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Secretario de Educacin Pblica
Dr. Reyes Tamez Guerra
COORDINACIN
ELABORACIN
DISEO
D. R. 2002
SEP - Direccin de Educacin Inicial
Izazaga 38, 2 Piso
Col. Centro, C. P. 06810
Mxico, D. F.
ISBN 970-18-9027-2
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CONTENIDO
Introduccin 5
BIBLIOGRAFA 47
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INTRODUCCIN
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a travs de dos tipos de objetivos; por un lado, la formacin de pautas de
convivencia e interaccin grupal y comunitaria; por el otro, la formacin de
hbitos de alimentacin e higiene.
! La funcin pedaggica: hace referencia a la enseanza intencional y sistemtica
de un conjunto de contenidos curriculares especficos y a la construccin de
estrategias de exploracin del medio y del fomento de aprendizajes distintos
de los familiares.
Las funciones sealadas tienen una dimensin pedaggica; sin embargo, se pretenden
delimitar en esta funcin los procesos cognitivos propios de este tramo de la
escolaridad.
! La funcin preparatoria para el nivel primario: constituye una especificacin
de la funcin pedaggica; enfatiza el carcter propedutico del nivel de cara
al ingreso a la escolaridad elemental, ste se manifiesta en dos vertientes: a)
desarrollar habilidades especialmente, para la introduccin a la lecto-escritura
y la matemtica elemental y b) introducir los cdigos y las reglas propias de
la cultura escolar.
En este sentido, es inters de la Secretara de Educacin Pblica que el trabajo
educativo que se realiza con los infantes en el mbito de la Educacin Inicial, trascienda
cada vez ms all de las acciones de guarda, cuidado y atencin diaria, en prcticas
educativas que favorezcan mediante la enseanza, el desarrollo de competencias en
los educandos; de tal forma que los conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes
y valores aprendidos, sean herramientas tiles en la resolucin de problemas y para
enfrentar los retos que se les presentan da con da.
Para cumplir este compromiso la Direccin de Educacin Inicial tiene como Misin:
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La Educacin Inicial constituye la base sustantiva del proceso de aprendizaje a largo
plazo; siendo vital la estimulacin y cuidados que reciben los infantes en ambientes
propicios y organizados, como ocurre en los Centros de Desarrollo Infantil, los
cuales pretenden ser verdaderos espacios de interaccin que proporcionen a los
pequeos los medios para una formacin integral mediante acciones educativas
organizadas y sistemticas, que encuentran su normatividad e intencionalidad en el
marco de un programa pedaggico adecuado.
Este documento pretende ser una gua sencilla y clara, acerca del funcionamiento y
operacin de los CENDI; con los niveles de calidad y eficiencia requeridos, para
brindar a las nias y nios condiciones adecuadas para su desarrollo y crecimiento
y, constituirse en una alternativa segura y confiable para las madres y padres de
familia que acuden a este tipo de servicio educativo.
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CAL ES EL ORGEN DE LOS CENDI?
Antecedentes
1869 ! Se funda El Asilo San Carlos, donde los hijos pequeos de las mujeres
trabajadoras reciban alimentos y cuidado durante la jornada laboral de
sus madres. Este fue el primer intento oficial de brindar el servicio.
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1929 ! La seora Carmen Garca de Portes Gil, organiza La Asociacin
Nacional de Proteccin a la Infancia, la cual da origen y sostiene 10
Hogares Infantiles.
1946 -1952
! El presidente Miguel Alemn Valds, establece las Guarderas
dependientes de Organismos Estatales: Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, Secretara de Agricultura, Secretara de Recursos
Hidrulicos, Secretara de Patrimonio Nacional y Presupuesto, entre
otras. Mientras que para las paraestatales slo el IMSS y PEMEX.
1959 ! El Presidente Lic. Adolfo Lpez Mateos, promulga la Ley del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores al Servicio del
Estado (ISSSTE), en donde se establecen las Estancias Infantiles como
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una prestacin para las madres derechohabientes.
1976 ! Por acuerdo del Lic. Porfirio Muoz Ledo, Secretario de Educacin
Pblica, se crea la Direccin General de Centros de Bienestar Social
para la Infancia, con la finalidad de coordinar y normar, no slo l a s
Guarderas de la SEP, sino tambin aquellas que brindan atencin a
los hijos e hijas de las madres trabajadoras en otras dependencias.
1980 ! En esta dcada la Educacin Inicial se extiende por todo el pas en sus
dos modalidades: escolarizada y no escolarizada.
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1994 ! Se hacen modificaciones al Reglamento Interior de la SEP. En donde se
establece que de la Subsecretara de Servicios Educativos para el Distrito
Federal, depende la Direccin General de Operacin de Servicios
Educativos en el Distrito Federal y de sta la Direccin de Educacin
Inicial.
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CMO SE RIGEN LEGALMENTE LOS CENDI?
CONTEXTO INTERNACIONAL:
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! En la Segunda Cumbre de las Amricas, los Jefes de Gobierno acuerdan
la Declaracin de Santiago; en donde ratifican la voluntad poltica de
realizar esfuerzos nacionales progresivos a favor de la educacin y de
alcanzar metas concretas a travs de la cooperacin internacional.
CONTEXTO NACIONAL:
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1961 ! El Artculo 110 de la Ley Federal del Trabajador, menciona que al
establecimiento y funcionamiento de las Guarderas Infantiles, le
corresponder la prestacin del servicio al patrn y la regulacin y
normatividad a la Secretaria de Educacin Pblica.
1971 ! La Ley del Seguro Social en el Artculo 171, reglamentario del Artculo
123 Constitucional, en el Apartado A, Fraccin XXIX, menciona que
el servicio de Guardera Infantil ser una prestacin obligatoria a las
madres derechohabientes.
1989-1994
! En el Programa para la Modernizacin Educativa, se seala como accin
principal para la Educacin Inicial, la reestructuracin y la actualizacin
de los programas educativos, los cuales deben contemplar contenidos
sobre ecologa, salud, formacin de hbitos y nutricin, y la
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incorporacin de mtodos de estimulacin, creatividad, expresin y
formacin afectiva, que permitan el desarrollo cognoscitivo y fsico,
fomentando actitudes positivas hacia la cooperacin y el trabajo.
1995-2000
! El Programa de Desarrollo Educativo emitido por el Poder Ejecutivo
Federal, con el fin de dar realizacin plena a los principios y contenidos
en el Artculo Tercero Constitucional y en las disposiciones de la Ley
General de Educacin, busca fortalecer los Servicios Educativos y
Asistenciales destinados a la poblacin infantil menor de cuatro aos.
2001-2006
! El Plan Nacional de Desarrollo plantea hacer de la Educacin un Gran
Proyecto Nacional el cual, contar con Programas, Proyectos y
Acciones orientadas al Fortalecimiento de las Escuelas con el fin de
que se consideren Escuelas de Calidad.
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QU SIGNIFICA BRINDAR EDUCACIN INICIAL EN UN
CENDI?
Para promover el desarrollo integral de los
infantes desde la temprana edad, se
requiere mantener una intencin educativa
clara y sistematizada que ofrezca ambientes
estimulantes con calidad; favorezca el
crecimiento y desarrollo en todas sus
dimensiones y aspectos: cognitivo,
personal, social, afectivo, comunicacin,
salud, alimentacin y nutricin.
Durante los primeros aos de vida, se adquieren las bases de la madurez neurolgica,
el lenguaje, la imagen corporal, la autoestima, la capacidad de establecer relaciones
consigo mismo, con los otros y con el entorno, la nocin del tiempo y del espacio,
hbitos y valores, entre otros aspectos formativos para la vida futura; por lo cual,
es necesario que los menores reciban estmulos, cuidado y atencin por medio de
actividades permanentes, diversas y sistematizadas que comprendan la estimulacin
en todas sus dimensiones, y que dispongan de condiciones ambientales bsicas en
los aspectos nutricional, de salud y cultural.
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con las personas, el entorno y resolver problemas.
Es claro que el proceso educativo con los menores de seis aos, presenta una serie
de diferencias, en relacin con el resto del sistema educativo nacional. La educacin
inicial se ocupa de una poblacin que se encuentra en una etapa esencial para la vida
de todo ser humano, reconoce las diferencias individuales que tiene cada nia y
nio; atiende la creacin de vnculos con las familias y el entorno social para la
adquisicin de valores y actitudes de respeto y responsabilidad, mismos que les
permitirn al alumnado establecer una mejor relacin con los dems miembros de
su familia, su comunidad y el mbito social; propicia la adquisicin de hbitos de
higiene, salud y alimentacin; el desarrollo de habilidades para la convivencia y
participacin social; promueve una valiosa gama de experiencias y aprendizajes que
les permitirn una formacin slida para su integracin a la vida escolar.
El trabajo con infantes implica asumir retos, tomando en cuenta los elementos del
desarrollo: psicolgico, cognitivo, motor, emocional y afectivo, adems de las
necesidades sociales. Los CENDI responden como espacios educativos que poseen
identidad propia y una vida caracterizada por la misin institucional y la de cada
plantel, centrada en la atencin integral del desarrollo, la formacin y los aprendizajes
del alumnado.
La estructura de los CENDI est planteada con el fin de responder a las necesidades
educativas y asistenciales de cada infante, por lo que su organizacin toma en
cuenta, las edades de los menores: lactantes, maternales y preescolares. En cada
centro se integran profesionales de la salud y la educacin; mdicos, odontlogos,
dietistas, psiclogos, educadoras, asistentes educativas y puericultistas, quienes se
ocupan de que stos sean espacios con un alto potencial educativo, asistencial y
socializador, donde es posible seguir paso a paso el proceso de aprendizaje de las y
los pequeos.
En los CENDI las nias y los nios juegan, observan, aprenden significativamente,
establecen vnculos y relaciones que van ms all de un horario de trabajo. Se trabaja
para que los infantes integren aprendizajes fundamentales que son indispensables
para la vida:
a) Aprender a conocer.
b) Aprender a hacer.
c) Aprender a ser.
d) Aprender a vivir y convivir juntos.
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Los aprendizajes aqu enunciados estn ampliamente expuestos en el Programa de
Educacin Inicial el cual tiene como columna vertebral el desarrollo de los infantes,
para orientar el trato y la forma de interaccin entre educadores, nias y nios, a
travs de medidas formativas sistemticamente aplicadas.
El programa sin duda reconoce a los CENDI, como las instituciones que realizan
acciones educativas con y para los infantes desde los cuarenta y cinco das a los
cinco aos once meses de edad, de ah que todas las actividades desarrolladas en su
interior se vinculen con la formacin de hbitos de vida y con la participacin de
todos los agentes educativos de los que se dispone. Directora, cuerpo tcnico,
docentes, personal de apoyo y asistencia a la educacin, elaboran en equipo el
proyecto escolar, que contempla la planeacin, ejecucin y evaluacin de las
actividades educativas, encaminadas a cubrir las necesidades e intereses del alumnado,
integran esfuerzos y optimizan recursos con una finalidad comn: mejorar la calidad
de los servicios educativos para el beneficio de los infantes.
Metodologa
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La organizacin de actividades obliga a buscar un constante equilibrio entre las
competencias especficas que figuran en los objetivos y estructura curricular, con la
participacin e iniciativa de las nias, los nios y los adultos, al planear y desarrollar
las actividades, de esta manera se favorece la presencia de espacios o momentos
de autonoma y construccin individual, con los de trabajo colectivo o el dirigido
por el adulto.
" Se combinan las actividades que exigen atencin, con aquellas que se basan en
la manipulacin o movimiento, de tal forma que se facilitan y estimulan los
procesos cognitivos, convirtiendo al aprendizaje en una espiral constructiva de
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pensamiento, accin y reflexin.
" Durante la jornada laboral, se realizan acciones para satisfacer en lo posible las
necesidades e intereses de las y los menores de acuerdo a su edad, nivel
evolutivo o estadio de desarrollo.
" Se respetan los ritmos biolgicos, psicolgicos, cognitivos y sociales cuyo ciclo
es diferente, o todava no se ha estabilizado, sobre todo en los perodos de
adaptacin, tanto general, como de un nivel a otro.
" Se entiende que tambin los infantes, presentan momentos de fatiga, por lo
que se incluyen momentos de tranquilidad y reposo.
" Se busca siempre que las nias y nios asuman un papel activo en la realizacin
de las actividades.
" Se estimulan por medio de las actividades, los diversos niveles de capacidad y
competencia, propiciando que accedan a formas superiores de aprendizaje
para desencadenar su potencial de desarrollo psicolgico y social, es decir,
hacer realidad el planteamiento: lo que un nio es capaz de hacer hoy con
ayuda de alguien, maana podr hacerlo por s solo.
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propiciar que examinen el contexto, le den valor y generen nuevas experiencias,
conocimientos acciones, cuestionar y cuestionarse sobre la realidad; busquen
el por qu, cmo, para qu, cundo, dnde, con quin, de las actividades
realizadas, de los fenmenos o procesos vividos.
" Se coloca a las nias y los nios ante sus vivencias de xito, fracaso, crtica o
cuestionamiento, ayudndoles a reafirmar su autoconocimiento y autoconcepto,
para que puedan revisar sus esfuerzos iniciales y busquen la superacin constante.
" Se privilegian los aspectos emocionales como base y condicin necesaria para
cualquier progreso en los diferentes mbitos del desarrollo infantil; los aspectos
emocionales actan sobre todo en el nivel de seguridad, constituyen una
plataforma para los aprendizajes diarios. Un clima emocional, afectivo, clido y
variado motiva la expresin de las vivencias individuales y colectivas, ofrece la
posibilidad del placer, del reconocimiento cada vez ms claro de sus emociones
y facilita progresivamente su control.
" Se usa en todo momento un lenguaje claro que ayude a la nia y al nio a construir
su pensamiento y capacidad de entender la realidad, para crear un ambiente
donde el lenguaje sea el gran protagonista, mejorando su expresin y
comprensin verbal.
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mismos, las otras, los otros y el ambiente.
" Se conjugan actividades del aula o el centro con el entorno natural para que la
nia y el nio lo conozcan, aprendan su cuidado y preservacin.
" La orientacin educativa del CENDI implica concretar con el ejemplo cotidiano
un conjunto de principios normativos que regulan el comportamiento de las
nias, los nios y los adultos en cualquier momento y situacin, la explicacin,
la experiencia, la exploracin del entorno y la invitacin a actuar de acuerdo a lo
que se considera correcto y recproco.
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CULES SON LOS PROPSITOS DE LOS CENDI?
! Brindar educacin integral a los hijos e hijas de las madres y los padres
trabajadores cuya edad oscile entre los 45 das y 5 aos 11 meses de
edad, proporcionando tranquilidad emocional a stas durante su jornada
laboral a fin de obtener una mayor y mejor productividad en su trabajo.
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de los infantes.
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CMO FUNCIONAN LOS CENDI?
Las actividades que se realizan son formativas, debido a que los menores adquieren
enseanzas acerca de cmo es el mundo y qu cosas tienen que hacer para integrarse
mejor al ncleo social en el que viven. El aprendizaje fundamental se encuentra en la
convivencia diaria, en las actividades cotidianas que realizan y sobre todo, en la
creatividad que se desarrolla da a da, por lo que, el servicio que stos proporcionan
est en funcin de esas necesidades e intereses, sin descuidar los procesos evolutivos
caractersticos de los diferentes momentos en su vida.
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Se toman en cuenta sus caractersticas en las diversas dimensiones del desarrollo
para que reciban la atencin adecuada, el tipo especfico de servicios requeridos, el
nmero y cualidades del personal que los atender, as como la participacin que se
requiere de los padres y las madres de familia.
Los nios y las nias son capaces de distinguir actitudes y situaciones favorables o
desfavorables del medio que les rodea, siendo de vital importancia que las personas
adultas, cuiden la forma en la que se interacta y las situaciones que se generan en el
mbito de la convivencia con los infantes. La interaccin entre los adultos debe ser
por completo propositiva, favoreciendo de forma sistemtica y anticipada,
condiciones adecuadas que repercutan en su desarrollo.
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QU SERVICIOS BRINDAN LOS CENDI?
QU ES EL SERVICIO MDICO?
La responsabilidad del personal que trabaja con menores de 6 aos de edad, durante
ocho o ms horas al da, es enorme, ya que, si bien se cuenta con servicios mdicos
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para su atencin en otras Instituciones; la deteccin, prevencin y atencin oportuna
de problemas de salud se realiza en el quehacer cotidiano del CENDI, as como, la
educacin para la salud orientada a nios, padres de familia y personal.
QU ES EL SERVICIO DE ODONTOLOGA?
QU ES EL SERVICIO PSICOLGICO?
Brinda tambin, atencin especial a los menores que lo requieren, pues corresponde
al psiclogo realizar un estudio de acuerdo a la situacin que se presente, propone
el tipo de atencin y/ o apoyo que se necesita segn sea el caso, el cual puede variar
entre ofrecer orientacin a las personas que participan en la educacin del infante,
referirlo a Instituciones especializadas o realizar acciones directas con l o ella,
tendientes a superar el problema que presente en aspectos relacionados con la
afectividad, la socializacin, el lenguaje, la psicomotricidad, caractersticas de la
conducta y la integracin de alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales,
entre otros.
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QU ES EL SERVICIO DE TRABAJO SOCIAL?
Establecer vnculos con instituciones de todo tipo que puedan aportar beneficios a
los menores, sobre todo en los casos especiales donde se tienen que canalizar por
algn problema especfico, tanto a los padres como a los nios, adems de apoyarse
en temas de inters con especialistas al aprovechar los servicios que brinda la
comunidad.
QU ES EL SERVICIO PEDAGGICO?
No obstante que todos los servicios son importantes, por tratarse de una Institucin
eminentemente educativa, el servicio pedaggico es fundamental para el CENDI,
ya que slo a travs de una educacin sistematizada y organizada que responda a las
necesidades bsicas, intereses y caractersticas de los nios y las nias, podrn
alcanzar el desarrollo y la madurez necesaria para incorporarse a la sociedad en
condiciones de competencia, libertad e integridad.
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desarrollen su propia personalidad. En sta se reconoce que la
construccin de las capacidades y habilidades de los infantes es un
proceso que slo ellos pueden realizar de acuerdo a sus ritmos y
estilos de aprendizaje, y que los adultos pueden potenciar a partir
de la organizacin y sistematizacin de acciones de estimulacin.
QU ES EL SERVICIO DE NUTRICIN?
Sus funciones se encaminan no slo a cubrir las necesidades nutricias, sino a propiciar
que adquieran buenos hbitos alimentarios. Para lograr esta adecuada educacin en
nutricin no basta la accin directa con los menores en el CENDI, es necesario
informar y orientar a padres y madres de familia para continuar con esta accin
dentro del mbito familiar. La Direccin de Educacin Inicial proporciona al personal
encargado de este servicio los elementos tcnicos necesarios para orientar su labor
a travs de manuales y guas sobre nutricin y con asesoras por personal
especializado.
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QU SON LOS SERVICIOS GENERALES?
Todas las personas que laboran en el centro son igualmente importantes y de alguna
manera coadyuvan al logro de los objetivos del mismo, por lo que es indispensable
que se integren como un verdadero equipo de trabajo donde impere la adecuada
coordinacin de los diferentes servicios, as como, el de manifestar una buena
disposicin y colaboracin hacia el trabajo de los dems que se ver reflejado en
beneficio de los nios y las nias.
PLANTILLA DE PERSONAL
1 Director(a)
2 Secretarias
1 Mdico-Doctora
1 Enfermera
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1 Psiclogo(a)
1 Trabajador(a) Social
1 Auxiliar de mantenimiento
1 Auxiliar de lavandera
1 Conserje
El perfil de puesto, las funciones generales y especficas de cada una de las personas
que trabajan en un CENDI, se encuentran detallados en el Manual de Organizacin
de un Centro de Desarrollo Infantil, editado por la Direccin de Educacin Inicial.
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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DIRECCIN
REA
SECRETARIAL
MDICO
TRABAJADOR PSICLOGO
PEDIATRA
SOCIAL
ODONTLOGO
ENCARGADO
COCINA
DEL
LACTARIO
SERVICIOS COCINERAS
GENERALES
MANTENIMIENTO
AUXILIAR DE
LAVANDERA AUXILIARES
AUXILIAR DE
INTENDENCIA
VIGILANTES
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CMO SE FAVORECE LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES Y
MADRES DE FAMILIA?
Si tomamos en cuenta que uno de los objetivos del Centro de Desarrollo Infantil es
favorecer la participacin activa de los padres y las madres en beneficio de la
educacin de sus hijos e hijas, es indispensable que se establezca una comunicacin
estrecha entre el personal y las familias, orientar la labor educativa y establecer
consensos para la participacin.
El CENDI debe estar localizado en un sitio que ofrezca garantas de seguridad para
el cruce y trnsito peatonal, sin colindancias altas que perjudiquen las condiciones
naturales de iluminacin, alejado de aglomeraciones, apartado de ruidos, olores y
de cualquier instalacin que pueda representar molestias o riesgos para los nios y
las nias. Tratando de lograr las mejores condiciones de temperatura, iluminacin y
ventilacin.
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sanitarios para el personal, a razn de 1.09 m2 por nio.
Se recomienda que el CENDI sea construido en una sola planta, ya que ofrece
mayor seguridad y facilita su funcionamiento, aunque no se excluye la posibilidad de
construirlo en dos o tres plantas de acuerdo a las dimensiones del terreno con que
se cuente, debern utilizarse materiales y acabados de fcil limpieza y resistencia al
trnsito, cuidando las dimensiones trmicas de stos, es decir, acordes a las
caractersticas climatolgicas donde se construye el CENDI. Se sugiere que se
utilicen colores tenues para dar la sensacin de tranquilidad y brillantez.
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DIAGRAMA DE UN CENDI
PLAZA DE
ESTACIONAMIENTO
ACCESO
ACCESO
SERVICIOS ACCESO
VESTBULO
ASOLEADERO
CMARA TRABAJO AISLADO
PSICLOGO
GESSEL SOCIAL MDICO W.C.
BAO DE ARTESA
FILTRO LACTANTES
LACTARIO
JEFATURA DE
SERVICIO DIRECCIN SECRETARIA
PEDAGGICO
SALA
DE BAO
JUNTAS
USOS
MULTIPLES
COMEDOR
DE NIOS
BAOS
LAVANDERA HOMBRES COCINA
PERSONAL
PATIO DE
SERVICIO
BAOS COMEDOR
MANTENIMIENTO MUJERES EMPLEADOS
PERSONAL
BODEGA ALMACENES
ENSERES VVERES
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40
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QU MOBILIARIO Y EQUIPO REQUIEREN LOS CENDI?
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REA DE MATERNALES AULA DE USOS MLTIPLES
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A manera de colofn:
Educarcongregarencendermirarsoar
He aqu la oportunidad para que podamos
mantener encendida la llama de los sueos,
sin la cual no se puede vivir plenamente, ni
mucho menos ensear a vivir.
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BIBLIOGRAFA
! Battestini, R.; Callabed, J.; Comellas, M.; Garca- Tornel, S.; Gracia, P.;
Ibez, R.; Jimnez, R.; Moraga, F; Ortuo, P.; Podall, M.; Sasot, J.; Toms,
J. y Toro, J. El nio y la guardera. Actualizaciones en educacin infantil. B.
Aires: Alertes.
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