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Revista de Pensamiento sobre

Comunicacin, Tecnologa y Sociedad

dossier
Smart Cities Revista de Pensamiento sobre Comunicacin, Tecnologa y Sociedad
Emilio Ontiveros y Diego Vizcano
Smart Cities. Una aproximacin multidisciplinar

Santiago Arizmendi Gutirrez, Julio Navo Marco y Jos Antonio Portilla Figueras Autor invitado:
Cmo determinar el estado de desarrollo de una ciudad inteligente? Periodismo. Revolucin
en continuidad
Eva Martn Ibez
Jose Manuel Nobre-Correia
Smart Cities. El valor de construir ciudades inteligentes con ciberseguridad

Jos Ramn Sarmiento Guede Y tambin:


Ciudades y ciudadanos inteligentes. El componente humano de las smart cities Estrategias de los websites
Antonio Fernndez Vicente
televisivos en Espaa
Pensar la polis para habitar. Es la smart city una utopa? Arancha Mielgo

Puntos de Vista
Sergio Ramos, Cristina Armua y Alberto Arenal
Ecosistemas emprendedores. La relevancia del mbito urbano

Raffaele Sisto y Javier Garca


Inteligencia y ciudad. El papel de las mtricas: retos, oportunidades
y carencias para las ciudades inteligentes

Tania Marcos
Ciudades inteligentes.
Normas tcnicas para impulsar su despliegue

Octubre 2016 - Enero 2017

Smart Cities

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Revista de Pensamiento sobre
Comunicacin, Tecnologa y Sociedad

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Octubre - enero 2017

Revista de Pensamiento sobre


Comunicacin, Tecnologa y Sociedad

Edita: Almudena Bermejo Snchez (Autocontrol de la Publicidad) (Universidad de Navarra)


Fundacin Telefnica (Fundacin Telefnica) Magis Iglesias (Marca Espaa) Alejandro Tiana (Universidad
Luis Lada (Academia de la Ingeniera) de Educacin a Distancia)
Patronato deFundacin Consejo de Redaccin Tiscar Lara (Escuela de Organizacin Fernando Vallespn (Universidad
Telefnica Enrique Bustamante (Coordinador. Industrial) Autnoma de Madrid)
Universidad Complutense. Madrid) Margarita Ledo (Universidad de Juan Manuel Zafra (Universidad
Presidente Antonio Castillo Santiago de Compostela) Carlos III de Madrid)
Csar Alierta Izuel (Universidad Carlos III. Madrid) Paloma Llaneza (Razona Consultora)
Javier Celaya Ana Mara Llopis (Emprendedora) Consejeros cientficos asociados
(Universidad de Alcal. Madrid) Rosala Lloret (Online Publishers Delia Crovi (Universidad Nacional
Vicepresidente Ejecutivo
Rosa M Sinz Pea Association Europe) Autnoma. Mxico)
Emilio Gilolmo Lpez
(Fundacin Telefnica) Francisco Michavila Valerio Fuenzalida (Universidad
Juan Manuel Zafra (Universidad Politcnica de Madrid) Catlica. Chile)
Patronos Natos (Universidad Carlos III) Miquel de Moragas (Universidad Hernn Galperin (Universidad
Jos Mara lvarez-Pallete Lpez Autnoma de Barcelona) de San Andrs. Argentina)
Guillermo Ansaldo Lutz Comit Cientfico Javier Nadal Ario (Presidente de Gabriel Kapln (Universidad de
Eduardo Navarro de Carvalho Juan Miguel Aguado Asociacin Espaola de Fundaciones) la Repblica. Uruguay)
ngel Vil Boix (Universidad de Murcia) Emilio Ontiveros Ral Katz (Columbia Business School)
Eduardo Alonso (Consultor (Universidad Autnoma de Madrid) Jos Marques de Melo (Universidad
Patronos Electivos Independiente TIC) Vicente Ortega (Universidad de Sao Paulo. Brasil)
M Eva Castillo Sanz Enrique Bustamante Politcnica de Madrid) Guillermo Mastrini (Universidad de
Julio Linares Lpez (Universidad Complutense de Madrid) Jos de la Pea Aznar (Consultor Quilmas. Buenos Aires. Argentina)
Javier Nadal Ario Cecilia Castao Estratgico de Comunicacin) Armand Mattelart
Salvador Snchez-Tern Hernndez (Universidad Complutense de Madrid) Carmen Peafiel Saiz (Universidad (Universidad Paris VIII)
Luis Solana Madariaga Manuel Castells del Pas Vasco) Jos Manuel Nobre Correia
Juan Villalonga Navarro (Universitat Oberta de Catalunya) Jorge Prez (Universidad Politcnica (Universidad Libre de Bruselas)
Luca Figar de Lacalle Javier Celaya (Universidad de Alcal de de Madrid) Giuseppe Richeri (Universidad de
Javier Solana Madariaga Henares. Madrid) Miguel Prez Subas Lugano. Suiza)
Alberto Terol Esteban Bernardo Daz Nosty (Asociacin de Usuarios de Internet) Francisco Rui Cadima (Universidad
(Universidad de Mlaga) Jos Manuel Prez Tornero Nova de Lisboa. Portugal)
Mara Pilar Diezhandino (Universidad Autnoma de Philip Schlesinger (Universidad de
Secretario (Universidad Carlos III de Madrid) Barcelona) Glasgow. Reino Unido)
Ramiro Snchez de Lern Garca-Ovies Anibal Figueiras Dolors Reig (Universitat Oberta Hctor Schmucler (Universidad
(Academia de la Ingeniera) de Catalunya) de Crdoba. Argentina)
Vicesecretaria Rosa Franquet Antonio Rodrguez de las Heras John Sinclair (Universidad
M Luz Medrano Aranguren (Universidad Autnoma de Barcelona) (Universidad Carlos III de Madrid) de Melbourne. Australia)
Juan Freire (Universidad de A Corua) Fernando Sez Vacas (Universidad Gatan Tremblay (Universidad
Editora Jos Domingo Gmez Castallo Politcnica de Madrid) de Qubec. Montreal)
Mario Tascn Ral Trejo (Universidad Nacional
Autnoma de Mxico)

TELOS no comparte necesariamente las opiniones vertidas en los artculos firmados, que expresan, como es obvio, la posicin de sus autores.
La Revista TELOS est incluida en los ndices internacionales y nacionales, Latindex, E-Revistas y RESH, Revistas Espaolas de Ciencias Sociales (CSIC/CINDOC)
y European Reference Index for the Humanities (ERIH).

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Contenido
4 Presentacin De las ciudades inteligentes a la nueva comunicacin social

6 Tribunas de la Comunicacin 6 Pilar Conesa. Una visin integral para acelerar la innovacin urbana, un camino a recorrer.
9 Gabriel Kapln. La reforma de la comunicacin en Uruguay

12 Autor invitado 13 Jos Manuel Nobre-Correia. El devenir del periodismo. Revoluciones en la continuidad

22 Perspectivas 23 Gladys Gonzlez Martnez. Problemticas y posibles soluciones en torno a la gestin


sostenible del patrimonio
34 Arancha Mielgo lvarez. Anlisis estratgico de los websites televisivos en Espaa

44 Dossier: Smart cities


Emilio Ontiveros y Diego Vizcano. Smart Cities: Una aproximacin multidisciplinar
45
Santiago Arizmendi Gutirrez, Julio Navo Marco y Jos Antonio Portilla Figueras.
49
Cmo determinar el estado de desarrollo de una ciudad inteligente?
Eva Martn Ibez. El valor de construir ciudades inteligentes con ciberseguridad
66
Jos Ramn Sarmiento Guede. El componente humano de las smart cities
76
84 Antonio Fernndez Vicente. Es la smart city una utopa?

Puntos de vista 92 Sergio Ramos, Cristina Armua y Alberto Arenal: Ecosistemas emprendedores.
La relevancia del mbito urbano
95 Raffaele Sisto y Javier Garca. El papel de las mtricas: retos, oportunidades
y carencias para las ciudades inteligentes
98 Tania Marcos. Ciudades inteligentes: Normas tcnicas para impulsar su despliegue

101 Anlisis 102 Jos Borja Arjona, M. Adoracin Merino e Inmaculada Berlanga. Antecedentes de la smartTV
115 Juan Carlos Surez Villegas. tica y nuevas tecnologas en el periodismo
130 Cristian Daniel Torres Osuna. Mutaciones de la industria musical

141 Experiencias 142 Silvia Alende Castro y Aurora Garca Gonzlez. El caso de Lowpost como plataforma
de cooperacin

154 Actualidad Libros


Escaparate
Revistas
Investigacin
Regulacin
Agenda
Colaboradores

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presentacin

De las ciudades inteligentes a


la nueva comunicacin social

El Dossier de este nmero 105 de Telos est La primera de las Tribunas de la Comunicacin
dedicado a las ciudades inteligentes, con una de este nmero, de Pilar Conesa (fundadora y
manifiesta voluntad de multidisciplinariedad, CEO de Anteverti) complementa este panorama,
expresada en el call for papers publicado en nuestra proponiendo una visin integral de las ciudades
pgina web y redactado por sus coordinadores, inteligentes; mientras que la segunda, de nuestro
Emilio Ontiveros, catedrtico de Economa de la editor asociado Gabriel Kapln (Universidad de
empresa de la Universidad Autnoma de Madrid Montevideo), analiza positiva pero crticamente
y fundador y presidente de Analistas Financieros las polticas de comunicacin en Uruguay. Las
Internacionales (www.afi.es), y Diego Vizcano, socio restantes secciones de esta entrega de Telos abren
director de economa aplicada y territorial de AFI. la reflexin a otros muchos temas, inevitablemente
Con este ttulo, Smart cities, queramos integrar conexos entre s en la estructura social.
una serie de investigaciones y reflexiones En primer lugar, nuestro Autor Invitado, Jos
sobre los enormes desafos planteados por los Manuel Nobre-Correia, profesor emrito de la
grandes ncleos urbanos ahora y para el futuro, Universidad Libre de Bruselas y autor de una
pero sobre todo las notables potencialidades extensa obra sobre esta rea social, examina a
de las TIC para enfrentarlos y las herramientas, la luz de la Historia del periodismo escrito los
instrumentos, modelos, relaciones Administracin- grandes cambios y turbulencias que rodean hoy
ciudadanos y polticas que deben acompaarlas. a la informacin periodstica, lo que le permite
El resultado, como el lector puede juzgar, es un centrar los desafos y las novedades actuales,
amplio abanico de aportaciones, entre los cuatro pero tambin relativizarlas, constatando la
artculos seleccionados annimamente y las tres perduracin en el tiempo de las preocupaciones
tribunas de opinin de expertos acreditados, que y polmicas fundamentales. En directa conexin
sin pretensiones de exhaustividad en un campo con ese anlisis, el primer artculo de la seccin de
inacabable, iluminan seriamente esa problemtica, Perspectivas, a cargo de Juan Carlos Surez-Villegas
desde los indicadores de medicin del grado (Universidad de Sevilla), interroga las percepciones
de inteligencia de las urbes hasta la distancia de los periodistas en tres pases (Espaa, Blgica
crtica frente a las utopas tecnolgicas; desde la e Italia) ante las nuevas exigencias ticas de los
ciberseguridad a los derechos y obligaciones del lectores nacidas y expandidas especialmente a
ciudadano digital, pasando por el papel de los partir de las prcticas periodsticas digitales.
emprendedores urbanos. La introduccin al Dossier El segundo texto de Perspectivas, realizado
por parte de sus coordinadores nos libera de hacer por Arancha Mielgo (Universidad CEU-San Pablo)
una descripcin ms concreta. sintetiza una amplia investigacin sobre la oferta

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presentacin

y la demanda de los portales web de las cadenas los usuarios; se trata del portal Lowpost, en
generalistas de televisin en Espaa en el contexto cuyo funcionamiento profundizan las autoras
de la convergencia, para concluir con un anlisis Silvia Allende Castro y Aurora Garca Gonzlez
DAFO que resalta los retos de la televisin en el (Universidad de Vigo), por su valor emblemtico en
mundo digital. la generacin de nuevos procesos de coordinacin
En la seccin de Anlisis ofrecemos tres y promocin de profesionales del arte y la
estudios sobre temticas diversas: en un cierto creatividad, en el marketing de los contenidos
complemento al Dossier, pero centrados en la digitales y en la relacin con sus pblicos.
televisin interactiva, Jos Borja (Universidad En suma, casi cuarenta autores anan su
Carlos III), Mara Adoracin Merino e Inmaculada produccin intelectual en este nmero de Telos
Berlanga (Universidad Internacional de La Rioja) para ofrecer al lector trozos relevantes de ese puzle
realizan una revisin histrica de gran valor actual que constituye nuestro mundo actual, social y
sobre los proyectos avanzados de convergencia tecnolgico, por ese orden, siempre en dialctica
en la dcada de 1990 en los Estados Unidos entrelazada. Testigo desde hace treinta y un aos
entre la televisin y las redes telemticas, con ya de nuestra acelerada evolucin humana en
interesantes conclusiones sobre los desarrollos estos campos, nuestra revista se esfuerza siempre
ms modernos de la televisin conectada. Por su en acercar al ciudadano y no solo al experto a
parte, Gladys Martnez (Universidad de La Habana) un mbito trascendental, sin el cual no podra
desarrolla un aspecto suplementario, pero tambin entenderse, debatirse ni planificarse nuestra
prolongador, de nuestro pasado Dossier sobre realidad social actual.
Patrimonio Cultural y Turismo (ver nmero 102), En ese sentido, una nueva reunin este otoo del
examinando en detalle el papel de la innovacin y Consejo Cientfico de Telos, compuesto por ms de
la creatividad en la gestin de los centros histricos treinta expertos acreditados en el estudio de las TIC
urbanos para un desarrollo sostenible. Finalmente, desde las ms diversas perspectivas cientficas
Cristian Torres (Universidad de Sinaloa, Mxico) desde las telecomunicaciones o la informtica hasta
realiza un anlisis panormico de la situacin y las la economa; desde la sociologa o el derecho hasta
tendencias de la industria discogrfica mundial, la comunicologa (ver composicin en nuestro staff
ofreciendo de esta forma un anticipo de nuestro inicial), contribuir a disear las lneas temticas
prximo Dossier, ya lanzado su call for papers, fundamentales para los prximos nmeros,
sobre el futuro digital de la msica. acentuando su apego a los principales problemas y
En Experiencias alojamos un estudio de temticas de nuestra sociedad en el amplio campo
caso de notable trascendencia para analizar la de la comunicacin y las comunicaciones, transversal
nueva insercin del trabajo creativo en espacios hoy a todas las disciplinas y decisivo para todos sus
colaborativos y sus relaciones especiales con desafos de futuro.

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tribunas de la comunicacin

Pilar Conesa

Smart cities
Una visin integral para
acelerar la innovacin urbana,
un camino a recorrer

Hace aos que las smart cities estn ocupando un la equidad social, la sostenibilidad y la demanda de
espacio cada vez ms relevante en las agendas mayor participacin ciudadana.
tanto de la esfera pblica y social como del sector El concepto smart city surge como nuevo
privado. A la complejidad inherente del mbito de paradigma para dar respuesta a estos retos y se
las smart cities, se suma un debate fascinante sobre inscribe en la capacidad que siempre han tenido las
su carcter polidrico y transversal en el desarrollo ciudades para reinventarse e innovar. Las smart cities
urbano, as como sobre su capacidad de aceleracin suponen un gran paso adelante, englobando de forma
de la innovacin ante los retos contemporneos de holstica diversos conceptos que marcaron la ltima
las ciudades. etapa del siglo XX con el objetivo de mejorar la vida
de las personas, como son los conceptos de ciudades
Surgimiento de las smart cities en un mundo sostenibles, creativas o abiertas y participativas.
urbano
En las ltimas seis dcadas del siglo XX, la poblacin Irrupcin tecnolgica y evolucin del modelo
mundial se fue concentrando progresivamente en
de smart city
los ncleos urbanos, fenmeno que en los pases
La irrupcin de las nuevas tecnologas, encabezadas
en vas de desarrollo se est produciendo ms
por la tecnologa mvil y el Internet de las cosas (IoT)
recientemente de forma drstica y acelerada. Segn
han supuesto un gran impacto sobre el espacio fsico
las previsiones de Naciones Unidas, en cuarenta aos
urbano, su gestin y las formas de relacionarnos. En
la poblacin urbana mundial se doblar, pasando
de 3.400 millones en 2009 a 6.400 en 2050. El rol palabras de Carlo Ratti, Director del MIT Senseable
de las ciudades ser decisivo para dar respuesta a City Lab, Las formas de recolectar informacin
los grandes retos del siglo XXI: el cambio climtico, sobre la ciudad estn cambiando nuestra forma de
entenderla1.

1
Entrevista a Carlo Ratti. Vase: Zafra, E. (2013, Disponible en: https://www.technologyreview.es/
5 de septiembre). Smart Cities, lo que de verdad informatica/43773/smart-cities-lo-que-de-verdad-
importa. MIT Technology Review [en lnea]. importa/

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tribunas de la comunicacin

Con todo, cabe destacar que la interseccin entre como eje transformador de cambios culturales y de
tecnologa, innovacin y ciudad no es nueva. El propio modelos de gestin participativos y colaborativos.
surgimiento y desarrollo de las ciudades se gest en Un elemento fundamental en las smart cities
estrecha relacin con ella y tradicionalmente ha sido es su potencial para impulsar nuevas formas
motivo de cambios en su morfologa y condiciones de de gobernanza. La disponibilidad y acceso a
vida. mltiples fuentes de informacin, la conectividad
En el paradigma smart city aparece un punto y la multiplicacin de las formas de comunicacin
de inflexin en la evolucin de las ciudades, dado permiten nuevas formas de actuacin en el espacio
el potencial enorme de las nuevas tecnologas urbano y de relacin entre los actores.
para acelerar y proponer nuevas posibilidades de El papel protagonista de la ciudadana en ese nuevo
innovacin urbana, al mismo tiempo que se aplica modelo de relaciones es esencial para el desarrollo
una visin integral y holstica sobre las diferentes de ciudades inteligentes orientadas al servicio de las
dimensiones del desarrollo urbano. Este es un personas. Ciudades como Medelln, Ciudad de Mxico,
factor claramente diferenciador de las smart cities: Boston, Copenhague o Barcelona estn impulsando
que requiere disponer de plataformas tecnolgicas programas en los que el ciudadano empoderado
urbanas, as como liderar un cambio cultural de juega un papel central, tanto en el diseo como en
compartir visin e informacin en el seno de las la gestin y proceso de toma de decisiones. Anbal
organizaciones pblicas. Gaviria, ex alcalde de la ciudad de Medelln ilustra esta
La fuerza de esta irrupcin tecnolgica marc idea de la siguiente manera: La mayor inteligencia
los inicios de las propuestas de smart cities. Tal est en enfocarnos como sociedades y ciudadanos
como Boyd Cohen menciona en su artculo The 3 [] desarrollando el concepto ms all de la
Generations of Smart Cities (2015)2, ha habido una mitificacin de la tecnologa, es decir, poniendo al ser
evolucin del concepto desde aquella primera visin humano y a la transformacin cultural en el centro. En
centrada en las soluciones tecnolgicas, que dio lugar otras palabras, ciudades inteligentes construidas por
en ocasiones a una falta de atencin a dinmicas ciudadanos y sociedades inteligentes3.
urbanas clave sobre las condiciones especficas
de cada entorno o la formas en las que ciudad y Algunas iniciativas
ciudadana interactan. Existe una gran diversidad de iniciativas en esta
Si bien las mismas soluciones tecnolgicas direccin, tanto desde las instituciones como desde
pueden y deben replicarse en distintas ciudades propuestas bottom-up de movimientos ciudadanos,
para conseguir sinergias y eficiencia, los retos, con diferente escala e impacto. Todas ellas suponen
problemticas y contexto de ciudades como Nueva un incremento en la capacidad ciudadana de influir,
Delhi, Ciudad de Mxico, Casablanca, Nueva York o decidir y contribuir al desarrollo y gestin de la
Barcelona son diferentes. Por ello, las estrategias de ciudad. Los ejemplos son diversos y encontramos
smart cities deben esforzarse por establecer una hoja iniciativas de ciudad compartida, sharing cities, que
de ruta adecuada y especfica para cada ciudad. Por incluyen plataformas de intercambio de conocimiento
otra parte, aunque el modelo ha evolucionado, se y recursos P2P entre ciudadanos agentes sociales
trata todava de propuestas con una clara orientacin entre s y/o con las instituciones. La ciudad de Sel,
top-down. por ejemplo, se declar en 2012 oficialmente como
sharing city, con un plan para desarrollar proyectos
compartidos con diferentes actores4.
Innovacin urbana e inteligencia colectiva
Por su parte el paradigma de los urban commons ha
En los ltimos aos asistimos al auge de propuestas
ganado fuerza, ofreciendo una alternativa a la gestin
y ciudades que promueven la innovacin urbana

2
Cohen, B. (2015, 8 de octubre). The 3 Generations 18 de junio). El espacio pblico es el lugar donde se 4
Vase: http://english.seoul.go.kr/policy-
of Smart Cities. Co.Exist [en lnea]. Disponible en: rompen las desigualdades. El Diario Montas [en information/key-policies/city-initiatives/1-sharing-
https://www.fastcoexist.com/3047795/the-3- lnea]. Disponible en: http://www.eldiariomontanes. city/
generations-of-smart-cities es/culturas/201606/18/espacio-publico-lugar-
3
Entrevista a Anbal Gaviria. Vase: Ruiz, R. (2016, donde-20160618000331-v.html

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tribunas de la comunicacin

y gobernanza de los bienes y servicios pblicos, ciudadana. En este sentido, desde mi punto de vista,
mediante el uso compartido de los recursos que el modelo de las smart cities est totalmente en
pertenecen a la comunidad, sobre los cuales todos lnea con la idea del WeGovernment, modelo que
los actores tienen igual inters, con la orientacin de culmina la evolucin del e-Government en relacin
considerar la ciudad en su conjunto como un comn a la prestacin de servicios y del Open Government
(The City as a Common)5. Ciudades italianas como respecto una mayor transparencia y apertura de
Bolonia han desarrollado regulaciones especficas datos.
al respecto y son un referente en el desarrollo de El WeGovernment expresa y contiene el paso de
relaciones cooperativas con la ciudadana para el considerar al ciudadano de cliente o consumidor a
cuidado y regeneracin de los comunes urbanos. considerarlo un partner, empoderndolo de modo
Un ltimo ejemplo relacionado con los cambios que tenga un papel ms activo en el funcionamiento
culturales que est ganando fuerza en el mbito de del gobierno de la ciudad. Se trata de un modelo
las smart cities ha sido la irrupcin de la economa de relaciones ms horizontal y menos jerrquico,
circular. Esta promueve un modelo social y econmico basado en la inteligencia colectiva, la colaboracin y la
basado en el reciclaje y la optimizacin del uso cooperacin entre los actores. En definitiva, gobernar
eficiente de los recursos o productos durante todo con y para la ciudadana.
su ciclo de vida, aumentando su valor y reduciendo El debate actual en torno a las posibilidades e
su impacto medioambiental y la generacin de implementacin de las smart cities es una muestra
residuos. La prxima edicin del Smart City Expo de su vitalidad. Las smart cities parten de una
World Congress6, evento de referencia internacional, necesidad de cambio hacia modelos ms sostenibles.
incorpora un foro paralelo dedicado a la economa Responden a una realidad que ya est aqu como
circular. muestran la diversidad de movimientos e iniciativas
que se estn dando en el mundo y est cambiando
En busca de modelos ms sostenibles nuestra relacin con la ciudad. Debemos mirar a las
Por ltimo, el liderazgo pblico es de gran importancia smart cities como un camino a recorrer entre todos
para desarrollar la hoja de ruta que facilite un para alcanzar ciudades ms eficientes y sostenibles,
ecosistema de innovacin de empresas, universidades pero tambin ms inclusivas y con mejor calidad de
y sociedad y que impulse la participacin y cocreacin vida.

5
Vase: Foster, S. e Iaione, C. (2016). The City as a Disponible en: http://digitalcommons.law.yale.edu/
Commons. Yale Law & Policy Review [en lnea] 34(2). ylpr/vol34/iss2/2/
6
Vase: http://www.smartcityexpo.com/en/

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tribunas de la comunicacin

Gabriel Kapln

Avanzar frenando
La reforma de la comunicacin
en Uruguay

Antes de su llegada al gobierno en 2005, el Frente Abrir espacios


Amplio coalicin y movimiento poltico que unifica La Ley de Radiodifusin Comunitaria, aprobada en
a la izquierda uruguaya desde 1971 elabor un 2007, permiti regularizar la situacin de muchas
programa de transformaciones que inclua una pequeas radios locales hasta entonces perseguidas
propuesta para la reforma del sistema meditico como ilegales y estimul otras experiencias de ese
del pas, apuntando a un nuevo equilibrio entre sus tipo. Fue tambin un banco de pruebas de nuevas
componentes. Se propona fortalecer los medios reglas de juego ms claras, transparentes y con
pblicos, histricamente dbiles, y abrir espacio a participacin social para decidir a quines se les
nuevos actores emergentes: la produccin audiovisual permite usar el espectro radioelctrico. Hoy hay
independiente y los medios comunitarios. Se
ms de cien radios comunitarias que funcionan
planteaba tambin fijar nuevas reglas para los medios
legalmente, pero a muchas les resulta difcil mantener
comerciales, desestimulando la concentracin,
en el aire una programacin continua y de inters
especialmente en la televisin abierta, donde un
para su audiencia potencial, por debilidades propias
oligopolio de tres grupos empresariales concentra
y porque faltaron polticas vigorosas de fomento del
ms del 90 por ciento de la audiencia y de la
sector.
facturacin publicitaria (y casi el 50 por ciento en
la televisin de pago). Para todo ello se entenda La televisin comunitaria no logr despegar
necesario generar canales y estmulos para la hasta ahora. En definitiva, la apuesta por el sector
participacin social en el diseo y la implementacin comunitario demostr potencialidades interesantes,
de las polticas de comunicacin, lo que requera una pero no se hizo con mucha fuerza y no ha dado hasta
nueva institucionalidad estatal. ahora resultados relevantes en cuanto a un nuevo
El balance de esta dcada larga, con dos gobiernos equilibro del sistema meditico, ms all de algunas
de izquierda ya concluidos y un tercero iniciado en experiencias locales muy valiosas.
2015, muestra avances y bloqueos, elementos en La produccin audiovisual independiente creci en
comn y diversos con otros procesos reformistas en los ltimos aos, por su propio impulso y con polticas
la regin. de fomento como la Ley de Cine de 2008, pero no

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tribunas de la comunicacin

encontr nunca un lugar relevante en la pantalla que la mayora de los uruguayos ignora que, desde 2014,
mueve el fiel de la balanza econmica y de audiencias, puede ver televisin digital gratuita y no sabe cmo
la de la televisin. Hubo apuestas en este sentido, acceder a ella.
como los llamamientos a nuevos canales digitales en Una dificultad inicial del primer gobierno de
2013 y las cuotas de pantalla y fondos de fomento izquierda fue la falta de una institucionalidad
previstos en la Ley de Servicios de Comunicacin adecuada para el diseo de polticas. En 2005 se
Audiovisual de 2014 (LSCA). La primera no logr sus cre la Direccin Nacional de Telecomunicaciones
principales objetivos, ya que los nuevos licenciatarios en el Ministerio de Industria, pero hasta 2008,
desistieron de iniciar sus transmisiones; la segunda y casi sin personal, no comenz a funcionar. En
ha quedado en pausa, al preferir el Gobierno esperar 2010 se la fortaleci y tom un rol muy activo,
a que se diluciden recursos de inconstitucionalidad pero desde 2015 nuevamente cuenta con menos
presentados contra varios de sus artculos por las recursos y los mecanismos de participacin social
principales empresas mediticas. existentes quedaron desactivados a la espera de la
La radio y la televisin estatales, histricas implementacin de los previstos en la LSCA, entrando
cenicientas del sistema meditico, se fortalecieron en una suerte de parlisis regulatoria.
mucho en estos aos en equipamiento, programacin
y cobertura geogrfica, diversificando sus perfiles
Balances
en el caso de las radios, pero mantienen dificultades
En sntesis: se abri espacio a nuevos jugadores
de gestin y una institucionalidad que no garantiza
pblicos, comunitarios, independientes, pero no
su independencia del Gobierno. La LSCA contiene
tanto ni con la fuerza suficiente como para generar un
elementos valiosos en ese sentido, an sin
nuevo equilibrio en el sistema meditico.
implementar. La audiencia de los medios estatales Parte del problema est en esos mismos jugadores,
creci, aunque sigue siendo minoritaria. pero tambin ha faltado un rumbo claro y firme en
las polticas pblicas. Se impulsaron nuevas reglas
Cambiar las reglas de juego, pero tampoco con la claridad y la firmeza
En 2008 se avanz en esta direccin mediante un suficientes como para alterar aspectos hasta ahora
decreto que estableca reglas claras para la asignacin claves como la concentracin, tema en el que incluso
de nuevas frecuencias comerciales, similares a las hubiera sido posible hacer mucho ms aplicando a
ya fijadas para el sector comunitario, incluyendo fondo normas ya existentes.
mecanismos de participacin social mediante una La Coalicin por una Comunicacin Democrtica,
comisin asesora y audiencias pblicas. que articula un conjunto de actores sociales
En 2010 se inici el camino hacia la LSCA, tambin y acadmicos, ha jugado un papel clave en el
de modo participativo, con un Comit Consultivo mantenimiento del impulso reformista, pero el tema
convocado por el Gobierno e integrado por actores no ha ocupado nunca un lugar central en la agenda
empresariales, sociales y acadmicos. Este primer pblica ni poltica (y rara vez en la meditica). Para
intento culmin con la sorpresiva desautorizacin la mayora de la poblacin el sistema de medios
del propio presidente Mujica que, sobre el final existente sigue siendo el nico posible y sus cambios
del proceso, dijo que no saba de ninguna ley en son, en todo caso, producto de las innovaciones
preparacin y que si llegaba a sus manos terminara tecnolgicas que trae el mercado.
en la papelera. Tres aos despus, sin embargo, envi En este avanzar frenando del proceso reformista,
el proyecto al Parlamento, que lo convirti en ley a sin duda han pesado las presiones de los medios
finales de 2014, ley que an espera su aplicacin. concentrados y el temor de los sucesivos gobiernos
Tambin sufri marchas y contramarchas el camino de izquierda a enemistarse con ellos y pagar las
hacia la televisin digital, lo que puede haber daado consecuencias polticas y electorales del caso. Hay
la credibilidad del proceso de asignacin de nuevos quienes prefieren entonces un pacto no explcito con
canales. Este puede ser uno de los factores que haya los medios concentrados nacionales, por ejemplo con
afectado a la poca productividad de esta poltica. regulaciones proteccionistas, frente a los gigantes
Tambin ha faltado informacin bsica a la sociedad: transnacionales y/o publicidad oficial a cambio de

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tribunas de la comunicacin

cierta paz meditica. Otros apuestan ms bien por el regin, como el de Argentina o Ecuador. Tambin
fin de los medios tradicionales y la democratizacin con los casos en que las reformas se bloquearon casi
audiovisual a travs de Internet, sobre la espalda desde el comienzo, como en Brasil, quizs el ejemplo
de la empresa estatal de telecomunicaciones (que ms dramtico de cmo el temor a enemistarse con
al mismo tiempo realiza acuerdos comerciales los grandes medios puede alentarlos a convertirse en
con Netflix...). No son necesariamente estrategias un enemigo mucho ms temible de lo imaginado.
contradictorias, pero al no explicitarse ni discutirse Esta dcada larga de procesos reformistas en
pblicamente, han provocado un avance vacilante de Amrica Latina ha sido rica en avances y fracasos.
la reforma, ms que su eventual reorientacin con Espero que sepamos aprender de ellos para
ritmo firme. reimpulsarla en un mundo que sigue necesitndola
Son muchos los paralelismos y tambin las igual o ms que antes, aunque seguramente ya sea
diferencias con otros procesos reformistas de la otra reforma.

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Autor
invitado
Jos Manuel Nobre-Correia

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autor invitado

Jos Manuel Nobre-Correia

El devenir del periodismo


Revoluciones en
la continuidad
The Evolution of Journalism
Revolutions in Continuity

RESUMEN ABSTRACT
La observacin del desarrollo que ha The observation of the development of the
tenido la prensa escrita desde su nacimiento written press since its birth and until our
hasta nuestros das permite pensar que las times allows to think that the current
inquietudes que se manifiestan ACTUALMENTE concerns about the evolution of journalism
sobre la evolucin del periodismo no son are not particularly original
especialmente originales

Palabras clave: Keywords:


Periodismo, Comunicacin masiva, Prensa, Medios digitales, Journalism, Mass Communication, Press, Digital Media,
Medios informativos Information Media

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Tal vez sea necesario situar los movimientos que informacin, acusados de tratar los hechos de la
se producen desde hace aos en el mundo de los realidad como mercancas y no ser escrupulosos en
medios de comunicacin y del periodismo desde su informacin. As, uno de los protagonistas llega
una perspectiva histrica para poderlos relativizar a informar de que el rey de Espaa ha sido elegido
Es evidente que, desde hace ya muchos aos, papa (Vzquez, 2000, pp. 79-80).
los medios y el periodismo pasan por una zona
A partir de 1478-79, de fuertes turbulencias. Todos los puntos de Vender papel para todos los gustos
la prensa sufri los referencia tradicionales de ambos mundos se han Aparecida en Europa entre 1435 y 1450, la
ataques de la censura derrumbado o, cuando menos, se han tambaleado imprenta1, bajo el impulso de un puado de
eclesistica y la del seriamente. En este contexto, han surgido burgueses capitalistas hambrientos de beneficios,
poder civil consideraciones contradictorias aqu y all. Unas, llen de talleres todo el continente en cuestin de
pesimistas, incluso catastrficas, descubren en la tres dcadas, tejiendo una red de comunicaciones
situacin actual el hundimiento de los medios de culturales calcada sobre la ya existente en los
informacin, y en todo caso el de la informacin intercambios mercantiles. [Europa] se constitua
de calidad, cuando no la desaparicin progresiva as en un mercado donde el pensamiento se venda
del periodismo tal como se conceba a finales del y se intercambiaba (Martin, 1996, pp. 216 y 252).
siglo XIX y principios del XX (Nobre-Correia, 2006). Ahora bien, aunque la imprenta se utiliza
Otras, eufricas, ven en la multitud de novedades inicialmente para publicar biblias, anuncios,
tecnolgicas actuales los inicios de una nueva era indulgencias, calendarios, almanaques, gramticas,
y el nacimiento anunciado de un nuevo mundo, de ya desde finales del siglo XV aparecen publicaciones
una nueva manera de vivir en sociedad de carcter periodstico (o paraperiodstico)
No obstante, a la luz de la historia de los medios con ocasin de un acontecimiento importante
denominados tradicionales (prensa, radio y (y uno solo): batalla, funerales principescos,
televisin), quiz convendra relativizar muchos fiesta, vida en la corte acontecimientos de los
de los argumentos perentorios que han aparecido que ofrecan el correspondiente relato. Se los
en estos tiempos tanto en las conversaciones denominaba ocasionales. Pero, un poco ms
comerciales informales como en foros ms tarde, se asiste tambin al nacimiento de los
eruditos, especialmente de quienes establecen canards [periodicuchos o pasquines, literalmente
comparaciones entre la calidad de la informacin patos], dirigidos a un pblico ms popular, que
propuesta en nuestros das y aquella a la que los relataban hechos sobrenaturales, milagros,
ciudadanos tenan acceso en otros tiempos. crmenes, catstrofes naturales y todo aquello que
Pero tambin hay quienes evocan una antigua haca referencia a lo monstruoso, lo maravilloso,
prctica periodstica que se ha convertido en lo extraordinario, a menudo ilustrados y escritos
referencia tcnica, deontolgica y tica, mientras en un lenguaje simple. Es decir: el suceso y lo
que muchas crticas todava vigentes se remontan sensacional, frutos fciles de una imaginacin ms
en ocasiones al nacimiento de la gran prensa de o menos frtil. Ms tarde an, a principios del siglo
informacin, incluso a la aparicin de la propia XVI, aparecen los libelos, centrados primero en la
prensa impresa. Apenas un siglo despus del polmica religiosa y despus en la polmica poltica.
nacimiento de la prensa impresa, en 1626, se Se centran por tanto en la expresin de opiniones
represent en Londres la obra [de Ben Jonson] The y el combate ideolgico, con la agresividad y la
Staple of News (La tienda de noticias). Se trata de exaltacin como condimentos muy
una stira dursima contra los profesionales de la valorados2.

1
La tcnica de la imprenta consiste esencialmente en expuesto, en las puertas de la capilla de los agustinos

moderno, con gran presencia de carteles, panfletos y
el empleo de los tipos mviles de metal, la tinta grasa de Wittenberg, sus tesis contra las indulgencias. Casi caricaturas (Martin, 1996, 240).
y la prensa de brazo. de inmediato, se desencadenaron por toda Alemania
2
Desde 1517, el monje Martn Lutero haba las primeras campaas de prensa de carcter

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Eso significa que el inters de los editores- Roma (26 de abril), de la Alta Alemania (30 de
impresores por vender papel (crear pblico, abril), de Silesia (1 de mayo), de Venecia (2 de
podra decirse en trminos ms amplios y ms mayo), de Viena (3 de mayo), de Stettin (4 de
de nuestros tiempos) se remonta a los orgenes. mayo), de Praga (5 de mayo), de Frncfort del
Informar no es necesariamente su principal inters. Meno (14), de msterdam (17), de Amberes
Por otra parte, tampoco se preocupaban mucho (24 de mayo) (Trenard, 1969, p. 87).
por la calidad de los contenidos propuestos a los Muy a menudo, el
lectores y recurran de buen grado a la fabulacin, De las censuras a la libertad antes nmero de imprentas
incluso a la pura imaginacin, a la especulacin y de la masificacin era limitado
al anatema con tal de suscitar el inters del pblico Adems, a partir de 1478-79, la prensa sufri oficialmente, siendo
por las hojas cuya compra se ofreca. Estimular y los ataques de la censura eclesistica (episcopal obligatorio disponer
profundizar en el mercado era una preocupacin o papal5) y la del poder civil (imperial, real o de un privilegio para
presente entre los editores-impresores, que territorial), ante las cuales todos los textos poderse establecer
buscaban as diversificar su produccin. destinados a la impresin deban someterse como impresor
En sus comienzos, estos distintos tipos de previamente. Muy a menudo, el nmero de
publicaciones aparecan de manera puntual, imprentas ser limitado oficialmente (en 1586, la
ocasional. Cuando se plantea la cuestin de la Star Chamber decidi, por ejemplo, que el derecho
periodicidad, las publicaciones impresas son en de imprenta estara limitado exclusivamente a las
un principio anuales o semestrales. Estas ltimas ciudades de Londres, Oxford y Cambridge [Gonzini,
aparecen casi un siglo y medio despus de la 2000, p. 13]) y que sera obligatorio disponer de un
invencin de la imprenta y habr que esperar privilegio para poderse establecer como impresor.
hasta finales del siglo XVI para que se produzca Pues la informacin es claramente percibida
la aparicin de los primeros mensuales. Con la como una herramienta indispensable para que los
puesta en marcha de los correos3 que partan de poderosos puedan ejercer su poder.
las ciudades importantes una vez por semana, el Con mucha frecuencia, por otra parte, los
correo postal favorece la creacin de semanarios a primeros peridicos se publicaron por iniciativa del
comienzos del siglo XVII. Pero no ser hasta 1650, propio entorno de los soberanos: tal fue el caso
dos siglos despus de la invencin de la imprenta de La Gazette, en Francia, semanario aparecido
tipogrfica, cuando aparezca el primer diario4. en 1631 por iniciativa de Thophraste Renaudot,
Por el hecho mismo de la lentitud de los circuitos protegido del cardenal duque de Richelieu, primer
utilizados por la informacin, la composicin ministro de Louis XIII; pero fue tambin el caso de
manual y la impresin a fuerza de brazos, el la Gazeta Nueva, en Espaa, publicada en 1661 por
contenido de las hojas ofrecidas a los lectores no iniciativa de Francisco Fabro Bremundan, secretario
destacaba por su novedad. El primer nmero de de Juan Jos de Austria, primer ministro de Carlos II
La Gazette (primer semanario francs, fundado y medio hermano suyo.
por Thophraste Renaudot), del 30 de mayo de Habra que esperar hasta 1695 para la abolicin
1631, publica informaciones provenientes de de la censura en Inglaterra y hasta un siglo ms
Constantinopla (con fecha del 2 de abril), de tarde para que la Revolucin Francesa impusiera


3
El correo postal fue instaurado en todo el territorio medio siglo antes, en 1650, donde el impresor y Kriegs-und Welt-Hndeln, que aparece seis das de

espaol por los Reyes Catlicos, Fernando de Aragn librero Timotheus Ritzsch comenz a publicar los cada siete e incluso, un tiempo ms tarde, los siete
e Isabel de Castilla, en 1492. Vase tambin Briggs y Einkommende Zeitungen, que aparecan seis das das de la semana, hasta 1668. Vase a este respecto
Burke (2007, p. 21). de cada diez, con cuatro pginas de 135x170 mm y Gozzini (2000, p. 36) y Albert y Koch (2000, p. 7).
4
The Daily Courant, fundado en 1702 en Londres, una tirada de 200 ejemplares. Pero el privilegio del 5
Y en 1543, el papa Pablo III crea el principio de
suele considerarse como el primer diario de la que gozaba Ritzsch llega a su fin en 1652, fecha en imprimatur, un visado previo a la censura
historia. Sin embargo, hoy es sabido que ya antes la que el diario deja de publicarse. Al obtener unos eclesistica para toda obra impresa.
haba aparecido el Norwich Post, en 1701, en el aos ms tarde otro privilegio, Ritzsch publica el 1
sureste de Inglaterra. En realidad fue en Leipzig, de enero de 1660 la Neu-einlauffende Nachricht von

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el principio de la libertad de prensa: La libre en Pars el 1 de julio de 1836, mile de Girardin


comunicacin de pensamientos y opiniones es inspirado en la prensa inglesa, pues el precursor
uno de los derechos ms valiosos del hombre; por en esta materia haba sido The Daily Advertiser,
consiguiente, cualquier ciudadano puede hablar, fundado en 1730 decide recurrir a la publicidad,
escribir e imprimir libremente, siempre y cuando lo cual le permite fijar la suscripcin a su peridico
responda del abuso de esta libertad en los casos en exactamente la mitad de lo habitual6. De ello
determinados por la Ley. Todava durante un par se desprende una diversificacin tanto de las
de siglos, la censura causa estragos en distintos publicaciones como de los contenidos propuestos
lugares del continente europeo, durante periodos a los lectores; los sucesos hacen entonces su
a veces muy largos, especialmente en el caso de entrada en distintos grados en peridicos antes
Poco a poco, la radio se conflictos armados, sobre todo si el propio pas dedicados prioritariamente a la informacin
impone como un medio est implicado, o bajo regmenes autoritarios, poltica y cultural.
de informacin eficaz, incluso dictatoriales, de los que seguimos teniendo Esta diversificacin de las publicaciones y de los
que sigue la actualidad ejemplos actualmente en Europa. contenidos se acenta hasta los aos 1950-60.
durante todo el da Como los mecanismos de las censuras no eran Los diarios denominados populares pasan a ser
del todo suficientes para limitar la circulacin de ampliamente dominantes en difusin y dedican
informacin, se establecieron nuevos mecanismos un espacio a veces desmesurado a titulares e
para limitar el pblico que pudiera tener acceso a ilustraciones, a los temas de sexo y sangre, a
ella. As, por ejemplo, en 1712 el Parlamento ingls los espectculos y a los deportes, con el fin de
decidi imponer a los peridicos un derecho de suscitar el inters de los lectores y el acto de la
timbre en funcin de su formato, as como una compra; mientras que los diarios denominados de
tasa sobre cada anuncio publicado. Disposiciones referencia, ms sobrios y volcados en la poltica, la
reforzadas en diversas ocasiones, que hacan que economa y la cultura, tienen que contentarse con
los peridicos resultaran cada vez ms caros y tiradas ms modestas, muy inferiores a las de los
estuvieran, por tanto, al alcance exclusivamente de populares7.
los bolsillos de los sectores sociales acomodados. As pues, la historia se repite en una escala
Estas disposiciones que no se suprimieron hasta diferente. Entre los siglos XVI y XVIII las tiradas
1855 (Appia y Cassen, 1969, pp. 24 y 31). oscilan entre unas decenas y unos pocos miles
de ejemplares. Pero en las ltimas dcadas del
La historia se repite siglo XIX se habla ya de centenares de miles,
Con la industrializacin de la prensa en el siglo incluso millones de ejemplares desde el paso
XIX, las tiradas aumentaron y los peridicos del siglo XIX al siglo XX8. Y se impone la lgica
llegaron a pblicos mucho ms amplios. Los financiera9, debido a las maquinarias cada vez ms
costes de produccin por ejemplar disminuyeron pesadas y a equipos de produccin cada vez ms
considerablemente y la introduccin de la numerosos10, lo cual implica una guerra comercial
publicidad como fuente de ingresos (adems de la entre peridicos en busca de lectores, que entraa
venta) permiti bajar enormemente el precio de una lgica de exclusivas y una multiplicacin de
venta: cuando comienza la publicacin de La Presse ediciones diarias11. Se trata de anunciar impactos,

6
Vase De Girardin, cit. por Vielfaure, 1975, p. 219; en 1914 (Martin, 1997, p. 83). Tambin en Pars, banqueros, decidieron invertir en la prensa en el siglo
Gozzini, 2000, p. 30. en 1910, Le Petit Parisien tena una tirada de 1,4 XIX. Volveremos a encontrar esta situacin en el siglo
7
En el Reino Unido, si el Daily Mirror tiene una tirada millones de ejemplares, Le Petit Journal de 835.000, XX no solo en la prensa sino tambin en la radio y la
de 4.567.000 ejemplares en 1950 y de 4.649.000 en Le Journal de 810.000 y Le Matin de 670.000 (Albert, televisin, tanto en Francia (Jean Prouvost, Marcel
1960, la de The Times no supera los 254.000 y los 1996; Bellanger et al., 1972, p. 296). Dassault, Jean-Luc Lagardre, Francis Bouygues,
260.000 respectivamente (Seymour-Ure, 1991, 9
La prensa se convierte en un sector donde se invierte, Vincent Bollor) como en Italia (Giovanni
pp. 28-29). con la perspectiva de hacerse rico (vase a este Agnelli, Adriano Olivetti, Carlo De Benedetti, Silvio
8
La tirada total de los diarios parisienses pasa de respecto Tengarrinha, 2013, p. 319). En Francia, Berlusconi), por ejemplo.
2 millones de ejemplares en 1880 a 5,5 millones por ejemplo, varios hombres de negocios, incluso

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adelantarse a los competidores y proponer la los aos 1960-70, tiene que reconvertirse
informacin ms reciente posible, lo cual provoca tecnolgicamente con la fotocomposicin y la
exageraciones y sonadas meteduras de pata, como impresin en offset, as como con la cuatricroma.
cuando La Presse de Pars, el 10 de mayo de 1927, No obstante, durante medio siglo, lo que ya
anuncia a siete columnas en portada la llegada no era concebible en el mbito de la prensa, ha
de los aviadores franceses Charles Nungesser y seguido existiendo en el caso de la radio primero
Franois Coli a Nueva York, donde habran sido y en el caso de la televisin despus: un control Los aos 1970-80
recibidos por una multitud entusiasta... mientras ms o menos estrecho del Estado, lo que significa, estuvieron
su avin se hunda en el Atlntico! con matices, un control del monopolio pblico de marcados por la
los medios audiovisuales por las fuerzas polticas desmonopolizacin
El declive de la prensa y el ascenso dominantes, detentadoras del poder en cada del sector audiovisual
de los rivales Estado.
La prensa era entonces un medio todopoderoso. Los aos 1970-80 estuvieron marcados
Pero la aparicin de la radio en el periodo de no obstante por la desmonopolizacin del
entreguerras supuso un duro golpe para ella, sector audiovisual13. Gracias a la modulacin
pues al poder anunciar la informacin con ms de frecuencia, las redes de cable, los satlites
rapidez, los retrasos de produccin de la prensa geoestacionarios y las antenas parablicas, se
eran inevitablemente mayores. En circunstancias asiste a una enorme proliferacin de emisoras
excepcionales, la radio abordar incluso la de radio y televisin. En cualquier pas europeo
actualidad en tiempo real, como sucedi en Blgica es posible captar hoy en da decenas e incluso
durante los funerales del rey Alberto I, el 20 de centenares de programas audiovisuales. Esto
febrero de 1934. tiene tres consecuencias muy importantes: la
El declive de la prensa como medio de instauracin de un feroz rgimen de competencia
informacin dominante resulta evidente a finales entre medios, la adopcin cada vez ms frecuente
de la dcada de 1940 y principios de la dcada de una prctica de la informacin en tiempo real
de 1950. Poco a poco, la radio se impone como y una enorme fragmentacin de las inversiones
un medio de informacin eficaz, que sigue la publicitarias entre medios cada vez ms
actualidad durante todo el da. En 1947, la radio numerosos.
pblica belga francfona12 tena cinco ediciones De hecho, se ha confundido descuidadamente
de servicios informativos; en 1952 ocho, en la proliferacin de emisores con el pluralismo,
1960 catorce (Nobre-Correia, 2010, p. 247). Y la mientras que la multiplicacin de las redacciones
televisin da sus primeros pasos y se convierte en y la reduccin de los ingresos publicitarios
el medio al que los ciudadanos dedican la mayor supone un hundimiento de los medios humanos
parte de su tiempo libre (la lectura de prensa y financieros de los que pueden disponer para
pierde, por tanto, terreno) y ya en los aos 1960- cubrir la informacin (Nobre-Correia, 2015). En
70 ser el medio de informacin dominante. consecuencia, los medios recurren cada vez ms
Paralelamente, radio y televisin recibirn cada a menudo a proveedores de contenidos exteriores
vez ms ingresos por publicidad en detrimento (agencias de informacin, de fotos, de reportajes,
de la prensa que se debilita, a la vez que, en de anlisis, de crnicas), cuyas producciones

10
En 1914, el diario parisiense Le Matin tena de Radiodiffusion); pasara a llamarse RTB (Radio- autoritarios de Portugal y Espaa reconocan la
150 redactores, 550 empleados, 200 obreros; Le Tlvision Belge) en 1960 y RTBF (Radio-Tlvision existencia de emisoras de radio pblicas y privadas,
Petit Parisien, 75 redactores solamente, pero 450 Belge de la Communaut Franaise) en 1977. mientras que Francia, adems de la radio pblica,
corresponsales en provincias, 400 empleados y 370 13
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, toleraba la existencia de cuatro radios perifricas
obreros (Albert, 1996, p. 297). radio y televisin vivieron en Europa en rgimen de privadas que emitan desde la periferia del territorio
11
A finales de la dcada de 1960, Le Soir de Bruselas monopolio pblico o al menos monopolio pblico francs: RTL (Luxemburgo), RMC (Mnaco), Europe 1
segua publicando siete ediciones diarias. en cada una de las comunidades lingsticas de un (Sarre) y Sud Radio (Andorra)
12
Se llamaba inicialmente INR (Institut National Belge Estado. Curiosamente, nicamente los regmenes

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son ofrecidas a numerosos abonados o clientes aparecer (los franceses France Soir y La Tribune, el
puntuales, lo que provoca una importante britnico The Independent, el espaol Pblico).
homogeneizacin de los contenidos de los Los medios clsicos, al ver cmo disminuyen
medios. Mientras tanto, la prctica creciente de la sus ingresos publicitarios y cmo se hunden sus
Con la llegada de informacin en tiempo real lleva a las redacciones ventas de forma evidente, reducen notablemente
Internet en la segunda a deslices cada vez ms frecuentes, que implica un sus equipos de redaccin; por su parte, los nuevos
mitad de los aos olvido habitual de los principios elementales de la medios digitales suelen disponer de ingresos
1990, la proliferacin prctica periodstica, de su deontologa y de su tica. muy limitados por la venta de sus contenidos
de los medios deviene (los lectores estn habituados a la gratuidad de la
inconmensurable Cuando los receptores se convierten informacin en Internet) y adems sus ingresos
en emisores por publicidad son muy escasos.
Estas tendencias se acentan todava ms con Esto significa que en muchos lugares de Europa
la llegada de Internet en la segunda mitad de los hay cada vez ms periodistas en situaciones
aos 1990. La proliferacin de los medios deviene profesionales precarias o sencillamente en
inconmensurable. Adems, nadie se limita ya situacin de desempleo. En consecuencia,
a ser receptor, sino que todo el mundo puede los medios transmiten ms textos, sonidos
tambin convertirse en emisor de mensajes e imgenes propuestos por servicios de
escritos, sonoros y/o visuales. Mientras, el campo comunicacin de instituciones, empresas e
de difusin sobrepasa las fronteras geogrficas individuos deseosos de ver cmo transmiten
habituales y se extiende ahora por todo el planeta. temas que los realzan y dan una imagen positiva
Se puede as tener acceso a medios de los lugares de ellos. Esta es una prctica desarrollada a partir
ms lejanos del mundo a los que hace tan solo dos de los aos 1960 y muy extendida en nuestros
dcadas era imposible acceder; pero tambin se das, que recuerda extraamente los contenidos
puede, en los lugares ms lejanos del mundo, vivir que aparecan en los peridicos nacidos en el siglo
por intermediacin en una comunidad lejana a la XVII en el entorno de los soberanos
propia o a la que uno se siente intelectualmente Paralelamente se desarrolla lo que
prximo, encerrndose as en su propia condicin pomposamente se ha dado en llamar periodismo
en el interior de la sociedad en la que se vive. ciudadano. En otras palabras: cualquiera puede
No obstante, Internet ofrece a los anunciantes informar, interpretar y tomar posicin frente a los
formas de interactividad que facilitan hechos de actualidad. Y muchos editores acogen
enormemente el contacto con los consumidores. con indulgencia este periodismo ciudadano, con
Por tanto, aunque los anunciantes prefieren invertir tal de llenar gratuitamente pginas del peridico,
actualmente en soportes no convencionales, la tiempo de antena y espacio de los medios
publicidad se aleja progresivamente de los medios en lnea. Pero sigue siendo periodismo en el
clsicos (prensa, radio y televisin) en favor de sentido estricto de la palabra? Es evidente que
los medios digitales14, si bien hay que especificar la dosis de militancia, humor y egocentrismo es
que, individualmente, los ingresos de los medios generalmente muy alta, mientras que las nociones
digitales son muy inferiores en valor a los de los de informacin fctica y rigor estn muy a menudo
medios clsicos. ausentes, cuando no se pone de manifiesto la total
Estas ltimas tendencias tienen consecuencias ausencia de aptitud o capacidad respecto de los
trgicas sobre la informacin periodstica: muchos temas sobre los que estos periodistas ciudadanos
de los diarios y semanarios en papel dejan de se pronuncian sin contencin alguna

14
Un reciente estudio del gabinete de estudios IHS relativo a los ingresos publicitarios, por delante, por
afirmaba que en 2015, la publicidad en lnea en vez primera, de la televisin (Belouezzane, 2016,
Europa se ha convertido en el primer medio en lo p. 8).

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La aceleracin de un proceso No obstante, pese a sus derivas y deslices,


En el fondo, las inquietudes que se manifiestan el periodismo en el sentido pleno de la palabra
hoy en da sobre la evolucin del periodismo no son sobrevivir, porque los entornos dirigentes
especialmente originales. Insuficiencias, deslices de nuestras sociedades necesitarn siempre Muchos editores acogen
y derivas han marcado su historia a lo largo de los una informacin de calidad (desde el punto de con indulgencia al
cinco siglos de la prensa y ms especialmente el vista de la actualidad y del valor aadido en la periodismo ciudadano,
siglo y medio de la gran prensa. interpretacin y el anlisis) y estarn siempre con tal de llenar
Los medios se encuentran en un momento dispuestos a pagar por tener acceso a ella. Por gratuitamente pginas
crucial, como cada vez que cambiaron los soportes otra parte, eso era lo que suceda ya tanto en del peridico
y las tcnicas de produccin: papel de tela, tipos la Antigedad como en la Edad Media: para
de plomo, prensa a brazo, papel fabricado a hacer posible la gestin de sus dominios, las
partir de la madera, prensa a vapor, composicin Administraciones Pblicas crearon redes de
mecnica, rotativa, telgrafo, telfono, ondas recogida y difusin de informacin, en las que
hercianas, fotocomposicin, offset, redes por especialmente los mensajeros desempeaban
cable, satlites geoestacionarios, digitalizacin una funcin esencial en la transmisin, oral o
de signos, Internet; una serie de momentos escrita, de las noticias. Pero al margen de las redes
cruciales que supusieron en cada ocasin una oficiales, los entornos dirigentes, especialmente
aceleracin del proceso de la informacin, desde el los entornos econmicos, desarrollaban redes
privadas, con el fin de estar en condiciones de
conocimiento de un hecho hasta su comunicacin
adoptar las decisiones pertinentes. Para estos
a los ciudadanos. Una aceleracin que, llegado
ltimos se trataba de saber qu mercancas haban
el caso, llev a una prctica cada vez ms
llegado a tal puerto o tal feria; qu precios tenan
extendida de la informacin en tiempo real, que
esas mercancas; cul era la situacin poltica en
es, en muchos aspectos, la negacin misma del
tal pas y si era favorable a los negocios; cul era
periodismo, pues el oficio del periodista consiste
la situacin financiera de tal cliente; cul era el
ante todo en la bsqueda de hechos, situaciones
estado de las vas de comunicacin; cules eran los
y opiniones (seguida de una rigurosa verificacin
riesgos de los viajes
de los datos fcticos avanzados), su seleccin y
jerarquizacin segn los criterios especficos de los
Los tres verdaderos cambios
medios, su contextualizacin e interpretacin, as
Esta necesidad de informacin se hizo
como la eventual toma de posicin que suponen. especialmente evidente con el florecimiento de
Y todo ello de conformidad con los principios una economa monetaria, de las ferias comerciales
deontolgicos progresivamente afinados a lo y de las ciudades (Gozzini, 2000, p. 4). En
largo de este ltimo siglo y medio, pero tambin otras palabras: la puesta en marcha de redes
con los principios ticos que caracterizan nuestra comerciales permanentes y florecientes requiere
vida en una sociedad democrtica. Un conjunto la aparicin y circulacin de informacin sobre
de requisitos previos que suponen un retroceso las condiciones de ese comercio (Will, 1976,
con respecto a los acontecimientos y el tiempo p. 14). Por tanto, para facilitar sus operaciones
necesario para llevar a buen puerto la sucesin especulativas, las casas de banca italianas o
normal de las operaciones que conviene realizar. alemanas adoptaron la costumbre de enviar de
En este sentido, la aceleracin del proceso de filial en filial una especie de boletines relativos
informacin y la avalancha de noticias que provoca a la situacin de los mercados, denominados
fueron cuestionados ya en 1628, en Gran Bretaa, avvisi o zeytungen (Trenard, 1969, p. 28). Se
por Robert Burton, profesor de la Universidad encuentran ya registros de la existencia de
de Oxford, que deplora el flujo continuo de noticias manuscritas tanto en Inglaterra como
la noticias, tan rpidamente olvidadas como en Venecia en el siglo XIII. Y al menos desde el
recibidas (Chartier, 2012, p. 22). siglo XIV, las noticias se haban convertido en

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una verdadera mercanca y los recopiladores de e intereses de estos entornos financieros e


noticias [] organizaban servicios regulares de industriales?
correspondencias manuscritas para los prncipes Otro cambio que no es en absoluto
o los mercaderes. Esas noticias entregadas a insignificante: el renacimiento de la informacin
mano [] dejaron sus huellas por toda Europa. con una sensibilidad progresista, que en gran
Tuvieron un auge considerable el siglo XVI parte ha ido desapareciendo de los medios clsicos
(Albert, 1996, p. 7; Vzquez, 2000, pp. 54-55) y,
destinados a pblicos masivos. Gracias a la
Pese a sus derivas y pese al descubrimiento de la imprenta, siguieron
digitalizacin y a Internet, en muchos lugares de
deslices, el periodismo existiendo durante algunos siglos todava y
Europa han surgido nuevos medios de informacin
en el pleno sentido de la escaparon fcilmente a los inconvenientes de
palabra sobrevivir las diversas censuras (Vzquez, 2000, p. 55). de izquierda, incluso de izquierda radical,
La difusin de las noticias manuscritas, copiadas especialmente en Espaa, Francia e Italia. Pero
por escribas profesionales, dirigidas a una red de podrn hacer frente a los imperativos econmicos
suscriptores o bien vendidas en las tiendas de los de un medio de informacin? La desaparicin o
libreros londinenses es un negocio rentable en la prdida de independencia de medios digitales que
Inglaterra del siglo XVII (Chartier, 2012, p. 24). haban conquistado un pblico importante (como
En cambio, la gran mayora de los ciudadanos el francs Rue89, por ejemplo) da lugar a un cierto
reciben y recibirn en el futuro una informacin escepticismo
gratuita concebida desde una perspectiva de Tercer gran cambio: el que consiste en la
diversin. Si dejamos aparte la cuestin del posibilidad que cualquiera tiene en la actualidad
coste, era esto tan diferente un siglo antes? de acceder a fuentes de informacin numerosas
Adems, esta informacin gratuita o muy barata
para contrastar as la calidad de la informacin que
ser suministrada en gran parte por empresas,
se le propone. Contrariamente a lo que suceda
instituciones y altos dirigentes, de manera que
hace apenas un siglo, ningn medio se impone
la intervencin de los medios se limitar por lo
ya a los ojos de un ciudadano como una biblia
general a operaciones puramente tcnicas; pero
estos documentos listos para su publicacin no fiable, indiscutible, de la informacin: la duda y la
han invadido ya progresivamente las relaciones confrontacin de las fuentes han ganado terreno.
desde hace aproximadamente cincuenta aos? Podra el periodismo de los medios destinados al
Los medios de informacin de calidad siempre gran pblico mantenerse indiferente a semejante
han sido, son y sern probablemente cada vez evolucin de comportamiento de los ciudadanos?
ms herramientas destinadas prioritariamente Se anuncia un nuevo gran cambio en la historia
a los entornos dirigentes y, en el fondo, eso no de los medios de informacin. Y como en todo gran
ha cambiado tanto a lo largo de la Historia. Un cambio, se ignora cul ser su verdadero alcance.
verdadero cambio hoy en da es la desaparicin Pero todo lleva a pensar que la informacin en
acelerada de los editores puros (aquellos cuya el sentido estricto de la palabra (desde el punto
actividad principal se volcaba en los medios y la
de vista de su facticidad, interpretacin, anlisis
informacin periodstica) en favor de financieros
y comentario) seguir siendo una herramienta
e industriales poco sospechosos de un amor
indispensable para los entornos dirigentes de
sbito por la actividad editorial o periodstica, un
nuestras sociedades, que se esforzarn, por tanto,
cambio que resulta evidente en los casos de Italia,
Francia o Portugal. Se convertirn los medios cueste lo que cueste, por preservar su pertinencia
de informacin destinados al gran pblico en y su calidad
simples rganos de comunicacin de actividades (Traduccin: Antonio Fernndez Lera)

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autor invitado

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Perspectivas
Gladys Gonzlez Martnez
Arancha Mielgo lvarez

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perspectivas

Gladys Gonzlez Martnez

Los centros histricos, ciudades creativas?


Problemticas y posibles
soluciones en torno a la
gestin sostenible del
patrimonio
Historic Town Centre, Creative Cities?
Problematics and Possible Solutions About Sustainable
Management of Heritage

RESUMEN ABSTRACT
El presente texto constituye un breve This paper is a short critical review to
acercamiento terico-crtico a las problem situations associated with the
situaciones problemticas asociadas a management of historic centers and the
la gestin de los centros histricos. Se place of innovation and creativity in city
reflexiona acerca del papel que juegan models approach; and possible alternatives
la innovacin y la creatividad en los for sustainable development in these areas
modelos de ciudad, as como sobre posibles
alternativas para lograr un desarrollo
sostenible en estos espacios

Palabras clave: Keywords:


Centros histricos, Desarrollo sostenible, Tecnologas de la Historical Centers, Sustainable Development, TIC, Cultural
Informacin y la Comunicacin (TIC), Turismo cultural, Ciudades Tourism, Creative Cities
creativas

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perspectivas

Asumir el estudio de las ciudades y sus habitantes, Innovacin y creatividad como garantes
aguzando la mirada en aquellos aspectos del desarrollo
subjetivos que las conectan y enfrentan, implica Sin embargo, aunque estas dos derivas son
ante todo comprender la centralidad de la polis comprobables a partir del anlisis de las
como escenario de socializacin, satisfaccin de propuestas de desarrollo de muchas ciudades,
necesidades objetivas y espirituales, bsqueda en el caso de los centros histricos se identifica
constante de soluciones a conflictos cotidianos una marcada tendencia a comprender el legado
La ciudad es el espacio
y trascendentales y espacio donde los sujetos se patrimonial como activo cultural econmico dentro
de satisfaccin de
construyen a s mismos y dotan de significado su de sus modelos de gestin patrimonial.
necesidades materiales
entorno. En este sentido, se comienza a identificar que las
y espirituales de sus
El espacio pblico se convierte en el universo propuestas de ciudades creativas, modelos fallidos
habitantes
cercano, donde los seres humanos luchan por el en muchos casos europeos y norteamericanos,
acceso igualitario y generalizado a los bienes de estn siendo exportadas como frmula para la
naturaleza material e inmaterial necesarios para regeneracin urbana donde el turismo cultural
la vida, que determinan, con las peculiaridades se presenta como va segura para el desarrollo
culturales de cada zona del mundo, su dignidad. local. De aqu que en los ltimos aos en el mundo
Las contradicciones que se generan en estos hayan tenido lugar numerosos talleres, cursos y
procesos de lucha por la consecucin de unas seminarios sobre las bondades econmicas de
condiciones que hagan que valga la pena vivir las industrias culturales y creativas, cuestin que
sin menospreciar, es necesario mirar desde una
indican tambin una forma de habitar y dialogar
perspectiva crtica para no reproducir esquemas
con la ciudad, as como el surgimiento creativo de
que no estn exentos de las consecuencias de
nuevas iniciativas que movilizan la economa local.
los procesos de acumulacin del capital, las
Estas iniciativas se identifican fundamentalmente
desventajas tecnolgicas y las dificultades de
con dos tendencias:
acceso a la produccin, distribucin y consumo de
La que asume la cultura como dimensin
la ciencia y de los bienes simblicos de las naciones
transversal de todas las prcticas sociales y
de Amrica Latina y el Caribe.
propone un equilibrio entre intereses pblicos y
Como alerta Boaventura de Sousa Santos
privados, a partir de evitar la excesiva orientacin
(2009, pp. 13-14), estamos enfrentando
hacia el mercado de la produccin simblica, problemas modernos para los cuales no hay
establecer mecanismos de regulacin y soluciones modernas. La bsqueda de una solucin
reglamentacin, elaborar estrategias que hagan postmoderna es lo que denomino postmodernismo
efectivo el acceso igualitario a la produccin y opositor [] Es necesario comenzar desde la
consumo cultural y sus beneficios e implementar la disyuncin entre la modernidad de los problemas
participacin social en la propia concepcin de las y la postmodernidad de las posibles soluciones,
polticas pblicas creativas. y convertir tales disyunciones en el impulso para
La que evidencia una conceptualizacin fundamentar teoras y prcticas.
economicista de la cultura y ampara un Es necesario, entonces, un anlisis crtico que
marco desregulatorio que favorece al visibilice las problemticas de la implementacin
sector privado y propone la alineacin con de estos modelos en los centros histricos,
el comercio y el beneficio econmico de escenario preterido de las agendas investigativas
entidades privadas o pequeos grupos, lo nacional e internacionalmente pero que en el caso
cual acenta la desproteccin de poblacin cubano adquiere relevancia por la determinacin
vulnerable, la gentrificacin, la tugurizacin, la de preservar, rehabilitar y legar a futuras
desterritorializacin, la parque-tematizacin y generaciones el patrimonio cultural de la nacin a
la exclusin de la comunidad originaria para dar partir de procesos sostenibles y autosustentables.
paso a las lites culturales, que impondrn y Resulta evidente entonces la necesidad de
traern el desarrollo y la modernidad. refundar, o al menos reivindicar, los puentes que

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perspectivas

se establecen entre los campos estudiados como como una posible oportunidad para el desarrollo
tradicin desde las estructuras disciplinarias sostenible, alarma por su acelerado avance y
heredadas de la Ilustracin y visibilizar las suscita controversias metodolgicas, tericas y de
problemticas relacionadas con la innovacin y polticas, de las cuales no se encuentran exentos
el desarrollo urbano, incluso ms en el contexto los centros histricos. Al mismo tiempo, solo el
de las sociedades individuales y desarticuladas cinco por ciento de los productos de las industrias
(o se pudiera afirmar que articuladas a partir de culturales y creativas proviene de estas latitudes,
otras lgicas capitalistas que cuestionan desde con lo cual la distribucin geopoltica de los
lo simblico la relacin valor de cambio-valor beneficios provenientes de la produccin mercantil
de uso y proponen un ordenamiento mercantil- simblica sigue siendo desigual. Es necesario visibilizar
tecnolgico que globaliza la exclusin y la Ante estas realidades, es pertinente las problemticas
desigualdad) que caracterizan lo que se comienza preguntarnos si la innovacin y la creatividad en las asociadas a los modelos
a conocer como capitalismo cognitivo. ciudades, segn los modelos de ciudades creativas, de gestin de ciudad
sern garantes del desarrollo de estas urbes en los entornos
El peligro de la asociacin entre tecnologa histricas. patrimoniales
y desarrollo
En este escenario, en el que se presentan la Centros histricos, ciudades creativas?
innovacin y la creatividad como elementos que En 1992, en la Cumbre de la Tierra organizada por
garantizarn inexorablemente el desarrollo en las Naciones Unidas y celebrada en Rio de Janeiro,
ciudades, vale recordar que, como alerta Jorge se estableci una Comisin para el Desarrollo
Nez (1999, p. 99), uno de los temas ms Sostenible, cuyo principal resultado fue la Agenda
complejos y relevantes que tiene que asumir hoy el 21, donde se defina una estrategia general de
pensamiento CTS (Ciencia, Tecnologa y Sociedad) desarrollo sostenible para todo el mundo. El
en Amrica Latina es el de la interrelacin trmino sostenible, criticado por algunos que
entre innovacin y desarrollo social, ya que la le otorgan una significacin reformista, incluye
globalizacin neoliberal, legitimada tambin desde adems de la dimensin medioambiental, tambin
el capital simblico y su fuerte asentamiento en el las de carcter cultural, social y econmico.
paradigma tecnolgico dominante, puede conducir Es en el marco de esta reflexin sobre la
a la asociacin entre tecnologas y desarrollo. sostenibilidad y la ideologa privatizadora del
Esta asociacin desconoce tambin que la comercio libre neoliberal donde aparecen el
globalizacin de los mercados, la competencia paradigma y el discurso de las ciudades creativas
entre los grandes bloques econmicos y la propia que se han expresado en grandes proyectos
ideologa neoliberal determinan la centralidad urbanos, caros, ostentosos, simblicos, de autor
de la competitividad dentro de los proyectos de (o mejor dicho de firma o marca), que se espera
desarrollo de los gobiernos y autoridades locales. den una ventaja comparativa en la estampida
Esa competitividad, que a su vez descansa en una competitiva entre ciudades (Gaja, 2006, p. 32).
innovacin que requiere en alguna medida de la En este paradigma de ciudades creativas, en
tecnologa, determina la desventajas que existen las que supuestamente se acomoda el valor de la
entre pases ricos y pobres tambin en la escala de sustentabilidad que aporta la cultura, en realidad,
ciudad. como afirman Landry y Wood (2003, p. 61), ms
A esta situacin se suma que segn estudios bien la creatividad se ajusta a una economa de
de la Comisin Econmica para Amrica Latina experiencia en la cual el consumo es el principio de
y el Caribe (CEPAL), Amrica Latina es la regin acumulacin. De hecho, experiencia, comercio y
ms urbanizada del mundo (dos tercios de la marketing se juntan con un urbanismo orientado
poblacin latinoamericana viven en ciudades de a proporcionar escenarios donde consumidores
20.000 habitantes o ms y casi un 80 por ciento y visitantes participan en eventos sensoriales
de la poblacin vivir en 2020 en zonas urbanas). omniabarcadores en sus actividades de compra,
Y aunque esta urbanizacin es considerada en sus visitas a museos y restaurantes o en

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negociaciones entre empresarios (Landry y las ciudades compitan como territorios para captar
Wood, 2003, p. 62). De aqu que las mismas todo el capital humano y econmico, pero en
crticas que se pueden hacer en torno al concepto escenarios de absoluta desigualdad entre ellas,
de sostenibilidad en trminos de desarrollo, se le ya que el dinamismo cultural de un territorio
pueden adjudicar a las ciudades creativas y a la depende de muchos factores, como las inversiones
regeneracin urbana. culturales, las competencias profesionales
El concepto de capital Como comenta Ydice, estas ciudades creativas articuladas en red que posean, la existencia
social tiende a reforzar son, en la mayora de los casos, estrategias de un espacio meditico autorreferencial o la
el triunfalismo de crecimiento econmico disfrazadas de transversalidad de temticas que concurran en el
occidental bienestar social. Aunque no se puede desdear espacio.
el crecimiento econmico que se logra en estos Esta desigualdad determinada tambin
modelos de ciudad, este solo es vlido si viene por la divisin del mundo en pases centrales y
acompaado de verdaderos avances en el perifricos que conduce a la validacin del modelo
bienestar, en el empoderamiento de la diversidad dominante de valores culturales positivos donde
demogrfica y no slo una representatividad las expresiones de la creatividad en espacios
simblica, como se ve en el tpico anuncio subalternos son muchas veces desvalorizadas
multicultural estadounidense que muestra el frente a la produccin simblica global, se expresa
espectro cromtico de diversos grupos tnicos en las pocas posibilidades de innovar y crear que
tomando risueamente Coca Cola o Pepsi se verifican en los pases de Amrica Latina y el
(Ydice, 2009, p. 45). De aqu que las crticas a Caribe. Asimismo, en estos escenarios tambin
uno de los modelos de la economa creativa ms se expropian las innovaciones a partir de leyes de
celebrados, el de Richard Florida, sealan que se derechos de autor y el carcter transnacional de
trata de ciudades donde se muestra una diversidad la inversin, la produccin y distribucin de los
simulada y acotada. productos de la innovacin cultural.
En la formulacin de Richard Florida, expuesta Desconociendo estos aspectos, en muchos
en El auge de la clase creativa (2002), un casos, en pos de tales modelos se construyen
ambiente culturalmente atractivo a partir de la ciudades hacia afuera, ciudades exportables
multiplicidad de grupos e inversiones culturales a partir de refinadas estrategias de marketing
atrae a la clase creativa, que a su vez produce la social instrumentales y reductivas de las riquezas
propiedad intelectual que contribuye al desarrollo culturales de los territorios, en la bsqueda
econmico. Sin embargo, como puntualiza George constante de nichos de mercado simblicos
Ydice, aunque esta formulacin parece captar la que atraen capitales pero que no articulan ni la
interanimacin de las dimensiones culturales (la participacin ni proyectos de empoderamiento local.
oferta de esparcimiento), sociales (diversidad) y En estos modelos, el espacio urbano y los
econmicas (desarrollo a partir de la propiedad ciudadanos son objetos de consumo insertos en
intelectual), la propuesta de Florida en los entornos lo que ha sido calificado como esa industria de la
locales se traduce en la instrumentalizacin de experiencia, en la que sin traspaso de propiedad se
estas dimensiones de la cultura, que no siempre propone la experiencia cultural predeterminada y
lleva aparejado el desarrollo humano. Antes bien, casi automatizada y a la cual tanto las autoridades
tales propuestas conducen, por lo general, a gubernamentales como los actores sociales
procesos de gentrificacin. deben contribuir en funcin de generar mayores
beneficios. De hecho, una de las grandes ausencias
Competencia en desigualdad de condiciones dentro de la literatura sobre economa creativa
Asimismo, asumir que el dinamismo cultural de es la relacionada con la preocupacin sobre la
un territorio es potencial motor de desarrollo calidad de las condiciones del trabajo creativo.
ha conducido, como plantea Zallo (2012), a una Como expresin del entorno neoliberal en el que
instrumentalizacin de la cultura y la comunicacin surge el paradigma de la economa creativa, se
que no permite apreciar las capacidades de precariza a los trabajadores cualificados que, una
transformacin intrnsecas en ellas. De aqu que vez captados, estn dispuestos a trabajar durante

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largas jornadas con una falsa idea de autonoma Esta situacin no solo no se corresponde ni
y emprendimiento. contribuye a la articulacin de voces mltiples
De ah que proliferen en el mundo ciudades que determina el desarrollo propuesto por
escenogrficas para turistas cuyos procesos de el Programa de las Naciones Unidas para el
gentrificacin han despojado a los entornos Desarrollo (PNUD), sino que resulta una de las
La solucin a los
urbanos de su vida cotidiana y aquellos modelos causas de lo que Anthony Giddens califica como
problemas no radica
de ciudades creativas que siguen como doctrina los problemas de la modernidad (vale acotar que
en la aplicacin de
o tabla de salvacin los postulados de Richard hay muchas modernidades): el desanclaje y la
modelos de ciudades
Florida, que en muchos casos estn destinadas desterritorializacin.
creativas
a morir de xito. De aqu que se impusiera la necesidad de
desmentir que la economa y la cultura refieren
Afectacin de la globalizacin a los centros a dominios opuestos (e incluso incompatibles) y
histricos de desestructurar la obsesin economicista que
Sin embargo, en varios centros histricos de trat de introducir en el continente americano
Amrica Latina y el Caribe se han diseado e la idea de que lo importante son los factores
implementado polticas que, reproduciendo los macroeconmicos, a la vez que corregir el enfoque
modelos exportados de ciudades creativas, han empresarial-mercantil desde el cual se proyecta el
repetido la historia de aquellos que asumieron las desarrollo de las ciudades creativas que asume la
propuestas de Rostow. De aqu que la globalizacin atraccin del capital social y cultural como receta
neoliberal en el caso de los centros histricos y de xito.
sus propuestas de desarrollo se caracteriza en Asimismo, el concepto de capital social
torno a tres polos: la homogeneizacin, la parque- tiende a reforzar el triunfalismo occidental, al
tematizacin, ligada al turismo de masas, y la identificar las causas de la pobreza mundial con
gentrificacin. la falta de capacidad de las poblaciones del Sur
Como sistematiza Yen Lam en su artculo de organizarse o desarrollarse culturalmente e
Los centros histrico bajo la influencia de infravalorar los condicionantes socio-histrico-
la globalizacin (2010, p. 9), estos polos se polticos del desarrollo.
caracterizan por: Desde el punto de vista del desarrollo local, la
Homogeneizacin: Todas las ciudades sobrevaloracin de la impronta del capital social
presentan su cultura, historia y origen de forma implica desconocer que el sentido de la ciudad se
similar: las mismas calles comerciales, bancos, construye en las posibilidades que esta brinda al
cmaras de vigilancia, un paisaje humano similar, individuo para su desarrollo material y espiritual,
aeropuertos, hoteles, restaurantes y bares con lo cual determina formas de socialidad
parecidos, monumentos casi intercambiables especficas.
entre s (especialmente los de la gran arquitectura
contempornea), la misma pobreza de la El lugar de la creatividad y la innovacin
experiencia en el espacio pblico, etc.; un en el desarrollo de los centros histricos
espectculo completamente previsible para el En relacin a la escala local del desarrollo, es
viajero cultural. necesario reconocer la contribucin de diversos
Parque-tematizacin (McDonalizacin, enfoques que, si bien presentan algunas
simulacin): Concentracin de la oferta de la divergencias en su conceptualizacin, no deben ser
experiencia cultural prediseada y reductiva, contemplados como excluyentes.
incluso reconstruida sin las molestias de lo real. Por un lado, se encuentran las formulaciones
Gentrificacin: La diversidad (de habitantes, en torno al desarrollo endgeno, que presentan
edificios nuevos y viejos, de usos), que es una de similitudes con la concrecin a escala local del
las razones de la vitalidad de las ciudades, est desarrollo sostenible, el cual surge ligado al
siendo erradicada de los centros histricos para concepto de territorio como elemento central
convertirlos en guetos dorados para residentes del desarrollo y donde este se reconoce como un
ricos y turistas globales. proceso que surge de la capacidad de la poblacin

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perspectivas

de un territorio para liderar su propio proceso de reestructuracin y desarrollo de la ciudad, en las


desarrollo, por medio de la movilizacin de su percepciones espacio-temporales del mundo.
potencial endgeno y con el objetivo comn de
mejorar su nivel de vida (Vzquez-Barquero, La importancia de reforzar vnculos
1988, pp. 24-29). En el caso de los entornos patrimoniales resulta
Por otro lado, se encuentra el concepto esencial activar los vnculos entre la poblacin y el
de desarrollo local, ms ligado al desarrollo entorno. Es necesario revalidar el espacio desde la
econmico, pero que destaca los valores gestin cultural, sobre todo en aquellos contextos
territoriales de identidad, diversidad y flexibilidad. en los que el deterioro de la infraestructura y las
A partir de lo anterior, el desarrollo local se ha redes organizativas condujo a una marginacin no
asociado con frecuencia, exclusivamente con solo de los usos de la ciudad, sino tambin de sus
el desarrollo municipal y el desarrollo endgeno. expresiones culturales1.
Sin embargo, puede definirse como un complejo De aqu que cuando se piensa en el papel de la
proceso de concertacin entre los agentes, cultura en la regeneracin urbana, como afirma
sectores y fuerzas que interactan dentro de el estudioso George Ydice (2009), no debera
los lmites de un territorio determinado, con el tratarse solo ni prioritariamente de la construccin
propsito de impulsar un proyecto comn que de infraestructura dura, como museos, galeras
combine la generacin de crecimiento econmico, y estadios, sino ms bien de una infraestructura
equidad, cambio social y cultural, sustentabilidad blanda, de ambiente acogedor, de la calidad
ecolgica, enfoque de gnero, calidad y equilibrio de vida en las calles y espacios pblicos; en tal
espacial y territorial, con el fin de elevar la calidad sentido, la cultura obra como un adhesivo para
La informacin no de vida y el bienestar de los que viven en ese comunidades fragmentadas, sobre todo en
contribuye por s misma territorio o localidad (Enrquez, 1997, p. 45). tiempos y lugares de crisis econmica (Landry y
al entendimiento ni El desarrollo local no puede pensarse de manera Wood, 2003, p. 12).
a la solucin de los aislada, ya que tambin supone la integracin de El espacio pblico, ms que un lugar fsico es
problemas sociales los aspectos ambientales, culturales, sociales, un ente simblico resemantizado; pautado por
institucionales y de desarrollo humano de mbito las relaciones de poder que se legitiman en su
territorial, regional, nacional e internacional. Los estructura, determinado por las relaciones sociales
procesos de desarrollo local requieren de voluntad que en l se establecen, adquiere una forma,
poltica para su xito. funcin y significacin social.
La pertenencia territorial, en sus distintas Las estructuras democrticas locales tienen
dimensiones (local, de barrio, regional), a la vez la responsabilidad inmediata de velar por el
que permite establecer relaciones con lo nacional, bienestar ciudadano a partir de la creacin, la
transnacional y globalizado, resulta la base para proteccin y divulgacin de la cultura, ya que
el intercambio de significados, la construccin en esta escala es verificable la relacin entre
de cdigos y la decodificacin de significados economa local y cultura, en tanto generadora de
que se producen en los distintos momentos de la empleo, conocimiento y autoestima. De ah que
socializacin. las polticas culturales (entendidas tambin en su
Sin embargo, no se puede obviar que los dimensin social-local, como gnesis y mediacin)
medios de comunicacin y las nuevas tecnologas deben suponer una intervencin sobre el sistema
inciden en la visin de los actores y en su relacin cultural de la ciudad conformado a manera de
con el hbitat. Esto se debe a que, como se ha ecosistema, donde se entrecruzan, conviven
evidenciado histricamente, los sistemas de y recrean productos, mensajes y prcticas
comunicacin son eslabones estratgicos en la culturales provenientes no solo de los medios

1
Se refiere especialmente al contexto del centro rehabilitadora, aunque esta situacin es verificable
histrico habanero antes de la intervencin en otros sitios histricos.

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perspectivas

de comunicacin, sino tambin de los discursos a la concepcin apoltica de las tecnologas, la


institucionales, los procesos contraculturales, los informacin, la comunicacin y el conocimiento,
valores nacionales, la memoria colectiva y los ritos para transitar de la Sociedad de la Informacin
religiosos y familiares. a la Sociedad de la Dignidad; una Sociedad de
Solo estas razones, aunque no son las nicas, la Dignidad donde se apueste por un proyecto
bastan para transitar de una lectura capitalizada de sociedad y un modelo de desarrollo humano
de la Sociedad de la Informacin (SI) a cuestionar sostenible; donde la informacin sea un bien
su vnculo per se con el desarrollo local e identificar pblico, la comunicacin un proceso participativo
cmo equilibrar los procesos de innovacin y su e interactivo, el conocimiento una construccin
apropiacin social en el actual desigual contexto social compartida en funcin de la satisfaccin de
socio-poltico-econmico, ya que, adems, necesidades propias materiales e inmateriales de
la informacin no contribuye por s misma al los seres humanos y las tecnologas un soporte Ms all de la bsqueda
entendimiento ni a la solucin de los problemas para todo ello, sin que se constituyan en un fin en de la competitividad
sociales. Es preciso tener aptitudes para identificar, s mismas. de la ciudad como
encontrar y cotejar la informacin til. Los infinitos De las ciudades creativas se puede afirmar que, escenario de consumo,
datos que proporcionan las TIC no sirven si no son aunque de ellas se puede rescatar la idea de que es necesaria la
procesados para convertirse en conocimientos que la conexin, la organizacin y la capacidad del rehabilitacin de su
resulten de utilidad para satisfacer cualquier tipo tejido social tienen potencialidades para brindar sentido original
de necesidad. beneficios culturales, sociales, econmicos
y medioambientales, estos beneficios no se
Necesidades relacionadas con la produccin logran si no se toman en cuenta las desventajas
cientfico-tcnica en que se encuentran las ciudades histricas
Es entonces necesaria la ampliacin del conjunto latinoamericanas y caribeas en cuanto a
de seres humanos que se benefician directamente la posibilidad de incluir en sus propuestas la
de los avances de la investigacin cientfica diversificacin de la base productiva, la creacin de
y tecnolgica, especialmente en materia de industrias creativas autorreferenciales, el acceso
comunicacin, la cual deber no solo privilegiar a las TIC y la proteccin de los productos propios
los problemas de la poblacin afectada por la de la creatividad local. Solo comprendiendo esta
pobreza, sino tambin asumir la desigualdad de las situacin es posible planear estrategias para
capacidades para la innovacin cientfico-tcnica. subvertirla.
En este sentido, se identifican como necesidades: De aqu que se considere que, en el caso de los
La planificacin estratgica de la produccin centros histricos, la solucin a los problemas no
cientfico-tcnica en funcin de la solucin de radica en la aplicacin de modelos de ciudades
problemticas propias: formacin de capacidades, creativas. En estos espacios, donde existe un
rearticulacin de redes para la gestin y valioso legado cultural material e inmaterial en
socializacin del conocimiento y de los resultados paradjica coexistencia con un marcado deterioro
de la ciencia. fsico, social y cultural, la cuestin pasa por
La expansin del acceso a la ciencia y a las comprender que, ms all de la bsqueda de
tecnologas, entendida como un componente la competitividad de la ciudad como escenario
central de la cultura. de consumo, es necesaria la rehabilitacin de
El control social de la ciencia y la tecnologa su sentido original, como espacio central de
y su orientacin a partir de opciones morales y satisfaccin de necesidades vitales donde la
polticas colectivas y explcitas. Esto enfatiza la comunidad portadora sea agente protagnico de
importancia de la educacin y la popularizacin los procesos de desarrollo social.
de la ciencia y la tecnologa para el conjunto de la
sociedad. Sostenibilidad de la gestin de ciudades
patrimoniales: turismo cultural
Desde luego, es necesario renovar los estatutos Como hemos venido argumentando, la ciudad es el
epistemolgicos que sustentan la SI asociada espacio de satisfaccin de necesidades materiales

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perspectivas

y espirituales de sus habitantes. Por ello, es humano, econmico y cultural y como uno de los
necesario entronizar en la gestin de las ciudades fenmenos propicios para ejercer una influencia
patrimoniales aquellas actividades econmicas sobre el entorno del hombre y las huellas de
que generen riqueza a partir de un presupuesto su existencia, alertando sobre la necesidad de
tico y comprometido con el desarrollo humano armonizar la relacin turismo y conservacin del
sostenible de la comunidad, que comprenda patrimonio para que se minimicen los efectos
integralmente, en la rehabilitacin patrimonial, nocivos del uso y consumo intensivo, masivo
todas las dimensiones existenciales de las y descontrolado de los monumentos y sitios
personas. histricos.
En este sentido, y como fuente de recursos De aqu que en el octavo borrador de la Carta
econmicos, se presenta el turismo cultural, del Turismo Cultural se asume una postura ms
como promesa en el escenario de las ciudades proactiva, que luego se concreta, entre otros, en
patrimoniales, por lo general no poseedoras de el Cdigo tico Mundial para el Turismo (OMT,
industrias o recursos naturales explotables. 2001), donde se expresa que: El patrimonio
En esta actividad econmica coexisten natural y cultural, la diversidad y las culturas vivas
Es necesario
potencialmente efectos nocivos y positivos (desde constituyen los mximos atractivos del turismo. El
comprender el
el punto de vista econmico, sociocultural y turismo excesivo o mal gestionado con cortedad
patrimonio como
ambiental) para la vida de las comunidades y que, de miras, as como el turismo considerado como
un sistema cultural
como variantes dentro de la industria turstica simple crecimiento, puede poner en peligro la
integrado en la
en general, no se ven ntimamente ligados a los naturaleza fsica del patrimonio natural y cultural,
propuesta turstica
fenmenos de estacionalidad turstica aunque se su integridad y sus caractersticas identificativas. El
identifiquen con temporadas alta y baja. entorno ecolgico, la cultura y los estilos de vida de
Sin embargo, el turismo es un incuestionable las comunidades anfitrionas, se pueden degradar
factor de desarrollo e intercambio humano y se ha al mismo tiempo que la propia experiencia del
convertido en una de las actividades econmicas visitante (ICOMOS, 1999).
ms importantes del siglo (Cruz, 2010, p. 122). Por otra parte, el Cdigo tico Mundial para el
Pero este es un sector complejo, del que no se Turismo de la Organizacin Mundial del Turismo
deben olvidar sus potenciales efectos negativos, (OMT) recoge en su artculo 4 que el turismo es un
ya que su accionar tiene influencia en todos los factor de enriquecimiento y aprovechamiento del
elementos de la sociedad, al estar estrechamente patrimonio cultural de la humanidad.
vinculado a otros sectores econmicos como la Parece muy clara, entonces, la forma en que
agricultura, el transporte, el comercio, entre otros la actividad turstica puede contribuir de manera
(Cruz, 2010, p. 122). sostenible a la preservacin del patrimonio y
a la mejora de las condiciones de vida de las
Turismo cultural, amenaza u oportunidad? comunidades en los entornos patrimoniales. Sin
Es por esto por lo que, independientemente de las embargo, la realidad verificable en muchos centros
posiciones que asuman los tericos de esta nueva histricos conduce a preguntarnos: Cmo hacer
rama dentro de los estudios econmicos para su efectivo y normativo este cdigo de tica en
definicin (desde la oferta o desde la demanda), un escenario donde la gestin turstica no est
se puede afirmar que el turismo no debe ser siempre en manos de las autoridades pblicas
comprendido como solucionador de los problemas o privadas locales e incluso las nacionales,
del subdesarrollo, ni como una fuerza destructiva sino cada vez ms aceleradamente en manos de
que de manera irrefrenable arrasa con la identidad grupos tursticos transnacionales (incluyendo
y la diversidad de los pueblos destino. infraestructura hotelera y de servicios), que
Esta amenaza es reconocida en documentos acaparan la mayor parte de los beneficios que
como la Carta del Turismo Cultural, elaborada devenga la actividad turstica?
por el Consejo Internacional de Monumentos En este sentido, se puede acotar que el espacio
y Sitios Histricos (ICOMOS) en 1976, que a su pblico y el patrimonio local sirven como reclamo
vez reconoce al turismo como un hecho social, para los visitantes que luego son absorbidos por

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la oferta trasnacional, dejando a las autoridades La equilibrada comprensin del binomio


locales solo el beneficio punitivo de esa actividad, patrimonio-turismo contribuye a: descubrir
la mnima iniciativa local y la que se percibe fuentes de financiamiento para el proceso
a partir del cobro de entradas a instituciones de restauracin, conservacin y educativo;
culturales, no siempre pblicas2, cuestin promocionar la comprensin y el entendimiento
esta que abre otro tema relacionado con la entre los pueblos; incrementar la sensibilizacin
posibilidad de acceso de la comunidad a los hitos social y el esfuerzo ciudadano para conservar y
patrimoniales de su espacio. mantener el patrimonio; generar nuevos espacios
de uso y disfrute para el beneficio del visitante y
Lograr el equilibrio, el gran reto el residente. Tambin contribuye a la preservacin
En este sentido, las ciudades y su medio ambiente y potenciacin de los recursos; incide en la Falta literatura
urbano se enfrentan a un doble reto. En primer renovacin de profesiones y oficios artesanales; relacionada con la
lugar, responder a las expectativas y necesidades posibilita el desarrollo econmico de localidades, preocupacin sobre
de un nmero cada vez mayor de turistas, atrados y fortalece el desarrollo de programas y polticas la calidad de las
por su amplia gama de ofertas culturales, de culturales. condiciones del trabajo
negocios, compras, actividades de ocio, deportivas creativo
y de otro tipo. Esto implica que habrn de renovar Reconocer la dimensin econmica
y mejorar continuamente dichas ofertas para del patrimonio
mantener su posicin en el competitivo mercado El reconocimiento de la dimensin econmica del
turstico y los beneficios derivados del mismo. En patrimonio y su empleo como recurso turstico
segundo lugar, las ciudades tienen que conseguir puede generar proyectos de dinamizacin cultural
que el turismo se desarrolle y gestione de forma beneficiosos para visitantes y locales, siempre que
tal que beneficie a la poblacin residente, que este binomio responda a una relacin sinrgica
no contribuya al deterioro del medio ambiente y sostenible, solo posible, como sistematiza la
urbano, sino a su mejora. investigadora cubana Niurka Cruz (2010, p. 127),
Visto como una perspectiva econmica atractiva a partir del cumplimiento de ciertos principios
para la mayora de los gobiernos, que no solo bsicos en la gestin turstica del patrimonio, tales
conlleva beneficios econmicos sino que redunda como:
tambin en una mejora de la imagen del pas y Responsabilidad con respecto al uso y manejo
de las relaciones internacionales, la mayora de de los recursos.
los gestores pblicos de los centros histricos Respeto hacia los modos de produccin y a la
apuestan por el turismo cultural, aunque no en forma de vida de la comunidad.
todos los casos tienen en cuenta que las riquezas Autenticidad en la forma de elaborar y
generadas por esta actividad econmica deben presentar el producto, procurando que este
tener un fin social y de rehabilitacin patrimonial conserve sus condiciones originales, y en la forma
que involucre a todas las reas del desarrollo de ofrecer al visitante una imagen ms real al
humano y que permita la articulacin de la comercializar dicho producto.
ciudadana con su entorno vital en un modelo de Educacin, brindando informacin antes,
desarrollo turstico comunitario. durante y despus del viaje y permitiendo la
De aqu que la OMT (2004) declarara como adquisicin de nuevos conocimientos tanto para el
turismo sostenible aquel que establece un visitante como para la comunidad receptora.
equilibrio adecuado entre las dimensiones Interactivividad, ofreciendo experiencias en
ambientales, econmicas y socioculturales, para vivo, de contacto y participacin con los recursos
garantizar su sostenibilidad a largo plazo. patrimoniales y sus anfitriones.

2
Observamos en muchos centros histricos no de la zona, sino que tambin proliferan servicios fisonoma urbana y constituyen una competencia
solo la presencia de grandes grupos hoteleros importados, tipo McDonald, Starbucks, Burger King, difcil de superar por establecimientos e iniciativas
transnacionales que gestionan la actividad turstica cadenas de tiendas y marcas, que rompen con la econmicas locales reguladas.

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Rentabilidad, brindando los recursos compatibilizar rehabilitacin y salvaguarda del


financieros necesarios para conservar, rehabilitar y patrimonio, desarrollo humano local y turstico.
proteger el patrimonio. Asimismo, los sitios patrimoniales tursticos
Democracia, con respecto a la divisin de los tienen que ser dinmicos culturalmente hablando
beneficios que genera y a la toma de decisiones en y la autenticidad estribar en sentir que la ciudad
todo el proceso de gestin turstica del patrimonio. est viva y vibrante de contemporaneidad, no en
La equilibrada mostrar ciudades donde la miseria se oculta y se
comprensin del
Retos para lograr la sostenibilidad ofrece al turista un falso espectculo o se ofrece
binomio patrimonio- la cultura como simulacro. Por ello, las ciudades
Entre los retos a superar para que la gestin
turismo es esencial debern disear, implementar y evaluar polticas
turstica del patrimonio en los centros histricos
para proyectar pblicas tendentes a lograr una ciudad socialmente
est orientada hacia la sostenibilidad del proceso
estrategias de ms justa y cohesionada y una vida cultural propia.
de desarrollo, el enriquecimiento cultural y la
desarrollo sostenible En este sentido, es necesario comprender el
mejora en las condiciones de vida de la comunidad,
en las ciudades patrimonio como un sistema cultural integrado en
se encuentran: elevar el reconocimiento de la
histricas la propuesta turstica. El ofrecimiento de regiones
importancia de la actividad turstica; incrementar
la coordinacin, complementariedad y culturales, interpretadas como sistemas integrados
colaboracin de todos los actores involucrados en donde aparece lo singular entre lo mltiple en una
la gestin urbana; eliminar los lmites territoriales suerte de itinerario cultural, sera una forma de
de proyectos, generadores de dispersiones, rescatar la memoria entendida a partir de regiones
reiteraciones y rivalidades; superar la debilidad histrico-culturales sobre soportes geogrficos
terica, metodolgica, tcnica y organizativa donde, como afirm Octavio Getino (2009), la
que caracteriza a la elaboracin y la gestin de construccin del paisaje cultural posiblemente sea
proyectos tursticos patrimoniales; alcanzar un de lo ms importante.
equilibrio entre las necesidades de la poblacin La cuestin radica en hacer valer todo el
local y las de los visitantes, y entender la potencial positivo que se deriva de la gestin
dimensin ldica del patrimonio y conjugarla turstica en funcin de contribuir, no solo
con ingenio, respeto y autenticidad en la oferta al desarrollo sostenible de los entornos
turstica, evitando su trivializacin. patrimoniales, sino tambin a lograr que la cultura
La industria turstica demanda los recursos pueda mantener su doble sentido: el universal, en
patrimoniales como factor diferenciador de la cuanto establece relaciones entre el individuo y
oferta turstica, para elaborar nuevos productos; la totalidad de las experiencias de la humanidad
pero es necesario armonizar los objetivos de las de la que forma parte, y el particular, en cuanto
polticas tursticas en los entornos locales con las sea contenedor del carcter especfico que le
polticas culturales que en ellos se desarrollen, para corresponde y refuerza su dignidad.

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Arancha Mielgo lvarez

Los retos de la televisin en el mundo digital


Anlisis estratgico de los
websites televisivos en Espaa
Challenges for Television in the Digital World
Strategic Analysis of TV Websites in Spain

RESUMEN ABSTRACT
Este artculo analiza la configuracin de la The main objective of this research is
oferta de valor de los portales web de las organized around the strategic analysis
grandes cadenas de televisin generalista of the online audiovisual offer of the
de Espaa, exponiendo previamente el main generalist TV channels in Spain. This
marco convergente que ha propiciado el article analyses the main implications of the
desarrollo del nuevo servicio televisivo growing use of Internet in the field
on line of television consumption

Palabras clave: Keywords:


Convergencia meditica, Websites, Marketing televisivo digital, TV & Internet Convergence, Websites, Digital Marketing on TV,
Modelos de negocio, Televisin on line Business Models, Online TV

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La aparicin de Internet y la implantacin, primero, investigadores a calificar este fenmeno como


y propagacin, despus, de las nuevas tecnologas, el de la autntica democratizacin del proceso
ha propiciado drsticas transformaciones en comunicativo (Jenkins, 2006; Castells, 2009). Las
los hbitos y en las formas de proceder de las nuevas vas que se han abierto para los usuarios en
sociedades de todo el planeta. Este fenmeno la esfera de la participacin o la interconexin entre
no ha sido tampoco ajeno a los medios de los diferentes medios que ofrece Internet a los
comunicacin tradicionales, hasta el punto de distintos conglomerados audiovisuales se revelan
poder asegurar que el ciberespacio ha logrado como novedades significativas que debern tener
modificar sustancialmente sus frmulas clsicas en cuenta si quieren explotar el nuevo entorno
de consumo, que se han ido transformando convenientemente.
paulatinamente, sin pausa y de manera
significativa en los ltimos aos. El nacimiento Pautas de consumo
de este nuevo paradigma comunicativo digital ha No hay duda de que la aparicin de Internet y el La Red otorga a los
obligado a los agentes implicados en este proceso imparable desarrollo de las nuevas tecnologas usuarios el poder de
de reconversin industrial a tomar posiciones en el estn provocando continuas transformaciones eleccin entre una
nuevo escenario. en las entraas de nuestras sociedades. En el ventana prcticamente
caso de la televisin, los contenidos ofrecidos infinita de contenidos
El salto evolutivo de los consumidores a las al consumidor tradicionalmente a travs del
webs de televisin televisor han comenzado a traspasar esas
En este sentido, se puede afirmar que los websites barreras y buena parte de estas informaciones se
de las cadenas de televisin surgen, en buena encuentran ahora a disposicin del pblico y listas
parte, porque los responsables de la industria para su consumo en los distintos escaparates on
televisiva se vieron obligados a reaccionar line creados por los propios entramados mediticos
frente a las incipientes tendencias de consumo como respuesta al gran despegue y al uso masivo
de productos audiovisuales mostradas por los de la Red por un censo notable de usuarios. As
pobladores del ciberespacio. La vertiginosa difusin lo corroboran los datos recogidos en el informe
y adopcin por parte de los usuarios del nuevo TV and Media 2014 publicado por ERICSSON con
medio oblig a los diversos canales off line, si no datos globales y que muestran que un 75 por
queran perder el tren tecnolgico del momento, ciento de los telespectadores ve ya contenidos
a lanzar sus propios portales para conseguir tener en streaming varias veces a la semana, frente
cierta presencia en el nuevo universo digital. al 77 por ciento que consume los programas de
Todos los dirigentes de los grupos mediticos televisin emitidos en las cadenas convencionales,
audiovisuales clsicos presenciaban cmo, lenta igualndose casi ambos tipos de consumo
pero inexorablemente, una parte de su pblico (ERICSSON, 2014, p. 3).
visitaba cada vez con mayor frecuencia diversos Las nuevas ofertas de consumo audiovisual
lugares con presencia en la Red y decidieron, por on line proporcionadas por los portales web de
aquel entonces, que ellos tambin deban contar los canales de televisin analizados son cada vez
con su propio escaparate en Internet. ms utilizadas por el pblico ms joven de nuestra
En la actualidad, sin embargo, los grupos sociedad, aunque es de prever que contine el
mediticos se enfrentan a nuevos retos. Entre engrosamiento del target en los prximos aos, en
ellos destacan, por su trascendencia: la amplia concordancia con la tendencia observada en los
y frrea competencia que se ha instalado en ltimos ejercicios.
Internet; la ausencia de experiencia de las cadenas En este contexto, si se tiene en cuenta la
de televisin tradicionales en el nuevo medio y distribucin de los ingresos por tipo de emisin
la falta de control de la informacin vertida en de televisin, se percibe que el mayor incremento
la Red y que es caracterstica de este universo se ha producido en la televisin IP, que ha pasado
algo a lo que no estn acostumbrados los mass de representar un 6,9 por ciento en 2013 al
media clsicos, lo que ha impulsado a algunos 9,1 por ciento en 2014 (ONTSI, 2015, p. 76).

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Concretamente, la visualizacin de canales de Asimismo, la utilizacin de los nuevos


televisin a travs de Internet por medio de un dispositivos que se han ido introduciendo
navegador, segn el informe Televidente 2.0, ha paulatinamente en los hogares (tablets, smartTV)
pasado del 12 por ciento de la muestra analizada lleva aparejados algunos cambios en los hbitos
que acceda a este tipo de producto en 2008 a de consumo tradicionales, como la deslocalizacin
un 52 por ciento que reconoce consumir estos del acceso al canal televisivo ligado por tradicin
contenidos en 2014 (The Cocktail Analysis, 2015, al televisor y al sof y un consumo ms
p. 57). individualizado de los contenidos solicitados.
Entre las bondades que ofrecen a los usuarios Del mismo modo, la experiencia de ver la tele
estas emergentes alternativas de consumo a est cambiando, especialmente para el target ms
travs de la Red, se sita la de una mayor libertad joven y se combina ahora con surfear en la web y
en el visionado de los productos audiovisuales. escribir o chatear en el mvil (Greenberg, 2010).
El consumidor decide, en consecuencia, cundo Algunos autores hablan de consumo transmedia:
presenciar los contenidos ofertados por las Los consumidores no se quedan atados a una
Se observa una carencia distintas plataformas, surgiendo de este modo una pantalla o un tipo de emisin, sino que saltan entre
de investigaciones que especie de fin de la dictadura de la programacin. varias de ellas (TV, porttil, mvil), viendo tanto
estudien el calendario Ganan adeptos, por tanto, aquellas frmulas que en broadcast televisivo como en acceso on line
evolutivo de los ofrecen al usuario la posibilidad de consumir los (The Cocktail Analysis, 2010, p. 51).
distintos websites productos cuando l quiera. Todas estas cuestiones no son ajenas a los
televisivos Crece, igualmente, el uso de dispositivos de actuales emisores y distribuidores de contenidos,
almacenamiento en el hogar (disco duro, disco que empiezan a tejer algunas estrategias partiendo
duro multimedia y ordenadores fijos, pero de estas premisas o tendencias para poder
especialmente el porttil), al tiempo que se adaptarse mejor a la nueva demanda latente, que
incrementa tambin el consumo audiovisual ya emite seales ntidas desde determinados
va streaming. Es decir, una accesibilidad a los grupos o comunidades de consumidores, entre
productos audiovisuales sin necesidad de descarga otras, efectos llamada a los espectadores en los
ni exigencia de almacenamiento para su posterior programas emitidos en las ondas por las grandes
consumo. Esta frmula aument un 11 por ciento cadenas de televisin, una tctica ideada para
en el ao 2014 con respecto al ejercicio anterior, tal conseguir atraerlos a sus plataformas on line y
y como reflejan los datos del informe Televidente viceversa.
2.0, 2014, VIII Oleada (The Cocktail Analysis, 2015). Ante este desafo, los canales de televisin
generalistas en Espaa han ido transformndose y
Adaptacin de los contenidos a las nuevas se han replanteado, en mayor o menor medida, la
demandas nueva correlacin de fuerzas y potencialidades que
As pues, los internautas tienen acceso en la el marketing les puede brindar en el emergente
actualidad a una ventana prcticamente infinita escenario digital.
de contenidos que, en la mayora de los casos
resulta ser, adems, gratuita, lo que le convierte El lanzamiento de las cadenas de televisin
en una de las ms ntidas potencialidades del generalista al ciberespacio
nuevo medio. Caracterstica a la que hay que En el anlisis de la migracin de los mass media
sumar las inditas funcionalidades que surgen al entorno digital es importante destacar que el
con Internet, como la posibilidad de crear primer medio en traspasar la barrera de la Red
comunidades con algunas opciones de interaccin es la prensa, seguida de radios y televisiones.
entre sus miembros, as como nuevas vas de En el mbito televisivo, Durn y Snchez (2008,
comunicacin con los agentes emisores del propio p. 262) recuerdan que, en esos primeros aos
canal audiovisual. Todo ello constata que el poder Los contenidos audiovisuales, en cambio, eran
de participacin, pero sobre todo de eleccin, poco frecuentes. Sin embargo [] en un proceso
mejora en el universo on line. paulatino [] los videos de carcter informativo y

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entretenimiento han pasado a ocupar una posicin de las cadenas de televisin en el mundo de los
central en la oferta proporcionada por Internet. bytes comenzaba a diversificarse, abriendo paso
Este es uno de los motivos que puede justificar la al desarrollo de otras funciones ms complejas y
evolucin cronolgica de los distintos medios on propias del nuevo hbitat.
line. En definitiva, cuestiones ms relacionadas En esta segunda etapa de crecimiento2, que se
con aspectos tcnicos y de desarrollo de la propia sita cronolgicamente en la primera dcada del
tecnologa. nuevo milenio y llega hasta la actualidad, el portal
En cualquier caso, se observa una carencia de ya no es slo una entrada a la marca sino la propia
investigaciones que se encarguen del estudio marca (Kalyanaraman y Sundar, 2008, p. 244).
del calendario evolutivo de los distintos websites El website deja de ser un mero escaparate para
televisivos, as como del desarrollo de los mismos comenzar a rodar como un nuevo medio, instante
en sus distintas de etapas de crecimiento. Ni en el que hay que decidir aspectos estratgicos Los portales web de las
siquiera nos encontramos con una breve historia claves, como la oferta de contenidos o la frmula cadenas de televisin
de estos portales en los trabajos de investigacin de pago, teniendo en cuenta el valor aadido que sustituyen la funcin
dedicados al estudio de la web televisin, como puede aportar el nuevo medio. promocional por otras
tampoco en los propios portales televisivos ms complejas y propias
(a excepcin de algunos, como la BBC, que s Contexto internacional del ciberespacio
lo incluyen)1. Si observamos el itinerario seguido por los distintos
Con el nimo de ofrecer una panormica medios de comunicacin televisivos hacia el
que muestre cronolgicamente cmo se ciberespacio en el mercado estadounidense,
ha desarrollado la inmersin de los grandes Chan-Olmsted y Suk (2000) sealan que el canal
conglomerados mediticos en el mundo de los pionero en aventurarse en la Red fue la CBS, quien
bytes, se puede afirmar que esta especie de inaugur su website en 1995. En esos momentos,
zambullida tiene lugar en gran parte del contexto la cadena norteamericana vio en el nuevo hbitat
americano y europeo a mediados-finales de la una va adicional que le permita conectar mejor con
dcada de 1990 y de manera algo ms tarda en el su pblico, as como una nueva fuente de ingresos,
continente asitico, en trminos generales. Este gracias a las inversiones que comenzaban a realizar
panorama nos sita en una fase de introduccin los anunciantes en Internet. Tettamanzi (2000,
del ciclo de vida de estos portales, correspondiente p. 46), a su vez, indica que esta etapa de
a una primera etapa, tambin denominada periodo lanzamiento de los mass media al mundo internauta
de lanzamiento de un producto o servicio. estuvo caracterizada en el entorno americano por
Posteriormente, los grupos de comunicacin las alianzas (y/o adquisiciones) de las grandes
que configuraban el mercado audiovisual networks (ABC, CBS y NBC) con buscadores que
empezaron a tomar conciencia de que era ya contaban con grandes audiencias en la Red.
necesario una inversin real en sus divisiones on De esta forma, los canales televisivos conseguan
line, dejando atrs dudas ms propias de la etapa rpidamente una mayor popularidad y audiencia,
de lanzamiento o introduccin. Tocaba entonces como demuestra el matrimonio meditico
pensar en el nuevo medio en toda su amplitud. Ya americano entre ABC e Infoseek.
no se trataba de una herramienta complementaria
usada prioritariamente para reforzar la imagen Contexto nacional
de marca del medio principal (es decir, el canal en Fuera del escenario norteamericano, la
las ondas). Aquel uso ceido exclusivamente a introduccin y evolucin de los operadores
una funcin promocional y propia de los albores televisivos en el mbito digital tambin han

1
Vase: http://www.bbc.co.uk/historyofthebbc/ 2
Esta clasificacin se apoya en el modelo del ciclo de adaptada al entorno de las telecomunicaciones en su
wherenext/index.shtml y http://en.wikipedia.org/ vida de los productos surgido tras la publicacin de versin revisada de 1995.
wiki/BBC_Online [Consulta: 2014, 10 de enero]. Rogers en 1962 de la obra Diffusion of Innovations,

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protagonizado mltiples transformaciones, aunque utilizado diversas fuentes de datos, entre las que
de manera ms ralentizada. En el contexto espaol, destaca la realizacin de una serie de entrevistas
se puede afirmar que en esta primera fase las en profundidad ( julio 2012) a los responsables de
pginas web de las televisiones se limitaron, en las divisiones on line de las principales cadenas
general, a ser una herramienta promocional de de televisin generalistas de nuestro pas
sus canales tradicionales. A ello se debe aadir el (RTVE, Antena3, La Sexta, Telecinco y Cuatro)3.
tinte institucional propio de los albores de estos Posteriormente (mayo-junio de 2015), se llev a
portales, que todava deba recorrer un largo cabo un anlisis de contenido sobre sus websites.
Ganan adeptos aquellas camino hasta iniciar una andadura propia y no Para esta ltima labor se dise un modelo
frmulas que ofrecen al de la mano de sus marcas matrices, algo que ni analtico, consistente en la generacin de una
usuario la posibilidad de siquiera parece haberse conseguido, en un sentido plantilla de anlisis ad hoc en la que se incluyen
consumir los productos completo, en la actualidad. aquellos indicadores que se han considerado
cuando l quiera En una segunda etapa, una vez que se claves para la conformacin de la oferta de valor
solucionaron las primeras barreras tecnolgicas televisiva digital: los contenidos, la interactividad,
que impedan la transmisin de vdeo y audio a la navegabilidad, el diseo e imagen de marca,
travs de la Red a una velocidad razonable, la emisin de publicidad y la descripcin de los
las cadenas se dedicaron primordialmente a modelos de negocio televisivo imperantes en la
trasladar buena parte de su oferta audiovisual al Red. El trabajo se completa con la exposicin de
ciberespacio, en mayor o menor proporcin y con las principales conclusiones y el diseo de un
mayor o menor celeridad, pero todava sin incluir anlisis DAFO, til para conocer los puntos fuertes
demasiadas propuestas novedosas ni especficas, y dbiles de los websites televisivos, as como
creadas ad hoc para el nuevo contexto. para descubrir las amenazas y oportunidades que
El valor aadido que aportan las cadenas encierra el entorno digital.
televisivas a su oferta telemtica reside, ms bien, Conviene destacar que aunque los portales
en las nuevas utilidades que proporciona el nuevo televisivos estudiados han superado la fase inicial
medio y que no estn presentes en la recepcin o de lanzamiento, y pese a que todos los directivos
tradicional. De esta manera, Internet le permite entrevistados reconocieran que existe una apuesta
al usuario ver aquellos programas que no pudo firme del desarrollo de la vertiente on line, la
presenciar en el momento de su emisin lineal, informacin recabada no revela una inversin
posibilitando un consumo a la carta y, en algunos realmente significativa en sus negociados on
casos, eludiendo los bloques publicitarios propios line, aunque su contribucin a los resultados
de la retransmisin televisiva en abierto, una empresariales y sus dotaciones presupuestarias
cuestin ciertamente preocupante que ya ha sido vayan in crescendo cada ejercicio (con algunas
integrada en la agenda de la ONTSI y que advierte, excepciones y principalmente debido a la crisis de
en su ltimo informe publicado, del fuerte impacto inversin publicitaria, si bien, todava se encuentra
de los bloqueadores de publicidad (ad-blockers), muy lejos de las cifras que se mueven en el medio
capaces de incidir negativamente en el mercado de televisivo tradicional4.
la publicidad digital (ONTSI, 2015). A la hora de evaluar el grado de desarrollo de
los aspectos fundamentales sobre los cuales gira
Anlisis estratgico de los websites de las la estrategia on line de los respectivos canales,
grandes cadenas de televisin en Espaa podemos extraer la siguiente informacin, a tenor
Para investigar cmo est articulada la oferta de las respuestas ofrecidas por los respectivos
de valor de los portales web de las principales directivos y de las observaciones practicadas sobre
cadenas de televisin generalista en Espaa se han las distintas pginas web.

3
Ricardo Villa (RTVE), Ana Bueno (Telecinco y 4
Los directivos de las cadenas de televisin presiden, aduciendo razones de confidencialidad
Cuatro), Jos Manuel Gonzlez Pacheco (Antena3) y consultados no ofrecieron cifras de los recursos empresarial.
Alfredo Pea (La Sexta). econmicos destinados a las divisiones on line que

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Oferta de contenidos con el objetivo de que el internauta empiece a


En el caso de los contenidos, se comprueba que acostumbrarse a pagar por aquellos contenidos o
la oferta mayoritaria en la web es un reflejo servicios denominados Premium, que en los casos
casi ntido de la oferta televisiva tradicional; de anlisis contemplados incluyen preestrenos
es decir, que hay un traslado mayoritario de de series de xito (Antena3 y La Sexta), ttulos
contenidos televisivos a la web. Aunque existe una de cine (Mediaset) y, en menor medida, algunos
preocupacin en el sector por generar contenidos programas estrella, ya emitidos en temporadas
especficos propios para el ciberespacio, estos pasadas (como es el caso del programa Salvados).
ostentan un porcentaje minoritario del total de
informaciones y servicios ofertados por estas Herramientas interactivas
plataformas, sin que se aprecien diferencias Con respecto a las herramientas interactivas La cartera de productos
cuantitativas entre los portales objeto de estudio ofrecidas al espectador por todos los websites audiovisual ofertada
con respecto a este asunto. No obstante, RTVE televisivos objeto de estudio, se observa que por los websites
muestra su predileccin por el gnero documental, adquiere un mayor protagonismo la participacin televisivos es un reflejo
con una apuesta por los webdocs en aquellos del usuario en el discurso meditico a travs de casi ntido de la oferta
formatos ms propios del universo digital, mientras las redes sociales, ya que estas gozan de una tradicional off line
que Antena3 se decanta por las webseries, que importante incrustacin en la vida de buena
residen en el agregador denominado El stano. parte de la audiencia. Por ello, todos los websites
Entre el tipo de contenidos especficos hechos ad analizados mantienen relacin (de tipo contractual
hoc para estas webs, los formatos preferenciales o no) con los mismos, con la nica y significativa
encontrados, en consonancia con las opciones excepcin de Mediaset, que se desmarca en
citadas por los directivos, son los encuentros la parte de su relacin con los portales de
o entrevistas digitales con los personajes de vdeo. Aun as, todos los responsables on line
las series, pequeas piezas derivadas de los consultados reconocen que este tipo de portales
contenidos off line (making off, etc.), determinados son competidores y que, por tanto, han de vigilar
juegos propuestos relacionados con los contenidos que solo se cuelguen en ellos pequeos vdeos (y
de las series ms populares (Hispania, Vis a Vis) y no programas enteros) que provoquen un efecto
algunos otros experimentos (La Nube de La 2) que llamada hacia sus portales.
requirieron una mayor adaptacin al contexto on Siguen en importancia a esta frmula
line. Estas acciones van dirigidas principalmente a participativa los encuentros digitales, los blogs
los fans o seguidores de estas series, con el nimo y los concursos, propuestos por los propios
de conseguir su fidelizacin al programa de turno canales en su oferta telemtica. Los encuentros
terreno en el que se aprecia un claro predominio y concursos tienen un carcter puntual, mientras
de las series nacionales frente a las forneas, con que los blogs se identifican como una actividad que
el que tratan de incrementar tambin, y mediante se desarrolla de forma continuada en el tiempo.
el despliegue de estas herramientas, el consumo Destaca el amplio nmero de blogs en el caso del
off line. Ente pblico; le sigue el grupo Atresmedia y, en
Con respecto al tipo de gnero predominante, ltimo lugar, Mediaset. En cambio, algunas de las
todos los portales a excepcin de RTVE sealan el metodologas interactivas surgidas en una primera
entretenimiento como eje central de su oferta de etapa de expansin de estos portales (foros,
contenidos en la web. El canal pblico prima, en chats) han entrado en un periodo de decadencia,
cambio, la funcin informativa, sin descuidar otros hasta el punto de que se mantienen en casos
gneros como las series. muy puntuales y de manera residual, segn las
En relacin al carcter gratuito o no de los respuestas ofrecidas por los directivos de las
contenidos, se constat que algunos portales webs, que se corresponden con las observaciones
dejan constancia de su pretensin de orientarse realizadas.
poco a poco hacia frmulas de pago simblicas Finalmente, cabe destacar que las herramientas
en un entorno habitualmente gratuito, todo ello de interactividad presentes en estos portales

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son aprovechadas por los propios canales, Todos los portales destacan en sus zonas
fundamentalmente para acometer labores de de primer impacto o mayor visibilidad5 los
segmentacin comercial y emprender acciones contenidos ms populares de sus canales
con ellas, aunque tambin, en menor medida, para televisivos, ya emitidos en el televisor tradicional,
canalizar las opiniones de los usuarios de cara a y que pasan a ofertarse en la web. Tambin
mejorar su oferta web. se suele incluir en este espacio de mayor
En relacin a la navegabilidad, se constata que visibilidad alguna llamada, que trata de incentivar
los portales analizados son de fcil navegacin, el consumo de algn programa que va a ser
a pesar de contener un elevado nmero de emitido prximamente en televisin, intentando
contenidos. Estas pginas se han convertido alimentar de este modo el consumo tradicional a
Adquiere un mayor en una especie de hipermercados, repletos de travs de los cebos colocados en las diferentes
protagonismo la productos listos para acabar en la cesta de la pginas de inicio.
participacin del compra de aquel internauta que as lo desee; de Pese a este elevado grado de concordancia,
usuario en el discurso ah que todos ellos cuenten con varias barras de se observan algunas diferencias. El Ente pblico
meditico a travs de navegacin en sus pginas de inicio que facilitan prioriza su funcin de informar, que se plasma al
las redes sociales las labores de bsqueda. Tambin se verific la destacar los mens que incluyen las seales que
existencia de buscadores, as como su correcto emiten contenidos en directo, aunque tambin
funcionamiento, comprobndose que en el se cuelan en esta zona de primer impacto (y que
portal de Antena3 y La Sexta no fue suficiente la viene a ser como la cabecera de un peridico)
aplicacin de un solo clic para acceder al contenido noticias de mxima actualidad, estrategia que no
que se buscaba, lo que no ocurri en ninguno de los ocurre en los otros websites.
dos canales de Mediaset ni tampoco en RTVE. Estos datos vienen a confirmar que la web
Este rastreo analtico tambin atendi a la y la emisin tradicional se pueden reforzar
actualizacin de los websites, marcada por la mutuamente, en especial con aquellos contenidos
renovacin informativa y especialmente por el que resulten de inters para el espectador, un
comps impuesto desde la emisin televisiva. Y aspecto crucial para el futuro del negocio. Y la web
su conclusin sigue siendo rotunda: el carcter permite, a su vez, incluir nuevos servicios (acceso
secundario de la web, cuyo ritmo de rodaje viene a captulos no estrenados, avance de algunos
impuesto por el motor televisivo. episodios o la consulta de programacin, entre
otros) que tratan de diferenciar dos entornos, pese
Diseo e imagen de marca a ofrecer propuestas audiovisuales muy similares,
Con respecto al diseo e imagen de marca de al menos hasta el presente.
los portales televisivos, los websites televisivos
guardan muchas similitudes con sus homlogos Publicidad
en las ondas, aunque conviene aclarar que hay En relacin a los tiempos y formatos de publicidad
elementos que intervienen activamente en la de las pginas web que formaron parte de este
creacin de marca del canal televisivo y que estudio, conviene destacar que la publicidad es
pierden valor en la Red. Por ejemplo, las labores el principal sostn de la televisin en abierto y
de programacin pierden peso en la Red, donde el tambin de sus pginas web. Con respecto a este
consumo mayoritario es a la carta. En cambio, el asunto, los datos revelan que la publicidad en el
diseo web y la navegabilidad ostentan un papel espacio digital sigue creciendo (IAB, 2015) y que
determinante, en similar proporcin a la oferta cada vez tiene un mayor peso sobre el total de la
de herramientas participativas que facilitan una inversin publicitaria, incluso en plena crisis, como
mayor interaccin y control. la de los ltimos aos.

5
Sera la parte superior de la pgina de inicio del sitio
web; es decir, la zona que ms se ve, equivalente a la
cabecera de un peridico.

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Todos los portales incorporan publicidad, a sus esfuerzos por atraer al usuario ocupando los
excepcin de RTVE, debido a la prohibicin de su espacios ms visibles de la zona de primer impacto,
emisin. La opcin de ocupar la zona de mayor as como los laterales de la pgina de inicio,
visibilidad con formatos publicitarios procedentes customizando la web ese da con una misma
del mismo anunciante se encontr en todos los campaa. De igual manera, se comprueba que los
portales analizados. Por ello, se puede constatar banners y el vdeo son los formatos ms usados en
la aparicin de una tendencia publicitaria on line, los websites televisivos.
que los directivos denominaron Brand Day y que En la publicidad denominada vdeo in stream
consiste en que un anunciante concentra todos segn el IAB (2011), se comprob la emisin de

Tabla 1: Anlisis DAFO de los principales portales de televisin generalista en Espaa

PUNTOS FUERTES PUNTOS DBILES

Desde una perspectiva genrica: Desde una perspectiva genrica:


Cuentan con un repositorio significativo de programas No se ha desarrollado un lenguaje audiovisual propio
disponibles. y diferenciado para la Red.
Ofrecen contenidos en directo y a la carta dentro de su cartera Las frmulas interactivas son escasas y puntuales.
de productos. No se observan herramientas innovadoras en el mbito
Incluyen distintas frmulas que favorecen la participacin de los participativo.
usuarios. El consumo de publicidad sigue siendo el peaje a pagar para
Existe un aprovechamiento de su marca televisiva para conseguir el consumo audiovisual, a excepcin de RTVE.
incrementar la demanda en la Red. Sinergias comerciales con el Fuerte dependencia de las inversiones publicitarias.
canal tradicional.
Los websites no han sido capaces de desarrollar con xito un
Ofrecen al usuario la posibilidad de configurarse su propia dieta modelo de negocio sustentado por otras formas
meditica. de financiacin.
Desde una visin especfica de cada portal:
RTVE.es tiene la cartera de productos audiovisuales ms extensa.
El Ente pblico posee una vocacin informativa frente al resto,
que prioriza el entretenimiento.
RTVE.es no emite publicidad, eximiendo a los usuarios de su
visionado.
RTVE.es cuenta con la plantilla de personal ms amplia.
Telecinco dirige, su oferta web a un pblico muy targetizado y
propicio para la segmentacin publicitaria.
Telecinco, tras su fusin con Cuatro, aade un nuevo target a su
web, al igual que Antena3 al fusionarse con La Sexta.

OPORTUNIDADES (ENTORNO ON LINE) AMENAZAS (DEL HBITAT DIGITAL)


La Red encierra mayores posibilidades de comunicacin e La competencia es inmensa en la Red y engloba a nuevos
interaccin con los usuarios. operadores surgidos en el ecosistema digital.
Internet permite mayor personalizacin y adaptacin del Sigue existiendo un porcentaje de pblico que no est en la
consumo audiovisual, tambin desde una perspectiva comercial Red (brecha digital).
y publicitaria. No existe hbito de pago por consumo audiovisual en la Red.
Introduccin de nuevos dispositivos (tablets, smartphones) Los contenidos de pago requieren inversin en
y mejora del ancho de banda. ciberseguridad para no ser vctimas de la piratera.
Engrosamiento de las cifras de negocio on line debido a la Necesidad tecnolgica permanente.
creciente prctica de la multitarea.
Limitacin de ingresos publicitarios.
Amplia cartera de productos en la Red.
Descenso en el proceso de atencin del receptor como
Carcter global o universal de la Red y gratuidad de la misma. consecuencia de la multitarea.
Posibilidad de actualizacin de contenidos continua e inmediata. Exigencia de elevados recursos humanos y materiales para
Internet permite la integracin de los distintos medios en una dar respuesta a la participacin del internauta.
nica plataforma. Elevada dependencia de factores tecnolgicos para
Permite conocer mejor las pautas de consumo de los usuarios, conseguir una transmisin de contenidos con calidad.
siempre que se mejore esta labor de observacin. Se necesita un consenso en el mbito de la medicin de
audiencias digitales.

Fuente: Elaboracin propia.

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anuncios de vdeos en el modo preroll, midroll portales televisivos objeto de estudio y que resulta
y postroll en todos los canales, tanto para el til para detectar las potenciales amenazas y
consumo de programas como para el de vdeos oportunidades que se ciernen sobre el contexto
de corta duracin. A modo de conclusin, se televisivo on line (ver tabla 1).
puede decir que el consumo de publicidad no es Por todo lo expuesto, se puede afirmar que uno
voluntario en ninguno de los portales; algo obvio de los principales desafos que se le presenta a las
si tenemos en cuenta que estas inserciones empresas de televisin es el de facilitar contenido
representan su principal fuente de ingresos. a los usuarios a travs de todos los mecanismos
existentes; es decir, no nicamente mediante
Modelos de negocio televisivo en la web la televisin, sino tambin a travs de la web y
Finalmente, se analiz todo lo referente al los dispositivos mviles (Wildman, 2008, p. 100;
establecimiento de los modelos de negocio Jacubowicz, 2007, p. 41, citados por Medina y Ojer,
televisivo en el contexto de la Red. A este respecto, 2011, p. 88).
Bustamante (2011) recuerda que, a pesar del La monetizacin es otro de los grandes retos que
notable progreso que se ha ido produciendo tienen por delante los conglomerados mediticos
en el mbito de Internet y de las potenciales si desean configurar modelos de negocio estables
posibilidades que atesoran las redes digitales, en para sus portales y que adems sean capaces de
trminos generales no se ha logrado establecer convivir en armona con sus rivales en el hbitat
de una forma inequvoca modelos de negocio que tradicional. Debern ser capaces de generar valor
sean estables y resulten sostenibles para el futuro. mediante la creacin de contenidos y servicios
Resultan fundamentales tambin las apuestas por los cuales el usuario est dispuesto a realizar
estratgicas que los grupos mediticos estn un desembolso. Ardua labor, si tenemos en
dispuestos a realizar en su conquista del cuenta la poca costumbre de pago por contenidos
ciberespacio, iniciativas que vendrn, a su vez, audiovisuales presente en nuestra sociedad y un
impuestas por la importancia tctica que le aspecto que deben lidiar, adems, sorteando los
concedan los directivos de turno al desarrollo difciles escollos que surgen en el proceloso mar de
del nuevo medio. Este aspecto debe de ser los bytes, como la piratera o el elevado listn de
tenido en cuenta y es de especial relevancia en competencia que se ha colocado por obra y gracia
la configuracin del servicio pblico, es decir, de los nuevos agentes de este mercado. Nuevos
en el caso de RTVE.es, en sintona con la tctica competidores que no proceden necesariamente
implantada por el portal de la BBC en 1998, ao del sector audiovisual sino que han surgido,
en el que se aprob la financiacin de los servicios en la mayor parte de las ocasiones, del propio
digitales del canal pblico britnico mediante un ciberespacio, como lo revelan firmas del prestigio y
canon, aduciendo que se trataba de un recurso dominio global de Google o Netflix.
considerado esencial con una oferta de contenido De igual modo, habr que avanzar en el trazado
nico (Medina y Ojer, 2011). de las nuevas lneas que dibujen el escenario de
En cualquier caso, la Red entendida an como la publicidad on line. Los retos en esta parcela del
un espacio abierto y gratuito, no puede obviar el conocimiento no podrn eludir la integracin de
gran reto que se les presenta en la actualidad a los sus marcas en el orden digital a partir de los nuevos
viejos actores mediticos y que pasa por descubrir formatos surgidos, como el branded content,
cauces de generacin de valor en las nuevas como tampoco podrn sortear la realizacin de
redes y por que estas fuentes de ingresos sean anuncios originales que provoquen que el usuario
percibidas por los consumidores como tales. desee verlos, circunstancia que obliga a innovar
con experimentos aderezados con altas dosis
Conclusiones de interactividad y a la personalizacin de los
Para concluir el estudio de los principales websites mensajes sin que esta resulte intrusiva.
televisivos en Espaa, se ha diseado un anlisis En consecuencia, se requiere de una innovacin
DAFO que incorpora el descubrimiento de los en este terreno, para lo que a su vez se necesitan
puntos fuertes y dbiles encontrados en los presupuestos acordes para conseguir estos

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propsitos, aunque con carcter previo sera un futuro en plenitud si sabemos aprovechar y
conveniente contar con un panorama consensuado humanizar las tecnologas que hemos creado. Todo
en el mbito de la medicin de audiencias un mensaje de optimismo para superar la eterna
digitales que incluya una homogenizacin en la losa de la que surge la disyuntiva de quin domina
utilizacin de las herramientas de medicin, un a quin. Internet es una encrucijada de todo el
acuerdo en el organismo medidor y el uso de los tejido meditico y la televisin multipantalla y
mismos conceptos analticos. Toda una asignatura en red emergen como los medios dominantes
pendiente por el momento. de la cultura del futuro (Bustamante, 2011b,
Para concluir este estudio, resulta elocuente p. 15). En definitiva, habr que permanecer
recurrir a la visin de Toffler (1980) respecto al atentos a la confluencia de ambos medios y a sus
futuro meditico convergente. Este investigador consecuencias.
nos advierte de los males que ha trado consigo la
globalizacin, a los cuales califica de transitorios
pero que, sin embargo, nos pueden conducir a

Bibliografa
Bustamante, E. (Ed.) (2011a). Industrias creativas: Amenazas research. Journal of Marketing Communications Quartely, 85(2),
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Dossier
Smart cities

Emilio Ontiveros
Diego Vizcano
Santiago Arizmendi Gutirrez
Julio Navo Marco
Jos Antonio Portilla Figueras
Eva Martn IBez
Jos Ramn Sarmiento Guede
Antonio Fernndez Vicente
Sergio Ramos
Cristina Armua
Alberto Arenal
Raffaele Sisto
Javier Garca
Tania Marcos

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dossier

Emilio Ontiveros y Diego Vizcano

Smart Cities
Una aproximacin
multidisciplinar
A Multidisciplinary Approach

RESUMEN ABSTRACT
El Dossier de la edicin 105 dela revista The Dossier in this issue of Telos is dedicated
Telos dedica sus pginas a una de las to one of the tendencies in which a growing
tendencias en las que se encuentra inmerso number of cities are involved on a global
un creciente nmero de ciudades a escala scale: their digital transformation into
global: su transformacin digital en Smart Smart Cities, as a result of the concurren-
Cities, resultado de la conjuncin de la ce of two elements: the pressing need for
acuciante necesidad de mejora de la calidad a better quality of life in the cities and ICT
de vida en las ciudades y la innovacin TIC innovation as a key enabling factor
como elemento habilitador fundamental.

Palabras clave: Keywords:


Smart Cities, Ciudades inteligentes, Desarrollo social, Ciudadana Smart Cities, Social Development, Citizenship

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dossier

El trnsito hacia el estado de ciudad inteligente de Telecomunicacin de la Escuela Politcnica


es generador de enormes oportunidades de en la Universidad de Alcal), abren la coleccin
cambio y enfrenta, asimismo, retos de distinta de artculos de investigacin con una propuesta
ndole para todos los agentes involucrados, de sistematizacin tras analizar ms de 2.000
fundamentalmente para las Administraciones indicadores asociados a las principales mtricas
pblicas locales, el sector privado y, los autnticos de las ciudades (rankings existentes) para
protagonistas, los ciudadanos. el establecimiento de un set de indicadores
Este Dossier agrupa cuatro artculos de que permitan, tal como expresa el ttulo de
investigacin y tres puntos de vista de expertos su investigacin, cmo determinar el estado
Los artculos y
acadmicos y profesionales en distintas reas de de desarrollo de una ciudad inteligente y la
tribunas presentan
especializacin implicadas en el desarrollo de las consecuente evaluacin y comparacin con
una aproximacin
ciudades inteligentes. mtricas unificadas y estandarizadas.
multidisciplinar
Los artculos y puntos de vista presentan una Por su parte, Eva Martn Ibez, doctora en
del fenmeno de la
aproximacin multidisciplinar del fenmeno de Ciencias de la Informacin por la UCM, MBA por
transformacin digital
la transformacin digital de las ciudades. Desde el Instituto de Empresa, Mster en Anlisis de
de las ciudades
reflexiones que nos trasladan a escenarios Evidencias Digitales y Lucha contra el Cibercrimen
asociados en nuestro imaginario a un futuro de (UAM) y periodista especializada en tecnologa y
ciencia ficcin, hasta visiones fundamentalmente economa, centra su contribucin investigadora
pragmticas dedicadas a la sistematizacin de las a este Dossier en uno de los riesgos ms
innovaciones para su masificacin y escalabilidad importantes que subyacen a toda estrategia de
o a los nuevos riesgos de seguridad que el entorno transformacin digital de las ciudades, que no es
digital trae aparejado, pasando por la reiterada otro que la ciberseguridad. Toda ciudad inteligente
preocupacin por evitar relegar al ciudadano a un debe ser concebida con las mayores medidas
segundo plano, cuando por naturaleza es y debe preventivas de este riesgo probable y de elevado
ser el protagonista y destinatario principal de todo impacto (security by design). Tambin es esencial
tipo de transformacin urbana. Los trabajos aqu tenerlas en cuenta en los procesos de contratacin
presentados abordan una representacin (parcial) de soluciones para Smart Cities y durante toda su
de los retos actuales que plantean las ciudades vida til, sin olvidar que, como seala la autora,
inteligentes. la ciberseguridad est compuesta por elementos
tales como confidencialidad, privacidad, integridad
Medicin, prevencin, ciudadano, distopa y disponibilidad de la informacin y los datos.
Tres prestigiosos ingenieros de Jos Ramn Sarmiento Guede, doctor en
Telecomunicaciones (Santiago Arizmendi Economa de Empresa (especialidad en Marketing
Gutirrez, investigador de la Universidad de Alcal y Turismo) por la Universidad Rey Juan Carlos,
de Henares, ganador en 2015 del premio profesor contratado en ESERP Business School
COIT-AEIT al mejor proyecto Fin de Carrera y profesor colaborador en la Universidad
en Gestin, Economa y Regulacin de las Internacional de La Rioja, pone el foco de su
Telecomunicaciones por su PFC sobre Smart investigacin en el protagonista fundamental de la
Cities; Julio Navo Marco, tambin doctor en ciudad el ciudadano y trata de identificar si las
ADE, vicedecano del COIT y vicepresidente iniciativas de transformacin digital de las ciudades
de la AEIT y experto de la Comisin Europea consideran como condicin necesaria la centralidad
-DG Regio y DG Connect-, en infraestructuras del ciudadano como destinatario principal de las
de telecomunicaciones y Sociedad de la innovaciones puestas en marcha. Tras el anlisis de
Informacin, y Jos Antonio Portilla Figueras, 78 trabajos de investigacin, el autor concluye que
profesor titular y director adjunto de Estudios al estar la Smart City conformada por numerosas

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dimensiones muchas de ellas correlacionadas, esto inteligentes, destacando el hecho de que cada vez
ha permitido realizar una agrupacin de ciudades ms ciudades aspiran a convertirse en verdaderos
inteligentes en torno a tres factores especficos ecosistemas emprendedores que contribuyan
(institucionales, humanos y tecnolgicos). A partir a la transformacin del modelo productivo y la
de encuestas realizadas a ciudadanos sobre su creacin de riqueza y oportunidades en el entorno
concepcin como Smart Citizens, la situacin hoy cercano. Para tal fin es necesario conocer los Cada vez ms ciudades
en da no parece muy avanzada, en la medida en elementos propios de cada ciudad y trabajar sobre aspiran a convertirse en
que pocos se consideran a s mismos ciudadanos ellos, evitando la imitacin de frmulas de otros verdaderos ecosistemas
inteligentes, de acuerdo con la definicin aportada ecosistemas de xito que tendrn difcil acomodo, emprendedores
por el autor. si no se cuenta con las condiciones de partida
Para concluir esta seccin, Antonio Fernndez apropiadas.
Vicente, doctor en Filosofa de la Comunicacin por Tania Marcos Paramio, secretaria del Comit
la Universidad de Murcia y profesor de Teora de Tcnico de Normalizacin CTN 178 Ciudades
la Comunicacin en la Universidad de Castilla-La inteligentes, responsable de la Estrategia de
Mancha, trata de problematizar el imaginario de la Normalizacin para ciudades inteligentes en
Smart City desde el punto de vista de los discursos Espaa y jefa de Calidad, Medio Ambiente y Riesgos
que la proyectan como una utopa contempornea, de la Direccin de Normalizacin de la Asociacin
que podra concebirse, al contrario, como distopa Espaola de Normalizacin y Certificacin
(representacin ficticia de una sociedad futura (AENOR), describe el proceso de diseo de normas
de caractersticas negativas causantes de la e indicadores para el desarrollo de Smart Cities
alienacin humana; sociedad ficticia indeseable en actual ejecucin en Espaa, en su artculo La
en s misma, segn la RAE) que radicaliza las normalizacin como impulso clave al despliegue
carencias de la ciudad actual. Evocando a la gran de las ciudades inteligentes en Espaa. El
Jane Jacobs y su obra de referencia Vida y muerte desarrollo de normas tcnicas ya son 20 normas
de las grandes ciudades, as como a muchos otros UNE (acrnimo de Una Norma Espaola) las
referentes en planificacin y ciencias urbanas, publicadas evita errores, formula prioridades ms
el autor desvela que, en definitiva, el problema cercanas a los problemas y reduce la incertidumbre
de las ciudades es el del habitar y el de pensar el de Administraciones e industria. El trabajo
vivir en comn desde sus complejidades y que la desarrollado en Espaa ha sido sealado por el
tecnologa las mquinas debe estar siempre al Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones
servicio de las necesidades de los seres humanos y de la Unin Internacional de Telecomunicaciones
no a la inversa. (UIT) organismo de normalizacin internacional
que depende de Naciones Unidas como referente
Puntos de vista internacional, instancia que ha alentado a Espaa
Sergio Ramos es profesor en la UNED, Instituto a compartir sus logros en materia de normalizacin
de Empresa y coordinador del rea de Innovacin sobre Smart Cities con objeto de servir de referencia
y Emprendimiento del Master in City Sciences para otros Estados miembros y secretaria las
de la UPM. Socio fundador y director general de normas UNE en una base para la elaboracin de
Noon Venture, empresa de consultora estratgica Recomendaciones UIT.
especializada en el sector de telecomunicaciones, Raffaele Sisto y Javier Garca, arquitectos,
media e Internet, es cofundador de varias start-ups Master in City Sciences y doctorandos de la ETSI
y mentor de emprendedores. En este Dossier Industriales (UPM), exponen Inteligencia y ciudad:
presenta su punto de vista acerca del proceso de una aproximacin a las mtricas e indicadores
Desarrollo de ecosistemas emprendedores en de las ciudades inteligentes. Las mtricas de
el mbito urbano en el contexto de las ciudades la ciudad (city metrics) surgen como respuesta

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dossier

para diagnosticar, medir e interpretar cmo la smartandcity.com, plataforma de servicios,


tecnologa y su uso afectan al gobierno de las proyectos y oportunidades para profesionales
ciudades y a la calidad de vida de sus ciudadanos, de las ciudades inteligentes. En la actualidad
pero, sobre todo, para cuestionar el desarrollo se encuentran elaborando una herramienta
actual y guiar los siguientes pasos. Enfatizan que para el anlisis y diagnstico de ciudades. Han
el reto para cada ciudad consiste en reconocer publicado varios artculos sobre metodologas de
qu mtrica se ajusta mejor a sus necesidades y indicadores y la importancia de los datos abiertos,
objetivos y en conocer cul sera la metodologa la transparencia y la participacin ciudadana en las
ms adecuada en trminos de esfuerzo econmico estrategias municipales de gobierno abierto.
y humano. Los autores son fundadores de

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dossier

Santiago Arizmendi Gutirrez, Julio Navo Marco y Jos Antonio Portilla Figueras

Smart cities
Cmo determinar el estado de
desarrollo de una ciudad inteligente?
Smart Cities
How to determine the state of development of a smart city?

RESUMEN ABSTRACT
Se propone, a partir del anlisis de ms de This paper, after analyzing more than 2000
2.000 indicadores de los principales ran- indicators of the main rankings and smart
kings y medidas de ciudades, una sistemtica cities measures, proposes a system to es-
para establecer un conjunto equilibrado de tablish a balanced set of indicators and a
indicadores y un ranking de ciudades inteli- ranking, and establishes an unified way of
gentes, que permita disponer de una mtri- measuring them to enable the evaluation
ca unificada que posibilite su evaluacin y and comparison of the smart cities
comparacin

Palabras clave: Keywords:


Ciudades inteligentes, Indicadores, Ranking, Smart Cities, Indicators, Ranking, Development
Desarrollo

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La definicin y especialmente la medida del grado Por ello, en este estudio, con el nimo de medir
de desarrollo de las smart cities son mbitos y evaluar el grado de desarrollo inteligente, se
an abiertos al debate y a interpretaciones debe establecer como primer paso una definicin
diversas. Consensuar tanto su definicin como la que sirva como base en el planteamiento que
forma de medirlas es un reto a abordar para un se proponga; es decir, se va a seleccionar una
mejor entendimiento del progreso de la ciudad definicin que sea til para el desarrollo, sin que
inteligente, valorar su impacto y beneficios y ello signifique que sea la ms correcta o la ms
establecer comparaciones sobre su grado de completa, aunque, s que servir para ilustrar el
implantacin. objetivo que se persigue.
La medida del grado de En el presente estudio, a la vista de la diversidad Si bien hay muchas definiciones relevantes
desarrollo de las smart de rankings, clasificaciones, indicadores y sistemas (algunas de las cuales se recogen en la tabla 1),
cities es un mbito de medida que empresas, instituciones y gobiernos en este artculo se ha escogido como base de
abierto al debate y establecen para determinar en qu medida una trabajo la definicin de la Comisin Europea, como
a interpretaciones ciudad ha alcanzado sus objetivos para convertirse organismo de referencia.
diversas en inteligente, surge la pregunta de si es posible As, la Comisin Europea, dentro de su informe
plantearse una metodologa de comparacin, de Mapping Smart Cities in the EU indica que La
forma objetiva, para los desarrollos efectuados por smart city es una ciudad que busca resolver los
las diferentes ciudades y comprobar en qu estado problemas pblicos mediante soluciones basadas
se encuentra una ciudad en relacin a, por ejemplo, en la tecnologa en el marco de una asociacin
las ciudades de su entorno. La respuesta a estos entre diferentes participantes, tanto pblicos como
interrogantes es la siguiente: estableciendo un privados.
conjunto homogneo de indicadores que las propias Adems la CE, en el mismo informe, propone
ciudades puedan medir, de manera que a partir de que el concepto smart city se divida en
esas mediciones puedan calcular una valoracin con seis caractersticas: smart economy, smart
la que compararse con esas otras ciudades. environment, smart government, smart living,
Por ello, en el presente estudio se va a plantear smart mobility y, finalmente, smart people; y a su
esta problemtica desde el nivel ms bajo: desde vez se proponen diferentes servicios asociados a
la conceptualizacin bsica de la smart city, hasta cada una. Estos servicios seran los siguientes:
un mtodo para asignar una puntuacin a las Smart economy (e-business, e-commerce):
ciudades. Asimismo, se incidir en la necesidad de aumento de la productividad gracias a las TIC,
estandarizar este proceso y se indicarn aquellos industria avanzada, innovacin, prestacin de
elementos que sera necesario incluir en un servicios, nuevos productos/servicios/modelos de
estndar para garantizar la requerida uniformidad. negocio y emprendimiento.
El estudio contribuye as a la homogeneizacin de Smart environment: energa inteligente
la forma de medir la smartizacin de las urbes del (renovables, smart grids, metering), control y
siglo XXI. monitorizacin de la polucin, renovacin de
edificios y servicios, edificios verdes, planificacin
Unificando el concepto de smart city urbana verde, utilizacin eficiente de recursos,
Comenzando a desarrollar el objetivo de evaluar iluminacin de calles, gestin de residuos,
ciudades, el primer escollo que hay que abordar, sistemas de drenaje y gestin de recursos hdricos
aunque parezca obvio, es determinar qu es una monitorizados.
smart city. Si se revisan definiciones propuestas Smart government: transparencia, Open Data,
por diferentes entidades, tales como consultoras, e-government, toma de decisiones participativa,
entidades de estandarizacin, universidades, etc., e-servicios co-creados.
se encuentra que aparecen notables diferencias. Smart living: estilo de vida/comportamiento/
Por ello, no es descabellado pensar que en algunas consume basado en las TIC, vivencia saludable
ocasiones interlocutores que hacen referencia a un y segura en una ciudad que vibre con la cultura,
mismo concepto (la smart city) estn hablando de buena calidad de vivienda y alojamiento, altos
realidades totalmente diferentes. niveles de cohesin social.

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Tabla 1. Algunas definiciones relevantes

Dr. Rudolf Giffinger (Ranking of European medium-sized cities) Es una ciudad que rinde adecuadamente y con perspectivas
futuras en las siguientes caractersticas: smart economy, smart
people, smart governance, smart mobility, smart environment
y smart living; y est construida mediante una combinacin
inteligente de dotaciones y actividades de unos ciudadanos que
toman decisiones, son independientes y estn concienciados.

MIT, Instituto Tecnolgico de Massachusetts Las ciudades son sistemas de sistemas, y estn emergiendo
oportunidades de introducir nervios del sistema digitales,
respuesta inteligente y optimizacin en todos los niveles del
sistema de integracin. A travs de comunicacin cruzada de los
nervios de los sistemas digitales es posible llegar a coordinar la
operacin de los diferentes sistemas para alcanzar eficiencia y
beneficios sostenibles.

PwC e IE Business School, en colaboracin con Fundacin Aquella que utiliza la tecnologa para prestar de la forma ms
Telefnica (Smart cities: La transformacin digital de las eficiente los servicios urbanos, mejorar la calidad de vida de los
ciudades). ciudadanos y transformar la relacin entre entidades locales,
empresas y ciudadanos, facilitando una nueva forma de vivir la
ciudad.

Grupo Tcnico de Normalizacin 178 de AENOR Ciudad inteligente (smart city) es la visin holstica de una
(AEN/CTN 178/SC2/GT1 N 003) ciudad que aplica las TIC para la mejora de la calidad de vida y la
accesibilidad de sus habitantes y asegura un desarrollo sostenible
econmico, social y ambiental en mejora permanente. Una ciudad
inteligente permite a los ciudadanos interactuar con ella de forma
multidisciplinar y se adapta en tiempo real a sus necesidades, de
forma eficiente en calidad y costes, ofreciendo datos abiertos,
soluciones y servicios orientados a los ciudadanos como personas,
para resolver los efectos del crecimiento de las ciudades, en
mbitos pblicos y privados, a travs de la integracin innovadora
de infraestructuras con sistemas de gestin inteligente.

ITU (Smart Cities: Key performance indicators definitions for Una ciudad inteligente sostenible es una ciudad innovadora
Smart Sustainable Cities). que se basa en el empleo de las tecnologas de la informacin
y la comunicacin y otros medios para mejorar la calidad de
vida, la eficiencia de los servicios y la operativa urbanos, y la
competitividad a la vez que garantiza cumplir con las necesidades
de las generaciones presentes y futuras en trminos sociales,
econmicos y ambientales.

Fuente: elaboracin propia.

Smart mobility: transporte integrado basado cities y posteriormente tambin fue utilizada por
en las TIC, sistemas logsticos, opciones de Boyd Cohen en su propuesta de indicadores para
transporte limpio (no motorizadas), informacin smart cities. Recientemente, se puede encontrar
en tiempo real, los usuarios proveen datos para en la Propuesta de Ciudad inteligente (2016), que El estudio contribuye
mejorar el sistema. est desarrollando la ciudad de Dubai. Por ello, la a la homogeneizacin
Smart people: e-skills, trabajo relacionado eleccin de las seis caractersticas s que podra de la forma de medir
con las TIC, acceso a la educacin y formacin, ser considerada como una de las ms difundidas y la smartizacin de las
sociedad inclusiva, creativa e innovadora; estables y servir de base para este estudio. urbes del siglo XXI
introducir, utilizar, manipular y personalizar los
datos; toma de decisiones y creacin de productos Cmo determinar el estado de desarrollo de
y servicios. ciudades inteligentes: indicadores
Establecidas las bases de definicin y categoras,
Esta categorizacin aparece formulada por se descubre una gran proliferacin de medidores y
primera vez en 2007 por Giffinger en el informe formas de evaluacin. Existe un amplio abanico de
Smart cities: Ranking of European medium-sized indicadores todava por homogeneizar.

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Tabla 2. Fases de discriminacin de indicadores

FASE 1 En esta fase los indicadores se han ordenado en funcin de la bsqueda realizada; es decir, si se ha
Ordenacin inicial buscado una fuente que habla de smart living esos indicadores se colocarn en el grupo de smart living.
de indicadores

FASE 2 En la fase anterior se han colocado los indicadores en bloque en cada una de las seis caractersticas. Esto
Ordenacin final puede provocar que haya algn indicador descolocado, ya que el concepto seleccionado de caractersticas
de indicadores smart, basado en la UE, puede ser distinto al de las fuentes consultadas. Por ello, en esta fase, se han
revisado los indicadores individualmente y en caso de tener dudas se han consultado los servicios smart
propuestos por la UE.

FASE 3 En esta fase se ha aplicado el criterio anteriormente mencionado para determinar qu indicadores son
Criterio de seleccin vlidos para medir ciudades inteligentes y cules no. Aquellos indicadores que estuvieran cerca de cumplir
de indicadores el criterio no han sido descartados, sino que pasarn a una cuarta fase.

FASE 4 En esta fase los indicadores que estaban cerca de cumplir el criterio propuesto han sido objeto de
Modificacin modificacin. De esta forma, aquellos en los que ha sido posible realizar la modificacin han sido
de indicadores considerados vlidos y aquellos en los que no ha sido posible realizar la modificacin han sido
descartados.

FASE 5 Teniendo en cuenta que para obtener los indicadores se ha recurrido a distintas fuentes, era muy probable
Obtencin final que apareciesen indicadores similares o parecidos. En esta fase se ha procedido a agrupar los indicadores
de indicadores por temticas y por duplicidades dentro de cada una de las seis caractersticas smart. Una vez agrupados
se han eliminado las duplicidades obtenindose los seis conjuntos finales de indicadores.

Fuente: elaboracin propia.

Mltiples entidades proponen indicadores para que sean cuantificables (medibles), especficos,
medir ciudades inteligentes o, en muchos casos, alcanzables, relevantes y se pueda hacer un
indicadores que sirven simplemente para medir seguimiento adecuado..
parmetros de ciudades. En este anlisis se han En lnea con el objetivo de ser relevantes,
recopilado ms de 2.000 indicadores, propuestos deben ser categorizables en una de las seis
por entidades como las siguientes: caractersticas smart ya establecidas.
En algunas ocasiones Organismos internacionales: ITU, ONU, Adicionalmente se comprueba que encajen
interlocutores que Eurostat, European Commission, World Bank, con la definicin asumida de smart city de la UE.
hacen referencia a un OCDE, UITP.
mismo concepto estn Organismos nacionales: IDAE, EPA of Partiendo de un nmero de entre 300 y 400
hablando de realidades Montenegro, US EPA, ODI, Dublin City. indicadores por categora, se puede destacar
totalmente diferentes Universidades: Boyd Cohen, Lombardi, que el proceso de filtrado ha sido intensivo,
Anthopoulos, Yonsey, Stanford, IESE, Viena. descartndose en cada categora entre un 45 y un
Empresas y entidades privadas: AENOR, 65 por ciento de los mismos, por lo que, tras aplicar
IBM, Siemens, Comisin de Ciudades y del el criterio smart, se han suprimido prcticamente
Conocimiento, Arthur D. Little. la mitad de los indicadores hallados. La categora
en la que ms indicadores han sido rechazados ha
Para procesar todos estos indicadores y obtener sido smart mobility, mientras que en la que menos
seis conjuntos, uno por cada caracterstica smart, se han descartado ha sido smart government. A su
se ha planteado un procedimiento o metodologa vez, podemos ver que la categora que cuenta con
de discriminacin, el cual ha sido aplicado a todos mayor nmero de indicadores considerados smart
los indicadores. Este proceso ha consistido en cinco es smart government con cerca de un 35 por ciento
fases (ver tabla 2). de indicadores y, opuestamente, la que menos
Para seleccionar los indicadores validos se tiene sera smart mobility con cerca de un 10 por
utilizan como criterios: ciento. El proceso complejo se esquematiza en la
Que sean SMART (Specific / Measurable figura 1.
/ Achievable / Relevant / Trackeable), es decir,

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Despus de completar el proceso, se ha Finalmente, despus de mostrar los indicadores,


conseguido obtener seis conjuntos de indicadores quedara analizar cmo asignar a cada ciudad
vlidos para medir smart cities, segn el criterio una determinada puntuacin en funcin de estos
propuesto. En las tablas 3 a 8 vamos a mostrar indicadores. Esta puntuacin permitira, a su vez,
estos conjuntos en un ejercicio de estandarizacin establecer una valoracin de ciudades o que ellas
de la medicin de ciudades inteligentes. mismas se pudieran comparar con las ciudades de
su entorno.

Figura 1. Proceso de seleccin de indicadores

Bsqueda de
Fase 1 indicadores

Est en No
la categora Lo recolocamos
correcta?

Fase 2 S

Obtencin de
indicadores en Bruto

Es Smart? No Puede ser Smart? No


(Cumple con el criterio) (Admite modificaciones)

Indicador descartado
Fase 3 S
S

Fase 4 Modificacin de
indicadores

Obtencin de
Indicadores Smart

Agrupacin de
indicadores similares

Fase 5

Seleccin final de
indicadores

Fuente: elaboracin propia.

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Tabla 3. Indicadores smart economy

Subdivisin Indicador

Nuevas startups

Porcentaje de empresas de crecimiento rpido respecto del total de nuevas empresas


Entreprenurial activity
Tiempo necesario para arrancar un negocio

Existencia de viveros de empresas

Investigacin y desarrollo

Nmero de patentes relacionadas con las TIC


Contribucin a la produccin de valor del sector TIC respecto de la produccin de valor total de los
R&D
sectores de negocios
Valor aadido en el sector TIC (como porcentaje del valor aadido total de los sectores de negocios)

Exportaciones

Niveles de empleo en el sector TIC

Especialistas de las TIC

Employment Tasa de empleo en alta tecnologa e industrias creativas

Tasa de empleo en sectores de conocimiento de alto nivel

Existencia de programas de retencin de talento en el sector TIC

Existencia de parques tecnolgicos y cientficos

Nmero de empresas trabajando en el sector TIC

HQ companies in the city Empresas de alta tecnologa en la ciudad que cotizan en el mercado de valores nacional

Porcentaje de empresas de conocimiento de alto nivel

Acogida de eventos internacionales relacionados con la innovacin en las TIC


Porcentaje de empresas prestando servicios basados en la red (comercio digital, aprendizaje digital,
E-commerce entretenimiento digital, computacin en la nube)
Comercio digital
Proporcin de empresas basadas en sistemas de informacin geogrfica
(localizacin, navegacin, etc.)
Informacin electrnica compartida

RFID

Social Media

Factura digital

La nube
Use of new technologies to Porcentaje de presencia de comunicaciones de Banda Ancha en las empresas
improve performance
Ordenadores equipados con un dispositivo de seguridad, por ejemplo, lector de tarjetas inteligentes o
(aggregated indicator)
software de seguridad
Uso de las ltimas tecnologas para mejorar el rendimiento

Porcentaje de empleados con teletrabajo respecto del total

Negocios con formacin interna en TIC

Porcentaje de empresas que compran por Internet

Porcentaje de empresas con pgina web

Media de gasto de las empresas en TIC

Fuente: elaboracin propia.

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Tabla 4. Indicadores smart environment

Subdivisin Indicador

Potencia instalada en la ciudad (energa solar)

Potencia instalada en la ciudad (energa elica)


Renewable energy
Consumo de energas renovables

Porcentaje invertido en eficiencia energtica o energa renovable en los ltimos doce meses

Nodos totales

Porcentaje de redes de energa municipales que satisfacen los siguientes requerimientos para redes
inteligentes (1. Comunicacin bidireccional; 2. Sistemas de control automatizado para resolver fugas;
3. Informacin en tiempo real para clientes; 4. Permite generacin distribuida; 5. Soporta medicin de
Smart grids integration
la red)

Existencia de un programa para la incorporacin de equipos de gestin de la demanda en edificios,


generacin distribuida renovable y contadores inteligentes en redes inteligentes (en, al menos, 20
experiencias piloto antes de 2015)
Estndares de eficiencia energtica para edificios

Iniciativas de eficiencia energtica para edificios

Porcentaje de uso de agua derivada de agua reciclada en destino

Existencia de programas de uso eficiente del agua basados en TIC

Mejora del uso del agua (per cpita) mediante el uso de medidas TIC

Efficiency Mejora del uso de agua industrial (per PIB) mediante el uso de medidas TIC

Porcentaje de edificios comerciales e industriales con contadores inteligentes

Porcentaje de edificios comerciales con un sistema automatizado para el edificio

Porcentaje de viviendas (multi o unifamiliares) con contadores inteligentes

Porcentaje de edificios comerciales con contadores inteligentes de agua

rea total de renovacin que incluya mejoras TIC

Presencia de poltica local para iluminacin pblica


Public lightning
Gestin del sistema de iluminacin con medidas TIC

Existencia - recogida diferencial de residuos inteligente


Smart solid waste
Sistemas de control de residuos urbanos en contenedores
management
Toneladas de residuos slidos generados y residuos slidos reciclados per cpita

Sensores de consumo

Proporcin de la polucin del agua controlada mediante medias de medidas TIC

Mejoras del agua residual reciclada mediante medidas TIC


Smart water metering
Gestin del sistema de drenaje mediante medidas TIC

Disposicin del agua residual y agua de lluvia gestionada mediante una solucin TIC

Polticas de eficiencia y tratamiento del agua

Emisiones de gases de efecto invernadero medidos en toneladas per cpita

Emisiones de CO2

Smart air quality metering Partculas (PM10)

Concentracin de partculas finas PM2.5

Monxido de Carbono (CO)

Fuente: elaboracin propia.

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Tabla 4. Indicadores smart environment

Emisiones de metano

Compuesto voltil orgnico (VOC)

xidos de Nitrgeno (NOx)

Amoniaco (NH3)

Smart air quality metering Dixido Sulfrico

Ozono

Nmero de centrales de monitorizacin respecto de las dimensiones de la ciudad

Proporcin de monitorizacin de la polucin del aire mediante medias de medidas TIC

Polticas de limpieza del aire

Green areas reas verdes monitorizadas por sensores

Improvements in resorces Mejora en el uso de combustible fsil mediante el uso de medidas TIC (per PIB)
usage

Smart pipelines management Mejora en la Administracin de las tuberas y espacios integrados con medidas TIC

Nueva estrategia medioambiental basada en las TIC aprobada y promovida activamente por el
Policies to improve green ayuntamiento
management
Nmero de empresas que han adoptado los estndares ISO 140000

Fuente: elaboracin propia.

Propuesta de valoracin procede a ponderar los indicadores de cada


para ciudades inteligentes agrupacin. Pero esto mismo viene asociado
Gracias a la metodologa presentada con un nuevo problema: cmo determinar las
anteriormente, las ciudades disponen de una ponderaciones, para lo cual se propone incluir las
herramienta objetiva y homognea para valorar mismas a la lista de elementos a ser estudiados en
su estado smart sin recurrir a ranking privados, el momento de debatir una estandarizacin.
facilitando un mtodo de clculo libre basado en Finalmente, para obtener la puntuacin global
unos indicadores pblicos y de libre acceso, que de la smart city se realizar el mismo proceso: se
sera la mejor forma de comparar ciudades de ponderar cada una de las seis caractersticas y
forma muy objetiva. esta ponderacin se multiplicar por la puntuacin
La valoracin se inicia cuantificando los obtenida. Sumando todas las multiplicaciones se
indicadores. Para ello contamos con dos tipos de obtiene la puntuacin final (ver figura 2).
indicadores: indicadores binarios e indicadores Por tanto, ahora se est en condiciones de
numricos. La forma de calcular estos indicadores calcular la puntuacin de varias ciudades y
A la vista de los sera la siguiente: podemos comparar su progreso smart.
resultados, se observa Para indicadores binarios: se asignar la
que Barcelona sera la mxima puntuacin (100 puntos) en caso de Ejemplo de comparacin de ciudades
ciudad ms inteligente, cumplirse y la mnima (0 puntos) en caso de no Establecido el proceso de clculo de la puntuacin
seguida de Santander y cumplirse. para ciudades, se recoge un ejemplo para tres
A Corua Para indicadores numricos: la puntuacin se ciudades de tradicin smart: Barcelona, Santander
asignar de manera lineal desde un valor mnimo, a y A Corua, y se les aplica el ranking aplicando un
partir del cual el indicador recibir puntuacin y un criterio equiponderado entre agrupaciones.
valor mximo o de saturacin, a partir del cual se A la vista de los resultados, se observa que
obtendr siempre la mxima puntuacin. Barcelona sera la ciudad ms inteligente, seguida
Dado que las agrupaciones temticas pueden de Santander y A Corua.
tener un nmero distinto de indicadores, se

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Figura 2. Jerarqua de medicin de la smart city

Indicador 1

Subcategora 1 Indicador 2

Smart economy Subcategora 2 Indicador 3

Subcategora 3 Indicador 1

Smart
environment Subcategora 1 Indicador 2

Smart
government Subcategora 1 Indicador 3
Smart city

Smart living Subcategora 1 Indicador 1

Smart mobility Subcategora 1 Indicador 2

Subcategora 1 Indicador 3
Smart people
Subcategora 2

Fuente: elaboracin propia.

Tras realizar este ejemplo, se ha corroborado la a ciudades con poca puntuacin a realizar un
utilidad de los indicadores para medir las smart esfuerzo mayor para alcanzar el objetivo de ser una
cities y se ha podido comparar varias ciudades ciudad inteligente y, a su vez, puede servir a las
en los mismos trminos. Por tanto, queda claro ciudades que tienen ms recorrido para continuar
que esta herramienta puede ayudar a incentivar mejorando y superndose.

Figura 3. Ejemplo de comparacin de ciudades

Barcelona Santander A Corua Ponderacin

Smart economy 60,90 32,35 32,37 16,67%

Smart environment 20,10 70,12 30,17 16,67%

Smart government 85,71 71,43 64,29 16,67%

Smart living 72,09 56,96 39,50 16,67%

Smart mobility 69,76 48,61 41,67 16,67%

Smart people 56,19 49,90 58,73 16,67%

TOTAL 60,79 54,89 44,46 100,00%

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Tabla 5. Indicadores smart government

Subdivisin Indicador
Existencia de un servicio en lnea comunitario: el nivel de interactividad de los servicios requeridos
como certificados de registro, cambio de residencia, servicios de impuestos locales, servicios para
empresas y escuelas municipales, lapPresencia de la ciudad en las redes sociales, transparencia y
calidad del portal web
Pago electrnico: pago en lnea y otras modalidades de pago de impuestos para la hacienda local y de
E-government existence los servicios locales para las escuelas municipales
Porcentaje de servicios del gobierno que pueden ser accedidos por los ciudadanos va web o mediante
telfono mvil

Existencia de legislacin acerca de firma digital

Disponibilidad on line: Mide el grado en el que ciudadanos y empresas pueden finalizar un proceso u
obtener un servicio en una sesin activa online
Usabilidad: Mide el grado en el que los portales del Gobierno central facilitan a los ciudadanos o
empresas obtener un servicio
Facilidad de uso: Valora el grado en el que ciudadanos o empresas son capaces de encontrar su camino
fcilmente a travs de los pasos del proceso en una sesin activa
Rapidez de uso: Valora el grado en el que ciudadanos o empresas son capaces de completar los pasos
del proceso requeridos en un tiempo razonable dentro de una sesin activa
Identificacin electrnica: Indica si los ciudadanos o empresas son capaces de autentificarse on line a
travs de un documento nacional de identidad electrnico

Quality of e-government Documentos electrnicos: Indica si un documento oficial puede ser realizado directamente on line
services. Measures to improve
Fuentes autentificadas: Indica si la informacin est automticamente pre rellenada por el proveedor
del servicio (basndose en fuentes autentificadas como el registro nacional, registro de impuestos,
registro de una empresa, etc.)
Seguridad electrnica: Indica si est disponible una solucin de seguridad electrnica para
almacenamiento seguro y recuperacin de documentos electrnicos
Acceso nico: Indica si accediendo una nica vez a un servicio se obtiene acceso a otros sistemas
participantes

Ratio de ahorro de tiempo

Ahorro de costes operacionales

Existencia de planes estratgicos para promover el gobierno digital y las TIC

Porcentaje de uso de la firma digital en las transacciones

Uso del gobierno digital por individuos

Existencia de una plataforma de voto digital para promover la participacin ciudadana y la toma de
decisiones
E-government & Citizens
Incremento de la participacin pblica y el compromiso hacia el Gobierno Abierto

El gobierno reconoce la participacin pblica como motor hacia la innovacin y el uso de plataformas
de participacin
Satisfaccin de los usuarios con el gobierno digital (tambin relacionado con otros tipos de actividades
basadas en Internet)

Preferencia de canal

Open Data: presencia de proyecto y portal web de Open Data, nmero y calidad del conjunto de datos
publicados, aplicacin desarrollada con datos abiertos municipales
Las instituciones de gobiernos comparten toda la informacin pblica relevante a travs de
aplicaciones integradas
Open Data
Porcentaje de informacin de gobierno abierta

Con qu frecuencia las peticiones de informacin son rechazadas (porcentaje del nmero total de
peticiones de informacin)?

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Tabla 5. Indicadores smart government (cont.)

Existencia de una visin o estrategia nacional relacionada con el uso de las TIC en el gobierno para
promover el gobierno digital y el Open Data
Existence of smart vision Existencia de un presupuesto dedicado
in the city
Existencia de una estructura organizada para implementar el plan maestro

Existencia de un mecanismo de monitorizacin y evaluacin

Redes fsicas

Porcentaje de edificios pblicos con tecnologas integradas


Use of technology by de city
Redes inalmbricas
council
Nmero de puntos WIFI por km2

Disponibilidad de web del proyecto Smart City de la ciudad

Nmero de servicios integrados en un centro nico de operaciones haciendo uso de datos en tiempo
real. Un punto por cada uno: ambulancias, respuesta ante emergencias/desastres, fuego, polica,
Integracin de servicios climatologa, trnsito, calidad del aire
Las instituciones gubernamentales tienen acceso a sistemas de informacin comunes e integrados y
que permiten intercambio de informacin
Transparencia de las organizaciones pblicas: Mide la transparencia de las organizaciones
gubernamentales que son responsables finales de las polticas, regulaciones y servicios que afectan a
las personas, pero no son necesariamente los prestadores de los servicios
Transparencia en la entrega de servicios: Mide la transparencia de prestadores de servicios a las
personas con la mirada puesta en el proceso de entrega del servicio

Transparency Transparencia de datos personales: Mide la transparencia de los portales web del gobierno central
con la vista puesta en cmo los gobiernos almacenan los datos personales, y el nivel de acceso de los
ciudadanos y empresas a sus datos personales y la posibilidad de modificarlos y notificar o poner una
queja al gobierno acerca de la calidad o el uso de sus datos personales

Datos del presupuesto del gobierno disponibles pblicamente

Percepcin de lucha contra la corrupcin

Fuente: elaboracin propia.

Conclusiones
El concepto smart city ha revolucionado el mbito segn su criterio, o aceptando algn criterio de
de la gestin de ciudades de los ltimos aos, terceros. Esto puede provocar un gasto innecesario
ya que se asocia a una oportunidad de ahorro y de recursos. Es de vital importancia que desde
reduccin de costes que es bien vista tanto por los las principales instituciones relacionadas con
responsables polticos como por los ciudadanos. las smart cities a nivel global se alineen criterios
Adems, se estn sentando las bases de la y se establezca un estndar para el sector. Esto
comunicacin entre el ciudadano de a pie y la permitira evaluar los progresos de las ciudades y
ciudad, lo que conlleva una relacin que se debera compararlas de una manera ms certera que en la
desarrollar de manera que sea una verdadera actualidad.
mejora de la calidad de vida para el ciudadano y no Como resultado de este estudio, y tras
solo para los gobiernos. seleccionarse una definicin de referencia que
Como paradigma reciente que se est ha servido para tener un concepto smart city de
implantando, en general, cada uno de los partida, se han establecido las caractersticas
participantes (gobiernos, empresas tecnolgicas, que componen una smart city y se ha realizado
ciudadanos, inversores, etc.) est trabajando una investigacin extensiva para encontrar una

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Tabla 6. Indicadores smart living

Subdivisin Indicador
Cantidad de fondos de las regiones e inversores privados para el desarrollo de I+D e innovacin en el
rea cultural
Cultura y turismo
Nmero de proyectos colaborativos en investigacin tecnologa y desarrollo en las TIC y la cultura,
Smart culture por ejemplo, acceso digital al patrimonio cultural, libros electrnicos y nuevos medios digitales
Libros y otros medios alquilados por residente mediante medios electrnicos

Visitas a museos por habitante reservadas on line

Asistencia a cine y teatro por habitante mediante reservas on line

Social inclusion Desarrollo de programas de desarrollo digital para grupos en riesgo de exclusin

Existencia de tarjeta de salud electrnica

Control remoto del hogar o sistemas de alarma para pacientes

Lista de medicamentos disponible en dispositivos TIC

Prescripcin electrnica disponible

Disponibilidad de reserva de cita mdica

Almacenamiento digital de datos mdicos personales de los pacientes


Smart health services
Intercambio de datos mdicos

Uso de la lista de medicacin mediante dispositivos TIC

Uso de la prescripcin electrnica

Uso de la reserva de cita mdica

Tasa de cobertura de los servicios de salud digitales

Las instituciones mdicas comparten Internet en todas las instituciones

Seguridad urbana

Sistemas de control de emergencia social


Smart security
Sistemas de alerta temprana de emergencias

Satisfaccin con la prevencin del crimen y el control de la seguridad

Smart volunteering Existencia de plataformas para gestionar las actividades de voluntariado

Noticias

Msica, vdeos y juegos

Vdeo bajo demanda

IPTV

Videollamadas

Redes sociales

Use of ICT by citizens Banca

Compras

Porcentaje de uso de dispositivos electrnicos por la poblacin

Individuos usando Internet (porcentaje de la poblacin)

Penetracin del uso de internet en el mvil

Proporcin de la adopcin automatizacin en el hogar inteligente

Percepcin de conseguir un nuevo empleo mediante el uso de las TIC (redes sociales, etc.)

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Tabla 7. Indicadores smart mobility

Subdivisin Indicador

Use of public transport Nmero anual de viajes en transporte pblico per cpita (ISO 37120: 18.3)

Bike sharing Nmero de bicicletas compartidas con el sistema municipal de alquiler de bicicletas

Car sharing Programas de compartir vehculos y furgonetas gestionados con un sistema TIC

Sistema de tarificacin integrado para el transporte pblico


Transport integration
Penetracin de tarjetas inteligentes

Sistema de informacin al pasajero (PIS) (porcentaje)

Sistema de posicionamiento global (GPS) / General Pocket Radio Service (GPRS) (porcentaje)

Technologies used in Ordenadores de datos mviles u otros dispositivos tecnolgicos de informacin para los conductores
transport a para mejorar la efectividad del servicio
Porcentaje de vehculos de trnsito con cmaras
Porcentaje de instalaciones de trnsito con luces de seguridad, telfonos de emergencia y cmaras de
seguridad
Informacin en diferentes formatos para personas con discapacidades

Disponibilidad de informacin sobre la utilizacin del hueco para bicicletas en autobuses

Citizen interaction with Pginas web efectivas para proveer acceso a la informacin
public transport Uso de medios sociales

Informacin sobre el prximo bus para los ciudadanos

Existencia de una plataforma para recibir mejoras propuestas por los ciudadanos
Presencia de precios basados en la demanda (por ejemplo, tarificacin basada en la congestin, lneas
de peaje con precios variables, parkings con precios variables)
Porcentaje de semforos conectados a un sistema de gestin del trfico en tiempo real
Smart mobility
Cobertura de instalacin de terminales de medicin de carreteras

Cobertura de sistemas de guiado del aparcamiento

Movilidad elctrica
Alternative mobility
Nmero de estaciones de recarga de vehculo elctrico en la ciudad

Fuente: elaboracin propia.

gran base de indicadores de diferentes entidades. permitir reducir los costes asociados a la falta de
Despus, se han procesado esos indicadores hasta interoperabilidad y de escalabilidad entre sistemas.
conseguir obtener un conjunto de indicadores que Si se mira hacia adelante, no se puede dejar
han servido para medir una smart city. Finalmente, de pensar que la smart city es el presente y
se ha propuesto cmo realizar una evaluacin futuro de la ciudad, sin lugar a duda. Las primeras
de ciudades inteligentes a partir del clculo de actuaciones que se estn llevando a cabo no son
la puntuacin de cada ciudad. En definitiva, se ms que el cimiento de lo que est por venir.
ha desarrollado un estndar de medicin y de Por todo ello, la fijacin de la definicin, la
evaluacin de ciudades inteligentes. revisin de las categorizaciones e indicadores, el
Es destacable que el tiempo en establecer refinamiento de los mismos y el ranking elaborado
estndares es crucial, ya que el mundo de la pueden ser herramientas tiles para el avance en la
smart city est comenzando ahora, pero en las introduccin, difusin y medida de las smart cities
prximas dcadas debera ser algo habitual. Por y sera la contribucin de este estudio a toda la
tanto, establecer esos patrones cuanto antes ciudadana.

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Tabla 8. Indicadores smart people

Subdivisin Indicador

Suscriptores de Internet de Banda Ancha por cada 100 habitantes

Porcentaje de residentes con acceso a smartphone

ICT penetration in citizens Suscripciones de telfono mvil con acceso a datos por cada 100 habitantes

Nmero de ordenadores por cada 100 habitantes

Porcentaje del gasto total de una vivienda en comunicaciones

Cohesin cvica on line

On line inclusion Atmsfera de libertad de comentarios on line


Contribucin al incremento de la concienciacin ciudadana y a la coherencia social utilizando
iniciativas TIC
Nmero de graduados en educacin superior relacionada con las TIC por cada cien mil habitantes

Porcentaje de PhD inscritos en el sector TIC respecto del total de estudiantes inscritos
Tertiary education related
Nmero de doctorados en el sector TIC de cada mil habitantes
with ICT
Nmero de publicaciones cientficas relacionadas con las TIC por cada milln de habitantes

Nmero de artculos acadmicos y profesionales relacionados con las TIC en los peridicos

Population ICT skills Nivel de habilidades con el ordenador de las personas

Education and training Adaptacin de la oferta educativa a la demanda actual del mercado laboral utilizando plataformas TIC

Existencia de una visin o estrategia nacional para las TIC y la educacin

Existencia de un presupuesto dedicado

Porcentaje de presupuestos educativos destinados a las TIC por facultad

Existence of e-learning plans Porcentaje de presupuestos educativos destinados a las TIC

Gasto en educacin para promover las TIC

Existencia de una estructura organizada para implementar el plan maestro

Existencia de un mecanismo de monitorizacin y evaluacin

Nmero de ordenadores por cada cien estudiantes

Escuelas con servicios web

ICT resources in educational Uso de las TIC, por ejemplo, la televisin, como parte del proceso educativo
centers Facultades con portal web

Existencia de cursos on line

Facultades / Universidades virtuales

Existencia de formacin especial para los profesores en el uso de las TIC en la educacin

Nmero de horas dedicadas a ensear TIC en la escuela

Quality of e-learning system Media de horas (por semana) que los estudiantes usan ordenadores en la escuela

Existencia de programas educativos para ensear sobre las Smart Cities

Nmero de cursos completamente descargables de Internet respecto del total de cursos

Fuente: elaboracin propia.

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Eva Martn Ibez

Smart cities
El valor de construir ciudades
inteligentes con ciberseguridad
Smart Cities
The Value of Building Smart Cities with Cyber Security

RESUMEN ABSTRACT
El artculo alerta acerca de los problemas This article alerts about the security
de seguridad a los que se exponen las smart problems concerning smart cities due to
cities debido a su dependencia de las TIC. Se their dependency on the ICT. It is suggested
propugna que es imprescindible construir that it is imperative to build smart cities
ciudades inteligentes alrededor de la around cyber security and not the other
ciberseguridad y no al revs. Es esencial way round. It is essential to introduce
introducir los requisitos de seguridad desde security requirements since its conception,
su concepcin, en el momento del diseo in the stage of design

Palabras clave: Keywords:


Ciudades inteligentes, Ciberseguridad, Seguridad, Riesgos Smart Cities, Cyber Security, Segurity, Risks

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Desde hace aos, las ciudades han ido AENOR (Asociacin Espaola de Normalizacin y
incorporando las nuevas tecnologas a su gestin, Certificacin) en este sentido: Ciudad inteligente
pero ltimamente la adopcin tecnolgica se ha (smart city) es la visin holstica de una ciudad
acelerado y ciudades de todo el mundo estn que aplica las TIC para la mejora de la calidad de
hacindose ms inteligentes. Eso permite vida y la accesibilidad de sus habitantes y asegura
optimizar recursos, ahorrar dinero y proporcionar un desarrollo sostenible econmico, social y
mejores servicios a los ciudadanos. Unas ciudades ambiental en mejora permanente. Una ciudad
son ms inteligentes que otras, pero casi todas inteligente permite a los ciudadanos interactuar
han implantado alguna clase de tecnologa. Las con ella de forma multidisciplinar y se adapta en Un corte de electricidad
smart cities son un fenmeno global, creciente e tiempo real a sus necesidades, de forma eficiente puede afectar al
imparable (Cerrudo, 2015, p. 3). en calidad y costes, ofreciendo datos abiertos, suministro de gas y
soluciones y servicios orientados a los ciudadanos tambin puede reducir la
El auge de las smart cities como personas, para resolver los efectos del cogeneracin de energa
Ms de la mitad de la poblacin mundial vive en crecimiento de las ciudades, en mbitos pblicos
zonas urbanas, pero esa proporcin aumenta y privados, a travs de la integracin innovadora
a dos tercios en la Unin Europea. Hay smart de infraestructuras con sistemas de gestin
cities en todos los Estados de la UE, pero estn inteligente (Gobierno de Espaa, 2015, p. 3).
desigualmente distribuidas, con pases como
Reino Unido, Espaa e Italia a la cabeza en cifras Concepciones de la ciberseguridad
absolutas. Sin embargo, los mayores porcentajes Desde el punto de vista de la ciberseguridad,
de concentracin se producen en Italia, Austria, conviene conocer las visiones subyacentes a este
Dinamarca, Noruega, Suecia, Estonia y Eslovenia trmino tan amplio, entre las que destacan tres
(European Parliament, 2014, p. 9). Se estima concepciones:
que en el ao 2030 casi un 60 por ciento de la Instrumentalizar digitalmente las smart cities
poblacin mundial residir en zonas urbanas. En para cambiar el modo en que las infraestructuras
Espaa ya lo hace ms del 80 por ciento de la urbanas y los servicios municipales estn
poblacin (Gobierno de Espaa, 2015, p. 2). configurados y gestionados.
Actualmente es difcil encontrar una ciudad Mejorar las polticas urbanas, el desarrollo y
espaola que no est abordando iniciativas la gobernanza usando los avances en las TIC para
smart. Municipios como Santander, Barcelona, reconfigurar el capital humano, la creatividad,
Mlaga, Rivas Vaciamadrid, Valencia o Madrid la innovacin, la educacin, la participacin, la
han desarrollado experiencias pioneras de sostenibilidad y la gestin.
transformacin urbana que pueden considerarse Utilizar las tecnologas digitales y las TIC
exitosas y que son reconocidas como referentes para promover un modelo de desarrollo urbano
a nivel global (PwC & IE Business School, 2015, orientado al ciudadano que fomente la innovacin
p. 8). A menudo, la ciudad se considera una va y la justicia sociales, la participacin de la sociedad
de transformacin para crear un ecosistema civil y una gobernanza responsable y transparente
digital innovador y emprendedor, ampliando y (Kitchin, 2016, pp. 11-12).
convirtiendo en inteligente la informacin de
ciudadanos y organizaciones (Telefnica, 2015). Estas tres concepciones no son mutuamente
Para el Parlamento Europeo, smart city es una excluyentes, sino una mezcla de elementos en
ciudad que busca abordar las cuestiones pblicas a distintas proporciones. Adems, las visiones varan
travs de soluciones basadas en las Tecnologas de segn los pases. En Europa y EEUU, el desarrollo
la Informacin y la Comunicacin (TIC) sobre la base de las smart cities est relacionado con la mejora
de una colaboracin municipal con mltiples partes de la eficiencia de los servicios de la ciudad, la
interesadas (European Parliament, 2014, p. 9). creacin de resiliencia y sostenibilidad, el refuerzo
En nuestro pas, el Plan Nacional de Ciudades de la seguridad y el control y el fomento del
Inteligentes de 2015 recoge la definicin de desarrollo econmico. En China, India y frica,

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las iniciativas de smart cities pretenden facilitar Una manera de acotar es establecer unas
la modernizacin y el desarrollo nacionales, condiciones bsicas para distinguir una ciudad
responder al crecimiento de la poblacin y a inteligente. Para la UE, las iniciativas de smart
las migraciones y gestionar las transiciones cities deben incluir como mnimo una de estas
econmicas y urbanas (Kitchin, 2016, p. 12). seis caractersticas: gobernanza inteligente,
El punto de partida es distinto en cada caso, gente inteligente, modo de vida inteligente,
segn las situaciones sociales y econmicas, movilidad inteligente, economa inteligente y
las localizaciones naturales y geogrficas, las medioambiente inteligente. La mera presencia de
estructuras econmicas, la experiencia con caractersticas especficas no garantiza el xito
Las metas de una soluciones tecnolgicas y el grado de madurez de de los resultados de un proyecto de smart city
ciudad inteligente las infraestructuras (CAICT & PDSF, 2014, p. XIII). (European Parliament, 2014, pp. 17, 28-30).
no se lograrn si Dentro de un mismo continente existen grandes
la informacin no variaciones, dependiendo de las prioridades de las El ciberespacio y la ciudad
est correctamente Administraciones y de la influencia de la cultura Conocer los planos del ciberespacio en la ciudad
asegurada local, la historia, la poltica y la economa. Aparte, puede ayudar a comprender cmo est organizada
aunque muchas iniciativas tratan de remodelar la infraestructura de TIC del municipio. Es posible
ciudades preexistentes, otras se gestan como distinguir cinco planos: geogrfico, fsico, lgico, de
smart cities desde el principio, como Songdo en las ciberpersonas y supervisor.
Corea del Sur o Masdar en Emiratos rabes Unidos En la base est el plano geogrfico, donde reside
(Kitchin, 2016, pp. 11-12). el fsico con los sistemas y los dispositivos de
Un posible motivo de la falta de consenso es que tecnologas de la informacin. A continuacin est
el trmino se aplica en dos dominios: duro y blando. la capa del plano lgico, formado por el modelo
En el dominios duros, como edificios, redes de de interconexin de sistemas, las aplicaciones,
suministro de energa, recursos naturales, gestin del los protocolos de red y los controladores de los
agua, gestin de basuras, movilidad y logstica, las TIC dispositivos. Encima se encuentra el plano de
desempean un papel decisivo en el funcionamiento las ciberpersonas, que son cuentas asociadas
de los sistemas. Por otro lado, el trmino tambin se a individuos o grupos. Por ltimo est el plano
aplica a dominios blandos como educacin, cultura, supervisor, que incluye las personas, las
innovaciones polticas, inclusin social y gobierno, organizaciones y los sistemas encargados del
donde las TIC no suelen ser decisivas (Albino, Berardi mando y control (Conti, Cross y Raymond, 2015,
y Dangelico, 2015, p. 10). pp. 3-4). La tabla 1 muestra esos cinco planos.

Tabla 1. Planos del ciberespacio en las ciudades


Puede ser muy complejo, debido a potenciales desavenencias polticas. Adems suele ser
Plano supervisor proclive a la compartimentacin, lo que lastra todava ms la cooperacin en asuntos de
seguridad.
Engloba a las identidades de los lderes y empleados municipales. Estas pueden estar
Plano de las ciberpersonas abiertas a la interaccin con los votantes para conseguir ganancias electorales, pero
tambin facilitar ataques de spear-phishing y otros fraudes.
Las incompatibilidades entre el software de los sistemas son frecuentes. Muchos sistemas
Plano lgico pueden estar funcionando en hardware y software heredados, debido a requerimientos
normativos o a elevados costes de actualizacin.
Puede ser muy importante en supuestos de desastres naturales o causados por el hombre.
Plano fsico Su rendimiento puede verse mermado por conexiones de bajo ancho de banda y por la falta
de redundancia en la capa fsica de la conectividad.
Es de gran relevancia, porque la infraestructura de TIC de una ciudad generalmente est
Plano geogrfico ligada al rea geogrfica del municipio. Cualquier desastre puede acabar causando prdidas
de energa o de conectividad en red.

Fuente: Elaboracin propia a partir de Conti, Cross y Raymond (2015).

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Arquitectura de las smart cities aplicaciones se encargan, por ejemplo, del


Un modelo simplificado de la arquitectura de una alumbrado pblico, la movilidad, los contadores
smart city se puede estructurar en cuatro capas: inteligentes, el suministro de agua, la gestin
sensores y dispositivos conectados; infraestructura de basuras, la educacin o la sanidad. Aqu se
de red y comunicaciones urbanas inteligentes; encuentra el centro de mando y control, desde
plataformas para la gestin de M2M (Machine-to- donde los decisores pueden supervisar los servicios
Machine) y computacin en la nube, y aplicaciones que la ciudad est proporcionando. La informacin
verticales (Bergenti, Chiappone y Gotta, 2015, recogida en las capas anteriores se presenta de
pp. 227-228). forma sinttica en tableros de control (Bergenti,
La primera capa est integrada por los Chiappone y Gotta, 2015, pp. 227-228).
sensores y los actuadores distribuidos por toda Las ciudades son frgiles incluso cuando no
la ciudad. Los dispositivos inteligentes siempre hay nadie intentado subvertir las infraestructuras Las operaciones de
estn conectados. Entre ellos figuran sensores crticas u otros sistemas importantes. Abundan los ciberguerra pueden
meteorolgicos, acsticos, de inundaciones, de ejemplos de fallos en cascada causados por mal tener como objetivo
niveles de contaminacin, de trfico, de alumbrado funcionamiento, desastres naturales o accidentes los servicios y las
pblico o cmaras de vigilancia. Incluso los industriales, cuyo resultado es la disrupcin de infraestructuras de las
propios ciudadanos se convierten en sensores y toda la ciudad y, a veces incluso, el caos (Conti, ciudades
actuadores con un alto grado de autonoma. Cada Cross y Raymond, 2015, p. 1). Las redes de las
vez son ms frecuentes las aplicaciones de trfico, ciudades son complicadas, porque emplean
meteorologa, contaminacin y turismo que estn tecnologas dispares. Segn van creciendo,
basadas en la informacin que proporcionan los mezclan tecnologas y aplicaciones que datan
usuarios. de varias dcadas con otras recin estrenadas
La segunda incluye la infraestructura de red y (Hayslip, 2016, p. 2). Nuevas tecnologas estn
la conectividad. No est limitada a la conectividad siendo integradas con otras viejas que pueden
de Banda Ancha, ya sea cableada o inalmbrica, ser vulnerables. Adems, muchas ciudades
sino que se completa con otra de corto alcance estn implantando nuevas soluciones sin probar
que podra denominarse de redes capilares, de previamente su ciberseguridad (Cerrudo, 2015,
gran importancia para los objetos de Internet de pp. 7 y 10).
las Cosas (IoT). Dichas redes estn compuestas
por puertas de enlace y concentradores que Infraestructuras ciberfsicas
recopilan datos de los sensores a travs de En las ciudades inteligentes confluyen distintos
enlaces inalmbricos de baja potencia. Es una tipos de infraestructuras. Parte de ellas son
infraestructura compartida por una gran cantidad puramente digitales y otras son fsicas.
de servicios y que transporta gran cantidad de Los avances tecnolgicos han propiciado la
datos. aparicin de infraestructuras hbridas, que
En la tercera residen las plataformas M2M integran aspectos fsicos y cibernticos. Estas
(Machine-to-Machine) y de computacin en la nuevas infraestructuras ciberfsicas propician
nube (Cloud Computing). Abarca las capacidades la innovacin y el desarrollo econmico, pero
de computacin y de almacenamiento y los no estn exentas de riesgos. Antes las ciber-
procesos de gestin. Esos procesos posibilitan vulnerabilidades estaban contenidas dentro del
las conexiones de control, analizan y redirigen los mbito de las infraestructuras digitales. Ahora se
datos, garantizan la seguridad de las transacciones han extendido al mundo fsico, gracias al aumento
y aseguran que los proveedores de servicios de la integracin de componentes digitales en
puedan interactuar con sus aplicaciones y crear las infraestructuras fsicas. Y esos riesgos de
nuevos servicios y aplicaciones. ciberseguridad no son meramente tericos. En
En la ltima capa estn las aplicaciones concreto, esa integracin ha facilitado el desarrollo
verticales, responsables de gestionar los servicios de sistemas de control industrial, como los de
y los objetos desplegados en la ciudad. Esas tipo SCADA (Supervisin, Control y Adquisicin

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Tabla 2. Tecnologas ciberfsicas relacionadas con las infraestructuras de la ciudad inteligente

Permiten que los automviles entiendan el entorno en el que operan y ejecuten


comandos seguros y eficientes basados en ese conocimiento. Los vehculos autnomos
Vehculos autnomos
pueden tomar decisiones y realizar operaciones, de manera que los conductores se
convierten en pasajeros.
Sistemas de sensores remotos y dispositivos de control automatizados diseados para
Control ferroviario parar, acelerar y desacelerar un tren automticamente y evitar situaciones peligrosas
positivo (colisiones, descarrilamientos y movimientos no autorizados). Emplean conexiones
cableadas e inalmbricas para automatizar los controles.
Transporte Recogen datos en tiempo real para tomar decisiones informadas de forma automatizada
en ciudades sobre las infraestructuras y el hardware de trfico. Suelen estar formados por
inteligentes Sistemas de sensores que recopilan informacin sobre la situacin del trfico; controladores que
transporte inteligentes realizan cambios en los dispositivos de control de trfico (como los semforos) y un
servidor central que analiza los datos, sugiere ajustes y comunica el sistema con sus
componentes.
V2V usa comunicaciones dedicadas de corto alcance para que los vehculos se
Vehculo a Vehculo comunicen entre s y con las infraestructuras estacionarias, como edificios y semforos.
(V2V) y Vehculo a V2I posibilita que la infraestructura fsica (seales de trfico o vas de acceso) informe
Infraestructura (V2I) a los vehculos de su presencia y facilita que los vehculos enven informacin a la
infraestructura.
Despliegan una red de sensores y contadores para recopilar datos en tiempo real,
tanto desde dentro de la planta generadora de electricidad como fuera, incluyendo los
sistemas de distribucin. Esos datos se transmiten a travs de redes de comunicaciones
Plantas de generacin
a un punto de control central para su anlisis. Despus, dispositivos electrnicos
de energa inteligentes
inteligentes (como los controladores lgicos programables) y sistemas SCADA
(Supervisin, Control y Adquisicin de Datos) responden automticamente con
instrucciones de generacin automticas.
Electricidad
Estn diseados para aumentar la inteligencia general de la smart grid (red de suministro
en ciudades
de electricidad), su eficiencia y flexibilidad, y reducen los errores de distribucin y
inteligentes Distribucin de
transmisin. Utilizan sistemas SCADA y otros dispositivos de automatizacin para
electricidad inteligente
reducir los tiempos de respuesta, localizar cortes de energa locales y recopilar datos
sobre el desempeo de la red de suministro rpidamente.
Los contadores inteligentes miden, almacenan y transmiten datos sobre el uso de
Contadores energa y voltaje en residencias y negocios. Usan comunicaciones bidireccionales,
inteligentes generalmente inalmbricas. Los centros de distribucin y gestin pueden controlar
fsicamente los contadores para conectar y desconectar la energa a distancia.
Los sistemas de agua potable y los de aguas residuales inteligentes tienen en comn el
uso de una red de sensores y contadores para recoger datos, conectividad bidireccional
Tratamiento de agua
y redes de comunicacin para transportar datos entre los dispositivos y los sistemas de
inteligente
control central. Esto se completa con controladores lgicos programables conectados en
red y con dispositivos SCADA que automatizan los ajustes del sistema.
Reemplazan o mejoran las infraestructuras de gestin con tecnologas en red
automatizadas. Vlvulas y bombas inteligentes son capaces de adaptarse al entorno,
Distribucin de agua modificando automticamente velocidades y niveles de presin, adems de redirigir el
Agua en ciudades
inteligente agua donde es necesario. Esos dispositivos se comunican de forma inalmbrica entre
inteligentes
ellos y con el centro de control. Una red de sensores y monitores recoge datos sobre la
calidad del agua, alerta de anomalas, y anticipa posibles fallos.
Engloban tecnologas de red automatizadas que se integran en reservorios, depsitos y
otras instalaciones de almacenamiento, aparte de enlazar esas instalaciones con otros
Almacenamiento de sistemas de agua. Para satisfacer una demanda cambiante, sistemas SCADA y de control
agua inteligente industrial gestionan el flujo del agua. Tambin vigilan las entradas en los reservorios para
evitar desbordamientos y bloquean el paso de agua contaminada. Una red de sensores
informa sobre la calidad del agua y la presencia de sustancias extraas o peligrosas.

Fuente: Elaboracin propia a partir de National Protection and Programs Directorate (2015).

de Datos), utilizados para gestionar y vigilar a de aguas residuales. Desgraciadamente, las


distancia complejos procesos industriales como la vulnerabilidades de dichos sistemas abren la
generacin de energa elctrica y el tratamiento puerta de las infraestructuras fsicas a posibles

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ciberataques que pueden interrumpir servicios competencias presenta retos de coordinacin.


esenciales para millones de personas (Atkinson, En primer lugar, por el gran nmero de partes
Castro, Ezell y McQuinn, 2016, p. 21). interesadas implicadas. En segundo, porque las
Las tecnologas ciberfsicas son aquellas que infraestructuras crticas suelen estar dispersas y
conectan los cibersistemas con sistemas fsicos requieren cooperacin interna. Por ltimo, existen
y, por tanto, suprimen la barrera entre el mundo resistencias a compartir informacin sensible o
fsico y el ciberespacio. Las smart cities estn de naturaleza competitiva (Office of the Auditor
incorporando cada vez ms tecnologas ciberfsicas General of Canada, 2012, p. 18).
en las infraestructuras preexistentes y en las de En Espaa, la Ley 8/2011, de Proteccin
nueva construccin. de las Infraestructuras Crticas, en su artculo
Eliminar las fronteras ciberfsicas en el entorno 2.e) establece que infraestructuras crticas
urbano presenta grandes oportunidades para son las infraestructuras estratgicas cuyo Un pequeo incidente
aumentar la eficiencia y la comodidad, pero funcionamiento es indispensable y no permiten puede causar un gran
ese incremento de conectividad tambin soluciones alternativas, por lo que su perturbacin impacto debido a
ampla la superficie de ataque para los actores o destruccin tendra un grave impacto sobre los reacciones en cadena
maliciosos. Aparte de incidentes fsicos con servicios esenciales. Dentro del catlogo figuran
consecuencias fsicas, tambin pueden explotar doce sectores: Administracin, agua, alimentacin,
cibervulnerabilidades con consecuencias energa, espacio, industria qumica, industria
igualmente fsicas. Con el surgimiento de las smart nuclear, instalaciones de investigacin, salud,
cities y las innovaciones ciberfsicas, los factores sistema financiero y tributario, TIC y transporte.
mitigadores y las consecuencias potenciales
de esas tecnologas todava son desconocidas Amenazas y vulnerabilidades
(National Protection and Programs Directorate, Las ciudades, como cualquier entorno TIC, pueden
2015, p. 2). La tabla 2 resume las principales experimentar distintos tipos de ciberataques.
tecnologas ciberfsicas relacionadas con las Conforme los sistemas se hacen ms complejos,
infraestructuras de la ciudad inteligente. estn ms interconectados y gestionan
Comprender las interdependencias entre ms informacin, aumenta su exposicin a
infraestructuras crticas es el primer paso para vulnerabilidades, ya sean debidas a actividades
evaluar la vulnerabilidad real. A raz de desastres maliciosas o a errores humanos. El gobierno
naturales como el paso del Huracn Katrina de la ciudad necesita identificar las reas ms
por Nueva Orleans en 2005, los investigadores crticas que proteger y los tipos de amenazas,
empezaron a estudiar los potenciales efectos incluyendo las categoras de atacantes y sus
en cascada para las infraestructuras crticas. posibles motivaciones (econmicas, criminales o
Existen interdependencias entre los sistemas financieras). Es importante que los diseadores
de energa, agua, transporte, informacin y de una smart city elaboren planes que incorporen
telecomunicaciones y los servicios de emergencia estrategias de ciberseguridad y mitigacin para
(Pederson, Dudenhoeffer, Hartley y Permann, los supuestos de ataques o prdidas de datos
2006, p. 13). El objetivo es conocer el impacto (Symantec, 2013, pp. 9-10).
que un fallo en una infraestructura puede producir Las ciudades inteligentes presentan escenarios
sobre otras. Por ejemplo, un corte de electricidad atractivos para diversos actores, como naciones
puede afectar al suministro de gas y tambin enemigas, ciberterroristas, cibercriminales y
puede reducir la cogeneracin de energa. hacktivistas. Las operaciones de ciberguerra
Asimismo, la falta electricidad puede influir en la pueden tener como objetivo los servicios y las
distribucin del agua, con prdidas en la agricultura infraestructuras de las ciudades. El ciberterrorismo
y en el sistema financiero. est a la vuelta de la esquina. Grupos extremistas
La situacin se agrava porque la mayora de tienen en sus filas personas con educacin
las infraestructuras crticas son propiedad del universitaria y habilidades para usar nuevas
sector privado o estn gestionadas por otras tecnologas en ataques terroristas. Por otro lado,
Administraciones. Esa mezcla de titularidades y pases extranjeros emplean el ciberespionaje para

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conseguir informacin de empresas y gobiernos puede interceptarlas fcilmente y tomar el control


de todo el mundo y planear ciberataques. El de dispositivos y redes.
cibercrimen busca nuevas oportunidades de Toda nueva tecnologa acarrea nuevos
negocio, que puede encontrar secuestrando el problemas. Cualquier ciudad, sea o no considerada
control de sistemas crticos y servicios municipales inteligente, puede sufrir incidentes de
para pedir un rescate. Y los hackitivistas, ciberseguridad, cuyo impacto afecta al gobierno de
conocidos por lanzar ciberataques a empresas, la ciudad, a los residentes, a las empresas y a otras
organizaciones, colectivos y gobiernos, tambin organizaciones dentro del municipio (Cerrudo,
pueden actuar contra las tecnologas de la ciudad 2015, p. 7). La smart city presenta una baja
como parte de una campaa contra un pas o un tolerancia a los daos causados por ciberataques,
El Plan Nacional de rea determinada (Cerrudo, 2015, p. 17). mucho menor que otros mbitos. Es comparable
Ciudades Inteligentes a los entornos de infraestructuras crticas, pero es
de 2015 no menciona la reas de la ciberseguridad mucho ms exigente (Hasbini et al., 2016, p. 3).
palabra ciberseguridad La ciberseguridad comprende tres grandes reas: En las smart cities la superficie de ataque es
en todo el texto confidencialidad y privacidad; integridad, y enorme y a menudo desconocida. Con tanta
disponibilidad de la informacin y de los servicios complejidad e interdependencia, resulta difcil
(Elmaghraby y Losavio, 2014, p. 493). saber qu es lo que est expuesto y en qu
La seguridad es muy importante en las medida. As, un pequeo incidente puede causar
infraestructuras de las smart cities, porque las redes un gran impacto debido a reacciones en cadena;
son propensas a una amplia variedad de ataques por eso es tan importante realizar un modelado de
maliciosos. Las metas de una ciudad inteligente no amenazas (Cerrudo, 2015, p. 9).
se lograrn si la informacin no est correctamente Cuanto ms inteligente sea una ciudad, ms
asegurada. Asimismo, debera tenerse en cuenta la sistemas incorporar, lo que aumenta el riesgo y
privacidad de los sistemas que recopilan datos y que el impacto de un ataque. Esto requiere un mayor
activan respuestas de emergencia (Ijaz, Shah, Khan control y una mejor visibilidad. Otro factor que
y Ahmed, 2016, p. 613). aumenta la complejidad es la integracin de
En las smart cities muchos dispositivos son soluciones de distintos proveedores, especialmente
inalmbricos, lo que facilita el despliegue; pero durante las fases de rpida transformacin
tambin son ms susceptibles de ser hackeados si tecnolgica (Hasbini et al., 2016, p. 5).
el canal de comunicacin no est adecuadamente La mayor parte de los suministradores
cifrado. Incluso algunos sistemas cableados estn tiene poca o nula experiencia en cuestiones
basados en tecnologas PowerLine Communication de seguridad, especialmente en las reas de
(PLC) y tambin quedan expuestos. Muchos sistemas industriales y de IoT. Cada vez es ms
proveedores incluyen protocolos de comunicacin comn que las ciudades utilicen dispositivos y
inalmbricos o cableados con poca o ninguna sistemas vulnerables, porque los proveedores
seguridad. Y el cifrado utilizado, cuando existe, o bien son muy lentos a la hora de distribuir
suele estar mal implementado. Los problemas parches o sencillamente los parches no estn
de cifrado ms comunes estn relacionados con disponibles. Incluso cuando los parches existen y
una pobre generacin de claves y con el uso de adems funcionan, los dispositivos siguen siendo
algoritmos de cifrado desfasados o dbiles. vulnerables si el parcheo no se aplica en todo el
Otras veces el fallo reside en una gestin endeble mundo (Cerrudo, 2015, pp. 8-10).
de las claves de cifrado, aunque el estndar de
cifrado sea robusto. En ocasiones, las funciones Anlisis
de cifrado estn disponibles pero las ciudades no Muchas iniciativas de smart cities a menudo ignoran
las activan, ya sea por falta de conocimientos de o conceden escasa importancia a la seguridad frente
seguridad o por la complejidad de su implantacin a la funcionalidad y la interoperabilidad (Conti, Coss
(Cerrudo, 2015, pp. 8-9). Cuando la seguridad de y Raymond, 2015, p. 5).
las comunicaciones es escasa, cualquier atacante

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El Plan Nacional de Ciudades Inteligentes de las vulnerabilidades derivadas de aadir nuevas


2015 no menciona la palabra ciberseguridad en tecnologas originariamente diseadas para
todo el texto. El trmino seguridad solamente mejorar la eficiencia energtica y facilitar la
aparece asociado a accesibilidad, a la normativa habitabilidad.
tcnica de automatizacin y a la seguridad de Cualquier ciudad puede convertirse en una
edificios y viviendas. El Plan est elaborado desde ciudad segura si incorpora anlisis de inteligencia
el punto de vista del fortalecimiento del sector sobre amenazas y centros de operacin en red y
industrial. Forma parte de la Agenda Digital para adems realiza ejercicios y simulaciones de forma Resulta esencial auditar
Espaa, dedicada a promover el incremento regular e inicia un rgimen robusto de tests de adecuadamente la
de la productividad de las empresas industriales penetracin (Conti, Cross y Raymond, 2015, p. 11). seguridad de todas las
incorporando las TIC a su proceso productivo y Un enfoque pragmtico opta por una va tecnologas utilizadas
mejorar la disponibilidad de las infraestructuras intermedia: consiste en identificar soluciones en las ciudades antes de
de alta velocidad [y su objetivo es] contribuir al que permitan el despliegue de tecnologas implantarlas
desarrollo econmico (Gobierno de Espaa, 2015, de smart city, pero de manera que no sean
pp. 1-2 y 10). perjudiciales para los ciudadanos. Por una parte,
No es el nico caso. El Plan estratgico de que minimicen activamente las brechas de datos
implantacin de smart cities, auspiciado por la y afronten las cuestiones de ciberseguridad. Por
Comisin Europea, tampoco recoge las palabras otra, que funcionen durante todo el ciclo de vida
seguridad ni ciberseguridad (European Innovation de las soluciones (desde el aprovisionamiento
Partnership on Smart Cities and Communities, a la retirada) y se extiendan por todo el
2013). Las iniciativas de smart cities se han ecosistema (todos los componentes y todas
realizado con poca coordinacin respecto a los las partes interesadas) (Kitchin, 2016, p. 48).
daos a la privacidad y la seguridad y se han Para conseguirlo, expertos en ciberseguridad
encajado en la gestin de la ciudad de manera recomiendan que las soluciones de smart
improvisada y con una mnima visin estratgica city cumplan unos requerimientos bsicos de
(Kitchin, 2016, p. 54). seguridad, como muestra la tabla 3.
La ciberseguridad no solo est ausente de los
planes estratgicos. En general, los mtodos Conclusiones
de evaluacin tampoco la consideran. Suelen La superficie de ataque de las ciudades es extensa
centrarse en sostenibilidad y resiliencia; y est completamente expuesta. Es un peligro
rendimiento y competitividad de la ciudad, real e inmediato. Cuanta ms tecnologa use una
y gobernanza urbana. Solo dos modelos ciudad, ms vulnerable ser. As, las smart cities
intentan valorar las soluciones TIC para smart tienen los riesgos ms elevados. Es el momento
cities directamente (Anthopoulos, Janssen y de actuar para hacer ciudades ms seguras y
Weerakkody, 2015, p. 527). protegerlas frente a ciberataques. Resulta esencial
Los sistemas TIC que supervisan y controlan una auditar adecuadamente la seguridad de todas las
ciudad inteligente necesitan estar diseados desde tecnologas utilizadas en las ciudades antes de
su concepcin considerando la ciberseguridad, implantarlas. No hacerlo es temerario. La ingente
la robustez, la privacidad, la integridad de la cantidad de datos que alimentan los sistemas de
informacin y, sobre todo, la resiliencia (Symantec, una smart city, confiados ciegamente a la ciudad,
2013, p. 1). puede ser fcilmente manipulada y los sistemas
Conseguir la seguridad de las ciudades es un son fciles de hackear; as es como las ciudades
gran paso hacia la seguridad nacional frente a inteligentes se convierten en ciudades tontas
ciberataques. Entender los puntos de presin (Cerrudo, 2015, pp. 18-19).
de una ciudad y las interdependencias entre La gestin de riesgos est relacionada con
infraestructuras crticas y no crticas puede las zonas grises. El entorno tecnolgico est en
contribuir a probar los lmites de las defensas cambio constante. Es necesario emplear marcos
de la ciudad y a encontrar maneras de mitigar adaptables para evaluar continuamente los

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Tabla 3. Requerimientos bsicos de seguridad para las soluciones de smart cities

Para salvaguardar los datos almacenados y en trnsito todas las comunicaciones cableadas e
Criptografa robusta
inalmbricas deben estar correctamente protegidas con cifrado robusto.
Todos los sistemas deben requerir un nombre usuario y una contrasea para acceder a sus
funciones, como mnimo. Para mejorar la autenticacin, la solucin debe ser compatible con
Autenticacin
mtodos de autenticacin robustos, como contraseas de un solo uso, certificados o biometra,
por ejemplo.
Autorizacin Todas las funciones deben requerir el uso de permisos antes de realizar cualquier accin.
Actualizaciones seguras de todo Las actualizaciones del software y del firmware deben estar disponibles y deben estar distribuidas
el software de forma automtica y segura.
Todos los sistemas deben proporcionar mecanismos para auditar y llevar un registro de
Auditora, alerta y registro
actividades de los usuarios. Adems, esos registros deben guardarse de modo seguro y protegidos
de actividades
contra manipulaciones.
Los dispositivos deben contar con mecanismos para evitar la manipulacin por personas no
Capacidades anti-manipulacin
autorizadas.
Cuentas sin puertas traseras, Algunos proveedores comercializan sistemas con cuentas con puertas traseras, no documentadas
no documentadas o incrustadas o incrustadas en el hardware o el software. A menudo esas cuentas no se pueden eliminar, ni
en el cdigo desactivar, y sus contraseas no se pueden cambiar. Son una va para comprometer el sistema.
Funciones no bsicas desactivadas Solo las funciones bsicas deben estar activadas por defecto; el resto deben estar disponibles
por defecto segn las necesidades de la organizacin.
En casos de mal funcionamiento o de cada del sistema, este debe permanecer seguro y con las
Cierre seguro anti-fallos
protecciones de seguridad activadas.
Seguridad por defecto Todas las soluciones deben venir con una configuracin segura por defecto.

Un mtodo para garantizar que los proveedores se comprometen a cumplir los requisitos de seguridad en sus soluciones para smart cities es
introducir clusulas en los acuerdos de nivel de servicio (SLA), como las siguientes:
1) Un acuerdo sobre las caractersticas especficas de seguridad del producto. Debe quedar claro que la ausencia o el mal funcionamiento de
esas prestaciones podran tener consecuencias legales y/o financieras para el proveedor.
2) Un acuerdo por el que el proveedor proporcionar soporte fiable y probado las veinticuatro horas del da durante todo el ao (24/7/365)
para los incidentes de seguridad relacionados con sus productos. Tambin se debe definir un marco temporal para proporcionar parches u
otras soluciones cuando se descubran fallos de seguridad. El incumplimiento de esas condiciones podra conllevar consecuencias legales
y/o financieras para el proveedor.
3) Un acuerdo mediante el cual el proveedor demuestre que cumple los requerimientos de seguridad a travs de certificaciones y auditoras
realizadas por terceros u otros medios.

Fuente: Elaboracin propia a partir de Cerrudo, Hasbini y Russell (2016).

puntos de referencia relacionados con los riesgos; de trfico, apagones generalizados o pasajeros
eso permite identificar las lagunas de seguridad atrapados en transportes pblicos. Esto convierte
La ciberseguridad est a lo largo del tiempo y enfrentarse a ellas la ciberseguridad de las smart cities en un asunto
prcticamente ausente adecuadamente (Hayslip, 2015, p. 4). de seguridad nacional.
de planes estratgicos La ciberseguridad est prcticamente Se trata de construir ciudades inteligentes
y de mtodos de ausente de planes estratgicos y de mtodos alrededor de la ciberseguridad y no al revs. Para
evaluacin sobre de evaluacin sobre ciudades inteligentes. Eso lograrlo es fundamental introducir los requisitos
ciudades inteligentes es as incluso a pesar de que los sistemas de las de seguridad desde su concepcin (security by
smart cities estn directamente relacionados con design), en el momento del diseo. Tambin es
infraestructuras crticas, como las de transporte, esencial tenerlos en cuenta a la hora de contratar
energa, agua, administracin, TIC o salud. Por soluciones para smart cities y durante toda su vida
interdependencias y reacciones en cadena, los til. Todo ello sin olvidar que la ciberseguridad est
fallos pueden afectar a otras infraestructuras, compuesta por estos elementos: confidencialidad
crticas y no crticas. Un simple error puede y privacidad, integridad y disponibilidad.
producir un gran impacto, por ejemplo, colapsos

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Jos Ramn Sarmiento Guede

Ciudades y ciudadanos inteligentes


El componente humano
de las smart cities
Smart Cities and Smart Citizens
Human Component of Smart Cities

RESUMEN ABSTRACT
Los verdaderos protagonistas de las In smart cities, the real principal actors are
smart cities son las personas, quienes the people, who interact with cities with
interaccionan con las ciudades con la the aim of creating sustainable value and
finalidad de crear valor sostenible y quality of life in those environments. The
calidad de vida en dichos entornos. El purpose of this paper is to show whether
objetivo de este trabajo es probar si en there are also smart citizens in the Spanish
las ciudades espaolas en las que se estn cities where smart cities projects are
desarrollando proyectos de ciudades developing
inteligentes tambin se dan ciudadanos
inteligentes

Palabras clave: Keywords:


Ciudades inteligentes, Ciudadanos inteligentes, Factores Smart Cities, Smart Citizens, Technological Factors, Human
tecnolgicos, Factores humanos, Factores institucionales Factors, Institutional Factors

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En los ltimos 30 aos, el concepto de smart city los principales proyectos que se estn llevando a cabo
se ha hecho cada vez ms popular en el mbito a nivel mundial y nacional.
acadmico, cientfico, empresarial y hasta en las
polticas internacionales. Estructura, objetivos y metodologa
Para entender dicho cambio, hemos de considerar El presente trabajo lo hemos estructurado en tres
las ciudades como los elementos claves del futuro. partes: una parte introductoria, en la que se hace una
Las ciudades estn creciendo a una mayor velocidad, revisin de las principales definiciones sobre el tema Las ciudades
se estn desarrollando de una manera ms compleja que se va a tratar (en este caso las smart cities), las inteligentes surgen del
y, lo peor de todo, el nivel de poblacin est dimensiones de las smart cities y lo que entendemos cruce de la sociedad del
aumentando drsticamente. En 2008, los ciudadanos por ciudadano inteligente; un segundo apartado, en conocimiento con la
que habitaban en las ciudades suponan el 50 por el que se presentan los resultados cuantitativos de ciudad digital
ciento de la poblacin total; para el ao 2030, se la investigacin realizada, y una tercera parte en la
espera que esta cifra se eleve hasta rondar el 80 por que, para dar respuesta a nuestro objetivo principal,
ciento. Con este rpido aumento de la poblacin presentamos las conclusiones correspondientes.
urbana, las ciudades se enfrentan a varios riesgos, El objetivo principal es comprobar si existen
entre los que destacan la contaminacin, el trfico, el ya ciudadanos inteligentes en los proyectos de
desempleo, las nuevas enfermedades, los colapsos smart cities llevados a cabo en Espaa. Como
administrativos, etc. Ante este panorama, no cabe objetivos especficos nos proponemos identificar
ms respuesta que encontrar formas ms eficientes las dimensiones que mejor caracterizan las smart
de gestionar nuestras ciudades. cities y dar a conocer qu se entiende por ciudadano
El metabolismo de las ciudades funciona de forma inteligente.
muy sencilla: generalmente, las ciudades demandan La metodologa a que se recurre en la investigacin
recursos y exportan residuos muy negativos para para la consecucin de los objetivos es la de
su entorno. En este punto es donde encontramos tcnicas cuantitativas, en este caso, mediante la
uno de los principales problemas: las ciudades encuesta dirigida a ciudadanos de las principales
dependen excesivamente de sus recursos externos; ciudades espaolas en las que se estn llevando
y si las estadsticas indican que el 80 por ciento de a cabo proyectos de smart cities. En concreto, las
la poblacin se va a concentrar en las reas urbanas, ciudades espaolas en donde se ha desarrollado esta
no podrn abastecerse fcilmente, lo que les llevar investigacin han sido Barcelona, Mlaga, A Corua,
a un colapso probable. Y para que una ciudad sea Madrid, Valencia, Bilbao y Zaragoza. La encuesta,
sostenible en el tiempo, tiene que haber cierta administrada a 576 ciudadanos, con un margen de
proporcionalidad entre la poblacin urbana, la ciudad error del 5,7 por ciento, constaba de 35 preguntas
y la poblacin que vive fuera de la ciudad. en torno a las caractersticas que ha de poseer un
Para dar respuesta al gran desafo al que nos ciudadano inteligente.
enfrentamos, las ciudades de todo el mundo han
comenzado a desarrollar polticas ms eficientes Aproximacin a las definiciones
de forma que mejoren el transporte, los servicios de las smart cities
educativos y sanitarios, el empleo, la forma de vida, Ciudad inteligente es la traduccin espaola y
la economa, etc. Todas estas polticas no podran adaptacin del trmino ingls smart city. Existe
haberse desarrollado sin la implantacin de las un amplio abanico de variantes conceptuales que
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin a menudo se obtienen sustituyendo el trmino
(TIC) en los espacios urbanos, lo que est dando lugar inteligente por otros adjetivos alternativos como,
a lo que hoy se identifica con la denominacin smart por ejemplo, ciudad digital, eficiente, supereficiente,
cities. sostenible, etc.
As, pues, lo que se pretende con el presente trabajo La primera vez que se utiliz el trmino fue a
de investigacin es determinar qu se entiende principios de la dcada de 1990, con el desarrollo y
por smart cities, cules son las dimensiones que aplicacin de las TIC a las modernas infraestructuras
caracterizan a las ciudades inteligentes y cules son dentro de las ciudades. Una de las primeras

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definiciones sobre las smart cities fue la aportada como una ciudad digital, pero con una mayor
por un grupo de investigadores de la empresa accesibilidad, es decir, se creara un entorno en el
IBM, quienes afirmaron que el trmino smart city que cualquier ciudadano podra obtener todo tipo de
denota una ciudad instrumentada, interconectada servicios accesibles desde cualquier lugar del mundo
e inteligente (Harrison et al., 2010). El trmino a travs de un dispositivo.
instrumentada se refiere a la capacidad de capturar
y de integrar los datos del mundo real a travs del Trabajando para transformar el entorno
utilizacin de sensores, medidores, dispositivos El componente que realmente hace que las ciudades
En la smart city personales y otros sensores similares; el trmino se denominen inteligentes son las personas. Ellas son
personas e instituciones interconectada sirve para indicar la integracin las verdaderas protagonistas que les dan vida y forma,
trabajan conjuntamente de todos esos datos en plataformas informticas a travs de continuas interacciones. Para numerosos
para transformar su que posibilitan la comunicacin entre los distintos investigadores y profesionales, trminos como
entorno servicios de la ciudad y, por ltimo, inteligente creatividad, aprendizaje, educacin y conocimiento
se aplica a la analtica, modelado, optimizacin y juegan un papel central en las ciudades inteligentes;
visualizacin de servicios para lograr una mayor y esto solo se puede llevar a cabo a travs de una
eficiencia en la toma de decisiones. infraestructura social, es decir, mediante el capital
En la literatura que hemos consultado aparecen humano e intelectual, pues son las personas las
trminos anlogos a los de ciudad inteligente, como que dotan a las ciudades inteligentes (Alawadhi et
pueden ser ciudad digital, ciudad virtual o ciudad al., 2012). Las personas inteligentes generan y se
ubicua; pero cuando utilizamos estos trminos nos benefician del capital social existente en una ciudad,
estamos refiriendo a cosas ms concretas, mientras por lo que el concepto de ciudad inteligente adquiere
que el significado de ciudad inteligente es de su significado mediante la combinacin de innovacin,
referencia mucho ms amplia (Townsend, 2013). As, tecnologa, educacin, formacin, factores econmicos
cuando hablamos de ciudad digital estamos indicando y sociales (Winters, 2011).
una comunidad de personas conectada mediante una Desde otra perspectiva, se precisa que la smart city
infraestructura de comunicaciones de Banda Ancha ha de entenderse como una comunidad en la que los
para satisfacer las necesidades de los gobiernos, las miembros y las instituciones trabajan conjuntamente
empresas y los ciudadanos (Ishida e Isbister, 2002). para transformar su entorno. Esto significa que la
Es decir, el principal objetivo de las ciudades digitales comunidad es decir, los ciudadanos de una ciudad
es el de intercambiar informacin recogida en y desde inteligente necesita sentir el deseo de participar y
cualquier parte de la ciudad. Las ciudades inteligentes de promover un crecimiento basado en el marco de
surgen del cruce de la sociedad del conocimiento con un urbanismo nuevo y ms sostenible en respuesta
la ciudad digital (Albino, Berardi y Dangelico, 2015). a la congestin del trfico, la superpoblacin escolar,
Las ciudades digitales no pueden ser inteligentes; la contaminacin del aire, la prdida de espacios
se requiere el esfuerzo consciente de utilizar las TIC abiertos, la desaparicin de lugares histricos
para transformar las ciudades en las que vivimos. valiosos, etc.
La etiqueta inteligente implica la capacidad de las
personas de aprender, desarrollar e implementar Dimensiones de las smart cities
nuevas tecnologas para la ciudad. En este sentido, Existen numerosos trabajos de investigacin que
la ciudad inteligente tiene componentes digitales, hacen referencia a las dimensiones que han de poseer
pero le falta el componente ms importante, el de las smart cities. Albino, Berardi y Dangelico (2015)
las personas. argumentan que para el desarrollo de una ciudad
En una ciudad virtual, los ciudadanos, las inteligente es necesario integrar varias dimensiones,
infraestructuras, las tecnologas, todo esto, son como son el transporte, la energa, la educacin,
elementos virtuales paralelos a la realidad, que la salud, los edificios, la infraestructura fsica, los
conviven en el ciberespacio; nada de lo que se alimentos, el agua y la seguridad pblica.
desarrolla es real, pues la ciudad virtual reproduce Uno de los primeros trabajos de investigacin fue
visualmente todo lo que tenemos en nuestras el realizado por Giffinger y Gudrun (2010), quienes
ciudades. Adems, la ciudad ubicua est entendida afirman que las smart cities han de estar compuestas

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es necesario disponer de un entorno administrativo


Figura 1. Dimensiones de las smart cities
idneo para la creatividad y el compromiso de los
ciudadanos.
La segunda dimensin est relacionada con el
factor tecnolgico (que representa el 34 por ciento),
pues adems de un entorno administrativo, es
necesaria la implementacin por toda la ciudad de
infraestructuras tecnolgicas.
La tercera y ltima dimensin se identifica con
el factor humano, que representa el 44 por ciento.
Esta dimensin, como ya hemos comentado, es la
ms importante de las smart cities; sin la inteligencia
de los ciudadanos no podemos desarrollar ciudades
inteligentes.

Fuente: elaboracin propia. Ciudadanos inteligentes


Las ciudades estn creciendo a un ritmo frentico
por las dimensiones de economa, movilidad, entorno, y uno de los factores que contribuyen a ese cambio
ciudadanos, calidad de vida y gobernabilidad. En son los propios ciudadanos. Estos, junto con las Las personas son
esta investigacin llama la atencin la aparicin de la tecnologas y las instituciones, son los protagonistas los verdaderos
dimensin de la calidad de vida, componente que se de las smart cities; as, la viabilidad de una smart city protagonistas de las
utiliza en la definicin de smart city para caracterizarla depender bsicamente de las acciones llevadas a ciudades inteligentes
como una ciudad que aumenta la calidad de vida cabo por las personas, como pueden ser el ahorro de
de sus ciudadanos. Sin embargo, hay muchos la energa, la movilidad elctrica, el reciclaje, etc.
investigadores que sostienen que la calidad de vida En una smart city, los ciudadanos pueden tener
no se puede considerar como una dimensin aparte, acceso a toda la informacin relacionada con la
sino que debe ser el objetivo principal de todas las ciudad y disponible en las instituciones, pero, adems,
dimensiones de las smart cities. se convertiran en los inspectores del mal estado de
Komninos, Schaffers y Pallot (2011) sostienen las infraestructuras de la ciudad o de posibles delitos
que para hablar de una smart city se requieren y accidentes; es decir, asumiran un papel de policas
cuatro dimensiones: la primera de ellas se refiere de la informacin, cuya funcin sera asegurar que las
a la aplicacin de una amplia gama de tecnologas smart city funcionen bien (ENDESA EDUCA, 2016).
electrnicas y digitales que permitan crear un cyber, El ciudadano inteligente tiene que estar
una ciudad digital por cable, basada en la informacin comprometido con las polticas medioambientales de
y en el conocimiento; la segunda se refiere a la la ciudad; esto es, contribuir a reducir las emisiones
utilizacin de las TIC para transformar la vida y el de CO2. Este objetivo se logra con lo que se denomina
trabajo de los ciudadanos; la tercera consiste en la promocin de la eMovility. La eMovility no solo
implantar las TIC en la infraestructura de las ciudades, se centra en la movilidad elctrica, sino que se basa
y la cuarta se refiere a la utilizacin de las TIC por tambin en los tipos de movilidad que se pueden
parte de los ciudadanos para mejorar el conocimiento, realizar dentro de las ciudades de una manera
el aprendizaje y la innovacin. inteligente. Dentro de estos tipos de movilidad se
Despus de analizar 78 trabajos de investigacin, pueden distinguir los siguientes: la movilidad a pie,
pudimos comprobar que la smart city est formada que es una forma saludable de desplazarse y no tiene
por numerosas dimensiones y que muchas de ellas ningn coste econmico; la movilidad en bicicleta; la
tenan correlacin, lo que nos llev a agruparlas en movilidad a travs del transporte pblico elctrico, y
tres generales (ver figura 1): la movilidad a travs del uso privado mediante coches
La primera dimensin es el factor institucional, elctricos o coches compartidos.
que representa el 22 por ciento de la composicin de Otro de los compromisos que tiene que adquirir
la smart city. Para desarrollar una ciudad inteligente el ciudadano inteligente es el del ahorro y de

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Figura 2. Grado de conocimiento de los conceptos ciudad inteligente y ciudadano inteligente

SMART CITIZEN

No
95,34%

S 4,66%

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00% 120,00%

SMART CITY

No 82,15%

S 17,85%

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%

Fuente: elaboracin propia.

la eficiencia energtica. En una smart city, los ofrecidos en los siguientes cuadros y figuras estn
ciudadanos tienen la oportunidad de utilizar las calculados en funcin del tamao de la muestra de las
tecnologas para conocer qu ahorro pueden hacer de 576 encuestas a travs del muestreo probabilstico
los recursos y contribuir as a que la ciudad sea ms estratificado y aleatorio simple.
En una smart city los eficiente energticamente. Hoy en da, gracias a las En la primera pregunta se pregunta al encuestado
ciudadanos asumiran apps de nuestros mviles podemos saber cul es el por el significado de una smart city (ver figura 2).
un papel de policas de consumo que estamos haciendo en nuestros hogares Podemos constatar que 82,15 por ciento de los
la informacin o lugares de trabajo (ENDESA EDUCA, 2016). ciudadanos no ha odo hablar nunca de trmino
Por ltimo, y no menos importante, est el factor smart city, mientras que el 17,85 por ciento de los
de la cultura del reciclaje. Es una de las caractersticas encuestas reconoce saber cul es el significado de
que tiene que definir a un ciudadano inteligente. una smart city.
En las ciudades actuales se generan cada ao ms En la segunda pregunta, se le interroga al
residuos y, si no fuera por el reciclaje, el panorama de encuestado por el significado de ciudadano
los entornos urbanos resultara devastador. inteligente. En este caso, podemos observar cmo el
nmero de encuestados que ignora el significado de
Anlisis y resultados ciudadano inteligente aumenta respecto a la pregunta
En este apartado se presentan el anlisis y los anterior; concretamente, el 95,34 por ciento de los
resultados de los datos obtenidos de las 576 encuestados desconoce el significado del concepto
encuestas realizadas a los ciudadanos que habitan en ciudadano inteligentes, mientras que nicamente
las ciudades espaolas en donde se estn llevando un 4,66 por ciento dice saber el significado. Para dar
a cabo proyectos de smart cities. Los porcentajes

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Figura 3. La eMobility de los ciudadanos de los proyectos de las smart cities espaolas

95,70%
100,00% 85,60%
90,00%
80,00%
65,87%
70,00%
54,20%
60,00%
46%
50,00%
40,00% 4,13%

30,00%
14,34%
20,00%
4,30%
10,00%
0,00%
Movilidad a pie Movilidad Movilidad Movilidad
en bicicleta en transporte en transporte
pblico privado

Fuente: elaboracin propia.

mayor credibilidad a estas respuestas, tambin le Conclusiones


preguntamos a los encuestados por la definicin. En este apartado, recogemos las conclusiones en
En las siguientes cuestiones, se pregunta al el mismo orden que siguen las preguntas de la
encuestado por la eMobility en las smart cities. En encuesta. En efecto, las contribuciones empricas ms
la figura 3 se puede observar que estos prefieren importantes a la praxis acadmica han sido las que se La viabilidad de una
claramente (65,87 por ciento) utilizar el medio de detallan a continuacin. smart city depender
transporte privado para desplazarse, frente a otros Respondiendo al primer objetivo planteado al bsicamente de las
medios que hemos descrito; el 46 por ciento prefiere principio de nuestra de investigacin, podemos acciones llevadas a cabo
el transporte pblico, el 14,34 por ciento la bicicleta afirmar que ninguna de las ciudades espaolas por las personas
y, por ltimo, el 4,30 por ciento prefiere desplazarse a analizadas, donde se estn llevando a cabo proyectos
pie por las ciudades. de smart city, rene ciudadanos inteligentes. Hemos
En la figura 4 se puede observar cmo los podido constatar mediante la encuesta que los
ciudadanos de las ciudades espaolas que tienen ciudadanos espaoles estn lejos de considerarse
en marcha el proyecto de smart cities no suelen smart citizens, debido principalmente a tres razones:
disponer de dispositivos para medir el ahorro de no estn concienciados con el medioambiente; no
energa, ni en sus hogares ni en las urbanizaciones. utilizan las tecnologas de las que disponen para ver si
Concretamente, solo el 13,45 por ciento dispone de realizan un consumo responsable de los recursos que
dispositivos mviles para ver el ahorro energtico en ofrece la ciudad, y tampoco colaboran activamente
sus hogares y el 22,34 por ciento de los encuestados con las instituciones pblicas.
afirma disponer en sus comunidades de tecnologa Entre los objetivos especficos que nos habamos
para poder ver el ahorro energtico. Todo lo marcado estaba identificar las dimensiones que
contrario ocurre en las ciudades espaolas con la mejor caracterizan a las smart cities; en este caso,
cultura del reciclaje, en las que la mayora de los hemos de afirmar que las dimensiones de tecnologa,
ciudadanos (concretamente el 83,45 por ciento de los instituciones y ciudadanos en tanto ejes centrales son
encuestados) afirma reciclar peridicamente. las que mejor caracterizan a las smart cities. Adems,

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Figura 4. La poltica medioambiental de los ciudadanos de los proyectos de smart cities espaoles

90,00% 86,55%
83%
76,66%
80,00%
70,00% SI

60,00%
NO
50,00%
40,00%
30,00% 22,34%

13,45% 16,55%
20,00%
10,00%
0,00%
Dispone de Dispone su hogar Suele reciclar en
apps para ver de mecanismos su hogar
el consumo del de ahorro de
hogar energa

Fuente: elaboracin propia.

respecto al segundo objetivo especfico, hemos de El uso de la tecnologa por parte de los ciudadanos
entender por ciudadano inteligente aquella persona espaoles para conocer el ahorro energtico est
que respeta el medioambiente, colabora con las lejos de los niveles de algunas ciudades europeas. Sin
instituciones y utiliza las tecnologas para aprovechar embargo, la cultura del reciclaje s est implantada en
al mximo los recursos de las ciudades. nuestras ciudades desde hace aos.
Respecto de la eMobility, podemos decir que Otro de los aspectos que requiere mejoras por parte
El ciudadano hoy en da se estn mejorando las seales en las de los ciudadanos espaoles es el de cooperar con las
inteligente tiene que ciudades para dar prioridad a los peatones y haciendo instituciones para informar sobre las deficiencias de
estar comprometido mejoras en los pasos de peatones o ampliando las las infraestructuras o delitos que se puedan cometer
con las polticas aceras. La implantacin de las bicicletas elctricas en las ciudades.
medioambientales en las ciudades ya est siendo una realidad, pero En definitiva, los ciudadanos espaoles estn
de la ciudad la demanda es mnima en comparacin con otras lejos de considerarse smart citizens, ya que las
ciudades europeas. Respecto a la movilidad por instituciones no ponen a su disposicin la tecnologa
transporte, se est apostando por los vehculos ni los servicios, ni fomentan la educacin necesaria
elctricos y, en particular, en lo que respecta al para que se desarrolle la ciudadana inteligente.
transporte privado se ha impuesto la moda de
compartir el coche entre varios ciudadanos.

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dossier

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dossier

Antonio Fernndez Vicente

Pensar la polis para habitar


Es la smart city una utopa?
Thinking the Polis to Live in
Is the Smart City a Utopia?

La utopa est en el horizonte. Camino dos pasos, ella se aleja dos


pasos y el horizonte se corre diez pasos ms all.
Entonces para qu sirve la utopa? Para eso, sirve para caminar
Eduardo Galeano

RESUMEN ABSTRACT
Se trata de problematizar el imaginario de The purpose is to make problematic the
la smart city desde el punto de vista de los imaginary of a smart city from the point
discursos que la proyectan como una utopa of view of the discourses that project
contempornea, que podra concebirse al it as a contemporary utopia, when on
contrario como una distopa que radicaliza the contrary might be conceived as a
las carencias de la ciudad actual dystopia radicalizing the flaws of the
current city

Palabras clave: Keywords:


Ciudades inteligentes, Sociologa urbana, Filosofa de la Keywords: Smart Cities, Urban Sociology, Philosophy of
tecnologa, Utopa Technology, Utopia

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dossier

Al considerar la literatura existente sobre la las carencias contextuales que podran convertir a la
smart city, el trazo comn reside en que todas las ciudad inteligente en una utopa.
perspectivas proyectan un modelo de ciudad ideal. Ahora bien, la utopa tambin puede contener
Por el momento, la smart city es ms un imaginario rasgos de tinte distpico. Lo que en un principio son
urbano que una realidad material (Vanolo, 2014). Es sueos de una vida buena destierra a los poetas de
un futuro tecnolgico ideologizado (Sfez, 2002) que La Repblica platnica o institucionaliza la esclavitud
se superpone como una ficcin instituyente a las y restringe la libertad de viaje en la Utopa de Moro,
realidades que vivenciamos. Los discursos sobre una cuando no hay utopas abiertamente despticas,
ciudad inteligente se enmarcan en la normatividad de como La ciudad del Sol del monje Tommaso
cmo deberamos vivir, que era el principio socrtico Campanella o las instrumentales obsesionadas
por antonomasia. Pensar e imaginar la ciudad era una curiosamente con la vestimenta como La nueva
de las labores primordiales para la filosofa desde que Atlntida de Francis Bacon. Por tanto, la cuestin La utopa es ese mapa
para Aristteles su tarea principal estribaba de hecho sobre el carcter utpico de la smart city del mismo de ninguna parte que
en salvar la ciudad (Sozein ten polin). modo ha de dar cuenta de tal dtournement. Ocurre nos orienta hacia otros
cuando la utopa y el principio ideal de una vida mundos posibles, otras
Otras ciudades posibles mejor se pervierte en distopa, como en Nosotros de formas de pensar y de
As pues, junto a la ciudad en la que nos Zamiatn, 1984 de Orwell o Un mundo feliz, de Huxley. vivir
desenvolvemos a diario se alzan esas imgenes En todas ellas, la eutopa se transforma en un estado
de otras posibles. Tales idealizaciones pueblan los totalitario, de modo abierto o por condicionamiento y
sueos de los ciudadanos y han cimentado el acervo supresin de libertades y espontaneidades.
de utopas.
En realidad, lo propio del ser humano es esa Sombras de la ciudad contempornea
simultaneidad de dos mundos: por una parte el que La utopa de la smart city se enmarca en un contexto
en efecto encontramos y que solemos llamar mundo socioeconmico de desintegracin de la ciudad
real y, por otra, ese mundo ideal que gua nuestros en su sentido normativo. La crisis sistmica del
quehaceres en virtud de lo que podra existir pero an neoliberalismo es tambin crisis de la ciudad en
no es (Mumford, 2013). genrico. Si consideramos la idea de ciudad, la imagen
En palabras de Claudio Magris, en Utopa y de lo urbano nos conduce directamente al espacio
desencanto, la utopa consiste en no rendirse al pblico. En efecto, la ciudad, ms que un agregado
estado actual de cosas y tratar de construir el de edificios y calles la urbs son los espacios ms o
mundo y en nuestro caso, la ciudad tal y como menos ordenados de encuentro de sus ciudadanos
debera ser. La utopa es ese mapa de ninguna parte la civitas franqueada por la polis. Como sealaba
que nos orienta hacia otros mundos posibles, otras Hannah Arendt, no se trata de Atenas, sino de los
formas de pensar y de vivir. Para Oscar Wilde, un atenienses, y antes que considerar la morfologa
mapa sin la utopa no es digno de ser observado. tangible del entorno urbano y arquitectnico, lo
Y un mapa nunca es el territorio, pero sirve para primordial es comprender cmo la ciudad configura y
cartografiar nuestros recorridos y alumbrar los ensambla las relaciones interpersonales.
inciertos itinerarios: La gestin de la realidad se En este sentido, desde mediados del siglo XX hasta
configura a travs de su expresin geogrfica, es decir, nuestros das, la literatura sobre sociologa urbana
cartogrfica (Farinelli, 2009, p. 29). ha puesto en entredicho que la ciudad y sus espacios
Por otra parte, las proyecciones utpicas asumen se articulen como lugares para el encuentro de la
una doble dimensin: representan tanto una crtica diversidad. Desde Jane Jacobs y su Vida y muerte
a las condiciones actuales de la ciudad como una de las grandes ciudades hasta Richard Sennett
muestra de las potencialidades an no hechas con El declive del hombre pblico, lo que se aprecia
realidad. Se expresan en las utopas los sueos es un proceso de homogeneizacin en la ciudad
colectivos que responden a las carencias de la vida que fractura de raz la naturaleza esencialmente
real. La pregunta, pues, ha de formularse en torno a heterognea consustancial a todo ambiente urbano.
qu valores son los que originan los discursos sobre la Tiende a desaparecer la saturacin de estmulos que
smart city. Y al mismo tiempo, habra que identificar Simmel sealaba como causa de las abstracciones

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y discreciones del ciudadano moderno, en favor de el que nada pueden hacer. Era la distincin bsica
la uniformidad y la diversidad simulada y espuria. Lo entre poltica y polica advertida por Jacques Rancire
heterogneo se difumina en virtud de la homofilia, (2006).
del amor a lo mismo. La ciudad exige ciudadanos activos y el
En lugar de espacios para la pluralidad, la ciudad enfrentamiento de mltiples puntos de vista. Eso es
muta en polarizaciones en cierto modo purificadas la subjetivacin poltica. De lo contrario nos hallamos
de todo elemento exgeno. Conforme a estilos en ciudades jerarquizadas y asimtricas, donde el
de vida fabricados, niveles de poder adquisitivo o gobierno es inaccesible, en cierto modo desptico y
estratificacin social, la ciudad contempornea opaco, como un castillo kafkiano. La polica quiere
tiende a zonificar los espacios comunes de modo efectivamente nombres exactos, que marquen la
que se impide de raz el contacto de cosmovisiones asignacin de la gente en su lugar y en su trabajo
diferentes. La capacidad relacional de la ciudad y no es una fuerza de represin fuerte, sino lo que
Se vive la ciudad queda abolida en tanto cada cual habita en su prescribe lo visible y lo invisible, lo decible y lo
bajo el patrn de propia geografa filtrada, en su burbuja que es esfera indecible (Rancire, 2006, pp. 23 y 33). La puesta en
la estandarizacin profilctica de inmunidad frente a lo extrao y lo escena poltica, al contrario, ayuda a superar el miedo
a escala global y la extranjero, rodeado de gentes parecidas a s mismo, al otro y a diferentes modos de vida: es una forma de
homologacin de estilos bajo el principio similis simili gaudet. civilizar mediante el conflicto y disenso que entran en
de vida Las calles y las plazas pblicas como lugares comunicacin y dilogo.
relacionales ceden la primaca a los no lugares que Pongamos por caso la tendencia a las
castran las oportunidades para la socialidad en la urbanizaciones privadas, que se dan en llamar gated
ciudad, tanto como las ocasiones de construccin communities. Se trata de autnticas fortalezas
de identidades colectivas e histricas (Aug, 1994, securitarias: espacios de exclusin que rechazan
pp. 127 y ss.). La ciudad no es ya concebida como lo que no se avenga a un determinado estilo de
el germen de la transgresin y la revolucin, sino vida o nivel pecuniario. Dicho en otros trminos, al
como espacios de consenso petrificado segn un reservarse el derecho de admisin se filtra bajo el
modelo ya acabado y sin conflicto. Sera una suerte cedazo de la homogeneidad la diversidad que es
de ciudad para consentidores sin la fuerza creativa de inherente a todo espacio pblico. Al privatizarse, la
los disentidores, en trminos brechtianos. Se excluye ciudad pierde su capacidad de cohesin de mltiples
lo diferente y la controversia. Se vive la ciudad bajo puntos de vista y se generan as, por contra, una
el patrn de la estandarizacin a escala global y la especie de compartimentos estanco incomunicados.
homologacin de estilos de vida. En definitiva, la Se nos priva de la oportunidad de conversar con
sensacin de irrealidad prima sobre las diferencias los que han crecido con biografas diametralmente
y el encuentro autntico de las alteridades. diferentes; se escamotea la ocasin de enfrentarse
Centros comerciales clonados y calles repletas de con aquellos cuyas costumbres y modos de vivir son
franquicias configuran una ciudad idlica y en gran opuestos a los nuestros. En definitiva, la privatizacin
medida como sugera el arquitecto Rem Koolhaas de espacios pblicos, por ejemplo dejando en
genrica. No importa en qu ciudad del mundo nos manos del mercado la urbanizacin que respondera
encontremos, las grandes urbes y sus centros se ms a criterios especulativos y comerciales que
parecen entre s de acuerdo con los patrones de a sociolgicos, suprime de golpe la ocasin de
homologacin mundial en torno a las lgicas del reconocer la alteridad. Ms que de ciudadanos, la
consumo y la espectacularizacin. Dirase que la ciudad pasa a componerse de targets empresariales.
ciudad, en trminos de Ritzer, se MaCdonaliza. La ciudad se torna en ese caso estril toda vez que
la trama urbana se disuelve, se fragmenta el tejido
Pensar la polis para habitar urbano y se privatizan los espacios urbanos. Son tres
La polis queda, pues, en entredicho. Se inclina procesos (dispersin, fragmentacin y privatizacin)
la balanza de la ciudad hacia la polica como que acentan las desigualdades y la marginacin,
espacio administrado y sin disenso: un agregado reducen la capacidad de integracin cultural y la
de elementos consensuados cuyos ciudadanos se gobernabilidad del territorio, negando, finalmente,
subordinan de modo tcito a un ordenamiento sobre los valores universalistas vinculados con la entidad

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ciudad (Borja, 2003, p. 164). La ciudad acepta la la realidad en las potencialidades que todava no
diferencia, pero es intransigente con la desigualdad. son, pero podran ser y as dar amplitud en lugar de
El problema consiste en que se considera la angostar.
urbanizacin en el plano material e instrumental, pero
no la idea de ciudad como lugar pblico. Y si la ciudad Luces de la ciudad inteligente
actual es intolerante con la diferencia pero acepta En los discursos sobre la ciudad inteligente se advierte
la desigualdad? En el ordenamiento de la ciudad se el continuo nfasis en la mejora de la funcionalidad.
inscriben xenofobias en su sentido etimolgico Inteligente quiere decir eficaz, innovadora, flexible,
como aversin a lo ajeno y lgicas de la expulsin competitiva, productiva, sostenible, cmoda y Al privatizarse, la ciudad
que responden al orden sistmico neoliberal de una moderna; todo ello sirvindose de las TIC para pierde su capacidad de
economa globalizada (Sassen, 2015). construir un entorno ms habitable desde el punto de cohesin de mltiples
vista instrumental. puntos de vista
La ciudad como herramienta funcional La interactividad de las nuevas tecnologas hace
Se dira que la crisis de la ciudad radica en que que hoy la ciudad se conciba an ms como un
esta ha desaparecido como tal en favor de un espacio de redes El territorio es por tanto la red,
agregado funcional de espacios que favorecen el se encarna en un archipilago de puntos unidos
aislamiento y las estereotipias antes que el encuentro por lneas que permite el trnsito y los flujos
antropolgico. En otras palabras, se concibe la ciudad (Wachter, 2010, p. 49). Y adems, el acento recae
como un medio, una herramienta funcional y queda del mismo modo en el carcter participativo y en la
bloqueado el aspecto antropolgico de los fines a transparencia del gobierno y administracin de la
los que ha de servir. Es en este sentido en el que han ciudad a travs de lo que se da en llamar Open Data
de surgir nuevas formulaciones, utopas urbanas como presupuesto para los Smart Data. Por ejemplo,
de la ciudad que se rijan por la modelizacin de los la plataforma WindyGrid en la ciudad de Chicago
sueos de una vida mejor. Era esto lo que a comienzos rene datos histricos y recientes sobre diversos
de los aos 50 del siglo XX, tras la tragedia de la aspectos metropolitanos. La aplicacin monitoriza en
Segunda Guerra Mundial y en pleno debate sobre cada instante las funciones de la ciudad: proporciona
la reconstruccin, en la conferencia en Darmstad, un conocimiento situacional que muestra informacin
el filsofo Martin Heidegger (2015) reivindicaba: sobre incidentes y anlisis en tiempo real tambin de
Bauen, Wohnen, Denken [Construir, Habitar, Pensar]. acuerdo con lgicas predictivas.
Se trata de pensar la ciudad desde la finalidad del En consecuencia, la imagen modlica de la ciudad
habitar, del cuidar, que debe ser inseparable del inteligente proyecta una utopa de carcter operativo
construir. Y pensar es tambin negar, decir no al orden y tecnoeconmico, basada tanto en la progresiva
existente y no claudicar en una inercia que reproduzca acumulacin de datos que se emplearn para
condiciones de vida inicuas. Por eso, al reivindicar el gestionar mejor sus funciones como en la activacin
droit la ville, como en poca reciente ha hecho David de una ciudadana que no solo ser objeto pasivo de la
Harvey en sus Rebel Cities, traemos a la actualidad ciudad, sino que adems contribuir a su construccin
la urgencia de proyectar urban commons como los a travs de las TIC. Al mito de la democracia
imaginados por Henri Lefebvre La ciudad es el lugar electrnica se suma ahora el de la ciudad democrtica
donde gente de todos los tipos y todas las clases se y colaborativa.
mezclan, aunque sea de modo reticente y agonstico, En realidad, se tratara de trasladar al escenario de
para producir una vida comn aunque perpetuamente la ciudad las innovaciones que han trado consigo las
cambiante y transitoria (Harvey, 2012, p. 67). nuevas tecnologas. De esta forma, el modelo son
La ciudad tambin es transgresin de acuerdo campos tecnolgicos como el del consumo de bienes
con unos patrones comunes: es la posibilidad de privados y la intermediacin del conocimiento y la
trascender lo que nos ha sido dado; de construir las organizacin, por ejemplo a travs de plataformas de
heterotopas de prcticas urbanas inditas que intercambio colaborativo en la nube, como Google
desemboquen en nuevos estilos de vida. Ese es el Drive o One Drive. Desde este punto de vista, la
Principio esperanza que Ernst Bloch (2004) sealaba ciudad se comprende como un ordenamiento, por
como consustancial al impulso utpico: traspasar decirlo con el argot al uso, user friendly: un servicio

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para interconectar a los ciudadanos, conducido por la con semejanza a la dualidad entre software privativo
informacin como eje vertebrador. y software libre. El ciudadano se convierte en mero
La smart city se constituye as como la sntesis de usuario de una tecnologa opaca, que administra
infraestructuras TIC por un lado e infraestructuras las relaciones interpersonales y las prcticas
sociales por otro. No en vano, ms que de topos experienciales. Se nos coloca en una situacin de
hay que hablar de ciudades hbridas: Hay lugares dependencia tecnolgica respecto a las empresas que
inteligentes donde los bits fluyen en abundancia y gestionan la ciudad, en una suerte de externalizacin
los mundos fsico y digital se superponen, en puntos y privatizacin de los servicios pblicos. El ciudadano
La interactividad de las donde nos conectamos con las infraestructuras de se transforma en usuario de la ciudad, comprendida
nuevas tecnologas hace telecomunicaciones digitales (Mitchell, 2000, p. 31). como una mercanca clave en las estrategias futuras
que hoy la ciudad se Es un concepto organizador de la ciudad del maana de negocio. Las redes ya no se articulan como
conciba an ms como en torno a tres ejes principales: los ciudadanos, la vectores que enriquecen la ciudad conforme a lo
un espacio de redes economa y el medio ambiente (March y Ribera, que Yochai Benkler llamase common based peer
2014). Sin embargo, los problemas que trata de production (2006). En lugar de ciudades open source
solucionar ataen ms a cuestiones de gestin de esto es, democrticas y basadas en el igualitarismo,
ingeniera que de recuperacin de espacios pblicos lo que hallamos son oportunidades para el lucro
y de construccin de ciudad en el sentido que le intermediando y gestionando la vida urbana.
otorgamos.
Bases de la utopa de la smart city
Una utopa neoliberal En consecuencia, la utopa de la smart city se
Si atendemos a la iniciativa comercial de la smart fundamenta en dos aspectos principales:
city, lo que sorprende es que en esa confluencia entre
ciudad y tecnologa son las grandes corporaciones las Orientacin tecnocrtica: la ciudad instrumento
que conducen las transformaciones. Cisco e IBM son Los problemas diagnosticados por la smart city
dos de las transnacionales claves que han provisto se refieren a cuestiones meramente operativas. A
de infraestructuras a ciudades inteligentes como pesar de que en numerosos informes se reconoce la
Singapur, Nueva York, Madrid o Barcelona. centralidad del ciudadano en la construccin de la
La Red Espaola de Ciudades Inteligentes (RECI) ciudad del futuro, el valor primordial no es facilitar que
ofrece indicios muy significativos sobre esta colusin los usuarios tomen parte en la ciudad como sujetos
entre poder econmico y configuracin de la ciudad de derecho; antes bien, se trata de generar espacios
del futuro. Su Secretara Tcnica est compuesta por de confort para usuarios y consumidores, en lo que
Fundetec, con presencia de El Corte Ingls, Telefnica, sera un regreso a las utopas burguesas del siglo XIX
HP, Indra, Google y Red.es, entidad del Gobierno (Fishman, 1989). El acento recae ms en la vertiente
espaol. Las compaas privadas involucradas en puramente economicista y en las oportunidades para
proyectos locales de ciudades inteligentes abundan. la innovacin y el emprendimiento que en la urgencia
Adems de las mencionadas, encontramos a Abertis, de recobrar la ciudad como espacio pblico.
Agbar, Endesa, Ferrovial, Acciona o Repsol, entre otras. Se insiste en los nuevos dispositivos, en los
El sector privado toma as las riendas en lo que sensores que monitoricen la ciudad en tiempo real
parece un remedo de la Market Driven Revolution que y conviertan en realidad la Internet de las Cosas y
es la Sociedad de la Informacin. Si nos preguntamos la comunicacin M2M (Machine to Machine) en las
quin controla Internet, la respuesta se dirige a capacidades de almacenamiento y procesamiento
megacorporaciones que en rgimen de oligarqua de datos y en plataformas de gestin de servicios. El
se han apropiado de la industria de tecnologas resultado es una concepcin de la ciudad maqunica
cognitivas y relacionales (Goldsmith y Wu, 2008). e industrializada, impulsada por criterios de
En este sentido, la utopa que plantean los utilitarismo y pragmatismo que tratan de automatizar
discursos sobre la smart city del mismo modo incide el acontecer diario conforme a las TIC.
en que esas transformaciones de la ciudad han de Informes como 2012 Smart Cities, de AMETIC y el
ser lideradas por corporaciones. Este hecho entra en Foro TIC para la sostenibilidad (2012), el Libro blanco
conflicto con la creacin de commons urbanos. Ocurre Smart Cities (Ernst and Young, Ferrovial y Madrid

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Network, 2012) y Smart Cities: la transformacin Esos son los dreamworlds del neoliberalismo de los
digital de las ciudades, elaborado por el Centro de que hablaba Mike Davis (2006): ciudades privatizadas
Innovacin del Sector Pblico de PwC e IE Business y sin conflicto, compuestas por usuarios que usan
School (2015), han silenciado las contradicciones la ciudad sin participar en su construccin, como
del neoliberalismo y la economa de mercado en lo en los centros comerciales. Ciudades de exclusin y La imagen modlica de
que concierne a la ciudad y el espacio pblico. Su segregadas. la ciudad inteligente
visin optimista y prometeica proyecta ciudades proyecta una utopa
eficientes en lo administrativo, pero no se tiene en Conclusiones de carcter operativo y
consideracin el habitar en el sentido heideggeriano, Nos preguntbamos al comienzo del artculo, bajo tecnoeconmico
y tampoco la recuperacin del lugar urbano conforme la divisa aristotlica, cmo sera posible salvar la
a Marc Aug. Mucho menos se trata de comprender ciudad. El diagnstico de la utopa proyectada por
la ciudad como un entorno para el disenso y el la smart city identifica sobre todo problemas de
encuentro de diferencias; para la poltica en lugar ndole funcional: acceso a TIC, interconexin y cruces
de la polica. La datificacin urbana viene a ser el de bases de datos, recoleccin de datos, gestin
paroxismo de la polica frente a la poltica. eficiente del trfico, sanidad, e-administracin, etc.
Sin embargo, el imaginario de la ciudad inteligente
Privatizacin y cultura securitaria: la ciudad no profundiza en las miserias reales de las prcticas
fortaleza en venta urbanas. No dirige el nfasis hacia la galvanizacin del
La gestin de la ciudad se confa a grandes espacio pblico y los commons.
corporaciones que colaboran en rgimen de Incluso podramos llegar a afirmar que la smart
partenariado con los poderes pblicos. La iniciativa city forma parte de lo que Evgeny Morozov (2015)
privada es en buena medida la encargada de recoger, llama locura del solucionismo tecnolgico. Qu
procesar y dar sentido a las cartografas en tiempo ocurre si las soluciones que se plantean con estos
real de la ciudad. Por una parte, encontraramos discursos no responden a problemas reales, sino a
una ciudad eficiente basada en el conocimiento los creados por la industria digital para su beneficio?
preciso de lo que ocurre en forma de datos. Por otra, Finalmente, la ciudad puede convertirse en presa de
la monitorizacin de la ciudad es la base de lo que esos algoritmos que en principio habran de optimizar
Ignacio Ramonet llama imperio de la vigilancia (2016). la eficiencia y funcionalidad. Se dira que la utopa de
Una ciudad bajo control y ms segura puede ser al la smart city contiene en s misma su propia distopa:
mismo tiempo que funcional una ciudad recensada y la de un espacio consensuado de modo automtico,
sin libertades civiles. taylorizado y disciplinado por medios informticos
Se pueden articular predicciones conforme a donde no hay lugar para el error y la experimentacin.
datos precedentes y actuales para, de esa forma, En uno de sus ensayos, Jean Pierre Dupuy nos
prevenir por ejemplo comportamientos subversivos advierte sobre el proyecto tcnico: Con ello me
o manifestaciones indeseables para el poder refiero a la voluntad de reemplazar el tejido social,
(Mattelart y Vitalis, 2014). La ciudad pasara a ser los lazos de solidaridad que constituyen la trama de
un espacio orwelliano donde, a pesar de la ilusin una sociedad, por una fabricacin; el proyecto indito
de libertad que acompaa a la imagen de los de producir las relaciones de los seres humanos con
dispositivos digitales, las retricas urbanas y los sus vecinos y con su mundo del mismo modo que
itinerarios inesperados son registrados. Y sabemos se producen automviles o fibras de vidrio (Dupuy,
que conocer algo, vigilarlo, es tener poder sobre ello 2002, p. 27). Y tambin la ciudad se fabrica y se
para disciplinarlo a nuestro antojo. La ciudad debera industrializa, toda vez que la dimensin instrumental
ser un espacio para la crtica, entendida como arte se convierte en fin ltimo y la tarea de pensar y
de la inservidumbre voluntaria por Foucault. En cuestionar los fines, sencillamente, no forma parte de
cambio, la ciudad inteligente sera algo as como una la hoja de ruta.
ciudad disneyficada, predeterminada, sin sorpresas y Por lo tanto, nuestra respuesta a la pregunta que
puramente funcional, donde lo que se deja fuera es el titula este ensayo es NO. La smart city proyectada
frtil terreno de la transgresin urbana, tal y como la en estos trminos no puede articularse como una
pintaba con sus poemas Baudelaire en el Pars del XIX. alternativa al mundo que ya existe porque no es sino

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su radicalizacin. Con los valores de la pura eficiencia, No existe una solucin mgica que provenga por s
funcionalidad operativa y el afn de lucro como sola de los avances tecnolgicos. Antes bien, como
motores de la innovacin urbana asistida por las TIC, ensea Paul Virilio, cada tecnologa contiene su propio
no cabe imaginar que pueda ser una de esas utopas accidente y la ciudad inteligente proyecta su propia
de reconstruccin de las que nos hablaba Mumford. distopa. En 1947, tres aos despus de publicar The
Las compaas privadas Dejar a las fuerzas del mercado y a las corporaciones Great Transformation, Karl Polanyi escriba Nuestra
involucradas en la construccin de una ciudad tecnologizada significa obsoleta mentalidad de mercado, donde leemos: El
proyectos locales de al mismo tiempo olvidar que el desarraigo actual primer siglo de la era de la mquina est llegando a
ciudades inteligentes en nuestras ciudades proviene de esta desposesin su fin en medio del temor y la inquietud. Su fabuloso
abundan colectiva de nuestros ordenamientos urbanos. xito material se ha debido a la subordinacin servil,
Una utopa de la ciudad no puede convertirla en incluso entusiasta, del hombre a las necesidades de
mercanca y someterla a las veleidades del mercado. la mquina (Polanyi, 2013, p. 83). En el horizonte de
Y tampoco puede convertir la ciudad en un panptico la ciudad informacional de flujos, como dira Castells,
foucaultiano perfecto. se tratara de subordinar la mquina a las necesidades
El problema de las ciudades es el del habitar y el de del ser humano. Esta sera la utopa de la ciudad del
pensar el vivir en comn desde sus complejidades. futuro.

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dossier

Bibliografa
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dossier / puntos de vista

Sergio Ramos, Cristina Armua sostenible. Algunos autores han ido incluso ms
lejos, al sealar que desde comienzos del siglo XXI
y Alberto Arenal se est produciendo un cambio de paradigma que
implica evolucionar desde una economa basada en
la produccin estandarizada de larga escala a una
economa emprendedora, que tiene como pilares el

Ecosistemas conocimiento y la innovacin4.

emprendedores El concepto de emprendimiento


Aunque el trmino emprendimiento tiene un
La relevancia del amplio seguimiento y relevancia en los medios de
comunicacin, como paso previo a adoptar medidas

mbito urbano que lo favorezcan es necesario definir de manera


precisa qu es, en qu consiste y cmo se canaliza,
para poder comprender su conexin con las ciudades
Entrepreneurial ecosystems y el entorno urbano.
Si bien existen diferentes visiones, una de las ms
The Relevance of the Urban comnmente adoptadas es ligar el emprendimiento
Environment a la agrupacin de talentos individuales que se
unen para explorar una idea de negocio de manera
conjunta, creando lo que se conoce como startup. De
este modo, el emprendimiento podra definirse como
el fenmeno de creacin, desarrollo y crecimiento de
organizaciones capaces de canalizar y generar alto
En la actualidad, el emprendimiento est impacto econmico y social.
ampliamente considerado como una actividad Existen tambin mltiples definiciones del
fundamental del nuevo contexto econmico que concepto de startup, destacando entre ellas la idea de
debe impulsar la creacin de valor en forma de que se trata de una organizacin temporal diseada
nuevos negocios, generando nuevos puestos de para encontrar un modelo de negocio repetible y
trabajo de alta calidad y movilizando recursos, lo escalable5 o una organizacin de personas que
que, de manera combinada, tiene un impacto muy exploran el desarrollo de un nuevo producto o un
positivo en trminos econmicos y sociales. As lo servicio en un entorno de mxima incertidumbre6.
afirman instituciones internacionales como Naciones El reto de la startup, por tanto, pasa por su desarrollo
Unidas1, el Banco Mundial2 o la Organizacin para la en un entorno (de mercado) desconocido, en el que
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE)3, que ambiciona crecer muy rpido y a gran escala.
coinciden en sealar la importancia de la innovacin Dados estos atributos, y ante la necesidad general
y el emprendimiento como elementos relevantes de reactivar la actividad econmica, en los ltimos
sobre los que favorecer un crecimiento econmico aos las Administraciones Pblicas han apostado

1
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dossier / puntos de vista

por diferentes polticas de fomento de la actividad humano, as como acceder a determinados canales
emprendedora7. As, Gobiernos de todo el mundo han de mercado, recursos financieros, servicios de soporte
experimentado diferentes modelos de estmulo en y capacidades especializadas. La mayor o menor
este mbito, pero quizs sin tener en cuenta toda la facilidad para llegar a ellos, as como a su calidad
complejidad inherente a la actividad emprendedora para la futura proyeccin, determinan su evolucin
y su dimensin local; es decir, su relacin con el lugar y su xito y se ven canalizados con la existencia de
concreto en el que se desarrolla. Como seala el ecosistemas emprendedores que no solo dinamicen
Proyecto REDI, financiado por la Comisin Europea8, estos recursos, sino que adems de manera innata
aunque las acciones emprendedoras son llevadas promuevan la cultura del emprendimiento y la
a cabo en ltima instancia por individuos, estos innovacin en el tejido cercano, generando dinmicas
individuos siempre estn embebidos en un contexto favorables a un emprendimiento de calidad y
regional concreto, que regula quin llega a ser un sostenible que verdaderamente impacte en la
emprendedor, cul es el nivel de ambicin del esfuerzo sociedad. Si eso es relevante en las fases iniciales, es
emprendedor y cules son las consecuencias de las vital para la escalabilidad de una empresa que ya est
acciones emprendedoras. formada y quiere expandirse, idealmente generando
En este sentido, el concepto de ecosistema los impactos deseables del emprendimiento en el
emprendedor emerge para ilustrar el impacto de mbito local, como son la generacin de puestos de
las condiciones del entorno, de manera que las trabajo y la consecucin de los beneficios econmicos
polticas pblicas son parte de un sistema complejo que repercutan en el entorno cercano. Ejemplos
en el que intervienen otros dominios, tales como la clsicos de conocidos ecosistemas emprendedores
cultura o el acceso a financiacin que promueven son Silicon Valley, Boston, Cambridge, Londres,
(o desincentivan) la iniciativa emprendedora en un Copenhague o Helsinki.
determinado lugar9. En este sentido, la localizacin de la actividad
La OCDE incluye en su definicin de ecosistema emprendedora o, en otras palabras, el ecosistema
emprendedor al conjunto de actores interconectados emprendedor en el que se desarrolla, adquiere una
(potenciales y existentes), organizaciones, gran relevancia al convertirse en el nexo de referencia
instituciones y procesos que formal o informalmente a travs del que se establecen las relaciones entre
se unen para conectar, mediar o dirigir el desarrollo los agentes participantes. Para ello las ciudades
dentro el entorno emprendedor local10. ofrecen adems muchas ventajas, dada la existencia
de importantes economas de escala, la optimizacin
La relevancia del ecosistema emprendedor del tiempo y los desplazamientos y, sobre todo, la
Pero de qu manera influye el entorno en la actividad oportunidad de establecer mltiples relaciones entre
emprendedora? Desde una perspectiva sistmica del agentes en el entorno cercano12.
emprendimiento, algunos autores consideran que Considerando la dimensin de la localizacin,
el rol del entorno va ms all de ser un proveedor es posible afirmar que el fenmeno emprendedor
pasivo de oportunidades para convertirse en un factor se est configurando como una actividad que se
fundamental que regula los resultados de la accin canaliza, fomenta y desarrolla de manera creciente
emprendedora11. Por ejemplo, en la fase inicial de una en el contexto de las ciudades, traspasando as las
startup es necesario obtener talento a nivel de capital fronteras nacionales. Esta tendencia es coherente

7
Vase: Lundstrm, A. y Stevenson, L. A. (2005). 9
Vase: Isenberg, D. J. (2010). The big idea: How Programme and the Dutch Ministry of Economic
Entrepreneurship Policy: Theory and Practice. Vol. 9. to start an entrepreneurial revolution. Harvard Affairs, The Hague Netherlands 7th November 2013.
Boston: Kluwer Academic Publishers. Doi:10.1007/ Business Review [en lnea]. Disponible en: https:// 11
Vase: Acs, Z. J., Autio, E. y Szerb, L. (2014). National
b104813 hbr.org/2010/06/the-big-idea-how-to-start-an- Systems of Entrepreneurship: Measurement issues
8
Vase: Szerb, L., Acs, Z. J., Autio, E., Ortega- entrepreneurial-revolution . and policy implications. Research Policy, 43(3), 476-
Argiles, R. y Komlsi, . (2013). REDI: The 10
Mason, C. y Brown, R. (2014). Entrepreneurial 494. Doi:10.1016/j.respol.2013.08.016.
Regional Entrepreneurship and Development ecosystems and growth oriented entrepreneurship. 12
Vase: OFlaherty, 2005, City Economics.
Index Measuring regional entrepreneurship. Paper prepared for a workshop of the OECD LEED Massachusetts: Harvard University Press.
Doi:10.2776/79241.

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dossier / puntos de vista

con el incesante crecimiento de las ciudades, que Reducir la incertidumbre


concentrarn en los prximos aos al 70 por ciento de En cualquiera de estos escenarios, es necesario
la poblacin mundial13. Por estos motivos, cada vez conocer los elementos propios de cada ciudad y
ms ciudades aspiran a convertirse en los verdaderos trabajar sobre ellos, evitando en lo posible la imitacin
ecosistemas emprendedores que contribuyan a de frmulas de otros ecosistemas de xito que
la transformacin del modelo productivo y a la tienen difcil acomodo sin contar con las condiciones
creacin de riqueza y oportunidades en el entorno de partida apropiadas. Asimismo, se requiere de la
cercano. Para conseguirlo, en cada caso es necesario medida y cuantificacin de la actividad desarrollada
analizar el estado de la situacin y promover aquellas y de los resultados obtenidos, de manera que se
condiciones necesarias que permitan atraer y puedan conocer, comparar y en ltimo trmino
concentrar talento, incentivar la creacin de startups, actuar sobre ellos para modificar las condiciones del
fomentar las relaciones entre agentes o establecer ecosistema.
conexiones y sinergias con otros ecosistemas que En todo caso, se trata de un reto de la mxima
contribuyan a reforzar las condiciones locales. Por exigencia para las ciudades y sus gestores, de forma
otro lado, es fundamental tener en cuenta que las que sean capaces de identificar las necesidades de
necesidades de las startups varan en el tiempo la actividad emprendedora local y sus protagonistas
en funcin de su propia evolucin, por lo que y creando las condiciones necesarias para que
cabe esperar que los ecosistemas se especialicen las startups, como organizaciones que lideran el
progresivamente para centrarse en el impulso de movimiento emprendedor, recorran su ciclo de
las competencias y actitudes empresariales (fase desarrollo, contribuyendo a facilitar los medios que
de creacin), en la creacin y desarrollo de startups permitan la experimentacin de los negocios en el
(fase de puesta en marcha) o en la transformacin entorno local y su potencial escalabilidad, impulsar
de las startups en empresas con una estructura y las relaciones entre los agentes del ecosistema y
gobierno estables, ms cercanos al de las grandes reducir en lo posible la incertidumbre inherente al
corporaciones (fase de expansin). emprendimiento.

13
Vase: World Healt Organization (2014). Urban urban_population_growth_text/en/ [Consulta: 2016,
population growth [en lnea]. Disponible en: http:// 19 de enero].
www.who.int/gho/urban_health/situation_trends/

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dossier / puntos de vista

Raffaele Sisto y Javier Garca prestacin de servicios y sostenibilidad y que


garanticen el bienestar social de sus habitantes
suponiendo una mejor calidad de vida, una
administracin ms eficiente, un menor impacto
ambiental y una mayor participacin ciudadana.
Pero cmo se puede cuantificar la inteligencia de
Inteligencia y ciudad una ciudad? Es posible medir la calidad de vida en las
ciudades inteligentes?

El papel de las
mtricas: retos,
La tecnologa debe ser un medio, no un fin
Hoy en da, en la competicin sobre cul es la ciudad

oportunidades y
ms smart, la tecnologa est jugando un papel
relevante. La interaccin entre las ciudades y sus
ciudadanos a travs de ella con Internet, la Internet de
carencias para las las Cosas (IoT), los smartphones, la geolocalizacin,
etc., estn provocando una generacin ingente de

ciudades inteligentes datos. Hay un debate abierto sobre qu y cmo medir


para obtener datos fiables y comparables. Por otro
lado, los procesos de gobierno y toma de decisiones
Smartness and City siguen esquemas clsicos, en los que no se usan ni
The Role of Metrics: Challenges, interpretan estos datos. Tampoco son aprovechados
Opportunities and Flaws for Smart Cities masivamente por los ciudadanos o por las empresas.
Pero esta realidad no frena la introduccin y la
adopcin tecnolgica.
Como ya sugiri Jane Jacobs en la dcada de 19602,
las ciudades implican problemas de complejidad
organizada, que requieren tratar simultneamente
un numeroso conjunto de factores interrelacionados
formando un todo orgnico. Es un sistema de
Vivimos en un mundo de ciudades1. En el actual sistemas, complejo y multidimensional en el que
contexto internacional las ciudades estn asumiendo las condiciones culturales, econmicas, sociales y
un nuevo protagonismo y liderazgo, ya que se geogrficas de cada ciudad son nicas, por lo que es
han convertido en los nodos que organizan y necesaria una aproximacin analtica y holstica para
articulan la economa global. Su buena gestin es describir una smart city3.
uno de los grandes retos de la humanidad. Esto Ante este escenario complejo, la solucin no
requiere un nuevo modelo de ciudad basado en la debe asociarse exclusivamente a la aplicacin de
eficiencia (entendida como la capacidad de cumplir tecnologa, ni a su comercializacin como producto
adecuadamente una funcin) y en la inteligencia de moda. La tecnologa debe ser un medio y no un fin.
(entendida como la capacidad de entender, Lo inteligente no viene de la tecnologa per se, viene
comprender y resolver problemas). Para ello, su de los ciudadanos y deben ser tanto estos como la
estrategia se debe apoyar en visiones innovadoras Administracin Pblica los que den una oportunidad
que mejoren su funcionamiento en trminos de

1
Vase: Fundacin Telefnica (2011). Smart Cities: un 2
Vase: Jacobs, J. (2011). Muerte y vida de las Observatorio Tecnolgico de la Energa. Disponible
primer paso hacia la Internet de las cosas, Barcelona: grandes ciudades. Madrid: Capitn Swing Libros. en: http://www.idae.es/uploads/documentos/
Ariel; Fundacin Telefnica. 3
Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la documentos_borrador_smart_cities_18_abril_2012_
Energa (IDAE) (2012, 18 de abril). Mapa tecnolgico b97f8b15.pdf
Ciudades Inteligentes [en lnea]. Madrid:

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dossier / puntos de vista

a la tecnologa para construir un dilogo verdadero Estos mtodos de evaluacin se pueden estructurar
entre ellos. en base a sus diferentes enfoques:
Las mtricas de la ciudad (city metrics) surgen ndices (City Index): es una herramienta que
como respuesta para diagnosticar, medir e interpretar mide resultados de mtricas urbanas y su evolucin
cmo la tecnologa y su uso afectan al gobierno de en el tiempo. Un ejemplo es el JLL City Momentum
las ciudades y a la calidad de vida de sus ciudadanos, Index7.
pero sobre todo, para cuestionar el desarrollo actual Comparativas (City Benchmark): es un estndar
y guiar los siguientes pasos. Son el mejor camino de comparacin para medir y evaluar cualquier
para aproximarse a este nuevo modelo tecnolgico ciudad frente a un ndice de referencia. Un ejemplo es
de ciudad, ya que ayudan a entender, analizar y Competitive Alternatives de KPMG8.
comprender sus interrelaciones y su funcionamiento. Ranking (City Ranking): es un listado sencillo
que no utiliza una metodologa replicable y no es
Mtodos de evaluacin susceptible de comparacin directa en el tiempo.
Lo que no se define no se puede medir. Lo que no Consiste en una tabla de clasificacin bsica de un
se mide, no se puede mejorar4. Las mtricas han conjunto de ciudades sin un indicador de control
comenzado a despertar un creciente inters entre los numrico. Son ejemplos de ello IESE Cities in Motion
responsables polticos, lo que justifica la proliferacin Index9 o el Networked Society City Index10 de Ericsson.
de proyectos, metodologas de evaluacin y Clasificacin (City Rating): es el uso de una
grupos de trabajo sobre este tema. Actualmente escala puntuable y reconocible que evala los
existen numerosas metodologas internacionales resultados de una ciudad. Un ejemplo es el ISO
de evaluacin de ciudades que sirven para medir el 37120:201511.
impacto de sus estrategias smart y para comparar sus
soluciones basadas en principios de sostenibilidad, Todos ellos analizan la inteligencia de una ciudad,
de eficiencia y de participacin ciudadana en pero difieren en sus objetivos, en sus mtricas, en
sectores estratgicos como las TIC, la movilidad, el sus alcances y, por consiguiente, en sus resultados.
medioambiente o la eficiencia energtica, entre otros. De hecho, aplicadas a una misma ciudad pueden dar
En este sentido, se estn desarrollando varios resultados muy dispares. Por ejemplo, la ciudad de
proyectos a nivel europeo para establecer criterios Doha (Qatar) es la primera en cohesin social segn
y medir el impacto de las estrategias de ciudad la metodologa IESE 2015 (en la versin de 2016 se
inteligente. A modo de ejemplo cabe destacar los han modificado indicadores utilizados para su clculo,
proyectos REMOURBAN5 (que desarrolla un modelo para aproximar el modelo a la realidad) a pesar de
de regeneracin urbana replicable para ciudades ocupar la 99 posicin segn el Coeficiente de Gini,
medianas) y CITYkeys6 (que desarrolla indicadores que es un valor de referencia objetivo para medir la
de rendimiento y procedimientos de recoleccin de desigualdad de ingresos. Las ciudades de Valencia
datos para monitorizar y comparar iniciativas en el (Espaa) y La Meca (Arabia Saud) comparten un nivel
contexto de las ciudades inteligentes); este ltimo de certificacin Platino, segn la metodologa ISO
utiliza metodologas internacionales contrastadas 37120:2015, a pesar de sus diferencias econmicas,
para evaluar ciudades, entre las cuales destacan: sociales y culturales, debido a que este indicador solo
ISO 37120, IESE Cities in Motion Index, OECD Green tiene en cuenta la cantidad de datos disponibles,
Growth Indicators, MORI Global Power City Index, independientemente de su fiabilidad o su resultado.
ITU Key Performance Indicators in Smart Sustainable
Cities, LEED v4 Neighbourhood Development, Imprescindible la contextualizacin
European SmartCity Index, UN-HABITAT City Sin duda, las metodologas de evaluacin descritas
Prosperity Index o BREEAM Communities. anteriormente son un paso importante hacia la

4
Vase: http://enciclopedia.us.es/index.php/Lord_ 7
Vase: http://www.jll.com/research/165/city- 10
Vase: http://www.ericsson.com/thinkingahead/
Kelvin momentum-index-2016 networked_society/city-life/city-index/
5
Vase: http://www.remourban.eu/ 8
Vase: https://www.competitivealternatives.com/ 11
Vase: http://www.smartandcity.com/iso-37120-
6
Vase: http://www.citykeys-project.eu/ 9
Vase: http://citiesinmotion.iese.edu/indicecim/ reci/

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dossier / puntos de vista

homogeneizacin y caracterizacin de las ciudades; agrupan distintos indicadores para sistematizar,


de hecho, cada una de ellas proporciona un modelizar y simplificar la realidad urbana. En cierto
conjunto de indicadores dinmicos estandarizados modo son parciales, subjetivas o siguen criterios
que permiten medir y comparar entre ciudades. ajenos al inters comn. En ellas se prioriza el cun
Sin embargo, resulta imposible garantizar que inteligente es una ciudad, en lugar del cmo es
estas comparaciones sean capaces de evaluar su inteligencia y de qu significado tiene para sus
caractersticas subjetivas que dependen del contexto ciudadanos.
de cada entorno urbano y que estn ligadas al grado El reto para cada ciudad consiste en reconocer qu
de calidad de vida de sus ciudadanos. mtrica se ajusta mejor a sus necesidades y objetivos
Es un error habitual enmarcar estas metodologas y cul sera la metodologa ms adecuada en
en una relacin de causalidad (causa-efecto) entre trminos de esfuerzo econmico y humano. Para ello
una ciudad genrica (habitualmente segn la visin debe trabajarse en la elaboracin de metodologas
idealizada de ciudad moderna occidental) y la de referencia que sean escalables y flexibles segn
aplicacin directa de tecnologa sobre ella sin tener en cada contexto, para que mejoren la eficiencia de sus
cuenta cada contexto urbano. iniciativas y estrategias como ciudades inteligentes
La gama de soluciones tecnolgicas relacionadas y para tomar conciencia, identificar problemas,
con la ciudad inteligente no debe presentarse de detectar oportunidades y optimizar sus recursos.
forma genrica ni independiente de las circunstancias Pero qu atributos debe tener una mtrica de
sociales, tcnicas, polticas, demogrficas o culturales. ciudades para que sea til en el diagnstico y toma
La falta de contextualizacin es la causa principal de decisiones? La aplicacin y la contextualizacin de
de proyectos fallidos en su implementacin en las esta inteligencia a cada realidad urbana estn an por
ciudades inteligentes. explorar y es un reto que sin duda debemos afrontar
En general, la mayora estn desagregadas en para las ciudades del futuro.
dominios y subdominios no estandarizados que

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dossier / puntos de vista

Tania Marcos Con el uso de las normas del CTN 178 Ciudades
inteligentes se evitan errores, se formulan
prioridades ms cercanas a los problemas y se reduce
la incertidumbre de Administraciones e industria.
Sin las normas, muchos de los esfuerzos realizados
para transformar los servicios pblicos de nuestras

Ciudades inteligentes ciudades no llegaran a fructificar o lo haran a una


velocidad y con un alcance mucho menores.

Normas tcnicas El Comit Tcnico de Normalizacin CTN 178

para impulsar
El Comit CTN 178 est presidido por la SETSI, bajo
la direccin y liderazgo de Enrique Martnez Marn y
Secretariado por AENOR. En total, el CTN 178 moviliza
su despliegue a ms de 700 personas a travs de 25 grupos de
trabajo, adscritos a seis subcomits.
Este Comit supone el mayor caso de colaboracin
Smart Cities pblico-privado de AENOR: Administracin central
Technical Rules to Encourage (MINETUR con SETSI y SEGITTUR, y diversos
Their Unfolding Ministerios ms), as como local, la Federacin
Espaola de Municipios y Provincias (FEMP), la Red
Espaola de Ciudades Inteligentes, las patronales
del sector AMETIC (Asociacin de Empresas
de Electrnica, Tecnologas de la Informacin,
Telecomunicaciones y Contenidos Digitales) y
CONETIC (Confederacin Espaola de Empresas de
Tecnologas de la Informacin, Comunicaciones y
Electrnica), el Grupo de Trabajo Interplataformas
de Ciudades Inteligentes (GICI), junto con otros
Las normas tcnicas son documentos que contienen representantes de la industria (grandes consolidadas,
el consenso del mercado sobre las buenas prcticas startups y pymes), operadores, fabricantes, colegios
a la hora de abordar cuestiones clave para la profesionales, universidades, clsters y grupos de
competitividad de las organizaciones. investigacin e innovacin y expertos independientes.
La Asociacin Espaola de Normalizacin y Actualmente, el Comit ha elaborado 20 normas
Certificacin (AENOR) es la entidad legalmente UNE y cuenta con igual nmero en su plan de
responsable de la normalizacin en Espaa y pone trabajo. Todas ellas contribuirn, desde diferentes
a disposicin del tejido econmico un catlogo que perspectivas, al proceso de transformacin hacia una
supera las 31.500 normas con soluciones eficaces. ciudad inteligente.
La Secretara de Estado de Telecomunicaciones
y para la Sociedad de la Informacin (SETSI) Mapa de las normas para ciudades inteligentes
promovi la creacin en 2012 del Comit Tcnico de El CTN 178 cuenta con 20 normas publicadas,
Normalizacin CTN 178 Ciudades inteligentes, para muchas de las cuales corresponden al subcomit
impulsar la elaboracin de normas que racionalicen y SC1 sobre infraestructuras. Se trata de la serie UNE
optimicen el desarrollo y la implantacin en Espaa 178101, relativa a las infraestructuras necesarias para
de las ciudades inteligentes1. las redes de los servicios pblicos o comunitarios, con

1
Vase: https://www.aenor.es/aenor/normas/ctn/
fichactn.asp?codigonorm=AEN/CTN%20178#.
V4oC51fIrzM

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dossier / puntos de vista

sus correspondientes mtricas; la serie UNE 178102, para desarrollar un sistema de gestin de activos
con las relativas a una red de telecomunicaciones de la ciudad, que permite a las entidades locales,
municipal multiservicio, y la serie de informes UNE de acuerdo a su plan estratgico, gestionar de
178107 IN que la acompaa, sobre las redes de modo ptimo, sostenible y eficaz sus activos, su
acceso y transporte que da soporte a las anteriores. desempeo, los riesgos y los gastos asociados a lo
Destaca especialmente la norma UNE 178104, largo de todo el ciclo de vida de los diferentes activos.
Ciudades Inteligentes. Infraestructuras. Sistemas El SC4 ha elaborado la UNE 178402, que impulsa
integrales de gestin de la ciudad inteligente, que el desarrollo de puertos inteligentes que implanten
supone el primer consenso internacional sobre los un sistema de telegestin portuaria para mejorar
requisitos que deben satisfacer las Plataformas de la gestin de suministros y servicios energticos
Ciudad Inteligente. Es necesario estandarizar las requeridos en atraques y, adems, poder interactuar
plataformas de ciudad que relacionan los distintos con la ciudad en la que est ubicado el puerto a travs
servicios e integran las plataformas propietarias de de plataformas de comunicacin puerto-ciudad.
carcter vertical. Su objetivo es asegurar el correcto El subcomit SC5 sostiene que la conversin en un
funcionamiento e interoperabilidad de los servicios de destino turstico inteligente conduce a la estimulacin
la ciudad inteligente a los que da soporte, adems de y al incremento de la competitividad a travs de
su eficiencia, rendimiento, seguridad y escalabilidad la capacidad innovadora, lo que repercute en una
centrada en los requisitos de los mecanismos de mejora de la percepcin del destino, generando
intercambio de informacin y operacin transversal adems mrgenes superiores de calidad de vida de
de la ciudad. los residentes. As, la norma UNE 178501, Sistema
El subcomit SC2 ha realizado un exhaustivo de gestin de los destinos tursticos inteligentes.
ejercicio de anlisis del concepto de ciudad Requisitos establece los criterios para desarrollar un
inteligente, publicando la UNE 178201, con la sistema de gestin de un destino turstico inteligente
definicin consensuada para Espaa, los atributos que que considere adecuadamente la innovacin, el
definen los mbitos clave de una ciudad inteligente uso de tecnologas, la accesibilidad universal y la
y los requisitos que son la base para la construccin sostenibilidad en dicho destino
de indicadores (Key Performance Indicators, KPI) de
ciudad inteligente que permitan medir el grado de Proyeccin internacional
evolucin de la ciudad en los mbitos clave definidos A la actividad nacional del CTN 178 se suman la
en la UNE 178202, aportando un conjunto de gestin de la contribucin espaola a los trabajos
indicadores de gestin para la creacin de un cuadro internacionales correspondientes y el estudio de
de mando que gue y mida el desempeo de los la posible adopcin nacional de los documentos
servicios urbanos y la calidad de vida en la ciudad. internacionales resultantes. As, AENOR representa
En este punto cabe destacar que la FEMP ha a Espaa en la Organizacin Internacional de
impulsado la norma UNE 66182, Gua para la Normalizacin (ISO) y en la Comisin Electrotcnica
evaluacin del gobierno municipal y el desarrollo Internacional (IEC), donde hay diversos rganos
como ciudad inteligente, en el grupo de trabajo que de trabajo para la normalizacin de diferentes
lidera en el Comit de Calidad de AENOR (CTN 66). aspectos de las smart cities: el ISO/TC 268 Ciudades
Por otra parte, el subcomit SC3 se hizo eco y comunidades sostenibles, nuevo rgano de IEC
de que los datos abiertos y la reutilizacin de la sobre ciudades inteligentes y el nuevo rgano
informacin del sector pblico (RISP) constituyen dos conjunto ISO/IEC JTC 1/WG Smart cities, nominando
aspectos esenciales en el camino hacia las ciudades a los expertos nacionales del CTN 178 que habrn
inteligentes y el gobierno abierto; as, la norma de representarnos. Tambin participa en el grupo
UNE 178301 la primera que public el CTN 178 europeo de estrategia en materia de ciudades
establece la forma de evaluar la publicacin de datos inteligentes CEN/CENELEC/ETSI Smart and
abiertos (Open Data) de una ciudad. Sustainable Cities and Communities.
El SC3 tambin ha elaborado la UNE 178303, Adems, el Sector de Normalizacin de las
Ciudades inteligentes. Gestin de activos de la Telecomunicaciones de la Unin Internacional
ciudad. Especificaciones, que establece los requisitos de Telecomunicaciones (UIT), organismo de

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dossier / puntos de vista

normalizacin internacional que depende de Naciones 2016, y en la reunin de coordinacin de organismos


Unidas, alent a Espaa a compartir sus logros internacionales de normalizacin ISO-IEC-ITU en
en materia de normalizacin sobre smart cities, materia de ciudades inteligentes y sostenibles,
con objeto de servir de modelo para otros Estados para presentar la actividad espaola en materia
miembros y servir las normas UNE como base para de normalizacin del CTN 178 y de la SETSI en
la elaboracin de Recomendaciones UIT. As, Espaa UIT y participar en las acciones de coordinacin
ha presentado a la Comisin de Estudio ITU-T SG20 de las mltiples y no tan diferentes iniciativas de
sobre Internet de las cosas y sus aplicaciones, estandarizacin.
incluidas las ciudades inteligentes (SC&C)
constituido en octubre de 20152 contribuciones Conclusiones
sobre interoperabilidad de plataformas, Open La normalizacin supone una oportunidad para seguir
Data, puertos inteligentes, destinos tursticos creciendo como pas y liderando las ciudades del
inteligentes y territorios rurales inteligentes para futuro. Espaa tiene una slida posicin en materia
apoyar el desarrollo de normas internacionales ITU de normalizacin gracias al trabajo desarrollado en
(denominadas Recomendaciones de la serie Y.4000) el CTN 178 de AENOR, un modelo de gobernanza
basadas en la experiencia de las correspondientes excepcional en materia de ciudades inteligentes
normas UNE elaboradas por el CTN 178. Espaa y una industria lder y emergente con potencial
ostenta una vicepresidencia en el SG20 y la Secretara para emprender nuevos modelos de negocio en
del CTN 178 ejerce la correlatora para la Cuestin este mbito. El traslado a ITU de las normas UNE
Q5, que trata requisitos, aplicaciones y servicios de da visibilidad al liderazgo que tiene Espaa a nivel
ciudades inteligentes. mundial en materia de normalizacin de ciudades
AENOR ha participado en el World Smart City inteligentes.
Forum3, que se celebr en Singapur el 13 de julio de

2
Vase: http://www.itu.int/en/ITU-T/ 3
Vase: http://www.worldsmartcity.org/programme/
studygroups/2013-2016/20/Pages/default.aspx

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Anlisis
Jos Borja Arjona
M. Adoracin Merino
Inmaculada Berlanga
Juan Carlos Surez Villegas
Cristian Daniel Torres Osuna

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anlisis

Jos Borja Arjona, M. Adoracin Merino e Inmaculada Berlanga

Convergencia entre televisin e Internet en la dcada


de 1990: el caso estadounidense
Antecedentes de la smartTV
TV and Internet Convergence in the 1990s: The USA case
Smart TV Precedents

RESUMEN ABSTRACT
EL PRINCIPAL OBJETIVO DE ESTE ESTUDIO ES THIS STUDY PROVIDES A TOUR OF TELEVISION
OFRECER UN RECORRIDO HISTRICO, DURANTE CONNECTED OR HYBRID TELEVISION PROJECTS
LA DCADA DE 1990 Y LOS PRIMEROS AOS DEL SINCE THE 90S UNTIL THE FIRST YEARS OF THE
PRESENTE SIGLO, POR LOS PROYECTOS MS PRESENT CENTURY IN THE UNITED STATES OF
RELEVANTES DE CONVERGENCIA ENTRE LAS AMERICA
TECNOLOGAS DE TELEVISIN E INTERNET EN
ESTADOS UNIDOS, PAS CONSIDERADO PIONERO EN
ESTE MBITO

Palabras clave: Keywords


SmartTV, Televisin conectada, Televisin hbrida, Televisin SmartTV, Connected TV, Hybrid TV, Digital TV, Convergence
digital, Convergencia

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anlisis

Segn Tsekleves, Cosmas, Aggoun y Loo (2009), No obstante, pese al crecimiento en ventas de
la convergencia tecnolgica entre Internet y smartTV, an existe un dcit en la relacin entre
televisin infundi el signicado dominante programacin televisiva y contenido de Internet.
al concepto televisin interactiva durante la Segn Soursos y Doulamis (2012) la televisin
dcada de 1990 y los primeros aos del nuevo conectada (o smartTV) implica, igualmente, la
siglo. convergencia tecnolgica entre computadores
Sin embargo, la multitud de acepciones y sets de televisin, de la misma forma que
dadas a la televisin interactiva desde entonces los smartphones unieron las tecnologas
(televisin mejorada, personalizada, bajo mviles con las informticas. Deenden que
demanda, conectada...) ha obligado a concretar la actual generacin de televisores se focaliza
los trminos en referencia a los nuevos servicios en los contenidos audiovisuales producidos
que iban surgiendo (Gawlinski, 2003). exclusivamente para Internet, en los contenidos
El objetivo fundamental de este artculo bajo demanda y en los over-the-top content;
consiste en desarrollar un recorrido histrico por estos ltimos distinguen a las aplicaciones de
las iniciativas ms signicativas de convergencia distribucin de contenidos independientemente An existe un dficit
entre las tecnologas de la televisin e Internet de las operadoras de telecomunicaciones en la relacin entre
en los Estados Unidos, pas considerado pionero (Netix, Hulu, Wuaki, etc.). programacin televisiva
en este mbito. Una buena muestra del salto evolutivo en y contenido de Internet
la convergencia entre televisin e Internet
SmartTV, por analoga al smartphone se observa en el nacimiento de consorcios o
Al trmino del siglo XX se auguraba el set-top asociaciones, como la europea HbbTV (Hybrid
box como el encargado de gestionar todos los Broadcast Broadband TV), que en 2010
medios que circulaban como independientes. La estableci un estndar para una plataforma
evolucin permiti que las cajas propietarias capaz de transportar contenidos y aplicaciones
habilitaran el acceso a Internet, situndose en en sistemas hbridos que incluyan recepcin de
un lugar estratgico para obtener el mando seales DVB y conexiones de Banda Ancha a
de la comunicacin del hogar. Sin embargo, Internet.
actualmente, la conectividad de los diferentes Otros proyectos, como Android TV, integran
dispositivos es total. Los televisores cuentan el sistema operativo para smartphones y sus
con descodicador TDT integrado, puerto programas asociados, y fabricantes como Sony
HDMI, puerto LAN y adaptador Wi-Fi, as como o Philips integran de serie Android TV en sus
otras opciones de conectividad como el MHL ltimos modelos de smartTV.
(Mobile High-Denition Link), para la conexin De este modo, respondiendo al objetivo
de dispositivos mviles. De modo que el set- principal, dividiremos el estudio en dos
top box ha perdido ese papel protagonista, secciones: una para la revisin de los proyectos
siendo todava una alternativa en ciertos casos de empresas de telecomunicacin y televisin
interesante. por cable y otra para las iniciativas de empresas
A esta nueva tendencia se le suma el informticas.
crecimiento y consolidacin de los smartphones,
que aunque diferentes si bien convergentes Las compaas de cable y telefona
simplicaron el acceso a servicios y contenidos
mediante un catlogo de aplicaciones (store) Qube: los primeros pasos
en una suerte de walled garden. Su concepto A nales de 1977, Warner Cable Television
de interfaz y conectividad es lo que han (subsidiaria de Warner Communications antes
heredado los televisores de hoy. De hecho, de su fusin con Time Inc.) y American Express
comercialmente hablamos de smartTV, en un Co. (dentro de su proyecto en comn Warner-
esfuerzo por asociarlo al concepto smartphone. Amex Satellite Enterteinment) lanzaron la que es

TELOS 105 | 103

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anlisis

Figura 1. Imagen publicitaria de Qube para el da de Figura 2. Reportaje en prensa sobre Columbus Alive,
su lanzamiento programa local producido nicamente para Qube

FUENTE: HTTP://WWW.QUBE-TV.COM [CONSULTA: 2015, 29 DE JUNIO].

considerada como la primera experiencia FUENTE: HTTP://WWW.QUBE-TV.COM [CONSULTA: 2015, 29 DE JUNIO].


de televisin interactiva en EEUU: Qube1 (ver
gura 1). explotar las promesas de participacin del pblico
Las pruebas sobre el terreno se realizaron en la (Carey, 1997). El principal obstculo resida en
Los suscriptores de capital del Estado de Ohio, Columbus, desplegando los presupuestos de produccin, considerados
Qube tuvieron a su un servicio de cable en el que televisin y insucientes para competir con las producciones
alcance un catlogo de computador se combinaban para ofrecer un de las grandes cadenas.
treinta canales, de los servicio televisivo nico. Michael Dann, vicepresidente de programacin
cuales nueve eran de El entonces presidente de Warner Cable, Gustave en CBS, ide un programa diario y local, Columbus
pago Hauser, entendi Qube como la oportunidad de Alive, con la intencin de representar a la
extender el negocio a las grandes ciudades. Hasta comunidad de la capital de Ohio y as reforzar los
entonces, el alcance de la televisin por cable nexos de unin entre suscriptores y Qube (ver
se limitaba a pequeas poblaciones aisladas, gura 2).
incapaces de recibir las emisiones de las principales Segn su diseo original, ambicioso sin lugar
estaciones de televisin (Lachenbruch, 1977). El a dudas, el programa dara comienzo a las 6:30
proyecto recibi una amplia atencin de los medios de la maana y continuara a lo largo de toda la
de comunicacin, debido a su alto componente jornada. Sin embargo, desde el primer momento
de innovacin. Sin embargo, los resultados fueron Columbus Alive debi reducir su horario a unas
negativos desde su inicio, a causa de los altos tres horas.
costes de desarrollo y despliegue. Por ejemplo, la Los suscriptores de Qube tuvieron a su alcance
produccin de los dispositivos que se instalaban un catlogo de treinta canales, de los cuales nueve
en los hogares rondaba los 200 dlares, a lo que eran de pago mediante frmulas clsicas, como
haba que sumarle ciertos problemas tcnicos en la pago por visin o pago por da.
transmisin de datos, sobre todo cuando su envo Pese al fracaso del proyecto, dio muestras
se realizaba desde los hogares hasta el sistema. de que el negocio del pago por visin podra ser
Igualmente, Qube encontr importantes escollos factible una vez superadas las barreras tcnicas.
a la hora de desarrollar una programacin lo Igualmente, la iniciativa de Warner Amex supuso
sucientemente interesante como para fomentar un laboratorio para nuevos formatos destinados a
la suscripcin, as como un contenido capaz de la televisin por cable, donde se construyeron los

1
Vase: http://www.qube-tv.com, web creada por artculos completos, imgenes y otra informacin
algunos de los responsables del servicio, en la que complementaria [Consulta: 2015, 29 de junio].
podremos encontrar recortes de prensa de la poca,

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anlisis

cimientos de cadenas tan importantes como MTV Major norteamericana est considerado como
o Nickelodeon (Carey, 1996, p. 6). un descendiente directo de FSN (Adams, 1999).
El programa Pegasus lo podemos entender
Time Warner: FSN, Pegasus y CityWeb revisando las dos fases iniciales de desarrollo
Full Service Network (FSN) fue un servicio digital (Allen, 1997): primeramente, desarrollar el Pegasus
de transmisin de vdeo, voz y datos que Time Set-top Terminal en un entorno compatible con
Warner Cable test a partir de 1994 en la ciudad aplicaciones de radiodifusin, y segundo, denir las
de Orlando, en el Estado de Florida (Owen, aplicaciones para contenidos bajo demanda y los El proyecto FSN se
1999). Si bien originalmente FSN se desarroll servidores de aplicaciones y contenido. Por tanto, convirti en un smbolo
para ofrecer un sistema de vdeo bajo demanda en una primera fase se establecieron las emisiones de integracin entre
a los suscriptores de la televisin por cable de de televisin digital y en la segunda dispusieron de la televisin por
Warner, el proyecto se convirti en un smbolo los servicios interactivos. Es decir, como lo plantea cable, el telfono y la
de integracin entre la televisin por cable, el Adams (1999), Pegasus es concebido como un informtica
telfono y la informtica. Adems, cont con la sistema digital de retransmisin que crece para
participacin de otras empresas, como Toshiba apoyar servicios interactivos y bajo demanda.
America Information Systems o Scientic Atlanta, Uno de los objetivos principales de la estrategia
encargndose del desarrollo del sistema y la Pegasus fue el de disear una plataforma abierta
fabricacin de los set-top boxes, respectivamente. al desarrollo de aplicaciones por parte de terceros
De forma progresiva, FSN ampli su gama y as potenciar las funcionalidades del servicio
de servicios interactivos al ofrecer secciones mediante la colaboracin de desarrolladores
temticas bajo demanda (deportes, noticias independientes.
e incluso una seccin para la cadena HBO), Segn lo planteado en el proyecto, Pegasus
videojuegos, telecompra y, por supuesto, la permitira acceder a Internet mediante el servicio
navegacin web. RoadRunner TV (Pelline, 1996a) (Internet de Banda
FSN fue suspendido tres aos ms tarde, cuando Ancha por cable) y navegar por la web a travs del
los costos se hicieron insoportables y, segn los televisor conectado a un Pegasus Set-top Terminal
analistas de la poca, adems de por diversos (Brown, 1997).
fallos tcnicos en la red, por la imposibilidad de Time Warner, en asociacin con Toshiba y
competir con el rpido despliegue de Internet por Motorola (como proveedores de infraestructuras y
mdem en los hogares norteamericanos (Pelline, mdems comenz el despliegue de Road Runner
1997c). De este modo, Time Warner Cable (TWC) en Akron (Ohio), programando para los primeros
decidi poner punto y nal al sistema ms costoso meses de 1997 planes de expansin por California
y sosticado de televisin interactiva segn lo (San Diego), Maine (Portland) y Nueva York (Elmira
denieron sus creadores desplegado hasta la y Corning) (Pelline, 1996a). Asimismo, Time
fecha en territorio norteamericano (Associated Warner puso en marcha en 1997 CityWeb, una red
Press, 1997). de websites entre sus emisoras locales aliadas,
No obstante, aunque evalundolo de forma compartiendo un contenido de informacin comn
individual FSN resultase negativo desde un a nivel nacional y reservando otros espacios
punto de vista comercial, s que fue un proyecto para la informacin de cada estacin local. Las
fructfero, ya que sirvi de aprendizaje para estimaciones indicaron que el 80 por ciento del
que Time Warner lanzara a mayor escala otros contenido en cada una de las webs aliadas
proyectos como Pegasus y Road Runner (Carey, pertenecera al mbito nacional comn, mientras
1996, p. 14). que el espacio restante estara reservado para la
De hecho, en 1996 (si bien su diseo comienza produccin local.
en 1995), arranca el sistema Pegasus, que Las promesas de un lucrativo matrimonio entre
incorporara mucho de lo aprendido con Full televisin e Internet hicieron de proyectos como
Service Network. Este nuevo proyecto de la CityWeb la punta de lanza de muchas networks

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anlisis

americanas en esos ltimos aos del siglo XX (Pelline, 1997b). Al proyecto se uniran el nieto
(Pelline, 1997a). del magnate William Randolph Hearst y Milo
Medin, este ltimo considerado como uno de los
@Home Network expertos ms importantes en el desarrollo de redes
Lanzado a nales de 1996 en San Francisco (en el informticas. Gracias a la participacin de estas
suburbio de Fremont), @Home cre una red privada compaas, @Home se extendi rpidamente por
de acceso a Internet de alta velocidad por medio Baltimore, Arlington Heights (en Illinois), Hartford
Una de las ventajas de cable modems, compuesta por una serie de (Connecticut), Orange County (California) y otras
ms interesantes de servicios de acceso instantneo a informacin y localidades de Florida y New Jersey.
@Home, residi en su entretenimiento, entre las que cabe destacar una Una de las ventajas ms interesantes de
capacidad para ofrecer oferta audiovisual tanto nacional como regional @Home, aparte de su velocidad de transmisin
acceso instantneo a los (Pelline, 1996b). Numerosas compaas de cable respecto a una conexin convencional con mdem
contenidos apostaron por estos servicios, que rpidamente telefnico (dial-up), residi en su capacidad para
evolucionaron hacia la distribucin de vdeo (Carey, ofrecer acceso instantneo a los contenidos. De
1996, p. 14). manera similar a lo que sucede en la actualidad con
@Home garantizaba una velocidad de nuestras conexiones de Banda Ancha, @Home se
transferencia mucho mayor que la red pblica encontraba siempre conectado, sin imponer costes
de Internet, haciendo uso de los llamados sobre el sistema cuando el servicio no era utilizado
cable modems gracias al soporte de servidores (Owen, 1999, p. 317).
instalados en las cabeceras de red, lo cual De este modo, los broadcasters (por cable)
habilitaba un servicio controlado y dedicado entran en el negocio del acceso a Internet
completamente a sus abonados. directamente desde el desarrollo de servicios de
La tecnologa de los cable modems ofreca dos entretenimiento complementarios a su negocio
conexiones: una hacia el televisor y otra hacia audiovisual, lo cual les aventajaba respecto de las
el ordenador personal, a travs de un puerto compaas telefnicas, mucho ms implantadas
Ethernet. La informacin viajaba desde y hacia las en el entorno laboral. De ah la importancia de
cabeceras de los sistemas de cable, conectadas establecer una red privada de conexin paralela
a su vez con los hogares. Las web ms populares a Internet que permitiera un acceso de alta
eran replicadas y almacenadas mediante velocidad a una gama de servicios ms o menos
servidores regionales, evitando el uso de redes amplia, lo cual constitua la clave de todo el
pblicas (Gunther, 1996). No obstante, el usuario sistema.
que quisiera ir ms all de sus servicios locales Sin embargo, @Home se top casi al principio
poda hacerlo atenindose a las consecuencias con importantes obstculos. Para empezar, el alto
de una red no controlada fundamentalmente, endeudamiento de las compaas de cable y la
una reduccin signicativa en la velocidad de dura competencia de las operadores de telefona
transferencia (Owen, 1999, p. 315). y satlite, adems de las enormes inversiones
@Home Network fue la apuesta de compaas en equipamiento e infraestructuras y los
como Sun Microsystems, Motorola, TCI consecuentes problemas en el mercado de valores.
(Tele-Communications Incorporated), Comcast
o Cox Communications, entre otras, para proveer Las compaas telefnicas: Tele-TV, Stargazer
acceso de alta velocidad por medio de sus redes y mainStreet
de televisin por cable (Herman and McChesney, En 1994, Bell Atlantic, Pacic Telesis y Nynex
1997, p. 121); una iniciativa concebida por John lanzan conjuntamente Tele-TV, con el objetivo
Doerr, mximo responsable de Kleiner Perkins de ofrecer a sus abonados un catlogo de vdeo
Caueld & Byers (compaa de capital riesgo) e bajo demanda distribuido por la red telefnica,
impulsor de empresas como Compaq Computers, adems de otros servicios como, por ejemplo, la
Netscape Communications y Sun Microsystems telecompra.

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anlisis

Michael Ovitz, agente de talentos en muy positivamente las pruebas de Chicago,


Hollywood y cofundador de Creative Artist esperando poder ampliar el servicio a un
Agency (CAA) en 1975, quien poco despus sera territorio mayor (Carey, 1996, p. 11).
presidente de Disney hasta 1997, promovi la Bell Atlantic despleg un servicio similar,
unin de estas compaas y la contratacin del que ofreci vdeo bajo demanda y al que llam
antiguo presidente de CBS (posterior jefe de Stargazer. Para su gestin, Bell Atlantic decidi
la divisin norteamericana de Sony en 1997), contar con la experiencia de algunos de los
Howard Stringer, como CEO y a la ex jefa de ejecutivos responsables de Qube.
Fox Entertainment, Sandy Grushow, como Con una particular interfaz, mediante
presidenta (Hofmeister y Shiver, 1996). grcos en tres dimensiones, simularon un Hasta junio de 1996,
Segn las informaciones de entonces, se centro comercial para la compra de pelculas y WebTV Networks se
hablaba de ms de 500 millones de dlares programas de televisin. A travs de un ascensor ocultara bajo el nombre
gastados en los pocos aos de vida de Tele- virtual el usuario poda moverse por diferentes ficticio de Artemis
TV (Harmon y Times, 1995). En su papel de plantas, cada una de ellas especializada en un Research
consultor e intermediario en las negociaciones, tipo de contenido (programas infantiles
Ovitz consigui suculentos contratos para y educativos, clsicos del cine o programas de
CAA por servicios de consultora y la cpula salud).
directiva, una vez se inici el desmantelamiento Los ejecutivos de Bell Atlantic pretendieron
de Tele-TV, obtuvo sus correspondientes y no no solo explotar comercialmente Stargazer,
desdeables indemnizaciones. sino tambin convertirlo en un estndar para
Ovitz, a la par que promova esta unin, la televisin interactiva (Lander, 1993). Y como
negociaba ya en 1995 su incorporacin a Disney, muestra de ello rmaron acuerdos con Disney,
lo que dejara en la estacada a Tele-TV y CAA; a lo Paramount, NBC o HBO, entre otras, por los que
que habra que sumarle el hecho de que durante recibieron contenidos a cambio de compartir los
el ao siguiente despidieron a la mitad de los resultados del test en Virginia (sobre el uso y
200 trabajadores de Tele-TV, tan solo dos aos consumo del sistema y contenidos).
despus de su puesta en marcha. Como en otras iniciativas, el vdeo bajo
El proyecto se paraliz por la presin de los demanda no era la nica va de negocio; tambin
altos costos de despliegue y explotacin, por las las comisiones por ventas de los servicios home
dicultades tcnicas y por un conictivo proceso shopping o la prometedora idea de alquilar
de unin entre sus compaas fundadoras espacio dentro del centro comercial virtual se
(Herman y McChesney, 1997, p. 115), de ah que postularon como vas de ingreso.
las compaas telefnicas iniciaran un cambio De todas estas iniciativas se obtuvieron
de rumbo en sus negocios, apostando por la varias conclusiones signicativas. La ms
televisin digital por satlite. destacable fue la importancia de las tecnologas
Asimismo, entre los aos 1990 y 1993, AT&T informticas para el desarrollo de estos servicios.
puso en marcha un proyecto experimental Adems, una gran parte del pblico comenz
de televisin interactiva entre parte de sus a familiarizarse con el uso de este tipo de
empleados en Chicago. A travs de estos dispositivos.
servicios podan realizar compras, acceder En estos prolcos aos 1990, otras muchas
a videojuegos o noticias y otras muchas ciudades se convirtieron en foco de pruebas;
posibilidades. como Castro Valley, donde Viacom International
Con estos proyectos las compaas ganaron y AT&T desplegaron su servicio de televisin
experiencia en el diseo y puesta en marcha de por cable interactiva. Y tambin las ciudades de
redes de televisin de este tipo, consiguiendo Cerritos, Thousand Oaks (ambas en California) y
un conocimiento de alto valor en relacin a los Clearwater (Florida), donde General Telephone
usos e intereses de sus clientes. AT&T valor (GTE) Service Corporation test mainStreet

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anlisis

Figura 3. Fotograma extrado de un spot televisivo Networks Inc. para el desarrollo de un dispositivo
en el que suscriptores de mainStreet hablan de las capaz de llevar la navegacin web hasta los
bondades del servicio televisores. Hasta junio de 1996, WebTV
Networks se ocultara bajo el nombre cticio de
Artemis Research3, con el n de mantener en
secreto los verdaderos planes de la empresa.
Ya en 1996 alcanzaron importantes acuerdos
con Sony y Philips para la fabricacin de los
set-top box, iniciando la comercializacin de las
primeras WebTV durante las navidades de ese
ao (Wildstrom, 1996).
Antes de fundar WebTV Networks, Perlman
FUENTE: HTTPS://WWW.YOUTUBE.COM/WATCH?V=TFZZ1SY3S94 [CONSULTA: 2015, 7 DE JULIO]. trabaj en General Magic, start-up de Apple
Computers, para el desarrollo de Magic TV,
(Moeller, 1994), una suerte de base de datos una televisin interactiva lo que era igual a
con contenidos de todo tipo (entretenimiento, combinar conexin a Internet con televisin
educativo, telebanca, pago por visin ) bajo el sistema operativo de General Magic para
destinado a clientes de GTE Americast Cable dispositivos mviles. Magic TV fracas, pero
Television2 (ver gura 3), como tambin hiciera sembr la semilla para el nacimiento de WebTV
En 1997 la penetracin la compaa telefnica US West (de las llamadas (Metz, 2007).
del ordenador personal baby bells) en la ciudad de Omaha, esta vez con El 6 de abril de 1997, en la Convencin anual
en los hogares la intencin de usar bra ptica en lugar del de la National Association of Broadcasters,
norteamericanos era convencional cable coaxial. Microsoft anunci el acuerdo denitivo para la
an del 40 por ciento Segn Carey (1996, p. 13), en esa dcada adquisicin de WebTV Networks Inc. por 425
ms de treinta proyectos fueron puestos a millones de dlares (Owen, 1999, p. 320; Herman
prueba por medio de compaas telefnicas. y McChesney, 1997, p. 127), anunciando
Adems de las ya mencionadas AT&T, GTE y US que ms de la mitad del precio de compra se
West, Ameritech (otra baby bell) prob fortuna, realizara mediante acciones y convirtindola as
esta vez en Chicago; Bell South en Carolina en empresa subsidiaria de Microsoft (Microsoft,
del Norte y Southern New England Telephone 1997a; Lazarus, 1997). La operacin se complet
(SNET) en Connecticut. el 1 de agosto de 1997, tras su aprobacin por el
Departamento de Justicia (Microsoft, 1997c).
Irrupcin de compaas informticas Esta operacin, junto con los acuerdos
alcanzados con Compaq e Intel, desvel los
De WebTV Networks a MSN TV planes de Microsoft para ocupar una posicin
En 1995, Steve Perlman, Bruce Leak y Phil dominante en el desarrollo de estndares para
Goldman (antiguos empleados de Apple la televisin digital y la convergencia entre PC
Computers) (Wallack, 2003) fundaron WebTV y televisores (Tech Industry, 1997b). De esta

2
Revis informacin sobre mainStreet directamente bienvenida: Artemis Research fue fundada en enanos. Est atento los prximos meses a los
desde la web de GTE en junio de 1997. Captura de junio de 1995 por Steve Perlman, Bruce Leak y Phil impresionantes resultados de nuestra investigacin.
archivo ofrecida por Web Archive. Vase: http://web. Goldman. Rpidamente se instalaron en un local Actualmente, en dicho dominio podemos encontrar
archive.org/web/19990508044355/http://www. situado en Alma Street en Palo Alto y comenzaron la web de una nueva compaa fundada por Steve
gte.com/products/prods/6-23-97-0.html [Consulta: a contratar cientcos, ingenieros y diseadores. Perlman, amparada por la Universidad de Columbia
2015, 6 de julio]. El equipo de Artemis se dedica al estudio de los y dedicada al desarrollo de tecnologa inalmbrica
3
En la web de la compaa tapadera, www.artemis. efectos producidos por la privacin del sueo, la de conexin a Internet [Consulta: 2015, 15 de
com, que continu activa hasta el ao 2014, mala alimentacin y la ausencia de vida social por septiembre].
se poda encontrar la siguiente informacin de perodos largos de tiempo en humanos y conejos

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anlisis

triple asociacin nacieron planes para desarrollar


Figura 4. Equipamiento para MSN TV
terminales como el PC-Theater, un hbrido
entre el PC y el televisor con sistema operativo
Windows (Francis, 1997).
Dicho tridente demostr sus intenciones, y las
del sector informtico en general, por liderar el
mercado de la televisin digital con la denicin
de un estndar para un formato de vdeo Full HD
(1080p) (Microsoft, 1997b).
Este hecho cobr fuerza cuando, pocos
das antes de la operacin entre Microsoft y
WebTV Networks, la FCC hizo pblico su plan de
FUENTE: HTTPS://UDGER.COM/RESOURCES/UA-LIST/OS-DETAIL?OS=MSN%20TV%20
transicin de la televisin analgica a la digital. (WEBTV) [CONSULTA: 2015, 24 DE SEPTIEMBRE].
Incluso, en diciembre de 1996, la FCC modic
dicho plan con el objeto de facilitar su entrada En sus primeros aos de funcionamiento
en el sector de las compaas informticas ofreci poco ms que una tosca navegacin
(Morrison, 1997; Herman y McChesney, 1997, web y un bsico servicio de e-mail. Microsoft lo
p. 119). actualiz progresivamente, introduciendo nuevas
Asimismo, la apuesta de Gates por el capacidades como chats, comercio electrnico,
negocio de la televisin y su convergencia mensajera instantnea y reproduccin de audio y
con ordenadores e Internet se rubric con la vdeo on line.
inversin de un billn de dlares en el operador En esos aos en los que todava no muchos
de televisin por cable Comcast Corporation (The tenan ordenador, Perlman deposit sus El e-mail se consider
New York Times, 1997). En 1997 la penetracin esperanzas en el hecho de que cualquier hogar como la killer app de la
del ordenador personal en los hogares contaba como mnimo con un televisor y, por WebTV
norteamericanos era an del 40 por ciento, tanto, podra servir para extender los hbitos de
mientras que la televisin se encontraba ya en un Internet entre la poblacin. Todos saban manejar
98 por ciento (Markoff, 1997). un televisor, un dispositivo funcionalmente
Microsoft plane incorporar a la tecnologa elemental.
de WebTV el sistema operativo Microsoft El e-mail se consider como la killer app de
CE, diseado para un amplio ecosistema de la WebTV, y ms considerando que el manejo
dispositivos mviles con conexin a Internet. de la web no funcion tan correctamente
Adems, incorporara Internet Explorer y como hubieran deseado. El equipo de Perlman
software adicional para diversas funcionalidades desarroll estndares para el reformateo de
y distribucin de contenidos propios de la las webs respecto al tamao y relacin de
desaparecida MSNBC (Lee, 1997). los televisores de tubo. De hecho, invirtieron
Ya en 2001 y bajo el control absoluto del importantes esfuerzos para conseguir que
gigante informtico sobre las acciones de la los desarrolladores web reformatearan sus
empresa (la cual pas a formar parte de Microsoft pginas segn esos estndares. No obstante, en
Network), los acuerdos con Sony y Philips para contraste con el ordenador personal, la resolucin
la fabricacin de los equipos fueron anulados que pudiera ofrecer un televisor de entonces
(Chen, 1996). Para entonces, Microsoft volvi a era muy inferior a la de un monitor, a lo que se
renombrar el servicio como MSN TV (Hill, 2013), sum la ausencia de disco duro, de modo que sus
ofreciendo web y televisin en la misma pantalla, suscriptores no eran capaces de instalar otros
con un servicio compuesto por un set-top box, programas ni de actualizar el sistema operativo.
un teclado y un mando a distancia que poda ser En 2004 se ofreci una nueva versin, MSN
usado como ratn (ver gura 4). TV 2 Internet & Media Player, preparado para

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anlisis

Outlook y sus archivos a un espacio en OneDrive


Figura 5. Equipamiento para la segunda
(antes llamado SkyDrive) (Silbert, 2013).
versin de MSN TV

Intercast
Intel desarroll una tecnologa, denominada
Intercast, que utilizaba el intervalo de supresin
vertical de las seales de vdeo, difundidas por
ondas o por cable, para transmitir informacin
a computadoras personales. Opcionalmente,
estas computadoras podan incluir un mdem
por el cual el software navegador y el intervalo de
supresin vertical de la seal de televisin realizaban
FUENTE: HTTP://WWW.WINBETA.ORG/NEWS/MICROSOFT-SHUTS-DOWN-MSN-TV-SERVICE-
FORMERLY-KNOWN-WEBTV [CONSULTA: 2015, 24 DE SEPTIEMBRE]
conexiones con la red de Internet. El intervalo de
supresin vertical de la seal de televisin (vertical
conexiones de Banda Ancha y distribucin de blanking interval, VBI) estaba capacitado para
vdeo en streaming, compatible con Windows transmitir alrededor de 150 kbps por segundo y por
Media (ver gura 5). canal de televisin. Por ello, la interaccin del usuario
IMSN TV 2 segua ofreciendo un sistema se realizaba a travs de los datos almacenados en
sencillo de acceso a servicios bsicos de Internet la cach del ordenador, no por medio de la conexin
y multimedia para aquellos que an se resistan directa a las fuentes de Internet.
a las nuevas tecnologas. Sin embargo, para En la prctica, el usuario de Intercast poda
los usuarios ms experimentados en el uso de navegar por la web y visionar contenidos
ordenadores, la sencillez de la interfaz podra televisivos de forma simultnea en su computador
llegar a ser tediosa en un tiempo en el que los personal; incluso posibilitaba el acceso a
PC cada vez eran ms asequibles. Adems, se informacin extra sobre la programacin, en
poda conectar el ordenador al set-top box para pginas formateadas bajo cdigo HTML. Esta
reproducir el contenido multimedia que pudiera informacin es la que se enviaba por medio del VBI.
tener almacenado. Intercast arranc con los Juegos Olmpicos
Intercast arranc con MSN TV 2 mantena los problemas endmicos de Atlanta en 1996 y supuso una rme apuesta
los Juegos Olmpicos de la televisin convergente con Internet de de Intel por los servicios de distribucin de
de Atlanta en 1996 aquellos aos: interfaz de usuario incmoda, informacin. Alcanz acuerdos con CNN, NBC
y supuso una firme bajo rendimiento general del sistema y escasez y MTV, entre otros, para desarrollar servicios
apuesta de Intel por los de contenidos interesantes por los que pagar un especcos, como CNN News Digest (acceso a una
servicios de distribucin abono (Lewis, 2004). serie de cheros con informacin de actualidad)
de informacin A estos inconvenientes se le sumaron los (Sanders, 1996).
constantes errores de funcionamiento en Probablemente, una de las alianzas ms
prcticamente cada uno de los servicios ofrecidos: atractiva fue la realizada con NBC para la
e-mail, radio por Internet, reproduccin de msica retransmisin de la NFL. A lo largo de los partidos,
descargada desde otro PC, etc. el usuario reciba informacin de todo tipo al
En una nota de prensa hecha pblica en julio instante. Las interrupciones del juego favorecan el
de 2013, Microsoft anunci el cierre de MSN TV acceso a las estadsticas y otros informes sobre el
para el 30 de septiembre del mismo ao (Seppala, partido, jugadores y equipos, aprovechando estos
2013). Segn los expertos, con esta decisin tiempos muertos de la retransmisin.
Microsoft apostara por la Xbox One como sustituta Otras aplicaciones, como las ofrecidas
de MSN TV y su gama de set-top box (Clover, por HD-Zero, de Microsoft, Gateway 2000 o
2013). Aquellos que an tuvieran contratado MSN NetTV, compartan el concepto fundamental
TV podran transferir sus cuentas de correo a de Intercast. En un monitor de ordenador o

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anlisis

pantalla de televisin ofrecieron, junto a la Figura 6. Imagen de un anuncio para televisin en el


difusin de televisin, websites con contenido que se destacan las opciones para grabar del sistema
complementario a la programacin convencional. Ultimate TV

Gateway 2000 Internet Television y NetTV


El sistema Gateway 2000 Internet Television
integraba en un mismo dispositivo una pantalla
de televisin y un ordenador personal. Mediante
un mdem, Gateway 2000 permita al usuario
navegar por la web y acceder a emisiones
televisivas convencionales.
Al contrario que Gateway 2000, NetTV utilizaba
FUENTE: HTTP://WWW.YOUTUBE.COM/WATCH?V=H05F5M61QOC [CONSULTA: 2015,
un monitor de ordenador para reproducir la 23 DE SEPTIEMBRE].
seal de televisin y las funciones del ordenador.
Sin embargo, NetTV tuvo que hacer frente a la prensa especializada observaban en Ultimate
la competencia de sistemas ms econmicos TV al sucesor directo de WebTV. No obstante,
desarrollados como plug-ins para ordenadores ambos proyectos se desarrollaron de forma
personales. paralela, ya que, segn directivos de Microsoft,
A mediados de la dcada de 1990, Apple y se dirigan a pblicos diferentes. Por tanto, pese a NetTV utilizaba un
Microsoft implementaron este tipo de plug-in en compartir software, se constituyeron como marcas monitor de ordenador
sus sistemas operativos. Ms concretamente, independientes. para reproducir la
Microsoft, en 1997, anunci la integracin en De hecho, Ultimate TV comparti problemas seal de televisin y un
Windows de mdulos para la recepcin, tanto similares a WebTV en cuanto a los costes sobre ordenador personal
digital como analgica, de informacin de vdeo los consumidores: 450 dlares por el hardware
procedente de los medios de comunicacin. ms la suscripcin mensual, que poda superar
Implement el servicio MS WebTV a Windows los 100 dlares, a lo que haba que aadirle una
98 como un componente extra que, tras previa fuerte curva de aprendizaje, no del todo asequible
instalacin de una tarjeta receptora de televisin, para muchos usuarios acostumbrados a servicios
poda transmitir por el ordenador personal una muy elementales y un complejo procedimiento de
combinacin de emisiones televisivas y servicios instalacin y conguracin.
va web complementarios, empleando el intervalo Sin embargo, pese a las capacidades de conexin
de supresin vertical (VBI), como haca tambin a Internet, Microsoft desarroll una profunda
Intercast (Microsoft, S.A.). Sin embargo, WebTV campaa de marketing centrada en la posibilidad
naci previamente como set-top box, con el objeto de grabar contenidos (hasta 35 horas) (Shim,
de proveer con navegacin web y otros servicios de 2005) (ver gura 6).
Internet a travs del televisor. A nales de la dcada de 1990 observamos
cmo Microsoft, con su proyecto The Simply
Ultimate TV y The Simply Interactive PC Interactive PC, insista en las promesas de la
Tambin comercializado por Microsoft, Ultimate hibridacin entre el computador personal y la
TV ofreci a sus clientes un servicio va satlite de televisin, en un esfuerzo por extender an ms
televisin (suministrado por DirecTV), acceso a su reinado en el terreno del software a todos
Internet y DVR (Digital Video Recorder). El software los dispositivos informticos (ordenadores y
empleado para decodicar y reproducir el vdeo dispositivos porttiles) y televisores de los hogares
fue el mismo que us Microsoft para WebTV. norteamericanos (CNET, 1997a). Adems del
Y la plataforma Microsoft TV (Quilty-Harper, desarrollo de estos hbridos entre ordenadores y
2007) proporcion el soporte para la conexin televisores, esta iniciativa pretenda desarrollar
a Internet del set-top box. Algunas opiniones de una programacin televisiva capaz de fusionar

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anlisis

los conceptos tradicionales y los emergentes En 1996, fruto del acuerdo entre Thomson
planteamientos fruto del crecimiento de la Multimedia y Sun Microsystems, surge OpenTV,
conectividad. una solucin de software para el acceso a Internet
En abril de 1997, aprovechando la National desde el televisor. Mediante un acuerdo con la
Association of Broadcasters Multimedia World empresa Spyglass, OpenTV incluy Spyglass Prism
Conference (NAB) en Las Vegas, Craig Mundie, para reconvertir los contenidos web y dirigirlos a
entonces vicepresidente de Microsoft, anunci travs de un set-top box a los televisores. Gracias
los esfuerzos de la compaa de Redmond por a este sistema los dispositivos eran compatibles
proporcionar kits de desarrollo de software a con los estndares utilizados para el ordenador
fabricantes de hardware, a otros desarrolladores personal (Cebrin, 2002, p. 308).
A finales de la dcada de software y a operadores de contenidos para
de 1990, Microsoft generar una programacin interactiva de cara Conclusiones
insista en las promesas a los dispositivos PC-TV (CNET, 1997a). Tanto Castells (2001), citando a Bob Pittman, entonces
de la hibridacin entre WebTV como The Simply Interactive PC fueron dos COO (Chief Operating Ofcer) de la extinta
el computador personal proyectos encaminados al establecimiento de un AOL-Time Warner, explicaba cmo la televisin
y la televisin estndar para dichos hbridos. interactiva o el vdeo a la carta no se impondran
hasta el ao 2007-2010, aproximadamente.
RCA Network Computer Comentarios en cierta medida acordes a lo
En 1996 se anunci la asociacin entre Compaq sucedido y realizados en un momento en el
y Thomson Consumer Electronics, esta ltima a que identicamos una frentica lucha entre
travs de su marca RCA, para el desarrollo de un fabricantes de electrnica de consumo, operadores
sistema con las capacidades de una computadora de televisin y desarrolladores de software por
y una amplia pantalla de televisin, con el objeto obtener un posicionamiento clave en un ms
de ofrecer un servicio de distribucin de programas prometedor que real mercado de televisin hbrida
de televisin y aplicaciones informticas a travs (PC-TV) y/o conectada.
de una misma pantalla, permitiendo simultanear En este sentido, Carey, en sus estudios acerca
actividades al poder dividir la pantalla en mltiples de la historia de la televisin interactiva, alcanz
ventanas (Crothers, 1996). una conclusin recurrente en investigaciones
Un ao ms tarde, en julio de 1997, con el afn de similar objeto y aproximacin: Comienzos
de competir con WebTV, Thomson dio a conocer titubeantes y previsiones demasiado optimistas
su RCA Network Computer, una suerte de set- son frecuentemente asociadas a la introduccin
top box con un mdem de 33,6 Kbps integrado. de nuevas tecnologas de comunicacin (Carey,
Este aparato se sum a la lnea de dispositivos 1996, p. 18).
conocidos como Network Computers (marca Los desafos a los que se refera Carey, como
registrada por Oracle Corporation, en asociacin la inmadurez tecnolgica y de mercado, se han
con Sun Microsystems e IBM), terminales superado en los ltimos aos, pese a lo cual,
ajustados en precio, destinados especialmente a actualmente, y como tambin pas en el perodo
navegar por Internet. que estudiamos en este artculo, la multiplicidad
La solucin de Thomson provey de acceso a la de sistemas permanece como un desafo
web, al correo electrnico y a una gua electrnica realmente problemtico. El consorcio HbbTV es
de programacin televisiva por medio de un servicio una muestra de los esfuerzos por superar estos
llamado NetChannel. RCA Network Computer poda impedimentos, como aos antes lo fue MHP
ser conectado a un televisor, monitor de ordenador, para la Televisin Digital Terrestre (TDT), sin
as como a otros dispositivos tales como impresoras, mucha fortuna. Nada mejor que situarse, pues,
gracias al software especialmente desarrollado en la atalaya de la Historia para evitar errores del
por Oracle Corporation para estos terminales pasado y prospecciones poco aanzadas en la
(Bloomberg, 1997). realidad.

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anlisis

Juan Carlos Surez Villegas

Un anlisis comparativo entre Espaa, Blgica e Italia


tica y nuevas tecnologas
en el periodismo
Comparative Analysis of Spain, Belgium and Italy
Ethics and New Technologies in Journalism

RESUMEN ABSTRACT
EL PRESENTE ARTCULO MUESTRA LOS PRINCIPALES THIS ARTICLE SHOWS THE MAIN RESULTS OF AN
RESULTADOS DE UNA INVESTIGACIN QUE EVALA INVESTIGATION WHICH HAS EVALUATED THE
LA ACTITUD DE UNA SERIE DE PROFESIONALES ATTITUDE OF MANY PROFESSIONALS ON THE
EN TORNO A LOS DESAFOS TICOS ASOCIADOS A ETHICAL CHALLENGES RELATED WITH THE VARIOUS
LAS DIFERENTES DIMENSIONES DE LA PRCTICA DIMENSIONS OF JOURNALISTIC PRACTICE: THE
PERIODSTICA: LA PRODUCCIN, ELABORACIN Y PRODUCTION, ELABORATION AND DISSEMINATION
DIFUSIN DE LOS MENSAJES, LA RECEPCIN DE LOS OF THE MESSAGES, AS WELL AS THEIR RECEPTION
MISMOS POR PARTE DE LA CIUDADANA Y LAS VAS BY THE CITIZENS AND THE WAYS OF ACTION IN CASE
DE ACTUACIN ANTE POSIBLES INCUMPLIMIENTOS OF POSSIBLE NONCOMPLIANCES.

Palabras clave Keywords


Periodismo, tica, Deontologa, Entorno digital Journalism, Ethics, Deontology, Digital Environment

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anlisis

El modo de hacer y entender el periodismo se ha dinmicas clsicas del ejercicio de la profesin y


visto afectado de manera determinante por las plantean no pocas dudas ticas al periodista. Por
caractersticas inherentes a la comunicacin digital, eso nos planteamos qu nuevos desafos ticos
como el carcter interactivo de los productos digitales, surgan en esta nueva dinmica periodstica y
su estructura hipertextual, la multimedialidad o la cul era la percepcin de los profesionales sobre el
actualizacin constante de los contenidos, para modo de resolverlos.
entender la naturaleza verstil, descentralizada y Las nuevas posibilidades tecnolgicas suponen
El periodismo, la relativamente horizontal a la que impele el nuevo tambin nuevos riesgos para los derechos de
investigacin, la entorno comunicativo. Todas ellas dan forma a los las personas. Se puede resentir el derecho a la
elaboracin y la procesos de convergencia que se han ido desarrollando informacin del pblico, tanto por actitudes
difusin de informacin en los mbitos tecnolgico, econmico, meditico, negligentes del profesional a la hora de elaborar
necesitan tiempo, poltico o social, de acuerdo con una lgica de la noticia como por la posible afectacin de la
recursos y una actitud retroalimentacin constante entre dichas esferas. intimidad de las personas; por desgracia, con
tica y profesional En consecuencia, el perl del usuario digital su propia complicidad en muchas ocasiones,
no puede asimilarse al del lector tradicional, favorecida por una cultura del exhibicionismo
marcado por una posicin ms pasiva y sin ciberntico al que invitan las redes sociales.
mayores recursos para interactuar en el espacio Richard Mason, en su conocido artculo titulado
comunicativo, sino que se caracteriza por un Four ethical issues of the information age
dinamismo que lo insta a participar, compartir e (1986), sealaba ya entonces cuatro temas
incluso crear contenidos. ticos cruciales en la colisin entre el potencial
De este modo, ya no podemos hablar de un de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y los
pblico en su sentido abstracto. Lievrouw y derechos que haba que preservar frente a sus
Livingstone (2002) apuestan por el trmino posibles abusos: intimidad (privacy), exactitud
usuario para referirse a este nuevo sujeto (accuracy), propiedad intelectual (property) y
participante en la comunicacin digital, mientras accesibilidad (accessibility). Estos valores son
que Deuze (2001) le incorpora el calicativo activo especialmente vulnerables en el ciberespacio,
para intentar acotar la implicacin dinmica del pues parecen haberse difuminado el sentido de
pblico. Por su parte, Axel Bruns (2005) ana la propiedad intelectual, el rigor informativo, la
en el concepto de produser (o prosumidor) su intimidad, el derecho al olvido y otras tantas
naturaleza ambivalente de receptor y creador cuestiones esenciales de una tica cvica y, sobre
de contenidos. Esto es, precisamente, fruto de todo, de una tica periodstica.
un fenmeno denominado por Manuel Castells
(2009) como autocomunicacin de masas; es decir, Objetivos
la individualizacin del consumo y produccin La tica en la concepcin aristotlica podra ser
de comunicacin en el entorno digital. De ah entendida como hbitos, cualidades expresadas
que Alfred Hermida (2010) haya sugerido el travs de la manera de hacer las cosas y hacerlas
concepto de periodismo ambiental para referirse bien; es decir, conforme a su propsito. Se tratara
al estado de conciencia siempre alerta hacia por tanto de desarrollar habitus para ser ms
todo acontecimiento pblico que estos usuarios competentes en aquello que uno desea ser. Por
muestran en algunas redes sociales. eso, el objetivo de esta investigacin ha consistido
en indagar cmo los profesionales entienden los
Un nuevo entorno para el periodismo valores del periodismo en el entorno digital. Estos
En este nuevo ecosistema informativo, la labor valores podran ser concretados en los siguientes:
del periodista profesional se halla en muchos La honestidad, en la opinin.
casos envuelta en una confusin propiciada por la La veracidad, entendida como diligencia en la
acumulacin de discursos, datos e informaciones bsqueda de la verdad y su transmisin rigurosa,
procedentes de distintos sujetos que alteran las clara y plural.

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anlisis

La independencia, como garanta del derecho Estos resultados, como tendremos ocasin
a la informacin de los ciudadanos sobre cualquier de apreciar, vienen a poner de maniesto cmo
otro inters. dentro de Europa cabra distinguir dos tipos de
La responsabilidad social con los efectos que cultura periodstica, con los mismos valores
sobre los derechos de las personas y los colectivos profesionales pero con diversas maneras de
sociales puedan tener determinados discursos entender el periodismo, a tenor de los propios
informativos. modelos sociales en los que se ejerce dicha El progreso tecnolgico
El respeto a la dignidad de la persona y sus actividad (Hallin y Mancini, 2004). Por un lado, debera ir acompaado
derechos fundamentales, evitando convertirla en el modelo mediterrneo, caracterizado por ser de una mayor prudencia
carnaza informativa de manera innecesaria. un modelo ms individualista y pluralista en el y responsabilidad moral
modo de concebir la prctica del periodismo; y
Por eso, la reivindicacin del periodista por otro, el modelo corporativista, caracterizado
profesional es esencial en un momento en el por una mayor integracin bajo organizaciones
que diversos agentes tambin realizan tareas y estndares profesionales, propio de los pases
comunicativas de diverso calado. Pero como ms septentrionales. Por esta razn, optamos
recuerda Juan Varela, publicar no es igual que por elegir tres pases que representaban estas
informar. El periodismo, la investigacin, la dos opciones. Por un lado, Italia y Espaa, como
elaboracin y la difusin de informacin necesitan pases mediterrneos, y por otro, Blgica, un
tiempo, recursos y una actitud tica y profesional. pas centroeuropeo, con el atractivo aadido
Los blogueros y otros productores de contenidos de ser un pas en el que ejercen el periodismo
no tienen por qu tenerla (Varela 2005, p. 117). personas de muy distintas culturas en torno a las
Tampoco las informaciones emitidas por actores instituciones europeas. En efecto, en este estudio
sociales a travs de las redes sociales tienen se aprecia una mayor voluntad de regulacin
por qu alcanzar la consideracin de noticia; el y atencin a los estndares normativos por
periodista ha de saber ms all de estas para parte de los periodistas espaoles e italianos,
dotarlas de sentido dentro del contexto de una como un antdoto a la tendencia de justicar
determinada situacin de inters social o poltico. conductas desaprensivas por intereses polticos
En este sentido, los periodistas han debido o econmicos, mientras que los periodistas
establecer nuevos hbitos que contribuyan a belgas consideran que los acuerdos entre los
garantizar una informacin responsable y de propios compaeros resultaran sucientes para
calidad dentro de distintas culturas periodsticas. establecer medidas ecaces para un periodismo
Este ltimo concepto viene siendo estudiando responsable. No obstante, este mayor empeo
desde la dcada de 1970 por autores como Zelizer por la autorregulacin por parte de los periodistas
(2005) o Preston (2009). Bajo dicho concepto se italianos y espaoles puede entenderse por el
pretende englobar tanto los aspectos externos de miedo a las posibles injerencias del poder poltico
la prctica profesional, como las rutinas de trabajo, sobre la libertad de prensa.
como los internos, es decir, los valores y actitudes
profesionales (Hanitzsch, 2007). A juicio de este Planteamiento
autor, en el mbito del periodismo se tratara de El presente artculo recoge los resultados,
conocer los criterios de noticiabilidad, los valores diferenciados por pases, de un proyecto de
asociados a la conciencia de ser y actuar como I+D+i realizado por un equipo multidisciplinar
profesional y, por ltimo, los mtodos o prcticas procedente de diferentes universidades
que se adoptan para lograr los objetivos anteriores. espaolas sobre la tica en el periodismo

1
Proyecto Desafos ticos en el periodismo digital. Ciencias e Innovacin del Gobierno de Espaa (Ref.
Anlisis comparativo entre cinco pases europeos. CSO-2011-26620).
Plan Nacional de I+D+i 2012-2014. Ministerio de

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anlisis

digital1. El proyecto inclua entre sus objetivos de nuevos modelos de negocio, que ponen en
el anlisis de la percepcin por parte de los cuestin el fundamento mismo del quehacer
profesionales de tres pases europeos (Espaa, periodstico, su funcin social y su estatus
Blgica e Italia) de una serie de parmetros profesional, puede hablarse de una vigencia real
relacionados con la prctica periodstica y su de los planteamientos ticos?
dimensin deontolgica. Ms en concreto, se
trataba de evaluar la actitud de una serie de Metodologa
profesionales sobre los desafos ticos asociados Para llevar a cabo la investigacin se ha optado
Los italianos son los a las diferentes dimensiones de la prctica por una perspectiva integrada, de carcter
que ms valoran la
periodstica: la produccin, elaboracin y difusin cuali-cuantitativo, que incluye en una primera
de los mensajes, la recepcin de los mismos por
importancia de la fase la realizacin de una encuesta entre
parte de la ciudadana y las vas de actuacin
independencia de los periodistas y, en una segunda etapa, entrevistas
ante posibles incumplimientos.
medios respecto de en profundidad a una submuestra de los
los grupos de presin Se trata de una aproximacin de carcter profesionales participantes. De este modo, la fase
poltica y econmico- losco, desde la denominada tica emprica cuantitativa arroja unos resultados mensurables
publicitaria integrada. Este punto de vista nos permite partir sobre el estado de la cuestin, mientras que,
de los datos cuantitativos atribuyndoles el complementariamente, la investigacin
papel de cuestionadores de los presupuestos cualitativa trasciende a esta constatacin
psicolgicos, sociales y culturales que subyacen a estadstica para profundizar ms en los porqus
los modelos ticos clsicos, sin caer en la tentacin de los resultados obtenidos.
de privilegiar de antemano un modelo especco En lo que respecta a la encuesta, como se
o defender una tica particularista a ultranza. ha indicado, se congur una muestra de
Este planteamiento viene a complementar los profesionales de la informacin residentes en tres
estudios que abordan esas dimensiones desde pases europeos. Dado que fue necesario reducir el
un punto de vista ms instrumental, social o marco muestral territorial inicialmente pensado2,
poltico, compartiendo en todo caso el abordaje s se mantuvo la idea primigenia de establecer
de cuestiones como la utilizacin de fuentes una comparacin Norte-Sur dentro del entorno
en la recoleccin de informacin; el respeto a europeo, buscando adems, de cara a vericar la
la privacidad y a la dignidad de las personas; la hiptesis de una posible cultura mediterrnea
transparencia de las empresas y de sus vas de en el ejercicio del periodismo, incluir dos pases a
nanciacin; las relaciones entre profesionales y modo de grupos de control entre s. Finalmente
empresas; el papel de la publicidad; la promocin se opt por localizar la encuesta en profesionales
de una recepcin activa y de la participacin social de Espaa, Blgica e Italia, de acuerdo con las
en el proceso informativo; la credibilidad y la variables de clasicacin (marco) muestral
calidad informativas. ecolgicas, sociodemogrcas y especcas que se
Esta referencia a las normas deontolgicas muestran en la tabla 1.
entronca con toda una tradicin acadmica Para la realizacin del trabajo de campo se
y profesional aparentemente indiscutida, al llev a cabo un amplsimo envo de peticiones
menos desde un punto de vista conceptual. de participacin a profesionales de los medios
Ahora bien, cmo es percibida verdaderamente de mayor penetracin o notoriedad en los
su importancia por parte de la profesin pases mencionados, identicados a travs de
periodstica? En un entorno de crisis, de diferentes fuentes: colegios profesionales, staff
precarizacin laboral, de cambios tecnolgicos, de la publicacin, contactos profesionales previos,

2
Con posterioridad a la aprobacin del proyecto, la aceptacin por parte del Ministerio de dicha
diseado inicialmente para la aplicacin del campo modicacin, justicada por la reduccin del
en cinco pases, se redujo nalmente a tres, con presupuesto solicitado para dicha investigacin.

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anlisis

Tabla 1. Variables empleadas en el anlisis

Hombres
Sexo
Mujeres
Menos de 21 aos
Entre 21 y 30
Entre 31 y 40
Edad
Entre 41 y 50
Entre 51 y 60
Ms de 61 aos
Formacin no universitaria
Formacin profesional relacionada con la comunicacin
Estudios realizados Licenciatura o Grado en Periodismo
Licenciatura o Grado en otras disciplinas del mbito de la comunicacin
Otros estudios universitarios
Trabajador por cuenta ajena con contrato
Trabajador por cuenta ajena sin contrato
Trabajador por cuenta propia sin trabajadores a su cargo (autnomo, emprendedor)
Situacin laboral
Trabajador por cuenta propia con trabajadores a su cargo (empresario)
Parado/Jubilado
Otro (especifique)
Cargo directivo (director, director adjunto, subdirector...)
Cargo intermedio (redactor jefe, jefe de seccin...)
Periodista (redactor, reportero, presentador)
Funcin profesional
Auxiliar de redaccin
Otro
NC
Versin online de un medio tradicional (prensa, radio, televisin)
Tipo de medio Medio digital de nueva creacin que slo ofrece informacin online
NC
Pblica
Titularidad
Privada
Menos de 10 personas
Entre 11 y 25
Nmero de trabajadores Entre 26 y 50
Entre 51 y 100
Ms de 100
Bsqueda de noticias
Desempeo profesional
Reproduccin de noticias (agencias, comunicados, publirreportajes)
Econmicos
Condicionamientos institucionales Ideolgicos
Tecnolgicos
Rutinas
Protocolos
Valores individuales
Condicionamientos internos
Formacin del profesional
Experiencia
Fuentes
Periodismo ciudadano
Condicionamientos sociales Recepcin crtica
Credibilidad/Confianza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA A PARTIR DE HOLLEBEEK (2011A).

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anlisis

etc. A cada uno de los periodistas efectivamente pblico. Dicha estructura nos permite, si en algn
contactados se le solicitaba la cumplimentacin momento se considera de inters, la realizacin de
de un cuestionario autoadministrado al que estadsticos y anlisis multivariantes (factoriales).
poda acceder on line, con un plazo establecido Sin entrar, por razones de espacio, a detallar el
de respuesta y diferentes recordatorios en ese cuestionario o la exposicin sistemtica de las
periodo. Dada la dispersin territorial de los respuestas obtenidas, se ofrece a continuacin una
potenciales participantes, el recurso a este tipo de panormica resumida de los principales resultados
La prctica del cuestionario no presencial se consider la opcin de la encuesta a efectos del objeto de este artculo.
periodismo tico se ms ecaz a pesar de los inconvenientes asociados
vincula en parte a las a esta modalidad de encuesta: el alto nivel de no Resultados obtenidos
actitudes personales y a respuesta, la mayor posibilidad de errores en la Antes de analizar los resultados obtenidos, desde
los conocimientos de los cumplimentacin (incluyendo los cuestionarios no el punto de vista de las similitudes o diferencias
propios periodistas nalizados) y la imposibilidad de controlar a priori en funcin de la nacionalidad de los profesionales
la muestra nal de encuestados. respondientes a la encuesta, es importante tener
Esa extensa apelacin a los participantes en cuenta los perles que denen a los tres grupos,
potenciales nos ha permitido contar con con el n de identicar elementos subyacentes
una muestra de 663 periodistas nalmente que expliquen algunas actitudes, valores y
consultados. En condiciones ptimas de comportamientos declarados en relacin a la
aleatoriedad, equiprobabilidad (p=q=50) y un nivel deontologa profesional.
de conanza del 95 por ciento arrojara un margen
de error estadstico estimado de 7. Perles de identicacin
De cara a la explotacin estadstica de los datos As, desde el punto de vista de las variables
para la realizacin de este artculo, dado que ecolgicas, aunque no se observan grandes
nuestro inters concreto es valorar las diferencias diferencias de edad entre los profesionales
en las respuestas de los periodistas consultados participantes en razn de su nacionalidad, cabe
en cada uno de los tres pases, se ha segmentado sealar que los italianos son los que presentan el
la muestra en tres submuestras, tomando perl ms joven (el 41,7 por ciento son menores
como variable independiente el pas en el que el de 30 aos, frente a un 34,6 por ciento en el caso
profesional desarrolla su actividad. de Blgica y un 34,5 por ciento en el espaol),
Debe sealarse que el peso de periodistas mientras que los belgas cuentan con un mayor
espaoles participantes en la encuesta es peso relativo de profesionales con 50 aos o
considerablemente superior al de italianos y ms (30,8 por ciento, frente a un 25,0 por ciento
belgas: 65,3 por ciento, frente al 22,5 y 12,2 por de italianos y solo un 12,3 por ciento entre los
ciento, respectivamente. No nos hemos planteado, espaoles).
a efectos de presentacin y anlisis de los datos, Por sexo, tanto los profesionales espaoles como
proceder a una ponderacin de la muestra para los belgas consultados son mayoritariamente
esta variable, ya que el objetivo era precisamente hombres (58,3 y 57,7 por ciento, respectivamente),
valorar coincidencias y diferencias de cada uno de mientras que en el caso de los italianos
los tres grupos y era por tanto poco signicativo predominan las mujeres (54,2 por ciento).
a efectos del artculo el peso de cada uno en esa En cuanto a las variables propiamente
muestra global. profesionales, atendiendo a la situacin laboral,
El cuestionario empleado consta de 42 predominan los trabajadores por cuenta ajena en
preguntas, la mayora de ellas cerradas y con una los tres grupos, siendo mayoritarios en el caso
estructura de escala, tanto de acuerdo/desacuerdo belga (87,0 por ciento) e italiano (54,2 por ciento),
ante determinadas armaciones (tipo Likert) como pero no en el espaol (48,2 por ciento). Ms en
de ecacia tica percibida en relacin a diferentes concreto, cabe destacar el peso de los trabajadores
realidades del medio, de los profesionales y del por cuenta ajena sin contrato en el caso belga

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anlisis

(30,8 por ciento), frente a los italianos (10,4 por En sentido contrario, es tambin mayoritaria,
ciento) y los espaoles (9,4 por ciento). En el grupo aunque menos de lo que podra esperarse, la
espaol son comparativamente ms elevados los conviccin de que la precariedad laboral de los
trabajadores por cuenta propia (23,0 por ciento, periodistas supone un claro obstculo para la
frente al 15,0 por ciento entre los belgas y el 12,5 reivindicacin del ejercicio de la profesin desde
por ciento en Italia), pero tambin los que en el criterios deontolgicos; as opinan un 61,5 por
momento de la realizacin de la encuesta estaban ciento de los belgas, porcentaje que desciende al Para los espaoles,
parados: un 18,7 por ciento, frente al 12,5 por ciento 56,1 por ciento en el caso de los espaoles y al el motivo principal
en Italia y nicamente un 3,8 por ciento en Blgica. 54,2 por ciento en el de los italianos. de un medio para
En Espaa se registra un porcentaje equilibrado En trminos ms ideolgicos, los profesionales obligar a modificar una
en funcin del tipo de medio en el que trabajan italianos participantes en la encuesta se informacin parece ser
los encuestados: un 43,9 por ciento lo hace en un caracterizan por su sensibilidad ante la falta la presin econmica
medio tradicional con versin on line y un 48,9 por de transparencia de los medios en cuanto a
ciento en un medio nativo digital. En el caso de los sus fuentes de inuencia: un 70,9 por ciento
belgas, dominan los periodistas encuestados que valora como especialmente negativa esa falta
trabajan en un medio tradicional con versin on de transparencia, frente a un 56,1 por ciento de
line (69,2 por ciento) y lo mismo ocurre, aunque en espaoles y nicamente un 26,9 por ciento de los
menor medida, en el caso de Italia (54,2 por ciento). belgas. Hay que aclarar que no estamos hablando
Ms similar es la distribucin del medio en el que del hecho de que los medios se deban a intereses
se trabaja atendiendo a su propiedad; en todos los ideolgicos o polticos, sino de que esos intereses
casos, la mayora de los periodistas encuestados se oculten a la sociedad y a los lectores.
trabaja en medios privados (el 77,7 por ciento en En coherencia con lo anterior, los italianos
Espaa, el 88,5 por ciento en Blgica y un 72,9 por son los que ms valoran la importancia de la
ciento en Italia). independencia de los medios respecto de los
grupos de presin poltica y econmico-publicitaria
La percepcin de los factores que inuyen a la hora de denir la agenda de actualidad: un 68,8
en el ejercicio tico del periodismo por ciento considera muy o bastante inuyente
Preguntados por la inuencia que determinados esa independencia como requisito para posibilitar
factores del quehacer de las empresas y de los un periodismo tico, por delante de espaoles
profesionales pueden tener en las posibilidades (59,0 por ciento) y belgas (53,9 por ciento), en este
de desarrollo de un periodismo que pueda caso con menores diferencias.
considerarse tico, cabe distinguir entre aquellos Los profesionales consultados, sin embargo, no
ms relacionados con aspectos econmico- son tan crticos con el hecho de que los periodistas
empresariales, los que tienen una dimensin ms sean o deban ser eles a la lnea editorial del
ideolgica y, por ltimo, los asociados a la prctica medio en el que trabajan: un 54,2 por ciento de
profesional, especialmente en el entorno digital. los italianos considera que esa delidad es un
Por lo que se reere a los aspectos econmico- factor de entorpecimiento de la tica periodstica,
empresariales, hay cierto consenso en la mientras que solo opina as el 42,3 por ciento de
importancia de la viabilidad econmica del medio los belgas y un 36,0 por ciento de los espaoles.
para garantizar la posibilidad de desarrollo de un
periodismo tico. Su grado de consolidacin como Inuencias del medio digital
modelo de negocio en un entorno convergente Por lo que se reere a la inuencia de los
es considerado muy o bastante inuyente por factores relacionados con la prctica profesional,
un 64,4 por ciento de los periodistas italianos especialmente en un entorno digital, el aspecto
consultados, por un 61,5 por ciento de los belgas ms destacado son las consecuencias que
y, en menor medida, por los espaoles (54,7 por para el ejercicio tico del periodismo se derivan
ciento). de la rapidez y casi instantaneidad de las

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anlisis

comunicaciones electrnicas y de la informacin demasiado tiempo a resolver aspectos tcnicos


on line. En algunos casos esas consecuencias (manejo de software, montaje, etc.), en detrimento
se valoran positivamente, como ocurre con de imperativos ticos, como la vericacin a la
la posibilidad de actualizacin constante que antes nos referamos (58,6 y 56,2 por ciento,
de la informacin. Un 65,4 por ciento de los respectivamente), algo que, en cambio, parece
profesionales belgas consultados y un 64,6 por ser mucho menos signicativo para los espaoles
ciento de los italianos consideran este factor (39,6 por ciento).
muy inuyente, porcentaje que en el caso de los
espaoles se reduce al 49,6 por ciento. tica y buenas prcticas
Otras supuestas ventajas son menos percibidas Belgas e italianos se muestran igualmente ms
La alternativa peor o menos valoradas por los profesionales, al crticos que los espaoles a la hora de valorar el
considerada es enviar a menos por parte de espaoles y belgas. As, entre efecto negativo que para las buenas prcticas
un compaero o medio los italianos participantes en la encuesta, un 62,1 periodsticas se deriva de la presin por captar, no
competidor informacin por ciento destaca las posibilidades de realizar ya lectores sino seguidores eles para los distintos
sobre la vulneracin hipervnculos a las fuentes de las informaciones, contenidos (la presin del clic). Esa respuesta
cometida por la propia y un 60,5 por ciento las de consultar perles en inmediata del lector es clave para el cmputo de
empresa foros y redes sociales. Estos porcentajes se rebajan usuarios con su correspondiente consecuencia
bastante en el caso de los espaoles (37,3 y 49,6 no solo en la facturacin publicitaria, sino tambin
por ciento) y, sobre todo, de los periodistas belgas, en las propias oportunidades profesionales de
con unos porcentajes del 30,7 y el 38,5 por ciento, los informadores u opinadores y genera una
respectivamente. dinmica de primar lo llamativo para el lector (la
Al mismo tiempo, y a pesar de esas espectacularizacin informativa) en detrimento
potencialidades que ofrecen los mass media del rigor (como ya indicbamos al hablar de la
y tambin los social media, los encuestados vericacin de las fuentes) y de aquello que no
coinciden en percibir la inuencia de una realidad suponga captar la atencin del lector desde el
que en cierto modo las desdice o matiza: el hecho principio y de modo instantneo. As opinan al
de que esa inmediatez de la informacin on line, y menos el 65,3 por ciento de los belgas, el 60,4 por
ante la presin de perder una primicia o quedarse ciento de los italianos y el 51,8 por ciento de los
atrs ante otros medios, est dicultando en la encuestados espaoles.
prctica la vericacin y el seguimiento de las La prctica del periodismo tico se vincula no
informaciones on line. Los belgas, como hemos solo a estos aspectos que podramos denominar
visto, ms reticentes que sus compaeros mecanicistas o fruto de los cambios tecnolgicos
espaoles y, sobre todo, italianos a la hora sino tambin, e incluso en algunos casos en
de valorar las ventajas de las comunicaciones mayor medida, a las actitudes personales y a
electrnicas, son tambin los ms crticos: un 61,6 los conocimientos de los propios periodistas.
por ciento considera muy o bastante inuyente Un 68,8 por ciento de los italianos consultados,
este factor, frente a un 58,3 por ciento de los as como un 61,5 por ciento de los belgas y un
italianos y, a distancia, un 52,5 por ciento de los 56,9 por ciento de los espaoles consideran
espaoles. muy o bastante inuyentes para la deontologa
Entre los periodistas belgas e italianos est periodstica los valores individuales del periodista.
tambin mayoritariamente extendida la idea La experiencia registra similar porcentaje entre
de que el periodismo digital exige consagrar los italianos (68,8 por ciento) y algo menor entre

3
El size of wallet es el volumen de ventas que con respecto al size of wallet, con una compaa o
un cliente realiza en categoras de productos marca especficas; el potential wallet es el potencial
seleccionadas o el volumen total del mercado; el de crecimiento del mercado.
share of wallet es el porcentaje de negocio realizado,

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anlisis

los belgas y los espaoles (57,7 y 52,5 por ciento, sensibles a posibles boicots en las redes por parte
respectivamente). En cuanto a la formacin de esos grupos de usuarios (42,3 por ciento) que
profesional del periodista, su inuencia se eleva en a la enemistad de algn poltico o grupo poltico
la percepcin de los italianos consultados hasta el (34,6 por ciento) o a la prdida de una fuente de
72,9 por ciento, mientras que se sita en el 57,7 nanciacin (30,8 por ciento). En el caso de los
por ciento para los belgas y en el 54,0 por ciento espaoles, el motivo principal de un medio para
para los espaoles. obligar a modicar una informacin parece ser la
Y nalmente, preguntados por la inuencia que presin econmica (37,4 por ciento), seguida de la
en el ejercicio tico del periodismo pueden tener poltica (33,1 por ciento) y, en tercer lugar, con solo No se desprende que
las demandas y actitudes de los pblicos, de nuevo un 28,7 por ciento de respuestas, la inuencia de exista una apreciacin
los italianos se sitan por delante del resto de los los grupos sociales. distinta sobre los
profesionales consultados a la hora de percibir Ahora bien, los encuestados tambin se han valores que vertebran la
dicha inuencia. Estos, adems, ponen en valor visto obligados por los responsables del medio actividad informativa
tanto el papel a desempear por los receptores a modicar una informacin no por presiones
en la recepcin crtica y el cuestionamiento de las externas, sino para conseguir ms trco o visitas
prcticas y rutinas periodsticas (58,3 por ciento) a la web: un 42,2 por ciento de los belgas, un 39,9
como la generacin de contenidos, en lo que se por ciento de los italianos y un 35,2 por ciento de
ha dado en llamar el periodismo ciudadano (62,6 los espaoles.
por ciento). En el caso de los belgas, apuestan
ms por la participacin activa en la construccin Dicultades
de la informacin (46,1 por ciento) que en la Cuando los factores que obstaculizan o impiden
mera recepcin crtica (30,7 por ciento). Con los llevar a cabo la actividad periodstica conforme a
espaoles ocurre al revs: se percibe ms inuencia las normas tico-deontolgicas son de carcter
del cuestionamiento de las prcticas periodsticas interno (exceso de tiempo dedicado a cuestiones
(39,7 por ciento) que de la construccin de la tecnolgicas, imposibilidad de vericacin, presin
informacin (34,6 por ciento). para conseguir respuesta), un 54,2 por ciento
de los profesionales italianos consultados creen
La prctica de un periodismo tico hic et nunc: que puede ser ecaz discutir la situacin con los
la experiencia de los profesionales superiores; este porcentaje se reduce a un 20,8 por
Una parte de la investigacin realizada intenta ciento en el caso de los espaoles y a un 15,4 por
ir ms all de las actitudes o valores de los ciento en el caso de los belgas.
profesionales en relacin a la tica periodstica, En esa misma lnea, en el caso de que la direccin
profundizando tambin en las conductas y del medio exija al profesional hacer algo que este
prcticas profesionales que los periodistas viven considera opuesto a los principios de la tica o
da a da en los medios en los cuales desarrollan su deontologa periodsticas, un 62,6 por ciento de
actividad. los italianos se decanta por razonar y argumentar
En este sentido, buena parte de los consultados la propia posicin, opcin elegida por un 38,4 por
en la encuesta reconocen haber recibido alguna ciento de los belgas y un 30,2 por ciento de los
vez indicaciones por parte del medio en el que espaoles.
trabajan para modicar una informacin por En menor medida, un 45,9 por ciento de los
presiones externas, aunque en ningn caso se italianos estara tambin de acuerdo con denunciar
trata de porcentajes mayoritarios. En el caso el caso ante un Consejo de la Informacin o
de los profesionales italianos, mencionan en Comisin de Quejas profesional o bien con apelar
mayor medida las presiones de carcter poltico a la clusula de conciencia. En esa tesitura, los
(45,9 por ciento), adems de las econmicas espaoles preeren la opcin de la clusula de
(39,6 por ciento) o las de algn grupo social o de conciencia (un 23,7 por ciento, frente al 15,4 por
opinin (33,7 por ciento). Los belgas parecen ms ciento de los belgas) y los belgas denunciar ante

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anlisis

una instancia asociativa (26,9 por ciento, frente al rechazo en el caso de los belgas (26,9 por ciento) y
18,7 por ciento de los espaoles). los espaoles (23,7 por ciento).
La alternativa peor considerada es enviar a un En la misma lnea, mientras que un 60,4 por
compaero o medio competidor informacin sobre ciento de los encuestados italianos consideran que
la vulneracin cometida por la propia empresa, la entidad garante de ese modelo de regulacin
opcin que entre los italianos s consigue un cierto voluntaria (ya sea de autorregulacin o de
peso, con un 41,6 por ciento de acuerdos, pero que corregulacin) debera tener poder sancionador,
entre los belgas y espaoles solo fue apoyada por solo opinan as el 38,4 por ciento de los belgas y el
el 11,5 y el 11,6 por ciento respectivamente. 33,1 por ciento de los espaoles.
Los periodistas Puestos ante la duda concreta de publicar
mediterrneos son Causas que obstaculizan el ejercicio tico de la o no una informacin, teniendo en cuenta las
especialmente sensibles profesin periodstica y sus posibles soluciones consecuencias negativas que dicha publicacin
en aspectos como la A la hora de determinar el papel que los diferentes pueda conllevar, los encuestados belgas son los
falta de transparencia o agentes de lo que podramos denominar la cadena que consideran en mayor medida que para resolver
de independencia de valor informativa pueden desempear para tal duda es conveniente pedir consejo a algn
garantizar el cumplimiento de los principios compaero con experiencia o con quien se tenga
deontolgicos en el ejercicio profesional, conanza (63,5 y 62,5 por ciento respectivamente,
se observan tambin diferencias segn la frente a un 52,5 por ciento de los espaoles).
nacionalidad de los encuestados. Para los italianos, la posibilidad de apelar a
As, aunque todos valoran la importancia de un cdigo deontolgico u otro mecanismo de
un compromiso tico por parte de editores y autorregulacin se sita como segunda opcin,
periodistas, los italianos creen que la solucin con un 58,3 por ciento de acuerdo, frente al 37,4
debe provenir en mayor medida de los segundos por ciento de los espaoles y el 33,8 por ciento de
(72,9 por ciento) que de los primeros (53,9 por los belgas. Estos ltimos parecen ms partidarios,
ciento). En el caso de los belgas, priman el papel en segunda instancia, de buscar el apoyo colectivo
de los editores (58,4 por ciento) sobre el de los de los compaeros, por ejemplo a travs de los
periodistas (46,2 por ciento), y lo mismo ocurre Comits de redaccin (53,9 por ciento), frente al
con los espaoles, que son adems quienes menos 41,7 por ciento de los italianos y solo el 25,2 por
confan en las posibilidades de unos y otros para ciento de espaoles.
promover el periodismo tico, aunque con un peso Finalmente, se plantea, como reivindicacin
ligeramente mayor para los periodistas frente a los ante una conculcacin de las buenas prcticas
editores (43,1 frente al 30,3 por ciento). deontolgicas por parte de los responsables del
En todo caso, los encuestados se muestran medio, la posibilidad de negarse a rmar, presentar
reticentes ante la necesidad o la ecacia de o locutar una informacin. En este caso son los
contar con un cdigo deontolgico y una italianos los ms convencidos de la ecacia de esa
institucin que vele por su cumplimiento. Solo decisin, con un 48,0 por ciento de las respuestas,
en el caso italiano son algo ms de la mitad (54,2 seguidos de los belgas (38,4 por ciento). Como
por ciento) los que se muestran de acuerdo con siempre, los espaoles son los ms descredos
esta autorregulacin, mientras que entre los ante la ecacia de este tipo de iniciativas (23,1 por
belgas y los espaoles el porcentaje queda por ciento).
debajo de ese umbral (el 46,2 y el 45,4 por ciento,
respectivamente). Discusin
Los italianos se muestran tambin ms Con esta investigacin que hemos llevado a
favorables a un modelo de corregulacin, con cabo durante tres aos, dbamos continuidad a
una intervencin estatal que garantizara las otra previa sobre la tica en el periodismo y los
condiciones para el ejercicio del periodismo criterios de excelencia para una informacin de
responsable (56,3 por ciento), frente al claro calidad. La cuestin planteada en este nuevo

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anlisis

proyecto era saber si los criterios deontolgicos adopcin de otros nuevos, en discrepancia con
del periodismo tradicional resultaban sucientes lo sostenido por Hayes, Singer y Ceppos (2007,
para dar respuesta a los dilemas planteados por el p. 275). Ahora bien, esta adaptacin s requiere
periodismo digital. adoptar pautas deontolgicas especcas que no
Hemos de indicar de inmediato que la den lugar a ambigedades para afrontar los nuevos
naturaleza de los conictos era similar, pues a n dilemas ticos a los que se enfrenta el periodista
de cuentas se trata de controversias de colisin en el escenario digital (Evers, 2001, p. 46). De este
de derechos fundamentales en un contexto de modo, la deontologa supondra una respuesta
mayor vulnerabilidad por la facilidad para obtener de la profesin para denir un estatus como tal
informacin de la vida de terceras personas del periodista y evitar confusiones con otras Los periodistas italianos
como para difundirla de manera instantnea. guras hbridas que reclaman dicha condicin sin son tambin los que
Por dicha razn, el progreso tecnolgico debera ajustarse a las normas que garantizan un ejercicio ms ponen en valor los
ir acompaado de una mayor prudencia y responsable de la informacin destinada a la cdigos deontolgicos
responsabilidad moral para evitar prcticas ciudadana. y los sistemas de
que puedan ser lesivas de los derechos de las corregulacin
personas o erosionen la veracidad informativa Regulacin del periodismo en Internet
para la construccin de una opinin pblica bien Los primeros antecedentes de esta tarea
informada y crtica (Surez-Villegas, 2014a). Los reguladora del periodismo en Internet los
nuevos dilemas del periodismo digital radican encontramos en la American Society of Newspaper
en las particularidades de la propia dinmica Editors (ASNE) y el Instituto Poynter (Mann,
informativa, alterada por un ritmo frentico, 1998). En nuestro pas podran citarse, por
que permite una difusin instantnea y viral de ejemplo, las recomendaciones elaboradas por el
cualquier informacin, y por la interactividad, Conseill de la Informaci de Catalua o algunas
que permite una participacin de ms actores de las indicaciones derivadas de la actividad de la
informativos y de vas por las que se interconecta Comisin de Quejas, Arbitraje y Deontologa de la
el mundo entre profesionales y ciudadanos. FAPE (Surez, 2015).
Surgen as debates sobre la agenda informativa y En el mbito acadmico, diversos autores
el protagonismo de una ciudadana activa como han refrendado este argumento, con una
productores y comentadores de la informacin, opinin coincidente en que el periodismo digital
que producen un ujo ms amplio e intenso del precisa delimitar nuevas pautas que acoten la
denominado Periodismo 3.0. responsabilidad de los profesionales, evitando
La deontologa periodstica exige un tratamiento que usos partidistas e interesados de las nuevas
pormenorizado para entender los nuevos desafos posibilidades que ofrecen los recursos digitales
del periodismo digital (Deuze y Yeshua, 2001, p. puedan revertir en un descrdito de la propia
276). Este asunto ha sido tratado, entre otros, por profesin (Whitehouse, 2010; Ruiz, Masip y Mic,
Garca Capilla (2012), Daz-Campo y Segado-Boj 2007; Eberwein et al., 2011; Hulin y Stone, 2013
(2014), Garca-Avils (2014) y Surez-Villegas y Gonzlez-Esteban et al., 2011). En esta lnea, la
(2015a, 2015b y 2015c), que han llevado a cabo profesora Nria Almirn (2006) ha advertido que
estudios tanto de la dinmica periodstica en las la sobreabundancia informativa puede atrapar al
redacciones digitales, los cambios tecnolgicos periodista en sntesis de noticias que consuman
y sociolgicos producidos en la profesin con el su tiempo para realizar las tareas vericadoras
periodismo digital, como las nuevas exigencias que exigen las noticias importantes. En otras
deontolgicas. En este sentido, la deontologa palabras, la Red multiplica las oportunidades
exige una ampliacin, sin variar sus principios para informarse, pero tambin es fcil perderse
ticos, a estos nuevos conictos. en bsquedas que nalmente despisten de los
Diramos que se tratara ms de una adaptacin asuntos de inters pblico y se abandonen los
de los valores ticos del periodismo que de una procedimientos que garantizan asegurar la verdad

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informativa. Por eso, en Internet se encuentran se han sucedido diversos estudios que analizan
pistas e indicios que deben ser rastreados, pero la adaptacin de los cdigos deontolgicos de la
el periodista precisa comprobarlos directamente, profesin a los nuevos desafos ticos planteados
sabiendo que Internet es una representacin en el desafo digital (Mico, 2008; Hulin y Stone,
virtual de una realidad que no debera abandonar 2013; Daz-Campo y Segado-Boj, 2014).
para hacer una interpretacin correcta de las Esta investigacin tuvo una segunda fase
informaciones que pueda hallar en la Red, ya que cualitativa, en la que se realizaron entrevistas en
El periodista ha de la falta de diligencia de los periodistas conduce a profundidad a un conjunto de veinte periodistas
conocer de primera la falta de conanza y afecta a su credibilidad, lo en cada uno de los tres pases en los que se llev
mano los hechos sobre que supondra un acto de autodisolucin de su a cabo el estudio de campo. No es el objeto del
los que informa y identidad profesional. presente anlisis, por lo que no nos excederemos
evitar actuar como un En este contexto, la deontologa del periodista se en contrastar los resultados de ambas fases. En
repetidor de noticias presenta como una garanta tanto del derecho de los la opinin de la mayora, el Periodismo 3.0 ha
ciudadanos a la informacin (rigurosa y vericada) supuesto un cambio de paradigma de la profesin,
como de la propia identidad del profesional frente a pues los periodistas adems de informar deban
otras guras que emergen en ecosistema informativo comunicarse con su pblico, no de manera retrica
como transmisores informativos (Heinonen, 2004; sino como una alianza democrtica en la que
Bowman y Willis, 2003). existe una escucha mutua para sintonizar la voz
de la opinin pblica y de la opinin publicada. Por
Actitud tica del periodista tanto, el periodista ha de estar capacitado para
Un interesante anlisis sobre cmo han afectado saber moverse en el ciberespacio y aprovechar sus
estos cambios del entorno digital a la identidad del recursos tanto para buscar indicios informativos
periodista ha sido realizada por Mark Deuze (2008), como para mantenerse en comunicacin con
mientras que Weaver y Willnat (2012) estudiaron la ciudadana, pero ha de hacerlo con criterios
cmo han afectado las condiciones de trabajo a las profesionales y siguiendo la deontologa
actitudes profesionales; y como sntesis del modo periodstica.
en que los valores tradicionales del periodismo
deben ser adaptados al entorno digital destaca el Conclusiones
trabajo de Kellie Riordan (2014). Como se desprende de los resultados obtenidos,
Por nuestra parte, del anlisis cuantitativo de hay entre los profesionales que ejercen el
las encuestas realizadas sobre las actitudes ticas periodismo en los tres pases seleccionados un
de los periodistas no se desprende que exista una cierto consenso en la importancia de la viabilidad
apreciacin distinta sobre los valores que vertebran econmica, pero tambin de la estabilidad y
la actividad informativa y los deberes que deben dignidad laboral para garantizar la posibilidad de
tutelar el ejercicio profesional del periodismo. desarrollo de un periodismo tico.
Ahora bien, el periodismo en el entorno digital Otros aspectos muestran ciertas diferencias;
presenta ciertas novedades que no deben ser as, los periodistas mediterrneos especialmente
obviadas y que han constituido un cambio los italianos concentran ms su atencin en los
sustancial en la interaccin entre profesionales problemas ticos derivados de la relacin entre
y ciudadana, as como en los recursos y ritmos los medios y el poder (econmico o poltico) y son
informativos. Estos cambios, desde el punto especialmente sensibles (y crticos) en aspectos
de vista deontolgico, han sido examinados como la falta de transparencia o de independencia.
por distintos autores (Garca-Avils, 2014), que Los periodistas belgas, a su vez, hacen ms
vendran a coincidir en mayores riesgos derivados hincapi en las relaciones entre los medios y sus
tanto de la cantidad informativa como del ritmo obligaciones profesionales hacia la sociedad:
informativo, que pueden comprometer la diligencia actualizacin y contraste de las informaciones,
profesional. Por eso durante estos aos tambin aprovechamiento del periodismo de datos

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(fuentes, hipervnculos), etc. Quizs por ello son exige no solo un mayor dominio del ecosistema
tambin los belgas, comparativamente, los ms comunicativo, sino tambin y principalmente
abiertos al denominado periodismo ciudadano y a un compromiso tico y social con la ciudadana,
los contenidos generados por los usuarios, aunque del cual depender su credibilidad y su xito
en todos los casos se observan importantes profesional. Con este objetivo, deber extremar
reticencias ante estos fenmenos. la prudencia profesional y evitar conductas que
Por otra parte, entre los periodistas espaoles puedan resultar lesivas para los derechos de los
e italianos se observan tambin diferencias, ciudadanos, tales como hurgar en su intimidad a
sobre todo porque los segundos parecen ms travs de las redes sociales o publicar episodios Destaca la conviccin
concienciados de la relacin que cabe establecer que no guarden una justicada relacin con de los periodistas
entre el ejercicio tico del periodismo y la los asuntos de inters pblico. A este respecto, de adoptar distintas
formacin profesional de los periodistas, as como convendra aludir tambin al debido respeto al medidas que
por su grado de competencia tecnolgica en el derecho al olvido, renunciando a publicar episodios complementen
nuevo entorno digital. pasados y superados que puedan afectar a la y refuercen la
Los periodistas italianos son tambin los que reputacin ganada con el esfuerzo de un cambio responsabilidad del
ms ponen en valor los cdigos deontolgicos y de vida, as como cancelando aquellos enlaces que periodista
los sistemas de corregulacin, con participacin pudieran conducir a un perjuicio del derecho al
incluso de instancias con capacidad sancionadora. olvido (Surez-Villegas, 2014b).
Los belgas son ms partidarios de las soluciones No menos relevante resulta el compromiso con
horizontales, mientras que los espaoles la verdad y la importancia de evitar los atajos de
aparecen como los menos concienciados en este publicar ecos producidos por la caja de resonancia
asunto. de Internet, dando carta de naturaleza a simple
rumores. El deber del periodista tendr que ser
Prudencia profesional contrastar antes de informar y hacerlo por diversas
El periodista ha de adecuar sus responsabilidades vas, ofreciendo una informacin que incluya una
a los nuevos desafos ticos; por ejemplo, cmo perspectiva plural de los acontecimientos. Por
denir la marca personal del periodista como tanto, el periodista ha de conocer de primera mano
expresin de la conanza y crdito alcanzado, los hechos sobre los que informa y evitar actuar
frente a su labor dentro del medio. Conciliar su como un repetidor de noticias.
actividad en ambos escenarios, como periodista y Desde los medios y organizaciones profesionales
como ciudadano (pero un ciudadano de quien se ya se han establecidos pautas de conducta que
espera que su honestidad profesional se extienda extienden los principios deontolgicos a los nuevos
al mbito de sus redes sociales) son situaciones desafos ticos surgidos con el mbito digital. Del
nuevas que requieren nuevas respuestas. Por estudio llevado a cabo destaca la conviccin de
tanto, se han de asumir nuevos compromisos los periodistas de adoptar distintas medidas que
deontolgicos para evitar que el individualismo complementen y refuercen la responsabilidad del
que caracteriza a la prctica del periodismo en periodista. La mayora destacan la importancia
el ciberespacio pueda ocasionar el descrdito de los cdigos deontolgicos, los cuales deben
de la profesionalidad. Tambin para reforzar la ir acompaados de compromisos tanto en el
independencia del periodista frente a las empresas mbito de las redacciones, con el Estatuto de
informativas, pues su compromiso con el pblico es Redaccin, como el compromiso colectivo de toda
ms directo y habr de guardar coherencia con su la profesin, pues solo guardando unos principios
participacin en otros escenarios comunicativos, comunes se podr distinguir la profesionalidad de
como las redes sociales. En otras palabras, el la profusin de diversas tipologas de informadores
periodista ha de establecer nuevas alianzas espontneos. En los tiempos que corren, la
profesionales y cvicas que refuercen su identidad cantidad de informacin puede producir una
como profesional de la informacin, lo cual saturacin paralizante y una confusin perniciosa

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entre todo tipo de informacin por hallarse sobre puesto en primer plano la importancia de la tica
la ventana electrnica. Esta situacin puede como autenticidad personal, capaz de generar en la
producir un efecto narctico en una ciudadana que ciudadana la conanza que dota de credibilidad al
nalmente desconfe de los medios si estiman que ejercicio profesional. Sin conanza en el periodismo
estos no se distinguen por su rigor, profundidad y y, en concreto, en los periodistas se agudiza la
anlisis de la actualidad. crisis de la profesin como institucin en la que
se asientan la libertad de prensa y la libertad de
Vericacin de la informacin expresin.
Por otro lado, el periodismo on line se convierte Por tanto, los periodistas son garantes de
en una oportunidad para integrar las virtudes una transmisin rigurosa y profesional de los
humanas de la tecnologa en una alianza comn acontecimientos para atender el derecho de los
entre periodistas y ciudadanos para conocer la ciudadanos a estar informados, pues los valores
verdad de los acontecimientos. Por esta razn, del periodismo mantienen plena vigencia, ya que la
la tica del periodismo, si bien corresponde a informacin solo lo ser si es veraz, independiente
una serie de valores y prcticas profesionales, ha y de inters pblico.

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Cristian Daniel Torres Osuna

2015 y la industria de la msica


Mutaciones de la industria
musical
2015 and the Music Industry
New Socioeconomic Characteristics and Their Impact

RESUMEN ABSTRACT
LA INDUSTRIA DE LA MSICA HA TRANSITADO THE MUSIC INDUSTRY HAS PASSED CYCLICALLY
DE MANERA CCLICA POR UNA SERIE DE THROUGH A NUMBER OF FORMATS, RETREATS AND
FORMATOS, CONVIVENCIAS Y RECONVERSIONES TECHNOLOGICAL AND ECONOMIC CONVERSIONS
TECNOLGICAS Y ECONMICAS QUE HAN MARCADO THAT HAVE MARKED ITS DEVELOPMENT. IN THIS
SU DESARROLLO. EN EL PRESENTE TRABAJO PAPER WE REVIEW THE CURRENT PROCESSES THAT
REALIZAMOS UNA REVISIN DE LOS PROCESOS PERMEATE THE MUSIC INDUSTRY
ACTUALES QUE PERMEAN AL SECTOR MUSICAL

Palabras clave: Keywords


Industria discogrca, Innovacin tecnolgica, Era digital, Recording Industry, Technological Innovation, Digital Age, New
Nuevos modelos de negocio, P2P Business Models, P2P

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Como punto de partida de este recorrido actualmente se encuentra en un proceso global


investigativo a travs de uno de los sectores de renovacin constante, de mltiples pruebas y
culturales con mayor dinamismo e inuencia errores, que involucra a diversos actores de sus
en nuestras vidas, es preciso puntualizar que reas productivas y a la sociedad en general como
desde la perspectiva de la economa poltica de gran consumidora de sus productos culturales. En
la comunicacin y la cultura, la industria de la este contexto, ante la necesidad de robustecer el
msica constituye una de las actividades ms banco de datos existente, hemos detallado una
potentes a nivel econmico y social dentro del actualizacin sobre aspectos fundamentales de
conjunto de las industrias culturales. Resulta la industria de la msica en su sinergia entre lo
evidente que la msica, distribuida en soportes analgico y lo digital, sus formatos, los procesos de
fsicos o digitales, es una de las creaciones concentracin, los nuevos modelos de negocio, el
artsticas que mayor presencia tiene en nuestro P2P, el streaming y dems aspectos relacionados Gran parte de lo que
entorno, desempeando un rol fundamental en con la cadena productiva, desde la creacin hasta somos lo hemos ledo,
el enriquecimiento de la cultura y la economa la comercializacin. visto, pero sin duda
mundial; una doble vertiente que la posiciona tambin escuchado
como el principal sector de la industrias del Caractersticas de la industria de la msica en
entretenimiento (Voguel, 2001, p. 11). el mundo
La industria de la msica (IM) es sin duda un
La industria de la msica y su importancia en gran motor econmico en el mundo, al mismo
nuestro entorno tiempo que representa una potente fuente de
La armacin de Voguel es sin duda acertada, identidades colectivas y de creacin de tendencias
ya que no es difcil constatar que la msica tiene para los pases. La IM se distingue del resto de las
signicativa presencia en nuestro da a da ms industrias culturales por su dinamismo, generando
que cualquier otro producto cultural, ya sea en sus importantes sinergias econmicas y sociales en
formatos analgicos tradicionales (vinilos, casetes, diversas ramas como el cine, la radio, la televisin
discos compactos), en sus nuevas formas digitales o los videojuegos, as como la activacin de otros
(MP3, WAV, Aiff, etc.) o bien como complemento sectores relacionados como la telefona mvil, la
de otros sectores empresariales como el cine, la electrnica, el software, las telecomunicaciones,
televisin, la radio, los videojuegos, la publicidad, la fabricacin de instrumentos musicales, la
supermercados, teatros, museos, antros, fotografa, el diseo grco, el turismo o la
restaurantes y un largo etctera. Por lo tanto, hostelera, entre otros.
podemos constatar sus dos caras fundamentales: Ciertamente, la actividad comercial y la
la econmica y la social. Es decir, a la par que presencia en mltiples sectores de la industria
propicia la generacin de grandes cantidades de de la msica crea y distribuye riqueza, genera
empleos dentro y fuera del sector musical (para produccin, empleos, movimiento de divisas,
msicos, productores, bookers, ingenieros de inversin y contribuye de manera importante
audio, estudios de grabacin, locutores de radio, al PIB de las naciones de cara a la economa
medios especializados, estudios audiovisuales, global. En numerosos pases, la principal
fotgrafos, diseadores grcos, etc.), nos crea o participacin mercantil del sector musical
refuerza visiones del mundo que marcan nuestras contribuye a que el conjunto de industrias
actuaciones cotidianas. Es innegable que gran culturales, inmersas en un complejo productivo
parte de lo que somos lo hemos ledo, visto, pero de actividades econmicas interdependientes
sin duda tambin escuchado. entre s (Stolovich, Lescano y Mourelle, 1997),
Como ya hemos sealado en un trabajo previo se siten por encima de otras actividades
(Torres, 2014), es de nuestro legtimo inters econmicas, como la agricultura en Mxico, la
intentar aportar ideas para el conocimiento y renacin del petrleo en Brasil o la industria
desarrollo ptimo del sector de la msica, que cafetera en Colombia (Piedras, 2004, pp. 45-49).

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Por ejemplo, en el ao 2013 la IM invirti 4.300 compresin (WAV, MP3, etc.) y el almacenamiento
millones de dlares a nivel mundial, signicando de archivos (memorias USB, discos externos, entre
ms del 15 por ciento de su facturacin total otros), aunadas a la expansin de Internet, los
y superando a sectores como el automotriz P2P, sitios de streaming, BitTorrents, las nuevas
(4,2 por ciento) (IFPI, 2015, p. 32). posibilidades de distribucin y hbitos de consumo
A la par del valor econmico, el valor cultural de los usuarios, han propiciado una faceta de
de la industria de la msica se implanta en la crisis y reestructuracin constante de la industria
sociedad como promotor y creador de tendencias discogrca global a lo largo de sus procesos,
artsticas y visiones del mundo, a travs de desde la creacin hasta la comercializacin. En los
la difusin masiva de contenidos musicales informes de la IFPI1, entre 1998 y 2006 (el ltimo
con diversas estticas, signicados musicales, incluye datos sobre ventas fsicas), se constata
polticos, religiosos, histricos, etc. De acuerdo la drstica disminucin de la comercializacin
con el concepto de cultura de la Unesco, la IM nos de discos compactos: en 2006 la industria de la
La industria de la aporta Ese conjunto de los rasgos distintivos, msica se evaluaba en casi 32.000 millones de
msica se consagra espirituales y materiales, intelectuales y afectivos dlares, frente a los 40.000 millones de nales de
como un sector que caracterizan una sociedad o un grupo social la dcada de 1990.
econmico pujante [] Engloba los modos de vida, los derechos A pesar de la considerable cada de las
y como promotor de fundamentales del ser humano, los sistemas de ventas fsicas y la crisis de la IM, las compaas
particularidades valores, las tradiciones y las creencias (Unesco, discogrcas han ido haciendo uso gradual de las
1982). tecnologas actuales y han conseguido desarrollar
Como observamos, la industria de la msica se un abanico de estrategias que se estn aanzando
constituye de esta doble vertiente: por un lado se y aportan nuevas aristas de anlisis.
consagra como un sector econmico pujante en
produccin, inversin, comercializacin, empleo Situacin actual del negocio en la industria
y abundancia; y por otro, como promotor de de la msica
particularidades culturales a travs de productos La relacin actual de la industria de la msica con
que nos reejan a la vez que reejan nuestra las tecnologas digitales ha obligado al sector
idiosincrasia, nuestras tradiciones, nuestros valores a reinventarse en un escenario digital, donde
artsticos (Caete, 2002, p. 5). se ensayan diversas frmulas de negocio. Se
integran nuevos actores, sectores productivos,
La constante reestructuracin de la industria formas de distribucin y consumo (de pago y
musical gratuitas), al tiempo que se intensican una
La IM, en su funcin realizadora de productos serie de pugnas legales por el control de los
culturales, ha transitado de manera cclica por una contenidos en red.
serie de formatos, convivencias y reconversiones A partir de 2003, la industria discogrca
tecnolgicas y econmicas que han marcado su comenz a implementar formalmente nuevos
desarrollo, especialmente a partir de la segunda modelos de negocio basados en la descarga
mitad de la dcada de 1990, con el empuje de las previo pago, a travs de las primeras plataformas
tecnologas digitales que propiciaron uno de los ms estandarizadas: iTunes y Napster. Estas
mayores quebrantos al modelo tradicional de crear contaban con un catlogo de discos completos
y comercializar la msica. Veamos. o canciones sueltas (singles) provistos por las
La digitalizacin de la msica y la proliferacin compaas transnacionales o Majors (EMI, Warner,
de las tecnologas de copiado (quemadores), Universal, Sony). A diferencia del mercado fsico

1
Federacin Internacional de la Industria Fonogrca los intereses de la industria de la grabacin.
(IFPI, del ingls International Federation of the Representa a ms de 1.450 compaas de registro,
Phonographic Industry) organizacin que representa grandes y pequeas, en 75 pases.

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tradicional, la novedad del mercado digital radicaba los productos musicales, extender el nmero de
en la posibilidad de reproducir un fragmento y usuarios potenciales y establecer nuevos modelos
seleccionar la compra de ciertos temas, de manera de negocio y mercados on line.
instantnea y sin necesidad de desplazamiento. Asimismo, llama la atencin que el modelo
Segn informes de estas dos plataformas, en tradicional de venta fsica, que sufri un declive
2006 haba ms de 20 millones de abonados en el constante en los ltimos aos y que muchos
mundo (Apple Inc., 2006; Napster Inc., 2006). analistas se han adelantado a dar por extinto,
A da de hoy, los informes de la IFPI aseguran que sigue vigente y contina representando una fuente
el mercado digital ha venido en ascenso gradual de ingresos considerable para la industria de la
y acelerado; por ejemplo, mientras que en 2008 msica global, aportando aproximadamente 3.151 En los informes de
supona el 15 por ciento del mercado musical millones de dlares y complementando, casi con el la IFPI se constata la
global, con una cifra de negocio de 2.900 millones 50 por ciento, el crecimiento constante del negocio drstica disminucin de
de dlares, en 2009 representaba el 27 por ciento digital en 2014. la comercializacin de
de los ingresos, con una cifra de negocio de 4.200 Para poner en contexto el ascenso de las ventas discos compactos
millones de dlares; en 2010, el 29 por ciento y en globales de la IM, cabe recordar que en 2012 ya
2011, ya el 32 por ciento de la facturacin provena existan unos quinientos canales de venta digital
de los canales de venta digital, con un crecimiento distribuidos por el mundo, con una librera de ms
de valor de mercado de cerca de 5.200 millones de 20 millones de productos musicales (IFPI, 2012,
de dlares. En algunos de los mercados digitales p. 10), y las principales estrategias de negocio con
ms importantes, estos ingresos suponan ms de mayor vigencia y rentabilidad de la industria de la
la mitad de las ventas totales, como es el caso de msica se basaban en diversos modelos de pago:
EEUU (52 por ciento), Corea del Sur (53 por ciento) por descarga, suscripcin o insercin publicitaria,
y China (71 por ciento). La IFPI estimaba que ese as como en alianzas estratgicas con empresas
ao se realizaron 3,6 millones de descargas (discos vinculadas.
completos y singles) (IFPI, 2009-2012). Una parte de estos ensayos mercantiles la
En el informe ms reciente, aparece 2014 como constituye el tradicional modelo de descarga
el mejor ao para la comercializacin de msica pagada, tipo iTunes, que en 2010 contaba con 10
en el entorno digital, complementado con el millones de cuentas en 23 pases (Apple, 2010),
fsico, logrando un crecimiento del 6,9 por ciento ofreciendo temas sueltos por aproximadamente un
y llegando a alcanzar 6.850 millones de dlares de dlar o lbumes completos que rondaban los trece
facturacin mundial, distribuidos de la siguiente dlares; de la misma forma, se iniciaron acuerdos
manera: un 46 por ciento en ventas digitales, un de distribucin con las compaas de mviles,
46 por ciento en ventas fsicas y un 8 por ciento como Vodafone y Nokia, permitiendo realizar
en comunicacin pblica y sincronizacin (IFPI, descargas al telfono a cambio de un pago extra a
2015, p. 7). la tarifa normal. En el caso de Nokia, se registraron
10 millones de descargas durante los primeros seis
Adaptacin al mundo digital meses de funcionamiento en Mxico y Brasil; este
Como observamos, paulatinamente, la industria de ltimo llegando a posicionarse como el principal
la msica ha logrado rentabilizar las posibilidades vendedor del Nokia 5235 Comes With Music (IFPI,
que ofrecen las redes, las tecnologas digitales 2010).
y los diversos canales de difusin. En conjunto Otra variante de recaudacin de la industria de
con otros sectores como la telefona mvil, el la msica se bas en los acuerdos publicitarios
software o la electrnica, la IM se benecia de los con los servicios de streaming de audio y
reducidos costes de produccin, almacenamiento, vdeo. Spotify, por ejemplo, ofrece la escucha
distribucin y comercializacin que conlleva la era gratuita de los catlogos de las Majors y sellos
digital, la cual ha potenciado la economa de escala independientes sin posibilidad de descarga,
y alcance para reducir la incertidumbre editorial de centrando principalmente su negocio en la venta

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anlisis

Tabla 1. Facturacin de la industria de la msica mundial

Ventas fsicas 2014 Ventas digitales 2014 Otros ingresos 2014

3151 millones de dlares de facturacin, 3151 millones de dlares de facturacin. 548 millones de dlares de facturacin,
sobre todo en venta de CD y recientemente Representa el 46 por ciento de las ventas representa el 8 por ciento de las ventas
los discos de vinilo. Representa el 46 por totales. totales por los siguientes conceptos:
ciento de las ventas totales.
reas principales: -Derechos de comunicacin pblica:
Msica grabada en la radio, en las
-Descargas permanentes: Facturacin: televisiones y en los establecimientos
1.638 millones de dlares en venta de comerciales. En este rubro se incluyen
sencillos y lbumes. Representa el 52 por algunos ingresos excepcionales,
ciento de las ventas digitales. provenientes de litigios ganados en
-Streaming por suscripcin: Facturacin: procesos judiciales.
724,73 millones de dlares en sitios como -Contratos de sincronizacin: Uso de
Spotify o Deezer, bajo el modelo msica en anuncios publicitarios, pelculas,
de suscripcin premium sin publicidad y videojuegos y programas de televisin.
con la posibilidad de reproducir msica off
line en el telfono celular. Representa el 23
por ciento de las ventas digitales, con 41
millones de usuarios.
-Streaming con publicidad: Facturacin:
283,59 millones de dlares bajo el modelo
de streaming con anuncios comerciales
cada cierto nmero de canciones.
Representa el 9 por ciento de las ventas
digitales.
-Telefona y dispositivos mviles:
Facturacin: 94,53 millones de dlares
por acuerdos de distribucin realizados
con empresas de telecomunicaciones.
Representa el 3 por ciento de las ventas
digitales.

FUENTE: ELABORACIN PROPIA A PARTIR DE IFPI (2015).

de espacios publicitarios entre reproducciones y Hbitos de consumo musical y pugnas legales


las suscripciones que anulan la publicidad para el Como hemos visto, la industria de la msica
usuario por un precio aproximado de doce dlares (particularmente las Majors) ha desembarcado
al mes; o VEVO, que permite la reproduccin de gradualmente con grandes inyecciones de
los videoclips de los artistas bajo el mismo modelo capital en el entorno de los contenidos digitales,
publicitario, utilizando la infraestructura de la expandiendo el mercado, las ventanas de
plataforma YouTube. distribucin y los ingresos. No obstante, a la par
El caso de YouTube es uno de los ms exitosos de los modelos de pago, existe una forma de
actualmente en cuanto al streaming, con ms de distribucin y consumo alterna en red, que en gran
mil millones de usuarios que utilizan la plataforma parte ha propiciado la cada de las ventas fsicas
para consumir contenidos relacionados con la y que constituye un profundo freno para los nes
msica. Segn un estudio de consumo realizado mercantiles de las empresas discogrcas.
por Ipsos, el 57 por ciento de los usuarios de
Internet ha utilizado plataformas (IFPI, 2015, p. 7). Redes P2P
En la tabla 1 se resumen las cifras actuales de Los P2P son la forma ms utilizada de intercambio
facturacin mundial de la IM (6.850 millones de gratuito de archivos en la Red. Estos programas
dlares), sus divisiones y sus estrategias. permiten contactos descentralizados entre los

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anlisis

usuarios, es decir, la comunicacin y descarga se gama de formatos y ventanas de distribucin, la


realiza directamente desde los ordenadores de los gratuidad sigue siendo una fuerte opcin para los
beneciarios, sin necesidad de un servidor central consumidores de contenidos musicales. Veamos
que almacene los contenidos. La escalabilidad los datos.
de este tipo de plataformas permite que su En 2002, el porcentaje de poblacin que
funcionamiento mejore, es decir, que el ingreso de no estaba dispuesto a pagar por descarga o
nuevos usuarios deriva en una mayor rapidez del streaming ascenda al 84 por ciento2. En pases
ujo de contenidos. Esta caracterstica, aunada a la como Espaa o Brasil, el 42 y 44 por ciento, La relacin actual de la
gratuidad, constituye el gran xito de este tipo de respectivamente, de los consumidores de msica industria de la msica
redes. utilizaba los P2P. En Reino Unido, el 52 por ciento con las tecnologas
Desde los inicios de los P2P, con el programa de la poblacin aseguraba no estar dispuesta a digitales ha obligado al
Napster en 1999, el boom de movilidad de pagar por algo que poda obtener gratuitamente y sector a reinventarse en
archivos gratuitos y la actualizacin constante con una calidad muy similar a la ocial (IFPI, 2011, un escenario digital
de los sitios no han parado de crecer. Napster, p. 15).
por ejemplo, reuni a ms de 26 millones Actualmente, se estima que el porcentaje de
de usuarios y se constituy en un servidor usuarios que utilizan los P2P ha disminuido de un
centralizado que albergaba los contenidos 26 por ciento en 2013 a un 20 por ciento en 2015,
que compartan los usuarios. Almacenar esos y que la cifra de descarga de contenido desde
archivos le cost una de las acciones represivas sitios BitTorrent se sita en los 4.000 millones de
pioneras de la industria de la msica y los canciones (Jackson, 2015).
gobiernos en contra de estos sistemas. Tras una
demanda de la Digital Millennium Copyright Act Estrategias de control
por violacin a los derechos de autor, se le oblig En este contexto, los informes de las asociaciones
a cerrar sus servidores y a pagar a las empresas que velan por los intereses de la industria de
discogrcas afectadas 26 millones de dlares la msica (IFPI, RIAA, SGAE, etc.) atribuyen las
por daos y otros diez millones de dlares por prdidas millonarias que ha dejado la cada de
futuras licencias. ventas fsicas y el importante freno a los nuevos
El caso Napster propici una emigracin modelo de negocio on line, principalmente al
masiva hacia nuevas plataformas actualizadas intercambio gratuito de contenidos, argumentando
con servidores descentralizados. En la nueva que la descarga de obras protegidas lastra la
gama de P2P han destacado Limewire, Kazaa, explotacin tradicional de los derechos de autor y
Gnutella, Emule, BitTorrent y Ares. Este ltimo, conexos. En consecuencia, ante tal competencia
tras apenas tres aos, contaba con un milln de en la distribucin musical, la IM, al mismo tiempo
agregados, y la cantidad de archivos distribuidos que ensaya nuevas frmulas de comercializacin,
aumentaba exponencialmente. Por ejemplo, en ha venido imponiendo diversas restricciones
2012 se distribuan gratuitamente unos 4.000 desde nales de la dcada de 1990, estableciendo
millones de lbumes a travs de estas redes y alianzas y ejerciendo presiones diversas para frenar
se estimaba que el 28 por ciento de la poblacin la prctica gratuita.
(uno de cada cuatro) con acceso a Internet haca Entre estas acciones emprendidas por el sector
uso cada mes de los P2P (IFPI, Nielsen, 2012, musical podemos destacar algunas:
p. 16). La aprobacin pionera de la Digital Milenium
Es decir, que mientras el mercado digital se Copyright Act (DMCA) en el Congreso de los
reestructura y gana terreno por parte de la Estados Unidos en 1998, que estableca que
industria de la msica, compuesto por una diversa cualquier archivo distribuido en la Red, sin

2
Vase: cyberatlas.internet.com, 25/02/02 [fuente no vlida]

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autorizacin del propietario de los derechos de antes que el pago por descarga o suscripcin.
autor, constitua un delito. El P2P hace uso de su escalabilidad, persiste y
La prolongacin por 20 aos del modelo con un par de ejemplos podemos describir esa
anglosajn del copyright. tendencia: en 2012, despus del juicio y cierre de
La demanda contra Napster y su posterior la plataforma de almacenamiento Megaupload,
compra. por albergar contenidos protegidos por derecho
La imposicin de cnones digitales que de autor en sus servidores (recordemos el
aplican tarifas que regulan la remuneracin caso Napster), las redes descentralizadas de
compensatoria por copia privada en el entorno intercambio gratuito se dispararon en trco
digital, lo que ha derivado en el gravamen de CD, (ADSLZone, 2012). Ya en 2015 en Espaa, tras una
DVD, telfonos mviles, PDA, etc. demanda amparada por la Ley Sinde y realizada
Los intentos por instaurar leyes tipo Sinde, que por la AGEDI (Asociacin de Gestin de Derechos
El modelo tradicional criminalizan a los que realizan descargas y proponen Intelectuales), se orden a los servidores de
de venta fsica, que el cierre de sitios de intercambio de enlaces que Internet bloquear el sitio BitTorrent The Pirate Bay
muchos analistas se han remitan a material protegido; o la ley SOPA (Stop (Navarro, 2015).
adelantado a dar por Online Piracy Act), proyecto de ley que ampla la El bloqueo de The Pirate Bay en Espaa y en
extinto, sigue vigente capacidad de aplicacin de la ley de Estados Unidos otros pases como Reino Unido, Irlanda, Holanda,
y deende a los titulares de derechos de autor con el Francia, Blgica, Dinamarca, Finlandia, Islandia,
n de combatir la piratera digital y las descargas de Portugal, Italia, Argentina, Malasia o Indonesia, ha
Internet protegidas por copyright y los derechos de trado consigo una nueva migracin hacia diversas
autor de productos falsicados. plataformas con el mismo o mayor trco que la
Los acuerdos con los proveedores de servicios recientemente bloqueada. KickassTorrents es el
de Internet (ISP) en distintas regiones del mundo. ejemplo ms exitoso. Fundada en 2009, lleg a
En Francia, por ejemplo, a travs de la Ley HADOPI, superar el trco de The Pirate Bay incluso antes de
se establece un modelo de respuesta gradual, ser bloqueada y se erige como el principal sucesor
basado en el envo de avisos a quien realice en los rankings de BitTorrent (Ernesto, 2015).
descargas gratuitas y la posterior suspensin de Est claro que se trata de uno de los mayores
la conexin a la Red en caso de reincidencia; Corea retos para la industria de la msica.
del Sur, Suecia y el Reino Unido han optado por el
mismo modelo. Las dos caras del discurso de la industria
Los acuerdos comerciales con los ISP que de la msica frente a la realidad actual
ofrecen descargas limitadas mediante un pago La situacin actual de la industria de la msica ha
extra sobre la tarifa de Internet. La empresa propiciado que asociaciones como la IFPI o la RIAA
danesa TDC Play y la britnica Sky Songs son generen informes con dos caras principales: en la
ejemplos de esta gama de alianzas. primera se presenta un escenario de gran potencial
Demandas y cierre de Megaupload y The comercial, estable y con un crecimiento continuo
Pirate Bay. a nivel mundial, para alentar a los inversores a
seguir inyectando capital en las distintas fases de
A pesar de los esfuerzos de restriccin y presin desarrollo de un sector que intenta recuperarse
por parte de la IM, asociados con un signicativo de la cada de su mercado con respecto a dcadas
avance en los nuevos modelos de negocio en red, pasadas; en la segunda se lanza una advertencia,
constatamos que contina vigente un escenario mostrando que los intercambios de archivos
en el que muchos usuarios preeren la gratuidad gratuitos y la piratera industrial3 lastran de manera

3
Se trata de la reproduccin ilegal masiva de y que se venden en los tianguis (Tepito, La Merced,
ejemplares fsicos protegidos por derechos de autor etc.).

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drstica el negocio legal del sector, que se estn recaudacin, por el otro permite la difusin masiva
tomando medidas serias para combatirlas, pero de artistas que ensanchan su fanbase a travs
que se requiere tambin una mayor cooperacin y de distintas ventas de distribucin, sumando
conciencia por parte de los legisladores, las ISP, los potenciales asistentes a conciertos y consumidores
artistas y los usuarios en general. de merchandising dispuestos a pagar.
Teniendo en cuenta ese doble discurso, hay que La hiptesis del sector musical de que los
admitir que es innegable que los derechos de autor realizadores de descargas gratuitas lo hacen
constituyen una pieza clave en la organizacin por daar a los artistas o a la industria es difcil
y distribucin de la economa entre los diversos de sostener; por el contrario, lo hacen porque
actores involucrados en la industria de la msica y gustan de ellos. En este contexto, es necesario
que su violacin constituye un signicativo freno a un equilibrio integral, en el que adems de
la inversin en nuevos creadores y a la amortizacin concienciar a los usuarios de la importancia de los
de las obras producidas. No existe ninguna duda derechos de autor para la creacin e innovacin, La gratuidad sigue
de que los involucrados a lo largo de toda la se privilegie la renovacin de modelos de negocio siendo una fuerte
cadena productiva, tienen el derecho a obtener que amorticen y rentabilicen las producciones, a la opcin para los
remuneraciones por sus trabajos de acuerdo con vez que representen alternativas reales de precios consumidores de
las estipulaciones sobre las distintas licencias y contenidos para los usuarios; de no ser as, los contenidos musicales
establecidas en la Ley de Propiedad Intelectual. hackers continuarn percibiendo la creacin de
No obstante, observamos un panorama que nos alternativas de distribucin como un reto, el volumen
presenta varios ngulos de anlisis: como hemos de descarga gratuita seguir vigente y los modelos de
visto, un gran nmero de usuarios se decanta por pago seguirn sin cumplir los objetivos de la IM.
el todo gratis, escenario que parece evidente si En el futuro cercano asistiremos sin duda a una
la msica se encuentra fcil y gratuitamente con serie de nuevas reestructuraciones mercantiles y
una calidad de sonido muy similar a la original4; legales, resultantes de la constante pugna entre
para muchos, los modelos de pago por descarga los contenidos de pago y los gratuitos, entre los
ostentan precios altos, similares a los del modelo que buscan mayores niveles de rentabilidad de los
de venta fsica de dcadas pasadas, aun cuando productos musicales y los que abogan por un acceso
en el terreno on line se reduzcan los costes de general y justo a la cultura. Entretanto, el panorama
creacin, produccin y distribucin. Asimismo, actual se rige por un claro desacuerdo entre unos y
existe una ausencia de legislaciones congruentes otros. Podramos decir que los primeros no han dado
con la realidad tecnolgica actual, la jurisprudencia a los segundos sucientes alternativas para que se
con respecto a la propiedad intelectual en la Red se comporten de manera distinta.
encuentra inadaptada y, como hemos visto en sus
acciones, se inclina por respaldar las aspiraciones Los procesos de concentracin y su impacto
mercantiles de las grandes empresas discogrcas en la era digital
dejando rezagado al usuario. El anlisis previo nos ha puesto frente a un
Por lo tanto, como propuesta complementaria al escenario digital en el que los modelos de negocio
discurso de la IM, consideramos que su adaptacin on line ganan terreno y estabilidad paulatinamente,
y renovacin es fundamental en el entorno a la par que la distribucin de contenidos gratuitos
digital. No se trata de recurrir exclusivamente a escala y prevalece en gran parte de los usuarios.
legisladores y departamentos de Justicia para No obstante, en este apartado analizaremos los
que repriman y juzguen la prctica de distribucin vigentes procesos de concentracin del sector
gratuita, que si bien por un lado reduce la musical y su funcionamiento.

4
Hay que tener un buen odo musical para distinguir
las diferencias de calidad entre un MP3 y un WAV.

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anlisis

Estudiando los diversos modelos de negocio,


estrategias legales restrictivas y alianzas Tabla 2. Artistas con mayor volumen de ventas (2014)
corporativas que presenta la industria de la Artista Discogrfica
msica, podemos desvelar la existencia de
1- Taylor Swift Big Machine (distribuida por Universal Music)
la tradicional estructura de concentracin
2- One Direction Sony Music
empresarial que se ostent en las dcadas previas
3- Ed Sheeran Warner Music
a la era digital, cuando pocas manos (las cuatro
grandes discogrcas) organizadas en grandes 4- Coldplay Universal Music

conglomerados controlaban el 80 por ciento del 5- AC/DC Columbia (de Sony Music)

mercado. 6- Michael Jackson Epic (de Sony Music)


En el contexto actual, podemos armar que 7- Pink Floyd Columbia (de Sony Music)
el salto al comercio en red de la industria de la 8- Sam Smith Capitol (de Universal Music)
msica, aun cuando se encuentre en proceso 9- Katy Perry Capitol (de Universal Music)
de consolidacin, no supone una ruptura con 10- Beyonc Columbia (de Sony Music)
Existe una ausencia las estrategias oligopolsticas de las grandes
FUENTE: ELABORACIN PROPIA.
de legislaciones discogrcas transnacionales, sino un avance
congruentes con hacia el control mayoritario de los canales de ventanas de ingresos (cerca de 500 canales
la realidad distribucin, promocin y contenidos, que aspira digitales a partir de 2012) como las plataformas
tecnolgica actual a la implementacin de una cultura de escucha de descarga pagada iTunes, Amazon, Pressplay,
y compra en red de los catlogos provistos Musicnet o el nuevo Napster; de streaming de
exclusivamente por ellas, en la que domina la audio, como Dezzer, Grooveshark o Spotify; y de
estandarizada frmula de inversin en pocas vdeo, como VEVO o Hulu.
producciones similares entre s (Star System), y as Las alianzas estratgicas con las compaas
poder obtener el mayor nmero de benecios, en de telefona mvil, como Vodafone o Nokia.
detrimento de la diversidad musical, el crecimiento Las grandes discogrcas son propietarias
de las pequeas y medianas empresas y los o mantienen licencias de distribucin con las
msicos. La reduccin de costes en produccin empresas de mayor auge en la distribucin de
y distribucin de los productos musicales; las ya contenidos musicales de pago.
probadas economas de escala; las posibilidades de
ujo de las nuevas redes, as como la cooperacin La expansin de esta tendencia presenta la
entre gobiernos y empresas conexas constatan integracin vertical entre redes; en ella destaca
esta tendencia. la fusin de la industria de la msica con
diversos operadores de telecomunicaciones, con
Movimientos hacia la concentracin on line fabricantes de software y productos electrnicos
En los ltimos aos hemos podido observar y el control mayoritario de la distribucin de los
un rpido avance en el movimiento hacia la contenidos. Los grandes grupos empresariales
concentracin on line. En este sentido destacan han desembarcado en Internet y comienzan a
acciones como las siguientes: dominarlo.
La progresiva implantacin del modelo de Los ltimos informes de la IFPI dan cuenta
respuesta gradual por parte de gobiernos como los del resultado directo de la colonizacin de la
de Francia, Suecia, Reino Unido o Corea del Sur, de Red y el ujo de contenidos. En 2011, las ventas
la mano con los proveedores de Internet (ISP). digitales millonarias se concentraban en las
La participacin comercial de los ISP a partir cuatro Majors ms poderosas. En el Top Ten, la
de 2005, tras establecer acuerdos de distribucin compaa Universal Music se posicionaba con
con las Majors por un monto extra en la conexin. cinco puestos, Sony Music con tres, y EMI y Warner
Las grandes inyecciones econmicas en con uno cada una. En 2012 la lista presentaba
marketing para promocionar la diversidad de muy pocas variaciones en cuanto a las grandes

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anlisis

discogrcas y artistas que haban gurado el ao Conclusiones


anterior; vuelven a aparecer entre ellos Lady Gaga, Como hemos analizado, la industria de la msica
Pitbull y Ne-Yo. En 2014, los diez artistas ms a nivel global se encuentra en una reconversin
populares (con mayores ventas fsicas, digitales y constante en la bsqueda de supervivencia y
streamings) son los que se sealan en la tabla 2. de una mayor rentabilidad. No obstante, en su
Como podemos observar en el Top Ten de avance se relacionan diversos actores y procesos
2014, todos los artistas con mayores ventas y que hay que continuar analizando a fondo, desde
exposicin en las distintas vas de promocin y la Academia, el sector privado y las dependencias
distribucin, estn relacionados con las grandes de gobierno destinadas al desarrollo cultural
transnacionales. Por lo tanto, podemos armar de los pases, poniendo especial nfasis en la
que las oportunidades de diversidad y ujo para la regulacin de la produccin y circulacin de los
cultura musical, abiertas por las posibilidades de productos musicales, tomando en cuenta los
la nueva era digital, se ven en serio riesgo con la intereses de todos los involucrados en la cadena
estandarizacin de los modelos de concentracin. productiva (creadores, productores, maquiladoras,
Se contina alentando a un mercado de distribuidores, minoristas, etc.) y las condiciones
productos cada vez ms homogneos, que actuales del mercado y sus usuarios (nuevos
condicionan el gusto de muchos usuarios, por modelos de negocio, P2P, streaming, etc.).
encima de la basta diversidad de la cultura, Por lo tanto, es necesario promover el
imponiendo adems, a travs de grandes conocimiento y entendimiento de una industria
inversiones de capital para promocin y que, lejos de estar acabada, como se adelantan
distribucin, una fuerte barrera para la expansin a armar algunos, se encuentra en un espiral de
de los sellos discogrcos menores y los msicos innovacin constante, ampliando su mercado
independientes, a quienes generalmente se les hacia nuevos horizontes utilizando las nuevas
diculta costear los altos costes jados para poder herramientas tecnolgicas de la era digital y
darse a conocer. manteniendo el conocimiento que arroj el auge
As pues, muchsimos proyectos musicales de la era analgica. Es preciso, pues, jar lneas de
son relegados una vez ms a nichos de mercados accin adecuadas al desarrollo actual y venidero
minoritarios y a una alta tasa de mortandad. de la industria de la msica. Hoy se presenta
Tanto en lo analgico como en lo digital vuelve a fundamental continuar realizando diagnsticos
destacar la comercializacin de la cultura con la sobre la creacin, edicin, produccin, distribucin,
mayor rentabilidad posible, por encima de valores el consumo, la propiedad intelectual, la
innovadores y estticos, creando una amplia cooperacin internacional, etc., ideas que generen
demanda hacia una limitada oferta de productos polticas pblicas adecuadas para salvaguardar el
repetidos. futuro del sector, sus productores y usuarios.

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anlisis

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Experiencias
Silvia Alende Castro
Aurora Garca Gonzlez

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experiencias

Silvia Alende Castro y Aurora Garca Gonzlez

Insercin laboral en espacios comunicativos hbridos


El caso de Lowpost como
plataforma de cooperacin
Employability in Hybrid Communicative Spaces
The Case of Lowpost as Cooperation Platform

RESUMEN ABSTRACT
INTERNET HA POSIBILITADO PROCEDIMIENTOS DE INTERNET HAS ENABLED COORDINATION
COORDINACIN IMPOSIBLES DE ALCANZAR SIN EL PROCEDURES IMPOSSIBLE TO ACHIEVE WITHOUT
DESARROLLO DE LA RED. EN ESPAA, LA RECIENTE THE DEVELOPMENT OF THE NETWORK. IN SPAIN,
PLATAFORMA TECNOLGICA LOWPOST INTEGRA YA THE RECENT TECHNOLOGICAL PLATFORM LOWPOST
EN UN ESPACIO HBRIDO A MS DE 1.700 AUTORES ALREADY INTEGRATED IN A HYBRID SPACE TO MORE
Y 700 CLIENTES QUE GENERAN Y DEMANDAN THAN 1,700 AUTHORS AND 700 CUSTOMERS, WHO
CONTENIDO GENERATE AND DEMAND CONTENT

Palabras clave: Keywords:


Internet, Marketing de contenidos, Lowpost, Entornos creativos Internet, Content Marketing, Lowpost, Creative Environments

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experiencias

En los ltimos aos, los modelos de comunicacin una corriente de innovaciones abiertas que []
por los que el ciudadano se ve afectado en su tienen un objetivo comn: lograr el engagement
da a da han cambiado ms de lo que lo haban de los usuarios [] y por ende, su delizacin
hecho en varias dcadas, circunstancia que lleva (Snchez y Palomo, 2014).
a hablar ya de lo que se conoce como gobierno
abierto (Freire, 2013). Con Internet como principal Internet y la creacin de contenido:
impulsor, se ha asistido a una evolucin marcada la ley de la inuencia y la demanda
por la democratizacin de las nuevas tecnologas Se ha visto que la generalizacin de Internet
que ha dado lugar al nacimiento de entornos ha afectado a la difusin de contenido tanto a
creativos en los que se llevan a cabo acciones de nivel movilizador como poltico, periodstico o
un modo completamente diferente al tradicional publicitario. Sin embargo, la irrupcin y extensin
(Flores, 2009). de la Red ha dado lugar tambin a una situacin
As, Internet y las redes sociales han permitido marcada por lo que podra denominarse la ley de
niveles de asociacin basados en una cultura la inuencia y la demanda; es decir, junto a las
cooperativista. Esta innovacin ha afectado de consecuencias de las nuevas tecnologas en el
modo particular a los llamados movimientos proceso productivo y de comunicacin es decir,
sociales, de los que su gran novedad es el junto a la inuencia, Internet trae consigo nuevas
creciente protagonismo de las Tecnologas demandas. Se trata de una demanda que surge en
de la Informacin y la Comunicacin (TIC) consonancia con la idea de Castells (2000) de que El entorno empresarial
(Rodrigo e Iglesias, 2015). Este uso de Internet Internet es un medio para todo, que interacta ha visto cmo
ha sido estudiado por autores como Ferreras con el conjunto de la sociedad. Y, por tanto, como el contenido, la
(2011), Deltell (2012), Soengas (2013), Bennett rgano vital, Internet ha motivado necesidades informacin a sus
y Segerberg (2014) o Soria (2015). De este tipo nuevas ante las que surgen respuestas tambin usuarios y potenciales
de anlisis se desprende cmo los movimientos novedosas en el campo de la comunicacin. clientes, tomaba un
sociales hacen uso y se apropian de la tecnologa, As, en el actual escenario hiperconectado de cariz trascendental
pero tambin contribuyen a su propio desarrollo la Sociedad de la Informacin (SI), en el que los
(Rodrigo e Iglesias, 2015). ciudadanos son usuarios cotidianos de la Red, el
Pero adems, la Red permite la coordinacin de entorno empresarial ha visto cmo el contenido, la
multitudes y, por tanto, la cooperacin conjunta informacin a sus usuarios y potenciales clientes,
para la consecucin de objetivos muy diversos, de tomaba un cariz trascendental. De este modo,
modo que la tradicional diferencia entre emisores siguiendo a Castells (2000), lo esencial aqu es
y receptores ha desembocado en la gura del que la nueva economa no es la economa de las
prosumidor como aquel usuario que, a la vez, empresas que producen o disean Internet, es
produce y consume contenido (Monedero, 2015); la de las empresas que funcionan con y a travs
y en mltiples esferas, como son los mencionados de Internet. Esto es debido a que si las nuevas
movimientos sociales pero tambin en acciones tecnologas democratizan el acceso a los soportes
de tipo cultural (Mateos, 2014), colaborativo comunicativos y abren un nuevo camino para
(Santiago-Concha, 2015) o incluso para la insercin acercarse a los distintos pblicos, tambin es cierto
laboral (Alende, 2015). De tal manera que se asiste que esos canales traen implcita la generacin
a un momento de profundos cambios en el campo de contenido como condicin sine qua non para
de la comunicacin, donde Internet provoca una el uso de los mismos. Es decir, en lnea con lo
verdadera revolucin en la manera en la que expresado por Pieiro en Telos (2015), se asiste
interactuamos con los medios y en las formas a la emergencia de una cultura digital basada
de consumo (Soengas, Vivar y Abun, 2015). en interacciones complejas entre tecnologa,
En este panorama, surgen modelos, sistemas y contenidos y usuarios.
planteamientos novedosos, como el crowdfunding, Sin la generacin de contenido que nutra
el crowdsourcing o la cocreacin, que responden a peridicos, radios y televisiones no se entendera

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la existencia de estos medios, del mismo modo (Dans, 2005). Siguiendo a Lpez, Westlund y Silva
que la puesta en marcha de blogs o la activacin de (2015), la transformacin digital no solo ampla y
cuentas en redes sociales implican la creacin de crea nuevos medios, sino que tambin alimenta
informacin que alimente estos soportes. Ambos complejos sistemas de interaccin comunicativa.
canales de comunicacin son, actualmente, vas de En estas circunstancias, se comparte con Baiget
contacto de las organizaciones con sus pblicos, (2011) la idea de que el uso de los medios de
pues como apunta Lada (2015), la generalizacin comunicacin y de las redes sociales ha propiciado
de las TIC es lo que ha permitido la globalizacin. un mayor intercambio de informacin y una mayor
Las frmulas En este trnsito del consumo analgico al cooperacin, incluso entre personas desconocidas.
tradicionales dejan digital, aparecen nuevas formas de acceder a los Esta circunstancia fue la motivadora de espacios
de ser suficientes productos, ms rpidas y universales (Soengas, como medialabs, fablabs o makerspaces (Holm y
y adecuadas para Vivar y Abun, 2015). Joseph, 2014), que ponen en comn a profesionales
presentar respuestas y creadores de todo el mundo. Pero, al mismo
y satisfacer las El fenmeno de los blogs tiempo, se asiste a la generacin de otros proyectos
necesidades de los Acercase al usuario, en ltima instancia a su nacidos al amparo de esta nueva lgica; es el caso
clientes consumidor, demanda por tanto del sector de la iniciativa espaola Lowpost, que responde
empresarial una adaptacin a los nuevos hbitos a un modelo organizativo y a frmulas de gestin
de consumo, dado que las frmulas tradicionales y sostenibilidad concretas. A continuacin, se
dejan de ser sucientes y adecuadas para presenta esta plataforma y se detalla su anlisis.
presentar respuestas y satisfacer las necesidades
de los clientes, ahora mejor informados pero Caso de estudio: Lowpost como espacio
tambin ms exigentes (Soengas, Vivar y Abun, creativo
2015). Los medios sociales destacan entonces El 13 de marzo de 2014 fue la fecha ocial de
por sus posibilidades comunicativas y por lanzamiento de Lowpost (Eureka Startup, 2015).
marcar un antes y un despus en la historia de la Esta plataforma nace a modo de startup en
comunicacin (Sixto, 2013). La propia capacidad formato web y como una ayuda a empresas y
de visualizacin asociada a las redes sociales, organizaciones a la hora de gestionar su contenido
junto a la necesidad de optimizar la presencia en para distintos soportes. Como proyecto privado,
buscadores de sus pginas web en el gran ocano ha recibido nanciacin por parte de organismos
que es Internet (Jimnez, s/f) ha convertido a como Ivace o Enisa e inversin privada, cerrando
los blogs en un recurso al que recurren cada vez recientemente una ronda de inversin de 500.000
ms las empresas y organizaciones, de modo que euros para el desarrollo de los planes a ms corto
el negocio digital supone el 52,8 por ciento de la plazo de la empresa (Muoz, 2015).
facturacin total del sector de los contenidos en En el nivel organizacional, Lowpost no responde a
Espaa (Ontsi, 2012). Al respecto, Dans (2007) las caractersticas de un marketplace de contenido.
explica que las empresas necesitan convertirse A diferencia de estos espacios, en esta plataforma
en entidades capaces de dialogar. As, el blog espaola el cliente no conoce ni escoge al profesional
corporativo aquel utilizado para la difusin de que se encargar de la redaccin de sus post
actividades y la relacin con clientes y pblico (Dartodo.com, 2015). Es la plataforma la que acta
(Leiva, 2006) se interpreta como una herramienta como intermediario, comprometindose como parte
de colaboracin y difusin de cultura corporativa y rbitro del proceso jando y garantizando unos
(Dans, 2005). niveles preestablecidos de calidad y seguridad para
En este proceso de desarrollo del fenmeno ambas partes (Garca, 2015).
blogging, se acepta como base conceptual la
teora de uso y graticacin, que supone que un Metodologa
usuario que escribe en un blog lo hace de cara a la Con la intencin de realizar un anlisis en
consecucin de una serie de objetivos tangibles profundidad que permitiese conocer la plataforma

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Lowpost de modo integral, se formul una la informacin, se valora la existencia de sistemas


metodologa mixta, integrada por distintas de acceso al contenido, como son apartados
tcnicas de estudio y aplicables en tres vertientes de bsqueda, FAQ y servicio de explicacin del
de trabajo. As, se busc en primer lugar lograr funcionamiento del sitio. En esta plataforma
informacin de carcter primario relativa a las En el segundo caso, a travs de variables espaola el cliente
distintas fases empresariales de este colectivo: especcas en funcin del tipo de pgina que no conoce ni escoge
fundacin, presente y proyectos de futuro. Para constituye el objeto de estudio, se establece el al profesional que
ello, se opt por la entrevista semiestructurada con anlisis de tres categoras: profundizacin en se encargar de la
el equipo fundador, as como por la observacin la informacin, herramientas de interaccin y redaccin de sus posts
participante realizada durante un perodo superior personalizacin de la informacin. Para testar
a un ao. estas tres categoras se plantean distintos
En un segundo lugar, se plante la necesidad de indicadores a modo de pregunta, considerando su
implementar un sistema de anlisis de la propia respuesta armativa un rasgo positivo del medio
plataforma digital Lowpost1. En este caso se analizado y su respuesta negativa una carencia.
consider la aplicacin del modelo de evaluacin web Estos indicadores, de aplicacin en la portada de la
propuesto por Rodrguez-Martnez, Codina y Pedraza- plataforma, son los siguientes:
Jimnez (2010), testado con xito en ocasiones
anteriores y adaptado a este caso de estudio. Categora 1: profundizacin de la informacin
Esta tcnica metodolgica est integrada por Se puede acceder a la plataforma en
dos indicadores diferentes: los generales y los de distintas versiones idiomticas? (Idioma).
tipo especco. Entre los primeros, este modelo Es posible escoger un itinerario de acceso
mide la accesibilidad, visibilidad-popularidad concreto segn el usuario sea cliente o colaborador
y acceso a la informacin de un determinado de Lowpost? (Itinerario).
sitio web. La accesibilidad queda cotejada a Se recibe una informacin rpida del
travs del denominado Test Taw, que permite funcionamiento de la plataforma desde la portada?
medir el nivel de adecuacin de los contenidos (Funcionamiento).
de un cibermedio a usuarios con caractersticas Desde la portada el usuario puede acceder
especiales a travs de tres niveles: A, AA y AAA a informacin relativa a la compaa: equipo y
(Rodrguez-Martnez, Codina y Pedraza-Jimnez, misin? (Equipo y misin).
2010). Por su parte, la visibilidad y popularidad Desde la portada el usuario puede acceder
se analiza a travs de varios ndices: el PageRank a informacin relativa a la compaa: polticas de
de Google (valora la visibilidad de un sitio web uso? (Polticas).
mediante una puntuacin que va de 0 a 10, siendo
10 la puntuacin ptima) y el TrafcRank de Categora 2: interaccin
Alexa (determina la popularidad de un sitio web, Se incluye en la portada un acceso directo al
asignndole una posicin en el ranking mundial y blog de la compaa? (Blog).
nacional de las webs ms visitadas). Se incluye en la portada un acceso
En el caso concreto de este anlisis, se directo que permita contactar con la compaa?
introducen referencias a la procedencia de (Contacto).
visitantes, a las palabras clave de acceso a la Se incluye en la portada un acceso
plataforma y al tiempo de carga de la pgina. directo que permita convertirse en colaborador?
Asimismo, se excluyen dos tems propuestos (Colaborador).
por los mencionados autores para el estudio de Se incluye en la portada un acceso directo
diarios digitales. Finalmente, respecto al acceso a que permita convertirse en cliente? (Cliente).

1
Vase: http:// www.lowpost.es

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Categora 3: personalizacin de la informacin relevantes y valiosos destinados a lograr la


Se incluye en la portada la posibilidad de satisfaccin del consumidor para lograr su lealtad
registrarse en la plataforma? (Registro). (Jimnez, s/f). Es decir, en un momento en el que
Se incluye en la portada la posibilidad de el consumidor tiene a su disposicin un creciente
acceder como usuario registrado? (Acceso). nmero de fuentes de informacin, esta tcnica
Se incluye en la portada la posibilidad de destaca como un procedimiento para la generacin
acceder a las redes sociales de la compaa? de valor a travs de la oferta de informacin al
(RRSS). usuario con la intencin nal de delizarlo.
La organizacin de Se incluye en la portada un servicio de La diferencia que plantea Lowpost cuyo lema
procesos responde alerta? (Alerta). empresarial es contenidos de calidad a precios
a un flujo de lowcost es la democratizacin en el acceso al
trabajo totalmente Finalmente, y en tercer lugar, pareci marketing de contenidos, puesto que su objetivo
automatizado trascendental conocer la experiencia del colectivo es dinamizar el mercado [] con precios mucho
de autores que integra esta plataforma. Para ello ms competitivos (Infocif, 2014). Las entidades
se emple un cuestionario relativo al uso de la con esta necesidad son uno de los pilares de esta
propia web, as como al trabajo desarrollado en la plataforma espaola que, con ms de 100 clientes
misma, que fue distribuido por la empresa entre los registrados en su primer mes en activo (Infocif,
autores registrados a principios de 2015. 2014), superaba las 400 entidades adheridas doce
meses despus de su creacin (Eureka Startups,
Anlisis de resultados 2015) y cuenta en la actualidad con alrededor de
A continuacin se ofrecen los resultados obtenidos 700 (Muoz, 2015).
de la aplicacin de esta metodologa mixta. As, Junto a las empresas y organizaciones que
las entrevistas en profundidad mantenidas con el demandan contenido, otro de los pilares que
equipo impulsor de Lowpost integrado por Jos sustentan Lowpost son sus autores, tal y como
Ignacio Garca, Marta Muoz y Vctor Muoz conrma Jos Ignacio Garca (Universidad
permitieron conocer que fue la falta y necesidad Politcnica de Valencia, 2015). En menos de un
de competitividad de las pymes en la pugna por el mes, la plataforma contaba con 400 autores
posicionamiento en buscadores que como Google, (Infocif, 2014) que llegaron a los 700 en su
cada vez exigen crear ms y mejores contenidos primer aniversario (Eureka Startups, 2015) y
la causa que motiv la creacin de esta plataforma superan actualmente 19 meses despus de su
(Muoz, 2015). Esta rma nace en Paterna lanzamiento los 1.700. El ritmo de crecimiento del
(Valencia) y a sus instalaciones fsicas, integradas nmero de colaboradores ronda, entonces, el 60
por 22 personas en plantilla (Muoz, 2015), por ciento en un ao.
suma su plataforma web, www.lowpost.es, La comunidad de autores de Lowpost son
congurndose as como un espacio hbrido en profesionales del mbito del periodismo y
el que se fusionan el entorno analgico y digital. la comunicacin, que pueden trabajar en la
Respecto a la organizacin del trabajo, Lowpost plataforma pero con un nivel de productividad
se dene como una empresa muy horizontal totalmente distinto al que estn acostumbrados
con una cultura de bsqueda de la excelencia y (Infocif, 2014). Lowpost plantea, en consecuencia,
liderazgo fuertemente arraigada (Muoz, 2015). una salida profesional para un sector el del
periodismo y la informacin con una tasa de paro
Especializacin creativa en espaol, del 16,56 por ciento (INE, 2014) y en un momento
ms de 1.700 autores y 700 clientes en el que las empresas buscan perles cada vez
Con respecto a su conceptualizacin, Lowpost nace ms polivalentes (Ontsi, 2013) en lo referido a la
como una plataforma basada en el marketing de elaboracin de contenidos digitales.
contenidos en espaol. Esta disciplina se acepta Esto es debido al propio sistema de trabajo de
como la creacin y distribucin de contenidos este entorno creativo. La observacin participante

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permite comprender y conrmar cmo la creacin experiencia, las valoraciones, la disponibilidad,


de contenidos en la plataforma por parte de sus reas de conocimiento, estatus o rank profesional.
autores destaca como una tarea viable a la hora de Empezamos trabajando y diseando todo el
ser compaginada con otros proyectos por parte de proceso de forma manual (en 2013) y conociendo
los autores freelance. De este modo, el profesional as poco a poco los procedimientos necesarios
que accede a la plataforma adquiere aquellas en cada situacin, para poder automatizar buena
ofertas disponibles que responden a sus objetivos parte de la gestin (Muoz, 2015). En este
y es conocedor en la fase anterior a la aceptacin sentido, el equipo impulsor de Lowpost destaca
del encargo, de las caractersticas de cada post, de el hecho de que el porcentaje de devolucin de
su precio y de su plazo de entrega. trabajos sea de un 1 por ciento y de que la media Cada autor puede
A nivel tcnico, este modelo organizativo supone de satisfaccin otorgada por los clientes est escoger la frecuencia de
para Marta Muoz (2015) un enorme reto y una cercana al 4 sobre 5 (Muoz, 2015). post que en un principio
notable capacidad de innovacin. En este sentido, Respecto al registro de profesionales como desea redactar a la
el equipo de Lowpost fue uno de los participantes autores Lowpost, la principal fuente de autores semana y tambin sus
del programa Entrepreneurship Development es la propia plataforma y la presencia de la reas temticas
Programdel Massachussetts Institute of misma en redes sociales: ellos se registran y
Technology (MIT). Este programa de aceleracin, deben superar un proceso de admisin en el que
coordinado por Business Innovation, obtuvo un nos envan una prueba, que es evaluada por el
desempeo sobresaliente en las pruebas en las que Departamento de Calidad con un criterio muy
se escogan a los lderes de proyecto del programa exigente y posteriormente sus primeros trabajos
EDP, de entre ms de 132 emprendedores de todo son supervisados muy detenidamente por el
el mundo y del que uno de ellos fue nuestro CEO, Departamento de Calidad, que le da feedback e
Jos Ignacio Garca (Muoz, 2015). Asimismo, indicaciones y formacin al autor dependiendo
esto motiv la presencia de su equipo impulsor de su experiencia. Si este supera esta etapa de
en la Feria Internacional de productos y servicios entrenamiento, pasa a ser autor en activo de
nancieros Forinvest, donde Lowpost participa Lowpost (Muoz, 2015).
como uno de los proyectos ms prometedores del La observacin participante conrma asimismo
ao (Eureka Startups, 2015). que cada autor puede escoger la frecuencia de post
que en un principio desea redactar a la semana y
Flujos de trabajo tambin sus reas temticas. La clasicacin de
El modelo de trabajo y relacin profesional que los autores segn las reas en las que cada uno
plantea Lowpost se caracteriza por una elevada es experto puede verse como otra de las claves
optimizacin y automatizacin de procesos, lo de Lowpost, puesto que la plataforma solo ofrece
que conlleva un gran inversin en tecnologa a cada autor aquellos proyectos que responden
(Muoz, 2015) para la coordinacin de sus ms a su campo de conocimiento. En este proceso,
de 1.700 autores y 700 clientes en lnea por ante todo la clave radica en que debemos
lo manifestado por Ontiveros (2015), segn el ser una herramienta de productividad para los
cual la economa colaborativa es una de las autores [puesto que] no hay un compromiso de
manifestaciones de esa convergencia entre la productividad determinado, explica Marta Muoz.
capacidad para emprender y la conectividad que Esta propuesta de valor se ve complementada por
propicia Internet. el hecho de proporcionar unas reglas claras, darles
De este modo, la organizacin de procesos seguridad y un pago puntual (Muoz, 2015).
responde a un ujo de trabajo totalmente
automatizado y a un algoritmo de absorcin Un 73 por ciento de los autores registrados
que permite organizar y priorizar los trabajos recomienda la plataforma
y buscara los autores idneos para cada uno A este respecto, el cuestionario distribuido entre los
en funcin de decenas de variables, como la colaboradores de Lowpost ayud a complementar

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los datos obtenidos a travs de la observacin


Figura 2. Tabla de Estatus de los autores
participante y de las entrevistas en profundidad
planteadas con informacin de tipo experiencial.
As, pese a que la mayor parte de los autores
encuestados opina que la plataforma tiene un gran
potencial, que responde rpidamente a sus consultas
y que les presta un buen servicio y atencin, la mitad
de estos usuarios entiende que Lowpost no les
facilita su labor como freelance, aunque para la otra
mitad s que se la facilita. En todo caso, en lo referido
a la opinin de los autores, un 73 por ciento de los
preguntados recomienda Lowpost a los profesionales
que conoce (ver gura 1). FUENTE: LOWPOST.

En lo que se reere a los autores de esta


plataforma, el desempeo de estos profesionales En este sentido, se pudo conocer tambin a
es catalogado por la propia plataforma de modo travs del cuestionario realizado que el 36 por
constante. As, se establece un sistema de ciento de los encuestados dedica de una hora
puntuacin que otorga a los autores distintos a una hora y media al proceso de indagacin y
El 36 por ciento de los estatus, como se puede observar en la gura 2. redaccin de cada artculo, oscilando este tiempo
encuestados dedica de El estatus de cada autor inuye directamente entre los veinte minutos y las ms de dos horas en
una hora a una hora en el nmero mximo de trabajos simultneos otros casos ms minoritarios (ver gura 4).
y media al proceso de en curso al que se puede acceder, as como en La de corrector es otra de las guras
indagacin y redaccin el volumen de trabajos al alcance, el acceso a profesionales para los colaboradores de Lowpost.
de cada artculo trabajos urgentes, la adjudicacin directa de Se trata de una tarea restringida a los autores Pro
trabajos, la correccin obligatoria de los mismos y Mster de esta comunidad, as como al personal
o la posibilidad de convertirse en corrector de la interno de la empresa, que segn se conrma
plataforma. desde la observacin participante, sigue una lgica
Las razones que inuyen en la actualizacin del similar a la de los autores: el corrector observa en
Rank tienen que ver con la calidad profesional del su panel el nmero y caractersticas (temtica,
trabajo de cada autor y con el cumplimiento de las precio o entrega) de cada proyecto y opta o no por
condiciones del encargo, como se puede observar adquirirlo.
en la gura 3. Este trabajo de supervisin es un paso
intermedio entre la redaccin del post y su entrega
al cliente. Se analiza el formato del proyecto, la
Figura 1. Indicadores de satisfaccin de los autores adaptacin al tono demandado al redactar y la
de Lowpost
correccin del post en sus distintos niveles.
Con respecto a los clientes, en tres pasos
congura, planica y compra se puede contratar
el contenido. Con un proceso de personalizacin
muy completo, puedes elegir las keywords que
quieres que se inserten en el texto, seleccionar las
etiquetas del texto, su extensin, la fecha en que
deseas recibirlo, incluso puedes escoger el perl
de especializacin del autor [] y su nacionalidad
(Infocif, 2014). En este proceso, una clusula
sobre la propiedad intelectual establece que
FUENTE: ELABORACIN PROPIA. Lowpost S.L. cede los derechos de reproduccin,

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Pedraza-Jimnez (2010) y aplicado a la pgina


Figura 3. Factores que afectan al Rank de un autor
principal de esta plataforma.
Por tanto, con base en estos resultados y
respecto a sus indicadores generales, la web
www.lowpost.es puede denirse como una
plataforma con ciertos errores de accesibilidad
y un bajo ndice de visibilidad2, una cuestin que
Lowpost explica que se est tratando de mejorar La mayora de los
a travs de un nuevo diseo e implementaciones usuarios de esta
en la pgina (Muoz, 2015). Sin embargo, esta plataforma son
web presenta una popularidad de 176,605 en el espaoles, seguidos
entorno internacional y de 6,810 en el nacional. de los italianos y los
colombianos
Indicadores de la web
Entre los datos aportados por Alexa3, destaca la
posibilidad de conocer cul es la procedencia de los
usuarios de esta plataforma, en la que destacan los
usuarios espaoles, seguidos de los italianos y los
colombianos. Por lo que respecta al modo en que
FUENTE: LOWPOST.
estos acceden a esta web, son las palabras clave
low post, lowpost, contratar redactores, amazon
distribucin, comunicacin pblica, explotacin wishlist y redactores freelance los trminos ms
y transformacin de los datos en el caso de empleados. Esto permite armar que el nombre
los textos que la empresa entrega al cliente. de la plataforma resulta ya conocido para la
Esta cesin de derechos es en exclusiva para el inmensa mayora de sus usuarios, que acceden
cliente, por lo que Lowpost S.L. se compromete a ella tecleando directamente su nomenclatura.
a no publicar de forma idntica el mismo texto
en ningn otro sitio. Igualmente, el cliente se
compromete a hacer un uso de los contenidos
adecuado a la legislacin vigente en materia de Figura 4. Tiempo de dedicacin medio a cada post
propiedad intelectual (Muoz, 2015).

Plataforma tecnolgica: indicadores generales


Ms 2h
y especcos 1h
9% 20 - 40
30
A la hora de hacer uso de su plataforma 7% - 16%
2h
tecnolgica, segn se desprende de la observacin
participante realizada, Lowpost permite iniciar el
itinerario de navegacin seleccionando la pestaa
Quiero post en caso de ser un cliente que necesita
contenidos o Soy autor para los redactores y 40 - 60
1h - 1h 30 32%
correctores. Los autores ven, una vez acceden 36%
con sus datos de registro, cules son los post y/o
correcciones disponibles.
Con respecto al empleo de esta plataforma, en
las tablas 1 y 2 se ofrecen los resultados obtenidos
de la aplicacin del modelo de evaluacin
propuesto por Rodrguez-Martnez, Codina y FUENTE: ELABORACIN PROPIA.

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Asimismo, destacan las bsquedas relativas al Tabla 1. Indicadores generales pgina principal
empleo de redactores freelance. (anlisis 5/10/2015)
En lo relativo al tiempo de carga de esta web, INDICADORES GENERALES
Alexa clasica a la plataforma como una pgina Accesibilidad Test Taw A. 26
rpida e indica que el 61 por ciento de los dems (nmero de errores de AA: 26
accesibilidad) AAA: 32
sitios son ms lentos. Finalmente, en lo referido al Visibilidad y Page Rank 0
acceso de la informacin en la pgina principal de popularidad Traffic Rank de Internacional 176,605
Lowpost, puede conrmarse que si bien esta home Alexa Nacional 6,810
no incluye la posibilidad de realizar bsquedas, Procedencia -Espaa
s consta de apartados informativos relativos visitantes 62,2%
-Italia 9,9%
a preguntas frecuentes, as como a una gua
-Colombia
informativa. 6,8%
Por su parte, los indicadores especcos
Keywords -low post
analizados en www.lowpost.es permiten observar 31,50%
que se trata de una pgina web con niveles -lowpost
de profundizacin e interaccin elevados, al 17,88%
-contratar
resultar positivas todas las variables de estas dos redactores
categoras. En el caso de la personalizacin, se 11,50%
-amazon
percibe la ausencia de un sistema de alertas en
wishlist
Lowpost entiende como la pgina principal de la plataforma, si bien cabe 5,21
sus principales factores sealar que aparece despus de que un usuario se -redactores
freelance
diferenciales la calid