INSTITUTO TECNOLOGICO DE CERRO AZUL.

MATERIA:
LEGISLACION DE LA INDUSTRIA PETROLERA

NOMBRE DEL TRABAJO:

UNIDAD 5: ANALISIS DE LA LEY DE
RESPONSABILIDADEES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.
CATEDRATICO:
JORGE APOLONIO MELO GARCIA
PRECENTA:
SOLIS CRUZ IRWIN ANTONI
NO. DE CONTRL:
15500862
CERRO AZUL VER., SEPTIEMBRE DE 2017.
 UNIDAD 5: ANALISIS DE LA LEY DE RESPONSABILIDADEES DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS.

5.1.-Disposiciones Generales
ARTICULO 1.- Esta ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Cuarto Constitucional en materia
de:

I.- Los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico.

II.- Las obligaciones en el servicio pblico.

III.- Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico, as como las que
se deban resolver mediante juicio poltico.

IV.- Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar dichas sanciones.

V.- Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del
procesamiento penal de los servidores pblicos que gozan de fuero.

VI.- El registro patrimonial de los servidores pblicos.

ARTICULO 2.- Son sujetos de esta Ley, lo servidores pblicos mencionados en el prrafo
primero y tercero del artculo 108 Constitucional todas aquellas personas que manejen o aplique
recursos econmicos federales.

ARTICULO 3.- Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley sern:

I.- Las Cmaras de Senadores y Diputados al Congreso de la Unin.

II.- La Secretara de la Contralora General de la Repblica.

III.- Las dependencias del Ejecutivo Federal.

IV.- El Departamento del Distrito Federal.

V.- La Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

VI.- El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

VII.- El Tribunal Fiscal de la Federacin.

VIII.- Los Tribunales de Trabajo, en los trminos de la legislacin respectiva.

IX.- Los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes.

ARTCULO 4.- Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el
artculo 109 Constitucional se desarrollarn autnomamente, segn su naturaleza y por la va
procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo anterior turnar las
denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrn imponerse dos veces por una sola
conducta sanciones de la misma naturaleza.

5.2.-PRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIN PBLICA, SUJETOS DE

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y OBLIGACIONES EN EL SERVICIO
PBLICO.

ARTICULO 7. Ser responsabilidad de los sujetos de la Ley ajustarse, en el desempeo de sus

empleos, cargos o comisiones, a las obligaciones previstas en sta, a fin de salvaguardar los
principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen en el servicio
pblico.

ARTICULO 8. Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones:

Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u

omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique
abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin;
Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a
su competencia, y cumplir las leyes y la normatividad que determinen el
manejo de recursos econmicos pblicos;
Utilizar los recursos que tengan asignados y las facultades que le hayan sido
atribuidas para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente
para los fines a que estn afectos;
Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y
coadyuvar en la rendicin de cuentas de la gestin pblica federal,
proporcionando la documentacin e informacin que le sea requerida en los
trminos que establezcan las disposiciones legales correspondientes;
Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su
empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su
uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos;
Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con
respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga
relacin con motivo de ste;
Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que preste
sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes
 que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la Ley o a cualquier otra
disposicin jurdica o administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas
que en derecho procedan, las cuales debern ser notificadas al servidor
pblico que emiti la orden y al interesado;
Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin, por haber
concluido el perodo para el cual se le design, por haber sido cesado o por
cualquier otra causa legal que se lo impida;
Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa
justificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias,
permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones;
3.
Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o
designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin de autoridad
competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atencin,

tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de
negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su
cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes
civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de
negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte.

El servidor pblico deber informar por escrito al jefe inmediato sobre la atencin, trmite o
resolucin de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y que sean de su
conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y
resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos;

Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir, por s o

por interpsita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles mediante enajenacin en
precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario, donaciones, servicios,
empleos, cargos o comisiones para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XI
de este artculo, que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades
profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas,
reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su
empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es
aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin.

Habr intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares o de negocios del
servidor pblico puedan afectar el desempeo imparcial de su empleo, cargo o comisin.

Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el servidor pblico deber observar, para evitar
incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley; En el caso del personal
de los centros pblicos de investigacin, los rganos de gobierno de dichos centros, con la
previa autorizacin de su rgano de control interno, podrn determinar los trminos y
condiciones especficas de aplicacin y excepcin a lo dispuesto en esta fraccin, tratndose
de los conflictos de intereses que puede implicar las actividades en que este personal participe
o se vincule con proyectos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en relacin con
terceros de conformidad con lo que establezca la Ley de Ciencia y Tecnologa; Prrafo
adicionado DOF 21-08-2006.

Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener

beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le
otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las
que se refiere la fraccin XI;
Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin,
nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin,
cese, rescisin del contrato o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga
inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja
o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI;
Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin patrimonial,
en los trminos establecidos por la Ley; 4.
Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba
de la Secretara, del contralor interno o de los titulares de las reas de auditora,
de quejas y de responsabilidades, conforme a la competencia de stos;
Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las
disposiciones de este artculo;
Denunciar por escrito ante la Secretara o la contralora interna, los actos u
omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de
cualquier servidor pblico que pueda constituir responsabilidad administrativa en
los trminos de la Ley y dems disposiciones aplicables.
Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda informacin y datos solicitados por
la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los
derechos humanos. En el cumplimiento de esta obligacin, adems, el servidor
pblico deber permitir, sin demora, el acceso a los recintos o instalaciones,
expedientes o documentacin que la institucin de referencia considere necesario
revisar para el eficaz desempeo de sus atribuciones y corroborar, tambin, el
contenido de los informes y datos que se le hubiesen proporcionado; Fraccin
reformada DOF 30-06-2006.
Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o
autorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones,
arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de
cualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica o de servicios relacionados
con sta, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico, o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte. Por
ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre
inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
Abstenerse de inhibir por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio,
a los posibles quejosos con el fin de evitar la formulacin o presentacin de
denuncias o realizar, con motivo de ello, cualquier acto u omisin que redunde en
perjuicio de los intereses de quienes las formulen o presenten.
 Abstenerse de aprovechar la posicin que su empleo, cargo o comisin le confiere
para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn acto
de su competencia, que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para s
o para alguna de las personas a que se refiere la fraccin XI.
Abstenerse de adquirir para s o para las personas a que se refiere la fraccin XI,
bienes inmuebles que pudieren incrementar su valor o, en general, que mejoren
sus condiciones, como resultado de la realizacin de obras o inversiones pblicas
o privadas, que haya autorizado o tenido conocimiento con motivo de su empleo,
cargo o comisin. Esta restriccin ser aplicable hasta un ao despus de que el
servidor pblico se haya retirado del empleo, cargo o comisin.
Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier
disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio
pblico.

El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a las

sanciones que correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el
servicio de las fuerzas armadas.

ARTICULO 9. El servidor pblico que deje de desempear su empleo, cargo o comisin deber
observar, hasta un ao despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente: 5.

En ningn caso aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de

la funcin que desempeaba, para s o para las personas a que se refiere la
fraccin XI del artculo anterior;
No usar en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la
que haya tenido acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sea del dominio
pblico, y
Los servidores pblicos que se hayan desempeado en cargos de Direccin en el
Instituto Federal Electoral, sus Consejeros, y los Magistrados del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, se abstendrn de participar en
cualquier encargo pblico de la administracin encabezada por quien haya
ganado la eleccin que ellos organizaron o calificaron.

5.3.- QUEJAS O DENUNCIAS, SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y

PROCEDIMIENTOS PARA APLICARLAS.

ARTICULO 10. En las dependencias y entidades se establecern unidades especficas, a las

que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas o
denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos.

Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios que permitan advertir la presunta
responsabilidad del servidor pblico.
La Secretara establecer las normas y procedimientos para que las quejas o denuncias del
pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia.

ARTICULO 11. Las autoridades a que se refieren las fracciones I, II y IV a X del artculo 3,
conforme a la legislacin respectiva, y por lo que hace a su competencia, establecern los
rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades derivadas del
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 8, as como para imponer las
sanciones previstas en el presente Captulo.

ARTICULO 12. Los servidores pblicos de la Secretara que incurran en responsabilidad por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 8, sern sancionados conforme
al presente Captulo por la contralora interna de dicha Secretara. El titular de esta contralora
ser designado por el Presidente de la Repblica y slo ser responsable administrativamente
ante l.

ARTICULO 13. Las sanciones por falta administrativa consistirn en:

Amonestacin privada o pblica.

Suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres das ni
mayor a un ao.
Destitucin del puesto.
Sancin econmica, e.
Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el
servicio pblico.

Cuando no se cause daos o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se impondrn de seis
meses a un ao de inhabilitacin.

6 Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique

beneficio o lucro, o cause daos o perjuicios, ser de un ao hasta diez aos si el monto de
aqullos no excede de doscientas veces el salario mnimo general mensual vigente en el Distrito
Federal, y de diez a veinte aos si excede de dicho lmite. Este ltimo plazo de inhabilitacin
tambin ser aplicable por conductas graves de los servidores pblicos.

En el caso de infracciones graves se impondr, adems, la sancin de destitucin.

En todo caso, se considerar infraccin grave el incumplimiento a las obligaciones previstas en

las fracciones VIII, X a XIV, XVI, XIX, XXII y XXIII del artculo 8 de la Ley.

Para que una persona que hubiere sido inhabilitada en los trminos de la Ley por un plazo
mayor de diez aos, pueda volver a desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico una vez transcurrido el plazo de la inhabilitacin impuesta, se requerir que el titular de
la dependencia o entidad a la que pretenda ingresar, d aviso a la Secretara, en forma
razonada y justificada, de tal circunstancia.
La contravencin a lo dispuesto por el prrafo que antecede ser causa de responsabilidad
administrativa en los trminos de la Ley, quedando sin efectos el nombramiento o contrato que
en su caso se haya realizado.

ARTICULO 14. Para la imposicin de las sanciones administrativas se tomarn en cuenta

los elementos propios del empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico
cuando incurri en la falta, que a continuacin se refieren:

La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir

prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de la Ley o las que
se dicten con base en ella;
Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico;
El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigedad en el
servicio;
Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;
La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
El monto del beneficio, lucro, o dao o perjuicio derivado del incumplimiento de
obligaciones.

Para los efectos de la Ley, se considerar reincidente al servidor pblico que habiendo sido
declarado responsable del incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere el
artculo 8 de la Ley, incurra nuevamente en una o varias conductas infractoras a dicho precepto
legal.

ARTICULO 15. Procede la imposicin de sanciones econmicas cuando por el incumplimiento

de las obligaciones establecidas en el artculo 8 de la Ley, se produzcan beneficios o lucro, o
se causen daos o perjuicios, las cuales podrn ser de hasta tres tantos de los beneficios o
lucro obtenidos o de los daos o perjuicios causados.

En ningn caso la sancin econmica que se imponga podr ser menor o igual al monto de los
beneficios o lucro obtenidos o de los daos o perjuicios causados.

El monto de la sancin econmica impuesta se actualizar, para efectos de su pago, en la forma

y trminos que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin, en tratndose de contribuciones y
aprovechamientos.

7 Para los efectos de la Ley se entender por salario mnimo mensual, el equivalente a treinta
veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal.

ARTICULO 16. Para la imposicin de las sanciones a que hace referencia el artculo 13 se
observarn las siguientes reglas:

La amonestacin pblica o privada a los servidores pblicos ser impuesta por la

Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades y
ejecutada por el jefe inmediato;
 La suspensin o la destitucin del puesto de los servidores pblicos, sern
impuestas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de
responsabilidades y ejecutadas por el titular de la dependencia o entidad
correspondiente;
La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico ser impuesta por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de
responsabilidades, y ejecutada en los trminos de la resolucin dictada, y
Las sanciones econmicas sern impuestas por la Secretara, el contralor interno
o el titular del rea de responsabilidades, y ejecutadas por la Tesorera de la
Federacin.

Cuando los presuntos responsables desaparezcan o exista riesgo inminente de que oculten,
enajenen o dilapiden sus bienes a juicio de la Secretara, del contralor interno o del titular del
rea de responsabilidades, se solicitar a la Tesorera de la Federacin, en cualquier fase del
procedimiento administrativo a que se refiere el artculo 21 de la Ley, proceda al embargo
precautorio de sus bienes, a fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren
a imponerse con motivo de la infraccin cometida. Impuesta la sancin econmica, el embargo
precautorio se convertir en definitivo y se proceder en los trminos del tercer prrafo del
artculo 30 de la Ley.

El incumplimiento a lo dispuesto en este artculo por parte del jefe inmediato, del titular de la
dependencia o entidad correspondiente o de los servidores pblicos de la Tesorera de la
Federacin, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley.

ARTICULO 17. La Secretara impondr las sanciones correspondientes a los contralores

internos y a los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades cuando se
abstengan injustificadamente de investigar o sancionar a los infractores, o que al hacerlo no se
ajusten a las disposiciones jurdicas o administrativas aplicables, as como cuando incurran en
actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa.

ARTICULO 17 . La Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades

podrn abstenerse de iniciar el procedimiento disciplinario previsto en el artculo 21 de esta Ley
o de imponer sanciones administrativas a un servidor pblico, cuando de las investigaciones o
revisiones practicadas adviertan que se actualiza la siguiente hiptesis: Que por una sola vez,
por un mismo hecho y en un perodo de un ao, la actuacin del servidor pblico, en la atencin,
trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una cuestin de criterio o arbitrio
opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, siempre
que la conducta o abstencin no constituya una desviacin a la legalidad y obren constancias
de los elementos que tom en cuenta el servidor pblico en la decisin que adopt, o que el
acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor pblico o
implique error manifiesto y en cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se
hubieren producido, desaparecieron o se hayan resarcido. Artculo adicionado DOF 28-05-
2009 8.

ARTICULO 18. Cuando por la naturaleza de los hechos denunciados o la gravedad de las
presuntas infracciones la Secretara estime que ella debe instruir el procedimiento disciplinario,
requerir al contralor interno, al titular del rea de responsabilidades o al titular del rea de
quejas el envo del expediente respectivo, e impondr, en su caso, las sanciones administrativas
correspondientes.

ARTICULO 19. Si la Secretara o el contralor interno tuvieran conocimiento de hechos que

impliquen responsabilidad penal, debern denunciarlos ante el Ministerio Pblico o, en su caso,
instar al rea jurdica de la dependencia o entidad respectiva a que formule las querellas a que
hubiere lugar, cuando as se requiera.

ARTICULO 20. Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Secretara, el contralor interno o

los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, llevarn a cabo
investigaciones debidamente motivadas o auditoras respecto de las conductas de los
servidores pblicos que puedan constituir responsabilidades administrativas, para lo cual stos,
las dependencias o entidades debern proporcionar la informacin y documentacin que les
sean requeridas.

La Secretara o el contralor interno podrn comprobar el cumplimiento de las obligaciones de

los servidores pblicos a travs de operativos especficos de verificacin, en los que participen
en su caso los particulares que renan los requisitos que aqulla establezca.

ARTICULO 21. La Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades

impondrn las sanciones administrativas a que se refiere este Captulo mediante el siguiente
procedimiento:

Citar al presunto responsable a una audiencia, notificndole que deber comparecer

personalmente a rendir su declaracin en torno a los hechos que se le imputen y que
puedan ser causa de responsabilidad en los trminos de la Ley, y dems disposiciones
aplicables.
En la notificacin deber expresarse el lugar, da y hora en que tendr verificativo la
audiencia; la autoridad ante la cual se desarrollar sta; los actos u omisiones que se le
imputen al servidor pblico y el derecho de ste a comparecer asistido de un defensor.
Hecha la notificacin, si el servidor pblico deja de comparecer sin causa justificada, se
tendrn por ciertos los actos u omisiones que se le imputan.
La notificacin a que se refiere esta fraccin se practicar de manera personal al presunto
responsable.

Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni

mayor de quince das hbiles;

Concluida la audiencia, se conceder al presunto responsable un plazo de cinco das

hbiles para que ofrezca los elementos de prueba que estime pertinentes y que tengan
relacin con los hechos que se le atribuyen;
Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Secretara, el contralor interno o el
titular del rea de responsabilidades resolvern dentro de los cuarenta y cinco das
hbiles siguientes sobre la inexistencia de responsabilidad o impondr al infractor las
sanciones administrativas correspondientes y le notificar la resolucin en un plazo no
 mayor de diez das hbiles. Dicha resolucin, en su caso, se notificar para los efectos
de su ejecucin al jefe inmediato o al titular de la dependencia o entidad, segn
corresponda, en un plazo no mayor de diez das hbiles.

9 La Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades podrn ampliar el

plazo para dictar la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, por nica vez, hasta por
cuarenta y cinco das hbiles, cuando exista causa justificada a juicio de las propias autoridades;

Durante la sustanciacin del procedimiento la Secretara, el contralor interno o el titular

del rea de responsabilidades, podrn practicar todas las diligencias tendientes a
investigar la presunta responsabilidad del servidor pblico denunciado, as como requerir
a ste y a las dependencias o entidades involucradas la informacin y documentacin
que se relacione con la presunta responsabilidad, estando obligadas stas a
proporcionarlas de manera oportuna.

Si las autoridades encontraran que no cuentan con elementos suficientes para resolver o
advirtieran datos o informacin que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo del
presunto responsable o de otros servidores pblicos, podrn disponer la prctica de otras
diligencias o citar para otra u otras audiencias, y

Previa o posteriormente al citatorio al presunto responsable, la Secretara, el contralor

interno o el titular del rea de responsabilidades podrn determinar la suspensin
temporal de su empleo, cargo o comisin, si a su juicio as conviene para la conduccin
o continuacin de las investigaciones. La suspensin temporal no prejuzga sobre la
responsabilidad que se le impute. La determinacin de la Secretara, del contralor interno
o del titular del rea de responsabilidades har constar expresamente esta salvedad.

La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior suspender los efectos del acto que
haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o comisin, y regir desde el momento en
que sea notificada al interesado.

La suspensin cesar cuando as lo resuelva la Secretara, el contralor interno o el titular del

rea de responsabilidades, independientemente de la iniciacin o continuacin del
procedimiento a que se refiere el presente artculo en relacin con la presunta responsabilidad
del servidor pblico. En todos los casos, la suspensin cesar cuando se dicte la resolucin en
el procedimiento correspondiente.

En el supuesto de que el servidor pblico suspendido temporalmente no resultare responsable

de los hechos que se le imputan, la dependencia o entidad donde preste sus servicios lo
restituirn en el goce de sus derechos y le cubrirn las percepciones que debi recibir durante
el tiempo en que se hall suspendido.

Se requerir autorizacin del Presidente de la Repblica para dicha suspensin si el

nombramiento del servidor pblico de que se trate incumbe al Titular del Poder Ejecutivo.
Igualmente, se requerir autorizacin de la Cmara de Senadores, o en su caso de la Comisin
Permanente, si dicho nombramiento requiri ratificacin de aqulla en los trminos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

En caso de que la Secretara, por cualquier medio masivo de comunicacin, difundiera la

suspensin del servidor pblico, y si la resolucin definitiva del procedimiento fuere de no
responsabilidad, esta circunstancia deber hacerse pblica por la propia Secretara.

ARTICULO 22. En los lugares en los que no residan los contralores internos o los titulares de
las reas de quejas y de responsabilidades, los servidores pblicos de las dependencias o
entidades que residan en dichos lugares, practicarn las notificaciones o citaciones que en su
auxilio aqullos les encomienden mediante comunicacin escrita.

10 En dicha comunicacin deber sealarse expresamente la diligencia cuya prctica se

solicita; los datos de identificacin y localizacin del servidor pblico respectivo, y el plazo en el
cual deber efectuarse aqulla, as como acompaarse de la documentacin correspondiente.

El incumplimiento de lo anterior por parte de los servidores pblicos de las dependencias o

entidades a los que se les solicite el auxilio a que se refiere este artculo, ser causa de
responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley.

ARTICULO 23. Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen,
teniendo la obligacin de suscribirla quienes intervengan en ella, si se negaren a hacerlo se
asentar dicha circunstancia en el acta. Asimismo, se les apercibir de las penas en que
incurren quienes falten a la verdad.

ARTICULO 24. Las resoluciones y acuerdos de la Secretara, del contralor interno o del titular
del rea de responsabilidades durante el procedimiento a que se refiere este Captulo constarn
por escrito. Las sanciones impuestas se asentarn en el registro a que se refiere el artculo 40
de la Ley.

ARTICULO 25. Los servidores pblicos que resulten responsables en los trminos de las
resoluciones administrativas que se dicten conforme a lo dispuesto por la Ley, podrn optar
entre interponer el recurso de revocacin o impugnarlas directamente ante el Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa.

Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocacin sern tambin impugnables ante el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

ARTICULO 26. El recurso de revocacin se interpondr ante la propia autoridad que emiti la
resolucin, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la
notificacin respectiva.

La tramitacin del recurso se sujetar a las normas siguientes:

 Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a juicio del
servidor pblico le cause la resolucin, as como el ofrecimiento de las pruebas que
considere necesario rendir;
La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas ofrecidas,
desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se
base la resolucin, y
Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitir resolucin dentro de los
treinta das hbiles siguientes, notificndolo al interesado en un plazo no mayor de
setenta y dos horas.

ARTICULO 27. La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida,

si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas:

En tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los trminos

que prevenga el Cdigo Fiscal de la Federacin, y

En tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los

siguientes requisitos:
Que se admita el recurso; 11.
Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de difcil
reparacin en contra del recurrente, y
Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de actos
u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico.

ARTICULO 28. En los juicios ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en los
que se impugnen las resoluciones administrativas dictadas conforme a la Ley, las sentencias
firmes que se pronuncien tendrn el efecto de revocar, confirmar o modificar la resolucin
impugnada. En el caso de ser revocada o de que la modificacin as lo disponga, se ordenar
a la dependencia o entidad en la que el servidor pblico preste o haya prestado sus servicios,
lo restituya en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecucin de las
sanciones impugnadas, en los trminos de la sentencia respectiva, sin perjuicio de lo que
establecen otras leyes.

Se exceptan del prrafo anterior, los Agentes del Ministerio Pblico, peritos oficiales y
miembros de las instituciones policiales de la Federacin; casos en los que la autoridad slo
estar obligada a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tengan derecho, sin que
en ningn caso proceda la reincorporacin al servicio, en los trminos previstos en el apartado
B, fraccin XIII, del artculo 123 Constitucional. Prrafo adicionado DOF 23-01-2009 El Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa podr otorgar la suspensin cumpliendo los requisitos
a que se refiere el artculo anterior

No proceder la suspensin de la ejecucin de las resoluciones administrativas que se

impugnen mediante la interposicin del recurso o ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, en tratndose de infracciones graves o casos de reincidencia.
ARTICULO 29. Las resoluciones que dicte el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
podrn ser impugnadas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de
responsabilidades, segn corresponda.

ARTICULO 30. La ejecucin de las sanciones administrativas se llevar a cabo de inmediato,

una vez que sean impuestas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de
responsabilidades, y conforme se disponga en la resolucin respectiva.

Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se ejecutarn por

el titular de la dependencia o entidad correspondiente, conforme a las causales de suspensin,
cesacin del cargo o rescisin de la relacin de trabajo y de acuerdo a los procedimientos
previstos en la legislacin aplicable.

Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor del Erario
Federal, se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, tendrn la
prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales
aplicables.

ARTICULO 31. Si el servidor pblico presunto responsable confesare su responsabilidad por el

incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la Ley, se proceder de inmediato a
dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga la recepcin de
pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. En caso de que se acepte la plena validez
probatoria de la confesin, se impondr al servidor pblico dos tercios de la sancin aplicable,
si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta en todo caso
deber ser suficiente para cubrir los daos o perjuicios causados, y siempre deber restituirse
cualquier bien o producto que se hubiese percibido con 12 motivo de la infraccin. Quedar a
juicio de quien resuelve disponer o no la suspensin, destitucin o inhabilitacin.

ARTICULO 32. Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere la Ley, la Secretara,
el contralor interno o los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades,
podrn emplear los siguientes medios de apremio:

Multa de hasta veinte veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito
Federal, y
Auxilio de la fuerza pblica.

Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la

legislacin penal.

ARTICULO 33. (Se deroga). Artculo derogado DOF 31-12-2004

ARTICULO 34. Las facultades de la Secretara, del contralor interno o del titular del rea de
responsabilidades, para imponer las sanciones que la Ley prev prescribirn en tres aos,
contados a partir del da siguiente al en que se hubieren cometido las infracciones, o a partir del
momento en que hubieren cesado, si fueren de carcter continuo.

En tratndose de infracciones graves el plazo de prescripcin ser de cinco aos, que se

contar en los trminos del prrafo anterior.

La prescripcin se interrumpir al iniciarse los procedimientos previstos por la Ley. Si se dejare

de actuar en ellos, la prescripcin empezar a correr nuevamente desde el da siguiente al en
que se hubiere practicado el ltimo acto procedimental o realizado la ltima promocin.

5.4.- REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS.

ARTCULO 79.- La Secretara llevar el registro y seguimiento de la evolucin de la situacin
patrimonial de los servidores pblicos de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, as como de los rganos jurisdiccionales a que se refieren las fracciones VII a
IX del artculo 3o., en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Las atribuciones que este Ttulo otorga a la Secretara, a las Cmaras de Senadores y
Diputados del Congreso de la Unin y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Prrafo
derogado DOF 26-05-1995. Reformado DOF 12-12-1995, 04-12-1997
Para los efectos del prrafo que antecede, las citadas autoridades conforme a la legislacin
respectiva, determinarn los rganos encargados de ejercer dichas atribuciones, as como los
sistemas que se requieran para tal propsito. Artculo reformado DOF 21-07-1992
ARTCULO 80.-
Tienen la obligacin de presentar declaraciones de situacin patrimonial, ante la autoridad
competente, conforme a lo dispuesto por el artculo 79, bajo protesta de decir verdad, en los
trminos que esta Ley seala: Prrafo reformado DOF 21-07-1992
I.- En el Congreso de la Unin: Diputados y Senadores, Oficiales Mayores, Tesoreros y
Directores de las Cmaras, y Contador Mayor de Hacienda;
I Bis. En la Asamblea Legislativa del Distrito Federal: los Diputados, Oficial Mayor, Tesorero,
Directores, Subdirectores y Jefes de Departamento de la misma; Fraccin adicionada DOF 21-
07-1992. Reformada DOF 04-12-1997
II.- En el Poder Ejecutivo Federal: Todos los funcionarios, desde el nivel de jefes de
departamentos hasta el de Presidente de la Repblica, adems de los previstos en las
fracciones IV, V y IX de este artculo;
III.- En la Administracin Pblica Paraestatal: Directores Generales, gerentes generales
subdirectores generales, subgerentes generales, directores, gerentes, subdirectores y
servidores pblicos equivalentes de los rganos descentralizados, empresas de participacin
estatal mayoritaria y sociedades y asociaciones asimiladas y fideicomisos pblicos;
IV. En el rgano ejecutivo local del gobierno del Distrito Federal: todos los funcionarios, desde
el nivel a que se refiere la fraccin II hasta el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, incluyendo
Delegados Polticos, Subdelegados y Jefes de Departamento de las Delegaciones; Fraccin
reformada DOF 04-12-1997
V.- En la Procuradura General de la Repblica y en la Procuradura General de Justicia del
Distrito Federal.
VI.- En el Poder Judicial Federal: Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
Magistrados de Circuito, Jueces de Distrito, secretarios judiciales y actuarios de cualquier
categora o designacin.
VII. En el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, Magistrados y
Secretarios o sus equivalentes; Fraccin reformada DOF 04-12-1997
VIII. En el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en los tribunales de trabajo y en
los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes: Magistrados, miembros de junta
y Secretarios o sus equivalentes; y Fraccin reformada DOF 21-07-1992, 04-12-1997, 31-12-
2000
IX. En la Secretara de la Funcin Pblica: Todos los servidores pblicos de confianza. Fraccin
reformada DOF 09-04-2012
El servidor pblico que en su declaracin de situacin patrimonial faltare a la verdad en relacin
con lo que es obligatorio manifestar en trminos de esta Ley, ser suspendido, y cuando por su
importancia lo amerite, destituido e inhabilitado de tres meses a tres aos. Prrafo adicionado
DOF 21-07-1992
Asimismo, debern presentar las declaraciones a que se refiere este artculo, los dems
servidores pblicos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de
los rganos jurisdiccionales a que se refieren las fracciones VII a IX del artculo 3o., que
determine el Secretario de la Funcin Pblica, mediante disposiciones generales debidamente
motivadas y fundadas. Prrafo reformado DOF 21-07-1992, 09-04-2012
ARTCULO 81.- La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientes
plazos:
I.- Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin;
II.- Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del encargo; y
III.- Durante el mes de mayo de cada ao deber presentarse la declaracin de situacin
patrimonial, acompaada de una copia de la declaracin anual presentada por personas fsicas
para los efectos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, salvo que en ese mismo ao se hubiese
presentado la declaracin a que se refiere la fraccin I.
Si transcurrido el plazo a que hace referencia la fraccin I, no se hubiese presentado la
declaracin correspondiente, sin causa justificada, quedar sin efectos el nombramiento
respectivo previa declaracin de la Secretara. Lo mismo ocurrir cuando se omita la
declaracin contemplada en la fraccin III.
Para el caso de omisin, sin causa justificada, en la presentacin de la declaracin a que alude
la fraccin II, se inhabilitar al infractor por un ao. Prrafo adicionado DOF 21-07-1992
ARTCULO 82.- La Secretara expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor
pblico deber presentar la declaracin de situacin patrimonial, as como los manuales e
instructivos que indicarn lo que es obligatorio declarar.
ARTCULO 83.- En la declaracin inicial y final de situacin patrimonial se manifestarn los
bienes inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin.
En las declaraciones anuales se manifestarn slo las modificaciones al patrimonio, con fecha
y valor de adquisicin. En todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin.
Tratndose de bienes muebles, la Secretara decidir, mediante acuerdo general, las
caractersticas que deba tener la declaracin.
ARTCULO 84.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente
superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, la Secretara podr
ordenar, fundando y motivando su acuerdo, la prctica de visitas de inspeccin y auditoras.
Cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, la Secretara har ante sta la
solicitud correspondiente.
Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al servidor pblico de los
hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aqullos consten,
para que exponga lo que en derecho le convenga.
ARTCULO 85.- El servidor pblico a quien se practique visita de investigacin o auditora podr
interponer inconformidad ante la Secretara contra los hechos contenidos en las actas, mediante
escrito que deber presentar dentro de los cinco das siguientes a la conclusin de aqullas, en
el que se expresar los motivos de inconformidad y ofrecer las pruebas que considere
necesario acompaar o rendir dentro de los treinta das siguientes a la presentacin del recurso.
Fe de erratas al prrafo DOF 10-03-1983
Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor
pblico y los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se negaren
a firmar, el visitador lo har constar, sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que,
en su caso, posea el documento.
ARTCULO 86.- Sern sancionados en los trminos que disponga el Cdigo Penal los
servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito.
ARTCULO 87.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn entre los
bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como
dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos
directos, salvo que se acredite que stos los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al
servidor pblico.
ARTCULO 88.- Durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y un ao despus, los
servidores pblicos no podrn solicitar, aceptar o recibir por s, o por interpsita persona, dinero
o cualquier otra donacin, servicio, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que
se refiere la fraccin XIII del artculo 47 y que procedan de cualquier persona cuyas actividades
profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o
supervisadas por el servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, que
determinen conflicto de intereses.
Para los efectos del prrafo anterior, no se considerarn los que reciba el servidor pblico en
una o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral de las mencionadas en el prrafo
precedente, durante un ao, cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez
veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de su recepcin.
En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos valor, bienes inmuebles o cesiones
de derechos sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de
posesin o de propiedad sobre bienes de cualquier clase.
Se castigar como cohecho las conductas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto en
este artculo y sern sancionados en trminos de la legislacin penal.
ARTCULO 89.- Cuando los servidores pblicos reciban obsequios, donativos o beneficios en
genera de los que se mencionan en el artculo anterior y cuyo monto sea superior al que en l
se establece o sean de los estrictamente prohibidos, debern informar de ello a la autoridad
que la Secretara determine a fin de ponerlos a su disposicin. La autoridad correspondiente
llevar un registro de dichos bienes.
ARTCULO 90.- La Secretara de la Funcin Pblica har al Ministerio Pblico, en su caso,
declaratoria de que el funcionario sujeto a la investigacin respectiva, en los trminos de la
presente Ley, no justific la procedencia lcita del incremento sustancial de su patrimonio de los
bienes adquiridos o de aqullos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo de
su encargo o por motivos del mismo. Artculo reformado DOF 04-12-1997, 09-04-2012

ACCIONES PREVENTIVAS PARA GARANTIZAR EL ADECUADO EJERCICIO

DEL SERVICIO PBLICO

ARTICULO 48. Para asegurar el cabal cumplimiento de los principios y obligaciones que la Ley
impone a los servidores pblicos, ser responsabilidad de las dependencias y entidades,
considerando las funciones que a cada una de ellas les corresponden y previo diagnstico que
al efecto realicen, establecer acciones permanentes para delimitar las conductas que en
situaciones especficas debern observar stos en el desempeo de sus empleos, cargos o
comisiones. Dicho diagnstico deber actualizarse conforme a los resultados que arroje la
evaluacin a que se refiere el artculo 50 de la Ley.

En el establecimiento de las acciones referidas las dependencias y entidades debern atender

los lineamientos generales que emita la Secretara.

ARTICULO 49. La Secretara, con sujecin a lo previsto en el artculo 48 de la Ley, emitir un

Cdigo de tica que contendr reglas claras para que, en la actuacin de los servidores
pblicos, impere invariablemente una conducta digna que responda a las necesidades de la
sociedad y que oriente su desempeo en situaciones especficas que se les presenten,
propiciando as una plena vocacin de servicio pblico en beneficio de la colectividad.

El Cdigo de tica a que se refiere el prrafo anterior, deber hacerse del conocimiento de los
servidores pblicos de la dependencia o entidad de que se trate.

ARTICULO 50. Las dependencias y entidades debern evaluar anualmente el resultado de las
acciones especficas que hayan establecido conforme a este Captulo, y realizar, en su caso,
las modificaciones que resulten procedentes, informando de ello a la Secretara en los trminos
que sta establezca.

ARTICULO 51. Las dependencias y entidades debern promover la participacin de los

sectores social y privado, as como en su caso, de los gobiernos estatales y municipales
correspondientes, en la elaboracin del diagnstico a que se refiere el artculo 48 de la Ley, as
como en la evaluacin de las 18 acciones que las mismas determinen, a efecto de garantizar la
prevencin de conductas indebidas de los servidores pblicos.

BIBLIOGRAFIA

https://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-federal-de-responsabilidades-administrativas-de-los-
servidores-publicos/titulo-cuarto/capitulo-unico/

http://www.sedena.gob.mx/pdf/leyes/ley.resp.sp.pdf

https://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-federal-de-responsabilidades-administrativas-de-los-
servidores-publicos/titulo-segundo/capitulo-ii/

https://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-federal-de-responsabilidades-administrativas-de-los-
servidores-publicos/titulo-segundo/capitulo-i/

http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/compi/l311282.html