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Sumrio
APRESENTAO DA FEDERAO.................................................................................................................. 7

EXPEDIENTE......................................................................................................................................................... 10

PALAVRA DO PRESIDENTE................................................................................................................................ 14

INTRODUO....................................................................................................................................................... 18
Objetivo da Pesquisa............................................................................................................................................. 18
Setores abrangidos por este Estudo................................................................................................................... 18
Metodologia.......................................................................................................................................................... 18

CONTEXTO ATUAL............................................................................................................................................. 24

NMEROS DO SETOR....................................................................................................................................... 26
NMERO DE EMPRESAS...................................................................................................................................... 26
NMERO DE TRABALHADORES NO SETOR....................................................................................................... 28
REAJUSTE DOS PISOS SALARIAIS NO BRASIL EM 2016................................................................................... 30
COMPRA DE ARMAS LETAIS EM 2016............................................................................................................... 31
COMPRA DE MUNIES EM 2016..................................................................................................................... 32
VECULOS ATIVOS NA SEGURANA PRIVADA EM 2016................................................................................. 33
Evoluo de Veculos Ativos Carros-Fortes 2012 a 2016.............................................................................. 34
Evoluo de Veculos Ativos de Escolta Armada por Regio 2012 a 2016................................................ 35
CURSOS DE FORMAO..................................................................................................................................... 36

FATURAMENTO.................................................................................................................................................. 40
Faturamento no Setor......................................................................................................................................... 40
Faturamento na Atividade de Vigilncia e Segurana Privada........................................................................ 42
Faturamento na Atividade de Transporte de Valores....................................................................................... 43
Perfil Contbil das Empresas .............................................................................................................................. 44

FLUXO DE ADMISSES E DESLIGAMENTOS ............................................................................................... 46


Saldo entre Admisses e Desligamentos por Regio........................................................................................ 46
Evoluo do Nmero de Admisses e Desligamentos 2012 a 2016............................................................ 47
Tempo Mdio de Emprego em Meses em 2015 ............................................................................................... 48
Taxa de Rotatividade em 2015 e 2016................................................................................................................ 48

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NMEROS DA PREVIDNCIA SOCIAL............................................................................................................ 50
Nmero de Auxlios-doena Previdencirio e Acidentrio 2012/2016......................................................... 50
Valores Pagos em Auxlios-doena Previdencirio e Acidentrio 2012/2016............................................... 52
Evoluo: Auxlios-doena por Acidente do Trabalho x N de Empregos 2012/2016................................ 53
Nmeros de bitos............................................................................................................................................... 54

PERFIL DO VIGILANTE EM 2015..................................................................................................................... 56


Nmero e Porcentagem de Vigilantes por Regio............................................................................................. 57
Gnero................................................................................................................................................................... 57
Idade...................................................................................................................................................................... 58
Nvel de Escolaridade............................................................................................................................................ 59
Remunerao Mdia dos Vigilantes no Brasil.................................................................................................... 60
Remunerao Mdia nas Regies........................................................................................................................ 61

A SEGURANA PRIVADA NA EUROPA........................................................................................................... 62

REGULAMENTAO DA SEGURANA PRIVADA NO BRASIL .................................................................. 64

O ESTATUTO DA SEGURANA PRIVADA: EVOLUO HISTRICA E SITUAO ATUAL.................... 70

CLANDESTINIDADE............................................................................................................................................ 78

ENTIDADES DA SEGURANA PRIVADA......................................................................................................... 82


ASSOCIAO BRASILEIRA DE CURSOS DE FORMAO DE VIGILANTES (ABCFAV)...................................... 82
ASSOCIAO BRASILEIRA DAS EMPRESAS DE SISTEMAS ELETRNICOS DE SEGURANA (ABESE)............ 85
ASSOCIAO BRASILEIRA DE EMPRESAS DE SEGURANA E VIGILNCIA (ABREVIS)................................... 86
ASSOCIAO BRASILEIRA DOS PROFISSIONAIS DE SEGURANA (ABSEG).................................................... 88
ASSOCIAO BRASILEIRA DE TRANSPORTE DE VALORES (ABTV)................................................................... 89
ASSOCIAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE TRANSPORTE DE VALORES (ANTV)........................................ 92
SINDICATO DAS EMPRESAS DE ESCOLTA ARMADA DO ESTADO DE SO PAULO (SEMEESP)...................... 93
FEDERAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE TRANSPORTE DE VALORES (FENAVAL).................................... 97

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Apresentao
da Federao
Federao Nacional das Empresas de Segurana e Transporte
de Valores (Fenavist)
Fundada em 1 de maro de 1989 pelos Sindicatos representantes
da categoria empresarial, a Fenavist uma entidade sindical patro-
nal criada para representar os interesses do segmento de segurana
privada no Brasil. Sua criao veio com a necessidade de o segmento
organizar-se e oferecer um trabalho de boa qualidade e credibilidade,
determinado pela Legislao que regulamentou a segurana privada
no Brasil (Lei n 7.102/83).

Com sede em Braslia, no centro da Capital Federal, a Fenavist re-
presenta 2.561 empresas, responsveis pela gerao de aproxima-
damente 598,5 mil empregos diretos. A Fenavist tem jurisdio na-
cional, alm de ser filiada Confederao Nacional do Comrcio,
Bens, Servios e Turismo (CNC), onde seus representantes compem
importantes cargos.

Em parceria com os Sindicatos, Associaes e Empresas, a Fenavist
tem o compromisso de representar os empresrios de segurana de
forma ampla e transparente, com o objetivo de unir a comunidade de
segurana privada no Brasil, prestando servios e promovendo moder-
nizao e crescimento para a atividade.

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Misso da Federao
Assegurar s atividades de segurana privada melhores condies para ge-
rar resultados positivos e contribuir para o desenvolvimento da sociedade.

Viso da Federao
Liderar o segmento empresarial representado com reconhecida influn-
cia no desenvolvimento das atividades da segurana privada, da socieda-
de e dos poderes constitudos.

Poltica da Qualidade Fenavist


A Fenavist tem o compromisso de representar com tica e excelncia os
interesses da segurana privada no Brasil, assegurando sua credibilidade,
bons resultados e sustentabilidade, por meio de:
Investimentos constantes na capacitao de seus colaboradores,
diretores e representados;
Utilizao de recursos tecnolgicos modernos;
Valorizao dos profissionais da atividade;
Melhoria constante de seus processos.

A Fenavist tem conscincia de seu importante papel no desenvolvimen-


to e aperfeioamento dos sindicatos, das empresas e profissionais de se-
gurana privada do Brasil, na melhoria da segurana da sociedade e no
desenvolvimento de aes sociais para a comunidade, e, dessa forma,
continuar como referncia da segurana privada do Brasil.

Bandeiras da Federao
Fortalecimento da representatividade;
Gesto pblica eficaz;
Racionalizao dos tributos;
Liberdade individual e coletiva na relao de emprego;
Combate informalidade e luta pela longevidade das empresas;
Integrao da segurana pblica e segurana privada;
Luta de forma intransigente para soberania da segurana privada
nacional.

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Confira algumas das aes da Fenavist
Trabalho na construo de um segmento organizado e fiscalizado
por rgo competente (Lei n 9.017/1995; Portaria n 992/95).
Presena na atualizao da legislao do setor (Lei n 7.102/1983;
Lei n 8.863/94).
Presena perante os rgos reguladores do Executivo, Legislativo
e Judicirio e rgos fiscalizadores.
Participao nas discusses, elaborao e redao do texto do
Estatuto da Segurana para substituir a Lei n 7.102/1983.
Apoio e orientaes nas negociaes com os trabalhadores sobre
as Convenes de Trabalho da atividade de segurana privada,
que hoje so reconhecidas por trabalhadores, empresas e pelo
Ministrio do Trabalho.
Trabalho no combate clandestinidade com campanhas educa-
tivas, apoio s operaes realizadas pela Polcia Federal e rgos
pblicos, alm do esclarecimento mdia.
Criao do Estudo do Setor da Segurana Privada (ESSEG), do
Custo Unitrio Bsico (CUB), do Estudo sobre Encargos Sociais,
do Boletim Estatstico do Setor, do Estudo sobre Admisses e
Desligamentos, do Auxlio-doena e das Cartilhas orientativas e
explicativas, como a da Lei Anticorrupo (Lei n 12.846/13), fer-
ramentas indispensveis ao planejamento das empresas.
A Fenavist foi escolhida pela Polcia Federal, rgo que regulam-
enta o setor, para ser a parceira na divulgao e desenvolvimento
da Gesto Eletrnica da Segurana Privada (GESP) em todo o Pas.
Luta contra o aumento do PIS/COFINS.
Alcance da reduo da taxa sobre o uso de arma;
Disseminao do conceito de que segurana pblica e segurana
privada so complementares e no concorrentes.
Participao em organismos internacionais, como a Federao
Mundial de Segurana e nas reunies da Organizao Internacio-
nal do Trabalho (OIT).
Integrao dos sindicatos e empresas de todos os estados por
meio de Seminrios, Fruns e Encontros das Empresas de Segu-
rana Privada (Enesps).
Vinculao dos Sindicatos Federao e CNC.

Sede da Fenavist
Localizada no SBS Quadra 2 bloco E salas 1.601/1.602 - Ed. Prime, a
sede da Fenavist possui infraestrutura necessria, em todas as atividades
Administrativa, Financeira, de Comunicao e Estratgicas da Federao.

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Expediente
Diretoria Executiva Marques Rodrigues, Jose Nivaldo Campos
Vieira, Jos Pacheco Ferreira, Jos Rossini Arajo
Braulino, Joseph Ribamar Madeira, Leonardo
PRESIDENTE NACIONAL Cavalcanti Prudente, Leonardo Ottoni Vieira,
Jeferson Furlan Nazrio Leonardo Vieira, Leslie Castelo de Vasconcelos,
Luiz Alfonso Fregulia, Marco Antnio Alegre
VICE-PRESIDENTE NACIONAL da Costa, Marco Aurlio Pinheiro Tarqunio,
Joo Eliezer Palhuca Marcos Flix Loureiro, Marcus Vinicius Castro
do Nascimento, Mario Giannini Baptista de
VICE-PRESIDENTES Oliveira, Mauro Freire de Carvalho Oliveira,
Abraho Netto de Jesus, Adriano Macedo da Odair de Jesus Conceio, Patrocnio Valverde
Fonseca, Aldair Neves Pinto Junior, Alessandro de Morais Neto, Paulo Cesar Baltazar Viana,
Alfredo Vieira Ibiapina, Agostinho Rocha Paulo Srgio Macedo, Raimundo Nonato
Gomes, Amauri de Oliveira Soares, Andr Caldeira da Silva, Renato Fortuna Campos,
Luiz Costa Machado, Antnio Laete Cabral Ricardo Kuerten Dutra, Ricardo Roland Rocha,
Filho, Antnio Vasco Pereira Filho, Ari Lus Ricardo Tadeu Corra, Ruben Schechter, Salmen
Fvero Dal Bem, Augusto Farias, Autair Iuga, Kamal Ghazale, Sidney Tinoco, Silvio Renato
Avelino Lombardi, Carlos Gualter Gonalves Medeiros Pires, Urubatan Estevam Romero,
de Lucena, Danilo Medeiros Braulino, Dilmo Victor Saeta de Aguiar, Waldemar Pellegrino
Wanderley Berger, Domingos Alcntara Gomes, Junior, Wanderley Aranha, William Benfica Silva.
Edmilson Pereira de Assis, Edson Pinto Neto,
Eliete Carius Lins e Silva, lson Batista Ramos, VICE-PRESIDENTES REGIONAIS
Flvio Sandrini Baptista, Francisco de Assis Ren Rodrigues de Mendona Filho, Francisco
Veras Fortes, Francisco Lopes, Frederico Carlos de Assis Bezerra da Fonseca, Lauro Santana
Crim Cmara, Frederico Muniz Junqueira de Silva, Cesar Marques de Carvalho, ngelo
Almeida, Halano Soares Cunha, Irenaldo Pereira Roberto Jacomini, Nilva Aparecida Lopes
Lima, Ivaldo Vicente Naves, Ivan Hermano Filho, Jacomini, Carlos Eduardo Escobal, Alberto
Jacymar Daffini Dalcamini, Jefferson Marques Minazolli, Paulo Renato Pacheco, Jerri Bertoni
de Quadros, Jerfferson Simes, Joo Batista Macedo.
Diniz Junior, Joo Bosco Suzano Giantaglia,
Joo Jos Andrade de Almeida, Jonivaldo de CONSELHO FISCAL
Oliveira Moreira, Jos Adir Loiola, Jos Caetano Llio Vieira Carneiro, Paulo Roberto da Cruz
Rodrigues Horta, Jos Elcino Rodrigues Bueno, Azevedo, Sandro Maurcio Smaniotto, Ivan
Jos Evaldo Vieira, Jos Helder de Souza Zanardo, Manoel dos Anjos Almeida, Vivaldi
Andrade, Jos Jacobson Neto, Jos Luiz Pereira Rodrigues.

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DELEGADOS REPRESENTANTES Sindicatos
Odair de Jesus Conceio, Llio Vieira Carneiro,
Jos Adir Loiola, Urubatan Estevam Romero. SINDESP/AC
Endereo: Rua 6 de Agosto,Lj. 1, n 853
Centro Rio Branco-AC CEP 69901-000
CONSELHO DE EX-PRESIDENTES
Telefone: (68) 3223-9672
Euncio Lopes de Oliveira, Llio Vieira Carneiro, E-mail: sindespac@hotmail.com
Cludio Neves, Jerfferson Simes, Odair
Conceio. SINDESP/AL
Endereo: Rua Dr.Luis Pontes de Miranda,n 36
Fenavist Ed. Delmiro, Sl 305 Centro Pa. Palmares
Ana Paula dos Santos Queiroga (Superinten- Macei-AL CEP 57020-140
Telefone: (82) 3326-1325
dente), Maria Sandra Angelino (Gerente Fi-
E-mail: sindesp-albr@ig.com.br
nanceira), Amaro Barbosa da Silva, Francisca
Lisboa da S. Portela, Jose Reinaldo de Lima SINDESP/AM
Silva, Leylanne Nayra Figueira Alencar, Luciana Endereo: Rua Belo Horizonte, n19, Sl717
Fernandes Lopes da Silva Ribeiro, Monica Ellen Adrianpolis Centro Manaus-AM
Freitas do Amaral, Soraya Cardoso Santos. CEP 69057-060
Telefone: (92) 3613-1213
E-mail: sindespam@sindespam.com.br
Ficha Tcnica
Coordenao: SINDESP/AP
Ana Paula dos Santos Queiroga Endereo: Rua Jovino Dino, n 1.770
Centro Macap-AP CEP 68900-000
Produo e Desenvolvimento:
Telefone: (96) 2101-3308
Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)
E-mail: sindesp-ap@hotmail.com
Jos Reinaldo de Lima Silva

Colaborao: SINDESP/BA
Endereo: Av.Tancredo Neves, n 274 Bloco
Vilson Trevisan (Consultor Econmico da Fenavist)
B Centro Emp. Iguatemi Sl 421/422
Reviso: Pituba Salvador-BA CEP 41820-020
Ftima Loppi Telefone: (71) 3450-0411 / 0563
E- mail: sindespba@terra.com.br
Projeto Grfico e Diagramao:
Ligia Ucha SINDESP/CE
Endereo: Rua Pereira Filgueiras, n2.020 Sl
Impresso:
303/304 Meireles Fortaleza-CE
Athalaia Grfica e Editora
CEP 60160-150
1 Edio - 3.000 exemplares Telefone: (85) 3244-5599
E-mail: sindesp-ce@fortalnet.com.br

11
SINDESP/DF Belm-PA CEP 66073-000
Endereo: SAAN Quadra 3, Lote 1.300 Telefone: (91) 3246-3430
Braslia-DF CEP 70632-300 E-mail: gerencia.sindesp@sindesp-pa.com.br
Telefone: (61) 3233-9922 / 8338
E-mail: sindesp@sindesp-df.com.br SINDESP/PB
Endereo: Av. Dom Pedro II, n1.269Sl
SINDESP/ES 802/803 Ed Sntese Centro Joo Pessoa-
Endereo: Av. Cesar Helal, n323 Bento PB CEP 58013-000
Ferreira Vitria-ES CEP 29050-657 Telefone: (83) 3241-6466 / 6489
Telefone: (27) 3325-5025 Email: sindesp-pb@hotmail.com
E-mail: sindespadm@terra.com.br/sindesp.
es@terra.com.br SINDESP/PE
Endereo: Av. Agamenon Magalhes,
SINDESP/GO n2.764Sl 103 Ed. Emp. Ant. Albuquerque
Endereo: Rua dos Bombeiros, n 128 Qd. Galvo Espinheiro Recife-PE
248 Lts 12/14/15 Pq Amaznia CEP 52020-000
Goinia-GO CEP 74835-210 Telefone: (81) 3421-4520 / 3423-5032
Telefone: (62) 3218-5946 / 5174 Email: sindesp@sindesp-pe.com.br
E-mail: sindespgoias@uol.com.br
SINDESP/PI
SINDESP/MA Endereo: Av. Baro de Castelo Branco,
Endereo: Rua Oswaldo Cruz, n1.555Sl 708 n 3.319 B. Monte Castelo Teresina-PI
7 Andar Ed. Joo Pessoa So Lus-MA CEP 64016-850
CEP 65020-251 Telefone: (86) 2106-0924
Telefone: (98) 3221-4557 E-mail:alexsandra.veiga@grupocetseg.com.br
E-mail: sindespma@bol.com.br
SINDESP/PR
SINDESP/MG Endereo: Rua Joo Parolin, n 1.416
Endereo: Av. Raja Gabglia, n1.492Sl Parolin Curitiba-PR CEP 80220-290
1001/1004 10 Andar Bairro Gutierrez Telefone: (41) 3233-6787 / 3232-0848
Belo Horizonte-MG CEP 30441-194 Email: sindesp-pr@sindesp-pr.org.br
Telefone: (31) 3327-5300
E-mail: sindesp-mg@sindesp-mg.com.br SINDESP/RJ
Endereo: Av. Paulo de Frontin, n383 Rio
SINDESV/MS Comprido Rio de Janeiro-RJ
Endereo: RuaJapo, n 819 Jquei Club CEP 20261-240
Campo Grande-MS CEP 79080-450 Telefone: (21) 2293-4354
Telefone: (67) 3222-5422 E-mail:sindesp-rj@sindesp-rj.com.br
E-mail: secretariaexecutiva@sindesvms.com.br
SINDESP/RN
SINDESP/MT Endereo: Av. Odilon Gomes de
Endereo: R. Desembargador Ferreira Mendes, Lima,n1.727Sl 6 Prdio Comercial Cond.
n233 Ed. Master Center Sl 2/3 Centro Sul N. Sra. Da Paz Capim Macio Natal-RN
Cuiab-MT CEP 78020-200 CEP 59078-400
Telefone: (65) 3027-6607 / 3607 Telefone: (84) 3217-0476
E-mail: secretaria@sindesp-mt.com.br Email: sindesprn@hotmail.com

SINDESP/PA SINDESP/RO
Endereo: Rua dos Mundurucus, n 3.100, Endereo: Rua Rafael Vaz e Silva, n1.833
Sl 2303 Ed Metropolitan Tower Guam Porto Velho-RO CEP 76804-024

12
Telefone: (69) 9976 1863 Associaes
E-mail: francisco.fonseca@prosegur.com
ABCFAV Associao Brasileira de Cursos
SINDESP/RS de Formao e Aperfeioamento de
Endereo: Av. Getlio Vargas, n1.570Sl 207 Vigilantes
Porto Alegre-RS CEP 90150-004 Endereo: Rua Rodolfo Miranda, n193
Telefone: (51) 3233-7172 So Paulo-SP CEP 01121-010
E-mail: sindesprs@sindesprs.com.br Telefone: (11) 3416-0720 / 3326-3556
www.abcfav.com.br
SINDESP/SC
Endereo: R. Deodoro,n226 Ed. Marco Plo ABESE Associao Brasileira das Empresas
de Sistemas Eletrnicos de Segurana
4 Andar Centro Florianpolis-SC
Endereo: Rua Coronel Lisboa, n 432
CEP 88010-020
Vila Mariana So Paulo-SP
Telefone: (48) 3223-1678 Telefone: 11 3294-8033 Fax: 5585-2677
E-mail: sindesp@sindesp-sc.org.br www.abese.org.br

SESVESP/SP ABREVIS Associao Brasileira das


Endereo: R. BernadinoFanganiello, n 691 Empresas de Vigilncia
Casa Verde Baixa So Paulo-SP Endereo: Rua Bernardino Fanganiello, n691
CEP 02512-000 So Paulo-SP CEP 02512-000
Telefone: (11) 3858-7360 Telefone: (11) 38587360
Email: sesvesp@sesvesp.com.br www.abrevis-seg.com.br

ABSEG Associao Brasileira de


SINDESP/TO
Profissionais de Segurana
Endereo: Quadra 204 Sul Alameda 13, Lote 2
Endereo: Rua Bernardino Fanganiello, n691,
(antiga ARSE 21) Palmas-TO 3andar Casa Verde So Paulo-SP
CEP 77020-476 CEP 02512-000
Telefone: (63) 3214-1400/3214-6593 Telefone: (11) 3255-6573
E-mail: sindespto@uol.com.br www.abseg.org.br/

SEMEESP ABTV Associao Brasileira de Transporte


Endereo: R. Bernardino Fanganiello, n691, de Valores
3andar Casa Verde So Paulo-SP Endereo: Alameda Santos, n 455, Conjunto
CEP 02512-000 comercial 1.503/1.508 15 andar Cerqueira
Telefone: (11) 2537-8301 / 3858-7360 Cesar So Paulo-SP CEP 01419-000
Telefone: (11) 3856-0057/3171-2222
E-mail:adm@semeesp.com.br
www.abtv-online.com.br
SINESVINO ANTV Associao Nacional das Empresas
Endereo: Rua Julio De Castilhos, n651 de Transporte de Valores
Sl 109, Centro, Farroupilha-RS Endereo: Setor Bancrio Sul Quadra 2 Lote 15
CEP 95180-000 Bloco E Sl 206 sobreloja Edifcio Prime
Telefone: (54) 3268-6555 Braslia-DF CEP: 70070-120
E-mail:sindicato.sinesvino@gmail.com Telefone: (11) 3613-8080

FENAVAL Federao Nacional das


Empresas de Transporte de Valores
Telefone: (11) 3156-0897/ 3156-0898
Este estudo foi produzido pela Federao
Nacional das Empresas de Segurana e
Transporte de Valores (Fenavist) e no pode
ser reproduzido sem sua expressa autorizao.

13
Palavra do Presidente
O sucesso de uma empresa est atrelado a um conjunto de fato-
res. Mas, sem dvida alguma, o mais importante a Informao.
No h como lograr xito sem dados precisos que ajudem na ela-
borao de estratgias, que indiquem o caminho correto a ser
tomado nas decises difceis.

Papel semelhante cabe Federao Nacional das Empresas de Se-


gurana e Transporte de Valores (Fenavist). Ns, como principal
entidade do segmento, temos a obrigao de orientar as empre-
sas que atuam na atividade de forma que promovam o crescimen-
to do mercado de maneira sustentvel economicamente e com
segurana jurdica.

Nesse sentido, o V Estudo do Setor da Segurana Privada (ESSEG)


se torna uma ferramenta indispensvel para a conquista desse ob-
jetivo. As informaes preciosas, contidas nas dezenas de pginas
que compem este levantamento, nos permitem ter uma noo
exata do modo como o mercado vem se apresentando nos lti-
mos anos. Possibilita estabelecer cenrios sobre o que enfrentare-
mos nos prximos anos.

Aqui, poderia apenas citar os nmeros mais importantes apresen-


tados pelo V ESSEG. No entanto, estaria desrespeitando o Estudo,
que vai muito alm de um apanhado de dados. Tambm estaria
contrariando o que eu defendo, que uma avaliao sempre ana-
ltica das situaes.

Dessa forma, peo licena para no citar nenhum dos dados de


forma numrica. Vou deixar o prazer da descoberta para a leitura
que vocs faro a seguir deste trabalho do Departamento de Esta-
tstica da Fenavist e da Assessoria Econmica da Federao.

14
O que posso dizer que mais uma vez o ESSEG nos traz a certe-
za da grandeza da segurana privada. Devemos usar esse poder
para lutar por bandeiras que so fundamentais para a sobrevi-
vncia sustentvel do segmento.

A primeira a aprovao do Estatuto de Segurana Privada, com


a votao pelo Plenrio da Cmara para modernizao das leis
que regulamentam a atividade. Agora, todos os nossos esforos
esto concentrados no Senado, onde o PLS 135/10 voltou a tra-
mitar. Aprovado pelos senadores, no h motivos para deciso
contrria, o texto seguir para sano presidencial. Vale destacar
que muitos dos itens que o Estatuto pretende atualizar j esto
a, no dia a dia. O nvel de escolaridade dos vigilantes, por exem-
plo, em sua maioria, j o ensino mdio completo.

A aprovao do Estatuto da Segurana Privada tambm nos aju-


daria a resolver a segunda grande necessidade do segmento: o
combate clandestinidade e aos preos inexequveis. Com as
regras do jogo expostas de forma clara, e com maior poder
de fiscalizao, a Polcia Federal poder combater de forma mais
incisiva o grande entrave da atividade, que a clandestinidade.
A nova legislao tambm necessria para que possamos criar
mecanismos, em parceria com os contratantes, que evitem os
contratos e processos de licitao com preos inexequveis.

15
O V ESSEG reafirma que somos uma atividade econmica
de respeito. No entanto, precisamos estar ao lado de
outros segmentos econmicos nas questes centrais.

No so apenas as bandeiras especficas da segurana privada que


precisamos abraar. necessrio que trs reformas fundamentais
para todos os segmentos econmicos do Pas ganhem forma.

A Reforma Trabalhista, j aprovada na Cmara dos Deputados e no


aguardo da anlise pelo Senado, em meu entender, o principal
pilar para que qualquer atividade possa mudar a tendncia apre-
sentada, at por dados do governo, de aumento no desemprego. O
Pas carece de leis mais flexveis. Ningum defende retirar qualquer
direito estabelecido dos trabalhadores, mas fazer uma adequao
ao cenrio atual. preciso lembrar que a CLT da dcada de 1940.

Precisamos tambm da segurana jurdica. As Convenes Coleti-


vas de Trabalho precisam ser respeitadas. Esse, a meu ver, talvez
seja o principal ponto da Reforma Trabalhista que tramita no Con-
gresso. So os acordos firmados diretamente entre empregado-
res e empregados que tm garantido, por exemplo, reajustes com
aumento real acima da inflao. Isso tem permitido tambm a
incluso de outras clusulas benficas aos trabalhadores. A justia
do trabalho precisa compreender que, ao desrespeitar os acor-
dos coletivos, atrapalha a relao entre patres e empregados. Por
consequncia, dificulta que se crie um ambiente mais propcio aos
trabalhadores. Isso faz com que os empresrios fiquem receosos,
o que provoca o engessamento das relaes.

Outra reforma j proposta pelo governo e que merece nosso apoio


a Reforma da Previdncia. evidente que uma pessoa de 50, 55
anos, nos dias atuais, est na plenitude fsica, mental e de pro-
dutividade. Uma mudana nesse sentido se faz necessria. Como
em todos os pases desenvolvidos, o Brasil est em processo de
inverso da pirmide etria. O nmero de idosos vai superar o
de jovens. Quando isso acontecer, novas regras devem estar em
vigor, caso contrrio, o colapso ser inevitvel. No teremos meios
de garantir a tranquilidade e os recursos para subsidiar o benefcio
dos aposentados.

Por fim, o chamado Custo Brasil tambm precisa ser enfrentado.


Em relao a isso, o primeiro antdoto claro: a reforma tributria.
Os segmentos econmicos responsveis por gerar empregos, mo-
vimentar a economia, enfim, sustentar o Pas, no podem ser casti-
gados por uma gesto desastrada dos governantes. No possvel

16
Quanto mais gente pressionando, argumentando com
dados irrefutveis, maior a chance de avanarmos em
nossos objetivos.

mais pagar a conta de administradores que gastam mais do que


arrecadam. Eles que aprendam a encontrar outras solues para
cobrir o rombo.

A retrgrada prtica de criar impostos a cada vez que o dinhei-


ro pblico acaba inadmissvel. Alm disso, faz-se necessrio
reduzir os atuais tributos. O governo precisa entender que um
empregado no pode custar o dobro do salrio por causa dos
impostos. Esse, inclusive, um dos fatores que tm dificultado
a retomada da gerao de empregos formais. Em meio crise,
novas contrataes se tornam impossveis, assim como melhores
remuneraes que poderiam injetar mais dinheiro na economia.

Voc deve estar se perguntando por que entre as grandes bandei-


ras que defendo, trs so comuns a outros segmentos? O motivo
simples, a segurana privada no uma ilha. E, a, chegamos
ao ponto que eu queria. O V ESSEG reafirma que somos uma
atividade econmica de respeito. No entanto, precisamos estar
ao lado de outros segmentos econmicos nas questes centrais.
Quanto mais gente pressionando, argumentando com dados ir-
refutveis, maior a chance de avanarmos em nossos objetivos.

Em termos de informaes preciosas que ajudam a corroborar


argumentos, o Estudo do Setor da Segurana Privada um pra-
to cheio. Espero que empresrios; contratantes; trabalhadores;
entidades de classe; poderes Executivo, Legislativo e Judicirio;
gestores da administrao pblica; rgos de fiscalizao e con-
trole; imprensa e sociedade em geral tambm possam analisar
e entender o segmento de segurana privada melhor aps a lei-
tura do V ESSEG. Posso assegurar que os dados so reveladores.
Analisar riscos, projetar o futuro, criar cenrios de trabalho com
a preciso que eles exigem, so apenas alguns dos benefcios.

Parabns a todos os responsveis pela produo do Estudo.


A Segurana Privada agradece o esforo.

Tenham todos uma tima leitura.

Jeferson Furlan Nazrio


Presidente da Fenavist

17
Introduo
Objetivo da Pesquisa sicamente, informaes das atividades de
vigilncia e segurana privada e atividades
O objetivo do V Estudo do Setor da Se- de transporte de valores (denominaes
gurana Privada (V ESSEG) fornecer s estabelecidas pelo Instituto Brasileiro de
Instituies e seus representantes (rgos Geografia e Estatstica - IBGE). Isso ocorre
reguladores, rgos de fiscalizao, sindi- porque as atividades de vigilncia patri-
catos, diretores e associados), Entidades monial, escolta armada e segurana pes-
(de classe e sociedade), Contratantes, M- soal estaro includas na denominada ati-
dia e Comunidade Acadmica (estudiosos, vidade de vigilncia e segurana privada.
professores e estudantes) informaes so- Esses aspectos sero mais bem discutidos
bre o setor de segurana privada do Pas na metodologia.
que sejam de relevncia e que sirvam de
referncia, no debate e entendimento da
segurana privada. As informaes so de Metodologia
2016, observando-se perodos de evolu-
o que variam de 2010 a 2016. O V Estudo do Setor da Segurana Privada
(V ESSEG) d prosseguimento a estudos
anteriores realizados sobre o setor de se-
Setores abrangidos gurana privada no Brasil. Nos dois primei-
por este Estudo ros ESSEGs, grande parte dos dados utili-
zados tinham como fonte de dados a Re-
Delimitaram-se como setores abrangidos lao Anual de Informaes Sociais (RAIS),
por este estudo as atividades de vigilncia dados do Departamento de Polcia Federal
patrimonial, transporte de valores, escol- (DPF), da Fenavist, entre outros. J o ter-
ta armada, segurana pessoal e cursos de ceiro e quarto ESSEGs, alm de algumas
formao de vigilantes. Porm, no decor- fontes citadas, utilizaram, em parte, uma
rer das anlises, sero apresentadas, ba- metodologia baseada em estimativas dos

18
dados obtidos. No V ESSEG sero retoma- maes sobre nmero de empresas
das as experincias com as fontes de dados e trabalhadores, compra de armas
aplicadas nos dois primeiros ESSEGs. e munies, nmero de veculos de
transporte de valores e escolta ar-
Nesse sentido, no decorrer desta seo, mada, e distribuio dos cursos de
sero apresentados os principais eixos te- formao;
mticos em que o estudo se desenvolve,
bem como algumas caractersticas e/ou Aspectos Econmicos: referem-se
consideraes sobre as fontes de dados aos valores de faturamento do setor
utilizadas, assim como divergncias ocor- por tipo de atividade, quais sejam,
ridas pela atualizao de bases de dados atividade de vigilncia e segurana
distintas e como essas se contextualizam privada e atividade de transporte de
com o setor de segurana privada. valores. Tambm faz uma breve an-
lise do mercado europeu;
Inicialmente, necessrio esclarecer o ter-
mo segurana privada. A segurana pri- Anlises Estatsticas: traz em anli-
vada, que pode ser especializada ou or-
ses estatsticas de quantidade e va-
gnica, uma atividade complementar
lores de auxlios previdencirios e
atividade de segurana pblica em termos
acidentrios pagos e acidentes de
de legislao especfica e regulada, auto-
trabalho que resultaram em bito.
rizada e fiscalizada pelo Departamento de
Demonstram o fluxo de admisses e
Polcia Federal. Essa informao necess-
desligamentos no setor;
ria para que fique claro ao leitor que, nes-
te estudo, quando for utilizado o termo
O Profissional de Vigilncia: traz
segurana privada, na verdade, est se re-
informaes sobre as caractersticas
ferindo apenas a empresas, trabalhadores
do principal profissional do setor, o
e demais participantes do segmento de
vigilante. Traa um perfil geral desse
segurana privada especializada.
profissional no Pas sobre gnero,
O V ESSEG foi construdo sobre os se- idade, remunerao, entre outras
guintes eixos temticos: caractersticas.

Contextualizao do Setor de Segu- A fonte das informaes utilizadas


rana Privada: sero apresentadas na construo dos eixos temticos
caractersticas da segurana privada acima citados veio do Ministrio
no cenrio econmico atual, regula- do Trabalho (MT), Ministrio da Fa-
mentao do setor, o novo estatuto zenda (MF), Departamento de Po-
da segurana privada e as mudan- lcia Federal (DPF), Dirio Oficial da
as propostas por ele e o problema Unio (DOU) e do Instituto Brasileiro
da clandestinidade que afeta todo o de Geografia e Estatstica (IBGE).
segmento;
A fonte das informaes utilizadas na
Informaes Gerais da Segurana: construo dos eixos temticos acima ci-
dimensionam o setor, trazem infor- tados veio do Ministrio do Trabalho (MT),

19
Ministrio da Fazenda (MF), Departamen- vidades de vigilncia patrimonial, escolta
to de Polcia Federal (DPF), Dirio Oficial armada e segurana pessoal, e que a ativi-
da Unio (DOU) e do Instituto Brasileiro de dade de cursos de formao de vigilantes
Geografia e Estatstica (IBGE). no est includa. Dessa forma, em todas
as informaes neste estudo que tiveram
Do Ministrio do Trabalho foram obti- como referncia a RAIS no esto includas
dos dados de duas bases, quais sejam: informaes sobre cursos de formao.

Relao Anual das Informaes So- Outro ponto a ser observado e que causa
ciais (RAIS): um registro administra- vis nos dados da base da RAIS que den-
tivo de abrangncia nacional com o tro da atividade de vigilncia e segurana
objetivo de fornecer, entre outras in- privada existe ainda a atividade (subclasse)
formaes, dados estatsticos sobre o de servios de adestramento de ces de
mercado de trabalho formal brasilei- guarda. Essa atividade no representada
ro. A RAIS obrigatria para todos os pelo setor de segurana privada, portan-
estabelecimentos (empresas) do Pas,
to, no deveria estar presente nessa base.
que devem enviar suas declaraes
Porm, neste estudo, no foi possvel de-
no prazo determinado, consideran-
sagregar essa atividade. Fica a ressalva de
do que possui cobertura de cerca de
que o vis decorrente dessa atividade no
97% do universo do mercado formal
causa grandes distores nos dados apre-
do Pas. Em seus registros existem
sentados pelo fato de que a atividade no
ainda as Declaraes fora do prazo
muito representativa em termos relativos.
que, como o prprio nome sugere,
so as declaraes enviadas pelos es-
Tambm no foram utilizadas as informa-
tabelecimentos fora do prazo de en-
es sobre estabelecimentos (empresas)
trega. Neste estudo no foram consi-
por se compreender que nessa base de da-
deradas essas declaraes.
dos existe uma parcela de estabelecimen-
tos que esto com sua Classificao Nacio-
Os dados da RAIS tm a particularidade
nal de Atividade Econmica (CNAE) errada
de no chegar a nveis, para a atividade de
ou que so estabelecimentos clandestinos.
segurana privada, to detalhados como
normalmente se conhecem, ou seja, aque-
les dados sobre as atividades de vigilncia Cadastro Geral de Empregados e
patrimonial, transporte de valores, escol- Desempregados (CAGED): foi criado
ta armada, segurana pessoal e cursos de no ano de 1965, instituindo a obri-
formao de vigilantes. gatoriedade de informar, por parte
dos estabelecimentos (empresas), a
Basicamente, a RAIS inclui duas ativida- movimentao de admitidos e des-
des: atividade de vigilncia e segurana ligados em determinado perodo.
privada e atividade de transporte de valo- Igualmente RAIS, o CAGED tam-
res. Dentro dessa perspectiva, necessrio bm possui as Declaraes fora do
observar que na atividade de vigilncia e prazo que, novamente, neste estu-
segurana privada esto includas as ati- do, no foram consideradas.

20
Devido natureza distinta das bases de Por serem dados da Polcia Federal, o n-
dados RAIS e CAGED, os resultados sobre mero de empresas apresentado neste es-
saldo de contrataes e estoque podem tudo se refere quelas que tm autoriza-
sofrer pequenas diferenas numricas. o de funcionamento expedida por esse
rgo, ou seja, o universo de empresas
Do Ministrio da Fazenda, por interm- clandestinas no est sendo considerado.
dio da Empresa de Tecnologia e Informa-
Do Dirio Oficial da Unio, um veculo
es da Previdncia Social (DATAPREV),
de comunicao pelo qual assuntos da es-
foram obtidos dados sobre nmero e va-
fera federal so tornados pblicos. Alm
lores pagos pelo Instituto Nacional do Se- da verso impressa, o DOU pode ser aces-
guro Social (INSS) referentes a: sado virtualmente pela internet.

Auxlios-doena previdencirios e Com base em informaes anunciadas


acidentrios liquidados, ou seja, por esse meio de comunicao, a Fenavist
aqueles cujo processo foi encerrado constri uma base de dados que, neste
administrativamente pelo INSS, de- estudo, foi utilizada na disponibilizao
pois de completado o tratamento e de informaes sobre compra de armas e
indenizadas as sequelas. munies.

Dados sobre bitos que correspon- As informaes sobre armas e munies


se referem s atividades de vigilncia pa-
dem ao nmero de segurados que
trimonial, transporte de valores, escolta
faleceram em funo de acidente do
armada, segurana pessoal e cursos de
trabalho.
formao de vigilantes.

Do Departamento de Polcia Federal Do Instituto Brasileiro de Geografia


foram obtidos dados por intermdio da e Estatstica (IBGE), uma entidade da
Coordenao-Geral de Controle de Segu- administrao pblica federal, o principal
rana Privada (CGCSP), responsvel pela fornecedor de dados e informaes do
coordenao das atividades de segurana Pas. Entre suas vrias funes, o IBGE
privada, e da Diviso de Anlise de Proces- responsvel pela produo e anlise de in-
sos e Expedio de Documentos (DAPEX/ formaes estatsticas, produo e anlise
CGCSP), responsvel pelo processo de au- de informaes geogrficas, estruturao
torizao de funcionamento das empre- e implantao de um sistema de informa-
es ambientais, coordenao dos siste-
sas, sobre nmero de empresas, veculos
mas estatstico e cartogrfico nacionais
e cursos de formao.
etc. Do IBGE foram obtidos dados econ-
micos sobre o faturamento.
Torna-se necessrio informar que quando
se fizer referncia ao nmero de empresas, Sobre os dados, fundamental que se
sero consideradas no s a matriz, mas diga que so resultado da Pesquisa Anual
tambm as filiais nos estados, e que essas de Servios (PAS), estimativas tiradas do
empresas esto ativas ou inativas em razo dito estrato certo (empresas com 20 ou
de efeito suspensivo pela Polcia Federal. mais pessoas ocupadas). Essas empresas

21
so selecionadas por meio de processos Verificadas as ressalvas presentes neste ca-
estatsticos de seleo dentro do cadastro ptulo, espera-se que o leitor possa usu-
bsico de seleo da PAS, construdo com fruir deste estudo,considerando as delimi-
base no Cadastro Central de Empresas taes aqui apresentadas.
(Cempre), totalizando 1.592.173 empre-
sas de servios.

Segundo o IBGE, do total de 1.592.173


empresas de servios que compuseram
o cadastro bsico de seleo da PAS,
110.424 (6,9%) foram selecionadas, das
quais 76.885 (69,6%) so do estrato
certo; 5.044 (4,6%), do estrato gerencial;
12.664 (11,5%), do estrato amostradoA1;
8.451 (7,7%), do estrato amostrado A2; e
7.380 (6,7%), do estrato amostrado A3.

Por se tratar de dados provenientes de


amostras, o IBGE disponibiliza o quadro
com intervalos de valores de coeficientes
de variao das estimativas, conforme se-
gue abaixo:

Faixas de coeficiente de variao

Intervalo de
valores de CV Indicador Conceito

Zero Z Exata
Zero At 5% A tima
Mais de 5 a 15% B Boa
Mais de 15 a 30% C Razovel
Mais de 30 a 50% D Pouco precisa
Mais de 50% E Imprecisa

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

No geral, as estimativas apresentadas nes-


te estudo esto no intervalo de valores de
coeficiente de variao de zero at 5%.

Ressalta-se ainda que as estimativas do


faturamento foram obtidas da UF de
atuao das empresas.

22
23
Contexto Atual

Anlise do Mercado Quando os contratos impem condies


alm da capacidade financeira dos custos
O mercado merece um olhar mais profun- que so a eles determinados, no h como
do sobre sua conduta. Hoje o maior toma- cadenciar a operao com o aspecto eco-
dor de servios a Administrao Pblica, nmico.
que representa mais de 50% das compras
do setor. Algumas ponderaes so neces- Diante desse retrato, os tomadores de
srias para que se possa emitir opinies servios esto criando solues para asse-
sobre seu comportamento. A contratao gurar suas condies de contratao. Eles
oficial concentra-se no preo, e esse pa- tm estabelecido a conta vinculada que
rmetro tornou-se bsico, nada mais que proporciona garantias alm das garantias
isso. Mesmo na iniciativa privada j existe e com elas o passivo trabalhista fica dis-
um movimento que busca trilhar esse ca- ponvel para eventuais perdas no sistema.
minho, inclusive adotando o prego ele-
trnico para compra. Essa premissa d continuidade ao modelo
imprprio de contratao, pois a reduo
E, nesse caso, se apenas o preo for ele- do risco trabalhista calcado na Smula
mento de anlise, e infelizmente est se 331/TST est totalmente coberta.
tornando o nico considerado, a movi-
mentao de contratos no mercado torna- Em contraposio, a indisponibilidade dos
se objeto de troca desfavorvel para o for- recursos trabalhistas que so antecipaes
necedor, contribuindo para o surgimento modifica o procedimento dos menos res-
no mercado de empresas golfinhos, as ponsveis. A reteno de verbas trabalhis-
que aparecem, fazem uma graa e mergu- tas poder reduzir o volume de criao de
lham no esquecimento. empresas que buscam nessa atividade seus
recursos para outros compromissos.
Menor preo uma expresso que em mo
de pessoas sem comprometimento torna- O grande problema hoje so os repasses
se arma de grosso calibre para a extino das convenes coletivas, nas renovaes
dos critrios de contratao. contratuais, pois h pouco espao para

24
aceitao de novos custos, mesmo os de- No mercado privado, a mudana de
correntes dos acordos coletivos. A ativida- atitude do contratante segue pelo mesmo
de tem obrigaes sociais nas renovaes atalho do pblico, por meio do prego
salariais, e por serem os custos dela de- denominado sistema de contratao
correntes os mais expressivos na compo- japons, em que o contratante faz oferta
sio dos preos, qualquer imposio do do preo e, uma vez aceito, ele faz nova
seu reconhecimento integral desestabiliza reduo at ser contratado pelo preo que
as relaes do contrato. Cada renovao ele mesmo estipulou.
contratual hoje assistida por muita nego-
ciao, e sempre existe disposio para o A restrio do mercado ir reorganizar
enxugamento de valores, seja por reduo o segmento de modo que se torne mais
do contingente, seja por transformaes saudvel.
tecnolgicas.
Ameaas
Tendncias e Oportunidades
Continuam existindo as empresas clandes-
No mercado pblico,o Ministrio do Pla- tinas que habitam o universo da vigilncia
nejamento tem acenado com uma tabela e segurana, por falta de melhor fiscaliza-
de preos referenciais para a contratao o, o que coloca em risco os trabalhado-
da Administrao Federal, o que evidencia res e quem contrata.
e se torna tambm um instrumento baliza-
dor para as demais administraes. Alm desses obstculos, existem ainda a
incansvel progresso geomtrica da tribu-
Foram estabelecidos dois valores referen- tao no Pas e o modelo atual da Justia
ciais, o valor mximo e o valor de ateno, do Trabalho, o que impe conceitos alm
ou mnimo. A anlise que define esses va- da Lei, o que gera insegurana jurdica e
lores aponta para uma estreita via de lucro principalmente a inadimplncia, presente
e administrao, calcados em percentuais em todos os nveis de contratao.
que indicam o quanto dever a empresa
lucrar com os servios prestados. A falta de atualizao na legislao espec-
fica do setor e da regularizao da tercei-
Evidentemente que dever haver no rizao contundente, pois todos se asse-
futuro melhores mecanismos para evitar o nhoram de regras e balizamentos para im-
desconforto atualmente imposto por essa por o formato contratual mais indistinto.
valorao, a atividade necessita de uma
reestruturao de conceitos e metodologia O processo poltico tem influncia sobre
para estabelecer seus custos e seu lucro;no todas as atividades e no seriam a vigiln-
h interesse em ter o Estado doutrinando a cia e transporte de valores que ficariam
lucratividade para as atividades. alheios a qualquer sintoma dele decorren-
te. No atual momento em que o Pas busca
Talvez a mudana do conceito na anlise solues para seus problemas orament-
dos preos e custos, com melhor eficincia rio, deficitrio e poltico, certamente a ati-
e mais realismo, poderia trazer contrata- vidade poder sofrer consequncias tanto
es mais robustas e seguras com garantia pelo prazo que se estender, como pelas
e amparo a todos os partcipes. solues delas aplicadas na economia.

25
Nmeros do Setor

Nmero de Empresas1

As empresas que exercem a atividade de vigilncia esto presentes em todas as unidades


federativas do Pas enquanto, na atividade de transporte de valores, as empresas concen-
tram-se em algumas capitais e, nos demais estados, constam apenas suas filiais. Ao avaliar
o crescimento do nmero de empresas de 2012 a 2016, nota-se uma expanso de cerca
de 12,2%. No entanto, quando comparado com o ano anterior, o nmero de empresas no
setor de segurana privada em 2016 registrou queda de 0,8%.

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF) / DAPEX / CGCSP


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

1 No total de empresas esto includos os Cursos de Formao de Vigilantes.

26
Distribuio das Empresas por Regio no Ano de 2016

Regies
Total
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

197 549 1.012 512 291 2.561

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF) / DAPEX / CGCSP


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Por ser a regio onde se encontra a maior parte da populao do Pas, o Sudeste concentra
o maior nmero de empresas no s na atividade de vigilncia, mas tambm na atividade
de transporte de valores e cursos de formao. Nessa regio, e nessas atividades, o estado
de So Paulo, sozinho, representa cerca de 57,7% do total de empresas.

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF) / DAPEX / CGCSP


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Empresas Privadas e suas Autorizaes

Devido legislao especfica, empresas de curso de formao de vigilantes no podem


exercer as atividades de escolta armada, transporte de valores e demais. Dito isso, o total de
empresas na tabela abaixo no contempla empresas que so curso de formao.

Em 2016, mais de 50% do total de empresas autorizadas pela Polcia Federal exerciam,
exclusivamente, a atividade de vigilncia patrimonial. Destacam-se ainda as empresas que
esto autorizadas a exercer em conjunto as atividades a seguir: vigilncia, transporte de
valores, escolta armada e segurana pessoal, percentual de 9,55%.

27
Empresas por Tipo de Autorizao Total

Vigilncia Patrimonial 1.135 50,18%


Vigilncia Patrimonial/Escolta Armada/Segurana Pessoal 359 15,87%
Vigilncia Patrimonial/Escolta Armada 234 10,34%
Vigilncia Patrimonial/Transporte de Valores/Escolta Armada/Segurana Pessoal 216 9,55%
Vigilncia Patrimonial/ Segurana Pessoal 200 8,84%
Vigilncia Patrimonial/ Transporte de Valores 47 2,08%
Vigilncia Patrimonial/Transporte de Valores/Segurana Pessoal 43 1,90%

Vigilncia Patrimonial/Transporte de Valores/Escolta Armada 19 0,84%


Transporte de Valores 4 0,18%
Vigilncia Patrimonial/ Transporte de Valores/Escolta 3 0,13%
Transporte de Valores/Escolta Armada 1 0,04%
Transporte de Valores/Escolta Armada/Segurana Pessoal 1 0,04%

Total 2.262 100,00%

Fonte: DAPEX/CGCSP/DPF; Obs.: No inclui Cursos de Formao.


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Nmero de trabalhadores2 no setor


Em 2016, o setor de segurana privada no Pas somava, aproximadamente, 598,5 mil tra-
balhadores. No perodo de 2012 a 2014 o crescimento do nmero de trabalhadores foi de
apenas 3,7%, pois, com a crise econmica instalada, os anos 2015 e 2016 foram de queda
significativa.

As regies Nordeste e Sudeste, juntas, representam cerca de 68,9% do total de trabalhado-


res. Com quase 78 mil vnculos empregatcios, a atividade de transporte de valores repre-
senta 13% do total de trabalhadores.

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

2 Inclui os vigilantes e os trabalhadores administrativos.

28
Nmero e Percentual de Trabalhadores por Regio em 2016

Atividades de Vigilncia Atividades de


Total
e Segurana Privada Transporte de Valores
Regies
N de N de N de
% % %
Trabalhadores Trabalhadores Trabalhadores

Norte 31.128 5,98% 8.879 11,39% 40.007 6,68%


Nordeste 102.393 19,67% 19.070 24,46% 121.463 20,30%
Sudeste 255.512 49,09% 35.330 45,32% 290.842 48,60%
Sul 79.074 15,19% 9.248 11,86% 88.322 14,76%
Centro-Oeste 52.407 10,07% 5.427 6,96% 57.834 9,66%

Total 520.514 100,00% 77.954 100,00% 598.468 100,00%

Fonte: Ministrio do Trabalho - RAIS e CAGED


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Percentual de Trabalhadores por Regio em 2016

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

29
Reajuste dos Pisos Salariais no Brasil em 2016

O reajuste salarial uma questo fundamental discutida todo ano entre trabalhadores e
empregadores. Em 2016, a mdia do reajuste salarial do vigilante foi 11,15%, considerando
que, no mesmo ano, o ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC), ndice utilizado
para negociao de reajustes salariais, foi de 6,58%, ou seja, uma diferena acima da in-
flao de 4,57%. No acumulado de 2012 a 2016, essa diferena de 8,32%. Ou seja, nos
ltimos 5 anos os empresrios propiciaram um ganho real no salrio do vigilante de 8,32%
acima da inflao do mesmo perodo.

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE); Convenes Coletivas de Trabalho (CCTs)
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

30
Compra de Armas Letais em 2016

As empresas de Segurana Privada de todo o Pas adquiriram cerca de 12,9 mil novas armas
de fogo. Desse total de armas, 15,8% foram adquiridas por empresas de curso de formao
de vigilantes.

A regio Nordeste foi a que mais adquiriu armas, cerca de 38,9% do total de armas compradas.

Regies
Total
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

717 5.039 3.933 1.377 1.885 12.951

Fonte: Dirio Oficial da Unio (DOU)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Fonte: Dirio Oficial da Unio (DOU)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

31
Compra de Munies em 2016

No ano de 2016, o setor de segurana privada comprou mais de 10,1 milhes de munies.
Apesar dessa quantidade elevada, ressalta-se que, desse total, 88,9% das munies foram
adquiridas por empresas de curso de formao de vigilantes. As empresas de vigilncia e de
transporte de valores representaram, respectivamente, 8,6% e 2,5%.

Igualmente compra de armas, a regio Nordeste foi a que mais adquiriu munies, 34,3%
do total.

Regies
Total
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

862.419 3.480.688 2.777.821 1.659.423 1.354.655 10.135.006

Fonte: Dirio Oficial da Unio (DOU)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Fonte: Dirio Oficial da Unio (DOU)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

32
Veculos Ativos na Segurana Privada em 2016

A regio Sul concentrou em 2016, aproximadamente, 18% de um total de mais 14,7 mil
veculos de segurana privada. Cerca de 8,4 % dos carros-fortes tambm esto concentra-
dos nessa regio.

Veculos Leves Transporte de


Veculos de
Regies de Transporte de Valores Outros Total %
Escolta
Valores Carro-Forte

Norte 46 368 164 226 804 5,44%

Nordeste 116 976 346 765 2.203 14,91%

Sudeste 443 1.946 2.256 3.197 7.842 53,08%

Sul 132 677 610 1.239 2.658 17,99%

Centro-
78 366 217 606 1.267 8,58%
Oeste

Brasil 815 4.333 3.593 6.033 14.774 100,00%

Fonte: Dirio Oficial da Unio (DOU)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF) / DAPEX / CGCSP

33
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Evoluo de Veculos Ativos Carros-Fortes 2012 a 2016

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF) / DAPEX/ CGCSP


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Percentual de Veculos Ativos Carros-Fortes por Regio 2016

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF) / DAPEX / CGCSP


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

34
Evoluo de Veculos Ativos de Escolta Armada por Regio 2012 a 2016

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF) / DAPEX / CGCSP


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Percentual de Veculos Ativos de Escolta Armada por Regio 2016

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF) / DAPEX / CGCSP


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

35
Cursos de Formao

Em 2016, existiam cerca de 299 empresas de curso de formao de vigilantes em todo o


Pas. Se comparado com 2012, houve um crescimento de 9,5% dessa atividade.

Evoluo de Cursos de Formao 2012 a 2016

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF)/DAPEX/CGCSP

36
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Percentual de Cursos de Formao por Regio 2016

Fonte: Departamento de Polcia Federal (DPF)/DAPEX/CGCSP


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

37
38
39
Faturamento
Faturamento no Setor

Para uma anlise do faturamento no setor de segurana privada


necessrio considerar dois fatores que concorrem para sua evolu-
o: o primeiro, o crescimento fsico de trabalhadores; e o segun-
do, o processo pelo qual se do os reajustes salariais, os quais so
imediatamente absorvidos pelos contratos.

O crescimento fsico em postos de trabalho durante o perodo en-


tre 2010 e 2014 foi de 20,65%, a massa salarial mdia obteve um
salto de 64,73%, resultando essa equao no aumento do fatura-
mento em 85,57%.

Especificamos o perodo de 2013 a 2014, quando o mercado ab-


sorveu o impacto do repasse decorrente da introduo da pericu-
losidade para o segmento. Nesse sentido, apesar do crescimento
de 18,72% no faturamento no perodo citado acima, a elevao
decorrente do repasse da periculosidade citado foi superior a esse
percentual, 19,29%.

Entretanto, com a crise instalada no Pas a partir de 2015, os au-


mentos fsicos foram substitudos pelas redues, j que o setor
se viu duramente atingido, com uma reduo de 57.887 postos
de servios nos anos de 2015 e 2016, o que representa sobre o
volume de trabalhadores, em 2016, 8,83% de perdas fsicas, com
os reajustes salariais nos dois ltimos anos, em mdia, de 8,93%.
Essas redues podem inclusive afetar o volume de faturamento
das empresas, mesmo que haja ganhos salariais.

40
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Servios e Comrcio, Pesquisa Anual de Servios 2010-2014.
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Distribuio do Faturamento por Regio 2010 a 2014

Ano

Regio 2010 2011 2012 2013 2014

1000 R$

Norte 961.474 1.086.820 1.312.768 1.517.632 1.795.659

Nordeste 2.618.460 3.055.618 3.624.887 4.516.179 5.486.046

Sudeste 9.980.413 11.635.699 12.737.638 14.886.404 17.757.612

Sul 2.552.626 2.999.348 3.419.176 4.014.808 4.867.948

Centro-Oeste 1.782.050 2.085.189 2.420.600 3.036.263 3.300.933

Brasil 20.862.674 23.515.069 27.971.286 33.208.198

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Servios e Comrcio, Pesquisa Anual de Servios 2010-2014.
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

41
Faturamento na Atividade de Vigilncia e Segurana Privada

Em anlise somente a atividade de vigilncia, os comparativos so bem prximos aos do


setor pela evidente preponderncia sobre a atividade de transporte de valores. A evoluo
do faturamento foi de 87,41% de 2010 a 2014, o pessoal fsico do setor teve evoluo de
18,53% e a massa salarial evoluiu em 59,88% o volume. A observao que nos dois l-
timos anos, 2015 e 2016, houve reduo de postos de servios na ordem de 48.915, que
representa sobre o contingente final de 2016 o percentual de 8,58%, e os reajustes foram
de 8,48%.

Ano 2010 2011 2012 2013 2014

1.000 R$
Faturamento
14.246.426 16.853.363 19.285.581 23.004.775 26.698.571

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Servios e Comrcio, Pesquisa Anual de Servios 2010-2014.
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Servios e Comrcio, Pesquisa Anual de Servios 2010-2014.
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

42
Faturamento na Atividade de Transporte de Valores

Novamente o crescimento fsico e o processo inflacionrio contriburam diretamente para a


evoluo do faturamento no transporte de valores.

No caso especfico da atividade, observam-se os reajustes salariais, que foram imediata-


mente absorvidos pelos contratos. Entretanto, h uma diferena no comportamento dos
realinhamentos salariais que no segmento de transporte de valores j vinha antecipando
pelo adicional de risco os efeitos da Lei n. 12.740/2012, ocasionando o impacto da remu-
nerao e o repasse, um comportamento bem mais suave do que na atividade de vigilncia.

Em transporte de valores, o crescimento fsico durante o perodo entre 2010 e 2014 foi de
38,32%, o faturamento cresceu 78,41%, e a remunerao obteve um salto de 96,37%. A
recuperao do segmento foi efetiva no ano de 2014, quando obteve 31,07% de cresci-
mento.

importante lembrar que as perdas no perodo de 2015 e 2016 de postos de servios em


transporte de valores foi de 8.972, cuja representatividade percentual de 10,52%. O rea-
juste mdio no perodo alcanou 9,89%.

Ano 2010 2011 2012 2013 2014

1.000 R$
Faturamento
3.648.597 4.009.311 4.229.488 4.966.511 6.509.627

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Servios e Comrcio, Pesquisa Anual de Servios 2010-2014.
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

43
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Servios e Comrcio, Pesquisa Anual de Servios 2010-2014.
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Considerando que os dados estatsticos no Pas so morosos, realizaram-se projees para


o faturamento do setor nos anos de 2015 e 2016. Nesse caso, indicou-se o seguinte com-
portamento com referncia aos ajustes tanto na remunerao, recomposio salarial, como
na reduo do efetivo nesses dois anos.

Faturamento Estimado por Atividade 2015 e 2016

2015 2016
Atividades
1.000 R$
Vigilncia Patrimonial 27.900.669 28.961.962
Transporte de Valores 6.856.215 7.073.747
Total 34.756.884 36.035.709

Fonte: Estimativa Consultoria Econmica


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Ou seja, estima-se que em 2015 e 2016 o setor de segurana privada tenha faturado, res-
pectivamente, 34,757 e 36,036 bilhes de reais.

Perfil Contbil das Empresas

A massa salarial representada pela folha de pagamento completa, ou seja, todos os desembol-
sos, inclusive verbas rescisrias, 13 salrio e frias. O custo da mo de obra tem crescimento em
funo da variao salarial ser cada vez mais representativa nos custos de todas as atividades em
geral. Isso no poderia ser diferente nas atividades de vigilncia e transporte de valores, visuali-
zadas entre 2010 e 2014, representando um crescimento de 1,26% no faturamento.

44
Os reflexos no se repetem para os recolhimentos decorrentes da mo de obra, pois essa
absorve nos estudos da fonte tambm o pr-labore. Porm o recolhimento para a previdn-
cia e para o Sistema S inteiramente proporcional, e a variao monetria do perodo
cresceu 84,62% ao longo do perodo. Como se pode observar, o custo do Sistema S no
preo final dos servios acima de 1,04%, a representatividade decorrente da importncia
da mo de obra sobre o preo final dos servios.

Ano 2010 2011 2012 2013 2014

Faturamento R$ 17.895.023.000 R$ 20.862.674.000 R$ 23.515.069.000 R$ 27.971.286.000 R$ 33.208.198.000

Tributos sobre
R$ 1.422.200.054 R$ 1.606.661.203 R$ 1.999.165.551 R$ 2.391.727.096 R$ 2.934.620.678
a fatura
% sobre
7,95% 7,70% 8,50% 8,55% 8,84%
faturamento
Outros custos
R$ 590.627.000 R$ 703.212.000 R$ 717.017.000 R$ 902.218.000 R$ 972.926.000
dos servios
% sobre
3,30% 3,37% 3,05% 3,23% 2,93%
faturamento
Massa salarial
R$ 7.843.888.000 R$ 9.322.037.000 R$ 10.628.070.000 R$ 12.551.567.000 R$ 14.972.446.000
desembolsada
% sobre
43,83% 44,68% 45,20% 44,87% 45,09%
faturamento
Recolhimentos
R$ 667.366.000 R$ 779.069.000 R$ 889.295.000 R$ 1.033.235.000 R$ 1.211.725.000
para o FGTS
% sobre
3,73% 3,73% 3,78% 3,69% 3,65%
faturamento
Recolhimentos
R$ 454.945.504 R$ 540.678.146 R$ 616.428.060 R$ 727.990.886 R$ 868.401.868
para Terceiros
% sobre
2,54% 2,59% 2,62% 2,60% 2,62%
faturamento
Recolhimentos
R$ 2.043.580.000 R$ 2.378.384.000 R$ 2.712.914.000 R$ 3.178.313.000 R$ 3.772.886.000
para a Previdncia
% sobre
11,42% 11,40% 11,54% 11,36% 11,36%
faturamento
Recolhimentos
R$ 186.292.340 R$ 221.398.379 R$ 252.416.663 R$ 298.099.716 R$ 355.595.593
para o Sistema S
% sobre
1,04% 1,06% 1,07% 1,07% 1,07%
faturamento
Indenizaes
R$ 272.528.000 R$ 288.898.000 R$ 307.844.000 R$ 376.195.000 R$ 410.761.000
trabalhistas
% sobre
1,52% 1,38% 1,31% 1,34% 1,24%
faturamento
Outros encargos
R$ 651.223.156 R$ 700.920.475 R$ 1.067.743.278 R$ 944.685.398 R$ 1.116.760.540
sociais
% sobre
3,64% 3,36% 4,54% 3,38% 3,36%
faturamento
Despesas
R$ 1.814.615.000 R$ 2.163.759.000 R$ 2.374.106.000 R$ 2.592.742.000 R$ 2.955.358.000
operacionais
% sobre
10,14% 10,37% 10,10% 9,27% 8,90%
faturamento

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Servios e Comrcio, Pesquisa Anual de Servios 2010-2014.
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

45
Fluxo de Admisses
e Desligamentos
A segurana privada uma atividade em que o crescimento do nmero de trabalhadores
est diretamente ligado ao crescimento do faturamento. Sendo assim, observar o fluxo de
admisses e desligamentos uma forma de verificar se o setor teve crescimento ou no.

Saldo entre Admisses e Desligamentos por Regio

Em todas as regies da Federao, no ano de 2016, constatou-se saldo negativo entre o


fluxo de admisses e desligamentos na atividade de segurana privada. Em todo o Pas,
foram fechados cerca de 31,3 mil novos postos de trabalho no setor. A regio Sudeste ob-
teve saldo negativo de cerca de 16,6 mil postos de trabalhos. A regio menos afetada foi a
regio Centro-Oeste, com 635 vnculos a menos.

Atividades de Vigilncia Atividades de Total das


Regies
e Segurana Privada Transporte de Valores duas Atividades

Norte -2.229 -623 -2.852

Nordeste -6.489 -600 -7.089

Sudeste -13.461 -3.195 -16.656


Sul -3.577 -583 -4.160
Centro-Oeste -208 -427 -635

Brasil -25.964 -5.428 -31.392

Fonte: Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

46
Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Evoluo do Nmero de Admisses e Desligamentos 2012 a 2016

Avaliando o perodo de 2012 a 2016, nota-se que o auge de contrataes no setor de


segurana privada ocorreu no ano de 2012, quando houve a criao de mais de 43 mil
empregos. Nos anos de 2013 e 2014, apesar de saldo positivo, percebe-se a diminuio
no saldo de empregos, reflexo ocasionado pelaLei n. 12.740, de 8 de dezembro de 2012,
que estipulou o adicional de periculosidade no valor de 30% para os vigilantes. Alm disso,
como as demais atividades econmicas do Pas, a atividade de segurana privada tambm
sofre os impactos da crise econmica de 2015 e 2016. Nesse perodo, foram fechados apro-
ximadamente 58 mil postos de trabalho.

Fonte: Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

47
Tempo Mdio de Emprego em Meses em 2015

Atividades de Vigilncia Atividades de


Regio Total
e Segurana Privada Transporte de Valores

Norte 40 35,7 39,1

Nordeste 45,2 34,2 43,5

Sudeste 40,8 63,9 43,7


Sul 40,4 64,1 42,9

Centro-Oeste 49,3 64,4 50,8

Brasil 42,4 53,9 43,9

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Taxa de Rotatividade em 2015 e 2016

Ano
2015 2016

31,0% 29,2%

Fonte: Rais/CAGED
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

48
49
Nmeros da Previdncia Social
Segurana no s para o contratante, mas tambm para o trabalhador. Em 2016, o setor
de segurana privada especializada registrou 586 auxlios-doena por acidente de trabalho.
Esse nmero, se comparado a 2012, representa uma queda no nmero de auxlios-doena
de 22,69%. Nas atividades de vigilncia e transporte de valores, a diminuio de acidentes
de trabalho foi, respectivamente, -28,79% e -0,61% no mesmo perodo.

Nmero de Auxlios-doena Previdencirio e Acidentrio 2012/2016

Tipos de Ano
Tipos de Atividade
Benefcios 2012 2013 2014 2015 2016
Atividades de Vigilncia 12.096 11.684 10.507 7.754 8.495
e Segurana Privada
Auxlio-
Doena Atividades de 2.245 2.926 2.659 2.146 2.290
Previdencirio Transporte de Valores
Total 14.341 14.610 13.166 9.900 10.785
Atividades de Vigilncia 594 562 505 343 423
Auxlio- e Segurana Privada
Doena por
Atividades de
Acidente do 164 217 184 151 163
Transporte de Valores
Trabalho
Total 758 779 689 494 586
Atividades de Vigilncia 12.690 12.246 11.012 8.097 8.918
e Segurana Privada
Total dos dois Atividades de
Benefcios 2.409 3.143 2.843 2.297 2.453
Transporte de Valores
Total 15.099 15.389 13.855 10.394 11.371

Fonte: Ministrio da Fazenda/DATAPREV


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

50
Fonte: Ministrio da Fazenda/DATAPREV
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

51
Valores Pagos em Auxlios-doena
Previdencirio e Acidentrio 2012/2016
Foram pagos em 2016 cerca de 19,4 milhes em auxlios-doena previdencirio e aciden-
trio. Esses valores apresentaram comportamentos similares entre 2012 e 2016, porm o
crescimento nos valores desses auxlios no proporcional. Nesse perodo, o auxlio-doena
por acidente de trabalho aumentou cerca de 10,48%, enquanto o auxlio-doena previden-
cirio cresceu 13,24%. Nota-se, portanto, uma variao um pouco maior nos valores pagos
em auxlios-doena previdencirios.

Ano
Tipos de Tipos de
Benefcios Atividade 2012 2013 2014 2015 2016

Atividades
de Vigilncia R$ R$ R$ R$ R$
e Segurana 13.468.125,61 14.189.241,72 13.847.467,75 11.357.860,32 14.103.812,46
Privada

Auxlio-Doena Atividades de
R$ R$ R$ R$ R$
Previdencirio Transporte de
3.117.167,33 4.116.138,16 3.978.123,53 3.545.583,79 4.218.957,60
Valores

R$ R$ R$ R$ R$
Total
16.585.292,94 18.305.379,88 3.978.123,53 3.545.583,79 18.322.770,06

Atividades
de Vigilncia R$ R$ R$ R$ R$
e Segurana 664.689,98 690.348,87 685.568,15 495.407,06 719.869,92
Privada
Auxlio-
Doena por Atividades de
R$ R$ R$ R$ R$
Acidente do Transporte de
244.097,57 317.912,47 293.702,93 258.860,55 309.278,64
Trabalho Valores

R$ R$ R$ R$ R$
Total
908.787,55 1.008.261,34 979.271,08 754.267,61 1.029.148,56

Atividades
de Vigilncia R$ R$ R$ R$ R$
e Segurana 14.132.815,59 14.879.590,59 14.533.035,90 11.853.267,38 14.823.682,38
Privada

Total dos Dois Atividades de


R$ R$ R$ R$ R$
Benefcios Transporte de
3.361.264,90 4.434.050,63 4.271.826,46 3.804.444,34 4.528.236,24
Valores

R$ R$ R$ R$ R$
Total
17.494.080,49 19.313.641,22 18.804.862,36 15.657.711,72 19.351.918,62

Fonte: Ministrio da Fazenda/DATAPREV


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

52
Fonte: Ministrio da Fazenda/DATAPREV
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Evoluo: Auxlios-doena por Acidente do Trabalho x N de Empregos


2012/2016 31
Como demonstrado anteriormente, houve queda no nmero de auxlios-doena por acidente
do trabalho em 2016 se comparado com o ano de 2012, assim como no nmero de vnculos
de trabalho.

Mesmo observado o crescimento de auxlios-doena por acidente do trabalho entre 2015 e


2016, em termos proporcionais (ou seja, observada a relao entre nmero de auxlios-doena
por acidente do trabalho e o nmero de vnculos de trabalho), entre 2012 e 2016, houve uma
queda de 18,4% na proporo de auxlios-doena por acidente do trabalho.

Fonte: Ministrio da Fazenda /DATAPREV; Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

3 Valor em 2016 obtido do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED).

53
Nmeros de bitos

No ano de 2015, houve 71 acidentes de trabalho que tiveram como consequncia bitos.
Para o ano de 2016, estima-se uma mdia de 5424 bitos.

Fonte: Ministrio da Fazenda/DATAPREV


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Fonte: Ministrio da Fazenda/DATAPREV


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

4 A estimativa no valor de 54 foi baseada na mdia de bitos dos ltimos dez anos. Aplicou-se a tcnica estatstica
de intervalo de confiana de 5% de significncia. Dessa forma, a mdia de 54 bitos pode variar, aproximadamente,
entre 46 e 62.

54
55
Perfil dos Vigilantes em 2015
A principal mo de obra utilizada nas empresas de segurana privada a do profissional de
vigilncia. S para se ter uma ideia, em 2015, o nmero de vigilantes representou 88,94%
do total de trabalhadores do setor em todo o Pas. Na atividade de transporte de valores, o
percentual de vigilantes corresponde a 11,06%.

Em sua maioria, cerca de 90,8% dos vigilantes so do gnero masculino, e ainda aproxima-
damente 83,6% de todos os vigilantes esto contidos em um intervalo de Faixa Etria que
vai dos 25 aos 49 anos de idade.

Atividades de Vigilncia Atividades de


Total
e Segurana Privada Transporte de Valores

483.524 88,94% 60.143 11,06% 543.667 100,00%

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

56
Nmero e Porcentagem de Vigilantes por Regio

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Gnero

Regio Masculino % Feminino % Total %

Norte 35.974 91,6% 3.318 8,4% 39.292 100,0%

Nordeste 107.041 95,7% 4.795 4,3% 111.836 100,0%

Sudeste 233.785 88,9% 29.130 11,1% 262.915 100,0%

Sul 69.009 89,6% 7.997 10,4% 77.006 100,0%

Centro-Oeste 47.727 90,7% 4.891 9,3% 52.618 100,0%

Brasil 493.536 90,8% 50.131 9,2% 543.667 100,0%

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

57
Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Idade

Atividades de Vigilncia Atividades de


Total
e Segurana Privada Transporte de Valores
Faixa
Etria
N de N de N de
% % %
Trabalhadores Trabalhadores Trabalhadores

At 24 16.418 3,4% 2.146 3,6% 18.564 3,4%

25 A 29 67.351 13,9% 9.827 16,3% 77.178 14,2%

30 A 39 195.345 40,4% 26.212 43,6% 221.557 40,8%

40 A 49 140.307 29,0% 15.599 25,9% 155.906 28,7%

50 A 64 62.459 12,9% 6.169 10,3% 68.628 12,6%

65 OU
1.644 0,3% 190 0,3% 1.834 0,3%
MAIS
Total 483.524 100,0% 60.143 100,0% 543.667 100,0%

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

58
Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Nvel de Escolaridade

Quando considerada a escolaridade at a 9 srie do fundamental, verifica-se que o percentu-


al de 8,27%; do fundamental completo at o mdio incompleto,o percentual de 22,93%;
e o percentual de vigilantes que possuem ensino mdio completo ou mais de 68,79%.

Atividades de Vigilncia Atividades de


Total
e Segurana Privada Transporte de Valores
Escolaridade
N de N de N de
% % %
Trabalhadores Trabalhadores Trabalhadores

At 5 Incompleto 4.675 0,97% 525 0,87% 5.200 0,96%


5 Completa
11.795 2,44% 2.439 4,06% 14.234 2,62%
Fundamental
6 a 9 Fundamental 23.541 4,87% 1.997 3,32% 25.538 4,70%
Fundamental
75.335 15,58% 6.173 10,26% 81.508 14,99%
Completo
Mdio Incompleto 32.592 6,74% 10.583 17,60% 43.175 7,94%

Mdio Completo 328.299 67,90% 37.598 62,51% 365.897 67,30%

Superior Incompleto 4.263 0,88% 428 0,71% 4.691 0,86%

*Superior Completo 3.024 0,63% 400 0,67% 3.424 0,63%

Total 483.524 60.143 543.667 100,00%

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS); * inclui Mestres e Doutores


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

59
Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Remunerao Mdia dos Vigilantes no Brasil

Quando observada a remunerao por faixa em salrios-mnimos, percebe-se que 95,24%


dos vigilantes receberam acima de 1,5 salrio-mnimo em 2015. Alm disso, notrio o
crescimento que a remunerao dos vigilantes alcanou no Pas. De 2011 a 2015, o cresci-
mento foi 53,3%.

Faixa de Remunerao em Atividades de Vigilncia Atividades de


Total
Salrios-Mnimos (SM) e Segurana Privada Transporte de Valores

At 1,50 SM 4,5% 6,6% 4,8%

1,51 a 2,00 SM 29,5% 24,2% 28,9%

2,01 a 3,00 SM 54,8% 39,6% 53,1%

3,01 a 4,00 SM 8,7% 13,0% 9,1%

Mais de 4,00 SM 2,6% 16,6% 4,1%

Total 100,0% 100,0% 100,0%

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

60
Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

Remunerao Mdia nas Regies

O Centro-Oeste destaca-se como a regio em que os vigilantes recebem a melhor remunerao


do Pas. Em mdia, um vigilante recebe nessa regio cerca de 2,64 salrios-mnimos, cerca
de R$ 2.080,32.51 Se comparado com a regio Nordeste, o vigilante da regio Centro-Oeste
recebe cerca de 39,7% a mais. Necessariamente, esse tipo de comparao deve ser visto de
forma cautelosa, uma vez que, certamente, o custo de vida de cada regio e demais fatores
socioeconmicos interferem diretamente nas questes salariais.

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

5 O valor referente ao salrio-mnimo do ano de 2015, ou seja, R$ 788,00.

61
A Segurana Privada na Europa
O setor de segurana privada uma atividade fortemente presente em todo o mundo. Seja
qual for o continente ou pas, sempre haver necessidade de transportar valores ou merca-
dorias com segurana, sempre haver necessidade de vigilncia em instituies pblicas ou
particulares, entre outros.

Sabidamente, no continente europeu, o setor de segurana privada j uma atividade eco-


nmica bem consolidada. Para se ter ideia, em 2013, somando-se os 28 pases membros
da Unio Europeia (UE) e pases europeus adicionais, Bsnia & Herzegovina, Macednia,
Noruega, Srvia, Sua e Turquia, o setor detinha a marca de 41,3 mil empresas, cerca de 16
mil carros-fortes e mais de 2,02 milhes de vigilantes em atividade.

No ano de 2013, os pases europeus faturaram cerca de 34,6 bilhes, considerando que
Frana, Alemanha e Espanha foram os que obtiveram os maiores faturamentos.

Faturamento6 34,6 bilhes


Nmero de Empresas 41.300
Nmero de Vigilantes 2,02 milhes
Idade Mdia = 36 anos
Homens = 83%
Perfil dos Vigilantes
Mulheres = 17%
Rotatividade Anual Mdia = 32,7%
Europa = 32,7%
Taxa de Rotatividade
Brasil = 29,2%
Europa = cerca de 16.000
Nmero de Carros- Fortes
Brasil = 4.333

Fonte: Confederao Europeia de Servios de Segurana (CoESS)


Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

6 Esto sendo considerados dados atualizados sobre faturamento em 2013, bem como os dados de alguns pases no
ano de 2010.

62
Fonte: Confederao Europeia de Servios de Segurana (CoESS)
Elaborao: Departamento de Estatstica da Fenavist (DEF)

63
Regulamentao da Segurana
Privada no Brasil (por Vagner Jorge)

Regulamentao

Aprovado no final de 2016 no Plenrio Seno, vejamos. Na linha do tempo, po-


da Cmara dos Deputados, o substitutivo de-se considerar marco regulatrio inau-
ao Projeto de Lei n 4.238/12 conhe- gural da atividade a edio do Decreto n
cido como Estatuto da Segurana Priva- 24.531, de 1934, que Aprova novo Regu-
da atualiza a regulamentao do setor lamento para os servios da Polcia Civil do
e aguarda aprovao do Senado Federal. Distrito Federal, que em seu artigo 106
cria um quadro de investigadores espe-
Esse, porm, um captulo parte, que ciais para o policiamento interno das em-
requer um detalhamento futuro, em presas particulares, determinando que o
custeio seja a cargo das mesmas.... Esse
face de sua complexidade e amplitude
ato, que reconheceu a atividade de segu-
engloba mais de 70 artigos! Enquanto o
rana prestada a empresas e no socie-
novo texto no for votado e aprovado, o
dade, cujo servio era realizado mediante
que vale no Brasil hoje maio de 2016
remunerao especfica, foi o primeiro
a Lei n 7.102/83. Lembremos que temos
passo rumo ao modelo como o conhece-
a vigncia da Portaria n 3.233/2012-DG/ mos hoje.
DPF, que serve, ainda, como um vade-
mcum da regulao da atividade de Dez anos depois, o Decreto-Lei n 7.013/44
segurana privada. revogou o prolatado artigo 106 do decre-
to de 1934, detalhando mais sobre a exe-
Muitas foram as mudanas at o presente cuo dos servios de segurana s em-
momento o que no se traduz em con- presas, quando dispe que o policiamento
quistas para o setor, convm registrar. interno das empresas e estabelecimentos

64
particulares ser realizado por detetives os atuais veculos especiais de transporte
e investigadores extranumerrios-men- de valores.
salistas, designados pelo Departamento
Federal de Segurana Pblica ou seja, Trouxe, ainda, o inegvel reconhecimento
funcionrios pblicos no concursados , categoria empresarial, quando estabele-
cujo servio ser custeado pelas empresas ceu em seu artigo 2:
e estabelecimentos particulares que o re-
quererem ao chefe de Polcia. Art. 2 Enquanto no se organizarem os
servios especiais de que trata o artigo 4
Sob a gide desse decreto, a atividade foi se do Decreto-Lei n 1.034, a vigilncia os-
desenvolvendo at que, 25 anos aps, sur- tensiva referida no artigo 2 do mesmo
ge a primeira manifestao reconhecendo Decreto-Lei poder ser realizada atravs
o servio realizado tambm por empresas de convnio das entidades representativas
privadas. O Decreto-Lei n 1.034/1969, j dos mencionados estabelecimentos com
com viso mais ampla da atividade, incor- as Secretarias de Segurana das unidades
porou as novas necessidades das empresas federativas, mediante utilizao dos res-
e do prprio Estado, dispondo sobre medi- pectivos efetivos policiais.
das de segurana para Instituies Banc-
rias, Caixas Econmicas e Cooperativas de Historicamente, a partir da deu-se incio,
Crditos, e d outras providncias.
rompida essa barreira, rdua batalha
para que o segmento tivesse uma lei regu-
Historicamente, esse decreto tido como
ladora prpria, j que o segmento se ex-
o marco formal da atividade de segurana
pandia nacionalmente, em face das neces-
privada. O texto determina a obrigatorieda-
sidades da sociedade e do prprio Estado.
de de vigilncia ostensiva, realizada por ser-
vio de guarda, composto de pessoas sem
Nesse aspecto, no posso deixar de regis-
antecedentes criminais, aprovadas pela Po-
trar a atuao fundamental da Associa-
lcia Federal, com prerrogativas de policiais.
o Brasileira das Empresas de Vigilncia
Com essas diretrizes bsicas, as atividades (ABREVIS), que, liderada por um grupo de
de segurana privada foram se desenvol- abnegados empresrios e lideranas dos
vendo e, ao mesmo tempo em que bus- trabalhadores, conseguiu, aps quase tre-
cava novas reas para atuao, atendia s ze anos de aguerrida luta, a promulgao,
necessidades sociais, gerando empregos e em 20 de junho de 1983, da Lei n 7.102,
riquezas para a Nao. que dispe sobre segurana para estabe-
lecimentos financeiros, estabelecendo nor-
Em 1970, com a edio do Decreto-Lei n mas para a constituio e o funcionamen-
1.103, alguns dispositivos legais foram al- to das empresas particulares que exploram
terados e, pela primeira vez, tratou-se ex- servios de vigilncia e de transporte de
plicitamente do transporte de valores, im- valores, e dando outras providncias.
pondo que montantes superiores a 250 ve-
zes o maior salrio-mnimo vigente no Pas Com o advento da nova lei, as atribuies
deveriam ser obrigatoriamente efetuados regulatrias e de fiscalizao ficaram a
atravs de carros dotados de requisitos cargo do Ministrio da Justia (MJ), que,
de segurana e policiamento adequados, entendendo a dimenso e complexidade

65
da atividade, criou, pela Portaria n 20, Esse diploma deu participao efetiva s
publicada em 12 de janeiro de 1984, uma empresas especializadas nos destinos da
Comisso especial, presidida pelo consul- segurana privada, pois tinha entre suas
tor jurdico do MJ, Dr. Ernani Magalhes atribuies autorizar o funcionamento das
Souto, e com a participao do Dr. Amaury empresas, a aquisio de armas, o julga-
Aparecido Galdino, ento diretor da Divi- mento de processos punitivos, a articula-
so de Ordem Poltica e Social do Depar- o com o Ministrio do Trabalho, com o
tamento de Polcia Federal, para instruir os Banco Central do Brasil e com o Instituto
processos e assessorar o ministro da Justia de Resseguros do Brasil (IRB), para a me-
nas decises inerentes nova lei, tais como lhor forma de execuo e cumprimento
autorizaes de funcionamento, currculos dos ditames legais.
dos cursos, autorizaes para aquisio
de armas e munies, fiscalizaes e puni- Foi um marco importantssimo, pois todos
es, entre outras. os atores da segurana privada participa-
vam de todas as discusses, portanto, no
Em 6 de maio de 1986, o Ministrio da havia vis desconhecido durante os deba-
Justia editou nova portaria, que alterou a tes, o que, alm de facilitar, legitimava o as-
presidncia da Comisso, designando para
pecto vinculante das decises, j que, aps
o posto Kurt Pessek, diretor da DSI/MJ, e
adotadas, o MJ emitia comunicado para
atribuiu ao DPF a misso de assistir Co-
todos os rgos e entidades partcipes. Ou
misso na fiscalizao e no cumprimento
seja, havia uma verticalizao e uniformi-
dos comandos legais.
zao nos entendimentos e decises, refor-
ando assim a segurana jurdica.
Com o objetivo de tratar da execuo da
Lei n 7.102/83, em 15 de dezembro, a
Em 1995, novas portarias determinaram
Portaria ministerial n 601/85 constituiu a
que a Comisso Consultiva para Assuntos
Comisso Executiva para Assuntos de Vi-
da Segurana Privada (CCASP) passasse a
gilncia e Transporte de Valores, compos-
ser presidida pelo coordenador central da
ta de cinco integrantes:
Polcia Federal (atual diretor-executivo) e
Um representante do MJ, que a presidir; aprovaram o REGIMENTO INTERNO.

Um representante do Banco Central do Em vigor at esta data, a Portaria n


Brasil, que substituir o presidente em seus 2.494/2004 incluiu mais representantes
impedimentos; de entidades patronais e laborais na com-
posio da CCASP, no intuito de promover
Um representante do Ministrio do Exrcito; maior participao. No entanto, causou
certo desequilbrio.
Um representante das Associaes das
Empresas de Vigilncia e/ou Transporte de Em contrapartida, surpreendentemente,
Valores; estabeleceu mandato de 2 anos, permitida
apenas uma reconduo, fato que poder
Um representante dos Sindicatos dos Em- afetar a qualidade das manifestaes, em
pregados em Servios de Vigilncia ou face da dificuldade para a formao de re-
Transporte de Valores. presentantes para a funo, pois o conhe-

66
cimento (e o voto) deve ser institucional, o privado, pois reduziu as prerrogativas da
que, por vezes, pode contrariar os interes- CCASP, retirando as decises por voto e, no
ses de algumas empresas. caso de processos punitivos, at mesmo a
discusso por seus membros, tornando a
Essa deciso interferiu diretamente no di- deciso do diretor-executivo monocrtica.
reito das instituies de indicarem livre-
mente seus representantes, destacando, Restou para os membros da CCASP:
ainda, a dificuldade na preparao dos
membros, tanto em relao ao contedo Art. 12. Aos membros da Comisso Con-
quanto ao aspecto emocional. sultiva para Assuntos de Segurana Priva-
da incumbe:
A Comisso ficou assim composta: diretor
-executivo do DPF; Comando do Exrcito;
IV - requerer relatrios e extratos relacio-
Instituto de Resseguros do Brasil (IRB); Fe-
nados s decises proferidas em primeira
derao Nacional de Empresas de Segu-
instncia pelo Diretor-Executivo ou, em
rana e Transporte de Valores (Fenavist);
suas faltas, impedimentos ou por delega-
Associao Brasileira das Empresas de
Transporte de Valores (ABTV); Confedera- o, pelo Coordenador-Geral de Controle
o Nacional de Vigilantes e Prestadores de Segurana Privada e, em segunda ins-
de Servios (CNTV); Federao Brasileira de tncia, pelo Diretor-Geral da Polcia Fede-
Bancos (FEBRABAN); Associao Brasileira ral, quanto s infraes Lei n 7.102,
de Cursos de Formao de Vigilantes (AB- de 20 de junho de 1983, ao Decreto n
CFAV); Confederao Nacional dos Banc- 89.056, de 24 de novembro de 1983, Lei
rios (CONTRAF); Associao Brasileira das n 9.017, de 30 de maro de 1995, ao De-
Empresas de Vigilncia (ABREVIS); Federa- creto n 1.592, de 10 de agosto de 1995,
o dos Trabalhadores em Segurana e Vi- e s demais normas que regulamentam a
gilncia Privada no Transporte de Valores, atividade de segurana privada.
Similares e Afins do Estado de So Paulo
(FETRAVESP); Sindicato dos Empregados V - durante a tramitao do feito, e sem in-
no Transporte de Valores (SINDVALORES); terrupo ou suspenso do processo puni-
Associao Brasileira dos Profissionais em tivo, membros da CCASP podero solicitar
Segurana Orgnica (ABSO). esclarecimentos em relao aos processos
instaurados para apurar as infraes Lei
Nesse interregno foram realizadas vrias al-
n 7.102, de 20 de junho de 1983, ao De-
teraes, que impactaram a CCASP e todo
creto n 89.056, de 24 de novembro de
o segmento. Uma das mais significativas
1983, Lei n 9.107, de 30 de maro de
foi a edio da Portaria n 195/2009, da
1995, ao Decreto n 1.592, de 10 de agos-
lavra do ministro da Justia, que extinguiu,
sumariamente, o direito das empresas de to 1995, e s demais normas que regula-
recorrerem ao MJ. Destaco que esse foi um mentam a atividade de segurana privada,
direito adquirido desde 1983. na forma do disposto no 2 do art. 2 da
Portaria n 2.494, de 8 de setembro de
Em 2015, a Portaria 485 mitigou ain- 2004, no prazo estabelecido pelo Diretor
da mais a real participao do segmento -Executivo. (NR)

67
Na prtica, isso no ocorre, at porque,
aps ter apresentado sua defesa em proces-
so punitivo, a empresa somente ter notcia
do resultado quando da soluo do referi-
do que, se acessado pela empresa via GESP,
sequer publicado na imprensa oficial.

A Comisso Executiva, nos moldes ante-


riores, no mbito do Ministrio da Justia,
foi a perda mais significativa para o seg-
mento, que, da em diante, apenas perdeu
prerrogativas, com reflexo direto na vida
das empresas.

Podemos destacar como referncia o fato


de que, no decorrer do ano de 2016, fo-
ram publicadas no Dirio Oficial da Unio
as solues de 2.516 processos adminis-
trativos punitivos, dos quais, em apenas
um caso, a empresa conseguiu mudar a
pretenso punitiva.

Agora temos em apreciao no Senado da


Repblica o substitutivo n 4.238/2012,
da Cmara dos Deputados, que institui o
ESTATUTO DA SEGURANA PRIVADA, que
poder dar novo alento s empresas, ape-
sar de ainda haver pontos controversos na
tica dos atores do segmento.

Dessa forma, o ano de 2017 ser decisivo


na definio dos horizontes para a ativi-
dade de segurana privada, estando esse
futuro nas mos de seus dirigentes, tanto
laborais como patronais.

Vagner Jorge, em 1988 criou a DA-


TASAFE, empresa de Consultoria e
Assessoria especializada em SEGU-
RANA PRIVADA. Ele Consultor da
Fenavist.

68
69
O Estatuto da Segurana Privada:
Evoluo Histrica e Situao Atual
(por Dra. Celita Sousa)

A atuao da Federao Nacional das Em- Alm das alteraes advindas das duas leis
presas de Segurana e Transporte de Va- antes aqui citadas, a Lei n 7.102, de 20 de
lores (Fenavist), desde a sua fundao em junho de 1983, foi alterada posteriormen-
1989, vem sendo incessante e diligente em te pela Lei n 11.718, de 2008, e a Medida
busca da defesa dos direitos e interesses Provisria n 2.184-23, de 2001, hoje Lei
n 11.361, de 2006.
das empresas congregadas na sua base.

Importa destacar que em decorrncia das


E no somente na defesa das empresas
disposies da Lei n 7.102/83 e suas al-
prestadoras de servios de segurana pri-
teraes, a categoria econmica, especial-
vada que a Fenavist foca suas aes e se mente para fins de enquadramento sindi-
empenha, ela atua sempre, tambm, vol- cal, vigilncia patrimonial, segurana
tada para o interesse pblico, o interesse de pessoas fsicas, transporte de valores,
da sociedade, dos trabalhadores empre- garantia de qualquer outro tipo de carga
gados das empresas, bem como apoiando escolta e cursos de formao de vigi-
os rgos competentes na normatizao e lantes. E o Ministrio do Trabalho e Pre-
fiscalizao da atividade. vidncia Social, rgo competente para o
registro de entidades sindicais, confirmou
Focada nesses aspectos acima destacados essa denominao da categoria econmi-
ca, ao editar o Ato Normativo n 68/2016,
foi que a Fenavist atuou oferecendo sub-
declarando que os cursos de formao de
sdios e sugestes quando da elaborao
vigilantes so da categoria de segurana
das Leis n. 8.863/94 e n. 9.017/95, que
privada, portanto, embora atuem na rea
alteraram a Lei n 7.102/83, e dos seus res- de ensino, no possuem enquadramento
pectivos regulamentos. sindical em entidades ligadas Confedera-

70
o Nacional de Cultura, como s vezes se Cingindo-se doravante a esse Projeto de
imagina, exatamente porque a denomina- Lei do Estatuto da Segurana Privada, im-
o da categoria como segurana privada, porta referir-nos inicialmente a sua longa
incluindo todos os seus segmentos, uma histria elaborativa.
criao da lei. E por essa razo, de igual
forma, assim entendendo, o Ministrio do As iniciativas primeiras da Fenavist, visan-
Trabalho no poderia registrar entidades do a alteraes para modernizar a Lei n
sindicais fora do mbito da Fenavist, sob 7.102/83, tiveram incio em1995, j fru-
pena de violao do princpio constitucio- to de preocupao com a necessidade de
nal, da unicidade sindical. mais alteraes alm das j recentemente
introduzidas pelas Leis n. 8.8863/94 e n.
A segurana privada foi introduzida no
9.017/95. poca j estava em evidncia
Brasil na dcada de sessenta do sc. XX,
no Parlamento o Projeto de Lei n 1.177,
inicialmente mediante precrio disciplina-
de 1991, do Senado, que posteriormente
mento por Portarias dos secretrios de Se-
gurana Pblica dos Estados. S no ano de seguiu para a Cmara com o n 47, tratan-
1969, foi editado o Decreto-Lei n.1.034, do da profisso do Tcnico de Segurana,
de 2 de outubro. E, em 1970,foram edi- vindo de iniciativa da Confederao dos
tados mais um decreto-lei e o respectivo Vigilantes.
regulamento.
No ano de 1999, ms de julho, ciente da
A lei geral da segurana privada veio em movimentao a respeito do assunto na
1983, Lei n 7.102/83, que j sofreu mo- Cmara dos Deputados, a Fenavist mar-
dificaes, mas continua sendo o marco cou audincia com o deputado Max Ro-
regulatrio do segmento empresarial, pre- senmam, relator do Projeto de Lei de n
vendo os direitos e deveres do Poder P- 50, de 1995, tendo como apensos os Pro-
blico, dos estabelecimentos bancrios, das jetos n. 1.245/95, 1.334/95, 1.432/96
empresas e dos trabalhadores. E as regras e 1.502/96, e, aps prestar ao deputado
procedimentais so estabelecidas por por- relator vrios esclarecimentos a respeito
tarias do Departamento de Polcia Federal.
da atividade de segurana privada e de-
monstrar a necessidade de outras orienta-
Essa Lei n 7.102/83 tem grande impor-
es para a matria, visando ao bem dos
tncia, mas com o passar do tempo vem
trabalhadores, das empresas e do Pas, se
carecendo de atualizaes. E as atualiza-
es de que o Pas carece hoje, a maior props a oferecer uma sugesto de subs-
parte se encontra concentrada no Projeto titutivo englobando todos os projetos em
de Lei n 4.238, de 2012, cujo Substitutivo tramitao, o qual foi aceito pelo relator, e
institui o Estatuto da Segurana Privada e como marco histrico, se transcreve aqui
da Segurana das Instituies Financeiras, a forma do seu encaminhamento: PARA:
e aprovado em 16 de setembro de 2015 DRA. GLRIA GABINETE DO DEPUTADO
pela Comisso Especial da Segurana Pri- MAX ROSENMAM PSDB. DE: DRA. CE-
vada, criada pela Cmara dos Deputados LITA Fenavist. Prezada Glria. Conforme
no ano de 2014. combinado, segue o texto para a aprecia-

71
o do eminente Deputado. Se ele julgar Art. 10 - ...
necessrio o meu comparecimento a, por
gentileza me avise, telefones: 9988-1461, I - ...
326-1644. Abraos. CELITA. DEZ/99.
II - ...
Como se refere a um contexto de evoluo
histrica, parece oportuno transcrever III - atender a ocorrncias detectadas por sis-
para bem informar os leitores o que tema de segurana eletrnica, no local do
poca, 1999, h dezoito anos, portanto, a evento.
Fenavist compreendia, e eu escrevi, como
alteraes necessrias na Lei n 7.102/83, IV - realizar aes preventivas e auxiliares em
como sugesto de Substitutivo de todos casos de incndio.
os citados projetos de lei ento em
andamento, juntando-os em um s texto, Pargrafo 1
que englobava tudo que no momento
se discutia no Parlamento a respeito Pargrafo 2
de alteraes na Lei n 7.102/83. Esse
Pargrafo 3 - Sero regidas por esta lei, pelos
Substitutivo foi apresentado pelo deputado
regulamentos dela decorrentes e pelas disposi-
relator, Max Rosenmam. Eis o texto:
es da legislao civil, comercial, trabalhista,
PROJETO DE LEI N 50, DE 1995 previdenciria e penal todas as empresas de
segurana privada. (NR).
(Apensos os Projetos de Lei ns 1.245/95,
1.334/95, 1.431/96 e 1.502/96). Pargrafo 4 ...

Altera a Lei n 7.102, de 20 de junho de1983, Pargrafo 5 - s empresas de segurana pri-


que dispe sobre a segurana para estabele- vada assegurado o transporte em viatura
cimentos financeiros, estabelece normas para apropriada, das armas indispensveis aos aten-
a constituio e funcionamento das empresas dimentos inerentes a suas atividades, inclusive
particulares que exploram servios de vigilncia de segurana atravs de monitoramento por
e de transporte de valores, e d outras provi- sistema eletrnico.
dncias.
Art. 2 O art. 13 da Lei n. 7.102, de 20 de
SUBSTITUTIVO DO RELATOR junho de 1983, passa a vigorar com a seguinte
redao:
0 Congresso Nacional decreta:
Art. 13. O capital social das empresas de se-
Art. 1 O art. 10 da Lei n. 7.102, de 20 de gurana privada no poder ser inferior a
junho de 1983, com a redao dada pela Lei 200.000 (duzentos mil) Unidades Fiscais de
n. 8.863, de 20 de maro de 1994, passa a Referncia - UFIR, devendo ser comprovada a
vigorar acrescido dos incisos III e IV, do par- sua integralizao e origem quando do pedido
grafo 5 e alterao do pargrafo terceiro, com de autorizao de funcionamento e de reviso.
a seguinte redao:

72
Art. 3 0 art. 25 da Lei n. 7.102, de 20 de ju- as empresas quanto para os contratantes,
nho de 1983, passa a vigorar com a seguinte no caso de exerccio de segurana privada
redao: sem autorizao do rgo competente.

Art. 25 Fica instituda a Carteira Nacional de E a partir da, como no houve a concre-
Vigilante, que ser expedida pela Polcia Fe- o da votao e promulgao dessa lei, a
deral, atendidas as exigncias legais, podendo Fenavist passou a acompanhar com zelo e
sua entrega ser delegada mediante convnio total empenho todos os passos pertinen-
com entidades sindicais representativas da ca- tes ao assunto no Congresso Nacional, in-
tegoria profissional. cluindo os outros projetos de lei que foram
sendo apresentados. E a no-aprovao
Art. 4 Constitui infrao administrativa, su- poca explicvel, pois apareceram vrios
jeita ao fechamento do estabelecimento e atores sociais interessados, alm da Polcia
ou a multa correspondente de 1.000 (mil) a Federal, as representaes dos trabalhado-
15.000 (quinze mil) Unidades Fiscais de res, que passaram a pretender a incluso
Referncia - UFIR, conforme as circunstncias de outros direitos, e at piso nacional de
de cada caso, aplicada e arrecadada pela Po- salrio; a Federao Brasileira dos Bancos
lcia Federal, o exerccio de atividade de segu- (Febraban), que pleiteava passar para o
rana privada, em todas as modalidades, sem singular a obrigatoriedade de ter vigilantes
autorizao em vigor, expedida pela autorida- nas agncias. que a Lei n 7.102/83, no
de competente. art. 2, se utiliza da palavra vigilantes, e,
assim, as agncias so obrigadas a manter
Pargrafo nico. 0 contratante de empresa de no mnimo dois profissionais vigilantes.
segurana privada, sem autorizao de funcio-
namento em vigor, ficar sujeito multa que Diante desse quadro e em busca de so-
for aplicada empresa contratada. luo concreta com a aprovao de uma
nova e moderna lei, a Fenavist passou a
Art. 5 0 Poder Executivo regulamentar esta Lei. realizar reunies com empresrios, para
apresentar e discutir a viabilidade das pre-
Art. 6 Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) tenses de outros setores, bem como com
dias aps a sua publicao. os trabalhadores, e a Febraban.

Denota-se que foram poca includas Depois da elaborao de muitos textos,


questes relevantes para a atuao das com diversos tipos de redao, em 2008
empresas, tais como: sistema eletrnico, conseguiu-se chegar a um consenso com
monitoramento, atendimentos em casos os representantes de Sindicatos Filiados,
de incndios, transporte de armas, inclu- que ouviram seus representados, e em
sive para atendimentos nos casos de in- reunio do Conselho de Representantes
cidentes detectados por monitoramento foi aprovado o texto, que seria final e ade-
eletrnico, capital social das empresas no quado ao segmento, do ponto de vista da
inferior a 200 mil Unidades Fiscais de Re- Fenavist, naquele momento.
ferncia (UFIR) com comprovao de inte-
gralizao e origem do dinheiro, Carteira Esse texto aprovado em 2008 foi enviado
Nacional de Vigilantes, e multa, tanto para ao Departamento de Polcia Federal, via

73
Coordenao de Segurana Privada, bem com os elevados custos, especialmente
como aos trabalhadores e Febraban. tendo em vista que, sobre os salrios, os
empregadores so obrigados a acrescentar
Da em diante houve vrias reunies, vi- mais de oitenta por cento para pagamento
sando a um consenso. Foi muito rduo o dos encargos sociais e trabalhistas,
trabalho, inclusive a Coordenao de Se- por fora da legislao nacional. Por
gurana Privada do DPF promoveu duas isso mesmo, os prprios trabalhadores
reunies em seu auditrio, com a partici- entenderam a razoabilidade da proposta
pao de todos os interessados. da Fenavist de ficar assegurado como um
direito o piso salarial do vigilante, mas com
Posteriormente o Ministrio da Justia cha- valor negociado e includo nas convenes
mou a Fenavist e todos os interessados, e coletivas de trabalho. E essa previso na lei
com o chefe de gabinete do ministro acon- inteligente, pois no Brasil h regies com
teceram vrias reunies, que resultaram perfil econmico diferente, e em razo
em um texto de quase consenso, com al- dessa realidade, os salrios so variveis
gumas poucas divergncias. conforme as condies financeiras do
mercado, em cada Unidade Federativa.
Atualmente o texto, que passou por
tantas reunies e discusses,encontra- Promovendo-se uma comparao entre o
se aprovado pela Comisso Especial texto que foi votado pela Cmara dos De-
de Segurana Privada constituda pela putados no final de 2016 e que atualmen-
Cmara dos Deputados, aps audincias te aguarda a votao pelo Senado Federal,
pblicas para ouvir a todos os interessados, com a atual legislao da segurana pri-
reunies essas muitas vezes em meio a vada, infere-se que a nova lei trar muitas
manifestaes at truculentas no local, por modificaes positivas e modernizadoras,
parte da Central nica dos Trabalhadores destacadas a seguir, em apertada sntese.
(CUT), com uso de camisetas e outros
apetrechos com palavras de ordem. Entre algumas das modernizaes no Subs-
Como os empresrios liderados por Odair titutivo do citado PL 4.238/2012 (atual PLS
Conceio, ento presidente da Fenavist, 135/10), na ordem em que se encontram
e vrios outros tambm compareceram escritas, esto a definio da atividade de
s sesses, puderam mostrar seus pontos segurana privada e segurana das depen-
de vista e chamaram a ateno dos dncia das instituies financeiras como
parlamentares para que no olvidassem matria de interesse nacional; a proibio
as necessidades do Pas, na nova lei. Nas da contratao de segurana privada por
manifestaes dos trabalhadores, muito meio de cooperativa; a obrigatoriedade
realavam o que o presidente anterior de anlise prvia da regularidade formal
da Confederao Nacional dos Vigilantes da empresa antes da assinatura de con-
(CNTV) havia acenado para os vigilantes trato de prestao de servios; a previso
que seria aprovado um piso salarial expressa de ser a segurana privada com-
nacional da ordem de trs mil reais, o que, plementar segurana pblica; a incluso
de fato, era totalmente desconectado da expressa como integrante da segurana
realidade do mercado e das condies das privada, proteo em eventos, em trans-
empresas e dos contratantes de arcarem portes coletivos terrestres, aquavirios e

74
martimos; a segurana perimetral em pre- dores, os contratantes, as empresas, e o
sdios e em conservao e reflorestamento; detalhamento mais claro e seguro da for-
o rastreamento por sistemas eletrnicos de ma de atuao do poder pblico, no con-
numerrios, bens e valores; as anlises de trole e fiscalizao da atividade.
risco e ainda outros servios correlatos,
que podem ser previstos em regulamentos; Dra. Celita Oliveira, advogada Consul-
a elevao do capital social das empresas; tora Empresarial, Especialista em Di-
a definio expressa de cada modalidade reito Econmico e das Empresas fun-
de empresa prestadora de servios de se- dou em 1992 a Ope Legis Consultoria
gurana e servios orgnicos; um captulo Empresarial. Ela Consultora Jurdica
destinado aos direitos e deveres dos profis- da Fenavist.
sionais de segurana privada, valorizando
sua atuao e prevendo, alm do vigilante,
as funes de gestor, projetistas, analistas
de riscos, supervisor, tcnico externo, ope-
rador de sistemas; a concluso pelo vigian-
te de, no mnimo,o ensino fundamental; a
contratao obrigatria como empregado
de empresa especializada ou servio org-
nico; o piso salarial previsto em instrumen-
to coletivo; na parte do controle e fiscali-
zao institudo o Conselho Nacional de
Segurana Privada (CNASP), no mbito do
Ministrio da Justia.

Essas so, como afirmado antes, apenas


algumas das modernizaes da legis-
lao atual que o Substitutivo do PL n
4.238/2012 (novamente, atual PLS 135/10)
traz. H no texto muito mais que isso, que
somente em um livro de comentrios
nova lei, quando publicada, h condies
de abordagem completa.

Em concluso, o Pas carece do exerccio


da relevante misso do Parlamento, que
aprovar esse projeto de lei, e da sano
pelo presidente da Repblica, em prol da
modernizao com o necessrio reforo da
segurana das pessoas e do patrimnio,
pblico e privado, o que ser propiciado
pela nova lei, verdadeiro marco regulatrio
da segurana privada, que encerra em seu
texto segurana jurdica para os trabalha-

75
76
77
Clandestinidade (por Maurcio Smaniotto)

No Brasil, existem aproximadamente 2 mil rias, garantindo, assim, uma contratao


e quinhentas empresas de segurana pri- segura e servios prestados com boa qua-
vada legalizadas, que atuam em situaes lidade.
onde no possvel a atuao dos rgos
de segurana pblica, como as que carac- De acordo com a lei que regulamenta o
terizam o interesse privado. setor da segurana privada, para ser vi-
gilante, o profissional precisa possuir ca-
Essas atividades, devido a sua grande res- dastro na Polcia Federal e fazer o curso de
ponsabilidade, so autorizadas, controla- formao em escola autorizada por essa
das e fiscalizadas pelo Ministrio da Justi- instituio. Apenas empresas autorizadas
a, por intermdio da Polcia Federal. pela Polcia Federal podem comercializar
servios de segurana privada.
No entanto, no Brasil hoje o nmero de
empresas legalizadas igual ao nmero de A contratao de segurana clandestina
companhias clandestinas que atuam pres- pode colocar em risco a integridade fsi-
tando de forma irregular servios de segu- ca e o patrimnio do contratante, e este
rana privada, causando a concorrncia no ter a garantia que as pessoas con-
predatria, em alguns casos criando ver- tratadas possuem qualificao e bons
dadeiras milcias. Essas empresas sonegam antecedentes.
impostos e direitos trabalhistas, cobrando
um valor muito abaixo do que vigora no O que a segurana privada?
mercado, o que prejudica as empresas re-
gulares. Estima-se que a cada profissional a atividade de vigilncia, segurana e de-
de vigilncia regular, existem outros trs fesa do patrimnio ou segurana fsica de
que atuam na clandestinidade. pessoas, de forma armada ou desarmada,
autorizada, controlada e fiscalizada pelo
Toda a contratao deve ser em conformi- Ministrio da Justia, por intermdio da
dade com a Lei n. 7.102/83 e suas porta- Polcia Federal.

78
As atividades abrangidas pela Segurana Para o combate clandestinidade, ne-
Privada so: Vigilncia Patrimonial; Trans- cessrio primeiramente se criminalizar a
porte de Valores, Escolta Armada, Segu- atuao clandestina, passo este que s
rana Pessoal e Curso de Formao de Vi- poder ser dado com a regulao do Es-
gilantes. tatuto da Segurana Privada. Em discus-
so desde 2008, o Estatuto da Segurana
Como contratar Privada visa regulamentar o segmento,
segurana privada? abordando entre vrios temas a atuao
das empresas de segurana eletrnica, e
As empresas de segurana privada so criminalizar quem compra ou fornece ser-
constantemente procuradas para exercer vios clandestinos.
um papel complementar ao da segurana
pblica, propiciando melhorias seguran- Enquanto o Estatuto no aprovado, as
a das pessoas e dos patrimnios pblico entidades promovem aes para esclarecer
e privado. os contratantes e reduzir a atuao dessas
empresas irregulares no setor.
Ao se optar pela contratao de uma em-
presa de segurana, vrios itens devem Entre essas aes h:
ser levados em conta antes de fechar o
contrato: Elaborao da Cartilha Como
Contratar Segurana Privada Le-
Consultar no site da PF a autoriza- gal e Qualificada
o de funcionamento, utilizando o
CNPJ da empresa que ser analisa- Para esclarecer e conscientizar os contra-
da (www.dpf.gov.br/servicos/segu- tantes e os cidados sobre os perigos de
rancaprivada/); uma contratao irregular, a Polcia Fede-
ral, em parceria com a Fundao Brasilei-
Pesquisar sobre a empresa: locali- ra de Cincias Policiais (FBCP) e apoio da
dade, estrutura, tempo de merca- Federao Nacional das Empresas de Se-
do, servios oferecidos. Se possvel, gurana e Transporte de Valores (Fenavist),
faa uma visita e conhea suas ins- desenvolveu uma cartilha Como Contratar
talaes; Segurana Privada Legal e Qualificada.

Consultar o sindicato patronal, o Alm das orientaes para contratao,


laboral, a Delegacia de Controle a cartilha apresenta os riscos que o con-
da Segurana Privada (Delesp) ou tratante corre ao optar por uma empresa
a Comisso de Vistoria da regio, irregular, com a presena de armas e muni-
para verificar a existncia de algu- es de origem ilcita, profissionais inabili-
ma pendncia; tados e ou com antecedentes criminais no
interior do seu patrimnio.
Ao analisar as propostas, desconsi-
derar as que tenham apresentado Para melhor conhecimento de todas as
valores incompatveis com os de questes para uma contratao de empre-
mercado. sa regular, consulte na pgina da Fenavist

79
a cartilha no link: empresas que j possuem a devida auto-
rizao.
http://www.Fenavist.org.br/static/me-
dia/CartilhaFenavistDIGITAL.pdf
Entre as aes desenvolvidas na Campa-
nha h:

Ao Nacional e Estadual
Lanamento da Campanha junta-
contra a Clandestinidade mente com a distribuio da Carti-
lha na cidade-sede da Federao e
Campanha nacional idealizada e divulga-
nos estados aderentes.
da pela Fenavist busca a conscientizao
de empresrios, contratantes, opinio p-
blica e rgos competentes sobre a neces- A campanha tem o apoio de diversas en-
sidade de contratao de empresas idne- tidades nacionais e estaduais, entre elas:
as e formulao de aes concretas para Departamento de Polcia Federal/Coorde-
reduzir a atuao de empresas que atuam nao Geral de Controle em Segurana Pri-
nos estados sem a devida certificao e vada (DPF/CGCSP), Delegacias de Controle
autorizaes da Polcia Federal. de Segurana Privada (Delesp), Federao
Nacional das Empresas de Segurana e
A campanha tambm quer tornar pblica Transporte de Valores (Fenavist), Confe-
essa atuao irregular e provocar maior derao Nacional dos Vigilantes (CNTV),
intensificao na fiscalizao pelos rgos Confederao Nacional dos Trabalhadores
competentes, coibindo essas empresas ir- de Segurana Privada (Contrasp), Sindica-
regulares, alm de atribuir credibilidade s tos Patronais e Laborais.

Maurcio Smaniotto, empresrio, Di-


retor e Coordenador da Campanha
Nacional da Clandestinidade da Fena-
vist na Gesto 2014-2018.

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e labor

80
81
Entidades da Segurana Privada

ASSOCIAO BRASILEIRA DE lantes em torno da ABCFAV, a fim


CURSOS DE FORMAO DE de fortalecer o papel associativo da
VIGILANTES (ABCFAV) entidade e garantir, perante os r-
Ricardo Tadeu Correa Presidente gos pblicos e privados, uma efe-
tiva representatividade.
A Associao Brasileira de Cursos de For-
mao e Aperfeioamento de Vigilantes Zelar pelo comportamento tico
(ABCFAV), instituio fundada em 14 de e profissional de suas associadas,
dezembro de 1987, foi criada para cum- denunciando o desrespeito aos
prir os objetivos de coordenao, defesa princpios de seriedade e correo,
de interesses coletivos e representao das indispensveis s atividades da se-
empresas de curso em todas as esferas de gurana privada.
poder, especialmente perante os rgos
fiscalizadores da segurana privada. Firmar convnios com entidades
pblicas ou privadas.
Objetivos:
O mercado da segurana privada brasilei-
Representar e defender os interesses ra um mercado importante no cenrio
coletivos ou individuais dos Centros econmico do Pas, empregando mais de
de Formao perante as autorida- meio milho de trabalhadores, alm de
des e rgos pblicos ou privados ser um dos principais recolhedores de im-
que estejam direta ou indiretamen- postos e encargos sociais.
te ligados ao setor, na qualidade de
representante ou substituto proces- E esse mercado baseia-se, principalmente,
sual, conforme dispe a legislao; na atividade de vigilncia. Profisso regu-
lamentada pela Lei n 7.102/83, a vigiln-
Manter a unio dos Centros de For- cia monitora e acompanha o comporta-
mao, aperfeioamento de vigi- mento e atividades de pessoas ou locais

82
geralmente com finalidade de garantir a Para a Formao de vigilantes, houve 5.835
segurana e proteo. Para tornar-se um vi- turmas em contraponto a 15.133 turmas
gilante, o candidato forma-se por meio de de reciclagem. No curso de extenso de
um Curso de Formao ministrado por aca- Escolta Armada houve 1.596 turmas, e na
demias especficas, cujos currculos bsicos reciclagem dessa categoria, 1.056.
so definidos tambm pela mesma lei.
Para a segurana pessoal foram abertas
De acordo com a pesquisa realizada pela 845 turmas de extenso e 934 para a re-
ABCFAV e a empresa MEZZO Planejamen- ciclagem de extenso. Na categoria Trans-
to em 2015, o setor contou com os se- porte de Valores, teve, 2.065 turmas de
guintes nmeros: extenso e 2.334 turmas de reciclagem de
extenso.
Nmero de instrutores: 1.859 (Regio
Norte: 209; Regio Nordeste: 455; Regio Outro enfoque tambm trabalhado nos
Sul: 385; Regio Sudeste: 612; Regio
Cursos de Formao foi a qualificao em
Centro-Oeste: 198)
Segurana de Grandes Eventos, que de
2013 a 2015 teve uma grande importn-
A mdia de instrutores por escola de for-
cia e investimento, passando de 190 tur-
mao no Brasil corresponde a 7 (sete),
considerando a Regio Norte e a Sudeste mas para 832, respectivamente.
as que possuem a mdia menor do Pas.
Turmas para o aperfeioamento em treina-
Em 2015 as estatsticas apontam para o mento com Armas no Letais do tipo I e
nmero de turmas formadas tanto na for- II e treinamento completo de tiro tiveram
mao inicial ou extenso quanto na reci- um aumento significativo de 2014 para
clagem. 2015.

Fonte: Associao Brasileira dos Cursos de Formao e Aperfeioamento de Vigilantes (ABCFAV)

83
Turmas para o treinamento completo de tiro tambm tiveram um aumento para o ano de
2015 conforme segue abaixo:

Fonte: Associao Brasileira dos Cursos de Formao e Aperfeioamento de Vigilantes (ABCFAV)

Segue, por fim, abaixo grfico que demonstra a mdia de vigilantes por Escolas e Turmas
dos anos de 2013 a 2015 para conhecimento.

Fonte: Associao Brasileira dos Cursos de Formao e Aperfeioamento de Vigilantes (ABCFAV)

84
ASSOCIAO BRASILEIRA cursos, palestras, seminrios, fruns e
DAS EMPRESAS DE SISTEMAS debates. Tm papel importante nesse
ELETRNICOS DE SEGURANA sentido tambm a criao das cmaras
(ABESE) Selma Migliori tcnicas setoriais.
Presidente
Regulamentao
Histria Desde a sua fundao, a ABESE tem atuado
permanentemente na interlocuo com o
Fundada em 1995, a ABESE trabalha para
poder pblico visando ao reconhecimento
fortalecer, capacitar e regulamentar o
do setor de sistemas eletrnicos de segu-
mercado de sistemas eletrnicos de segu-
rana como atividade organizada que for-
rana que representa mais de 26 mil em-
nece instrumentos e ferramentas para com-
presas incluindo indstria, distribuidores
plementar a segurana pblica e privada.
e empresas prestadoras de servios. Sua
histriacomeou a ser escrita a partir da Qualidade
iniciativa de um grupo de empresrios
brasileiros dedicados a profissionalizar e Com o objetivo de assegurar a qualidade
regulamentar a atividade, aprimorar con- de produtos e servios do segmento de
tinuamente a qualidade dos seus produ- sistemas eletrnicos de segurana, a asso-
tos e servios e aumentar sua representa- ciao implementou o Selo de Qualidade
tividade. ABESE, uma certificao que diferencia as
empresas do segmento que primam pelo
atendimento profissional aos seus clientes.
Para cumprir esses objetivos, a ABESE, ao
longo dos anos, criou uma infraestrutura
voltada exclusivamente para o atendimen-
Reconhecimento de
to dos interesses de seus associados, atu-
Certificaes de Associadas
almente cerca de 400 empresas distribu- Em 2016, a ABESE lanou tambm o Pro-
das por todo o Pas. grama de Reconhecimento de Certifica-
es de Empresas Associadas. Trata-se de
As principais tecnologias que compem o uma iniciativa, produto do trabalho de
mercado so videomonitoramento (47%), suas cmaras setoriais, que contribui para
sistemas de intruso/alarmes (24%), con- a profissionalizao do segmento e repre-
trole de acesso (24%, incluindo portaria senta mais uma garantia ao consumidor fi-
remota) e deteco e combate a incndio nal de que ele est contratando servios de
voltado para a segurana eletrnica (5%). segurana eletrnica com boa qualidade.

Representatividade
Profissionalizao A participao da ABESE nos mais im-
portantes fruns de discusses sobre se-
Com o objetivo de promover a gurana eletrnica, em mbito pblico e
profissionalizao do segmento, a ABESE privado, e sua capacidade de articulao
mantm oCCPA - Centro de Capacitao e mobilizao para defender os interesses
Profissional ABESE. Trata-se de um centro dos seus associados a consolidaram como
de estudos destinado a capacitao tcnica porta-voz do segmento de sistemas ele-
e de gesto, que promove pesquisas, trnicos de segurana no Pas.

85
Guia do Consumidor ASSOCIAO BRASILEIRA DE
Tambm em 2016, a associao lanou EMPRESAS DE SEGURANA E
uma edio atualizada do Guia do Con- VIGILNCIA (ABREVIS)
sumidor para a aquisio de sistemas ele- Jos Jacobson Neto Presidente
trnicos de segurana. O material traz as
orientaes necessrias para que o consu- A Associao Brasileira de Empresas de Se-
midor final possa adquirir equipamentos gurana e Vigilncia (ABREVIS) foi funda-
e servios de segurana eletrnica para da em 1970.
a sua casa, seu condomnio, empresa ou
Como entidade que congrega e represen-
qualquer outro local ou evento.
ta a categoria econmica de empresas de
segurana e vigilncia privada no Brasil,
Eventos para Gerar Negcios
evoluiu muito como prestadora de servi-
Faz parte da histria da ABESE a criao os, objetivando sempre o bom atendi-
da EXPOSEC, realizada em parceria com mento a suas associadas.
a organizadora CipaFiera Milano e que se
tornou a maior e mais importante feira de HISTRICO DA SEGURANA PRIVADA
segurana eletrnica da Amrica Latina. O
evento rene todos os anos, em maio, em A atividade de segurana privada no Brasil
So Paulo, o que h de mais novo nesse teve incio em 1967. A primeira legislao
mercado, pblico qualificado e estima-se sobre o assunto surgiu em 1969, com a
que 30% a 40% dos negcios gerados at instituio do Decreto-Lei 1.034/69, que
o fim de ano tm origem nos contatos fei- autorizou o servio privado em funo do
tos durante a sua realizao. aumento de assaltos a bancos, obrigados
poca a recorrer segurana privada.
O congresso anual e os simpsios promo-
vidos pela ABESE so outros pontos de en- Esse primeiro decreto regulamentou uma
contro de empresrios e gestores de rea atividade at ento considerada paramilitar.
de segurana eletrnica que, alm de pro-
piciar atualizao sobre todos os aspectos As empresas que exerciam a atividade fo-
da atividade, consolidaram-se como opor- ram limitadas a um nmero de cinquenta
tunidade nica de gerao de negcios. no estado de So Paulo e eram controla-
das pela Secretaria de Segurana Pblica.
At 1983 os governos estaduais fiscaliza-
vam essas empresas.

NORMATIZAO
A demanda por Segurana Privada au-
mentou ao longo dos anos e essa neces-
sidade deixou de ser exclusiva das insti-
tuies financeiras para ser fundamental
tambm para rgos pblicos e empresas
particulares.

86
O auge dos servios de segurana foi no A ABREVIS est em sintonia total com a
final dos anos 70. A crescente procura exi- Fenavist na defesa e representao da ca-
gia uma normatizao, pois o decreto-lei tegoria, agindo diretamente no Congresso
de 1969 j no comportava todos os as- brasileiro para modernizar a legislao da
pectos da atividade. segurana privada, das Reformas Traba-
lhista e Previdenciria.
Foi realizado ento um grande esforo
junto com o governo federal para regula- Uma das principais bandeiras da Entida-
mentar a atividade por meio de legislao de a luta constante contra a atividade
especfica. Em 1983, a atividade foi regu- clandestina no segmento da segurana
lamentada pela Lei n 7.102 e a fiscaliza- privada em face dos riscos e resultados
o deixou de ser estadual (SSP) e passou nocivos, e da temeridade e desinformao
a ser federal (MJ). com que muitas empresas tomadoras de
servios vm-se deparando, ao contrata-
O PAPEL DA ABREVIS rem servios de segurana por intermdio
de empresas clandestinas, ou sem qual-
Combate clandestinidade; quer habilitao tcnica e legal.
Representatividade atuante;
ALGUNS DADOS DO SETOR
Intervenes perante as autoridades
administrativas e judicirias; N de revises de alvars, todas as ati-
Colaborao com o Estado, como r- vidades (abr./16 a abr./17): 2.082
gos tcnicos e consultivos;
N de autorizaes de compras de ar-
Elaborao de estudos dos proble- mas e munies (abr./16 a abr./17):
mas econmicos, jurdicos, fiscais etc., 1.809
com finalidade de apoio e orientao
aos associados. N de autorizaes de penalidades
aplicadas (abr./16 a abr./17): 1.685

AES E OBJETIVOS DA ABREVIS N de cancelamentos de alvars, todas


as atividades (abr./16 a abr./17): 181
A atual Diretoria da ABREVIS tem a preo-
cupao constante em defender os inte-
resses da categoria e oferecer uma pres-
tao de servios com alta qualidade,
buscando minimizar os problemas de suas
associadas.

A Entidade possui assento na Comisso


Consultiva de Assuntos da Segurana Pri-
vada (CCASP), do Ministrio da Justia
Polcia Federal em Braslia, onde so dis-
cutidas as principais questes da atividade
da segurana privada do Pas.

87
ASSOCIAO BRASILEIRA DOS pessoal, de informaes e outras, e pre-
PROFISSIONAIS DE SEGURANA ciso tornar esse conhecimento disponvel
(ABSEG) Tatiana Diniz para os profissionais que atuam na rea,
Presidente independentemente de sua localizao
geogrfica ou rea de atuao, no setor
A Associao Brasileira dos Profissionais privado ou pblico.
de Segurana (ABSEG) uma entidade
brasileira, sem fins lucrativos, constituda A ABSEG formada por todos os profis-
em 2005 e tem como objetivo promover sionais de segurana das diversas reas:
a capacitao, o aperfeioamento e o de- segurana fsica, proteo pessoal, digital,
senvolvimento profissional de todos os que preveno de perdas e investigaes, em-
atuam no segmento de segurana e prote- penhados em resgatar, reconhecer e valori-
o, em suas mais diversas modalidades,
zar a importncia do segmento em toda a
bem como sua integrao, o intercmbio
sua extenso, colaborando de forma ativa
de conhecimentos com outras associaes
e efetiva no processo de desenvolvimento
e instituies e o desenvolvimento de pro-
e fortalecimento da entidade.
jetos e aes que contribuam para melho-
rar a qualidade da segurana privada e p-
Alm de levar conhecimento aos profissio-
blica no Pas.
nais de segurana, a ABSEG possui proje-
tos que permitem demonstrar s empresas
A ABSEG firma seu compromisso de servir
que a implantao de um departamento
como importante canal de comunicao,
de segurana bem estruturado impulsiona
expresso e desenvolvimento tcnico, para
sua rentabilidade. A segurana corporativa
que a segurana seja discutida sob um en-
quando tratada como uma rea de apoio
foque corporativo, no momento em que a
sociedade anseia por projetos e aes que estratgico para o crescimento e desenvolvi-
contribuam para a melhoria da segurana mento das empresas, passa a ser um investi-
privada e pblica no Brasil. mento, contribuindo direta e indiretamente
para a lucratividade das corporaes.
Por intermdio de um permanente progra-
ma de eventos, busca promover o intercm- As principais prticas de gesto que bus-
bio tcnico entre profissionais e associaes, cam aumentar a lucratividade da empresa,
instituies de ensino, alm de entidades como por exemplo: diminuio dos cus-
nacionais e internacionais de segurana, tos operacionais e financeiros, aumento
propiciando vasto conhecimento sobre esse da eficincia na cadeia logstica (compra,
importante segmento da nossa sociedade e transporte e armazenamento), desenvolvi-
contribuindo para sua evoluo. mento do capital intelectual (contratao,
desenvolvimento e reteno), aumento da
A gerao de conhecimento na rea de produtividade (eficincia) e fidelizao dos
gesto de segurana empresarial em nos- clientes no bastam mais como diferencial
so Pas intensa, em todos os segmentos, no mercado. O grande insight de algumas
da segurana fsica segurana digital, empresas foi vislumbrar na segurana cor-
passando pela pblica, do trabalho, de porativa o desejado diferencial.

88
Para as empresas que procuram agregar ASSOCIAO BRASILEIRA DE
valor por meio do desenvolvimento de TRANSPORTE DE VALORES
seus processos e da qualidade de seus (ABTV) Marcos Paiva
produtos, a segurana corporativa passa a Presidente
ser condio para o xito. Os profissionais
de segurana esto cada vez mais capa- Desde 1979, a Associao Brasileira de
citados para desenvolver um trabalho em Transporte de Valores (ABTV) busca defen-
conjunto com a governana corporativa, der os interesses de todos aqueles que atu-
gerenciando os riscos do negcio e desen- am com a movimentao de numerrio no
volvendo planos de continuidade, alm de Brasil. A associao preza por manter altos
proteger as informaes, o que na inds- padres de qualidade e atuar na resoluo
tria e na maioria das empresas um dos de eventuais problemas que possam afetar
requisitos para o sucesso. So ainda um tanto o setor, quanto suas associadas indi-
forte apoio ao compliance e implanta- vidualmente.
o do cdigo de tica.
Os principais valores e objetivos da ABTV so:
A Certificao ASE, organizada pela AB-
SEG e aplicada pela Associao dos Di- Representar os direitos e interesses das
plomados da Escola Superior de Guerra empresas no ramo de transporte de va-
(Adesg), vem, desde 2007, certificando
lores;
profissionais por todo o Brasil. Melhoria
contnua, reconhecimento formal de co- Organizar e disciplinar os interesses de
nhecimentos e competncias, qualificao suas associadas perante os poderes p-
para assumir nveis hierrquicos mais ele- blicos e entidades privadas;
vados e valorizao salarial so alguns dos
Preservar e consolidar a unidade nacio-
benefcios que os profissionais encontram
nal, com o desenvolvimento harmni-
ao se certificarem.
co da prestao de servio em todas as
regies do Pas.
Atualmente, a ABTV acolhe as 11 empresas
do mercado. Juntas, elas so responsveis
pela movimentao da grande maioria de
todo o dinheiro circulante no Pas, alm de
abastecer 100% dos mais de 160 mil caixas
eletrnicos dentro de bancos, postos de
gasolina e supermercados espalhados por
todo o Brasil. O setor tem tamanha impor-
tncia, que, caso a operao das empresas
associadas seja interrompida, toda a popu-
lao brasileira ficar sem acesso moeda
fsica, que ainda o principal meio finan-
ceiro utilizado no Brasil.

89
Segundo pesquisa realizada pela ABTV Grande parte desse numerrio est nas
em parceria com a Boanerges & Cia mos dos membros da Associao Brasi-
Consultoria em Varejo Financeiro, nos leira de Transporte de Valores (ABTV), que
prximos 20 anos, o papel moeda con- fazem uso de tecnologia de ponta para
tinuar movimentando valores significati- exercer sua funo e garantir a continui-
vos de consumo, com perspectiva de mais dade da operao financeira mais impor-
de R$ 1,1 trilho por ano, cerca de 17% tante do Pas.
do consumo privado. Os cartes de dbi-
to e crdito devem ultrapassar o dinheiro Na vanguarda da tecnologia
somente no ano de 2020 e, em 2050, a
Lidar com o numerrio do Pas requer
representatividade do dinheiro no Bra-
atualizao constante por parte das com-
sil equivaler ao patamar observado nos
panhias do setor. Para os associados da
Estados Unidos no ano de 2015. Compa-
ABTV, a regra utilizar sempre o que h
rado a outros pases desenvolvidos como
de mais moderno em termos de transpor-
Cingapura e Holanda, o Brasil ainda um te de valores, segurana e comunicao.
pas em transio para outros meios de Dessa forma, a margem para incidentes
pagamento como carto, mobile, trans- torna-se mnima, o que garante o bom
ferncias eletrnicas e dbito automtico. andamento das operaes e diminui de
forma drstica o risco de incidentes.
De 2010 a 2015, o estudo demonstrou
que o volume de consumo pago com pa- A blindagem a primeira linha de defesa,
pel moeda no Brasil apresentou queda, portanto, o recurso mais importante para
mas essa foi uma tendncia geral devido as empresas do setor. Criada para garantir
diminuio do consumo privado, visto que a segurana de tanques e outros veculos
os brasileiros esto mais conservadores militares em tempos de guerra, ela logo
com relao aos gastos. Todos os meios ganhou espao no ambiente civil. Todas
de pagamento apresentaram queda entre as empresas associadas ABTV em todas
2014 e 2015. Entretanto, mesmo com a as bases e carros especiais utilizados pos-
retrao, a porcentagem de gastos em di- suem a blindagem de nvel 3, que a mais
nheiro no Brasil trs vezes superior dos alta permitida em territrio nacional.
Estados Unidos, que possuem a cultura do
carto de crdito. Em 2015, 40% das tran- Em conjunto com a segurana proporcio-
saes no Brasil foram feitas em dinheiro, nada pelos carros, as equipes responsveis
contra 12% nos EUA. pela direo e monitoramento tambm fa-
zem uso de sistemas avanados de comu-
Com esse estudo, realizado por uma con- nicao, como rdios em diversas frequ-
sultoria especializada em varejo financei- ncias, servios de telefonia que utilizam
ro, reforamos que o setor de transporte a rede 4G, e sistemas de alarme garantem
de valores extremamente importante e que a comunicao entre veculos em mo-
estratgico para o Brasil. Movimentamos vimento, bases, clientes e autoridades seja
cerca de 95% do capital nacional, e essa rpida e extremamente eficaz, com a uti-
continuar sendo uma realidade pelas lizao de criptografia de alto nvel, o que
prximas dcadas no Pas, afirma Marcos impede a compreenso das mensagens,
Paiva, presidente da ABTV. caso sejam interceptadas por terceiros.

90
Tambm se faz uso de medidas evasivas Especificamente na rea de transporte de
avanadas para evitar a subtrao de valo- valores, em 2016, havia cerca de 78 mil
res. Nos carros, alm da tinta para marcar pessoas trabalhando de forma direta com
cdulas e impedir sua circulao, as em- a movimentao do numerrio nacional.
presas tambm passaram a utilizar espu- Desse montante, 63,4 mil colaboradores
ma de poliuretano para impossibilitar a seriam responsveis pela segurana de
ao de criminosos. bases, veculos e pontos de entrega, en-
quanto os 14,6 mil restantes estariam en-
Todas as bases esto equipadas com m- carregados de dar suporte s operaes
quinas de neblina artificial. Em caso de de forma direta ou indireta a partir de
ataque, os aparelhos so ativados, criando escritrios regionais.
uma nvoa que diminui a visibilidade em
quase 100%. Isso garante que os agentes Para atuar nessa rea, todos os funcionrios
devem ser devidamente treinados para
de segurana tenham tempo para acionar
utilizar no s os sistemas e equipamentos,
as autoridades, com resposta inferior a 30
mas tambm para aprender a reagir s
minutos.
mais diversas situaes.
Em relao aos armamentos, todas as em-
Para os associados da ABTV, imperativo
presas associadas utilizam o equipamento
que toda a operao esteja de acordo com
permitido pela lei. Eles se asseguram de
as leis federais relativas ao setor, criadas em
que a manuteno ou substituio sejam
1970 e alteradas com o passar dos anos
feitas com frequncia. para se adequarem s leis trabalhistas e s
inovaes tecnolgicas. Todos os vigilantes
Empregos que movimentam a so rigorosamente testados por seus ins-
economia trutores, obedecendo a esse conjunto de
Alm de garantir a sade financeira de to- regras estabelecidas de acordo com a por-
das as instituies bancrias, caixas eletr- taria n 3.233/2012 e demais leis.
nicos, ATMs e operaes de comrcio do
Com isso, possvel afirmar que, alm
Pas, a rea de transporte de valores tam-
de empregar o cidado, o setor de segu-
bm responsvel por empregar milhares
rana ainda oferece meios para que os
de pessoas em todo o Pas. Desde os vigi-
profissionais faam proveito de uma boa
lantes, at o pessoal de apoio, os colabo-
especializao, aumentando suas chances
radores so a prova de que as empresas
e capacidade de atuao no mercado de
da rea de segurana privada, mais espe- trabalho.
cificamente transporte de valores, esto
auxiliando no aquecimento da economia.

Estima-se que o setor de segurana em-


pregue cerca de 598,5 mil funcionrios no
Pas, entre vigilantes, motoristas, executi-
vos, administradores e responsveis por
servios diversos.

91
ASSOCIAO NACIONAL DAS do estes amplamente utilizados em seus
EMPRESAS DE TRANSPORTE ataques, de forma indiscriminada.
DE VALORES (ANTV) Wagner
Salaro Presidente Diante de to agravado quadro as trans-
portadoras de valores buscaram no Brasil
A Associao Nacional das Empresas de e no exterior requisitos que viessem auxi-
Transporte de Valores (ANTV) nasceu do liar no impedimento/retardo de aes cri-
entendimento dos seus associados de que minosas, tais como:
essa atividade necessitava de uma entidade
que entendesse e encampasse as deman- dispositivos de fumaa;
das diuturnamente geradas por esse setor.
dispositivos de espuma expansiva;
Esse setor que tem amargado drasticamen-
te com ataques sofridos em suas bases e outros...
veculos especiais, ceifando vidas e ativos Aliados a esses itens passamos a reblindar
empreendidos ao longo dos anos, alm dos bases operacionais e caixas fortes, amplia-
prejuzos irreparveis levados sociedade mos dispositivos de segurana eletrnica
sem contar as injustias que as empresas do e o contingente fsico de segurana nos
segmento sofrem com clientes que insistem
interiores das bases operacionais.
em no respeitar os contratos firmados ao
no concederem os reajustes devidos.
Porm todos esses itens/processos, permiti-
dos pela legislao em vigor e que foram
A ANTV auxilia no grande esforo feito pela
amplamente adotados tm se mostrado
Fenavist no enfrentamento dessas questes
ineficientes quando expostos aos modelos
e se soma a essa Federao nessas buscas.
das aes criminosas que nos assolam.
O segmento de transporte de valores vem
enfrentando, nos ltimos anos, uma eleva-
A utilizao de fuzis de assalto, fuzis calibre
o sem precedentes de ocorrncias crimi-
50 e fortes cargas de explosivos somada ao
nosas de ataques s bases das transporta-
tempo dispendido pelos criminosos em
doras e seus carros.
suas aes, causando terror e contingen-
Concomitante com nosso segmento a rede ciando a ao da fora policial, tem levado
bancria tambm vem sendo alvo de cri- fatalidade de roubos bem-sucedidos.
minosos ora s agncias bancrias, ora aos
caixas eletrnicos. Dessa forma entendemos que a preveno
desse tipo de crime no passa por permitir
Quadrilhas organizadas se ramificaram s empresas de segurana utilizar arma-
por todo o territrio nacional e mais re- mentos outros hoje no previstos na lei
centemente com ataques at fora do Bra- que nos regulamenta. Esta atitude leva-
sil, levando o caos e terror aos cidados. ria to somente a possveis combates de
maior severidade colocando em risco a
Essas quadrilhas encontram-se cada vez populao, e para os quais os criminosos
mais bem preparadas com explosivos, ar- rapidamente se adaptariam para nova-
mamentos de grande poder de fogo, sen- mente terem xito.

92
Entendemos que o incio da soluo passa SINDICATO DAS EMPRESAS DE
por alterarmos a legislao atualmente vi- ESCOLTA ARMADA DO ESTADO
gente, tornando-a mais dura para crimes, DE SO PAULO (SEMEESP)
tais como: Autair Iuga - Presidente
assalto a bases de transportadoras de J faz muito tempo que a escolta armada
valores e carros fortes; vem se destacando como uma das prin-
assaltos a agncias bancrias e caixas cipais atividades da segurana privada,
eletrnicos; atuando nos centros urbanos, periferias
e estradas, sempre como brao auxiliador
sequestros; da segurana pblica.
punio mais severa e sem atenuantes
para quem for pego utilizando arma- A escolta armada no Brasil regida por lei
mento de grande poder de fogo e ex- federal, a de n 7.102/83, e suas porta-
plosivos; rias, subordinada ao Ministrio da Justia
e Polcia Federal, rgos que autorizam e
cumprimento de penas de longo pra- fiscalizam essa atividade, por intermdio
zo sem possibilidade de reduo. da Coordenao Geral de Controle da Se-
Aliado a isso, necessrio investir na segu- gurana Privada (CGCSP), das Delegacias
rana pblica para que possamos contar de Controle da Segurana Privada (DE-
inclusive com um policiamento investiga- LESPs) e tambm das Comisses de Vis-
tivo de alta qualidade e bons resultados. toria (CV).

Finalizando, importante ainda mencio- As obrigaes para obter autorizao para


nar que as coberturas securitrias para o executar a escolta armada so as seguintes:
Brasil tem se tornado cada vez mais custo-
sas, assim como o fato de estarmos convi- 1) Atuar no mercado da segurana
privada (vigilncia patrimonial) ou
vendo com a possibilidade da recusa dessa
transporte de valores h pelo me-
oferta por resseguradores internacionais. nos 1 ano.

2) Contratar e manter sob contrato o


mnimo de 8 (oito) vigilantes com
extenso em escolta armada (CEA-
Curso de Escolta Armada), e que
tenham experincia mnima de um
ano nas atividades de vigilncia
patrimonial ou transporte de va-
lores.

3) Comprovar posse ou propriedade


de, no mnimo, dois veculos, os
quais devero possuir as seguintes
caractersticas:
A) Estar em perfeitas condies
de uso.

93
B) Ter quatro portas, estar equi- Igualmente importante a Portaria
pados com sistema que permita a 3233/2012-DG/DPF, de 10 de dezembro
comunicao ininterrupta com a de 2012, que deixa claro em seu artigo
sede da empresa em cada unidade 1, pargrafo 3, item III, que a escolta
da federao em que estiver auto- armada atividade que visa garan-
rizada; e tir o transporte de qualquer tipo de
carga ou valor, incluindo o retorno da
C) Ser identificados e padroniza-
equipe com o respectivo armamento
dos, com inscries externas que
e demais equipamentos, com pernoi-
contenham o nome, o logotipo e a
tes estritamente necessrios; explici-
atividade executada pela empresa.
tam-se tambm na mesma portaria
As revises de funcionamento so anuais e em seu artigo 67, pargrafo nico, os
seguem o rito de exigncias da lei e devem mesmos dizeres citados acima quan-
ser fiscalizados pelo Departamento de Pol- do do retorno da guarnio.
cia Federal-DELESP (DPF), tais como:
Esse foi um passo importante, pois in-
Verificao de segurana do prdio, meras vezes vigilantes de escolta armada
cmeras, alarmes, grades etc.; eram presos por porte ilegal de arma, pois
algumas autoridades no tinham o enten-
Condio de cofre, travas, trancas, ex- dimento de que, ao retorno de suas es-
tintor;
coltas misses, esses profissionais ainda
Condies das armas, documentos, estavam de servio e de posse dos materiais
controles de arquivos eletrnicos des- blicos das empresas de segurana, e que a
sas armas, condies de munies, escolta acaba no momento em que se en-
coletes de proteo bala, bem como tregam a viatura, as armas, as munies, e
os coletes de proteo balsticos na sede da
data de validade. empresa de segurana, onde so acondicio-
importante ressaltar que as empresas de nados em cofre seguro.
escolta armada obrigatoriamente devem
assumir suas escoltas apenas nas unida- Certo tambm que a formao original
des da Federao que possurem a autori- de uma equipe de escolta armada de 4
zao federal, informando as autoridades (quatro) homens, mas que na maioria das
vezes so efetuados por 2 (dois) homens,
competentes, tais como:
Portaria 358/2009-DG/DPF. Nos casos
de transportes de cargas de peque-
DELESPs; na monta, a critrio do contratante,
Secretaria de Segurana Pblica; o efetivo da guarnio original de 4
(quatro) homens pode ser reduzido
Polcia Rodoviria Federal, e nessa in- pela metade; ou seja, (2) dois homens.
formao devero constar:
Na prtica, a escolta armada vem auto-
Itinerrio de ida e volta;
maticamente evoluindo de acordo com
Nome dos agentes completo; as necessidades mercadolgicas, hoje
Dados das armas; basicamente de toda a frota de viaturas
de escolta armada, pelo menos 85 % so
Dados da viatura;
dotadas de sistema de rastreamento por
Endereo de entrega da carga. satlite, boto de pnico, telefones celu-

94
lares, radiocomunicadores e dispositivos tando que a maioria de roubos de cargas
Sem Parar ou Via fcil, para que as car- ocorre em um trecho de at 150 km, che-
retas e caminhes escoltados no sigam gando aos estados de So Paulo e Rio de
sem o devido acompanhamento, ou seja, Janeiro. Entre o ano de 2016 e 2017, hou-
veculo escoltado e escolta armada tm ve um aumento exagerado de roubos de
que possuir igual dispositivo, para no cargas, principalmente na cidade do Rio
haver flutuao do comboio nem aborda- de Janeiro ou saindo deles. Em So Paulo,
gens de marginais. destaca-se a periculosidade entre as cida-
des de Campinas, Jaguarina, Viracopos,
Outra grande verdade que no se pode tendo a ateno da criminalidade voltada
falar em crescimento econmico e maior para as grandes montadoras de eletroele-
capacidade de escoao de mercadorias, trnicos, telefones, tablets e outros.
sem levar em considerao a importncia
elevada da escolta armada, pois so vrios Vrios outros estudos e debates entre pa-
produtos escoltados hoje: tres e empregados esto sendo elabo-
rados sobre o armamento utilizado atu-
1) Medicamentos;
almente, como o aumento de proteo
2) Cigarros; de nveis balsticos de coletes, hoje II-A, e
3) Eletroeletrnicos; tambm sobre a possibilidade ou no de
4) Carne bovina e pescado; blindagens de viaturas de escolta arma-
5) Explosivos; da, sobre os quais grupos de estudos j
apresentaram suas opinies para a Coor-
6) Carro-forte (transporte de va-
lores); denadoria Geral de Controle da Segurana
Privada (CGCSP).
7) Cabos e fios;
8) Defensivos agrcolas; O nvel de profissionalismo e responsabi-
9) Caf; lidade do contratante de escolta armada
10) Pneus; tem aumentado e aprimorado bastante.
11) Combustveis; Seguem algumas prticas que podem au-
xiliar na contratao correta de empresa
12) Cargas vivas; e
de escolta armada, erradicando ou pelo
13) Demais variedades de cargas menos evitando a clandestinidade:
que chamam a ateno da
criminalidade por seu valor
Visita tcnica comercial ao endereo
agregado. da empresa, avaliando sua estrutura
Estima-se que em todo o territrio nacio- fsica e condio de segurana;
nal so efetuadas cerca de 25.000 (vinte Nmero e estado de viaturas para ava-
e cinco mil) operaes de escolta armada liar capacidade de atendimento;
por ms, chegando a 300.000 (trezen- Nmero de homens;
tas mil) por ano.
Quantidade de material blico;
Destaca-se o eixo Rio-So Paulo, que Autorizao federal para escolta ar-
abrange cerca de 75 % desse total, salien- mada, se est em dia ou no;

95
Contato com pelo menos 3 atuais mada no Brasil, pioneiro no lanamento
clientes e pelo menos 2 ex-clientes; da Cartilha Nacional de Escolta Armada e
do Selo da Escolta Armada (SEA).
Verificao das dvidas trabalhistas,
fiscais, tributrias e previdencirias;
Muito se espera do novo Estatuto da Se-
Consulta do histrico dos propriet- gurana Privada, que certamente ir bali-
rios, procurando saber se j foram s- zar e melhorar a atividade, incluindo a da
cios em outras empresas que deixaram escolta armada, pois uns dos problemas
de atuar no mercado e motivo; mais graves, principalmente nas cidades
Verificao da empresa, se sindicali- onde existe o rodzio de veculos, a ne-
zada ou no; cessidade de aquisio de 1/3 a mais de
sua frota, para poder cumprir seu trabalho
Anlise do contedo do site da empre-
dentro da exigncia legal, gerando com
sa e comparar se condiz coma a reali-
isso enfraquecimento de fluxo de caixa e
dade na visita;
um verdadeiro caos social. Esse estatuto
Certificao de que a empresa traba- tambm ajudar no que tange pontu-
lha com mo de obra especializada ao da carteira dos motoristas vigilantes
vigilante de escolta armada; de escolta armada durante seu trabalho,
Verificao da aplice de seguro de uma vez que, se eles no conseguirem re-
vida em grupo; novar sua CNH, no podero mais atuar
no setor.
Avaliao das clusulas da CCT, se so
cumpridas; Uma grande conquista foi a possibilidade
Averiguao do tempo de existncia de utilizao pela escolta armada de ar-
no mercado. mas no letais quando h necessidade de
uso, fator que preserva a vida em locais de
grande aglomerao pblica. So cons-
Qualquer tipo de dvida adicional pode tantes as vezes que as escoltas se deparam
ser tirado pela/o(s): com manifestaes em rodovias pelos v-
rios rinces do Brasil, tendo muitas vezes
Polcia Federal em seu site: dificuldades de ao.
www.dpf.gov.br
A interao operacional e administrativa
Federao Nacional das Empresas de Se- na escolta armada de suma importn-
gurana e Transporte de Valores (Fenavist): cia para os treinamentos, como atitude e
www.fenavist.org.br conduta com autoridades fiscalizadoras,
porte de documentaes obrigatrias tan-
Sindicatos patronais de cada estado (Con-
to de armas e materiais blicos, quanto
sulte Fenavist) e em So Paulo-SP:
dos vigilantes, conduta em paradas para
www.semeesp.com.br
refeio e necessidades fisiolgicas, locais
O SEMEESP hoje agrega 35 (trinta e cin- a serem evitados (zonas de prostituio e
co empresas) associadas, divulgando trfico), a necessidade de no ingerir be-
amplamente cada uma em seu site, foi o bidas alcolicas ou qualquer tipo de droga
primeiro sindicato individual de escolta ar- e psicotrpicos. Essas aes podem fazer

96
com que a escolta armada cumpra sua FEDERAO NACIONAL DAS
misso e volte em segurana. Observa-se EMPRESAS DE TRANSPORTE DE
que cerca de 90% dos acidentes com via- VALORES (FENAVAL) Marcelo
turas de escolta armada em todo o terri- Baptista de Oliveira Presidente
trio nacional acontecem quando do re-
torno da escolta, exatamente quando se A Federao Nacional das Empresas de
finda a misso. Transporte de Valores FENAVAL foi cons-
tituda em 20 de novembro de 2007, para
certo que a escolta armada no Brasil pas- ser entidade sindical de grau superior,
sou a ter a importncia e o destaque que visando a coordenao, proteo e re-
sempre mereceu, e que todos empres- presentao da categoria econmica das
rios, autoridades, entidades representati- empresas de transportes de valores, reuni-
vas e colaboradores juntos e cada um das em entidades de classe e das empre-
fazendo sua parte, conseguiro entregar sas, nas reas inorganizadas. Possui como
um trabalho digno e de boa qualidade aos base territorial o Distrito Federal e mais os
nossos contratantes. vinte e seis Estados do territrio nacional.

Cuidados adicionais devem ser tomados A Federao nasceu da necessidade da re-


constantemente com a segurana das ins- presentao mais especfica da atividade
talaes das empresas que efetuam escol- do transporte de valores, que, a despeito
ta armada. Gravao de imagens com c- de manter grande similitude com a ativi-
meras e armazenamento remoto em outra dade de vigilncia, possui contornos que
empresa, portes, grades, travas, alarmes, o torna sui generis.
controle de identificao, cofres, gavetas
blindadas e outros podem ser o caminho, Ademais, o surgimento da FENAVAL con-
e investir nesses itens certamente far com tribuiu e contribui para o fortalecimento
que a empresa se mantenha viva no mer- da segurana privada, existindo hoje duas
cado da segurana privada. federaes, o que significa ampliar a voz
do segmento.
ALGUNS DADOS DO SETOR:
Sendo assim, houve protocolo de pedido
Efetivo em escolta armada de cerca de
de registro da Federao junto ao Minist-
15.000 homens em todo o Brasil.
rio do Trabalho e Emprego em 31 de maio
Nvel de escolaridade (55 % nvel m- de 2011, tendo sido em 12 de dezembro
dio completo e incompleto, 45 % fun- de 2016, publicado o despacho de deferi-
damental). mento do registro da Federao.
Cerca de 3.590 viaturas em todo o
Em outubro de 2016, os brasileiros de 26
Brasil.
estados e do Distrito Federal viveram uma
situao atpica. Durante mais de 30 dias
no tiveram acesso fsico s agncias ban-
crias. A greve da categoria, no entanto,
no paralisou transaes bancrias nem a
circulao de dinheiro na economia. Alm

97
das verses digitais das instituies finan- diferentes meios de pagamentos. Acredi-
ceiras e da rede de pagamentos eletrni- tamos que o uso de moeda em espcie
cos, que deram suporte aos correntistas, o registrar crescimento como modalidade
fluxo de numerrio em caixas eletrnicos de pagamento no setor.
(ATMs) em nenhum momento foi inter-
rompido. O dinheiro em circulao abas- Outro aspecto importante da nossa ati-
teceu o comrcio, supriu as necessidades vidade a contribuio para assegurar a
das pessoas e manteve a economia em justia social. O dinheiro como meio de
atividade. pagamento muito forte entre as classes
de baixa renda. Em diversas localidades
O setor de transportes de valores exerce no existe rede bancria, por exemplo. O
um servio essencial para a sociedade bra- estudo da consultoria Boanerges & Cia su-
sileira e deve ser observado como um ne- gere ainda que 8 em cada 10 transaes
gcio similar ao de outras empresas. evi- desse pblico so realizadas em dinheiro.
dente que a atividade possui suas especifi- Vale lembrar que at 2013 metade dos
cidades e uma regulamentao diferencia- brasileiros recebia salrio em espcie,
da, mas em sua essncia um servio feito uma realidade que requer um setor de lo-
por pessoas para atender a pessoas. Estu- gstica, processamento e custdia de valo-
do realizado pela consultoria Boanerges & res forte e com capilaridade nacional para
Cia revela que, em 2015, 40% de todos os atender de forma adequada s demandas
valores gastos por brasileiros foram efeti- da sociedade.
vados em dinheiro. O volume, equivalente
a quase 1,5 trilho de reais, coloca o papel Se as oportunidades para o setor so
moeda como a escolha prioritria no mo- grandes, os desafios seguem a mesma
mento da compra do brasileiro. O estudo magnitude. A percepo de insegurana
aponta ainda que, aproximadamente, 22 uma realidade que aflige os brasileiros.
milhes de adultos no possuem relacio- As empresas de transporte de valores
namento bancrio no Brasil. tm investido nos ltimos anos milhes
em novas tecnologias e equipamentos.
Apesar de ser o maior cliente das empre- Novos procedimentos e aperfeioamento
sas de transporte de valores, nos ltimos constante na logstica de valores so
anos o sistema bancrio tem dividido es- outras iniciativas que merecem destaque.
pao com a rede varejista. Novos servios No entanto, por mais que nossas
e solues aplicadas ao comrcio tm ele- empresas tenham esquemas rigorosos de
vado a participao desse segmento na segurana e infraestrutura, referncia para
carteira de clientes das empresas de trans- muitas companhias do mundo, o crime
porte de valores. Esse servio impulsiona organizado e a beligerncia como atuam
o desenvolvimento do varejo brasileiro e so ameaas reais.
oferece mais segurana para pequenos e
mdios comerciantes, alm de contribuir Reconhecemos os esforos das secretarias
para a gerao de empregos. fundamen- de segurana pblica, da Polcia Federal
tal lembrar que o Pas recentemente con- e demais autoridades no combate a esse
ta com uma nova legislao, que permite tipo de crime com aes de inteligncia.
ao comrcio praticar preos distintos para E entendemos que apenas o trabalho em

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conjunto poder mudar esse quadro. As As empresas de transporte de valores so
comunidades, as cidades, as empresas e responsveis pelo abastecimento de mais
mesmo o Poder Pblico so vtimas das de 9 mil ATMs, o que equivale a 90% dos
aes dessas quadrilhas especializadas. equipamentos disponveis no Pas. uma
Desde 2009, o setor registrou 419 ata- atividade que gera cerca de 78 mil empre-
ques em todo o territriobrasileiro. O ano gos diretos distribudos pelos 26 estados e
de 2016 foi o recordista em ocorrncias. pelo Distrito Federal. Estudo do IBGE, com
O estado de So Paulo concentra mais de dados de 2013, aponta que no Pas exis-
um tero das aes criminosas, seguido tem 450 mil policiais militares em servio
pelos estados da Bahia, de Pernambuco, e 120 mil policiais civis ativos.
do Cear e do Rio de Janeiro.
Atua-se em muitos casos de forma invis-
Em resposta s aes do crime organiza- vel, uma vez que o cidado comum no
do, o setor tem investido em vrias tecno- diretamente o cliente desse setor. E, por
logias para os carros-fortes e bases ope- isso, muitas vezes, so criticados pela pre-
racionais. O reforo nas estruturas com a sena dos veculos em determinadas ruas
utilizao de nuvem de neblina nas tesou- da cidade. No entanto, sem um sistema
rarias e outros espaos da base, instalao eficiente de logstica, processamento e
de espuma de poliuretano nos cofres e uti- custdia de valores, a sociedade brasileira
lizao de chapas de ao e ampliao da conviveria com falta de abastecimento de
espessura das paredes so alguns exem- numerrio, o comrcio no teria o impul-
plos. O sistema de espuma composto so necessrio para superar os desafios que
de dois cilindros responsveis por injetar a economia proporciona e a justia social
o composto no cofre. Seu endurecimento estaria fragilizada.
rpido cria um bloco resistente, que impe-
de acesso ao dinheiro. Mesmo com o uso
de explosivos, prtica usual nesse tipo de
crime, os valores ficariam preservados.

A cada dia nossos carros incorporam no-


vos equipamentos de comunicao. Alm
de rdios em diversas frequncias, nossos
veculos contam com servios de telefo-
nia 4G e rastreamento por satlite. Equi-
pamentos que utilizam criptografia de
ltima gerao impedem a interceptao
de mensagens por criminosos. O treina-
mento dos colaboradores tambm foi in-
tensificado. Os cursos de direo evasiva,
treinamento operacional e simulao de
tiro de dentro do carro-forte foram revi-
sitados e ampliados, com treinamentos
em nmero superior ao que determina a
legislao vigente.

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