UNIDAD I: Procedimientos Ejecutorios - Principios Generales -

Objeto de la Ejecucin.

1.1 Definicin Ejecucin Forzada y su naturaleza

Ejecucin de una obligacin consiguiente a una convencin, a un fallo o a

una ley, mediante el recurso o la fuerza pblica (guarda de un menor) o
por medio de un embargo. La multa civil tiende a provocar una ejecucin
puntual y en especie. V. Multa Civil. Como el acreedor est impedido de
hacerse justicia por mano propia, la ley lo autoriza a emplear los medios
legales a fin de que el deudor le procure aquello a que est obligado. Claro
que tales poderes del acreedor no son absolutos y tienen cortapisas que
varan segn la naturaleza de la prestacin debida; ellas son las que se
exponen a continuacin.

1) obligaciones de dar. Solo se puede ejecutar forzadamente cuando se

cumplen tres requisitos en relacin con la cosa debida: a) debe existir; b)
debe estar en el patrimonio del deudor; y c) el deudor debe tener la
posesin de la cosa.

2) obligaciones de hacer. En las obligaciones de hacer el acreedor no

puede ejercer violencia contra la persona del deudor. Se trata de una
derivacin necesaria de la dignidad humana que-entindase bien- rige en
todas las obligaciones de hacer, sean o no intuitu personae: no se puede
ejercer violencia personal ni sobre un artista, ni sobre un pintor de
paredes.

3) obligaciones de no hacer. No obstante el silencio de la ley respecto de

estas, se las estima sometidas a igual impedimento que las de hacer; no
cabe, pues, obtener el cumplimiento de una obligacin de no hacer
mediante violencia personal, y, de tal manera, por ej., No podra
amordazarse a quien est obligado a no divulgar secretos de fbrica.

Concretando: la ejecucin forzada cabe tanto en las obligaciones de hacer

como en las de no hacer, pero los poderes del acreedor tienen una valla
infranqueable en la prohibicin de violentar la persona del deudor. Si no
se ejerce tal violencia, la ejecucin forzada se realiza sin inconvenientes:
se puede constreir al deudor de un hacer mediante astreintes; es dable
clausurar un comercio instalado por el deudor, no obstante la obligacin
contrada de no instalarlo; etctera. Por lo contrario, en las obligaciones
de dar, cuando la ejecucin forzada es viable por concurrir los requisitos
recin expresados, no hay impedimento en el ejercicio de violencia
persona: es el caso de desalojo por la fuerza pblica del inquilino obligado
a dar para restituir al dueo.
1.2 Qu es un ttulo Ejecutorio

Documento escrito o redactado con el fin de consignar un acto jurdico o

un acto material que puede producir efectos jurdicos. Los ttulos
ejecutorios son "las primeras copias de las sentencias y otras decisiones
judiciales y las de los actos notariales que contengan obligacin de pagar
cantidades de dinero, ya sea peridicamente o en poca fija; as como las
segundas o ulteriores copias de las mismas sentencias y actos que fueren
expedidas en conformidad con la ley en sustitucin de la primera". Existen
muchos tipos de ttulos, aunque nuestra legislacin acepta muy pocos.
Tenemos como ttulos las sentencias, los documentos parajudiciales, los
llamados ttulos contractuales, los ttulos documentales (escrituras
pblicas y documentos privados), los ttulos al portador (o nominativos),
las plizas originales de contratos celebrados con un agente de Bolsa o
corredor pblico, etc.

El ttulo ejecutorio es, simplemente, la causa o fundamento de un derecho

que permite el embargo por parte del acreedor. Existen varios ttulos
ejecutorios reconocidos por la ley, y ellos son: los duplicados del dueo
de los certificados de ttulo, las primeras copias de las sentencias
condenatorias que han adquirido la autoridad irrevocable de la cosa
juzgada y las copias de los actos notariales que contienen obligacin de
pagar sumas de dinero en fecha fija. Accesoriamente a las previsiones del
Art. 545 del Cdigo de Procedimiento Civil -precedentemente citado----
"el certificado duplicado del ttulo o la constancia que se expida [...]
tendrn fuerza ejecutoria y se aceptarn en todos los tribunales de la
Repblica como documentos probatorios de cuantos derechos y acciones
y cargas aparezcan en ellos", por cuanto se entienden tambin estos
Certificados de Propiedad como "ttulos ejecutorios". Asimismo, segn el
Art. 122 de la ley 834 de 1978 "las sentencias rendidas por los tribunales
extranjeros y los actos recibidos por los oficiales extranjeros son
ejecutorias en el territorio de la Repblica de la manera y en los casos
previstos por la ley".

De la misma manera, son ttulos ejecutorios los mandamientos de

colocacin expedidos por el juez comisario en los casos de los
procedimientos de reparticin, bien se trate de distribucin a prorrata o
procedimiento de orden, as como la sentencia de adjudicacin,
pronunciada en ocasin del embargo inmobiliario y las sentencias
arbitrales -que tienen fuerza de ejecucin a partir del "auto de ejecucin".
"Para el cobro de sus crditos resultantes de impuestos, derechos,
servicios o arrendamientos, puede obtenerse una ordenanza del Juez de
Primera Instancia, a requerimiento de la autoridad interesada, la cual ser
un ttulo ejecutorio" de naturaleza administrativa.
1.3 Los embargos

El embargo es la retencin de bienes como un mtodo de seguridad para

pagar deudas en las que se haya podido incurrir. Es decir, puede
embargarse el bien de un sujeto o compaa para asegurar que se cumpla
el pago de una obligacin que haya contrado el sujeto con anterioridad y
no haya pagado y existan dudas sobre la satisfaccin futura de la deuda.

EL EMBARGO EJECUTIVO: Es el procedimiento ejecutorio en virtud del

cual el acreedor pone en manos de la justicia los bienes muebles
corporales del deudor, para hacerlos vender pblicamente y cobrar su
acreencia, amparado en uno de los ttulos ejecutorios designados por la
ley. Tambin se define el embargo ejecutivo como el procedimiento de
retencin o apoderamiento de los bienes del deudor, con el fin de que,
con ellos o con el producto de su venta, el acreedor satisfaga la obligacin
incumplida, siempre que el acreedor posea ttulo ejecutorio (Guillermo
Cabanellas, Diccionario Jurdico Elemental, p.112).

Asimismo, el embargo ejecutivo (o embargo sobre muebles) es el

procedimiento trabado a requerimiento de un acreedor y en mrito a un
ttulo revestido de la frmula ejecutiva, sobre los muebles corporales
pertenecientes al deudor, con el objeto de realizar su venta en subasta,
en beneficio del embargante y dems acreedores oponentes (Henry
Capitant. Diccionario Jurdico, p.244).

EL EMBARGO CONSERVATORIO: Los embargos conservatorios son

procedimientos que, al tiempo de inmovilizar los bienes en manos del
deudor, requieren de un procedimiento especial denominado "Demanda
en Validez" para que puedan convertirse en plenamente ejecutorios, y
proceder as a la venta de los bienes embargados. Son embargos de tipo
esencialmente mobiliario, y en su ejecucin no requieren ni ttulo
ejecutorio ni mandamiento de pago, aunque s de la autorizacin del Juez.

EL EMBARGO RETENTIVO: El embargo retentivo es "el procedimiento

mediante el cual un acreedor intercepta sumas de dinero o cosas
mobiliarias debidas a su deudor por una tercera persona, y se hace pagar
sobre el valor de los bienes embargados". (PEREZ MENDEZ, Artagnan.
Procedimiento Civil, Tomo III, p.142.) Suele definirse tambin como el
procedimiento ejecutorio mediante el cual "un acreedor prohbe al deudor
de su deudor liberarse en manos de este ltimo, y solicita de la justicia
que ordene le sean atribuidos el dinero o el valor de los objetos mobiliarios
venidos a ser indisponibles en manos del deudor de su deudor".
(TAVAREZ, Froiln. Elementos de Der. Proc. Civil Dominicano. P.208).
1.4 Reglas comunes a todos los embargos

Las prescripciones legales sobre los embargos ejecutivos se encuentran

en el Cdigo de Procedimiento Civil, en sus artculos 583 al 655, ambos
inclusive. Adems, los artculos 197 y siguientes del Cdigo de Comercio
tipifican un particular tipo de ejecucin sobre los buques y naves
mercantes en general, denominado Embargo de Naves.

Los diversos tipos de embargos conservatorios existentes y contemplados

en nuestra legislacin, se localizan esencialmente en el Cdigo de
Procedimiento Civil de la Repblica Dominicana a partir del artculo 48 y
siguientes y de manera excepcional el artculo 172 del Cdigo de Comercio
para el Embargo Conservatorio Comercial y artculo 81 y siguientes del
Cdigo Tributario para el embargo conservatorio de la administracin
tributaria as como los artculos 2102, 2279 y 2280 del Cdigo Civil que
prevn el Embargo en reivindicacin.

El embargo retentivo en sentido general, est previsto y tipificado en los

artculos 557 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil; as como por
otras disposiciones que contemplan embargos retentivos de naturaleza
especial, previstas en el Cdigo Civil, en el Cdigo Laboral y en Leyes
Especiales, que en la presente entrega slo trataremos de manera muy
superficial; haciendo nfasis en el embargo retentivo practicado en manos
de los bancos comerciales, estudio que nos ocupa para esta edicin.

1.5 Mandamiento de pago y su naturaleza

Es un instrumento probatorio del pago que contiene la expresin de la

voluntad del deudor de satisfacer al acreedor la prestacin dineraria, de
tal forma que, mediante la efectividad de dicho mandamiento, el
acreedor, sin necesidad de nuevo acto del deudor, queda satisfecho.

Existen tres acepciones del pago: como cumplimiento de la obligacin,

bien voluntario o bien anormal; como cumplimiento efectivo de la
prestacin convenida; y como cumplimiento mediante entrega de dinero.

De las tres acepciones, la que ms se ajusta a "mandamiento de pago"

es la ltima, aunque el Cdigo Civil alude ms propiamente a la segunda.
As, el artculo 1157 dice que no se entender pagada una deuda sino
cuando completamente se hubiese entregado la cosa o hecho la
prestacin en que la obligacin consista.
1.6 Efectos de los embargos

El desapoderamiento de los bienes del deudor, ya que estos pasan a

manos de un guardin, art.1961 del c. c. Venta de los bienes embargados
en pblica subasta. La venta puede se echa al embargante siempre y
cuando no se opongan los otros acreedores.

1.7 Quin puede embargar

Todos los acreedores tienen derecho a embargar los bienes de su deudor,

a fin de cobrar su crdito del precio de venta de los objetos embargados
o de hacerse atribuir judicialmente el crdito en dinero de su deudor
contra un tercero. (Froiln Tavrez, Elementos de Derecho Procesal Civil
Dominicano. Tomo IV, p.43). Sin embargo, para llevar a cabo un embargo
de tipo ejecutivo al acreedor le ser indispensable estar en posesin de
un ttulo denominado ejecutorio, cuyas particularidades veremos a
seguidas.

1.8 Capacidad requerida para embargar

En principio para trabar un embargo se necesita capacidad civil. Pero sta

depender de la naturaleza del embargo que se va a trabar. Los embargos
son actos de administracin, ya que el cobro de un crdito es un acto de
administracin. Pero en el caso del embargo inmobiliario, no es as, ya
que puede devenir en un acto de disposicin en el caso de que el
persiguiente a falta de licitadores, resulte adjudicatario, en este caso se
exige capacidad de disposicin. Cuando un embargo es judicial el acreedor
requiere tener la capacidad para actuar en justicia, en los extrajudiciales
no se exige esa capacidad.

1.9 Crditos que fundamentan los embargos

En cuando al crdito, ya sabemos que "para que sea posible una medida
de ejecucin, es necesario un crdito: l constituye la causa de la medida,
su razn de ser". (GERMAN MEJIA, Dr. Mariano. Las Vas de Ejecucin en
la R.D. p.186.). Es necesario, por dems, que el crdito posea una
expresin pecuniaria. y en consecuencia conjugar las condiciones
previstas por la ley de ser cierto, lquido y exigible:

-La Certidumbre. Es necesario que el crdito tenga una existencia

comprobada, pues por una apariencia dudosa o seriamente discutible
puede declararse nulo el embargo. Segn esto, un crdito eventual no
puede fundamentar el embargo retentivo, ni un crdito contestado, ni un
crdito sujeto a condicin -cuando menos hasta que la condicin se haya
cumplido.

-La Liquidez. Es una caracterstica de presencia obligada al momento de

la ejecucin, pues en los trminos del artculo 559 del Cdigo de
Procedimiento Civil "si el acto se hiciere por permiso del juez, el auto
enunciar la cantidad por la cual deba hacerse el embargo retentivo u
oposicin", tratndose, entonces, de una evaluacin provisional realizada
por el magistrado. Esto sucede cuando el acreedor no est provisto de
ttulo, porque si lo tiene, es innecesario evaluar el crdito, "aunque el juez
puede modificar el monto, una vez que haya conocido la demanda al fondo
o en validez del embargo". (GERMAN MEJIA, Dr. Mariano. Op. Cit. p.159.).

-La Exigibilidad. Como hemos dicho, tanto en el embargo ejecutivo como

en el retentivo el crdito debe ser a trmino: si se intenta antes del
trmino, el acreedor slo puede demandar las cuotas vencidas.
(TAVAREZ, Froiln. Op. Cit. p.219). Por dems, las condiciones de
exigibilidad del crdito en el embargo retentivo mantienen las
caractersticas enunciadas por el Cdigo de Procedimiento Civil que en su
artculo 551 establece lo siguiente: No podr procederse a ningn
embargo de bienes mobiliarios o inmobiliarios sino en virtud de un ttulo
ejecutorio y por cosas lquidas y ciertas. Si la deuda exigible no es de
suma en metlico, se sobreseer, despus del embargo, en los
procedimientos ulteriores, hasta que se haya hecho la liquidacin de la
deuda.