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Desde un enfoque prctico, toda actuacin policial produce generalmente cuatro tipos de
actuaciones posibles. Las que discriminamos en Hechos, Faltas, Contravenciones y Delitos.
Cada tipo de actuacin policial, posee un marco jurdico de aplicacin y por lo general la
utilizacin de cierto tipo de actas que, aunque no son las nicas necesarias para la tarea
policial, presentaremos las ms importantes y necesarias a fin de dar una primera
aproximacin.
Faltas
Delitos
Hechos
OBJETIVO DE
LA MATERIA
Actuacin
Policial
Delitos: Contravenciones:
Detencin, Secuestro, Testimoniales. Acta Contravencional.
Actuacin
Policial
Delitos:
Contravenciones:
Se utilizan: Actas de Detencin, Secuestro, Se utiliza: Acta Contravencional.
Testimoniales, entre otras.
Formulario de Intervencin
Acta Circunstanciada.
Actuacin
Policial.
Delitos. Contravenciones.
Formulario de Intervencin.
Hechos de la naturaleza.
Hechos del comportamiento humano.
Trmites rpidos en Comisarias.
Jurdicos o no.
Ej. Inundacin, Accidente de Trnsito,
cada de ramas, etc.
Actuacin
Policial.
Delitos. Contravenciones.
FALTAS: Ley 5688. Sistema Integral de Seguridad Pblica.
De la actuacin policial:
Artculo 88.- El deber del personal policial de intervenir para evitar
cualquier tipo de situaciones riesgosas o de conflictos que pudieran
resultar constitutivos de delitos, contravenciones o faltas, rige durante
su horario de servicio ordinario o complementario.
Funciones:
Artculo 89.- La Polica de la Ciudad conforma su organizacin y
desarrolla sus actividades institucionales en funcin de la prevencin,
conjuracin e investigacin de los delitos
2. Conjuracin, a las acciones tendientes a neutralizar, hacer cesar o
contrarrestar en forma inmediata los delitos, contravenciones o faltas
en ejecucin, utilizando cuando sea necesario el poder coercitivo que
la ley autorice y evitando consecuencias ulteriores.
FALTAS:
Las faltas confeccionadas por el personal policial, pueden ser remitidas mediante
Comunicacin Oficial a la Direccin General de Administraciones de Infracciones DGAI, quien
materializa y efectiviza la aplicacin de la falta de trnsito constatada por el personal policial.
Tener en cuenta las posibles causas de Remisin de los Vehculos a:
o Playas de Vehculos remitidos CABA.
o Comisaras.
COMPETENCIA: La Direccin General de Administracin de Infracciones (DGAI, con asiento en
Avenida Hiplito Yrigoyen 2346, CABA. Telfono: 0800-999-2727) tiene competencia en el
tratamiento de las faltas comprendidas en la Legislacin vigente (Ley 451 Rgimen de faltas)
para la Ciudad de Buenos Aires.
Procedimiento de entrega del Vehculo: Cumplido con el pago de la infraccin, la DGAI dispone
la entrega del vehculo en dependencia policial.
IMPORTANTE: Tener presente que no puede haber Inaccin u omisin en la actuacin del
personal policial de conformidad con los lineamientos de la Ley 5688.
Hechos. Faltas.
Actuacin
Policial.
Delitos. Contravenciones.
CONTRAVENCIONES: Ley 5688. Sistema Integral de Seguridad Pblica.
Principios rectores
Artculo 75.- La gestin de la Polica de la Ciudad, como integrante del sistema de seguridad, se sujeta a
los siguientes principios rectores:
6. Prevencin y proactividad: mediante el trabajo en forma eficiente y proactiva en las medidas
destinadas a reducir el riesgo de que se cometan delitos y contravenciones y se produzcan efectos
perjudiciales en las personas y en la sociedad.
De la actuacin policial:
Artculo 87.- El personal policial debe comunicar inmediatamente a la autoridad judicial competente los
delitos y contravenciones que llegaren a su conocimiento durante el desempeo de sus funciones.
Artculo 88.- El deber del personal policial de intervenir para evitar cualquier tipo de situaciones
riesgosas o de conflictos que pudieran resultar constitutivos de delitos, contravenciones o faltas, rige
durante su horario de servicio ordinario o complementario.
Funciones:
Artculo 89.- La Polica de la Ciudad conforma su organizacin y desarrolla sus actividades
institucionales en funcin de la prevencin, conjuracin e investigacin de los delitos
2. Conjuracin, a las acciones tendientes a neutralizar, hacer cesar o contrarrestar en forma inmediata
los delitos, contravenciones o faltas en ejecucin, utilizando cuando sea necesario el poder coercitivo
que la ley autorice y evitando consecuencias ulteriores.
Distribucin Ministerio Pblico Fiscal CABA:
Acordada de la Cmara Nacional en lo Jurisdicciones de la Unidades Fiscales.
Descentralizacin de la Justicia.
Criminal y Correccional Capital Federal.
Jurisdiccin U.F.
NORTE Jurisdiccin U.F. ESTE
Av. Cabildo 3067
Beruti 3345 3 piso
ACTUACIONES POLICIALES.
Jurisdiccin U.F.
mbito: CABA SUDESTE Bartolom Mitre 1735
Jurisdiccin
INICIO CPPCABA (Art. 77): U.F.
Jurisdiccin U.F.
1. MPF Oficio SUR
OESTE 2. MPF Prevencin PolicialAv. Paseo Coln 1333
Av. Paseo Coln 1333
3. Prevencin Flagrancia
4. Denuncia o Querella
Contravenciones ms frecuentes.
Conflictividad Contravencional.
Ao 2015.
Contravenciones:
o Hacer cesar la contravencin.
o Medidas Precautorias y Consulta.
o Confeccin de acta y entrega de copia.
Elementos Secuestrados: bienes suceptibles de comiso o probable
posterior entrega por disposicin Fiscal.
Comiso de las cosas (Art. 18 Ley 12) - (comidas, verduras, plantas,
pirotecnia): Ej.: BROMATOLOGA (Direccin General de Higiene y Seguridad
Alimentaria. Juan D. Pern 2933 CABA).
El trmite posterior en las comisaras respecto a las contravenciones, es
la Inmediata elevacin del acta al MPF.
Competencia: Fiscalas Penales Contravencionales y de Faltas.
CONTRAVENCIONES: (A cargo de la Polica Art. 16 Ley 12)
Actuacin
Policial
Fiscalas PCyF.
UODs.
Ley 12 Procedimiento Contravencional
La Denuncia.
Ley 1.472 Cod. Contravencional.
Delitos Contravenciones
DELITOS EN GENERAL:
http://www.fiscalias.gob.ar/
Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
Delitos ms frecuentes:
ACTAS. Segunda parte.
Reglas generales.
Contenido y formalidades de las actas y otros actos de documentacin.
Imgenes y sonidos.
Acta de detencin y acta de Secuestro.
Acto defectuoso y nulidad.
Testigos de actuacin.
Aspectos prcticos.
Casos.
Cdigos Procesales de la Nacin y CABA.
Da fe de los Actos realizados. Mediante Acta. Art. Regla Da fe de los actos realizados. Mediante Acta,
138. General. grabaciones de imagen y/o sonido. Art. 50.
Los funcionarios de polica o fuerzas de seguridad Testigos. Cuando se trate de actos definitivos e irreproducibles,
sern asistidos por dos testigos, que en ningn caso secuestro, inspeccin ocular o requisa personal, los
podrn pertenecer a la reparticin cuando se trate de testigos no podrn pertenecer al mismo organismo del
las actas que acrediten los actos irreproducibles y cual forme parte el/la funcionario/a actuante. Art. 50.
definitivos, tales como el secuestro, inspecciones
oculares, requisa personal. Art. 138.
Las actas debern contener: Contenido y Las actas escritas debern contener:
La fecha; el nombre y apellido de las personas que Formalidades 1) Lugar, fecha y hora en que se labre.
intervengan; el motivo que haya impedido, en su caso, 2) El nombre y apellido de las personas que intervengan
del Acta.
la intervencin de las personas obligadas a asistir; la y el motivo que haya impedido, en su caso, la
indicacin de las diligencias realizadas y de su intervencin de las personas obligadas a asistir.
resultado; las declaraciones recibidas; si stas fueron 3) La indicacin de las diligencias realizadas y de su
hechas espontneamente o a requerimiento; si las resultado.
dictaron los declarantes. 4) Las manifestaciones verbales recibidas y las
Concluida o suspendida la diligencia, el acta ser realizadas a requerimiento del/la funcionario/a
firmada, previa lectura, por todos los intervinientes que interviniente.
deban hacerlo. 5) La firma, previa lectura, de todos los intervinientes.
Cuando alguno no pudiere o no quisiere firmar, se har Cuando alguno no puede o no quiere firmar, se hace
mencin de ello. mencin de ello.
Si tuviere que firmar un ciego o un analfabeto, se le Imposibilidad Si tiene que firmar una persona que por cualquier
informar que el acta puede ser leda y, en su caso, de Firma. circunstancia se encuentra impedida de leer, se le
suscrita por una persona de su confianza, lo que se har informa que el acta puede ser leda y, en su caso, suscrita
Persona
constar. Art. 139. por una persona de su confianza, lo que se hace constar.
Impedida de Art. 51.
leer.
Flagrancia. Aprehensin y detencin del imputado.
Tanto la ley nacional en su art. 285 segn Ley 27.272- como el Cdigo
Procesal de la Ciudad en el art. 78 fijan el concepto de flagrancia y prevn
supuestos que habilitan al personal policial y an a los particulares, a
intervenir directamente en la aprehensin de los imputados en ese
momento.
Reglas de Detencin:
a) la causa de la detencin;
El acta ser nula si falta la indicacin de la fecha, Nulidad. La omisin de las formalidades privar de efectos al
o la firma del funcionario actuante, o la del Acto acto o tornar inadmisible su contenido como
secretario o testigos de actuacin, o la informacin prueba, slo cuando aquellas no puedan ser suplidas
Defectuoso.
prevista en la ltima parte del artculo anterior. con certeza sobre la base de otros elementos
probatorios. Art 52.
Asimismo son nulas las enmiendas, interlineados o
sobrerraspados efectuados en el acta y no salvados
al final de sta. Art 140.
No podrn ser testigos de actuacin los menores Testigos de No podrn ser testigos de actuacin los menores de
de dieciocho (18) aos, los dementes y los que en Actuacin. dieciocho (18) aos, los dementes y los que en el
el momento del acto se encuentren en estado de momento del acto se encuentren en estado de
inconsciencia. Art 141. inconciencia. Art. 53.
Cdigos Procesales de la Nacin y CABA.
PUNTOS A CONTEMPLAR:
Indicar todas las circunstancias de tiempo, modo y lugar que habilitaron la
actuacin, que se expliquen y consten en las actas y en sus testimonios.
1. Omisin en las formalidades exigidas: pueden indicarse como ejemplos de nulidad y actos
defectuosos:
La ausencia de la fecha, la firma del funcionario, testigos de actuacin;
Las enmiendas, interlineados o sobrerraspados efectuados en el acta y no salvados al final;
La ausencia de nombre y apellido de las personas que intervienen;
La omisin de lectura de derechos y garantas;
2. Antecedentes al modelo actual del Acta unificada CPPN y CPPCABA:
Desde el proceso de transferencia progresiva de delitos de la Justicia Penal Nacional a la Justicia de la
Ciudad de Buenos Aires, coexistieron diversas actas de detencin y secuestro que contemplaban por
un lado derechos y garantas del CPPN y por otro lado actas que contenan los derechos garantas del
CPPCABA.
En la prctica resultaba un problema para el polica, pues generaba incertidumbre en el funcionario al
momento de la confeccin de un acta, ms an si la situacin por la que intervena posea algn tipo
de complejidad para identificar el tipo de delito por el que labrara la actuacin.
3. Con la resolucin Nro. 5/12 de la Fiscala General MPF CABA, se pone fin a esta situacin, pues se
utiliza un modelo de acta de Detencin como de Secuestro, que contempla los Derechos y Garantas
de ambos Cdigos Procesales, y evita cualquier tipo de discusin al respecto.
Esa acta puede aplicarse en la intervencin por Delitos Federales sin ningn inconveniente.
Declaracin Testimonial:
Los testigos que perciben por intermedio de sus sentidos alguna situacin o delito
por la que interviene el personal policial son denominados testigos del hecho.
Los Cdigos Procesales, determinan que las fuerzas de seguridad sern asistidas por
dos (02) testigos. Estos son denominados testigos de actuacin.
Por su parte los testigos de actuacin, quienes participan del labrado de las
actuaciones en la va publica, prestan por lo general declaracin en el lugar del
labrado de las actuaciones.
Acta de Declaracin Testimonial
en el lugar del hecho.
CPPN y CPPN CABA.
Proceso de la Actuacin Policial ante un Delito:
Dependencia
Actas Detencin y/o Policial. Formalizacin
Secuestro. Judicial.
Instruccin
Declaraciones de Sumarial.
Testigos. Diligencias por
directivas
Interventor judiciales. Poder Judicial.
Policial. MPF
ALLANAMIENTO. Cdigos Procesales de la Nacin y CABA.
Motivo para presumir que en determinado lugar Motivos para presumir que en determinado lugar
existen cosas vinculadas a la investigacion del delito, Causales para el existen cosas pertinentes al hecho o que alli puede
o que alli puede efectuarse la detencion del imputado efectuarse la aprehensin del/la imputado/a o de alguna
Allanamiento.
o de alguna persona evadida o sospechada de persona requerida o fuere necesario el ingreso para la
criminalidad. aplicacion de alguna medida precautoria.
El juez ordenara el registro de ese lugar. En caso de A Pedido del Fiscal, el tribunal podra ordenar, por auto,
delegacion, expedira una orden de allanamiento el ingreso y/o el registro de ese lugar.
escrita.
La orden debera realizarse por escrito y contener el
El funcionario actuante labrara un acta conforme lo lugar, dia y hora en que la medida debe efectuarse y el
normado por los articulos 138 y 139 de este Codigo. nombre del comisionado. El funcionario actuante
labrara un acta conforme lo normado por los arts. 50 y
51 de este Codigo. (Art 108).
Cuando por existir evidente riesgo para la seguridad
Cuando exista evidente riesgo para la seguridad de los
de los testigos del procedimiento, fuese necesario que Ingreso. intervinientes en el procedimiento, la autoridad
la autoridad preventora ingrese al lugar Constancia. ingresara directamente, dejando constancia de los
primeramente, se dejara constancia explicativa de ello
motivos en el acta bajo consecuencia de nulidad. (Art
en el acta, bajo pena de nulidad.
111).
Cdigos Procesales de la Nacin y CABA.
La orden de allanamiento sera notificada al que La orden de allanamiento debera ser notificada en el
habite o posea el lugar donde deba efectuarse o, Formas. momento de realizarse a quien habite o posea el lugar
cuando este ausente, a su encargado o, a falta de donde deba efectuarse.
este, a cualquier persona mayor de edad que se Se invitara al notificado a presenciar el registro.
hallare en el lugar, prefiriendo a los familiares del Cuando no se encontrare a nadie, se hara constar en el
primero. acta y el registro se llevara a cabo.
Al notificado se le invitara a presenciar el registro.
Cuando no se encontrare a nadie, ello se hara constar
en el acta.
Practicado el registro, se consignara en el acta su
Practicado el registro, se consignara en el acta su resultado, con expresion de las circunstancias utiles
resultado, con expresion de las circunstancias utiles Acta. para la investigacion.
para la investigacion. El acta sera firmada por los El acta debera ser firmada por los/as concurrentes. Si
concurrentes. Si alguien no lo hiciere se expondra la alguien no lo hiciere, debera constar el motivo.
razon. (Art. 228)
Cdigos Procesales de la Nacin y CABA.
La polica debe cumplir la orden bajo los recaudos formales de los artculos 138 y 139
del CPPN o los artculos 50 y 51 CPPCABA, segn quien sea el Juez Competente.
Actuacin
Policial
Delitos Contravenciones
Hechos: Faltas:
Formulario de Intervencin o Acta Acta de Infraccin.
Circunstanciada
NO hay consulta.
NO Hay intervencin Judicial o Administrativa. DGAI Av. Hiplito Yrigoyen 2346, CABA.
Actuacin
Policial
Delitos: Contravenciones:
Detencin, Secuestro, Testimoniales. Acta Contravencional.