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impactos ambientales negativos leves. La DIA deber urbana, o copia del certificado de zonificacin y vas para
ser elaborada por un profesional o empresa consultora el caso de habilitaciones urbanas.
inscritos en el Registro de Empresas de la Unidad d) Panel fotogrfico.
ambiental de VIVIENDA, en tanto el MINAM habilite el e) Copia del comprobante de pago por derecho de
Registro correspondiente. trmite para la Clasificacin Ambiental, segn TUPA de
VIVIENDA.
Artculo 12.- Estudio de Impacto Ambiental Semi
Detallado (EIA-sd) Para el caso de las categoras II y III, el titular deber
Es el estudio ambiental que se presenta para presentar una propuesta de trminos de referencia, para
aquellos proyectos de inversin en los que se prev lo cual deber adjuntar copia del comprobante de pago
que su ejecucin puede originar impactos ambientales por el derecho de trmite para este procedimiento segn
negativos moderados, pudiendo estos efectos negativos TUPA de VIVIENDA.
ser eliminados o minimizados mediante medidas de fcil
aplicacin. Artculo 17.- Clasificacin ambiental sectorial
El EIA-sd, deber ser suscrito por una Empresa
Consultora acreditada y registrada en la Unidad ambiental 17.1 Para efectos de la clasificacin de los proyectos, se
de VIVIENDA, en tanto el MINAM habilite el Registro aplicarn los criterios de proteccin ambiental comprendidos
correspondiente. en el Anexo V del Reglamento de la Ley del SEIA, y los que
la autoridad ambiental sectorial determine.
Artculo 13.- Estudio de Impacto Ambiental 17.2 La Direccin Nacional competente, podr solicitar
Detallado (EIA-d) la opinin tcnica de la Unidad ambiental de VIVIENDA
Es el estudio ambiental que se presenta para aquellos y de otras autoridades, las que se considerarn en la
proyectos de inversin cuya ejecucin prev originar formulacin de la resolucin respectiva.
impactos ambientales negativos de carcter significativo 17.3 Para la categora I, el documento de la evaluacin
en trminos cuantitativos y cualitativos, requiriendo un preliminar constituye la DIA a que se refiere el artculo 36
anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la del Reglamento de la Ley del SEIA, la cual, de ser el caso,
estrategia de manejo ambiental correspondiente. El EIA-d ser aprobada por la autoridad competente, emitindose
deber ser suscrito por una Empresa Consultora acreditada la Certificacin Ambiental respectiva.
y registrada en la Unidad ambiental de VIVIENDA, en 17.4 Para las categoras II y III, el titular deber
tanto el MINAM habilite el Registro correspondiente. presentar una propuesta de trminos de referencia para la
elaboracin del EIA correspondiente, para su aprobacin.
SUBCAPTULO II 17.5 La Unidad ambiental de VIVIENDA evaluar en
un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles, la solicitud
PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACIN de clasificacin ambiental sectorial y, si fuera el caso,
AMBIENTAL requerir el levantamiento de observaciones. El titular
deber presentar la subsanacin de las observaciones en
Artculo 14.- Procedimiento para la Certificacin un plazo no mayor a diez (10) das hbiles de recibida la
Ambiental misma, el cual excepcionalmente podr ampliarse hasta
De acuerdo a lo establecido en el artculo 6 de la Ley por diez (10) das hbiles, si as es requerido por el titular
del SEIA, el procedimiento para la Certificacin Ambiental del proyecto dentro del plazo inicial.
sectorial consta de las siguientes etapas:
Artculo 18.- Reclasificacin ambiental sectorial
a) Solicitud de clasificacin ambiental del proyecto.
b) Clasificacin ambiental del proyecto y trminos de 18.1 Si luego de otorgada la Certificacin Ambiental y
referencia (Categoras II y III). antes del inicio de la ejecucin del proyecto, se efectan
c) Estudio de Impacto Ambiental para su revisin. cambios significativos en el diseo del mismo, y en las
d) Resolucin o Certificacin Ambiental. circunstancias o condiciones por las que se otorg
e) Seguimiento y control. la Resolucin correspondiente, se deber solicitar la
reclasificacin del proyecto; para lo cual la Direccin
SUBCAPTULO III Nacional competente requerir al titular la presentacin de
los mismos documentos presentados para la clasificacin
CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE de su proyecto, con las modificaciones correspondientes.
INVERSIN Y TRMINOS DE REFERENCIA DEL 18.2 La reclasificacin solo ser posible solicitarla
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) antes del inicio de la ejecucin del proyecto, y ser
otorgada en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles
Artculo 15.- Solicitud de clasificacin ambiental de recibida la solicitud.
sectorial 18.3 La Resolucin de clasificacin y la de
reclasificacin ambiental, tendrn vigencia siempre
15.1 La clasificacin ambiental, es el procedimiento que no se modifiquen las condiciones tcnicas, fsicas,
por el cual se determina la categora que le corresponde a localizacin o los impactos ambientales y sociales
un proyecto de inversin de acuerdo a su riesgo ambiental, previsibles del proyecto.
y determina el estudio ambiental que le corresponde
elaborar al titular del mismo. La categora correspondiente Artculo 19.- Aprobacin de Trminos de
se determina de acuerdo a los impactos que se prev Referencia
ocasionar con la ejecucin del proyecto.
15.2 El titular deber presentar la solicitud de 19.1 Los trminos de referencia sern aprobados de
clasificacin de su proyecto ante la Direccin Nacional manera conjunta con la clasificacin ambiental mediante
competente, de acuerdo a lo establecido en el Listado de acto resolutivo.
Proyectos de Inversin. 19.2 La Resolucin de clasificacin deber indicar las
autoridades que emitirn opinin tcnica durante la etapa
Artculo 16.- Requisitos para la clasificacin de evaluacin del EIA.
ambiental sectorial
De conformidad con el artculo 41 del Reglamento de SUBCAPTULO IV
Ley del SEIA, se consideran los siguientes requisitos:
PRESENTACIN DEL EIA
a) Solicitud dirigida a la Direccin Nacional Artculo 20.- Presentacin del EIA
competente. De conformidad con el artculo 6 de la Ley del SEIA, la
b) Ficha Informativa de Clasificacin Ambiental presentacin de la solicitud es una etapa del procedimiento
(FICA) que contiene la evaluacin preliminar y el plan de certificacin ambiental que permite presentar a la
de participacin ciudadana, incluyendo la propuesta de autoridad competente el EIA para su revisin.
categora del proponente, documentos sustentatorios
y anexos. Dos ejemplares impresos y uno en medio Artculo 21.- Requisitos de presentacin del EIA
magntico.
c) Copia del certificado de parmetros edificatorios 21.1 Los requisitos mnimos para la presentacin de
y urbansticos para proyectos de construccin en rea la solicitud de revisin del EIA, son los siguientes:
El Peruano
Lima, viernes 14 de setiembre de 2012 NORMAS LEGALES 474431
a) Solicitud dirigida a la Direccin Nacional competente, Artculo 27.- Resolucin desaprobatoria
indicando el nmero de RUC del titular del proyecto. La Direccin Nacional competente, deber emitir
b) Un ejemplar impreso y en medio magntico del una Resolucin desaprobatoria, si durante el proceso
EIA. de revisin y evaluacin del estudio ambiental, advierte
c) Informacin respecto al titular del proyecto, que no se ha considerado los trminos de referencia
debindose adjuntar los documentos que sustenten su aprobados, establece que los potenciales impactos
titularidad. ambientales negativos podrn tener efectos significativos
d) Comprobante de pago por derecho de trmite no aceptables, o identifica otro aspecto debidamente
segn TUPA de VIVIENDA. fundamentado. Esta resolucin deber ser notificada al
e) Documentos sustentatorios vigentes, tales como: titular del proyecto, y ser susceptible de impugnacin en
ficha registral, certificado de parmetros urbansticos y la va administrativa, de acuerdo a lo previsto en la Ley N
edificatorios, certificado de zonificacin y vas, factibilidad 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
de servicios, Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos - CIRA, copia del registro de inscripcin de Artculo 28.- Vigencia, caducidad y prrroga
la empresa responsable del estudio ambiental de ser el
caso, entre otros. 28.1 La Certificacin Ambiental pierde vigencia,
si dentro del plazo de tres (03) aos posteriores a su
La autoridad sectorial podr solicitar una cantidad expedicin, el titular no inicia la ejecucin del proyecto.
adicional de los ejemplares impresos y en medio magntico Al trmino de este periodo, la Certificacin caduca
del EIA, segn se requiera la opinin tcnica favorable de automticamente.
otras autoridades competentes. 28.2 El titular del proyecto que no haya dado inicio
21.2 La Unidad ambiental de VIVIENDA, verificar a sus actividades ni modificado el proyecto materia del
los requisitos antes sealados, debiendo formular las estudio, podr solicitar, por nica vez, una prrroga por
observaciones a que hubiera lugar. dos (02) aos adicionales, debiendo presentar su solicitud
21.3 La Unidad ambiental de VIVIENDA, podr dentro de los treinta (30) das hbiles anteriores a la fecha
solicitar adicionalmente y de forma sustentada, la de vencimiento.
documentacin o informacin que facilite el proceso de 28.3 El titular del proyecto, vencidos los plazos
evaluacin del EIA. sealados en los numerales 28.1 y 28.2 del presente
Reglamento, deber presentar el estudio ambiental
Artculo 22.- Contenido del EIA incluyendo las modificaciones correspondientes, para el
El contenido del EIA-sd y del EIA-d, se desarrollar otorgamiento de una nueva Certificacin Ambiental.
conforme a los trminos de referencia que apruebe la 28.4 En un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles
autoridad competente. posteriores al inicio del proyecto, el titular del mismo
deber informar a la Unidad ambiental de VIVIENDA, el
Artculo 23.- Opiniones tcnicas para la revisin inicio de sus actividades.
del EIA
Artculo 29.- De las modificaciones o ampliaciones
23.1 Para la evaluacin del EIA, la Direccin Nacional del proyecto
competente podr solicitar la opinin tcnica de otras En caso de que el proyecto presente modificaciones o
autoridades, las cuales circunscribirn su opinin tcnica ampliaciones que pudieran afectar reas no previstas en el
especficamente a los temas de su competencia. estudio ambiental, componentes, incremento de servicios
23.2 La Direccin Nacional competente podr solicitar urbanos, modificacin del paisaje, y otras que alteren
opinin a la Unidad ambiental de VIVIENDA. significativamente lo sealado en el estudio ambiental,
23.3 Las opiniones tcnicas recibidas debern el titular deber obtener la Certificacin Ambiental del
ser consideradas en la formulacin de la Resolucin proyecto modificado.
respectiva.
Artculo 30.- Modificaciones, suspensin y
Artculo 24.- Plazos para la evaluacin y cancelacin de la Certificacin Ambiental
Certificacin Ambiental del EIA-sd
Conforme al artculo 52 del Reglamento de la Ley 30.1 El Sector propondr los mecanismos de
del SEIA, el plazo mximo para la expedicin de la regulacin para los procedimientos de modificacin,
Resolucin correspondiente ser de noventa (90) das suspensin y cancelacin de la Certificacin Ambiental.
hbiles, considerando para ello, un plazo de cuarenta 30.2 La autoridad sectorial competente podr imponer
(40) das hbiles para la revisin y evaluacin, treinta (30) sanciones, como la suspensin o cancelacin de la
das hbiles para la subsanacin de las observaciones a certificacin ambiental, de verificarse que el titular ha
cargo del titular y hasta veinte (20) das hbiles para la incumplido con las obligaciones sealadas en el estudio
expedicin de la resolucin respectiva. ambiental, as como en caso de omisin o alteracin
de la informacin. La suspensin o cancelacin de la
Artculo 25.- Plazos para evaluacin y Certificacin certificacin ambiental no exime al titular proponente, de
Ambiental del EIA-d las responsabilidades administrativas, civiles o penales
Conforme al artculo 52 del Reglamento de la Ley que pudieran derivarse.
del SEIA, el plazo mximo para la expedicin de la
Resolucin correspondiente ser de ciento veinte (120) CAPTULO III
das hbiles, considerando para ello, un plazo de setenta
(70) das hbiles para la revisin y evaluacin, treinta (30) PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO
das hbiles para la subsanacin de las observaciones a AMBIENTAL (PAMA)
cargo del titular y hasta veinte (20) das hbiles para la PARA ACTIVIDADES EN FUNCIONAMIENTO
expedicin de la Resolucin respectiva. Y EN PROCESO CONSTRUCTIVO
en funcin al impacto ambiental; los cuales estarn evaluacin del PAMA, la Direccin Nacional competente
destinados a mitigar o minimizar los impactos negativos emitir la Resolucin que aprueba dicho Programa.
generados al ambiente. 35.2 La Resolucin que aprueba el PAMA, tiene
31.4 La Direccin Nacional competente, realizar la una vigencia de cinco (05) aos, contados a partir de
revisin y evaluacin del PAMA en un plazo no mayor la fecha de su expedicin, al trmino del cual caducar
de cuarenta (40) das hbiles de recibida la solicitud automticamente. Sin perjuicio de la indicada caducidad,
respectiva, otorgando un plazo mximo de treinta (30) seguirn vigentes las medidas de carcter permanente
das hbiles para la subsanacin de las observaciones a contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.
cargo del titular, y hasta veinte (20) das hbiles para la 35.3 El perodo de implementacin o ejecucin del
expedicin de la Resolucin correspondiente. PAMA podr variar, pero en ningn caso ser superior a
cinco (05) aos, contados a partir de su aprobacin.
Artculo 32.- Aplicacin del PAMA
Artculo 36.- Prrroga del PAMA
32.1 El titular de una actividad bajo competencia de 36.1 Se podr otorgar excepcionalmente y por nica
VIVIENDA, que a la entrada en vigencia del presente vez, una extensin del plazo de hasta dos (02) aos
Reglamento se encuentre en ejecucin y/o funcionamiento sin adicionales cuando por razones debidamente justificadas,
contar con la respectiva certificacin ambiental o viabilidad el titular requiera ampliar el tiempo para la implementacin
ambiental, deber presentar su PAMA para la adecuacin de una actividad que conforma el PAMA. La solicitud de
a las obligaciones ambientales vigentes, en los plazos extensin de plazo deber ser presentada por el titular,
establecidos en las normas legales aplicables. dentro de los treinta (30) das calendarios anteriores a la
32.2 VIVIENDA establecer los criterios de aplicacin fecha de vencimiento de la actividad.
del PAMA, previa opinin del MINAM, de conformidad con 36.2 El incumplimiento de las acciones contenidas en
el marco legal correspondiente. el PAMA, est sujeto a sanciones administrativas pudiendo
32.3 Si el titular de la actividad en curso no se adeca ser causal de cierre parcial o total de las operaciones de
ambientalmente, segn lo dispuesto en el presente la empresa, sin perjuicio de las acciones civiles o penales
Reglamento y en los plazos mximos que se establezcan que pudieran derivarse.
para tal efecto, quedar inmerso en causales de sancin,
conforme el marco legal vigente. CAPTULO IV
Artculo 33.- Contenido del PAMA SEGUIMIENTO Y CONTROL
El PAMA deber contener como mnimo: Artculo 37.- Informe Ambiental Anual
El Informe Ambiental Anual de VIVIENDA, es el
1. Resumen Ejecutivo. instrumento que facilita el seguimiento y el cumplimiento
2. Introduccin. de la normativa ambiental sectorial, as como los
3. Descripcin y anlisis de la actividad. compromisos asumidos en los instrumentos de gestin
4. Determinacin y descripcin del rea de Influencia ambiental aprobados y los procedimientos de seguimiento y
directa e indirecta. fiscalizacin que se llevan a cabo a nivel nacional, regional y
5. Caracterizacin ambiental. local. Las Direcciones Regionales de Vivienda, Construccin
6. Identificacin de impactos ambientales directos e y Saneamiento, as como las entidades cuyas actividades
indirectos. estn ligadas al Sector, debern presentar anualmente un
informe correspondiente al ejercicio anterior. La Unidad
6.1 Ambiente fsico. ambiental de VIVIENDA es el rgano encargado de
6.2 Ambiente biolgico. consolidar y elaborar el mencionado Informe. Dicho Informe
6.3 mbito socio econmico. ser remitido al MINAM, bajo responsabilidad.
6.4 mbito socio cultural.
Artculo 38.- Inspecciones
7. Evaluacin de impactos ambientales y sociales. La Unidad ambiental de VIVIENDA, sin perjuicio de las
8. Alternativas de control y mitigacin ambiental. competencias establecidas en las normas correspondientes,
9. Propuesta de PAMA. podr solicitar a los Gobiernos Regionales y Locales la
realizacin de inspecciones que considere necesarias, a fin
9.1 Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental: de vigilar, controlar y efectivizar el seguimiento y control de
9.1.1 Plan de cumplimiento. los proyectos de inversin y las actividades sectoriales que
9.1.2 Cronograma de implementacin y de inversin. se desarrollan en sus jurisdicciones.
9.2 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental: Artculo 39.- Apoyo de la autoridad competente en
acciones de fiscalizacin del OEFA
9.2.1 Programa de prevencin, control y En concordancia con el artculo 14 de la Ley N 29325, Ley
recuperacin. del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental,
9.2.2 Programa de monitoreo. la autoridad competente deber hacer de conocimiento al
9.2.3 Programa de cierre de operaciones. OEFA los incumplimientos ambientales en los que incurran
los titulares de proyectos de inversin vinculados al Sector, a
9.3 Plan de contingencia. fin de facilitar el cumplimiento de sus funciones.
9.4 Plan de manejo de residuos slidos.
CAPTULO V
10. Panel fotogrfico.
11. Otros compromisos que determine la autoridad INSTRUMENTOS DE REMEDIACIN Y CORRECCIN
sectorial.
Artculo 40.- Instrumentos especficos para la
Artculo 34.- Requisitos de presentacin del remediacin
PAMA Los instrumentos especficos que permiten cumplir
Se consideran los siguientes requisitos: con el objetivo de remediar de manera coordinada,
a) Solicitud dirigida a la Direccin Nacional sistemtica y con costo-eficiente los impactos negativos
competente. generados por las actividades sectoriales, son:
b) Dos (02) ejemplares impresos y dos ejemplares (02)
en medio magntico del PAMA, de acuerdo al contenido a) Catastro de lugares contaminados.
indicado en el artculo 33 del presente Reglamento. b) Evaluacin de riesgo de la zona identificada.
c) De ser el caso, copia del Informe de la Opinin c) Planes de descontaminacin o de recuperacin
Tcnica Favorable de las Autoridades competentes. de ambientes degradados.
d) Comprobante de pago por derecho de trmite,
segn TUPA de VIVIENDA. Artculo 41.- Planes de Descontaminacin
58.1 Cuando el operador decida suspender 63.1 La informacin entregada por el titular del
temporalmente sus actividades de manera total o parcial, y proyecto de inversin debe ser presentada en idioma
por un plazo no mayor de seis (06) meses, deber elaborar espaol, lo cual se aplica tambin a las tablas, cuadros,
un Plan de Cese Temporal de actividades destinado a mapas, recuadros, figuras, esquemas, flujogramas,
asegurar la prevencin de incidentes ambientales y su mapas, planos o informacin de cualquier ndole, que
control en caso de ocurrencia. El Plan de Cese Temporal sean incluidos como parte del EIA o sustento del mismo.
deber presentarse tres (03) meses antes de efectuarse 63,2 Los mecanismos de consulta se llevarn a cabo
dicho cese, el cual deber ser aprobado por la autoridad en idioma espaol o la lengua predominante de la zona
competente. de influencia del respectivo proyecto o de realizacin de la
58.2 El reinicio de actividades se realizar informando audiencia o taller. Cuando el idioma o lengua predominante
previamente a la Unidad ambiental de VIVIENDA, quien no permita o sea de difcil traduccin escrita, la Direccin
verificar su cumplimiento. Nacional competente podr solicitar la presentacin de
una versin magnetofnica, en audio digital u otro medio
SUBCAPTULO III apropiado para su difusin.
efectos legales, por lo que el titular y el profesional o efectos de inscripcin, renovacin o modificacin de
consultor ambiental, son responsables por la veracidad datos consignados en el Registro que conduce la
de su contenido u omisin de aspectos relevantes en el Unidad ambiental de VIVIENDA, tendr el carcter de
instrumento de gestin ambiental. Declaracin Jurada, para lo cual deber estar refrendada
por el representante legal quien ser responsable de
Artculo 67.- Responsabilidad de la empresa y/o la veracidad de la informacin y autenticidad de los
entidad encargada de elaborar estudios ambientales documentos presentados, sin perjuicio de las acciones
administrativas y/o judiciales que correspondan.
67.1 La empresa y/o entidad encargada de elaborar
estudios ambientales, es responsable de toda la Artculo 73.- Restricciones
informacin que presenta al Sector, siendo la empresa En la elaboracin de Estudios Ambientales y
y los profesionales o tcnicos que participan del estudio otros instrumentos de gestin ambiental aplicables en
sujetos de sancin; por la inadecuada elaboracin de los VIVIENDA, los profesionales y tcnicos que prestan
estudios ambientales, as como la incorrecta aplicacin de servicios en el Sector, no podrn participar en el equipo
los instrumentos de gestin ambiental. tcnico multidisciplinario de la empresa o institucin
67.2 La Unidad ambiental de VIVIENDA, har de pblica o privada, bajo sancin de declararse nulos los
conocimiento esta situacin al Ministerio del Ambiente, estudios u otros instrumentos de gestin ambiental, sin
para las acciones correspondientes. perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales que
correspondan.
CAPTULO III
Artculo 74.- Infracciones y sanciones
REGISTRO DE EMPRESAS Y/O ENTIDADES
ENCARGADAS PARA ELABORAR ESTUDIOS 74.1 En tanto el MINAM no apruebe el Reglamento
AMBIENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA para el Registro de Entidades autorizadas para elaborar
Estudios Ambientales, los actos cometidos por los
Artculo 68.- Registro de Empresas y/o Entidades representantes de las empresas o instituciones pblicas
o privadas que infrinjan la presente norma, sern
68.1 El Registro de Empresas y/o Entidades sancionados con la inhabilitacin temporal o definitiva de
encargadas de realizar estudios ambientales para el la inscripcin en el Registro.
sector VIVIENDA, es el instrumento en el cual se inscriben 74.2 Son considerados como causales de inhabilitacin
las empresas o entidades de carcter pblico o privado temporal los siguientes casos:
autorizadas para la elaboracin del estudio ambiental y
otros instrumentos de gestin ambiental, en el mbito de a) Presentar el EIA y otros instrumentos de gestin
las actividades que se desarrollan en VIVIENDA. Ello, ambiental, con informacin incompleta, deficiente o
en tanto el MINAM haga efectiva la implementacin del de baja calidad en su elaboracin, que resulte de su
Registro nico de Entidades autorizadas para elaborar evaluacin.
estudios ambientales en el marco del SEIA. b) Ocultar informacin a la autoridad sectorial, en los
68.2 La inscripcin en el Registro de las Empresas procesos de verificacin de los documentos presentados
y/o Entidades referidas en el numeral anterior, se realizar por la empresa o entidades pblicas o privadas.
previa calificacin y se aprobar mediante Resolucin
Directoral. 74.3 Son considerados como causales de inhabilitacin
68.3 Las empresas o entidades pblicas o privadas definitiva los siguientes casos:
inscritas en el Registro, se rigen bajo los principios de
multidisciplinariedad, especializacin, objetividad y veracidad. a) Presentar informacin falsa durante el proceso de
inscripcin de la empresa o entidad pblica o privada.
Artculo 69.- Responsable del Registro b) Presentar informacin falsa, incorrecta o errnea
La Unidad ambiental de VIVIENDA, es la encargada en los EIA y otros instrumentos de gestin ambiental.
de conducir el Registro de Empresas y/o Entidades c) Utilizar sin la autorizacin correspondiente, el
autorizadas para elaborar estudios ambientales respecto nombre de la empresa o entidad, as como el nombre
a las actividades de VIVIENDA. de profesionales que no forman el equipo tcnico, para
la elaboracin o presentacin de instrumentos de gestin
Artculo 70.- Aprobacin o denegacin de la ambiental.
inscripcin d) Haber sido inhabilitado temporalmente por ms de
La Unidad ambiental de VIVIENDA, es la encargada 3 veces en un periodo de 2 aos.
de calificar y emitir el acto resolutivo que aprueba o
desaprueba la inscripcin solicitada, para lo cual debe TTULO III
tener en cuenta lo siguiente:
SUPERVISIN Y FISCALIZACIN
a) En el caso de aprobar la inscripcin solicitada,
emitir una Resolucin Directoral que debe consignar la Artculo 75.- Supervisin y fiscalizacin a nivel
razn social de la empresa o entidad pblica o privada, nacional
as como el nmero del registro que le corresponde, y la
vigencia y la relacin de los profesionales integrantes del 75.1 La Unidad ambiental de Vivienda, es el organismo
equipo tcnico multidisciplinario. competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento
b) En el caso de desaprobar la inscripcin solicitada, del presente Reglamento, sus normas complementarias y
emitir la Resolucin Directoral denegando la solicitud de las regulaciones ambientales derivadas del mismo.
registro. 75.2 La Unidad ambiental de VIVIENDA, sujeta
c) Las Resoluciones Directorales antes referidas, su actuacin a la normativa ambiental vigente y a
debern ser notificadas al administrado y sern las disposiciones que establezca el MINAM, a travs
susceptibles de impugnacin en la va administrativa, del OEFA, como ente rector del Sistema Nacional de
de acuerdo a lo previsto en la Ley N 27444, Ley del Fiscalizacin Ambiental.
Procedimiento Administrativo General.
Artculo 76.- Supervisin y fiscalizacin a nivel
Artculo 71.- Vigencia de la inscripcin regional
La Resolucin Directoral que aprueba la inscripcin
de las empresas o instituciones pblicas o privadas, 76.1 En tanto no se haga efectiva la transferencia o
tendr una vigencia de dos (02) aos, contados a partir de delegacin de las funciones ambientales de competencia
la emisin de la referida Resolucin, en tanto no se haga sectorial, la Unidad ambiental de VIVIENDA coordinar
efectiva la implementacin del Registro de Entidades con las Direcciones Regionales de Vivienda, Construccin
autorizadas para elaborar estudios ambientales que est y Saneamiento o quien haga sus veces, la supervisin
a cargo del MINAM. y fiscalizacin de lo establecido en el presente
Reglamento.
Artculo 72.- Veracidad de la documentacin 76.2 Las Direcciones Regionales de Vivienda,
Todo documento o informacin de la empresa o Construccin y Saneamiento o quien haga sus veces,
entidad pblica o privada que sea presentada para sujetan su actuacin al presente Reglamento, la normativa
El Peruano
Lima, viernes 14 de setiembre de 2012 NORMAS LEGALES 474437
ambiental vigente y a las disposiciones que establezca VIVIENDA podr disponer la realizacin de cursos de
el OEFA, como ente rector del Sistema Nacional de capacitacin ambiental obligatorios, cuyos costos de
Fiscalizacin Ambiental. organizacin y realizacin sern asumidos por el infractor.
Esta capacitacin ser tanto para los trabajadores bajo
Artculo 77.- Supervisin y fiscalizacin a nivel la responsabilidad del infractor, as como la poblacin
local residente en la zona.
77.1 La Unidad ambiental de VIVIENDA coordinar 79.2 De acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29263,
con los Gobiernos Locales, la supervisin y fiscalizacin Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal y
de lo establecido en el presente Reglamento, en tanto de la Ley General del Ambiente, la autoridad competente
no se haga efectiva la transferencia o delegacin de las podr gestionar la medida cautelar respectiva, si es
funciones ambientales de competencia sectorial. que sin su adopcin se produciran daos ambientales
77.2 Los Gobiernos Locales sujetan su actuacin al irreparables.
presente Reglamento, la normativa ambiental vigente y 79.3 La adopcin de medidas correctivas o de manejo
a las disposiciones que establezca el OEFA, como ente ambiental para mitigar y controlar los efectos de un proyecto,
rector del Sistema Nacional de Fiscalizacin Ambiental. no excepta la eventual paralizacin de operaciones o la
aplicacin de las sanciones que pudieran corresponder.
Artculo 78.- Instrumentos de fiscalizacin local 79.3 De presentarse reincidencia o incumplimiento
Los instrumentos de fiscalizacin a nivel local son: de las medidas correctivas dispuestas por la autoridad
competente, y de comprobarse infraccin a leyes,
a) Cuadro nico de Infracciones, de acuerdo a lo que reglamentos, lmites mximos permisibles, entre otros,
regule el MINAM respecto a la fiscalizacin. que cause o pueda causar dao o perjuicio a la calidad
b) Texto nico de Procedimientos Administrativos - ambiental o salud ambiental, podr ser sujeto a denuncia
TUPA: Reconsideracin de faltas o infracciones. por delitos ambientales ante la instancia correspondiente.
c) Instancias de reclamo.
TTULO IV
Artculo 79.- Medidas correctivas
INFRACCIONES, SANCIONES E INCENTIVOS
79.1 Son acciones que se toman para corregir AMBIENTALES
conductas inapropiadas en que hubiera incurrido el
titular del proyecto que infringen la normatividad vigente, Artculo 80.- Infracciones y sanciones
sealando las medidas adecuadas a fin de evitar la En caso de incumplimiento del presente Reglamento,
reincidencia. En concordancia con lo dispuesto en la Ley los titulares de los proyectos de inversin vinculados al
General del Ambiente, las medidas correctivas son: Sector sern sancionados por la autoridad competente, de
acuerdo a la Escala de Infracciones y Sanciones que ser
a) Paralizacin inmediata de las obras o aprobada para estos fines, sin perjuicio de la aplicacin de
actividades: En caso de identificar el inicio de actividades las sanciones contenidas en la Ley General del Ambiente
y ejecucin de obras, la Unidad ambiental de VIVIENDA y lo que establezca el OEFA.
podr disponer la paralizacin inmediata de estas
actividades, para lo cual podr contar con el apoyo de la Artculo 81.- Acreditacin ambiental
Polica Municipal o Polica Ecolgica. La Unidad ambiental de VIVIENDA, de acuerdo a la
b) Obligacin de reparacin el dao ambiental: Poltica Ambiental Sectorial concordada con la Poltica
Consiste en el restablecimiento de la situacin anterior Nacional del Ambiente, propondr ante el MINAM, la
al inicio de actividades del infractor y la indemnizacin implementacin de programas de acreditacin ambiental
econmica del mismo, como la ejecucin de tareas u para empresas e instituciones relacionadas al Sector,
obras de recomposicin o mejoramiento del ambiente como un reconocimiento especial debido a las buenas
o de los elementos afectados. De no ser tcnica ni prcticas ambientales implementadas.
materialmente posible, debern preverse otras tareas
de recomposicin o mejoramiento del ambiente o de los Artculo 82.- Incentivo ambiental
elementos afectados.
c) Indemnizacin por daos ambientales: Tendr 82.1 Se consideran incentivos ambientales, el
por destino la realizacin de acciones que compensen otorgamiento de premios y reconocimientos por la
los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los implementacin voluntaria de medidas o procesos para la
objetivos locales de proteccin del ambiente urbano, reduccin y prevencin de la contaminacin ambiental, la
mejora de la calidad ambiental de los espacios pblicos degradacin de los recursos naturales y, adems, supere
y preservacin del ambiente y los recursos naturales, lo exigido por la normatividad aplicable.
acorde lo dispuesto en la Ley General del Ambiente. 82.2 El reconocimiento de Gestin Ambiental
d) Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo Responsable, ser otorgado a empresas constructoras,
o dao ambiental: El infractor deber adoptar las de saneamiento y consultoras, por sus buenas prcticas
medidas de mitigacin del riesgo que hayan generado sus ambientales y la aplicacin de tecnologas alternativas,
actividades, ya sean de manera directa e indirecta, para lo dentro de la normatividad ambiental vigente.
cual la autoridad competente podr disponer el alcance y
caractersticas de estas medidas. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
e) Imposicin de obligaciones compensatorias:
La Unidad ambiental de VIVIENDA podr resolver la Primera.- Los aspectos no contemplados en el
imposicin de obligaciones pecuniarias y no pecuniarias presente Reglamento y las normas que lo complementen,
de compensacin, por los impactos ocasionados por el as como las guas ambientales u otros instrumentos
infractor, previa opinin del MINAM. de gestin ambiental, sern propuestos por la Unidad
f) Procesos de adecuacin: Se podr adoptar ambiental de VIVIENDA y aprobados por Resolucin
medidas de adecuacin que sean necesarias, a fin Ministerial del Ministerio de Vivienda, Construccin y
de mitigar los impactos generados por las actividades Saneamiento, previa opinin del MINAM.
realizadas por el infractor. Los costos que se deriven de Segunda.- En ningn caso la autoridad sectorial
estas acciones, sern subvencionados por el infractor. podr aprobar los instrumentos de gestin ambiental
g) Suspensin o cancelacin del permiso, contemplados en este Reglamento, en forma parcial,
autorizacin, licencia o registro: La Unidad ambiental de fraccionada, provisional o condicionada.
VIVIENDA podr imponer sanciones, como la suspensin Tercera.- Las Direcciones Nacionales del Sector
o cancelacin de la Certificacin Ambiental y del registro adoptarn las medidas y acciones necesarias para evaluar
como empresa autorizada para elaborar instrumentos de legalmente y tcnicamente los estudios ambientales
gestin ambiental. Como consecuencia de la suspensin bajo su competencia, con criterios de especializacin y
o cancelacin de las certificaciones o autorizaciones multidisciplinariedad.
ambientales; las autorizaciones, permisos, licencias o Cuarta.- La autoridad sectorial elaborar mecanismos
concesiones que se deriven de stas sern tambin de seguimiento, control y otros que fije el MINAM, a travs
suspendidas o canceladas por la autoridad competente. del rgano correspondiente, en coordinacin con los
h) Cursos de capacitacin ambiental obligatorios sectores involucrados y previa opinin tcnica del MINAM,
asumidos por el infractor: La Unidad ambiental de conforme a la Ley del SEIA.
El Peruano
474438 NORMAS LEGALES Lima, viernes 14 de setiembre de 2012