II. Juliaca y Su Marco Contextual (C)

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SAN ROMAN
N
CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
N 906-2015 VIVIENDA
I
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
IC
JULIACA 2016 -2025
IB
IC XH
PROVINCIA DE SAN ROMAN - DEPARTAMENTO DE PUNO
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
II. JULIACA Y SU MARCO CONTEXTUAL
Municipalidad Distrital de Chinchero - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 1

PDU-JULIACA 2016-2025
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Juliaca
CONTENIDO
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JULIACA
2016-2025
VOLUMEN I: DIAGNOSTICO INTEGRAL
II. JULIACA Y SU MARCO CONTEXTUAL
En el presente captulo se analiza a la ciudad de Juliaca teniendo en cuenta su relacin con el

marco contextual, dada su estratgica ubicacin geopoltica con los mbitos: provincial, regional,
macro regional, nacional y global.
Juliaca, al ser un nodo de corredores econmicos a nivel de sud amrica, en las ltimas dcadas
experimenta un acelerado incremento poblacional y un proceso de transformacin urbana, debido
N
a diversos factores, generando cambios en la estructura y funcionalidad de la ciudad. En esta
I
parte del estudio se analiza el proceso de urbanizacin de la ciudad, identificando aquellos
factores que contribuyeron al crecimiento urbano, determinando las causas que implican la calidad
del soporte urbano en su escala actual como ciudad intermedia.
IC
Tambin se evalan las causas del crecimiento urbano, determinndose los factores que ms ha
IB
influido en el estado actual de la ciudad. A partir del anlisis y diagnstico urbano, se realizaran las
IC XH
propuestas de ordenamiento urbano y territorial de la estructura fsico-espacial de la ciudad y; de
sus relaciones funcionales.
BL N E
1.0. EL CONTEXTO GLOBAL
A
En la actualidad en Amrica Latina y el Caribe (ALC), casi el 80% de la poblacin vive en
zonas urbanas y; se estima que, si la tendencia continua para el ao 2050 la cifra habr
PU E
aumentado en un 86 %. Amrica Latina y el Caribe (ALC) es la regin en desarrollo que ha

registrado la ms rpida urbanizacin en el mundo. El porcentaje de poblacin urbana pas
TO
del 41% en 1950 al 80% en 2010.

EN
Esta poblacin urbana se ubica no slo en ciudades grandes con ms de un milln de

habitantes o en las grandes urbes, en la actualidad el 60 % de la poblacin urbana viven en
ciudades intermedias las cuales poseen diversas caractersticas y ventajas haciendo que la
M
poblacin rural migre hacia dichas ciudades, por ese mismo hecho el panorama urbano de
estas ciudades estn cambiando en ALC. Pues este crecimiento urbano acelerado y esta
CU
sobrecarga demogrfica traen consigo efectos para la poblacin y necesitan ser atendidas y
planificadas o de lo contrario en un futuro prximo, pueden llegar a ser irrevertibles en el
mediano y largo plazo, el principal problema se centra en que estas ciudades medias
DO
necesitan estar preparadas para este proceso de trasformacin que se viene dando.
Del total de la poblacin urbana del planeta, un 7% vive en ciudades de ms de 10 millones,

un 14% en ciudades de ms de 5 millones, y alrededor de un 56% vive en ciudades de
tamao medio y pequeo de menos de 500.000 habitantes; estas ciudades aproximadamente
llegan a 1300 millones de habitantes, y hasta el momento hay una falta de inters en los
estudios a esta escala de ciudades.
ALC se caracterizaron siempre por la concentracin de la poblacin en unas pocas ciudades,

que, por lo general, acaparaban tambin la riqueza, los ingresos, las funciones
socioeconmicas y administrativas y, en la mayora de los casos, la capitalidad poltica.
Durante el proceso de urbanizacin, se ha mantenido un modelo urbano en el que una o dos
ciudades principales predominaban sobre el resto.
Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 39

Sin embargo, en las ltimas dcadas, las ciudades intermedias y pequeas, son donde reside
la mayor parte de la poblacin urbana, han crecido a un ritmo ms elevado que las grandes
ciudades, apuntando a un posible reequilibrio de la red de ciudades en la regin y a una
mayor diversificacin.
Las ciudades intermedias tienen la labor de proveer de servicio a su territorio, de ser un nexo
directo con otras ciudades prximas y de caracterizarse por su elevado movimiento
econmico y poblacional, gran parte de estas ciudades intermedias estn en proceso de
transformacin y crecimiento urbano, muchas de ellas ofrecen grandes oportunidades pero
algunas de ellas presentan problemas en su territorio y su imagen urbana, las cuales
necesitan de provisiones para enfrentar los grandes cambios.
N
La ciudad de Juliaca no queda exenta a este proceso de trasformacin, viene a constituir el
centro urbano importante de gran movimiento econmico del lado sur del pas de Per,
I
siendo un gran centro generador de actividades a nivel de la regin de Puno.
IC
1.1. Proyeccin Geopoltica Biocenica del Per
IB
Una de las estructuras que conectar al Per con los pases del Atlntico son los
corredores interocenicos, considerados en la Iniciativa para la Integracin de la
IC XH
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Esta iniciativa fue aprobada por los doce
Presidentes de Amrica del Sur en setiembre del 2000, donde se defini nueve Ejes de
Integracin y Desarrollo para unir a los doce pases del sub continente, considerando
BL N E
que cada uno de estos ejes debe tener infraestructura vial, infraestructura energtica y
A
telecomunicaciones de optima generacin. Los corredores o Ejes de Integracin y
Desarrollo correspondientes a nuestro pas y; que tienen relacin con la ciudad de
PU E
Juliaca, son:
TO
1.1.1. Eje Per-Brasil-Bolivia
a. Ubicacin y rea de influencia del Eje

EN
El Eje Per - Brasil - Bolivia ha sido definido a travs de la delimitacin de un

M
rea de influencia que incorpora la vinculacin de los principales nodos de

articulacin localizados cerca de la zona de la triple frontera entre Per, Brasil y
CU
Bolivia. Esta rea de influencia es relativamente dinmica, ya que est

vinculada tambin a la ubicacin fsica de los proyectos que se incorporan a los
distintos Grupos en que se ha dividido el Eje. El rea actual del Eje Per -
DO
Brasil - Bolivia est delimitada en el mapa que se agrega a continuacin:

MAPA N 006
UBICACIN Y REA DE INFLUENCIA DEL EJE PER-BRASIL-BOLIVIA
N
I
IC
IB
IC XH
Fuente: http://www.iirsa.org/admin_iirsa_web/Uploads/Documents/lb09_seccion3_eje_pbb.pdf
BL N E
A
La regin detallada abarca los departamentos de Tacna, Moquegua, Arequipa,
Apurimac, Cusco, Madre de Dios y Puno de Per, los departamentos de
PU E
Pando, Beni y La Paz de Bolivia y los estados de Acre y Rondnia de Brasil.

TO
b. Caracterizacin bsica del Eje
b.1. Aspectos Demogrficos

EN
Para el ao 2008, se calcul una poblacin total aproximada de 10.125.493

habitantes para el rea de influencia definida para el Eje Per - Brasil - Bolivia,
M
lo que representa el 4,44% de la suma de la poblacin total de los tres pases

CU
que integran el Eje, asimismo, el rea del Eje alcanz una densidad
habitacional promedio de 8,83 habitantes/km2. Este indicador vara desde un
mximo de 20,58 habitantes/km2 para el rea de influencia del departamento
DO
de La Paz de Bolivia, a un mnimo de 1,18 habitantes/km2 correspondiente al

territorio del departamento de Pando, tambin de Bolivia
b.2. Aspectos Econmicos
Se ha determinado para el rea de influencia del Eje Per - Brasil - Bolivia un

PIB de US$ 20.231.2 millones a precios constantes de mercado del ao 2000
sobre la base de los valores de las estadsticas de CEPAL para cada pas del
ao 2007 y considerando los porcentajes de la participacin en el PIB calculado
por cada instituto estadstico nacional para las unidades territoriales de cada
pas que forman parte del Eje. Este monto representa el 2,25% de la suma de
los PIBs totales, para el mismo ao, de los pases que integran el Eje.

El PIB resultante de la suma de los PIBs de los tres pases que integran el Eje
a valores constantes del ao 2000 ha variado positivamente entre los aos
2000 y 2007 en un 27,40%, lo que implic una tasa de crecimiento promedio
anual del 3,52% para el mismo perodo. En relacin con la movilidad de las
distintas actividades econmicas en los pases de la regin, se constata que los
sectores de Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes, etc.; de
Agricultura, caza, silvicultura y pesca; Minas y canteras y Transportes,
almacenamiento y comunicaciones son los que han crecido en mayor
proporcin, en ese orden, en los ltimos siete aos.
Desde el rea de Influencia del Eje Per - Brasil - Bolivia se realizaron

exportaciones por un valor anual de US$ 6.845,7 millones para el ao 2008,
que comparado con el valor de las exportaciones totales de los pases que
N
conforman el Eje Per - Brasil - Bolivia del mismo ao, se constata que las
primeras alcanzan al 2,90% de las segundas (US$ 235.941,6 millones).
I
Para el ao 2008, el 96,62% de las exportaciones en valor desde los pases
IC
que integran el Eje Per - Brasil -Bolivia son extra zona, mientras que el 3,38%
(US$ 7.974,1 millones) corresponden a exportaciones entre los pases del Eje
IB
(intrarregionales), este ltimo porcentaje alcanzaba al 1,99% del total de las
exportaciones del ao 2000 (US$ 1.262,3 millones/US$ 63.424,9 millones).
IC XH
Entre los cinco principales productos exportados desde los pases del Eje Per
- Brasil - Bolivia, el petrleo crudo es el ms importante, representando
BL N E
alrededor del 6,01% del valor total exportado por los tres pases en el ao
A
2008, siguindole en importancia las exportaciones de mineral de hierro no
aglomerado y sus concentrados (con un 4,68% del total exportado). El tercero,
PU E
cuarto y quinto lugar lo ocupan, respectivamente, los porotos de soja, el mineral

de cobre y el oro. Sumando los cinco principales productos exportados desde
TO
cada pas alcanzan al 29,13% en valor del total exportado desde los pases que
integran el Eje Per - Brasil - Bolivia para el ao 2008.
EN
En relacin con el modo de transporte de los movimientos de cargas

internacionales (exportaciones e importaciones) en volumen desde los pases
M
del Eje Per - Brasil - Bolivia del ao 2007, el modo martimo alcanz el
89,62% del total movilizado, el modo ferroviario el 1,61%, el modo carretero el
CU
2,60%, el modo fluvial el 1,79%, el modo areo el 0,20%, y el modo Otros

medios el 4,18%.
DO
Mientras que los movimientos de cargas internacionales en volumen desde los

mismos pases, para el ao 2000 se realizaban de la siguiente manera: el
modo martimo alcanzaba al 92,08% del total, el modo ferroviario el 0,49%, el
modo carretero el 3,05%, el modo fluvial el 2,42%, el modo areo el 0,25%, y el
modo Otros medios el 1,71%.
Las actividades dominantes de las distintas unidades territoriales que integran

el Eje Per - Brasil Bolivia demuestran los perfiles productivos indicados a
continuacin:

Brasil - Estados de Acre y Rondnia:
- Acre:
Produccin agrcola (arroz, maz, mandioca, banana y porotos); ganadera
bovina y lcteos; produccin forestal; turismo, castaas de Brasil, caucho,
acuicultura, maderas, suinocultura y avicultura.
- Rondnia:
Castaa del Brasil; madera y carbn vegetal; ganadera bovina y lcteos,
agricultura (soja, maz, arroz y mandioca), produccin de mineral de
tungsteno y oro, avicultura, fruticultura y horticultura.
Per - Departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Apurimac,
N
Cusco y Madre de Dios:
I
- Arequipa:
Explotacin minera cobre, oro y plata, pesca y harina de pescado; agricultura
IC
(alfalfa, papa, arroz, cebolla y ajo); ganadera bovina y lcteos;
IB
- Moquegua:
Explotacin minera cobre y plata; pesca, harina y aceite de pescado;
IC XH
agricultura (alfalfa, cebolla, papa, maz y olivo), camlidos.
BL N E
- Tacna:
Minera de cobre y plata; pesca (enlatados, congelados y mariscos);
A
agricultura (alfalfa, cebolla, papas y aceitunas); avicultura, suinocultura y
camlidos
PU E
- Puno:
TO
Minera de estao, oro y plata; agricultura (papa, avena forrajera, alfalfa),

pltanos y naranjas; ganadera bovina y lcteos; camlidos, industria textil de
la alpaca.
EN
- Apurimac:
M
Papas, cebollas, maz y cebada,

CU
- Cusco:
Turismo; granos, cereales, ganado bovino,
DO
- Madre de Dios:
Caucho, maderas, castaas de Brasil, oro.
Bolivia - Departamentos de Beni, La Paz y Pando:
- Beni:
Ganadera bovina, cueros; castaas de brasil, maderas y produccin agrcola
(cereales, frutas y tubrculos).
- La Paz:
Explotacin de minerales de zinc, estao, oro, antimonio y plomo; industria
textil, de cueros, cemento y maderas; servicios, ganadera bovina y
camlidos; agricultura (tubrculos, frutas, coca, forrajes y hortalizas).

- Pando:
Explotacin de castaas brasileras; maderas; produccin agrcola (cereales,
frutas, hortalizas, tubrculos y bovinos).
b.3. Infraestructura
La infraestructura de integracin del Eje es en general limitada y su estado es

an deficiente. Es una regin con reas muy aisladas, con barreras naturales
importantes y con muy baja densidad poblacional, aunque existe capacidad
potencial para superar ambas circunstancias y potenciar su desarrollo y
recomposicin. Es importante destacar que en los ltimos aos se ha
adelantado la ejecucin de obras viales importantes que mejoran la conexin
internacional en el Eje e integran reas aisladas al desarrollo sostenible
N
(Pavimentacin Iapari - Puerto Maldonado - Inambari, Inambari -Juliaca /
Inambari - Cusco que vincula Per con Brasil y con Bolivia).
I
- La red vial del rea de influencia del Eje Per - Brasil - Bolivia alcanza a un
IC
total de 80.736 km, lo que representa el 4,36% del total de la suma de las
redes viales nacionales de los cinco pases que aportan superficie al Eje.
IB
Asimismo, el Eje cuenta con el 11,96% de las redes viales nacionales de su
rea de influencia pavimentada. La infraestructura vial se caracteriza por su
IC XH
mayor densidad en las reas ms consolidadas cercanas al litoral martimo
del sur de Per, en la cercana de la Paz y en la zona de la frontera entre
Per y Bolivia en Desaguadero. En la mayora de las fronteras entre los
BL N E
pases del Eje existen barreras naturales de importancia como lo son la

A
regin desrtica del altiplano andino, la cordillera de los Andes, la selva
amaznica y los ros Mamor, Madeira, Acre y Abuna.
PU E
- Transporte ferroviario: La red ferroviaria existente en el rea de influencia del

TO
Eje Per - Brasil Bolivia alcanza un total de 2.261 km, de los cuales se
encuentran operativos el 55,06% con distintos grados de calidad del servicio y
casi el 100% en los departamentos de Moquegua, Arequipa, Cusco y Puno de
EN
Per, (hay 7 km operativos en Rondonia de los 364 km de la Estrada de Ferro

Madeira - Mamor). Existe vinculacin ferroviaria entre Per y Chile, Chile y
M
Bolivia, y entre Bolivia y Per (se usaba un Ferry entre Guaqui y Puno) en el
rea del Eje, aunque actualmente ninguna de las tres conexiones se
CU
encuentra operativa (entre los proyectos del Eje no se incorporaron

ferroviarios, los de la zona se los ha incluido en el Eje Interocenico Central).
DO
- En la infraestructura portuaria martima del Eje se destacan los siguientes

principales puertos, segn sus movimientos de cargas: el puerto fluvial de
Puerto Maldonado sobre el ro Madre de Dios en el departamento peruano del
mismo nombre; Matarani e Ilo en los departamentos peruanos de Arequipa y
Moquegua, respectivamente, sobre el Pacfico; el puerto fluvial de Porto
Velho sobre el ro Madeira en el estado de Rondonia. Todos poseen
adecuadas instalaciones para el trnsito, movimiento y acondicionamiento de
mercaderas de importacin y exportacin. Entre 2001 y 2007 el movimiento
de cargas total de los puertos peruanos y brasilero sealados (no hay datos
de Matarani para los aos seleccionados), ha crecido en un 44,23%, (desde
2.785.709 toneladas a 4.017.929 toneladas).
- Existe una adecuada infraestructura aeroportuaria en el Eje, que posibilita la

conexin mediante transporte areo en toda su extensin. La Iniciativa IIRSA

prev para este Eje la intervencin con proyectos en tres aeropuertos de la

regin (los tres en Per).
- En el rea de influencia del Eje Per - Brasil - Bolivia la capacidad instalada

de generacin elctrica alcanza a 2.605,8 MW, de los cuales el 48,95%
corresponde a los departamentos peruanos, el 37,43% a los dos estados
brasilero y el 13,62% restante a los tres departamentos bolivianos (en los
departamentos de Beni y Pando la generacin proviene de sistemas
aislados). La capacidad instalada del rea del Eje alcanza a slo el 2,38% de
la capacidad instalada sumada de los tres pases que integran el Eje Per -
Brasil - Bolivia. No hay interconexin entre los sistemas elctricos de los tres
pases, (entre los proyectos del Eje se ha incluido la ejecucin de una lnea
de transmisin elctrica desde Puerto Maldonado a la frontera con Brasil).
N
c. Potencial de desarrollo del Eje
I
El rea de influencia del Eje Per - Brasil - Bolivia representa un mercado de
IC
ms de 10,1 millones de habitantes en un rea de influencia extendida de 1,14
millones de km2, con un valor agregado de aproximadamente US$ 20.231,2
IB
millones (donde el aporte desde las reas de influencia de los pases es el ms
equilibrado entre los nueve Ejes, un 53,10 desde los siete departamentos
IC XH
peruanos, un 32,12% desde los dos estados brasileros y un 14,78% desde los
tres departamentos bolivianos).
BL N E
Es importante destacar que en el rea de influencia del Eje Per - Brasil -

A
Bolivia los principales productos que se generan slo coinciden casi
exactamente con los cinco productos principales que exporta cada uno de los
PU E
cinco pases que integran el Eje, en el caso de los departamentos peruanos.

Asimismo, la regin cuenta con reas significativas con muy baja densidad
TO
habitacional, mnima o nula ocupacin y bastante alejadas de los centros

econmicamente consolidados, por lo tanto, la estrategia para alcanzar un
desarrollo sostenible en la regin debera enfocarse hacia el fortalecimiento de
EN
las actividades agrarias, forestales y tursticas de las distintas regiones locales

como cimiento de la economa regional. Este enfoque implica la suma de
esfuerzos locales, nacionales y regionales para tecnificar la agricultura,
M
optimizar la articulacin entre las reas de produccin y los mercados,

CU
identificar y desarrollar las mejores zonas para la actividad agropecuaria,

forestal y turstica, impulsar el desarrollo de las condiciones empresariales para
la creacin de agroindustrias y garantizar que el desarrollo econmico asegure
DO
la conservacin de los recursos naturales, de la biodiversidad de la regin y la

integracin igualitaria de las comunidades aisladas.
Las mejoras tecnolgicas incorporadas en los sectores agropecuarios, mineros,

industriales y de servicios, que redundan en importantes aumentos de la
productividad, combinado con la apertura de nuevos, grandes y crecientes
mercados de consumo, la pronta incorporacin de importantes vnculos viales
en la regin, los aun relativamente baratos precios de la tierra en las regiones
menos desarrolladas, colocan al rea del Eje en un situacin muy promisoria
para el desarrollo de inversiones en los sectores agropecuario, forestal y
minero.

d. Grupos del Eje
Las delegaciones de los tres pases que integran el Eje Per - Brasil - Bolivia
han decidido por consenso mantener los tres grupos del Eje:
CUADRO N 006
GRUPOS IDENTIFICADOS EN EL EJE PER-BRASIL-BOLIVIA
N
I
IC
IB
La ubicacin geogrfica y rea de influencia de cada uno de ellos se ilustra en
el siguiente mapa:
IC XH
MAPA N 007
GRUPOS DEL EJE PER-BRASIL-BOLIVIA
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

e. Grupos de Proyectos y funciones estratgicas
- Grupo 1: Corredor Porto Velho-Ro Branco- Puerto Assis- Puerto Maldonado-

Cusco/Juliaca- Puertos del Pacfico
Funcin Estratgica: Abrir nuevas posibilidades para el desarrollo socio-

econmico de la macro-regin sur de Per y los Estados de Acre y
Rondnia de Brasil a travs de su vinculacin conjunta, facilitar el
acceso de dichos estados brasileos as como de la sierra y
Amazona peruanas hacia los mercados internacionales, en especial
de la Cuenca del Pacfico, impulsando as el proceso de integracin
regional.
N
MAPA N 008
EJE PER-BRASIL-BOLIVIA. GRUPO 1
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
1.2. Juliaca, Centro de Conectividad rea Internacional y Servicios Complementarios
El Aeropuerto Internacional Inca Manco Capac, es un tipo de soporte de la conectividad

territorial nacional; por lo tanto los mbitos de la conectividad en mencin sern definidos
en funcin de los objetivos econmicos y sociales esenciales de la regin Puno y del
pas en el marco de las polticas de desarrollo, crecimiento econmico y en una poltica
explcita de conectividad nacional.
Por lo cual se entiende que el propsito de la conectividad es un instrumento para hacer

frente a problemas medulares de las estrategias de desarrollo, asociados a las
necesidades especficas de integrar social, econmica y polticamente a la ciudad de
Juliaca, la provincia de San Romn y la regin Puno con el territorio nacional a travs de
su insercin en macro regiones; proveyendo as, de manera eficaz y eficiente de
servicios bsicos de infraestructura a la poblacin local.

Entendemos que la conectividad emerge slo recientemente como objeto de estudio y

anlisis de la teora del desarrollo. Esta emergencia se produce en el marco de la
discusin sobre los factores que inciden sobre la insercin de las economas nacionales
en la economa mundial, en el marco de su creciente apertura e integracin. As, la
preocupacin que ha surgido en relacin con los distintos soportes de la conectividad de
los sistemas econmicos y de los territorios que los contienen ha estado marcada por la
globalizacin de la economa mundial. En buena medida, el anlisis de la conectividad es
parte del anlisis de la globalizacin y de las formas de insercin de las economas
nacionales en dicho proceso. Esta lnea de anlisis se traduce en nuevas exigencias
para las polticas pblicas en el rea de infraestructura, para los efectos de asegurar una
mejor conectividad dentro del territorio nacional y de ste con su entorno y poder cumplir
con los requisitos de esta insercin.
N
Un pas que busca figurar entre los destinos tursticos importantes del mundo no puede
depender de un solo aeropuerto internacional. Menos si ese pas es tan grande como el
I
Per y ese nico aeropuerto es el congestionado Jorge Chvez de Lima. Lo dice Manuel
Garca, director gerente de la cadena de hoteles San Agustn, la tercera ms grande del
IC
pas. Necesitamos ms terminales areos con trfico internacional en provincias,
afirma.
IB
Con base en su experiencia como hotelero en Espaa donde San Agustn tambin
IC XH
tiene propiedades Garca destaca que si las islas Canarias cuentan con tres
aeropuertos pese a tener una poblacin similar a la de Piura, es inconcebible que aqu
no se trabaje una oferta equivalente.
BL N E
A
Piura e Iquitos pueden convertirse en centros de conexin internacionales, hubs, para
la zona norte de Sudamrica; mientras que Arequipa, Cusco, Juliaca y Tacna pueden ser
PU E
los hubs para la zona sur, y as mejorar la conectividad con Chile, Argentina, Brasil y
Bolivia, comenta Garca.
TO
En ese escenario el Aeropuerto Internacional Inca Manco Capac, tambin es una

respuesta a la progresiva globalizacin de la economa mundial, junto con la
EN
liberalizacin del trfico areo, los modernos Sistemas Aeroportuarios estn en evolucin
y han aadido a su papel bsico de componentes de las redes de transporte areo,
M
funciones ligadas con la estructura urbana territorial y con y con el desarrollo econmico
de su rea de influencia.
CU
La ubicacin geopoltica estratgica de Juliaca, articulada a su par, la ciudad de Puno,

contribuyen a que Puno, sea la cuarta regin ms visitada por los turistas extranjeros (el
DO
lago Titicaca, el ms alto del mundo, es un atractivo invaluable), sino que es parte de la
frontera con Bolivia, un pas que comparte cultura y comercio con el Per. Por estas
mismas razones, Juliaca es un polo comercial muy importante en la zona sur del pas:
precisa de un aeropuerto de todas maneras.
En ese sentido, el Plan Maestro de Desarrollo del AIIMC, es una herramienta de

planificacin estrictamente aeroportuaria y no urbanstica, que permite establecer las
directrices de desarrollo del AIIMC. En l se plantean las actuaciones a realizar para:
- Garantizar la funcionalidad e interdependencia de los diferentes subsistemas

aeroportuarios que integran la zona de servicio del aeropuerto.
- Conseguir el nivel de calidad de servicio estipulado en las zonas que los componen.

El Plan Maestro de Desarrollo del Aeropuerto Internacional Inca Manco Capac
El objeto del Plan Maestro es delimitar la zona de servicio del AIIMC, definiendo y
ordenando los diferentes sub sistemas que lo integran y estructuran conforme a su
funcionalidad interdependiente, buscando un equilibrio armnico y eficiente de la
actividad global aeroportuaria y garantizando su desarrollo y expansin futura.
Este documento debe considerar la especial singularidad del Aeropuerto, debida no slo
a su vinculacin con la organizacin del espacio areo, sino tambin a la complejidad de
su estructura funcional, los requerimientos de infraestructuras de enlace con la ciudad, y
la necesidad de armonizar las actividades del entorno con sus impactos y servidumbres.
Existe pues la necesidad que el Plan Maestro del AIIMC, se adecue a las directrices de
planificacin aceptadas internacionalmente, segn las cuales deber desarrollarse la
N
construccin y expansin del aeropuerto, as como su mximo desarrollo, previendo las
necesidades de espacio y las afecciones urbansticas y medioambientales que pudieran
I
ser causadas por dichas expansiones.
IC
2.0. EL CONTEXTO NACIONAL
IB
Juliaca dentro del Sistema Urbano Nacional ha alcanzado mucha importancia, es considerada
IC XH
como ciudad intermedia dentro del mbito regional del Sur del pas y sigue una tendencia a
que la poblacin aumente, por su alta tasa de crecimiento poblacional.se prev que en el ao
2025 el tamao de su poblacin llegue a duplicarse.
BL N E
A
Juliaca es una ciudad, que se est expandiendo a ritmo acelerado, debido a diversas
caractersticas. Sin embargo presenta muchos problemas en su estructura urbana. Donde el
PU E
desorden urbano, la improvisacin, el polvo y la transgresin continan.

TO
El problema se centra en que esta ciudad, siendo un gran nodo de interconexin no cuenta
con el soporte necesario en su calidad urbana para enfrentarse al reto de ubicarse en la
escala intermedia, no se le est dando una importancia debida y presenta diversos dficit en
EN
la estructura urbana. Por una parte la ciudad se expande cada vez mas de forma dispersa;
pero por otra est cada vez ms descontrolada Es as que el estudio parte del hecho de
M
investigar cual fue el proceso de crecimiento urbano en Juliaca, y cul es la situacin actual, y
por qu se presentan tantos problemas urbanos en la actualidad y cules podran ser sus
CU
consecuencias si no se acta de forma inmediata en la ejecucin de una buena planificacin

de la ciudad.
DO
Existe una preocupacin por la falta de planificacin y control de la urbe, debido al desinters
de diferentes actores, y sobre todo por el incumplimiento de los planes de desarrollo y las
normativas establecidas. Y cabe preguntar si estos planes de desarrollo estn siendo
desarrollados de forma ptima, de manera que puedan aportar con el buen desenvolvimiento
de las ciudades y si es as que sucede con dichos planes de ordenacin.
Es as que se precisa hacer una evaluacin de estas ciudades teniendo en cuenta que tienen
altas posibilidades de crecimiento pero necesitan diversas herramientas de planificacin, para
el buen funcionamiento de las ciudades y sobre todo para el habitante. Considerando que
muchas ciudades intermedias presentan casos semejantes, es por ello que el Ministerio de
Vivienda y la Municipalidad Provincial de San Romn suscriben el Convenio N 906-2015-
VIVIENDA.

2.1. El Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de ciudades en Zonas de Frontera 2012

2021.
Documento elaborado de conformidad con: el Decreto Supremo N 083-2012-PCM y la

Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos 2007 2021.
2.1.1. Caracterizacin de la Problemtica General de las Fronteras del Per
El permetro de las fronteras del Per involucra a las siguientes circunscripciones:
Regiones Fronterizas con una superficie de 757,766 km2, que representa al 59%
del territorio nacional; e involucra a una poblacin de 7`146,924 habitantes.
N
28 Provincias Fronterizas, con una superficie de 572,136.23 km2, que representa
el 45% del territorio nacional; y una poblacin de 3`393,169 habitantes.
I
81 Distritos Fronterizos, con una superficie de 338,151.43 km2, que representa el
IC
26% del territorio del pas; y una poblacin de 1`331,787 habitantes.
IB
La mayora de los 81 Distritos Fronterizos se encuentran escasamente vinculados
entre s, distantes de los principales ejes de comunicacin y de los centros
IC XH
urbanos gravitantes de las regiones y del pas. El espacio fronterizo ms crtico
corresponde a las regiones orientales del pas, cuyos lmites involucran ms del
BL N E
75% de la longitud del lmite internacional del pas. En este mbito, la articulacin
entre las poblaciones se realiza principalmente por va fluvial y el traslado de un
A
centro poblado a otro puede tomar semanas. Sin embargo, la situacin se torna
ms aguda cuando slo es posible acceder a ellas por va area, con tarifas
PU E
areas inaccesibles para la mayora de su poblacin.

TO
En varios distritos de frontera la poblacin no dispone de servicios de

comunicacin ni de informacin nacional de ningn tipo, por ubicarse fuera de la
cobertura de las radioemisoras y canales de televisin peruanos, as como de
EN
difcil acceso a medios de comunicacin como telfono o radio.

En ese contexto, merece especial atencin las necesidades bsicas de la
M
poblacin de frontera, especialmente nativa y campesina. 1

CU
TABLA N 002
FRONTERAS DEL PER: INDICADORES GENERALES
Area respecto Presupuesto PIA
Poblacion Ingreso Familiar
DO
Unidades Poblacion 2010 Area a Total Institucional de respecto al Total

Tipo de Unidad respecto a Total PerCapita 2007
Territoriales (N) (Hab.) (Km2) Nacional Apertura PIA 2012 Nacional
Nacional (%) (s/. X Mes)
(%) (S/.) (%)
Distritos 81 1,331.787 4.52 338,151.43 26.31 692,571.244 0.72 199.37
Provincias 28 3,393.169 11.52 572,136.23 44.52 1,667,615.394 1.75 240.22
Regiones 9 7,146.924 24.26 757,750.29 58.96 3,870,670.162 4.05 309.83
Total Nacional 29,461.933 100 1,285,215.60 100 95,534,635.146 374.05
Fuente: Base de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronteriza 2007-2021. Consejo Nacional de
Desarrollo de Fronteras 2007.
1
Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de Ciudades en Zonas de Frontera 2012 2021.

MAPA N 009
REGIONES FRONTERIZAS DEL PER
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
Fuente: Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos 2007 2021.

Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras, 2007.
A
MAPA N 010
PU E
PROVINCIAS FRONTERIZAS DEL PER

TO
EN
M
CU
DO
Fuente: Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos 2007 2021.

Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras, 2007.

2.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
2.2.1. Dinmica y Procesos Territoriales
La compleja geografa del Per presenta una diversidad de reas con caracteres
particulares en cuanto a factores fsicos y distribucin de los recursos naturales
aprovechables por la poblacin. Este es el caso de Juliaca que se ubica en una
planicie alto andina (altiplano puneo), en la zona Circunlacustre del Titicaca sobre
los 3824 m.s.n.m. Ver boceto de Csar Cervantes.
IMAGEN N 003
ESQUEMA DE LA SECCION TRANSVERSAL DEL PERU
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico PDU Juliaca
PU E
La alta diversidad que posee el Per es la base material sobre la que se han
TO
generado espacios muy heterogneos con caractersticas especficas. Dichos

espacios pueden ser identificados a travs del anlisis de las dinmicas
longitudinales y transversales- que han experimentado y se dan actualmente en el
EN
territorio.2
M
La ciudad de Juliaca es un nodo donde confluyen corredores de integracin

econmica y ejes econmicos longitudinales (corredores y ejes de integracin
CU
regional, propias de las dinmicas territoriales que son analizadas en base a criterios
de direccionalidad longitudinal y transversal-). El anlisis de estas dinmicas hace
posible identificar los impulsos de diferente naturaleza: fsica, social, econmica; que
DO
han conducido a la formacin de las estructuras espaciales presentes en el pas.
En el caso de Juliaca podemos decir que estas dinmicas territoriales se constituyen

a la vez en los antecedentes y condiciones que se combinaron para dar lugar a la
formacin del primer centro econmico ms importante en el departamento de Puno.
2
El Ordenamiento del Territorio en el Per. Zaniel I. Novoa

MAPA N 011
CORREDORES DE INTEGRACIN FRONTERIZA
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
Fuente: Plan Nacional de Inversin Descentralizada- PNID
PU E
MAPA N 012
TO
EJES DE INTEGRACIN REGIONAL

EN
M
CU
DO

a. La Direccionalidad Longitudinal
En la poca prehispnica, por las formas de produccin que asumi la organizacin

social correspondiente, permiti la articulacin de diversos pisos ecolgicos y de los
espacios de costa y selva.
Esta condicin privilegiada de la sierra se ha de perder en el perodo colonial y mucho
ms en la etapa republicana, cuando se tendi a favorecer a la franja costera.
La situacin de la Costa, con relacin a la Sierra y Selva, es excepcional en el

pas, porque en este espacio confluyen y se refuerzan mutuamente:
El factor geogrfico de vocacin longitudinal.

Los procesos econmicos y sociales derivados de los patrones de crecimiento y
N
de la accin del estado.
I
MAPA N 013
DINAMICA TERRITORIAL
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Fuente: El Ordenamiento del Territorio en el Per. Zaniel I. Novoa

CUADRO N 002
FACTORES SOCIOECONOMICOS EN LA DINAMICA LONGITUDINAL
REGION FACTORES SOCIO ECONOMICOS CARACTERISTICAS ESPACIALES
* Proceso urbano con dinamica diferenciada: * Espacio complejo: Heterogeneidad
Concentracion Crecimineto de ciudades estimulado por migracion ecologica, geografica y cultural.
Urbana y Rango interna. * Friccion espacial: Factores naturales
de Ciudades * Red Urbana: metropoli regionales y ciudades limitan fluidez de relaciones.
medianas de relativa polaridad. * Potencial natural: Minero y
* Articulacion Espacial incompleta. Agropecuario.
Articulacion * Espacios ejes parciales: Evolucion y funcion * Sociedades y economias
Sierra
Espacial diferenciada. tradicionales: Comunidades
* Circulos de intercambio: Dependencia central costera. campesinas.
* Circulos viales de segundo orden: Carreteras y * Debilidad demografica: Migracion y
Ferrocarril. despoblamiento.
Circulos Viales y
* Economia de base primaria: Mineria y agropecuaria. * Crisis social y economica.
Economicos
* Circuitos de intercambio: Mediano a bajo desarrollo, * IDH bajo
N
dependencia costera. * Deterioro de patrimonio natural y
Fuente: El Ordenamiento del Territorio en el Per. Zaniel I. Novoa
I
MAPA N 014
IC
CORREDOR LONGITUDINAL 3
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
Fuente: Programa Integral de Transporte Multimodal de Integracin Nacional. CEPLAN

DO
b. La Direccionalidad Transversal
La tendencia a establecer relaciones entre las grandes regiones naturales: Costa,

Sierra y Selva, tiene un carcter histrico y ha sido un poderoso factor en la
articulacin y formacin de grandes espacios regionales.
En el siglo XX, la dinmica transversal fue gobernada por la hegemona costera,

en especial por Lima y por las principales ciudades de la costa: Trujillo, Chiclayo,
Piura en el norte; a las que se suma Arequipa en el sur. Lo que se percibe del
proceso es que, desde el inicio, la exportacin primaria, ms que contribuir al
despegue de los distintos territorios rurales (base de las materias explotadas),
contribua al desarrollo de una red de ciudades y al establecimiento de una
jerarqua entre ellas. Sin embargo, conviene sealar que, en algunas regiones las

carreteras principales han venido configurando corredores econmicos,

entendidos estos como espacios en los que el soporte vial sirve para enlazar
localidades de diverso tamao y apoyar las actividades econmicas y los flujos de
bienes y servicios.3 A este fenmeno no es ajena la ciudad de Juliaca.
Los mbitos macro regionales configurados a partir de las dinmicas

transversales, por su tamao e importancia y otros caracteres, pueden ser
considerados como mbitos de planeamiento del desarrollo descentralizado; por
lo tanto, ofrecen posibilidades de actuar como contrapeso frente a la hegemona
de Lima-Metropolitana.
ESQUEMA N 005
PNID: El Territorio
CUENCAS Y LA ARTICULACION DEL TERRITORIO
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
c. Programa Integral de Transporte Multimodal de Integracin Nacional

EN
La integracin nacional interna mediante sistemas de integracin multimodal

transversal y longitudinal: vas terrestres (carreteras y ferrocarriles, trenes
rpidos) vas martimas (puertos e hidrovas) y vas areas (aeropuertos).
M
CU
Logstica para la competitividad internacional, la integracin latinoamericana y

andina y el acceso a los flujos del comercio mundial (Puertos Hub, puertos
terrestres, aeropuertos), flotas mercantes y sistemas de comunicacin satelital.
DO
Para ello se ha desarrollado el programa de desarrollo ferroviario.
c.1. Programa de Desarrollo Ferroviario
A travs de una red de lneas ferroviarias denominado columnas vertebrales

de desarrollo nacional4 que busca unir todos los pueblos, y a la vez llevar
energa de alta tensin, gasoductos y fibra ptica que deber ser instalado
debajo de la lnea frrea.
El programa propone tener una va longitudinal que vaya de Tumbes a Tacna,

llegando a cubrir hasta 15 provincias, con un recorrido de 2,060 Km. Mientras
3
El Ordenamiento del Territorio en el Per. Zaniel I. Novoa
4
CEPLAN, Puno al 2021.

que un segundo tramo longitudinal partira desde Iquitos hasta Moquegua,

pasando por Tarapoto, Uchiza, Huancavelica, Pampamarca, Arequipa, entre
otros, logrando un recorrido de 1,725 Km. y pasando por 27 provincias,
mientras que un tercer tramo cruzara todo el largo de nuestro territorio desde
la ciudad El Estrecho, ubicado en Iquitos cerca del lmite con Colombia, y
llegara hasta Desaguadero en Puno, haciendo un recorrido de 1,135 Km. 5
MAPA N 015
FERROCARRIL LONGITUDINAL Y TRANSVERSAL
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO

EN
MAPA N 016
COLUMNAS VERTEBRALES DEL DESARROLLO DEL PER
M
CU
DO
Matriz de Transporte Multimodal del Per

5

MAPA N 017
PROCESOS DE INTEGRACION IIRSA-PERU
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
2.3. SNTESIS DEL MODELO FUNCIONAL DE SERVICIOS LOGSTICOS EN EL PER
PU E
En la actualidad, Juliaca es considerado como una plataforma Logstica de distribucin

TO
Urbana dentro del modelo funcional de servicios logsticos en el Per; por ello es
conveniente su anlisis a efecto de la formulacin del PDU de Juliaca.
EN
Respecto a los nodos logsticos de primera jerarqua, existe una preponderancia del nodo
de Lima-Callao en el contexto logstico nacional. Este centro organiza la actividad de
M
distribucin troncal hacia el sur y hacia el norte del Per, adems de actuar como nodo de
distribucin capilar para el mbito regional central.
CU
En el norte del pas existen tres nodos de segunda jerarqua: Trujillo, Chiclayo -que
sirve como articulador del eje logstico hacia Yurimaguas e Iquitos- y, el par nodal
DO
Paita- Piura, principalmente vinculado al puerto.
En la regin sur el principal nodo es Arequipa, el cual opera como centro de

distribucin regional de mercancas a Juliaca-Puno, Cusco, Moquegua-Ilo, Tacna, etc.
La regin oriental del pas presenta una fuerte vinculacin amaznica-transandina, en

particular desde Iquitos hacia Yurimaguas y Pucallpa, y desde sta, hacia Tingo
Mara-Hunuco y Lima; tambin desde Puerto Maldonado hacia Cusco y Juliaca-
Puno.
mbitos de intercambio transfronterizo fundamentados en operaciones de comercio

exterior con los pases vecinos por va carretera (Tumbes, Tacna, Desaguadero,
Iapari).

Todo lo anterior se traduce en la existencia de cuatro cuencas logsticas:
Macro mbito Logstico Centro, que incluye la actividad del nodo Lima-Callao y la
actividad de la Sierra-Centro con el primero.
Macro mbito Logstico del Sur del Per, centrado en el nodo Arequipa y con los
nodos complementarios de Juliaca- Puno, Cuzco y Tacna, los cuales incluyen los
vnculos con Brasil, Bolivia y Chile a travs de los centros fronterizos de Iapari,
Desaguadero y Santa Rosa.
Macro mbito Logstico Norte-Oeste contempla el eje logstico Paita-Piura y la

relacin de frontera con Ecuador.
N
Macro mbito Logstico Norte- Oriente, con el centro de gravedad en el nodo de
I
Chiclayo como principal articulador, y que incluye las relaciones con Trujillo y hacia el
Oriente con Yurimaguas e Iquitos, desde dnde se organiza la relacin fluvial con
IC
Brasil.
CUADRO N 003
IB
CORREDORES LOGISTICOS IDENTIFICADOS
CORREDORES LOGSTICOS IDENTIFICADOS
IC XH
NRO CDIGO NOMBRE
01 EE01 Eje Estructurante 01: Lima hasta Piura (Panamericana Norte)
BL N E
02 EE02 Eje Estructurante 02: Lima hasta Arequipa (Panamericana Sur)

A
03 CL01 Corredor Logstico 01: Chiclayo Moyobamba Tarapoto Yurimaguas Iquitos
PU E
04 CL02 Corredor Logstico 02: Paita Piura- Dv. Olmos

05 CL03 Corredor Logstico 03: Lima La Oroya Hunuco Tingo Mara - Pucallpa
TO
06 CL04 Corredor Logstico 04: Nazca Abancay Cusco

07 CL05 Corredor Logstico 05: Matarani Arequipa Juliaca Puente Inambari
EN
08 CL06 Corredor Logstico 06: Arequipa Moquegua Tacna La Concordia (Frontera con Chile)
09 CL07 Corredor Logstico 07:Matarani Ilo- Moquegua- Desaguadero (Frontera con Bolivia)
M
10 CL08 Corredor Logstico 08: Cusco Puerto Maldonado- Iapari (Frontera con Brasil)
CU
11 CL09 Corredor Logstico 09: Ayacucho - Pisco

12 CL10 Corredor Logstico 10: La Oroya Huancayo Ayacucho Abancay
DO
13 CL11 Corredor Logstico 11: Cusco Juliaca Puno Desaguadero (Frontera con Bolivia)
14 CL12 Corredor Logstico 12: Tarapoto- Aucayacu - Tocache - Tingo Maria
15 CL13 Corredor Logstico 13: Pativilca- Conococha- Huaraz Carhuaz

16 CL14 Corredor Logstico 14: Ciudad de Dios Cajamarca Chachapoyas
17 CL15 Corredor Logstico 15: Piura Tumbes- Puente Internacional ( Frontera con Ecuador)
18 CL16 Corredor Logstico 16: Chiclayo Cajamarca
19 CL17 Corredor Logstico 17: La Oroya Tarma- La Merced - Satipo

20 CL18 Corredor Logstico 18: Chimbote Huacrachuco- Tocache
21 CL19 Corredor Logstico 19: Salaverry Trujillo Shorey- Huamachuco
Fuente: Plan de Desarrollo de los Servicios de Logstica de Transporte-MTC-BID

MAPA N 018
SISTEMA FUNCIONAL ACTUAL DE PER
N
I
IC
IB
IC XH
MACRO - AMBITOS LOGSTICOS ACTUALES CORREDORES LOGSTICOS ACTUALES
BL N E

A
2.3.1. El Subsistema de Infraestructura Logstica
PU E
El subsistema de infraestructura logstica es una respuesta a los grandes corredores

TO
de transporte y logsticos, entendiendo como corredores el espacio econmico que

vincula zonas productoras, consumidoras y zonas de tratamiento logstico de
mercancas, as como estas con las principales fronteras del pas, sean estas
EN
martimas, areas o terrestres. En esta seccin se presenta la sntesis del trabajo

realizado de estructuracin de cadenas a nivel nacional y para definir los
componentes fundamentales del sistema. Las subsecciones a continuacin presentan
M
la propuesta de estructuracin fsica del sistema.

CU
a. Nodos Logsticos
DO
Una plataforma logstica es una infraestructura nodal que aprovecha las rupturas
de carga en las cadenas de transporte y logstica para concentrar actividades y
funciones tcnicas de valor aadido. Se trata de un conjunto de instalaciones
(bodegas, patios, terminales intermodales, edificios de oficinas), recursos
(humanos y materiales), sistemas de informacin y de gestin necesarios para
llevar adelante las operaciones de las cadenas de suministro o logstica.
Tienen por objetivo general realizar una ordenacin territorial mediante la oferta de
infraestructura logstica que permita una concentracin de este tipo de actividades
y la disminucin y optimizacin de los flujos de mercancas.

Asimismo las plataformas logsticas persiguen los siguientes objetivos concretos:
Ofrecer suelo competitivo y de calidad que permita desarrollar actividades

logsticas y satisfaga las necesidades de las cadenas productivas.
Concentrar las operaciones logsticas para reducir costos y maximizar su

eficiencia.
Racionalizar y ordenar los flujos de mercancas existentes.
Fidelizar los flujos en una zona y captar nuevos flujos: la reduccin de costos
obtenida a partir del xito de los objetivos anteriores permite atraer nuevos
flujos, que a su vez, consolidan los servicios ofrecidos en la plataforma.
N
Reducir las inversiones en infraestructuras: la optimizacin de los flujos de
I
transporte permite disminuir la presin sobre las infraestructuras de transporte
y racionalizar los incrementos de capacidad de estas.
IC
Descongestionan el trfico en las zonas urbanas y suburbanas.
IB
Promocionan socio-econmicamente la zona mediante la creacin de empleo y
IC XH
mejora de la competitividad.
BL N E
Facilitar los cambios modales de transporte.
A
Prestar servicios agregados de valor aadido (talleres, formacin) que permitan
PU E
ofrecer mejor calidad al proceso productivo y logstico (etiquetado, envasado).
Reforzar el desarrollo de la clase media logstica y no slo a empresas ya

TO
consolidadas, si se generaran condiciones favorables para este tipo usuarios

beneficiara el desempeo de las pequeas y medianas empresas.
EN
Generar oportunidades para el desarrollo de los operadores logsticos que

hasta el momento dan un corto abanico de servicios para que desarrollan su
M
actividad dando mayor variedad de servicios y ms especializados.

CU
b. Tipologa de Plataformas Logsticas

En general, los nodos logsticos pueden dividirse en tres grandes bloques:
DO
CUADRO N 004
PLATAFORMAS LOGSTICAS
NODOS LOGSTICOS
TIPO PLATAFORMA DESCRIPCION
Plataformas Mono modales Atienden un nico modo de transporte
Plataformas de intercambio Utilizan como punto de transferencia modal de la
modal carga.
Plataformas multimodales Ponen a disposicin de los usuarios de la plataforma
varios modos de transporte alternativos para realizar
despachos y recepciones de carga

GRAFICO N 001
TIPOS DE PLATAFORMA LOGSTICA
N
I
IC
IB
Las plataformas de intercambio modal6 son puntos de transferencia de carga
IC XH
entre modos, en los que adems se dan, generalmente, actividades de valor
agregado de tipo logstico (re empaque, etiquetado, etc.) o pequeas actividades
de transformacin. En este grupo se incluyen los siguientes tipos de plataformas
BL N E
logsticas:
A
Zonas de Actividades Logsticas (ZAL) portuarias: reas logsticas de
PU E
soporte a las actividades portuarias. Dichas instalaciones persiguen aprovechar

la obligada ruptura o fraccionamiento de unidades de carga que se produce en
TO
los puertos para realizar operaciones logsticas de valor agregado
Puertos secos: reas logsticas en zonas interiores donde se realizan

EN
operaciones de consolidacin y des consolidacin de carga martima, y que por

definicin tienen una relacin formal con algn puerto. Estas infraestructuras se
M
entienden como una extensin de la zona portuaria en el interior, y se justifica

cuando los volmenes de carga martima generados o atrados por una
CU
determinada regin interior son muy elevados
Centros de carga area: Nodos logsticos adyacentes al lado aire de un

DO
aeropuerto para facilitar el intercambio modal y orientado a la atencin de la

carga area.
c. Propuesta del Sistema Nacional de Plataformas Logsticas (SNPL)
Las Plataformas de Distribucin Urbana de Mercancas concentran empresas

del sector logstico as como empresas industriales con el fin de garantizar la
eficiencia en los procesos de entrega de mercancas de ltima milla. Para esta
propuesta, se han tenido en cuenta los principales ncleos urbanos del pas,
donde debido a su tamao, a la existencia de problemas de congestin o a la
6 Plan de Desarrollo de los Servicios Logsticos de Transporte

PLAN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO (PMLP)

dificultosa ordenacin territorial causada por la existencia de las zonas antiguas,

este tipo de infraestructura puede generar grandes beneficios. Las ciudades donde
se proponen son Lima, Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Juliaca e Iquitos.
En este contexto, se torna indispensable generar soluciones que contribuyan a
mejorar la distribucin de ltima milla mediante mecanismos que permitan
optimizar los trnsitos de carga en el interior de las ciudades. Las plataformas se
suelen ubicar en los accesos a las grandes ciudades y acogen los procesos de
rotura de carga y la posterior consolidacin en vehculos de menor tamao de
aquellos productos que deben entregarse en la misma ubicacin en el mismo
periodo. De esta forma la ocupacin de los vehculos es mayor y se evita que se
internen en la ciudad vehculos de gran tonelaje.
Adems, por ser compatible con la funcin de distribucin urbana, se proponen
N
para dichas plataformas otra funcin, la de consolidacin de carga local. Bajo esta
vocacin, la plataforma puede albergar los procesos de consolidacin/
I
desconsolidacin, y otros que se consideren necesarios, de las empresas
industriales en dichas ciudades y que requieran de este tipo de apoyo. Por su
IC
parte, la plataforma de Iquitos adems debera estar enfocada al nodo fluvial,
debido al importante suministro de este nodo por va fluvial.
IB
IC XHMAPA N 019
PROPUESTA DE SISTEMA DE PLATAFORMAS LOGSTICAS (SPL)
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Juliaca es identificado como un nodo clave para el desarrollo del Sur de Per, con
unas caractersticas que tornan muy necesaria la existencia de infraestructura de
apoyo: articula una gran cantidad y diversidad de flujos en ambas direcciones y

hay mucha presencia del sector PYMEs. La particularidad de dicho nodo recae
adems, en la posibilidad de generar infraestructura de apoyo a la distribucin de
productos peruanos en Bolivia, como medida para facilitar la penetracin de
actores logsticos peruanos en este pas (distribuidores, operadores logsticos,
transportadores, etc.). En este sentido, esta infraestructura puede ser antecedente
a otro tipo de infraestructura ms compleja, como un puerto seco, una vez que
Bolivia, y concretamente el gran nodo de consumo y produccin que es La Paz y
su rea metropolitana, se integre en los patrones de servicio de los actores
ubicados en el sur de Per.
d. Jerarqua de Implementacin de las Plataformas
Largo plazo (2021-2031)
N
En una tercera etapa se encontraran las plataformas complementarias, con una
I
menor demanda actualmente, pero tambin con potencial de desarrollo al 2031,
entre las que cabe considerar las Plataformas de Distribucin Urbana y
IC
Consolidacin de Carga Regional de Chiclayo, Trujillo, Juliaca e Iquitos, los
Centros de Carga Area de Trujillo y Arequipa, y las Plataformas Multimodales de
IB
Yurimaguas y Pucallpa y como se mencion en la seccin anterior, el Puerto Seco
de Desaguadero. IC XH
La Tabla N muestra las 18 plataformas propuestas y su jerarquizacin a partir del
periodo de inversin considerado (periodos considerados en 4 quinquenios, desde
2011 hasta 2030). Todas las inversiones establecidas estn sujetas al desarrollo
BL N E
de los correspondientes estudios de pre-factibilidad y factibilidad.

A
CUADRO N 005
PU E
NIVEL DE PROPUESTA- RED DE PLATAFORMAS LOGSTICAS

(ESCENARIO DE DESARROLLO)
RED DE PLATAFORMAS TURISTICAS
TO
Inversin Superficie
PLATAFORMA Total Total
M USD Ha
EN
Zona de Actividad Logstica de Callao 171.65 91

Zona de Actividad Logstica de Paita 36.49 28
Zona de Actividad Logstica de Matarani 60.00 40
M
Centro de Carga Area de Trujillo 15.00 10

Centro de Carga Area de Callao 45.00 30
CU
Centro de Carga Area de Arequipa 15.00 10

Centro de Carga Area de Cusco 15.00 10
PL Consolidacin Cargas Regionales de Majes 45.00 30
DO
PL Consolidacin Cargas Regionales de Ica 45.00 30

Plataforma de Distribucin Urbana de Chiclayo 30.00 20
Plataforma de Distribucin Urbana de Trujillo 45.00 30
Plataforma de Distribucin Urbana de Lima 90.00 60
Plataforma de Distribucin Urbana de Arequipa 18.73 19
Plataforma de Distribucin Urbana de Juliaca 45.00 30
Plataforma de Distribucin Urbana de Iquitos 30.00 20
Plataforma Multimodal de Yurimaguas 30.00 20
Plataforma Multimodal de Pucalpa 30.00 20
Plataforma de Apoyo en Frontera de Desaguadero 30.00 20
Puerto Seco de Desaguadero 20 20
Total 826.88

e. Red Nacional de Truck Centers
Es importante sealar que los truck centers constituyen, en muchos de los casos,
los Embriones de futuras plataformas logsticas. En ese sentido se ha tenido el
cuidado de no duplicar infraestructuras y dejar que sea la demanda la que oriente
la evolucin natural de este tipo de infraestructuras. As por ejemplo, el nodo
logstico Desaguadero inicia como truck center en el corto plazo, de ah
evolucionar a plataforma logstica de apoyo en frontera en el mediano plazo y
finalmente, si es que la demanda se consolida, se convertir en un puerto seco en
el largo plazo.
CUADRO N 006
NIVEL DE PROPUESTA-RED DE TRUCK CENTERS
(ESCENARIO DE DESARROLLO)
ESCENARIO DE DESARROLLO
N
Inversin Total
I
TRUCK CENTER Superficie
M USD
Truck Center Juliaca 6.7 16.75
IC
IB
CUADRO N 007
TRUCK CENTERS PERTENECIENTES A LA RED NACIONAL DE TRUCK
IC XH
CENTERS SEGN PRIORIDAD
TRUCK CENTER SEGN PROPIEDAD
N TRUCK CENTER RED TIPO PRIORIDAD
BL N E
01 Truck Center de Lima Norte TC1GP Concentracin CP

A
02 Truck Center de Lima Sur TC1GP Concentracin CP
03 Truck Center de Arequipa TC1GP Concentracin CP
PU E
04 Truck Center de Trujillo TC1GP Concentracin CP

TO
05 Truck Center de Chiclayo TC1GP Concentracin CP

06 Truck Center de Huarmey TC1GP Trnsito CP
07 Truck Center de Chala TC1GP Trnsito CP
EN
08 Truck Center de Piura TC1GP Mixto CP

09 Truck Center de Ica TC1GP Mixto CP
10 Truck Center de Desaguadero TC1GP Transito CP
M
11 Truck Center de Chimbote TC1GP Concentracin MP

CU
12 Truck Center de Yurimaguas TC1GP Concentracin MP

13 Truck Center de Pucallpa TC1GP Concentracin MP
14 Truck Center de Lima Centro TC1GP Concentracin MP
DO
15 Truck Center de Chincha Alta TC1GP Concentracin MP

16 Truck Center de Huancayo TC1GP Concentracin MP
17 Truck Center de Cusco TC1GP Concentracin MP
18 Truck Center de Juliaca TC1GP Concentracin MP
19 Truck Center de La Oroya TC1GP Trnsito MP
f. Red de Transportes del Escenario de Desarrollo
Como puede observarse en la figura las vas identificadas como prioritarias son los
ejes longitudinales de la costa (Panamericana Norte y Sur) y de la Sierra Norte y
Sur. Respecto a las vas transversales destacan la Carretera Central y las IIRSA
Norte y Sur. Destaca adems las carreteras Lima Canta Unish y Huaura

Sayn Churn Oyn Ambo con su variante Empalme PE-01N - El Ahorcado

Sayn que deben permitir desahogar la presin sobre la Carretera Central, ya
congestionada en la actualidad.
En cuanto a las vas orientadas al comercio exterior y a posicionar Per como

plataforma logstica regional, se identifican como prioritarios los ejes de conexin
con Ecuador por la costa, con Brasil por el eje Juliaca Puerto Maldonado -
Iapari, con Bolivia va Desaguadero y con Chile a travs de la carretera Tacna -
Arica.
Finalmente destaca la situacin de la carretera Pucallpa Brasil, la necesidad de

la cual debe ser evaluada en estudios posteriores donde se identifique la demanda
potencial y su retorno real dado el costo e impacto medioambiental que podra
N
generar este proyecto.
I
MAPA N 020
CONCEPTUALIZACIN DE LA RED CARRETERA
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

CUADRO N 008
INVERSIONES EN CARRETERAS SEGN CORREDOR Y HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
INVERSIONES EN CARRETERA HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
CP MP LP
(2011-2016) (2017-2021) (2002-2031) TOTAL
COD. Nombre
M USD M USD M USD M USO
EE01 Lima hasta Piura (Panamericana Norte) 427.31 729.61 1,156.92
EE02 Lima hasta Piura (Panamericana Sur) 177.82 624.51 601,64 1,403.96
CL01 Chiclayo Moyobamba Tarapoto- Yurimaguas- Iquitos 373.39 120.59 297.14 791.12
CL02 Paita-Piura-Dv. Olmos 15.17 93.71 - 108.88
N
CL03 Lima-La Oroya-Cerro de Pasco-Huanuco-Tingo Maria- 1,222.38 305.80 948.32 2,476.50
I
Pucallpa
CL04 Nazca-Abancay-Cusco 128.02 215.86 131.43 475.31
IC
CL05 Matarani-Arequipa-Jliaca-Pte. Inambari. 99.19 455.04 375.29 929.52
CL06 Arequipa-Moquegua-Tacna-La Concorida (Frontera con 107.47 231.74 - 339.21
IB
Chile)
CL07 Matarani Ilo-Moquegua-Desaguadero (Frontera con - - - -
Bolivia) IC XH
CL08 Cusco-Puerto Maldonado Iapari (Frontera con Brasil) - - - -
CL09 Ayacucho-Pisco 320.32 738.37 248.57 1,307.26

BL N E
CL10 La Oroya-Huancayo Ayacucho-Abancay 810.41 470.20 - 1,280.61

A
CL11 Cusco Juliaca-Puno-Desaguadero (Frontera con 10.19 148.81 217.14 376.14
Bolivia)
PU E
CL12 Tarapoto- Aucayacu -Tocache-Tingo Mara 243.64 329.06 - 572.70
CL13 Pativilca - Conococha -Huaraz- Carhuaz 144.61 234.22 921.71 1,300.54

TO
CL14 Ciudad de Dios-Cajamarca-Chachapoyas 225.47 - 485.10 710.57
CL15 Piura-Tumbes-Puente Internacional (Frontera con Ecuador) 156.98 109.29 349.29 615.56
EN
CL16 Chiclayo Cajamarca 554.35 120.00 - 674.35
CL17 La Oroya-Tarma La Merced Satipo 283.94 534.89 98.63 917.46

M
CL18 Chimbote Huamachuco Tocache. 12.93 443.57 - 456.50

CU
CL19 Chimbote-Huamachuco 378.01 509.10 - 887.11
CL20 Dv. Quilca-Matarani- Ilo-Tacna 73.78 358.14 94.20 526.13

DO
NP21 rea Metropolitana de Lima y Callao 468.48 1,316.93 2,147.14 3,932.55
TOTAL 6,233.86 8,089.43 6,915.59 21,238.88

MAPA N 021
RED DE ALTA CAPACIDAD PARA EL ESCENARIO DE DESARROLLO
(FERROCARRIL, CABOTAJE, RED FLUVIAL)
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

g. Red transporte areo:
Con respecto a los proyectos aeroportuarios, las acciones previstas para el

escenario de desarrollo son las siguientes:
Aeropuerto Jorge Chvez: se contempla la construccin de la segunda pista y

el centro de carga area (CCA). El rea de carga, que en el ao 2005 era de
60,000 m2, evolucionar a 105,000 m2 en el 2015 y a 150,000 m2 en el 2030
Aeropuerto Internacional de Chinchero (Cusco) AICC: Este proyecto parte de

la premisa que el aeropuerto actual, el aeropuerto Velasco Astete, estar
saturado en el ao 2020 por lo cual ser clausurado, y a partir de entonces el
AICC entrar en operacin.
N
Primer Grupo de Aeropuertos: Conformado por los aeropuertos de Talara,
I
Tumbes, Chachapoyas, Iquitos, Tarapoto, Pucallpa, Trujillo, Anta, Cajamarca,
Chiclayo, Pisco y Piura; en los cuales se realizarn obras obligatorias (obras de
IC
rpido impacto, obras de seguridad, ampliacin y remodelacin de los
terminales de los aeropuertos de Cajamarca, Piura y Tumbes), obras de los
IB
planes maestros detallados y obras de rehabilitacin.
Segundo Grupo de Aeropuertos: Proyecto conformado por los aeropuertos de
IC XH
Arequipa, Ayacucho, Juliaca, Puerto Maldonado, Tacna y Andahuaylas.
Comprende obras obligatorias (obras de rpido impacto, seguridad, ampliacin
y remodelacin de terminales, equipamiento inicial), obras del perodo
BL N E
remanente (obras de planes maestros de desarrollo, plan de equipamiento,

A
rehabilitacin y mejoramiento del lado aire) y obras nuevas y adicionales.
Tercer Grupo de Aeropuertos: Paquete conformado por los aeropuertos de
PU E
Jan, Hunuco y Jauja. Incluye, al igual que en los dos paquetes de

aeropuertos anteriores, obras de rpido impacto (ampliacin y remodelacin de
TO
terminales) y obras del perodo remanente.
CUADRO N 009
EN
INVERSIONES EN PROYECTOS AEROPORTUARIOS (ESCENARIO DE

DESARROLLO)
M
CU
DO

3.0. EL CONTEXTO MACROREGIONAL
3.1. Juliaca en la macro regin Sur.
La dinmica geoeconmica actual, ofrece oportunidades a la macro regin, como

consecuencia de nuestra mayor vinculacin con los dems pases a nivel mundial,
especialmente con nuestros vecinos. Los proyectos de integracin con Brasil y Bolivia,
se constituyen como factores de un mayor dinamismo transversal en las regiones; su
valor estratgico tiende a superar al de los ejes longitudinales conocidos, por ejemplo,
Puno-Juliaca-Cusco-Abancay en el sur. Esto permitir el aprovechamiento de ms y
nuevos recursos (mineros, agro-forestales, pesqueros).
En este mbito tenemos que los ejes sobre los cuales funciona la Macro regin Sur son:
N
Cusco - Juliaca - Puno - Desaguadero - La Paz, siendo este un eje de flujos
I
tursticos; y en segundo orden comercial.
IC
Arequipa - Juliaca -Puno; eje de flujo comercial; y flujos migratorios por educacin,
vivienda y trabajo.
IB
Puno Moquegua - Tacna; el cual es un eje de eminentemente comercial.
IC XH
Binacional: La Paz Ilo; que une a la frontera del Per y Bolivia con el Puerto de Ilo;
Eje comercial y turstico
BL N E
A
A futuro se tiene proyectado un gran flujo de actividades en el Eje de la Va Interocenica
la cual llevara la preponderancia vial del sur del pas y en funcin a esta, las ciudades
PU E
debern acondicionar sus servicios y fortalecer sus capacidades para el buen uso y
aprovechamiento de este corredor econmico.
TO
MAPA N 022
MAPA VIAL DE LA MACRO REGIN SUR
EN
M
CU
DO
JULIACA

3.2. Sistema Nacional de Centros Poblados: Macro Sistema Sur
El Sistema Nacional de Centros Poblados al ao 2025, dentro de Macro Sistema Sur,

establece dos Sub Sistemas: Sub Sistema Puno y Sub Sistema Juliaca. En el Cuadro
que se muestra a continuacin se puede ver que la ciudad de Juliaca, dentro de la
jerarqua urbana, est considerada como Ciudad Mayor Principal (Centro
Dinamizador). Igualmente se le asigna la funcin de Centro Dinamizador Secundario,
con un 3er. rango (por encima de la ciudad de Puno: 4to. Rango), con una tipologa de
Centro Predominantemente Administrativo, Comercial y Servicios.
La Ciudad de Juliaca como componente del Sistema Nacional, tiene una poblacin
estimada al 2025 de 355.942 habitantes, donde la funcin poltico-administrativa es
competencia de la Municipalidad Provincial de San Romn.
N
CUADRO N 010
I
SISTEMA PUNO-JULIACA
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Fuente: RESOLUCIN MINISTERIAL N 125-2016-VIVIENDA

En el Mapa que a continuacin se muestra, el Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento, dentro de las Polticas Nacionales de Desarrollo Urbano, establece el
Sistema Nacional de Centros Poblados, donde el Macro Sistema Sur tiene tres Sistemas
Urbanos:
- Arequipa : Subsistema Arequipa

- Puno Juliaca : Subsistema Puno y Subsistema Juliaca
- Tacna : Subsistema Tacna
Igualmente en el Macro Sistema Sur, se establecen los siguientes rangos de ciudades:
- Metrpoli Regional : Arequipa
N
- Cabecera de Sistema Urbano : Juliaca
- Cabecera de Sub Sistema : Puno
I
- Cabecera de Sector : Ilo y Moquegua
- Cabecera de Sub Sector : Ilave, Desaguadero, Ayaviri, Azangaro, Putina,
IC
Pedregal y Mollendo.
- Cabecera de rea : Juli, Yunguyo, La Rinconada, Camana y la Joya
IB
MAPA N 023
IC XH
SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS: MACROSISTEMA SUR
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Fuente: RESOLUCIN MINISTERIAL N 125-2016-VIVIENDA

4.0. EN EL CONTEXTO REGIONAL
El departamento de puno est conformada por 13 provincias y 109 distritos, donde la capital
de la regin es la ciudad de Puno, toda la regin cuenta con 1,415.608 habitantes (INEI
2015).
La superficie territorial del departamento de Puno, es de 71 999 Km, representa el 5,6% del
territorio nacional.
4.1. Juliaca en el Contexto Regional
4.1.1. Juliaca y Puno, Ciudades Complementarias.
N
En el mbito regional, las ciudades de Puno y Juliaca (distantes 45 Km entre s),
han conformado dos ciudades complementarias. La ciudad de Puno capital del
I
departamento, es el principal centro de orden poltico administrativo a nivel
departamental, y un destino importante por su ubicacin a las orillas del Lago
IC
Titicaca, mientras la ciudad de Juliaca, concentra la actividad comercial e industrial
y el centro de provisin de servicios y logstica, principalmente. Ambas ciudades
IB
concentran el 53,5% de la poblacin urbana departamental, la ciudad ms poblada
de la regin Puno es Juliaca, aspecto favorecido principalmente por el dinamismo
IC XH
econmico y comercial, la oferta de servicios y las oportunidades de empleo,
aspectos que convierten a Juliaca en el principal polo de atraccin para los
inmigrantes. Convirtindolas en una de las principales aglomeraciones urbanas de
BL N E
la Macroregin.
A
Son muchas las razones por las que estas ciudades estn funcionando de manera
PU E
complementaria, desde las relaciones econmicas, pasando por los vnculos

culturales, sociales y ambientales, hasta las interdependencias urbanas, hecho
TO
que ha llevado a considerar a estas dos ciudades como un Par Urbano en el futuro
cercano.
EN
Desde el punto de vista ambiental, estas ciudades comparten muchos elementos

comunes que han definido sus caractersticas urbanas y su manera de ocupar el
M
terreno, con casi igual exposicin a los frecuentes peligros naturales de la zona y
con fenmenos de degradacin ambiental muy parecidos; estos dos ltimos muy
CU
evidentes en el espacio intermedio entre estas dos ciudades.
Desde el punto de vista econmico, las ciudades de Puno y Juliaca actualmente

DO
desarrollan actividades econmicas complementarias: por un lado Juliaca es el

centro comercial y manufacturero de la regin, mientras que Puno es el centro
proveedores de servicios educativos, de salud, culturales, tursticos,
administrativos, de gestiones pblicas y privadas e institucionales, por ser capital
de regin. Estas particularidades han definido la mutua y alta dependencia
econmica de estas dos ciudades, que funcionan en la prctica como un solo
ncleo urbano, aunque estn separadas entre s.
Las cifras confirman este comportamiento, al concentrarse en el Par Urbano el

35% del total regional de la PEA y casi el 60% de la PEA urbana referente al
mismo mbito. Asimismo, los incesantes flujos del transporte entre estas dos
ciudades y el volumen de intercambio comercial y manufacturero, terminan por
reafirmar su condicin de ciudades complementarias.

Las ciudades de Juliaca y Puno tienen un alto grado de movilidad poblacional

entre s, representada principalmente por los flujos de origen comercial, laboral,
familiar y de estudios entre ambos centros urbanos.
En el departamento de Puno, INEI (2010), los indicadores demogrficos, nos

indican que la poblacin tiene la inclinacin de vivir en zonas urbanas, y por
consiguiente se viene despoblando el rea rural, al 2007 casi el 50 % de la
poblacin en el departamento reside en ciudades, y especialmente en la ciudad de
Juliaca, que alberga ms del 30 % de la poblacin total ubicada en la zona urbana
del departamento de Puno. Segn indica el instituto nacional de estadstica e
informtica INEI (1993), Durante las ltimas cinco dcadas la sociedad peruana ha
estado marcada por una clara tendencia a la urbanizacin, expresada en la
redistribucin poblacional en el territorio. Los flujos migratorios se evidencian,
N
primero, a travs de un acelerado crecimiento de la poblacin de las reas
urbanas, as como de un lento crecimiento y una prdida relativa de poblacin de
I
las reas rurales.
IC
Segn el INEI, la provincia de San Romn, es la ms poblada en el departamento
de Puno:
IB
GRAFICO N 020
IC XH
DEPARTAMENTO DE PUNO: POBLACIN POR PROVINCIAS
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
Fuente: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007

DO
4.1.2. Crecimiento Poblacional
Puno, es uno de los departamentos ms importantes en cuanto a su magnitud

poblacional, se ubica en el quinto lugar despus de Lima, Piura, La Libertad y
Cajamarca, albergando al 4,6% de la poblacin censada, respecto al total
nacional.
El incremento de la poblacin de acuerdo a la tasa de crecimiento promedio anual,

indica que su tasa de crecimiento promedio fue ascendente en los periodos
intercensales hasta 1981, en la actualidad la poblacin del departamento de puno
presenta un crecimiento promedio anual de 1,3 %.

Por otro lado, la provincia de San Romn, presenta una tasa de crecimiento
promedio anual de 2,5%, es decir, con un incremento de 5 mil 160 habitantes por
ao, ocupa el tercer lugar en crecimiento, por la magnitud de su poblacin que se
incrementa ao a ao, constituye la provincia con mayor concentracin poblacional
a nivel departamental.
4.1.3. Poblacin Urbana y rural
La concentracin de poblacin en el rea urbana, se presenta como consecuencia

de las interrelaciones socio-econmicas que han venido dndose en las ltimas
dcadas, as como al rol y funciones que vienen desempeando las capitales de
provincias.
N
A nivel provincial, en el ao 2007 se observa que son dos las provincias que
presentan predominio de poblacin urbana: San Romn con el 91,6% que
I
presenta una alta concentracin de poblacin urbana y alberga a la ciudad de
Juliaca, con una poblacin de 225 mil 146 habitantes, que representa el 93,5% de
IC
la poblacin provincial y es considerada entre las 14 ciudades ms grandes en
cuanto a su magnitud poblacional; y, la provincia de Puno, que concentra al 59,7%
IB
de poblacin urbana. Las ciudades de Puno y Juliaca, se caracterizan por
constituir los principales centros receptores de los flujos migratorios de las
IC XH
provincias del interior del departamento.
El proceso de concentracin poblacional se viene orientando a los centros

BL N E
poblados urbanos. En 1940 el 13,0% de la poblacin total departamental, resida

A
en el rea urbana, en 1972 representaba el 24,0% y en el 2007 el 49,7%,
aumentando esta proporcin en 7,9 veces, con respecto a los resultados del
PU E
Censo de 1940.
TO
Se observa que la tendencia de la poblacin, en las ltimas dcadas refleja un

aumento en la proporcin de la poblacin censada urbana respecto de la perdida
relativa de poblacin censada rural.
EN
4.1.4. Red Vial

M
En relacin a la red vial a nivel del pas, la regin de Puno, se ubica en el tercer
CU
lugar en lo que respecta a longitud, comprende una red de 5,082.35 km., de los
cuales, 1,258.45 km., (24.76 %) corresponden a la red vial nacional; 1,200.28 km.,
(23.62 %) a la red departamental y 2,623.62 km. (51.62 %) a la red vecinal.
DO
En cuanto al tipo de superficie de rodadura, 646.97 km., (12.73 %) son carreteras

asfaltadas; 1,426.83 km., (28.07 %) afirmadas; 598.48 km., (11.78 %) carreteras
sin afirmar y 2,410.07 km. (47.42%) trochas carrozables.
Red nacional, articula a la regin de Puno con los mercados regionales

nacionales e internacionales posibilitando de esta manera su integracin
econmica.
Red Departamental, conformada por 5,082.35 Km. de carretera, de las cuales

646.97 corresponden a carreteras asfaltadas, 1,426.83 a carreteras afirmadas,
598.48 a carreteras sin afirmar, 2,410.07 Km. a trochas carrozables, las cuales
de orden departamental son 11.

Red Vecinal, conformada por 2,623.62 km., que representa el 51.62 % de la

red vial total de la regin. Esta red vial vincula los distritos y caseros con las
capitales provinciales. De esta red 40.80 km. son asfaltadas, 52.00 km.
Afirmada, 317.60 km. sin afirmar y 2,213.22 km. son trocha carrozable.
La red vial existente en la regin permite que todas las capitales provinciales estn
conectadas a la ciudades de Puno y Juliaca y que tambin todas las capitales
distritales tengan vas de acceso principalmente a travs de trochas. Se aprecia
tambin que las principales ciudades estn interconectadas por la carretera
Panamericana (Ayaviri, Juliaca, Puno, Ilave, Juli y Desaguadero).
4.1.5. Aspecto Econmico Regional
N
El contexto econmico regional del plan de Desarrollo Urbano de Juliaca se
I
sustenta en potencialidades a partir de las cuales el Plan Regional de Desarrollo
Concertado de la Regin Puno pretende impulsar su desarrollo y emplearlos como
IC
soporte de procesos econmicos vinculados con la transformacin de la realidad y
su orientacin a escenarios de desarrollo, mejoramiento de las condiciones y la
IB
calidad de vida del conjunto de la poblacin de la regin.
IC XH
En ese sentido, consideramos necesario identificarlos en la organizacin del futuro
de la ciudad de Juliaca por las implicancias que en ella tengan.
BL N E
b.1. Potencial Agropecuario

A
El sector agropecuario es el de mayor importancia para el departamento, porque
PU E
capta alrededor del 50% de la poblacin econmicamente activa. A nivel nacional

es el primer productor de papa con 583 171 t. (14,32%), de quinua con 32 740 t.
TO
(80%), de oca con 32728 t. (36,57%), y prcticamente toda la caihua que

produce el pas 4 464 t. (98,41%); asimismo, ocupa el segundo lugar en
produccin de cebada grano con 27 839 t.; cuarto en la produccin de ctricos con
EN
32 742 t. y sexto en la produccin de caf con 6 452 t.

M
El caf puneo, es reconocido como el mejor del mundo como producto orgnico y
aromtico. La variedad Tunki, obtuvo el segundo lugar en el concurso Rainforest
CU
Alliance Cupping for Quality (2011) y el caf Quechua en el quinto puesto,

promocionados por la Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras de los Valles
de Sandia CECOVASA.
DO
Segn informacin del INEI (2011), el potencial ganadero, se expresa en el mayor

nmero de ovinos con 4 006 330 cabezas, alpacas con 2 192 440 cabezas y
vacunos 680000 cabezas del pas.
b.2. Potencial Alpaquero
La crianza de alpacas se desarrolla en las 13 provincias de la regin, con mayor

predominancia en las provincias de Lampa, Melgar y Carabaya. Al ao 2011, la
poblacin de alpacas fue de 2 192 440 cabezas, que representa el 50,7% del nivel
nacional como primer productor y una produccin anual de fibra sin clasificar de 2
736 t., con un peso promedio de velln a la esquila, de 3,7 libras por alpaca 481
124 100,00 2 573 193 100,00

Su potencialidad radica en el mejoramiento de la calidad en finura, la diversidad de

colores naturales y su industrializacin para la exportacin; por lo que, la alpaca
fue declarada como representativa, tpica y ancestral de la zona altiplnica del pas
por el Gobierno Regional Puno.
La produccin regional de fibra de alpaca tiene una gran importancia a nivel

nacional y representa el 58,7%, de acuerdo al siguiente detalle:
Los principales grupos empresariales que realizan el procesamiento de la fibra de

alpaca, se encuentran localizadas en la ciudad de Arequipa y son: Grupo Michell,
Grupo Inca, Grupo Mejia y el Grupo Sarfaty. Los principales productos de
exportacin son: Tops, hilado, cardado y peinado, telas, confecciones en tejido
plano, tejido de punto a mquina y mano como sweaters, cardigans y productos
N
artesanales. El 80% en tops se exporta a China, Italia, Reino Unido y EE.UU;
mientras que el 20% en prendas terminadas se exportan a EE.UU. Alemania,
I
Reino Unido y Japn.
IC
b.3. Potencial de la Quinua: grano de oro y cereal de los Incas.
IB
Las Naciones Unidas han declarado al ao 2013 como el Ao Internacional de la
Quinua, 4 por sus caractersticas nutritivas, posee los aminocidos esenciales,
IC XH
vitaminas, protenas y es fuente de hierro, fsforo y calcio. Por todo ello, la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura - FAO considera a la
quinua como el alimento perfecto.
BL N E
A
La produccin departamental del conocido grano de oro constituye el 79,53% de la
produccin nacional, que se cultiva principalmente en las provincias de Puno, El
PU E
Collao, Chucuito, San Romn, Lampa y Azngaro, a una altitud que vara entre los
3 824 y 3 860 m.s.n.m.; es conocida por su adaptabilidad a condiciones climticas
TO
adversas, tolerantes a la sequa y resistentes a la salinidad.
La quinua cuenta con ms de tres mil variedades o ecotipos tanto cultivadas como
EN
silvestres; a nivel regional, destacan las siguientes variedades comerciales; de

grano blanco: Salcedo INIA, ILLPA INIA, blanca de Juli, kancolla, cheweca y
M
tahuaco. de grano de color: Pasancalla o chullpi.

CU
b.4. Potencial de Lcteos y derivados
Puno es reconocido como una regin ganadera, y en los ltimos aos muestra un
DO
gran auge de la produccin y transformacin de lcteos. El nmero de vacas

ordeadas anualmente, alcanza a 101 006 cabezas (2011) que producen un total
de 79 038 t. de leche al ao y que significa el 4,53% de la produccin nacional,
con lo cual ocupa el cuarto lugar a nivel nacional entre las regiones productoras de
leche. De este total, el 40% es acopiado por GLORIA S.A. y el resto se destina al
consumo directo y a las plantas procesadoras de la regin.
El derivado lcteo ms conocido sigue siendo el queso tipo Paria, que alcanza una
produccin de 1 500 t./temporada. Sin embargo, existen plantas que estn
elaborando productos con mayor valor agregado como yogurt, quesos y
mantequilla, en diversos tipos y presentaciones, para el mercado local y la macro
regin sur, como Cusco y Arequipa y el mercado limeo. Las principales empresas
de derivados lcteos, son de Jorge Bellido Lopeda (Santa Rosa-Melgar), Percy
Nez Mlaga (Ayaviri), MOYANDINA (Ayaviri), SAN JOSE (Asillo), SAIS

SOLLOCOTA (Azngaro), San Martn (Santa Rosa- Melgar), ISLANDIAN (Juliaca),

La Joyita - Illpa (Atuncolla) y GAAMA (Maazo). Por tanto, su potencial radica en
el mejoramiento gentico para incrementar la productividad y calidad de los
productos transformados.
b.5. Potencial Ictiolgico
El departamento de Puno tiene un extraordinario potencial hdrico para la pesca

artesanal y la acuicultura, por ser fuente importante del recurso hdrico que est
conformado por 354 lagunas y 316 ros agrupados en dos hoyas hidrogrficas: del
Titicaca y del Atlntico; utilizndose solo el 18% del total de 20 412 hectreas
habilitadas en el lago Titicaca.
N
El comportamiento de la produccin de trucha en los ltimos aos fue creciente;
de 1 150 t. en el ao 2001, se pas a 15 110 t. en el ao 2011; constituyndose en
I
el primer productor a nivel nacional; siendo su crecimiento muy alto en el futuro
inmediato, por la ampliacin de los mercados internacionales; por tanto, se tiene
IC
un potencial productivo que podra superar las 40 mil toneladas por ao. La
principal variedad del salmnido comercial del departamento Puno es la trucha
IB
arco iris.
IC XH
La actividad productiva de trucha viene siendo desarrollada por un total de 413
empresas de las cuales tres empresas son de mayor escala (Piscifactora Los
Andes S.A., Arapa San Pedro y San Pablo S.A.C. y Empresa River Fish S.A.C)
BL N E
que exportan a mercados de Canad y Estados Unidos. Los principales productos

A
que se comercializan son: trucha fresca congelada, eviscerada congelada,
deshuesada congelada, filete de trucha, trucha ahumada y trucha enlatada.
PU E
La produccin de truchas se realiza bsicamente en las lagunas de Santa Lucia,

TO
Arapa y en el Lago Titicaca en los distritos de Vilquechico, Moho, Yunguyo,

Pomata, Juli, Capachica y Puno.
EN
b.6. Potencial Turismo

M
El flujo turstico nacional e internacional ha experimentado un incremento

significativo en los ltimos aos, habiendo superado de 279 765 (2010) a 449 602
CU
(2011), siendo el promedio de permanencia de 1,4 das. El principal flujo turstico

proviene de Francia, Estados Unidos de Norte Amrica, Alemania y Argentina
entre los ms significativos; generando 80 000 puestos de trabajo en forma
DO
sostenida en diversos servicios tursticos. La oferta turstica que exhibe Puno es

variada y amplia, cuenta con 174 atractivos tursticos registrados, entre los cuales,
51 son sitios naturales, 110 manifestaciones culturales, que por tipos de turismo se
clasifican en:
Turismo lacustre: El lago Titicaca, navegable ms alto del mundo, islas de los
Uros(flotante), Taquile, Amantan, Soto, Cotos y Suasi; pennsulas de Capachica
y Chucuito; playas Chifrn, Llachn, Charcas, Juli, y Chatuma.
Turismo vivencial: Resaltan las pennsulas de Capachica y Chucuito, las Islas

de los Uros, Taquile, Amantan y el distrito de Atuncolla con su esplendorosa
laguna de Umayo.

Turismo histrico cultural: Existen testimonios valiosos de cultura prehispnica

(Pukara, Tiawanaku e Inca), entre los que se distinguen los complejos
arqueolgicos de Sillustani, Cutimbo y Kalasaya famosos por sus chullpas y
manifestaciones ceremoniales y una diversidad de iglesias coloniales en la
mayora de los distritos, donde resalta Juli La pequea Roma y Lampa con la
nica rplica de La Piedad de Miguel ngel en la Amrica Hispana.
Turismo ecolgico, de aventura y termalismo: Destacan el Parque Nacional

de Bahuaja Sonene, La Reserva Nacional del Titicaca, la cordillera de Macusani
con los nevados de Allin Capac, Huayna Capac y Chichi Capac y los baos
termales de Putina, Ollachea, Pojcpoquella (Ayaviri), Collpa Apacheta
(Pichacani) y Uchuhuma (Coasa).
N
Se cuenta con 296 establecimientos de hospedaje con 4 878 habitaciones y 8 543
camas de hospedaje urbano, principalmente en las ciudades de Puno y Juliaca y 4
I
500 camas de hospedaje rural en Amantan, Taquile, Capachica, Los Uros, Karina,
Luquina y Atunkolla.
IC
Puno, es conocida como La Capital del Folklore Peruano, debido a las ms de
IB
350 danzas ancestrales y por su tradicional y mundialmente famosa Fiesta de la
Virgen de la Candelaria, una de las mayores muestras de Fe y religiosidad del
IC XH
Per; Su artesana en cermica y tejidos tienen reconocimiento nacional e
internacional por su belleza.
BL N E
Con la finalidad de articular los principales atractivos tursticos, se han definido los
A
siguientes corredores tursticos potenciales:
PU E
Corredor turstico Machupicchu Lago Titicaca (Cusco Puno)

Corredor turstico Interocenica Sur (Brasil Madre de Dios Puno)
TO
Corredor turstico Aimara (Bolivia Puno Sur)

Corredor turstico Colca lago Titicaca (Arequipa Puno)
Corredor turstico Chile lago Titicaca (Chile Puno)
EN
Moquegua Tacna Puno.

Corredor turstico Jardn del Altiplano Lago Titicaca.
M
b.7. Reservas Mineras Metlicas

CU
Existe un gran potencial minero y perspectivas muy promisorias en reservas

mineras metlicas como son: estao, cobre, oro, plata, zinc, plomo y hierro, los
mismos que en un 42,4% se encuentran probadas y un 67,6% probables. Segn la
DO
informacin de INGEMMET, existen 3 387 concesiones y 941 petitorios. .A nivel

nacional, Puno es el nico productor de estao, noveno productor de oro y dcimo
quinto en la produccin de plata.
Segn el Instituto Peruano de Energa Nuclear IPEN, son cinco los principales
prospectos evaluados en Corani Carabaya, con recursos asegurados de uranio
que asciende a 10 808,80 t., establecidos en 500 hectreas.
b.8. Potencial hidroenergtico
El potencial hidroenergtico del departamento de Puno es de 3 873,5 MW

identificados en Inambari (2 200,0 MW), San Gabn I (150,0 MW), San Gabn II
(110,0 MW), San Gabn III (187,0 MW), San Gabn IV (344,5 MW), Ayapata

(100,0 MW), Nueva Esperanza (380 MW), Sandia (315 MW), Macusani (31,0 MW),
Lagunillas (24,0 MW), Corani (12,3 MW), San Antn (12,0 MW), Huenque (5,5
MW), Chigisia (2,2 MW); de concretarse todos estos proyectos, Puno sera la
Primera potencia de energa elctrica en el Per. Puno ocupa el 16 en la
produccin de energa elctrica instalada al 2011; siendo la ms importante la
Central Hidroelctrica de San Gabn.
MAPA N 024
MAPA DE CORREDORES VIALES EN LA MACRO REGIN SUR
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
LEYENDA
CORREDOR TURISTRICO CUSCO
TO
DESAGUADERO LA PAZ
CORREDOR ECONOMICO ILO
DESAGUADERO SANTA CRUZ
BOLIVIA
EN
JULIACA
M

CU
DO

5.0. EN EL CONTEXTO PROVINCIAL
5.1. Juliaca en el mbito Provincial
5.1.1. Generalidades
a. Ubicacin
La provincia de San Romn se ubica en la regin Puno, al Noroeste del lago

Titicaca, entre las cadenas occidental y oriental de los andes del sur a 3832
m.s.n.m.
b. Superficie
N
I
La Provincia de San Romn tiene una extensin de 2,277.63 Km2. La
superficie se constituye de un relieve plano (en su mayora), que tiene
IC
pequeos ramales de la Cordillera de los Andes que rodean la provincia. Y
tiene una densidad poblacional de 126.37 hab/km2.
IB
c. Divisin poltica
IC XH
Se divide polticamente en 4 distritos: Distrito de Juliaca, distrito de Cabana,
Distrito de Cabanillas, Distrito de Caracoto.
BL N E
A
d. Altitud
PU E
En la Provincia de San Romn predomina dos zonas de vida: la regin sub

tropical, que geogrficamente se encuentra en la Regin Cordillerana entre los
TO
3,800 y 3,900 m.s.n.m., llegando en algunos casos hasta los 4,000 metros de
altitud, y la zona de vida Pramo muy Hmedo Subalpino subtropical.
Altitudinal Subtropical y se ubica desde los 3,800 hasta los 4,500 m.s.n.m.
EN
5.1.2. Caractersticas Socio Demogrficas

M
a. Poblacin Provincial
CU
La poblacin de la Provincia de San Romn al ao 2015, es de 293.697

habitantes, localizndose especialmente en la capital Juliaca, donde se
DO
concentra el 93.51%; en tanto que en el Distrito de Caracoto habitan el 2.52%,

y el resto de los distritos tienen una escasa poblacin con 4 % repartidas entre
si. La provincia de San Romn presenta una densidad de 105.71 hab./km2 de
acuerdo al nmero de habitantes y el rea que stos ocupan.
Se observa que el distrito capital Juliaca resulta ser el ms denso (422.04

hab./Km2 y el menos denso es el distrito de Cabanillas (4.09 hab./Km2).
Debido a las migraciones y al proceso de urbanizacin la ciudad de Juliaca
tiende a ser cada vez ms densa; por el contrario, los dems distritos de la
provincia tienden a presentar densidades bajas por cuanto su proceso de
urbanizacin es todava lento, su tasa de crecimiento poblacional es baja, entre
otras razones, debido a las frecuentes emigraciones poblacionales.

b. Composicin de la Poblacin por rea Urbana y Rural
La poblacin urbana de la Provincia de San Romn representa el 86.46 % del

total de la poblacin, y la poblacin rural 13.53%. Asimismo la poblacin urbana
del distrito de Juliaca representa el 96.26 % y la poblacin rural el 3.74%,
Cabanillas presenta una poblacin urbana de 44.17 % mientras que los distritos
de Cabana y Caracoto presentan poblaciones eminentemente rurales con
81.24%, 87.09 % respectivamente, segn el Censo Nacional 2007: XI de
Poblacin y VI de Vivienda.
c. Tasa de Crecimiento Poblacional
Presenta un incremento diferenciado por eventos censales, los cuales han
N
tenido una evolucin condicionada por factores econmicos, sociales,
ambientales y polticos, que generaron ciclos de desplazamientos
I
poblacionales que incluso superan los promedios nacionales y regionales, en
las dcadas de los 80 y 90. Las tasas de crecimiento en Juliaca son bastante
IC
elevadas teniendo una tasa de 3.07 en el periodo 1993-2005, los cuales tienen
que ver en gran parte con los flujos migratorios hacia esta ciudad.
IB
5.1.3. Caractersticas de Roles Econmicos
IC XH
Los roles de la provincia de San Romn sealan el siguiente escenario:
BL N E
- Eje de articulacin vial comercial con la capital boliviana La Paz y los corredores
A
Puno Cusco, Puno - Arequipa, Puno - Moquegua; y la va binacional
interocenica Brasil - Madre de Dios Puno - Puertos de Ilo y Matarani.
PU E
- Eje nodal del comercio internacional aprovechando la ubicacin geoeconmica

con respecto a la carretera interocenica Per-Brasil.
TO
- La Provincia de San Romn, en particular Juliaca cumple el rol de plataforma

industrial, artesanal y de integracin comercial en el marco de la Zona
Econmica Especial a implementarse en la Regin.
EN
- Polo de atraccin del intenso flujo migratorio interno de la poblacin

mayoritariamente rural que tiende a ser urbana.
M
- Centro de intercambio comercial, industrial y artesanal del altiplano de la regin

de Puno y Centro de consumo de productos de origen agropecuario y pesquero.
CU
5.1.4. Conclusiones
DO
El departamento de Puno es una regin de gran influencia en el sur del Per, que
cuenta con diversos potenciales.
En el mbito regional las ciudades de Puno y Juliaca conforman dos ciudades

complementarias donde Puno, capital de departamento es el principal centro de
orden poltico y de roles administrativos y Juliaca concentra la actividad comercial,
manufacturera y de produccin econmica.
Por su ubicacin geogrfica, conforma un nodo de intercambio vial, es el paso

imprescindible para viajeros que se dirigen por va terrestre en la regin: Puno,
Cusco, Arequipa, Lima, Bolivia.
En cuanto al crecimiento poblacional, hay un incremento sobre todo en las

principales ciudades: Puno y Juliaca, esto por diversos factores; econmicos,

sociales, ambientales y polticos, generados por desplazamientos poblacionales,

los cuales tienen que ver en gran parte con los flujos migratorios.
Debido a las migraciones y al proceso de urbanizacin En la Provincia de San
Romn se da un acelerado incremento poblacional cuya consolidacin determina
un descenso paulatino de la poblacin rural, La provincia de san Romn concentra
el mayor volumen de poblacin departamental 19,0%, desplazando a la provincia
de Puno, convirtindose en la provincia ms densamente poblada de la regin.
El alto porcentaje de migracin hacia el distrito de Juliaca puede centrarse

principalmente por las escasas mejoras en los servicios sociales (salud,
educacin, trabajo, etc.) y por otro lado por sus caractersticas eminentemente
comerciales.
N
Ante esta situacin, la provincia debera estar preparada en cuando a los aspectos
urbanos, su infraestructura urbana para llegar a un alcance total de las
I
necesidades requeridas por los habitantes y mejora de la ciudad. Proveer de
servicios de calidad que un mbito urbano de grandes proporciones exige, de
IC
manera tal que pueda funcionar convenientemente en el mbito regional,
macroregional y posiblemente internacional.
IB
IC XH MAPA N 025
MAPA DE JULIACA Y SU ARTICULACIN PROVINCIAL
BL N E
A
PU E
TO
EN
M

CU
DO

II. Juliaca y Su Marco Contextual (C)

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

II. JULIACA Y SU MARCO CONTEXTUAL

Municipalidad Distrital de Chinchero - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 1

En el presente captulo se analiza a la ciudad de Juliaca teniendo en cuenta su relacin con el

aumentado en un 86 %. Amrica Latina y el Caribe (ALC) es la regin en desarrollo que ha

del 41% en 1950 al 80% en 2010.

Esta poblacin urbana se ubica no slo en ciudades grandes con ms de un milln de

Del total de la poblacin urbana del planeta, un 7% vive en ciudades de ms de 10 millones,

ALC se caracterizaron siempre por la concentracin de la poblacin en unas pocas ciudades,

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 39

1.1.1. Eje Per-Brasil-Bolivia

a. Ubicacin y rea de influencia del Eje

El Eje Per - Brasil - Bolivia ha sido definido a travs de la delimitacin de un

rea de influencia que incorpora la vinculacin de los principales nodos de

Bolivia. Esta rea de influencia es relativamente dinmica, ya que est

Brasil - Bolivia est delimitada en el mapa que se agrega a continuacin:

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 40

Pando, Beni y La Paz de Bolivia y los estados de Acre y Rondnia de Brasil.

b. Caracterizacin bsica del Eje

b.1. Aspectos Demogrficos

Para el ao 2008, se calcul una poblacin total aproximada de 10.125.493

lo que representa el 4,44% de la suma de la poblacin total de los tres pases

de La Paz de Bolivia, a un mnimo de 1,18 habitantes/km2 correspondiente al

b.2. Aspectos Econmicos

Se ha determinado para el rea de influencia del Eje Per - Brasil - Bolivia un

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 41

Desde el rea de Influencia del Eje Per - Brasil - Bolivia se realizaron

cuarto y quinto lugar lo ocupan, respectivamente, los porotos de soja, el mineral

En relacin con el modo de transporte de los movimientos de cargas

2,60%, el modo fluvial el 1,79%, el modo areo el 0,20%, y el modo Otros

Mientras que los movimientos de cargas internacionales en volumen desde los

Las actividades dominantes de las distintas unidades territoriales que integran

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 42

Brasil - Estados de Acre y Rondnia:

Per - Departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Apurimac,

Minera de estao, oro y plata; agricultura (papa, avena forrajera, alfalfa),

Papas, cebollas, maz y cebada,

Bolivia - Departamentos de Beni, La Paz y Pando:

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 43

La infraestructura de integracin del Eje es en general limitada y su estado es

pases del Eje existen barreras naturales de importancia como lo son la

- Transporte ferroviario: La red ferroviaria existente en el rea de influencia del

Per, (hay 7 km operativos en Rondonia de los 364 km de la Estrada de Ferro

encuentra operativa (entre los proyectos del Eje no se incorporaron

- En la infraestructura portuaria martima del Eje se destacan los siguientes

- Existe una adecuada infraestructura aeroportuaria en el Eje, que posibilita la

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 44

prev para este Eje la intervencin con proyectos en tres aeropuertos de la

- En el rea de influencia del Eje Per - Brasil - Bolivia la capacidad instalada

Es importante destacar que en el rea de influencia del Eje Per - Brasil -

cinco pases que integran el Eje, en el caso de los departamentos peruanos.

habitacional, mnima o nula ocupacin y bastante alejadas de los centros

las actividades agrarias, forestales y tursticas de las distintas regiones locales

optimizar la articulacin entre las reas de produccin y los mercados,

identificar y desarrollar las mejores zonas para la actividad agropecuaria,

la conservacin de los recursos naturales, de la biodiversidad de la regin y la

Las mejoras tecnolgicas incorporadas en los sectores agropecuarios, mineros,

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 45

d. Grupos del Eje

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 46

e. Grupos de Proyectos y funciones estratgicas

- Grupo 1: Corredor Porto Velho-Ro Branco- Puerto Assis- Puerto Maldonado-

Funcin Estratgica: Abrir nuevas posibilidades para el desarrollo socio-