UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CENTRO-OESTE - UNICENTRO

CAMPUS DE IRATI
SETOR DE CINCIAS SOCIAIS E APLICADAS - SESA/I
CURSO DE CINCIAS CONTBEIS

JAMEL ABDUL SULTANE

JEFFERSON MANOSSO DE CASTRO
JOO CARLOS DE MELO
LEANDRO IANTAS
LUCIANA CHOCIAY

INCENTIVOS FISCAIS NO ESTADO DO PARAN

IRATI
2017
 JAMEL ABDUL SULTANE
JEFFERSON MANOSSO DE CASTRO
JOO CARLOS DE MELO
LEANDRO IANTAS
LUCIANA CHOCIAY

INCENTIVOS FISCAIS NO ESTADO DO PARAN

Trabalho apresentado como

requisito parcial de avaliao da
disciplina de Contabilidade e
Planejamento Tributrio, da 3 srie
do Curso de Cincias Contbeis da
Universidade Estadual do Centro-
Oeste

Prof.: Elizandra Petriu Gasparelo

IRATI
2017
1 INTRODUO

O Estado intervencionista se caracteriza por um sistema poltico-

econmico no qual o uso limitado dos poderes do governo, intervm em
conflitos identificados na iniciativa privada.
Neste modelo o governo atua de olho no setor econmico, protegendo
interesses socioambientais, por exemplo, regulando a utilizao dos recursos
naturais.
Por vezes, interfere positivamente no mercado, permitindo que
empresas atuem em igualdade de condies ou at mesmo privilegiando
algumas, como o que foi feito atravs de Lei Complementar n. 123 de 2006,
que estabeleceu tratamento diferenciado s microempresas e empresas de
pequeno porte.
Vrias medidas do Poder Executivo, portanto, so voltadas para criar um
cenrio favorvel ao desenvolvimento do setor privado, mantendo empregos e
priorizando segmentos carentes de fomento. Dentre estas medidas esto os
incentivos fiscais.
Significando estmulo, benefcio, vantagens, os incentivos fiscais so
estmulos permitidos pelo governo para que recursos sejam direcionados a
segmentos especficos (econmico, social, cultural) (ALVES; KAMIMURA,
2017).
Ainda segundo as autoras, Cretella (1993, p. 3.585 apud ALVES;
KAMIMURA, 2017, p. 80) diz que o incentivo fiscal a medida imposta pelo
Poder Executivo, com base constitucional, que exclui total ou parcialmente o
crdito tributrio de que detentor o poder central em prol do desenvolvimento
de regio ou de setor de atividade do contribuinte.
Quando mencionam-se isenes, remisses ou redues da base de
clculo e alquota existe a presuno de estruturas normativas que afetam a
obrigao tributria.
Porm quando discute-se incentivos e renncias fiscais, os problemas
jurdicos no se limitam em saber se h ou no a incidncia do tributo,
assumindo relevante importncia tambm os fins que justificam sua concesso
e os efeitos externos que produzem (CORREIA NETO, 2017).
 conveniente pontuar que o incentivo fiscal no se confunde com
iseno tributria. Pois, iseno no um instrumento de interveno na
economia e sim uma hiptese de no incidncia legalmente qualificada
(HARADA, 2012).
Para Harada (2012), a finalidade da iseno no desenvolver
determinada regio do pas ou incrementar determinada atividade econmica,
diferentemente do incentivo fiscal. Isso porque a iseno pode se assemelhar a
imunidade constitucional, que retira o poder tributrio de certos bens.
Neste estudo sero considerados os incentivos fiscais que o estado do
Paran institui e que esto em vigor nesta data. Sero mostrados os setores e
os itens que se beneficiam de polticas pblicas voltadas para a diferenciao
fiscal e quais as consequncias destes incentivos.
2 INCENTIVOS FISCAIS NO ESTADO DO PARAN

No estado do Paran, aps uma queda na participao do Produto

Interno Bruto nacional entre os anos de 2003 e 2009 de 6,4% para 5,9%,
juntamente com uma diminuio nas exportaes de 9,8% para 7%, o governo
tomou algumas medidas para retomar o crescimento (PARAN, 2011).
Dentre as aes para contribuir com este crescimento est o programa
Paran Competitivo, criado pelo governo estadual atravs do Decreto n. 630
de 24 de fevereiro de 2011.
Em sua vertente fiscal, objetiva atrair investimentos, gerar emprego e
renda, promover descentralizao regional e a preservao ambiental,
induzindo o desenvolvimento industrial de estabelecimentos sediados ou que
venham a se instalar em territrio paranaense e realizem investimentos
permanentes (PARAN, 2011).
Este um exemplo de medida adotada pelo estado para estimular a
economia e retomar crescimento no cenrio nacional.
Cada estado pode legislar sobre tributos de sua competncia, instituindo
incentivos fiscais de acordo com sua competncia tributria. A Constituio
Federal de 1988 estabelece em seu artigo 155 os tributos institudos pelos
estados e Distrito Federal, sendo:
I transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
II operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e
de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem
no exterior;
III propriedade de veculos automotores (BRASIL, 1988).

Assim o estudo dos incentivos fiscais ser dividido por tributo,

compreendendo ITCMD, ICMS e IPVA, respectivamente. Sero abordadas
normas que abrangem tanto as pessoas fsicas quanto as pessoas jurdicas,
no distinguindo-se a personificao.
2.1 O IMPOSTO SOBRE A TRANSMISSO CAUSA MORTIS E DOAES,
DE QUAISQUER BENS OU DIREITOS (ITCMD) INCENTIVOS FISCAIS

O Imposto Sobre a Transmisso Causa Mortis e Doaes, de Quaisquer

Bens ou Direitos ITCMD, incide sobre a transmisso por via sucessria
legtima ou testamentria, inclusive a sucesso provisria, ou por doao
(PARAN, 2015):

a) da propriedade, da posse ou do domnio, de quaisquer bens ou

direitos;
b) de direitos reais sobre quaisquer bens, exceto os de garantia.

As alquotas praticadas distinguem-se de acordo com o perodo dos

fatos geradores. Para fatos ocorridos at 31 de dezembro de 1981 incide 2%
do ITCMD. J nas ocorrncias a partir de 01 de janeiro de 1982 aplica-se a
alquota de 4% (PARAN, 1981).
Deste imposto, os incentivos fiscais foram verificados quanto iseno
para doaes:

a) de imvel com objetivo de implantar o programa de reforma

agrria;
b) de imvel destinado construo de moradia vinculada a
programa de habitao popular;
c) de imvel destinado instalao de indstria de transformao;
d) para assistncia s vtimas de calamidade pblica e;
e) para fins beneficentes, a entidades legalmente constitudas, de
alimentos, produtos de higiene e limpeza, medicamentos, vesturio,
material escolar e material de construo.

Portanto, os estmulos verificados quanto ao ITCMD so direcionados

para integrao e incluso social, fundamentando o Estado Democrtico de
Direito, mormente a cidadania e a dignidade da pessoa humana. Verifica-se
tambm que a indstria de transformao pode ser beneficiada atravs da
doao de imvel, sendo que esta operao no sofre incidncia do ITCMD.
2.2 IMPOSTO SOBRE OPERAES RELATIVAS CIRCULAO DE
MERCADORIAS E SOBRE PRESTAES DE SERVIOS DE TRANSPORTE
INTERESTADUAL E INTERMUNICIPAL E DE COMUNICAO (ICMS) -
INCENTIVOS FISCAIS

O ICMS est previsto no artigo 155 da Constituio Federal de 1988,

atribuindo aos estados e Distrito Federal a competncia tributria (BRASIL,
1988). Suas principais diretrizes encontram-se elencadas na Lei Complementar
n. 87 de 13 de setembro de 1996, a chamada Lei Kandir (BRASIL, 1996).
A regulamentao federal, atravs da Lei Kandir, constituiu um marco
regulatrio modernizador do sistema tributrio nacional. A partir dela houve
uma aproximao do ICMS das regras internacionais (BRASIL, 2013).
No Paran, o ICMS constitui a principal fonte de recursos do estado,
respondendo por quase 89% da arrecadao tributria (CONFAZ, 2017). No
Quadro 1 evidencia-se a representatividade dos tributos arrecadados no ms
de setembro de 2017.
A incidncia do ICMS sobre a circulao de mercadorias e servios faz
dele o melhor meio de estabelecer incentivos fiscais. Tanto pela sua
representatividade quanto por sua finalidade econmica, o ICMS tem relevante
papel nas decises do Poder Executivo quando o assunto estimular
determinado setor da economia.

QUADRO 1 ARRECADAO DE TRIBUTOS NO PARAN SETEMBRO DE 2017

Tributo Arrecadao (R$) %

ICMS 2.473.918.727,00 88,9
IPVA 62.947.780,00 2,3
ITCMD 28.636.417,00 1,0
TAXAS 5.373.309,00 0,2
OUTROS 212.737.515,00 7,6
Total 2.783.613.748,00 100,0
Fonte: CONFAZ, 2017 (organizado pelo autor).

O Regulamento do ICMS do Paran, atualizado at o Decreto n. 7871

de outubro de 2017, prev iseno na incidncia de imposto para determinados
itens. De maneira objetiva ser descrito no Quadro 2 os principais itens que se
beneficiam de iseno de ICMS no estado do Paran.

QUADRO 2 ISENES DO ICMS NO PARAN

Itens ou Programas Condies e Aplicaes
Importao de matria-prima

Sada com destino a estabelecimento fabricante

Fabricao de aeronave Importaes destinadas ao ativo imobilizado de
fabricante
Importaes destinadas manuteno e reparos
de aeronaves
Sem similar produzido no pas
Aparelhos, mquinas, equipamentos e instrumentos
mdico-hospitalares Importaes de universidades federais e estaduais

Provenientes de pessoa natural

Artesanato Proveniente de estabelecimento de arteso
paranaense
Empresas prestadoras de servio de transporte
Bens de uso, consumo e ativo fixo
areo
Operaes internas que destinem a consumidores
Cesta bsica finais (acar, feijo em estado natural, erva-mate,
macarro etc.)
Mquinas, aparelhos e equipamentos industriais Destinados s PCHs e CGHs

Abastecimento de aeronaves e embarcaes

Combustveis e lubrificantes
nacionais com destino ao exterior

Sadas internas destinadas COHAPAR para

COHAPAR
construo e melhoria de casas populares

Cadeiras de rodas, prteses, barras de apoio para

Artigos e aparelhos ortopdicos e para fraturas
portador de deficincia fsica etc.

No utilizada e colocada disposio do

Demanda de potncia de energia eltrica
adquirente
Importaes de inseticidas, pulverizadores e outros Destinados ao combate dengue, malria e febre
produtos amarela.
Construdas no pas, assim como peas, partes e
componentes utilizados no reparo, conserto e
Embarcaes reconstruo
Exceto menos de 3 toneladas, destinar-se a
recreao e esporte, e dragas

Destinada a consumo por rgos da administrao

pblica direta e suas fundaes e autarquias
Energia eltrica
Para fim residencial desde que apresente consumo
mensal de at 30 quilowatts/hora
Consumidores baixa renda
QUADRO 2 ISENES DO ICMS NO PARAN (continuao)
Equipamento mdico-hospitalar
Energia solar e elica
Internet a conectividade de banda larga
Farinha ou raspa de mandioca no temperados
Frmacos e medicamentos
Itaipu Binacional
Maa e Pera
Mquina para limpar e selecionar frutas
Medicamentos
Medicamentos e reagentes qumicos, kits
laboratoriais e equipamentos, bem como suas partes
e peas
Merenda escolar
Mudas de plantas
Obras de arte
leo diesel
Transporte intermunicipal e interestadual de cargas
Produtos farmacuticos e fraldas geritricas
Produtos Hortifrutcolas
Programa Internet Popular
Programa de Fortalecimento e Modernizao das
reas Fiscal, de Gesto, de Planejamento e de
Controle Externo dos Esatdos e do Distrito Federal
Sem similar no pas
Compensar benefcio com prestao de servios
para Secretaria de Estado da Sade
Operaes com equipamentos e componentes
(torre suporte para gerador, geradores,
aquecedores de gua etc.)
Escolas pblicas (desde que sujeito a alquota zero
do II ou IPI.
Operaes internas
Destinados a rgos da administrao pblica
direta e indireta federal, estadual e municipal
Aquisio de materiais e equipamentos, inclusive
do exterior, para incorpor-los central eltrica,
seus acessrios ou obraqs complementares
Operaes internas e interestaduais
Sem similares no pas
Importados do exterior por pessoa fsica, sem
contratao de cmbio e desonerado do Imposto
sobre Importao
Alguns destinados ao tratamento de cncer
Destinados a pesquisas que envolvam humanos,
visando desenvolvimento de novos medicamentos
Gneros alimentcios destinados rede pblica de
ensino promovido por produtores rurais pessoas
fsicas, cooperativas de produtores ou associaes
que as representem
Sadas internas de espcies florestais nativas
paranaenses
Em operaes realizadas pelo prprio autor
A ser consumido em embarcaes pesqueiras
Para consumo na prestao de servio pblico de
transporte coletivo
Remessas com fim especfico de exportao
Destinadas pessoa fsica, consumidor final,
promovida por farmcia participante do Programa
Farmcia Popular do Brasil
Salvo destinados industrializao
Prestao de servio de comunicao referentes
ao acesso internet por conectividade em banda
larga
Operaes com mercadorias adquiridas por meio
de licitaes ou contrataes efetuadas nas
normas estabelecidas pelo BID e BNDES
QUADRO 2 ISENES DO ICMS NO PARAN (continuao)
Promovido por empresas diretamente a seus
funcionrios

Refeies Agremiao estudantil, associao de pais e

mestres, instituio de educao e assistncia
social, sindicato ou associaes de classe

Incentivo de modernizao e ampliao da estrutura Bens relacionados, destinados a integrar o ativo

porturia - REPORTO imobilizado de portos localizados neste Estado

Com caractersticas de transporte urbano ou

Transporte de passageiros
metropolitano
Importao de mquinas classificadas na posio
Tratores agrcolas de 4 rodas e de colheitadeiras
8433.59 e 8701.90.00, desde que isentas ou
mecnicas de algodo
alquota zero em II e IPI
Importao de aparelhos, mquinas, equipamentos
Universidades pblicas ou fundaes educacionais
e instrumentos destinados utilizao em
de ensino superior institudas e mantidas pelo poder
atividades de ensino ou pesquisa, sem similar
pblico
produzido no pas
Destinados a industrializao ou comercializao
Produtos industrializados na Zona Franca de Manaus ou nas Zonas de Livre
Comrcio
Fonte: Secretaria de Estado da Fazenda (organizado pelo autor)

Evidenciam-se alguns benefcios concedidos aos setores da economia

como transporte, gerao de energia, agricultura e indstrias. Esta uma das
funes dos tributos, as quais Minardi (2015) nomeia:

a) eminentemente arrecadatria, retratando a fiscalidade do tributo;

b) a de estimular ou desestimular condutas do particular consoantes
os objetivos sociais, polticos e econmicos do Estado, sendo esta a
funo extrafiscal do tributo.

Nota-se esta funo extrafiscal tambm no artigo 151 da Constituio

Federal, no qual se coloca como uma atribuio do Estado a concesso de
incentivos fiscais para promoo do equilbrio e desenvolvimento
socioeconmico entre as regies do pas.
A extrafiscalidade um instrumento que o Estado tem de interveno na
sociedade, sobretudo no campo social e econmico, ou seja, ao invs de
apenas arrecadar, o Estado estimula ou desestimula comportamentos,
aplicando princpios constitucionais (BUFFON; JACOB, 2017).
 Dentre os benefcios fiscais abrangidos pelo ICMS no Paran existe
tambm a reduo da base de clculo para alguns itens. Este e um tipo de
iseno parcial, alcanando apenas parte do imposto. Atualmente os benefcios
de iseno parcial do ICMS esto elencados no Anexo VI do Decreto 7871 de
2017 - Regulamento do ICMS do Paran.
A regulamentao quanto reduo da base de clculo encontrada no
Anexo VI do Regulamento do ICMS. A fim de ilustrar os principais itens e
percentuais aplicados, foi elaborado Quadro 3, com as principais aplicaes.

QUADRO 3 REDUES NA BASE DE CLCULO

Reduo Item
Alho
Louas
Copo de cristal
Reduo para 75%
Objetos para servio de mesa
Sal Marinho
Sal Marinho
Reduo para 66,67% Ferros e aos no planos
Reduo para 48,89% Equinos puro-sangue
Reduo para 20% Motores, mveis e vesturios usados
Reduo para 5% Aparelhos mquinas e veculos usados
Aeronaves
Veculos espaciais
Reduo que resulte no percentual de 4%
Paraquedas
Veculos militares
Carnes (frescas, congeladas, defumadas,
resfriadas, secos, temperados etc)
Produtos cesta bsica
Ferros e aos no planos
Sadas internas de linguias, salsichas, exceto
em lata, apresuntado e mortadela
Reduo que resulte no percentual de 7%
Mquinas e implementos agrcolas, exceto para
Norte, Nordeste, Centro-Oeste e Esprito Santo

MDF, chapas de fibra de madeira, quando

destinadas a fabricante
Piso laminado, quando destinado a atacadista e
varejista
Automotrizes para espalhar e calcar pvimento
betuminoso
Biodiesel
Blocos e telhas de concreto
Reduo que resulte no percentual de 12%
Carroceria sobre chassi
Carroceria para veculos automveis
Reboque e semireboque
Empilhadeiras
Fonte: Secretaria de Estado da Fazenda (organizado pelo autor)
QUADRO 3 REDUES NA BASE DE CLCULO (continuao)
Tratores de esteira
Rolo compactador
Motoniveladoras
Carregadeiras
Escavadeira hidrulica
Retroescavadeiras
Elevadores e montacargas (e suas partes)
Escadas e tapetes rolantes (e suas partes)
Fios cabos e outros condutores para uso eltrico
Ladrilhos e placas de cermica
Industrializao de mandioca
Parafusos, porcas, arruelas
Poste de ferro galvanizado
Fio de cobre
Isoladores de qualquer matria para uso eltrico
Medidores de energia
Compressores de ar
Vinho, industrializado por estabelecimento
Reduo que resulte no percentual de 18%
paranense
Fonte: Secretaria de Estado da Fazenda (organizado pelo autor)

A reduo da base de clculo, assim como a iseno, uma regra de

diminuio de tributao que beneficia determinadas operaes e prestaes,
reduzindo a certos percentuais o valor que serve para aplicao das alquotas
de ICMS.
Ainda na rea do ICMS, existe o chamado crdito presumido.
configurado como benefcio que auxilia na reduo dos dbitos mensais e
reflete na reduo dos custos, aumentando a competitividade em determinados
setores (PARAN, 2017).
Conforme o regulamento do ICMS, o crdito presumido constitudo em
conta grfica de crdito, baseado em um determinado percentual sobre o valor
do ICMS apurado nas operaes de sada ou sobre o valor das aquisies.
Porm a utilizao desta presuno de crdito caracteriza a renncia
automtica dos demais que a empresa apura normalmente. Ou seja, Nas
operaes de aquisio, nas quais h possibilidade de apropriao do ICMS, o
valor do imposto no incorporado na apurao, conforme disposto no Anexo
VII do Decreto 7.871.
Como exemplos podemos citar:

a) Soja 12% sobre aquisio por estabelecimento industrial;

 b) Arroz e Feijo 11% sobre operaes sujeitas alquota de 12% e 6%
sobre operaes sujeitas alquota de 7%;
c) Leite UHT 14% sobre sadas internas;
d) Energia eltrica 3% sobre faturamento bruto do 2 ms anterior ao
crdito ou 5% sobre o imposto mensal a recolher;
e) Biodiesel 3% sobre sadas sujeitas alquota de 7% e 8% em relao
s demais operaes;
f) Servio de Transporte 20% sobre o ICMS devido na prestao

2.3 IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE DE VECULOS AUTOMOTORES

(IPVA) INCENTIVOS FISCAIS

O IPVA um tributo de competncia dos Estados e do Distrito Federal,

que incide sobre qualquer veculo terrestre dotado de fora motriz prpria de
qualquer tipo, destinado ao transporte de pessoas e coisas (PARAN, 2003).
No mbito do IPVA, a limitao quanto ao nmero de itens isentos
muito maior com relao ao ICMS e ITCMD. Sua norma define as no
incidncias, consoante com a Constituio Federal, e estabelece as isenes
tributrias.
As isenes compreendem os veculos:

a) terrestres que, em razo do tipo, a legislao especfica proba o

trfego em vias pblicas;
b) de propriedade de misses diplomticas, consulados e
representaes de organismos internacionais;
c) taxis
d) tipo nibus empregados em linha de transporte urbano;
e) propriedade ou cuja posse seja de pessoa portadora de
deficincia fsica, visual ou mental;
f) destinados exclusivamente ao transporte escolar, cuja posse seja
de pessoa fsica ou prefeitura municipal.
 Porm o carter das isenes de IPVA so muito mais sociais do que
econmicos, j que atingem servios de necessidade pblica,
predominantemente.

2.4 PROGRAMAS DO GOVERNO DO ESTADO

Alm das isenes e redues previstas no Regulamento do ICMS, o

estado do Paran tambm estimula concorrncias e desenvolvimento
econmico atravs de programas de incentivos fiscais especficos (PARAN,
2017).
o caso do Programa Paran Competitivo, citado no incio deste
captulo, e que vigora desde 2011. Nele, o governo estadual objetivou manter a
competitividade das empresas paranaenses por meio de estmulos voltados
infraestrutura, incentivos fiscais, de fomento e apoio tcnico (PARAN, 2017).
Criado em 2011, e reformulado no incio de 2017, atravs do Decreto
6.434 de 17 de maro de 2017, o estmulo aplicado a projetos de:
a) implantao, a instalao de nova unidade;
b) expanso, o aumento no volume de produo ou de comercializao em
unidade j existente;
c) diversificao, a fabricao e a comercializao de novos produtos em
unidade j existente;
d) reativao, a retomada de produo de estabelecimento com atividade
paralisada junto ao Cadastro do ICMS - CAD/ICMS do Estado do Paran
por, no mnimo, doze meses antes da data do protocolo do requerimento
para enquadramento no programa.

Este Programa de incentivos fiscais do estado do Paran tem como objetivos:

a) o investimento no Estado;
b) a gerao de empregos;
c) a formao e a capacitao de recursos humanos;
d) o desenvolvimento tecnolgico, a inovao e a diversificao produtiva;
e) o incentivo a parcerias e a formao de cadeia de suprimentos dentro do
Estado;
 f) a sustentabilidade econmica;
g) o atendimento da legislao ambiental, estadual e nacional;
h) a gerao de riqueza e de tributos ao Estado;
i) a melhoria da competitividade das empresas localizadas no territrio
paranaense.

Para usufruir dos benefcios estipulados por este programa, de acordo

com Decreto Estadual 6.434, o poder executivo faz algumas exigncias. Entre
elas, a principal com relao ao valor mnimo dos investimentos. A empresa
deve investir um valor superior a R$ 3.600.000,00 alm de no poder estar em
dbito com a fazenda estadual.
Alm destes requisitos, a empresa deve apresentar projeto dos
investimentos e dos benefcios que sua atuao no cenrio estadual. Atravs
disso a Agncia Paran de Desenvolvimento APD, analisa o requerimento de
enquadramento no programa e elabora relatrio tcnico com parecer
conclusivo sobre os impactos econmicos, sociais e concorrenciais do novo
projeto de investimento (PARAN, 2017).
O governo diz que que somente o setor cooperativista tem R$ 1,1 bilho
acumulados em crdito, sendo que metade destes proveniente de
exportaes. Desde sua criao o Paran Competitivo estimulou a circulao
de R$ 42,5 bilhes em investimentos (PARAN, 2017).
Portanto, este incentivo o principal benefcio estabelecido pelo poder
executivo estadual em vigor. Isso tambm consequncia da maior
abrangncia depois da reformulao ocorrida em 2017 e se espera que os
investimentos por parte das empresas e a captao de novos
empreendimentos continuem crescendo.
Por fim, existe mais um programa de incentivo fiscal no estado do
Paran. o Programa Bom Emprego.
Criado em 2003, pelo governo do estado, tem como objetivos:

a) gerao de emprego e renda,

b) descentralizao regional e
 c) preservao ambiental, mediante o apoio implantao, expanso e
reativao de empreendimentos localizados ou que venham a se
estabelecer no Estado

Seus benefcios so destinados exclusivamente s indstrias, com a

condio de que promovam investimentos permanentes, relacionando-os com
a atividade fim (PARAN, 2003).
Os estmulos promovidos pelo programa abrangem o pagamento do
ICMS incremental, que resultado da diferena entre o ICMS devido no ms
com a mdia dos dbitos dos ltimos 12 meses. O incentivo varia de municpio
para municpio, levando-se em conta os valores j destinados em programas
de desenvolvimento e o ndice de Desenvolvimento Humano, sendo que
quanto menores forem estes valores, maior ser o percentual concedido
(PARAN, 2017).

3 CONCLUSO

Mesmo que estes estmulos sejam atribudos a iniciativa de um estado,

as repercusses podem surtir efeito no desenvolvimento nacional. Pois, os
resultado aqui alcanados podem servir de inspirao para os demais entes
federados.
Disso podem resultar mais polticas pblicas dos demais poderes
executivos, voltadas para uma economia sustentvel, na qual pode emergir
uma conscincia profunda no sentido de melhor distribuio de renda. At
parece utopia, mas de boas relaes econmicas possvel que apaream
ideias inovadoras e otimistas.
REFERNCIAS

ALVES, Patrcia Pinheiro; KAMIMURA, Quesia Postigo. Incentivos Fiscais no

Estado do Tocantins: 1988-2017. Cereus, Gurupi, p.76-87, abr. 2017.
Quadrimestral. Disponvel em: <http://revistacereus.unirg.edu.br/index.php/
1/issue/view/46>. Acesso em: 18 nov 2017.

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do

Brasil. Braslia, DF: Senado Federal, 1988.

BRASIL. Lei Complementar n. 87 de 13 de setembro de 1996. Dispe sobre o

imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre operaes relativas
circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, e d outras providncias. (LEI
KANDIR). Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF:
16 set 1996. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/
Lcp87.htm>. Acesso em: 19 nov 2017.

BRASIL. Secretaria do Tesouro Nacional. O que voc precisa saber sobre

transferncias constitucionais e legais - Lei Complementar 87/1996.
Brasilia, DF: 2013. Disponvel em: <http://www.tesouro.fazenda.gov.br/docume
nts/10180/190777/CartilhaLC87_130515.pdf>. Acesso em: 26 nov 2017.

BUFFON, Marciano; JACOB, Lilian Ramos. Os incentivos fiscais no ramos

tecnolgico como instrumento do desenvolvimento social. Direito e
Desenvolvimento, Joo Pessoa, v. 1, n. 8, p.121-144, 21 set. 2017. Disponvel
em: <https://periodicos.unipe.br/index.php/direitoedesenvolvimento>. Acesso
em: 28 nov. 2017.

CONFAZ, Conselho Nacional de Poltica Fazendria. Boletim de

arrecadao: Paran. Braslia, DF: 2017. Disponvel em:
<https://www.confaz.fazenda.gov.br/legislacao/boletim-do-icms/PR/201709>.
Acesso em: 19 nov 2017.

CORREIA NETO, Celso Barros. O Avesso do Tributo: incentivos e renncias

fiscais do direito brasileiro. 2012. 271 f. Tese (Doutorado) - Curso de Direito,
Faculdade de Direito do Largo So Francisco, Universidade de So Paulo, So
Paulo, 2012. Disponvel em: <http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2133/
tde-15082013-084732/pt-br.php>. Acesso em: 19 nov 2017.

DIAS, Claudia Anacleto. Planejamento tributrio com nfase no crdito

presumido de ICMS em um frigorfico de sunos localizado no estado de
Santa Catarina. 2016. 49 f. TCC (Graduao) - Curso de Cincias Contbeis,
Universidade do Extremo Sul Catarinense - Unesc, Criciuma, 2016. Disponvel
em: <http://repositorio.unesc.net/bitstream/1/4401/1/Claudia Anacleto
Dias.pdf>. Acesso em: 28 nov. 2017.

HARADA, Kiyoshi. Incentivos fiscais. Limitaes constitucionais e legais.

In: mbito Jurdico, Rio Grande, XIV, n. 94, nov 2011. Disponvel em:
<http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura
&artigo_id=10645>. Acesso em 21 nov 2017.

MINARDI, Josiane. A funo dos tributos no ordenamento jurdico: Curso

de Direito Tributrio. Disponvel em: <http://www.armador.com.br/wordpress/a-
funcao-dos-tributos-no-ordenamento-juridico/>. Acesso em: 19 nov 2017.

PARAN. Decreto 630 de 24 de fevereiro de 2011. Cria o Programa Paran

Competitivo -SEFA, SEPL, SEIM, CC. Dirio Oficial [do] Estado do Paran,
Curitiba, PR, 24 mar. 2011. Disponvel em: <
http://www.sefanet.pr.gov.br/dados /SEFADOCUMENTOS/2201100630.pdf>.
Acesso em: 19 nov. 2017.

PARAN. Decreto 6.434 de 16 de maro de 2017. Dispe sobre o Programa

Paran Competitivo e disciplina os procedimentos para o enquadramento.
Dirio Oficial [do] Estado do Paran, Curitiba, PR, 17 mar. 2017. Disponvel
em: <http://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/pesquisarAto.do?action=exibir
&codAto=169917&indice=1&totalRegistros=1>. Acesso em: 18 nov. 2017.

PARAN. Lei n. 7.535 de 26 de novembro de 1981. Altera a redao do art.

9., da Lei n. 5.464, de 31 de dezembro de 1966. Dirio Oficial [do] Estado
do Paran, Curitiba, PR, 30 nov 1981. Disponvel em:
<http://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/pesquisarAto.do?action=exibir&cod
Ato=8324&codItemAto=76668>. Acesso em: 18 nov. 2017.

PARAN. Lei n. 18.573 de 30 de setembro de 2015. Institui o Fundo de

combate pobreza do Paran, dispe sobre o Imposto Sobre a Transmisso
Causa Mortis e Doaes, de Quaisquer Bens ou Direitos ITCMD. Dirio
Oficial [do] Estado do Paran, Curitiba, PR, 01 out. 2015. Disponvel em:
<http://www.fazenda.pr.gov.br/arquivos/File/ITCMD/Lei_18573_2015.pdf>.
Acesso em: 18 nov. 2017.