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Commune de SAINT-LAURENT

Arrt prfectoral DEAL/UPR/N98 du 09 juin 2017, organisant lenqute publique pour la


priode du 29 juin au 28 juillet 2017 inclus sur la commune de Saint-Laurent du Maroni.

Commissaire enquteur : M. Guy-Bernard SERAPHIN par dcision en date du 18/05/2017 du


magistrat charg de la supplance, pour Monsieur le Prsident du Tribunal Administratif de
Cayenne Enqute nE17000006/97

___________________________________

ENQUETE PUBLIQUE
Portant sur

DEMANDE DOUVERTURE DE TRAVAUX MINIER


CONCERNANT

LEXPLOITATION DOR SECONDAIRE


PAR LA SOCIETE MONTAGNE DOR EX SOTRAPMAG

SUR LA CONCESSION N 215 (C02/46) DE PAUL ISNARD

AU LIEU DIT BUF MORT SUR LA

COMMUNE DE SAINT-LAURENT-DU-MARONI

RAPPORT ET CONCLUSION MOTIVES


DU
COMMISSAIRE ENQUETEUR

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ENQUETE PUBLIQUE

Portant sur
Demande DOUVERTURE DE TRAVAUX MINIER concernant LEXPLOITATION DOR
SECONDAIRE par la socit MONTAGNE DOR ex SOTRAPMAG sur la concession N 215
(C02/46) de PAUL ISNARD, au lieu-dit BUF MORT sur la commune de
SAINT-LAURENT-DU-MARONI

______________________________

RAPPORT ET CONCLUSIONS MOTIVES


______________________________

SOMMAIRE

1. RAPPORT

Chapitre 1. GENERALITES..5
1.1 -Objet de lenqute publique.5
1.2 -Prsentation du demandeur..5
1.3 Prsentation du sous-traitant...6
1.4 -lments de dfinition sur lenqute publique et la DOTM6
1.5 -Elment sur le projet7
1.6 -Rsum historique....8
1.7 -Composition du dossier denqute publique9

Chapitre 2. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE LENQUETE.10

2.1 -Organisation de lenqute10


A -Rencontre avec les ptitionnaires...10
B Autres rencontres et correspondance.12
C -Visite du site...15
2.2 -Droulement des procdures17
A -Priode de lenqute et consultation des dossiers...17
B -Publicit lgale18
D Affichage....18
C -Autres supports dinformation19
E -Runion Publique19
F Permanences...50
G-Clture de lenqute.51
H-Le procs-verbal de synthse...52

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Chapitre 3. EXAMEN DES OBSERVATIONS RECUEILLIES..52

3.1 -Observations recueillies..52


3.2 -Thmes retenus...52
3.3 Apprciation partielle la conclusion finale .52

2. CONCLUSIONS MOTIVEES DU COMMISSAIRE ENQUETEUR60

Chapitre 1. CONCLUSION ET AVIS MOTIVE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR...61

3. ANNEXES62

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Commune de SAINT-LAURENT

Arrt prfectoral DEAL/UPR/N98 du 09 juin 2017, organisant lenqute publique pour la


priode du 29 juin au 28 juillet 2017 inclus sur la commune de Saint-Laurent du Maroni.

Commissaire enquteur : M. Guy-Bernard SERAPHIN par dcision en date du 18/05/2017 du


magistrat charg de la supplance, pour Monsieur le Prsident du Tribunal Administratif de
Cayenne Enqute nE17000006/97

___________________________________

ENQUETE PUBLIQUE
Portant sur

DEMANDE DOUVERTURE DE TRAVAUX MINIER


CONCERNANT

LEXPLOITATION DOR SECONDAIRE


PAR LA SOCIETE MONTAGNE DOR, EX SOTRAPMAG,

SUR LA CONCESSION N 215 (C02/46) DE PAUL ISNARD

AU LIEU DIT BUF MORT SUR LA

COMMUNE DE SAINT-LAURENT-DU-MARONI

PARTIE 1 : RAPPORT

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Chapitre 1. GENERALITES

1.1 -Objet de lenqute publique

Lenqute publique concerne une demande dAutorisation dOuverture de Travaux Miniers


(AOTM), pour une exploitation dor secondaire, sur la concession n215 (02/46) de Paul ISNARD
au lieu-dit Buf Mort , sur la commune de Saint-Laurent-du-Maroni, prsent par la
COMPAGNIE MINIERE MONTAGNE DOR .

1.2 -Prsentation du demandeur


La Compagnie Minire Montagne dOr, anciennement dnomme Socit des Travaux Publics et
des Mines Aurifres en Guyane ( SOTRAPMAG ) a chang de dnomination le 11 juillet 2016
(modification prise en compte au registre du commerce et des socits de Cayenne le 08 septembre
2016), elle est une filiale de COLOMBUS GOLD CORP . Via cette filiale, COLOMBUS
GOLD CORP est loprateur du projet.
Statut social : socit par action simplifie au capital de 1 euro dtenue 100% par la
socit canadienne COLUMBUS Gold Corporation.
Sige social : Immeuble Chopin, 1, rue de lindigoterie sur la commune de Rmire-Montjoly
97354
FAX : 05 94 30 26 97
SIRET : 33914628400106
RCS : CAYENNE B 33901460284
Reprsentant : Rock LEFRANCOIS (Prsident)
Elle emploie 21 salaris permanents en Guyane, dans les bureaux de Rmire-Montjoly et sur le
camp dexploration Citron. Rock LEFRANCOIS et Michel BOUDRIE, Directeur, sont entours
dune quipe pluridisciplinaire dans diffrents domaines : gologie, environnement, dveloppement,
affaires rglementaires, relations extrieures, formation, communication, logistique, gestion et
administration.

La Compagnie Minire Montagne dOr adhre la Charte des oprateurs miniers de Guyane
Guide des bonnes pratiques et sengage la respecter.
Elle est affilie la Fdration des Oprateurs Miniers de Guyane (FEDOMG), par le biais du
Groupement des Socits Minires de Guyane (GSMG) et au MEDEF Guyane. Au niveau national,
elle appartient la Chambre Syndicale des Industries Minires, membre de la Fdration Alliance
des Minerais, Minraux et Mtaux (A3M).

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1.3 -Prsentation du sous-traitant

La socit ATENOR, a t cr le 17 mai 2000 par Monsieur LEVEILLE Antoine et Mme


LEVEILLE Frdrique, dans loptique de structurer son entreprise artisanale. De 2003 2005 la
socit a t mise en sommeil, faute de dattribution dun nouveau permis.

Lexploitation redmarre en dbut 2006 pendant une dure dun an.

Un changement de statut transforme la socit en entreprise familiale :

Statut sociale : SARL

Grant : Antoine LEVEILLE

Directeur Gnral : David LEVEILLE

Directrice administrative et financire : Frdrique LEVEILLE

Directeur administrative : Armide LOUIS-MARIE

Directeur logistique : Rodney SATIMAN

Sige sociale : Avenue Saint Ange METHON 97354 Montjoly

SIRET : 43147950000040

Lentreprise dmarre un premier chantier alluvionnaire en 2011 sur une concession de la


SOTRAPMAG. Lentreprise choisi par la suite de mutualiser ses moyens en se dplaant sur Paul
ISNARD.

1.4 -lments de dfinition sur lenqute publique et lAOTM

Le Schma Dpartemental dOrientation Minire :

Le 17 avril 2009 le prfet a mis en uvre la procdure d'laboration dfinie dans le code minier
pour aboutir au schma dpartemental dorientation minire.
Une mission conduite de mars 2008 fvrier 2009 sur la base dune concertation largie avec
lensemble des acteurs et parties concernes aboutie la rdaction de ce document, pour poser les
bases dune vritable politique minire et industrielle de long terme pour la Guyane.

Article L.621-1 : Le schma dpartemental dorientation minire dfinit les conditions gnrales
applicables la prospection minire, ainsi que les modalits de limplantation et de lexploitation des
sites miniers terrestres.
A ce titre, il dfinit, notamment par un zonage, la compatibilit des diffrents espaces du territoire de la
Guyane avec les activits minires, en prenant en compte la ncessit de protger les milieux naturels
sensibles, les paysages, les sites et les populations et de grer de manire quilibre lespace et les
ressources naturelles.
Il tient compte de lintrt conomique de la Guyane et de la valorisation durable de ses ressources
minires.
Au sein des secteurs quil identifie comme compatibles avec une activit dexploitation, il fixe les
contraintes environnementales et les objectifs atteindre en matire de remise en tat des sites miniers.

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La procdure pour lAOTM :

LAOTM est une procdure, qui une fois accorde, permettra au ptitionnaire dexploiter la mine
aurifre.
Il est observer que dans la procdure douverture de travaux, il y a une prise en compte
importante de la sensibilit de lenvironnement du projet, ainsi que les prescriptions pour sa
protection.
Pour la prsente demande, le ptitionnaire dispose de la concession 215 C02/46 depuis le 27
dcembre 1995, sa demande dAOTM fait lobjet de la prsente enqute publique conformment au
code minier, elle sera par la suite soumise au Conseil de lEnvironnement et des Risques Sanitaires
et Technologiques.
En rfrence la rglementation en vigueur, le Ptitionnaire doit fournir des lments relatifs aux
principales caractristiques des travaux prvus ; des mthodes dextractions envisages, une tude
dimpact (art R.123-3 cd env.) ; les condition darrt des travaux et leurs incidences sur les
ressources en eau ; les mesures dvitement, de compensation, daccompagnement et/ou de suivi
envisags.
Les activits exerces dans le cadre des travaux dexploitation sont soumises autorisation au titre
du code minier.

1.5 -Elment sur le projet

La COMPAGNIE MINIERE MONTAGNE DOR a fait une demande dAOTM en vue de


lexploitation dor alluvionnaire dit or secondaire (or se trouvant dans le sol, dans les sdiments),
proximit dun gisement dor primaire (or se trouvant dans les roches dures), destin un projet
denvergure industrielle.

Cette demande est faite pour lexploitation de 3 zones potentiel aurifre A ; B et C (une expertise
dcrite dans ltude dimpact permettra de prserver les forts primaires non impactes par
lorpaillage) sur une surface totale de 15,2 hectares, situe dans une zone dgrade par lorpaillage
lgal et illgal. Cette zone est exploite depuis plus de 150 ans.

Cette exploitation se fera par des mthodes de lavage des matriaux leau, laide de pompes et
lances haute pression, en circuit ferm et dune grille de criblage. Les matriaux seront dplacs
laide de pelles hydrauliques, que ce soit pour la dforestation, la prparation des bassins et les
phases de rhabilitations.

La remise en tat du site se fera progressivement en fonction de lavance de lexploitation.

Des canaux de drivation des cours deau permettrons de conserver les dbits et de prserver la
qualit de leau ainsi que disoler le chantier. Les eaux clarifies dans les bassins de dcantation
seront rejetes dans le milieu naturel, jusqu la remise en tat du site, avec la phase de
revgtalisation.

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1.6 -Rsum chronologique

Conformment au code minier, au dcret 2006-649 du 02 juin 2006 (modifi), le dcret 95-696 du
09 mai 1995 (modifi), Le 13 mars 2016, une demande dautorisation douverture de travaux
miniers est adresse au Prfet de la Rgion Guyane par le Ptitionnaire, pour la mise en uvre de
travaux dexploitation dor secondaire sur la concession minire n2015 (C02/46), dont elle est
titulaire.

Par courrier en date du 12 juillet 2016 (REMD/MC/MB/2016/n : 666) un rapport de compltude


de la DEAL (N : REMD/MC/MB/206/ n : 665) a t adress au ptitionnaire (SAS
SOTRAPMAG). Celui-ci a transmis en retour, par courrier du 26 juillet 2016 (rf : 16-094/ RL) les
lments de rponses en les insrant dans une nouvelle version (papier et numrique) du dossier de
demande dAOTM, dans laquelle tait insrs les complments souhaits :

Les coordonnes rectifies de la zone dexploitation


Les plans dexploitation
Des lments prsents sur les donnes de la bio valuation
Prise en compte des impacts
Zone dexploitation au regard des espces protges
Modifications pdologiques
Impact li au mercure
Rsum non technique
Carte des enjeux floristiques, faunistiques et ornithologique
Documents sant/scurit
Les conditions darrt des travaux
Le Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)
Inventaires dtaills dtudes de biotope

Le 08 aout 2016, le Prfet de la Rgion Guyane, prescrit un arrt de police la SAS


SOTRAPMAG, lui autorisant sous rserve du strict respect des prescriptions, exploiter une mine
aurifre de type alluvionnaire, sur le territoire de la commune de St-Laurent-du-Maroni, au lieu-dit
Buf mort pendant une dure de 11 mois.

Le 04 janvier 2017, par courrier (rf : PCE/MAE/ID 2016), lavis de lautorit environnementale
du 30 dcembre 2016, sur le projet de demande dautorisation douverture de travaux minier est
transmis au ptitionnaire.

Par courrier en date du 27 mars 2017 (rf : 17-055/MB) le ptitionnaire adresse une rponse
lavis de lautorit environnementale sur :

Le fait que lOcelot nest pas dclar comme espce protge


lapprciation des impacts de lensemble du programme de travaux dans le cadre du projet
dexploitation minire du secteur Montagne dOr.
La correspondance entre les tableaux listant les espces remarquables et les enjeux faune-
flore

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La visibilit des impacts (milieux et les espces), les mesures de rduction dimpact (espces
remarquable doiseaux)
La prsentation du contexte environnemental et lexistence de Zones Naturelles dIntrts
Faunistiques et Floristiques
La prsence despces rares et endmiques parmi la faune aquatique

Le 18 mai 2017, une dcision de dsignation de commissaire enquteur est prise, faisant suite la
demande du chef de service de pilotage de dveloppement durable de la DEAL enregistr le 03 mai
2017

Le 09 juin 2017 est pris un arrt portant ouverture de lenqute publique

Les 14 et 30 juin 2017 est publi dans le journal France Guyane un avis douverture denqute
publique sur une priode allant du 29 juin 2017 au 28 juillet 2017

Le 29 juin 2017 la premire permanence est tenue la Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni.

Le 15 juillet 2017 un courriel est adress au ptitionnaire linformant de la ncessit de mettre en


place une runion publique pour le bon droulement de lenqute.

Le 21 juillet 2017 est publi dans le journal France Guyane un avis de prolongation denqute
publique jusquau 25 aout 2017, ainsi quun avis de Runion Publique organis le 27 juillet 2017.

Le 27 juillet 2017 sest tenue une runion publique au centre des cultures et des loisirs de Saint-
Laurent -du-Maroni

Remise au ptitionnaire du compte rendu de runion publique

Le 15 septembre 2016 remise du procs-verbal de synthse au ptitionnaire, aprs prolongation de


dlais adress au Prsident du tribunal administratif de Cayenne (prolongation justifie par la
ncessaire prise en compte de plus de 5461 observations).

Le 13 octobre 2017 remise des rponses du ptitionnaire au Commissaire Enquteur aprs


prolongation de dlai soumis au Commissaire Enquteur et adress au Prsident du tribunal
administratif.

1.7 - Composition du dossier denqute publique

Le dossier denqute est compos de :

avis de lautorit environnemental du 05 juillet 2017


Rponse sur lavis environnemental
Courrier la DEAL du 27 mars 2017 - Rponse lavis environnemental du 30 dcembre
2016
Rponse du 26 juillet 2017 complment de dossier AOTM or secondaire concession C02/46
AOTM alluvionnaire SOTRAMAG du 07 juillet 2017
Arrt de prolongation denqute publique du 20 juillet 2017
Avis de prolongation denqute publique du 20 juillet 2017

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Avis de runion publique du 20 juillet 2017
Un registre denqute publique

CHAPITRE 2. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE LENQUETE

2.1 -Organisation de lenqute

A RENCONTRES ET CORRESPONDANCES AVEC LE PETITIONNAIRE

Aprs avoir t dsign par ordonnance n E17000006/97 le 18 mai 2017, par le magistrat dlgu
pour le Prsident du Tribunal Administratif de Cayenne, jai contact le Maitre douvrage au cours
du mois de mai 2017 (22me semaine) afin de convenir dune rencontre pour arrter une date de
visite du site situ sur la concession minire N215-C02/46 de Paul ISNARD au lieu-dit Buf
Mort , commune de Saint-Laurent-du-Maroni, objet de lenqute publique. Il sen est suivi de
multiples changes dclins ci-dessous :

24 mai 2017 :
o premier contact pour une rencontre avec le ptitionnaire + change de
coordonnes et disponibilits.
o Confirmation de la date dune premire rencontre

01 juin 2017 :
o 14h00 : Pralablement fix 10h00, ce premier rendez-vous a t report la
demande du Commissaire Enquteur au 08/06/2017.

08 juin 2017 :
o 9h00 : Etaient prsent : Monsieur Michel BAUDRY (Directeur de la socit
Montagne dOr ), Monsieur Alex GUEZ (Directeur des Affaires
Rglementaires socit Montagne dOr ) :
o Prsentation de lopration
o Vrification des pices du dossier qui sera mis en consultation
o Premire visite du site arrt au 14 juin 2017, au cours de laquelle jai
procd la vrification du lieu de laffichage rglementaire.

09 Juin 2017 :
o rception de la copie du devis destine au paiement des parutions lgales,
transmis par la montagne dor .

10 Juin 2017 :
o organisation de la visite du site avec le Directeur des affaires Rglementaires
de la compagnie montagne dor (Monsieur Alex GUEZ).

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14 Juin 2017 :
o transmission par le ptitionnaire de la parution lgale dans le journal France
Guyane du 14/06/2017.
o Visite du site citron en compagnie du Directeur de la compagnie Montagne
dor .

15 Juin 2017 :
o demande du ptitionnaire pour la transmission dune copie des photos
effectues sur le site citron lors de la visite de site.

06 juillet 2017 :
o Appel et mail de M.BOUDRY :
o Saisie par un tiers, le ptitionnaire souhaite des prcisions sur laccs au
dossier sur le site web de la prfecture et de la DEAL

11 juillet 2017 :
o mail de M.BOUDRY
o Le ptitionnaire me saisit afin de minformer quun courrier, rdig par
Monsieur Patrick LECANTE (Prsident du Comit De Bassin) a t adress
au Prfet.
o Coordination pralablement une rencontre avec le Maire Saint-Laurent-du-
Maroni, en vue de lorganisation dune runion publique prvue le 27 juillet
2017
o Transmission par le ptitionnaire de la rponse de la DEAL sur les difficults
rencontres par la prfecture pour la mise en ligne des documents en
consultation

15 juillet 2017 :
o coordination avec le ptitionnaire sur la rencontre avec le Maire de St Laurent
pour lorganisation de la runion publique
o Report de la seconde visite sur site

17 juillet 2017 :
o coordination et planification avec le ptitionnaire, sur la rencontre avec le
Maire de St-Laurent, ainsi que pour la runion publique prvu le 27 juillet
2017
o Transmission au ptitionnaire des textes rglementaires concernant les
runions publiques.
o Transmission au ptitionnaire de la disponibilit du Maire de St-Laurent.

19 juillet 2017 :
o confirmation de la date de runion publique (27/07/2017).

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20 juillet 2017 :
o transmission par le ptitionnaire de la copie de devis valide pour la
publication de lavis de runion publique et de prolongation de lenqute
publique.

29 juillet 2017 :
o transmission par le ptitionnaire du communiqu de presse, faisant suite la
runion publique du 27 juillet 2017 (annexe 29).

22 aout 2017 :
o transmission par le ptitionnaire de la correspondance adresse Monsieur le
prfet de rgion sollicitant la prolongation de larrt de police n R03-2016-
08-08-003 du 08 aout 2016.

15 septembre 2017 :
o remise au ptitionnaire de la correspondance adresse au Prsident du
Tribunal Administratif, prolongeant le dlai rglementaire de remise du
procs-verbal de synthse (annexe 35).
o Remise au ptitionnaire du procs verbale de synthse (annexe 33).

27 septembre 2017 :
o le ptitionnaire demande un dlai supplmentaire pour la remise de rponse,
soit le 13 octobre 2017 (annexe 35).

28 septembre 2017 :
o rponse la demande du ptitionnaire, accordant un dlai supplmentaire
jusquau 13 octobre 2017.

10 octobre 2017 :
o remise par le ptitionnaire du courrier de rponse aux questions souleves
lors de lenqute publique.

B AUTRES RENCONTRES ET CORRESPONDANCES

24 mai 2017 :
o transmission DEAL des dates de permanence du commissaire enquteur

25 mai 2017 :
o coordination avec le chef de service Risques/Energie/mine et dchet pour
rencontre avec le service instructeur

29 mai 2017 :
o contact avec le parc national

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o Transmission dune nouvelle date de dmarrage de lenqute publique, vu les
dlais et formalits, ainsi que lorganisation DEAL compte tenu des dpart en
cong.
o Mail Alain COPPEL (responsable US NATURE), pour rencontre au cours
du mois de juillet (de multiples relances sans succs). Il ny a pas eu de
rencontre possible.
o Mail Mme. Myriam VIREVAIR (DEAL)
o Mail M. Guy FOUACHER (DEAL) rencontre fix au 30 mai 2017 10h00
o Rencontre de M. Jonathan SAM (Inspecteur police de leau rural et urbain
pluvial)

30 Mai 2017 :
o Rencontre avec M. Guy FAOUCHER (DEAL)

06 juin 2017 :
o Rencontre avec Mme. Stphanie REY (charg de mission qualit des milieux
aquatiques)

07 juin 2017 :
o mail de Mme. Isabelle JERGON (DEAL) informant de lajustement des
dates denqute, ainsi que de la signature de larrt douverture et avis
denqute publique.

09 juin 2017 :
o mail de M. Patrick FINOEL (DEAL). Transmission de la demande de
parution aux annonces lgales des 14 et 30 juin 2017.
o Copie du devis pour parution aux annonces lgales
o Transmission de la notification de larrt sign et de lavis denqute
publique

12 juin 2017 :
o mail adress M. Myrtho DUZANNE (service de lurbanisme la Mairie de
Saint-Laurent-du-Maroni) : Coordination sur la transmission des documents
relatifs lenqute publique et notamment concernant laffichage.
o Mail de confirmation de rception des documents relatifs lenqute publique,
transmis par la secrtaire du Maire de Saint-Laurent-du-Maroni, Mme.
Marianne CAMARA.
o Transmission des rfrences rglementaires lies laffichage, M. Myrtho
DUZANNE, par le commissaire enquteur.

29 juin 2017 :
o mail de M. Patrick PHINOEL (cadre administratif en charge des procdures
et de la rglementation), confirmant la transmission des lments relatifs

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lenqute publique la Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni. Indication de
Mme COLOMB comme contact.

05 juillet 2017 :
o mail de Mme Myriam VIREVAIR (adjoint chef, service risque/ nergie/mine
et dchet), en rponse Mme Cline OLIVERY (public) concernant laccs
la documentation sur le site web de la prfecture et de la DEAL.

10 juillet 2017 :
o mail de M. Patrick FINOEL (DEAL), informant le commissaire enquteur de
la dcision de prolongation de lenqute publique 2 semaines
supplmentaires (jusquau 11 aout 2017) et le sollicitant pour de nouvelles
dates de permanences.

11 juillet 2017 :
o Transmission par le commissaire enquteur, de nouvelles dates de
permanence M. FINOEL de la DEAL.
o Information transmise par M. FINOEL lavis et larrt de prolongation
sont en cours de rdaction
o Rponse de M. Guy FAOUCHER sur la procdure de prolongation de
lenqute publique, en rfrence la rglementation en vigueur.
o Mail informant le Maire de Saint-Laurent-du-Maroni de la tenue dune
runion publique et de sa formalisation. Demande de rencontre avec le Maire,
le ptitionnaire et le commissaire enquteur.

13 juillet 2017 :
o mail de Mme BONS (DEAL) portant des informations sur la tenue de la
runion dinformation et dchange avec le public.
o Mail de M. FINOEL (DEAL) Confirmant la prolongation de lenqute
publique jusquau 25 aout 2017 et demandant de nouvelles dates de
permanence.
o Coordination avec la Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni sur la rception des
diffrents mails relatifs lenqute publique.
o Coordination avec M. FINOEL (DEAL), sur la rglementation relative la
prolongation dune enqute publique

17 juillet 2017 :
o Mail de la mairie de St-Laurent confirmant la disponibilit du Maire pour le
21 juillet 2017

18 juillet 2017 :
o Mail de la mairie de St-Laurent confirmant le rendez-vous avec le Maire fix
au 21 juillet 2017 12h00

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19 juillet 2017 :
o Mail de la direction gnrale des services de la mairie de Saint-Laurent-du-
Maroni, confirmant la disponibilit dune salle, de la date et de lheure, pour
le droulement de la runion publique prvue le 27 juillet 2017, ainsi que la
logistique et la capacit daccueil

20 juillet 2017 :
o Transmission de la DEAL au commissaire enquteur de :
larrt de prolongation
lavis de prolongation
lavis de runion publique

21 juillet 2017 :
o Echange avec la DEAL concernant un nombre important de mails en
provenance dune plateforme unique

31 aout 2017 :
o Mail reu des services de renseignements territoriaux, dans le cadre dun
suivi de lvolution du dossier de Colombus gold .
07 septembre 2017 :
o Mail de la DEAL pour la transmission du certificat daffichage, en
provenance de la Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni.

11 septembre 2017 :
o Mail adress par le commissaire enquteur la DEAL, pour un dlai
supplmentaire de remise de procs-verbal de synthse

C VISITE DU SITE

Le 14 juin 2017, jai effectu une visite du site destin lexploitation dor secondaire par la
compagnie minire montagne dor anciennement dnomme SOTRAPMAG, situ sur la
concession n 215-C02/46 de Paul Isnard au lieu-dit Buf Mort , sur la commune de Saint-
Laurent-du-Maroni.
Compte tenu de lloignement du lieu, le trajet a t assur par la socit hlicojype, au moyen dun
hlicoptre affrt par le ptitionnaire.
Laccs au site sest effectu par un atterrissage au camp citron, lieu particulirement bien entretenu
et pourvue de lensemble de la logistique li la scurit, aux moyens de communication, la
prservation de lenvironnement, notamment en matire de stockage dhydrocarbure et de
prvention de risques.
Ce lieu qui sapparenterait un havre de paie, grouille dune vie importante dans sa priphrie. En
effet, bien que fortement impact par les activits aurifre du sicle dernier, fort est de constater

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des impacts sur lenvironnement naturel oprs par les orpailleurs clandestins, qui btissent des
campements et des lieux dexploitations sans prendre en compte la rglementation.

Dans un premier temps, jai procd la visite du camp citron et secondairement la visite du lieu
dexploitation, opr par le sous-traitant ATENOR et sa base vie en construction.

La base vie citron est donc situe bien en amont du lieu dexploitation et semble offrir toutes les
garanties en matire sanitaire, scuritaire et de prvention. Cest un lieu qui sapparente bien plus
une petite commune qua une base de vie destine lexploitation aurifre.

Jy ai distingu :
Des maisonnettes amnages, destines lhbergement, pourvues dun certain confort tel
que la communication tlphonique, laccs internet, lair conditionn pour certaines
maisons etc
Une infirmerie quipe de matriel destin au premier secours, une armoire pharmacie
rfrigre, avec un livret mdical tenu jours, ainsi quun lien tlphonique permanent avec
les services mdicaux.
Des lieux de stockage dhydrocarbure avec des bassins de rtention en cas de fuite
Un lieu de collecte de dchet destin au recyclage etc
Un lieu de garage couvert destin aux vhicules de transport
Des bureaux quips (air conditionn etc)
Une piste daviation
Un rfectoire amnag

Lensemble est trs bien entretenu.

Le lieu destin laffichage ma sembl conforme, puisque situ sur le passage principal du site et
donc visible par lensemble du public qui y transite.

Le lieu dexploitation opr par le sous-traitant ATENOR prsente :


Quelques ouvriers, quips dlments scuritaires (gilets fluorescent ; casques de
protection ; gants ; lunettes de protection ; bottes de scurits) oprant la manipulation de
buses de projection deau sous pression et de pelle hydraulique.
des bassins de rtention deau de crique, scuris.
un canal de drivation destin la continuit de lcoulement de la crique.
Une pompe thermique de grosse cylindre destine au pompage de leau de bassin,
permettant le lavage du gravier aurifre. Ce procd fonctionne en circuit ferm et donc na
impact lenvironnement quau moment du remplissage des bassins de rtention, qui une
fois remplit, nont plus de contact avec la crique et donc nimpacte pas la qualit de leau
dcoulement.
Une pelle hydraulique destine la fouille et au versement des alluvions pour le lavage
Un crible destin la collecte de lor aprs lavage des alluvions

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Lors de cette premire visite, jai constat que lensemble des procds requis pour la mthode
dexploitation alluvionnaire a t respect, tant au niveau des techniques quau niveau
environnemental.

La base vie du sous-traitant est situe quelques centaines de mtres du camp citron, elle est
galement loigne du lieu dexploitation de quelques kilomtres.

Elle est compose de :


Un espace technique ouvert destin la rparation et confection doutils (y est en
construction, un crible vibrant destin loptimisation du rendement du chantier)
Un rfectoire amnag (avec un personnel de cuisine)
Un espace hbergement
Un espace destin la construction et/ou lamlioration des lieux de vie

2.2 -Droulement des procdures

A. PERIODE DE LENQUTE ET DE CONSULTATION DES DOSSIERS

Conformment larrt prfectoral DEAL/UPR/N 98 du 09 Juin 2017, lenqute a dmarr le 29


juin 2017 pour se terminer le 28 juillet 2017 inclus, soit 30 jours.

Une premire prolongation de 15 jours, dcid par le Directeur de la DEAL le 10 juillet


2017 conscutivement une runion de direction. Cette information a t transmise au
commissaire enquteur afin quil programme des permanences supplmentaires (il est
souligner que ce procd nest pas conforme larticle R 123-6 du code de
lenvironnement, comme signifi par le Commissaire Enquteur dans les changes de mail
des 10-11 juillet 2017 transmis au Chef de service Risques-Energie-Mines et Dchets .

Le commissaire enquteur t inform dune nouvelle date de prolongation, souhaite


par le Secrtaire Gnral de la Prfecture par mail du 13juillet 2017, soit une priode 30
jours supplmentaires.
Le Commissaire Enquteur a demand la transmission des raisons objectives de cette
prolongation, afin de motiver une demande auprs du TA, conformment larticle R 123-6
du code de lenvironnement. Il ny a pas eu de suite cette demande.

Un arrt N DEAL/UPR/N122 du 20 juillet 2017 a prolong cette enqute pour une dure
supplmentaire de 28 jours soit une dure totale denqute de 58 jours, allant du 29 juin 2017
inclus au 25 juillet 2017 inclus.

Les pices du dossier denqute publique ont t mises disposition du public pendant toute la
dure de lenqute (soit du 29 juin 2017 au 25 juillet 2017 inclus) la Mairie de Saint-Laurent-du-

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Maroni avenue Lieutenant-colonel Chandon BP 80 97393 SAINT-LAURENT-DU-MARONI aux
heures normales douverture des bureaux, savoir :
Lundi, Mardi, jeudi de 07h30 12h30 et de 14h00 17h30
Mercredi de 7h30 13h15
Vendredi de 7h30 13h00
Le projet tait galement mis en consultation sur :
le site web de la DEAL (http://www.guyane.developpement-durable.gouv.fr/enquete-
publique-demande-aotm-lieu-dit-boeuf-mort-a1783.html)
le site web de la prfecture (http://www.guyane.gouv.fr/Actualites/Enquetes-
publiques/Enquete-publique-Ouverture-des-travaux-miniers-Compagnie-miniere-Montagne-
d-or)
o Des difficults ont t observes pour la mise en ligne des dossiers destins la
consultation du public. Do une prolongation de lenqute jusquau 25 juillet 2017
inclus.

B. PUBLICITE LEGALE

La rglementation prcise que lavis denqute publique portant les indications relatives son
organisation doit tre publi quinze jours au plus tard avant louverture de lenqute et rappel dans
les huit premiers jours de lenqute dans les deux journaux rgionaux locaux, diffuss dans le ou les
dpartements concerns.
Les publications nont eu lieu que dans le journal France-Guyane , seul organe de presse habilit
la publication des annonces lgales dans le dpartement.
La premire publicit lgale est parue dans le journal France-Guyane le 14 juin 2017
La deuxime publicit lgale est parue dans le journal France-Guyane le 30 juin 2017
Vu les ncessits de prolongation de lenqute une autres publicit a t faites.
La troisime publicit lgale est parue dans le journal France-Guyane le 21 juillet 2017
Une publicit a t faite le 21 juillet 2017 sous la signature du prfet de rgion, pour informer de la
tenue dune runion publique organise par le Commissaire Enquteur le 27 juillet 2017.

C. AFFICHAGE

Jai constat le mercredi 14 juin 2017, que laffichage rglementaire (fond jaune) avait t effectu
sur deux sites :
- Sur le site citron (panneau daffichage) entre de la mine au lieu-dit Buf mort
situ sur la concession minire N215-C02/46 de Paul ISNARD, commune de Saint-
Laurent-du-Maroni
- A lentre du bureau de la socit Compagnie Minire Montagne dOr situ au n1
de la rue de lindigoterie (immeuble Chopin) commune de Rmire-Montjoly
Jai galement constat le 28 juin 2017, la veille de la premire permanence que laffichage
rglementaire (fond jaune) avait t effectu sur deux autres sites :
- Au service de lurbanisme de la Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni (panneau
daffichage public), situ lentre du chemin PADOCK, commune de Saint-Laurent-
du-Maroni

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- A la Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni (panneau daffichage public)

Le certificat daffichage qui ma t remis par la Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni et joint au


prsent rapport en annexe 31, fait tat dune priode daffichage allant du 13 juin 2017 au 25 aout
2017 inclus, pour laffichage en Mairie et au service de lurbanisme.

D. AUTRE SUPPORT DINFORMATION AU PUBLIC

Une information destine au public a t effectu sur le site web de la Mairie de Saint-Laurent-du-
Maroni (http://www.saintlaurentdumaroni.fr/Ouverture-d-une-enquete-publique-relative-a-l-
exploitation-d-or-secondaire_a4317.html) par son service de communication, partir du O6 juillet
2017 afin de mobiliser la population se rendre en Mairie pour consulter le dossier denqute
publique

E. REUNION PUBLIQUE

Vu les observations portes par le public, sur le registre denqute et sur les mails, il ma sembl
indispensable de tenir une runion publique, afin que la population soit informe du rel contenu de
ce projet alluvionnaire et ainsi, viter la confusion avec un projet denvergure industriel.

La runion publique sest tenue le 27 juillet 2017 au centre de culture et de loisir de Saint-Laurent-
du-Maroni de 18h00 22h00, conscutivement une organisation et une concertation
mutuelle entre le commissaire enquteur, la Mairie et le ptitionnaire.

Au cours de cette runion, quelques membres dassociation de dfense des droits des peuples
autochtone ont tent dentraver son droulement.

COMPTE RENDU DE REUNION PUBLIQUE

Fil conducteur :

I/ Contact avec le publique/Ouverture de la runion


1) Prsentation au public des raisons de la runion
o Aspect rglementaire
o Les nombreuses interrogations et observations
o Confusions observes entre lactuelle enqute et le projet industriel portant le
nom de la socit MONTAGNE DOR
2) Point dordre sur la communication
o Constructif, permettant une bonne retranscription des observations du public
o Information sur lenregistrement de la runion
3) Cadrage (rester dans le cadre de lactuelle enqute publique)

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o Dbut 18h00/ Clture 20h00
o 20 30 minutes de prsentation du projet par le ptitionnaire (intervention de
la socit ATENOR sous-traitant)
4) Question/rponse avec le publique sur 3 thmes les plus frquemment voqus
dans les mails et sur le registre denqute (a raison d1/2 heure par thme):
o Lconomie
o Lenvironnement
o La taille du projet

II/ Prsentation du projet

III/ Questions rponses suivi de la clture

INTRODUCTION

Le 27 juillet 2017 18h00, la demande du commissaire enquteur, il sest tenue une


runion publique relative la demande dautorisation douverture de travaux miniers, concernant
lexploitation dor secondaire, par la socit MONTAGNE DOR anciennement dnomme
SOTRAPMAG , sur la concession n 215 (C02/46) de Paul Isnard au lieu-dit Buf Mort , sur
la commune de Saint-Laurent du Maroni. Cette runion sest tenue au Centre Communale de Loisir
(CCL) situ au 22 boulevard MALOUET 97320 Saint-Laurent-du-Maroni.
Ce projet a pour objectif de permettre la socit MONTAGNE DOR dobtenir le
renouvellement de la concession cite ci-dessus, pour une dure de 25 ans.

Le projet est prsent par la socit MONTAGNE DOR , ainsi que par la socit
ATENOR , ce dernier exerant une activit artisanale en qualit de sous-traitant pour la socit
MONTAGNE DOR au titre de larrt prfectoral nR03-2016-08-08-003. Le commissaire
enquteur donc souhait sa prsence, afin quil puisse porter les rponses au Public pour les
questions le concernant.

La runion a dbut 18h00 avec une salle comble (capacit de la salle tant de 200
personnes), le droulement initialement prvu t perturb par quelques opposants au projet issu
du collectif Or de question et de quelques membres de villages Amrindiens (Village Pierre et
Village Esprance de Saint-Laurent-du-Maroni ; Village Sainte-Rose de Matoury).

DEROULEMENT

La runion avait pour objectif de permettre au public de poser directement les questions au
ptitionnaire, concernant lenqute publique relative au projet dAOTM et ainsi dtre clair sur ce
projet, car javais retenu une confusion importante entre le projet objet de cette enqute et un futur
projet dexploitation aurifre lchelle industrielle.
Si la majorit des personnes prsente tait en demande, quelques opposants au projet (des collectifs
de dfense de lenvironnement ainsi que des droits des peuples autochtone) nont pas laiss le soin
au ptitionnaire deffectuer la prsentation dans son ensemble.

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 20


Les interventions ont t interrompues de multiples reprises par les membres du collectif or de
question . Leurs objectifs taient dempcher le bon droulement de cette sance et aussi de
montrer une vive opposition au projet industriel montagne dor tout en empchant le public
prsent de comprendre la diffrence entre le projet alluvionnaire et la mga mine industrielle.

A force de rgulation, parmi lensemble des questions souleves par le publique, le ptitionnaire a
rpondu aux questions relatives au projet alluvionnaire et sest efforc dexpliquer la diffrence
avec le projet industriel, en prcisant quil y aura galement une enqute publique pour ce projet.

Le ptitionnaire sest efforc de rester dans le cadre de la runion fix par le commissaire
enquteur, mais compte tenu des nombreuses questions sur la mine industrielle, il y a galement
amen quelques rponses succinctes, ainsi que les liens consulter pour plus de prcision.

Dans sa globalit, le dplacement du public tait principalement motiv par le projet industriel.

Des membres du public ont manifest leurs accords pour ce projet alluvionnaire, condition quil
garantisse une exploitation propre, sans produit toxiques.

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RETRANSCRIPTION ECRITE DE LENSEMBLE DE LA REUNION

Ouverture de la runion publique 18h00 :

PRESENTATION DU PROJET DAOTM

Le commissaire enquteur introduit la runion en saluant le public et prsente le cadre de


lenqute pour laquelle il est missionn, le droul de la runion, la ncessaire contribution du
public par les questions, remarques et observations, permettant ainsi un apport dclairage par le
ptitionnaire.
Il voque un point dordre, indispensable au bon droulement, mais galement une bonne
retranscription des observations dans son rapport. Il soumet au public 3 thmes majeurs
(Lconomie ; Lenvironnement ; La taille du projet), pour leurs interventions et insiste sur lobjet
de la runion. Le commissaire enquteur expose les raisons qui ont motives la mise en place de
cette runion.

Il demande au ptitionnaire (Membres prsents : M. ROCK Lefrancois prsident de la


compagnie ; M. BOUDRIE Michel directeur; M. GUEZ Alex Directeur rglementaire) de faire une
prsentation gnrale du projet en y introduisant dans un premier temps, le sous-traitant
ATENOR (Reprsent par M. LEVEILLE Antoine) et dans deuxime temps de rpondre aux
questions du public.

Le ptitionnaire :
Intervention du prsident de la compagnie MONTAGNE DOR :

Le prsident de la compagnie (M.ROCK Lefrancois) dbute son intervention en saluant le


public.
Il prsente par la suite son statut au sein de la socit il prcise je suis le demandeur de
cette AOTM pour le compte dun sous-traitant ATENOR .
Il poursuit en faisant la prsentation de lensemble de ses collaborateurs prsents (le
Directeur ; le Directeur rglementaire qui fera la prsentation, laspect technique du projet
alluvionnaire ; le Sous-traitant qui veulent exploiter lalluvionnaire chez nous).
Il termine en indiquant au publique comme la dit le commissaire enquteur, nous allons
rpondre la fin de la session, aux questions qui se rapportent cette exploitation alluvionnaire ,
il remercie le public de lintrt quil porte au dialogue ainsi que de sa prsence.

Le Prsident de la compagnie passe la parole son Directeur des affaires rglementaires (M. GUEZ
Alex) charg de prsenter laspect technique du projet alluvionnaire.

Le ptitionnaire :
Intervention du Directeur des affaires rglementaires de la socit Montagne dor (GUEZ
Alex) :

M.GUEZ prend la parole en saluant le public, et en se prsentant.

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 22


Il prcise je me propose de vous prsenter le projet de Buf Mort mais aussi la
continuit dune activit alluvionnaires qui a lieu depuis de nombreuses annes sur ce secteur .
Il fait un focus sur lactuelle base-vie appel camp citron , de 1990 2017. Il souligne la
disparition dun certain nombre de baraquements, hbergeant des familles une certaine poque.

Un point scurit est galement fait par M.GUEZ concernant lvacuation de la salle.

Le public :
Intervention dun membre du public (M. MARSHALL Richard) :

Napolon a invent le mtier de prfet de police, qui est responsable de la scurit de


chaque citoyen. Ici la salle, il y a trop de gens dans la salle, on ne peut pas sortir dans les dlais
demand par le code, parce que vous mettez autrui en danger il demande ce que la runion soit
arrte et au public de librer la salle sur le champ pour des raisons de scurit

Ce monsieur cherchant visiblement influencer le public, a profr des menaces lencontre


du ptitionnaire, avec une estimation de dommages et intrts dun montant de 10.000.000.000,00
(dix milliard deuros), ce chiffre ayant suscit un applaudissement de quelques membres du
public
Ce monsieur insistant lourdement, le public lui a demand de quitter la salle afin que les
personnes prsentes puissent suivre la prsentation.

Le commissaire en quteur
Intervention du commissaire enquteur :

Le commissaire enquteur remercie M. MARSHALL Richard de sa participation et lui


demande de permettre la poursuite de la runion. Il fait un bref tat sur laspect scuritaire en
prcisant que la commission de scurit a donn un avis sur la possibilit doccuper les lieux.
Il prcise quil appartient chacun de quitter la salle sil le souhaite. Vu le trouble pos, le
commissaire enquteur tente de calmer et de rguler lintervention M. MARSHALL Richard, en
faisant preuve dempathie jusqu' la sortie dfinitive de ce dernier de la salle.
Le commissaire parvient rguler au bout de 10 minutes et demande la poursuite de la
runion.

Le public :
Intervention dun membre du public :

Question dun usager sur la capacit daccueil de la salle

Le commissaire enquteur :
Intervention du commissaire enquteur :

Le commissaire enquteur indique que la salle une capacit de 200 personnes et demande
ce que la runion reprenne son cours, afin que le public puisse avoir les informations et ainsi quil
accomplisse la mission qui lui a t confi. Quil retranscrive le plus fidlement possiblement les
observations du public et les rponses du ptitionnaire.

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 23


Vu les diffrentes observations dj recueillies, il souligne la ncessit de cette
communication et demande de poursuivre la runion.

Le public :
Un usager intervient en disant :

On na pas besoin dinformation, on a besoin quil sen aille de ce pays

Le public :
M. HAUDEBOURG (membre du collectif or de question intervient en disant :

Vous perdez votre temps, vous tes en train de tromper vos actionnaires, vous tes en train
de tromper vos patrons .
Les actionnaires de Nord gold les actionnaires de Colombus gold qui sont l-bas,
ne savent pas que vous Directeur, vous gaspillez leurs argents ici, dans lapproche du projet
qui ne va pas se faire .
Est-ce que vous leurs avez dit que vous tes en train de gaspiller leurs argents. Parce que
a ne va pas se faire. Vous tes en train de perdre votre temps, mais continu !.

Le commissaire enquteur :
Intervention du commissaire enquteur :
Le commissaire enquteur demande ce que la prsentation se poursuive afin que le
timing soit respect et que chacun sexprime et pose les questions en lien avec le projet.

Le public :
M. HAUDEBOURG intervient en disant :

On ne va pas se calmer, On ne pose pas de question, on sexprime, on sait ce que lon a


dire

Le commissaire enquteur :
Intervention du commissaire enquteur :
Le commissaire rgule nouveau les rsistances de M. HAUDEBOURG en lui prcisant
que son intervention t enregistr et quil t entendu.
Il demande de respecter les personnes qui se sont dplaces et de leurs permettre dentendre
cette runion.
Il demande galement de lui permettre de recueillir les observations de tous, et que les
choses soient cadres.

Le ptitionnaire :
Reprise de la prsentation du projet dexploitation dor alluvionnaire par le Directeur des affaires
rglementaires (GUEZ Alex) sur :

lactivit minire en Guyane, le processus dautorisation dans lequel est inscrit le projet
(Autorisation dOuverture de Travaux Miniers)
Lhistorique du secteur de Paul Isnard

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La prsentation de socit ATENOR (Socit exploitant lor alluvionnaire par une
amodiation avec la socit montagne dor )
o Les travaux de rhabilitation et de revgtalisation raliss
o Les travaux dexploration alluvionnaires
Point particulier sur lorpaillage illgal (point particulier que seul nous connaissons
aujourdhui, la pression de lorpaillage illgal)
o Exploitation lgale face lexploitation illgale
Le projet dexploitation alluvionnaire dans le dtail

Le public :
Intervention dun membre du public (reprsentant de or de question ):

Excusez-moi de vous interrompre, jaimerai quand mme que vous mexpliquiez quelque
chose que vous venez de dire :
Vous tes les seules connaitre la pression de lorpaillage illgale ? Je suis dsol cest une
insulte envers nos population.

Le public :
M. HAUDEBOURG intervient en sexclamant :

Cest vous qui mangez les poissons empoisonn ? Vous savez tout dans ce pays ? Vous
allez nous expliquer lhistorique de lor en Guyane ? On vous a attendu ? On na pas de
grands parents qui ont travaill dans lor ? Cest vous qui nous expliquez lhistoire de ce
pays ? On na rien foutre de votre historique
Passons votre projet actuel, arrtez de nous faire la leon, les guyanais connaissent leur
histoire .
On veut sexprimer, on nest pas l pour entendre leurs bonnes paroles pendant 2
heures

Le public :
Un autre membre du public sexprime :

On en a assez du baratin, tout le monde internet, on a internet ici, on sait ce que cest le
projet .

Le commissaire enquteur :
Intervention du commissaire enquteur :

Nouvelle rgulation des contestations de M. HAUDEBOURG et de quelques autres


membres du public, en leur prcisant que la prsentation queffectue la socit MONTAGNE
DOR est presque termine. Il demande daccorder encore quelques minutes, que la prsentation
ne durera pas 2 heures, il prcise que la parole sera donne tout le monde dans la salle le micro
circulera pour tout le monde , et quil souhaite que tout le monde puisse sexprimer.

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Le ptitionnaire :
Poursuite de la prsentation du projet dexploitation dor alluvionnaire par le Directeur des affaires
rglementaires (GUEZ Alex):
Le rle du Schma Dpartemental dOrientation Minire qui dfinit des zones interdites et
zones autorises.
Le rle du Ministre des mines qui dlivre en exclusivit sous la forme des titres miniers un
permis dexploration et dexploitation.
Le rle du Prfet qui dlivre lautorisation dexploiter qui passe par plusieurs tapes de
consultation.
Des aspects plus techniques ont t approchs tel que les dimensions AEX et AOTM et
la ncessit de consultation du public dans le cadre dune enqute publique.
Prsentation des chiffres du pole minier en Guyane comme aperu de lactivit minire
depuis 2001 (418 autorisations dlivres depuis cette date, dont 75 sur la commune St-
Laurent) avec un focus sur lattribution sur le Dpartement. Rfrence est faite une tude
sur lactivit minire en Guyane, mene par le WWF sur les bonnes pratiques guyanais
dans loptique de les exporter sur les plateaux des Guyane.

Le public :
Un membre du public intervient :

Je crois quil vaut mieux pas parler au nom du WWF

Le public :
Un autre membre du public intervient :

Excusez-moi, dsol de vous couper la parole, vous tes en train de nous endormir, on
dirait que vous-mme vous ntes pas convaincu du bien-fond de votre projet

Le public :
M. HAUDEBOURG intervient en sexclamant :

On veut parler de lAOTM, vous faites lhistorique de lor en Guyane et dun cadre
gnral on veut parler du projet. Le cadre gnral, on a cela sur le site internet montagne
dor.fr

Le ptitionnaire :
Poursuite de la prsentation du projet dexploitation dor alluvionnaire par le Directeur des affaires
rglementaires (GUEZ Alex):

o 2015 : tude dimpact environnemental


o 2016 : dpt de dossier
o Enqute publique
o Commission dpartementale des risques sanitaire et technologique

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Le public :
Un membre du public intervient :

Vous navez pas encore les rsultats de lenqute cologique, des impacts ?

Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur des affaires rglementaires de la socit Montagne dor (GUEZ Alex) :

On est sur le projet buf mort Monsieur

Le public :
Un membre du public intervient :

Oui mais, vous avez les rsultats ou pas ?

Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur des affaires rglementaires de la socit Montagne dor (GUEZ Alex) :

Oui, ils sont dans le dossier qui est mis en ligne sur le site de la prfecture et sur le site de
la DEAL aussi.

Le public :
Un membre du collectif or de question intervient :

Vous travaillez toujours la DEAL ou pas ?

Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur des affaires rglementaires de la socit Montagne dor (GUEZ Alex) :

Non

Le public :
Un nouveau membre du collectif or de question intervient :

Vous avez travaill la DEAL avant ?

Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur des affaires rglementaires de la socit Montagne dor (GUEZ Alex) :

Oui

Le public :
Un nouveau membre du collectif or de question intervient :

L vous travaillez pour le priv cest a ?

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 27


Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur des affaires rglementaires de la socit Montagne dor (GUEZ Alex) :

Bien sr

Le public :
M. HAUDEBOURG intervient en disant :

Donc vous tes toujours fonctionnaire, vous tes en mise dispo quoi ?

Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur des affaires rglementaires de la socit Montagne dor (GUEZ Alex) :

Je crois que vous connaissez un certain nombre de personnes qui sont en disponibilit, je
ne serais certainement pas le seul monsieur.

Le commissaire enquteur :
Le commissaire rgule nouveau les tensions et demande de rester dans le cadre du projet, afin de
respecter le timing

Le ptitionnaire :
Le Directeur de la socit MONTAGNE DOR (M. Michel BOUDRIE) :

M. BOUDRIE intervient en saluant le public et prcise quil intervient pour parler du secteur de
Paul ISNARD.

Dcouverte de lor par Paul ISNARD en 1873


Exploitation alluvionnaire sur tout le secteur depuis 140 ans et prsentation de toutes les
zones exploites par diffrentes socits (Jean GALMOT sur Elis ; Lonce MELKIOR...au
nord de buf mort ; Socit dexploitation minire de lInini en 1946 ; Compagnie
minire de Paul ISNARD en 1966 ; SOTRAMAG en1986)
SOTRAPMAG a t cre par des entrepreneurs de Saint-Laurent et Cayenne en 1986 ;
rachet en 1994 par une compagnie canadienne ; rachet en 2013 par la socit
COLOMBUS ; en juillet 2016 changement du nom de la SOTRAPMAG (COMPAGNIE
MINIERE MONTAGNE DOR)

Le public :
Un membre du publique intervient en sexclamant :

Lucifer a aurait t mieux !!!

Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur de la socit MONTAGNE DOR (M. Michel BOUDRIE):

On aurait pu mettre aussi Lucifer, cest juste ct, au nord de Paul ISNARD, le projet de
montagne dor est sur le versant nord du massif du DEKOUDEKOU et le nom de

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 28


MONTAGE DOR a t donn non pas par nous, mais par des croles autrefois dans les
annes 40

Le public :
Quelques membres du publique interviennent en sexclamant :

Vous en tes sr Monsieur ? Vous auriez d le rebaptiser en Lucifer cela vous va trs bien
Monsieur ; Vous oubliez du monde, il y avait galement des bks, les TANON, les
ROSCHILDvous les avez oubliez ?

Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur de la socit MONTAGNE DOR (M. Michel BOUDRIE):

Il y avait les TABLONS ; TANON qui a encore 2 concessions Je noublie pas tous les
gens qui ont travaills sur Paul ISNARD .

Poursuite de la prsentation :
En 1995, les huit concessions minires (appartenant prcdemment la socit ALCATEL
ALSTOM) ont t transfres la SOTRAPMAG.
De 1994 2008 la socit GUYANORD (maison mre de la SOTRAPMAG) a continu les travaux
dexploration. Lactivit dor primaire actuellement, concerne une vingtaine demploys rpartis
entre les bureaux de Rmire/Montjoly et le site Citron sur le secteur de Paul ISNARD.
Actuellement nous faisons essentiellement de lexploration pour le dveloppement du projet de
montagne dor.

Depuis 1999 la SOTRAPMAG a mis disposition les ressources alluvionnaires du secteur de Paul
ISNARD. Il y a eu plusieurs personnes dans cette salle qui ont travaill dans le secteur de Paul
ISNARD. Il y avait une quarantaine dAutorisations dExploiter dans les annes 1999 2000 et
depuis il y a eu sans arrt des socits locale qui ont travaill lor alluvionnaire sur Paul ISNARD.

Le public :
Un membre du publique intervient en sexclamant :

Et depuis tout ce temps, vous navez assez dor l ? Cest a vous nen naurez jamais
assez en fait? Vous allez exploiter toutes la fort ? Vous nen avez pas assez de lor ?
Depuis le temps que vous en extrayez dans la fort, il ny en a pas assez pour les activits
humaines ?

Un second membre du publique intervient :

Vous avez quoi pour St-Laurent ?

Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur de la socit MONTAGNE DOR (M. Michel BOUDRIE):

La demande mondiale dpasse les besoins

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 29


Le commissaire en quteur :
Le commissaire rgule nouveau les tensions et demande de rester dans le cadre du projet afin de
respecter le timing

Le public :
M. HAUDEBOURG intervient en sexclamant :

Monsieur le Commissaire enquteur, est-ce que vous aurez lamabilit sil vous plait de
noter- ce quun aspect technique mais pas sur le fond de la chose, mais que cela se passe
mal, il y beaucoup de personne qui interrompe et qui ne sont pas sympathique avec ces
pauvres petites personnes. Les gens globalement ne sont pas content, latmosphre de la
runion nest pas cordiale, est ce que vous pouvez le noter, sur un aspect technique, que les
gens qui reprsentent la socit montagne dor sont en permanence agress par les
reprsentants du collectif or de question.

Le commissaire en quteur :
Le commissaire rgule nouveau les tensions provoques par M.HODEBOURG, et demande de
rester dans le cadre du projet afin de respecter le timing, et explique que tout sera not.

Le public :
Un membre du publique intervient:

Depuis 1986 vous exploitez lor sur St-Laurent, quest-ce que cela a chang pour nous ?

Le commissaire en quteur :
Le commissaire rgule nouveau, vu les tensions provoques par le collectif Or de question .
Il demande de laisser terminer lexpos du Responsable de la socit ATENOR.
Il prcise que les questions seront poses la fin de lexpos.

Le ptitionnaire :
Le Directeur de la socit ATENOR (M. Antoine LEVEILLE):
Monsieur LEVEILLE intervient en saluant le public et en le remerciant de sa prsence. (Il est
interrompu dans sa prsentation plusieurs reprises).

Le public :
Un membre du publique membre Du collectif Or de question intervient:

Monsieur, vous navez pas compris cela ne nous intresse pas

Le ptitionnaire :
Rponse du Directeur de la socit ATENOR (M. Antoine LEVEILLE):

Mais que faites-vous ici alors?

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 30


Le public :
Un membre du publique membre de or de question intervient:

On est venu dire non

Un autre membre du publique :

On a vu leur passage au Prou, on vu leur passage au Guyana, aucun pays ou on


travailler lor na chang quoi que ce soit

Le ptitionnaire :
Le Directeur de la socit ATENOR (M. Antoine LEVEILLE):
Monsieur LEVEILLE poursuit sa prsentation, et demande Monsieur HAUDEBOURG darrt
dinvectiver les gens et de les laisser sexprimer.

Le commissaire enquteur :
Le commissaire rgule nouveau les tensions provoques par le groupe or de question . Il
prcise que ces attitudes ne facilitent en rien la retranscription de la runion. Il demande, au vu de
ce que manifeste le collectif or de question : est ce que le public souhaite passer directement
la phase de question rponse ?
Le public dans sa majorit a souhait que les prsentations se poursuivent. Le commissaire
enquteur demande au Directeur de la socit ATENOR de poursuivre sa prsentation.

Le ptitionnaire :
Le Directeur de la socit ATENOR (M. Antoine LEVEILLE):
Monsieur LEVEILLE poursuit en prsentant les aspects conomiques et les incidences de
lorpaillage illgal. Il parle de son parcours personnel en tant que forestier la base et en qualit
dorpailleur aujourdhui. Il dfinit les orpailleurs lgaux comme les derniers remparts contre
lorpaillage clandestin.

QUESTIONS REPONSES PROJET AOTM

Le commissaire enquteur :
Le commissaire introduit la phase de questions rponses et demande au public un minimum de
calme et de civisme afin de favoriser la communication.

Le public :
Un membre du public intervient (Alexandro Technicien de dveloppement durable) :

Ma question concerne surtout le besoin en terme de consommation lectrique de la mine


cette chelle

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 31


Comment pensez-vous alimenter une telel mine qui ncessite 2 fois la consommation actuelle
de la ville de St Laurent (nous ne parlons pas ici de petit projet)?
Quen est il de la cration dune usine de biomasse ?
tes-vous inform de cette proposition dusine pensez que cette proposition de 20 mgawatt est
destin rpondre aux besoins de la population ou vos besoins ?

Le commissaire enquteur :
Il intervient afin de reprciser que 3 thmes ont t donns en dbut de sance, quil est
ncessaire de poser des questions en lien avec le projet en rfrence aux 3 thmes.

Le public :
Un membre du public intervient (M.AUDEBOURG) :

On essaie de nous endormir, on veut limiter notre intervention sur le mga projet, nous
sommes l pour parler de lAOTM qui naurai rien voir avec le mga projet montagne
dor .
Il insiste sur un lien entre les deux projets, disant que la concession n215-C02/46 est
directement lie la concession n214-C01/46 du grand projet de la montagne dor, par ce
que toutes les concessions sarrtent le 31/12/2018. Et si a se passe mal pour la socit
montagne dor, elle perd toutes ses concessions lEtat reprendra son bien et pourra
lattribuer la personne de son choix .
Ils ont des millions perdre.
M.HAUDEBOURG, fait rfrence Guyaweb citant le directeur de la socit ATENOR, qui
parle du projet de mine industrielle et de la validit des titres miniers ainsi que des
modalits de renouvellements : - Il prcise quil y a urgence pour la socit montagne dor
dobtenir cette AOTM sur buf mort pour leur mga projet, Sils ont cette
autorisation, cest louverture de la boite de pandore et tous les dgts pour louest
Guyanais .

Le commissaire enquteur :
Commissaire enquteur demande M.HAUDEBOURG de poser directement sa question.

Le public
M.AUDEBOURG rpond :

je nai pas de question Monsieur, je donne une opinion, juste pour dire pourquoi je suis
contre cette AOTM sur buf mort qui est un prtexte pour faire la grosse montagne
dor, parce que par magie du SDOM, qui permet lexploitation minire dans cette zone en
ouvrant une brche dans la rserve faunistique entre Lucifer et Dkou-Dkou, ou il y a 467
espces vgtales ; 41 espces damphibiens ; 226 doiseaux ; 27 espces de mammifres et
jen passe intgralement protg. Buf mort est dans le mme secteur, qui est un endroit
vital pour la biodiversit Guyanaise

Le ptitionnaire :
Rponse du Ptitionnaire :

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 32


Sur les 20 Mgawatt que vous avez voqu, cest une question sur le projet industriel
montagne dor , je ne peux pas rpondre cette question maintenant.

Le public :
Un membre du collectif or de question intervient :

Vous tes daccord pour dire que M.LEVEILLE (Directeur de ATENOR) ici prsent
travail pour vous ? Il est ici pour vous dfendre ? Si votre demande nest pas valid, on
arrte tout cest bien cela ?

Le ptitionnaire :
Rponse du Ptitionnaire :

Il ny a pas besoin de 20 mgawat dans le projet buf mort


Indpendamment de lAOTM Buf mort la montagne dor poursuivra son projet, car
elle a dj des lments qui prouve quil y a de la ressource. Cela fait dj 1 an
quATENOR exploite pour eux. Ils ont besoin dATENOR pour de la prsence sur site, mais
pour que leur titre soit renouvel, ils nont pas besoin dATENOR .

Le commissaire enquteur :
Rgulation du commissaire enquteur

Le public :
Intervention de Mme TOULEMONDE Myriam, auteur du premier rapport sur lor Maripasoula
en lan 2000 :

Premirement, quand il y des petits orpailleurs lgaux guyanais dans un lieu, il y a moins
dorpailleurs clandestin et linverse se produit lors de la prsence de grandes compagnies,
exemple de DORLIN. Jaimerai bien que lon tienne compte de cela.
Deuximement, jtais venu pour minformer, je ne suis pas ici pour me battre pour la taxe
carbone
Quest-ce que ce genre de projet peut nous amener peut nous amener ?
Jai connu GUYANORD qui avait promis 1000 emplois et ny en a eu que 5, la route de
Cayenne Maripasoula et il ny a pas eu 10 mtres de route qui a t faite, lEtat sest mme
retir de ce projet de route pour Apatou la mme poque
Donc, quest-ce que cela rapportera au 41% de jeunes qui sont au chmage aujourdhui en
Guyane ?

M. LEVEILLE qui est Guyanais et qui a tent des choses en crant des entreprises, qui lui
nest pas enseignant ni fonctionnaire de lEtat, sest trs bien que sest difficile et tout pour
crer une activit ici Je donne un avis pour :

Quest-ce que lon fabrique en Guyane pour donner un mtier nos jeunes ?

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 33


Toutes ces entreprises sinstallent dans lor, elles laissent combien la Guyane ? Il ny a
pas de politiques pour prendre ce dbat corps corps ? Parce quil me semble que le taxe
qui revient aux communes est lordre de 0,005% ou quelque de compltement
invraisemblable

Le ptitionnaire :
Rponse du Ptitionnaire :

Nous rentrons ici encore, dans le cadre du projet industriel de la montagne dor, donc on
nest pas ici pour rpondre ces questions, mais jaimerai bien prciser que toutes ces
informations sont disponible sur notre site web

Le public :
Intervention dun membre du public :

Est-ce que vous allez faire comme en nouvelle Caldonie pour le nickel, ou cest 51% qui
reste dans le pays et 49% qui part ? Jai entendu que sest 70% pour vous et 30% pour la
Guyane

Le ptitionnaire :
Rponse du Ptitionnaire :

Le chiffre est entre 3 et 5kg par mois

Face au dsaccord de certain membre du public le ptitionnaire prcise de nouveau quil y a deux
projets, le projet buf mort et le projet industriel pour lequel il y aura une enqute publique ainsi
que des dbats.

Le public :
Intervention de M. FERIE Michel, habitant de Mana :

Je ne suis pas venu pour poser des questions, je vous dirai lappui dun texte tout le bien
que je pense de votre projet

Le public :
Intervention de Mme X:

Je suis venue pour assister cette runion, mais je me rends compte que a part dans tous
les sens et au final on ne sait pas en quoi consiste le projet, je pense que cela vous arrange
bien, les gens gesticulent dans tous les sens.
Quest-ce que cela va donner en termes dinfrastructure pour le Guyane ?
Quest-ce qui sera fait en termes de forage ?
Quest-ce qui sera fait exactement dans ce projet ?

Le ptitionnaire
Rponse du Ptitionnaire :

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 34


Si vous nous aviez laiss terminer sur la prsentation vous auriez eu linformation sur le
projet, mais on a pas pu le complter .

Le public :
Intervention de Mme X :

Jaimerai savoir ce que cela va apporter et non pas connaitre lhistorique, les
changements de nom les rgions etc On veut savoir ce qui va se passer avec ce projet trs
exactement

Le ptitionnaire :
Le ptitionnaire propose de poursuivre la prsentation :
Travaux de prospection
Orpaillage illgal
o Reprage de terrain
o chantiers
o Corotel (dbit de boisson ; prostitution)
o Impact sur lenvironnement
Processus de lAOTM
Fonctionnement de lactivit alluvionnaire

Le public :
Demande de prcision de Mme X sur le dtournement des cours deau et le traitement des graviers
et la dcontamination

Le ptitionnaire :
Le Directeur de la socit ATENOR (M. Antoine LEVEILLE :

Le ptitionnaire explique quils nutilisent pas de mercure et le chantier fonctionne en circuit ferm.
Il poursuit sa prsentation sur le fonctionnement de lalluvionnaire. Il souligne que la faon que
ATENOR exploite est traditionnelle, il ny a pas dutilisation de mercure.

Le public :
Intervention du chef coutumier du village Pierre de St Laurent du Maroni :

Les orpailleurs lgaux utilise les illgaux pour blanchir leurs butin. La terre tant
naturellement mercure quand vous amalgam, le mercure remonte. Montre dabord que
vous travaillez comme il se doit sur le terrain avant de raconter de conneries

Le public :
Intervention dun membre du village Pierre qui souhaite avoir des prcisions sur le traitement de
leau de rejet des cribles

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Le ptitionnaire :
Le ptitionnaire propose au chef coutumier de lui faire visiter le projet au camp citron. Poursuite de
la prsentation, au pralable une rponse est donne concernant le traitement de leau de rejet des
cribles

Le public :
Intervention dun membre du publique qui a effectu une visite sur le site de haut plata :

Comment avez-vous la certitude que les trous creuss dans le sol seront referms, que
vous allez rectifier les impacts environnementales ?

Un autre membre du public :

Vous tes associ haut plata ?

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire :

Nous avons rachet les concessions Paul ISNARD de Haut plata , qui une entente
damodiation jusquen 2018 (sous traitance) avec la compagnie minire montagne dor
pour exploiter lor alluvionnaire sur 7 de ses 8 concessions, ils sont contraint au respect de
la rglementation minire et environnementale. Ils ont dpos la semaine dernire un plan
de rhabilitation des sites quils ont exploit sur nos concessions. Nous nous grons nos
concessions que haut plata exploite sur nos sites. Nous ne sommes pas informs de ce qui se
passe sur les concessions qui appartiennent haut plata.

Le public :
Intervention de Manuel JEAN-BAPTISTE, membre du collectif des iguanes de louest :

Quel est le projet de socit que vous amenez pour la Guyane ?


Quels sont les risques environnementaux que votre projet occasionnera sur notre
territoire ?
Quest-ce que votre projet rapportera au terme de finance la Guyane (impact fiscal)?
Essayez de nous convaincre pour dire que limpact est mesur et les mesures conomiques
permettront la Guyane davancer.
Vous population de Saint-Laurent, il ne sagit pas dtre pour o contre, est-ce que vous
pensez qu chaque projet minier on ouvrira des dbats ternellement ?
Je pense quaprs ces dbats il faudra que lon statut sur la situation minire en Guyane :
est-ce que lexploitation minire est possible ou pas en Guyane ?
Intervention dun autre membre du public : Est-ce quun projet lgal comme celui-ci, avec
un certain nombre de prcautions comme vous lavez dit, est de nature faire reculer
lorpaillage illgal ?

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 36


Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire :

Je vous remercie de cette intervention, en effet la question est pertinente. On la dit, nous
voulons un dbat sur ce projet mais aussi sur le futur de lexploitation aurifre en Guyane.
Est-ce que les Guyanais sont prs, est-ce quils acceptent quon mette en place des
industries propres en Guyane, qui va exploiter la ressource ?
Nous nous sommes prts pour ce dbat, nous allons dposer les autorisations pour ouvrir la
mine industrielle ds la fin danne, le processus dans le traitement de ces dossiers est de 2
ans, au cours desquels il aura des dbats. On veut un dbat dans toute la Guyane pour
savoir si ce projet est concordant avec les attentes des guyanais et de structurer la filire
minire, et que ce ne soit pas les illgaux qui viennent prendre la place. En ce moment on
est envahi par les clandestins qui de plus utilisent le mercure .

Le public :
Intervention de PIERRE Christophe jeunesse autochtone (il introduit son intervention en
sadressant tout dabord aux membres du collectif or de question , ne parlant pas franais et
demandant la population amrindienne prsente de parler en leurs noms), il sadresse en suite au
ptitionnaire :

Vous venez dailleurs, cela vous dj t soulign plusieurs reprises, Vous tes venu
avec Colombus Gold, Vous ntes pas les bienvenus au nom de mon peuple je demande de
quitter ce pays, vous ntes pas les bienvenus .
Est-ce que lon peut exploiter lor en Guyane ?
Cela a rapport quoi la Guyane part des cours deau pollus ?
Pour le moment cela na rien rapport et cela ne rapportera rien ! Moi je vous oppose
lexpertise des anciens qui dmontre, que faire des trous dans la terre qui nous nourrit nest
pas une bonne chose, il ny a pas dbattre la dessus. Merci

Le ptitionnaire
Rponse du ptitionnaire :

Je vous ai entendu, trs bien, je vous comprends trs bien. Je suis originaire du Canada,
on y dveloppe des mines responsables, dans les territoires amrindiens. Au Canada ils ont
donn un statut particulier aux amrindiens, lentr dans leurs territoire est soumise
ngociation avec ces peuples pour dvelopper la ressource. La ressource ne peut se
dvelopper sans accord pralable avec eux.
Je ne veux pas rentrer dans un dbat politique, peut-tre faudrait-il que vous ayez un statut
particulier. Pour linstant, la constitution franaise ne le permet pas encore, cest peut-tre
l le vrai dbat, comment on peut travailler ensemble, pour dvelopper la ressource qui est
sur le territoire (Guyanais, Amrindien ou Franais) cette ressource appartient lEtat
Franais. Le dbat ici, devrait se faire en Guyane pour dvelopper ces ressources, et il doit
incorporer vos attentes. Si vous ntes pas daccord, il faut vous couter, nous le savons trs
bien.

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 37


Le public :
Intervention dun membre du publique :

Si je comprends bien vos argument, il consistera mettre en place des orpailleurs lgaux
la place des illgaux. Connaissez-vous les chiffres et le nombre de site dorpaillage illgal
en Guyane ?
Il faudrait dabord que lEtat Franais prenne ses responsabilits sur lorpaillage illgale
avant dinstaller les lgaux. Voyez dj avec lEtat pour quil puisse rsoudre les
problmes, aprs vous pourrez vous installer sans problme et travailler proprement. Il faut
faire les choses par ordre de priorit. Il faut dabord rsoudre le problme de lorpaillage
illgal.

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire :

Il faudrait demander la gendarmerie et aux dispositifs des oprations harpie, pour avoir
les chiffres.
Je suis daccord avec vous concernant lorpaillage illgal.

Le public :
Intervention dun membre du publique :

Ce projet est indpendant du projet industriel men par Colombus, Athnor est filiale
100% de Colombus. Pouvez-vous mexpliquer ?
Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire :

Atnor est une socit indpendante

Le public :
Intervention dun membre du public, Mme Johannes Elonore (membre du collectif des premires
nations) :

Au canada les amrindiens ont un territoire et vous demander lautorisation, en Guyane


cela nexiste pas. Mais le droit international dit lorsque un projet doit intervenir sur un
territoire autochtone, on doit leurs demander leurs avis pralable et clair, ce qui na pas
t fait et que ce soit le projet montagne dor ou la mine buf mort, cest pareil. Vous
navez pas demand aux communauts autochtones de vous installer sur des territoires
ancestraux, je pense que vous tes hors la loi. Selon lONU, les Nations Unis, il faut
demander le consentement pralable des populations qui seront impact par le projet sur le
territoire .

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire :

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 38


Merci, on a bien pris en considration, je veux quand mme prciser que lon, est ici pour
dbattre de lexploitation alluvionnaire qui existe depuis plus de 140 ans dans le secteur de
Paul Isnard, avec des activits illgales. Il est certain quil y aura des dbats sur la mine
industriel de montagne dor et galement certain quil faudra que cela passe par la
concertation des amrindiens. Nous sommes entrain de faire des tudes justement sur
lutilisation du territoire de louest pour savoir quelles sont les secteurs qui sont
actuellement utiliss par les amrindiens (chasse et autres utilisation), cest certain que la
concertation avec votre peuple est essentiel avec ce projet

Le public :
Intervention dun membre du public :

Vous avez indiqu que votre socit produisait 5kg dor par mois est-ce exacte ?

Le ptitionnaire :
Rponse dATENOR :

Il sagit de la production de la socit ATENOR pour linstant, sans lutilisation du


nouveau crible, cest la quantit produite par mois.

Le public :
Intervention dun membre du public qui demande au responsable de la socit ATENOR de justifier
les dtails de son chiffre daffaire.

Le public :
Intervention dun membre du public, M. Franck APOLINAIR (membre de la communaut
amrindienne):

Dans le cadre dun projet aussi vaste et aussi important, il na jamais t dmontr
dimpact positif sur le bien-tre des populations. Dans le cadre dun projet dune telle
envergure, il est dommage qui ny ai pas de dispositif pour aller la rencontre des
populations qui vivent sur ce territoire tout en respectant la diversit culturelle et
linguistique du territoire et surtout le respect des anciens, qui pour bon nombre dentre eux
ne maitrisent pas la langue franaise.

Est-ce quil ne serait pas possible, et je crois en votre intelligence, que lors dune prochaine
intervention, que nous aussi (population amrindienne) nous puissions exposer notre point
de vue au support dun power point ? Merci

Le ptitionnaire
Rponse du ptitionnaire intervention de M. Jean-Franois AURU (Responsable des relations
extrieurs socit MONTAGNE DOR :

Je prends ce vous dites comme une invitation, si vous souhaitez quil y ait des
prsentations mutuelles des diffrentes communauts ou des diffrents chefs coutumiers,

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 39


dexposer leurs proccupations et la manire dont ils peroivent ce projet, on pourra tout
mettre en uvre pour raliser cela .

Le public :
Intervention dun membre du public (M. HAUDEBOURG membre de or de question ) :

Etiez-vous en Afrique ou en Mauritanie ? Quelle est le pays que vous avez dvelopp ?

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire intervention de M. Jean-Franois AURU (Responsable des relations
extrieurs :

Je ne dveloppe pas des pays Monsieur

Le public :
Intervention de plusieurs membres du public, qui rappel lordre M. HAUDEBOURG (le
reprsentant de or de question ), en lui sommant de laisser la parole aux autres personnes ici
prsentes. Ils lui demandent galement de laisser le ptitionnaire sexprimer afin que tout le monde
comprenne

Le ptitionnaire :
Poursuite de la Rponse du ptitionnaire (M. Jean-Franois AURU) M. APOLINAIRE :

Si vous souhait que lon mette en place des runions dans lesquelles vous allez faire des
prsentations, cest une trs bonne chose, nous sommes tout fait en accord avec cela, il
faudra maintenant que lon dfinisse le format. Souhaitez-vous que ce soit dans une salle
comme celle-ci, dans laquelle vous prsenterez les proccupations que vous portez vis--vis
de ce projet. Nous sommes tout fait partant pour ce genre dexercice .

Le public :
Intervention de M.APOLINAIRE :

Effectivement jai fait mon intervention en tant que citoyen Guyanais de St-Laurent-du-
Maroni, et nous avons en Guyane 22 Mairies, la solution est toute trouve .

Le ptitionnaire :
Poursuite de la Rponse du ptitionnaire (M. Jean-Franois AURU) M. APOLINAIRE :

On a dj pris contact avec des Maires qui nous ont demand de faire des runions
dinformation du public dans leurs Mairies. Donc partir du moment o les Maires nous
saisissent pour nous demander quon vienne faire ce type dinformation, on rpond cette
demande et on va faire ces sances dinformation, qui pourraient tre des sances la fois
bilatrales, ou dautres reprsentants de la socit civile peuvent galement faire une
prsentation de leurs proccupations.

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 40


Le public :
Intervention dun membre du publique :

Le Monsieur na pas rpondu la question sur les retombs conomiques Pour la Guyane
et les risques, je souhaite donc lui reposer la question.
Vous tes apparemment en phase dtude, jaimerai savoir quoi sert cette runion ?

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire :

Comme je lai dit, nous sommes ici pour discuter de lexploitation alluvionnaire, ce projet
est pour permettre ATENOR dexploiter, mais sur la question de la mine industrielle
montagne dor je ne peux pas rentrer dans les dbat ce soir, il y aura dautres occasions
pour le faire. Pour le moment il y a un site web ou il y a toutes les informations sur les
retombs conomiques

Le public :
Intervention dun membre du public :

Pourquoi nous renvoyez-vous au site web ?

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire :

Si je commence dans une prsentation sur le projet industriel montagne dor avec tous
les outils qui seront mis en place pour la formation pour les emplois, sur les infrastructures
de dsenclavement, cela pourra prendre plus de 2 3 heures .

Le public :
Intervention dun membre du public :

Selon tout ce qui se dit au cours de cette runion, on a limpression que lorsque vous faites
votre exploitation aurifre, que vous les faites principalement par rapport lorpaillage
illgal. Est-ce bien cela quil faut comprendre ?

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire :

Ce que lon essaie dexpliquer en ce moment, cest que lon essaie dinstaller des socits
guyanaises sur notre terrain, parce que la ressource est exploite en ce moment
illgalement, donc pour contrer cela on met des exploitations alluvionnaires, des guyanais
en place, pour que la ressource soit exploite par les guyanais et par les illgaux.

Le public :

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 41


Intervention dun membre du public :

Si je comprends bien dans notre cas, du fait que lon se fasse spolier par les illgaux, cela
vous tient cur, donc cest bien cela ?
Donc dans ce cas au lieu de faire comme eux (il pollue la terre petite chelle ils prennent
nos richesses petite chelle), pourquoi vous, vous venez avec toute votre arsenal pour le
faire grande chelle ?
Donc dans ce cas pourquoi vous ne crez pas des socit pour radiquer lorpaillage
illgale

Le commissaire enquteur :
Rgulation du commissaire enquteur :

Il rappel au public que la runion lieu sur des thmes bien prcis, relev en lien avec les
observations des diffrents mails, il demande au public de rester dans le cadre fix pour cette
runion.

Le ptitionnaire :
Intervention du ptitionnaire :

Si vous le permettez, je vais rpondre trs rapidement, le projet montagne dor est
diffrent du projet buf mort . On une concession depuis 1946, avec une obligation du
dtenteur de valoriser ce pourquoi la concession a t donne. Nous sommes en prsence
dune concession dexploitation dor, sur cette concession il y a de lor alluvionnaire, on
voit bien les clandestins qui de lor alluvionnaire. Nous, on a lobligation de lexploiter
lgalement. En toute vidence nous prenons des orpailleurs locaux qui savent faire ces
travaux. La zone sur laquelle nous allons travailler, cest une zone historique ou il y a
encore de lor .

Le public :
Intervention dun membre du public :

Vous semblez tenir a ce projet, vous paraissez trs intress ce projet, dans quel intrt,
quel est lintrt que vous avez pour exploiter lor en Guyane?
Pouvez-vous mexpliquer quelles sont vos intrts ?

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire :

Je vais rpondre dans un premier temps au niveau personnel, jai gradu 30 ans de
luniversit avec un degr en gologie, jai par la suite travaill dans les compagnies
minire la sortie de luniversit. Pour moi, cest ma carrire. Lexploitation extractive est
essentielle lhumanit, pour permettre une utilisation des plus varies.
Ma carrire cest de trouver des ressources dans certain mtaux et pas seulement lor, les
mtaux de base. Je travaille pour des compagnies minires qui cherchent toujours des
gisements exploiter. Nous avons donc cibl la Guyane, dans les annes 2010 nous avons

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 42


valu tous les projets en Guyane, dont Yahou ; Dorlin ; Paul Isnard ; Dieu Merci et on
est tomb sur le projet Paul Isnard qui avait t partiellement for par une socit
Guyanaise, trs prometteuse. On connait que le bouclier Guyanais, cest un des territoires
qui a un trs haut potentiel pour trouver des gisements dor qui sont trs peu exploit par
rapport dautres secteurs miniers. Donc on est venu on a valu Paul Isnard et le conseil a
dcid dinvestir dans Paul Isnard, parce quil y a un potentiel pour une mine intressante.
Donc nous en sommes cela, aprs avoir dpens 50 millions sur 6 annes, nous sommes l
avec une tude qui nous permet de prendre une dcision GO ou NO GO sur le projet.

Le commissaire enquteur :
Rgulation du commissaire enquteur

Le public :
Intervention dun membre du public :

Les messieurs dATENOR ont dit que la socit ntait pas rentable. Jaimerai savoir sil
sagit dune socit en action, est-ce quelle est prsente pour faire de la spculation sur le
dos des tres humains. Vu le risque dutilisation de certains produits, tt au tard
lenvironnement sera contamin.
Est-ce une socit en action, et si oui, est ce de la spculation ?

Le ptitionnaire :
Rponse dATENOR :

Nous ne sommes pas une socit cote en bourse, nous sommes une petite entreprise
artisanale qui existe depuis 17 ans, si aujourdhui on ne produit que 3 5 kg par mois et
que ce nest pas rentable, dans la vie dune entreprise il y a des priodes difficiles et on ne
doit pas forcement tout abandonner pour aller faire autre chose. Nous sommes sur ce site
pratiquement depuis lan 2000. Nous avons fait un investissement dans un nouvel outil pour
essayer de rentabiliser notre production.

Le public :
Intervention dun membre du publique :

Quels sont les retombs socio-conomiques pour les Guyanais ? (Nous navons pas eu de
rponse concrtes)

Le ptitionnaire :
Rponse dATENOR :

Il y a des fluctuations au niveau du rendement de la socit. Aujourdhui il y a peu de


choses prs un total de 17 employs sur site et au bureau. La socit na pas pour linstant
une bonne rentabilit. En 2012 il y avait 78 employs, nous avons donn du travail 78

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familles. Ce ple est trs important il peut crer de la richesse et donner du travail des
familles. Nous serons capable de faire mieux avec de la ressource et de la production.

Le public :
Intervention de M. SAINT-LUCE Brange citoyen de St-Laurent-du-Maroni :

Dans le monde entier il y a de lor et des richesses notamment au Canada et en Russie, je


dnonce, cest la venue de personnes qui ne font pas cette dmarche la demande des
guyanais. Ils ne viennent pas parce que la Guyane besoin de dvelopper ses
richesses. Pourquoi vous nexploitez pas les minerais dans les pays do vous venez ?

Le public :
Intervention de Yoana, citoyen de St-Laurent-du-Maroni :

Je suis contre ce que vous faites. Je vais poser une question juste pour voir votre tat
desprit. En termes demploi ce nest pas ce que nous demandons, par rapport aux impacts
irrversibles que vous allez causer en Guyane.
Combien de lingots dor, combien de barre dor que vous allez laisser la Guyane ?

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire M. ROCK Lefrancois :

On rentre dans le cur du dbat du projet de Montagne dor et oui justement on prend
en compte quels seront les retombs pour le territoire.
6.7 tonnes dor annuel sur les 12 annes de production de la mine Montagne dor sur
ltude actuelle, soit 85 tonnes dor .

Le public :
Intervention dun membre du public :

Jaimerai savoir clairement cette runion pourquoi ? Parce que je nai rien compris il y
2 socits ? On croyait venir pour la montagne dor.

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire M. ROCK Lefrancois:

La compagnie minire Montagne dor dtient les concessions de Paul Isnard sur
lesquels il y a de lor ainsi quune exploitation de plus de 140 ans. ATENOR est un sous-
traitant qui veut venir sinstaller chez nous donc on a un contrat de sous traitance, ATENOR
va exploiter lor alluvionnaire et il va garder 90% des revenus issu de la vente dor et nous
compagnie minire montagne dor, gestionnaire des titres on garde 10% pour les frais
administratifs et payer les redevances sur la production dor dATENOR.

Le public :
Intervention dun membre du publique :

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 44


Quelle est le but de cette runion exactement, puisque quon vous pose des questions vous
nous renvoyer votre site, jaimerai savoir si le projet est abouti ou pas ?

Le ptitionnaire :
Rponse du ptitionnaire M. LEFRANCOIS:

Nous rpondons pas certaines question par ce quil y a beaucoup de confusion ici, on
parle de 2 projets diffrents, on parle de projet alluvionnaire, cest de la production petite
chelle, cela na rien voir avec le projet industriel.
Pour ce projet alluvionnaire le commissaire rendra son rapport qui passera par la suite en
commission des mines, nous aurons une rponse par la suite.

Le commissaire enquteur :
Intervention du commissaire enquteur pour expliquer de nouveau le cadre de lenqute publique et
de la runion publique et faire la distinction entre le projet alluvionnaire et le projet industriel.

Intervention des membres de la jeunesse autochtone, visant une agression des reprsentants de la
Montagne dor.

CLOTURE DE LA REUNION PUBLIQUE 20h36 minutes

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Vue du centre de culture et de loisir (face A)

Vue du centre des cultures et de loisir (face B)

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Vue du public prsent

Vue 1 du public et du ptitionnaire

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Vue 2 du public et du Ptitionnaire

Vue de fonds

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Vue des opposants

Vue d'une autre partie de la salle

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F. PERMANENCES

Mairie en centre-ville de Saint-Laurent-du-Maroni, une salle a t ddie pour laccueil du public


en rez-de-chausse :

Jeudi 29 juin 2017 de 9h00 12h00


Jeudi 06 juillet 2017 de 9h00 12h00
Jeudi 13 juillet 2017 de 9h00 12h00
Jeudi 20 juillet 2017 de 9h00 12h00
vendredi 28 juillet 2017 de 9h00 12h00
vendredi 04 aout 2017 de 9h00 12h00
vendredi 11 aout 2017 de 9h00 12h00
vendredi 25 aout 2017 de 9h00 12h00

Le jeudi 29 juin 2017 permanence la mairie de Saint-Laurent-du-Maroni :

Jai constat que laffichage tait effectu sur le panneau daffichage de la faade principale de la
Mairie.
Le personnel de la Mairie tait inform sur la procdure de mise disposition et de consultation du
dossier denqute publique par la population, jai galement constat que le dossier tait complet.
La direction gnrale des services semblait avoir donn des instructions quand mon accueil.

Jai accueilli un administr qui na pas souhait sidentifi. Il cependant manifest une inquitude
quant aux impacts environnementaux.

Le jeudi 06 juillet 2017 permanence la mairie de Saint-Laurent-du-Maroni :

Jai constat que laffichage tait rgulier. Le registre denqute na pas t renseign depuis la
dernire permanence.
Jai reu les observations de :
M. Laurent COUSSON qui fait part de son opposition au projet, il dfinit le dossier comme
tant extrmement grave, sans aucun bnfice conomique.
Mme HOFFSESS qui souhaitait des informations sur le lien entre le projet de mine
industriel et lactuel projet.

Le jeudi 13 juillet 2017 permanence la mairie de Saint-Laurent-du-Maroni :


Laffichage est rgulier.
Jai reu les observations de :
Mme HOFFSESS qui a souhait remplir le registre en posant 2 questions, lune sur le lien
entre le projet industriel et le projet alluvionnaire
M. Tho LOSSIN pose des questions relatives aux retombs conomiques. Il est favorable
pour ce projet conditions quil y ait des retombs conomiques pour Saint-Laurent-du-Maroni.
Un administr a manifest son accord pour ce projet.

Le jeudi 20 juillet 2017 permanence la mairie de Saint-Laurent-du-Maroni :


Jai constat laffichage de lavis de prolongation de lenqute publique, ainsi que de lavis de
runion publique que ce soit en Mairie et au service de lurbanisme
Jai reu les observations de :

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M. LEON pose des questions sur les stratgies qui seraient mises en place pour lutter contre
lorpaillage clandestin, pour prserver lenvironnement.
M. MAC-INTOSCH pose 2 questions en lien avec un projet de mine industriel.
M.DOMINIQUE est favorable au projet alluvionnaire, qui fera disparaitre les orpailleurs clandestin
sur ce secteur.
Un administr interroge sur les actionnaires de la compagnie montagne dor. Il souligne quaucune
part sociale nest franaise.

Le jeudi 28 juillet 2017 permanence la mairie de Saint-Laurent-du-Maroni :


Je nai constat aucune modification de laffichage, que ce soit en Mairie ou au service de
lurbanisme. Cette journe faisant suite la runion publique, jai constat une mobilisation
importante de la police municipale en cette matine au sein de la Mairie.
Jai reu les observations de :
M. Franois PARUTA sur le lien entre la compagnie montagne dor et le sous-traitant Atenor, sur
les effets sur les illgaux. Il met un avis favorable pour le dveloppement du minier en Guyane.

Le vendredi 04 aout 2017 permanence la mairie de Saint-Laurent-du-Maroni :


Je nai constat aucune modification de laffichage, que ce soit en Mairie ou au service de
lurbanisme.
Jai reu les observations de :
Un administr met des observations en lien avec un projet industriel.

Le vendredi 11 aout 2017 permanence la mairie de Saint-Laurent-du-Maroni :


Je nai constat aucune modification de laffichage, que ce soit en Mairie ou au service de
lurbanisme.
Jai reu les observations de :
Un administr est venu consulter le dossier sans remplir le registre denqute.

Le vendredi 25 aout 2017 permanence la mairie de Saint-Laurent-du-Maroni :


Je nai constat aucune modification de laffichage, que ce soit en Mairie ou au service de
lurbanisme.
Jai reu les observations de :
Mme MARSOLLE qui dit tre favorable !e pour ce projet.

G. CLOTURE DE LENQUETE

La priode denqute a t fixe du 29 juin 2017 au 25 juillet 2017, aprs prolongation. La dernire
permanence a eu lieu le 25 juillet 2017 de 9h00 12h00, date laquelle jai rcupr le dossier
denqute, le certificat daffichage a t transmis directement la DEAL par la mairie de Saint-
Laurent-du-Maroni.
Vu le nombre important de mail dobservation, la remise du procs-verbal de synthse au
ptitionnaire a t repouss au 15 septembre 2017.

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 51


H. LE PROCES-VERBAL DE SYNTHESE

En rfrence larticle R 123-18 du code de lenvironnement, suite la clture de lenqute, jai


rencontr le ptitionnaire afin dclaircir quelques modalits et afin de lui remettre le procs-verbal
de synthse, lappui dune correspondance. Je lui ai prcis le nombre dobservations reues, le
nombre de thmes retenus et galement demand dy rpondre sous dlais, en y adjoignant ses
ventuelles observations (voir annexe).
Au procs-verbal ont t communiqu en pices jointe un CD-ROM contenant la copie des
observations manuscrites mise au registre par les intervenants ou adress par e-mail.

Chapitre 3. EXAMEN DES OBSERVATIONS RECUEILLIES

3.1 -Observations recueillies

Les observations ont t formules par crit sur le registre denqute qui avait t ct et paraph
par mes soins. Jai clos le registre le 25 juillet 2017.
Jai galement reu 11 observations consignes par 11 personnes, 5461 contributions transmises
par email et 13 emails hors transmission automatiques.
La liste des contributeurs au nombre de 5485 est en annexe dans le DVD remis avec le prsent
rapport
Lensemble des questions et observations fait lobjet dun procs-verbal de synthse permettant
davoir les proccupations et/ou suggestions du public ayant particip lenqute (annexe 34)

3.2 -Thmes retenus

Les observations ont portes essentiellement sur 4 thmes :

1. Rpercussion sur lenvironnement et pollution


2. Consultation des diffrentes communauts
3. Les retombs socio-conomiques
4. Stratgie pour permettre linstallation dune mine industrielle

3.3 -Apprciation partielle la conclusion finale

Sur chacune des observations, accompagnes des rponses du ptitionnaire, et chacun des thmes,
jeffectue une analyse, en faisant part de son apprciation, des souhaits, des suggestions et je donne
mon avis personnel.

1. Rpercussion sur lenvironnement et pollution

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 52


Ce thme est abord dans 3727 dpositions dun collectif et dans 5 dpositions dadministrs hors
collectif.

La dforestation provoque par lexploitation aurifre impacterait irrmdiablement


lenvironnement des habitants, ainsi que la faune existante proximit de lexploitation,
limpact serait donc ngatif sur lenvironnement
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Les zones A, B et C (correspondant
aux chantiers de recherche 1, 2, 3 et 4) sont en grand partie dj compltement dforestes
du fait des travaux dexploitation alluvionnaire depuis des dcennies, au potentiel
environnemental dj dgrad o faible potentiel environnemental. De ce fait limpact sur
la dforestation est rduit. La mesure de rduction dimpact prvoyant la rhabilitation puis
la revgtalisation de la zone permet datteindre un objectif dimpact rsultant nul long
terme. Par ailleurs, il nexiste aucun habitant ou rsident sur la zone dans un rayon de 50
km.
Ainsi, seuls 7 ha de fort primaire seront dforests avec une mesure de gestion
environnementale qui prvoit la rhabilitation et la revgtalisation de 20 ha de zone
minire. Les impacts sur la faune et la flore ont t minimiss. Le projet vite les impacts sur
les espces protgs reconnu sur la zone (les points GPS des zones viter seront
communiqus au chef de chantier). Les cours deau proximit du chantier seront dvis et
canalis de manire protger la continuit hydraulique et viter quil ne circule
proximit des chantiers. Les travaux sont raliss en circuit ferm aprs un premier apport
deau. Des bassins de dcantation limitent le risque de rejet de matires en suspension
(MES).
Avis du commissaire enquteur : Les zones A, B et C ont t fortement impactes par
lactivit aurifre de ces dernires dcennies, ainsi que par lactivit des illgaux. Les
techniques dorpaillage alluvionnaire prsent dans ce projet garantie une rduction des
impacts environnementaux ainsi que la rhabilitation et la revgtalisation dun site dj
trs dgrad.

Il y aurait usage de produits toxiques et leurs drivs dans le milieu de lorpaillage


Rponse de la compagnie minire montagne dor : Lutilisation de mercure est interdite
en Guyane depuis janvier 2006 et est strictement contrle par la police des mines. Le procd de
traitement ne prvoit pas lutilisation de produits chimiques.
Avis du commissaire enquteur : Le procder de rcupration de lor alluvionnaire est
effectu au moyen dun crible de lavage qui agit par gravitation, lor tant plus lourd
il reste pig dans le crible tandis que les autres matires retournent dans le circuit de
dcantation. Il est important de souligner quil existe une procdure, toutefois si il est
dcouvert des matriaux mercurs ou des concentrations dans les chantillons, issus
danciennes exploitation, il est donc prvu un stockage hermtique et un rapatriement vers
un centre agr. Il est dans lintrt du sous-traitant que la rglementation soit applique
stricto sensu, et que les rgles environnementales soient respectes. Lutilisation du mercure
est interdite.

La question de lradication de lorpaillage clandestin.

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 53


Rponse de la compagnie minire montagne dor : Il nappartient pas la CMO
(Compagnie Montagne dOr) de se prononcer sur les actions de lEtat en la matire, ni de se
substituer lEtat dans cette action. Conformment aux procdures en usage, la CMO
transmets rgulirement aux autorits les informations quelle estime ncessaires pour la
sauvegarde de son personnel et de ses biens.
Avis du commissaire enquteur : la scurit des biens et des personnes relve du domaine
rgalien de lEtat. La prsence dexploitation alluvionnaire lgale permettrait sans aucun
doute doccuper des anciens lieux dexploitations laisss accessible aux illgaux.

2. Consultation des diffrentes communauts

Ce thme est abord dans 2844 dpositions dun collectif et dans 2 dpositions dadministrs hors
collectif.

Les communauts devraient tre consultes sur les projets dexploitation des richesses du
sous-sol sur des terres dites ancestrales .
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Il nappartient pas la CMO de
commenter cette observation. CMO observe que larticle 81 de la loi n2017-256 du 28
fvrier 2017 de programmation relative lgalit relle outre-mer et portant autres
dispositions en matire sociale et conomique a modifi le code minier en ce sens. Ainsi la
commission Dpartementale des mines est maintenant compose de reprsentants des
organismes reprsentatifs des communauts locales concernes.
Avis du commissaire enquteur : le cadre rglementaire tant fix, il appartiendra sans
aucun doute chaque communaut de faire valoir, leurs point de vue sur ce sujet auprs des
instances comptentes.

3. Les retombes socio-conomiques

Ce thme est abord dans 2713 dpositions dun collectif soulignant quil ny aura pas de
retombs conomiques pour le territoire . Les dpositions favorables au projet la condition
quil garantisse des retombs conomiques pour le territoire sont au nombre de 6.
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Cest lentreprise locale ATENOR
SARL qui ralise les travaux dexploitation dans le cadre dun contrat de sous traitance par
lequel elle reoit 90% du chiffre daffaire ralis. Les 10% restant permettent de payer les
redevances (qui, pour les taxes sur lor, reviennent entirement aux collectivits locales), les
dossiers administratifs et des missions de surveillance des travaux avec lintervention dun
bureau dtude local et spcialis.
ATENOR emploie en permanence 20 personnes (dont la majorit vie en Guyane) et possde
un matriel dexploitation dont la valeur slve 1,5 M et travail avec plus dune dizaine
de prestataires locaux (comptable, avocat, service technique, bureau dtudes). Son activit
se reporte galement sur lconomie locale (achat de matriel et de nourriture, rotation
logistiques utilisant des prestataires locaux)

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 54


Avis du commissaire enquteur : Les retombs conomiques pour le territoire sont vidents
pour ce projet dexploitation dor alluvionnaire, vu que le sous-traitant rinjecte une part de
son chiffre daffaire dans le tissu conomique locale.

4. Stratgie pour permettre linstallation dune mine industrielle

Ce thme a t abord dans 2317 dpositions dun collectif.

Ce projet de mine secondaire serait une stratgie permettant une installation progressive
dune exploitation lchelle industrielle.
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Le site fait lobjet dune exploitation
minire depuis 140 ans et la Compagnie Minire Montagne dOr, ex-SOTRAPMAG,
sinscrit dans cette tradition. Depuis 1998, elle donne accs aux ressources aurifres de
surface des artisans miniers enregistrs en Guyane sur ses concessions. Cest dans ce sens
que la Compagnie Minire Montagne dOr a dpos une demande dautorisation douverture
de travaux miniers concernant lexploitation dor secondaire (alluvionnaire) sur sa
concession n215-C02/46, pour permettre son sous-traitant ATENOR dexploiter cette
ressource. Cette activit sur le site de Buf Mort est similaire celle des AEX (autorisation
dexploitation de 1km2) en cour de validit actuellement en Guyane (94 2017) pour
lexploitation dor alluvionnaire.
La stratgie de la CMO concernant le projet dexploitation industrielle primaire de
Montagne dOr est distincte de sa stratgie de valorisation du potentiel en or alluvionnaire
qui passe par de la sous-traitance aux acteurs locaux, lgitimes et comptents pour ce type
dactivit.
Avis du commissaire enquteur : le projet dexploitation dor alluvionnaire est en effet
distinct du projet industriel. La viabilit ou non de lactuel AOTM na aucune incidence sur
ce dernier. La CMO est dj installe depuis plusieurs annes, il lui appartiendra de se
conformer aux procdures denqutes pour son projet industriel.

5. Rponses spcifiques aux observations de la WWF

Le ptitionnaire a souhait prsenter une rponse point par point sur la contribution de la WWF

Le projet dcrit dans le dossier dat du 15 mars 2016 est au nom de la SOTRAPMAG et ne
fait pas le lien avec la Compagnie Minire Montagne dOr.
Rponse de la compagnie minire montagne dor : La SOTRAPMAG a chang de nom le
11 juillet 2016 et pris le nom de Compagnie Montagne dOr, le Kbis de la socit ayant t
remis jour le 08 septembre 2016. Ces informations ont t rendues publiques et
communiques aux services de lEtat. La dernire version du dossier de demande dAOTM
a t dpos la DEAL le 28 juillet 2016 (celle soumise lenqute publique), alors que le
Kbis ntait pas encore remis jour. Or, il nest pas permis de modifier le dossier mis
lenqute publique une fois lenqute dbute.

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Par ailleurs, la contribution de lassociation WWF date du 25 aout 2017, date laquelle la
publication des pices de lenqute publique taient disponible sur le site internet de la
DEAL et de la Prfecture de Guyane o il tait clairement prcis Compagnie Minire
Montagne dOr, ex SOTRAPMAG .
Avis du commissaire enquteur : Le dossier mis en consultation tait conforme.

Le contrat de sous-traitance a t rvis et visait une chance au 31 mars 2017 sans


renouvellement par tacite reconduction .
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Le contrat initial de sous-traitance,
sign entre la SOTRAPMAG et la socit ATENOR, le 10 novembre 2015, a fait lobjet
dun avenant, sign le 02 mai 2016, portant prolongation de la validit au 31 dcembre 2018
Avis du commissaire enquteur :

Le contrat de sous traitance prsente un article 18 conflit qui nest pas rdig .
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Le contenu de cet article 18 est, en
effet, avort, d une erreur de formatage dans la rdaction du fichier Word. Aprs
NORD GOLD N.V , cet article aurait d se terminer par la mention laffaire sera porte
au tribunal de commerce de Cayenne, comptent en la matire .
Avis du commissaire enquteur : Cette rification devait tre opre par le ptitionnaire.

Le montage portant se projet dexploitation apparait donc flou .


Rponse de la compagnie minire montagne dor : Le dossier soumis lenqute
publique contient, dans son chapitre 8 de la partie cadre rglementaire , la prsentation
du sous-traitant devant raliser les travaux dexploitation qui explicite le contexte de la
ralisation des travaux faisant lobjet du dossier.

Le rsum non technique apparait synthtique et peu tay


Rponse de la compagnie minire montagne dor : Ce rsum doit tre synthtique et cela
ne permet pas forcment dtayer lensemble des lments qui y apparaissent. Cest
pourquoi le renvoie vers ltude dimpact quand des informations dtailles sont ncessaires.
Avis du commissaire enquteur : Il sagit bien dun rsum.

La maitrise de loutil de travail et les risques de pollution des compartiments EAU / AIR /
SOL.
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Concernant les eaux de surface, la
prsence de chantiers illgaux proximit immdiate du site (voir directement prsent sur le
site au moment de ltude de ltat initial) permet de qualifier la sensibilit de ce
compartiment comme peut sensible . Limpact du projet sur ce compartiment est relatif
aux perturbations ponctuelles lies lactivit sans risque sanitaire ajout lexistant pour
les populations en aval. Limpact court terme est jug faible et, long terme, il est jug

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 56


nul. Par ailleurs, un canal de drivation de la crique sera cr, long par un merlon qui
vitera lcoulement des eaux du chantier dans la crique. Le chantier fonctionnera en circuit
ferm, gr par des quipes dj longuement formes aux mthodes dexploitation
alluvionnaire, de faon viter toute pollution dans les criques.
Sur la qualit de lair, labsence de riverain montre que la sensibilit de ce
compartiment est peu sensible . Limpact du projet sur lenvironnement est de court
terme et est relatif lmanation de poussires de gaz dchappement et de gaz effet de
serre. Il est donc considr comme faible. Il est indiqu dans le dossier de demande
dAOTM, que les mesures ncessaires seront prises pour rduire les manations par un
entretien rgulier des moteurs.
Sur le sol, lhistorique minier de la zone permet de qualifier la sensibilit de ce
compartiment comme non sensible . Limpact du projet court terme est jug comme
faible sur ce compartiment et avec les travaux de remise en tat il est jug nul, considrant
un tat initial de zone dgrade.
Ainsi ce sont bien les mthodes classiques de gestion de chantier et la matrise de
loutil de production par des quipes exprimentes et avec des quipements adquats qui
permettront de supprimer tout risque sur le compartiment EAU/AIR/SOL. Cette matrise
limitera fortement des impacts jugs faible comme vu prcdemment.
Avis du commissaire enquteur : Les mesures pris pour viter les risques de pollution des
compartiments sont clairement explicits.

Lventuel relargage du mercure par la dforestation prvue dans le cadre du projet est
difficile valuer et ne fait pas lobjet de mesure particulires .
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Nous partageons ce constat qui nest
pas limit au seul projet alluvionnaire de la Compagnie Montagne dOr. Louvrage de
rfrence sur le sujet est au rapport BRGM Rpartition rgionale du mercure dans les
sdiments et les poissons de six fleuves de Guyane BRGM/RP-55965-FR dat de
septembre 2007. Celui-ci prconise des actions au niveau de la source de pollution en IMES
et sur les techniques dexploitation alluvionnaire et de remise en tat.
Pour la pollution en IMES, il prconise un objectif de rejet zro dans le milieu
naturel. Cest un objectif que nous partageons. La matrise de loutil de production doit
permettre daller vers cet objectif. Pour les techniques dexploitation et de rhabilitation, ce
rapport considre que celle prescrite par la charte des oprateurs miniers de Guyane (que
nous avons adopte et signe sont appropries. Le rapport va plus loin en prescrivant la
recherche de nouvelles mthodes dexploitation des placers en continu et non par squence
pour limiter encore plus la cration de hot spot de concentration en mthylmercure. A
notre connaissance, aucune technique prouve ne permet dexploiter en continu et ne rpond
lenjeu prsent dans ce rapport. Ainsi nous mettrons tout en uvre pour limiter le
relargage du mthylmercure par la maitrise du risque de pollution aux MES. Concernant un
ventuel bilan positif de mercure li aux travaux dorpaillage ancien o illgal ce mercure
est rcupr par le comptoir dor auquel sont confis les concentrs aurifres lors du
traitement de ce dernier.

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 57


Avis du commissaire enquteur : la diffrence entre le rapport du BRGM et la charte des
oprateurs minier mriterait dtre prcise.

La consommation de carburant est annonce comme tant de 800 litres puis de 1300 litre
pour deux chantiers .
Rponse de la compagnie minire montagne dor : En page 139 du dossier, dans la partie
relative limpact brut des gaz effet de serre, il est effectivement voqu une
consommation de 800 litre de gazole pour les deux chantiers qui aurait un impact faible.
En page 60 du dossier, il est estim une consommation de 1000 litres de gasoil sur 25
jours pour les 4 pelles mcaniques et une consommation de 300 litre de gasoil sur 25 jours
pour les 2 pompes. Cest bien ce dernier chiffre de 1300 litres qui est retenir. Le chiffre de
800 est une coquille qui ne ncessite pas de modifier la qualification de limpact brut des
gaz effet de serre. Celui reste considr comme faible.
Avis du commissaire enquteur : Bien que faible dimpact, la prise en compte des gaz
effet de serre ne doit pas tre nglig. Il aurait t souhaitable que cette erreur soit corrig
afin dviter dinduire en erreur le non initi.

Limpact cologique de la dforestation sur 7 ha proximit dune zone forte sensibilit


cologique ne devrait pas tre estim faible trs faible .
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Ceux sont 15 zones qui ont fait lobjet
de test (phase de recherche) du cadre de la DOTM qui a prcd cette demande dAOTM.
Il est bien indiqu plusieurs reprises et notamment en page 35 du dossier que les zones A,
B et C (correspondent aux chantiers de recherche 1, 2, 3 et 4) ont t retenues en raison de
leur emplacement principalement sur des zones dj dgrades o faible potentiel
cologique. Les zones 10 11 et 12 (selon la numrotation de la DOTM) ont t vites et
limines du projet AOTM puisque lexpertise faune-flore y a dmontr la prsence dune
forte valeur patrimoniale et dune biodiversit relle. La dcision prise par la Compagnie
Minire Montagne dOr dviter certaines zones, dmontre de sa volont de limiter au mieux
limpact cologique de son projet en privilgiant des zones sensibilit plus faible. Limpact
de la dforestation se traduit principalement par la cration dun risque de pollution aux
MES qui sera rduit au maximum avec lobjectif de zro rejet dans le milieu naturel.
Avis du commissaire enquteur : Il est pris en considration dans ce dossier dune zone
dj trs dgrad rsultant de leffet dactivits ancien

La CNDP na pas t sollicit le projet dexploitation industrielle et primaire Montagne


dOr na pas t rendu public .
Rponse de la compagnie minire montagne dor : En toute rigueur, cette remarque
concerne directement le projet Montagne dOr, et non le dossier de demande dAOTM pour
or secondaire, objet de la prsente enqute publique. Toutefois, la Compagnie Minire
Montagne dOr prcise quelle a eu, et ce depuis juin 2P016, des changes soutenus avec la
CNDP qui ont conduit, en juin 2017, la saisine de la CNDP pour le projet industriel !

Commune de Saint-Laurent-du-Maroni : Demande dautorisation douverture de travaux miniers Page 58


Montagne dOr. De plus, lassociation WWF pourra se satisfaire de la dcision de la CNDP
du 6 septembre 2017 dorganiser un dbat public sur le projet dexploitation industrielle de
Montagne dOr .
Avis du commissaire enquteur : La question na pas de lien direct avec lactuel projet

Les projets de la CMO sur le site de la Montagne dOr devrait faire lobjet dun seul et
mme examen soumis un dbat public.
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Le projet alluvionnaire Buf Mort et
le projet primaire Montagne dOr sont deux projets diffrents qui ne sont pas lis ni dans l !e
temps, ni dans les moyens prvus dtre mis en uvre. Par ailleurs, le projet dexploitation
dor secondaire sur le secteur de Buf Mort reprsente des montants dinvestissement bien
en dessous des seuils de soumission au dbat public. Il est galement important dexpliquer
larticulation entre les deux projets qui rside au niveau des mesures de rduction dimpact
sur le projet Buf Mort. Et, cest en ce sens que nous avons rpondu le 27 mars 2017
lautorit environnemental sur lapprciation des impacts environnementaux dans leurs
ensemble. Cette rponse qui fait partie du dossier du projet soumis lenqute publique
apparait appropri pour rpondre la remarque de lassociation WWF.
Avis du commissaire enquteur : Le projet alluvionnaire est distinct du projet industriel !

Sur lapprciation de limpact sur lensemble des programmes de travaux dans le cadre du
projet dexploitation minire du secteur Montagne dOr .
Rponse de la compagnie minire montagne dor : Le dossier de demande dAOTIM or
secondaire concerne spcifiquement le gisement alluvionnaire prsent sur la concession
minire n215-02/46. Il est ainsi indpendant du projet de future exploitation primaire
Montagne dOr qui vise dautres ressources. Cest dailleurs pour cela que lAOTM or
secondaire prsente les mesures de rduction des impacts et de suivi qui sont propres aux
travaux qui y sont prsents en garantissant notre engagement les mettre en uvre sans
prjuger du devenir du projet Montagne dOr. Cest pourquoi nous prvoyons plutt
dintgrer les impacts de lAOTM or secondaire dans ltude dimpact en cours de
ralisation du dossier AOTIM primaire du projet Montagne dOr.

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PARTIE 2 :
CONLUSIONS MOTIVEES DU COIMMISSAIRE
ENQUETEUR

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Chapitre 1. CONCLUSION ET AVIS MOTIVE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

Vu larrt douverture de lenqute publique DEAL/UPR/N98 du 09 juin 2017

Vu le dossier de demande dautorisation douverture de travaux miniers dans le cadre dune exploitation
dor alluvionnaire, sur la concession minire N 215-C02/46 de Paul ISNARD, situe dans la commune de
Saint-Laurent-du-Maroni Guyane Franaise, effectu par la Compagnie minire Montagne dOr,
anciennement dnomme SOTRAPMAG, le 13 mars 2016.

Vu les lments de rponses et compltudes de dossiers adresss la DEAL suite lavis de lautorit
environnementale

Un dossier complet (version papier et dmatrialis) a t mis en consultation destination du public


pendant une dure de 58 jours, au cours desquelles plus de 5000 observations ont t recueillies.

Ayant observ que :

La nature du projet et les travaux envisags par le ptitionnaire, compte tenu des lments
constituant le dossier denqute, portent lensemble des garanties en matire environnementale et
notamment concernant les mesures de rduction dimpacts et les mesures de suivi.

Les impacts rsiduels sur lenvironnement aprs la mise en uvre des MRI (Mesures de Rduction
dImpacts) sont nuls ou faible .

La participation importante du public et des associations a permis soulever des doutes et dy amener
des rponses, notamment sur lobjet du projet alluvionnaire, sur les incidences sur le milieu naturel, sur
lconomie locale et sur la population.

Les rponses amenes par le ptitionnaire ont permis de porter un clairage sur une importante
confusion entre une activit artisanal locale et un projet denvergure industriel, donc sur la taille du projet.

Les lments de prcision relative lenvironnement, ports en rponse aux nombreuses


interrogations du public, confortent les indications de lautorit environnementale et cantonnent ainsi le
ptitionnaire au respect stricte des rgles environnementales.

En consquence de ce qui prcde, je donne un avis favorable la demande dAutorisation dOuverture de


Travaux Miniers prsent par la Compagnie minire Montagne dOr soumis enqute publique du 29 juin
2017 au 25 aout 2017 inclus.

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ANNEXES

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