monogrfico

Proyectos ambientales escolares,

en Colombia

ALBERT CAMPILLO

Este pas centroamericano sostiene un proceso pblico de investigacin-participacin en el mbito ambiental que

ha llegado al sector formal de la educacin. Los Proyectos Ambientales Escolares PRAE- incorporan la problemtica

natural y sociocultural al quehacer de las aulas. Y lo hacen a travs de la implementacin de un currculo abierto

con acciones directas, mediante la investigacin y tambin a travs de actividades de movilizacin.

MARITZA TORRES CARRASCO

Coordinadora del Programa Nacional de Educacin Ambiental del Ministerio de Educacin de Colombia.
Docente Investigadora de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas (Bogot, Colombia).

N IDENTIFICADOR: 392.009 { N392 MONOGRFICO CUADERNOS DE PEDAGOGA. 43

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 E
n Colombia, la construccin de la
Poltica Nacional de Educacin
Ambiental (Ministerio de Ambien-
te, Vivienda y Desarrollo Territorial y Mi-
nisterio de Educacin Nacional de Colom-
bia, 2003), desde sus inicios, ha trasegado
por un camino totalmente opuesto al que
tradicionalmente se recorre en materia de
formulacin, implementacin, seguimien-
to y monitoreo de Polticas Pblicas en el
pas. Esta dinmica ha sido posible gracias
a las intencionalidades de institucionali-
zacin del tema, y a la instalacin de un
proceso de investigacin-participacin
que se mantiene hasta la fecha, y que ha
logrado la vigencia y la permanencia de
la propuesta conceptual, metodolgica y
estratgica, construida y posicionada en
los mbitos nacional y territorial. Gracias
a esto, hoy se continan haciendo grandes
esfuerzos en el pas para que todos y cada
uno de los actores sociales del campo
educativo-ambiental sigan contribuyendo,
mediante su participacin activa, en el
mejoramiento, flexibilizacin, posiciona-
miento y proyeccin de esta poltica, ha-
ciendo sostenible su carcter pblico. El
carcter pblico de una Poltica viene dado
por su capacidad de respuesta frente a la
necesidad de resolucin de problemticas
sociales (en este caso en particular, am-
biental y educativo ambiental), que afec-
tan a los diferentes grupos humanos aso-
ciados al desarrollo de un territorio. Estas
respuestas, desde lo pblico, sern ms
contundentes en la medida en que co-
rrespondan a los perfiles naturales y so-
cioculturales de cada uno de estos gru-
pos humanos (Torres Carrasco, 2007).
La Poltica presenta un diseo estrat-
gico, orientado a resolver problemas fun-
damentales del manejo del tema y su
problemtica en el pas, que para su mo-
vilizacin y apropiacin convoca a institu-
ciones y organizaciones asociadas a todos
los sectores del desarrollo, y ubica como
responsables de su orientacin y acom-
paamiento, a los sectores ambiental y
educativo. En este diseo, los Proyectos
de Accin Local como los Comits Tc-
nicos Interinstitucionales de Educacin
Ambiental CIDEA (mecanismos de gestin
de la Educacin Ambiental, a nivel depar-
tamental y municipal, en el territorio na-
cional), los proyectos Comunitarios y
Ciudadanos de Educacin Ambiental
PROCEDA (Sector no formal e informal
de la Educacin) y los Proyectos Ambien-
tales Escolares PRAE (institucionalizacin
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de la educacin ambiental en el sector
formal de la educacin), se destacan como
estrategias de alta significacin para la
Poltica, en su propsito de avanzar hacia
el fortalecimiento de su descentralizacin,
y por ende, el fortalecimiento de las au-
tonomas locales.
Dinmicas de institucionalizacin
Estos Proyectos se han ido posicionan-
do como casos especficos que ilustran el
lugar que ocupa la Educacin Ambiental
en el sector formal de la educacin en
Colombia. Forman parte de sistemas con-
textuales y conceptuales ms amplios que
los inherentes a los desarrollos institucio-
nales escolares y a los retos estrictamente
sectoriales, debido al carcter sistmico
de la problemtica ambiental (resultado
de las interacciones permanentes entre
la naturaleza, la sociedad y la cultura) eje
central de su trabajo, y de los retos de
gestin del conocimiento que ello impo-
ne a los procesos formativosinvestigati-
vos, en cuanto a la necesidad de anlisis,
argumentacin e interpretacin de las rea- Desde la dinmica conceptual
lidades ambientales del contexto, se re-
fiere. Este planteamiento permite com-
prender la sinergia requerida entre los
PRAE y las dems estrategias educativo
ambientales planteadas en la Poltica.
En este contexto, los PRAE deben ser
entendidos como: proyectos que incor-
poran la problemtica ambiental local,
desde sus dinmicas natural y socio-cul-
tural, al quehacer de las instituciones edu-
cativas. Dicha incorporacin tiene el carc-
ter transversal e interdisciplinario, propio
de las necesidades de comprensin del
Ambiente, desde su Visin Sistmica y de
la Educacin Ambiental, y desde su con-
cepcin de formacin integral, aspectos
estos, fundamentales para la transforma-
cin de las maneras de ver, leer e inter-
pretar los contextos ambientales locales,
regionales y/o nacionales, con miras a
contribuir en la cualificacin de la toma
de decisiones, asociada a la problemtica
particular, y por ende, a la transformacin
de las realidades ambientales (tomado
de Documentos de trabajo interno del
Programa de Educacin Ambiental del
MEN, 2007-2008).
Desde la dinmica contextual
Estos Proyectos identifican situaciones
y problemas de diagnstico ambiental
(que se posicionan como ejes problem-
ticos y temticos), relevantes para la co-
munidad en la cual est inserta la institu-
cin educativa de la que forman parte;
desarrollan una propuesta pedaggico-
didctica, para la incorporacin del pro-
blema al diseo curricular del Proyecto
Educativo Institucional (PEI) y a su Plan de
Mejoramiento; trabajan interdisciplinaria-
mente para avanzar en la concepcin de
conocimiento significativo, desde el di-
logo permanente de saberes, y ponen en
contacto a actores y escenarios sociales,
vinculados al desarrollo ambiental local,
con la dinmica escolar, a travs de los
componentes: investigacinintervencin.
El conocimiento significativo se debe en-
tender aqu como aqul que se incorpora,
a travs de la apropiacin contextual, a
los sistemas de realidad de los individuos
y de los colectivos, enriqueciendo sus
argumentaciones y ampliando sus expli-
caciones, sus formas de entender el mun-
do y las situaciones ambientales con las
que interacta y desde las cuales proyec-
ta sus acciones.
Desde esta dinmica, los PRAE movili-
zan la dimensin ambiental del PEI y se
proyectan a las intencionalidades de es-
cuela abierta, a travs de: a) una concep-
cin de ambiente, fundamentada en el
enfoque de visin sistmica, que da cuen-
ta de la complejidad de los problemas y
potencialidades ambientales de contexto,
y de su impacto en los sistemas naturales
y socio culturales en los que se producen,
en razn a sus permanentes dinmicas de
interaccin; y, b) una concepcin de Edu-
cacin Ambiental centrada en las inten-
cionalidades de formacin integral, en-
tendida como la interaccin permanente
de las diversas dimensiones del desarro-
llo humano, alrededor de la comprensin
de una problemtica ambiental particular.
Lo anterior, se dinamiza a travs de ejes
fundamentales como son el pedaggico
y el didctico, indispensables para la tra-
duccin del problema ambiental de con-
texto en una formulacin de situaciones
concretas y con claras intencionalidades
de intervencin, formacin e investigacin,
en el marco del currculo y de sus proyec-
ciones institucionales, interinstitucionales
y de desarrollo local. El eje pedaggico
del PRAE, en este sentido, juega un papel
fundamental en el fortalecimiento de los
procesos de construccin de conocimien-
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 monogrfico

to significativo (organizados alrededor de
la problemtica ambiental particular), en
tanto que enfatiza en la realizacin de lec-
turas crticas que permiten indagar, desde
las representaciones sociales de la pobla-
cin partcipe en el proyecto: conocimien-
tos, concepciones, visiones, imaginarios,
prcticas, y en general, elementos del
mundo simblico, que en el marco de lo
socio-cultural, posibilitan la identificacin
de obstculos, dificultades y/o potencia-
lidades, para avanzar hacia horizontes de
conocimiento ms elaborado, y con mayor
poder de transformacin de las explica-
ciones e interpretaciones de problemas
de carcter complejo, como son los rela-
cionados con el ambiente y el desarrollo.
El eje didctico, por su parte, centra su
atencin en la organizacin y operativiza-
cin conceptual de los conocimientos, ge-
nerales y especficos (cientficos, tcnicos,
cotidianos y tradicionales, entre otros), re-
queridos para la comprensin de la pro-
blemtica ambiental, objeto fundamental
del PRAE, proporcionando herramientas
importantes para su insercin en un dise-
o estratgico (situacin pedaggico di-
dctica), que permite la movilizacin de
los obstculos, dificultades y/o potencia-
lidades, a los cuales se hizo referencia en
el planteamiento anterior. Este eje, por
tanto, est ntimamente relacionado con
la dinmica epistemolgica, axiolgica y
estructural de los conocimientos asociados
a las diferentes disciplinas y campos del
saber cientfico, as como a los marcos en
los cuales se producen otros conocimientos
que se instalan en las dinmicas sociocul-
turales de contexto, y que se manifiestan
en la interpretacin y toma de decisiones,
en lo que a la gestin individual y colecti-
va de lo ambiental, se refiere.
En la misma dinmica conceptual y des-
de sus retos de transversalidad, los PRAE
involucran conocimientos, saberes, acto-
res y escenarios de accin, en una din-
mica de resignificacin y transformacin
de sus contextos locales, desde diferentes
niveles y aproximaciones, incluida por
supuesto la interdisciplinaria. La interdis-
ciplina debe entenderse como la integra-
cin de las diversas reas y campos del
conocimiento y de diferentes saberes, en
torno a un propsito comn, que es la
profundizacin en la reflexin sobre la
comprensin de realidades ambientales
concretas. Implica un ejercicio dialgico
de visiones, representaciones, contenidos,
conceptualizaciones, mtodos de razona-
miento, y actitudes, que den paso a ver-
daderos sistemas de interpretacin y de
proyeccin, abriendo espacios para que
las explicaciones y argumentaciones que
se construyan a travs del proceso forma-
tivo adquieran flexibilidad en el territorio
por excelencia de construccin de cono-

Aproximacin a la representacin del Sistema PRAE

Participacin Apropiacin
Conocimiento Significativo

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Conocimiento Significativo
Participacin Apropiacin

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 cimiento significativo, que es el problema.
En este sentido, es importante precisar,
que para comprender la dimensin de la
transversalidad en los procesos formativos
y de investigacin de estos proyectos, se
hace necesario recurrir a los aspectos epis-
temolgicos que sustentan su organiza-
cin conceptual, y cuyo elemento bsico
es la interaccin. sta lleva implcita una competencias, y de la emergencia de sus
exploracin de los marcos en los que se
producen los conocimientos y los saberes;
se configuran los sistemas de participacin
y apropiacin; se producen y proyectan
las polticas y las acciones que orientan el
desarrollo local y regional; y, por ltimo,
se dinamizan los dilogos de representa-
ciones y de maneras de ver el mundo e
interpretar la realidad, desde contextos
naturales y socioculturales particulares.
En este contexto, dos componentes
estratgicos juegan un papel muy impor-
tante para la implementacin y proyec-
ciones de los PRAE, en la implementacin
de un currculo abierto, es decir, en per-
manente construccin y posibilitador de
la entrada del contexto como factor de
flexibilizacin del quehacer formativo en
la institucin educativa y de proyeccin a
la comunidad (escuela abierta). Estos com-
ponentes son:
- La intervencin, entendida como el
conjunto de acciones directas (sobre situa-
ciones y problemticas ambientales parti-
culares), a travs de las cuales se busca el
desarrollo de una propuesta formativa, que
desde sus planteamientos pedaggico-
didcticos redunde en beneficio del cono-
cimiento significativo y de la apropiacin
de realidades, para un manejo adecuado
del ambiente, en trminos de sostenibili-
dad. Ello implica una reflexin crtica per-
manente sobre las dinmicas sociocultu-
rales y sus interacciones con las dinmicas
naturales, ubicando como eje de la misma
el concepto de equidad en todas sus di-
mensiones. Igualmente, implica posicionar
los conceptos de vigencia y permanencia
del ambiente, en trminos de calidad, des-
de una concepcin tica respetuosa con
todas las formas de vida y orientada a con-
tribuir en la satisfaccin de las necesidades
propias de sus desarrollos.
- La investigacin, entendida como una
reflexin crtica que permite realizar un
trabajo de codificacin y decodificacin
permanente, y por supuesto, de anlisis
y sntesis, en la lectura de contextos am-
bientales particulares, en la construccin
de explicaciones y en los procesos de
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comprensin de los mismos, sin perder
de vista su situacin global.
Las acciones promovidas desde la in-
tervencin, estn orientadas a la bsque-
da de la participacin efectiva de los
individuos y colectivos (asociados al Pro-
yecto), en los procesos de gestin del
conocimiento, de fortalecimiento de sus
efectos de la gestin del conocimiento, y
responsabilidades, necesidades e inte-
reses, requeridos todos ellos en el ejer-
cicio de la ciudadana, en lo que a las
decisiones ambientales se refiere. Los
espacios de investigacin, por su parte,
estn orientados a la deteccin de visio-
nes pedaggicas y didcticas, y de ejer-
cicios interdisciplinarios factibles de de-
sarrollar en la institucin educativa, de
construccin de currculos flexibles alre-
dedor de las problemticas y/o poten-
cialidades ambientales, y de acciones de
proyeccin comunitaria; igualmente di-
chos espacios permiten identificar algu-
nos elementos conceptuales, metodol-
gicos y estratgicos que desde la Educacin
Ambiental pueden incidir en la transfor-
macin de la escuela, en el marco de
las polticas nacionales educativas y am-
bientales.
Desde la dinmica proyectiva
Los PRAE conllevan una concepcin
asociada a las posibilidades de moviliza-
cin de los aspectos contextuales y con-
ceptuales propios de sus propsitos de
transformacin de los actores sociales y
de los escenarios educativo-ambientales,
en los diversos mbitos territoriales. Esto
implica la incorporacin eficaz de la di-
mensin ambiental en el currculo de los
Proyectos Educativos Institucionales (PEI);
el trabajo asociativo con otras institucio-
nes, con competencias y responsabilida-
des en materia de ambiente y educacin
ambiental (reconocimiento de los proyec-
tos en la planeacin y gestin de dichas
instituciones); la contribucin a la incor-
poracin de los proyectos en las dinmi-
cas municipales, departamentales y na-
cionales, en el marco de los diagnsticos
ambientales y educativo, particulares; y,
por ltimo, la participacin en espacios
de incidencia para la toma de decisiones
tcnicas y polticas, en un tema particular,
en los diferentes mbitos y escenarios del
desarrollo.
Lo anterior tiene serias incidencias en
la reingeniera del Plan de Estudios alre-
dedor de la problemtica ambiental de
contexto; en el fortalecimiento o instala-
cin de otros espacios curriculares intra y
extraescolares, de carcter interdiscipli-
nario, requeridos para la profundizacin
en el anlisis del problema ambiental (eje
central del trabajo PRAE); y en el estable-
cimiento de acuerdos interinstitucionales
e intersectoriales fundamentales para los
de los recursos tcnicos y financieros ne-
cesarios para la consolidacin de estos
proyectos.
Dificultades en el proceso de
consolidacin
Es importante precisar aqu, sin desco-
nocer los logros de la Poltica Nacional
de Educacin Ambiental en Colombia,
que aunque los Proyectos Ambientales
Escolares se vienen implementando con
resultados significativos desde las Insti-
tuciones Educativas, en diferentes regio-
nes del pas, en la cotidianidad de las
comunidades an se observan algunas
dificultades de comprensin de las pro-
blemticas ambientales y sus implicacio-
nes, as como de la manera de incorpo-
rarlas integralmente en el quehacer de
los Proyectos Educativos Institucionales.
Se observan resultados evidentes en un
marco legal especfico para el tema, am-
plio y flexible, construido a travs del
proceso participativo investigativo, insta-
lado en los niveles territorial y nacional,
as como en el impacto de la incorpora-
cin del tema en planes de gestin y de
desarrollo institucional, municipal, depar-
tamental y nacional, y en el aumento de
un nmero de PRAE significativos, con
indicios de avances en la transformacin
profunda de las dinmicas institucionales
y asociativas relativas a las problemticas
ambientales de sus contextos locales,
entre otras.
Y a todo ello hay que aadir la vigencia
de una cultura escolar que adolece, entre
otros de:
- Un escaso conocimiento de las reali-
dades ambientales del contexto, lo cual
genera conflictos en la construccin de
conocimientos y en su proyeccin a un
trabajo transversal e interdisciplinario, tan-
to en el interior de la institucin, como
con los actores externos que entran en
contacto con ella, a partir de intereses
comunes en el tema.
- Ausencia de un trabajo riguroso para
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la gestin tcnica y financiera, y funda-
mentalmente, para la gestin del cono-
cimiento.
- Una formacin especfica en las dife-
rentes reas del conocimiento que forman
parte del plan de estudios, que no da
cuenta de las necesidades conceptuales
y proyectivas del tema para la orientacin
de trabajos formativos y de investigacin.
- Ausencia de posibilidades para un
trabajo hermenutico, que ponga a dia-
logar a las diferentes disciplinas, conoci-
mientos y saberes (cientficos, tradiciona-
les, y comunes), desde fenmenos y/o
problemticas vivenciales y cotidianas,
como son las ambientales.
- Permanencia de enfoques de forma-
cin cientfica y tecnolgica con muy
poca relevancia para la resignificacin
de la realidad, con prioridades en los
resultados y no en los procesos y con
nfasis en la informacin sin adecuacin
contextual.
- Debilidad en la formacin humanstica
y social.
- Prdida de su rol como institucin
social, por parte de la institucin educa-
tiva y de las posibilidades de participar en
la recreacin permanente de la cultura.
La reflexin sobre estas dificultades ha
sido planteada en los diferentes eventos
y espacios formativos y de debate que se
han venido consolidando en el pas, con
la participacin de los docentes vinculados
a los PRAE, y de otros agentes y dinami-
zadores ambientales, asociados a su que-
hacer. Este ejercicio ha dado lugar, en los
ltimos tres aos, a un trabajo de siste-
matizacin de experiencias significativas,
que muestran como resultados: caminos
viables para la construccin de concep-
ciones educativas relacionadas con el
carcter integral de la educacin ambien-
tal; indicios de avance en la deteccin de
visiones pedaggicas y didcticas y de en las necesidades de transformacin so-
procesos interdisciplinarios factibles de
desarrollar en la institucin educativa;
construccin de currculos flexibles alre-
dedor de las problemticas y/o potencia-
lidades ambientales; acciones de proyec-
cin comunitaria orientadas a fortalecer
la concepcin de escuela abierta (factores
que favorecen el trabajo interinstitucional
e intersectorial de las instituciones edu-
cativas); y mecanismos que facilitan la
implementacin de la concepcin de ges-
tin de los PRAE y su incorporacin en las
dinmicas del desarrollo local.
Finalmente, los desarrollos de estos
proyectos permiten afirmar que la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental es, hoy
por hoy, en Colombia, un instrumento im-
portante para la transformacin del desa-
rrollo local, ubicando a la educacin am-
biental como una estrategia de reflexin
y accin crticas y movilizadora de nuevas
propuestas de insercin de la educacin
cial del pas.

para saber ms

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