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UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

DIPLOMADO LEGISLACIN ADUANERA, TRIBUTARIA Y


CAMBIARIA

DECRETO NMERO 517 DE 2001

(Marzo 27)

Por el cual se modifica la Organizacin Interna de la Unidad Administrativa Especial


Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las atribuciones


constitucionales y legales conferidas por el numeral 16 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica y conforme a lo sealado por el artculo 53 de la Ley 633 de 2000,

DECRETA:

Artculo 1. Modifcase el artculo 2 del Decreto 1265 del 13 de julio de 1999, en el


sentido de incluir los siguientes numerales:

6. Direccin de Polica Fiscal y Aduanera

Despacho del Director de Polica fiscal y Aduanera

6.1. Subdireccin Operativa

6.2. Subdireccin de Inteligencia

Artculo 2. Corresponde a la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera ejercer las


competencias del aparato armado creado por el artculo 80 de la Ley 488 de 1998.

Artculo 3. Conforme a las polticas, instrucciones y delegaciones del Director General


de Impuestos y Aduanas Nacionales, son funciones de la Direccin de Polica Fiscal y
Aduanera en coordinacin con las dems reas de la entidad y a travs del funcionario
que se desempee en su jefatura o de las dependencias a su cargo, cumplir las
siguientes funciones en relacin con la direccin y administracin del aparato armado
que apoya las labores propias del control y fiscalizacin aduanera, tributaria y
cambiaria, para ejercerlas directamente o a travs de sus dependencias, las siguientes:

a) Ordenar y ejecutar los operativos tendientes a la prevencin y represin del


contrabando y las infracciones cambiarias, en coordinacin con la Direccin de
Aduanas, en todo el territorio nacional;

b) Apoyar las acciones de control aduanero, tributario o cambiario, tendientes a la


prevencin y represin del contrabando, la evasin o la elusin fiscal en todo el
territorio nacional;
c) Planear, organizar, adelantar y controlar las actividades relacionadas con las labores
de inteligencia y los operativos derivados de stas, realizados por la Direccin de
Polica Fiscal y Aduanera, tendientes a la prevencin y represin del contrabando, la
evasin fiscal, las infracciones cambiarias, los delitos contra la administracin pblica y
la corrupcin al interior de la entidad;

d) Retener las mercancas y divisas sobre las cuales existen indicios de haber infringido
el rgimen aduanero o cambiario y que pueden ser objeto de aprehensin y ponerlas a
disposicin de la dependencia competente, una vez se haya efectuado el inventario
correspondiente;

e) Colaborar y apoyar a las reas de Comercio Exterior, Fiscalizacin Aduanera y


control Cambiario, en todas las acciones y operativos de control que desarrollen para la
prevencin y represin de infracciones al rgimen aduanero y cambiario;

f) Ejercer las funciones de polica judicial en los trminos sealados por la ley y en
coordinacin con la Fiscala General de la Nacin;

g) Apoyar el ejercicio de las funciones de polica judicial de las reas de fiscalizacin


tributaria, fiscalizacin aduanera y cambiaria, respecto de los delitos relacionados con la
evasin fiscal, el contrabando y las infracciones cambiarias, en coordinacin con la
Fiscala General de la Nacin;

h) Apoyar el ejercicio de las funciones de polica judicial del rea de investigaciones


disciplinarias, respecto de los delitos relacionados con la administracin pblica y
enriquecimiento ilcito y en coordinacin con la Fiscala General de la Nacin;

i) Apoyar las rdenes de registro que expidan las Subdirecciones de Fiscalizacin


Tributaria, Aduanera y de Control Cambiario y los Administradores de Impuestos,
Administradores de Aduanas o Administradores de Impuestos y Aduanas;

j) Solicitar el apoyo a los organismos de seguridad del Estado, con el fin de garantizar el
cumplimiento de las acciones de control de competencia de la Direccin de Polica
Fiscal y Aduanera, tendientes a controlar el contrabando y la evasin fiscal;

k) Planear y ejecutar los operativos de control tributario que soliciten la Direccin de


Impuestos y/o sus reas;

l) Capturar, sin perjuicio de las competencias de otras autoridades, a los presuntos


responsables de delitos relacionados con la evasin fiscal, el contrabando, las
infracciones cambiarias, la administracin pblica y el enriquecimiento ilcito, cuando a
ello hubiere lugar;

m) Proporcionar vigilancia y seguridad en puertos, aeropuertos y dems lugares


habilitados para la importacin y exportacin de mercancas, as como a los depsitos,
lugares o establecimientos sobre los cuales se tengan indicios de que puedan almacenar
mercancas de contrabando o pruebas que sean necesarias dentro de las investigaciones
que adelanta la entidad.
n) Participar en la formulacin de la poltica en materia de lucha contra el contrabando y
la evasin;

o) Gerenciar la organizacin y las actividades tcnicas y administrativas de la Direccin


de Polica Fiscal y Aduanera as como garantizar la adecuada aplicacin y desarrollo de
su potencial humano, recursos tcnicos, fsicos y financieros que se le asignen;

p) Presentar el proyecto anual de presupuesto de inversin de la Direccin de Polica


Fiscal y Aduanera, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Institucional y la
Secretara General;

q) Expedir las instrucciones y disposiciones necesarias para facilitar la lucha contra el


contrabando y prevenir la evasin, la elusin y la corrupcin en la entidad, en lo de
competencia de la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera;

r) Ejercer las funciones de superior tcnico y jerrquico administrativo de las


Subdirecciones de la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera y superior tcnico en
materias de su competencia, del personal de la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera
que opere en los niveles regional, especial, local y delegado;

s) Definir e implementar los manuales y dems herramientas que garanticen el


desarrollo adecuado de las actividades de la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera a
nivel nacional, de acuerdo con las directrices sealadas por la Secretara de Desarrollo
Institucional;

t) Participar en la definicin del plan estratgico institucional y garantizar su ejecucin


en la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera, as como dirigir y coordinar la elaboracin
y ejecucin de los planes operativos de las dependencias a su cargo;

u) Coordinar, con la Oficina de Servicios informticos, el suministro de la informacin


interna y externa requerida para la ejecucin de sus planes, la definicin de los
estndares y parmetros para el manejo de la misma, la alimentacin de sus sistemas de
informacin y la automatizacin de procesos y procedimientos de su competencia;

v) Propugnar por la eficiente y correcta definicin e implantacin del Sistema de


Control Interno en la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera;

w) Avocar el conocimiento y competencia de las funciones de las dependencias a su


cargo, cuando las circunstancias lo ameriten;

x) Las dems que le asigne el Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Artculo 4. Subdireccin Operativa. Conforme a las polticas e instrucciones del


Director de Polica Fiscal y Aduanera, son funciones de la Subdireccin Operativa, para
realizarlas directamente, las siguientes:

a) Planear y ejecutar los operativos de control aduanero que determine la Direccin de


Polica Fiscal y Aduanera y/o la Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera, en
coordinacin con la Direccin de Aduanas en todo el territorio nacional;
b) Apoyar a las dependencias de servicio al Comercio Exterior en las acciones y
controles que desarrollen para la prevencin y represin de las infracciones aduaneras;

c) Retener las mercancas y divisas sobre las cuales existen indicios de haber infringido
el rgimen aduanero o cambiario y que pueden ser objeto de aprehensin y ponerlas a
disposicin de la dependencia competente, una vez se haya efectuado el inventario
correspondiente;

d) Apoyar y colaborar a las Administraciones de Impuestos, Administraciones de


Aduanas o Administraciones de Impuestos y Aduanas en el inventario, traslado y
entrega de las mercancas aprehendidas a los depsitos con los que la entidad tenga
convenio para su almacenamiento;

e) Apoyar las funciones de polica judicial de las reas de fiscalizacin tributaria,


aduanera y cambiaria, respecto de los delitos fiscales e infracciones al rgimen de
aduanas y cambiario y ejercerlas en los trminos previstos en la ley, de conformidad y
en coordinacin con la Fiscala General de la Nacin;

f) Coordinar la ejecucin de los convenios que la entidad celebre con la Polica


Nacional y otras entidades, para la prevencin y represin de la evasin fiscal, el
contrabando y las infracciones cambiarias, en relacin con las funciones propias de la
Direccin de Polica fiscal y Aduanera;

g) Planear y ejecutar los operativos de apoyo al control cambiario que solicite la


Subdireccin de Control Cambiario, en coordinacin con el Director de Aduanas, en
todo el territorio nacional;

h) Planear y apoyar el cumplimiento de las rdenes de registro expedidas por los


Subdirectores de Fiscalizacin Tributaria, Fiscalizacin Aduanera y de Control
Cambiario y los Administradores de Impuestos, Administradores de Aduanas o
Administradores de Impuestos y Aduanas, en desarrollo de las labores de control
tributario, aduanero y cambiario;

i) Apoyar los operativos de control a la facturacin que solicite la Subdireccin de


Fiscalizacin Tributaria, en coordinacin con el Director de Impuestos, en todo el
territorio nacional;

j) Evaluar la ejecucin de los operativos que realicen los comandos de Polica Fiscal y
Aduanera en todo el territorio nacional, de conformidad con las instrucciones impartidas
por los directores regionales y los administradores especiales;

k) Proponer el plan de supervisin y control del rea a nivel nacional;

l) Elaborar y ejecutar el plan operativo del rea, de conformidad con las instrucciones
impartidas por el Director de Polica Fiscal y Aduanera y de acuerdo con el sistema de
planeacin de la entidad;

m) Proponer indicadores de gestin que permitan medir y evaluar la eficiencia y


eficacia de la Subdireccin Operativa;
n) Propugnar por la eficiente y correcta aplicacin del Sistema de Control Interno en la
Subdireccin Operativa;

o) Las dems que le asigne el Director de Polica Fiscal y Aduanera.

Artculo 5. Subdireccin de inteligencia. Conforme a las polticas e instrucciones del


director de Polica Fiscal y Aduanera, son funciones de la

Subdireccin de Inteligencia, para realizarlas directamente, las siguientes:

a) Dirigir, planear, organizar y supervisar, en coordinacin con las Direcciones de


Impuestos y de Aduanas, las Secretaras, las Subdirecciones de Fiscalizacin Tributaria,
Aduanera y Control Cambiario y la Oficina de Investigaciones Disciplinarias, las
labores de inteligencia tendientes a la realizacin de operativos de control a la evasin
fiscal, al contrabando, a las infracciones cambiarias y a la corrupcin de la entidad, en
todo el territorio nacional, informando previamente sobre la realizacin de las mismas a
la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera;

b) Apoyar el cumplimiento de las rdenes de registro expedidas por los Subdirectores de


Fiscalizacin Tributaria, Fiscalizacin Aduanera y de Control Cambiario y los
Administradores de Impuestos y/o Aduanas Nacionales, en desarrollo de las labores de
control tributario, aduanero y cambiario;

c) Ejercer las funciones de polica judicial en coordinacin con la Fiscala General de la


Nacin;

d) Apoyar el ejercicio de las funciones de polica judicial del rea de investigaciones


disciplinarias, respecto de los delitos relacionados con la administracin pblica y el
delito de enriquecimiento ilcito y ejercerlas en los trminos previstos en la ley, en
coordinacin con la Fiscala General de la Nacin;

e) Elaborar estudios de inteligencia y adelantar las investigaciones necesarias para


garantizar la efectividad de los operativos de control a la evasin, el contrabando y las
infracciones cambiarias as como las tendientes a detectar la corrupcin en la entidad
respecto de los delitos de enriquecimiento ilcito o contra la administracin pblica;

f) Analizar, clasificar y evaluar la informacin que se recolecte en desarrollo de las


actividades e investigaciones de inteligencia y producir los informes que orienten a la
Direccin General de Impuestos y Aduanas, a la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera,
a la Direccin de Impuestos y a la Direccin de Aduanas, en la toma de decisiones;

g) Adelantar las investigaciones requeridas por las diferentes dependencias de la


Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en relacin con las quejas, denuncias y
reclamos presentados ante la entidad;

h) Proponer el plan de supervisin y control del rea a nivel nacional;

i) Elaborar y ejecutar el plan operativo de la Subdireccin, de conformidad con las


instrucciones impartidas por el Director de Polica Fiscal y Aduanera y de acuerdo con
el sistema de planeacin de la entidad;
j) Proponer indicadores de gestin que permitan medir y evaluar la eficiencia y eficacia
de la gestin de la Subdireccin de Inteligencia;

k) Propugnar por la eficiente y correcta aplicacin del Sistema de Control Interno en la


Subdireccin de Inteligencia;

l) Las dems funciones que le asigne el Director de Polica Fiscal y Aduanera.

Artculo 6. La Direccin de Polica Fiscal y Aduanera debe garantizar la debida


confidencialidad y reserva de la informacin de la cual tenga conocimiento en ejercicio
de sus funciones.

Artculo 7. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, modifica el


Decreto 1265 de 1999 y deroga las normas que le sean contrarias, en especial el Decreto
2690 de 1999.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 27 de marzo de 2001.

ANDRS PASTRANA ARANGO

El Viceministro General de Hacienda y Crdito Pblico, encargado de las funciones del


despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

Federico Rengifo Vlez.

El Director Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,

Mauricio Zuluaga Ruiz.