Informe Final 0

Informe del Proceso de Participacin Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero MIRADOR para
la Fase de Beneficio
INDICE
1. INFORMACIN DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------------- 2

Mapa de Ubicacin ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
1.1 Descripcin del Proyecto ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
2. OBJETIVO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
2.1 Objetivo General --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
2.2 Objetivos Especficos ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
3. ANTECEDENTES --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
4. MARCO LEGAL ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
5. IDENTIFICACIN DE LOS ACTORES SOCIALES ------------------------------------------------------------------10
6. ACTIVIDADES PLANIFICADAS EN RELACION A LA APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACION CIUDADANA --------------------------------------------------------------------------------------------12
6.1 Justificacin --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
6.2 Agenda --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
6.3 Metodologa -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
6.4 Herramientas ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16
7. DESARROLLO DEL PROCESO DE PARTICIPACIN -------------------------------------------------------------16
7.1 Audiencia Pblica ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16
7.2 MATRIZ DE OBSERVACIONES DEL PROYECTO --------------------------------------------------------------20
8. OBSERVACIONES RECIBIDAS EN EL PUNTO DE INFORMACIN ------------------------------------------21
9. OBSERVACIONES VA CORREO ELECTRNICO-----------------------------------------------------------------27
10. IDENTIFICACIN DE POSIBLES CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y POSIBLES SOLUCIONES-27
11. CONCLUSIONES -----------------------------------------------------------------------------------------------------28
12. RECOMENDACIONES ----------------------------------------------------------------------------------------------28
13. ANEXOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------29
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1. INFORMACIN DEL PROYECTO
PROYECTO FASE
PROYECTO MINERO MIRADOR BENEFICIO
UBICACIN GEOGRFICA
REGIN: Regin Amaznica Ecuatoriana; PROVINCIA: Zamora Chinchipe; CANTN: Pangui; Parroquia:
Tundayme
RAZN SOCIAL
ECUACORRIENTE S.A (ECSA)
NOMBRE DE LA CONSULTORA AMBIENTAL

WALSH/SIMBIOE
Mapa de Ubicacin
1.1 Descripcin del Proyecto

El objetivo principal de la Fase de Beneficio del Proyecto Minero Mirador es la concentracin de minerales de
cobre a travs del procesamiento de de los recursos minerales estimados en el ltimo estudio de factibilidad
del ao 20081, los cuales suman aproximadamente 181 Mton de mena, con una ley promedio de 0,62% Cu;
0,2 g/ton Au y 1,6 g/ton Ag. Esta Fase en la capacidad de procesamiento de 30.000 ton/d (10,95 Mton/ao)
de roca mineralizada.
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El Yacimiento del proyecto se ubica al sureste del Ecuador, a lo largo del valle del ro Zamora en la provincia
de Zamora Chinchipe, adyacente a la frontera entre Ecuador y Per. El Proyecto Mirador se localiza
aproximadamente a 380 km al sur de la capital del Ecuador, Quito; a 70 km este-sureste de Cuenca y a 170
km de Machala, puerto martimo del Pacfico; todas las distancias en lnea recta. Las coordenadas del
proyecto son latitud 0334 sur y longitud 7826 oeste.
Al rea del proyecto se puede acceder por carretera durante cualquier poca del ao. La va entre Machala y
Loja tiene una longitud de 235 km y es pavimentada. Desde Loja se debe recorrer 170 km adicionales de
carretera pavimentada y lastrada para llegar al Proyecto Mirador. La localidad ms cercana al proyecto es el
pueblo de Tundayme la cual est a 6 Km del yacimiento.
La Planta de Procesamiento del Proyecto Minero de Cobre Mirador, est diseada para procesar un estimado
de 30,000 TPD de mineral de cobre con un 0,62% de ley de Cobre de promedio por alrededor de 17 aos. Se
ha estimado la recuperacin de Cobre ser en un 89.7% de Oro en un 46.3% y de Plata en un 67%. El
concentrado de cobre se espera que contenga en promedio 29.5% de Cobre, 4.9 g/t de Oro y 58 g/t de Plata.
Un total de 2,208 millones de libras de cobre y 535,500 onzas de Oro deberan ser recuperadas del
concentrado de Cobre durante la vida de la Mina. El concentrado de cobre con una humedad del 8% ser
transportado 418 Km mediante camiones con capacidad de 32 TM de capacidad hasta su Puerto de
embarque en la ciudad de Machala.
El emplazamiento seleccionado es al sur del valle del Wawayme, a 340 m de la pila de almacenamiento
mineral. Esta ubicacin es relativamente plana con una elevacin adecuada para que los relaves fluyan por
gravedad a las Facilidades de Gestin de Relaves del Ro Quimi.
La Planta estar ubicada entre dos quebradas asociadas con el drenaje de aguas hacia el ro Wawayme para
evitar potenciales deslizamientos de las Escombreras, as como tambin potenciales impactos por
desbordamiento de aguas de escorrenta durante fuertes lluvias.
Las infraestructuras necesarias para el desarrollo del minado en su fase de beneficio se detallan a
continuacin:
Infraestructuras Necesarias para el Proyecto Minero Mirador

No. Infraestructura Superficie final (Has)
1 rea de Operacin 35
2 Campamentos 5
3 Relaveras 210
4 Vas de acceso 13
TOTAL 263
Fuente: EcuaCorriente S.A., 2010
La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales est relacionada con el conocimiento del
ecosistema y de las actividades involucradas en el desarrollo de las actividades previstas de la Fase de
Beneficio del Proyecto Minero de Cobre Mirador.
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La metodologa que se us para dar la calificacin a los impactos potenciales de las actividades previstas,
proviene del Desarrollo de una Matriz Simple. Para la elaboracin de las matrices de interaccin simple un
equipo interdisciplinario conformado por profesionales en las distintas ramas que abarca el estudio.
Una vez identificada la interaccin del componente ambiental y de las acciones previstas, fue necesario
presentar una escala de evaluacin cualitativa y cuantitativa de los impactos, especfica para las actividades
de la fase constructiva, operativa y de abandono del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se dise con base en la evaluacin de los posibles impactos
ambientales, que la Fase de Beneficio del Proyecto Minero de Cobre Mirador podra generar. El objetivo de
este PMA es prevenir, minimizar y compensar los impactos que afecten al ambiente, as como brindar
proteccin a las reas sensibles y de inters humano y ecolgico de esta zona, donde ECSA se propone
realizar estas actividades extractivas.
2. OBJETIVO
2.1 Objetivo General
Ejecutar el Proceso Participacin Social del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero
Mirador Fase de Beneficio de la Empresa EcuaCorriente S.A (ECSA) Ubicada en la Provincia de Zamora
Chinchipe, Cantn Pangui, Parroquia Tundayme.
2.2 Objetivos Especficos
Receptar las observaciones, inquietudes y sugerencias de la comunidad al documento presentado.

Sistematizar la informacin, observaciones e inquietudes de la comunidad y acogerlas en el documento
del EsIA, siempre y cuando sean tcnica, econmica y ambientalmente viables.
3. ANTECEDENTES
La participacin ciudadana en la toma de decisiones pblicas que afectan al ambiente es integrada como un
concepto inherente al ejercicio del poder estatal en su relacin con el entorno. Este es un mecanismo que
permite integrar conocimientos y criterios de la ciudadana en las decisiones sobre actividades que
irrespeten el entorno. Las decisiones que incorporan insumos consensuados, generalmente resultan ms
efectivas y ambientalmente sostenibles que las que no lo son.
La eficiencia de la participacin ciudadana est condicionada directamente a la informacin con que se
cuente. La desinformacin y la informacin inexacta, inoportuna o tergiversada impiden mejorar la calidad
de la participacin pblica.
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El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado
a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin
sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de
participar en los procesos de adopcin de decisiones.
El Principio 10 de la Declaracin de Ro manifiesta que los Estados debern facilitar y fomentar la
sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber
proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre estos el resarcimiento
de daos y los recursos pertinentes.
En el pas el tema minero recin se encuentra en una etapa de regularizacin, mediante la nueva Ley de
Minera, tanto en el tema de la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental as como tambin en el tema
de la participacin social para este tipo de proyectos especficamente, pues la misma ley en su reglamento
ambiental minero plantea la creacin de mecanismos especficos para esta rea estratgica.
EcuaCorriente S.A, dando cumplimiento a la los requisitos establecidos por el Ministerio del Ambiente, en el
Decreto Ejecutivo 1040 publicado en el Registro Oficial N 332 del 8 de Mayo del 2008. En base a estas
disposiciones la empresa procede a la sociabilizacin del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental
realizado por la consultora WALSH.
El proceso da inicio una vez que el Ministerio del Ambiente (MAE), previa solicitud hecha por el proponente
en este caso EcuaCorriente S.A, designa mediante oficio No. MAE-DNPCA- 2010-2200, del 14 de Octubre de
2010, al Lcdo. David Castillo como facilitador del proceso (ver anexo).
Cabe mencionar que el Ministerio del Ambiente en su afn de llevar de mejor manera el Proceso de
Participacin Social, para las diferentes fases del proyecto, designa a tres facilitadores mas para la
coordinacin y sean junto con mi persona quienes llevemos todo el proceso como exige la ley, que a la vez lo
provee el Decreto Ejecutivo 1040 en sus respectivo Reglamento e Instructivos.
Como antecedente a este proceso vale recalcar que en el pas no existen precedentes con respecto a la
socializacin de estudios ambientales para las fases de Explotacin y Beneficio de ningn proyecto minero.
El presente documento presenta los resultados de los procesos de consulta y participacin ciudadana del
Estudio de Impacto Ambiental que fue dirigido principalmente a poblaciones y grupos del sector
potencialmente afectada por el proyecto; adems describe el proceso social llevado a cabo hasta el 12 de
Noviembre del presente ao.
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4. MARCO LEGAL
Considerando la normativa ambiental nacional vigente en cuanto a la Participacin Social dentro del proceso
de gestin ambiental, a continuacin se hace un anlisis de la misma.
Constitucin de la Repblica del Ecuador

El proceso de Participacin Social se encuentra regulado por la Constitucin de la Repblica del Ecuador en
sus Arts.57 se reconoce y garantiza a las comunas y comunidades nacionales..........el derecho colectivo de:
Ser consultados previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable sobre proyectos que puedan afectar
el medio ambiente..... Art. 61 (4) todos los ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: ....Ser
consultados. Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser
consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el
Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los
criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los instrumentos
internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin
de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la instancia
administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 71 El cual manifiesta................toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la

autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza..................El estado incentivara a las
personas naturales o jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza y promover el respeto a
todos los elementos que forman un ecosistema.
Convenio 169 OIT
Art. 6. En sus literales a. mismo que dice que los gobiernos debern consultar a los pueblos interesados,
mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez
que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente; y b)
establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados puedan participar libremente, por lo
menos en la misma medida que otros sectores de la poblacin, y a todos los niveles en la adopcin de
decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra ndole responsables de polticas y
programas que les conciernan.
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Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental No. 19
Establece los principios para la gestin ambiental sustentable, en cuanto a los Mecanismos de Participacin
Social estipula en el Captulo III. De los mecanismos de participacin social.
Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs de los
mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias
pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado.
Art. 29.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre
cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir
impactos ambientales. Para ello podr formular peticiones y deducir acciones de carcter individual o
colectivo ante las autoridades competentes.
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria
Establece los elementos para evaluar los impactos ambientales de las actividades en general, seguimiento y
control por parte de las Autoridades ambientales de control responsables y cooperantes. En cuanto a
Participacin Ciudadana estipula lo siguiente:
Art. 14.- Elementos principales.- Los elementos que debe contener un subsistema de evaluacin de impactos
ambientales, para que una institucin integrante del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
pueda acreditarse ante el Sistema nico de Manejo Ambiental son:
f) Mecanismos de participacin ciudadana dentro del proceso de evaluacin de impactos ambientales en
etapas previamente definidas y con objetivos claros.
Art. 18.- Revisin, aprobacin y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto
presentar el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr) a
fin de iniciar el procedimiento de revisin, aprobacin y licenciamiento por parte de la referida autoridad,
luego de haber cumplido con los requisitos de participacin ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de
conformidad con lo establecido en el artculo 20, literal b) de este reglamento.
Art. 20 del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) seala lo siguiente con respecto al proceso de
informacin y la presentacin pblica del EIAD:
Participacin ciudadana.- La participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene como finalidad
considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin
directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de
impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable,
para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera
adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
El mismo indica que los procesos de informacin pblica y recoleccin de criterios y observaciones debern
dirigirse prioritariamente a:
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a) La poblacin en el rea de influencia de la obra o proyecto;
b) Los organismos seccionales que representan la poblacin referida en el literal anterior;
c) Las organizaciones de diferente ndole que representan a la poblacin o parte de ella en el rea de
influencia de la obra o proyecto;
Sin perjuicio de que estos procesos estn abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil
interesados en la gestin ambiental.
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social; Decreto Ejecutivo 1040. Registro Oficial
N 332, del 8 de mayo del 2008
El objetivo de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho y garantizar el respeto al

derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin. Conforme se establece el Art. 7 la Participacin social se desarrolla en el proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental y Control Ambiental. El mecanismo de Participacin social debe cumplir
con los siguientes requisitos: a) Difusin de la informacin; b) Recepcin de criterios; y, c) Sistematizacin de
la Informacin.
Instructivo al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de

Gestin Ambiental; Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio del 2008.
Art. 1.- La participacin social a travs de los diversos mecanismos establecidos en el reglamento se realizar
de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental.
Art. 3.- Establece el procedimiento para la aplicacin de la participacin social, y entre otras cosas establece,
en su literal b. lo siguiente Una vez realizada la publicacin, se debern mantener disponibles para revisin
de la ciudadana, el Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de manejo Ambiental, en las
dependencias correspondientes por un plazo de 7 das
Art. 4.- Para la sistematizacin del Proceso de Participacin Social, el Ministerio del Ambiente a travs de la
Subsecretaria de Calidad Ambiental establecer una base de datos de facilitadores que acrediten experiencia
en procesos participativos, de participacin ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones
comunitarias, los cuales debern considerados por las autoridades competentes en los proyectos o
actividades que requieran licenciamiento ambiental.
Acuerdo Ministerial No.106, publicado en el Registro Oficial 82 de 7 de diciembre del 2009.

En el cual se detalla las funciones de los facilitadores, quienes son designados por la Autoridad Ambiental
Nacional.
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Ley de Minera
La Ley de Minera en los Captulos II y III del Ttulo IV DE LAS OBLICACIONES DE LOS TITULARES MINEROS,
establece claramente sobre la preservacin del medio ambiente y la funcin de la participacin de la
comunidad en relacin con los diferentes proyectos mineros. Entre sus articulados tenemos:
Art. 78 .............No podrn ejecutarse actividades mineras de exploracin inicial, avanzada, explotacin,
beneficio, fundicin, refinacin y cierre de minas que no cuenten con la respectiva Licencia Ambiental
otorgada por el Ministerio del ramo.....
En el Art. 87 habla del Derecho a la informacin, participacin y consulta; estipula lo siguiente El Estado, es
el responsable de ejecutar los procesos de participacin y consulta social a travs de las instituciones
pblicas........ Estos procesos tendrn por objeto promover el desarrollo sustentable de la actividad
minera............
Art. 89 de los Proceso de Participacin y Consulta La participacin ciudadana es un proceso que tiene como
finalidad considerar e incorporar los criterios de la comunidad a la gestin social y ambiental de un proyecto
minero.......................
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras

En su Art. 3 especifica cules son las atribuciones del Ministerio del Ambiente para con las actividades
mineras y la Ley de Minera. Entre estas atribuciones tenemos Llevar a la prctica proceso de difusin y
capacitacin tanto para estudios ambientales y planes de manejo especficos..............
Art. 11 y 12 aclaran los contenidos y estructura que debe tener un estudio de impacto ambiental para las
actividades mineras.
Art. 13 y 14 hablan del informe del proceso de participacin ciudadana, dentro del estudio de impacto
ambiental.
La Quinta Disposicin Transitoria de este reglamento estable que Mientras se expidan las normas especiales
que regularicen la participacin social en la actividades productivas en general y para la actividad minera en
particular, al estudio de impacto ambiental en el mbito minero se deber presentar el informe del proceso
participacin social realizado en los trminos establecidos en el Decreto Ejecutivo 104, publicado en el
Registro Oficial N332 del 8 de Mayo de 2008.
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5. IDENTIFICACIN DE LOS ACTORES SOCIALES
Lista de Actores para la presentacin Pblica del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero
Mirador Fase de Beneficio de ECSA
ZAMORA
NOMBRE CARGO
Ingeniero Klver Mrquez Director del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas Zamora
Licenciado Rubn Balladares Director del MIES de Zamora
Licenciada Marlene Len Directora de la Secretara de Pueblos Zamora
Secretario de ECORAE Zamora
Doctora Zobeyda Gudio Asamblesta de Zamora
Doctor Marcos Coronel Presidente de la Corte Provincial de Justicia de
Zamora
Doctor Eduardo Moreno Ministro Fiscal de Zamora
Doctor Bolvar Ruiz Defensor del Pueblo Zamora
Licenciado Flix Alvear Director del INPC Zamora
Licenciado Jos Paqui Gobernador de Zamora
Doctor Eduardo Calva Sub Secretario de Minas
Ingeniero Walter Ochoa Coordinador de la Agencia de Regulacin
Minera
Ingeniero Israel Lara Director MAE Zamora
Ingeniero Juan Carlos Ochoa Tcnico de control y Calidad Ambiental Zamora
Doctora Ruth Sigenza Directora Provincial de Salud Zamora
Ingeniera Marlene Pineda Directora MIDUVI Zamora
Ingeniero Estanislao Eras Director del Ministerio de la Productividad
Zamora
Director de la ESPEA Zamora
Ingeniero Smilcar Rodrguez Alcalde de Zamora
Doctor Salvador Quishpe Prefecto Provincial de Zamora
Comandante de Polica de Zamora
Comandante del Batalln Selva Zamora # 62
Padre Stanislao Dicesis de Zamora
Ingeniero Darwin Hidalgo Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de
Zamora
10
Ingeniero Oscar Len Presidente del Colegio de Ingenieros de Minas

y Petrleos de Zamora
Director del IESS de Zamora
LOJA
NOMBRE CARGO
Seores Estudiantes de la Escuela de Geologa
y Minas de la Universidad Nacional de Loja
Seores Estudiantes de la Escuela de Geologa

y Minas de la Universidad Tcnica Particular de
Loja
Ingeniero Marcelo Torres Subsecretario Regional 7 SENPLADES
Jorge Eduardo Calvas Subsecretario Regional Sur Ministerio de
Recursos Naturales No Renovables
Rector de la Universidad Tcnica Particular de
Loja
Ingeniero Jhon Soto Director de la Escuela de Geologa y Minas de
la Universidad Tcnica Particular de Loja
Rector de la Universidad Nacional de Loja
Ingeniero Stalin Paladines Director de la Carrera de Geologa Ambiental
de la Universidad Nacional de Loja
CUENCA
NOMBRE CARGO
Ingeniero Federico Auquilla Sub Secretario de Minas Regin 6
Sub Secretario de SENAGUAS Regin 6
CANTN PANGUI
NOMBRE CARGO
Sr. Luis Portilla Alcalde de El Pangui
Dr. Celso Tirado Vicealcalde de El Pangui
Eco. Betty Pauta Concejal de El Pangui
Tcnlgo. Vctor Ordoez Concejal de El Pangui
Lic. Guido Ordoez Concejal de El Pangui
Sr. Ilario Fares Concejal de El Pangui
Sgto. Jos Correa Jefe de la UPC del cantn del Pangui
Andrs Juszceck Prroco
Dr. Juan Carlos Criollo Comisario Nacional de Polica
Dr. Giovanni Caamao Comit 21 de Abril
11
Sr. Flix Sarango Asociacin de Caficultores

Sr. Efrn Guzmn Aso. De Ganaderos
Sr. Milton Cajamarca Jefe Poltico
Sra. Silvia Ramn Jefe del Registro Civil del Pangui
Dr. Milton Jumbo Registrador de la Propiedad Cantn El Pangui
Dr. Jos Valdivieso Director del Subcentro de Salud El Pangui
Sr. Diego Utitiaj Presidente Aso. Shuar el Pangui
Sra. Narcisa Caamao Morador El Pangui

Sr. ngel Hidalgo Proveedor servicio de Transporte
Sr. Jorge Bravo Proveedor servicio de Transporte
Sr. Rubn Sigenza Proveedor servicio de Transporte
Sr. Jos Reyes Proveedor servicio de Transporte
Sr. Jorge Caamao Morador El Pangui
Sra. Livia Calle Morador El Pangui
Sr. ngel Armijos Morador El Pangui
Sr. Edwin Peafiel Morador El Pangui
Sr. Rafael Macas Morador El Pangui
Sr. Abel Macas Morador El Pangui
Sr. Rodrigo Aucay Comit de desarrollo cantonal
6. ACTIVIDADES PLANIFICADAS EN RELACION A LA APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACION CIUDADANA
Mecanismos de participacin ciudadana
De acuerdo al Art. 8 del Decreto Ejecutivo 1040, el cual pone a disposicin una cierta cantidad de
mecanismos que pueden ser utilizados para llevar adelante el Proceso de Participacin Ciudadana; entre los
cuales tenemos:
Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas, foros
pblicos de dialogo;
Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;
Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de comunicacin;
Comisiones ciudadanas asesoras y de la veeduras de la gestin ambiental;
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Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de
Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley
Orgnica de las Juntas Parroquiales;
Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin disponible sobre las
actividades, obras, proyectos que puedan afectar al medio ambiente;
Mecanismos de informacin pblica
Reparto de Documentacin informativa sobre el proyecto
Pagina web;
Puntos de informacin pblica;
6.1 Justificacin
Para identificar cuales serian los mecanismos a utilizar para este estudio especfico, nos basamos en: la
actividad misma del proyecto, el tipo de actividades que realizan los moradores cercanos al mismo, sus
costumbres, la disponibilidad del espacio y tiempo.
Para elegir cul ser el mecanismo ms idneo, para realizar la presentacin del estudio de impacto
ambiental, se tuvieron que tomar en cuenta varias consideraciones, entre las cuales tenemos el tipo de
proyecto, en este caso se trata de la construccin de estructuras y la realizacin de varias actividades como el
desbroce de vegetacin y el desarrollo de vas de acceso tanto internas como externas, todas estas y otras
actividades servirn para desarrollar la fase de beneficio de un mineral natural como el Cobre; otro aspecto a
considerar es la tenencia de las terrenos donde se desarrollara el proyecto, en este sentido todas las
actividades de esta fase se van a desarrollar en propiedades concesionadas por el gobierno nacional a travs
de las autoridades correspondientes. Tomando en cuenta estas consideraciones y luego de realizada la visita
previa (Anexo) donde se pudo verificar las caractersticas sociales del sector donde se va desarrollar el
proyecto, se decidi en forma conjunta con los otros facilitadores realizar tres Audiencias Pblicas en
diferentes lugares simultneamente como el Mecanismo de Participacin Ciudadana ms idneo, esto se
debi a la importancia y magnitud del proyecto, como tambin a la gran cantidad de actores interesados en
el tema y la distancia que existe entre ellos, adems que la poblacin est familiarizada con este tipo de
reuniones. Dichas audiencias se realizaron en:
Parroquia Tundayme: Casa Parroquial, Av. Del Ejrcito
Barrio Chuchumbletza: Centro de la comunidad, en el interior del coliseo cubierto
Ciudad El Pangui: Saln del Pueblo edificio del Municipio (Mini Coliseo del Pangui)
Cada una de la Audiencias fue dirigida por un facilitador, en este caso, el presente informe se referir
especficamente al proceso realizado en la ciudad del Pangui.
Como mecanismos de convocatoria e informacin, se decidi utilizar varios medios de difusin masiva
prensa escrita, radial y televisiva, adems de pancartas, as tenemos:
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- Convocatoria en la prensa escrita del sector y a nivel nacional (Peridico Local Diario la Hora; a
nivel Nacional Diario El Comercio);
- Difusin radial en emisoras locales (Radio Romntica, Cenepa, Integracin, Podocarpus)
- Sponsor televisivos (GamaTV, TV Los Encuentros, Multicanal TV)
- Invitaciones personales con la respectiva informacin del estudio;
- Centros de Informacin Pblicos, con el respectivo borrador del Estudio.
- Pancartas de la convocatoria en los diferentes lugares del sector donde se desarrollaran las
audiencias.
- Publicacin en la Pagina web del Ministerio del Ambiente www.ambiente.gov.ec
6.2 Agenda
Fecha Lugar Actividad Observaciones
Reunin de induccin por parte del

proponente sobre el tema de las
Quito - actividades mineras y coordinacin con Los participantes en esta
14/Oct./2010 Ministerio del las instituciones gubernamentales reunin constan en el
Ambiente interesadas, sobre las diferentes acta de la misma (Anexo)
actividades que se realizaran en el
proceso de socializacin.
Se confirmo la lista de
19 y 20 de El Pangui, actores, el lugar y la
Visita previa y coordinacin de los
Octubre de Tundayme, disponibilidad de la
mecanismos de a utilizarse
2010 Chuchumbletza poblacin para con la
presentacin del EsIA.
El Pangui,
27 y 28 de Los diarios tienen
Tundayme, Publicacin de la Convocatoria en el
Octubre de cobertura local y nacional
Chuchumbletza y a Diario La Hora y El Comercio
2010 respectivamente
nivel nacional
El Pangui,
29 y 30 de
Tundayme, Entrega de invitaciones a moradores
Octubre de Sin inconveniente
Chuchumbletza y cercanos al proyecto
2010
sus alrededores
29 y 30 de
Entrega de invitaciones a las autoridades
Octubre de A nivel Regional
seccionales
2010
14
El Pangui, Apertura del Punto de Informacin para

29 de Octubre
Tundayme, su respectiva revisin y comentarios,
de 2010
Chuchumbletza por parte de la comunidad en general.
04 de Coordinacin Audiencia Pblica

Noviembre de El Pangui
2010
05 de El Pangui Presentacin del Estudio de Impacto Inicio en el horario

Noviembre de Ambiental del proyecto mediante indicado en las
2010 Audiencia Pblica. invitaciones y
convocatoria.
06 de
Recepcin de criterios u observaciones
noviembre de El Pangui
por parte de la comunidad en general.
2010
12 de El Pangui, Cierre o clausura del punto de

Noviembre de Tundayme, informacin y recepcin de criterios por
2010 Chuchumbletza parte de la comunidad.
6.3 Metodologa
Previo a la ejecucin de la Audiencia Pblica, se procedi al registro de asistencia de cada uno de los
moradores que concurrieron al evento.
Para la recepcin de inquietudes y criterios emitidos por parte de la comunidad se utilizo el mtodo
mediante el cual la persona levanta la mano solicitando la palabra, la misma que procede primeramente a
identificarse, adems de mencionar la comunidad de donde viene o a quien representa y a continuacin la
respectiva inquietud o comentario; luego dependiendo el tipo de pregunta sea esta tcnica, ambiental, social
o legal; se da paso bien a la consultora a los representantes de la empresa o a las autoridades presentes para
que absuelvan la inquietudes planteadas.
Constantemente se les record a los asistentes que para cualquier otra inquietud, lo podrn hacer por
escrito en el respectivo Centro de Informacin Pblica, mismo que estar disponible 7dias despus, con el
estudio completo y la presencia del facilitador un da posterior.
La hora de inicio y finalizacin la Audiencia Pblica se encuentra establecida en el Acta correspondiente que
se encuentra en los anexos del presente documento.
15
6.4 Herramientas
En la Audiencia Pblica se cont con el siguiente material necesario para explicar de una manera clara y
concisa los resultados obtenidos del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental:
- Presentacin en Power Point con los resultados del Estudio de Impacto Ambiental
- Infocus, laptop, pantalla.
- Los documentos del Borrador de la Auditora Ambiental Inicial, en formato impreso y digital.
- Folletos del Resumen Ejecutivo del Estudio.
Para obtener evidencias de la realizacin de la Audiencia Pblica mencionada se utilizaron:

- Cmara Fotogrfica
- Registros de Asistencia
- Acta de Asistencia a la Audiencia Pblica
- Grabadora de Voces y Sonidos
7. DESARROLLO DEL PROCESO DE PARTICIPACIN
7.1 Audiencia Pblica
En la audiencia se puede identificar CUATRO actores principales los cuales sin ninguna priorizacin se los
pasa a mencionar:
- Las personas que acuden a la Audiencia con deseo de informarse y plantear sugerencias.
- Los responsables del Estudio de Impacto Ambiental (WALSH-SIMBIOE)
- El Proponente en este caso ECUACORRIENTE S.A
- Autoridad Ambiental Nacional (Ministerio del Ambiente)
En tal virtud:
Se puede mencionar que las personas acudieron a la Audiencia, de manera voluntaria, con el deseo de
informarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero Mirador para la Fase de Beneficio.
Por motivos de logstica y la gran cantidad de asistentes a la audiencia, se procedi a cambiar el lugar de la
presentacin del estudio con respecto al sealado en la convocatoria, es decir no se la realizo en las
instalaciones del saln del municipio, sino que se lo hizo en el mini Coliseo de la ciudad del Pangui que se
ubica detrs del municipio. Con esta aclaracin, la audiencia se realizo en la fecha y hora sealada en la
convocatoria.
16
Se cont con la presencia de la Autoridad Ambiental Nacional, siendo este el representante del Ministerio del
Ambiente de la Planta Central, Ing. Danny Ynez, representantes de diferentes instituciones como son
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables (Walter Ochoa), Responsable de Proyectos estratgicos de
la Secretaria de Los Pueblos (Dunia Armijos), Presidente de la Federacin Shuar de Zamora Chinchipe (Rubn
Naichap), entre otros, tambin hubo varios representantes de la comunidad, representantes del Municipio
del Pangui (Luis Portilla Alcalde de El Pangui); por otro lado se encuentra la Consultora (WALSH- SIMBIOE) y
representantes de Ecua Corriente S.A.
La Presentacin del Estudio de Impacto Ambiental para la Fase de Beneficio, comenz luego del receso
otorgado a los asistentes, los cuales estuvieron en la presentacin del estudio de la Fase de Explotacin.
Se da la apertura a la Audiencia dando las gracias por la asistencia, recalcando nuevamente el propsito del
decreto 1040 y cul es el objetivo del correspondiente Proceso de Participacin Ciudadana.
Cabe mencionar que la lectura del acta se lo realizo al inicio de la Audiencia.
Acto seguido, tenemos la presentacin del estudio de impacto ambiental realizado por la Consultora WALSH,
la cual est representada por el Ing. Gabriel Noboa, quien empieza por poner nfasis en recalcar que el
estudio en su totalidad est a disposicin de la comunidad en el correspondiente Punto de Informacin y por
motivos didcticos se ha hecho un resumen del mismo, a continuacin expone detalles especficos de la
descripcin del proyecto, luego se contino con el correspondiente anlisis de los posibles impactos
ambientales, en relacin con las actividades del proyecto y por ltimo el Plan de Manejo Ambiental que tiene
que seguir la empresa.
Una vez finalizada la exposicin, se da apertura al foro de dilogo y participacin entre los miembros de la
comunidad, la Empresa EcuaCorriente S.A., las autoridades ambientales y la Consultora, donde se realizan
varias intervenciones, como se describe a continuacin:
Pregunta/Comentario (Sr. Victor Kituisaka/Morador): La minera a cielo es bien peligrosa, habla de la

explotacin del Uranio, pide se respete la Constitucin. Manifiesta que ECSA ha trado gente para la
audiencia.
Intervencin (Ing. David Castillo/Facilitador): Se aclara que el proceso de participacin social que se est
llevando a cabo cuenta con el visto bueno del Ministerio del Ambiente y es dirigido a todas las personas en
general pero especialmente a la gente de las reas de influencia.
Respuesta/Aclaracin (Ing. Gabriel Noboa/Consultora): Aclara que el proyecto es exclusivamente para la
explotacin de cobre, no se tiene ningn estudio sobre la explotacin del Uranio.
Pregunta/Comentario (Jacqueline Gangotena/ Cmara de Jvenes Emprendedores del Cantn El Pangui):

Pregunta si existen o no ojos de agua en el terreno del proyecto.
Respuesta/Aclaracin (Ing. Gabriel Noboa/Consultora): En las hectreas a utilizar si existen ojos de agua, los
cuales rpidamente drenan a las cuencas del Ro Quimi, la afectacin ser puntual y hay que considerar que
ninguna de las comunidades cercanas utiliza estos ojos de agua para su vida diaria. Para evitar la
17
contaminacin de esta agua se construirn estructuras para desviarlas y no se vean afectadas por el
proyecto.
Pregunta/Comentario (Sr. Diego Aucay / Morador): Porque se llevan el cobre y no se queda aqu en el pas.
Respuesta / Aclaracin (Ing. Danny Ynez/Ministerio del Ambiente): Aclara que al pas no le resulta
rentable la refinacin del cobre, tambin manifiesta que es importante cambiar los modelos de desarrollo de
todo el pas pero para eso tenemos que generar recursos. Con respecto al Art. 407 de la Constitucin se
aclara que el proyecto no se encuentra dentro de ninguna rea protegida, pero no por eso se va degradar el
ambiente como se quiera y para evitar eso existe el Plan de Manejo Ambiental.
Comentario (Sr. Rubn Naichap/ Presidente de la Federacin Shuar de Zamora Chinchipe): Existe una
garanta bancaria en caso de algn incumplimiento por parte de la empresa.
Respuesta / Aclaracin (Ing. Gabriel Noboa/Consultora): Indica que si existen garantas que van
directamente proporcional con los montos establecidos en el presupuesto para el Plan de Manejo Ambiental,
y al momento que el incumplimiento al mismo, cause algn impacto significativo estas garantas se
efectivizan automticamente.
Comentario (Sr. Marcelino / Asociacin Shuar de Tundayme): Solicita que se les tome en cuenta en los
diferentes planes de desarrollo comunitario, pues se encuentran dentro del rea de influencia directa del
proyecto. Adems solicita se tenga muy encuenta el tema cultural y de restos arqueolgicos que existen en
todo el sector.
Respuesta / Aclaracin (Sr. Alejandro Herrera /Representante de ECSA): Hace referencia al aval con el que
cuentan por parte del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, a la vez extiende una invitacin cordial al
compaero para que se cerciore del trabajo que se est realizando tanto con la Federacin Shuar de Zamora
como con la Asociacin de Shuar del Pangui, de esta forma poderles involucrar de forma participativa.
Intervencin (Dunia Armijos/ Responsable de Proyectos estratgicos de la Secretaria de Los Pueblos): se
refiere especficamente a la labor que desempea la Secretaria de los Pueblos en relacin con estos
proyectos.
Comentario (Sra. Yolanda Reyes/ Moradora): Expresa su inconformidad con el proceso de participacin
social que se est llevando a cabo, asegura tambin que todas los asistentes son pagados por la empresa,
adems solicita se le aclare el tema del rescate de la flora y fauna de la zona.
Luego de la intervencin la mencionada seora abandona la Audiencia, demostrando una falta de respeto
para con todos los asistentes.
Intervencin (Jacqueline Gangotena/ Cmara de Jvenes Emprendedores del Cantn El Pangui): Menciona
su clara posicin en contra de la versiones vertidas por la seora, aclarando que a ella no le ha pagado nadie
y lo nico que le motiva asistir a este tipo de audiencias es para ser parte del cambio que est viviendo el
pas con respecto a la participacin social, pues antes no se realizaban este tipo de reuniones.
18
Intervencin (Sr. Luis Portilla/ Alcalde del Gobierno Municipal de El Pangui): Expresa su agradecimiento por
tan importante evento y exalta la participacin de los asistentes.
Antes de finalizar se, hace nfasis en que todas las inquietudes vertidas sern analizadas y de ser el caso
sern incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo, a sabiendas que el expuesto es un borrador
sujeto a modificaciones, para mayor informacin el mismo reposara 7 das ms a partir de hoy en el Centro
de Informacin Pblico ubicado en la Calle Jorge Mosquera y Cornelio Troya Frente al Colegio Fisco misional
Ecuador Amaznico.
Siguiendo con el orden del da se da paso al cierre de la Audiencia Pblica y firma de la respectiva acta (Ver
Anexo), por parte de los asistentes, como constancia de la misma.
19
Informe del Proceso de Participacin Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero MIRADOR para la Fase de Beneficio
7.2 MATRIZ DE OBSERVACIONES DEL PROYECTO
MATRIZ OBSERVACIONES PROYECTO
TIPO DE OBSERVACIN
ACTORES
OBSERVACIONES
SOCIALES
TCNICA AMBIENTAL SOCIAL LEGAL
Solicita se tenga muy

Sr. encuenta el tema
Marcelino / cultural y de restos
arqueolgicos que Este tema tiene que especificarse
Asociacin
existen en todo el en la realizacin del estudio.
Shuar de
Tundayme sector.
Rubn
Naichap/
Presidente Garanta bancaria
de la en caso de algn
Si existen este tipo de garantas
Federacin incumplimiento al
Shuar de PMA
Zamora
Chinchipe
Existen o no ojos de Se responde claramente que si

Jacqueline
agua en el terreno existen ojos de agua que tendrn
Gangotena
del proyecto que ser preservados.
20
Informe del Proceso de Participacin Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero
MIRADOR para la Fase de Beneficio
8. OBSERVACIONES RECIBIDAS EN EL PUNTO DE INFORMACIN

Las observaciones, criterios e inquietudes realizadas por la comunidad en general, las pudieron realizar
desde el 29 de Octubre hasta el 12 de Noviembre del 2010, en el Centro de Informacin Pblico que
permaneci abierto todo este periodo, el mismo que estuvo ubicado en la Calle Jorge Mosquera y
Cornelio Troya, Frente al Colegio Fisco misional Ecuador Amaznico en el horario de 09h00 a 15h00.
A continuacin se transcriben las principales observaciones realizadas por los moradores:
Observacin 1.-
Fecha: 29-10-2010
Nombre: Juan Carlos Paati Awak
Comunidad: Yawi de Chumpia
Porqu la zona de Bomboiza est aislada?, las comunidades shuar tambin necesitan trabajo, salud,
servicios bsicos, etc. Recomiendo a la empresa que no se sectorice, todos tenemos derecho a recibir
los beneficios. En el rea ambiental me preocupa que la empresa trate de minimizar la contaminacin
con reforestacin.
Observacin 2.-
Fecha: 29-10-2010
Nombre: Wisum Mara Teresa
Comunidad: Santiago Paati
Soy una de las beneficiarias del proyecto de reforestacin y es importante que den seguimiento a
todos los proyectos emprendidos por la empresa ya que las plntulas se estn muriendo.
Observacin 3.-
Fecha: 29-10-2010
Nombre: Masache Granda Carmen Elizabeth
Comunidad: Cumbaratza
Me gustara entrar a trabajar a la empresa, pues estoy siguiendo Ingeniera Ambiental. La capacitacin
que se da a la gente es buena ya que ayudan a las comunidades que necesitan; la manera en la que se
va a extraer el mineral es buena ya que se lo har por etapas para afectar lo que menos se pueda a la
flora y fauna.
Observacin 4.-
Fecha: 01-11-2010
Nombre: Marina Jaramillo
Comunidad: El Pangui
Solicita trabajo ya que es madre de un hijo discapacitado y de un esposo enfermo.
21
Observacin 5.-
Fecha: 02-11-2010
Nombre: Quituisaca Alejandra
Comunidad: Asociacin Shuar El Pangui
En la asociacin estamos llevando dos proyectos: Productivo y Reforestacin, en mi opinin este apoyo
es muy bueno para las comunidades shuar ya que sacan sus productos al mercado.
Observacin 6.-
Fecha: 02-11-2010
Nombre: Mara Pesantes
Comunidad: Pangui
Mi sugerencia es que se debe apoyar a la gente con discapacidad, dndoles oportunidades de trabajo
para sus hijos, la Sra. hace el pedido de una silla de ruedas para su hijo.
Observacin 7.-
Fecha: 02-11-2010
Nombre: Tulsa Tulcay Nimita Emerita
La Sra. pide trabajo y busca respuesta ya que ya entreg su carpeta y no ha recibido informacin ha
respecto.
Observacin 8.-
Fecha: 02-11-2010
Nombre: Chamba Caldern Jos Leoncio
Si se aumenta la delincuencia cmo se puede combatir
Observacin 9.-
Fecha: 02-11-2010
Nombre: Mendoza vila Alba Tania
Me parece que es bueno que exploten ya que va a venir mucha gente a la ciudad y podr crecer mi
negocio, as mismo la empresa est dando trabajo a las comunidades.
Observacin 10.-
Fecha: 02-11-2010
Nombre: Pesantes Guzman Zheny
El proyecto es beneficioso porque da fuentes de trabajo, da oportunidades a la gente de la comunidad
y todos se benefician.
22
Observacin 11.-
Fecha: 02-11-2010
Nombre: Orfa Vsquez
Las manifestaciones que se hacan en la zona eran porque reclamaban que el 50% de las ganancias se
queden en la provincia. Adems acota que sus ancestros jams necesitaron de minera, sino de la
ganadera y la agricultura.
Observacin 12.-
Fecha: 9-11-2010
Nombre: Pauta Arvalo Galo Fernando
Comunidad: Ministerio de Salud Pblica
Qu pasar despus de 15 o 20 aos cuando se termine el proyecto. Qu beneficios quedarn a las

comunidades.
Observacin 13.-
Fecha: 02-11-2010
Nombre: Daniela Morales
El proyecto es bueno porque dar fuentes de trabajo y mejorar la calidad de vida de la comunidad.
Qu pasar con el aire.
Observacin 14.-
Fecha: 03-11-2010
Nombre: Sanchy Loja Miguel
Comunidad: Comerciante El Pangui
En el aspecto econmico califica de positivo el proyecto, recalca que se priorice el trabajo para las
personas de la zona de influencia, adems est preocupado porque con el crecimiento de la poblacin
se incrementar la delincuencia y el alcoholismo. Comenta que se debera coordinar con las
autoridades locales la problemtica del impacto social.
Observacin 15.-
Fecha: 03-11-2010
Nombre: Granda Anglica
Comunidad: San Roque
Est de acuerdo con el proyecto ya que genera fuentes de trabajo para la poblacin y oportunidad de
microempresa. Le preocupa la contaminacin al aire, agua y a las plantas.
23
Observacin 16.-
Fecha: 03-11-2010
Nombre: Chacha Fajardo Mara Cruz
Comunidad: Tundayme
La empresa EcuaCorriente es una empresa que ha generado trabajo y mejoramiento en las familias as
como educacin, salud y otros. Espera que la empresa se maneje con responsabilidad y cumpla con las
leyes.
Observacin 17.-
Fecha: 03-11-2010
Nombre: Arias Fajardo Franco Edwin
La empresa EcuaCorriente ha hecho cosas positivas para el cantn y la parroquia, si estoy de acuerdo
con que exploten pero siempre y cuando sea con responsabilidad y que den trabajo a todos los de la
parroquia, que no contaminen el agua y el medio ambiente de Tundayme.
Observacin 18.-
Fecha: 03-11-2010
Nombre: Cevallos Herrera Mara
Apoya al proyecto ya que es la manera correcta de llevar a cabo la minera, genera empleo para que
no haya ms migracin, as mismo aclara que la empresa debe cumplir con todos los reglamentos.
Observacin 19.-
Fecha: 03- 11-2010
Nombre: Molina Guzmn Yessenia Abigail
El proyecto est bien ya que da ms fuentes de trabajo, ensea a la juventud a sobresalir por s
mismos, y aclara que la empresa debe seguir con los reglamentos necesarios y cuidados a sus
trabajadores.
24
Observacin 20.-
Fecha: 03- 11-2010
Nombre: Maza Consa Mara
Comunidad: Cariamanga
Est de acuerdo con la explotacin minera, dice que es positiva porque brinda trabajo a las personas,
comenta que hay personas que dicen que el agua se va a secar y que pasan videos donde esto sucede.
Observacin 21.-
Fecha: 04-11-2010
Nombre: Sinche Enrquez Manuel Agustn
Comunidad: RED Minga Social El Pangui
La empresa tiene tcnicos, el gobierno tiene ms tcnicos y los ciudadanos no tenemos tcnicos que
hablen a nuestro favor.
Observacin 22.-
Fecha: 04-11-2010
Nombre: Unkuch Timias Guido Camilo
Quiere que se de trabajo a las etnias involucradas en el proyecto, pide que los jvenes salgan a
especializarse al exterior, aconseja que se cree un hospital o una universidad para bienestar de todos.
Observacin 23.-
Fecha: 04-11-2010
Nombre: Snchez Orozco Bertha Mara
Ahora el gobierno si se preocupa del medio ambiente cosa que antes no se ha dado, ojala se siga
informando a la ciudadana para que no se den ms problemas ni resentimientos.
Observacin 24.-
Fecha: 04-11-2010
Nombre: Rojas Vctor Hugo
Comunidad: Escuela Tumbez Maraon - El Pangui
Se debera realizar estudios de suelo y rocas para ver fertilizantes y hacer uso del suelo para las plantas
como abono orgnico.
25
Observacin 25.-
Fecha: 05-11-2010
Nombre: Vaca Castillo Juan Carlos
Comunidad: Santa Cruz - ECSA
Estoy de acuerdo con la empresa por las fuentes de trabajo que brinda.
Observacin 26.-
Fecha: 04-11-2010
Nombre: Sinche Enrquez Manuel Agustn
Comunidad: RED Minga Social El Pangui
La empresa tiene tcnicos, el gobierno tiene ms tcnicos y los ciudadanos no tenemos tcnicos que
hablen a nuestro favor.
Observacin 27.-
Fecha: 05-11-2010
Nombre: Castillo Delgado Milton Fabin
Cmo se hara la reforestacin y para no contaminar el agua. Sera positivo que contraten personal de
la localidad.
Observacin 28.-
Fecha: 11-11-2010
Nombre: Ojeda Hctor
Comunidad: Gualaquiza
Opino que la minera sera un medio por el cual se dara trabajo a la gente pobre que verdaderamente
lo necesita para mantener a su familia. Quisiera que me den trabajo en la empresa.
Observacin 29.-
Fecha: 12-11-2010
Nombre: Torres Oviedo Edy Marcelo
Comunidad: Cmara de Comercio de El PANGUI
Desea que a la ciudad del Pangui se considere zona de influencia indirecta, que se priorice a la zona de
El Pangui en cuanto a los bienes y servicios que requiere la empresa. Habr un crecimiento poblacional
acelerado, esta gente dnde tendr su residencia.
Al Centro de Informacin tambin llegaron cartas dirigidas al Ministerio del Ambiente, las cuales se les
incluye en los Anexos para que el Ministerio sea quien defina la procedencia o no de estos
comentarios y sugerencias.
26
9. OBSERVACIONES VA CORREO ELECTRNICO

Cabe recalcar que a ms de las observaciones que se pudo recoger en el Centro de Informacin, hubo
personas con cierto grado de inters por el proyecto, hicieron llegar sus observaciones al Estudio de
Impacto Ambiental mediante el correo electrnico de los facilitadores, los cuales sern puestas a
consideracin del Ministerio de Ambiente, para que definan cul de las mismas podrn ser tomadas
encuenta para la elaboracin del estudio definitivo. Los correos fueron enviados por:
Jaime Patricio Viteri Daz (jviteridiaz@yahoo.com)
B. de Roover (jacamar@impast.net.ec)
Ana Lorena campo (ana.campo@meer.gob.ec)
10. IDENTIFICACIN DE POSIBLES CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y POSIBLES SOLUCIONES
Luego del desarrollo del Proceso de Consulta y Participacin Ciudadana se puede determinar que se
identifico dos posibles conflictos socio-ambientales.
El primero tiene que ver directamente con los seores que representan al Consorcio de Organizaciones
Sociales del Cantn Pangui, el mismo que tiene una oposicin radical, para con la realizacin de
cualquier proyecto minero sea cual sea este. Una de las posibles soluciones para est conflicto, seria la
correspondiente justificacin tcnica y ambiental que se les pueda brindar a los seores de esta
organizacin y aclararles que el proceso de socializacin de estos estudios est a cargo del Ministerio
del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional, de esta manera evitar posteriores confrontaciones,
descartando engaos, ni malas interpretaciones.
El segundo tiene que ver con la inconformidad de la comunidad de El Pangui, con respecto a las plazas
de trabajo generadas por la empresa directamente a la poblacin de este cantn y la no consideracin
del Pangui dentro de las reas de influencia, a la vez solicitan sea considerada dentro del rea de
influencia directa desde el punto de vista social, pues es aqu donde se llevara a cabo el mayor impacto
social, considerando que es probable que con este proyecto aumente la migracin de otros pobladores
asa este lugar y por ende se proliferara la delincuencia, la prostitucin y otros problemas sociales,
considerando que en la actualidad la ciudad es tranquila con respecto a estos temas.
Para evitar futuros conflictos con respecto a este tema de plazas de trabajo, ser importante realizar
charlas informativas dirigidas a todos los moradores de las reas de influencia, las mismas que deben
tener el objetivo de informarles a detalle de la mano de obra que requiere este tipo de proyectos y
como es el procedimiento para la contratacin de personal, de esta manera se evitara crear falsas
expectativas con respecto a la generacin de empleo.
27
11. CONCLUSIONES
- Con todo lo expuesto anteriormente se puede concluir, que el proceso de socializacin se
cumpli con todo lo previsto, tanto con el Decreto Ejecutivo 1040 y su respectivo Instructivo
mediante Acuerdo 112.
- Los objetivos planteados, fueron cumplidos.
- Hubo gran participacin por parte de los moradores, varios comentarios algunos fuera del
tema de la presentacin, pero la mayora estuvieron dentro de los temas tratados.
- A travs del foro de dilogo y el punto de informacin se pudo escuchar y acoger la opinin e
inquietudes de los moradores.
- Se pudo identificar dos posibles conflicto socio ambiental.
- En trminos generales no hubo oposicin para la realizacin del proyecto.
- El centro de informacin fue bien concurrido y hubieron observaciones tcnicas que ser
necesario tomarles en cuenta, tanto para el Estudio de Impacto Ambiental definitivo como
tambin para la ejecucin del proyecto.
- En el centro de informacin la mayor inquietud y expectativa fue la generacin de empleo,

para la gente del cantn de El Pangui.
12. RECOMENDACIONES
- En lo posible mantener informada a la comunidad cercana sobre los avances que se hacen a
nivel ambiental y tcnica del proyecto.
- Mantener un dialogo constante con la poblacin del rea de influencia con respecto al tema de
las plazas de trabajo.
- Se recomienda tener muy encuenta el tema de los restos arqueolgicos que puedan existir en
el rea del proyecto.
- Trabajar junto con las comunidades cercanas en temas ambientales y comunitarios.
- Se recomienda una participacin ms activa de los diferentes sectores estales, en el tema
minero, todo esto para velar que esta actividad se desarrolle en un marco legal y
constitucional.
- Analizar las alternativas planteadas por las autoridades del Gobierno Municipal del Pangui y
Asociacin de Piscicultores (ver Anexo).
28
- Poner mayor nfasis en los impactos sociales que pueda generar este proyecto, a los
diferentes sectores que se encuentran dentro de las reas de influencia y mitigarlos de una
manera adecuada.
- En lo posible incorporar al Cantn El Pangui dentro del rea de influencia indirecta, en cuanto
al factor social.
- Justificar tcnicamente el oficio N 1129 DM-SPP-SGP-2010 del 08 de Noviembre de 2010
emitido por el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, con respecto al Proyecto
Hidroelctrico Ro Zamora y su relacin con el proyecto minero Mirador (Anexo).
13. ANEXOS
- Oficio de Asignacin de facilitador por parte del Ministerio del Ambiente

- Informe de Visita Previa
- Factura y/o copia de la convocatoria pblica en prensa y radio
- Registro de entrega de convocatorias individuales
- Actas de apertura y cierre de los centros de informacin del Borrador del Estudio de Impacto
Ambiental
- Registro de visitantes y observaciones en los Centros de Informacin
- Observaciones va correo electrnico
- Cartas al Ministerio del Ambiente
- Registro de Asistentes a la Audiencia Pblica
- Acta de la Audiencia Pblica
- Registro fotogrfico de la Audiencia Pblica
Elaborado Por:
Lcdo. David Castillo

FACILITADOR ASIGNADO MAE
29
Reunin Previa en el Ministerio del Ambiente
Centro de Informacin Cantn Pangui
30
Audiencia Pblica
31
Firma del Acta de la Audiencia
32

Informe Final 0

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Informe del Proceso de Participacin Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero MIRADOR para

1. INFORMACIN DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------------- 2

1. INFORMACIN DEL PROYECTO

NOMBRE DE LA CONSULTORA AMBIENTAL

1.1 Descripcin del Proyecto

Infraestructuras Necesarias para el Proyecto Minero Mirador

2.1 Objetivo General

2.2 Objetivos Especficos

Receptar las observaciones, inquietudes y sugerencias de la comunidad al documento presentado.

Constitucin de la Repblica del Ecuador

Art. 71 El cual manifiesta................toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la

Convenio 169 OIT

Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental No. 19

Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria

a) La poblacin en el rea de influencia de la obra o proyecto;

b) Los organismos seccionales que representan la poblacin referida en el literal anterior;

El objetivo de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho y garantizar el respeto al

Instructivo al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de

Acuerdo Ministerial No.106, publicado en el Registro Oficial 82 de 7 de diciembre del 2009.

Reglamento Ambiental para Actividades Mineras

5. IDENTIFICACIN DE LOS ACTORES SOCIALES

Ingeniero Oscar Len Presidente del Colegio de Ingenieros de Minas

Seores Estudiantes de la Escuela de Geologa

Sr. Flix Sarango Asociacin de Caficultores

Sra. Narcisa Caamao Morador El Pangui

Sra. Livia Calle Morador El Pangui

Sr. ngel Armijos Morador El Pangui

Sr. Edwin Peafiel Morador El Pangui

Sr. Rafael Macas Morador El Pangui

Sr. Abel Macas Morador El Pangui

Sr. Rodrigo Aucay Comit de desarrollo cantonal

6. ACTIVIDADES PLANIFICADAS EN RELACION A LA APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE

Fecha Lugar Actividad Observaciones

Reunin de induccin por parte del

El Pangui, Apertura del Punto de Informacin para

04 de Coordinacin Audiencia Pblica

05 de El Pangui Presentacin del Estudio de Impacto Inicio en el horario

12 de El Pangui, Cierre o clausura del punto de

Para obtener evidencias de la realizacin de la Audiencia Pblica mencionada se utilizaron:

7. DESARROLLO DEL PROCESO DE PARTICIPACIN

7.1 Audiencia Pblica

Pregunta/Comentario (Sr. Victor Kituisaka/Morador): La minera a cielo es bien peligrosa, habla de la

Pregunta/Comentario (Jacqueline Gangotena/ Cmara de Jvenes Emprendedores del Cantn El Pangui):

7.2 MATRIZ DE OBSERVACIONES DEL PROYECTO

MATRIZ OBSERVACIONES PROYECTO

Solicita se tenga muy

Existen o no ojos de Se responde claramente que si

8. OBSERVACIONES RECIBIDAS EN EL PUNTO DE INFORMACIN

Solicita trabajo ya que es madre de un hijo discapacitado y de un esposo enfermo.

Qu pasar despus de 15 o 20 aos cuando se termine el proyecto. Qu beneficios quedarn a las

9. OBSERVACIONES VA CORREO ELECTRNICO

10. IDENTIFICACIN DE POSIBLES CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y POSIBLES SOLUCIONES

- Los objetivos planteados, fueron cumplidos.

- Se pudo identificar dos posibles conflicto socio ambiental.

- En trminos generales no hubo oposicin para la realizacin del proyecto.

- En el centro de informacin la mayor inquietud y expectativa fue la generacin de empleo,

- Oficio de Asignacin de facilitador por parte del Ministerio del Ambiente

Lcdo. David Castillo

Reunin Previa en el Ministerio del Ambiente

Centro de Informacin Cantn Pangui

Firma del Acta de la Audiencia

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