familiares producto de la diversificacin productiva local, la innovacin de las actividades
locales, mediante el acceso de activos productivos, desarrollo de capacidades gestionadas
por la poblacin, entidades pblicas y privadas.
2.1.3. Antecedentes locales.

a) Cambio organizativo y tecnolgico para la competitividad, caso:
fabricantes de muebles de madera en San Sebastin. Cusco (2012) Garca Pacheco, Ruth,
cuyas conclusiones son:
A la luz del marco conceptual terico desarrollado en primer lugar, podemos afirmar que
entre los aos 2005-2010 hubo una innovacin organizacional en el que hacer de los
microfabricantes de muebles del distrito San Sebastin debido a cambios en sus relaciones
internas y externas. Primero por la conformacin de redes empresariales y segundo por su
acercamiento y coordinacin de actividades con entidades pblicas y privadas.
44
En segundo lugar, reconocer tambin la existencia de una innovacin tecnolgica con nuevos
procesos y diseos, mejoras en la seleccin de insumos, as como en sus maquinarias y
acabados, elevando la calidad de los productos para merecer certificaciones o acreditaciones
respectivas.
Las redes empresariales de carpinteros constituidas desde el ao 2005 en el Distrito de San
Sebastin se vienen debilitando y sufriendo limitaciones para su fortalecimiento desde el ao
2011; requirindose una intervencin de corto plazo por parte del gobierno local o regional,
pues se debe destacar la importancia y necesidad de participacin activa del Estado para
brindar facilidades y apoyo para la innovacin y mejor competitividad de las micro empresas
en el rubro.
Las medidas para reactivar o promover la actividad en estudio se encuentran principalmente
en manos del Estado a travs de sus diversas instancias, requirindose ms que normas
legales un mayor compromiso para elevar la competitividad de las MYPES en general.
El trabajo de investigacin Cambio Organizativo y Tecnolgico para la competitividad, se
afirma que entre los aos 2005-2010, hubo una innovacin organizacional en el que hacer
de los microfabricantes de muebles del distrito San Sebastin debido a cambios en sus
relaciones internas y externas.
Primero por la conformacin de redes empresariales y segundo por su acercamiento y
coordinacin de actividades con entidades pblicas y privadas. En segundo lugar, reconocer
tambin la existencia de una innovacin tecnolgica con nuevos procesos y diseos, ste
esfuerzo mejor la productividad e innovacin de sus productos.
2.2. MARCO TEORICO (BASES TEORICAS)
2.2.1. Factores que determinan la competitividad

La nacin adquiere cada vez ms importancia, como espacio geogrfico en el cual se crean
las ventajas comparativas. Aunque la mundializacin de la competencia pudiera parecer
que restaba importancia a la nacin, antes al contrario, parece que se la aade...Las
diferencias a escala nacional en estructuras econmicas, valores, culturas, instituciones e
historias contribuyen profundamente al xito competitivo. (Porter, La Ventaja Competitiva
de las Naciones, 1990)
45
Porter, establece cinco premisas sobre las cuales conformar una nueva teora de la ventaja
nacional en los sectores:
- Se debe explicar por qu las empresas de determinadas naciones eligen

mejores estrategias que las de otras para competir en determinados sectores.
Esto es, en el centro de la teora se sita el anlisis de las estrategias
empresariales.
- Se debe integrar a la explicacin del xito internacional tanto el comercio
como las inversiones extrajeras, ya que muchas de las causas fundamentales
de las exportaciones y de las IED resulta que son las mismas La nacin es
la base central de unos competidores exitosos que acometen tanto el comercio
como la IED.
- La competencia es dinmica y evolutiva: Un nueva teora debe reflejar un
rico concepto de la competencia que comprenda los mercados segmentados,
los productos diferenciados, las diferencias en las tecnologas y en las
economas de escala. La calidad, las caractersticas y la innovacin en los
nuevos productos son determinantes en los sectores y segmentos avanzados....
La competencia es un paisaje sometido a constante cambio en el que
continuamente afloran nuevos productos, nuevas formas de comercializarlos,
nuevos procesos de fabricacin y segmentos de mercado completamente
nuevos. La eficiencia esttica en un determinado punto temporal rpidamente
se ve rebasada por un ritmo de progreso ms rpido.
- Debe reconocerse el papel central de la innovacin y explicar el papel de la
nacin en el proceso de innovacin. ...La cuestin es cmo brinda una nacin
un entorno en el que sus empresas sean capaces de mejorar e innovar ms de
prisa que sus rivales extranjeros en determinado sector. ... En la competencia
real, el carcter esencial es la innovacin y el cambio. En lugar de desplazar
pasivamente los recursos all donde los rendimientos sean mayores, la
autntica cuestin es ver cmo pueden aumentar las 5 empresas los
rendimientos mediante la incorporacin de nuevos productos y procesos.
- Por ltimo, dado que las empresas desempean un papel estelar en el proceso
de creacin de la ventaja comparativa, el comportamiento (estrategias) de las
empresas debe ser parte integrante de una teora de la ventaja nacional y
proporcionar as a los directivos de stas una visin profunda de cmo
46
perfilar su estrategia para llegar a ser unos competidores internacionales ms

eficientes
En dicho libro Porter clasifica los factores de una nacin en: Los factores bsicos que
comprenden los recursos naturales, el clima, la situacin geogrfica y la mano de obra no
calificada y semicalificada; se heredan de forma pasiva o su creacin requiere una inversin
privada y social modesta o carente de complicaciones. Cada vez ms tales factores o carecen
de importancia para la ventaja comparativa nacional, o la ventaja competitiva que aportan a
las empresas de una nacin es insostenible. Su importancia se ha visto minada por su
decreciente necesidad y/o por su creciente disponibilidad o fcil acceso a ellos por parte de
las empresas mundiales gracias a sus subsidiarias o su facilidad para aprovisionarse en los
mercados internacionales. Los rendimientos previsiblemente alcanzables con los factores
bsicos son bajos, con independencia del lugar donde se encuentren.
Los factores bsicos mantienen su importancia en sectores extractivos o basados en la

agricultura y forestacin, y en aquellos donde las necesidades tecnolgicas y de formacin
son modestas y la tecnologa puede encontrarse en cualquier sitio (por ej. la construccin
con bajo contenido en ingeniera).
Los factores avanzados incluyen el personal altamente especializado, ingenieros, cientficos,

institutos de investigacin en disciplinas complejas, la infraestructura digital de
comunicacin de datos, etc. Son necesarios para conseguir ventaja competitiva de orden
superior, tales como productos diferenciados y tecnologa de produccin propia y/o son parte
integrante del diseo y desarrollo de los productos y procesos de la empresa, as como de su
capacidad para innovar, lo que tiene lugar de la mejor manera en la casa central. Son ms
escasos porque su desarrollo exige inversiones cuantiosas y frecuentemente sostenidas de
capital, tanto humano como monetario. Son tambin ms difciles de conseguir en mercados
mundiales o de aprovechar por medio de filiales. Los factores generales son los utilizables
en amplia gama de sectores. Incluyen red de carreteras, empleados bien motivados con
formacin universitaria, etc.
Los factores especializados son los utilizables para una limitada gama de sectores o incluso
para uno solo de stos, como el personal con formacin muy especfica, infraestructura con
propiedades particulares, bases de conocimiento en unos campos en particular, etc. 9 Los
47
factores ms avanzados tienden tambin a ser ms especializados (aunque los ing.de sistemas
un factor avanzado- pueden emplearse en varios sectores). Los factores especializados
ofrecen unas bases ms decisivas y sustentables para VC que los generalizados. Estos slo
sirven de apoyo para los tipos ms rudimentarios de ventaja (operaciones de montaje que
requieren personal semiespecializado); existen en muchas naciones y pueden llevarse a cabo
fuera de la casa central.
Los factores especializados requieren inversiones ms centradas y frecuentemente ms

arriesgadas; estas dos cosas los hacen todava ms escasos. Son necesarios para las formas
ms refinadas y complejas de ventaja competitiva y su perfeccionamiento, y por lo tanto
forman parte integral de la innovacin. Son por supuesto necesarios en la casa central de una
empresa. Frecuentemente es difcil para las empresas transnacionales (ET) conseguir un
acceso igual al de las empresas nacionales a los factores especializados y a los avanzados. .
La ventaja competitiva basada en factores bsicos y/o generalizados es rudimentaria y

frecuentemente efmera. Para mantener la ventaja competitiva internacional, las empresas
deben anular o suplantar las actuales ventajas derivadas de los factores bsicos aunque
todava persistan. El patrn de lo que constituye un factor avanzado est continuamente
subiendo a medida que mejoran el estado del conocimiento, de la ciencia y de la prctica y
a medida que los factores especializados de hoy tienden a ser los factores generalizados de
maana. Por lo tanto disponer de ventaja en factores en un momento determinado dista
mucho de ser suficiente para explicar el xito nacional sostenido.
En el artculo de la Revista de la CEPAL (2010), indican que las empresas se hacen

competitivas al cumplirse dos requisitos fundamentales: primero, estar sometidas a una
presin de competencia que las obligue a desplegar esfuerzos sostenidos por mejorar sus
productos y su eficiencia productiva; y, segundo, estar insertas en redes articuladas dentro
de las cuales los esfuerzos de cada empresa se vean apoyados por toda una serie de
externalidades, servicios e instituciones. Ambos requisitos estn condicionados a su vez por
factores situados en el nivel macro (contexto macroeconmico y poltico-administrativo) y
en el nivel meso.
Sin embargo, para saber los factores que determinan la competitividad, como bien dice
Porter habra que irse a la empresa, y al sector, e identificar cules son los factores que
determinan que las empresas generen valor agregado y que ese valor se venda en el mercado,
48
y si realmente esos factores son sostenibles en el mediano y largo plazo. Pues las medidas a
instaurar son aquellos factores que conducen al logro del objetivo ser competitivos, son
diferente, y entran en mbitos decisionales distintos segn sea aquel en el que se realice el
anlisis de la competitividad.
Para los Integrantes del Departamento de Economa Aplicada de la Universidad de Valencia

en Espaa, en su investigacin sobre Competitividad e Innovacin en la Micro y Pequea
Empresa en las Comarcas de Horta de la provincia de Valencia (2005) sealan que a partir
de su definicin elaborada sobre competitividad se puede comprender que sta ha estado
vinculada, segn pocas, a diferentes aspectos. La calidad ha constituido durante largo
tiempo el paradigma de la competitividad y, al igual que ella, el foco de atencin para obtener
la competitividad se ha desplazado desde la gestin de produccin, al marketing, la direccin
estratgica, la gestin de los recursos humanos, la gestin del conocimiento, la gestin de
nuevas tecnologas, etc. Todas y cada una de las parcelas mencionadas han ido ocupando su
espacio como las claves, en diferentes pocas, para llegar a ser competitivos. En esa
evolucin, al igual que con la calidad, los que no han sido capaces de alcanzar un estndar
han sido sucumbiendo, y siempre para los que sobrevivieron surgi un reto nuevo. Reto,
superacin, y nuevamente, otro reto.
2.2.1.1. Factores que determinan la competitividad local.

En un mundo globalizado las distintas economas (pases, regiones, localidades) compiten
para mantener y mejorar su nivel de vida. La competitividad no es slo la capacidad de un
pas para posicionarse en los mercados mundiales, va exportaciones y atraccin de
inversiones extranjeras directas, sino tambin la capacidad de desarrollar un mayor atractivo
para empresas locales y extranjeras.
Numerosos estudios han centrado sus esfuerzos en encontrar criterios objetivos y
cuantificables para determinar los factores que inciden en la posicin competitiva de
empresas, sectores, regiones y, en general, de las diferentes economas, y todos ellos
muestran elementos comunes, en parte contemplados en las propias definiciones,
ampliamente aceptadas, de lo que se entiende por competitividad. A los efectos positivos de
la innovacin tecnolgica, en la medida en que permite mejoras de productividad, reduccin
de costes y precios, diferenciacin y creacin de productos y aumento de la calidad, se ha
unido recientemente el capital intangible, como factor capaz de aumentar la capacidad
competitiva, pese a las deficiencias que todava persisten en su cuantificacin. El capital
49
intangible se presenta como un activo real para aumentar con efectividad el crecimiento
econmico, en especial sus dos componentes fundamentales, el estructural y el intelectual.
(Mndez, 2009)
a) La competitividad.
La competitividad, se asocia a diferentes entidades o reas geogrficas, sean empresas,

industrias o, en un nivel ms amplio, pases o regiones. Es evidente que en un mundo
globalizado, las distintas economas (pases regiones, localidades) compiten para mantener
y mejorar su nivel de vida.
La competitividad de una economa, es un concepto que admite mltiples facetas que
conducen a diferencias en cuanto a su interpretacin y medida. La competitividad, en
trminos generales, se refiere a la habilidad de una entidad de mantener una posicin
destacada en determinados mercados, que le permita un crecimiento y desarrollo econmico
y social elevado y sostenido.
La definicin empresarial se refiere a cmo las naciones crean y mantienen un entorno que
sostiene la competitividad de sus empresas. Para las empresas, ser competitivas significa
estar presentes en los mercados, obteniendo beneficios, consolidando su presencia y su
capacidad de producir bienes y servicios que son demandados en los mercados. Desde el
punto de vista acadmico, la competitividad se relaciona con un campo del conocimiento
econmico que analiza los hechos y polticas que determinan la capacidad de una nacin
para crear y mantener un entorno que propicie una mayor creacin de valor para sus
empresas y mayor prosperidad para su poblacin.
Si bien la palabra competitividad es ampliamente utilizada, el concepto al cual se refiere
admite distintos matices en la propia definicin de competitividad, que varan de acuerdo a
la institucin que la formule. Por ejemplo, la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE) define la competitividad como el grado en el cual un pas,
bajo condiciones de mercado libres y justas, puede producir bienes y servicios que superen
el test de los mercados internacionales, incrementando en forma sostenida los ingresos reales
de su poblacin.
El International Institute for Management Development (IMD) define competitividad como
la capacidad que tiene un pas o una empresa para generar proporcionalmente ms riqueza
que sus competidores en mercados internacionales. La Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL) considera que la competitividad autntica debe estar basada en
50
la incorporacin de tecnologa y el uso renovable de los recursos naturales. En todo caso,

cualquiera de stas definiciones sugiere que, al menos, la competitividad est referida a un
mbito fsico y va muy asociada al concepto de productividad, en el sentido de que un mayor
rendimiento de los recursos naturales, la mano de obra y el capital es una condicin
indispensable, aunque no necesariamente suficiente, para lograr que un pas o regin logre
aumentar su competitividad.
En este sentido, se puede apuntar que un pas, regin o entidad territorial ser competitivo
en la medida en que sus actividades productivas, as como sus habitantes y organizaciones
pblicas, sociales y privadas, sean en conjunto eficaces, eficientes, emprendedores e
innovadores; lo que implica que cuenten con los soportes de infraestructuras, equipamientos,
capital humano e instituciones necesarios para aprovechar sus ventajas comparativas,
constituyndolas en competitivas. (Mndez, 2009)
Villareal plantea que la competitividad, va ms all de la productividad, representa un
proceso centrado en: generar y fortalecer las capacidades productivas y organizacionales
para enfrentar de manera exitosa los cambios del entorno, transformando las ventajas
comparativas en competitivas, dndole sustentabilidad a travs del tiempo como condicin
indispensable para alcanzar niveles de desarrollo elevados. (Villareal, 2006)
En la actualidad se habla de la competitividad entre los distintos territorios; es necesario
alcanzar un nivel de competitividad que permita una articulacin del territorio, la
competitividad tiene un significado econmico (poder de soportar la competencia del
mercado) por lo que se necesita otro trmino ms amplio que incluya las funciones del
desarrollo rural, as se dice que un territorio adquiere carcter competitivo si puede afrontar
la competencia del mercado y garantizar al mismo tiempo la viabilidad medio ambiental
econmica, social y cultural aplicando lgicas de red y articulacin interterritorial
(Fernandez, 2002)
b) Competitividad regional y local.
El tema de la competitividad territorial es un tema transversal de las polticas de desarrollo.

El concepto y su aplicacin permiten restablecer el equilibrio entre las regiones para reforzar
la posicin del pas al nivel global.
La Comisin Europea define el proceso de fortalecimiento de la competitividad territorial
como un proceso complejo y esencial en consolidacin de las regiones porque el permite
integrar los recursos y activos locales; involucrar a todos los actores e instituciones; integrar
51
los diversos sectores econmicos; mejorar la cooperacin con otras regiones; y asimismo
articular el desarrollo con las polticas locales, regionales, nacionales y el contexto global.
Segn la ONU-Hbitat el Desarrollo Econmico Local y la planificacin estratgica
permiten una comprensin prctica de lo que la zona tiene para ofrecer. Proporcionan una
manera de identificar las ventajas competitivas y las oportunidades, de definir opciones
innovadoras y de generar estrategias de cooperacin entre las empresas, autoridades y
organizaciones. Establecer una estrategia de competitividad implica mejorar el capital
territorial - incluyendo sus recursos fsicos, humanos, su cultura y su identidad, sus
competencias, su gobernacin y los recursos financieros. La mejora de la competitividad
territorial incluye sus actividades y empresas, su mercado y sus relaciones externas, y
finalmente su imagen. La mejora de la competitividad de un territorio puede aportar
enormemente al desarrollo sostenible, inclusivo a la lucha contra la pobreza. (CERUR, 2012)
La comisin europea define la competitividad territorial como un proceso de consolidacin,
permite integrar recursos y activos locales, involucrar a los actores locales e institucionales
integrar diversos sectores econmicos, mejorar la cooperacin con otras regiones y as
mismo articular el desarrollo con las polticas locales, regionales, nacionales y el contexto
global.
c) Lo que debe entenderse por competitividad territorial.
En su acepcin corriente, ser competitivo significa Poder soportar la competencia del

mercado. As pues, la competitividad territorial tiene a priori un sentido estrictamente
econmico. Pero, Se puede decir asimismo que es competitivo un territorio que produce
por ejemplo materias primas agrcolas muy baratas, pero en condiciones sociales deplorables
y sin prestar atencin a su medio ambiente? Esta interrogacin conduce a plantear un sentido
ms amplio que el de competitividad, plasmado en el concepto de competitividad territorial:
un territorio adquiere carcter competitivo si puede afrontar la competencia del mercado y
garantizar al mismo tiempo la viabilidad medioambiental, econmica, social y cultural,
aplicando lgicas de red y de articulacin interterritorial. En otros trminos, la
competitividad territorial supone:
- La toma en cuenta de los recursos del territorio en la bsqueda de coherencia global
- implicacin de los agentes e instituciones
- Integracin de los sectores de actividad en una lgica de innovacin
52
- La cooperacin de los otros territorios y la articulacin con las polticas regionales,

nacionales, europeas y con el contexto global. (Gilda Farre, 1999)
Estas cuatro capacidades pueden correlacionarse con lo que llamamos las cuatro
dimensiones de la competitividad territorial, que se combinarn de manera especfica en
cada territorio, y que son las siguientes:
La competitividad social capacidad de los agentes para actuar eficazmente de manera
conjunta sobre la base de una concepcin consensuada del proyecto y fomentada por una
concertacin entre los distintos niveles institucionales;
La competitividad medio ambiental capacidad de los agentes para valorizar su entorno
haciendo del mismo un elemento distintivo de su territorio, garantizando al mismo tiempo
la conservacin y la renovacin de los recursos naturales y patrimoniales;
La competitividad econmica capacidad de los agentes para producir y mantener el
mximo de valor aadido en el territorio mediante el refuerzo de los vnculos entre sectores
y haciendo que la combinacin de recursos constituya activos para valorizar el carcter
especfico de los productos y servicios locales;
La localizacin en el contexto global capacidad de los agentes para situarse con relacin a
los otros territorios y al mundo exterior en general, con el objeto de hacer progresar su
proyecto de territorio y de garantizar su viabilidad en el contexto de la globalizacin. Los
modos de actuacin aqu descritos ya se han puesto en marcha en numerosos territorios; el
problema actual consiste en lograr su mantenimiento a largo plazo y en el centro de la
estrategia de desarrollo de cada uno de ellos. (Gilda Farre, 1999)
d) Competitividad territorial.
Un territorio adquiere carcter competitivo, si puede afrontar la competencia del mercado

local y regional; y garantizar, al mismo tiempo, la viabilidad ambiental, econmica, social y
cultural, aplicando lgicas de red y de articulacin interterritorial. En otros trminos, la
competitividad territorial supone tomar en cuenta los recursos del territorio en la bsqueda
de coherencia global, involucrando agentes econmicos e instituciones pblicas y privadas,
la integracin de los sectores productivos, la cooperacin de los otros territorios y la
articulacin con las polticas regionales, nacionales, internacionales en el contexto global.
En la competitividad territorial, desde un punto de vista regional, deben concurrir muchos
factores, entre ellos la tecnologa e innovacin, que son instrumentos eficaces para dinamizar
y hacer competitivos a los territorios, mediante la interaccin, movilizacin y regulacin de
53
agentes econmicos, recursos e infraestructuras, y la innovacin y/o adaptacin de nuevas

tecnologas.
La competitividad e innovacin estn cada da ms estrechamente asociadas; ninguna
actividad productiva puede ser Competitiva sino se renueva constantemente y se le
incorporan nuevos conocimientos.
Las regiones tambin se hacen competitivas si han desarrollado un entorno tecnolgico que
mantenga relaciones de colaboracin fluidas con la innovacin,
Investigacin y entorno productivo. La conectividad territorial eficiente, es un slido soporte
para la competitividad de un territorio, que permite integrar y equilibrar el conjunto de
espacios regionales, tanto al interior del territorio regional como en el entorno; desde el punto
de vista funcional, la conectividad es definida como la capacidad de colocar bienes,
servicios, informacin y personas en los espacios
Requeridos, de acuerdo a las demandas de los distintos mbitos regionales. En los ltimos,
aos la introduccin y generalizacin de las tecnologas de informacin y comunicaciones
(Tics), ha implicado una virtualizacin de las distancias. Una experiencia de xito en
competitividad territorial, se dio en Israel en donde adopt casi desde sus comienzos el
enfoque de desarrollo territorial, regional y local. Ms especficamente de desarrollo
integrado que incluy la diversificacin de las actividades econmicas en zonas rurales y
urbanas, y la creacin de sistemas de soportes innovadores. Israel desarroll instituciones al
nivel nacional, regional o local para promover la competitividad y las innovaciones basadas
en los activos locales y en diversas ramas de la economa. El Estado tambin cont con
actores con una capacidad importante de hacer frente a debilidades (como su clima, la
demografa) mitigndolas y transformndolas en oportunidades. Esos factores entre
otros permitieron aumentar el valor agregado de las regiones y su competitividad.
(CERUR, 2012).
Las experiencias y las buenas prcticas territoriales de Israel, incluyendo en las regiones
perifricas, son relevantes y pueden ser adaptadas a los distintos territorios de los pases de
Amrica Latina. (CERUR, 2012).
Segn el Plan de desarrollo concertado al 2008, considera que la competitividad constituye
el soporte fundamental para dinamizar los procesos econmicos que la regin demanda de
sus instituciones. Es necesario mantener ventajas competitivas con la finalidad de alcanzar,
sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico regional,
54
nacional e internacional. Para lo cual existen tres enfoques que se describirn a continuacin:
(G.R.C, 2008)
- Enfoque de competitividad social.
Entendida como la capacidad de los agentes para actuar eficazmente de manera conjunta, y
sobre la base de una concepcin consensuada entre los distintos niveles institucionales. La
competitividad social de un territorio, conlleva a la interaccin dinmica de los recursos
humanos regionales, de la cultura e identidad del territorio, de la gobernabilidad, de las
instituciones y los conocimientos, buscando la cohesin
Social que posibilite la generacin e innovacin de tecnologas necesarias para el desarrollo
productivo. Nuestra sociedad regional, en la actualidad, tiene la oportunidad de integrar los
conocimientos amplios para la generacin de tecnologas que den luces y respuestas
pertinentes a las necesidades actuales.
- Enfoque de competitividad ambiental.
Es la capacidad de los agentes para valorizar su entorno, haciendo de la competitividad

ambiental un elemento distintivo de su territorio; garantizando, al mismo tiempo, la
conservacin y renovacin de los recursos naturales y patrimoniales.
Es la iniciativa dirigida a mejorar la competitividad de las empresas de la Regin Cusco a
travs del uso adecuado de sus recursos, impulsando la eco-eficiencia en su interior, desde
simples mejoras ambientales hasta la introduccin de sistemas integrales de gestin
ambiental. Su propsito central es promover y generar consenso sobre la necesidad de
incorporar la variable ambiental, como herramienta de competitividad en el sector comercial
e industrial regional; presentando, para ello, una visin de su capacidad de desarrollo y su
necesidad de incorporar variables competitivas.
A lo largo de estos ltimos tiempos, se ha producido una evolucin del tratamiento de las
dificultades empresariales, llegando a la conclusin de que es necesario tener en cuenta la
interrelacin entre el ambiente y el desarrollo empresarial; sobre todo, a largo plazo, ya que
en la medida que se agoten los recursos naturales se limitan las posibilidades de desarrollo
futuro.
Esto implica que los recursos naturales deben ser considerados y gestionados como recursos
escasos; asignndoles, cuando sea posible, un costo que debe ser integrado en los costos de
desarrollo y en los precios de los bienes y servicios.
55
As es como la competitividad ambiental surge justificadamente como respuesta a la an

precaria concientizacin ambiental dentro de las empresas regionales, con la finalidad de
contribuir al desarrollo de las mismas; brindndoles un conocimiento
De las herramientas ambientales pertinentes, una correcta adecuacin a la normatividad
ambiental nacional vigente, y la posibilidad de su acceso a mercados extranjeros mediante
el cumplimiento de restricciones ambientales.
- Enfoque de competitividad econmica.
Es la capacidad de los agentes para producir y mantener el mximo de valor aadido en el

territorio mediante el refuerzo de los vnculos entre sectores, haciendo que la combinacin
de recursos constituya activos para valorizar el carcter especfico de los bienes y servicios
locales. Si bien el Estado debe propender al mejoramiento de la competitividad de todos los
sectores del pas, esa competitividad debe
Buscarse con responsabilidad social, procurando que no se consiga a costa de la calidad de
vida y del empleo de amplios sectores de la poblacin. Es claro que no se puede ofrecer un
precio competitivo cuando, para llevar el producto al mercado, no se cuentan con vas de
comunicacin. La competitividad, en primer lugar, debe buscarse invirtiendo en lo necesario
para ello.
Nuestro pas se encuentra en el segundo de los tres estadios de desarrollo de la
competitividad, que el Foro Econmico Mundial (WEF) estableci desde el ao 2007; es
decir, compite por la eficiencia, presentndosele como reto el desarrollar mayores
capacidades y apuntar hacia el tercer nivel: Innovacin.
2.2.1.2. Competitividad sistmica territorial.

El concepto de competitividad sistmica territorial ayuda a incorporar una visin integrada
de los retos que se enfrentan. En una fase de transicin tecno-econmica como la actual, la
atencin a las exigencias del nivel micro se convierte en una cuestin clave, ya que se trata
de garantizar la incorporacin de innovaciones tecnolgicas y de gestin en las actividades
productivas y tejido de empresas existente en cada territorio. Por ejemplo, asegurar la
existencia de redes eficientes para la capacitacin de los recursos humanos segn las
necesidades locales, vincular adecuadamente la oferta territorial de asistencia tcnica a los
usuarios locales, impulsar la cooperacin empresarial y tecnolgica en las diferentes cadenas
56
productivas territoriales, entre otros temas sustantivos. Las agencias de desarrollo local
(ADEL) dedican una parte sustantiva de su actividad en este campo. (ESSER, 2006)
Para ello, se precisa, igualmente, una actuacin a nivel meso, esto es, intermediadora entre
los diferentes actores e instituciones, a fin de crear entornos innovadores para el desarrollo
empresarial, integrando las polticas sectoriales e impulsando la coordinacin eficiente entre
los diferentes niveles territoriales de las administraciones pblicas. La funcin de las ADEL
en este caso resulta fundamental.
Por su parte, el nivel meta hace alusin a la necesidad de dotarse de una visin de medio y
largo plazo en las estrategias de desarrollo territorial concertadas entre los diferentes actores,
lo cual exige casi siempre incluir en las citadas estrategias la construccin de condiciones
para la concertacin social, as como promover la cultura emprendedora local, la animacin
y movilizacin social, la cooperacin pblico-privada y la modernizacin de las
administraciones pblicas. Tambin en este caso la actuacin de las ADEL resulta decisiva.
Por ltimo, el nivel macro alude a la necesidad de asegurar las condiciones generales de
estabilidad y promover la adecuacin de normas y marco regulatorio general, a fin de
colaborar a la promocin del desarrollo productivo empresarial y la creacin de empleo.
La competitividad es, pues, resultado de una accin sistmica que se despliega desde los
diferentes niveles citados, lo cual requiere la participacin del conjunto de la sociedad. Ante
tales exigencias no cabe una actitud pasiva, ni tampoco limitada a las actuaciones de nivel
macroeconmico, siendo obligado buscar iniciativas desde el nivel microeconmico (de la
actividad productiva y empresarial), as como intermediar desde el nivel meso para el diseo
conjunto y coordinado de polticas e instrumentos y, sobre todo, para impulsar la creacin
de la institucionalidad local para el desarrollo econmico de forma concertada con los
diferentes actores sociales territoriales, pblicos y privados. Adicionalmente, ello requiere
tambin alentar la capacidad social de concertacin estratgica entre los diferentes actores
locales desde el nivel meta, a fin de dotar a dicha estrategia de una determinada visin,
actuando tambin en la promocin de valores culturales favorables a la creatividad y el
emprendimiento en los diferentes mbitos territoriales. (Llorens F. A., 2012)
57
Factores determinantes de la Competitividad Sistmica Territorial
Grafico N 1
NIVEL MICRO <GARANTIZAR LA

INNOVACIN TECNOLGICA Y DE
GESTIN EN LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Y TEJIDO EMPRESARIAL
LOCAL> NIVEL MACRO
NIVEL MESO <CREACIN Gestin empresarial,
<ASEGURAR CONDICIONES
DE UN ENTORNO Gestin de la innovacin (I+D+i),
GENERALES DE
INNOVADOR PARA EL Redes de cooperacin empresarial y
ESTABILIDAD, Y
DESARROLLO tecnolgica
Sistema Territorial de Informacin
PROMOVER LA
EMPRESARIAL,
Empresarial, ADECUACIN DE NORMAS
INTEGRANDO LAS
Sistema Territorial de capacitacin de Y MARCO REGULATORIO
POLTICAS
recursos humanos GENERAL>
SECTORIALES>
Fomento de empleos verdes Poltica monetaria,
Poltica Fiscal y
Cooperacin pblico-
Presupuestaria
privada.
Poltica de competencia
Coordinacin de las
Poltica Comercial
administraciones pblicas.
Desarrollo institucional en Marco regulatorio y
los territorios. jurdico
Redes de cooperacin Acceso al crdito para
productiva y empresarial. microempresas y Pymes
Intermediacin para Banca de Desarrollo,
integrar las polticas Banca Regional y
sectoriales en una lgica y Municipal
NIVEL META <IMPULSAR LA
estrategia territorial de CAPACIDAD DE ANIMACIN SOCIAL Y Poltica medioambiental
desarrollo. LA CONCERTACIN ESTRATGICA DE
ACTORES LOCALES>
Impulsar el asociativismo y la
participacin de la ciudadana
Modernizacin de las Administraciones
Pblicas Locales
Promover la cultura emprendedora local
Educacin para la sustentabilidad
ambiental y empleos verdes
Fuente: Reflexin estratgica sobre nuevos mbitos de intervencin de las agencias de desarrollo local.
Mndez afirma que actualmente en pleno apogeo de la globalizacin las economas de todos
los pases, regiones compiten para mejorar o mantener su calidad de vida. As mismo seala
que existen estudios acerca de los criterios, objetivos y cuantificables para determinar los
factores que inciden en la posicin competitiva de empresas, sectores, regiones de estos
estudios se muestran elementos comunes contemplado en la definicin de competitividad la
cual se conceptualiza A los efectos positivos de la innovacin tecnolgica, en la medida en
58
que permite mejoras de productividad, reduccin de costes y precios, diferenciacin y

creacin de productos y aumento de la calidad. (Mndez, 2009)
Segn la ONU el desarrollo econmico local y la planificacin estratgica dan a conocer una
opinin prctica de la zona que tiene para ofrecer. Identificar las ventajas competitivas y las
oportunidades de definir opciones innovadoras y de generar estrategias de cooperacin entre
las empresas y autoridades de los gobiernos locales, regionales y nacionales.
Establecer una ventaja competitiva segn la ONU implica mejorar el capital territorial -
incluyendo sus recursos fsicos, humanos, su cultura y su identidad, sus competencias, su
gobernacin y los recursos financieros. Todos estos actores generaran desarrollo territorial
que aporta al desarrollo sostenible y a la mejora de la calidad de su poblacin.
De acuerdo con (FARRER, 1999), nos dice que la competitividad territorial: un territorio
adquiere carcter competitivo si puede afrontar la competencia del mercado y garantizar al
mismo tiempo la viabilidad medioambiental, econmica, social y cultural, aplicando lgicas
de red y de articulacin interterritorial. En otros trminos, la competitividad territorial
supone:
- La toma en cuenta de los recursos del territorio en la bsqueda de coherencia global.
- Implicacin de los agentes e instituciones.
- Integracin de los sectores de actividad en una lgica de innovacin.
- La cooperacin de los otros territorios y la articulacin con las polticas regionales,
nacionales, europeas y con el contexto global.
De igual manera Francisco Alburneque hace resalte a la competitividad sistmica, como esta
impulsa el desarrollo territorial. La competitividad es, el, resultado de una accin sistmica
que se despliega desde los diferentes niveles citados, lo cual requiere la participacin del
conjunto de la sociedad. Ante tales exigencias no cabe una actitud pasiva, ni tampoco
limitada a las actuaciones de nivel macroeconmico, siendo obligado buscar iniciativas
desde el nivel microeconmico (de la actividad productiva y empresarial), as como
intermediar desde el nivel meso para el diseo conjunto y coordinado de polticas e
instrumentos y, sobre todo, para impulsar la creacin de la institucionalidad local para el
desarrollo econmico de forma concertada con los diferentes actores sociales territoriales,
pblicos y privados. (Llorens F. A., 2012)
59
2.2.1.3. Innovacin.
a) Evolucin del concepto innovacin.
Existen varias definiciones de innovacin conforme el trmino ha evolucionado a lo largo

de la historia. La economa, la capacidad creativa, el incremento y el mayor intercambio de
conocimiento han ocasionado que la concepcin de la innovacin vare en el tiempo y se
utilice como sinnimo de cambio, emprendimiento, industrializacin, avance tecnolgico,
crecimiento econmico y ventaja competitiva (concretada en un producto novedoso o
mejorado, un servicio, un proceso o una forma de gestin u organizacin).
Se pueden identificar fases en la evolucin de la innovacin. En una primera fase, como
instrumento de cambio, la innovacin genera un nuevo conocimiento (novedad) o una nueva
idea (invencin) que provoca discontinuidad en el proceso y el resultado de la creacin,
rompe el paradigma del habitual nacimiento y desarrollo de un producto (bienes y/o
servicios) o de la configuracin de una organizacin (comunidad y/o mercado). (Cristin
Pliscoff V & Juan Pablo Araya, 2012)
En una segunda fase, como instrumento de industrializacin, la innovacin es ciencia y
tecnologa aplicadas a los medios y los modos de produccin que marca el punto de partida
de la revolucin industrial. Al respecto, Carlos Marx en sus elementos fundamentales para
la crtica de la economa poltica (Grundrisse der Kritik der Politischen konomie),
formulados entre 1857 y 1858, resalta la importancia que con el tiempo alcanzar el
desarrollo del maquinismo en la sociedad, al punto que el motor de la fuerza productiva
en el capitalismo dejar de ser la apropiacin de la fuerza laboral para pasar a ser la
apropiacin de la ciencia en general (Bchner, 2005). Al respecto, Adam Smith, en La
riqueza de las naciones (1776), considera que la invencin de nuevas herramientas y
mquinas es una forma de aumentar la capacidad productiva y mejorar la manera de llevar a
cabo el trabajo. Tambin David Ricardo, en Principles of Political Economy and Taxation
(1817), seala que los nuevos descubrimientos cientficos permiten que con menos hombres
se obtenga una mejor y ms satisfactoria produccin, lo que a su vez causa un aumento en
el desempleo (Blas, 2012). Finalmente, las innovaciones industriales generan como
consecuencia colateral innovaciones sociales que se manifiestan en cambios demogrficos y
crecimiento de las ciudades.
En una tercera fase, como instrumento de emprendimiento, la innovacin se explica a partir
de la teora de la destruccin creativa, formulada por Werner Sombart pero desarrollada por
60
Joseph Schumpeter en Capitalismo, socialismo y democracia (1942), en virtud de la cual los

empresarios realizan nuevas combinaciones o innovaciones para ingresar en el mercado
provocando un desequilibrio en la economa. As, se emplea el trmino innovacin para
referirse a la accin que se concreta en una creacin que va ms all del deseo de cambio o
invencin en la medida que permite transformar
Lo producido y comercializarlo. En ese sentido, como afirman Valencia de Lara y Patln
Prez: El modelo econmico schumpeteriano logra enlazar la microeconoma con la
macroeconoma a travs de la unin de la innovacin, la comercializacin y la creacin de
empresas con el crecimiento econmico (2011: 26). En una cuarta fase, como instrumento
de crecimiento econmico, la innovacin favorece la prosperidad al desarrollar la capacidad
para generar riqueza o valor ms que el ahorro, la inversin o la acumulacin de capital por
su efecto dinamizador y transformador de la actividad productiva al dotarla de eficiencia,
eficacia y/o calidad (Llano, 2006). En una quinta fase, como instrumento de desarrollo
tecnolgico, la innovacin dispara la productividad, como seala Walter B. Wriston: Toda
la Revolucin Industrial dice el Dr. Carver Mead, del California Institute of Technology
aument la productividad por un factor de alrededor de 100, [pero] la revolucin
microelectrnica ya ha aumentado la productividad en la tecnologa de base informtica por
un factor de ms de un milln y an no se divisa el final (1988/1989: 63-64, citado en
Kaplan, 1989: 5). A partir de las dcadas de 1970 y 1980 se inicia la tercera revolucin
cientfico-tecnolgica que se extiende hasta la actualidad, transformndose en una
revolucin de la inteligencia que se evidencia en las innovaciones que incorporan las ltimas
tecnologas en las formas de organizacin, operacin, comercializacin, produccin y
consumo en los campos de la electrnica, la energa nuclear, la informtica, la telemtica, la
ciberntica, la biologa, la gentica, la inteligencia artificial y la robtica, lo que afecta los
patrones socioculturales y el modo en el cual las personas y las organizaciones se relacionan
(Kaplan, 1989).
Por ltimo, en la sexta fase, como instrumento de competitividad, la innovacin en un mundo
global, en el que se intensifica la competitividad internacional al punto de transformar las
estructuras, las relaciones y el funcionamiento de los mercados, ha reemplazado la
tradicional ventaja comparativa de los pases basada en la explotacin y la exportacin de
recursos naturales por el mejor desempeo de la capacidad de innovacin (Solleiro &
Castan, 2004).
61
As, este nuevo modelo se impulsa a travs de la gestin del conocimiento, la inversin en
investigacin y desarrollo, la inversin en educacin del capital humano y la formacin de
redes o conglomerados denominados por Porter (1998) clsters, en los cuales la
competitividad depende de la cooperacin entre las empresas y dems actores (instituciones
pblicas, asociaciones comerciales o profesionales, proveedores, universidades y clientes)
que intervienen en la cadena de valor de una zona determinada (local, regional o nacional).
Son estos encadenamientos productivos los que permiten movilizar la capacidad creativa de
la sociedad y en los que se apoy Porter (1998) para desarrollar el modelo denominado
diamante de competitividad, que considera la interaccin de la demanda, los proveedores,
la administracin, los recursos, el gobierno y los eventos fortuitos como factores que
influyen en la prdida o la ganancia de la posicin competitiva.
El proceso de evolucin y enriquecimiento de este concepto brevemente resumido permite
entender la innovacin como instrumento de cambio, emprendimiento, industrializacin,
crecimiento econmico, avance tecnolgico y competitividad (conceptos ligados al
desarrollo y la productividad); lo que implica la transformacin para obtener como resultado
final un producto nuevo o mejorado (este, en sentido amplio, comprende bienes, servicios,
procesos, unidades orgnicas, mtodos, etc.) que impacta positivamente a los beneficiarios
de la innovacin; adems, los innovadores aumentan sus capacidades y oportunidades y
contribuyen al desarrollo personal y comunitario (Formichella, 2011).
Casi tres dcadas despus, a partir de 1992, este trabajo se actualiz en el llamado Manual
de Oslo, elaborado bajo los auspicios de la OECD y la Comisin Europea (Eurostat), que
establece la primera gua para la recoleccin y la interpretacin de datos relativos a la
innovacin con el fin de que sea un modelo comparativo aplicable a escala internacional. Su
ltima versin se aprob en 2005 (hubo una previa de 1997), la cual marca un hito al
introducir una nueva clasificacin de los tipos de innovacin suprimiendo el trmino
(tecnolgica) como adjetivo a la innovacin e incorporando como tipos de innovacin los de
producto, proceso, organizacin y mercadotecnia (OECD & Eurostat, 2005).
Paralelamente, en 2000 las instituciones integrantes de la Red Iberoamericana de Indicadores
de Ciencia y Tecnologa (Ricyt) culminaron la normalizacin de indicadores de innovacin
tecnolgica en Amrica Latina, que venan preparando desde aos atrs, con la elaboracin
del llamado Manual de Bogot, la primera gua exploratoria de la innovacin formulada
considerando las particularidades socioeconmicas del contexto latinoamericano (Ricyt et
al., 2001). Este manual establece pautas para medir el desempeo de la innovacin como
62
estrategia de competitividad basada en el desarrollo tecnolgico y en una cadena de valor

integrada por universidades, laboratorios, agencias estatales y firmas, entre otros actores,
que se retroalimenta para generar investigacin encaminada a la innovacin con el fin de
mejorar la productividad, la gestin y la rentabilidad de las empresas. A partir de estos
instrumentos, se establecen distintas definiciones de innovacin en funcin de la orientacin
social, cientfica o tecnolgica de los autores. Una definicin que resume las diferentes
acepciones del trmino es la que considera innovacin a todo proceso de generacin y
aplicacin de nuevas ideas capaces de mejorar la operacin de las instituciones y elevar el
nivel de vida de una sociedad.
As, innovador sera aquel proceso de cambio capaz de generar valor. Un valor que suele
traducirse en mayor productividad de los factores (ms eficacia y/o calidad) y en un uso ms
eficiente de los recursos (ms eficiencia y/o calidad) (Llano, 2006: 11). Esta acepcin se
complementa con la definicin del Manual de Oslo que puede abarcar cualquier supuesto,
tanto del sector privado como del sector pblico en sus distintos mbitos, central, regional o
local, y considera la innovacin:
.. Como la introduccin de un nuevo o significativamente mejorado producto (bien o
servicio), de un proceso, de un nuevo mtodo de comercializacin o de un nuevo mtodo
organizativo, en las prcticas internas de la empresa, la organizacin del lugar de trabajo o
las relaciones exteriores (OECD & Eurostat, 2005: 56).
Teniendo en cuenta las definiciones citadas, para efectos de la presente investigacin se
entiende por innovacin la introduccin de algo novedoso o significativamente mejorado
como resultado de un cambio sustancial en el modo de hacer las cosas para obtener valor
social o econmico en una organizacin.
b) La innovacin como elemento de desarrollo.
Segn Oswaldo Morales en el libro un Modelo de gestin de la innovacin para los gobiernos
locales del Per considera que Cuando se utiliza el concepto innovacin se alude a algo
novedoso o nico. Para muchos, el trmino est ligado a la tecnologa, la invencin y las
patentes; sin embargo, la innovacin es mucho ms que eso. Puede ser un producto nuevo o
mejorado, un servicio o un proceso, y puede encontrarse en todos los espacios y las
organizaciones: el comercio, la poltica, el mrketing, las instituciones privadas o las
organizaciones pblicas.
63
Tanto las organizaciones empresariales como las instituciones ya sean pblicas y privadas
pueden usar un modelo de innovacin para el desarrollo. (Oswaldo Morales, Modelo de
gestin de la innovacin para los gobiernos locales, 2014)
c) Caractersticas de la innovacin en los gobiernos locales.
No son muchos los autores que han estudiado la innovacin en el espacio local; no obstante,
quienes lo han hecho coinciden en que los gobiernos locales de Amrica Latina son sinnimo
de una particular forma de gestin. Al respecto (CABRERO & CARRERA) sealan (.la
innovacin local latinoamericana, en su mayor proporcin, puede concebirse como una gran
masa de conocimientos, de experiencias y aprendizajes, todava dispersos, focalizados y
escasamente difundidos pese a su enorme riqueza y diversidad) (2008).
Ms all de la dispersin en que se puede encontrar, la experiencia de innovacin en los
gobiernos locales en Amrica Latina es la expresin de:
La creatividad de la gestin municipal por intermedio de sus funcionarios para establecer
nuevos procedimientos y/o actividades con la finalidad de brindarle una mejor calidad de
vida al ciudadano (salud, educacin e infraestructura), siendo esta desarrollada en conjunto
(ciudadano, gobierno local, organismos no gubernamentales, voluntariado, entre otros).
(GONZLEZ, 2010)
Teniendo en cuenta la creatividad de los funcionarios municipales y los objetivos de
innovacin que persiguen en los gobiernos locales definen a la innovacin como:
la capacidad de un espacio local visto como un grupo de actores gubernamentales y/o no
gubernamentales para organizar de manera diferente los recursos con que dispone, o
desarrolla nuevas tareas, o modificar las estrategias de accin local, todo ello con el fin de
atender de mejor manera los problemas pblicos que enfrenta dicho espacio local. Es decir,
lograr mejores resultados de los que se obtenan anteriormente, ya sea por el uso ms
eficiente de recursos escasos, o por una mayor eficiencia en los logros alcanzados, y con
mayores niveles de legitimidad en la accin pblica que emprende n conjuntamente
Gobierno y ciudadana. (CABRERO & CARRERA)
Y es la innovacin con esas caractersticas la que lleva a los gobiernos locales al desarrollo
de la comunidad, con o sin recursos, pues como afirma (LPEZ, 2005):
Si debiera insistirse en un aspecto de la innovacin local sera precisamente su demostrada
eficacia para la atencin de necesidades concretas de las sociedades locales. Incluso, en
muchas ocasiones la innovacin extiende con claridad sus objetivos ms all de lo material,
64
dirigindose hacia un concepto ms amplio de las necesidades sociales, incluyendo su carga

emotiva. La innovacin local puede as responder a objetivos pblicos, a travs de iniciativas
de escala humana, con un enfoque ms integral que el abordado por otros mbitos de
gobierno.
A partir de las definiciones planteadas, el presente estudio asume como definicin de valor
pblico en un gobierno local la creacin de bienestar en el mbito local a travs de los
servicios de su competencia y en respuesta a las necesidades de los ciudadanos de la
comunidad, siempre que ellos, individual o colectivamente, estn dispuestos a renunciar a
algo para favorecer el inters comn. En el mismo sentido, y como resultado de lo expuesto
anteriormente, se propone como concepto de innovacin en los gobiernos locales la
produccin de cambios novedosos en los contenidos, las estructuras o los modos de obrar en
el gobierno local, a cargo de funcionarios municipales, surgida como respuesta a los
problemas y las necesidades de los ciudadanos y con valor pblico por contribuir al
desarrollo local.
d) La importancia de la innovacin.
La competitividad como complemento para polticas macroeconmicas estables, constituye

un elemento fundamental para un crecimiento del pas ms sostenible y menos vulnerable.
En el mbito regional, estas polticas son necesarias para sentar las bases de un crecimiento
convergente que garantice un desarrollo cada vez menos inequitativo en trminos
geogrficos. La poltica peruana en el mbito de la innovacin para la competitividad es
bastante reciente, especialmente en la dimensin regional. Sin embargo, hay esfuerzos
iniciales por establecer planes de competitividad e innovacin en regiones como Moquegua
(2012), La Libertad (2012), Cusco (2011) y Loreto (2014). El desafo ms importante de
estas estrategias es consolidarse como verdaderos instrumentos orientadores de la poltica
regional en el tema. Adems, se deben articular los esfuerzos regionales de manera
transversal con otras polticas y, no menos importante, con la poltica nacional establecida
por los organismos rectores del Gobierno Nacional.
Determinar lineamientos generales que aporten a las polticas regionales de innovacin para
la competitividad requiere tener en cuenta las especificidades de cada regin. Diversos
informes de competitividad coinciden en resaltar que las regiones ms competitivas se
encuentran en la costa sur y Lima, mientras que las que tienen niveles ms bajos de
competitividad son eminentemente rurales, ubicadas en la sierra y la selva. Por lo tanto, los
65
cuellos de botella para el crecimiento no son similares en las regiones, lo que se evidencia
en diferentes estudios que analizan las barreras al crecimiento regional buscando
experiencias de autodescubrimiento. Tomando en cuenta estos desafos, existen mbitos
especficos de sustancial importancia, donde el aporte de los gobiernos regionales para
mejorar la innovacin en sus estructuras productivas puede ser relevante. En el presente texto
propone:
- Articular las demandas de innovacin y desarrollo productivo especficas de cada
regin a la oferta nacional de los diversos programas y polticas establecidos.
- Promover la inversin en capital humano, con especial nfasis en la educacin
tecnolgica, ajustada a la demanda laboral regional.
- Fomentar la inversin en capital fsico, especialmente infraestructura de logstica y
transportes, para promover potenciales mercados regionales.
- Desarrollar capacidades institucionales en los gobiernos regionales para el diseo e
implementacin de polticas regionales de innovacin para la competitividad. (CIES,
2015)
e) Innovacin institucional.
La innovacin institucional apuesta desde la visin sociocultural y contextual a la

institucionalidad, entendindose como un fenmeno que ha estado condicionado, pues en
las estrategias institucionales se han manifestado las prcticas de acuerdo con las
fragmentaciones y las visiones de los paradigmas de desarrollo. Teniendo en cuenta el
contexto y la perspectiva sociocultural se aboga por una institucionalidad que evoluciona
institucionalmente, visualizando que la realidad no es homognea y que el modo clsico de
innovacin no es la solucin a los problemas. El xito de los cambios institucionales no ser
simple ni rpido pero es importante darse cuenta de que se necesita el cambio, basado en
otra forma de sentir, pensar, hablar y actuar. (VARGAS, 2005)
El tema de la institucionalidad es complejo y se necesita analizar desde la visin contextual
que se desarrolla teniendo en cuenta la realidad y las acciones particulares de
las instituciones se necesita una institucionalidad desde prcticas de reconocimiento de la
realidad que es compleja y producto de interacciones y emergencias integradas, desde una
sostenibilidad con estructuras flexibles, desde prcticas de generacin desarrollo y
apropiacin de contextos de vida. Institucionalizacin y sostenibilidad desde el
reconocimiento del papel y funcin de agentes claves de relevancia para los procesos de
66
interaccin entre instituciones y contextos. Las revoluciones han condicionado el cambio de

poca y por tanto la crisis del industrialismo como resultado esto trae consigo la
vulnerabilidad institucional, lo que conlleva crisis en el desarrollo, demostrando la
interconexin e interaccin de estos procesos.
La sostenibilidad institucional es un factor decisivo en el desarrollo local, sobre todo para la
nocin de desarrollo humano sostenible, tributando directamente al desarrollo de las
prcticas de innovacin que se vern condicionadas tambin por los cambios emergentes y
que debe ser el resultado idneo para un desarrollo desde las localidades. La innovacin
institucional en el desarrollo local es un eslabn de esta interaccin y de esta realidad, que
no se puede dejar de tener en cuenta.
La innovacin institucional desde la visin contextual es una idea diferente que se aleja del
modo clsico de innovar, que establece una nueva va, donde es necesario comprender
el cambio de poca y la emergencia de nuevos paradigmas, que llevan a la vulnerabilidad
institucional a convertirse en una propiedad emergente de la prdida de relevancia,
explicando la falta de correspondencia del contexto cambiante que lleva a que
una organizacin a perder su relevancia entre los actores sociales de su contexto.
La sostenibilidad es tambin una propiedad emergente de la interaccin, que es una
caracterstica fundamental de contexto cambiante, que construye la correspondencia entre la
realidad, las necesidades y las aspiraciones de los actores sociales con una calidad definida
con relaciones horizontales.
En este sentido la innovacin institucional de la visin contextual se diferencia de modo
clsico de innovacin, universal, mecnico, neutral, siendo la innovacin institucional
necesaria en el estudio de las localidades, desde una perspectiva sociocultural, consecuente
y comprometida con el contexto y con la interaccin que se necesita.
Por tanto, en el desarrollo local innovacin institucional actores locales
institucionalidad, son parte de una perspectiva mucho ms ambiciosa que el mbito
econmico permite ir al desarrollo sociocultural que integre las realidades y los procesos en
fenmenos complejos y transdisciplinarios. Esta iniciativa no puede aparecer aislada, sino
que debe ser generada al interior de los actores locales, pero Qu es un actor local?
Para Fernando Barreiro "los actores locales simultneamente motor y expresin del
desarrollo local", este autor define tres categoras de acto local:
- Los actores ligados a la forma de decisiones (Poltico - institucional).
- Los actores ligados a tcnicas particulares (expertos -profesionales).
67
- Los actores ligados a la accin sobre el terreno (poblacin y todas sus expresiones
activas)
Las cuestiones tericas, mencionadas anteriormente, resultan de inters en la investigacin,
para el anlisis de las prcticas institucionales que carecen de una dinmica que sirva de
herramienta para implementar, nuevas vas de fortalecimiento de las acciones
institucionales, que susciten la importancia que tiene la innovacin institucional para el
abordaje de una institucionalidad comprometida con el contexto y que surja de las
potencialidades y capacidades de los territorios.
La exploracin realizada en la municipalidad de Ccorca, provincia del Cusco, con el objetivo
de analizar la institucionalidad para el desarrollo local en el distrito, a partir de las nociones,
creencias y modos de actuacin que sobre innovacin institucional poseen los actores claves,
constituyendo una va de familiarizacin con el abordaje de esta problemtica que es
desconocida, para obtener informacin sobre la posibilidad de llevar a cabo prximas
investigaciones.
2.2.1.4. Tecnologa.
Winner citado por Osorio define "la tecnologa, como la totalidad de los mtodos a los que
se ha llegado racionalmente y que tienen una eficacia absoluta (para una fase de desarrollo
dada) en todos los campos de la actividad humana". (WINNER, 1979)
Kline citado por Acevedo 2006, seala diversos significados de tecnologa, como el conjunto
de productos artificiales fabricados por las personas (herramientas, instrumentos, mquinas,
artefactos y todo tipo de sistemas). (KLINE, 1985)
Los conocimientos tcnicos, metodologas, capacidades y destrezas necesarias para poder
disear y realizar las tareas productivas (actividades relacionadas con la pericia tcnica, el
saber hacer o know-how).
Los recursos humanos y materiales del sistema socio tcnico de produccin.
El sistema socio tcnico necesario para el uso y mantenimiento de los productos fabricados,
incluyendo los aspectos legales.
a) Tecnologa para un desarrollo sostenible.

La especie humana se diferencia de los restantes seres vivos en los fuertes efectos que tiene
su actividad sobre todas las especies animales o vegetales y sobre el medio natural en
68
general. A fines del siglo XVIII, la revolucin industrial supuso un fuerte incremento en la
demanda de materias primas y de energa. La fuente de energa ms empleada hasta entonces,
la madera, procedente de materias primas renovables, fue desplazada por los combustibles
fsiles, primero por el carbn (siglo XIX) y posteriormente por el petrleo y el gas natural
(siglo XX). Estas fuentes se han complementado en todo tiempo con las contribuciones de
la energa hidrulica y, en la segunda mitad del siglo XX, con la energa nuclear.
La sociedad industrial ha tenido como paradigma producir ms para tener mayores
beneficios. Sin embargo, durante el siglo XX los efectos sobre el medio ambiente han sido
muy fuertes, tanto en zonas localizadas (grandes reas industriales o aglomeraciones
urbanas), como afectando a regiones cada vez ms extensas, que llegan ya a abarcar todo el
planeta, por ejemplo, por la emisin de gases con efecto invernadero o las lluvias cidas.
Estos efectos se han debido tanto a la actividad ordinaria como a accidentes fortuitos que en
ocasiones han tenido graves consecuencias.
Por otra parte, el crecimiento de la poblacin y las mayores demandas han dado lugar a un
agotamiento importante de muchos recursos naturales no renovables, tales como el petrleo
o ciertos minerales. Por estas razones, el ltimo tercio del siglo XX ha contemplado dos
movimientos para tratar de contrarrestar estos efectos que afectan por primera vez a toda la
Tierra: En primer lugar, la preocupacin por el medio ambiente, que se inicia a finales de la
dcada de los 60 y que ha crecido continuamente desde entonces, de modo que prcticamente
se contempla en todas las actividades domsticas o industriales.
Posteriormente, en 1986 el denominado informe Brundtland introduce el concepto de
desarrollo sostenible, que toma carta de naturaleza en la conferencia de Ro (1992) pasando
a constituir uno de los paradigmas actuales. Segn las Naciones Unidas, el desarrollo
sostenible puede definirse como El crecimiento que satisface las necesidades actuales sin
comprometer las de las generaciones futuras . As pues, en la ltima dcada el concepto de
sostenibilidad se ha ido introduciendo progresivamente, de modo que cada vez aparecen con
ms frecuencia trminos asociados al adjetivo sostenible, tales como tecnologas sostenibles,
usos sostenibles del agua, etc. De este modo, en el futuro la sociedad en general y la industria,
como gestora de gran parte de las actividades humanas relacionadas con el ambiente y las
materias primas, adems de los parmetros de calidad, economa y productividad, deber
obtener su beneficio o sus menores costes teniendo en consideracin que sus efectos sobre
el medio natural y sobre la poblacin sean mnimos, si no nulos.
69
Las industrias, bien individualmente o de forma asociada, estn tomando medidas y acciones
encaminadas en esta direccin, y que se han reflejado en compromisos conjuntos como el
compromiso de progreso (Responsible Care), de modo que su actividad se aproxime a los
principios de la gestin natural, que deben guiar la bsqueda de un equilibrio en las
decisiones sobre el uso global de los recursos y que se resumen en:
Las sustancias extradas de la corteza de la Tierra (como petrleo, carbn, metales y otros
minerales, etc.) no pueden acumularse sistemticamente en la ecosfera. Es decir, la velocidad
de extraccin de los recursos naturales no puede ser superior a la velocidad con que estas
sustancias se re depositan o reintegran en la corteza.
Las sustancias producidas por la sociedad no pueden acumularse continuamente en la
ecosfera. Las sustancias sintticas no se pueden producir con una velocidad superior a la de
ruptura y reintegro de las mismas en los ciclos naturales
La capacidad natural del ecosistema para absorber y asimilar las sustancias o residuos
generados no puede disminuir continuamente. La disminucin de capacidad est vinculada
a la destruccin de bosques, humedales, plantas y animales.
Los recursos son limitados. Deben buscarse los mtodos ms eficientes para disminuir el
consumo de materias primas (y como consecuencia, la tasa de generacin de residuos) y, si
es posible, reducir el consumo de productos finales.
Las naciones industrializadas deberan restringir la utilizacin de recursos con fines no
esenciales, considerando que en muchos pases no desarrollados no se cubren siquiera las
necesidades bsicas.
En los ltimos aos se han tomado varias iniciativas colectivas para tratar de contener la
generacin de ciertos residuos especialmente perjudiciales para el medio ambiente, como el
protocolo de Montreal para la eliminacin de los clorofluorocarburos (CFC), compuestos
responsables de la destruccin de la capa de ozono, y los acuerdos derivados de la
conferencia de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y reuniones posteriores,
principalmente el protocolo de Kyoto para la reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero, responsables del calentamiento de la Tierra.
La consecucin de la sostenibilidad resulta difcil a causa del carcter holstico de este
concepto, que no solamente afecta geogrficamente a todo el planeta, sino que implica
mltiples facetas de la actividad humana: industria, economa, materias primas, actividad
urbana, nivel de desarrollo, etc. Por ello la bsqueda de soluciones resulta compleja y
solamente se llegar a ellas por aproximaciones sucesivas, con la participacin de
70
especialistas de reas muy diversas: cientficos, ingenieros, economistas, socilogos, etc. La

generacin de energa, la produccin de residuos y el consumo de materias primas para la
fabricacin de bienes, estn directamente relacionados con los problemas mencionados y
con la consecucin del desarrollo sostenible.
b) Energas renovables.
Las energas renovables, vinculadas directamente con la energa recibida del Sol, fueron las
utilizadas primeramente por el hombre, sobre todo la asociada con la biomasa (madera), y la
hidrulica y la elica para mover artificios mecnicos (molinos, norias, etc.). Son muchas
las formas en que la energa radiante que recibimos del Sol puede aprovecharse de forma
directa o indirecta: solar (trmica y fotovoltaica), hidrulica, elica, geotrmica, mareas,
olas, diferencias de temperatura en el ocano o biomasa. Las energas renovables no
consumen recursos naturales de forma neta, y, salvo en la fase de construccin y montaje de
los equipos necesarios, son prcticamente inocuas en cuanto a las emisiones de dixido de
carbono, aunque no estn exentas de otros efectos negativos sobre el medio ambiente
(impacto visual, alteracin del hbitat de otras especies, etc.).
Las caractersticas de las energas renovables las sitan como una de los principales
instrumentos para avanzar en la direccin del desarrollo sostenible. Sin embargo, son varios
los factores que dificultan su mayor participacin en el balance energtico. Entre ellos
destacan su baja intensidad por unidad de superficie, que obliga a una fuerte inversin de
capital inmovilizado, y su variabilidad, dependiente de los fenmenos meteorolgicos, que
obliga a disponer sistemas de acumulacin y a redes de distribucin capaces de absorber
aportaciones fluctuantes. Desde el punto de vista de la situacin de las tecnologas para su
aplicacin, las energas renovables pueden dividirse en tres grupos:
- Tecnologa desarrollada: hidrulica, solar trmica, elica, combustin de biomasa,
geotrmica (vapor).
- Tecnologa en desarrollo: centrales solares trmicas, solar fotovoltaica.
- Tecnologa incipiente: mareomotriz, olas, diferencia de temperatura ocenica.
Las energas correspondientes al primer grupo permiten actualmente producir electricidad
con costes similares a los correspondientes a los combustibles fsiles, para la energa elica
y para la biomasa. Las energas en desarrollo estn experimentando avances muy notables,
en particular la fotovoltaica, una de las ms prometedoras, ya utilizada para aportar energa
elctrica en lugares apartados. Su desarrollo y aplicacin depende fundamentalmente de la
71
tecnologa y costes de fabricacin de lminas de silicio semiconductor. Como se aprecia en

la figura, los costes estn disminuyendo rpidamente, de modo que actualmente se
encuentran paneles comerciales con un coste de 4 $/kW instalado; a pesar de ello, el coste
de la electricidad generada es an elevado, estimndose que no sern competitivos con otras
formas de energa antes de 10-15 aos.
Tambin deben mencionarse las centrales solares trmicas, basadas en la concentracin de
la radiacin en un colector mediante espejos o lentes alcanza elevadas temperaturas y puede
aplicarse para la generacin de electricidad por va convencional. Tambin es posible aplicar
la energa solar recibida para otros fines, como, por ejemplo, la promocin de reacciones de
degradacin de contaminantes. En Espaa existe una Plataforma Solar en Almera, con una
central solar de torre con una potencia de 7 MW trmicos que permite generar vapor a 500C
para la produccin de electricidad, as como otras instalaciones que permiten llevar a cabo
estudios de materiales y procesos metalrgicos o qumicos.
La participacin actual de las energas renovables en el consumo total de energa es modesta,
entre 5-6 %, principalmente como energa hidrulica y de la biomasa. Sin embargo, los
pases avanzados programan incrementos notables para los prximos aos. As en la Tabla
4 se resume el Programa de Energas Renovables en Espaa para el periodo 1999-2010. Se
prev que las energas renovables pasen de un 5,8 % del consumo total de energa primaria
en 1999 al 12,3 % en 2010 (incluyndose en estas cifras el incremento previsto de un 18 %
para el consumo total de energa). Las acciones principales se centran en la biomasa y en la
energa elica, siendo ya muy notables las realizaciones en este ltimo caso. Nuevas
tecnologas en la generacin de energa.
La importancia de la energa en el mundo actual hace que se inviertan sumas enormes para
investigacin y desarrollo de todas las formas de energa, que incluyen mejoras en la eficacia
de los procesos comerciales ya existentes y nuevos procesos, potencialmente aprovechables.
Adems de las mejoras ya citadas en el rendimiento de los procesos convencionales de
generacin a partir de combustibles fsiles y de las energas renovables, citaremos como
ejemplo dos tecnologas a las que se dedica un gran esfuerzo de I+D y que presentan un
diferente grado de avance: las pilas de combustible y la energa nuclear de fusin. A ellas
podran aadirse otras muchas, como el estudio de la superconductividad, para mejorar el
transporte o aplicacin de la electricidad o la magneto hidrodinmica. (SANCHO, 2003)
72
2.2.1.5. Diversificacin productiva

La diversificacin productiva es una decisin estratgica que permite el crecimiento de las
empresas y se utiliza habitualmente para obtener ventajas competitivas. Por ello, resulta un
tema de inters para estudiar y la atencin se ha centrado mayoritariamente en dos ejes
centrales las distintas formas de medir el grado de diversificacin empresarial y el vnculo
entre diversificacin y resultados. (J.Navas, 2005)
Diversificacin productiva es una estrategia implementada por los pequeos y medianos
productores o la comunidad, dentro del territorio, con el objetivo de ampliar la variedad de
produccin y los usos de sus recursos existentes, aprovechando sus potencialidades a fin de
adquirir nuevos ingresos y hacer frente a la fluctuacin de precio, variabilidad de las
preferencias del consumidor y productos sustitutos de los productos tradicionales. Lo cual
permite ser ms competitivos y mejorar niveles de desarrollo humano. (Moreno, 2011)
Como se muestra en la siguiente figura, que mediante la diversificacin productiva como
principal eje de competitividad obtendremos un desarrollo con crecimiento lo cual har que
sea sostenido.
Cuadro N 1
Decisin de diversificar
Relacin entre la situacin actual y nuevos desarrollos en cuanto a producto y mercado.
PRODUCTOS TRADICIONAL NUEVOS
TRADICIONAL EXPANSIN
NUEVO DIVERSIFICACIN
Fuente: Plan Nacional De Diversificacin Productiva ,2004
Estrategias de la diversificacin productiva.
- Creacin de nuevas variedades de productos.

- Desarrollo e implementacin de nuevas lneas de negocio aprovechando los
recursos existentes.
- Captando desarrollando nuevas capacidades, aprovechando nuevos
recursos.
- Estableciendo estrategias de diferenciacin para el producto actual dentro
del mercado: desarrollo de marca, calidad, material, etc.
73
Factores de las estrategias de diversificacin
- Disposicin del productor al cambio.

- Tejido social y capital humano formado y organizado
- Facilidades para la trasferencia de tecnologa y conocimiento.
- Interaccin entre agentes pblicos y privados.
- Adecuadas estrategias de comercializacin.
a) Heterogeniedad productiva.
El concepto actual de heterogeneidad productiva se remonta a los trabajos pioneros

realizadas por (PEBRICH, 1949), para explicar el subdesarrollo de los pases
latinoamericanos. Estos conceptos fueron retomados por las investigaciones de Pinto (1970,
1971,1976) quien enfatizaba que la estructura productiva de los pases latinoamericanos era
segmentada por la concentracin del progreso tcnico.
Esta estructura productiva se poda diferenciar en tres estados diferentes: En el estrato ms
alto se encontraban bienes transables de las actividades de la industrial y de servicios, que
funcionaban con niveles de productividad semejantes al promedio de las economas ms
desarrolladas. En el estrato ms bajo se contaba con los sectores ms rezagados cuya
productividad no era muy diferente a la de la poca colonial. Por ltimo, un estado
intermedio cuya productividad corresponda a la del promedio de la economa nacional.
Desde este enfoque econmico se plantea que la evolucin de la estructura de la produccin,
tiene races microeconmicas que deben de ser entendidas.
Siguiendo con Pinto, la persistencia de los problemas de desempleo e informalidad en
Amrica Latina se deben a que las estructuras productivas de las economas no son
suficientemente dinmicas para absorber la mano de obra que queda desempleada en el
estrato productivo ms alto que no puede competir bajo esquema internacional y se desplaza
a otras actividades menos productivas. Es as que se represa una acumulacin creciente de
empleo en actividades de baja productividad, que conducen a una heterogeneidad estructural
que afecta a todo el sistema econmico. (PINTO, 1970)
Tales interpretaciones fueron mantenidas y ampliadas por otros autores de la corriente de
pensamiento Neo-estructuralista (Fajnzylber (1992), Cimoli (2005), Rodrguez (1993),
Salvia & Tissera (2000), entre otros) como elemento de la teora del desarrollo
latinoamericano, en donde el concepto de heterogeneidad productiva constituye un
74
componente entre la estructura de las relaciones de centro-periferia como elemento

explicativo de la condicin de subdesarrollo y de su persistencia en el tiempo. Las brechas
en las diferencias de productividad entre las diversas actividades productivas es lo que
distingue a las economas de la periferia de aquellas del centro, estas ltimas se caracterizan
por tener una estructura econmica homognea debido a que las diferencias de productividad
entre sectores no son elevadas ni tienden a ampliarse en el tiempo, causado principalmente
porque su progreso tcnico es difundido uniformemente entre sus diferentes actividades
econmicas, por lo tanto es diversificada y con un alto grado de divisin del trabajo.
Por otro lado, las economas de la periferia se caracterizan por tener un sistema productivo
imperfecto y poco modernizado tecnolgicamente, el progreso tcnico es absorbido
nicamente por ciertas actividades, por lo general, aquellas ms vinculadas a la produccin
de bienes transables, mientras que gran parte de la economa permanece inalterada. Esta
penetracin desigual del progreso tcnico repercute en la especializacin en pocos sectores
implicando un bajo grado de divisin del trabajo y en una elevada heterogeneidad productiva
entre los sectores vinculados a la exportacin y aquellos sectores tradicionales. (INFANTE,
2011)
La heterogeneidad productiva es una situacin en la que existen amplias diferencias de
productividad, tanto entre sectores de la economa como en su interior. Tales diferencias
deben ser lo suficientemente ostensibles como para que se produzca una ntida segmentacin
del sistema productivo y del mercado laboral en estratos diversos, con condiciones
tecnolgicas y de remuneracin muy asimtricas. (CIMOLI MARIO, 2013)
b) Sobre costos.
Se definen como aquellos costos que son susceptibles de ser reducidos con medidas de
inversin, eficiencia y de gestin. (SGUT, 2005)
c) Eliminacin de sobrecostos
Segn el Plan Nacional De Diversificacin Productiva, se busca tanto adecuar el proceso de

generacin de regulaciones al estado del desarrollo de las unidades productivas, como
adecuar los parmetros de poltica a las caractersticas sectoriales o transversales de la
economa. Asimismo, en este eje se encuadran los esfuerzos de simplificacin administrativa
dirigidos a disminuir la carga de trmites para las unidades productivas. (PRODUCCION,
2014)
75
El objetivo primordial de este segundo eje es resolver las fallas de Estado que surgen
usualmente en la actividad regulatoria de este. Muchas veces, con el objetivo de aumentar el
bienestar social se introducen regulaciones que presentan imperfecciones.
En algunos casos porque en la prctica los riesgos no son tan importantes; en otros, porque
la eleccin entre las diferentes opciones para solucionar determinada falla de mercado no es
la correcta, o porque el diagnstico era inadecuado. En consecuencia, las soluciones
propuestas no llegan a resolver el escollo en cuestin, o simplemente no hay una razn real
para intervenir.
Algunas lneas de accin que comprende este segundo eje incluyen:
Hacer monitoreo permanente de mejoras de la regulacin. El Ministerio de la Produccin,
en estrecha coordinacin tanto con otros ministerios involucrados, como con el sector
privado, se propondr perfeccionar las regulaciones en reas tales como la laboral, salud y
medioambiental, a fin de identificar espacios de mejora.
Simplificar los trmites del Ministerio de la Produccin. El primer compromiso es reducir
en 50% el tiempo estimado del trmite de evaluacin de los estudios de impacto ambiental
en comercio interno e industria.
Facilitar el pago de impuestos. Se definir una agenda de trabajo con otros sectores que
simplifique la declaracin de impuestos y el pago de planilla, con nfasis en las mipymes.
Segn el Plan Nacional de Diversificacin Productiva (PRODUCCION, 2014), contempla
que la expansin productiva se lograr con la reduccin de las brechas de productividad.
Esto debe ser implementado va la emulacin de experiencias exitosas a nivel local e
internacional, el traslado de conocimientos y tecnologa, el fortalecimiento de capacidades
organizacionales, el mayor desarrollo de las polticas de competencia, la mayor comprensin
de la complejidad de las unidades productivas y una amplia provisin de insumos.
En lo que respecta a la reduccin de costos y el impulso de la productividad, existen
instrumentos que permiten lo primero mediante la generacin de economas externas (I.E.
con la creacin o consolidacin de clusters) o simplemente mediante el acceso a mejores
precios de insumos (va la implementacin de parques industriales). Estos instrumentos de
poltica deben ser pensados y aplicados teniendo en cuenta las caractersticas de la economa
peruana y las oportunidades que ofrecen el bajo desarrollo del planeamiento urbano, el costo
de los bienes races y de la energa, as como el costo y acceso a banda ancha.
76
Existe una relacin entre la Facilitacin de la diversificacin productiva, Expansin de la

productividad y Adecuacin de regulaciones y simplificacin administrativa. (Vase en el
siguiente grfico)
Grafico N 2
EJES DEL PLAN NACIONAL DE DIVERSIFICACION PRODUCTIVA
Ampliar la canasta Adecuacion de Mejorar el clima de

exportadora a travs de Facilitacin de la regulaciones y
diversificacion inversiones a travs de
la correccin de fallas simplificacion regulaciones
productiva administrativa
de mercado y de estado optimizadas y trmites
en sectores con ms eficientes en la
potencialidad. entidad del estado.
Expancion de la
productividad
Incrementar la productividad y reducir la heterogeneidad productiva entre empresas y regiones.
Fuente: Plan Nacional De Diversificacin Productiva ,2004.
2.2.2. Desarrollo local sostenido.

Las principales tendencias ambientales, econmicas y sociales, expresin de la situacin del
mundo en el nuevo siglo, evidencian que no se ha logrado satisfacer las necesidades de
supervivencia de una parte considerable de la poblacin mundial, el deterioro del medio
ambiente ha llegado a tal punto que muchos fenmenos tienen un carcter irreversible, y los
problemas sociales lejos de resolverse, se han agudizado. Como una solucin a estos
problemas, se aprueba en 1992, en la Conferencia de Ro de Janeiro, la Agenda 21. A partir
de ese momento se ha avanzado notablemente en el desarrollo local sostenible y existen
numerosas localidades que se han incorporado a la senda de esta concepcin del desarrollo.
Sin embargo, es an insuficiente el enfoque integral de este proceso, lo que demuestra las
insuficiencias en el tratamiento terico del tema y por supuesto esto limita la prctica social.
77
Si bien desde la dcada de los aos setenta se habla de la necesidad de una concepcin del
desarrollo ms sostenible es solo a principios de los aos noventa que se habla de un
desarrollo local sostenible, segn el cual el territorio local asume la responsabilidad de
gestionar la sostenibilidad del desarrollo. En la actualidad ms de dos mil municipios han
elaborado o estn elaborando programas de desarrollo local sostenible; de ellos, alrededor
de mil son de Europa, y las cifras siguen creciendo da tras da. Esto evidencia cmo se ha
avanzado en la sostenibilidad local del desarrollo aunque an es insuficiente el tratamiento
terico del tema en cuestin y esto limita que los resultados se correspondan con lo que la
realidad exige.
Segn (Llorens F. A., 2012), el desarrollo capaz de extender en la mayor medida posible el
progreso tcnico y las innovaciones gerenciales en la totalidad del tejido productivo y
empresarial de los diferentes territorios, a fin de contribuir con ello a una mayor generacin
de empleo productivo e ingreso, y a un tipo de crecimiento econmico ms equitativo en
trminos sociales y territoriales, y ms sostenible ambientalmente. Esta nueva concepcin
del desarrollo donde los agentes principales ya no son nicamente la administracin central
del Estado y las grandes empresas, sino los gobiernos locales, las pequeas y medianas
empresas, y los actores sociales, entre otros. Estas teoras prestan especial atencin al nuevo
papel que deben desempear las empresas y el gobierno local como agentes econmicos. En
el caso de las empresas, deben adaptarse a las nuevas exigencias de la innovacin tecnolgica
y organizacional, y a la cualificacin de los recursos humanos.
Respecto a los gobiernos locales deben centrar la atencin en los problemas del tejido
empresarial local, y en la elaboracin de una estrategia de fomento econmico local
concertada y ejecutada con los actores sociales. Ntese que, aunque en los distintos enfoques
de la teora de desarrollo econmico local aparece la cuestin medioambiental, el nfasis se
hace en la dimensin del desarrollo, sino en la econmica; los agentes econmicos no son
identificados plenamente como agentes econmicos del desarrollo sostenible donde la
empresa, adems del papel que desempea el territorio local como agente econmico en
materia de innovacin, capacitacin, competitividad y productividad.
Los gobiernos locales deben preocuparse no solo por obtener un excedente cada vez mayor,
sino tambin por elaborar productos aceptables desde el punto de vista ambiental; reducir,
con tendencia a eliminar, aquellos residuos perjudiciales para el medio ambiente; minimizar
los riesgos medioambientales generados por ella, dentro y fuera de sus instalaciones; reducir,
cuando sea posible, el consumo de recursos naturales en las distintas actividades
78
econmicas; dar prioridad a la utilizacin de recursos renovables como materias primas y

materiales, y destinar otros para las inversiones de restauracin y preservacin del entorno
donde se encuentra enclavada; utilizar tecnologas limpias, y minimizar al mximo la
presencia de agentes ambientales procedentes del proceso de produccin que puedan afectar
la salud de los trabajadores.
a) Elementos sustanciales del desarrollo local.
El desarrollo ha sido un tema que ha ocupado espacios y pensamientos, toda sociedad se ha

preocupado por su desarrollo en las diferentes aristas de este, por lo que muchas personas se
han dedicado a estudiar el desarrollo.
A consecuencias de una serie de dificultades que ha enfrentado los espacios territoriales se
comienza a hablar de desarrollo local. La cuestin del desarrollo a nivel de la localidad es
abordado por diversos autores que han tratado de darle soluciones a estas dificultades aunque
no siempre los resultados son positivos, aqu no solo influyen los aspectos econmicos sino
sociales, polticos, medio ambiental ,culturales ,etc.
Muchos autores han abordado sobre la definicin de desarrollo local y estando de acuerdo
con la que elabora la Dra. Luisa de los Rodrguez en su trabajo: La influencia de la ciencia
y la tecnologa dentro de los procesos claves para alcanzar el desarrollo sostenible de la
localidad donde plantea lo siguiente:
El Desarrollo Local se define como el proceso de organizacin del futuro de un territorio, y
resulta del esfuerzo de concertacin y planificacin emprendido por el conjunto de actores
locales, con el fin de valorizar los recursos humanos y materiales de un territorio dado,
manteniendo una negociacin o dilogo con los centros de decisin econmicos, sociales y
polticos en donde se integran y de los que dependen. (RODRIGUEZ, 2010)
El desarrollo local tiene unas series de elementos interrelacionados a tener en cuenta para
lograr los objetivos que se trazan en el proceso, estos elementos son:
- Las inversiones sectoriales no necesariamente llevan a desarrollo local.
- Los modelos de desarrollo local son caracterstico de cada localidad.
- Debe nacer con la poblacin propia del lugar con una determinada extensin.
De acuerdo con las tesis expuestas por Olivia Gutirrez Snchez puede entenderse
Desarrollo Local como un proceso socio ambiental territorial que debe ser pensado,
planeado, promovido y gestionado, con el objetivo de alcanzar: (SANCHEZ O. G., 2010)
- Una mejora de la calidad y el nivel de vida de los ciudadanos.
79
- Reduccin de la dependencia del exterior.

- Refuerzo del espritu colectivo
- Crecimiento y generacin de empleo
- Conservacin del medio natural.
- Desarrollo cultural de la comunidad.
Este concepto permite establecer pautas que deben tenerse en cuenta para la utilizacin
eficiente y racional de los recursos del territorio con el fin de poder satisfacer las necesidades
de los pobladores no solo a corto plazo sino tambin a largo plazo por lo que es necesario
proyectarse para la conservacin de estos recursos que pudieran agotarse sino se le da un uso
eficaz.
Segn Katia Galvez, para analizar el desarrollo local es necesario tener en cuenta una serie
de aspectos y elementos que son imprescindibles para enfocar el desarrollo hacia una
comunidad que como los enuncia y son:
- Elementos a considerar al describir un espacio de desarrollo.
- Ubicacin geogrfica
- Correspondencia o no del espacio con estructura polticoadministrativa o frontera.
- Rasgos definitorios: historia, tradicin, actividades econmicas tradicionales, cultura
tcnica, tradicin de saber hacer.
- Evolucin histrica de la economa y del saber hacer.
- Impactos exteriores: evolucin de la economa regional, territorial, nacional o
internacional, segn del espacio del que se trate.
- Cambios econmicosociales que ocurren. Ruptura y continuidad en el cambio.
Adems, la autora, define aspectos que son indispensables para el desarrollo local como son:
- La existencia de recursos humanos cualificados.
- La vinculacin del sistema de educacin y la capacitacin con el perfil productivo de
cada territorio.
- El acceso a lneas apropiadas de financiamiento.
- Acceso a la informacin acerca de los mercados, las tecnologas, las lneas de
comercializacin.
Al enfocar el espacio local como una dimensin importante del desarrollo es preciso que en
la comunidad se articulen los diferentes actores que participan en el proceso como son las
empresas, entidades sociales, sindicato, partido, gobierno y que stos se encuentren
80
comprometidos para que se integren en funcin del inters pblico y del desarrollo de la
comunidad.
Con el objetivo de implementar el desarrollo local en los territorios y aprovechar sus
potencialidades beneficiando a sus pobladores se han creado iniciativas de desarrollo local
que como seala Glvez, stas iniciativas tienen como objetivo: generar actividades,
empresas o nuevos empleos a travs de:
- El estmulo de la innovacin creativa y las iniciativas empresariales para facilitar,
mediante una decidida poltica desde la oferta, es necesario micro ajustes en la
actividad productiva local.
- La organizacin de redes de interdependencia entre empresas y actividades ligadas a
los mercados.
- El impulso de la diversificacin productiva basada, por un lado, en una
diferenciacin y calidad de productos y de procesos productivos; y por otro, en una
mejor identificacin de la segmentacin de la demanda y la emergencia de nuevas
necesidades y mercados.
- La valorizacin de los recursos endgenos existentes en cada territorio.
- La bsqueda de nuevas fuentes de empleo, dejando de lado el supuesto tradicional
que vincula la solucin de los problemas del desempleo o el subempleo a la
recuperacin del crecimiento econmico. Actualmente este supuesto, que subordina
las polticas de empleo a las de crecimiento econmico del producto, es cuestionado
por la incesante incorporacin de innovaciones tecnolgicas y de gestin que ahorran
mano de obra y generan crecimiento econmico y desempleo neto al mismo tiempo.
(GLVEZ, 2007)
2.2.2.1. Orgenes de las teoras del desarrollo (teoras clsicas)

Las primeras preocupaciones de los economistas clsicos fue el problema del crecimiento
econmico. Modelo elaborado por Adam Smith y desarrollado por Malthus (1997). Con
nfasis en el sustrato agrarista.
Mientras hubo tierras libres, la humanidad pudo crecer sin ningn lmite. El exceso de
poblacin, cuando se produca, tena una va de escape en la emigracin y en la roturacin
de nuevas tierras. Todos los individuos podan as obtener con su trabajo el producto
suficiente para su subsistencia y para el mantenimiento de su familia.
81
Pero cuando todas las tierras frtiles fueron ocupadas, el proceso de crecimiento empez a
mostrar sus limitaciones. Al continuar aumentando el nmero de los pobladores, los nuevos
terrenos agrcolas requeran un mayor esfuerzo y proporcionaban menor cantidad de
producto. Las mejores tierras tenan que alimentar a una poblacin creciente y la mayor
cantidad de trabajo que se les aplicaba consegua muy menguados resultados en la
produccin. En otras palabras, cuando la tierra se convirti en un factor limitativo, la ley de
los rendimientos decrecientes empez a actuar y la productividad del trabajo a disminuir.
Esta disminucin en la productividad del trabajo conduce a un punto de equilibrio en el que
los individuos slo pueden obtener lo necesario para su subsistencia. Si se intenta superar
ese punto, si continan reproducindose los seres humanos, el exceso de poblacin resultante
ser eliminado por el hambre, las enfermedades y las guerras. Este estado estacionario es la
situacin a la que tienden.
2.2.2.2. Desarrollo regional.

La unidad gubernamental de menor tamao en el Per est constituida por los gobiernos
locales (municipalidades distritales). Dentro de su competencia se encuentra impulsar el
desarrollo del territorio comprendido en su circunscripcin. Para entender mejor el concepto
de desarrollo local, debemos tener en cuenta entonces las claves de la competitividad local
las que finalmente determinarn su grado de desarrollo. Tal como se aprecia en el siguiente
grfico los incrementos de la competitividad local se inscriben dentro del marco de una
innovacin competitiva sostenible. (FALCON, 2010)
Grafico N 3
VINCULO ENTRE LA PRODUCTIVIDAD, EL CRECIMIENTO Y EL

DESARROLLO LOCAL
Determinantes Crecimiento a Desarrollo

de la Productividad largo plazo local
productividad sostenible
Claves de la
competitividad
local
Fuente: Csar lvarez Falcn (2010) Modelo de Innovacin para la Competitividad y Desarrollo de los Gobiernos.
82
2.2.2.3. Desarrollo local.

Las iniciativas de desarrollo local toman fuerza en la dcada de los aos ochenta del siglo
pasado, con el agotamiento del modelo fordista de desarrollo que, para esa poca, no se
ajustaba a las exigencias del desarrollo alcanzado por las fuerzas productivas.
El progreso tecnolgico de esa etapa planteaba la necesidad de buscar formas productivas
mucho ms flexibles y eficientes que garantizaran mayor calidad de las producciones, a tenor
de las nuevas exigencias de la demanda mundial. Segn la teora del desarrollo econmico
local, resultaba extremadamente difcil lograr lo antes expuesto en los marcos del modelo de
produccin fordista. (FORD, T, 1908)
Comienza a tomar fuerza la idea de que esa reestructuracin tecnolgica y organizativa, ese
ajuste productivo mucho ms flexible, es de hecho ms factible en el mbito del territorio
local, el potenciar los recursos de carcter endgeno.
El desarrollo local necesita recursos para cumplir su trayectoria. Esos recursos en primer
lugar existen all (suelos, vegetacin, infraestructuras, instituciones, organizaciones,
empresas y establecimientos econmicos, cuadros profesionales y capacidad para pensar y
hacer), todos al alcance de los propios sujetos locales. Pero usualmente no se observan ni se
utilizan como aqullos que servirn para este objetivo. La cuestin, entonces, resulta
aprender a utilizar esos recursos en funcin de un proceso de auto transformacin
consensuado por todos los actores implicados: el gobierno local.
2.2.2.4. Iniciativas locales de desarrollo.

Las Iniciativas Locales de Desarrollo son bien diferentes en cada territorio o localidad para
su elaboracin es necesario tener en cuenta las necesidades, los actores y la disponibilidad
de materiales del territorio. Adems de ello contar con el apoyo de las instituciones que
puedan facilitar el cumplimiento de estas iniciativas.
Tambin hay que asegurar la innovacin tecnolgica y de gestin del tejido productivo y
empresarial existentes en el territorio compuesto por las pequeas y medianas empresas que
unido a los actores sociales se proyectaran en funcin del desarrollo. El territorio es un actor
decisivo de desarrollo sin el cual no es posible dar respuestas completas ni eficientes al actual
cambio estructural.
Las iniciativas de desarrollo local se pueden clasificar de acuerdo al objetivo principal de las
mismas: la creacin de empleo, el desarrollo de nuevas empresas o el desarrollo econmico
local en un sentido amplio, como observaremos a continuacin: (GLVEZ, 2007)
83
a) Iniciativas locales de empleo (ILE).
Desde el inicio de los aos ochenta, las Iniciativas Locales de Empleo han surgido como el
resultado de la conjuncin de esfuerzos en el mbito local para tratar de encarar el creciente
problema del desempleo provocado por la actual crisis estructural y la destruccin neta de
empleo. Dichas iniciativas tratan de dar respuestas apropiadas, en cada territorio, a las
circunstancias especficas del desempleo. Sin embargo, no han sido exitosas porque la
aproximacin desde el nivel central y las polticas macroeconmicas y sectoriales no son
capaces de resolver este problema provocado por la actual revolucin tecnolgica y de
gestin.
b) Iniciativas locales de desarrollo empresarial (IDE)
Estas Iniciativas surgieron adicionalmente a las Iniciativas Locales de Empleo como el

resultado de la mayor valorizacin social del papel de la pequea empresa, el reconocimiento
de su importancia en la creacin de empleo e ingreso y la necesidad de una difusin territorial
ms equilibrada del crecimiento econmico.
Su objetivo es la promocin de valores culturales favorables al espritu empresarial
innovador, la creatividad y la asuncin del riesgo, para estimular el nacimiento de empresas
en grupos de poblacin tradicionalmente alejados de estas prcticas y actitudes (como los
desempleados, las mujeres, los jvenes o los inmigrantes).
Las IDE buscan acabar con la lgica de subsidio, o la pasividad de los actores sociales, para
estimular la necesidad de dar respuestas propias que estn basadas en una optimizacin de
las potencialidades existentes en el territorio. Algunas iniciativas de este tipo son las de redes
locales o agencias de formacin, apoyo y seguimiento para la creacin de empresas, al igual
que los programas de ayuda para la creacin de empleos independientes o de pequeas
empresas por los propios desempleados.
c) Iniciativas de desarrollo local (IDL).
Estas Iniciativas suponen un paso adicional a las Iniciativas Locales de Empleo (ILE) y a las
Iniciativas de Desarrollo Empresarial (IDE), las cuales resultaban insuficientes para
provocar procesos de desarrollo dinmico en el mbito local. Las IDL tratan de enfocar, de
forma ms integral, los diferentes problemas de la cualificacin de los recursos humanos
84
locales para el empleo, la innovacin de la base productiva y el tejido empresarial existente

en el mbito local.
Ellas coordinan y reemplazan, en un cuadro coherente, las iniciativas locales dispersas que
haban surgido en la bsqueda de empleo y en la promocin de empresas en el mbito local.
A travs de estas iniciativas, el desarrollo econmico es entendido como un proceso en el
cual los actores o instituciones locales se movilizan para apoyar las diferentes acciones,
tratando de crear, reforzar, preservar actividades y empleos, utilizando los medios y recursos
del territorio.
Desplegar iniciativas de Desarrollo Local implica gestionar un proyecto de desarrollo para
el cual se fijen objetivos, se utilice el territorio como factor de competitividad y se generen,
como condicin imprescindible, amplios consensos institucionales y entre actores pblicos
y privados. El desarrollo de un proyecto de estas caractersticas debera articularse a partir
de tres elementos bsicos:
Reforzar las capacidades de desarrollo local a partir de un proyecto estratgico; es decir, de
un proyecto donde los actores analicen los problemas, identifiquen su mercado y los
productos que pueden ofrecer, valoren las debilidades y las potencialidades del territorio, y
elaboren estrategias de cooperacin.
Asumir, sin perjuicio de los compromisos y los consensos que se han de establecer con todos
los actores relevantes, el papel y la responsabilidad de gobierno. Las autoridades pblicas
han de contar con el resto de actores, pero tienen que ser conscientes de su rol coordinador
y de la necesidad de ejercer un liderazgo que ordene el proceso.
Articular instrumentos -mixtos y flexibles- de intervencin que corrijan tanto las
imperfecciones del mercado como las dificultades asociadas a las actuaciones pblicas de
tipo monopolista.
En el proceso de desarrollo local es necesario tener en cuenta una serie de ejes que lo
componen y pueden identificarse en:
- Eje social
- Eje poltico
- Eje econmico
- Eje de gnero
- Eje cultural
- Eje ambiental
85
- Eje turstico
El ordenamiento no implica un orden jerrquico, pues entre ellos existe una interaccin
dinmica. En esta perspectiva, para cada uno de los ejes, se plantean las siguientes
interrogantes:
- Eje Social: Constituye un elemento clave del desarrollo; en la perspectiva social es
donde debe este expresarse con mayor propiedad. Cmo va a actuar el municipio,
el consejo popular, la circunscripcin para que la poblacin local se transforme de
sujeto pasivo en sujeto activo y directo del proceso de desarrollo, para que la
participacin sea prctica cotidiana, y de ser parte se transforme en tomar parte
aprovechando sus potencialidades?
- Eje Poltico: Estar en formacin una cultura de la participacin que provoque una
ruptura con el pensamiento verticalista en el desarrollo? Estn los distintos
eslabones de poder dispuestos a aceptar que el desarrollo local es un proceso poltico
y que requiere de acciones descentralizadas que generen transformacin social,
equidad, justicia?
- Eje econmico: Comprendemos que el espacio local es la dimensin principal del
desarrollo y no simple espacio geogrfico? Qu estrategias deben seguir las
instancias decisorias para el nivel local para potenciar las capacidades endgenas del
desarrollo?
- Eje de gnero: Estamos preparados para aceptar que hombres y mujeres sin
distincin conforman el talento comunitario? Estamos preparados para asumir la
equidad de gnero como un indicador del desarrollo?
- Eje cultural: Cmo incorporamos al desarrollo las tradiciones culturales, los valores,
los recursos humanos, los saberes tradicionales, la prctica participativa?
- Eje Ambiental: Cmo el municipio, el consejo popular o la comunidad va a proceder
para proteger, valorizar y reproducir una relacin armnica con el espacio natural y
cultural?
- Eje turstico: Qu estrategias y mecanismos debe incentivar la instancia municipal
para involucrar a las comunidades en proyectos tursticos que armonicen
adecuadamente recursos ambientales, geogrficos, histricos y culturales? Cmo
articular los sectores tradicionales de la economa local con los emergentes? Cmo
aprovechar los espacios rurales y el patrimonio cultural en la promocin del turismo?
(GLVEZ, 2007)
86
En la actualidad donde el entorno es cambiante y dinmico es necesario un conocimiento de

estos ejes para en este sentido enfocar todas las potencialidades de la localidad hacia el
desarrollo.
2.2.2.5. Desarrollo local en un mundo globalizado.

La construccin de capacidades competitivas puede vincularse de hecho a las polticas
territoriales y, ms precisamente, al desarrollo de una cultura territorial que integre los
sistemas locales de empresas y que ayude a superar la situacin de mayor deterioro de los
territorios ms atrasados. Es decir, si bien es cierto que son las empresas las que compiten,
su capacidad de competir se puede ver reforzada si el entorno territorial facilita esta dinmica
y si, por su parte, las empresas sienten la importancia de ser empresas del territorio, a
cuyos habitantes tambin se deben, ms que empresas que estn en el territorio,
desvinculadas totalmente de sus proyectos de futuro y desarrollo. En particular
Es importante comprender que, desde lo local, la gestin pblica puede inducir el desarrollo
de redes de empresas organizadas con asiento en un particular territorio (clusters), donde la
colaboracin y la asociatividad de las empresas son elementos centrales para impulsar su
competitividad. (LIRA, 2005).
El cual se muestra en la siguiente grfico:
Grafico N 4
Aglomeraciones productivas y desarrollo local
Fuente: Revista De La CEPAL 85 (2010)

87
2.2.2.6. Desarrollo econmico local.

El desarrollo econmico local aporta un marco de referencia en el cual es posible estudiar
los fenmenos espaciales su convivencia y correlacin con los entornos generales. Su
intencin es la de identificar los factores concernientes a la gobernabilidad y viabilidad de
las actividades de los sistemas econmicos en espacios identificados, as como de reconocer
que estos escenarios son cambiantes y que impactan en la comunidades y en los individuos
la delimitacin de lo local depender de la definicin de los diversos factores de produccin,
de las capacidades de gestin y de las capacidades para tomar decisiones y de asumir sus
consecuencias, la idiosincrasia y los valiosos valores culturales, la vocacin econmica de
la localidad, la solides y independencia de las instituciones, de las restricciones jurdicas, as
como el proceder de las autoridades gubernamentales y de las no gubernamentales. Es decir,
son una multiplicidad de elementos, entre los q conforman los de tipo econmico, pero
tambin sociales, jurdicos y polticos.
La ubicacin del entorno en donde se aplicarn los elementos tericos del desarrollo local se
refieren a las interpretaciones que de algn modo son lmites elsticos de las competencias
econmicas.
Lo anterior conlleva al conocimiento de lo entendemos como la domesticacin de la
globalizacin, la cual tiene dos vertientes. La primera consiste en comprender que estamos
obligados y tenemos derecho a formar parte de la globalizacin menos indmita y menos
cruenta, la segunda se refiere a una globalizacin ms ntima ms cercana, en suma, ms
domstica, en cierto modo adaptada a lo q somos, pero tambin nosotros tratando de
adaptarnos a los parmetros de calidad y competitividad que imperan. Esto se refiere a usos,
costumbres, habilidades, aptitudes y valores, y en algunos casos a tcnicas y modos de
produccin, que de no evolucionar estn seriamente amenazados y desaparecer (con las
implicaciones sociales que ello conlleva), pero susceptibles de ponerlos al da con la
incorporacin de desarrollos tecnolgicos y sistemas organizativos ms dinmicos por tanto,
el modelo a seguir es de luchar por un mundo ms diverso pero menos desigual se puede
lograr a travs de una mayor innovacin y competitividad de los agentes locales. La
competitividad es el enlace conector entre el entorno global y el desarrollo econmico local,
que se explica en la siguiente figura. (BERUMEN, 2005)
88
Grfico N 5
DESARROLLO ECONMICO INTERNACIONAL Y MANTENIMIENTO
DE LO LOCAL COMO IDENTIDAD ECONMICA
DESARROLLO
ENTORNO
COMPETITIVIDAD ECONMICO
GLOBAL
LOCAL
Fuente: Berumen Competitividad y Desarrollo Local
Segn el informe de la Cooperacin Alemana el desarrollo econmico local Es un proceso

participativo y equitativo que promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos
locales y externos, en el cual se articulan los actores clave del territorio para generar
empleo, ingresos para mejorar la calidad de vida de la poblacin ( COOPERACION
ALEMANA (GTZ/DDM y DeD), 2001)
Segn, Vasquez, se puede definir el desarrollo econmico local, como un proceso de

crecimiento y cambio estructural que mediante la utilizacin del potencial de desarrollo
existente en el territorio conduce a la mejora del bienestar de la poblacin de una localidad
o una regin. Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio
estructural, la forma de desarrollo se puede convenir en denominarla desarrollo local
endgeno (VASQUEZ, 2001)
a) Factores que integran el desarrollo econmico local.
Los factores que integran un desarrollo econmico que influya en las condiciones sociales
de la localidad son los siguientes:
Actuacin e iniciativa de los actores locales que en forma concertada (particularmente
pblica-privada) impulsan programas y proyectos econmicos.
La intensificacin y diversificacin productiva con alta generacin de empleo;
Entes generadores de condiciones infraestructurales (en primer lugar, gobiernos nacionales
y municipales);
- Apertura de circuitos de toda la cadena productiva;
- Financiamiento, capacitacin, organizacin asociativa;
- Asistencia tcnica y financiera e incorporacin tecnolgica a MIPYMES;
89
- Reglas de juego claras en actores involucrados

- Marco jurdico que asegura la inversin y el derecho a la propiedad
- Suficiente informacin del mercado;
- Elevacin de estndares de calidad;
- Sujecin a los derechos laborales establecidos
- Una rigurosa proteccin y consideracin del ambiente.
b) Dimensiones del desarrollo econmico local.
El desarrollo econmico local (DEL) se explica en funcin de cinco dimensiones bsicas:

- Lo territorial: El DEL se produce en un espacio geogrfico delimitado por
caractersticas fsicas, socioculturales y econmicas particulares. Su impulso obliga
a identificar diferentes territorios para que las iniciativas respondan a las
caractersticas especficas y la vocacin econmica.
- Lo econmico: Analiza las relaciones econmicas que se dan en el territorio,
valorando las oportunidades, limitantes y fortalezas, bajo una orientacin de
competitividad y eficiencia.
- Lo sociocultural: Pone nfasis en las personas que actan en una zona determinada,
sus formas de relacionarse, los patrones culturales y los valores que constituyen la
base para impulsar las iniciativas DEL.
- Lo ambiental: La sostenibilidad ambiental debe estar en armona con las actividades
econmicas para no poner en riesgo los potenciales y oportunidades de largo plazo.
Por eso se necesita la intervencin institucional que permita disponer de normas
apropiadas para proteger el medio ambiente.
- Lo institucional: Se integra por las organizaciones privadas y pblicas, las
organizaciones sociales y comunales existentes en el territorio, sus relaciones,
procedimientos y reglas de actuaciones, as como la normatividad que tiene como
funcin el gobierno nacional y municipal. Adems, lo institucional tambin se
relaciona con la existencia de reglas del mercado y su funcin reguladora del sistema
econmico nacional.
90
c) Actores principales y sus vnculos con el desarrollo econmico

local.
Los actores clave del Desarrollo Econmico Local son:

- Empresas y emprendedores locales,
- Asociaciones empresariales y profesionales,
- Gobierno Nacional y Municipal.
- Administracin pblica desconcentrada y descentralizada,
- ONGs con enfoque econmico y de servicios empresariales
- Universidades y centros de investigacin
Cada uno de ellos aporta de diferente manera al desarrollo econmico. La principal funcin
de estas instituciones consiste en promover un programa o proyecto poltico de desarrollo.
A nivel de municipio hay una base social y un capital humano que debe conformar una
alianza estratgica para promover el desarrollo econmico local. En las diferentes iniciativas
puede haber varias formas para combinar la participacin y relacin de los diferentes actores.
2.2.2.7. Desarrollo econmico local sostenible.

Significa una atencin permanente al ambiente, en el corto, mediano y largo plazo. El tema
ambiental es un eje transversal del Desarrollo Econmico y est vinculado a toda la actividad
econmica y social.
El Estado, las municipalidades y la poblacin tienen la responsabilidad de propiciar el
desarrollo social, econmico y tecnolgico que mantenga el equilibrio ecolgico y prevenga
la contaminacin del ambiente. Esto implica que un gobierno municipal debe ponderar en
todas sus decisiones en materia de desarrollo econmico la consecuencia y el eventual
impacto sobre los recursos naturales de la localidad.
La gestin local de riesgo atae al cuidado del ambiente y se relaciona con la mortalidad y
la prdida de recursos naturales indispensables para la sobrevivencia y calidad de vida de la
comunidad.
91
2.2.2.8. Rol del Gobierno Municipal en el Desarrollo Econmico

Local.
Los gobiernos municipales tienen una tarea fundamental al asumir la promocin y
facilitacin del desarrollo econmico local y dentro de ello la prestacin de servicios tanto
administrativos como pblicos.
El desarrollo econmico local, debe ser estar ligado con la actuacin del gobierno municipal,
la gestin del desarrollo es mucho ms complejo y requiere de recursos institucionales,
financieros, fsicos, naturales, y especialmente de arreglos institucionales que es resultado
de procesos de concertacin entre actores locales.
La concertacin en funcin del desarrollo econmico local, incorpora a diversos sectores y
agentes de la sociedad civil, gobiernos municipales, instancias del gobierno central que
trabajan en el municipio y al sector empresarial.
Para lograr una concrecin efectiva de estos procesos de concertacin, se plantea como un
componente fundamental y estratgico, la planificacin participativa del desarrollo
econmico local.
Las capacidades que debe tener el gobierno municipal para la concertacin pblica y privada
en la promocin del desarrollo econmico local, son las siguientes:
- Liderazgo y actitud propositiva de las autoridades del municipio.
- Visin compartida que permita emprender acciones con amplio respaldo
institucional.
- Apertura y receptividad a las iniciativas y demandas locales
- Actuar de manera franca y buscar la mayor participacin local.
- Accionar e implementar instancias de coordinacin a nivel privado y con el gobierno
local.
- Favorecer una cultura de concertacin entre los actores locales, lo cual ayuda a la
coordinacin antes de que aparezca algn conflicto y propicia un clima de confianza
que permite establecer relaciones francas y abiertas.
- Promover el surgimiento de iniciativas innovadoras o por lo menos las condiciones
para ello.
- Formar equipos de trabajo en los gobiernos municipales que suplan sus debilidades.
- Lograr el respaldo de recursos financieros y que muchas instituciones se encuentren
atradas e interesadas en el municipio.
- Iniciar un plan de promocin econmica que facilite el desarrollo econmico local.
92
2.2.2.9. Desarrollo local institucional.

El desarrollo institucional es la mejora de las responsabilidades de una organizacin para
responder rpidamente a las necesidades de sus beneficiarios pretendidos a gran escala
demogrfica. (DAVIES R. , 2006)
El desarrollo institucional es un proceso endgeno, cclico y dinmico, siempre en cambio
constante, por medio del cual las personas elevan su potencial de conciencia de los procesos
en que se encuentran involucrados.
El desarrollo institucional es un proceso de transformacin social que requiere de apoyo
sistemtico que considere todos los factores econmicos, polticos, sociales, culturales,
tecnolgicos, etc., que afectan el desempeo institucional, y que por tanto requiere de
cambios profundos en la cultura organizacional de los agentes y actores involucrados. El
desempeo en materia de productividad se asocia a la calidad de los vnculos entre agentes,
mercados e instituciones. (MAGARIOS, 2002)
David y Friederike, en su enfoque sobre el desarrollo institucional en pases que tienen
diferentes niveles de la reforma de los mercados porque consideran que las instituciones
orientadas al mercado son prerrequisitos para el desarrollo sustentable del emprendimiento
productivo.
El desarrollo institucional local establece posibilidades de negociacin ms equitativas en
los acuerdos comerciales. Variaciones en las formas institucionales inducidas en las polticas
de un pas pueden explotarse para obtener instrumentos para las instituciones especficas y
sus influencias en los resultados econmicos. Las intervenciones de las polticas pblicas
para la provisin de los bienes pblicos y los incentivos del sistema econmico, necesitan
enfocarse en las fortalezas de las interacciones de tal manera que las decisiones de los
agentes econmicos, el funcionamiento de los mercados y el trabajo de las instituciones
concurren para promover la eficiencia y para atender las preocupaciones de la equidad.
(Smallbone, 2003)
La prescripcin convencional se limita a predecir que, en cuanto los pases en desarrollo
ofrezcan las condiciones de mercado apropiadas, un complejo tejido de interacciones entre
los mercados y las instituciones, en gran medida ausente en las sociedades en desarrollo, los
agentes econmicos internos e internacionales generarn sin ms la necesaria dinmica de
crecimiento. No obstante, la creacin de condiciones institucionales y de mercado
apropiadas es necesaria, pero no suficiente, para que los agentes econmicos se embarquen
en una dinmica de crecimiento sostenido. (MAGARIOS, 2002)
93
a) Estrategia de desarrollo ecolgicamente sostenible

En la estrategia de desarrollo econmico ecolgicamente sostenible el entorno natural y sus
leyes de funcionamiento se convierten en el elemento que debe filtrar tanto el proceso de
acumulacin de capital y la innovacin como la evolucin y articulacin del sistema
institucional. El conocimiento y valoracin de dicho entorno y sus leyes tiene que convertirse
en el rector del cambio cultural que acompaa a todo proceso de transformacin socio-
econmico de amplio y largo alcance. Sin embargo, como el medio natural no es un actor
social, su capacidad para informar el desarrollo econmico slo puede proceder del
compromiso institucional y la accin social, adquiriendo en consecuencia un rol crucial el
capital institucional y el capital social. (CARPI, 2008)
b) Estrategia del desarrollo local sostenible.
El desarrollo sostenible no slo ampla el abanico de criterios que informan la estrategia de

desarrollo local, sino que alumbra nuevas oportunidades y transforma los referentes
espaciales de la misma.
Como es lgico, las variables y relaciones materiales a considerar, los actores a implicar y
la forma como se les integra en el proceso de decisin y accin, as como los objetivos,
mecanismos de transmisin e instrumentos de la poltica pblica, cambian sensiblemente
respecto al sistema precedente, sin por ello rechazar la movilizacin del potencial endgeno
de desarrollo, enfoque que debe llevarse a sus ltimas consecuencias en lo que a la
valorizacin de los recursos y el desarrollo de las capacidades internas respecta.
Es indudable que los criterios de competitividad, flexibilidad y creatividad econmicas que
informa al actual paradigma de desarrollo local siguen vigentes y activos, dada su
importancia para la sostenibilidad econmica del proceso y la autonoma del territorio. Se
refuerza el criterio de habitabilidad, no slo por la relevancia que cobra la calidad de vida
como valor, relacionado, aunque tambin en competencia, con el de nivel econmico de
vida, sino tambin por su importancia para la atraccin de actividades y personas al territorio,
al convertirse la calidad del entorno natural y urbano en un factor fundamental de
localizacin.
La profundizacin de la libertad, expresada en el despliegue de las libertades instrumentales
o derechos del hombre (libertad econmica, libertad poltica, oportunidades sociales,
94
transparencia informativa y seguridad protectora), adquiere un lugar de privilegio como

rector y discriminante del diagnstico y del proceso de planificacin. (CARPI, 2008)
2.2.3. Relacin entre los factores competitivos y desarrollo local.

En el libro del Dr. Sergio Berumen, sobre competitividad y desarrollo local, nos introduce
en el fascinante mundo de la competitividad a nivel local y regional. Pese a la creciente
importancia de la cuestin en la literatura de la ciencia regional durante los ltimos 15 aos,
todava son relativamente pocas las aportaciones existentes en torno a la cuestin. Muchos
de los estudios de competitividad regional son ofrecidos por instituciones internacionales
como la OCDE o el DTI del Reino Unido. A nivel acadmico todava existe una cierta
escasez de trabajos que ayuden a formalizar y ordenar las ideas que, por el contrario, buscan
profusamente utilizar y promover los organismos y administraciones regionales. De aqu que
el libro resulte sumamente pertinente, porque busca la conexin entre las ideas tericas
establecidas por la literatura cientfica en los ltimos aos con las necesidades concretas de
desarrollo que buscan los agentes locales, empresas y administraciones.
Los motivos del retraso relativo de los estudios sobre competitividad y desarrollo local
provienen de la conjuncin de dos factores. El primero de ellos es la aparicin tarda de la
competitividad como tema econmico. Hasta hace unos pocos aos la competitividad no
formaba parte de los temas habituales de conversacin entre los economistas o los
responsables de la poltica econmica e industrial. Por ejemplo, en la Espaa de los 80 se
hablaba de las economas ms avanzadas, de la integracin europea, de la crisis de los 70,
del crecimiento y la productividad, de la negociacin colectiva, de la poltica monetaria y el
control de la inflacin, por poner slo algunos ejemplos. La competitividad no figuraba como
tal en los diccionarios econmicos.
Hoy, por el contrario, y desde hace poco, hablar de competitividad se ha convertido en una
referencia obligada para muchos analistas, economistas, y, sobre todo, polticos. Fueron los
aos 90 los que conocieron el surgimiento de esta cuestin de apariencia ambigua, extraa,
casi intangible. An sin definirse muy claramente la cuestin, desde el mbito de la
Economa de la Empresa y de ciertos trabajos meta-empresariales como el famoso de
Michael Porter en 1990, la ventaja competitiva de las naciones, se consigui que el mundo
econmico tuviese que ubicar o, en su caso, desechar la competitividad como tema
econmico. Se trataba de conjugar los elementos de la ortodoxia econmica con aquellos
provenientes de algo que pareca ms una moda que un corpus estructurado con un claro
95
contenido propio. Se trataba de introducir en el mundo de la economa una cuestin que

pareca exclusivamente propia del mundo de la empresa (desde otro punto de vista se
trataba de ver si poda ensearse en las facultades de Econmicas algo anlogo a lo que se
enseaba en las facultades de Empresariales).
La idea surgi a raz de la internacionalizacin de las economas y de una nueva percepcin
de los procesos de especializacin. Los pases y las regiones podan albergar sectores
altamente productivos y capaces de vender en mercados exteriores, o podan mantener a
empresas en proceso de ser apartadas de los circuitos internacionales. La capacidad
competitiva de las empresas de un pas era el mejor reflejo de la posicin competitiva del
pas en s. Adems, el comercio internacional se estableca desde haca mucho tiempo como
principal indicador de dicha posicin: el dficit o el supervit comercial, las cuotas de
mercado, as como la capacidad exportadora medida en tipos de cambio y precios relativos,
se utilizaban como indicadores de la competitividad.
La traslacin de la competitividad empresarial al mundo econmico se empez a realizar
utilizando el comercio internacional como vehculo; un vehculo que, con pasajeros distintos,
est en marcha desde los albores de la teora econmica. Los economistas siempre han
intentado explicar el origen de la riqueza de las naciones y el por qu unas triunfan y otras
no. De aqu la importancia de las teoras de comercio internacional. En ellas, la
competitividad apareca como un resultado comercial y macroeconmico. Sin embargo, en
los ltimos aos ha surgido la necesidad de adoptar enfoques ms microeconmicos y
menos macroeconmicos.
La competitividad requiere un anlisis de las variables que influyen en la capacidad de las
empresas para crecer, exportar, invertir, ganar mercados, etc. Las condiciones en que operan
los factores de produccin, la dotacin tecnolgica o la propia poltica industrial tienen hoy
mucho que decir sobre la competitividad de una economa y de una industria. Las relaciones
comerciales son un exponente de la competitividad, una parte fundamental, pero no el todo.
Se puede ser competitivo en materia de comercio, pero tambin en I+D, en redes de
transporte, en sistema educativo, en servicios avanzados, en empleo o en tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC).
La competitividad econmica supera ampliamente los mbitos estrictamente comerciales. E
igualmente la competitividad no debe quedar ceida exclusivamente al mbito de la empresa
(en el nivel ms micro) o de los pases (en el nivel ms macro): se puede hablar de
competitividad de sectores, industrias o grupos productivos, descender al nivel regional,
96
urbano o de distritos, o ascender al nivel de las grandes reas de integracin econmica como
la Unin Europea. El surgimiento de la cuestin tambin tiene que ver con el auge de la
globalizacin desde mediados de los 80 hasta nuestros das. Las implicaciones de la
globalizacin para la competitividad son claras.
Para las empresas supone la aparicin de ms posibilidades de actuacin, ms competencia,
ms recursos disponibles, ms rivalidad, ms mercados en definitiva. Para los gobiernos la
globalizacin impele a adoptar una apuesta decidida por las relaciones internacionales, una
asuncin de la menor capacidad de maniobra que se produce, una coordinacin de polticas
con otros pases, etc. Para los ciudadanos, la globalizacin les facilita acceder a ms bienes
y servicios a mejor precio, y les predispone a aceptar la presencia de lo extranjero como una
realidad cotidiana. Pero la globalizacin tambin trae nuevos retos. Las regiones o pases
que no estn preparados para afrontarla corren el riesgo de quedar excluidos de sus ventajas,
e iniciar un camino de ostracismo y decadencia. La globalizacin ha puesto de actualidad la
competitividad. Existe un segundo motivo que explica el cierto retraso de la investigacin
de estos temas y, por tanto, la pertinencia del libro que nos ocupa.
La atencin suscitada en los investigadores en torno a las probables interrelaciones entre
posiciones empresariales y posiciones nacionales dentro del nuevo contexto global aliment
la cuestin de la competitividad desde el punto de vista poltico. Los gobernantes se
encontraron con una excusa ideal para adoptar polticas impopulares, recurriendo a la
necesidad de competitividad y, por el mismo motivo, evitar polticas populares de elevado
coste.
La competitividad se convirti a menudo en un clich para defender posturas
preestablecidas, y ejecutar polticas difcilmente justificables. Por otra parte, en 1993 y 1994
Krugman lanzaba diatribas contra los defensores de la competitividad. Se encarg de poner
bajo sospecha que la competitividad como tema aportara valor aadido suficiente al
conocimiento econmico y por el contrario, denunci que en muchas ocasiones era una
tapadera para camuflar otras intenciones o esconder los problemas reales de la economa.
Sin embargo, despus de Krugman han sido an ms numerosos los economistas que han
escrito artculos y libros sobre la competitividad. Lejos de zanjar la cuestin, Krugman, a su
aparente pesar, la ha abierto an ms.
En su clebre y controvertido artculo sobre competitividad, (KRUGMAN, 1994) seala
acertadamente algunos de los objetivos ocultos de muchos de los defensores de la
competitividad. En ocasiones se presenta la competitividad como solucin para eludir
97
problemas de otra ndole (ej., rigidez de los mercados de trabajo, dficit pblico,
inestabilidad cambiaria).
La competitividad puede convertirse en un mito al que dirigir todos los problemas y, desde
luego, un mbito en el que pocos discutirn la oportunidad de las acciones recomendadas.
En otras ocasiones la competitividad no es ms que un trmino ms cmodo y aceptado
por el gran pblico que el de productividad, significando lo mismo en ltima instancia.
Por ltimo, hay quin usa la competitividad como excusa para adoptar polticas
proteccionistas. Para Krugman, la competitividad es una palabra sin significado cuando se
aplica a las economas nacionales. Y una obsesin por la competitividad es errnea y
peligrosa. Esta afirmacin tan rotunda se apoya en tres elementos clave:
La economa nacional no funciona como la economa de una empresa
El debate sobre competitividad, se reduce, en el mejor de los casos, al debate sobre
productividad;
El comercio entre naciones no es un juego de suma cero.
Tambin existirn una serie afirmaciones menores que vienen a apoyar su conclusin final.
El intenso debate desarrollado por otros autores y por l mismo, ms all de las diatribas, se
centra, no tanto en la discusin de los tres supuestos bsicos referidos, sino en por qu y
hasta qu punto puede deducirse de dichos supuestos una prevencin radical hacia la
competitividad como tema de debate econmico e impulsor de medidas de poltica
econmica. Dentro del debate sobre la conveniencia o no de utilizar la competitividad en la
investigacin econmica.
Para krugman, la competitividad tienen su validez en espacios grandes donde se cumple una
serie de condiciones. Por el contrario, en espacios econmicos ms pequeos, nos
encontramos ms cercanos a lo que es la economa de una empresa y por tanto, la aplicacin
de instrumentos analticos empresariales en planos superiores mantiene una mayor
validacin. El estar ms o menos cercano a uno de los espacios depende de factores muy
diversos: el tamao del mercado y su organizacin, el grado de concentracin empresarial y
espacial de la industria, la dependencia externa, y la movilidad de los factores productivos
dentro del entorno. (KRUGMAN, 1994)
Muy probablemente los efectos positivos del todos ganan se identificarn mejor en
amplios mercados como el de los Estados Unidos, o en sectores poco concentrados
espacialmente y poco dependientes del exterior (ej., en porcentaje del PIB debido al
comercio internacional), o con una gran movilidad de factores capaz de que la crisis de un
98
sector o regin sea absorbida por el auge producido directa o indirectamente en otros sectores
y regiones. Los juegos de suma cero se podrn producir con ms facilidad en aquellos
sectores y pases con mercados ms estrechos, estructuras ms concentradas, y poco
diversificadas y muy dependientes del comercio exterior, condiciones que en la prctica se
pueden asociar a muchas economas locales y regionales. Con esta reflexin creo que queda
manifiesta la pertinencia de estudiar la competitividad en contextos como el que propone el
profesor Berumen.
Concluyendo Berumen, expresa que la competitividad se centra como elemento del
desarrollo econmico local, desde la conviccin de que a nivel local y regional algunos de
los problemas del subdesarrollo pueden ser combatidos desde la definicin de una estrategia
basada en el enfoque de lo "glocal": (pensar global, actual local) se refiere a que lo macro se
puede alcanzar a travs de lo micro.
Es posible formar parte de la Globalizacin sin perder la identidad econmica de lo Local.
Un modelo econmico original de la Competitividad Local con los instrumentos para la
medicin de la competitividad. El modelo est basado en la creencia de que para sobrevivir
en el entorno global hay que adaptar los sistemas productivos locales, a cambio de que las
personas puedan aspirar a mejores condiciones de vida. La creacin de clsters productivos
es una imperiosa estrategia para el logro de la Competitividad y el Desarrollo Local.
(BERUMEN, 2005)
2.3. MARCO CONCEPTUAL (DEFICICION DE TERMINOS

BASICOS)
2.3.1. Competitividad:
La competitividad es la capacidad de competir. En el mbito de la economa, la
competitividad se refiere a la capacidad que tiene una persona, empresa o pas para obtener
rentabilidad en el mercado frente a sus otros competidores.
2.3.2. Innovacin:
Innovacin consiste en producir, asimilar y explotar con xito la novedad en los mbitos
econmico y social.
99
2.3.3. Tecnologa:
Es el conjunto de conocimientos tcnicos, cientficamente ordenados, que permiten disear,
crear bienes, servicios que facilitan la adaptacin al medio ambiente y satisfacer tanto las
necesidades esenciales como los deseos de la humanidad.
2.3.4. Diversificacin Productiva:

adquirir nuevos ingresos
2.3.5. Heterogeneidad productiva:

Es una situacin en la que existen amplias diferencias de productividad, tanto entre sectores
de la economa como en su interior. Tales diferencias deben ser lo suficientemente
ostensibles como para que se produzca una ntida segmentacin del sistema productivo y del
mercado laboral en estratos diversos, con condiciones tecnolgicas y de remuneracin muy
asimtricas.
2.3.6. Sobrecostos:
Se trata de conseguir diferentes volmenes de produccin, aumentando o disminuyendo la
velocidad de la lnea de produccin.
2.3.7. Expansin de productividad:

Crecimiento o desarrollo de la actividad econmica de una empresa mediante la ampliacin
de la gama de productos o servicios que ofrece, la diversificacin hacia nuevos mercados,
etc.
2.3.8. Desarrollo:
Mejora la calidad de vida y el bienestar de la poblacin, es decir que la gente tenga:
alimentacin, salud, trabajo, educacin, vivienda y ambiente limpio y sano.
100
2.3.9. Desarrollo sostenible:

Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades
actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones.
Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener.
2.3.10. Desarrollo local sostenido:

El desarrollo local es un proceso de desarrollo integral, que conjuga la dimensin territorial,
las identidades o dimensin cultural, la dimensin poltica y la dimensin econmica. Es una
apuesta a la democratizacin de las localidades, al desarrollo sustentable y equitativo
repensando las potencialidades del territorio y la sociedad local.
2.3.11. Clster:
Es una concentracin sectorial y/o geogrfica de empresas en las mismas actividades o en
actividades estrechamente relacionadas, con importantes y acumulativas economas
externas, de aglomeracin y especializacin -de productores, proveedores y mano de obra
especializada, de servicios anexos especficos al sector- con la posibilidad de accin conjunta
en bsqueda de eficiencia colectiva.
2.4. HIPTESIS
2.4.1. Hiptesis general.
Existe relacin directa entre los factores de competitividad y el desarrollo local sostenido del
distrito de Ccorca 2016.
2.4.2. Hiptesis especifica.

- Existe relacin directa entre la innovacin como factor de competitividad
con el desarrollo institucional local del distrito de Ccorca 2016.
- Existe relacin directa entre la tecnologa como factor de competitividad
con el desarrollo ambiental local del distrito de Ccorca 2016.
- Existe relacin directa entre la diversificacin productiva como factor de
competitividad con el desarrollo econmico local del distrito de Ccorca
2016.
101
2.5. VARIABLES DE INVESTIGACION.

2.5.1. Variable X.
- Factores de competitividad.
2.5.2. Variable Y.
- Desarrollo local sostenible.
2.5.3. Operacionalizacin de variables.
a) Variable X: Factores de competitividad.
Cuadro N 2
Operacionalizacin de variable factores competitivos
DEFINICIN DEFINICIN DIMENSION

INDICADORES
CONCEPTUAL OPERACIONAL ES
Vnculos con
Factores Competitivos En un mundo globalizado, los instituciones
gobiernos locales deben buscar la publico
En un mundo globalizado las competitividad para dar calidad de privadas.
distintas economas (pases, vida a la poblacin, Un territorio Iniciativa
regiones) compiten para mantener y emprendedor
adquiere carcter competitivo si Innovacin
mejorar su nivel de vida. La a
competitividad no es slo la
puede afrontar la competencia del
capacidad de un pas para mercado local y regional, Fortalecimien
posicionarse en los mercados garantizando al mismo tiempo un to de
mundiales, va exportaciones y desarrollo sostenido considerando capacidades
atraccin de inversiones extranjeras los ejes ambientales, econmico
directas, sino tambin la capacidad Adquisicin
social, cultural y institucional con
de desarrollar un mayor atractivo de productos
la participacin de los actores tecnolgicos
para empresas locales y extranjeras. locales.
Numerosos estudios han centrado Acceso a
sus esfuerzos en encontrar criterios Tecnologa tecnologa
La competitividad territorial esta Oportunidade
objetivos y cuantificables para
determinar los factores que inciden cada da ms asociada a los s
en la posicin competitiva de factores competitivos; tecnologa, tecnolgicas
empresas, sectores, regiones y, en innovacin y la diversificacin
general, de las diferentes economas, productiva como instrumentos Heterogeneid
y todos ellos muestran elementos eficaces para dinamizar y hacer ad productiva
comunes, en parte contemplados en competitivos los territorios, Reduccin de
las propias definiciones, generando un soporte slido para sobrecostos
ampliamente aceptadas, de lo que se Expansin de
la competitividad de un territorio,
entiende por competitividad. A los la
que permite integrar y equilibrar el
efectos positivos de la innovacin Diversificacin productividad
tecnolgica, en la medida en que conjunto de espacios regionales, Productiva
permite mejoras de productividad, tanto al interior del territorio
reduccin de costes y precios, regional como en el entorno; desde
diferenciacin y creacin de el punto de vista funcional.
productos y aumento de la calidad,
(GARCIA, 2009)
102
Fuente: Matriz de consistencia, anexos
b) Variable Y: Desarrollo local sostenido
Cuadro N 3
Operacionalizacin de variable Desarrollo Local Sostenido
DEFINICIN DEFINICIN
DIMENSIONES INDICADORES
CONCEPTUAL OPERACIONAL
El Desarrollo local El desequilibrio a escala Contribucin a

sostenible se define como global entre el hombre, la cohesin
el proceso de naturaleza exige fortalecer el social
organizacin del futuro de papel y la capacidad de las Gestin
un territorio, y resulta del localidades en la municipal
Desarrollo
esfuerzo de concertacin implantacin de programas Difusin de la
Institucional
y planificacin que permitan aproximarnos a cultura
emprendido por el territorios ms sostenibles. Promocin y
conjunto de actores El desarrollo capaz de mejora de la
educacin y
locales, con el fin de extender en la mayor medida
capacitacin.
valorizar los recursos posible el progreso tcnico y
Educacin
humanos y materiales de las innovaciones gerenciales
Ambiental
un territorio dado, en la totalidad del tejido
Preservacin
manteniendo una productivo y empresarial de Desarrollo del medio
negociacin o dilogo con los diferentes territorios, a fin Ambiental ambiente
los centros de decisin de contribuir con ello a una Manejo de
econmicos, sociales y mayor generacin de empleo residuos
polticos en donde se productivo e ingreso, y a un solidos
integran y de los que tipo de crecimiento Diversificacin
dependen. (Dominguez, econmico ms equitativo en de las
2000) trminos sociales y actividades
territoriales, y ms sostenible econmicas.
ambientalmente. Competitividad
local
Calidad y
diferenciacin
Desarrollo productivas.
Econmico (articulacin de
mercados).
Presupuesto
participativo
Generacin de
empleo.
Mejora del nivel
de calidad de
vida
Fuente: Matriz de consistencia, anexos

103
Capitulo III
MARCO METODOLGICO
3.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION

El tipo de investigacin que se realizar, corresponde a un estudio de campo DESCRIPTIVO
CORRELACIONAL, ya que consiste en recolectar dos conjuntos de datos con el objeto
de investigacin con intencin de determinar la relacin entre los datos. Ejecutado en dos
etapas; la primera, describir los factores competitivos en relacin con el desarrollo local en
el distrito de Ccorca y en la segunda, demostrar la relacin existente.
a) Descriptiva.- Este tipo de estudio usualmente describe situaciones y eventos

es decir como son y cmo se comportan en determinados fenmenos. Los estudios
descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos,
comunidades o cualquier otro fenmeno que se ha sometido a anlisis.
Este estudio mide o evala diferentes aspectos, tamaos o elementos del fenmeno a
investigar. Aqu se elige una serie de conceptos o variables y se mide cada uno de ellos de
manera independiente para as poder describir lo que se est investigando. Estos estudios
pueden otorgar la posibilidad de realizar predicciones, aunque estas sean rudimentaria. Su
principal inters de este estudio es medir con la mayor precisin posible. (Hernandez F. y.,
2003)
b) Correlacional. La utilidad y el propsito principal de los estudios
correlacionales de los estudios correlacionales son saber cmo se puede comportar un
concepto o variable conociendo el comportamiento de otras variables relacionadas. Este
tipo de estudio mide las dos o ms variables que se desea conocer, si estn o no relacionadas
con el mismo sujeto y as analizar la correlacin.
Dos variables estn correlacionadas cuando al variar una variable la otra varia tambin. Esta
correlacin puede ser positiva o negativa, es positiva cuando los sujetos con altos valores en
104
una variable tienden altos valores en la otra variable, y es negativa cuando los sujetos con
altos valores en una variable tienden a mostrar bajos valores en la otra variable. Este tipo de
estudio evala el grado de relacin entre dos variables. (Hernandez F. y., 2003)
3.1.1. Nivel de investigacin.

El nivel de investigacin del presente estudio tiene que ver con el nivel explicativo o de
comprobacin de hiptesis por ser un estudio orientado a buscar un nivel de explicacin
cientfica, teniendo presente que la identificacin de los factores explicativos de un
fenmeno nos pueden conducir a la formulacin de principios, siendo necesaria la presencia
y planteamiento explcito de hiptesis que permita explicar tentativamente la ocurrencia de
un fenmeno. (SANCHEZ, 2009)
3.2. Diseo de la investigacin.

DESCRIPTIVO CORRELACIONAL, ya que consiste en recolectar dos conjuntos e
datos con el objeto de investigacin con intencin de determinar la relacin entre los datos.
Ejecutado en dos etapas; la primera, describir los factores competitivos en relacin con el
desarrollo local sostenido en el distrito de Ccorca y en la segunda, demostrar la relacin
existente.
X r
Dnde:
X: Muestra.
y: Factores de competitividad.
x: Desarrollo Local sostenido.
r: Correlacin
105
3.3. Poblacin y muestra.
3.3.1. Poblacin.
Se considera como poblacin de estudio, a todos los pobladores y trabajadores del municipio
del distrito de Ccorca al 2016.
Cuadro N 4
Tasa de Crecimiento de la Poblacin Referencial
Distrito de Ccorca.
Poblacin Tasa de Crecimiento
Detalle Censo 1993 y 2007
Distrito de Ccorca 2872 1.32%
Fuente: INEI Censos 1993 y 2007.
Cuadro N 5
Proyeccin de la poblacin referencial del distrito de Ccorca
Aos Poblacin
2011 3027
2012 3067
2013 3107
2014 3148
2015 3190
2016 3232
Fuente: Elaboracin propia
Cuadro N 6
Poblacin del distrito de Ccorca 2016
DISTRITO DE CCORCA Habitantes
HABITANTES DEL DISTRITO Y

3232 Hab.
COMUNIDADES.
TRABAJADORES DEL MUNICIPIO 50 Hab.
Fuente: Cuadro N6
106
3.3.2. Muestra
Se considera a aquellos pobladores y trabajadores del distrito de Ccorca 2016, segn una
seleccin aleatoria de acuerdo al nmero o tamao de encuesta determinado.
Frmula de muestreos pobladores
2
=
2 ( + 1) + 2
Donde:
N: poblacin total
n: tamao de muestra (nmero de encuestas)
p: proporcin de xito de incluir al sujeto seleccionado de estudio.
q: proporcin de fracaso de incluir al sujeto seleccionado de estudio.
Z: nivel de confianza al 95%, con el valor de 1.6
E: error muestral 5%
Aplicando la formula
N= 3232
n=?
p= 0.5
q=0.5
Z95%=1.96
E=5% 0.05
N Z p q Error Muestral
3232 1.96 0.5 0.5 0.05
n= 343
107
Cuadro N 7
Muestra de la poblacin y trabajadores del distrito de Ccorca
DISTRITO DE Habitantes
CCORCA
POBLADORES 343 hab.
TRABAJADORES DEL
50 hab.
MUNICIPIO
TOTAL 393 hab.
Fuente: Elaboracin propia.
3.3.3. Muestreo.
Al efecto se aplic el muestreo intencional, intencionado o criterial, porque lo que se buscaba

era que la muestra sea representativa de la poblacin en donde fue extrada. (SANCHEZ &
REYES, 2009)
En el caso de la muestra de los trabajadores del Municipio la muestra al ser censal, es decir
la poblacin se convierte en muestra.
Para determinar el tamao de la muestra de la poblacin se utiliza la misma tcnica
intencional, este tipo de muestreo se caracteriza por un esfuerzo deliberado de obtener
muestras "representativas" mediante la inclusin en la muestra de grupos tpicos. Y en este
caso la muestra representa el 5%.
3.4. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE

DATOS.
3.4.1. Tcnicas e instrumentos de investigacin.
Para el desarrollo de la investigacin se considera necesaria la aplicacin de los siguientes

instrumentos:
a) Tcnica de la encuesta y su instrumento el cuestionario.
Fue aplicada a los pobladores y trabajadores del municipio para indagar su opinin acerca
de la relacin directa de los factores de competitividad en el desarrollo local sostenido del
distrito de Ccorca.
108
b) Tcnica de procesamiento de datos, y su instrumento las tablas de

procesamiento de datos
Se utilizaron para tabular, y procesar los resultados de las encuestas a los pobladores y
trabajadores de la municipalidad.
c) Tcnica del fichaje y su instrumento las fichas bibliogrficas.

Se emplearon para registrar la indagacin de bases tericas del estudio.
d) Tcnica de opinin de expertos y su instrumento; el informe de juicio

de expertos.
Fue aplicado a 2 profesionales temticos para validar la encuesta-cuestionario y as pudo ser
aplicado a la muestra de la investigacin.
3.4.2. Validacin de Instrumento.
Los instrumentos fueron validados por 2 expertos, los mismos que dieron la siguiente
valoracin:
Validador 01: Eco. Yuri Juvenal Velarde Solrzano.
Validador 02: Mgt. Marco Antonio lvarez Ros.

109
Cuadro N 8
Validacin de expertos.
TOTAL
EXPERTOS
ASPECTO Criterios Indicadores (Promedio)
1 2
Los tems estn redactados

considerando los elementos necesarios
1. Redaccin 80% 80% 80%
(sintaxis ortografa signos de
puntuacin)
FORMA Est formulado con un lenguaje
2. Claridad 80% 80% 80%
apropiado.
3. Objetividad Est expresado en conductas 80% 80% 80%

observables.
Es adecuado al avance de la ciencia y la
4. Actualidad 80% 80% 80%
tecnologa.
Los tems son adecuados en cantidad y

CONTENID 5. Suficiencia 80% 80% 80%
profundidad.
O
El instrumento mide en forma pertinente
6. Intencionalida
el comportamiento de las variables de 80% 80% 80%
d
investigacin.
Existe una organizacin lgica entre
7. Organizacin todos los elementos bsicos del 80% 80% 80%
instrumento.
Se basa en aspectos tericos cientficos
8. Consistencia 80% 80% 80%
ESTRUCTU de la investigacin educativa.
RA Existe coherencia entre los tems
9. Coherencia planteados con los indicadores, 80% 80% 80%
dimensiones y variables.
El instrumento responde al propsito de
10. Metodologa 80% 80% 80%
la investigacin.
PROMEDIO TOTAL 80% 80% 80%
Lo que determina que la investigacin tiene la fiabilidad y validez de expertos.
3.5. MTODO DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS.
Los datos sern procesados a travs de las medidas de tendencia central para posterior
presentacin de resultados.
La hiptesis de trabajo ser procesada a travs de la prueba Chi cuadrada
110

( )
= =

Para la variable X los resultados de la Encuesta-Cuestionario con opinin de los pobladores

y municipio sobre la relacin de los factores competitivos con el desarrollo sostenible local
en el distrito de Ccorca.
Para la variable Y los resultados de las evaluaciones respecto a la opinin de las encuestas.
a) Codificacin.
Fue el procedimiento que consisti en asignar y agrupar los registros tomando

en cuenta ciertas caractersticas homogneas, de manera numrica y que
posibilit su clara y rpida comprensin.
b) Tabulacin.
Consisti en la distribucin de datos de acuerdo a categoras o cdigos

previamente definidos.
c) Construccin de cuadros estadsticos.
La informacin recabada fue presentada en los respectivos cuadros estadsticos

donde se seala la variable de estudio, la frecuencia y los porcentajes
respectivamente.
d) Anlisis cuantitativo.
Constituy la presentacin de la informacin en porcentajes y a partir de ella se

hicieron las inferencias y la respectiva interpretacin.
e) Sntesis y conclusiones.
La investigacin concluy con el anlisis y sntesis de los datos que dieron origen
a las conclusiones y formulacin de la teora cientfica.
f) Graficacin.
La presentacin de los registros se hizo a travs de grficos visuales como el de

grfico de barras.
111
g) Anlisis de los cuadros.
Procedimiento que se realiz al finalizar los anteriores procesos y se hizo la

constatacin con las teoras existentes para corroborar las hiptesis planteadas.
112
CAPITULO IV
PROCESAMIENTO Y DISCUSIN DE RESULTADOS.
4.1. DESCRIPCION DE LA SITUACION DEL DISTRITO DE

CCORCA.
4.1.1. Innovacin en el distrito de Ccorca.

a) Vnculos con instituciones pblicos y privados.
La municipalidad de Ccorca, debido al bajo presupuesto que maneja, debe buscar de manera
estratgica convenios con instituciones pblico privadas, las cuales se mencionaran a
continuacin:
- Ministerio de Trabajo y Promocin Social del Per
Mediante el servicio de orientacin vocacional e Informacin Ocupacional SOVIO, El
Ministerio de Trabajo brinda un servicio gratuito. El SOVIO cuenta con un staff de
psiclogos altamente especializados en brindar atencin a jvenes, a travs del diagnstico
vocacional, la evaluacin de caractersticas personales, la asesora en la construccin del
proyecto de vida, y la informacin del mercado laboral y formativo vigente. Para la eleccin
de la carrera profesional, tcnica u ocupacional que podran seguir al egresar de la etapa
escolar los pobladores del distrito de Ccorca.
- Direccin Regional de Agricultura
La Direccin Regional de Agricultura, tiene como objetivo, Promover el desarrollo de los
productores organizados en cadenas productivas, en el marco de la cuenca como unidad de
gestin de los recursos naturales, para lograr una agricultura desarrollada en trminos de
sostenibilidad econmica, social y ambiental. La Direccin Regional de Agricultura,
actualmente ejecuta 9 proyectos de inversin de los cuales 2 se vienen trabajando de forma
coordinada con los productores del distrito de Ccorca y son:
113
Mejoramiento de las capacidades productivas y competitivas

de los criadores de ganado vacuno en las provincias de Acomayo, Anta, Calca, Canas, Cusco
(Ccorca) y Paucartambo.
La baja productividad ganadera, especficamente en la produccin de leche y carne en el
distrito de Ccorca, son causas directas que afectan a las buenas prcticas ganaderas, sanidad,
manejo tcnico, la baja calidad gentica del ganado vacuno existente en la zona.
Para cambiar esta situacin el proyecto tiene por objetivo elevar el nivel de produccin de
leche y carne del ganado vacuno, asegurando su calidad y competitividad comercial a travs
de su integracin al mercado en la zona de intervencin del proyecto. Adems, que los
productores agropecuarios del distrito de Ccorca generen productos competitivos y por
consiguiente una mejor rentabilidad en sus ingresos.
Los beneficiarios directos del presente proyecto son familias pertenecientes a las 8
comunidades del distrito de Ccorca.
Fortalecimiento de capacidades para el cultivo y
comercializacin de hortalizas orgnicas en las provincias de Anta, Calca, Cusco y
Urubamba
El problema central que afecta sustantivamente al desarrollo del cultivo de hortalizas
orgnicas es la deficiente capacidad para el cultivo de hortalizas orgnicas y su
comercializacin. Siendo ello consecuencia de la inadecuada tecnologa en el proceso
productivo de hortalizas orgnicas: que a su vez se agudiza en la inexistente capacitacin
tcnica productiva y el limitado acceso a la asistencia tcnica y servicios agropecuarios.
Finalmente como consecuencia no pueden ingresar a un mercado competitivo por lo tanto
los ingresos para los productores son reducidos, deteriorando de la calidad de vida de los
agricultores del distrito.
El presente proyecto brinda sus beneficios directamente a las familias, que tienen el
compromiso de participar activamente en la ejecucin del proyecto, con aporte de sus
terrenos para las parcelas demostrativas (se est considerando en 1000 m2
aproximadamente, equivalente a la tercera parte de 1 topo). Mano de obra, disponibilidad de
agua de riego, materia orgnica, inters en la capacitacin, as como cubrir los gastos de
operacin y mantenimiento del proyecto despus de los tres aos de ejecucin.
Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias pertenecientes a las
comunidades productoras de hortalizas que corresponden al mbito de accin del presente
proyecto.
114
Se considera a todos aquellos agentes que indirectamente se encuentran involucrados y

participan en la cadena productiva de las hortalizas (intermediarios, comerciantes,
transformadores, transportistas, entre otros).
- Plan Meriss
El Proyecto Especial Regional Plan de Mejoramiento de Riego en Sierra y Selva-Plan
MERISS Inka, es un rgano desconcentrado del Gobierno Regional Cusco, responsable de
formular y ejecutar programas y proyectos relativos a la gestin integrada del riego en las
cuencas de la regin Cusco, mediante sus Unidades de gestin desconcentradas
territorialmente, con la finalidad de contribuir al desarrollo agrario sostenible y competitivo,
incidiendo en la mejora de la calidad de vida rural.
Plan Meriss, actualmente viene trabajando de forma coordinada con los pobladores del
distrito de Ccorca:
Sistema de Riego Totora Ccorca
Actualmente dicho proyecto se encuentra en la fase de estudio de factibilidad, la
implementacin de dicho proyecto beneficiara a los pobladores de la comunidad Totora
mejorando la produccin y la ampliacin la frontera agrcola.
- El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (FONCODES)

Apoya al distrito de Ccorca mediante el proyecto HakuWinay NoaJayatai, en dos
componentes:
Fortalecimiento de sistemas de produccin familiar
En este componente se proporciona, a travs de los Yachachiq que en la actualidad son 12
del mismo poblado de Ccorca especialistas en: crianza de cuyes, abono orgnico, etc los
cuales brindan asistencia tcnica y capacitacin a los pobladores del distrito de Ccorca, para
la aplicacin de buenas prcticas e innovaciones tecnolgicas productivas sencillas y de
mnimo costo, que faciliten su adopcin para la mejora de la productividad y diversificacin
de los cultivos y crianzas. La diversidad y flexibilidad con que se definen las tecnologas
permiten la adecuacin a las condiciones econmicas, agroecolgicas, sociales y culturales
de los hogares. Presupuesto que invertirn es de 1 500 000 nuevos soles en 3 aos.
Mejora de la vivienda saludable
En este componente el distrito de Ccorca recibe capacitacin y asistencia tcnica para la
mejora de la vivienda (cocina mejorada, agua saludable y manejo de residuos slidos).
115
- Centro Bartolom de la Casas

El Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de Las Casas CBC, es una
asociacin civil sin fines de lucro, fundado el 25 de mayo de 1974.
Naci como respuesta a la necesidad permanente de propiciar y fomentar el estudio y la
comprensin del mundo rural andino en su dimensin socio cultural e histrica, econmica
y ambiental; mundo concebido como una realidad especfica que hay que pensarla tanto en
su pasado como en el presente y en sus posibilidades hacia el futuro.
En el distrito de Ccorca el Centro Bartolom de las casas viene trabajando con el proyecto:
Tutela jurisdiccional efectiva que sufre el distrito de Ccorca del departamento de Cusco
frente a la violencia contra los nios, contribuyendo con el desarrollo humano integral:
promoviendo las buenas prcticas democrticas, acompaando procesos, comunicando y
vinculando experiencias, opinin pblica responsable y promoviendo el fortalecimiento de
capacidades con equidad de gnero y generacional.
- Universidad Rovira i Virgili de Tarragona (Espaa)
Tesistas de dicha universidad decidieron analizar las propiedades de hongos y el impacto
en la nutricin de los nios menores de cinco aos, para poder combatir la anemia y la
desnutricin con el consumo de hongos. Un estudio micolgo revel que estos hongos que
son sembrados por los mismos pobladores, tienen protenas y vitaminas como complejo B.
Dicho estudio permiti la implementacin de proyecto de hongos alimentarios en el distrito
de Ccorca, y a su mejorar la nutricin y otra fuente de produccin.
- Agro Rural Programa de Desarrollo Productivo
Unidad ejecutora adscrita al Viceministerio de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego
del Per, que tiene por finalidad promover el desarrollo agrario rural, a travs del
financiamiento de proyectos de inversin pblica en zonas rurales de menor grado de
desarrollo econmico.
Agro Rural apoya al distrito de Ccorca en la organizacin de ferias las cuales se realizan en
la plaza Tpac Amaru en el Distrito de Wanchaq una vez al ao, con el slogan De la Chacra
a la Olla de AGRO RURAL. Esta feria, organizada por la Direccin Zonal de Agro Rural
Cusco, cont con la participacin de ms de 25 productores del distrito de Ccorca y otros
productores de distintas provincias de la ciudad del Cusco, quienes ofertaron cuyes al palo,
al horno, chactado, en pepin; maz blanco, papas nativas; y lechuga.
116
- Heifer Per
Es una organizacin de cooperacin internacional con sede central en Arkansas, Estados
Unidos. Trabaja desde 1984 con las comunidades y organizaciones rurales para acabar con
el hambre y la pobreza y cuidar el medio ambiente; promoviendo esfuerzos por sistemas
alimentarios sostenibles y mejora de calidad de vida de las familias y sus comunidades.
Por ello, Heifer Per apuesta por la teora del cambio, la cual implica:
Incremento de ingresos y bienes, Seguridad alimentaria y nutricin, Cuidado del medio
ambiente, Empoderamiento de la mujer y Fortalecer el capital social.
En este marco, Heifer Per quiere un desarrollo justo y sostenible con un enfoque basado en
valores y en derechos. Donde se generen oportunidades econmicas, sociales y polticas para
todos y para todas.
En el distrito de Ccorca, se estableci un convenio estratgico con duracin de 3 aos y
cuenta con un presupuesto de 1 milln y medio en temas de:
Artesana
Viviendas saludables
Asistencia tcnica en la crianza de cuyes
Los beneficiarios son pobladores de 5 comunidades haciendo un total de 120 familias

beneficiaras de distrito de Ccorca.
b) Iniciativa emprendedora
La Municipalidad de Ccorca mediante las diferentes actividades que realiza, impulsa

iniciativas a que los pobladores se organicen en asociaciones como personas jurdicas con el
fin de que puedan emprender sus propios negocios, un ejemplo claro con las 7 asociaciones
de textiles.
c) Fortalecimiento de capacidades
Capacitacin a los trabajadores
Los trabajadores de la Municipalidad de Ccorca son capacitados una vez al mes en temas
contables, porque la mayora de los trabajadores en planta tienen jefaturas y a la vez son
residentes de proyectos y actividades, lo cual es un factor que limita su tiempo para recibir
capacitaciones constantes.
117
Capacitacin a los pobladores

El Municipio de Ccorca con el apoyo de entidades publico privadas, fortalecen a los
pobladores mediante capacitaciones tcnicas y de emprendimiento empresarial, un claro
ejemplo es el cumplimento de las metas de los proyectos implementados.
4.1.1. Descripcin de la situacin respecto a los avances en tecnologa.

a) Adquisicin de productos tecnolgicos
El Municipio de Ccorca mediante el proyecto de Mejoramiento de la calidad educativa,
implemento en las 8 comunidades y en Corca capital, centros de cmputo equipados
adecuadamente con la finalidad de mejorar la calidad educativa de los nios y jvenes
estudiantes.
La municipalidad brinda a sus trabajadores productos tecnolgicos como: computadoras,
impresoras, scaners y fotocopiadoras implementadas en su centro de labor con el fin de que
realicen un trabajo eficiente, cmodo con las herramientas esenciales para desarrollar las
tareas encomendadas.
La Municipalidad de Ccorca implemento los sistemas de gestin que por ley nacional exigen
a las instituciones pblicas y son:
- Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA)
Es un sistema informtico que contribuye al ordenamiento y simplificacin de los procesos

administrativos en el marco de las normas establecidas por los rganos Rectores de los
Sistemas Administrativos del Estado, permitiendo:
Manejo ordenado de todo el proceso previo al registro SIAF,
Simplificacin de los procesos administrativos, Informacin oportuna de calidad,
Disponibilidad de informacin de costos.
- Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF)
EL SIAF es un Sistema de Ejecucin, que ha sido diseado como una herramienta muy
ligada a la Gestin Financiera del Tesoro Pblico en su relacin con las denominadas
Unidades Ejecutoras (UEs).
El registro, al nivel de las UEs, est organizado en 2 partes:

Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado)
118
Registro Contable (contabilizacin de las Fases as como Notas

Contables).
El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el Registro
Administrativo. Puede realizarse inmediatamente despus de cada Fase, pero no es requisito
para el registro de la Fase siguiente.
A diferencia de otros sistemas, la contabilizacin no est completamente automatizada. Esto,
que podra ser una desventaja, ha facilitado la implantacin pues el Contador participa en el
proceso.
- Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE)
Sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas Es un
sistema integral, compuesto por polticas, procedimientos, normas y software basado en el
uso del Internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en
las contrataciones pblicas del Per.
Los beneficios del SEACE se materializan en los siguientes puntos:
Funciones del SEACE para los proveedores:
Informarse de los procesos de seleccin convocados por las
entidades
Participar electrnicamente en los procesos de seleccin
Para las entidades del estado:
Registrar informacin sobre el Plan Anual, Procesos de Seleccin
y sus contratos.
Recibir con toda seguridad documentos enviados por los postores
en forma electrnica.
Funciones del SEACE para las entidades de control y supervisin
Realizar control y seguimiento oportuno de los procesos de
seleccin.
Obligatoriedad
Las Entidades estarn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE), sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes especiales de
contratacin estatal, segn lo establecido en el Reglamento.
119
b) Acceso a tecnologa
El distrito de Ccorca cuenta con el 20 % de beneficiarios con acceso al servicio de internet,
el 80% de la poblacin restante no cuenta con acceso por que no existe un proveedor que de
la capacidad de internet que requiere el distrito.
c) Oportunidades Tecnolgicas
La Municipalidad de Ccorca para mejorar la produccin y ampliacin de carreteras adquiri
2 tractores y 1 volquete, y por gestin del alcalde consigui que el Gobierno Regional Cusco
done cuatro maquinarias una motoniveladora, 1 cargador frontal, 1 rodillo y 1 volquete lo
cual permitir la apertura de caminos hacia los campos de cultivo, carreteras que contribuyo
a la mejora de las carreteras existentes, lo cual genero reduccin del precio de produccin y
transporte.
El municipio con el fin de ampliar la frontera de produccin de los pobladores alquila
tractores agrcolas con operadores a 45 soles la hora, lo cual es prcticamente
subvencionado.
4.1.3 Descripcin de cmo se manifiesta la diversificacin

productiva.
La diversificacin productiva se puede tangibilizar en los siguientes indicadores.
a) Heterogeneidad Productiva.
La Municipalidad Distrital de Ccorca a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico
Local prioriza en las comunidades campesinas del distrito el incremento de la
productividad a travs de proyectos y planes de negocio impulsando la crianza de cuyes,
construccin de fitotoldos, cultivo de hongos alimentarios y textilera. Generando que los
pobladores del distrito diversifiquen su produccin y amplen la variedad productiva
obteniendo mayores ingresos para obtener un mayor nivel de desarrollo humano.
El distrito de Ccorca, cuenta con una superficie disponible para las ocho comunidades de 14
460 Has, de los cuales, cuentan con aptitud agrcola 233.00 Has., tierra con aptitud para
pastos 10 160.7 Has con aptitud forestal 24 22.50 Has y tierras en proteccin 1653.80 Has.
La distribucin de tierras es la siguiente:
120
Cuadro N 9
Distribucin del tamao y uso de tierra en el distrito de Ccorca
Tierras Has.
Tierras con aptitud agrcola 233.
Para pastos 10160.70.
Forestal 2422.50
De proteccin 1653.80
Total 1446.00
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Ccorca -2004 al 2013
- Principales actividades econmicas.

Actividad agrcola
En la micro cuenca existen tipos de cultivos: papa, habas, maz, olluco y trigo condicionados
por los factores climatolgicos y las necesidades de subsistencia de las familias
campesinas.La produccin de papa cuya superficie cultivada asciende a 198.80 Has. Tiene
singular importancia debida a la que constituye la base de la alimentacin diaria de las
familias, adems de ser un producto comercializado. El 60% de las areas es destinada para
el cultivo de variedades mejoradas y el 40% son para especies nativas de papa. El haba cuya
superficie cultivada asciende a 58.3% Has, juegan un papel importante en la alimentacin
diaria de las familias.
El maz, cuya superficie cultivada asciende a 66.7% Has. Aproximadamente, tiene gran
importancia en la alimentacin diaria y para la preparacin de la chicha, principalmente para
las labores agrcolas.
121
Cuadro N 10
Distrito de Ccorca: Principales productos
Papa Papa Oriunda Papa Oriunda Haba Maz
mejorada Papa Dulce Papa Amarga
Cica Maqtillo Huaa:Ruky Verde Anta Chaminco
Valicha Runtus Blanco Anta Pesco Runtu
Garmendia Yana imilla Culli Amarillo Oro
Tomasa Tito Hayro Qelccao
Qonpis Peruanita
Chasca Choqllos
Yungay
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Ccorca 2004 al 2013
Actividad pecuaria
La actividad pecuaria es complementaria a la agrcola, sin embargo, es un componente muy
importante dentro de la estructura de ingresos de la familia campesina, siendo el ganado
ovino el ms importante en relacin al vacuno.La saca anual esta generado en un 45.3% por
la saca de vacunos, 31.2% por ovinos, 8.1% por cuyes, 7.7% por porcinos, 4.2% por aves y
el resto 3.5% por camlidos.
Actualmente en el Distrito de Ccorca, se ejecutan proyectos integrales cuyo objetivo fue
desarrollar capacidades en la poblacin con la finalidad que ellos tomen iniciativas para
mejorar progresivamente su calidad de vida.
Crianza de cuyes.
La crianza de cuyes en el Distrito de Ccorca, se realizan en forma familiar, familiar
comercial, dentro de estos sectores el desarrollo de la crianza ha implicado el pase de los
productores de cuyes a travs de los tres sistemas.
En el sistema familiar el cuy provee seguridad alimentaria de la familia y a la sostenibilidad
del sistema de los pequeos productores. El sistema familiar y comercial, generan una
empresa para el productor, la cual produce fuentes de trabajo y evita la migracin de los
pobladores del rea rural a las ciudades.
En las 290 familias de las comunidades de productores de cuyes del Distrito de Ccorca, sus
ingresos familiares principalmente son de la comercializacin de cuyes, que lo realizan en
las ferias dominicales del distrito y a comerciantes rescatistas que van a los sectores a
122
comprar.Los beneficiarios involucrados en el proyecto, son pequeos agricultores con

limitaciones en la produccin diversificada familiar - organizativa, que sienten la necesidad
de potenciar la produccin de cuyes a nivel comercial como fuente importante para
incrementar sus ingresos familiares, porque son conscientes de la importancia econmica de
la crianza de cuyes y el alcance del mercado a nivel local y regional.
Los beneficiarios indirectos corresponden a un total de 850 habitantes, de las 290 familias
del proyecto de criadores de cuyes de las comunidades.
Se consideran tambin beneficiarios indirectos a las familias y pobladores dentro del rea de
influencia del proyecto quienes se beneficiarn con la generacin de empleo local, con
actividades complementarias y dotacin de servicios que el proyecto requerir durante el
horizonte temporal del proyecto as como la generacin de fuentes de trabajo por el
incremento en la produccin de cuyes en las comunidades de criadores de cuyes. Asimismo
se considera a todos los agentes que participan en la cadena comercial de cuyes
(intermediarios, comerciantes, transportistas, consumidores. Tambin son beneficiarios
indirectos el equipo de profesionales tcnicos, administrativos y personal obrero que
laborar durante la ejecucin del proyecto.
Los beneficiarios participaran en la financiacin del proyecto, en la operacin y
mantenimiento, en las faenas comunales y mano de obra no calificada as como con
materiales e insumos locales, por lo que no constituye ninguna restriccin.
Estos actores tienen el compromiso de participar activamente en la ejecucin, seguimiento
y monitoreo del proyecto, adems disponer de reas de terreno para la implementacin de
las actividades del proyecto.
Fitotoldos
La municipalidad de Ccorca a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico Local
implanto el proyecto fitotoldos con la finalidad de reducir los ndices de pobreza del distrito
y as mismo mejorar la alimentacin en los nios teniendo en consideracin que la
poblacin infantil cuenta con una tasa de desnutricin de 36.7 en nios menores de 5 aos
(CIEN 2015). De la misma forma generar ingresos para los pobladores del distrito.
Un fitotoldos es un invernadero que, adems de mejorar la calidad alimentaria de las
familias, les permitira ahorrar tiempo y dinero.
Un fitidoldo esta contruido con techo de plstico agrcola filtra los rayos ultravioleta en
infrarrojos y permite guardar el calor del da para las noches fras generando un microclima
123
artificial, ideal para el cultivo de hortalizas, sobre todo, no permite que la lluvia ingrese al
interior del vivero y hace que el suelo pueda retener la humedad necesaria para la
germinacin y produccin de las semillas instaladas.
La temperatura en el fitotoldo puede llegar a 50C. La tarea del fitotoldo es de proteger la

produccin de la helada, granizada y de las fuertes lluvias. El fitotoldo debe calentar durante
el da pero no demasiado (35C son suficientes) y no debe enfriarse mucho durante la noche.
En el fitotoldo no debe haber helada si no se pierde la produccin. Para regular la temperatura
del fitotoldo, tenemos a disposicin cinco ventanas y una puerta que se pueden abrir y cerrar
fcilmente, en razn de un da con o sin sol El adobe es un material muy sencillo (se puede
elaborar en cualquier patio) y es un buen almacenador de calor. La idea del fitotoldo es de
calentar el adobe durante el da y hacer que durante la noche este adobe nos restituya el calor
(actuando como termo regulador) permitiendo as el calentamiento del fitotoldo durante la
noche.
En el fitotoldo no se corre ningn peligro. Las verduras y las frutas que se producenen el
fitotoldo no son dainos para los hombres, al contrario son muy ricos y saludables. En el
fitotoldo normalmente se trabaja unas horas durante la semana, lo mejor es en la maana
temprano o en la tarde cuando no hace demasiado calor. Las verduras y las frutas que se
cosechan en el fitotoldo son perfectamente sanas y no producen ningn tipo de enfermedad
a las personas que la consumen.
Un Fitotoldo mide De 110 m2 10 de ancho por 11 de largo puede abastecer a una familia de
6 a 8 miembros durante todo el ao.
La municipalidad de Ccorca valorizo la construccin de cada fitodoldo en 11 000 soles el

poblador aporta el 60% con: mano de obra no calificada, terreno, adobe y la municipalidad
el 40% proporciona el plstico que sirve para techar el fitodoldo columnas para sostenerlo y
asistencia tcnica.
El Fitodolfo mide 110 m2, 10 de ancho por 11 de largo donde se cultivan hortalizas lechugas,
fresas y rosas. Actualmente en distrito de Ccorca se construyeron 257 fitotoldos y se est
proyectado en 3 aos llegara a construir 400 fitodoldos lo cual beneficiara a 400 familias,
haciendo un total de 900 pobladores.
124
Hongos comestibles
La municipalidad de Ccorca a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico Local
implanto el proyecto plan de negocios para el procesamiento de hongos comestibles dicho
plan cuenta con dos objetivos:
Desarrollo econmico de las familias

Combatir la anemia y la desnutricin
Un estudio micolgo revel que la produccin de hongos que son sembrados por los
pobladores del distrito de Ccorca, contienen protenas y vitaminas como complejo B. Este
estudio fue realizado por alumnos de la universidad de Universidad Rovira i Virgili de
Tarragona (Espaa 2012 ), quienes decidieron analizar las propiedades y el impacto en la
nutricin de los nios menores de cinco aos, para asi combatir la desnutricin de nios
menores a 5 aos.
En el estudio se descubri que los hongos tienen alrededor de 20% a 25% de protena.
Tambin tienen complejo B y vitamina B12. Esta ltima ayuda a la proliferacin de glbulos
rojos en la sangre, es decir mejora la hemoglobina.
El plan de negocios inici en el ao 2013 tiene poblacin beneficiaria fue de 120 familias
los hongos son producidos con el desperdicio de la agricultura. Se recoge el rastrojo y
luego se hierve por dos horas para esterilizar el contenido.
El proceso de siembra comienza con la compra la semilla de trigo con el micelio (masa de
hifas que constituye el cuerpo vegetativo de un hongo). La nica que la vende es la
universidad Nacional Antonio de Abad. Cada bolsa que cuesta S/. 30 y contiene 4 kilos de
semilla. De ella salen 80 kilos de produccin, precis la autoridad edil.
Siguiendo con el proceso, se coloca el rastrojo (hervido y pasteurizado) y las semillas como
un sndwich en una bolsa grande. Se coloca en un lugar que debe estar entre 19 y 25 grados
de temperatura por un mes.
En el distrito de Ccorca, la produccin de hongos es de actividad familiar comercial, para lo

cual reciben capacitaciones tcnicas por parte de la municipalidad.
125
Para la produccin cada familia posee 60m2 divido en 2 espacios el primero para la
produccin y el segundo para incubacin.
Cuando los hongos se encuentren listos para su consumo una parte de la produccin se
destina para autoconsumo de las familias y la otra para su comercializacin en la feria de
Huancaro los das sbados y los domingos en la feria de Izcuchaca Anta.
Artesana y textil
El arte textil es uno de los aspectos de la cultura prehispnica que se mantiene vivo en el
distrito de Ccorca, gracias a la importancia que tiene el vestido tradicional en fiestas y
celebraciones. Un alto nmero de mujeres y algunos varones, dominan las tcnicas de tejido
tradicional, por ello la confeccin y comercializacin de prendas de artesana textil es
promovida como alternativa para incrementar los ingresos de las familias rurales.
En el distrito de Ccorca existen 7 asociaciones textiles con personera jurdica el Municipio
les proporciona capacitaciones tcnica teniendo un docente que brinda capacitaciones 2
veces al mes con el apoyo de 3 pobladoras que tambin cumplen la tarea de capacitar.
Teniendo como poblacin beneficiaria a 120 usuarios.
La comercializacin de los productos textiles es a travs de pasantes que llegan a la localidad
de otros departamentos quienes compran el producto en el mismo lugar y otra forma de
comercializacin son mediante la participacin en diferentes ferias artesanales organizadas
en lugares aledaos al distrito de Ccorca.
Cuadro N 11
Beneficiarios de proyectos productivos

Proyectos Aos % Poblacin N beneficiarios N Meta de
productivos Actual beneficiarios
Crianza de Cuyes 5 aos 44.87% 290 familias 375 familias
Fito toldos 3 aos 39.56% 257 familias 400 familias
Produccin de 3 aos 1.24% 40 familias 120 familias
Hongos
Artesana y textil 3 aos 3.72% 120 usuarias 300 usuarias
TOTAL 89.39%
Fuente: Proyectos de Inversin.

126
Se considera una familia a 5 integrantes.

Como observamos en el anterior cuadro el 89.39% de la poblacin del distrito de Ccorca son
beneficiarios de los proyectos de inversin y tan solo el 10.61 % de la poblacin no se estn
desarrollando en estas lneas de produccin.
b) Expansin de la productividad
Segn los especialistas de la Municipalidad de Ccorca se ampli la frontera agrcola de 150
Has a 500 Has debido a que anteriormente los trabajos agrcolas se realizaban con tira pie y
yuntas. En la actualidad se realiza con maquinarias, lo cual gnero incrementos en la
productividad.
4.1.2. Descripcin de cmo se manifiesta el desarrollo institucional en

el distrito de Ccorca.
El Municipio de Ccorca tiene como objetivo principal dar calidad de vida a la poblacin
mediante la mejora de capacidades y con iniciativa emprendedora, con la finalidad de reducir
ndices de pobreza en el distrito. La poltica de trabajo del alcalde es trabajar con el poblador
proactivo que quiere contribuir con el desarrollo de su distrito y apuesta por el cambio, para
lo cual el poblador debe tener una vivienda productiva, la cual debe estar implementada con:
un galpn de cuyes, un Fitotoldo de hortalizas, un galpn de hongos y pertenecer a una
asociacin de textiles.
Para impulsar que los pobladores tengan una vivienda productiva tiene que haber
condiciones como:
- Pastos mejorados
- Sistema de riego integral
- Apertura de carreteras a los campos agrcolas
- Asistencia tcnica
Todo ello se implement en la gestin del alcalde actual, para dar calidad de vida a los
pobladores del distrito, manifestando que:
Lo importante es que la familia tenga dinero en los bolsillos, tenga alimentos tenga trabajo
en su casa y eduque a sus hijos. As la poblacin apostara por la educacin superior
127
4.1.3. Descripcin de la situacin del desarrollo ambiental

El Municipio Distrital de Ccorca mediante la Gerencia de Sistema Medio Ambiental y
Riesgos, se encarga de concientizar y capacitar a la poblacin en el cuidado del medio
ambiente, ejecutando capacitaciones mensuales en las 8 comunidad en temas como:
- Segregacin de residuos slidos inorgnicos desde la fuente.
- Manejo de residuos slidos inorgnicos.
- Manejo de residuos slidos orgnicos para su utilizacin en la agricultura
(abonos, biol, biocidas, etc)
- Prevencin de Incendios
- Prevencin de Inundaciones, entre otros.
Cabe mencionar que en cada comunidad de este distrito existe un lugar de deposicin de
residuos slidos, hasta donde va un vehculo recolector cada 15 das.
La poblacin del distrito produce 45 metros cbicos de basura cada mes los que son
trasladados hasta el lugar de disposicin final, el relleno sanitario de Haquira.
En contribucin con el cuidado y preservacin del medio ambiente la gerencia en mencin
conjuntamente con la poblacin, en convenio con la Direccin Regional de Agricultura y la
Gerencia de Medio Ambiente del Gobierno Regional Cusco, tienen como objetivo forestar
y reforestar con 2 millones de especies de rboles en la jurisdiccin del distrito.
4.1.4. Descripcin del desarrollo econmico local en el distrito

La Municipalidad Distrital de Ccorca, mediante la Gerencia de Desarrollo Econmico Local,
formulo 5 proyectos de inversin: crianza de cuyes, construccin de fitotoldos, hongos
alimentarios, textileria y turismo, que son las lneas de produccin para el impulso del
desarrollo econmico local del distrito.
El distrito de Ccorca se desarrolla en las siguientes actividades econmicas: agropecuaria y
pecuaria en animales menores, haciendo un total del 89.39 % de la poblacin que diversifica
su produccin. Lo cual es resultado de un trabajo conjunto entre la Municipalidad, el apoyo
de entidades pblico privadas y la decisin de cambio de los pobladores del distrito.
La gerencia de Desarrollo Econmico Local viene trabajando el Proyecto agropecuario,
en las 8 comunidades del distrito mediante el servicio de asistencia tcnica y alquiler de
maquinaria para ampliar la frontera de produccin, cabe mencionar que desde el 2011 al
2016 incremento las hectreas de cultivo de 150 a 500 Has. El proyecto tiene como propsito
128
el cultivo de papa nativa, haba, maz, olluco y trigo especialmente en las comunidades de
Tamhuarpucllo y Totora
Debido a la dinamizacin de la economa en el distrito, algunos pobladores adquirieron
vehculos y motos lineales las cuales son utilizadas para el transporte de pobladores,
visitantes y trabajadores del distrito de Ccorca, el ao 2011 la situacin era diferente ya que
solo haba camiones para el transporte.
El distrito de Ccorca cuenta con un gran potencial turstico sin explotar mencionado a
continuacin:
Pinturas rupestres de data pre-inca en Tecsecocha
Piedra reloj solar o Intihuatana
Huayllaypampa
Los andenes de Machukorimarca.
El peasco de Tecsecocha (Turismo de aventura)
El denominado Unupakareq en la comunidad de Totora
Campamento turstico en Mayunbamba
Camino de herradura de Ccapacan-Ccorca-Cusco-Machupicchu-
Cajamarca-Colombia-Eduador.
Piedra rostro del inca
Soldado en el sector Soldadochayoc-Cusibamba
Piedra rostro del inca en el sector Ayac-zona agroecolgica
Carretera Cusca- Ccorca para el turismo de aventura: ciclismo y motocross.
El turismo como actividad econmica en el distrito de Ccorca, necesita de la participacin
de los actores locales en la bsqueda de mejores condiciones para que esa actividad genere
beneficios para la comunidad y el desarrollo sostenido en el distrito.
Actualmente la Municipalidad Distrital de Ccorca, mediante la Gerencia de Desarrollo
Econmico Local y la Gerencia de turismo y cultura, concluyeron la carretera de la
comunidad de Huallay hacia el Apu Mama Simona, lo cual generara ingresos para los
pobladores.
Sin embargo existen grandes dificultades para lograr el desarrollo local a travs del turismo
por la falta de compromiso de la administracin pblica.
129
- Ferias y promocin de productos
La Municipalidad de Ccorca con el fin de promocionar su produccin creo el slogan Ccorca

Produce.
- Mercados
Desde el ao 2012 en el segundo paradero de Puquin todos los sbados se vende produccin
agropecuaria del distrito, tambin en el Mercado de Huancaro que con apoyo del municipio
se mand a hacer carpas en beneficio de la Asociacin de productores con personera
jurdica base Ccorca y los das domingos venden sus productos en la provincia de Anta
capital Iscuchaca.
- Ferias
En el mes de mayo se realiza la Feria agropecuaria dedicada a productos para engorde de

toros con la finalidad de convocar ganaderos que estn interesados en la compra de ganado
y en la compra de productos de engorde, dicha feria est a disposicin de pobladores
aledaos al distrito, siendo la comunidad de Rumaray la ms beneficiada ya que cuenta con
mayor cantidad de vacunos para la venta.
Con motivo de la festividad del Corpus Cristi, al frente del mercado de San Pedro se venden
cuyes pelados y empacados al vaco, lo cual genera ingresos para los pobladores dedicados
a dicha actividad econmica.
En el mes de junio, la Municipalidad de Ccorca organiza el Festival Corca produce que se

realiza cada 24 de junio, con la finalidad de vender y promocionar todos los productos del
distrito.
4.2. DESCRIPCION DE LA APLICACIN DE INSTRUMENTOS.

El anlisis de los datos obtenidos y la interpretacin de los resultados vienen a ser el aspecto
medular de la investigacin, porque con ello se validan las hiptesis y logran los objetivos
de la investigacin.
Los instrumentos que se aplicaron para recabar la informacin fueron:

130
a) Cuestionario sobre factores competitivos: Este instrumento cuenta con una

parte de datos informativos, donde se considera la presentacin del instrumento
al encuestado, las instrucciones y los reactivos o preguntas que hacen un total de
15 tems, aplicada a los pobladores y trabajadores del municipio del distrito de
Ccorca.
b) Cuestionario sobre desarrollo local sostenido: Este instrumento tambin

cuenta con la presentacin del instrumento al encuestado, las instrucciones y los
reactivos o preguntas que hacen un total de 21 tems, aplicada a los pobladores y
trabajadores del municipio del distrito de Ccorca.
Este nivel de anlisis e interpretacin se ha realizado a travs de todo el instrumento y a nivel

de cada tem planteado en funcin de las variables y dimensiones, utilizando para ello
frecuencia de datos en un proceso de tabulacin y construccin de cuadros estadsticos.
Para la interpretacin de resultados se han considerado tambin grficos que representan los
porcentajes obtenidos por la tabulacin de las encuestas siendo las puntuaciones consignadas
(ALTO, MEDIO, BAJO). Para efectos de encuesta se consider las puntuaciones (SI, A
VECES, NO), lo cual tiene equivalencia con respecto a (ALTO, MEDIO, BAJO), debido a
la intencionalidad del estudio que es la validacin de la relacin directa de los factores
competitivos con el desarrollo local sostenido en el distrito de Ccorca Cusco.
En la interpretacin de resultados se ha tomado en cuenta el siguiente cuadro de rangos:
ORGANIZACIN DE RESUTADOS OBTENIDOS DE LA VARIABLE

FACTORES DE COMPETITIVIDAD.
La variable y sus dimensiones han sido operacionalizadas estadsticamente, respectivamente

se ha determinado la magnitud de la variable y sus dimensiones, que a continuacin se
describen:
131
Tabla N 1
Organizacin de resultados variable factores competitivos con sus dimensiones
Variable/Dimensiones N de tems Puntaje Rangos Magnitud
[0-53] BAJO=1
158
Innovacin 5 [54-107] MEDIO=2
Mximo
[108-158] ALTO=3
[0-67] BAJO=1
200
Tecnologa 6 [68-135] MEDIO=2
Mximo
[136-200] ALTO=3
[0-36] BAJO=1
106
Diversificacin productiva 4 [37-73] MEDIO=2
Mximo
[74-106] ALTO=3
[0-68] BAJO=1
203
Factores Competitivos 15 [69-137] MEDIO=2
Mximo
[138-203] ALTO=3
Fuente: Perceptivos de las variables y dimensiones factores competitivos.
Se han considerado los tamaos muestrales representativos para efectuar las magnitudes
mencionadas en la tabla.
Organizacin de los resultados de la variable desarrollo local sostenido.
La variable en mencin y sus dimensiones han sido operacionalizadas estadsticamente,

respectivamente se ha determinado la magnitud de la variable y sus dimensiones, que a
continuacin se describen:
132
Tabla N 2
Organizacin de resultados variable factores competitivos con sus dimensiones
Variable/Dimensiones N de tems Puntaje Rangos Magnitud
[0-59] BAJO=1
176
Desarrollo Institucional 7 [60-119] MEDIO=2
Mximo
[120-176] ALTO=3
[0-62] BAJO=1
184
Desarrollo Medio ambiente 6 [63-125] MEDIO=2
Mximo
[126-184] ALTO=3
[0-86] BAJO=1
256
Desarrollo Econmico 10 [87-173] MEDIO=2
Mximo
[174-256] ALTO=3
[0-83] BAJO=1
249
Desarrollo local sostenido 21 [84-167] MEDIO=2
Mximo
[168-249] ALTO=3
Fuente: Perceptivos de las variables y dimensiones Desarrollo Local Sostenido.
Se han considerado los tamaos mustrales representativos para efectuar las magnitudes
mencionadas en la tabla.
4.3. PRESENTACION DE RESULTADOS

La presentacin de resultados se obtuvo de la tabulacin de 393 encuestas, dirigidas: 343 a
los pobladores y 50 a los trabajadores del municipio del distrito de Ccorca provincia del
Cusco, elaborado en ocho tablas y ocho grficos, utilizando para ello, las dimensiones e
indicadores de cada una de las variables, para la elaboracin de las preguntas que estn
enmarcadas de acuerdo a los objetivos de la investigacin.
133
4.3.1. Descriptivos obtenidos de la variable factores de competitividad

y sus dimensiones.
a) Descriptivos generales de la dimensin innovacin.
Tabla N 3
Percepcin de la dimensin innovacin y sus indicadores.
Niveles Frecuencia (Fi) Porcentaje (%)
BAJO 74 18.8
MEDIO 158 40.2
ALTO 161 41.0
Total 393 100.0
Fuente: Encuesta aplicada en el distrito de Ccorca
Grfico N 6
Percepcin de la dimensin innovacin y sus indicadores.
40.2 41.0
frecuencia en porcentaje ()%)
45.0
40.0
35.0
18.8
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 3.
INTERPRETACIN:
Segn la tabla N 3 y el grafico N 6, la frecuencia de la dimensin innovacin en el distrito

de Ccorca, Provincia del Cusco, en el nivel ALTO es del 41.0%, mientras que en el nivel
MEDIO es del 40.2%. La frecuencia de la dimensin innovacin es numricamente distinta
en cada nivel, donde el nivel BAJO es del 18.8%.
134
Se observa que presenta proporciones cercanas o superiores al 50% en el nivel ALTO, e

indica que la dimensin innovacin, tanto para los pobladores como para los trabajadores
del municipio es un factor de competitividad que contribuye al desarrollo del distrito de
Ccorca.
b) Descriptivos generales de la dimensin tecnologa.

Tabla N 4
Percepcin de la dimensin tecnologa y sus indicadores.

Niveles Frecuencia (FI) Porcentaje (%)
BAJO 90 22.9
MEDIO 103 26.2
ALTO 200 50.9
Total 393 100.0
Grfico N 7
Percepcin de la dimensin tecnologa y sus indicadores.
50.9
60.0
50.0
22.9 26.2
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 4.
INTERPRETACIN:
Segn la tabla N 4 y grafico N 7, la frecuencia de la dimensin tecnologa en el distrito de

Ccorca, Provincia del Cusco, en el nivel ALTO es del 50.9%, mientras que en el nivel
135
MEDIO es del 26.2%. La frecuencia de la dimensin tecnologa es numricamente distinta

en cada nivel, donde el nivel BAJO es del 22.9%.
Se observa que presenta proporciones cercanas o superiores al 50% en el nivel ALTO, lo

que implica que la dimensin tecnologa, tanto para los pobladores como para los
trabajadores del municipio que mediante su implementacin y adquisicin en el distrito de
Ccorca mejoraron desde procesos administrativos hasta los productivos.
c) Descriptivos generales de la dimensin diversificacin

productiva.
Tabla N 5
Percepcin de la dimensin diversificacin productiva y sus indicadores.

BAJO 73 18.6
MEDIO 206 52.4
ALTO 114 29.0
Total 393 100.0
Grfico N 8
Percepcin de la dimensin diversificacin productiva y sus indicadores.
52.4
60.0
50.0 29.0
40.0
18.6
30.0
20.0
10.0
0.0
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 5
136
INTERPRETACIN:
Segn la tabla N5 y el grafico N 8, la frecuencia de la dimensin diversificacin productiva

en el distrito de Ccorca, Provincia del Cusco, en el nivel MEDIO es del 52.4%, mientras que
en el nivel ALTO es del 29.0%. La frecuencia de la dimensin diversificacin productiva es
numricamente distinta en cada nivel, donde el nivel BAJO es del 18.6%.
Se observa que presenta proporciones cercanas o superiores al 50% en el nivel MEDIO, lo

cual indica que la dimensin diversificacin productiva, tanto para los pobladores como para
los trabajadores del municipio es un factor de competitividad que tiene relacin directa con
el desarrollo de su distrito, gracias a las iniciativas de la poblacin de diversificar su
produccin o haber tenido experiencias con apoyo del municipio en temas productivos.
d) Descriptivos generales de la variable factores de

competitividad.
Tabla N 6
Perceptivos de la variable factores competitivos y sus dimensiones.

BAJO 2 5.0
MEDIO 203 51.7
ALTO 188 47.8
Total 393 100.0
Fuente: encuesta aplicada en el distrito de Ccorca.

137
Grfico N 9
Perceptivos de la variable factores competitivos y sus dimensiones.
47.8
51.7
60.0
50.0
40.0
30.0
5.0
20.0
10.0
0.0
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 6
INTERPRETACIN:
Segn la tabla N 6 y el grafico N 9, la frecuencia de la variable factores competitivos del

distrito de Ccorca, Provincia de Cusco, en el nivel MEDIO es del 51.7%, mientras que en el
nivel ALTO es del 47.8% y en el nivel BAJO es 5.0%. La frecuencia de la variable factores
competitivos es numricamente distinta en cada nivel.
Se observa que presenta proporciones cercanas o superiores al 50% en el nivel MEDIO en

el distrito de Ccorca, lo que implica que existen iniciativas de competitividad territorial, sin
embargo, stas an estn en proceso de una debida articulacin.
Por ejemplo, en la dimensin innovacin como se demuestra en la tabla N 3, grafico N 6

da como resultado en el nivel ALTO 41.0%, en la dimensin tecnologa como se demuestra
en la tabla N 4, grafico N 7 da como resultado en el nivel ALTO con 50.9% y finalmente
en la dimensin diversificacin productiva se observa en la tabla N 5 grafico N 8 en el
nivel MEDIO con 52.4%. Lo que representa que para los pobladores del distrito y
trabajadores del municipio; existe iniciativa por parte del municipio con participacin activa
de la poblacin.
138
4.3.2. Descriptivos generales de la variable desarrollo local sostenido

y sus dimensiones.
a) Descriptivo por la dimensin desarrollo institucional.
Tabla N 7
Percepcin de la dimensin desarrollo institucional y sus indicadores.

BAJO 90 22.9
MEDIO 127 32.3
ALTO 176 44.8
Total 393 100.0
Fuente: Encuesta aplicada en el distrito de Ccorca.
Grfico N 10
Percepcin de la dimensin desarrollo institucional y sus indicadores.
44.8
50.0
32.3
40.0
22.9
30.0
20.0
10.0
0.0
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N7
INTERPRETACIN:
Segn la tabla N 7 y el grafico N 10, la frecuencia de la dimensin desarrollo institucional

en el distrito de Ccorca, Provincia del Cusco, en el nivel ALTO es del 44.8%, mientras que
en el nivel MEDIO es del 32.3%. La frecuencia de la dimensin desarrollo institucional es
numricamente distinta en cada categora, donde el nivel BAJO es del 22.9%.
139
Se observa que no presenta proporciones cercanas o superiores al 50% en el nivel ALTO, e

indica que la dimensin desarrollo institucional, tanto para los pobladores como para el
municipio, conoce la importancia de una buena gestin y de su rol como actor para el logro
del desarrollo de su distrito, pero existe una parte de la poblacin que no muestra inters o
est realmente en desacuerdo y no siente que la gestin del alcalde lo respalde como poblador
y satisfaga sus necesidades.
b) Descriptivos generales por la dimensin Medio Ambiental

Tabla N 8
Percepcin de la dimensin ambiental y sus indicadores.

BAJO 89 22.6
MEDIO 120 30.5
ALTO 184 46.8
Total 393 100.0
Grfico N 11
Percepcin de la dimensin desarrollo ambiental y sus indicadores.
46.8
30.5
50
40 22.6
30
20
10
0
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 8.
140
INTERPRETACIN:
Segn la tabla N 8 y el grafico N 11, la frecuencia de la dimensin desarrollo medio

ambiental en el distrito de Ccorca, Provincia del Cusco, en el nivel ALTO es 46.8%, mientras
que en el nivel MEDIO es del 30.5%. La frecuencia de la dimensin desarrollo ambiental es
numricamente distinta en cada categora, donde el nivel Bajo es del 22.6%.

que indica que la dimensin desarrollo medio ambiental, tanto para los pobladores como
para el municipio del distrito de Ccorca es una de las mayores fortalezas que como distrito
han trabajado eficiente, ya que protegen, conservan y conocen el manejo de residuos slidos
con el fin de pensar en las prximas generaciones, todo ello con el apoyo de la municipalidad
mediante capacitaciones y faenas en las cuales los pobladores mantienen un distrito limpio
y protegido.
c) Descriptivos generales por la dimensin desarrollo

econmico.
Tabla N 9
Percepcin de la dimensin desarrollo econmico y sus indicadores.

BAJO 69 17.6
MEDIO 68 17.3
ALTO 256 65.1
Total 393 100.0
Fuente: encuesta aplicada en el distrito de Ccorca

141
Grfico N 12
Percepcin de la dimensin desarrollo econmico y sus indicadores.
65.1
70.0
60.0
50.0
40.0 17.3
17.6
30.0
20.0
10.0
0.0 BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 9
INTERPRETACIN:
Segn la tabla N 9 y el grafico N 12, la frecuencia de la dimensin desarrollo econmico

en el distrito de Ccorca, Provincia del Cusco, en el nivel ALTO es del 65.1%, mientras que
en el nivel MEDIO es del 17.3%. La frecuencia de la dimensin desarrollo econmico es
numricamente distinta en cada categora, donde el nivel BAJO es del 17.6%.

que indica que la dimensin desarrollo econmico, tanto para la poblacin como para los
trabajadores del municipio es un eje prioritario para el distrito, gracias al municipio por ser
de gua en temas productivos y de promocin, lo cual dio como resultado que la poblacin
se interese por producir eficazmente en diferentes actividades econmicas como la
agricultura, ganadera, textileria y crianza de animales menores, con un trabajo articulado
con las Ongs y entidades del estado que apoyan en las capacitaciones a los pobladores
enviando tcnicos hasta el lugar de produccin.
142
d) Descriptivos generales por la variable desarrollo local

sostenido
Tabla N 10
Percepcin de la variable desarrollo local sostenido y sus dimensiones.
BAJO 0 0
MEDIO 144 36.6
ALTO 249 63.4
Total 393 100.0
Fuente: encuesta aplicada en el distrito de Ccorca.
Grfico N 13
Percepcin de la variable desarrollo local sostenido y sus dimensiones.
63.4
70
60
36.6
50
40
30
0
20
10
0
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 10
INTERPRETACIN:
Segn la tabla N 10 y el grafico N 13, la frecuencia de la variable desarrollo local sostenido

del distrito de Ccorca, Provincia de Cusco, en el nivel ALTO es del 63.4%, mientras que en
el nivel MEDIO es del 36.6% y en el nivel BAJO es 0.0%. La frecuencia de la variable
desarrollo local sostenido es numricamente distinta en cada nivel.
143
Se observa que presenta proporciones cercanas o superiores al 50% en el nivel ALTO lo que
implica que el desarrollo sostenible en el distrito de Ccorca est en vas de desarrollo, puesto
que para la poblacin como para los trabajadores del municipio existen brechas por
solucionar, todo ello es un proceso conjunto y articulado que mediante el siguiente estudio
se pretende ser de gua.
Ccorca sigue siendo un distrito pobre y analfabeto con serias limitantes para lograr el
desarrollo sostenible, lo que supone un trabajo coordinado y mancomunado de todos los
actores locales del distrito. Por ejemplo en la dimensin desarrollo institucional como se
demuestra en la tabla N 7, grafico N 10 da como resultado en la nivel ALTO 44.8%, en la
dimensin desarrollo ambiental local como se demuestra en la tabla N 8, grafico N 11 da
como resultado en el nivel ALTO con 46.8% y finalmente en la dimensin desarrollo
econmico se observa en la tabla N 9 grafico N 12 en el nivel ALTO con 65.1%. Lo que
representa que para los pobladores del distrito y trabajadores de municipio, existe trabajo
coordinado y mancomunado de todos los actores locales del distrito.
4.4. PRUEBA DE HIPOTESIS.

Mediante el presente se determin la relacin directa entre los factores de competitividad y
el desarrollo local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
Para lo cual se utiliz la Prueba no paramtrica que en estos anlisis no requieren de

presupuestos acerca de la forma de la distribucin poblacional. Aceptan distribuciones no
normales. Las variables no necesariamente deben de estar medidas en un nivel por intervalos
o razn, pueden analizarse datos nominales u ordinales. S se quiere anlisis no paramtricos
a datos por intervalos o razn, estos deben se resumidos a categora discretas. Las variables
deben ser categricas.
Los mtodos o pruebas estadsticas no paramtricas ms utilizadas son:
a) La Ji cuadrada o Chi cuadradra

b) Los coeficientes de correlacin e independencia para tabulaciones cruzadas
c) Los coeficientes de correlacin para rangos ordenados de Spearman y Kendall.
a) La Ji cuadrada o Chi cuadradra
Es una prueba estadstica para evaluar la hiptesis acerca de la relacin entre dos variables
categricas.
144
La prueba de chi-cuadrada es una prueba no paramtrica, que no requiere del supuesto de

que la muestra pertenezca a una poblacin conocida. (Cleto La Torre Dueas, Estadstica
inferencial para la investigacin en ciencias de la salud. Pag 116, Editorial Moshera, Cusco
Per 2013).
Lo cual quiere decir que no necesitamos saber o desconocemos de la distribucin de la cual

provienen los datos, sean normales, binomiales, etc.
Adems el estadstico chi-cuadrada sirve para probar de manera formal si hay una relacin
entre dos variables con escala de medicin nominal, En otras palabras es independiente una
variable de la otra?... (Dougls A.Lind & William G. Marchal & Samuel A. Wathen,
Estadstica aplicada a los negocios y la economa 13 edicion, pag. 658; Editorial Mc Graw
Hill , Mexico D.F. 2008)
Esta prueba consiste en identificar la causa definida como variable X (variables por filas) y
el efecto definido como variable Y (Variables por columnas), mediante el estadstico Chi-
cuadrada o Ji- cuadrada definida por la siguiente formula:
( )
2 = ( ) con (i 1)(j 1)gl

Donde:
Oi: Frecuencias observadas (Frecuencias o porcentajes en las tablas)

Ei: Frecuencias esperadas (producto de cada fila por columna divido entre la muestra)
: Estadstico chi-cuadrada
i: Nmero total de filas en la tabla
j: Numero de total de columnas en la tabla
gl: grados de libertad.
Se simboliza por x2
Hiptesis a probar:
- Correlacionales
Variables Involucradas:
- Dos
Nivel de medicin de las variables:
- Nominal u ordinal ( o intervalos o razn reducida a ordinales)
145
La Chi cuadrada se calcula a travs de una tabla de contingencia o tabulacin cruzada, de

dos dimensiones y cada una representa una variable.
La tabla de contingencia est formada por dos variables; una que ocupa las filas y otra las
columnas; la interseccin entre una fila y una columna da lugar a lo que se denomina celda
o casilla, en la cual se pueden observar frecuencias observadas y esperadas, porcentajes por
filas, columnas y total. (Quintin Martin Martin & T. Cabero & Y. de Paz Santana,
Tratamiento Estadstico de datos con SPSS, Madrid-Espaa 2008, pag 120)
Las tablas de contingencia dems de servir para el caculo de la chi cuadrado y otros
coeficientes, son tiles para describir conjuntamente a dos o ms variables.
Esto se efecta convirtiendo las frecuencias observadas en frecuencia relativa o porcentaje.

En una tabla cruzada puede haber tres tipos de porcentajes a cada celda:
- Porcentaje en relacin al total de frecuencias observadas (N)

- Porcentaje en relacin al total marginal de la columna.
- Porcentaje en relacin al total marginal del rengln.
b) Coeficientes de correlacin e independencia para tabulaciones cruzadas.
Este son otros coeficientes para evaluar si las variables incluidas en la tabla de contingencia
o tabulacin cruzada estn correlacionadas; algunos coeficientes son los siguientes:
Phi, Coeficiente de contingencia o C de Pearson,V de Gramer, Lamdba ,Gamma, Tau-b de

Kendall(Tau-b) , D de Somers, Eta. etc.
- Los grados de libertad.
Est definida como el nmero de cantidades independientes que se necesitan para su clculo,
menos el nmero de restricciones que relacionan a las observaciones y el estadstico. Su
clculo es el siguiente:
Numero de grados de libertad

= ( 1)( 1)
= (cat. Por filas -1)*(cat. Por columnas-1)

146
El trabajo de investigacin tiene como propsito identificar la relacin directa de una

variable a otra y no es el caso de correlacin puesto que los tems del instrumento presentan
escalas de medicin del tipo nominal. La prueba de decidir mediante el P-valor.
- Definicin de P-valor
El p-valor es la probabilidad que mide la evidencia de rechazar o aceptar la hiptesis nula y

puede ser comparada con el nivel de significancia (=0,05), adems vara entre 0 y 1. Esto
quiere decir que no debemos confundir el nivel de significancia con el P-valor son diferentes,
pero se pueden comparar.
Si el valor p es menor o igual que a =0.05, rechazar H0.
Si el valor p es mayor que el nivel de significancia (), no puede rechazar H0.
Autor: Marshall: Estadstica para economa y negocios.
c) Los coeficientes de correlacin por rangos ordenados de Spearman y

Kendall
Los coeficientes rhoi de Spearman, simbolizado por rs, y tau de Kendall, simbolizado como
t, son medidas de correlacin para variables en un nivel de medicin ordinal, de tal modo
que los individuos u objetos de la muestra pueden ordenarse por rangos o jerarquas.
Ambos coeficientes varan de -1.0 (correlacin negativa perfecta) a +1,0 (correlacin

positiva perfecta)
Estadsticas sumamente perfectas para variables ordinales
Para la prueba de hiptesis de la presente investigacin, se ha utilizado la Correlacin de

Tau-B de Kendall (Ordinal por Ordinal).
Tau-b de Kendall es una medida no paramtrica de asociacin para variables ordinales o de

rangos que tiene en consideracin los empates. El signo del coeficiente indica la direccin
de la relacin y su valor absoluto indica la magnitud de la misma, de tal modo que los
mayores valores absolutos indican relaciones ms fuertes. Los valores posibles varan de -1
a 1, pero un valor de -1 o +1 slo se puede obtener a partir de tablas cuadradas. (Gonzales,
2004)
147
Con la siguiente formula:
P
=
( + + )( + + )
Dnde "P" son los casos concordantes,

"Q" los casos discordantes,
"Tx" los casos empatados para la variable x y
"Ty" para la variable y.
Para completar la descripcin, anlisis e interpretacin y la prueba de hiptesis se ha utilizado el

ritual de la significancia estadstica planteada por Ronald Aylmer Fisher. (Flisher, 1949)
- Planteamiento de la hiptesis Ho y H1.

- Nivel de significancia: 5% = 0,05
- Estadstico de prueba: Chi cuadrado de Pearson
- Estimacin del p-valor
- Toma de decisiones
- Interpretacin
Interpretacin
Este ritual planteado por Fisher es utilizado para las pruebas estadsticas empleadas en la
investigacin.
Con lo especificado en lo anterior pasamos a realizar las pruebas de hiptesis.
4.4.1. Prueba de hiptesis especfica 1
Prueba de Hiptesis entre la dimensin innovacin y la dimensin desarrollo institucional
Para determinar la verdad o falsedad de hiptesis especfica primero se debe probar que la
innovacin se correlaciona con el desarrollo institucional, probando se tiene:
148
Tabla N 11
Prueba de hiptesis existe relacin directa entre la innovacin como factor de

competitividad con el desarrollo institucional local del distrito de Ccorca 2016
Tabla cruzada Innovacin*Desarrollo institucional
Desarrollo Institucional
Total
Innovacin BAJO MEDIO ALTO
N % N % N % N %
BAJO 24 6.1% 28 7.1% 22 5.6% 74 18.8%
MEDIO 35 8.9% 49 12.5% 74 18.8% 153 40.2%
ALTO 31 7.9% 50 12.7% 80 20.4% 161 41.2%
Total 90 22.9% 127 32.3% 176 44.8% 393 100.0%
Fuente: relacin entre la dimensin innovacin y el desarrollo institucional.
Grafico N 14
Prueba de hiptesis existe relacin directa entre la innovacin como factor de

competitividad con el desarrollo institucional local del distrito de Ccorca 2016
Tabla cruzada Innovacin*Desarrollo institucional
20.4%
25.0% 18.8%
12.7%
Frecuencia (%)
20.0%
12.5%
7.9%
15.0% 8.9%
10.0% 7.1%
6.1% 5.6% ALTO
5.0% MEDIO
BAJO
0.0%
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 11
149
Descripcin
La dimensin innovacin y la dimensin desarrollo institucional muestran segn el grfico

N 14 y la tabla N 11, donde la afinidad indica que a mayor influencia de innovacin como
factor competitivo para un desarrollo institucional comparativamente el comportamiento de
las frecuencias en cada casilla resaltada presenta cierta afinidad de uno a uno, esto hace
suponer correlacin directa y positiva entre estas dos dimensiones, la misma que es analizada
y contrastada a continuacin.
Anlisis
1. Planteamiento de hiptesis:
Ho: No existe relacin directa entre la innovacin como factor de competitividad

con el desarrollo institucional local del distrito de Ccorca 2016.
H1: Existe relacin directa entre la innovacin como factor de competitividad con
el desarrollo institucional local del distrito de Ccorca 2016.
2. Nivel de significancia(alfa): = 5% (0.05)
El nivel de significancia es la probabilidad de equivocarse al realizar esta prueba de

hiptesis.
3. Prueba estadstica: Correlacin de Kendall
Aplicacin de la prueba estadstica
P
=
( + + )( + + )

"Ty" para la variable y.
150
Desarrollo
Innovacin Institucional
Tau_b de Innovacin Coeficiente de correlacin 1.000 ,119**
Kendall Sig. (bilateral) .009
N 393 393
**
Desarrollo Coeficiente de correlacin ,119 1.000
Institucional Sig. (bilateral) .009
N 393 393
**. La correlacin es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
A un nivel de significancia del 1% y prueba bilateral, se comprueba la hiptesis con el

resultado sig=0.0090.05 aceptando la hiptesis de que existe relacin directa entre la
innovacin como factor de competitividad con el desarrollo institucional local del distrito de
Ccorca 2016, con coeficiente de correlacin tau b de Kendal=0.119 que indica una
correlacin directa positiva.
4. Lectura del p-valor (a priori):
Se indica que a un nivel de significancia =0.009 se acepta la hiptesis del investigador.
H1: Con una probabilidad del 0.9%, se puede evidenciar que si existe relacin directa entre
la innovacin como factor de competitividad con el desarrollo institucional local del distrito
de Ccorca 2016.
5. Eleccin de la hiptesis:
H1: Existe relacin directa entre la innovacin como factor de competitividad con el
desarrollo institucional local del distrito de Ccorca 2016 (0.009<0.05).
Esta hiptesis se acepta debido a que se rechaz la hiptesis nula.
6. Interpretar el valor de Tau-B:
a) 0: Correlacin Nula
b) De 0.1 a 0.10 Correlacin muy baja
c) De 0.11 a 0.3 Correlacin Baja. (Tau-b Kendall = 0.119)
d) De 0.31 a 0.50 Correlacin Moderada

151
e) De 0.51 a 0.7 Correlacin Alta
f) 0.7 a ms Correlacin muy alta
Se evidencia que la innovacin como factor de competitividad tiene baja correlacin con
el desarrollo institucional local, pero una correlacin directa positiva ya que es directamente
proporcional.

Prueba de Hiptesis entre tecnologa como factor de competitividad con el desarrollo
ambiental.
tecnologa se correlaciona con desarrollo medio ambiental, probando se tiene.
Tabla N 12
Prueba de hiptesis existe relacin directa entre tecnologa como factor de

competitividad con el desarrollo medio ambiental local del distrito de Ccorca 2016
Tabla cruzada Tecnologa*Desarrollo Medio ambiental
Desarrollo Medio ambiental

Total
Tecnologa BAJO MEDIO ALTO
N % N % N % N %
BAJO 27 6.9% 32 8.1% 31 7.9% 90 22.9%
MEDIO 26 6.6% 40 10.2% 37 9.4% 103 26.2%
ALTO 36 9.2% 48 2.8% 116 29.5% 200 50.9%
Total 89 22.6% 120 30.5% 184 46.8% 393 100.0%
Fuente: relacin directa entre la dimensin tecnologa y el desarrollo institucional

152
Grafico N 15
Prueba de hiptesis existe relacin directa entre tecnologa como factor de

competitividad con el desarrollo medio ambiental local del distrito de Ccorca 2016
Tabla cruzada Tecnologa*Desarrollo Medio ambiental
29.5%
30.0%
25.0%
Frecuencia (%)
20.0% 9.2%
10.2% 9.4%
15.0% 6.6% 2.8%
8.1% 7.9%
10.0% 6.9% ALTO
5.0% MEDIO
BAJO
0.0%
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 12.
Descripcin
La dimensin tecnologa y la dimensin desarrollo medio ambiental muestran segn el

grfico N 15 y la tabla N 10, lo que indica que a mayor grado de influencia de tecnologa
como factor competitivo para el desarrollo medio ambiental comparativamente el
comportamiento de las frecuencias en cada casilla resaltada no presenta cierta afinidad de
uno a uno, esto hace suponer correlacin directa y negativa entre estas dos dimensiones, la
misma que es analizada y contrastada a continuacin
Anlisis
Ho: No existe relacin directa entre la tecnologa como factor de competitividad con el
desarrollo ambiental local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
H1: Existe relacin directa entre la tecnologa como factor de competitividad con el
desarrollo ambiental local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
153
2. Prueba estadstica Correlacin Tau_b de Kendall.
P
=
( + + )( + + )

"Ty" para la variable y
Desarrollo
Medio
Tecnologa Ambiental
Tau_b de Tecnologa Coeficiente de correlacin 1.000 ,188**
Kendall Sig. (bilateral) .000
N 393 393
Desarrollo Medio Coeficiente de correlacin ,188** 1.000
Ambiental Sig. (bilateral) .000
N 393 393

resultado sig=0.0000<0.05 aceptando la hiptesis de que existe relacin directa entre la
tecnologa como factor de competitividad con el desarrollo ambiental local sostenido del
distrito de Ccorca 2016, con coeficiente de correlacin tau b de Kendal=0.188 que indica
una correlacin positiva. (Cuando es directamente proporcional)
H1: Con una probabilidad del 0.0%, se puede evidenciar que si existe relacin directa entre
la tecnologia como factor de competitividad con el desarrollo medio ambiental local del
distrito de Ccorca 2016.
154
desarrollo medio ambiental local del distrito de Ccorca 2016. (0.000<0.05)
Se evidencia que la tecnologa como factor de competitividad presenta baja correlacin con
el desarrollo medio ambiental pero una correlacin directa positiva.
Prueba de hiptesis entre diversificacin productiva y desarrollo econmico.
diversificacin productiva se correlaciona con el desarrollo econmico, probando se tiene:
155
Tabla N 13
Prueba de hiptesis existe relacin directa entre diversificacin productiva como

factor de competitividad con el desarrollo econmico local del distrito de Ccorca
2016.
Tabla cruzada Diversificacin productiva*Desarrollo econmico.
Desarrollo econmico
Total
Diversificacin Productiva BAJO MEDIO ALTO
N % N % N % N %
BAJO 25 6.4% 24 6.1% 24 6.1% 73 18.6%
MEDIO 23 5.9% 24 6.1% 159 40.5% 206 52.4%
ALTO 21 5.3% 20 5.1% 73 18.6% 114 29.0%
Total 69 17.6% 68 17.3% 256 65.1% 393 100.0%
Fuente: relacin entre la dimensin diversificacin productiva y desarrollo econmico
Grafico N 16
Prueba de hiptesis existe relacin directa entre diversificacin productiva como

factor de competitividad con el desarrollo econmico local del distrito de Ccorca
2016.
Tabla cruzada Diversificacin productiva*Desarrollo econmico.
40.5%
50.0%
40.0% 18.6%
Frecuencia (%)
30.0%
5.3% 5.1%
20.0% 5.9% 6.1%
ALTO
6.4% 6.1% 6.1%
10.0% MEDIO
BAJO
0.0%
% % %
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N12

156
Descripcin
La dimensin diversificacin productiva y la dimensin desarrollo econmico muestran

segn el grfico N 16 y la tabla N 13, lo que indica que a mayor grado de influencia de
diversificacin productiva como factor competitivo para el desarrollo econmico
comparativamente el comportamiento de las frecuencias en cada casilla resaltada presenta
cierta afinidad de uno a uno, esto hace suponer correlacin directa y positiva entre estas dos
dimensiones, la misma que es analizada y contrastada a continuacin:
Anlisis
Ho: No existe relacin directa entre la diversificacin productiva como factor de

competitividad con el desarrollo econmico local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
H1: Existe relacin directa entre la diversificacin productiva como factor de competitividad
con el desarrollo econmico local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
2. Prueba estadstica Tau_b de Kendall
P
=
( + + )( + + )

157
Correlaciones
Diversificacin Desarrollo Medio

Productiva Econmico
Tau_b de Diversificacin Coeficiente de 1.000 ,143**
Kendall Productiva correlacin
Sig. (bilateral) .002
N 393 393
Desarrollo Medio Coeficiente de ,143** 1.000
Econmico correlacin
Sig. (bilateral) .002
N 393 393

resultado sig=0.0020.050 aceptando la hiptesis de que existe relacin directa entre la
diversificacin productiva como factor de competitividad con el desarrollo econmico local
sostenido del distrito de Ccorca 2016, con coeficiente de correlacin tau b de Kendal=0.143
que indica una correlacin directa positiva.
H1: Con una probabilidad del 2%, se puede evidenciar que si existe relacin directa entre
diversificacin productiva como factor de competitividad con el desarrollo econmico local
del distrito de Ccorca 2016.
desarrollo medio ambiental local del distrito de Ccorca 2016. (0.000<0.05)

158
e) De 0.51 a 0.7 Correlacin Alta.
Se evidencia que la diversificacin como factor de competitividad presenta baja correlacin

con el desarrollo econmico, pero correlacin directa positiva.
4.4.4. Prueba de hiptesis general
Prueba de Hiptesis entre factores de competitividad y el desarrollo local sostenido
Para determinar la verdad o falsedad de hiptesis general primero se debe probar que el
factor competitivo se correlaciona con el desarrollo local sostenido, probando se tiene:
Tabla N 13
Prueba de hiptesis existe relacin directa entre los factores de competitividad y el

desarrollo local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
Tabla cruzada Factores Competitivos*Desarrollo local sostenido.
Desarrollo local sostenido

Factores Total
BAJO MEDIO ALTO
Competitivos
N % N % N % N %
BAJO 0 0.0% 1 0.3% 1 0.3% 2 0.5%
MEDIO 0 0.0% 100 25.4% 103 26.2% 203 51.7%
ALTO 0 0.0% 43 10.9% 145 36.9% 188 47.8%
Total 0 0.0% 144 36.6% 249 63.4% 393 100.0%
Fuente relacin entre la variable factores competitivos y la variable desarrollo local sostenido.
159
Grafico N 17
Prueba de hiptesis existe relacin directa entre los factores de competitividad y el

desarrollo local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
Tabla cruzada Factores Competitivos*Desarrollo local sostenido
36.9%
40.0%
35.0% 25.4% 26.2%
Frecuencia (%)
30.0%
10.9%
25.0%
20.0%
15.0% 0.0%
ALTO
10.0% 0.0%
MEDIO
5.0% 0.0% 0.3% 0.3%
BAJO
0.0%
% % %
BAJO MEDIO ALTO
Fuente: Tabla N 13
Descripcin
La variable factores competitivos y la variable desarrollo local sostenido muestran segn el

grfico N 12 y la tabla N 13, lo que indica que a mayor grado de influencia de los factores
competitivos en relacin al desarrollo local sostenido comparativamente el comportamiento
de las frecuencias en cada casilla resaltada presenta cierta afinidad de uno a uno, esto hace
suponer correlacin directa y positiva entre estas dos dimensiones, la misma que es analizada
y contrastada a continuacin.
Anlisis
Ho: El factor factores competitivos no influye en el factor desarrollo local sostenido.
H1: El factor factores competitivos influye en el factor desarrollo local sostenido.

160
2. Prueba de la hiptesis general
Se realiza una prueba de Chi-cuadrada para observar si existe alguna influencia entre los
factores en estudio, adems de la relacin que guardan estos.
Pruebas de chi-cuadrado
Sig. asinttica (2
Valor gl caras)
Chi-cuadrado de Pearson 111.869a 36 .000
Razn de verosimilitud 124.562 36 .000
Asociacin lineal por lineal 56.336 1 .000
N de casos vlidos 393
a. 27 casillas (55.1%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento

mnimo esperado es .02.

resultado sig=0.0020.050 aceptando la hiptesis que si existe relacin directa entre los
factores competitivos y el desarrollo local sostenido.
Medidas simtricas
Error estndar
Valor asintticoa Aprox. Sb Aprox. Sig.
Ordinal por ordinal Tau-b de Kendall .313 .036 8.737 .000
Correlacin de Spearman .384 .043 8.230 .000c
Intervalo por intervalo R de persona .379 .042 8.101 .000c
N de casos vlidos 393
a. No se supone la hiptesis nula.
b. Utilizacin del error estndar asinttico que asume la hiptesis nula.
c. Se basa en aproximacin normal.
Aplicacin de la prueba estadstica Tau B de Kendall
P
=
( + + )( + + )
161
Correlaciones
Desarrollo
Factores local
Competitivos sostenido
Tau_b de Factores Coeficiente de correlacin 1.000 ,313**
Kendall Competitivos Sig. (bilateral) .000
N 393 393
Desarrollo local Coeficiente de correlacin ,313** 1.000
sostenido Sig. (bilateral) .000
N 393 393
Como se puede apreciar a un nivel de significancia del 5% y con prueba bilateral se

comprueba la hiptesis con el resultado sig=0.000000.050 aceptando la hiptesis de Existe
relacin directa entre los factores de competitividad y el desarrollo local sostenido del
distrito de Ccorca 2016., con coeficiente de correlacin tau b de Kendal=0.313 que indica
una correlacin directa positiva entre dichos factores. Tambin el coeficiente de Spearman
=0.384 corrobora la relacin directa entre dichos factores
H1: Con una probabilidad del 0%, se puede evidenciar que si existe relacin directa entre
los factores competitivos y el desarrollo local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
H1: Existe relacin directa entre los factores de competitividad y el desarrollo local sostenido
del distrito de Ccorca 2016. (0.000<0.05)
162
c) De 0.11 a 0.3 Correlacin Baja.
d) De 0.31 a 0.50 Correlacin Moderada. (Tau-b Kendall = 0.313)
Se evidencia que los factores competitivos como factor de competitividad existe una
moderada correlacin entre el desarrollo local sostenido.
4.5. DISCUSIN DE RESULTADOS

Los resultados alcanzados en la presente investigacin denominada Factores competitivos
y desarrollo local sostenido en el distrito de Ccorca 2016, permiten afirmar:
a) En referencia a la relacin entre la innovacin como factor de competitividad

con el desarrollo institucional.
Segn (Oswaldo Morales, Modelo de gestin de la innovacin para los gobiernos locales,
2014) en el libro Modelo de gestin de la innovacin para los gobiernos locales del Per,
considera que cuando se utiliza el concepto innovacin se alude a algo novedoso o nico.
Para muchos, el trmino est ligado a la tecnologa, la invencin y las patentes; sin embargo,
la innovacin es mucho ms que eso. Puede ser un producto nuevo o mejorado, un servicio
o un proceso, y puede encontrarse en todos los espacios y las organizaciones: el comercio,
la poltica, el mrketing, las instituciones privadas o las organizaciones pblicas. Tanto las
organizaciones empresariales como las instituciones ya sean pblicas y privadas pueden usar
un modelo de innovacin para el desarrollo.
El desarrollo institucional es la mejora de las responsabilidades de una organizacin para

responder rpidamente a las necesidades de sus beneficiarios pretendidos a gran escala
demogrfica. (DAVIES, 2006)
Segn (Hernandez J. V., 2006) La sostenibilidad institucional es un factor decisivo en el

desarrollo local, sobre todo para la nocin de desarrollo humano sostenible, tributando
163
directamente al desarrollo de las prcticas de innovacin que se vern condicionadas tambin

por los cambios emergentes y que debe ser el resultado idneo para un desarrollo desde las
localidades. La innovacin institucional en el desarrollo local es un eslabn de esta
interaccin y de esta realidad, que no se puede dejar de tener en cuenta.
En ste acpite, se puede tomar en cuenta el antecedente internacional Desarrollo local

sostenible partir del manejo integrado en el Parque Nacional Caguanes de Yaguajay Cuba
(2004) que concluye: La ciencia y la tecnologa en Cuba podrn participar cada vez ms en
las transformaciones econmicas de gran impacto social. Su papel en el aprendizaje
tecnolgico de las organizaciones, ya incluso hoy permite avanzar en el proceso de
sustitucin de importaciones previsto en la estrategia socioeconmica, sumado a una
creciente participacin en la generacin de exportaciones a travs de productos de alto valor
agregado.
La creacin de Sistemas de Innovacin Locales; apoyados en la construccin de complejos

ESCOCIST, es una alternativa viable que posibilitar avanzar ms rpidamente al desarrollo
social, basado en el conocimiento de los municipios, hasta lograr que Cuba, como ningn
otro pas del mundo, se convierta en un Sistema Nacional de Innovacin.
El desarrollo institucional es un punto clave para el desarrollo local en el distrito de Ccorca,

la innovacin tecnolgica referida a la aplicacin de nuevos sistemas operativos para mejorar
la gestin municipal, el apoyo de nuevos sistemas que den soporte a la administracin de la
municipalidad facilitar la comunicacin con el gobierno regional, nacional y otros actores
como las ONGs, enlazar las diferentes reas administrativas de la municipalidad para
agilizar los procesos. Un municipio que use los nuevos sistemas operativos para la gestin
tendr mayores oportunidades de desarrollo.
Tomando como referencia la teora considerada en la fundamentacin cientfica de los

objetivos e hiptesis planteadas y la aplicacin de instrumentos en la investigacin, se
obtuvieron los resultados sobre la correlacin entre la innovacin como factor de
competitividad para el desarrollo institucional en el distrito de Ccorca. Donde el ndice de
correlacin de Tau-B de Kendall es igual a 0.119. Demostrndose as que existe relacin
directa positiva entre innovacin como factor de competitividad con el desarrollo
institucional del distrito de Ccorca 2016.
164
b) En referencia a la relacin entre tecnologa como factor competitivo en el

desarrollo ambiental local.
Segn Winner, 1979 citado por Osorio define "la tecnologa, como la totalidad de los
mtodos a los que se ha llegado racionalmente y que tienen una eficacia absoluta (para una
fase de desarrollo dada) en todos los campos de la actividad humana".
Segn (Mello, 2000)La sostenibilidad ambiental debe estar en armona con las actividades
econmicas para no poner en riesgo los potenciales y oportunidades de largo plazo. Por eso
se necesita la intervencin institucional que permita disponer de normas apropiadas para
proteger el medio ambiente.
Segn Francisco Alburquerque El desarrollo con tecnologa ser capaz de extender en la

mayor medida posible el progreso tcnico y las innovaciones gerenciales en la totalidad del
tejido productivo y empresarial de los diferentes territorios, a fin de contribuir con ello a una
mayor generacin de empleo productivo e ingreso, y a un tipo de crecimiento econmico
ms equitativo en trminos sociales y territoriales, y sostenible ambientalmente.
Mediante las bases tericas mencionadas anteriormente en la fundamentacin cientfica de

los objetivos e hiptesis planteadas y la aplicacin de instrumentos en la investigacin, se
demostr la correlacin entre la tecnologa como factor de competitividad y el desarrollo
ambiental del distrito de Ccorca. Donde el ndice de correlacin de Tau-B de Kendall es
igual a 0.188, demostrndose as que existe relacin directa positiva entre tecnologa como
factor de competitividad y desarrollo ambiental local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
c) En referencia a la relacin entre la diversificacin productiva con el

desarrollo econmico local.
La diversificacin productiva es una decisin estratgica que permite el crecimiento de las

empresas y se utiliza habitualmente para obtener ventajas competitivas. Por ello, resulta un
tema de inters para estudiar y la atencin se ha centrado mayoritariamente en dos ejes
centrales, las distintas formas de medir el grado de diversificacin empresarial y el vnculo
entre diversificacin y resultados. (J.Navas, 2005).
Se puede definir el desarrollo econmico local como un proceso de crecimiento y cambio

estructural que mediante la utilizacin del potencial de desarrollo existente en el territorio
conduce a la mejora del bienestar de la poblacin de una localidad o una regin. Cuando la
165
comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, la forma de desarrollo

se puede convenir en denominarla desarrollo local endgeno (Vsquez Barquero: 2000).

adquirir nuevos ingresos y hacer frente a la fluctuacin de precio, variabilidad de las
preferencias del consumidor y productos sustitutos de los productos tradicionales. Lo cual
permite ser ms competitivos y mejorar niveles de desarrollo humano. (Moreno, 2011).
La diversificacin productiva se puede usar dentro de un determinado territorio para generar

variedad de oferta productiva e enfrentar los cambios en el mercado y las preferencias de los
consumidores, el aprovechamiento de las potencialidades del distrito de Ccorca a travs de
la aplicacin de la diversificacin productiva generara un desarrollo econmico local
Tomamos en consideracin el antecedente nacional en el valle de Vir el cual permiti

validar el modelo de gestin empresarial para impulsar el desarrollo productivo en el valle:
el desarrollo sostenible de las pequeas unidades agrcolas se sostiene en cinco columnas,
componentes de la integracin y competitividad: desarrollo de la vocacin agropecuaria,
desarrollo del recurso hdrico, desarrollo del parque tecnolgico desarrollo de actividades no
tradicionales y el desarrollo de la gestin pblica: apoyadas el desarrollo sostenible con el
equilibrio entre el sector pblico, privado y acadmico.
El presente estudio ha demostrado que existe relacin directa entre la diversificacin

productiva como factor de competitividad con el desarrollo econmico lo cual queda
demostrado tericamente, puesto que para obtener desarrollo econmico deben realizarse
cambios estructurales identificando la diversificacin productiva.
Relacionando el enfoque terico, los antecedentes, objetivos e hiptesis planteadas en la

investigacin, se presentan los resultados sobre la correlacin entre la diversificacin
productiva y el desarrollo econmico, donde el ndice de correlacin de Tau-B de Kendall
es igual a 0.143, lo que indica una correlacin directa positiva y afinidad entre ambas
variables, como podemos ver en la tabla N 13 y grfico N 16. Adems, afirma la existencia
de la correlacin directa y positiva, e indica que segn los niveles de diversificacin
productiva en el distrito de Ccorca, entonces en la misma intensidad se presentar desarrollo
econmico.
166
d) En referencia a la relacin entre los factores de competitividad y el desarrollo

local sostenido.
En un mundo globalizado las distintas economas de pases, regiones y localidades;

compiten para mantener y mejorar su nivel de vida. La competitividad no es slo la
capacidad de un pas para posicionarse en los mercados mundiales, a travs de exportaciones
y atraccin de inversiones extranjeras directas, sino tambin la capacidad de desarrollar un
mayor atractivo para empresas locales y extranjeras. Numerosos estudios han centrado sus
esfuerzos en encontrar criterios, objetivos cuantificables para determinar los factores que
inciden en la posicin competitiva de empresas, sectores, regiones y, en general de las
diferentes economas y todos ellos muestran elementos comunes, en parte contemplados en
las propias definiciones, ampliamente aceptadas, de lo que se entiende por competitividad.
A los efectos positivos de la innovacin tecnolgica, en la medida en que permite mejoras
de productividad, reduccin de costes, precios, diferenciacin, creacin de productos y
aumento de la calidad. (Mndez, 2009).
El desequilibrio hombre-naturaleza, a escala global y local, exige fortalecer el papel y la

capacidad de las localidades en la implantacin de programas que permitan aproximarnos a
territorios ms sostenibles. Si bien desde la dcada de los aos setenta se habla de la
necesidad de una concepcin del desarrollo ms sostenible es solo a principios de los aos
noventa que se habla de un desarrollo local sostenible, segn el cual el territorio local asume
la responsabilidad de gestionar la sostenibilidad del desarrollo. En la actualidad ms de dos
mil municipios han elaborado o estn elaborando programas de desarrollo local sostenible;
de ellos, alrededor de mil son de Europa, y las cifras siguen creciendo da tras da. Esto
evidencia cmo se ha avanzado en la sostenibilidad local del desarrollo, aunque an es
insuficiente el tratamiento terico del tema en cuestin y esto limita que los resultados se
correspondan con lo que la realidad exige. (Prez, 2006).
(Berumen, 2005) Se centra en que la competitividad como elemento del desarrollo

econmico local, desde la conviccin de que a nivel local y regional algunos de los
problemas del subdesarrollo pueden ser combatidos desde la definicin de una estrategia
basada en el enfoque de lo "glocal": (pensar global, actual local) se refiere a que lo macro se
puede alcanzar a travs de lo micro.
167
Es posible formar parte de la globalizacin sin perder la identidad econmica del mbito
local, mediante un modelo econmico original. El modelo est basado en la creencia de que
para sobrevivir en el entorno global hay que adaptar los sistemas productivos locales a
cambio de que las personas puedan aspirar a mejores condiciones de vida. La creacin de
clusters productivos es una imperiosa estrategia para el logro de la Competitividad y el
Desarrollo Local.
Utilizando el antecedente nacional Diseo de un modelo de gestin para el desarrollo

sostenible y competitivo de las pequeas unidades agrcolas rurales del Per que es una
experiencia aplicada en el valle de Vir, cuyas conclusiones son La integracin de las
pequeas unidades agrcolas se favorecer con el desarrollo de la vocacin agropecuaria, el
desarrollo del recurso hdrico, el desarrollo del parque tecnolgico, y el desarrollo de la
gestin Pblica.
Haciendo una comparacin de la teora mencionada en la fundamentacin cientfica, en los

antecedentes y en los objetivos e hiptesis planteadas en la investigacin, se obtuvieron los
resultados sobre la correlacin entre los factores de competitividad y el desarrollo local
sostenido del distrito de Ccorca con el ndice de correlacin de Tau B de Kendall igual a
0.313, indica que existe una correlacin directa positiva.
Tomando como referencia la fundamentacin de la investigacin y los resultados obtenidos,

se confirma la validez de la hiptesis planteada, con un P valor de 0,000 menor al nivel de
significancia del 0,05; demostrndose as que existe relacin directa entre los factores de
competitividad y el desarrollo local sostenido del distrito de Ccorca 2016.
168
CONCLUSIONES
Primera:
En referencia a la primer hiptesis, se puede concluir que la relacin entre la innovacin

como factor competitivo y el desarrollo institucional es directa positiva, de acuerdo al
resultado obtenido para el ndice de correlacin Tau-B de Kendall igual a 0.119; lo que
representa que si hay innovacin habr desarrollo institucional en el distrito de Ccorca,
Provincia de Cusco, durante el ao 2016.
Segunda:
En funcin a la segunda hiptesis se concluye que la relacin entre la tecnologa y el

desarrollo ambiental, es directa positiva, de acuerdo al resultado obtenido para el ndice de
correlacin Tau-B de Kendall, se obtuvo el valor de 0.188, lo que indica que si hay
tecnologa habr desarrollo ambiental en el distrito de Ccorca, Provincia de Cusco, durante
el ao 2016.
Tercera:
La relacin que existe entre la diversificacin productiva como factor de competitividad, con
el desarrollo econmico local sostenido, es directa positiva, de acuerdo al resultado obtenido
para el ndice de correlacin Tau-B de Kendall igual a 0.143, lo que representa que si en el
Distrito de Ccorca se diversifica su produccin, existe Desarrollo Econmico en el distrito
de Ccorca, Provincia de Cusco, durante el ao 2016.
Cuarta:
La relacin que existe entre los factores de competitividad y el desarrollo local sostenido, es
directa positiva, de acuerdo al resultado obtenido para el ndice de correlacin Tau-B de
Kendall igual a 0.313, lo que representa que si existe relacin directa de los factores
competitivos para el desarrollo local sostenido del distrito de Ccorca, Provincia de Cusco,
durante el ao 2016.
169
SUGERENCIAS
Primera.
El alcalde del distrito de Ccorca debe considerar la participacin concertada de los

pobladores, autoridades, instituciones pblico privadas y otros. Para superar la situacin de
pobreza y atraso de amplios sectores del distrito y alcanzar el desarrollo en plazos mucho
ms breves de lo pensado. La participacin ciudadana es clave para la implementacin de
un plan de competitividad distrital con el fin de obtener un desarrollo local sostenido en el
distrito.
Segunda.
La municipalidad de Ccorca en representacin de sus autoridades debe buscar la

competitividad a travs del trabajo conjunto y articulado de los actores locales, aplicando la
eficiencia y eficacia para satisfacer las necesidades de la poblacin lo cual permitir innovar
sus procesos de gestin y contar con iniciativas acorde a las necesidades de la poblacin,
para lograr mejores resultados y competitividad a nivel regional.
Tercera:
El gerente de Turismo y Cultura del distrito de Ccorca, deberia promocionar los diferentes
atractivos tursticos mediante el desarrollo turstico sostenible en el distrito de Ccorca,
buscando convertirlo en un destino turstico competitivo. De esta forma se busca tambin
generar cuantiosas oportunidades de empleo para los pobladores del distrito y a la vez
fortalecer la identidad.
Cuarta:
La Gerencia de Medio Ambiente debe incorporar capacitaciones a las juntas directivas de

las comunidades sobre el potencial de las Energas Renovables como fuentes energticas
basadas en la utilizacin del sol, el viento, el agua o la biomasa vegetal o animal, siendo
170
bajas en costes por funcionar con elementos naturales que no perjudican el medio ambiente,
contribuyendo al desarrollo sostenido de Ccorca,
171
BIBLIOGRAFA
1. COOPERACION ALMENANA (GTZ/Ded),Rol del Gobierno Municipal en el

Desarrollo Econmico Local
2. BERUMEN (2005), Competitividad y desarrollo local. Madrid.
3. BERUMEN (2005), Una aproximacin a los indicadores de la competitividad local
y factores de produccin. Bogot, Colombia.
4. CABRERO & CARRERA, Innovaciones en los gobiernos locales , un panorama de
experiencias muniales en Mexico, Mexico D.F.
5. BCHNER, J. (2005), Aportaciones a un debate: la apropiacin privada de la
innovacin social. (Barcelona).
6. CABRERO, E. (coord.) (2002), Innovaciones en los gobiernos locales, un panorama
de experiencias municipales en Mxico. Mxico D. F Centro Nacional de Desarrollo
Municipal-Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal.
7. CRDENAS DVILA (2005), Influencia de la informidad de la competitividad de
la micro y pequea empresa en la regin Arequipa.
8. CARP, JUAN ANTONIO TOMS (2008), El desarrollo local como clave
estratgica.
9. CENTER, WEITZ (2012) Weitz Center for Creativity.
10. CEPLAN (2011) Plan bicentenario hacia el 2021 Lima.
11. CERRUR. W. (2012), Proyectos de desarrollo rural integrado.
12. CIEES (2015), Propuestas de polticas para los Gobiernos Locales.
13. CIMOLI MARIO.P.G (2013), Teconligia, eerogeniedady crecimiento: una caja de
herramiental estructurales.
14. CCORCA.M (2004-2013), Plan de Desarrollo Distrital Concertado.
15. CHONG CHONG. M, GUSTAVO (2011), Diseo de un modelo de gestin para el
desarrollo sostenible y competitivo de las pequeas unidades agrcolas rurales del
Per. Una experiencia aplicada en el valle de Viru.
16. DALY.H, FARLEY.J Ecological Economics, Second Edition
17. ESCUDERO ANA.M (2004), Desarrollo Sostenible a partir del manejo integrado en
el Parque Nacional Caguanas de Yaguaja.
18. ESSER et al. El enfoque de competitividad sistmica.
172
19. FAGERBERG (2005), The New Geography Of Innovation: Clusters,

Competitiveness And Theory.New York.
20. FALCN, CSAR LVAREZ (2010), Modelo de innovacin para la
competitividad y el desarrollo Per.
21. FARRE GILDA, ET AL. (1999), Competitividad Local y Regional, Comisin
Europea.
22. FERNNDEZ, (2002) Nuevos horizontes en el desarrollo rural, Andaluca.
23. FERRER ALDO (2010), Revista CEPAL 101.Buenos Aires.
24. FLISHER, R.A (1949), Prueba de hiptesis de la significancia estadstica.
25. FORD T (1908), Modelo Fordista. Estados Unidos.
26. FORMICHELLA, M. M. (2011).La evolucin del concepto de innovacin y su
relacin con el desarrollo.
27. GLVEZ CAPOTE, KATIA (2007) Elementos sustanciales del desarrollo local
Universidad de Cienfuegos Cuba.
28. GARCIA PACHECO RUTH (2012), Cambio organizativo y tecnolgico para la
competitividad, caso fabricantes de muebles de maderera en San Sebastin Cusco.
29. GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO. (2011) Plan Concertado de Competitividad
Regional del Cusco 2011-2021.
30. GONZLEZ, C. (2010). Sistemas locales de innovacin. Industrializar Argentina.
31. GRANT, S.L.R (2009), Historia del Comportamiento Econmico.
32. HERNANDEZ, F (2003), Metologia de investigacion.
33. HERNANDEZ, J.V (2006), Desarrollo institucional, crecimiento y desarrollo
economico social, Mexico.
34. HOLDRIDGE LESLIE (1971) Determination of World Plant Formations from
Simple Climatic Data
35. INCORE (2016) ndice de competitividad regional Lima.
36. INFANTE, R (2011)Heterogeniedad estructural, empleo y distribucin del ingreso.
37. INEI (2007), CENSO Cusco.
38. INEI (2012), CENSO Cusco.
39. KAPLAN, M. (1989). El desafo de la mutacin tecnolgica.
40. KLINE (1985), Matemticas: La Prdida De La Certidumbre. Espaa.
41. KRUGMAN (1994) Competitiveness: a dangerous obsession. Foreign Affairs.
173
42. LA TORRE DUEAS. C (2013) Estadstica inferencial para la investigacin en

ciencias de la salud pg. 116.
43. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
44. LIRA SILVA (2005), Desarrollo econmico local y competitividad en Amrica
latina. instituto latinoamericano y del Caribe.
45. LOPEZ LOPEZ JULIAN ALFREDO, (2003), Tesis doctoral, Desarrollo local en
base (Guajiro: proyectos de desarrollo y tendencias etnicas)
46. LLISTERRI JUAN J. (2000), Globalizacin y competitividad territorial Amrica
Latina.
47. LLANO VERDURAS, C. (2006). La innovacin en el sector pblico. Proyecto IBM-
Centro de Prediccin Econmica (Ceprede): La innovacin en el siglo XXI. Madrid.
48. LLORENS, FRANCISCO ALBURQUERQUE (2012) Reflexin estratgica sobre
nuevos mbitos de intervencin de las agencias de desarrollo local.
49. MALTHUS (1997), The Economics Of Thomas Robert Malthus.
50. MNDEZ, ANA M.LPEZ .GARCA JUAN JOS (2009) Factores claves de la
competitividad regional.
51. MICHAEL E. PORTER (2009), Ser Competitivo.
52. MORALES, O; BARRERA.A; RODRGUEZ. M; ROMERO. C; TVARA.R
(2014), Modelo de gestin de la innovacin para los gobiernos locales del Per,
Lima.
53. MORENO, LVARO (2011) Diversificacin productiva .
54. NAVAS et al. La diversificacin desde la teora de recursos y capacidades
55. ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO
ECONMICOS (OCDE OECD) (2002). Manual de Frascati. Medicin de las
actividades cientficas y tecnolgicas.
56. ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO
ECONMICOS (OCDE [OECD]).(2011). Innovations Reviews: Per, Preliminary
Assessment and Recommendations. Pars.
57. PALOMINO SALAZAR, MARISIENKA (2015), Emprendimientos sociales para el
desarrollo econmico local caso: comunidad de Yaca distrito Circa, provincia
Abancay-Apurimac.
58. PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO DE CCORCA (2004 al
2013).
174
59. PLAN NACIONAL DE DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA PER (2004).

60. PLISCOFF V. & ARAYA, J. (2012). Las alianzas pblico-privadas como
gatilladoras de innovacin en las organizaciones pblicas: reflexiones a partir de la
Situacin chilena.
61. QUINTIN QUINTIN. M et al (2008) Tratamiento estadstico de datos con SPS
62. RUIZ, BLAS R. (2012). Innovacin en tiempos de crisis socio-econmica y
ambiental a 100 aos de la publicacin del libro de J. A. Schumpeter Theorie der
Wirtschaftlichen Entwicklung (Teora del desarrollo econmico)]. Innovacin
tecnolgica en Marx y Schumpeter y su impacto en la demanda de fuerza de trabajo.
X Congreso Nacional de la Red de Investigacin y Docencia sobre Innovacin
Tecnolgica (Ridit). Toluca: Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
63. RODRIGUEZ.D. LUISA (2010), Elementos sustanciales del desarrollo local.
64. ROSTOW WALTER WHITMAN (dcada de los 50-70) Teora del Desarrollo por
Etapas de Rostow.
65. SANCHEZ DIAZ ELIER et al (2009), Tesis de maestra, Desarrollo local sostenible
a partir del manejo integrado en el paque nacional Caguanes de Yaguajay.
66. SANCHO, JOS LUIS SOTELO (2003),Tecnologas para un desarrollo sostenible.
67. SAMUEL THIRION (Inde, Portugal) (1999), Competitividad Territorial.
68. SMITH ADAM (1998) tica y Economa en Adam Smith y Friedrich Hayek.,
Universidad Iberoamericana.
69. SCHUMPETER, (1934), Capital Es La Imaginacin.
70. SOLLEIRO, J. L. & CASTAN, R. (2004). Competitividad y sistemas de
innovacin: los retos para la insercin de Mxico en el contexto global.
71. TOMAS CARPI (2008), El desarrollo local sostenible en clave estratgica, Espaa.
72. THIRION (1999), Competitividad Territorial:
73. VILLAREAL RENE (2006), Competitividad Sistmica, Clster y Desarrollo
74. WEINSTEIN, M. P. et al. (2013): The global sustainability transition: it is more than
changing light, Sustainability transition: it is more than changing light bulbs, Winter
2013, volume 9/Issue 1.
75. WINNER (1979), Cognitive Linguistics: Current Applications And Future
Perspectives
76. WEF (2007) Foro Econmico Mundial
175
77. WONG TORRES.Z (2009), Factores clave para el desarrollo y la estabilidad

econmica en el Per.
.
176
ANEXOS
177
ANEXO N 01 MATRIZ DE CONSISTENCIA

TITULO: FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO LOCAL SOSTENIDO DEL DISTRITO DE CCORCA-CUSCO 2016.
AUTOR: JARED YOSHIRA ZARATE VILLAVICENCIO.
PROBLEMA OBJETIVOS HIPTESIS VARIABLES Y DIMENSIONES

Variable x:
Problema general Objetivo general Hiptesis general Factores de competitividad
Dimensiones Indicadores
Cul es la relacin que existe Determinar la relacin que existe Existe relacin directa entre los La innovacin Vnculos con instituciones publico privados.
entre los factores de entre los factores de competitividad factores de competitividad y el Iniciativa emprendedora
competitividad y el desarrollo y el desarrollo local sostenido del desarrollo local sostenido del Fortalecimiento de capacidades
local sostenido del distrito de distrito de Ccorca 2016 distrito de Ccorca 2016. La tecnologa Adquisicin de productos tecnolgicos
Ccorca 2016? Acceso a tecnologa
Oportunidades tecnolgicas
Diversificacin Heterogeneidad productiva
Problemas especficos Objetivos especficos Hiptesis especficas productiva Reduccin de sobrecostos
Expansin de la productividad
En qu medida se relaciona la Establecer la relacin que existe Existe relacin directa entre la Variable y:
innovacin como factor de entre la innovacin como factor de innovacin como factor de Desarrollo local sostenido
competitividad con el desarrollo competitividad con el desarrollo competitividad con el desarrollo Dimensiones Indicadores
institucional local del distrito de institucional local del distrito de institucional local del distrito de institucional Participacin social.
Ccorca 2016? Ccorca 2016 Ccorca 2016 Cooperacin pblico- privada
Fomento de la identidad territorial.
En qu medida se relaciona la Establecer la relacin que existe Existe relacin directa entre la Organizacin institucional.
tecnologa como factor de entre la tecnologa como factor de tecnologa como factor de Ambiental Educacin Ambiental
competitividad con el desarrollo competitividad con el desarrollo competitividad con el desarrollo Preservacin del medio ambiente
ambiental local sostenido del ambiental local del distrito de ambiental local del distrito de Manejo de residuos solidos
distrito de Ccorca 2016? Ccorca 2016 Ccorca 2016 Econmico Diversificacin de las actividades econmicas.
Competitividad local
En qu medida se relaciona la Establecer la relacin que existe Existe relacin directa entre la Calidad y diferenciacin productivas. (Articulacin de mercados).
diversificacin productiva como entre la diversificacin productiva diversificacin productiva como Presupuesto participativo
factor de competitividad con el como factor de competitividad con factor de competitividad con el Generacin de empleo.
desarrollo econmico local el desarrollo econmico local del desarrollo econmico local del Mejora del nivel y calidad de vida
sostenido del distrito de Ccorca distrito de Ccorca 2016 distrito de Ccorca 2016
2016
178
MTODO Y DISEO POBLACIN TCNICAS E INSTRUMENTOS ESTADSTICA
TIPO: POBLACIN: La poblacin est constituida por los pobladores a) Tcnica de la encuesta y su Los datos sern procesados a travs de las
del distrito de Ccorca, provincia de Cusco. Segn el cuadro instrumento el cuestionario, Fue medidas de tendencia central para posterior
DESCRIPTIVA CORRELACIONAL El siguiente: aplicada a los pobladores y autoridades presentacin de resultados.
tipo de investigacin que se realizar, para indagar su opinin acerca de la La hiptesis de trabajo ser procesadas a
corresponde a un estudio de campo DISTRITO DE CCORCA HABITANTE influencia de los factores de travs de la prueba Chi cuadrada
DESCRIPTIVO CORRELACIONAL, ya S competitividad en el desarrollo local

que consiste en recolectar dos conjuntos e sostenido del distrito de Ccorca. ( )
= =
datos con el objeto de investigacin con HABITANTES DEL b) Tcnica de procesamiento de
intencin de determinar la relacin entre los DISTRITO Y TODAS SUS 3232 Hab. datos, y su instrumento las tablas de
datos. Ejecutado en dos etapas; la primera, COMUNIDADES procesamiento de datos se utilizaron :
para tabular, y procesar los resultados 1. Para la x los resultados de la
describir los factores competitivos en relacin
TRABAJADORES DEL de las encuestas a los pobladores y Encuesta-Cuestionario con opinin
con el desarrollo local en el distrito de Ccorca 50 Hab. municipalidad.
MUNICIPIO DE CCORCA de los pobladores y autoridades
y en la segunda, demostrar su relacin. c) Tcnica del Fichaje y su sobre los factores competitivos que
FUENTE: INEI (CENSO 2007) instrumento las fichas bibliogrficas, se incluyen directamente en
DISEO:
emplearon para registrar la indagacin desarrollo local en el distrito de
y MUESTRA: de bases tericas del estudio. Ccorca.
La muestra ser Probabilstica, aleatorio, se define la poblacin, se d) Tcnica de Opinin de
X r hace un listado alfabtico o numrico y se selecciona la muestra por expertos y su instrumento; el informe de 2. Para la y los resultados de las
medio del procedimiento al azar. (SANCHEZ Y REYES 1999, juicio de expertos, que fue aplicado a 2 evaluaciones respecto a la opinin
x p.101) profesionales temticos para validar la de las encuestas.
Al efecto se aplicar el muestreo sistemtico. encuesta-cuestionario y as pudo ser Para efectos de encuesta se utiliz los
Dnde: En consecuencia la muestra queda conformada de la manera siguientes niveles:
aplicado a la muestra de la investigacin
siguiente:
X: Muestra Niveles Niveles de
Y:Factores de competitividad para medicin.
X:Desarrollo Local sostenido PORCENT TOTAL encuesta.
DISTRITO DE
r: Correlacin CCORCA AJE %
SI ALTO
POBLADORES 5% 343 hab.
A VECES MEDIO
TRABAJADOR 100% 50 hab. NO BAJO
ES DEL
MUNICIPIO
179
ANEXO N 02: MATRZ DE OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES

TITULO: FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO LOCAL SOSTENIDO DEL DISTRITO DE CCORCA-CUSCO 2016.
AUTOR: JARED YOSHIRA ZARATE VILLAVICENCIO.
VARIABLE X: FACTORES DE COMPETITIVIDAD
ESCALA DE
DEFINICIN OPERACIONAL DIMENSIONES INDICADORES
DEFINICIN CONCEPTUAL MEDICION
En un mundo globalizado las distintas economas En un mundo globalizado, los gobiernos locales deben Vnculos con instituciones
(pases, regiones) compiten para mantener y mejorar buscar la competitividad para dar calidad de vida a la pblicos y privados
su nivel de vida. La competitividad no es slo la poblacin, Un territorio adquiere carcter competitivo Iniciativa emprendedora
capacidad de un pas para posicionarse en los Innovacin
si puede afrontar la competencia del mercado local y
mercados mundiales, va exportaciones y atraccin Fortalecimiento de
regional, garantizando al mismo tiempo un desarrollo
de inversiones extranjeras directas, sino tambin la capacidades
sostenido considerando los ejes ambiental, econmico
capacidad de desarrollar un mayor atractivo para
social, cultural y institucional con la participacin de Adquisicin de productos
empresas locales y extranjeras. Numerosos estudios
los actores locales. tecnolgicos
han centrado sus esfuerzos en encontrar criterios
objetivos y cuantificables para determinar los Tecnologa Acceso a tecnologa ALTO
La competitividad territorial esta cada da ms asociada MEDIO
factores que inciden en la posicin competitiva de Oportunidades tecnolgicas BAJO
a los factores competitivos; tecnologa, innovacin y la
empresas, sectores, regiones y, en general, de las
diferentes economas, y todos ellos muestran diversificacin productiva como instrumentos eficaces
para dinamizar y hacer competitivos los territorios, Heterogeneidad productiva
elementos comunes, en parte contemplados en las
propias definiciones, ampliamente aceptadas, de lo generando un soporte slido para la competitividad de
Expansin de la
que se entiende por competitividad. A los efectos un territorio, que permite integrar y equilibrar el
Diversificacin productividad
positivos de la innovacin tecnolgica, en la medida conjunto de espacios regionales, tanto al interior del
Productiva Reduccin de sobrecostos.
en que permite mejoras de productividad, reduccin territorio regional como en el entorno; desde el punto
de costes y precios, diferenciacin y creacin de de vista funcional.
productos y aumento de la calidad,
(A. M. LPEZ GARCA, 2009)
180
VARIABLE Y: DESARROLLO LOCAL SOSTENIDO
ESCALA DE
DEFINICIN CONCEPTUAL DEFINICIN OPERACIONAL DIMENSIONES INDICADORES
MEDICIN
Participacin social.
Cooperacin pblico- privada

El desequilibrio a escala global entre el Institucional
Fomento de la identidad territorial
hombre, naturaleza exige fortalecer el papel y
El Desarrollo Local sostenible se la capacidad de las localidades en la
define como el proceso de implantacin de programas que permitan Organizacin institucional
organizacin del futuro de un territorio, aproximarnos a territorios ms sostenibles.
Educacin Ambiental
y resulta del esfuerzo de concertacin y
planificacin emprendido por el El desarrollo capaz de extender en la mayor Preservacin del medio ambiente
conjunto de actores locales, con el fin medida posible el progreso tcnico y las Medio ambiental ALTO
de valorizar los recursos humanos y innovaciones gerenciales en la totalidad del Manejo de residuos solidos MEDIO
materiales de un territorio dado, tejido productivo y empresarial de los BAJO
manteniendo una negociacin o diferentes territorios, a fin de contribuir con Diversificacin de las actividades econmicas.
dilogo con los centros de decisin ello a una mayor generacin de empleo
econmicos, sociales y polticos en productivo e ingreso, y a un tipo de crecimiento Competitividad local
donde se integran y de los que econmico ms equitativo en trminos sociales
dependen. (Rodrguez Domnguez, Calidad y diferenciacin productivas. (Articulacin de
y territoriales, y ms sostenible Econmico
Luisa de los A: 200---; 32). mercados).
ambientalmente.
Presupuesto participativo
Generacin de empleo
Mejora del nivel y calidad de vida

181
ANEXO N 03: MATRIZ DEL INSTRUMENTO PARA LA RECOLECCIN DE DATOS

ITEMS CRITERI
N DE OS DE
VARIABLE DIMENSIN DEFINICIN OPERACIONAL INDICADORES
ITEMS MUNICIPIO POBLADORES EVALUA
CIN
En un mundo globalizado, los El municipio cuenta con convenios para la
gobiernos locales deben buscar la - Vnculos con capacitacin de sus trabajadores? Le gustara emprender su propio negocio?
instituciones
competitividad para dar calidad de
pblicos y
vida a la poblacin, Un territorio Cmo municipio incentiva a sus
privados
adquiere carcter competitivo si pobladores con campaas de
- Iniciativa
puede afrontar la competencia del 05 emprendimiento?
emprendedora Reciben capacitaciones en temas productivos por
mercado local y regional, - Fortalecimiento parte de la municipalidad?
INNOVACIN garantizando al mismo tiempo un Capacitan a los pobladores en temas
de capacidades
desarrollo sostenido considerando productivos??
los ejes ambiental, econmico
social, cultural y institucional con En su presupuesto a considerado
adquisicin de productos tecnolgicos? Usted considera que la implementacin de productos
la participacin de los actores - Fortalecimiento tecnolgicos en las actividades que realiza mejora su
locales. de capacidades El municipio cuenta con acceso a produccin?
TECNOLOGA SI.ALTO
- Adquisicin de tecnologa? AVECES:
FACTORES La competitividad territorial esta productos
COMPETITIVOS cada da ms asociada a los tecnolgicos
06 La municipalidad u otra institucin brindan el MEDIO
El municipio ha gestionado la adquisicin servicio de acceso a tecnologa? NO: BAJO
factores competitivos; tecnologa, - Acceso a
innovacin y la diversificacin tecnologa de maquinarias que apoyen en la mejora de Usted tiene las mismas oportunidades de ser
sus cultivos de los pobladores? beneficiario en la adquisicin de productos
productiva como instrumentos
tecnolgicos que otros pobladores de su comunidad?
eficaces para dinamizar y hacer
Cuenta con los suministros (semillas, agua,
competitivos los territorios, Cmo municipio han aportado para la
herramientas de trabajo) necesarios para su
generando un soporte slido para la mejora de la tcnica de produccin de sus
- Heterogeneidad produccin?
competitividad de un territorio, que pobladores?
productiva
permite integrar y equilibrar el - Expansin de la
conjunto de espacios regionales, productividad La municipalidad ha considerado
04
tanto al interior del territorio - Reduccin de contribuir a la creacin de cooperativas de Le gustara pertenecer en alguna cooperativa de
DIVERSIFICACIN
regional como en el entorno; desde sobrecostos productores? productores?
PRODUCTIVA
el punto de vista funcional. -
100% 15
182
ITEMS CRITERI
N DE OS DE
VARIABLE DIMENSIN DEFINICIN OPERACIONAL INDICADOR
ITEMS EVALUA
MUNICIPIO POBLADORES
CIN
El desequilibrio a escala global - Participacin Es necesario que la municipalidad acuerde Usted cree que la municipalidad toma en cuenta los
entre el hombre, naturaleza exige social. con las comunidades campesinas para la acuerdos de la poblacin?
fortalecer el papel y la capacidad - Cooperacin ejecucin de obras en sus territorios?
de las localidades en la pblico- privada El municipio gestiona sus recursos?
implantacin de programas que - Fomento de la
permitan aproximarnos a identidad El municipio cuenta con un organigrama? Usted est de acuerdo con la gestin del alcalde?
territorial.
territorios ms sostenibles.
- Organizacin 07 El alcalde se siente respaldado por la
El desarrollo capaz de extender en institucional. poblacin?
INSTITUCIONAL la mayor medida posible el
progreso tcnico y las
innovaciones gerenciales en la
totalidad del tejido productivo y
empresarial de los diferentes - Educacin La gerencia de medio ambiente del
territorios, a fin de contribuir con Ambiental municipio ha planificado actividades para Usted mediante actividades en su comunidad,
ello a una mayor generacin de - Preservacin del 04 salvaguardar los recursos naturales del contribuyen a la preservacin el medio ambiente?
medio ambiente distrito? SI.ALTO
DESARROLLO empleo productivo e ingreso, y a
- Manejo de AVECES:
un tipo de crecimiento econmico
SOSTENIBLE residuos solidos Usted est informado sobre el manejo de residuos MEDIO
LOCAL ms equitativo en trminos NO: BAJO
MEDIO AMBIENTAL El manejo de residuos slidos en el distrito slidos?
sociales y territoriales, y ms es eficiente?
sostenible ambientalmente. - Diversificacin de La municipalidad ha considerado en el Usted ha considerado cambiar su actividad
las actividades plan de desarrollo distrital la econmica, para obtener mayores ingresos?
econmicas. 10 diversificacin en las actividades
- Competitividad econmicas?
local La municipalidad cuenta con un plan de Usted piensa que sus productos podran competir en
- Calidad y competitividad local? el mercado local?
diferenciacin
ECONMICO productivas. El municipio ha organizado ferias para la Usted participa de alguna feria para la venta de sus
(articulacin de promocin de produccin en el distrito? productos?
mercados).
- Presupuesto Permite a los pobladores participar del Participa usted del presupuesto participativo?
participativo presupuesto participativo?
- Generacin de
empleo. Cmo municipio fortalece las capacidades Usted considera que cuenta con las capacidades
- Mejora del nivel y de los pobladores para que puedan necesarias para competir en el mercado laboral?
calidad de vida insertarse en el mundo laboral?
100% 21
183
Anexo N 04.- INSTRUMENTO
ENCUESTA A LOS TRABAJADORES DEL MUNICIPIO.
Estimado Seor/a:
Esta encuesta forma parte de una investigacin que permitir la obtencin de Licenciatura
en Economa y Negocios Internacionales con el objetivo de determinar la relacin entre los
factores de competitividad y desarrollo local sostenido en la institucin que labora.
La presente encuesta ha sido formulada con el fin de conocer la opinin de usted que como
autoridad observa en distintos aspectos relacionados con el desarrollo local sostenido, a
travs de la relaciones de los factores de competitividad:
Estimado Seor /a lea atentamente cada pregunta, luego responda, colocando una (x) en el
cuadro que est a la derecha de la opcin elegida. Su aporte es muy valioso para este trabajo
de investigacin.
Por favor lee cuidadosamente cada pregunta y sus opciones o alternativas de respuesta y
elige NICAMENTE, una de ellas.
LA INFORMACIN ES ANNIMA, POR FAVOR NO FIRMES NI ESCRIBAS TU

NOMBRE.
184
UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DE CUSCO

CUESTIONARIO ANNIMO PARA SER LLENADO POR AUTORIDADES

La siguiente encuesta tiene como objetivo determinar la relacin de FACTORES DE
COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO LOCAL SOSTENIDO EN EL DISTRITO
DE CCORCA.
CIUDAD: DISTRITO DE CCORCA
PARA PREGUNTAS DE LA 1 A LA 9 CONTESTA MARCANDO UNA CRUZ EN

EL CASILLERO CORRESPONDIENTE, SI, NO, A VECES
ENCUESTA A LOS TRABAJADORES DEL MUNICIPIO.
VARIABLE FACTORES DE COMPETITIVIDAD
INNOVACIN N
tems SI NO A VECES

Vnculos con
El municipio cuenta con convenios para la
instituciones pblicos y 1
capacitacin de sus pobladores?
privados
Iniciativa
Cmo municipio incentiva a sus pobladores con
emprendedora 2
campaas de emprendimiento?
Capacidad Innovadora
Fortalecimiento de
3 Capacitan a los pobladores en temas productivos?
Capacidades
TECNOLOGA
Adquisicin de
En su presupuesto a considerado adquisicin de
productos tecnolgicos 4
productos tecnolgicos?
Acceso a tecnologa
5 El municipio cuenta con acceso a tecnologa?
El municipio ha gestionado la adquisicin de
Oportunidades
6 maquinarias que apoyen en la mejora de sus cultivos
tecnolgicas
de los pobladores?
DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA
Heterogeneidad Cmo municipio identificaron las actividades
productiva 7 econmicas de su distrito?
Reduccin de
Cmo municipio gestionan algunos insumos de
sobrecostos 8
produccin para sus pobladores?
La municipalidad ha considerado contribuir con la

Expansin de la
9 creacin de cooperativas de productores?
productividad
185

CUESTIONARIO ANNIMO PARA SER LLENADO POR AUTORIDADES

DE CCORCA.
ENCUESTA A LOS TRABAJADORES DEL MUNICIPIO
VARIABLE DESARROLLO LOCAL SOSTENIDO
ECONMICO
N tems SI NO A VECES
Diversificacin de las El municipio ha considerado en el plan de desarrollo
1
actividades econmicas. distrital la diversificacin en las actividades econmicas?
Competitividad local 2 El municipio cuenta con un plan de competitividad local?
Calidad y diferenciacin
productivas. (Articulacin de Cmo municipio han aportado para la mejora de la
mercados). 3 tcnica de produccin de sus pobladores?
El municipio ha organizado ferias para la promocin de

4 produccin en el distrito?
Asistencia tcnica y financiera e El municipio brinda asistencia tcnica y financiera hacia
incorporacin tecnolgica 5 los pobladores?
Generacin de empleo. El municipio tiene como prioridad la generacin de

6
puestos de trabajo?
Mejora del nivel y calidad de El municipio tiene por poltica de gestin, la mejora la
7
vida calidad de vida de sus pobladores?
INSTITUCIONAL
Participacin social. La Municipalidad ejecuta obras de acuerdo al
8
presupuesto participativo?
Cooperacin pblico- privada. El municipio gestiona recursos externos para ejecucin
9
de obras y proyectos?
Fomento de la identidad 1 El municipio fomenta identidad corporativa-institucional
0 entre sus trabajadores?
1 El municipio cuenta con un organigrama?
1
Organizacin institucional
1 La municipalidad cuenta con todos los instrumentos de
2 gestin?
AMBIENTAL
Educacin Ambiental La Gerencia de Medio Ambiente del municipio, o la
1
Preservacin del medio oficina que haga las veces, ha planificado actividades para
3
ambiente salvaguardar los recursos naturales del distrito?
Manejo de residuos solidos 1 El manejo de residuos slidos en el distrito es eficiente?
4
186
ENCUESTA A POBLADORES
Estimado Seor/a:
Esta encuesta forma parte de una investigacin que permitir la obtencin de Licenciatura
en Economa y Negocios Internacionales con el objetivo de determinar la relacin entre los
factores de competitividad y desarrollo local sostenido en su distrito.
La presente encuesta ha sido formulada con el fin de conocer la opinin de usted que como
poblador observa en relacin a la situacin de su distrito:
Estimado Seor /a Lea atentamente cada pregunta, luego responda, colocando una (x) en el
cuadro que est a la derecha de la opcin elegida. Su aporte es muy valioso para este trabajo
de investigacin.
Por favor lee cuidadosamente cada pregunta y sus opciones o alternativas de respuesta y
elige NICAMENTE, una de ellas.
LA INFORMACIN ES ANNIMA, POR FAVOR NO FIRMES NI ESCRIBAS TU

NOMBRE.
187

CUESTIONARIO ANNIMO PARA SER LLENADO POR POBLADORES

DE CCORCA.

ENCUESTA A LOS POBLADORES
VARIABLE FACTORES DE COMPETITIVIDAD
INNOVACIN
N tems SI NO A VECES
Vnculos con
instituciones pblicos
1
y privados Le gustara emprender su propio negocio?
Iniciativa
emprendedora
Fortalecimiento de Reciben capacitaciones en temas productivos por parte
2
Capacidades de la municipalidad?
TECNOLOGA
Adquisicin de
productos La municipalidad u otra institucin brindan el servicio de
3
tecnolgicos acceso a tecnologa?
Usted tiene las mismas oportunidades de ser beneficiario

Acceso a tecnologa
4 en la adquisicin de productos tecnolgicos que otros
pobladores de su comunidad?
Oportunidades Cuenta con los suministros (semillas, agua, herramientas
tecnolgicas 5 de trabajo) necesarios para su produccin?
DIVERSIFICACION PRODUCTIVA
Heterogeneidad
El municipio apoya a que usted se dedique a ms de una
productiva 6
actividad productiva?
Reduccin de El municipio subvenciona semillas, insecticidas, forrajes,
sobrecostos 7 transporte u otros que coadyuven su capacidad
productiva?
Expansin de la
8 Le gustara pertenecer en alguna cooperativa de
productividad
productores?
188

CUESTIONARIO ANNIMO PARA SER LLENADO POR POBLADORES

La siguiente encuesta tiene como objetivo la influencia de los FACTORES DE
DE CCORCA.
DISTRITO: CCORCA

ENCUESTA A LOS POBLADORES
DESARROLLO LOCALSOSTENIDO
A
N tems SI NO
ECONMICO VECES
Diversificacin de las 1 Usted ha considerado cambiar su actividad
actividades econmicas. econmica, para obtener mayores ingresos?
2
Competitividad local Usted piensa que sus productos podran competir
en el mercado local?
Calidad y diferenciacin 3
productivas. (articulacin Usted participa de alguna feria para la venta de
de mercados) sus productos?
Asistencia tcnica y 4
financiera e incorporacin Usted recibe asistencia tcnica y financiera por
tecnolgica parte del municipio?
Generacin de empleo. 5 Usted considera que cuenta con las capacidades
necesarias para competir en el mercado laboral?
Mejora del nivel y calidad
de vida
INSTITUCIONAL
Participacin social. 6 Usted cree que la municipalidad toma en cuenta
los acuerdos de la poblacin?
Cooperacin pblico- 7 Usted recibe asistencia por parte de alguna otra
privada institucin que no sea el municipio?
Fomento de la identidad 8 Usted siente que la municipalidad se identifica
territorial. con sus necesidades?
Organizacin institucional. 9 Usted est de acuerdo con la gestin del alcalde?
AMBIENTAL
Educacin Ambiental 10
Preservacin del medio Usted mediante actividades en su comunidad,
ambiente contribuye a la preservacin el medio ambiente?
Manejo de residuos 11 Usted est informado sobre el manejo de

solidos residuos slidos?
189
ANEXO N 5 VALIDACION POR EXPERTOS

190
191
192
193
Anexo N 6: CONSTANCIA SOBRE LA APLICACIN DEL

INSTRUMENTO.
194
Anexo N 07: FOTOGRAFAS
FOTOGRAFA N 1
Vista satelital del distrito de Ccorca
FOTOGRAFA N 2
Mapa del distrito de Ccorca con sus ocho comunidades
}
195
FOTOGRAFA N 3
Implementacin de computadoras
FOTOGRAFA N 4
Capacitaciones a los pobladores
196
FOTOGRAFA N 5
Capacitacin a los pobladores en temas productivos.
FOTOGRAFA N 6
Charlas a los estudiantes de la Institucin Educativa Secundaria Ccorca.
197
FOTOGRAFA N 7
Maquinaria donada por el gobierno regional.
FOTOGRAFA N 8
Tractores adquiridos por la municipalidad.
198
FOTOGRAFA N 9
Galpones de cuyes instalados en la comunidad de Huayllay.
FOTOGRAFIA N 4
Fotografa: Galpones interiormente.
FOTOGRAFA N 10
Galpones de cuyes en la comunidad de Huayllay.
FOTOGRAFIA N 5
Foto
199
FOTOGRAFA N 11
Galpones familiares en la comunidad de Totora.
FOTOGRAFA N 12
Mujer tejiendo un poncho en la comunidad de Totora.
200
FOTOGRAFA N 13
Mujeres capacitndose en tejido.
FOTOGRAFA N 14
Mujeres tejiendo poncho, comunidad de Totora.
201
FOTOGRAFA N 15
Exteriores de fitodoldo.
FOTOGRAFA N 16
Produccin de hortalizas.
202
FOTOGRAFA N 17
Produccin de fresas
FOTOGRAFA N 18
Slogan de promocin de ferias.
203
FOTOGRAFA N 19
Municipalidad de Ccorca, distrito de Ccorca.
FOTOGRAFA N 20
Interior de la municipalidad, ingreso a la gerencia de Desarrollo Econmico.
204
FOTOGRAFA N 21
Entrevista al Gerente general del distrito de Ccorca.
FOTOGRAFA N 22
Ingreso a la comunidad de Rumaray.
205
FOTOGRAFA N 23
Paisaje del distrito de Ccorca
FOTOGRAFA N 24
Circuito turstico del distrito de Ccorca
206
FOTOGRAFA N 25
Corredor turstico.
FOTOGRAFA N 26
Corredor turstico explicado por el alcalde distrital a diferentes turistas.
207
FOTOGRAFA N 27
Corredor turstico, visitado por nios del distrito de Ccorca.
FOTOGRAFA N 28
Encuestando a los pobladores de Ccorca.
208
FOTOGRAFA N 29
Encuesta a un docente en la escuela de Totora.
FOTOGRAFA N 30
Manejo de residuos solidos
209
FOTOGRAFA N 31
Feria Ccorca Produce
FOTOGRAFA N 32
210
FOTOGRAFA N 33
FOTOGRAFIA N 34

Tesis Factores de Competitividad y Desarrollo Local Sostenido Del Distrito de Ccorca - Cusco 2016

Transféré par

Informations du document

Description originale:

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Tesis Factores de Competitividad y Desarrollo Local Sostenido Del Distrito de Ccorca - Cusco 2016

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA Y NEGOCIOS

FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO

Bachiller: JARED YOSHIRA ZARATE VILLAVICENCIO

Para optar el Titulo de

Licenciada en ECONOMIA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA Y NEGOCIOS

FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO

Bachiller: JARED YOSHIRA ZARATE VILLAVICENCIO

Para optar el Titulo de

FACTORES DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO LOCAL SOSTENIDO

Para optar el Ttulo de

PRESIDENTE DEL JURADO: ____________________________________

MIEMBRO DE JURADO: ____________________________________

MIEMBRO DE JURADO: ____________________________________

ASESOR DE TESIS: ____________________________________

Cusco, 28 de setiembre de 2016.

Por alumbrar mi camino, por haberme dado tantas

A mi madre Mara Amalia

Por darme la vida, por su constante apoyo, por sus

A mi padre Jorge Emilio

Por los ejemplos, de perseverancia y constancia que lo

A mi hermana Jafed Alexandra

Por haberme acompaado en cada logro o fracaso que en

Por su apoyo constante que perdura a travs de los aos,

Es un nuevo escaln para alcanzar mis objetivos

Jared Yoshira Zarate Villavicencio.

A la Municipalidad y pobladores del distrito de Ccorca, quienes abrieron sus puertas y

La presente investigacin se bas en determinar la relacin directa entre los factores

El nivel de investigacin es explicativo y de comprobacin de hiptesis, por ser un estudio

Competitividad Territorial, Innovacin, Tecnologa, Diversificacin Productiva, Desarrollo

The research showed a sustained local development perspective by complementing

Territorial Competitiveness, Innovation, Technology, Productive Diversification, Local

2.2.1 Factores que determinan la competitividad 44

3.4.1 Tcnicas e Instrumentos. 107

01 Organizacin de resultados variable factores competitivos con sus dimensiones 131

01 Factores de la competitividad sistmica territorial 57

El desarrollo ha sido un tema de inters permanente en el pensamiento universal, aunque

En el distrito de Ccorca de la provincia del Cusco, se identificaron los ejes estratgicos de

El trmino de desarrollo econmico entra en el vocabulario de los economistas a partir de la

Los alcances y limitaciones del presente trabajo presentan un panorama general de la

La presente investigacin se ha estructurado considerando el Reglamento de Elaboracin y

Captulo I: Problema de Investigacin, se fundamenta las razones acadmicas, cientficas

Captulo III: Marco Metodolgico, se realiza un enfoque acerca de la composicin social

Finalmente se hace referencia a las conclusiones, sugerencias, referencias bibliogrficas y

1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

La etapa primera corresponde a una sociedad preindustrial, en la que el equilibrio entre

En este sentido, conviene recordar que se trata de un fenmeno moderno, unido a la

La problemtica de los pases subdesarrollados es relativamente reciente, aunque ms

En el mundo la diferencia de desarrollo entre pases se deben a mltiples causas, no

El subdesarrollo, impide la satisfaccin de un gran nmero de necesidades humanas e impide

Tambin es imprescindible describir la situacin nacional. Per con poblacin al ao 2016

El desempeo mostrado por el Per en cuanto a desarrollo humano, en el ltimo informe,

Para ello el desarrollo nacional en el Per, requiere impulsar la diversificacin y sofisticacin

El desarrollo local, provincial o regional se pensaba ms en trminos exgenos (cmo hacer

A nivel regional el Cusco con poblacin al ao 2016 es de 1 316 729 habitantes,

La provincia de Cusco, concentra el 34% de la poblacin total, de igual manera, en 14

El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es un indicador que proporciona una aproximacin

En nuestro pas para medir el desarrollo regional se utiliza el INCORE (ndice de

El distrito de Ccorca entre sus caractersticas del ecosistema y amplitudes topogrficas,

La precipitacin se presenta en forma de lluvia, eventuales granizadas y precipitaciones

Ccorca de acuerdo a la clasificacin de L.R. Holdridge y el Mapa Ecolgico del Per, en la

La vegetacin natural dominante es la paja Festuca dolichophylla, acompaada por especies