Cie erci 132194. DIS RESOLUCION DIRECTORAL N? 202 -2016-ANA- AAA-CH.CH. Ica, 9.6 FEB. 2016 VISTO: El expediente administrative tramitado ante la Administracién Local de Agua Chaparra Acari, signado con CUT N* 188194-2015, sobre Procedimiento Administrative Sancionador en contra de la Municipaiidad Provincial de Parinacochas - Coracora, GORI. CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el numeral 12 del articulo 18° de la Ley N° 29338, Ley de Recursos 4697/ Hidricos, la Autoridad Nacional del Agua ejerce jurisdicci6n administratva exclusiva en materia de aguas, desarroliando acciones de administracion, fiscaizacion, control y vigiancia, para asegurar la preservacién y conservacion de las fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a esla y de la infreestructura hidraulica,ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva; 3 ‘Que, segin el articulo 274* del Reglamento de la Ley acolada, aprobado por Decreto Supremo N® 001-2070-AG, la Autoridad Nacional del Agua ejercerd la facultad sancionadora ante cualquier infraccion lov 0" a las disposiciones contenidas en la Ley o al Reglamento por parte de las personas naturales o juridicas piblicas 0 privadas sean 0 no usuarios de agua; ‘Que, el aticulo 120° numeral 9 de la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hiricos, estipulalo siguiente: Realizer vertimientos sin autorizacién, concordante con el articulo 277° literal d) de su Reglamento, que indica: Etectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar reuso de aguas, sin autorizacion de la Autoridad Nacional del Agua; mY Que, en fecha 09 de Julio del 2015 mediante inspeccién ocular inopinada, e! Ing. Dimas Agustin Gonzales Bravo, Administrador Local del Agua Chaparra Acar‘ y el Bidlogo José Emilio Fajardo Quijandtia, Profesional en Calidad de los Recursos Hidricos de la Administracién Local del Agua Chaparra Acari, se constituyeron en el sector de Conchopata con la finalidad de verificar el vertimiento de las aguas residuales domésticas en el rachuelo Santa Barbara, provenientes de la poblacién det distito de Coracora de la provincia de Parinacochas, constatandose lo siguiente: a) En el sector de Conchopata se identcé un buzdn colector que peitenece @ EMAPA — Coracora que depende directamente de Ia Municipaiad Provincial de Parinacochas, el cual recepciona las aguas residuales domésticas sin tratamiento provenientes de la pobiaci6n det distro de Coracora de la provincia de Parinacoctas, verificdndose que estas aguas residuales son conducidas mediante una tuberia PVC de" conectada al buzén colector y son vertidas en el rachuelo Santa Barbara, el cual es tibutaro del rio Sangerara b) Se ubicd el punto de vertimiento sin autorizacidn de las aguas residuales domésticas no tratadas en el riachuelo Santa Bérbara con coordenadas UTM (WGS84) E 631242, N 8339890, con un caudal de 10Us en un régimen continuo al momento de fa inspeccién.°) Este vertmiento sin autrizacion de las aques residuales domésticas no tratadas provenientes de la poblacion del cistto de Coracora, lo captan aguas abajo los usuarios del comité ‘Asnaccocha y segin manifiestan estarian afectando los cultves instalados en fos predios agticotas de dicho comité. Que, con fecha 09 de Julo det 2015, mediante INFORME TECNICO N° 020-2015-ANA- ALA.CHAJEFO, se recomienda a la Administracién Local del Agua Chaparra Acari notficar el inicio del Proceso Administrativo Sancionador contra la Municipalidad Provincial de Parinacochas - Coracora, por incuriren falta @ a Ley de Recursos Hidricos y reglamento, por realizar vertimientos sin autorizacion de la Autoridad Nacional de! Agua en el riachuelo Santa Barbara; ‘Que, con NOTIFICACION N° 218-2015-ANA-ALA.CHA., de fecha 30.09.2015 la Administracion Local de Agua Chaparra Acari, comunica formalmente a la Municipalidad Provincial de Parinacochas ~ Coracora, la apertura del Procedimiento Administrativo Sancionador por vertimiento de aguas residuales domésticas, provenientes de la poblacion del distrito de Coracora hacia el riachuelo Santa Barbara, ‘otorgandole un plazo de 05 dias hébiles a fin de que presente sus descargos; Que, mediante Oficio N* 483-2015-MPPCIAYAC,, de fecha 14 de Octubre del 2015, ta Municipatidad Provincial de Parinacochas - Coracora, real su desoargo, donde describe fo siguiente: a) b) °) Que preocupados por la problematica de Saneamiento Basico y Medio Ambiental se encuentran en un proceso de restricturacién en las areas relacionadas a estos temas, para poder minimizar los impactos negatvos y mejorar a calidad de vida de la poblacién. (Que para ia conduccidn de Aguas Residuales Domésticas on el distrito de Coracora se utilizan Tuberia PVC UF de 08 pulgadas como minimo y no tuberias PVC de 4 pulgadas como se detaliaen el acta de inspeccién ocular adjunta a su noticacién. Que respecto al vertimiento de las Aguas Residuales Domesticas provenientes del distito de Coracora, en las coordenadas UTM (WGS-84) E 631242, N6339890, ya se ha tomado las medidas comespondientes para remediar este vertimiento el cual fue ocasionado por el taponamiento del sistema de desagle en este punto y que se ha realizado e| mantenimiento de todo el colector. ‘Que, con Informe Técnico N° 025-2015-ANA-ALA CHAVJEFQ., la Administracién Local de Agua CChaparra Acari, concluye que fa Muricipalad Provincial de Parinacochas ~ Corecora, est infringiendo articulo 120° numeral 9 de la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hidricos, estipula lo siguiente: Realizar vertimientos sin autorizacién, concordante con el articulo 277° itera d) de su Reglamento, que indica: Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar reuso de aguas, sin autorizacion de la Autoridad Nacional del Aqua. En ese sentido, recomienda el mencionado informe técnica, que se debe calficar las ifracciones cometidas, de acuerdo a los criteros de calficacion recogidos en el articulo 27° del reglamento dela Ley de Recursos Hidricos, segin el siguiente detaArticulo 277° Tipificacion de Infraccion, Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos N° 29338 \ Intraccio Descripcién de Infraccion Calificacion ne nfraccion Verificada si_[ NO Efeduar verimiento de aguas [La Municpaldad Provincia’ de residuales en los cuerpos de agua o | Parinacochas - Coracora, esta 4) | electuar reuso de aguas, sin| reaizando —vertimientos sin | x autorizacion de la Autoridad Nacional | autorizacién hacia el rachuelo Santa det Agua Barbara. Aticulo 278° Calfcacion de ls inftacciones, Reglamento de la Ley de Recursos Hicrcos 29338 Articulo 278.2 Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos Galificacién = =| Muy ; Descripcian de Infraccion Grave | Leve Inciso Infraccion (once Grave Es un g5go grave para la salud a) 8 ection 0. fesoe @ la Ge la poblacion del distrto de |X la delap Coracora La Municipaldad Provincial de tos penefios econémices | Patnacochas - Coracora ha b) Nei08 | obtenido beneficios econdmicos |X cbtenidos por elinfacior | por is utlidades que demand su actividad, Ta graveded de 0s dafos ©) | acts No aplica ; Realizar verimientos de aguas a loan 8 escner onan eps rt | de agua sin autorizacion de la sancionable 0 ifraccion Autoridad Nacional del Agua. Tos impacios ambientales | Si representa impacto en el area @) | negativos de acuerdo con la | cicundante al cuerpo natural de |X legislacibn vigente agua (‘iachuelo Santa Barbara) #]_[ Reincidencia No presenta rincidencia Ante un brote de epidemia a la Los costos en que incurra el | salud (Sanitario y_alimentic @) Estado para atender los dafos | etc.) atender estos datios |X gonerados generados seria muy castoso pera el Estado. Conforme @ ello, la Administracién Local det Aqua chapara Acari opina que la infraccién es calificada como MUY GRAVE, debiendo sancionarse con la imposicién de una muita de 10 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS (UIT); Que, mediante Oficio N°997-2015-ANA-ALA.CHA,, la Administracién Local de Agua Chaparra Acari, remite los actuados a esta Direccion a fin de que se prosiga con el tramite correspondiente;Que, mediante INFORME TECNICO N°001-2016-ANA-AAA-CHCH-SDGCRHIRUDA, y en base al principio de razonabilidad, se considera lo siguiente: 1. Sibien es cierto el vertimiento de aguas residuales sin un tratamiento adecuado puede causar 0 ‘afectar un riesgo en a salud de las personas, la Administracin Local de Agua Chaparra Acari no ha efectuado analisis de laboratorio que determine la calidad del efluente y la afectacion de dicha descarga en el cuerpo receptor y su impacto en la salud de las personas, 2. Con respecto a los benefcios econémicos oblenidos por la Municipalidad Provincial de Patinacochas ~ Coracora no es posible ecreditar dicha conducta debido a que stlo se tiene informacion referida en cuanto al caudal y régimen del verimiento de agua residual (10 Lis), en ef momento de la inspeccién, informacién que resulta ser puntual y que segin obra en el Informe ‘emitido por el profesional de la ALA Chaparra Acari, no obtenigndose mayor data respecto a las. horas diarias vertidas no pudiendo efectuar al respecto célculo segiin directiva para retribucton econémica, 3. Las circunstancias de comision de la conduota sancionable, se verifica en la inspecoién efectuada por la Administracién Local del Agua Chaparra Acari, en tal sentido la conducta se encuentra plenamente sefialada en el informe técnico efectuados por la Administracion Local del Agua Chaparra Acari 4, Con respecio al impacto ambiental que pueda generar el vertimiento de aguas residuales no es posible su cuantificacion debido a que no se conoce la calidad del rlachuelo Santa Barbara, antes de que se efectie el vertimiento sin autorizacion hacia el cuerpo natural materia dal andisis, 5. La reincidencia no se encuentra acreditada ya que dicha Municipalidad no ha sido sancionada ~anteriormente por la Autoridad Nacional del Agua, Conforme a ello, la Sub Direccién de Gestion de Calidad de los Recursos Hidricos opina que la infraccin es califcada come GRAVE, debiendo sancionarse con la imposicién de una multa de 4.5 LUNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS (UIT) vigentes @ la fecha de pago, por realizar vertimientos sin autorizacion de la Autoridad Nacional del Agua; ‘Que, mediante Informe Legal N° 305-2016-ANA-AAA-CH.CH-UAJHAL, la Sub Direocion de la Unidad de Asesoria Juridica concluye que el procedimiento administrativo sancionador se encuentra ‘enmarcado dentro de los alcances establecidos en los dispositivos lagales sefialados precedentemente: y de conformidad con fo previsto por Iteralf) del articulo 38° del Reglamento de Organizacion y Funciones de la Autoridad Nacional del Aqua aprobado por el Decreto Supremo N° 008-2010-AG, el suscrito es de opinion que la Municipalidad Provincial de Parinacochas ~ Coracora, ha infringido el articulo 120° numeral 9 de la Ley N* 29338, Ley de Recursos Hidricos, estipulalo siguiente: Realizar vertimientos sin autorizacién, Concordante con el articulo 277° iteral d) de su Reglamento, que indica: Electuar vertimiento de aguas residuals en los cuerpos de agua o efectuar reuso de aguas, sin autorizacion de la Autoridad Nacional del ‘Aqua: siendo asi corresponde sancionarle con Ia imposicion de una multa de 4.5 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS (UIT) vigentes a la fecha de pago;Estando a lo opinado por fa Unidad de Asesoria Juridica, contando con el vsto de la Sub Direccién de Gestion de Calidad de los Recursos Hidricos en conformidad a lo previsto por literal f) det articulo 38° del Reglamento de Organizacién y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua aprobado por el Decreto ‘Supremo N° 006-2010-AG; ‘SE RESUELVE: ARTICULO 1° SANCIONAR a la Municipalidad Provincial de Parinacochas ~ Coracora, con ‘una multa equvalente @ 4.5 UIT Unidades Impositivas Tributarias, vigente a la fecha en que se realioe el pago, por infingir el articulo 120° numeral 9 de la Ley NP 29338, Ley de Recursos Hirioos, estipula lo siguiente: Realzar verimienios sin autoizacién, concordante con el articulo 277° literal d) de su de aguas, sin autorizacién de la Autoridad Nacional del Agua; de acuerdo a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolucion, ARTICULO 2°. DISPONER que el importe de la multa deberé ser depositada en la cuenta ‘ortiente del Banco de la Nacién N° 0000-877174-ANA-MULTAS, concepto multas por inftaccién de la ridad Nacional del Agua, en el plazo de quince (15) dias de notifcada la presente resolucion. En caso incumplimiento de pago se procederd a integrar y ejecutar las medidas complementarias que /correspondan, sin perjuico de la ejecucién coactiva a que haya lugar. ARTICULO 3°.- DISPONER que la Municipalidad Provincial de Parinacochas - Coracora, se abstenga de seguir efectuando vertimientos de aguas hacia el riachuelo Santa Barbara, hasta que obtenga, fa autorizacion correspondiente. La Administracion Local de Agua Chaparra Acari debera verificar el ‘cumplimiento de la presente medida, ARTICULO 4°: NOTIFICAR la presente resoluci6n a la Municipalidad Provincial de Parinacachas = Coracora, y @ la Administracion Local de Agua Chaparra Acari de la Auloridad Administrativa del Agua Cheparra Chincha. Registrese, pettiquese y publiquese | f S ING. JORGE JUAN GANOZA RONCAL Director ‘ AutoridadAaministrativa del Agua Chéparra Chincha