EVOLUCION DE LA SOCIEDAD

Segn la concepcin ms universalmente aceptada, el ser humano es un ser de individual de naturaleza social. Como
individuo es persona, es decir, es un compuesto inseparable de materia y espritu. La materialidad le impone
necesidades fisiolgicas tales como comer, vestir, habitar, cohabitar, que deben ser satisfechas de acuerdo a su
dimensin espiritual, es decir, a su racionalidad y a su voluntad. La espiritualidad le plantea necesidades de conocer,
reflexionar, decidir-participar, de solidaridad, estticas, etc. En este aspecto de la espiritualidad, la discusin en todo
caso se centra en si esta espiritualidad es trascendente o no y en si es de naturaleza distinta o no a la materia.

Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de frica, de
Amrica Latina y el Pacfico. Se caracterizan porque no estn suficientemente estructuradas, aun cuando s mantienen
formas primarias de cohesin social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son
sociedades nmadas) ya que sus formas de produccin son generalmente la caza, la pesca y la recoleccin de frutas y
races. Es decir, generalmente son sociedades no agrcolas.

Las sociedades estatales son aqullas formas de agrupacin humana que adems de una organizacin econmica y
social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) ms complejas y estructuradas.

As mismo, la sociedad poltica humana ha evolucionado desde las primitivas organizaciones tribales hasta la actual
forma denominada Estado. Las formas de organizacin sociopolticas previas a esta ltima se establecen en un principio
de modo no jerrquico, horizontal y basndose en vnculos familiares y tribales. Posteriormente, surge la figura del jefe,
la jerarqua, la especializacin y la solidaridad orgnica, es decir, una sociedad poltica.

Surgen de acuerdo a la posicin que ocupan los individuos respecto a la estructura econmica entre Espaa y Venezuela.
La influencia que Espaa ha tenido en las mismas situaciones que en este territorio, han sido dominantes, por los
hechos y las situaciones e influencia que ellos crean predominantes. La caracterstica esencial en la sociedad
venezolana, son los elitescos: sea, son sociedades que desde la conquista de nuestro territorio, por los espaoles, han
creado dependencia con respecto a sus propios intereses. Pues, la sociedad se divida y estaba de acuerdo con su raza.
Eran mercaderes, capitalistas que vinieron a conquistarnos. A nosotros, Indios y sumisos. Y nos hicieron pasar por penas
y penurias. Porque para entonces la sociedad se divida en razas, o en su color de piel. As, nacimos nosotros; pero
porque ellos se mezclaron; se nacimos as:

Blancos Criollos: Eran los hijos de Espaoles con Venezolanos, porque nacan aqu; eran los descendientes de los
conquistadores, posean la riqueza agrcola y ganadera, eran dueos de la tierra y los ttulos de nobleza y se
mostraron muy activos en la vida comercial y financiera.
Pardos o Mestizos: Constituyen los grupos de blancos, indios y negros. Eran el grupo ms numeroso de la
poblacin, y carecan de derechos polticos. Cumplan funciones de artesanos, comerciantes menores, pulperos y
asalariados.
Indios: Prestaban servicios personales a misioneros y encomenderos, un alto porcentaje de esta poblacin
vivan en las selvas.
Negros: Constituan el sector ms bajo de la pirmide social. Los esclavos trabajaban en las haciendas, como
peones o arrendatarios y los cimarrones eran aquellos que se escapaban del dominio de sus amos y formaban
fiestas y parrandas.

Se estableci una nueva estratificacin social basada en la propiedad, como consecuencia de la Guerra de
Independencia, y especialmente de la Guerra Federal, que sembr aspiraciones de igualdad en la conciencia social del
pueblo venezolano. Las clases sociales dependan de las caractersticas econmicas, del tipo de vida, del nivel de
educacin y del xito poltico y militar. Fueron:

Terratenientes: Eran los propietarios de grandes extensiones de tierras rurales.

Grandes comerciantes: Controlaban la importacin y la exportacin, y prestaban dinero a altos intereses.
 Profesionales y altos funcionarios pblicos: Cobraban los honorarios por servicios prestados, al igual que los
artesanos que trabajaban en forma independiente.
Artesanos: Correspondan a las personas que trabajaban con poca intervencin de maquinaria para la
produccin de objetos operativos de uso domstico a base de barro.
Pequeos comerciantes y transportistas: Los pequeos comerciantes se entienden como aquellos dueos de
pulperas y tiendas y vendan las mercancas directamente a los pobladores, y los transportistas era aquellas
personas cuyos ingresos dependan de las ganancias que les dejara llevar a las personas mercancas de un
lugar a otro.
Campesinos: Formaba la mayora de la poblacin Venezolana trabajaban en condiciones de servidumbre como
aparceros medianeros .arrendatarios o peones jornaleros en las tierras de los latifundistas.

En la sociedad moderna, el Estado garantiza la seguridad del individuo y sus posesiones y delimita las libertades
individuales, determinando derechos y deberes. El poder poltico garantiza un orden en la vida social.

Hoy, las sociedades desarrolladas han alcanzado un nivel de complejidad que necesita de un no menos complejo
sistema poltico. Las democracias son sistemas atentos a los intereses de sus diversos grupos e individuos. La unidad
Estado-nacin o Estado federal ha marcado los ltimos siglos. Se complementa, por un lado, con una descentralizacin
que refleja las peculiaridades de sociedades ms pequeas (comunidades autnomas, cantones suizos, Lnder
alemanes), con diferentes niveles de autogobierno; y por otro, con unidades supranacionales, cada vez ms necesarias
en un mundo globalizado, como la Unin Europea, la NAFTA y la ONU.

Formalmente en Venezuela, desde su Ley fundamental Constitucin venezolana de 1999 (CRBV, 1999) hasta
leyes de reciente aprobacin, como la Ley de los Consejos Comunales aprobada en el 2006, modificada en 2009 en
donde se le da rango de Ley Orgnica; se garantizan, formalmente, el desarrollo de la sociedad venezolana como
una sociedad democrtica participativa. Ello a travs de instituciones y herramientas de participacin

EVOLUCIN DEL PODER POPULAR

El Poder Popular es un conjunto de organizaciones, bajo la rectora del Poder Ejecutivo Nacional, que promueven la
participacin ciudadana o "iniciativa popular", es decir, promueve el ejercicio directo de la soberana, mediante la
"democracia participativa, protagnica y corresponsable"

La expresin Poder Popular se ha empleado como uno de los principios rectores del programa poltico adelantado por el
Ejecutivo Nacional, y que ha sido calificado como socialismo o transicin al socialismo, desde el ao 2005. As, la
expresin Poder Popular ha estado asociada a la participacin ciudadana en la ejecucin de ese modelo poltico, y de all
su identificacin formal con el sistema de democracia participativa, y en concreto, con los artculos 62 y 70 de la
Constitucin de 1999. La idea subyacente es la de democracia directa: si el pueblo es el titular de la soberana, por ello,
todo poder pblico tiene carcter popular

Una primera aproximacin a la concrecin de esta figura se realiz en el 2006, con la promulgacin de la Ley de los
Consejos Comunales, la cual cre la Comisin Nacional Presidencial del Poder Popular. Pero es en el ao 2007 cuando la
figura adquiere mayor relieve, primero, por la decisin del Presidente de la Repblica de calificar a todos los Ministerios
como Ministerios del Poder Popular.

Segundo, por el protagonismo que el Poder Popular tuvo en el Proyecto de reforma constitucional, rechazado por
referendo del 2 de diciembre de 2007, reforma en la cual se concibi a esa figura como una de las ramas del Poder
Pblico y se asumi que tal Poder est conformado por el pueblo, titular de la soberana y que su finalidad era la
participacin en el modelo socialista.
Tercero, el Poder Popular tambin qued desarrollado en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-
2013. Ese Plan, aprobado por la Asamblea Nacional despus del rechazo de la reforma mediante referendo, asumi, sin
embargo, el contenido esencial de esa propuesta de reforma constitucional, incluyendo la participacin directa del
pueblo en asuntos pblicos como principio rector del modelo socialista.

Desde el 2007 hasta ahora, el desarrollo del Poder Popular ha seguido estos lineamientos. Un hito importante fue la
sancin de una nueva Ley Orgnica de los Consejos Comunales (GO N 39.335 de 28 de diciembre de 2009). La figura de
estos Consejos no sufri mayor modificacin, aun cuando s se reform notablemente su funcin, pues ahora, qued
expreso que estos consejos comunales deben colaborar con el modelo socialista, como estructuras del Poder Popular, y
en su constitucin estar sujeta a un intenso control del Ministerio del Poder Popular para las Comunas.

La subordinacin del consejo comunal y del Poder Popular a ese modelo poltico qued en evidencia al desarrollarse el
rgimen del Consejo Federal de Gobierno. El artculo 184 de la Constitucin permite la transferencia de competencias
de Estados y Municipios hacia la comunidad organizada, lo que es concebido como una forma de descentralizacin,
distinta a la transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Sobre este rgimen, la Ley
Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (GO N 5.963 extraordinario del 22 de febrero de 2010) incorpor
expresamente el Poder Popular (y dentro de l a los consejos comunales) a la descentralizacin regulada en el artculo
184 constitucional.

Es importante mencionar tambin, en este sentido, que el Reglamento de esa Ley (GO N 39.416 de 4 de mayo de 2010)
desarroll el rgimen del Consejo Federal de Gobierno mucho ms que la propia Ley, y all qued en evidencia la
preferencia por un concepto de descentralizacin basado en la transferencia de competencias a la comunidad
organizada como Poder Popular. El concepto de transferencia de competencias que emplea el Reglamento (artculo 3)
modifica sustancialmente el concepto constitucional de descentralizacin como transferencia de competencia a estados
y municipios, y establece, ahora, que descentralizacin es la transferencia de competencias al Poder Popular, y en
especial, a los consejos comunales.

En definitiva, Este Reglamento condens la visin del Poder Popular como principio del modelo socialista, de acuerdo
con lo planteado en la propuesta de reforma constitucional de 2007, el Plan de la Nacin 2007-2013 y la Ley Orgnica de
los Consejos Comunales de 2009. As, el Poder Popular emerge, en estos instrumentos legales, como la participacin
directa del pueblo, a travs de las organizaciones previstas para tal fin, para la construccin del socialismo.

La Ley Orgnica del Poder Popular regula cinco "mbitos del Poder Popular", los cuales se traducen en una serie de
competencias asignadas a las instancias del Poder Popular:

El Consejo Comunal. Se llama Consejo Comunal a la instancia de participacin e integracin de ciudadanos,

organizaciones y movimientos sociales que permite al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
construccin de un nuevo modelo de sociedad igualitaria, equitativa y de justicia social.
La Comuna. Una Comuna es un espacio local socialista integrado por comunidades que comparten una memoria
histrica comn, rasgos culturales y se reconocen en el territorio que ocupan.
La Ciudad Comunal. Est constituida por iniciativa popular, mediante la agregacin de varias comunas en un
mbito territorial determinado.
Sistemas de Agregacin Comunal. Surgen por iniciativa popular entre los consejos comunales y entre las
comunas.

ALCANCES
Desde 2005 ha ido emergiendo el concepto de Poder Popular que ahora se concretiza en la Ley Orgnica del
Poder Popular. De lo expuesto, podemos recapitular y determinar cul es el sentido que el Poder Popular tiene
conforme a su evolucin histrica:
 En primer lugar, el Poder Popular es uno de los fundamentos del programa poltico que ejecuta el Poder
Ejecutivo Nacional desde el 2005, denominado socialismo o transicin al socialismo.
En segundo lugar, dentro de tal programa socialista, el Poder Popular se erige como la participacin directa de
los ciudadanos en asuntos pblicos. Tal participacin se extiende a la formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica, mediante cualquiera de los instrumentos previstos en el artculo 70 constitucional, los cuales se
dividen en medios de participacin poltica y medios de participacin socioeconmicos.
En tercer lugar, esa participacin directa busca sustituir, en muchos casos, la actuacin poltica de
representantes electos popularmente, y de all la eliminacin, en ciertas leyes, del cargos de eleccin popular,
por cargos a designacin. En definitiva, se pretende la sustitucin de la democracia representativa por la
democracia participativa, lo que implica una grave violacin constitucional.
En cuarto lugar, esa participacin ciudadana que se expresa mediante el Poder Popular, se ejerce a travs de
una serie de instancias que cuentan con personalidad jurdica propia, como los consejos comunales y comunas.
Estas instancias populares actan bajo la rectora del Poder Ejecutivo Nacional, de quien depende, como se dijo,
el registro que permite su funcionamiento.
En quinto lugar, importa aclarar que el Poder Popular no tiene entidad territorial, esto es, no constituye un nivel
poltico-territorial dentro de la estructura del Poder Pblico, como s lo son el Poder Nacional, Estadal y
Municipal. Por tanto, es una nocin funcional, socio-poltica y no orgnica territorial, no debiendo confundirse
el Poder Popular con el Estado Comunal.
En sexto lugar, las organizaciones e instancias del Poder Popular deben dirigir su actuacin a la construccin del
modelo socialista. Este es, as, el objeto nico y exclusivo de estas organizaciones, de lo cual se concluye que el
Poder Popular debe contribuir con este modelo socialista; la participacin ciudadana no se reconoce para fines
distintos al socialismo y la participacin ciudadana, efectivamente, slo puede ejercerse a travs de las
organizaciones del Poder Popular. Esto ltimo se evidencia en el nuevo sistema de planificacin, contenido en la
Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular (GO N 6.011 extraordinario del 21 de diciembre de 2010), as
como en la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento.
En sptimo lugar, las instancias del Poder Popular adquieren predominio en la transferencia de competencias y
en especial, en el rgimen municipal. La reforma de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (GO N 6.015
del 28 de diciembre de 2010), avanza en este sentido, concordantemente con las reformas de la Ley de los
Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas y la Ley de los Consejos Locales de
Planificacin Pblica (publicadas en la GO N 6.017 extraordinario de 30 de diciembre de 2010). En todas estas
Leyes el Poder Popular asume el ejercicio de competencias municipales y tambin estadales, lo que implica la
extensin del modelo socialista, nico al cual debe orientarse ese Poder Popular.
En definitiva, sin contar con asidero constitucional, el Poder Popular ha sido bastin de impulso del modelo
socialista, y se ha entendido como el modo de ejercicio del derecho a la participacin ciudadana en los asuntos
pblicos y de manifestacin de la democracia participativa, bajo absoluta rectora del Poder Ejecutivo Nacional y
solo, se insiste por y para el modelo socialista.

La Constitucin Bolivariana de Venezuela en su artculo 62 expresa claramente lo siguiente: Todos los ciudadanos y
ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas () La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones para su prctica

EVOLUCION DEL PODER COMUNAL

La organizacin comunitaria no es ajena a nuestros pueblos; 3.500 aos antes de la invasin espaola que destruyo
nuestras culturas, nuestras lenguas, nuestras formas de organizarnos para producir lo que necesitbamos y satisfacer
nuestras necesidades, exista en lo que es hoy el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y ms
concretamente en las riveras del Ro Orinoco y que se conoce como Barrancas del Orinoco en el Edo. Monagas, un
asentamiento organizacional de comuneros originarios que trabajaron colectivamente la tierra, siendo esta de
propiedad comunal, es decir no era propiedad de nadie en particular y era propiedad de todos; as como lo producido
era distribuido colectivamente entre los integrantes de dicha comunidad, el trabajo era realizado colectivamente y las
decisiones que afectan a la comunidad eran tomadas colectivamente, por los de mayor experiencia, los ms sabios, los
ms ancianos; en la toma de decisiones participaban hombres y mujeres de la comunidad.

De ese asentamiento humano localizado en Barrancas del Orinoco, se produjeron dos desprendimientos, una oleada se
dirigi hacia el Golfo de Paria y otro hacia la Cuenca del Lago de Valencia y de All hacia todo lo que es hoy el territorio
nacional reproduciendo y multiplicando la forma de relacionarse con la naturaleza para satisfacer sus necesidades. Esa
desconcentracin poblacional dificult la dominacin imperial espaola y son 200 aos lo que les costo a los invasores
someternos, mientras otros pueblos como el Per y Mxico fueron sometidos en apenas 2 aos (Monsonyi, E. S/F).

Hoy todava persisten en nuestra sociedad rasgos de esa relacin social, en la Isla de Guara en el Estado Delta Amacuro,
la organizacin de los Piaroas, Los Panres, Los Kenaguas, Los Yanomami en el Estado Ayacucho, Los Tucpas y los
Guajiros en el Estado Zulia slo por nombrar algunos, es decir, la organizacin comunitaria, el socialismo primitivo forma
parte de nuestro acervo cultural.

El poder comunal, adems de constituir una innovacin revolucionaria, le brinda al pueblo la oportunidad tan esperada
de ejercer el poder de manera directa y efectiva, con lo cual tiende a cambiar la concepcin comn que se tiene del
Estado, incidiendo positivamente en la neutralizacin del burocratismo y en el mejoramiento de la calidad de vida de
todos.

El modelo socialista venezolano comienza expresarse en la construccin del Poder Comunal desde el mismo instante en
que la mayora del pueblo venezolano dio su respaldo a la enmienda constitucional que permite la opcin de
continuidad del proyecto revolucionario. El Poder Comunal, tal y como se est proyectando en Venezuela, es un hecho
histrico sin precedentes puesto que no nace inspirado en los modelos comunales conocidos. Consigue sus
antecedentes lejanos En la propia vida de las comunidades indgenas originarias estas ya se reproducan (las
comunas) en su esencia econmica y polticaen defensa como cultura entre los seres humanos de las relaciones
socialistas de produccin y distribucin de bienes y las relaciones armnicas con la naturaleza, de la cual son parte
integrante.

La vigente Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999) expresa, en rasgos generales, los
fundamentos del proyecto democrtico participativo, mismos que se modificaban en la propuesta de Reforma
Constitucional (derrotada por voto popular en diciembre de 2007) y en los sucesivos Decretos Leyes del ejecutivo que
introducen, de forma expedita y anticonstitucional, varias de las propuestas rechazadas por la ciudadana. El paradigma
del Socialismo del Siglo XXI se ha concretado en un modelo centralizado y vertical de participacin, que incluso acota
las prerrogativas y funciones a cumplir por estructuras afines como los Consejos Comunales (CC) y Comunas que
integran el llamado Poder Comunal.

Este modelo participativo chavista ha ido evolucionado de una fase temprana (1999-2002) donde incorporaba los
sujetos prexistentes, transitando luego por otra (2003-2006) donde se crean las primeras estructuras del nuevo rgimen
como los CC hasta llegar al enfoque de participacin centralizada actual, impulsado desde 2007. En la etapa
temprana destacaron por su impacto los Comits de Tierra Urbana (CTU), constituidos por Decreto Presidencial para la
resolucin de los problemas del hbitat, que alcanzaron para 2006 los 6000 CTU constituidos. Fueron estas las
organizaciones chavistas que mostraron mayor potencial de autonoma pese a su integracin en las estrategias
gubernamentales acompaados por otras instancias enfocadas en los servicios como las Mesas Tcnicas de Agua
(MTU) y las Mesas de Energa (ME).
Otras estructuras promisorias de la etapa temprana fueron los Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP), donde
se plasm una visin descentralizadora del poder local, que combinaba los principios de representacin y participacin,
y se legitimaba la pluralidad de organizaciones sociales existentes en el mbito municipal. Sin embargo, an amparados
por el marco constitucional, los CLPP vieron menguados su poder por la aparicin de los Consejos Comunales (CC),
enlazados directamente en la doble dimensin material y simblica con el poder presidencial. Unido a ello, la
reforma de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica de 2008, realizada por procedimiento habilitante, otorg al
Presidente Chvez la capacidad de designar autoridades regionales especiales, lo cual erosiona las competencias de los
gobernadores y alcaldes chavistas u opositores electos por voto popular.

Los Consejos Comunales (CC) fueron creados en medio de la tensa campaa para las elecciones de diciembre de 2006,
con la doble misin de gestionar servicios comunitarios y ser la piedra angular del Poder Popular. As enfocada, la
participacin a travs de los CC, orientada a la construccin del Socialismo del Siglo XXI, circunscribe de facto el
derecho a la participacin a quienes se identifican con el oficialismo

La base de sustentacin del Poder Comunal reside en la formacin de los Consejos Comunales en todas las instancias
donde la composicin social del pueblo lo permita, como respuesta a los problemas propios de cada comunidad, con
soluciones que surgen del seno de las mismas comunidades y en ejercicio de la democracia participativa y protagnica
establecida en la Constitucin bolivariana.

La Comuna podra definirse como (propuesta de Jaime Corena): Un territorio socio-productivo rural o urbano de poder,
autogobierno y de organizacin de la economa (a lo que agregaramos), bajo la potestad de la comunidad organizada
en ejercicio de la democracia directa y la construccin del socialismo

Todo esto tiene su fundamento en el artculo 5 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual
establece expresamente: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la
forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el
Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. La publicacin de estas
Leyes tuvo lugar bajo Gaceta Oficial N 6.011 Extraordinario, de fecha 21 de diciembre de 2010, y son las siguientes:

Ley Orgnica del Poder Popular.

Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular.
Ley Orgnica de Las Comunas.
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.
Ley Orgnica de Contralora Social.

El Poder Comunal, lo ejerce directamente el pueblo de acuerdo a la LOPP, siempre que responda a un modelo
econmico de propiedad social y que permita la suprema felicidad social en la sociedad socialista. El poder comunal est
Sustentada en el articulado de la Constitucin nacional y en las 7 leyes del Poder Popular, pero, esencialmente en la Ley
Orgnica de las Comunas, esta nueva institucionalidad ser, as mismo, el origen del nuevo orden de administracin
socialista del pas, y de una efectiva y verdadera descentralizacin de la administracin pblica.

La nueva estructura poltico-administrativa comienza a constituirse al lado del viejo y desigual sistema de municipios y
alcaldas extendido sin concierto por todo el pas como pesada herencia del perodo histrico de la IV Repblica.

La Ley de las Comunas, vigente desde el 21 de diciembre de 2010, se fundamenta en distintos postulados de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV).

El primero de ellos est contenido el Artculo 5, que establece: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo,
quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la Ley, e indirectamente mediante el
sufragio, por los rganos que ejercen el poder pblico .
Otro en el Artculo 62, que establece : Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en
los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas...

Tambin en el 158, que destaca la importancia de la descentralizacin, cuando seala : La descentralizacin , como
poltica Nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones,
tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.

As mismo en el 173, que est referido a las posibilidades que tiene la institucin del municipio para crear parroquias y
otras instancias dentro del territorio municipal, atendiendo la iniciativa comunitaria o vecinal.

Este Artculo punta: La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen municipal
establecer los supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal... Y
agrega: Su creacin (la de aquellas otras entidades locales) atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto
de promover la desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin
de los servicios pblicos...

ALCANCES

El poder comunal, adems de constituir una innovacin revolucionaria, le brinda al pueblo la oportunidad tan esperada
de ejercer el poder de manera directa y efectiva, con lo cual tiende a cambiar la concepcin comn que se tiene del
Estado, incidiendo positivamente en la neutralizacin del burocratismo y en el mejoramiento de la calidad de vida de
todos. Ello har que se comprenda que todos comparten un destino comn, independientemente del mbito en que se
viva. Es una revolucin en todo sentido. Por lo mismo, corresponde a los revolucionarios sustanciarlo, fortalecerlo y
expandirlo para que la revolucin sea un hecho que trascienda la cotidianidad.-

EL MARXISMO Y EL NUEVO HOMBRE

El pensamiento marxista, nutrindose de toda la obra de creacin humana que le antecedi, sita al hombre no slo
como centro de sus preocupaciones filosficas, sino que propone las vas para lograr una verdadera existencia humana,
y en ese sentido proyecta la formacin de un hombre nuevo, un individuo superior, plenamente emancipado y
desarrollado multifacticamente en todos sus aspectos, es decir, perfeccionado espiritual, moral, fsico y estticamente.

El humanismo marxista no se basa en una concepcin general abstracta del hombre, sino en una visin histrica y social,
es decir concreta de lo humano; donde el hombre es, a la vez que creador, resultado de la sociedad en que vive.

Para Marx el hombre es ante todo el conjunto de sus relaciones sociales "... la esencia humana no es algo abstracto
inherente a cada individuo. Es, en su realidad, el conjunto de sus relaciones sociales". Relaciones que no son puramente
espirituales, entre conciencias, sino la unidad de lo espiritual y lo material, relaciones establecidas a travs de la
interaccin del hombre con la naturaleza en el proceso de produccin y reproduccin de su vida material y espiritual.

Por medio del trabajo el hombre transforma la naturaleza y crea objetos. El producto es obra humana, proyeccin u
objetivacin del hombre. Por medio del trabajo el hombre pone la naturaleza a su servicio, la humaniza, pero, al mismo
tiempo el hombre se eleva sobre ella, se remonta sobre su ser natural; en una palabra, se humaniza a s mismo. Si el
trabajo es de este modo, la autoexpresin del hombre y el proceso de su autodesarrollo, debera ser pues, fuente de
satisfaccin para ste, pero pierde esta posibilidad en el proceso de su enajenacin, en la conversin del trabajador en
mercanca, efecto de la divisin social del trabajo, que en las condiciones de la propiedad privada, lo reduce a una
fraccin de hombre.
Marx analiza la relacin existente entre propiedad privada y trabajo enajenado. El trabajo enajenado se vincula con la
naturaleza esencial de la propiedad privada y con su desarrollo, por lo que la liquidacin de la propiedad privada en un
estadio dado del desarrollo social- a travs de la revolucin social del proletariado- implica simultneamente la
eliminacin del trabajo enajenado.

Ya Hegel, en la Fenomenologa del Espritu, haba tratado el problema de la enajenacin, visto como un recurso de
negacin dialctica que permite un autoconocimiento del Espritu Absoluto, en tanto desaparece la relacin sujeto-
objeto, para nivelarse en la relacin sujeto-sujeto. Para Marx, la enajenacin es el concepto que permite explicar
aquellas relaciones que conducen a una forma de trabajo en la cual queda anulada la libre actividad humana,
sustituyendo la funcin social del trabajo, orientada hacia el establecimiento de vnculos humanos entre los hombres,
por la cosificacin de esas relaciones.

El hombre se afirma como ser humano cuando realiza la actividad de forma libre, capaz de proporcionar placer y no una
actividad forzada. En el capitalismo, donde la actividad humana se realiza en los marcos de la propiedad privada, la
explotacin del trabajo asalariado se convierte en un medio de obtencin de riquezas. Las relaciones entre los hombres
pierde su carcter esencialmente humano y se potencian las necesidades no satisfechas y la descomposicin de los
valores espirituales.

En el devenir histrico, la propiedad privada limit el proceso natural de desarrollo del individuo, quedando frustradas
las posibilidades de revelar libremente sus capacidades creativas, y el propio proceso del trabajo, dej de ser un
elemento de reafirmacin del hombre en la sociedad. Es por ello que en la sociedad burguesa el hombre se ve impedido
de desarrollar plenamente sus potencialidades humanas.

Un elemento importante de las reflexiones de Marx, lo constituye la idea acerca de la necesidad de superar la propiedad
privada como causante de la deshumanizacin. Feuerbach consideraba la exteriorizacin de la esencia humana
nicamente como alienacin, Marx ve en ella la forma en que se concretan las fuerzas creadoras del hombre, fuerzas
que se alienan slo en condiciones determinadas y por tanto de forma transitoria.

Mientras que Feuerbach no toma en cuenta la prctica transformadora del hombre, Marx define al hombre no slo en
su aspecto genrico, sino esencialmente en su determinacin social, como resultado del medio y como fuerza esencial
de su transformacin. Asume de Feuerbach, la idea de que la alienacin constitua la caracterstica de la sociedad
deshumanizada, y que la supresin de ella resultaba una condicin necesaria para devolver al hombre sus condiciones
de ser humano, superndolo al sustentar el criterio de que la transformacin de la sociedad exige la supresin del
trabajo alienado y esto se logra con la revolucin del proletariado, con el cambio del carcter de las relaciones de
propiedad. En Marx se presenta la definicin de la actividad, como modo especficamente humano de relacin entre los
hombres, y de stos con la naturaleza, en el curso de la cual se forma el hombre y se transforma el mundo.

El hombre creador es analizado por Marx no como un ente abstracto, aislado y dotado de propiedades innatas, sino
como individuo concreto, que encuentra la medida y el grado de realizacin de su esencia en el carcter del rgimen
socioeconmico en que vive y se desenvuelve.

En la sociedad en que est establecida la divisin del trabajo (basada en la propiedad privada), "las actividades
espirituales y materiales, el disfrute y el trabajo, la reproduccin y el consumo, se asigna a diferentes individuos, y la
posibilidad de que no caigan en contradiccin reside solamente en que vuelva a abandonarse la divisin del trabajo" ;
por lo que ello genera distribucin desigual del trabajo y de sus productos; o lo que es lo mismo la propiedad, "...
divisin del trabajo y propiedad privada -escribi Marx- son trminos idnticos: uno de ellos dice, referido a la actividad,
lo mismo que el otro, referido al producto de sta". Marx hace este planteamiento en el sentido de que la divisin del
trabajo es la que sirve de base a la divisin de la sociedad en clases. Quiere decir, que la base material de la produccin
mercantil es la divisin social del trabajo, pero no su causa, puesto que la causa de la produccin mercantil es la
propiedad privada sobre los medios de produccin, en tanto aislamiento de los productores.