OPLEV/CG144/2017

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL ORGANISMO PBLICO LOCAL

ELECTORAL DEL ESTADO DE VERACRUZ, POR EL QUE SE DESIGNA A LAS
PERSONAS QUE FUNGIRN COMO ENLACE DEL OPLE EN LA SALA SIJE EL
DA DE LA JORNADA ELECTORAL, PARA EL PROCESO ELECTORAL 2016-
2017.

ANTECEDENTES

I El 10 de febrero de 2014, se public en el Diario Oficial de la Federacin el

Decreto por el que se reformaron, adicionaron y derogaron diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (en
adelante Constitucin Federal) en materia poltico-electoral; con motivo de lo
anterior, en el artculo Transitorio Segundo de dicha reforma, se orden al
Honorable Congreso de la Unin disear y aprobar diversas leyes generales
en materia electoral.

II El 23 de mayo de 2014, se public en el Diario Oficial de la Federacin el

Decreto por el que se expidi la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales (en lo sucesivo LGIPE).

III El 9 de enero de 2015, se public en la Gaceta Oficial del Estado el Decreto a

travs del cual se reformaron y derogaron diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (en
adelante Constitucin Local); y, posteriormente, el 01 de julio de 2015, se
public en el mismo medio el Decreto por el que se expidi el Cdigo Nmero
577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (en lo sucesivo
Cdigo Electoral).

IV El 2 de septiembre de 2015, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral

design a los integrantes del Consejo General del Organismo Pblico Local
Electoral del Estado de Veracruz (en lo subsecuente OPLE), ciudadanas y
ciudadanos Jos Alejandro Bonilla Bonilla, Consejero Presidente por un

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periodo de 7 aos; Eva Barrientos Zepeda, Tania Celina Vsquez Muoz y

Juan Manuel Vzquez Barajas, Consejeros Electorales por un periodo de 6
aos; y, Julia Hernndez Garca, Jorge Alberto Hernndez y Hernndez e Ivn
Tenorio Hernndez, Consejeros Electorales por un periodo de 3 aos; quienes
protestaron el cargo el da 4 del mismo mes y ao.

V El 30 de octubre de 2015, el rgano mximo del Instituto Nacional Electoral

(en adelante INE), mediante Acuerdo INE/CG933/2015, instruy a la Comisin
Temporal de Reglamentos la elaboracin de una reglamentacin integral que
sistematizara las normas emitidas por dicho Instituto, para el desarrollo de
Procesos Electorales Federales y Locales, a travs de la depuracin, orden y
concentracin de disposiciones normativas que regulan los aspectos
generales aplicables al desarrollo de cualquier tipo de Proceso Electoral.

VI El 7 de septiembre de 2016, el Consejo General del INE emiti el Acuerdo

INE/CG661/2016 por el que aprob el Reglamento de Elecciones del Instituto
Nacional Electoral, mismo que fue impugnado por diversos partidos polticos
ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin;
en esa misma fecha tambin aprob el Acuerdo INE/CG663/2016 por el que
expidi el Calendario y Plan Integral de coordinacin de los Procesos
Electorales Locales 2016-2017.

VII El 21 de octubre de 2016 la Comisin Temporal de Seguimiento de los

Procesos Electorales Locales del Instituto Nacional Electoral aprob el
Programa de Operacin SIJE 2017 para las elecciones en los estados de
Coahuila, Mxico, Nayarit y Veracruz.

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VIII El da 10 de noviembre de 2016, tuvo verificativo la sesin solemne en la cual

qued formalmente instalado el Consejo General del Organismo Pblico Local
Electoral del Estado de Veracruz, y con ello, dio inicio el proceso electoral
2016-2017 para la renovacin de los ediles de los Ayuntamientos del Estado
de Veracruz.

IX El 16 de noviembre de 2016, el Instituto Nacional Electoral y el Organismo

Pblico Local Electoral del Estado de Veracruz firmaron el Convenio de
Coordinacin y Colaboracin para el desarrollo del Proceso Electoral Local en
el Estado de Veracruz.

X El 16 de noviembre del mismo ao, el Consejo General del Instituto Nacional

Electoral aprob el Acuerdo INE/CG790/2016 por el que se aprueban las
metas para el Sistema de Informacin sobre el desarrollo de la Jornada
Electoral (SIJE) 2017, que operar en los Procesos Electorales Locales a
celebrarse en 20162017, as como en los extraordinarios que resulten de los
mismos y aquellos que deriven de los Procesos Electorales Locales del
perodo 2015-2016.

XI El 17 de mayo de 2017, sesion la Comisin de Capacitacin y Organizacin

Electoral en la cual fue aprobado el Acuerdo por el que se recomienda al
Consejo General, la designacin de las personas que fungirn como enlace
del OPLE en la Sala SIJE el da de la Jornada Electoral.

En virtud de los antecedentes descritos, y los siguientes:

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CONSIDERANDOS

1 El Instituto Nacional Electoral y los Organismos Pblicos Locales desarrollan,

en sus respectivos mbitos de competencia, la funcin estatal de organizar las
elecciones en el pas. En las entidades federativas las elecciones locales
estarn a cargo de Organismos Pblicos Locales dotados de personalidad
jurdica y patrimonio propios, gozarn de autonoma en su funcionamiento e
independencia en sus decisiones, sern profesionales en su desempeo y se
regirn por los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad,
mxima publicidad y objetividad, as lo disponen los artculos 41, Base V,
apartado C y 116, fraccin IV, incisos b) y c) de la Constitucin Federal; as
como el numeral 98, prrafo 1 de la LGIPE.

2 El artculo 1, prrafo 2 del Reglamento Interior del OPLE establece que la

autoridad administrativa electoral en el Estado de Veracruz, se denominar
Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Veracruz, conforme a las
disposiciones de la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la LGIPE y el
Cdigo Electoral.

3 La organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y

referendos en el Estado de Veracruz, es una funcin estatal que se realiza a
travs de un organismo pblico, de funcionamiento permanente, dotado de
personalidad jurdica y patrimonios propios, con autonoma tcnica,
presupuestal y de gestin; ser profesional en su desempeo y se regir por
los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima
publicidad y objetividad; de acuerdo al artculo 99 del Cdigo Electoral.

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4 El OPLE tiene las atribuciones que dispone el Apartado C, de la Base V del

artculo 41 de la Constitucin Federal, con las caractersticas y salvedades que
en dicho apartado se indican. Asimismo, ejercer las funciones sealadas en
la LGIPE y las previstas en las leyes estatales aplicables, tal y como lo
establece el artculo 66, Apartado A, incisos a) y b) de la Constitucin Local.

5 El Consejo General, la Presidencia del Consejo General, la Junta General

Ejecutiva, la Secretara Ejecutiva, las Direcciones Ejecutivas, la Contralora
General, las Comisiones del Consejo General; y en general, la estructura del
OPLE son rganos que de conformidad con el artculo 101 del Cdigo Electoral
que deben funcionar de manera permanente. Por su parte, el funcionamiento
de los Consejos Distritales y Municipales, as como las Mesas Directivas de
Casilla est determinado por el inicio del proceso electoral, bien sea, de
Gobernador, Diputados o, como en el actual Proceso Electoral del Estado de
Veracruz, para la renovacin de los integrantes de los 212 Ayuntamientos.

6 El OPLE en ejercicio de la facultad establecida en los artculos 99 y 169,

prrafo segundo del Cdigo Electoral como responsable de la organizacin,
desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y referendos en la entidad,
organiza en los aos 2016 y 2017 el proceso electoral ordinario por el que se
renovarn los ediles de los 212 Ayuntamientos del Estado.

7 El Consejo General, cuenta con atribuciones generales como vigilar el

cumplimiento de las disposiciones constitucionales relativas y las contenidas
en el Cdigo Electoral; atender lo referente a la preparacin, desarrollo y
vigilancia de los Procesos Electorales; y atender la oportuna integracin,
instalacin y funcionamiento de los rganos del OPLE, tal como se desprende
del artculo 108 del Cdigo Electoral.

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8 En ese sentido, el OPLE para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con

los rganos desconcentrados, entre ellos los Consejos Municipales, los cuales
funcionarn nicamente durante el Proceso Electoral, segn lo seala el
Cdigo Electoral en el artculo 101, prrafo segundo.

9 El artculo 170 fracciones VI, VII, IX y XII del Cdigo Electoral dispone que la
etapa de preparacin de la eleccin inicia con la primera sesin del Consejo
General del OPLE y concluye al iniciar la jornada electoral; el cual comprende
entre otros, la publicacin de las listas de ubicacin e integracin de las mesas
directivas de casilla; el registro de postulaciones de candidatos; la preparacin
y distribucin de la documentacin electoral aprobada y de los tiles
necesarios para recibir la votacin a los presidentes, o en su caso, a los
secretarios de mesas directivas de casilla.

10 De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 60, numeral 1, incisos c), f) e i) de

la LGIPE, la Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos Pblicos
Locales tiene entre sus atribuciones la promocin de la coordinacin entre el
Instituto Nacional Electoral y los Organismos Pblicos Locales para el
desarrollo de la funcin electoral, la elaboracin del calendario y el plan integral
de coordinacin con los Organismos Pblicos Locales para los procesos
electorales de las entidades federativas que realicen comicios; facilitar la
coordinacin entre las distintas reas del Instituto y los Organismos Pblicos
Locales; y que, para la realizacin de las funciones electorales que
directamente le corresponde ejercer al Instituto en los Procesos Electorales
Locales, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Constitucin
Federal y la LGIPE en concordancia con los criterios, lineamientos, acuerdos
y normas que emita el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

11 El artculo 320 del Reglamento de Elecciones (en adelante Reglamento)

establece que el Instituto Nacional Electoral implementar y operar el SIJE

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en las elecciones locales, conforme a las reglas previstas en el mismo

Reglamento.

12 El artculo 325 del Reglamento establece que el Instituto y los OPL

establecern las actividades de coordinacin para el seguimiento de la
Jornada Electoral, a travs de los convenios que para tal efecto se celebren.
En todos los casos, deber quedar establecido el mecanismo para la atencin
de incidentes y el flujo de informacin oportuna entre ambas instituciones.

13 El 16 de noviembre de 2016 el Instituto Nacional Electoral y el Organismo

Pblico Local Electoral para el Estado de Veracruz firmaron el Convenio
General de Coordinacin y Colaboracin para el desarrollo del Proceso
Electoral Local Ordinario en el Estado de Veracruz, en cuyo anexo tcnico
nmero uno, apartado 12.5 relativo al Mecanismo de atencin de incidentes,
se establece que el INE y el OPLE del estado de Veracruz realizarn la
atencin de incidentes bajo un esquema de tres niveles.

14 Conforme a lo previsto en el considerando previo, el OPLE asignar una

persona para cada una de las Juntas Distritales quienes fungirn como enlace
en cada una de las Salas SIJE para la atencin de los incidentes que se
presentaren.

15 De conformidad con el anexo tcnico, el primer nivel de atencin de incidentes

corresponde a los presidentes de mesa directiva de casilla en pleno ejercicio
de sus funciones, reportando el capacitador asistente electoral lo conducente
a la Sala SIJE. El segundo nivel de atencin se presentar cuando los
presidentes de mesa directiva de casilla requieran el apoyo de los
capacitadores asistentes electorales o supervisores electorales, quienes le
brindaran el apoyo, reportando la solucin a la Sala SIJE. El tercer nivel lo
constituye aquellos asuntos que por su naturaleza requieren la intervencin de

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comisiones. En este caso, ante el reporte de un incidente de tercer nivel por

parte del capacitador asistente electoral, el coordinador distrital lo reportar al
Vocal de Organizacin del INE y al enlace del OPLE del estado de Veracruz.

16 Para la atencin y resolucin de los incidentes de tercer nivel se acordar la

integracin de comisiones conforme a los siguientes pasos:

a) Se podr acordar que la integracin de la comisin para la atencin y resolucin del

incidente sea nicamente con personal del INE, en cuyo caso se mantendr contacto
con el OPLE para informar sobre la solucin del incidente;
b) Se podr acordar la formacin de una comisin mixta, con personal del INE y el
OPLE Veracruz para lo cual el enlace del OPLE Veracruz en la Sala SIJE establecer
comunicacin con las autoridades correspondientes del OPLEVE Veracruz, a fin de
que designe al personal que le brindar atencin;
c) Dada la lejana de alguna casilla, se podr acordar que la integracin de la comisin
sea nicamente con personal del OPLE Veracruz.

17 En sesin extraordinaria realizada el da 17 de mayo, la Comisin de

Capacitacin y Organizacin Electoral recomend a este Consejo General la
designacin del siguiente personal para fungir como enlace en la Sala SIJE de
las 21 Juntas Distritales del INE:

JUNTA DISTRITO LOCAL CARGO EN EL OPLE NOMBRE

DISTRITAL DEL
INE
01 PANUCO PANUCO PROFESIONAL JURDICO FEBE ZARATE
BALDERRAMA
02 TANTOYUCA TANTOYUCA PROFESIONAL JURDICO EMMANUEL GARCA
HERNNDEZ
03 TUXPAN POZA RICA PROFESIONAL JURDICO ERICKA RUIZ MORTEO

04 VERACRUZ VERACRUZ PROFESIONAL JURDICO ERIK SALVADOR URIETA

VARGAS
05 POZA RICA POZA RICA PROFESIONAL JURDICO LUZ ANGLICA MARTNEZ
CANDELARIO
06 PAPANTLA PAPANTLA PROFESIONAL JURDICO EVARISTO CABRERA
HERNNDEZ

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07 MARTINEZ DE LA MARTINEZ DE LA TORRE PROFESIONAL JURDICO MAURICIO GONZALEZ

TORRE OLIVA
08 XALAPA OPLEVER JEFE DE DEPARTAMENTO JULIETA LEODEE
SANDOVAL BAUTISTA
09 COATEPEC OPLEVER TCNICO "C" SALVADOR ESTRADA
TENORIO
10 XALAPA OPLEVER SECRETARIA EJECUTIVA MARIA MONICA ISABEL
RIVERA LANDA
11 COATZACOALCOS PROFESIONAL JURDICO LEONEL TOSCA SOSA
COATZACOALCOS
12 VERACRUZ VERACRUZ SUPERVISOR DE JOS ALFREDO RUIZ
ORGANIZACIN CALVO
13 HUATUSCO HUATUSCO PROFESIONAL JURDICO OSCAR HERRERA
HERNANDEZ
14 MINATITLAN MINATITLAN PROFESIONAL JURDICO RUTH VEGA ORTIZ

15 ORIZABA ORIZABA PROFESIONAL JURDICO MIGUEL GUARNEROS

RAMREZ
16 CORDOBA CORDOBA PROFESIONAL JURDICO FLOR LPEZ RIVERA

17 COSAMALOAPAN COSAMALOAPAN PROFESIONAL JURDICO RONULFO AVENDAO

PRADO
18 ZONGLICA ZONGLICA PROFESIONAL JURDICO GLORIA REYES
ENRIQUEZ
19 SAN ANDRES SAN ANDRES TUXTLA PROFESIONAL JURDICO PEDRO HERNANDEZ
TUXTLA VARGAS
20 ACAYUCAN ACAYUCAN PROFESIONAL JURDICO CARLOS AARN
BERMEJO TROLLE
21 COSOLEACAQUE COSOLEACAQUE PROFESIONAL JURDICO NSTOR OSVALDO
VELZQUEZ DOMNGUEZ

18 Por lo anterior expuesto, este Consejo General hace suyos todos y cada uno
de los razonamientos expresados en el Acuerdo de la Comisin antes citada,
mismo que se integra al presente Acuerdo como parte integrante del mismo.

19 La Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el estado

de Veracruz de Ignacio de la Llave, establece en el artculo 15, fracciones I y
XXXIX la obligacin de las Instituciones de publicar y mantener actualizada la
informacin correspondiente a los acuerdos que emitan, por lo que este rgano
colegiado en acatamiento a ello y en ejercicio de la atribucin que le seala la

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fraccin XLI, del artculo 108, del Cdigo Electoral, de prever lo necesario para
el cumplimiento de las obligaciones en materia de derecho de acceso a la
informacin de conformidad con la ley de la materia; dispone, en apego al
principio de mxima publicidad que rigen sus actos, publicar en la pgina de
internet del OPLE, el texto ntegro del presente acuerdo y su anexo.

En atencin a las consideraciones expresadas, y con fundamento en lo dispuesto

por los artculos 41, Base V, apartado C y 116, Base IV, incisos b) y c, de la
Constitucin Federal; 98, prrafo 1, de la LGIPE; 66, Apartado A, incisos a) y b) de
la Constitucin Poltica del estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 11, 18, 99, 101, 108 fracciones I, III y XIX, 170 fracciones VI, VII y XII, 171,
197 y dems relativos y aplicables del Cdigo Electoral; 2 del Reglamento Interior
del Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Veracruz; artculo 15,
fracciones I y XXXIX, de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y el Reglamento de
Elecciones del Instituto Nacional Electoral. El Consejo General del OPLE en
ejercicio de las atribuciones que le seala el artculo 108, fraccin XVI del Cdigo
Electoral para el Estado de Veracruz, emite el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO. Se designa a las personas que fungirn como enlace del OPLE en la
sala SIJE el da de la jornada electoral, de acuerdo al siguiente listado relacin:

JUNTA DISTRITO LOCAL CARGO EN EL OPLE NOMBRE

DISTRITAL DEL
INE
01 PANUCO PANUCO PROFESIONAL JURDICO FEBE ZARATE
BALDERRAMA
02 TANTOYUCA TANTOYUCA PROFESIONAL JURDICO EMMANUEL GARCA
HERNNDEZ
03 TUXPAN POZA RICA PROFESIONAL JURDICO ERICKA RUIZ MORTEO

10
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04 VERACRUZ VERACRUZ PROFESIONAL JURDICO ERIK SALVADOR URIETA

VARGAS
05 POZA RICA POZA RICA PROFESIONAL JURDICO LUZ ANGLICA MARTNEZ
CANDELARIO
06 PAPANTLA PAPANTLA PROFESIONAL JURDICO EVARISTO CABRERA
HERNNDEZ
07 MARTINEZ DE LA MARTINEZ DE LA TORRE PROFESIONAL JURDICO MAURICIO GONZALEZ
TORRE OLIVA
08 XALAPA OPLEVER JEFE DE DEPARTAMENTO JULIETA LEODEE
SANDOVAL BAUTISTA
09 COATEPEC OPLEVER TCNICO "C" SALVADOR ESTRADA
TENORIO
10 XALAPA OPLEVER SECRETARIA EJECUTIVA MARIA MONICA ISABEL
RIVERA LANDA
11 COATZACOALCOS PROFESIONAL JURDICO LEONEL TOSCA SOSA
COATZACOALCOS
12 VERACRUZ VERACRUZ SUPERVISOR DE JOS ALFREDO RUIZ
ORGANIZACIN CALVO
13 HUATUSCO HUATUSCO PROFESIONAL JURDICO OSCAR HERRERA
HERNANDEZ
14 MINATITLAN MINATITLAN PROFESIONAL JURDICO RUTH VEGA ORTIZ

15 ORIZABA ORIZABA PROFESIONAL JURDICO MIGUEL GUARNEROS

RAMREZ
16 CORDOBA CORDOBA PROFESIONAL JURDICO FLOR LPEZ RIVERA

17 COSAMALOAPAN COSAMALOAPAN PROFESIONAL JURDICO RONULFO AVENDAO

PRADO
18 ZONGLICA ZONGLICA PROFESIONAL JURDICO GLORIA REYES
ENRIQUEZ
19 SAN ANDRES SAN ANDRES TUXTLA PROFESIONAL JURDICO PEDRO HERNANDEZ
TUXTLA VARGAS
20 ACAYUCAN ACAYUCAN PROFESIONAL JURDICO CARLOS AARN
BERMEJO TROLLE
21 COSOLEACAQUE COSOLEACAQUE PROFESIONAL JURDICO NSTOR OSVALDO
VELZQUEZ DOMNGUEZ

SEGUNDO. Notifquese el presente acuerdo al Director Ejecutivo de Organizacin

Electoral.

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TERCERO. Comunquese a la Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos

Pblicos Locales del Instituto Nacional Electoral, por conducto del Vocal Ejecutivo
de la Junta Local del Instituto Nacional Electoral.

CUARTO. Publquese el presente acuerdo en los estrados y en la pgina de internet

del OPLE.

Este Acuerdo fue aprobado en la Ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz, el dieciocho

de mayo de dos mil diecisiete, en Sesin Extraordinaria del Consejo General; por
unanimidad de votos de las y los Consejeros Electorales: Eva Barrientos Zepeda;
Tania Celina Vsquez Muoz; Juan Manuel Vzquez Barajas; Julia Hernndez
Garca; Jorge Alberto Hernndez y Hernndez; Ivn Tenorio Hernndez y el
Consejero Presidente Jos Alejandro Bonilla Bonilla.

PRESIDENTE SECRETARIO

JOS ALEJANDRO BONILLA BONILLA HUGO ENRIQUE CASTRO BERNABE

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