Aula 4 – Regulamentos e

Programas de Qualidade

Sistemas de Garantia da Qualidade

ENG09026 – 2007/2

REGULAMENTO

DEFINIÇÃO:

Regulamento:
“Documento que contém regras de caráter obrigatório
e que é adotado por uma autoridade” (ABNT ISO/IEC
Guia2. Rio de Janeiro, 1998).

Regulamento técnico:
"Regulamento que estabelece requisitos técnicos, seja
diretamente, seja pela referência ou incorporação do
conteúdo de uma norma, de uma especificação
técnica ou de um código de prática“ (ABNT ISO/IEC
Guia2. Rio de Janeiro, 1998).

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 2

1
O que são?

Atos
Normativos AGENTES
DO Ministérios:
Portarias GOVERNO • Saúde
Governamentais • Agricultura
• Cidades
• Transportes

Punição OBRIGATÓRIO

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 3

EXEMPLO
Documento Compulsório

Emitido por Autoridade Estatal

• Características de um Produto ou Processos

• Métodos de Produção a ele relacionados
• Terminologia
• Símbolos Parcial ou
• Requisitos de embalagem exclusivamente
• Marcação ou rotulagem
• Procedimentos avaliação
Conformidade

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E
Eletiva 4

2
Onde se aplicam?

SAÚ
SAÚDE SEGURANÇ
SEGURANÇA

DEFESA DO
CONSUMIDOR
MEIO AMBIENTE

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 5

Onde encontrá-los?

Brasil

Site INMETRO: resultados parciais numa base de
dados contendo parte da regulamentação técnica
brasileira - projeto de modernização da
regulamentação federal brasileira (compilação).

Sites das agências reguladoras.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 6

3
 Agências reguladoras

Saúde:

Marinha:
MS - www.saude.gov.br
MD - www.defesa.gov.br
ANVS - www.anvisa.gov.br
DPC - www.dpc.mar.mil.br

Agricultura:

Transportes:
MA - www.agricultura.gov.br
MT - www.transportes.gov.br

Aeroespacial:
MCT - www.mct.gov.br DENATRAN -
www.mj.gov.br/denatran
INPE - www.inpe.br
INMETRO -

Aeronáutica: www.inmetro.gov.br
MD - www.defesa.gov.br
MTE - www.mte.gov.br

CTA - www.cta.br

Segurança no trabalho,

Material de emprego militar: materiais de segurança, EPI:
MD - www.defesa.gov.br
MTE - www.mte.gov.br
CTEx - www.ctex.eb.mil.br
FUNDACENTRO -
www.fundacentro.gov.br
S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 7

Agências reguladoras

Telecomunicações:
Energia Nuclear:

Minicom - www.mc.gov.br CNEN - www.cnen.gov.br
ANATEL - www.anatel.gov.br IRD - www.ird.gov.br

Energia elétrica: MCT - www.mct.gov.br
MME - www.mme.gov.br
ANEEL - www.aneel.gov.br
INMETRO - www.inmetro.gov.br

Indústria do petróleo e combustíveis:
MME - www.mme.gov.br
ANP - www.anp.gov.br
Meio Ambiente:
MMA - www.mma.gov.br
CONAMA - www.mma.gov.br/port/conama
ANA - www.ana.gov.br

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 8

4
Quando usar?

Quando da fixação de prescrições e/ou

especificações técnicas ao parque industrial, seja
para o fornecimento varejista, seja para as compras
governamentais daqueles produtos enquadrados
como produtos regulamentados (lista de produtos
regulamentados) ou na importação de produtos.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 9

Regulamentos no mundo

Todos os estados emitem regulamentos técnicos para

impor condições, requisitos e regras as atividades
produtivas para proteger a sociedade e os interesses
econômicos e, estabelecer padrões de qualidade .

Quando exportar - saber se produto ou serviço está
sujeito a regulamento técnico do país.

Países industrializados - grande número de produtos
sujeitos à regulamentação técnica e à avaliação de
conformidade obrigatórias – Barreiras Técnicas ao
Comércio (TBT) internacional.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 10

5
Barreiras Técnicas

DEFINIÇÃO (Brasil/MDIC, 2002):

“...são discrepâncias nos requisitos aplicáveis a
produtos de um país para outro e nos procedimentos
para aprovação e controle (ensaios, certificação,
etc.) para avaliar a conformidade a estes requisitos”.

“...medidas relacionadas a regulamentos técnicos,

normas e procedimentos para Avaliação da
Conformidade, que podem vir a criar obstáculos ao
comércio”.
S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 11

De onde surgem as Barreiras Técnicas?

Ausência de transparência nas normas ou

regulamentos aplicados;

Imposição do uso de procedimentos morosos ou

dispendiosos para avaliação da conformidade;

Regulamentos excessivamente rigorosos impostos

por legislações estrangeiras.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 12

6
Barreiras Técnicas

Globalização da economia – assunto foi conduzido à

discussão internacional - resultando na assinatura
do “Acordo sobre Barreiras Técnicas ao
Comércio” (TBT – Trade Barriers Technical
Agreement) em 1994, juntamente com o
estabelecimento da OMC (Organização Mundial do
Comércio).

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 13

Acordo sobre Barreiras Técnicas (TBT)

Estimula adoção de regulamentos técnicos

baseados em normas internacionais (regulamentos
que seguem normas internacionais não se
constituem em Barreiras Técnicas);

Incentiva países-membros a participar em
organizações internacionais de normalização
(harmonizando as exigências técnicas entre os
países-membros);

Estabelece princípios com o objetivo de eliminar
entraves desnecessários ao comércio.
S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 14

7
Acordo sobre Barreiras Técnicas (TBT - Technical
Barriers to Trade)

Para assegurar transparência nos processos de

elaboração de regulamentos técnicos e
procedimentos de avaliação da conformidade –
países-membros da OMC devem estabelecer pontos
de informações, ou Pontos Focais (Inquiry points).

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 15

Pontos Focais (função)

Disponibilizam aos demais países-membros o

projeto de regulamento, sua cobertura,
acessibilidade e concessão de prazos para
comentários e críticas de partes interessadas.

Ponto Focal no Brasil: INMETRO, onde se podem
obter informações sobre as notificações efetuadas à
OMC, tanto brasileiras quanto dos demais países da
OMC.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 16

8
 Pontos Focais (função)

O que é Ponto Focal sobre Barreiras Técnicas.

Quando você exporta para um determinado país é fundamental o
conhecimento das exigências técnicas desse país sobre seu produto. Sem
isso, você corre o risco de ver seu produto ir e voltar gerando enorme
prejuízo. O Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio da Organização
Mundial do Comércio (OMC) determina que cada país tenha seu “ponto
focal” que deve informar sobre novas exigências técnicas referentes a
produtos. Cada ponto focal recebe da OMC as informações enviadas pelos
outros países e as disponibiliza para os exportadores. No Brasil, o Inmetro é
Ponto Focal do Acordo TBT (OMC) e dispõe de serviços que podem ajudar
os exportadores a obter mais informações sobre exigências técnicas de
outros países. Use essas informações em benefício das suas exportações.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 17

Programas de Qualidade

Instrumento de avaliação das empresas que buscam

alcançar excelência naquilo que produzem e/ou
comercializam.

Excelência (Dicionário Michaelis):
1. Qualidade de excelente.
2. Superioridade de qualidade.
3. Tratamento devido a pessoas nobres ou de elevada
situação social.

Concedem prêmios as empresas após avaliação de

seus procedimentos de gestão da qualidade.
S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 18

9
 Prêmios de Qualidade

Internacionais

Nacional

Regional

Setorial

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 19

Principais Prêmios de Qualidade

Prêmio Prêmio Europeu

Malcolm Baldrige da Qualidade Prêmio
Deming

EUA Japão
Prêmio Ibero-
americano

Brasil
+ de 60 prêmios,
prêmios, em 100 paí
países
Prêmio Nacional
da Qualidade - PNQ
S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 20

10
 Malcolm Baldrige Nacional Quality Award

Estabelecido em 1987.

Objetivo principal: melhorar a competitividade das
empresas americanas através da conscientização para
a qualidade, reconhecimento dos resultados da
qualidade nas empresas, e publicação destes resultados
de sucesso de desempenho, como fator de troca de
informações e experiência.

Processo administrado pelo Commerce Departments do
NIST (National Institute os Standards and Technology)
em conjunto com a ASQ (American Society for Quality).

Três categorias: manufaturas, serviços e pequenos
negócios.

Critérios semelhantes ao PNQ.
S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 21

Deming Prize

Prêmios são patrocinados pela JUSE- Japonese Union of

Scientists and Engineers

Concedidos em quatro categorias:
 Indivíduos;
 Prêmio de Aplicação Deming, destinado a empresas que
aplicaram com sucesso o Controle de Qualidade por Toda
Empresa;
 Prêmio Japonês de Controle da Qualidade;
 Prêmio Deming Estrangeiro.

Julgamento baseado em 10 critérios: 1) Política e Objetivos;
2) A Organização e sua Operação; 3) Educação e Disseminação; 4)
Montagem e Disseminação da Informação; 5) Análise; 6)
Padronização; 7) Controle; 8) Garantia da Qualidade; 9) Resultados;
10) Planos Futuros.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 22

11
 Eu r o p e a n
Fo u n d a t i o n
Prêmio Europeu da Qualidade fo r
Q uality
M a n a g e m en t

Criado em 1991.

Atribuído a organizações que demonstrem excelência na
gestão da qualidade, como processo fundamental para
melhoria contínua.

Promotor: Fundação Européia para Gestão da Qualidade
(EFQM), com apoio da Comissão Européia e Organização
Européia para a Qualidade.

Categorias:
 Grandes empresas;
 Unidades operacionais de empresas;
 Organizações do setor público;
 Médias e pequenas empresas.
 Independentes;

 Subsidiárias.

Critérios divididos em 9 grupos.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 23

Prêmio Nacional da Qualidade - PNQ

Administrado pela Fundação Nacional da

Qualidade- FNQ.

A FNQ é um centro brasileiro de estudo, debate e irradiação
de conhecimento sobre excelência em gestão. Criada em
1991, a FNQ é uma instituição sem fins lucrativos, fundada
por 39 organizações, privadas e públicas, cujo objetivo é
disseminar amplamente os Fundamentos da Excelência em
Gestão para organizações de todos os setores e portes,
contribuindo para o aperfeiçoamento da gestão, o aumento
da competitividade das organizações e, conseqüentemente,
para a melhoria da qualidade de vida do povo brasileiro. A
FNQ não desenvolve atividades de consultoria e não autoriza
ou credencia profissionais a oferecer serviços em nome da
instituição.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 24

12
Prêmio Nacional da Qualidade - PNQ

PNQ é um reconhecimento à excelência na gestão

das organizações sediadas no Brasil.

O Prêmio busca promover:

 Estimular o desenvolvimento cultural, político,
científico, tecnológico, econômico e social do Brasil;
 • Fornecer para as organizações, um referencial
(modelo) para um contínuo aperfeiçoamento;
 • Conceder reconhecimento público e notório à
excelência da qualidade da gestão para organizações
Classe Mundial;
 • Divulgar as práticas de gestão bem sucedidas, com
vistas ao benchmarking.
S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 25

Prêmio Nacional da Qualidade - PNQ

Categorias do Prêmio
 Grandes empresas
 Médias empresas
 Pequenas e microempresas
 Organizações sem fins lucrativos
 Órgãos da administração pública

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 26

13
Prêmio Nacional da Qualidade - PNQ

Como participar?

As organizações devem elaborar um Relatório da
Gestão, sobre seus processos de melhoria e sobre
os resultados alcançados, de acordo com o que é
solicitado em cada um dos oito Critérios de
Excelência. Essas informações têm por objetivo
demonstrar que a candidata utiliza enfoques
eficazes e exemplares que possam ser úteis
também para outras organizações..

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 27

Critérios de Excelência PNQ

Criados a partir do compartilhamento de

experiências entre organizações dos setores público
e privado.

Referem-se a:
1. Liderança
2. Estratégias e Planos
3. Clientes
4. Sociedade
5. Informações e Conhecimento
6. Pessoas
7. Processos
8. Resultados

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 28

14
 Prêmio Nacional da Qualidade - PNQ

Vencedores de 2006:

Belgo Siderurgia S.A. - Usina de Monlevade categoria Grandes
Empresas

Vencedores de 2005:

Companhia Paulista de Força e Luz - Categoria Grandes
Empresas

Petroquímica União S.A. - Categoria Grandes Empresas

Serasa S.A.- Categoria Grandes Empresas

Suzano Petroquímica S.A. - Categoria Médias Empresas

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 29

Prêmios regionais

17 estados brasileiros
possuem prêmios.

Prêmio Qualidade RS

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 30

15
 Prêmio Qualidade RS

Administrado pelo Programa Gaúcho da

Qualidade e Produtividade - PGQP .

Objetivos:
 Avaliar o sistema de gestão através de uma avaliação
externa, imparcial, que utiliza critérios reconhecidos
internacionalmente.
 Proporcionar uma avaliação sistêmica, gerando uma
realimentação formal.
 Gerar o Relatório de Avaliação, que contém Pontos Fortes
e Oportunidades de Melhorias.
 Disponibilizar para a comunidade informações sobre
práticas bem-sucedidas de gestão.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 31

Sistema de avaliação do PGQP

O Sistema de Avaliação do PGQP faz parte de uma

metodologia desenvolvida em harmonia com
preceitos gerenciais consolidados e alinhada
aos Critérios de Excelência do Prêmio Nacional
da Qualidade, incorporando a experiência dos
modelos americano e europeu.

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 32

16
 Premiação

ESTÁGIO INICIAL
 Medalha BRONZE (não há pré-requisito)

ESTÁGIO INTERMEDIÁRIO
 Troféu BRONZE (não há pré-requisito)

 Troféu PRATA (Pré-requisito Troféu Bronze)

 Troféu OURO (Pré-requisito Troféu Prata)

ESTÁGIO EXEMPLAR
 Troféu DIAMANTE (Pré-requisito Troféu Ouro)

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 33

Premiação

MODALIDADE TROFÉU OURO (500 PONTOS) 2007

ASSOCIAÇÃO HOSPITALAR MOINHOS DE VENTO Porto Alegre

CEGELEC LTDA Triunfo

http://www.mbc.org.br/mbc/pgqp/hot_sites/premio_
php/premiadas2007.php

Quem pode participar?

Como posso iniciar a participaçao?
Quais os requisitos?

S I S T E M A S D E G A R A N T I A D A Q U A L I D A D E 34

17