Gobierno Electrnico

Instituto Misionero de Estudios Superiores

de Gestin Pblica y Desarrollo Humano

Tecnicatura Superior en Gestin de Polticas Pblicas

Gobierno de la Provincia de Misiones

Docentes
Carlos Brys
Mariana Lombardini
Patricia Muchewicz
Carla Chini
Juan Carlos Traversi
 Gobierno Electrnico
Ciudadana Digital

Temario
Introduccin al Gobierno Electrnico
Contexto: Sociedad de la Informacin y el
Conceptos sobre Ciudadana Digital
Conocimiento.
Competencias para la bsicos.
Conceptos ciudadana digital
Desafos y Oportunidades del Gobierno Electrnico .
El Civismo Digital
Beneficios y lmites del Gobierno Electrnico .
Democracia y Participacin Ciudadana
Gobierno Electrnico y Administracin Electrnica.
deModalidades
La revolucinFasesladel
TICS de Gobierno Electrnico.
Desarrollo.
La Web 2.0 Modelos de Madurez
Herramientas
El Presupuesto Participativo
EL Voto Electrnico
 Gobierno Electrnico
Gobierno Electrnico Local (Ciudades Digitales)

Conceptos sobre
Ciudadana Digital
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

Conceptos sobre Ciudadana Digital

Ciudadana:

Es el conjunto de practicas que definen a una persona

como miembro de pleno derecho dentro de una sociedad
y una comunidad poltica

Conlleva un conjunto de derechos y obligaciones que

tienen los miebros a travs de la accin autorregulada,
inclusiva, pacfica y responsable, con el objetivo de
optimizar el bienestar pblico
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

Conceptos sobre Ciudadana Digital

Ciudadana Digital:

Internet es un espacio para el estrechamiento de vnculos

personales, la defensa de derechos sociales la participacin
poltica

Ciudadanos digitales son aquellos individuos que ejercen

su ciudadana usando las TIC en el contexto de la
Sociedad de la Informacin

Caso de estudio: http://www.ciudadaniadigital.cl/

 Gobierno Electrnico
Gobierno Electrnico Local (Ciudades Digitales)

Competencias para
la ciudadana digital
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

Competencias para la ciudadana digital

Alfabetizacin poltica + alfabetizacin digital

Conocer el ejercicio tradicional de la poltica, y el manejo

adecuado de herramientas tcnicas para el desempeo
de las acciones ciudadanas en los entornos virtuales

El proceso de formacin ciudadana se construye en

forma de espiral, es inacabado, y se nutre a s mismo,
partiendo de un sentido indagador sobre el desempeo
ciudadano
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

Competencias para la ciudadana digital

La educacin debe permitir la formacin de

ciudadanos (la alfabetizacin en dispositivos de
comunicacin a partir del hecho poltico), a fin de
incidir positivamente en el proceso de formacin
ciudadana.
Adems, debe permitir dotar a los ciudadanos con
herramientas tiles para su aproximacin crtica e
informada al cambiante mundo de las tecnologas de
informacin y comunicacin, a fin de posibilitar la
generacin y el fortalecimiento de capacidades
crticas y operativas en la construccin de soluciones
con aplicaciones tecnolgicas a los problemas
diagnosticados.

Adquisicin de competencias para la ciudadana digital

IV Congreso de la Cibersociedad 2009
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

Competencias para la ciudadana digital

La ciudadana digital ser alcanzable, y tendr, por

tanto, la posibilidad de su despliegue cuando las
competencias de los ciudadanos trasciendan el mero
manejo de las distintas herramientas ofrecidas por
las interfaces de e-gobierno y e-democracia, y
cuando se genere en los ciudadanos procesos de
formacin para el despliegue de capacidades y
competencias necesarias en el abordaje crtico de las
herramientas facilitadas por las instancias
gubernamentales. Cuando trasciendan, adems, su
posicin como receptores de soluciones
informatizadas, hasta la posicin activa de
generadores de preguntas y constructores de
respuestas a los problemas planteados

Adquisicin de competencias para la ciudadana digital

IV Congreso de la Cibersociedad 2009
http://www.cibersociedad.net/congres2009/
 Gobierno Electrnico
Gobierno Electrnico Local (Ciudades Digitales)

El Civismo Digital
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Civismo Digital
La visin del Civismo Digital se centra en alcanzar una situacin
deseada segn un modelo prospectivo en el cual la dinmica de la relacin
entre Estado y Sociedad en un marco democrtico y en el contexto de la
Sociedad de la Informacin y el Conocimiento (SIC), muestra una
interaccin y retroalimentacin permanentes entre Estado y Sociedad.

Se funda en el entendimiento de que una mejor calidad de la ciudadana

genera un crculo virtuoso de mejores servicios y prestaciones, mejor
informacin, mejores decisiones, mejores ciudadanos, mejores funcionarios,
mejor gobernanza y gobernabilidad, mejores gobiernos, mejor democracia,
mejor desarrollo integral y mejor calidad de vida para todas y todos
todos

Roxana L. Goldstein (2009)

El Civismo Digital como estrategia para el gobierno, la gobernabilidad y la gobernanza digitales
orientados al ciudadano/a en los municipios argentinos
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Civismo Digital

Se trata de lograr una masa crtica

crtica de ciudadanos
digitales que usen asiduamente las prestaciones
disponibles del Gobierno Electrnico, que reclamen
por las que no les resultan tiles y que exijan las
que necesiten y no estn disponibles.
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Civismo Digital
 Gobierno Electrnico
Gobierno Electrnico Local (Ciudades Digitales)

Democracia y
Participacin Ciudadana
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

Democracia y Participacin Ciudadana

Sistema de Gobierno

Artculo 22 de la Constitucin Nacional:

"El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus
representantes y autoridades creadas por esta
Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de personas
que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a
nombre de ste, comete delito de sedicin"

Mecanismos de democracia semidirecta:

Iniciativa popular (Art. 39) Consulta popular (Art. 40)

Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

Democracia y Participacin Ciudadana

Participacin Ciudadana:

Es el involucramiento cotidiano y vinculante,

vinculante no slo ocasional
y delegativo de los ciudadanos en los asuntos pblicos,
pblicos como
una superacin de la democracia representativa

Capacidad poltica y jurdica de la ciudadana de intervenir

individual y colectivamente, directamente o a travs de diferentes
modalidades en los diversos procesos de gestin del desarrollo
local y de la municipalidad, especialmente aquellos que afectan
las condiciones de vida materiales, sociales, polticas, econmicas
y culturales de la poblacin.
E. Balln Echegaray, 2003
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

Democracia y Participacin Ciudadana

Democracia participativa:

Se refiere a formas de democracia en las que los ciudadanos

tienen una mayor participacin en la toma de decisiones
polticas que la que les otorga tradicionalmente la democracia
representativa.

En una etapa ms avanzada,

avanzada es un mecanismo de
deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia
participacin, est habilitado para manifestarse por igual con
puntos de vista tanto a las decisiones mayoritarias,
mayoritarias con pleno
respeto a las minoras,
minoras a travs de un mecanismo participativo
e institucionalizado
 Gobierno Electrnico
Gobierno Electrnico Local (Ciudades Digitales)

La Web 2.0
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

La Web 2.0

Son aplicaciones
que generan colaboracin y servicios que
reemplazan las aplicaciones de escritorio
 Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

La Web 2.0

La Web 2.0 es una actitud

y no un cambio de la tecnologa

Alteracin de los roles:

El usuario consumidor / espectador
se convierte en usuario productor / actor
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

La Web 2.0

Web 1.0
El editor es el actor
El usuario es
espectador

Web 2.0
El usuario es el actor
y productor
 Gobierno Electrnico
Gobierno Electrnico Local (Ciudades Digitales)

Herramientas
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

Herramientas

Ofimtica en lnea: Google Docs, Zoho, ...

Presentaciones: Slideshare, Scribd ...
Blogs: Blogger, WordPress, ...
Wikis: Wikispaces, wetpaint, ...
Marcadores sociales: Delicious, Mister-Wong, ...
Agregadores: Google Reader, Bloglines, ...
Pginas de inicio: Netvibes, iGoogle, ...
Vdeo:YouTube, blip.tv, ...
Imgenes: flickr, Picasa, ...
Audio/podcast: evoca, odeo, ...
Noticias: digg, chuza, ..
Microblogging: twitter, Pownce, ...
Geolocalizacin: Google maps, panoramio, ...
Redes sociales: Facebook. Ning, elgg, ...
 Gobierno Electrnico
Gobierno Electrnico Local (Ciudades Digitales)

El Presupuesto
Participativo
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Presupuesto Participativo

Fundamentos:
La administracin de la ciudad, en lugar de decidir
por todos,
todos divide una ciudad en zonas, asigna a cada
zona la misma cantidad de dinero, y convoca a los
vecinos para que ellos mismos determinen cuales
deben ser los proyectos en los que la ciudad debe
invertir el dinero pblico.

Antecedentes:
Porto Alegre (Brasil) en 1989

Experiencias en Argentina:
Rosario, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, La Plata,
Morn, y +

Posadas ...
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Presupuesto Participativo
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Presupuesto Participativo
m-Cognocracia:

Construyendo la
Democracia Participativa a
Travs del Uso de la
Tecnologa Mvil en el
Contexto del Gobierno
Electrnico Municipal

Un modelo de democracia
participativa donde los e-
ciudadanos construyen en
consenso el conocimiento
para formular las propuestas
comunitarias, participan en la
toma de decisiones de su
gobierno y deciden por la
mejor de las alternativas
votando en el momento y
lugar que preeran a travs
de sus dispositivos de
comunicacin mviles en
forma electrnica y a la vez
remota
 Gobierno Electrnico
Gobierno Electrnico Local (Ciudades Digitales)

El Voto Electrnico
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Voto Electrnico

La aplicacin de dispositivos y sistemas de tecnologa de la

informacin y telecomunicaciones al acto del sufragio. Total o
parcialmente, a todo el proceso electoral, o a algunas de las
distintas actividades del sufragio, el registro y verificacin de la
identidad del elector. Incluyendo la emisin misma del voto en una
urna electrnica (con o sin impresin inmediata de boleta en papel
para control del ciudadano o de la autoridad); el recuento en la
mesa o el global consolidado, la transmisin de resultados, u
otras actividades

Alejandro Prince. (2006).

Consideraciones, aportes y experiencias para el Voto electrnico en Argentina
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Voto Electrnico

Consideraciones:
El voto electrnico requiere de una tratamiento serio,
profundo y multidisplinario

La adopcin debe ser conducida y controlada por el

gobierno, las empresas, las organizaciones civiles y los
ciudadanos

La implantacin ocurre en un proceso en espiral,

comenzando con la discusin amplia, la capacitacin, las
experiencias no vinculantes para llegar a la prctica de la
e-democracia

Requiere modificaciones a la legislacin.

Uso de una boleta nica

Una solucin informtica

no resuelve problemas sociales
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Voto Electrnico
Argumentos a favor:

Mayor transparencia
Participacin ciudadana
Eliminacin de fraude y clientelismo
Aumento en la velocidad del conteo de
sufragios
Menos personal afectado al proceso
Es ecolgico, elimina los gastos en papel
No hay voto nulo ni recurrido

Argumentos en contra:

Falta de garantas de la seguridad

Prdida del control de la ciudadana sobre
las elecciones
Necesidad de fiscales especializados
Aumento de desconfianza pblica en el acto
electoral
Costos del proceso
No funciona sin energa
Es una caja negra y requiere confianza
ciega
Gobierno Electrnico Ciudadana Digital

El Voto Electrnico

Algunos requisitos para la transparencia:

Uso exclusivo del con Software Libre y Estndares Abiertos

Firma digital de los programas alojados en las urnas
Firma digital del archivo de votos
Impresin del voto y resguardo en la urna
Impresin del resmen para cada fiscal
Padrn de electores fuera de la mquina de votacin
Mquina de votacin autnoma y sin conexiones externas
Auditora externa NO informtica
Gobierno Electrnico
Introduccin al Gobierno Electrnico

Sesin de Debate
Gobierno Electrnico Introduccin al Gobierno Electrnico

Sesin de Debate
Temas a discutir:

Ciudadana Digital

Voto Electrnico

 Mgter Carlos Brys

Direccin de Modernizacin de la Gestin y Gobierno Electrnico

Subsecretara de Coordinacin y Relaciones Institucionales
Secretara de Estado General y de Coordinacin de Gabinete
Gobierno de la Provincia de Misiones

Esta obra tiene una licencia Creative Commons

Usted es libre de:

Copiar, Distribuir, Exhibir pblicamente la obra y
Hacer obras derivadas

Bajo las siguientes condiciones:

Atribucin Debe reconocer y citar la obra de la forma especificada por el autor o el licenciante.

No Comercial No puede utilizar esta obra para fines comerciales.

Licenciar Igual Si altera o transforma esta obra, o genera una obra derivada, slo puede distribuir la obra generada
bajo una licencia idntica a sta.