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Histoire contemporaine du monde arabe

M. Henry LAURENS, professeur

Cours sur lEurope et le monde musulman au XIXe sicle

Le cours fait Beyrouth lUniversit Saint-Joseph en quatre sessions en


fvrier et mai 2005 portait sur lEurope et le monde musulman au XIXe sicle.
Il part de la grande rupture opre dans la seconde moiti du XVIIIe sicle qui
fait de lensemble europen une hyper-puissance par rapport au reste du
monde. Cette rupture sexplique par laccumulation du capital de connaissances
d limprimerie depuis trois sicles (pendant cette priode le monde de lim-
prim se confond avec lEurope) et la constitution de ltat comme machine
faire la guerre do la ncessit dune fiscalit de plus en plus galitaire afin
de drainer les ressources ncessaires. Lordre social ingalitaire et hirarchis
sen trouve subverti.
Les Lumires expriment avec radicalit cette nouvelle perspective qui prcde
la rvolution industrielle. Lorientalisme du temps y participe en passant de
limage ancienne du despotisme oriental comme incarnant un pouvoir efficace
par la terreur celle dun despotisme militaire produit des invasions rcurrentes
de lAsie et par nature improductif et obissant la loi des rendements dcrois-
sants. Lhistoire de lhumanit est celle du progrs et les peuples de lOrient se
trouvent arrts ou en retard dans cette voie. Ils peuvent tre librs grce une
intervention europenne qui remettra en avant les peuples de lOrient.
Aprs la conqute britannique de lInde qui reproduit en plus efficace le
modle du despotisme militaire, lexpdition dgypte franaise se veut tre
cette exprience de libration au nom de la civilisation. Linnovation propre de
Bonaparte, outre sa synthse personnelle des ides du sicle, est de considrer
que lIslam a en soi un contenu rvolutionnaire qui peut tre tourn contre les
conqurants ou au contraire tre dtourn leurs profits. On se prsentera donc
comme les ennemis des chrtiens, en particulier des catholiques, on multipliera
les mnagements envers les autorits religieuses et Bonaparte lui-mme se pr-

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sentera comme lenvoy de Dieu selon sa logique dune vision dj romantique


de lOrient.
Pour lgypte, ces trois annes seront une priode terrible de destructions et
de malheurs. Comme durant toute occupation, des composantes de la socit
trouveront le moyen de saccommoder voire de collaborer avec la domination
trangre. Certains admireront les nouveaux moyens scientifiques et limprimerie
voire sintresseront la rorganisation administrative entreprise par les Franais
en particulier en matire de fiscalit. Mais avant les annes 1798-1801 seront
lapoge dun temps des troubles commenc avant et qui se continuera au-del.
La gopolitique de lIslam sortira totalement transforme de ces guerres de la
seconde coalition. La survie de lEmpire ottoman passe par son intgration un
quilibre europen qui stend maintenant jusqu lInde selon la route terrestre.
Toute modification des rapports de forces locales sera prise en compte dans la
politique des puissances europennes. Les chefs politiques locaux verront la
ncessit de saccommoder ou de demander des protections europennes.
Les guerres napoloniennes saccompagnent dune srie de guerres priph-
riques allant de la Mditerrane lInde. Ces conflits mettent en place les
enjeux immdiats de la question dOrient du XIXe sicle : Serbie, Principauts
roumaines, libert de passage dans les Dtroits, progression russe dans le Caucase
tout aussi bien quils mettent fin la course mditerranenne plurisculaire. Les
tats musulmans tentent de se doter dun appareil militaire moderne ce qui
implique des rformes essentielles qui provoquent de trs fortes rsistances. La
russite la plus affirme est celle de lgypte de Muhammad Ali qui adopte un
discours compatible avec celui de lEurope, celui dune entreprise civilisatrice
dans la continuit de lexpdition franaise.
La rvolte grecque de 1821 branle de nouveau lordre social ottoman. Pour
lopinion publique europenne, il sagit de lapplication du principe des nationa-
lits contraire celui de lgitimit adopt comme principe de gouvernement lors
du congrs de Vienne de 1815. Aprs bien des tergiversations, les puissances
europennes dcident dintervenir et tablissent un tat grec indpendant. Ds
lors se pose la question de savoir si ce principe de nationalits sapplique aussi
des peuples musulmans. La conqute de lAlgrie par la France partir de
1830 montre que ce nest pas le cas.
En Algrie, lEurope et la France inaugurent dans le monde arabe la colonisa-
tion de peuplement et donc de refoulement comme les Russes avec des mthodes
quivalentes le font en Crime et dans le Caucase. Pourtant le discours europen
hrit des Lumires sur le rle des Arabes dans lhistoire de lhumanit prdispo-
sait la reconnaissance dune nationalit arabe. Lexclusion des Arabes et des
musulmans du principe des nationalits se trouve confirme dans le dbat euro-
pen qui accompagne les guerres de Syrie des annes 1830.
Le contrat social ottoman hrit de lIslam classique est maintenant profond-
ment branl. Dans une partie des lites, on a conscience de leffrayant renverse-

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ment des rapports de force avec les puissances europennes. Pour pouvoir
survivre, il faut adopter les principes de ltat moderne fond sur la suppression
de la socit dordre et lgalit des conditions. La premire division fonction-
nelle de la socit tre supprime est lordre spcialis des gens de guerre.
Les armes modernes sont fondes sur un recrutement trs large dans la socit,
le plus souvent en faisant appel une conscription plus ou moins slective. Il
en est de mme dans le domaine de la fiscalit qui exige limposition dun
systme universel et non discriminatoire de leve des impts. Enfin la rvolte
grecque a port un coup mortel lancienne distinction entre musulmans et
non-musulmans. Il sen suit un trouble profond dans les socits musulmanes
mditerranennes : les repres traditionnels sont remis en cause et lordre social
hrit des gnrations prcdentes se trouve en voie de bouleversement. Lordre
nouveau en voie de constitution se fait au dtriment des liberts anciennes et
consacres.

LEmpire ottoman de Mahmoud II et lgypte de Muhammad Ali apparaissent


comme deux projets dtablissement dtat moderne, mais ce sont des projets
antagonistes. Lambitieux vice-roi a depuis longtemps des vises sur la Syrie
voire songe un renversement son profit de la dynastie ottomane. Tout en
pratiquant dans ses propres domaines un rgime particulirement oppressif et
despotique, il se vante lextrieur de ses russites clatantes contrastant aux
checs ottomans et se pose en rassembleur de la communaut des musulmans
face aux premires rformes ottomanes, abusant les gens sur le caractre encore
plus radical des mesures prises dans les territoires sous son autorit. Dans un
monde o limprimerie est plus que balbutiante, une sourde guerre de propagande
est entreprise sous formes de lettres ouvertes et autres documents manuscrits qui
circulent dans les milieux dirigeants des provinces comme de la capitale.

Tel est le premier enjeu des guerres de Syrie et des crises dOrient successives.
Par rapport lEurope, Muhammad Ali et surtout son fils Ibrahim Pacha se
posent en promoteur de lapplication du principe des nationalits aux Arabes
dOrient, notion encore largement anachronique. Lquilibre europen et la route
des Indes passant avant tout, les chancelleries europennes refusent de reconnatre
lapplication du principe des nationalits au cas douteux de lEmpire arabe de
Muhammad Ali.

La crise dOrient de 1840-41 installe dfinitivement une culture politique de


lingrence europenne qui passe par une double manipulation, celle des acteurs
orientaux par les acteurs occidentaux et celle des Occidentaux par les Orientaux,
et o les logiques dintrts deviennent des politiques effectives par le biais des
discours croiss de propagande.

Pass 1840, le monde de lIslam se divise entre une part en train de passer
sous domination europenne directe et une autre soumise un contrle indirect
qui passe par le biais des appareils dtat et des systmes de protection.

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La supriorit militaire europenne est assure grce un armement de plus


en plus perfectionn et des modes dorganisation suprieures. Mais cela ne veut
pas dire que les choses soient faciles. Les socits musulmanes en voie de
conqute rsistent avec une nergie du dsespoir qui fait des guerres coloniales
des guerres de terreur en particulier en Algrie et dans le Caucase. Le cot
humain de la conqute est particulirement lourd et tablit une divergence durable
entre les guerres europennes qui se civilisent en se dotant de lois coutumires
cherchant limiter aux combattants le prix de la violence et la guerre coloniale
qui ne connat plus de limites parce que lennemi est dfini comme non-civilis
par nature et donc non protg par les mcanismes de limitation des effets de
la violence. Cest sa rsistance mme qui oblige agir de faon regrettable. Il
est le coupable de la violence que lon exerce contre lui.
Contrairement au Caucase, les guerres dAsie centrale nont pas t trs san-
glantes. Les tats musulmans affaiblis par des conflits internes ne disposaient
pas de grands moyens militaires et les Russes ont eu lintelligence de respecter
les murs et coutumes locales. Ils ne cherchent pas, au moins dans un premier
temps, interfrer dans les affaires intrieures de la population.
Outre les difficults que rencontrent la conqute quand elle se heurte des
populations irrductibles, il y a le risque permanent de la rvolte dont la plus
grande reprsentation est celle des cipayes de 1857, la grande mutinerie en
Inde.
La violence qui caractrise les guerres dAlgrie, du Caucase et dAfghanistan
vont laisser des traces durables au-del de leurs chos littraires et artistiques.
Un sicle et demi aprs lon retrouve encore ces fractures et ces blessures dans
la relation entre le monde musulman et lEurope.
La combinaison entre larchasme des structures sociales (tribus, confrries)
qui nont pas t atteintes par les transformations sociales en cours dans les
grands tats musulmans, les traditions guerrires de peuples refusant lassujettis-
sement un tat taxateur et oppressif et le caractre hostile pour les envahisseurs
europens du relief et du climat permet de mieux comprendre lampleur de cette
rsistance qui prend la forme dun jihd local conduit par des chefs de guerre
qui mergent lors des premiers combats. Ltat moderne musulman semble bien
plus vulnrable et pourtant en se pliant au contrle indirect il russira durer
car il saura se transformer. La rsistance des socits archaques lui a facilit la
tche, car par ses cots elle introduit une dissuasion pour les entreprises de
conqute.
La guerre est productrice de savoirs. Les militaires ont besoin dinterprtes,
premiers mdiateurs avec la population conquise mais ces truchements peuvent
paratre insuffisants. Dans lAlgrie de la conqute, stablissent des bureaux
arabes instruments dadministration et de connaissance de la socit indigne
dont il faut identifier les structures et dfinir les rgles juridiques qui la rgissent.
Il stablit ainsi une culture de lofficier et de ladministrateur des affaires

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indignes . Les orientalistes sont appels la rescousse pour quils traduisent


les classiques du droit musulman ou le discours que les socits musulmanes
tiennent sur elles-mmes.

Il sen suit la constitution dune science coloniale qui se veut pratique et


concrte mais qui tend archaser les socits la fois en faisant rfrence
des corpus juridiques vieux de plusieurs sicles que lon remet en application et
en projetant une image mdivale europenne sur les peuples conquis. Chefs
tribaux et confrriques dAfghanistan, du Caucase ou du Maghreb deviennent
alors dans limaginaire des conqurants des analogues aux grands fodaux de
lEurope du XIe au XVe sicle. Jusqu la fin de la colonisation, les coloniaux
se voudront la fois les porteurs de la civilisation et du progrs et des rfractaires
ce mme progrs en retrouvant avec plaisir dans lOrient conquis le monde
qui nest plus en Europe.

Alors que les socits europennes se dmocratisent en allant vers le nivelle-


ment des conditions et laccroissement continu de la participation politique, les
valeurs des colonisateurs deviennent de plus en plus rgressives. Dans le monde
colonial chacun doit rester sa place comme dans les Anciens Rgimes en voie
de disparition, le matre colonial doit tre juste et lindigne fidle, rfrences
de valeurs qui nont plus cours dans lEurope de la Rvolution industrielle.
LAngleterre victorienne o la rfrence mdivale est devenue dautant plus
omniprsente que la socit est devenue urbaine et industrielle va le plus loin
dans ce sens. La France plus bourgeoise et plus paysanne se retrouve mieux
dans une rfrence Rome. Alors que les idologues de la Rvolution franaise
avaient lesprit les invasions germaniques, ceux du temps de la conqute de
lAlgrie y voient une nouvelle Gaule que la civilisation franaise va romaniser.

Ds les annes 1850, la rfrence mdivale de la sparation des races devien-


dra dominante dans lapproche anglo-saxonne avec lapologie de lauthenticit
pr-moderne des rsistants archaques tandis que les Franais sorienteront vers
un imaginaire de la romanisation, cest--dire de lassimilation. Mais ils nauront
pas la capacit daller rellement jusquau bout de leur programme, crant cette
monstruosit quest lAlgrie coloniale fragment la fois dune mtropole et
domaine o sexerce avec une duret exceptionnelle les lois de la conqute. Avec
la constitution dune colonie de peuplement europen et le refoulement recherch
de la population indigne, le vieux schma de la lutte des races cher lhistorio-
graphie europenne des sicles prcdents trouve sa concrtisation la plus absolue
de mme que la prsence britannique en Inde exprime de faon parfaite le
concept de despotisme militaire.

Au milieu du XIXe sicle, le destin de la Mditerrane musulmane se trouve


ainsi clairement dfinie. Une pninsule balkanique o le principe des nationalits
sexercera au profit des populations chrtiennes, une Afrique du Nord destine
dans son intgralit tomber sous le joug de la domination coloniale directe, un

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corps central arabo-anatolien qui conservera son indpendance nominale mais


qui devra imprativement tre rform.
Depuis les Lumires, il est bien entendu que ltat musulman pour survivre
doit tre rform. Cest la condition de son maintien dans le cadre de lquilibre
europen devenu mondial en passant par la route des Indes. Si le besoin de
rformes est une exigence de lEurope dans le cadre de luniversalisation de ses
normes, il correspond aussi aux contraintes des transformations des socits. Il
faut donc discerner dans le processus en cours ce qui est impos par la force
par le biais dune dmarche collective des Puissances, ce qui est un synchronisme
dvolution avec lEurope et qui donc implique la dfinition de solutions voisines
des problmes similaires, et ce qui est influence ou emprunt et qui se trouve
la conjonction de lun et de lautre.
Ainsi au nom de la cration dun tat de droit, les classes dirigeantes de
lEmpire ottoman smancipent de la tutelle dangereuse du Sultan en proclamant
le principe de lgalit de tous devant la loi.
Cette suppression des fonctionnalits sociales exprime par ldit de Glhane
de 1839 nest pas un emprunt lEurope, elle est le produit de lvolution
interne de lEmpire depuis un demi-sicle et correspond aux besoins de la classe
dirigeante et la ncessit dassurer la survie de ltat ottoman. On doit parler
ici de synchronisme dvolution dont les mcanismes sont parfaitement percep-
tibles dans le cas de lmancipation des non-musulmans qui nest intelligible que
dans le cadre dune histoire compare avec celle de lEurope.
En dehors du cas franais, lmancipation des non-chrtiens en Europe est
un processus de longue dure loin dtre termine au milieu du XIXe sicle.
LEurope qui se projette dans le monde de lIslam en particulier dans lEmpire
ottoman partir de 1840 nest plus vraiment celle du libralisme triomphant issu
des Lumires comme dans la priode prcdente. Cest le produit de la non-
reconnaissance du principe des nationalits aux musulmans lissue des pisodes
balkaniques, algriens, gyptiens et syriens. Alors que la Rvolution industrielle
progresse avec son dsenchantement du monde et sa dynamique de destruction
cratrice, elle semble procder dans le monde musulman une logique dinven-
tion de la tradition.
Dans la pense des Lumires, le processus de civilisation ou dhistoire du
progrs tait dfini dans une logique daffranchissement progressif de lautorit
religieuse. Mais dans les annes 1840 la pense conservatrice avait retrouv un
nouvel lan en rcuprant des lments entiers de la pense des Lumires par le
jeu dune invention de la tradition. Ainsi le libralisme anglo-saxon stait dote
dune double gnalogie en se revendiquant la fois des liberts germaniques
et fodales et du libre-examen de la Rforme protestante. Cette refondation par
lhistoire permettait de rejeter le rationalisme absolu de la Rvolution franaise
qui prtendait instituer la socit moderne sur la seule raison et que le socialisme
en voie dmergence tait en train de reprendre. Le catholicisme de la premire

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moiti XIXe sicle que condamnait et qui condamnait la civilisation moderne ,


nanmoins posait que la civilisation europenne contemporaine tait une civilisa-
tion chrtienne tout aussi en tant qutat de civilisation que comme processus
de civilisation.
Alors que les Lumires dans leur lacisme absolu posaient que le rapport entre
la socit occidentale et les autres socits ntait quun rapport de rattrapage
par laccession une commune et future modernit universalise, la nouvelle
pense europenne faisait de lhritage chrtien llment discriminant interdisant
aux autres socits de se hisser, au moins dans un futur proche, au mme statut
que lEurope triomphante.
On entre ici dans un double paradoxe. Le premier est que lide de rattrapage
sur lEurope est dautant plus forte que lcart parat considrable. Quand saf-
firme partir de 1840 ltat moderne musulman avec ses embryons dadministra-
tion moderne et la diffusion de limprim, on commence affirmer que lcart
est irrattrapable. Le second est que lavnement de la socit industrielle saccom-
pagne didologies se revendiquant du pass alors que ltape prcdente dite de
la socit proto-industrielle avait affirm un discours du progrs et de la rupture
comme sil y avait anticipation du devenir dans un cas (comme le montrent les
Lumires et la Rvolution franaise) et discordance du discours avec la ralit
de la socit de lautre.
Lmancipation des non-musulmans dans lEmpire ottoman (chrtiens et juifs)
se fait dans un contexte de rivalit exacerbe des puissances europennes qui
multiplient les mesures de protection consulaire et de protectorat religieux. Cette
concurrence dbouche sur la guerre de Crime et sur la ncessit dlaborer une
nouvelle lgislation religieuse.
Le Hatti Humayoun du 18 fvrier 1856 est le grand texte mancipateur. Par
le fait mme quil stend aux Juifs, il est en avance sur ce qui se passe dans
bien des pays de lEurope chrtienne. Mais si les Europens veulent lmancipa-
tion des chrtiens, ils ne veulent pas abandonner leurs droits de protection que
ruinerait une mancipation sur une base individuelle. Ldit accorde donc tout
aux communauts non-musulmanes et accessoirement aux individus. Chaque
communaut, au nom de ses privilges et immunits accords ab antiquo, se
verra accorde une constitution adapte au progrs et aux lumires du temps et
qui fixera les comptences respectives des religieux et des lacs. Le statut person-
nel sera de la comptence des tribunaux confessionnels. Il en dcoule que si
tous les individus sont admissibles aux emplois publics avec galit de statut
fiscal, la reprsentation dans les conseils provinciaux et municipaux se fera sur
une base confessionnelle.
La communaut confessionnelle ou millet est donc un produit de la modernit,
la fois issue de lvolution interne de la socit ottomane et de lintervention
europenne. Elle procde dune mancipation en terme de collectivit et non
dindividus et dbouche sur le confessionnalisme politique. Le trait de Paris du

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30 mars 1856 enregistre les gnreuses intentions du Sultan envers les


populations chrtiennes . Il tait difficile aux Europens de reconnatre que les
droits accords aux Juifs taient suprieurs ceux quune bonne partie des
Europens faisaient la mme poque.
Sous pression europenne, la Tunisie et le Maroc sont obligs dadopter des
lgislations analogues concernant les non-musulmans, cest--dire leurs commu-
nauts juives. Napolon III est semble-t-il le seul chef dtat europen avoir
compris lanomalie consistant procder lmancipation des non-musulmans
tout en procdant lassujettissement des musulmans dans le cadre colonial.
Aid de conseillers clairs comme Ismal Urbain, il tente dinflchir le processus
en cours en Algrie avec sa fameuse politique du Royaume arabe destin tre
associ plus que soumis lensemble franais et en prconisant la cration dun
second royaume arabe en Syrie.
Cette politique chouera en raison des rsistances des milieux administratifs
et militaires et de lopposition des libraux et des rpublicains une entreprise
trop troitement lie au pouvoir personnel et laction dynastique. Tout la fin
du rgne, la politique franaise se tournera alors vers un soutien aux entreprises
de rformes ottomanes.

La question de Palestine

Le cours de cette anne, en huit sessions, a t consacr la premire guerre


isralo-arabe du 15 mai 1948 janvier 1949. Cest une tude dtaille et descrip-
tive tentant de prendre en compte les multiples dimensions locales, rgionales et
internationales du conflit. Elle part donc des conditions dans lesquelles ltat
dIsral a t proclam et les premires reconnaissances lui ont t accordes,
puis aborde les oprations militaires lies lintervention des tats arabes. Au
dbut des oprations les armes arabes disposent dun meilleur armement et sont
fraches, mais elles nont pas eu de vritable prparation aux combats tandis que
les forces israliennes disposent dune lgre supriorit numrique et dune
unit de commandement trs prcieuse. Durant cette priode, elles sont sur la
dfensive et cherchent limiter la pntration des armes arabes.
Les oprations militaires sont essentiellement lies des considrations poli-
tiques, chacun cherchant crer des faits accomplis sur le terrain. Du ct arabe,
lopposition des autres tats arabes au projet de Grande Syrie est lun des
moteurs essentiels de la prise de dcision et perturbe constamment tout essai
dtablir une vritable coordination. De faon diverse, gyptiens, Syriens et
Libanais russissent prendre pied en Palestine. Lessentiel des vnements se
passe en Cisjordanie o le contingent irakien coordonne en partie ses mouve-
ments avec ceux de larme jordanienne. Au dpart, il existait un accord tacite
entre Jordaniens et Israliens de ne pas se heurter et de partager lamiable la
Palestine plus ou moins selon le plan de partage de lONU. Mais le sort de

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Jrusalem navait pas t rgl, puisque la ville sainte devait tre internationa-
lise. Cest la tentative des Israliens de prendre le contrle de la ville sainte au
lendemain du 15 mai qui change la donne. Les Jordaniens sont appels secourir
la part arabe. Ils repoussent les Israliens et prennent le contrle de la vieille
ville. Ds lors les combats se concentrent autour de la route Jaffa-Jrusalem dans
le secteur de Latroun avec de trs durs combats. Les Jordaniens russissent
conserver leurs positions.
LONU a dsign comme mdiateur le diplomate sudois, Folke Bernadotte,
dont lessentiel de la carrire a t dans le domaine humanitaire. Il a pour adjoint
le diplomate noir amricain Ralph Bunche. Ils sont complmentaires. Bernadotte
ne connat rien aux dossiers, mais est un entraneur dhommes et reprsente avant
tout laudace. Bunche est un bureaucrate prudent et pessimiste. Lintelligence de
Bernadotte est davoir immdiatement compris que Bunche lui serait indispen-
sable et il la associ chacune de ses dmarches. On a pu comparer lun et
lautre un Don Quichotte et un Sancho Pancha qui progressivement change-
raient leurs qualits.
Le statut juridique de la question de Palestine tant des plus complexes, il
nest pas possible aux Nations Unies de dsigner un agresseur en dpit du fait
que lessentiel du Conseil de scurit est favorable la cration de ltat dIsral.
La stratgie suivie est donc de rechercher obtenir un arrt des combats avec
utilisation de la menace de sanctions contre les contrevenants et partir de l
trouver une nouvelle solution politique. Bernadotte impose immdiatement son
style : il ne sera pas un messager entre les parties mais une autorit indpendante
et impartiale par qui toute la ngociation devra passe. Il se donne le pouvoir
dventuellement imposer ses choix en laissant entendre que sinon le Conseil
de scurit aura le recours des sanctions. Agissant avec rapidit, nergie et
dtermination, il exerce une forte impression sur ses interlocuteurs alors que bien
souvent il ne fait que dissimuler les terribles faiblesses de sa position.
Sous condition dun embargo total sur les renforts en armes et en hommes,
une trve de quatre semaines est instaur partir du 11 juin. Des observateurs de
lONU sont chargs de la faire respecter, mais leurs moyens sont dramatiquement
insuffisants. Si toutes les parties cherchent renforcer leurs positions, ce sont
surtout les Israliens qui bnficient de la trve et organisent un vaste trafic
darmements clandestins avec le soutien de lUnion sovitique et secondairement
de la France.
Abdallah de Jordanie travaille persuader les Occidentaux que la meilleure
solution est de le laisser annexer les territoires occups par son arme, les
gyptiens en faisant de mme dans leur zone. Dans ce cadre, il serait prt
reconnatre ltat juif et entretenir avec lui de bonnes relations. Aux Britanniques
dj acquis cette solution sajoute les Amricains qui penchent vers une redfi-
nition des contours de ltat dIsral qui serait plus homogne et plus compact
sur le plan territorial, Jrusalem restant internationalis.

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Bernadotte, qui avait lorigine une faible connaissance de ce dossier, soriente


dans ce sens. Il se consacre maintenant pleinement la recherche dune solution
politique. Ses conseillers lont persuad que le nationalisme palestinien ne repr-
sente pas une force relle. Les forces du Mufti ont t balayes dans les combats,
un tat arabe en Palestine nest plus lordre du jour. Cest la Transjordanie
qui contrle la plus grande partie de la Palestine arabe.
Le mdiateur, en routier des ngociations internationales, sait que rien de
durable ne pourra tre tabli sil na pas le soutien des grandes puissances,
cest--dire dans le cas prsent des Anglo-Saxons qui penchent pour la solution
jordanienne. Le contexte international est dailleurs particulirement dfavorable
puisque dans la seconde quinzaine de juin commence le blocus de Berlin et le
pont arien occidental pour ravitailler la ville. Lexemple mme de Berlin, ville
divise et enclave, ne parat pas au mdiateur lexemple suivre pour Jrusalem,
do le choix dune option jordanienne avec autonomie des quartiers juifs.
Le mdiateur doit prendre compte le fait accompli juif, les divergences arabes,
les intrts stratgiques de la Grande-Bretagne, les engagements des tats-Unis
et de lUnion sovitique, la situation militaire sur le terrain et le prestige de
lONU. Sa solution consiste maintenir lexistence de ltat juif mais en lasso-
ciant avec la part arabe de la Palestine, ainsi les Juifs considreraient quils ont
ltat et les Arabes quune forme dunit palestinienne a t maintenue. Seule
la Jordanie a la capacit dtre le partenaire dans une telle opration. Cest le
sens de son premier plan de paix.
Les gouvernements arabes sont maintenant dans une impasse totale. Ils sont
conscients que la trve fonctionne en leur dfaveur et que toute solution de
mdiation passe par la reconnaissance de ltat dIsral, ce qui est inacceptable
pour eux. De plus, le principal bnficiaire dun rglement serait Abdallah qui,
aprs avoir annex la Palestine arabe, serait en position de force pour poursuivre
son projet de Grande Syrie. Le conseil de la Ligue des tats arabes rejette donc
la prolongation de la trve en dpit des efforts rpts de Bernadotte et des
avertissements de Abdallah.
Les combats reprennent donc la fin de la trve mais dans le contexte le plus
dfavorable possible pour les intrts arabes. Larme isralienne prend loffen-
sive et dispose maintenant dune nette supriorit en hommes et en armement.
Si les gyptiens et les Irakiens russissent maintenir peu prs leurs positions,
les Israliens semparent dune partie de la Galile et surtout des agglomrations
arabes de Lodd et de Ramleh. Chaque offensive isralienne est accompagne
dun exode des populations arabes soit en raison des combats soit dans une
politique volontaire dexpulsion. Si les conditions de dpart des populations
arabes palestiniennes peut tre sujet dbat, la politique dinterdiction du retour
est indiscutable. Elle passe par la destruction des villages, lincendie des cultures
et lappropriation des quartiers arabes des villes pour y installer des habitants
juifs. La volont de procder une homognisation ethnique est claire.

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Au bout de dix jours, Bernadotte russit imposer une nouvelle trve. En


homme de la Croix-Rouge, Bernadotte est particulirement concern par les
rfugis. Lexpert en aides durgence quil est pense aussi la ncessit dune
solution durable fonde sur le retour. Il agit fois pour la mise en place dun
secours immdiat et pose la ncessit du retour comme indispensable. Avec le
soutien des Anglo-Saxons, il remanie son plan avec cette fois la pleine reconnais-
sance de lexistence de ltat dIsral, le retour des rfugis et lannexion des
parties arabes de la Palestine par les tats arabes voisins. Il est assassin
Jrusalem le 17 septembre 1948 par des radicaux israliens.
Du ct arabe, les gyptiens tentent dtablir un tat arabe palestinien partir
de Gaza tandis que les Jordaniens travaillent annexer les territoires quils
contrlent.
Le projet du mdiateur tait fond sur le postulat quaucune des parties ne
reprendrait le combat par crainte des sanctions internationales. Mais la proximit
des lections amricaines paralyse laction diplomatique amricaine. Au mois
doctobre, les Israliens peuvent ainsi reprendre loffensive contre les gyptiens
puis conqurir le reste de la Galile. Cest la fin du plan Bernadotte dont la
seule traduction tangible sera le vote par lassemble gnrale de lONU de la
rsolution 194 (III) du 11 dcembre 1948 qui entre autres cre une commission
de conciliation compose de trois tats Membres des Nations Unies et dcide
quil y a lieu de permettre aux rfugis qui le dsirent, de rentrer dans leurs
foyers le plus tt possible et de vivre en paix avec leurs voisins, et que des
indemnits doivent tre payes titre de compensation pour les biens de ceux
qui dcident de ne pas rentrer dans leurs foyers et pour tout bien perdu ou
endommag lorsque, en vertu des principes du droit international ou en quit,
cette perte ou ce dommage doit tre rpar par les Gouvernements ou autorits
responsables . Le cadre juridique du conflit se trouve ainsi dfini pour plusieurs
dcennies.
A la fin dcembre, larme isralienne reprend loffensive contre les gyptiens
et pntrent dans le Sina. Elle doit vacuer le territoire gyptien la suite dun
ultimatum britannique au dbut de janvier.
Le dbut de lanne 1949 est consacr la conclusion des deux premiers
armistices de Rhodes entre Isral et lgypte, puis entre Isral et le Liban.
Lgypte entre dans une profonde crise intrieure est le premier tat arabe
conclure un armistice grce la mdiation active de Ralph Bunche qui russit
trouver des solutions cratives aux difficults immdiates, quitte laisser bien
des ambiguts. La conqute militaire du Nguev en mars 1949 par les Israliens
met fin aux virtualits de rapprochement entre les deux pays. Le Liban dont une
partie du territoire est occupe par les Israliens est press de conclure. Grce
un important soutien international, il obtient lvacuation de son territoire, mais
doit accepter la dmilitarisation du Liban-Sud, ce qui sera dans lavenir un
important facteur de fragilisation.

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474 HENRY LAURENS

SMINAIRE : LES MMOIRES DAKRAM AL-HAWRANI

Le sminaire de cette anne, compos de huit sances dune heure et demi, a


port sur lautobiographie politique arabe avec pour exemple les mmoires de
lhomme politique syrien Akram al-Hawrani. Il sest agi dun libre commentaire
des parties concernant le dbut des annes 1950 avec les coups dtat militaires
et les tentatives de rtablissement dun rgime constitutionnel alors que le rgime
des Officiers libres en gypte commence proposer une autre formule politique.
On a pu ainsi examiner la fois la valeur des informations fournies, lvolution
des cultures politiques arabes dans cette priode et la mise en valeur de soi
propre la dmarche autobiographique.

MISSIONS ET COLLOQUES

Au Qatar en septembre 2004,


gypte janvier 2005,
Maroc mars 2005, avril 2005,
Libye mars 2005,
Liban octobre 2004, fvrier 2005, mai 2005,
Oxford.
Rendez-vous de lhistoire de Blois, octobre 2004
Colloque Napolon et lEurope, novembre 2004
Colonisation, lacit et scularisation. Les non-dits de la politique religieuse
des puissances coloniales dans les pays musulmans , novembre 2004
La dmocratie : rfrences musulmane et occidentale, mai 2005
Semaine internationale dtudes sur le Moyen-Orient arabe Aix-en-Provence,
juin 2005 (membre du comit organisateur)

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