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Resumen Abstract
El presente artculo presenta los resultados de una This article advances an analysis of the fundamental
investigacin bibliogrfica de los derechos y garantas rights and guarantees and/or procedural arrested in Co-
fundamentales y/o procesales del detenido en el sistema lombian penal system. In this context it is a brief descrip-
penal colombiano. En este contexto, se hace una descrip- tion of the rights and guarantees, which we believe, under
cin breve de los derechos y garantas, que, a mi juicio, international standards must be guaranteed in Criminal
bajo la normatividad internacional deben garantizarse Law to talk about a legal catch, and it is for the judge to
en materia de Derecho Penal para hablar de una captura verify that control guarantees from apprehension even
legal, por lo que corresponde al juez de control de garan- when the person is brought before him at all times re-
tas verificar que desde la aprehensin hasta cuando la spected their rights and guarantees inherent to any per-
persona es llevada ante l, se respeten en todo momento son, and had been caught in flagrante delicto, in pursu-
sus derechos y garantas inherentes a cualquier persona, ance of order issued by competent judicial authority or by
ya hubiese sido capturada en situacin de flagrancia, en written order of the Fiscalia General de la Nacion, where
cumplimiento de orden impartida por autoridad judicial and with full legal requirements. In turn, these guaran-
competente o por orden escrita de la Fiscala General tees were confronted in the field of law to establish more
de la Nacin, en los casos y con el lleno de los requisi- clearly the scope themselves of such rights in Colombia,
tos legales. A su vez, se confrontarn estas garantas en el thus, be assessed, eg the right to legal counsel (a lawyer),
mbito del Derecho para establecer, con mayor claridad, to appear within the shortest possible time to competent
el alcance propio de tales derechos en Colombia; as, se legal authority guarantees which, as is said is necessary
evaluar, por ejemplo el ejercicio del Derecho a la asis- respect to defining the apprehension has been legal.
tencia legal (a un abogado), a comparecer dentro del me- Keywords: Capture, Legalization, Arrested, Legal as-
nor tiempo posible ante autoridad judicial competente, sistance, The right to appear, Judicial authority, Shortest
garantas, que como viene dicho es necesario se respeten time possible.
para que se defina que la aprehensin ha sido legal.
Palabras clave: Captura, Legalizacin, Detenido,
Asistencia legal, Derecho a comparecer, Autoridad judi-
cial, Menor tiempo posible.
Cmo referenciar este artculo: Torres, C. (2013). Legalizacin de la captura: Derechos y garantas. Pensamiento Americano, 6(11),
69-96.
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Del prembulo y otros preceptos constitu- fijadas por la ley y con arreglo al procedimien-
cionales se deriva la consagracin de la libertad to establecido en esta.... La Convencin Ame-
como un principio sobre el cual reposa la cons- ricana de Derechos Humanos, ratificada por la
truccin poltica y jurdica del Estado y como Ley 16 de 1972, precisa:
derecho fundamental, dimensiones que deter- 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y
minan el carcter excepcional de la restriccin a la seguridad personal. 2. Nadie puede ser
a la libertad individual. La efectividad y alcan- privado de su libertad fsica, salvo por las
ce de este derecho se armoniza con lo dispues- causas y en las condiciones fijadas de an-
to en los tratados internacionales de derechos temano por las Constituciones Polticas de
humanos ratificados por Colombia, por medio los Estados o por las leyes dictadas confor-
de los cuales se estructura su reconocimiento y me a ellas.
proteccin, a la vez que se admite una precisa y
estricta limitacin de acuerdo con el fin social A continuacin, se dan a conocer los de-
del Estado. rechos y garantas que le asisten a la persona
privada de la libertad, los cuales deben reco-
Ha sido materia de pronunciamiento per- nocer a todas las personas sin discriminacin
manente por parte de estudiosos del Derecho, alguna, evitando de esta forma una violacin
que si bien se presume la inocencia de las per- de sus derechos.
sonas, estas pueden ver restringida su libertad
durante el trmite procesal correspondiente; 2. De la audiencia de control de la deten-
sin embargo, para que ello proceda, debe acu- cin
dirse en todos los casos de captura ante el juez Pese a la importante funcin que cumple y
de control de garantas con el fin de que este a la notable incidencia prctica de esta primera
funcionario judicial verifique la observancia audiencia, llama la atencin su escasa regula-
del debido proceso y el respeto de los derechos cin en el CPP, lo que contrasta con la regla-
y garantas del aprehendido, so pretexto de que mentacin de otras audiencias, como aquella
de no cumplirse estos la detencin deviene en sobre solicitud de medidas de aseguramiento u
ilegal, debiendo restablecer el derecho a la li- otras medidas cautelares personales.
bertad.
As, la audiencia en que se ventila la solici-
El Pacto Internacional de Derechos Civiles tud de detencin o prisin preventiva, encuen-
y Polticos, ratificado mediante la Ley 74 de tra su estructura bsica en el Art. 296 CPP. Las
1968, establece: Nadie podr ser sometido a restantes normas del Captulo III, Ttulo IV, del
detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr Libro Segundo la dotan de contenido, fijando
ser privado de su libertad, salvo por las causas con meridiana claridad un objeto de discusin.
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En los casos dudosos, el intrprete deber 2.1. Verificacin de requisitos formales y ma-
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El tipo bsico, sus agravantes o calificantes, del circunstancias Agravantes y Atenuantes que se
captulo y del ttulo; luego, las circunstancias configuren, por ejemplo: La tentativa (Art. 27
atenuantes del tipo, del captulo y del ttulo de CP), la complicidad (Art. 30, inc. 1 CP), etc.
la parte especial del Cdigo Penal y, finalmente,
revisar las circunstancias de mayor y de menor Establecido el o los delitos que se le im-
punibilidad descritas en los artculos 54 al 58 putarn al aprehendido, el representante del
de la Ley 599 de 2000, que resulten aplicables al ente acusador deber verificar cul es la posi-
caso, previendo evitar su doble consideracin. ble pena por imponer para saber si alguno de
aquellos comporta medida de aseguramiento
De la misma manera, desvirtuar la existen- de detencin preventiva y, en consecuencia,
cia de las circunstancias determinantes del tipo decidir si ordena la libertad o conduce al apre-
negativo, esto es, de los eventos descritos en el hendido ante el juez de control de garantas.
artculo 32 del Cdigo Penal, generadores de
ausencia de responsabilidad de la conducta. En 2.2. Anlisis sobre el respeto de los derechos y
este punto es importante recalcar que una cosa garantas al capturado
es la flagrancia y otra muy diferente la conti- La persona detenida debe ser informada de
nuacin de la privacin de la libertad. Como modo que pueda comprender tanto los hechos
la captura la hace un polica o un particular, el delictivos de los que se le acusa como de las
fiscal no puede olvidar que el agente captor ac- razones que han dado lugar a su detencin, as
tu motivado por un juicio ex ante. Es decir, el como de los derechos que le asisten (Art. 303 Ley
fiscal debe ubicarse hipotticamente en el lugar 906/2004), los cuales debern informrsele al
y en las circunstancias en que se hallaba quien capturado de manera inmediata, especialmen-
realiz la aprehensin y determinar si era ra- te de los siguientes:
zonable o no pensar que se estaba cometiendo
un delito, porque las valoraciones que hace el 2.2.1. Conocer el motivo y el funcionario
polica o el particular, no son de un experto en que orden la captura. Esto significa que los
Derecho y, por consiguiente, no puede espe- agentes captores deben explicarle de mane-
rarse que abarquen el anlisis de los elementos ra comprensible al ciudadano el porqu de la
negativos del tipo sobre la existencia o no de aprehensin, bien porque se le sorprendi du-
causales de ausencia de responsabilidad o de rante la comisin de un delito, ora por el sea-
causales de justificacin. lamiento de la vctima o de la comunidad, que
lo sindican de haber cometido un delito, o por
Finalmente, establecer las consecuencias haberle hallado elementos de los que se infiere
punitivas de la o las conductas penalmente re- que momentos antes ha participado en un de-
levantes, para lo cual deber tener en cuenta las lito, como cuando se le encuentra en su poder
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de ley, pues con ellas no se compromete el de- a exmenes corporales a menos que lo ordene
recho a la no autoincriminacin, en tanto este un juez.
es uno de los deberes que tenemos como ciu-
dadanos. 2.3. El detenido tiene derecho a que un juez
examine la legalidad de su detencin
Derecho a guardar silencio no declarando Las condiciones en que se encuentre y re-
si no lo desea, a no contestar alguna o algunas suelva si procede o no dejarlo en libertad3.
de las preguntas que le planteen, y tendr de-
recho a manifestar que solo declarar ante el Toda persona privada de su libertad tiene
juez. Derecho a no declarar contra s mismo y derecho a comparecer sin demora ante un juez
a no confesarse culpable. u otra autoridad judicial para que sus derechos
queden protegidos. A fin de salvaguardar el de-
2.2.4. Entrevistarse con un abogado. En ga- recho a la libertad y no ser sometido a deten-
ranta de sus derechos constitucionales debe ciones arbitrarias y para evitar violaciones de
comunicrsele al aprehendido que tiene dere- derechos humanos fundamentales, toda forma
cho a entrevistarse privadamente con un abo- de detencin o encarcelamiento debe ser orde-
gado y a contar con su asistencia desde ese mis- nada por un juez u otra autoridad o estar sujeta
mo momento. Si el indiciado manifiesta que no a su control real.
tiene abogado de confianza, el fiscal debe hacer
la solicitud a la Defensora del Pueblo, solicitud Toda persona detenida debe ser llevada sin
que debe estar suscrita por el implicado en los demora ante un juez u otro funcionario autori-
hechos, para que le sea asignado un profesional zado por la ley para ejercer funciones judiciales.
que asuma su representacin.
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Los objetivos de la presencia ante un juez u miso de comparecencia cuando sea nece-
otra autoridad judicial son: sario, como lo indica el artculo 302 de la
1. Evaluar si hay razones jurdicas suficientes misma ley4.
para el arresto. 3. Si la captura fue legal y el delito por el que
2. Evaluar si es precisa la detencin antes del se encuentra la persona capturada compor-
juicio. ta detencin preventiva, el fiscal deber so-
3. Salvaguardar el bienestar del detenido. licitar audiencia preliminar de legalizacin
4. Evitar violaciones de los derechos funda- de captura, ante el juez de control5.
mentales del detenido.
De conformidad con el artculo 2 de la Ley
Este procedimiento suele ofrecer al dete- 906 de 2004, modificado por la 1142 de 2007,
nido la primera oportunidad de impugnar la el fiscal solicitar control de legalidad a la cap-
legalidad de su detencin y garantizar la puesta tura al juez de garantas. Es preciso indicar que
en libertad si el arresto ha violado sus derechos. la expresin en todos los casos, contenida en
la aludida norma, debe interpretarse sistem-
Es de anotar que ante una captura, el fiscal ticamente con las dems normas del Cdigo y
tiene tres posibilidades de actuar: con las sentencias de orden constitucional en
1. Si la captura fuere ilegal: Ordenar su liber- las que la Corte ha reiterado como la Sen-
tad inmediata. Esto lo hace mediante una tencia C-591 de 2005 que se trata de persona
orden motivada que, como lo exige el ar- aprehendida, pues la Fiscala sigue teniendo fa-
tculo 161 de la Ley 906 de 2004, debe- cultades judiciales, y para restablecer derechos
r contener los motivos de la decisin, as no requiere autorizacin del juez de control
como establecer si hubo flagrancia y si se de garantas. Muy por el contrario, cuando de
respetaron los derechos del capturado y el afectar derechos fundamentales se trata, de-
trmino para dejarlo a disposicin del fis- ber, como rgano que ruega la jurisdiccin,
cal. En cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 302 de la Ley 906 de 2004, en la or-
den de libertad el fiscal debe imponerle bajo 4. Sentencia C-237 de 2005. Igualmente el artculo 1 de la Ley
1142 de 2007, que modific el artculo 2 de la Ley 906 de
palabra un compromiso de comparecencia 2004, establece que en todos los casos se solicitar el control
de legalidad de la captura al juez de control de garantas, en
cuando sea necesario. En este caso no se el menor tiempo posible, sin superar las 36 horas siguientes
a la aprehensin.
acude a audiencia. 5. En este sentido ha dicho la Corte, en Sentencia
C-591/05, que el fiscal nicamente puede examinar las
2. Si la captura fue legal y el posible delito no condiciones objetivas de que trata el artculo 313 del
Cdigo de Procedimiento Penal, para imponer medida
comporta medida de aseguramiento de de- de aseguramiento de detencin preventiva, mas no para
evaluar si se presentan o no los requisitos de que trata el
tencin preventiva, debe ordenar su liber- artculo 308 del mismo Cdigo, pues estos corresponden
a facultades reservadas al juez de control de garantas, en
tad, imponindole bajo palabra un compro- virtud del artculo 250-1 de la Constitucin.
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impetrar la solicitud de imposicin de medida, tarse a s mismo como culpable o como trans-
para que este decida si es legtima la afectacin gresor, tiene su origen ms significativo en la
al derecho fundamental de la libertad que la Declaracin de Derechos (Bill of Rights), la que
Fiscala pide. agreg a la Constitucin de los Estados Uni-
dos la Enmienda V, por la cual nadie puede ser
En esta diligencia, el JCFCG verificar pri- compelido en un proceso criminal a dar tes-
mero que entre el momento en que la persona timonio contra uno mismo. Garanta que con
es privada materialmente de la libertad y es lle- posterioridad, en el caso Miranda con Arizona,
vada o trasladada ante la Fiscala, ya sea que alcanz su ms elaborada extensin6 al exigir
fuese aprehendida por la ciudadana en virtud que la persona que se halla bajo custodia po-
de lo dispuesto en el Art. 32 CP, o de la Polica licial al ser interrogada, tiene que ser informa-
Nacional en cumplimiento de orden de captura da de: a) su derecho a guardar silencio; b) que
o de la captura en situaciones de flagrancia haya lo que diga puede ser usado en su contra; entre
sido llevada dentro del trmino de la distancia, otros derechos.
esto es, en el tiempo estrictamente necesario o
que se requiera para el traslado del aprehendi- En el contexto del desarrollo del derecho al
do del lugar de captura hasta las dependencias debido proceso, el derecho a guardar silencio
de la Fiscala General de la Nacin; verificado se ha protegido como derecho fundamental
que se cumpli con lo anterior, proceder el del procesado por los diferentes instrumen-
JCFCG a determinar si el aprehendido fue pre- tos internacionales tanto en materia de dere-
sentado dentro de las 36 horas siguientes a su chos humanos como en materia del Derecho
captura. Penal Internacional. Incluso, ha tenido mayor
proteccin por medio del derecho a la no au-
3. De la garanta del detenido a conocer toincriminacin, derecho del cual se deriva,
sus derechos
3.1. Del derecho a guardar silencio 6. En este juicio, Miranda haba confesado la comisin de
un delito. Durante el juicio, su abogado defensor seal
A toda persona al momento de ser aprehen- que la confesin de su cliente haba sido obtenida bajo
dida no solo le asiste la garanta constitucional coaccin, pero el tribunal neg la proposicin de anular la
confesin, porque no haba evidencia de coaccin. Pero el
y legal a que se le informe las razones de su abogado defensor le plante al tribunal otro punto, a saber,
le seal que si se le haba designado a Miranda un abogado
detencin sino igualmente qu derechos tiene de oficio para el juicio, entonces su derecho de defensa se
haba transgredido, porque la asesora legal de Miranda fue
como detenido, entre otros, el derecho a guar- prestada solo al momento de realizarse el juicio y no se le
haba asignado defensor en el momento en que este confes
dar silencio. el delito, y en consecuencia, las declaraciones hechas a la
polica, sin acceso a un consejo legal en esta primera etapa
del proceso legal, eran inherentemente coercitivas. Si bien
el juez nuevamente rechaz esta proposicin, cuando el
El principio nemo tenetur se ipsum, o lo que caso lleg a la Corte Suprema se consider inadmisible la
confesin, ya que se haba violado la Quinta Enmienda al
significa literalmente: nadie puede represen- obligar a una persona a ser testigo en contra de s mismo.
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El derecho de defensa, ncleo esencial cuentra bajo el ttulo del rgimen de la libertad
del debido proceso, se encuentra confor- y su restriccin, en el artculo 303 que dispone
mado por el derecho a ser odo, con el que uno de los derechos del capturado, de ma-
pleno de sus garantas constitucionales, nera legtima, es el derecho a guardar silencio.
y el derecho a guardar silencio, es decir, A la vez, el imputado deber ser informado de
su derecho a callar, as como a dar su pro- que las manifestaciones que haga podrn ser
pia versin sobre los hechos en ejercicio usadas en su contra y que no est obligado a
pleno de su derecho de defensa. Ello se declarar en contra de su cnyuge, compae-
traduce a su vez, en la garanta que tiene ro permanente o parientes dentro del cuarto
toda persona a no autoincriminarse, ni a grado de consanguinidad o civil, o segundo de
incriminar a su cnyuge o sus parientes afinidad.
ms cercanos. El derecho fundamental
a no autoincriminarse en el curso de un Es importante establecer que a pesar de la
proceso criminal, correccional o de po- proteccin absolutista de este derecho en la
lica, constituye como lo ha sealado la legislacin penal colombiana, el artculo 131
jurisprudencia, [u]na forma de defen- de la Ley 906 de 2004 permite la renuncia al
sa y por tanto un verdadero derecho de derecho a guardar silencio. Sin embargo, en la
carcter fundamental que hace parte del misma norma se prev una proteccin a dicha
debido proceso (Sentencia C-782). renuncia ya que se ordena que en caso de pro-
ducirse la renuncia a dicho derecho el juez de
El derecho a guardar silencio es un derecho control de garantas o el juez de conocimiento
fundamental de las personas que no solamen- deber verificar que se trata de una decisin
te est protegido por la Constitucin, sino que libre, consciente, voluntaria, debidamente in-
nuevamente es un postulado que se encuentra formada, asesorada por la defensa, para lo cual
descrito como parte integrante del derecho y ser imprescindible el interrogatorio personal
la garanta de defensa. De esta manera, la Ley del imputado o procesado.
906 de 2004 en su artculo 8, literal d, estable-
ce: En desarrollo de la actuacin, una vez ad- 3.1.1. Implicaciones de no informar al de-
quirida la condicin de imputado, este tendr tenido. La jurisprudencia en ocasiones ha es-
derecho, en plena igualdad respecto del rgano tablecido, sin claridad, que el derecho a guar-
de persecucin penal, en lo que aplica a que: dar silencio es propio del declarante, no del
() c) No se utilice el silencio en su contra. imputado o acusado. Sin embargo, como bien
se establecer a continuacin, la jurispruden-
Una de las manifestaciones del derecho a cia nacional e internacional ha establecido de
guardar silencio en la Ley 906 de 2004 se en- manera mayoritaria que dicho derecho es pre-
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dicable igualmente del imputado o acusado y tro del cuarto grado de consanguinidad,
no simplemente del declarante. La Corte Cons- segundo de afinidad o primero civil; (iii)
titucional (2006) ha establecido en numerosas de llegar a faltar a la verdad o la calle to-
ocasiones que el derecho a guardar silencio est tal o parcialmente, puede ser sancionado
ntimamente ligado al derecho a la no autoin- penalmente por el delito de falso testi-
criminacin, derecho fundamental que busca monio; y (iv) todos los sujetos procesales
proteger las garantas del procesado respecto al pueden interrogarlo (Sentencia C-537).
debido proceso: (Cursiva fuera de texto).
Al respecto, la Corte encuentra que exis- Por medio de la Sentencia C-621 de 1998,
ten numerosas diferencias ontolgicas la Corte Constitucional vuelve a establecer di-
entre las figuras del indagado y el tes- cho pensamiento al declarar: Con base en la
tigo. As, el indagado es (i) sujeto de la garanta constitucional sobre no autoincrimi-
accin penal; (ii) sobre l recae la inves- nacin, el silencio voluntario del individuo lla-
tigacin penal; (iii) es titular de los dere- mado a indagatoria se constituye en una forma
chos a guardar silencio, no pudiendo ser de defensa y por tanto en un verdadero dere-
apreciado tal comportamiento como un cho de carcter fundamental que hace parte del
indicio en su contra, y a no autoincrimi- debido proceso.
narse, y por ende, la declaracin que rin-
de es voluntaria, libre de todo apremio; A su vez, la Sala Penal de la Corte Suprema
(iv) constitucionalmente no est obligado de Justicia (2007) ha establecido que el derecho
a declarar contra su cnyuge, compaero a guardar silencio es propio del procesado, ya
permanente o parientes dentro del cuar- sea en su condicin de imputado o de acusado:
to grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil; (v) durante Sin embargo, tambin es posible que el
la indagatoria debe estar asistido por su procesado renuncie a su derecho a guar-
defensor de confianza o de oficio, quienes dar silencio, y acceda a rendir diligencia
no podrn interrogarlo; y (vi) le asiste el de descargos, evento en el cual, una vez
derecho a solicitar la ampliacin de su in- advertido y consciente del derecho a no
dagatoria. Por el contrario, el testigo (i) autoincriminarse, los contenidos de su
no es sujeto de la accin penal; (ii) est versin pueden ser confrontados, y si
obligado a declarar bajo juramento, no bien es cierto no puede ser constreido,
pudiendo ser obligado a hacerlo contra s de ninguna manera, a decir la verdad, y
mismo o contra su cnyuge, compaera o por esta razn se le exime de juramento,
compaero permanente o parientes den- ello no se traduce en que si falta a la mis-
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ma, su actitud no pueda ser tenida como procesal propio de la etapa de instruccin por
indicio de responsabilidad en el hecho medio del cual se haca la vinculacin del posi-
investigado cuando se cumplen las exi- ble autor del ilcito al proceso penal (Arts. 332-
gencias de orden fctico y jurdico en su 333). Dicha institucin ya no tiene vigencia en
deduccin (Proceso 16183). el nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, Ley
906 de 2004, lo cual implica de suyo que el de-
De otro lado, en materia de estndares in- recho a guardar silencio, siendo una prerroga-
ternacionales, el ECPI hace mencin expresa tiva propia del imputado o acusado, toma una
al derecho a guardar silencio como un derecho interpretacin que podr generar grandes con-
del procesado en la etapa de investigacin al flictos al momento de su proteccin efectiva en
referirse a aquel de quien se cree que ha come- un proceso determinado.
tido una conducta ilcita:
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claratoria de invalidez de la aprehensin por Ya en lo que toca con el bien inherente al ser
violacin de un derecho y garanta, constitu- humano de la libertad, desde la misma ptica
cional y procesal, comoquiera que a ella est constitucional se ha establecido, para los casos
intrnsecamente ligado el proceso de captu- de la aprehensin del indiciado, imputado o
ra con el procedimiento de produccin de la acusado, sea por la va de la flagrancia, en el
prueba que podra ser utilizada para establecer primer caso, o de la orden emitida por funcio-
autora y grado de responsabilidad del captu- nario judicial competente, en los restantes, es
rado. Recurdese que por mandato judicial el valor fundamental, que la proteccin sea real y
agente captor puede consignar en su informe eficiente, el de la proteccin de las garantas y/o
toda manifestacin efectuada por el capturado derechos fundamentales y procesales. Entre es-
con miras a orientar la investigacin. De ah la tos derechos y garantas se encuentra el dere-
importancia de que se le informe de su derecho
cho de defensa, consagrado en nuestro Art. 29
a guardar silencio y que de no hacerlo, por vul-
supremo en cuanto dispone que toda persona
nerarse un derecho fundamental, devienen en
tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un
la ilegalidad de la captura.
abogado escogido por l, o de oficio, durante la
investigacin y el juzgamiento.
3.2. Del derecho a la asistencia legal
La Corte Suprema de Justicia, dentro del
La defensa tcnica constituye una actividad
proceso N 30813 de marzo 18 de 2009, seal
esencial del proceso penal y admite dos mo-
su postura respecto a la legalizacin de la cap-
dalidades: A) la defensa material que realiza
tura al indicar:
el propio imputado ante el interrogatorio de
la autoridad policial o judicial; y, B) la defen-
La funcin del juez de control de garan-
sa tcnica que est confiada a un abogado que
tas cuando examina la legalidad de la
captura no se contrae apenas, se reitera, asiste y asesora jurdicamente al imputado y
a la constatacin del cumplimiento de lo representa en todos los actos procesales no
los requisitos para llevarla a cabo, sino personales. Los Pactos Internacionales tam-
que, adems y de modo especial y pre- bin regulan la defensa oficial, como el Dere-
ponderante, tambin se dirige a verificar cho Irrenunciable del imputado a ser asistido
si en el acto y hasta cuando la persona gratuitamente por un defensor proporcionado
fue llevada a su presencia, se le respet por el Estado, cuando no designare defensor.
su dignidad humana, si no fue sometida
a tratos crueles, inhumanos o degradan- Es indudable que la defensa tcnica es un
tes o a tortura y si fue informada de ma- presupuesto necesario para la correcta viabili-
nera inmediata de sus derechos como dad del proceso. Aun cuando el imputado pue-
capturada (artculo 303). de hacer uso de la autodefensa, resulta impres-
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Cleise Jos Torres Silvera 89
sor exige que se garantice al acusado el podrn ser vigiladas visualmente por un
funcionario encargado de hacer cumplir
pronto acceso a su abogado. Los aboga-
la ley, pero no se escuchar la conversa-
dos deben poder reunirse con sus clien-
cin.
tes en privado y comunicarse con los
acusados en condiciones que garanticen
En conclusin, se desconoce la garanta
plenamente el carcter confidencial de
consagrada en el Art. 303-4 y el Art. 29 Cons-
sus comunicaciones. Adems, los abo-
titucional, esto es, el derecho de toda persona
gados deben poder asesorar y represen-
aprehendida a designar y a entrevistarse con
tar a las personas acusadas de un delito
un abogado de confianza en el menor tiempo
de conformidad con la tica profesional
posible. De no poder hacerlo, el Sistema Nacio-
establecida, sin ninguna restriccin, in-
nal de Defensora Pblica proveer su defensa,
fluencia, presin o injerencia debida de
cuando momentos seguidos a su aprehensin
ninguna parte. no se le proporcione una asistencia letrada.
Cabe sealar que el elemento de cohesin aqu
Los principios bsicos de las Naciones Uni- es el acceso a un abogado, ya que constituye
das sobre la funcin de los abogados ofrecen un medio esencial para garantizar el cumpli-
salvaguardias especiales en asuntos penales, miento de las dems obligaciones de derechos
entre los que podemos destacar los principios humanos que tienen los Estados con respecto a
5 y 8, que proporcionan informacin detallada los detenidos, incluida la obligacin de conce-
sobre los requisitos relativos al acceso: derles un juicio justo y proteccin contra toda
forma de malos tratos. Cuando se niega o se
Los gobiernos velarn por que la auto- pospone indebidamente el acceso a un aboga-
ridad competente informe inmediata- do, el riesgo de incumplir estas obligaciones
mente a todas las personas acusadas de aumenta considerablemente.
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90 Legalizacin de la captura: Derechos y garantas
Debe acotarse que este derecho no se ma- dida, ante el juez de control de garantas, con el
terializa con simplemente efectuar llamada fin de que se legalice la aprehensin.
telefnica a la defensora pblica para que se
asigne, ya que las autoridades judiciales tienen Ha sido materia de pronunciamiento per-
la obligacin de facilitar dicha asistencia, acu- manente por parte de estudiosos del Derecho,
diendo a todos los medios que sean necesarios que si bien se presume la inocencia de las per-
para convertir esta prctica en un ejercicio va- sonas, estas pueden ver restringidas su libertad
lioso. En efecto, no es simplemente consignar durante el trmite procesal correspondiente.
en los informes de captura que se le indic al Sin embargo, para que ello proceda, debe acu-
detenido que cuenta con el derecho a designar dirse en todos los casos de captura ante el juez
y entrevistarse con un defensor de confianza y de control de garantas con el fin de que este
que en el evento de no poder designarlo, el Es- funcionario judicial verifique la observancia
tado se lo proporcionar, si en la prctica ello del debido proceso y el respeto de los derechos
no se materializa. y garantas del aprehendido, so pretexto de que
de no cumplirse estos la detencin deviene en
Cuando se desconoce este derecho y garan- ilegal, debiendo restablecer el derecho a la li-
ta fundamental y/o procesal, conlleva a que no bertad.
se legalice la captura, ya que para que el juez de
garantas imparta su aprobacin al proceso de La efectividad y alcance de este derecho se
aprehensin se requiere no solo que en el pro- armoniza con lo dispuesto en los tratados in-
cedimiento realizado por miembros de la Po- ternacionales de derechos humanos ratificados
lica Nacional se respeten las garantas y dere- por Colombia, por medio de los cuales se es-
chos sino igualmente en el trmite que se surte tructura su reconocimiento y proteccin, a la
posterior a ello, esto es, a partir del momento vez que se admite una precisa y estricta limi-
en que los aprehendidos son dejados a disposi- tacin de acuerdo con el fin social del Estado.
cin del ente investigador y son llevados ante la
autoridad judicial competente. Esto dijo sobre el particular la Corte Cons-
titucional (2005), remitiendo especficamente
3.3. Del derecho a comparecer ante autori- a las situaciones de flagrancia:
dad judicial competente
Tema no menos controversial es el del tr- Dado que la Constitucin seala que el
mino de que dispone el ente investigador para delincuente sorprendido en flagrancia
presentar a quien ha sido privado de la libertad, podr ser aprehendido y llevado ante el
ya fuese en situacin de flagrancia o de captura juez ha de entenderse inmediatamen-
en ejercicio de orden judicial legalmente exten- te, por cualquier persona y en conse-
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Cleise Jos Torres Silvera 91
cuencia tambin por la Fiscala y que que prescriben que la persona privada de la li-
dentro del mismo Cdigo de Procedi- bertad debe ser llevada sin demora ante un juez,
miento Penal se regula concretamente de lo que se deduce que la garanta establecida
el tema de la flagrancia (Arts. 301 a 303 no se satisface con el simple conocimiento que
de la Ley 906 de 2004) y se seala que el juez tenga acerca de dicha detencin, ya que
dicha persona detenida en flagrancia se el detenido debe comparecer personalmente
deber poner a disposicin del juez in- y rendir su declaracin ante el juez o autori-
mediatamente, deben ser dichas normas dad competente. Atencin especial merece la
las que se tomen en cuenta para regular circunstancia de que la Ley 1142 de 2007, que
el tema de la detencin en flagrancia por reform la 906 de 2004, adicion al artculo
parte de la Fiscala, en tanto de ellas se 2 la expresin en todos los casos se solicita-
desprenden unos criterios precisos que r el control de legalidad de la captura al juez
atienden al carcter de inmediatez con de control de garantas, en el menor tiempo
que se deber poner a disposicin del posible, sin superar las treinta y seis horas si-
juez al capturado en flagrancia segn la guientes, norma que debe interpretarse bajo el
Constitucin (Sentencia C-730). prisma de los tratados internacionales que se
vienen mencionando. Esta modificacin, con-
Trminos perentorios como el de 36 horas, tenida en el artculo 1 de la Ley 1142 de 2007,
contados a partir de la captura, para que el fis- fue hecha al artculo 2 de la libertad, donde se
cal presente ante el juez de control de garantas trata el tema de las restricciones a la libertad
a la persona aprehendida, so pena de obligar del imputado con base en fines considerados
su inmediata liberacin, evidencian el inters constitucionalmente legtimos como la com-
del constituyente y del legislador ordinario por parecencia, la preservacin de las pruebas y la
hacer perentoria la posibilidad de proteccin proteccin de las vctimas, y es a esos casos a
del derecho a la libertad, demandando que la los que refiere el nuevo inciso 3.
persona sea puesta a disposicin del juez de
control de garantas dentro del menor tiempo 3.3.1. Del trmino razonable. En el derecho
posible, para que as la Judicatura lo arrope con internacional se usa la expresin sin demora
su manto protector y determine si fue o no le- como parmetro temporal que ilustra lo ina-
gal la aprehensin. ceptable que resulta a la luz de esa normativi-
dad la prolongacin indefinida de un estado
Dicho precepto se muestra acorde al Ar- de privacin de la libertad sin que medie la su-
tculo 9.3 del Pacto Internacional de Derechos pervisin de una autoridad jurisdiccional. Sin
Civiles y Polticos, y al artculo 7.5 de la Con- embargo, tal expresin ha dado lugar a ciertas
vencin Americana sobre Derechos Humanos, ambigedades que se han reflejado en dismi-
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92 Legalizacin de la captura: Derechos y garantas
les interpretaciones por parte de los rganos En efecto, criterios de razonabilidad son los
internacionales encargados de hacer cumplir o que deben primar en la intervencin del juez
de aplicar esa normatividad. de control de garantas, cuando lo que se le
pide es actuar prontamente en la vigilancia y
En el sistema jurdico colombiano se aco- proteccin de derechos fundamentales y hacer
gi con mucha mayor claridad y precisin el eficaz el valor relativo a la inmediatez, por lo
mandato que proscribe toda prolongacin in- que en principio, lejos, entonces, de constituir
definida de una restriccin de la libertad des- la norma examinada una camisa de fuerza que
pojada de control judicial, estableciendo un limita la posibilidad de que se acuda pronta-
parmetro temporal cierto para que se lleve a mente al juez de control de garantas, el artcu-
cabo dicha supervisin. En efecto, un examen lo en mencin seala un derrotero general que
sistemtico de los preceptos constitucionales
tiene como finalidad facultar esa intervencin
relacionados con la libertad individual y los l-
dentro del menor tiempo posible, como la po-
mites a sus restricciones permite afirmar que
sibilidad material de que en todos los casos los
toda privacin efectiva de la libertad personal
indiciados sean presentados, inmediatamente,
debe ser sometida a control judicial de inme-
ante el juez de control de garantas.
diato, y a ms tardar dentro de las treinta y seis
(36) horas siguientes a su produccin. Dentro
De acuerdo a cmo se redacte la norma per-
de las garantas que rodean el derecho a la li-
mite colegir que la excepcin son las 36 horas
bertad y a la seguridad personal se encuentra
y la regla general es en forma inmediata. Por
la concerniente a que la persona detenida sea
estar ante a una excepcin entonces, la Fisca-
presentada sin demora ante un juez o una au-
la debe justificar el trmino que se ha gastado
toridad judicial, que cumpla autnticas funcio-
cuando este se muestre irrazonable o extenso
nes jurisdiccionales, para que realice un con-
trol efectivo a la restriccin de su libertad. y demostrar que la complejidad del caso (que
se trate de varios capturados, por ejemplo), las
Ahora bien, frente al tema objeto del pre- condiciones propias del capturado o incluso de
sente artculo, respecto del trmino para pre- la vctima (como podra ser el caso en que haya
sentacin del aprehendido en flagrancia ante lesionados, que deben ser atendidos en primer
el juez de control de garantas, previsto en el trmino) y la infraestructura o logstica de la
inciso 5 del artculo 302 del CPP, y cmo pue- institucin, no le permitieron presentar a la
de afectarse la legalidad de la captura cuando persona capturada en forma inmediata. Con
la Fiscala deja correr un tiempo considerable esa justificacin, la Fiscala salvaguarda cual-
una vez ha agotado las diligencias urgentes, sin quier responsabilidad, pero en especial, esta-
justificacin, cabe decir que debe declararse la blece frente al juez con funciones de control
ilegalidad de la captura. de garantas la razonabilidad de su demora.
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94 Legalizacin de la captura: Derechos y garantas
captor para llevar al detenido desde el lugar pues de nada sirve que se le indique al dete-
de aprehensin fsica hasta el lugar donde nido que tiene derecho a un abogado si no
funciona el rgano judicial de investigacin se le proporciona uno (defensora pblica)
(Fiscala), y en segundo lugar, el trmino o comparece a quien designa como su re-
que emple el fiscal para llevar al detenido presentante legal.
ante el juez de control de garantas. En nuestro medio, este es uno de los dere-
En el primero de los casos ser dentro del chos que ms se desconoce, ya que por regla
trmino de la distancia, y en el segundo en general los detenidos al carecer de recursos
el menor tiempo posible sin sobrepasar las econmicos tienen que recurrir a los de-
36 horas. Luego es claro que en ambos casos nominados defensores pblicos, los cuales
se habla de un plazo razonable, entendien- solo tienen contacto con el aprehendido
do este como aquel que se requiere para la minutos antes de que se inicie la audiencia
realizacin de los denominados actos ur- de legalizacin de la captura, cuando ya han
gentes (identificacin, arraigo, recoleccin transcurrido cerca de las 36 horas, luego es
EPM, etc.), los cuales le permiten al fiscal evidente el menoscabo de este derecho fun-
alegar en las audiencias concentradas que damental y garanta procesal. Por ello, a jui-
la captura fue legal, realizar la imputacin cio nuestro, se debe declarar la ilegalidad de
y finalmente, pedir, de resultar procedente la captura en estos casos, comoquiera que
y necesaria una medida de aseguramiento. la asistencia de un profesional del Derecho
2. El trmino en que debe ser presentado el debe darse a partir del momento en que
detenido no es antes de finalizar el trmino el detenido es llevado o ingresado al lugar
de las 36 horas sealado en la norma, sino donde funciona el organismo de investiga-
el del menor tiempo posible, esto es, se rei- cin (Fiscala), para que de esta forma se
tera, cuando se cuente con los elementos de empiece a ejercer su defensa.
juicio suficientes que le permitan al fiscal 4. Finalmente, en lo que respecta al derecho a
solicitar la legalizacin de la aprehensin. guardar silencio, es nuestro parecer que si
3. Respecto del derecho a la asistencia de un bien debe hacerse conocer del capturado al
abogado, definitivamente este derecho se momento de su aprehensin, el hecho de no
ejerce desde el momento de la retencin hacerlo traera implicaciones no solo de ca-
fsica, toda vez la persona capturada no rcter probatorio sobre lo que este haya di-
puede ser interrogada sobre los hechos que cho, ya que se aplicaran las reglas de exclu-
dieron lugar a su captura hasta tanto no siones por vicios de fondo sobre la legalidad
est asistida de un profesional del Derecho; de la prueba obtenida con desconocimiento
y esta asistencia no puede quedarse en el o violacin de derechos fundamentales. En
plano formal sino que debe materializarse, cuanto a la legalidad o ilegalidad de una
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aprehensin por no habrsele indicado a Asamblea General de las Naciones Unidas (16
una persona al momento de ser retenido de diciembre de 1966). Pacto Internacio-
que le asiste el derecho a guardar silencio nal de Derechos Civiles y Polticos. Reso-
constituye un craso desconocimiento de lucin 2200 A (XXI).
los derechos fundamentales que le asiste Asociacin para la Prevencin de la Tortura
al aprehendido, razn suficiente para de- (Marzo de 2010). El derecho de acceso a
clarar la ilegalidad de la captura, pues est abogados para las personas privadas de
claro que el agente captor no puede escoger libertad. Serie de cuadernillos jurdicos
qu derechos o garantas le hace conocer de la APT. Recuperado de www.apt.ch.
al aprehendido, o cules decide respetar y Cdigo de Procedimiento Penal. Ley 600 de
cules no, estos son una amalgama de ga- 2000. Colombia.
rantas que no pueden ser desencajadas,
Cdigo de Procedimiento Penal. Ley 906 de
en la medida en que se articulan entre s,
2004. Colombia.
siendo incluso consecuencia o extensin de
Cdigo Penal. Ley 599 de 2000. Colombia.
otros, como sucede en el presente caso en el
Comit Permanente por la Defensa de los De-
que el derecho a guardar silencio est nti-
rechos Humanos (Noviembre de 2007).
mamente ligado con el derecho a un aboga-
Derechos humanos de personas privadas
do, al punto que no se pueda interrogar al
de la libertad. Guayaquil. Recuperado de
capturado sin la presencia de su defensor.
http://www.cdh.org.ec/
Consejo Superior de la Judicatura, Sala Admi-
No obstante la prohibicin de efectuar inte-
nistrativa (Agosto de 2005). Conversato-
rrogantes relacionados con la causa de la cap-
rio del Sistema Penal Acusatorio. Segun-
tura, debe precisarse, que tal como lo establece
do texto sobre captura. Bogot, D.C.
nuestra legislacin procesal penal, cumplida la
Consejo Superior de la Judicatura (Diciembre
obligacin de informarle al aprehendido sobre
su derecho a guardar silencio que cualquier de 2006). Revista Judicial No. 3.
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