MANUAL BSICO PARA GESTIN INDUSTRIAL.

-
Compilado y preparado por el Profesor M. Muoz A.

i.- GESTIN INDUSTRIAL

Parte 1.- Los Sistemas de Control desde la versin administrativista.

Antecedentes Generales.
Parte 2.- Evolucin de los Recursos Humanos.-

A.- Definicin de Administracin 4

a.- Funciones de la Administracin 4
b.- Naturaleza de la Planeacin 4
B.- Planificacin Estratgica de la Gestin por competencia 6
a.- Las Tres Perspectivas de la Estrategia 6
b.- Desarrollo de la Planificacin Estratgica 7
c.- El Proceso de Formulacin 9
a) Anlisis Externo 9
b) Anlisis Interno 15
c) Modelo Clsico para la Formulacin de Estrategias
16
d.- Implementacin Efectiva de la Estrategia 16
e.- Control 17
a) Modelo A.B.C. 17
b) Balance Scorecard 18
c) Modelo E.V.A. 19
C.- Estrategias 20
1.- Definicin de Estrategia 20
2.- Estrategias Genricas 21
a) Liderazgo Total en Costos 22
b) Diferenciacin 22
c) Enfoque o Alta Segmentacin 22
D.- Modelo Delta 23
1.- Los Tres Postulados Bsicos Del Modelo 23
2.- Descripcin del Modelo
24
a) El Tringulo 24
b) Procesos Adaptativos 25
c) Medicin 26
d) Experimentacin y Retroalimentacin
26
E.- : Otras Teoras Relacionadas 27
1.- Teora de la Gestin Industrial 27
2.- Teora de la Empresa 28
3.- Teora de la Organizacin 30
F.- Bibliografa

1
II.- DERECHO DEL TRABAJO.-

1.- Nocin de Derecho del Trabajo

a) Concepto.
b) Fuentes.
c) Tratados y Convenios.
2.- El Contrato de trabajo.
a) Definicin legal
b) Diferencias con otros contratos.
c) Elementos del concepto.-
d) Requisitos esenciales del contrato.
e) Subordinacin y dependencia, elementos esenciales.
2.- Remuneraciones, beneficios y derechos que nacen del contrato de
trabajo.
3.- Modos de extincin del Contrato de Trabajo.
a) Causales legales de trmino.
b) Causales de caducidad.
c) El Finiquito.
3.- Indemnizaciones.
4. Contrato Colectivo del Trabajo Y Convenios Colectivos.-

III.- DERECHO COMERCIAL.-

1.- Nociones Generales

2.- Fuentes del D. Ccial.
3.- Comerciantes y no comerciantes.
4.- Acto de Comercio y Comerciantes.
5.- Importancia del D Ccial y su diferencia con el D Civil.
6.- El Acto de Comercio, sus elementos y clases.-
7.- Obligaciones principales del comerciante.
8.- Principales Contratos Comerciales: Compraventa, Arrendamiento,
Mandato Comercial, Sociedades.
9.- Actos siempre comerciales y actos nunca comerciales.

IV.- DERECHO TRIBUTARIO.-

1.- Principios que informan el Derecho Tributario.

2.- Concepto.
3.-Obligacin Tributario: Elementos.
4.- Clasificacin de los Tributos.
5.- Exenciones y Crditos.-
6.- Cmo se determina la Obligacin Tributaria?
7.- Prueba y carga de la prueba tributaria,.
8.-Devoluciones de Impuestos.-
9.- Otras obligaciones tributarias.-
10.- Faltas y Delitos.-

2
PRIMER MDULO: GESTIN INDUSTRIA CONCEPTOS, ELEMENTOS Y
CONTROL.-

CONCEPTOS PREVIOS:

TEMAS DE RECURSOS HUMANOS.-

Ver: Chiavenato, Adalberto. Biblioteca.

ADMINISTRACIN DE PERSONAL.

1.- Qu es?

Es un Sistema de Administracin de personas que comprende diversas

fases: llamado; eleccin; funcin; control y planificacin de estas, con el fin de
lograr un mejor resultado en relacin al objetivo propuesto.

Constituye en la prctica un esfuerzo de coordinacin e integracin de

las personas y recursos materiales y organizacionales para hacer ms eficiente
y eficaz el objetivo propuesto.

2.- Cules son los Recursos Organizacionales?

Recursos Fsicos o materiales.

Recursos financieros.
Recursos de mercado.
Recursos Administrativos.

La mayora de los autores agregan Recursos Humanos. Sin embargo, al

estudiar a fondo las nuevas doctrinas ms acordes con la dignidad del hombre
y con el desarrollo social, las personas tienden a dejar de ser consideradas
como recursos, pues, hay una abismal diferencia entre los sealados y los
hombres. En efecto, las personas son seres integrales que viven llenos de
emociones y sentimientos y se proyectan en una familia, la que es la base de la
estructura social, de tal modo que hablar de recursos humanos para calificar
las personas que colaboran con el capital en la produccin de bienes y
servicios, resulta a lo menos demod u obsoleto, frente a los espacios ganados
en la poltica social de los derechos esenciales del hombre.
De tal modo que para alejarnos de este atrasado concepto nos referiremos a la
Administracin de Personal.

3.- Qu disciplinas confluyen en la Administracin de Personal?

Hay diferentes puntos de vistas para apreciar el gran nmero de disciplinas que
confluyen en los aspectos subsistmicos de la Administracin de Personal:
En materia de Seguridad o Prevencin de Riesgos:
Psicologa Laboral
Medicina Laboral
Psicosociologa

3
 Legislacin Laboral
Seguridad y Salud Laboral.

En Materia de Control.
Estadstica
Gestin Industrial
Polticas Sociales
Polticas Administrativas.
Poltica de Desarrollo Personal

En Materia de Mercado

Marketing y personal
Publicidad

En Materia de Medioambiente

Poltica respectiva.
Conocimientos de Economa y Ambiente

En Otras Materias RECURSOS HUMANOS - CLASES.-

1.- CUL ES EL OBJETIVO DE LA ADMINISTRACIN DE RR.HH?

La Administracin de Recursos Humanos tiene como una de sus

tareas proporcionar las capacidades humanas requeridas por una
organizacin y desarrollar habilidades y aptitudes del individuo para ser
lo ms satisfactorio a s mismo y a la colectividad en que se desenvuelve.
No se debe olvidar que las organizaciones dependen, para su
funcionamiento y su evolucin, primordialmente del elemento humano
con que cuenta. Puede decirse, sin exageracin, que una organizacin es
el retrato de sus miembros.

2.- CMO EST CONSTITUDA LA ADMINISTRACIN DE RR.HH.? -

SUBSISTEMAS

La Administracin de Recursos Humanos est constituida por subsistemas

independientes:
Subsistema de alimentacin de recursos humanos: Incluye la investigacin
del mercado, mano de obra, reclutamiento y seleccin.

Subsistema de aplicacin de recursos humanos: Incluye anlisis y
descripcin de los puestos, integracin o induccin, evaluacin del mrito o
desempeo, movimiento de personal.

4
 Subsistema de mantenimiento de recursos humanos: Incluye la
remuneracin, planes de beneficios sociales, higiene y seguridad en el
trabajo, registros y controles de personal.

Subsistema de desarrollo de recursos humanos: Incluye el entrenamiento y
planes de desarrollo de personal.
Subsistema de control de recursos humanos: Incluye el banco de datos,
sistemas de informacin de recursos humanos y auditora de Recursos
Humanos.
Estos sistemas son ntimamente interrelacionados e interdependientes.
CULES SON SUS OBJETIVOS Y EN QU CONSITEN?
La Administracin de Recursos Humanos consiste en la planeacin, en la
organizacin, en el desarrollo y en la coordinacin y control de tcnicas
capaces de promover el desempeo eficiente del personal, a la vez que la
organizacin representa el medio que permite a las personas que
colaboran en ella a alcanzar los objetivos individuales relacionados
directa o indirectamente con el trabajo.

Los objetivos de la administracin de recursos humanos se derivan

de los objetivos de la organizacin entera. Toda organizacin tiene como
uno de sus principales objetivos la creacin y distribucin de algn
producto. Todos los rganos aplicados directamente en la creacin y
distribucin de ese producto o servicio realizan la actividad bsica de la
organizacin.

QU VAMOS A ESTUDIAR EN ESTE CURSO?

El Tema: Administracin de Recursos Humanos, el subtema Planeacin

de Recursos Humanos.
Toda empresa requiere de un funcionamiento eficiente, el cual implica
planear todas las actividades de la organizacin y de los recursos humanos, se
considera de gran importancia investigar los aspectos relacionados a la
Planeacin de Recursos Humanos.

QU SUBTEMAS NOS INTERESAN?

Generalidades de la Planeacin de Recursos Humanos

La Planeacin de la Organizacin y de Recursos Humanos

Dotacin de personal a la Administracin

Pronsticos de las Necesidades de Personal

Portafolio de Inversiones de Recursos Humanos

La Relacin de la Planeacin de Recursos Humanos con las Funciones

del

5
Proceso de Administracin de Recursos Humanos.
PORQU INTERESAN ESTOS TEMAS?

1.- En el primer subtema explicaremos las Generalidades de la Planeacin de

Recursos Humanos, su concepto y objetivos. Luego describiremos el proceso
de planeacin de recursos humanos.
Abordaremos las polticas, su concepto, definicin, objetivos, ventajas y
desventajas. Despus, analizaremos las polticas de planeacin de recursos
humanos. Para luego dar la clasificacin y caractersticas de las polticas.
Despus, analizaremos los modelos de planeacin de recursos
humanos. Luego, describiremos la importancia, caractersticas, funciones y el
alcance de la planeacin de recursos humanos.

2.- En el segundo subtema que es Planeacin de la Organizacin y de

Recursos Humanos dichos trminos estn interrelacionados, debido que el
trabajo humano es el insumo ms crucial de cualquier empresa por ello se
decidi abordarlo de manera breve pero concisa. La planeacin de la
organizacin tiene una concepcin de los recursos humanos ms amplia, pues
toma en cuenta todos los recursos como capital, materia prima, equipos,
terrenos, adems del trabajo humano.

Luego se conceptualizarn la planeacin de la organizacin y luego se

analizarn las variables que la afectan. Despus se compararn los trminos
de planeacin de la organizacin contra planeacin de recursos humanos.

Para terminar el desarrollo del segundo subtema se abordar la auditora y

planeacin de recursos humanos, la cual es un importante paso para
obtener informacin sobre el personal actual de la organizacin.

3.- El tercer subtema trata de la Dotacin de Personal a la

Administracin, en el cual se explicar la planeacin del personal en las
empresas privadas y en las organizaciones pblicas. Adems que se analizar
la determinacin de las necesidades de la dotacin de personal.

4.- En el cuarto subtema, Pronsticos de las Necesidades de Personal, se

abordarn las proyecciones de los requerimientos de personal, as como las
distintas tcnicas para determinar los requerimientos de personal como el
anlisis de tendencia, anlisis de margen, anlisis de correlacin, uso de la
computadora para proyectar los requerimientos de personal, el juicio
administrativo. Tambin otros mtodos como los pronsticos basados en la
experiencia, pronsticos basados en tendencias, anlisis de presupuestos y
planeacin y anlisis de nuevas operaciones.

Este subtema es importante puesto que para realizar una buena

planeacin se deben conocer todas las proyecciones de suministros de
candidatos internos, dentro de las cuales se encuentran los sistemas manuales
y cuadros de reemplazo, sistemas computarizados de informacin, los
ingredientes bsicos de un inventario computarizado. Adems de conocer

6
todas las proyecciones de suministro de candidatos externos a travs del
estudio de las condiciones econmicas generales, condiciones del mercado
local y las condiciones del mercado ocupacional.
Se finalizar este subtema con el estudio de los factores que afectan a los
pronsticos como son la cantidad de produccin, cambios tecnolgicos,
condiciones de oferta y demanda y la planeacin de carrera.

5.- En el quinto subtema, Portafolio de Inversiones de Recursos

Humanos, se abordar la matriz para clasificar los recursos humanos ya sea en
empleados de alto potencial, de rendimiento consistente pero de potencial
limitado, de gran potencial pero con actitudes problemticas y de bajo potencial
y rendimiento.
En este mismo subtema se estudiar el sistema general de planeacin
de personal y el informe de potencial humano.

6.- El sexto y ltimo subtema es la Relacin de la Planeacin de

Recursos Humanos con las Funciones del Proceso de Administracin de
Recursos Humanos como son el reclutamiento, seleccin, capacitacin de
empleados, desarrollo gerencial, relaciones laborales, contratacin colectiva,
prestaciones y compensaciones.
Despus de haber desarrollado los seis subtemas se presentan
conclusiones a las cuales se ha llegado sobre la planeacin de recursos
humanos.

PLANEACIN DE RR.HH.

1.1- Conceptos
La planeacin de recursos humanos es el proceso de determinar las
exigencias de trabajo y los medios para satisfacer stas, con objeto de llevar a
cabo los planes integrales de la organizacin. La planeacin de recursos
humanos se describe mejor como un procedimiento sistemtico que
forma una secuencia planeada de eventos o una serie de pasos
cronolgicos.1

La planeacin de recursos humanos es una tcnica para determinar en

forma sistemtica la provisin y demanda de empleados que seran
necesarios, el departamento de personal puede planear sus labores de
reclutamiento, seleccin, capacitacin, entre otras. Todas las organizaciones
deberan identificar sus necesidades de personal a corto y largo plazos. A
corto plazo se determinan las necesidades de personal a 1 ao; a largo
plazo se estiman las condiciones del personal en lapsos de por lo menos 5
aos. El costo de la planeacin es elevado, por lo que se ha difundido entre
las empresas grandes.
La planeacin trata con el porvenir de las decisiones actuales. Esto significa
que la planeacin de recursos humanos observa la cadena de
consecuencias de causas y efectos durante un tiempo, relacionada con una

1
Admn. de personal. Andrew F. Sikula. Editorial Limusa. 1979

7
 decisin real o intencionada que tomar el director. Si a este ltimo no le
agrada la perspectiva futura, la decisin puede cambiarse fcilmente.
La planeacin de recursos humanos tambin observa las posibles
alternativas de los cursos de accin en el futuro, y al escoger unas
alternativas, stas se convierten en la base para tomar decisiones presentes.
La planeacin de recursos humanos es un proceso que se inicia con el
establecimiento de metas organizacionales, define estrategias y polticas para
lograr estas metas, y desarrolla planes detallados para asegurar la
implantacin de las estrategias y as obtener los fines buscados. Tambin es
un proceso para decidir de antemano qu tipo de esfuerzos de planeacin debe
hacerse, cundo y cmo debe realizarse, quin lo llevar a cabo, y qu se har
con los resultados.
La planeacin de recursos humanos representa un proceso mental, un
ejercicio intelectual, ms que una serie de procesos, procedimientos,
estructuras o tcnicas prescritos. Para lograr mejores resultados los directivos y
el personal de una organizacin deben creer en el valor de la planeacin de
recursos humanos y deben tratar de desempear sus actividades lo mejor
posible. Ackoff dice: El no hacerlo bien no es pecado, pero el no hacerlo lo
mejor posible, s lo es.2
Planificar el personal o los recursos humanos significa hacer previsiones
sobre el nmero de personas que se necesitarn y/o tendrn en la empresa
dentro de uno, dos o tres aos, etc., y tomar las medidas oportunas para que
los hechos correspondan a las necesidades y no a tendencias incontroladas e
imprevistas.
Esto supone, por una parte, atender a las necesidades de mano de obra
que tiene la empresa y que se manifiestan en los puestos de trabajo que exigen
unas ciertas cualidades en las personas que los han de ocupar y, por otra
parte, se toma tambin en consideracin la capacidad de las personas porque,
cuanto ms se acierte en encontrar la persona que ms se adapte a las
exigencias del puesto de trabajo, ms satisfaccin encontrar en el trabajo y
mejor se realizar en su actividad.

Objetivos de la Planeacin de Recursos Humanos

Los objetivos que persigue la planeacin de recursos humanos son los

siguientes:
Satisfacer las necesidades individuales, organizacionales y nacionales.
Relacionar los recursos humanos con las necesidades futuras de la
empresa, con el fin de recuperar al mximo la inversin en recursos
humanos.
Acoplar o ajustar las habilidades de los empleados a las necesidades de
la empresa subrayando el futuro en vez del presente.
Preveer la demanda de mano de obra, o cuntos trabajadores
necesitar la empresa en el futuro.
Preveer la oferta de mano de obra, o la disponibilidad de trabajadores
con las capacidades requeridas para satisfacer la demanda de mano de
obra de la empresa.
2
Planeacin estratgica aplicada. George Steirner

8
 Efectuar una planeacin en forma continua y ser apoyada por acciones
apropiadas cuando sea necesario, ya que los cambios en el ambiente de
los recursos humanos son continuos.
Realizar una planeacin de recursos humanos sistemtica en el sentido
de que sea organizada y conducida con base en una realidad entendida.
Identificar las oportunidades y peligros que surjan en el futuro, los cuales
combinados con otros datos importantes proporcionan la base para que
una empresa tome mejores decisiones en el presente para explotar las
oportunidades y evitar los peligros.
Disear un futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.

OBJETIVOS Y PERODOS.-

Objetivos y perodos
Aunque el propsito a largo plazo de la planeacin de recursos humanos
permanece sin cambios, los objetivos ms inmediatos y especficos de los
planes de recursos humanos dependen de la amplitud del perodo que se elija,
por ejemplo, un objetivo a corto plazo (que se realice en menos de un ao)
podra ser la contratacin de diez personas para capacitarlas. Un objetivo a
largo plazo (para realizar en el trmino de cinco a diez aos) podra ser la
instalacin de un grupo de miembros en los puestos administrativos medios y
altos.

PLANEACIN.-

1.2- Proceso de Planeacin de Recursos Humanos

La planeacin estratgica - que requiere la consideracin tanto del
ambiente externo como del interno- antecede a la planeacin de recursos
humanos. La planeacin estratgica es el proceso por el cual la alta direccin
determina los propsitos y objetivos globales y la forma en que deben
alcanzarse. Existe una creciente conviccin entre los gerentes profesionales
respecto a la importancia que tiene incluir la administracin de recursos
humanos en el proceso de planeacin estratgica. En el fondo la planeacin de
recursos humanos debe estar vinculada con la estrategia organizacional.
La planeacin de recursos humanos se puede emprender despus
de haberse formulado los planes estratgicos de una organizacin. Los
planes estratgicos se reducen a planes de recursos humanos especficos
cuantitativos y cualitativos. Por ejemplo, una estrategia de crecimiento interno
significa que se contratar empleados adicionales. Las adquisiciones y
fusiones, por otro lado, probablemente significan que la organizacin necesitar
planear despidos, ya que las fusiones tienden a crear plazas duplicadas o
traslapadas que se pueden manejar ms eficientemente con menos
empleados.
La planeacin de recursos humanos tiene dos componentes:
requerimientos y disponibilidad. La proyeccin de requerimientos de recursos
humanos significa determinar el tipo y nmero de empleados participantes por
nivel de cualidades y de ubicacin. Estas proyecciones reflejarn diversos

9
factores, tales como los planes de produccin y los cambios en la
productividad. Con el fin de hacer las proyecciones de disponibilidad, el gerente
de recursos humanos observa tanto las fuentes internas (personas empleadas
actualmente) como las fuentes externas (mercado de trabajo). Cuando se han
analizado los requerimientos y la disponibilidad de personal, la empresa puede
determinar si tendr un exceso o una escasez de empleados. Deben
encontrarse formas de reducir el nmero de empleados si se proyecta un
excedente. Algunos de estos mtodos incluyen las restricciones en la
contratacin, la reduccin en la jornada de trabajo, las jubilaciones tempranas y
las suspensiones. Si se anticipa una escasez, la empresa debe obtener la
cantidad y calidad apropiada de trabajadores afuera de la organizacin. Se
requieren el reclutamiento y la seleccin externas.
Como las condiciones en los ambientes externo e interno pueden
cambiar rpidamente, el proceso de planeacin de recursos humanos debe ser
continuo. Las condiciones cambiantes podran afectar la organizacin entera, lo
que requerira una modificacin extensa de las proyecciones.
La planeacin de recursos humanos tiene cuatro aspectos bsicos:
1) Planeacin para las necesidades futuras a base de decidir cunta
gente y con qu habilidades necesitar la empresa.
2) Planeacin para balances futuros a base de comparar el nmero de
empleados necesarios, con el nmero de empleados contratados de
quienes se puede esperar que permanezcan en la organizacin.
3) Planeacin para el reclutamiento o el despido de empleados.
4) Planeacin para el desarrollo de los empleados, para asegurarse de
que la organizacin tiene un suministro estable de personal experto y
capaz.

1.3- Polticas
1.4.1- Concepto
Es una gua orientadora de la accin administrativa." 3
1.4.2- Definicin

Las polticas son reglas establecidas para gobernar funciones y tener la

seguridad de que sean desempeadas de acuerdo con los objetivos planeados.
Funcionan como gua para ejecutar una accin y proporcionan marcas o
limitaciones aunque flexibles y elsticas para demarcar las reas dentro de las
cuales deber desarrolllarse la accin administrativa.
Son genricas y utilizan verbos como: mantener, usar, preveer, ayudar,
etc. Son comunes las polticas de R.R.H.H (como tratar a los funcionarios de la
organizacin), polticas de venta (como tratar a los clientes), polticas de
precios (como manejar los precios frente al mercado).
Las polticas de recursos humanos buscan condicionar el alcance de los
objetivos y el desempeo de las funciones de personal.; adems sirven para
suministrar respuestas a las preguntas o a los problemas que pueden ocurrir
con cierta frecuencia.
1.4.3- Objetivos de las polticas
Ser congruentes con la misin y el plan bsico de la compaa.
Mejorar la toma de decisiones y el esfuerzo en conjunto.
Entender de una manera correcta las necesidades del cliente.
3
Introduccin a la teora general de la Administracin. Idalberto Chiavenato. 1995

10
 Mejorar la delegacin de responsabilidades.
Lograr que las funciones sean llevadas a cabo con eficiencia.
Reglamentar las funciones desempeadas dentro de la empresa
4.- Qu significa el Carcter Contingente de la Administracin de
Personal?

En primer lugar, hay que reconocer el sentido complejo de esta disciplina. Ello
en los trminos que difcilmente podremos encontrar un Sistema que
permanezca en el tiempo. Su estilo y su forma se adapta a las circunstancias
generales y especiales, de la economa y de la unidad productiva,
respectivamente. De ah que se estime que hay una dependencia directa de las
contingencias, tanto externas como internas. En resumen, la Administracin de
Personal se regir conforme soplen los vientos y tender a acomodarse a ellos.

5.- Qu formas puede adoptar?

Estructuras centralizadas.
Modelo descentralizado.
Organizacin Simple.
Todo ello segn la funcin adoptada por el Personal
colaborador del empresario o dependiente de este.

6.- Qu es la ADP y la responsabilidad en Lnea y funcin de Staff?.

En un nivel corporativo la funcin fundamental corresponde a la mxima

autoridad.
Esto es : El Presidente, en su defecto el Gerente General. Luego sigue en la
cadena de mando una serie de ejecutivos de lnea en los que el G.G. prolonga
su nivel de decisin.

Las decisiones del mandams son comprometedoras para la salud de la

organizacin, dado que no solamente afectan el presente, sino tambin el
futuro.

En este orden de ideas es necesario que el Presidente oel G.G., compartan las
decisiones con sus colaboradores.
En la Administracin de Personal ocurre lo mismo, El Presidente toma todo tipo
de decisiones que van a afectar a personas. La autoridad en lnea significa que
no hay fraccionamiento alguno de la autoridad de los Jefes menores. Esto se
manifiesta en sentido lineal, recto.

La funcin de staff, se refiere a que la unidad administrativa de personal acta

bajo una sola orientacin, de modo que no hay faltas en el equipo y los
inferiores jerrquicos responden inequvocamente a las normas del nivel
superior. Para ello la Administracin de Personal, orienta, comunica, aconseja,
realiza auditoras, en definitiva asesora a los jefes en el desarrollo del sistema.

II.- SISTEMAS DE PERSONAL O SISTEMAS DE ADMINISTRACIN DE

PERSONAS.

11
Dijimos que la Administracin puede manifestarse de diversos modos
dependiendo ello de las contingencias reinantes en un momento determinado.
Sin embargo, se puede distinguir cuatro variables organizacionales:
Proceso decisorio.
Sistema de comunicaciones
Relaciones interpersonales
Sistemas de recompensa.

La caracterstica de estas variables se denota en que en cada empresa toman

formas diferentes. Pero constituyen en su conjunto Sistemas de Administracin
que pueden ser analizados a la luz de diferentes perfiles o sistemas:

Sistema de carcter autoritario coercitivo.

Sistema autoritario benvolo.
Sistema consultivo.
Sistema participativo.

1.- De qu depende esta clasificacin?

Si observamos reflexivamente los diferentes grados de participacin en una

disposicin vertical y descendiente apreciamos que el autocratismo o la rigidez
del control se va haciendo cada vez ms tenue hasta llegar a un nivel de
participacin, llegando a un perfil ms democrtico en el Sistema Participativo.
Ahora, si al contrario, estudiamos las variables en una aplicacin de los
sistemas en la vertical ascendente, nos percatamos que de una forma leve o
flexible de administracin de personal, se llega a la ms rgida y autoritaria, con
un perfil centralista, coercitivo, en que el nivel Gerencial se encuentra en
conocimiento de los ms pequeos movimientos y las mnima
transformaciones, que no se pueden manifestar sin la autorizacin del mando
central.

2.- SUBSISTEMAS.-

Cuando se habla de la Administracin de Personal o de Personas en la

significacin de Proceso, se est reconociendo que esta disciplina provoca
fuertes impactos tanto en la organizacin como en individuo. Ello por cuanto
como ya se dijera, las personas tienen caractersticas especiales por lo que no
son un recurso ms como los recursos materiales o financieros, por ejemplo.
Hay que estudiar la forma de tratarlas. Saber buscar en la oferta de trabajo,
mano de obra, profesional o tcnico. Luego encontrar las funciones adecuadas
a las especiales formas de ser del elegido. Formar, dirigir su trabajo,
desarrollarlas, remunerarlas, controlarlas. En fin, entender que las personas
constituyen un aporte superior a la empresa, pues, cuentan con inteligencia y
capacidad de resolver o solucionar problemas, lo que las mquinas ms
avanzadas no pueden hacer.

Estos procesos bsicos de la administracin de personal son cinco:

Provisin.
Aplicacin.

12
Mantenimiento.
Desarrollo.
Seguimiento y control.

Son procesos interrelacionados e interdependientes. Los cambios en uno

provocan consecuencias en los otros. Constituyen los SUBSISTEMAS de la
Administracin de Personal.

3.- Qu es la provisin, suministro o alimentacin de personal?

Queremos evitar toda conceptuacin oprobiosa al hablar de mercado de

recursos humanos o mercado laboral. Ms digna y ms apropiada la
designacin es hablar de posibilidades de empleo o trabajo, oportunidad de
trabajo o frases similares. El mercado laboral o de trabajadores, deprime una
concepcin acorde con la dignidad humana y nos retrotrae a la poca de la
esclavitud, de la que queremos escapar.
Las posibilidades de empleo obviamente tienden a aumentar en una
economa en permanente desarrollo, al menos eso es lo que tericamente
debiera suceder.

Una tendencia intolerable tambin es asimilar las variables de oferta laboral

con la demanda y oferta de trabajo y considerar framente el trabajo como una
mercadera ms, Lo cual repugna las expresiones civilizadas, desde que el
Trabajo es uno de los derechos esenciales del hombre, reconocido por nuestra
Constitucin y un valor de carcter social incalculable.

Pero an, con esta crtica al sistema, no resulta fcil mantener una posicin
humanista frente a los hechos consumados. Esa es la realidad. As se trata el
trabajo en un sistema de liberalismo excesivo y sin conviccin alguna por la
economa social de mercado.

Digamos que en los hechos hay una demanda de trabajo y esta debe
resolverse conforme a las reglas de la economa liberal, que no se proyecta en
el pleno empleo, sino, en el punto de optimizacin de utilidades, desvirtuando
de este modo las pretensiones de quienes constituyen la fuerza con capacidad
productiva o fuerza laboral existente.
El mercado liberal opta por tener siempre ejrcitos de personas en situacin de
trabajar, pero en actitud de espera. Ello permite manejar el nivel de
remuneraciones e inhibir los arranques sindicalistas y de organizacin social.

4.- SUBSISTEMA DE APLICACIN.

Su significado se resume en dos palabras: desempeo y evaluacin,

El desempeo tiene que ver con el rol que va a representar en el interior de la
organizacin la persona integrada al seno social. Se habla de socializacin en
el sentido que este debe entender su posicin en la sociedad llamada empresa.
All se determinar su rol.
Para la mejor comprensin podemos observar fictamente la relacin Jefe
subordinado. El Jefe en su rol entrega tareas, las explica y establece la forma

13
de llevarlas adelante. El subordinado interpreta y asimila las expectativas de su
jefe para lograr el objetivo propuesto.

Realizada la tarea, cumplido el rol, el Jefe debe entrar a evaluar el desempeo.

En esta funcin hay disciplinas adjuntas para perfilar el desempeo y para

realizar la evaluacin.

5.-SUSISTEMA DE MANTENIMIENTO DE PERSONAL.

La capacidad de las personas, su creatividad e inteligencia, constituyen en la

produccin de bienes y servicios, un reconocimiento importante y fundamental
para la marcha y desarrollo de la empresa. Por ello cuando hablamos de
mantenimiento debemos entrar a comprender todos los factores que permiten a
la empresa mantener la colaboracin leal del personal. A veces este personal
ha adquirido destrezas especiales, difciles de implantar a nuevos trabajadores
o de alto costo. Por ello hablamos de recompensas o remuneraciones
privilegiadas, beneficios sociales, provisionales y de salud, una poltica de
seguridad y reparacin adaptable a la empresa, etc. Todo ello con el objeto de
mantener las motivaciones, lealtades y satisfaccin de los colaboradores del
empresario, es decir, optimizar los beneficios al personal.

6.- SUBSISTEMA DE DESARROLLO.-

Un principio bsico: La empresa no se desarrolla si no se desarrolla su

personal.

De tal manera que es una parte fundamental de la Administracin de

Personal preocuparse que los miembros de la organizacin se encuentren en
permanente entrenamiento, adoptando y aprendiendo, las tcnicas y ciencias,
la modernizacin, las nuevas formas o mtodos de trabajo, como base
indispensable para la expansin cualitativa de la empresa.

Podramos decir que esta actividad es tan notable que el entrenamiento del
personal, asegura el desarrollo de los miembros sociales y tambin de la
organizacin. Pero por qu quedarnos en ello. Si observamos este asunto de
un punto de vista pas, es este precisamente el que se desarrolla. As se ha
demostrado en los pases asiticos en los que el gran impulso econmico se
debe al mayor grado de entrenamiento y aprendizaje del personal, es decir, su
adaptacin laboral a las nuevas tcnicas de desarrollo. Sin este salto cultural
nada hubiera sucedido en beneficio de dichos pases.

7.- SUBSISTEMA DE CONTROL DE PERSONAL.

Tiempo ha pasado desde que las organizaciones productivas actan al azar.

Hoy todo tiene un proceso de planificacin, incluso en las labores ms
pequeas. Por ello se han perfeccionado los sistemas de informacin, de base
de datos, de comunicacin. Para que la poltica de produccin, es decir, lo
planificado, llegue claramente a toda la empresa.

14
Pero indudablemente ello no basta. Es necesario que tambin existan medios
de control. Formas de establecer cuanto de lo planificado de ha hecho efectivo,
que es lo ha estado mal, cual es la solucin para evitar futuros desgastes y
prdidas.

Por ello se hace necesaria la auditora y el control de proyectos y de la

participacin del personal en ellos, como material actuante y pensante

Parte 1.-Los Sistemas de Control de Gestin. Su estructura y

funcionamiento.

Desde la comunidad primitiva, el hombre se ha planteado la necesidad de

regular sus acciones y recursos en funcin de su supervivencia como individuo
o grupo social organizado.

En cualquier caso, existi en primer momento, un instinto de conservacin y

con el posterior desarrollo bio-psico-social, una conciencia de organizacin que
les permiti administrar sus recursos.

Surgi as un proceso de regulacin y definicin de actividades que

garantizaba:

Orientarse hacia una idea o necesidad determinada, guiados

generalmente por un lder.
Contar con alimentos, herramientas, tierra y hasta lugares para la pesca
en determinado perodo del ao.
Conocer exactamente, quin o quines eran responsables de una u otra
labor.
Detectar alguna falta y las posibles causas.
Actuar ante una situacin que atentara en contra de lo que se
encontraba previsto.

Este proceso que inicialmente era una actividad intuitiva, fue perfeccionndose
gradualmente y con el tiempo evolucion a modelos que reforzaran su carcter
racional y por lo tanto han ido profundizando y refinando sus mecanismos de
funcionamiento y formas de ejecucin, hasta convertirse en sistemas que,
adaptados a caractersticas concretas y particulares, han pasado a formar parte
elemental y punto de atencin de cualquier organizacin.

Con el desarrollo de la sociedad y de los sistemas de produccin influenciados

por el desarrollo cientfico tcnico y las revoluciones industriales, la forma de
enfrentar situaciones objetivas ha exigido una mayor profundidad de anlisis y
conceptos para asumir funciones o desempear papeles determinados y
mantener al menos un nivel de competencia que permita sobrevivir. Derivados
de este proceso surgen ideas y trminos como la gestin y todo lo que ella
representa.

La gestin est caracterizada por una visin ms amplia de las

posibilidades reales de una organizacin para resolver determinada
situacin o arribar a un fin determinado. Puede asumirse, como la

15
"disposicin y organizacin de los recursos de un individuo o grupo para
obtener los resultados esperados". Pudiera generalizarse como una
forma de alinear los esfuerzos y recursos para alcanzar un fin
determinado.

Los sistemas de gestin han tenido que irse modificando para dar
respuesta a la extraordinaria complejidad de los sistemas organizativos
que se han ido adoptando, as como a la forma en que el comportamiento
del entorno ha ido modificando la manera en que incide sobre las
organizaciones.

Para lograr definir, por tanto, lo que se ha dado en llamar "Control de Gestin",
sera imprescindible la fusin de lo antes expuesto con todo un grupo de
consideraciones y anlisis correspondientes sobre el control.

En todo este desarrollo, el control ha ido reforzando una serie de etapas que lo
caracterizan como un proceso en el cual las organizaciones deben definir la
informacin y hacerla fluir e interpretarla acorde con sus necesidades para
tomar decisiones.

Pregunta: Aspectos interesantes en el desarrollo de la Gestin. Distinga

propsitos, y actividades propias.,

La etapa empresarial.-

Al comenzar este nuevo siglo, los empresarios, administradores y

economistas se encuentran frente a desafos de enormes dimensiones. La
tendencia hacia la globalizacin, que se presenta en todas las actividades
significativas de negocios, ha acarreado por resultado un aumento dramtico
en la intensidad y diversidad de la competencia. Hoy en da un empresario no
solo debe comprender los mercados locales que le son familiares, sino
tambin las sutilezas de negociar en mercados forneos en contra de
competidores que no le son familiares, especialmente con la apertura
econmica que se vive en nuestro pas desde hace algunos aos.

La tendencia creciente hacia la globalizacin se origina en las fuerzas

de la tecnologa, las que estn dando nueva forma a las industrias y
afectando profundamente los modos de competir. Estas dos fuerzas de
globalizacin y tecnologa exigen una nueva forma de liderazgo.

Es de la mayor importancia para el logro de sta exigente tarea es

que el administrador pueda articular una visin amplia y proyectada de

16
la empresa. Esta es la esencia de la gestin por competencia: hacer una
gestin estratgica que logre imprimir la visin de la empresa a toda la
organizacin. Pregunta; A que se le llama etapa empresarial y cual es la
importancia de la gestin en ella? En que consiste la Globalizacin y como
influye en los sistemas?

Parte 2.-Evolucin de los Recursos Humanos.

(Autor: Eduardo Carrasco Cerda)

A grandes rasgos, se distinguen tres perodos en la evolucin del

manejo o proceso del recurso humano:

1) Perodo Administrativo:

El recurso humano es un costo que hay que minimizar, un factor de

produccin y un gasto.

Adopcin de polticas de tipo reactivas.

Obtencin de cantidad y calidad de mano de obra al menor precio.

Manejo orientado hacia el control y al rendimiento.

Obra de mano numerosa.

La fabricacin o produccin es lo prioritario.

La funcin es administrativa y basada en el cumplimiento de normas

y reglas.

El manejo del recurso humano centra su atencin especialmente en

las funciones de contratacin, desafectacin, estudio de salarios ligados al
rendimiento y a la descripcin depuestos.

2) Perodo de Gestin:

Consideracin de necesidades de tipo social y psicolgicas de las

personas, buscando la adaptacin del hombre a la organizacin.

Se adquiere la conciencia de que los comportamientos no responden

a formas racionales y que estn condicionados por sentimientos colectivos y
por los grupos a los que se pertenece.

17
 La relacin contractual se extiende no slo a los aspectos de
retribucin sino tambin a factores de tipo psicolgico.

Se mantiene la consideracin del recurso humano como un costo que

hay que minimizar.

Las acciones que se emprenden tienen un carcter proactivo.

3) Perodo de Desarrollo:

Conciliacin entre necesidades econmicas de la organizacin y

necesidades de los que trabajan en ella.

Consideracin de las personas como un elemento determinante del

desarrollo de la organizacin.

La motivacin y eficacia del personal depende de la forma como es

utilizada la persona.

En este perodo se establece que el recurso humano se debe optimizar

y que las acciones en su manejo tengan un carcter proactivo. De tal modo,
que se supone que a partir de este momento, se inicia la concepcin
estratgica de los recursos humanos con sus caractersticas especiales.

Pregunta: Concepto de Recuersos Humanos. Recurso Humano y

Personas es lo mismo? Cmo ve Ud. la orientacin de la empresa en un
concepto de RR.HH. a diferencia de Personas, como partcipes del proceso
productivo?

Estudie y comente la concepcin economicista de RR.HH.

Observaciones histricas que acompaan el concepto de trabajador

como Recurso de la empresa.

1.-Definicin de Administracin rr.hh.:

La administracin se define como el proceso de disear y mantener un

ambiente en el que las personas, trabajando en grupos, alcancen con
eficiencia metas seleccionadas.

18
2.-Funciones de la Administracin:

Muchos Acadmicos y administradores han encontrado que el anlisis de

la administracin se facilita mediante la organizacin til y clara del
conocimiento. Al estudiar esta disciplina resulta til dividirla en cinco
funciones:

- Planeacin

- Organizacin

- Integracin de personal

- Direccin

- Control

Este marco terico se ha usado y probado durante muchos aos. Aunque

existen formas diferentes de organizar el conocimiento administrativo, en la
actualidad la mayora de los autores de libros de texto lo han adoptado, o uno
similar, incluso despus de experimentar en ocasiones con formas
alternativas de estructurar el conocimiento.

3.-Naturaleza de la Planeacin:

Al disear un ambiente para el desempeo eficaz de las personas que

trabajan en grupos, la tarea ms importante de un administrador es
asegurarse de que todos comprendan los propsitos y objetivos del grupo y
sus mtodos para lograrlos. Para que el esfuerzo del grupo sea eficaz, las
personas deben saber lo que se espera de ellas. Esta es la funcin de la
planeacin, que es la ms bsica de todas las funciones administrativas. La
planeacin incluye seleccionar misiones y objetivos y las acciones para
alcanzarlos (estrategias), esto requiere tomar decisiones, es decir,
seleccionar entre diversos cursos de accin futuros. As la planeacin provee
un enfoque racional para lograr los objetivos seleccionados. La planeacin
tambin implica, intensamente, la innovacin administrativa.

La planeacin permite salvar la brecha que nos separa del sitio

adonde queremos ir. Hace posible que ocurran cosas que de lo contrario no
hubieran sucedido. Aunque pocas veces se puede predecir el futuro con

19
exactitud y aunque factores fuera de nuestro control pueden interferir con los
planes mejor preparados, si no se planea, se deja que los sucesos ocurran
por casualidad. La planeacin es un proceso que requiere un esfuerzo
intelectual, requiere adems determinar conscientemente los cursos de
accin a seguir y basar las acciones en propsitos, conocimientos y
estimaciones bien estudiados.

Pregunta: Concepto de administracin, caractersticas principales.

Jerarquas. La administracin y la gestin industrial en el organigrama
jerrquico. Anlisis de beneficios y deficiencias.

PLANIFICACIN ESTRATGICA.
El proceso formal de planificacin estratgica es un esfuerzo
organizacional disciplinado y bien definido. Este tiende a la especificacin
completa de la estrategia de una empresa y a la asignacin de
responsabilidades para su ejecucin.

Este proceso de planificar estratgicamente apunta a mejorar las

capacidades globales de la empresa para que pueda operar en un medio
altamente competitivo y dinmico.

El proceso de planificacin apropiado para una empresa con una

estructura puramente funcional, que se ocupa de un solo negocio, es muy
diferente del que se requiere para abordar las tareas estratgicas de una
corporacin global altamente diversificada, es decir, con varios negocios
distintos y en distintas regiones. Existen, sin embargo, puntos en comn en el
proceso formal de planificacin: las tres perspectivas de la estrategia y su
integracin en el proceso de planificacin.

Pregunta: Concepto de planificacin estratgica. A que se orienta. Es

uniforme para todas las situaciones?

1.-Las Tres Perspectivas de la Estrategia: Corporativa, de Negocios y

Funcional:

Un proceso formal de planificacin debe reconocer las funciones que

desempean los directivos de una empresa, en la formulacin,
implementacin y el control de las estrategias. Existen tres perspectivas
bsicas que siempre fueron definidas como las dimensiones esenciales de

20
cualquier proceso formal de planificacin: las estrategias corporativas, de
negocios y funcional.

La estrategia corporativa aborda las decisiones que por su

naturaleza tienen el mayor alcance posible, englobando la totalidad de la
empresa. Son decisiones que no pueden ser descentralizadas dado su
carcter trascendental en la subsistencia y competencia a largo plazo de la
organizacin. Este tipo de decisiones se asocia generalmente a los dueos
de la empresa.

La estrategia de negocios tiende a obtener un desempeo financiero

superior a travs de un posicionamiento competitivo que permite conseguir
una ventaja sostenible respecto de los competidores de la empresa. Estas
decisiones se asocian a la alta gerencia de la compaa.

Las estrategias funcionales son las que deben desarrollarse para

consolidar las estrategias corporativas y de negocios. Tiende a cumplir con
los requerimientos funcionales y a corto plazo de estas estrategias de ms
largo plazo. Adems son las encargadas de crear las condiciones adecuadas
para el desarrollo de las capacidades nicas de la empresa. Se relacionan
con los mandos medios de la organizacin.

Pregunta: Explique cada tipo de estrategia y su funcin.-

2.-Desarrollo de la Planificacin Estratgica:

Para lograr desarrollar una correcta planificacin estratgica de la

gestin por competencia y en definitiva las estrategias a seguir, en primera
instancia se debe desarrollar una proceso de formulacin de la estrategia,
luego un proceso de implementacin efectiva de sta, para llegar por ltimo al
proceso de control, de las etapas anteriores. Debe quedar en claro que, a
pesar de que los objetivos de cada empresa pueden ser muy distintos, dadas
las distintas caractersticas de cada una de ellas, stos objetivos se suelen
resumir generalmente en la consecucin de una ventaja competitiva
sustentable.

Pregunta: Elementos que acompaan la planificacin estratgica y su control.

Para que se hace esto?

21
 Anlisis Interno Anlisis Externo

Planificacin Estratgica
Formulacin Implementacin
Control

Estrategia

Ventaja Competitiva Sustentable

Desempeo Econmico Sobre el Promedio

Cuadro 1: Esquema del proceso de planificacin estratgica para la

Gestin por Competencia.

3.- El Proceso de Formulacin:

Tal como se muestra en la figura, para formular la mejor estrategia

posible es necesario desarrollar antes detallados anlisis, tanto del medio
externo como interno, los cuales pasaremos a examinar de inmediato.

a) Anlisis Externo:

La esencia de la formulacin de una estrategia competitiva consiste en

relacionar a una empresa con su medio ambiente. Aunque el entorno
relevante es muy amplio y abarca tanto fuerzas sociales como econmicas, el
aspecto clave del entorno de la empresa es el sector industrial en el cual

22
compite, como por ejemplo, el rea textil o metalrgica. La estructura de un
sector industrial tiene una fuerte influencia al determinar las reglas del juego
competitivas as como las posibilidades estratgicas potencialmente
disponibles para la empresa. Las fuerzas externas al sector industrial tienen
una importancia relativa, ya que estas afectan por igual a todas las empresas
del sector.

Modelo de Porter:

El marco de referencia ms importante y ms ampliamente aceptado

para evaluar el atractivo de una industria es el modelo de las cinco fuerzas de
Michael Porter. Esencialmente ste postula que hay cinco fuerzas que
tpicamente conforman la estructura de la industria:

- Rivalidad entre Competidores.

- Amenaza de Nuevos Participantes.

- Amenaza de Substitutos.

- Poder de Negociacin de los Compradores.

- Poder de Negociacin de los Proveedores.

Intensidad de la Rivalidad Entre los Competidores de una Industria:

La rivalidad entre competidores est en el centro de las fuerzas que

contribuyen al atractivo de la industria. Entre los muchos determinantes de
rivalidad sobresalen cuatro de ellos: crecimiento de la industria, concentracin
y equilibrio de la industria, diferenciacin del producto y costos de cambio
para los clientes dentro de la industria.

Amenaza de Nuevos Participantes:

En muchas ocasiones el problema estratgico ms crtico para una

firma no reside en comprender o lograr una ventaja sobre los competidores
actuales, sino que en dirigir la atencin hacia la posible entrada a la industria
de nuevos participantes cuyo ingreso resulta aveces inevitable. Esto nos lleva
a uno de los conceptos ms importantes de la estrategia: el concepto de
barreras a la entrada y su relacin con la rentabilidad de la industria.

23
 Las barreras a la entrada son resultantes de una amplia variedad de
nuevos factores, incluyendo las economas de escala 1, diferenciacin de
productos, intensidad de requerimientos de capital, importancia de los efectos
del aprendizaje, grado de proteccionismo gubernamental, etc.

Las altas barreras a la entrada son fundamentales para explicar un

nivel sostenido de buena rentabilidad. Se espera que una estrategia que
conduce a levantar las barreras a la entrada a una industria genere
abundantes resultados a largo plazo.

Amenaza de Substitutos:

A las fuerzas anteriores debemos agregar a las firmas que ofrecen

substitutos, que pueden reemplazar los productos o servicios de la industria.

El impacto que tiene la amenaza de substitucin sobre la rentabilidad

de la industria depende de una serie de factores, tales como la disponibilidad
de substitutos cercanos, costo del cambio para el usuario, agresividad de los
productores de substitutos, etc.

Poder de Negociacin de Proveedores y Compradores:

Estos poderes de negociacin sugieren que hay una amenaza a la

industria debido al excesivo empleo de poder por parte de estos dos agentes.
Se puede interpretar a Porter como indicando que una estrategia adecuada
que deba perseguir una compaa tendr como componente clave el intento
de neutralizar el poder de negociacin de proveedores y compradores. En la
actualidad este mensaje se ve cada vez ms opacado por las firmas
japonesas que le dan una enorme importancia al hecho de tratar como socios
a los proveedores, con el fin de satisfacer las necesidades de sus clientes.

Entre los puntos ms importantes del poder de los proveedores se

cuentan: nmero de proveedores de importancia, disponibilidad de sustitutos
para los productos de los proveedores, diferenciacin o costos de cambio de
productos de proveedores, etc. As mismo estn los factores sobresalientes
del poder negociador de los compradores entre los que tenemos algunos muy

1
Economas de escala: Produccin de bienes en grandes volmenes, lo que permite ir bajando
los costos unitarios por el uso de la capacidad de planta y por el aprendizaje acerca del proceso
productivo.

24
similares a los anteriores: nmero de compradores de importancia,
disponibilidad de sustitutos para los productos de la industria, costos de
cambio de los clientes, etc.

Anlisis Externo Basado en el Mtodo de los Factores Crticos:

Otra metodologa que se considera til en el anlisis de una industria

es aquella que se basa en la identificacin de los factores externos
considerados crticos por ser los determinantes centrales del atractivo de una
industria.

Aunque esta metodologa podra parecer algo subjetiva y dependiente

del buen juicio de los ejecutivos involucrados, tiene la ventaja de
comprometerlos en una seria reflexin para identificar los temas que, ellos
consideran, son los ms fundamentales y crticos para competir, y las
apreciaciones que tienen de sus tendencias futuras.

El ejercicio de investigar en profundidad estos factores crticos sirve para

identificar los problemas realmente significativos, evaluando su impacto sobre
el atractivo de la industria, adems sirve tambin como un recurso eficaz de
comunicacin entre los ejecutivos lo cual genera un enriquecimiento colectivo
de su comprensin del negocio.

Los pasos a seguir para hacer el anlisis externo de una unidad de

negocios segn esta metodologa pueden resumirse como sigue:

1 Identificar factores externos crticos que producen un impacto sobre el

atractivo de la industria en la cual se encuentra el negocio, como por ejemplo,
factores de mercado, como tamao, tasas de crecimiento, diferenciacin;
tambin pueden analizarse factores tecnolgicos como complejidad,
patentes, etc.; otro ejemplo comn son los factores econmicos como
inflacin, tasas de inters, tipo de cambio, legislacin y tributacin, etc.

2 Evaluar el grado de atractivo de cada uno de los factores seleccionados,

tanto en el presente como en el futuro.

3 Obtener de este anlisis las oportunidades y amenazas principales

asociadas a la empresa.

25
Anlisis de la Competencia:

La estrategia competitiva implica posicionar a una empresa para

maximizar el valor de las capacidades que la distinguen de sus competidores.
Se deduce que un aspecto central de la formulacin de la estrategia es el
anlisis del competidor.

El objetivo de un anlisis del competidor es desarrollar un perfil de la

naturaleza y xito de los cambios de estrategia que cada competidor
podra hacer, la respuesta probable de cada competidor a la gama de
posibles movimientos estratgicos que otras empresas pueden iniciar, y
la reaccin probable de cada competidor a los cambios que pudieran
ocurrir en el sector industrial o en su entorno. Se necesita un anlisis
sofisticado del competidor para contestar a preguntas tales como:
contra quien debemos enfrentarnos en el sector industrial y con qu
secuencia de movimientos?,

Cul es el significado del movimiento de ese competidor y qu tan

seriamente debemos tomarlo? ,y

qu reas debemos evitar debido a que la respuesta del podra ser

emocional o desesperada?.

A pesar de la obvia necesidad de un anlisis acabado del competidor

en la formulacin de la estrategia, tal anlisis no se hace en la prctica en
forma explcita o amplia. Pueden invadir el pensamiento directivo
suposiciones peligrosas respecto de los competidores: los competidores no
pueden ser analizados sistemticamente, sabemos todo respecto a
nuestros competidores, porque nos enfrentamos a ellos todos los das.
Ninguna de as dos suposiciones es generalmente cierta. Una dificultad
adicional es que el anlisis a fondo del competidor requiere una gran cantidad
de datos, muchos de los cuales no son fciles de obtener sin un trabajo
considerable. Muchas compaas no renen informacin sobre los
competidores en forma sistemtica, sino que actan sobre la base de la
intuicin, conjeturas e impresiones informales, logradas mediante los trozos
de informacin que todo gerente recibe continuamente sobre los

26
competidores. Pero la falta de buena informacin hace muy difcil hacer un
anlisis sofisticado del competidor.

Componentes para el anlisis del competidor.

Existen cuatro componentes para el anlisis de un competidor: los

objetivos futuros, la estrategia actual, los supuestos y las capacidades.
Entender estos cuatro elementos permitir realizar un pronostico adecuado
del perfil de respuesta del competidor, de acuerdo con las preguntas clave
presentadas en el cuadro. La mayor parte de las empresas desarrollan por lo
menos un sentido intuitivo sobre las estrategias actuales de sus competidores
y sus puntos fuertes y dbiles. Por lo general, se presta mucha menos
atencin a entender lo que en realidad est impulsando el comportamiento de
un competidor sus futuros objetivos y las suposiciones que mantiene de su
propia posicin y del sector industrial -. Estos factores motores son mucho
ms difciles de observar que el comportamiento mismo del competidor, sin
embargo, suelen determinar la forma en que el competidor se comportar en
el futuro.

Qu impulsa al Que es lo que

competidor est haciendo y lo
que puede hacer
PERFIL DE RESPUESTA
DEL COMPETIDOR el competidor
Est satisfecho el
competidor con su
posicin actual?
OBJETIVOS ESTRATEGIA
Qu movimientos o
probables cambios de
estrategia har el
competidor?
Dnde es vulnerable
el competidor?
Dnde se provocarn
SUPUESTOS las represalias ms
efectivas y mayores del CAPACIDADES
competidor?

27
Cuadro 2: Componentes para el anlisis del Competidor

b) Anlisis Interno

Un examen sistemtico de los modos que tiene un negocio para lograr

una ventaja competitiva duradera, no puede realizarse a nivel de la firma
como un todo. Es necesario reconocer las actividades de la unidad de
negocios, separndolas en etapas estratgicamente relevantes, si es que se
pretende tomar plenamente en cuenta todas las tareas llevadas a cabo para
agregar valor. Estas tareas incluyen desarrollo del producto y diseo,
produccin, distribucin, marketing, ventas, servicios y muchas formas de
apoyo que se necesitan para lograr la fluidez de operacin de un negocio. Un
marco valioso para conseguir este objetivo es la cadena del valor, cuyas
implicaciones para lograr una ventaja competitiva han sido exploradas a
fondo por Porter.

La cadena del Valor:

El foco de anlisis de la cadena de valor es la unidad estratgica de

negocios, es decir un negocio en particular de una empresa que puede tener
uno o varios de ellos en distintos mercados. El principio subyacente es que
todas las tareas desempeadas por una unidad de negocios pueden ser
clasificadas en nueve categoras. Cinco de ellas son las llamadas actividades
primarias y las otras reciben el nombre de actividades de apoyo.

Las actividades primarias son aquellas implicadas en el movimiento

fsico de materias primas y de productos terminados, y en el proceso de
marketing, ventas y servicios posventa. En cierta medida, se les puede
considerar como las funciones clsicas de gestin de la firma, en donde hay
una entidad organizacional, con un gerente a cargo de una tarea muy
especfica y con pleno equilibrio entre autoridad y responsabilidad. Las
actividades de apoyo, sin embargo, son mucho ms invasivas. Como su
nombre lo indica, su papel esencial consiste en proveer apoyo, no solo a las

28
actividades primarias, sino que tambin entre s. Estn compuestas por la
infraestructura de gestin de la firma, que incluye todos los procesos y
sistemas ideados para asegurar una asignacin de responsabilidades y
coordinacin adecuadas, adems del manejo de recursos humanos,
desarrollo de tecnologa y adquisiciones.

c) Mtodo Clsico para la Formulacin de la Estrategia:

Esencialmente la definicin de una estrategia competitiva consiste en

desarrollar una amplia frmula de cmo la empresa va a competir, cules
deben ser sus objetivos y que polticas sern necesarias para alcanzar tales
objetivos.

Este mtodo nos dice que en el nivel ms amplio la formulacin de la

estrategia competitiva involucra la consideracin de cuatro factores claves
para el xito de una compaa: fortalezas, debilidades. oportunidades y
amenazas, los que le dan el nombre al clsico y largamente usado anlisis
F.O.D.A.

Las fortalezas y debilidades deben ser indicadas u obtenidas desde el

anlisis interno, lo cual nos entrega los lmites internos de la empresa para la
estrategia competitiva que se puede adoptar, y lograr el xito con ella. Los
lmites externos estn determinados por su sector industrial y el entorno, y del
anlisis de stos factores debemos obtener las oportunidades y amenazas
que definen el ambiente competitivo, con sus riesgos y beneficios
potenciales.

4.-Implementacin efectiva de la Estrategia:

Una cosa es desarrollar estrategias claras y significativas y otro, de

gran importancia prctica, es implantarlas con eficacia. Para que la
planeacin estratgica tenga xito se deben dar ciertos pasos para
implantarla. A continuacin se presentan ocho recomendaciones que los
administradores deberan considerar cuando deseen que sus estrategias
funcionen.

29
1) Comunicacin de las estrategias a todo el personal de la empresa que este
encargado de tomar decisiones clave.

2) Desarrollo y comunicacin de las premisas de planeacin.

3) Seguridad de que los planes de accin contribuyen y reflejan objetivos y

estrategias importantes.

4) Revisin peridica de las estrategias.

5) Desarrollo de estrategias y programas de contingencia.

6) Adaptacin de la estructura de la organizacin a las necesidades de la

planeacin.

7) Insistencia continua en la estrategia de planeacin e implementacin.

8) Creacin de un clima empresarial que obligue a la planeacin.

5.-Control:

El control es la medicin y la correccin del desempeo de una

estrategia con el fin de asegurar que se cumplan los objetivos de la empresa
y la efectividad de los planes para alcanzarlos. De hecho algunos autores
piensan que estas funciones no se pueden separar, es decir, la formulacin,
implementacin y el control son procesos paralelos en la realidad debido a
que el desempeo se debe medir con criterios establecidos.

En la actualidad, y desde hace algunos aos, se han venido usando

tres sistemas de evaluacin de estrategias que sera interesante mencionar:
el balance scorecard o tablero de comandos, el economic value added
(E.V.A.) y el A.B.C. o costeo basado en actividades.

Los sistemas de control para la gestin estratgica de las organizaciones.

Todo sistema de direccin, por muy distintas que sean sus caractersticas o
funcin social, est compuesto por un conjunto de funciones complejas en su
conformacin y funcionamiento. Para Newman (1968, p. 21.): "La direccin ha
sido definida como la gua, conduccin y control de los esfuerzos de un grupo
de individuos hacia un objetivo comn."

30
El trabajo de cualquier directivo puede ser dividido en las siguientes
funciones:

1.-Planificar: determinar qu se va a hacer. Decisiones que incluyen el

esclarecimiento de objetivos, establecimiento de polticas, fijacin de
programas y campaas, determinacin de mtodos y procedimientos
especficos y fijacin de previsiones da a da.

2.- Organizar: agrupar las actividades necesarias para desarrollar los planes
en unidades directivas y definir las relaciones entre los ejecutivos y los
empleados en tales unidades operativas.

2. Coordinar los recursos: obtener, para su empleo en la organizacin, el

personal ejecutivo, el capital, el crdito y los dems elementos necesarios
para realizar los programas.

3. Dirigir: emitir instrucciones. Incluye el punto vital de asignar los

programas a los responsables de llevarlos a cabo y tambin las
relaciones diarias entre el superior y sus subordinados.

4. Controlar: vigilar si los resultados prcticos se conforman lo ms

exactamente posible a los programas. Implica estndares, conocer la
motivacin del personal a alcanzar estos estndares, comparar los
resultados actuales con los estndares y poner en prctica la accin
correctiva cuando la realidad se desva de la previsin. (Newman, 1968).

Siempre que se est en presencia de un proceso de direccin, estas

funciones deben estar implcitas, aunque la subdivisin que se presenta
tenga un carcter puramente analtico y metodolgico, ya que todos se
producen de forma simultnea en un perodo de tiempo dado, y sin atenerse
a este orden predeterminado en el cual se presenta. En la actualidad, esta
subdivisin la conforman solamente la planificacin, la organizacin, la
direccin y el control, pues se considera que en cualquiera de las restantes,
la coordinacin es parte de ellas.

31
Lo que si resulta indiscutible, es que cada una de estas funciones juega un
papel determinado dentro del proceso de direccin, complementndose
mutuamente y formando un sistema de relaciones de direccin. A pesar del
papel de cada una, muchos autores se plantean la importancia relativa que
tiene la planificacin por sobre las dems.

SISTEMAS DE CONTROL

a) A.B.C.:

ABC es un sistema que est basado en unos pocos costos guas,

usualmente directos de trabajo u horas mquina y que no se acomodan a los
recientes cambios en el ambiente de negocios.

Como las organizaciones van cambiando a medida que crecen y

adems se ven influenciados por los cambios del ambiente, el traspaso de los
gastos en el proceso productivo entre un departamento y otro dentro de la
empresa, comienza a transformarse en algo engorroso, distorsionando el
costo de los productos individuales. Como resultado muchas organizaciones
tienen sistemas de costos que pueden perfectamente soportar reportes
financieros, pero entregan una informacin distorsionada respecto de los
productos individuales. Esto enva seales errneas para la toma de
decisiones.

ABC es un sistema de costeo que entrega el costo para cada

producto o servicio al cliente. Por ejemplo, un producto que tiene un ciclo
corto de produccin puede usar una cantidad de espacio desproporcionada
en el inventario o tiempo en su recepcin. Este sistema es usado para
identificar todas las actividades, directas e indirectas, y asignar los costos
asociados con cada actividad ms precisamente.

b) Balance Scorecard (BS):

El BS es un sistema de evaluacin de estrategias que reconoce la

necesidad de identificar y rastrear una serie de medidas financieras y no
financieras para dar una amplia vista al negocio. Para este propsito la

32
organizacin no esta limitada para utilizar datos, es decir, deben utilizarse la
informacin disponible acerca de toda clase de mbitos relacionados con el
desempeo de la compaa. Puede capturar informacin sobre el desempeo
comn y el nfasis en los indicadores sobresalientes del futuro xito. El
objetivo es producir una gama de medidas para el negocio donde el
rendimiento pueda ser monitoreado y evaluado.

El BS fue creado por R, Kaplan y D. Norton para traducir la visin y las

estrategias en los objetivos. El BS tiene como objetivo ayudar a los gerentes
a tomarle el pulso a los negocios. Cada organizacin enfatizar en diferentes
medidas, dependiendo de su estrategia. La administracin es en efecto
trasladar la estrategia a los objetivos que pueden ser medidas.

El tablero es una coleccin de datos que ayudan a los gerentes a

entender el rendimiento. La medicin ayuda a balancear el enfocarse entre el
rendimiento comn y el futuro.

Las variables sobresalientes son los indicadores del rendimiento futuro

y el movimiento de variables son resultados histricos. Las medidas
financieras son tpicamente variables retardadas, dicindole a los gerentes
qu tan bien lo hicieron. Por otro lado, un ejemplo de indicadores
sobresalientes son los costos de capacitacin los cuales influencian la
satisfaccin del cliente. Algunas variables muestran ambas caractersticas,
como los tiempos de entrega.

El BS usualmente tiene cuatro categoras: rendimiento financiero,

crecimiento y aprendizaje, clientes y procesos internos. Tpicamente cada
categora tendr de dos a cinco medidas. Si la estrategia del negocio es
aumentar la participacin de mercado y reducir los costos, las principales
medidas incluidas deben ser participacin de mercado y costos unitarios. Otro
negocio puede escoger indicadores financieros y enfocarse en el precio.

c) Economic Value Added o Valor Econmico Agregado (E.V.A.):

EVA es una medida que es usada como monitor de todos los valores
creados en los negocios y corresponde a una forma de medir resultados.

33
Segn el EVA hay muchos valores que necesitan ser administrados, pero solo
uno puede demostrar el xito.

El EVA fue creado por S. Steward para dirigir los desafos de la

compaa hacia el rea de las medidas de los rendimientos financieros. A
travs de la medicin de las ganancias y despus de restar los retornos
esperados por los accionistas, indica la creacin de valor econmico.

EVA puede ser un parmetro solitario usado en todos los proyectos

gerenciales. Gerentes de Operacin de muchas empresas distintas,
encontraron que el EVA simplific su trabajo, haciendo que entiendan la
interaccin entre mltiples mediciones.

Una gran parte de la cultura organizacional viene de la medicin y

premiacin de los xitos. El BS puede ayudar a los empleados a entregar una
visin corporativa, pero el EVA les dice si ellos sern exitosos y si sern
recompensados.

Parte III: Estrategias

1.-Definicin de Estrategia:

Durante aos, el ejrcito us la palabra estrategias para referirse a

planes grandiosos elaborados a la luz de lo que el adversario podra hacer o
no hacer. Aunque por lo general ste trmino sigue teniendo una connotacin
competitiva, los administradores lo usan para sealar reas amplias de la
operacin de una empresa. Definimos Estrategia como la determinacin de
los objetivos bsicos a largo plazo de una empresa y la adopcin de los
cursos de accin y asignacin de los recursos necesarios para alcanzarlos.

Por lo tanto, la compaa debe decidir a qu clase de negocios se va a

dedicar. Es una empresa de transportes o una compaa ferrocarrilera?, es
un fabricante de contenedores o de cajas de cartn?. Tambin tiene que
decidir su meta de crecimiento y la rentabilidad deseadas. Una estrategia
podra incluir polticas tan importantes como vender directamente en lugar de
usar proveedores, o concentrarse en productos patentados, o tener una lnea
completa de automviles.

34
 En consecuencia, el propsito de las estrategias es determinar y
transmitir, mediante un sistema de objetivos y polticas bsicas, una imagen
de la clase de empresa que se desea proyectar. Las estrategias no intentan
describir con exactitud cmo la empresa va a lograr sus objetivos, puesto que
sta es la tarea de incontables programas de apoyo, importantes y
secundarios. Pero ofrecen una estructura para orientar el pensamiento y la
accin.

2.-Estrategia Genricas:

Las empresas han descubierto muchos mtodos para competir

estratgicamente, y la mejor estrategia para una empresa dada es, en ltima
instancia, una construccin nica que refleja sus circunstancias particulares.
Sin embargo, a un nivel amplio, podemos identificar tres estrategias
genricas, que pueden ser usadas de a una o en combinacin, para crear
una posicin defendible a largo plazo y sobresalir por encima de los
competidores en el sector industrial. Estas tres estrategias genricas de xito
potencial para desempearse mejor que otras empresas en el sector
industrial son:

- Liderazgo general en costos.

- Diferenciacin

- Enfoque o alta segmentacin

En ocasiones, la empresa puede seguir con xito ms de una estrategia

como su objetivo principal, aunque rara vez esto es posible. La implantacin
efectiva de estas estrategias por lo general requiere de un compromiso total y
del apoyo de todos los elementos organizacionales que estaran diluidos si
existiera ms de un objetivo primario. Las estrategias genricas son tcticas
para superar el desempeo de los competidores en un sector industrial. En
algunas estructuras industriales esto significar que todas las empresas
pueden obtener elevados rendimientos, en tanto que en otras, el xito al
implantar una de las estrategias genricas puede ser lo contrario.

35
a) Liderazgo total en costos:

La primera estrategia, que fue muy comn en la dcada de los 70,

consiste en lograr el liderazgo mediante un conjunto de polticas orientadas a
este objetivo. Esta estrategia requiere la construccin agresiva de
instalaciones capaces de producir grandes volmenes de productos en forma
eficiente, de vigoroso empeo en la reduccin de costos, esto basndose en
la experiencia, de rgidos controles de costos.

b) Diferenciacin:

La estrategia de diferenciacin consiste en crear algo que sea percibido

en el mercado como nico. Los mtodos para la diferenciacin pueden tomar
muchas formas: diseo o imagen de marca (como por ejemplo Mercedes
Benz), en tecnologa (Microsoft), en caractersticas muy particulares (pasta
dental Aquafresh), o tambin en servicios al cliente, cadena de distribuidores
u otras dimensiones.

c) Enfoque o Alta Segmentacin:

La ltima estrategia genrica consiste en enfocarse sobre un grupo de

compradores en particular con alguna necesidad que no es masiva, de
manera de servir tan bien a estos clientes que nadie ms pueda hacerlo y
que para nadie ms sea rentable entrar en este sector industrial.

Como resultado, la empresa logra ya sea la diferenciacin por cumplir

mejor los requerimientos de los clientes, o costos inferiores, o ambos.

Parte IV: El Modelo Delta

El modelo Delta abarca un conjunto de marcos conceptuales y

metodologas que se han ido desarrollando en el curso de los aos para
ayudar a los administradores en la articulacin e implementacin de
estrategias competitivas eficientes. Surgi de la conviccin que el mundo de

36
los negocios ha estado experimentando transformaciones de tal magnitud
que invalidan o hacen incompletos todos los marcos conceptuales previos.
Ms an, el surgimiento de Internet con su potencial nunca antes imaginado
de comunicacin y de las tecnologas relacionadas con el comercio
electrnico permiten contar con instrumentos nuevos muy poderosos que
hacen posible una orientacin totalmente diferente en los negocios.

1.-Los tres Postulados Bsicos del Modelo Delta:

El modelo delta viene a responder dos preguntas bsicas: cual es el

objetivo central de la estrategia? y cuales son los mecanismos bsicos para
lograrlo?. Se puede responder brevemente a la primera pregunta con el
primer postulado, los otros dos intentan responder la segunda pregunta:

1 Creacin de Valor Econmico: lograr un desempeo financiero superior y

sustentable a largo plazo.

2 Vinculacin con clientes apoyada con una propuesta exclusiva de valor

para ellos: atraer, satisfacer y retener al cliente.

3 Creacin de espritu de xito: flujo positivo de talento, es decir, atraer,

satisfacer y retener a empleados destacados.

2.-Descripcin del Modelo:

Se estima que el modelo Delta hace cuatro grandes contribuciones.

Tomando integralmente el modelo total constituye un nuevo enfoque y una
nueva disciplina de gestin estratgica, tanto para crear estrategias como
para controlarlas y adaptarlas. Las cuatro contribuciones son: el tringulo, los
procesos adaptativos, la medicin y la experimentacin y retroalimentacin.

a) El Tringulo:

La primera reflexin que surge en el proceso de definicin de

estrategia es decidir el posicionamiento estratgico que se va a tener. Se
trata simplemente de un intento de captar en esencia la forma en que la

37
empresa decide competir en su propio mercado. Se reconocen tres
alternativas estratgicas diferentes que representan criterios muy distintos
para competir. Las alternativas son: Mejor producto, solucin total al cliente y
lock in del sistema.

Posicionamiento del mejor Producto: Se basa en la frmula clsica de la

competencia. El cliente es atrado por las caractersticas inherentes del propio
producto, ya sea por liderazgo en costos, que se traduce en precios bajos, o
por diferenciacin, que le introduce caractersticas exclusivas al producto que
valora el cliente.

Solucin Total al Cliente: Es la situacin completamente inversa a la

anterior. En lugar de tratar al cliente en bulto, se busca comprender y
relacionarnos ntimamente con los clientes, con lo cual se pueden crear
propuestas valiosas que formen lazos con cada cliente en particular.

Lock in del Sistema (sistema cerrado): Es de alcance ms amplio,

incluyendo a la empresa extensa, que corresponde a: la propia empresa, los
clientes, los proveedores, y los ms importantes, los complementadores
clave. Un complementador es una empresa cuyos productos refuerzan la
lnea de productos de la propia empresa. Resulta fundamental en esta
alternativa estratgica atraer y nutrir a estos complementadores. La idea
principal de sta alternativa estratgica es cerrar un crculo con esta empresa
extensa, que sea indestructible y al cual no puedan entrar los competidores.

SISTEMA
CERRADO:
LOCK IN

SOLUCIONES TOTALES AL MEJOR

38
Cuadro 3: El tringulo del Modelo Delta.

b) Procesos Adaptativos:

Se refieren a cmo unir verdaderamente la estrategia y la ejecucin, es

decir la implementacin. Cada posicionamiento estratgico del tringulo
genera un conjunto de tareas y actividades distintas. Estas diferencias deben
ser analizadas a partir de un programa enfocado en la accin. Para lograrlo,
se han identificado tres procesos de negocio que capturan muy
concretamente la naturaleza del trabajo gerencial:

1) Efectividad Operacional: en la produccin y entrega de bienes y servicios.

2) Targeting de Clientes: la gestin de las conexiones con los clientes.

3) Innovacin: el proceso de desarrollo de nuevos productos.

c) Medicin:

Las medidas de rendimiento y los indicadores cuantificables son

fundamentales para el desarrollo, ejecucin y monitoreo de la estrategia
deseada. El modelo Delta alinea la mtrica del rendimiento con las opciones
estratgicas elegidas y reconoce esta mtrica ser diferente dependiendo de
la posicin estratgica que se intenta apoyar.

Se reconocen dos tipos de mtrica: una agregada para obtener una visin
general del negocio; y una mtrica granulada con parmetros especficos
para lograr un entendimiento profundo de su comportamiento.

d) Experimentacin y Retroalimentacin:

La experimentacin es la clave para llevar a cabo una transformacin

sustancial de la empresa responsablemente. Especficamente cuando se
pretende cambiar de una posicin estratgica a otra, se entra en terreno
desconocido, sin tener una visin completa o una experiencia respecto del
camino a seguir. La forma de enfrentar este desafo es disear un conjunto

39
minucioso de experimentos destinados a recopilar mejores conocimientos
antes de comprometerse con un esfuerzo organizacional a gran escala.

Parte V.-Teora de la Gestin Industrial:

Consiste en un conjunto de tcnicas, que sumadas a la

experiencia de la organizacin, dan como resultado una planificacin,
direccin y control eficientes de las operaciones de la empresa.

1.- En la teora de la gestin industrial, la organizacin tiene dos

facetas esenciales.

La primera se refiere a la creacin de las denominadas

lneas de responsabilidad, que de modo habitual se reflejan
en los organigramas de las empresas que especifican
quines son los directivos de la empresa, desde el
presidente hasta el jefe de departamento, especificando las
funciones de cada uno. Esto est relacionado de forma muy
estrecha con la teora de la empresa.

La otra faceta esencial se refiere a la creacin y desarrollo

de una plantilla de ejecutivos dotados de una alta
cualificacin.

2.- La planificacin dentro de la gestin industrial tiene tres aspectos

fundamentales.

Uno consiste en la creacin de polticas bsicas generales

en torno a la produccin, ventas, compra de equipos,
materiales y materias primas, y la contabilidad. Tambin
tiene que ver con la poltica de precios, el anlisis de
riesgos y otras cuestiones estratgicas.

El segundo aspecto fundamental tiene que ver con la

aplicacin de estas polticas.

El tercero est relacionado con la creacin de pautas de

trabajo uniformes en todos los departamentos. La direccin

40
 se ocupa en esencia de vigilar y guiar la empresa; en este
sentido se suele diferenciar entre alta direccin, cuya
naturaleza es administrativa, y direccin operativa, que se
ocupa sobre todo de la ejecucin de las distintas
estrategias. El control se refiere a la utilizacin de registros
e informes para comparar lo logrado con lo programado.

OJO CULTURA GENERAL ELEMENTAL Antecedentes

Histricos.- La gestin industrial, tal y como la acabamos de definir, surgi a
finales del siglo XIX. Dio un gran salto adelante gracias al ingeniero
estadounidense Frederick Taylor, que desarroll tcnicas para analizar las
operaciones de la produccin y para establecer los mnimos a cumplir en una
jornada laboral. Estas tcnicas fueron con el tiempo adaptadas a todos los
procesos de las empresas, incluso al trabajo de los empleados cualificados, y
se iniciaron tambin los programas de incentivos salariales, tanto para
reemplazar como para reforzar los sistemas anteriores. Los expertos en
gestin industrial posteriores a Taylor ampliaron la aplicacin de sus tcnicas
a nuevas reas dentro de los negocios.

La moderna gestin industrial y la teora de la organizacin. .

Tienden a estudiar el microclima social de las empresas ms que los factores
econmicos tradicionales: el comportamiento de los individuos dentro de una
estructura organizativa es tan importante como la propia estructura. As,
aunque el pago por ejecucin y otros incentivos siguen siendo factores clave
para lograr mayores beneficios y cuotas de mercado, otras medidas, como el
control de calidad y la gestin de recursos humanos se emplean al margen de
las estrategias tradicionales del fordismo 2. Dentro de las relaciones laborales,
se suelen utilizar estas tcnicas para romper con el colectivismo laboral
tradicional, y para acercar ms a los empleados a la empresa. Sin embargo,
la competencia entre empresas implica que todas procuran aplicar las
mejores tcnicas de gestin pero an no se ha encontrado el modelo ideal de
gestin industrial que proteja a las empresas de sus propios errores.

2
Fordismo y posfordismo, etapas del capitalismo moderno que abarcan desde la dcada de
1940 hasta la dcada de 1970, la denominada edad dorada del capitalismo, caracterizada por la
existencia de empresas de produccin a gran escala.

41
2.-Teora de la empresa:

Corresponde al estudio del comportamiento de las organizaciones

empresariales, de cmo compran las materias primas, de las tcnicas de
produccin, de las cantidades que producen y de cmo fijan los precios. La
teora tradicional supone que la empresa pretende maximizar beneficios. Las
interpretaciones ms recientes intentan tener en cuenta las complejas
caractersticas de las empresas modernas, que suelen tener varias lneas de
produccin y en las que asumir decisiones se logra en mayor o menor medida
de una forma descentralizada. As, segn las concepciones modernas, las
empresas prefieren aplazar el objetivo de la maximizacin de ganancias para
lograr beneficios satisfactorios e intentan maximizar las ventas o el
crecimiento de la empresa.

La teora basada en el comportamiento de la empresa reconoce que

en las grandes compaas es inevitable que existan conflictos entre
individuos y subgrupos, y que los objetivos de la organizacin dependan de
las consecuencias de estos conflictos. Los defensores de esta teora afirman
que las empresas deberan tener varios objetivos (incrementar su produccin,
su cuota de mercado, el valor de sus acciones, sus ventas y beneficios), y
cada uno de estos objetivos debe tener un directivo responsable. Estos
directivos disearn lneas de accin para alcanzar sus objetivos, pero en
ocasiones habrn de llegar a acuerdos con los responsables de otros
departamentos que pueden tener objetivos diferentes. De las negociaciones
entre los directivos surgirn los fines globales de la organizacin. Adems,
esta teora defiende que, a diferencia de la teora tradicional que supona que
la adopcin de decisiones se haca de modo racional, en la prctica los
objetivos se alcanzan de forma imperfecta y por lo tanto pueden ser
incompatibles con las polticas existentes. Por otra parte, esta teora afirma
que los objetivos pueden cambiar con el tiempo, por diversas causas tales
como la experiencia acumulada o la falta de comunicacin entre los altos
ejecutivos y los ejecutivos intermedios (en quienes se suelen delegar
importantes decisiones) que a veces hacen difcil que se cumplan los
objetivos impuestos por los altos directivos.

42
La teora comportamental de la empresa parte de dos supuestos.

Uno es que los propietarios de las grandes empresas no tienen

el control de las mismas; en otras palabras, son los directivos de
las empresas y no los accionistas los que imponen los objetivos
reales de la empresa.

El otro supuesto es que los directivos estn ms interesados en

la produccin y las ventas, por ejemplo, que en los beneficios,
porque son la produccin y las ventas las que demuestran su
eficacia en la gestin.

La teora permite analizar con nuevas perspectivas el comportamiento

de las grandes empresas, pero son muchos los economistas que afirman que
el objetivo de maximizacin de beneficios resume mejor que todos los dems
los intereses de las empresas. Esta teora est muy relacionada con la teora
de la organizacin.

3.-Teora de la organizacin:

Marco de anlisis del proceso de toma de decisiones en las grandes

organizaciones. El anlisis econmico tradicional tiende a analizar las
actuaciones de la empresa como el resultado de una decisin unitaria,
mientras que la teora de la organizacin reconoce que en las grandes
corporaciones el proceso de toma de decisiones suele estar descentralizado
y que stas no dependen slo del objetivo de maximizacin de beneficios o
ganancias, sino tambin de su estructura organizativa. Por ello, la toma de
decisiones en las grandes empresas suele tener en cuenta la necesidad de
limitarse a obtener beneficios satisfactorios, sin necesidad de maximizarlos,
debido a la obligacin de conjugar los diversos objetivos de las distintas
partes que componen la organizacin. Cuando las decisiones se adoptan de
forma colectiva se suelen tener en cuenta todos los objetivos de la empresa y
no slo el de maximizacin de beneficios, pero tambin suelen ser ms lentas
(una caracterstica fundamental de las empresas japonesas).

43
Bibliografa

PERSONA TICA Y ORGANIZACIN:

Hacia un nuevo paradigma organizacional*
Alfredo Rodrguez
UNIVERSIDAD DE NAVARRA (ESPAA)
Juan Carlos Aguilera
UNIVERSIDAD ADOLFO IBEZ (CHILE)

Porter, Michael; Estrategia Competitiva: Tcnicas para el Anlisis de los

Sectores Industriales y de la Competencia. CECSA, 1982.

Hax, Arnoldo, y Majluf, Nicols; Estrategias Para el Liderazgo Competitivo: de

la Visin a Los Resultados. DOLMEN, 1997.

Hax, Arnoldo, y Majluf, Nicols; Gestin de Empresa Con Una Visin

Estratgica. DOLMEN, 1993.

Koontz, Harold, y Weihrich, Heinz; Administracin: Una Perspectiva Global.

Mc. Graw Hill, 1995.

Hax, Arnoldo, y Wilde, Dean; El Modelo Delta: Un Nuevo Marco Conceptual

Para La Economa. Universidad De Chile, 1999.

44
SEGUNDO MDULO: DERECHO DEL TRABAJO.

Concepto del derecho del trabajo

Hctor Humeres M.: "es el conjunto de teoras, doctrinas y normas
destinadas a proteger a ms dbil econmicamente y a normar las relaciones
contractuales entre empleadores y trabajadores".

Naturaleza jurdica del Derecho del Trabajo.

- El Derecho Laboral es tan complejo que estara estructurado sobre
la base de normas de Derecho Privado y normas de Derecho Pblico.
Moliter plantea que debe analizarse la situacin en concreto para
determinar si la regula una norma o unas normas de derecho Pblico o en
cambio de Derecho Privado, podremos distinguir tres situaciones:
a) Relacin de dependencia o subordinacin: se regula por normas de Derecho
Privado.
b) En lo referente a la proteccin del trabajo: se regula por normas de Derecho
Pblico.
c) En lo referente a la relacin colectiva del trabajo: se regula tanto por normas de
Derecho Pblico como por normas de Derecho Privado.
Una teora plantea que debe conceptualizarse el Derecho del Trabajo
como una rama aparte, un tercer Derecho. Cesarino Junior de Brazil y Fco.
Walker Linares se destacan como autores partcipes de esta teora. La naturaleza
jurdica no puede advertirse claramente a travs de los modelos clsicos. Debe
hablarse de un nuevo Derecho que es el Derecho social.
La postura mayoritaria es la corriente monista privatista.

mbito de aplicacin del Derecho Laboral.

Concepto de relacin jurdico laboral.

Para Eugenio Prez Botija: son aquellas que se producen entre la

empresa y los trabajadores y que estn constituidas por un conjunto de vnculos

45
personales y patrimoniales que los ligan entre si reconocindoles derechos,
imponindoles deberes de carcter moral y econmico.
Destaca en esta definicin un elemento tico conjugado a uno econmico
que la hace muy rica en contenido.
La doctrina lo conoce como el contenido tico-jurdico del contrato, que
junto al contenido patrimonial conforma el conjunto de derechos y obligaciones
que emanan de una relacin jurdica de trabajo. Que sea un contenido tico-
jurdico importa las consecuencias jurdicas de que son aquellas obligaciones
judicialmente exigibles. Muchas de estas consecuencias se encuentran en las
causales de despido.

Clasificacin de las relaciones jurdico-laborales.

1. Atendiendo a su extensin en consideracin a los sujetos que en ella

intervienen se clasifican en:
a) los de carcter individual,
b) los de carcter colectivo.

2. Atendiendo a cual es el ordenamiento jurdico particular que regula estas

relaciones (dentro del mismo orden jurdico general) se clasifican en:

a) Relaciones jurdico-laborales de carcter comn, Resultan

reguladas por la normativa general del CT.
b) Relaciones jurdico-laborales de carcter especial. Tienen una
regulacin especfica por sobre el ordenamiento jurdico general, se
regula en forma especfica en atencin a la actividad tambin
especfica a la naturaleza de esta actividad (CT, en su ttulo "de los
contratos especiales") por ejemplo:
i) relaciones jurdicas de carcter agrcola,
ii) trabajadores martimos, y dentro de ellos los embarcados y
los porteos,
iii) trabajadores de casa particular,
iv) trabajo de los aprendices.
3. Atendiendo a la duracin de la relacin jurdico-laboral se clasifican en:

46
 a) indefinidas,
b) definidas o sujetas a plazo.

SUJETOS DE LA RELACION LABORAL

.

En general son quienes contraen los derechos y obligaciones recprocas

en virtud de la relacin, se obligan recprocamente a las prestaciones que a cada
uno corresponda.:
TRABAJADORES Y EMPLEADORES.
El "trabajador" es quien puede comparecer a esa relacin de trabajo en
forma individual o colectiva.
El "empleador" tambin podra comparecer en forma colectiva. Y este
sujeto puede tambin comparecer como una persona jurdica (empresa). Sin
embargo, no todo empleador es empresa, pero si lo inverso.
La definicin econmica de un trabajador: "quien entrega su energa en la
produccin de un bien o en la prestacin de un servicio".
El concepto legal lo encontramos en el art. 3, letras b) y c), el cual adems
define lo que se entiende por trabajador independiente. A mayor abundamiento,
en materia de derecho colectivo se define al trabajador cuando este determina
que tipo de sindicatos pueden existir en que no solo se regula a los trabajadores
dependientes.
Bajo la vigencia del CT del ao 31` el sujeto trabajador se clasificaba en
empleados (trabajo intelectual) y obreros (trabajo fsico). Los obreros eran
menos favorecidos.
Hoy esta distincin no existe en el plano jurdico, hoy existe una normativa
igualitaria que se proyecta por ejemplo en la Seguridad Social.
En materia laboral con el DL 2200 del ao 78 desaparece la distincin.
Este DL innov el CT que permaneca vigente hasta prcticamente el 87` y en
conjunto con el DL 2756 y el DL 2758 forman el "Plan Laboral".

47
 El trabajador es la pieza fundamental de toda empresa y desde el punto de
vista administrativo fundamentalmente se clasifican en tres tipos de trabajadores:

(i) Trabajador de produccin: est en la ejecucin misma de las tareas de la

empresa.
(ii) Trabajador de administracin: est en la coordinacin y el control de los
trabajos de produccin.
(iii) Directivos o ejecutivos: les cabe la responsabilidad de que la
empresa logre sus metas y son los que imponen el estilo de direccin, los
valores que seguir la empresa, son aquellos que ejercen el liderazgo en su
interior y la representacin del empleador (art. 4).

Estas clasificaciones tienen efectos jurdicos.

En materia de jornadas laborales los directivos no tienen lmite de jornada
de trabajo, la ley laboral no los protege, no se les paga horas extras.
En materia de negociacin colectiva tambin se presentan efectos
importantes toda vez que stos no pueden participar en aquella.
En materia de duracin del contrato individual de trabajo estos tienen
ciertas profesiones que los habilitan para realizar contratos de duracin mayor (2
aos)
Respecto de la forma de trmino en el desahucio basta que el empleador
manifieste su voluntad de despedirlo sin necesidad de invocar alguna causal,
cuando esto ocurre, ste siempre tendr derecho a la indemnizacin por aos de
servicio.
De la naturaleza de las funciones se desprende la clasificacin
mencionada, no hay norma o normas que establezcan quienes estn
comprendidos en cada una de ellas, pero el art 10. nos habla de la estipulacin
de la naturaleza del servicio a prestarse. Sin embargo, no hay que desatender
una norma del art. 154 N6 referente al reglamento interno de la empresa. Y por
ltimo, existen respecto del trabajador normas que se refieren a su nacionalidad.
Tratamos ahora el art. 3 letra b). Esta norma se refiere a una persona
natural en contraposicin a una persona jurdica siempre que se refiere a una
obligacin personal e indelegable, en consideracin adems a su aptitud
personal, es un contrato intuito personae.

48
 El servicio es personal e indelegable, estos servicios pueden ser
intelectuales o materiales, el servicio debe prestarse bajo dependencia y
subordinacin, todo lo anterior debe formularse en un contrato de trabajo.
De manera colectiva los trabajadores pueden agruparse en:
federaciones.
confederaciones.
centrales sindicales.
sindicatos.

La diferencia entre la federacin y la confederacin no es mas que el

nmero de sindicatos de base que deben reunirse para constituirla, puesto que
obedecen a idnticas funciones. Las confederaciones no estn tan relacionadas
con la negociacin colectiva.
Trabajador independiente: en el ejercicio de su actividad no se encuentra
subordinado, la ley tambin asume que es trabajador independiente aquel que no
tiene trabajadores bajo su dependencia.
De la letra c) de la norma comentada se advierte que el empleador se
considera como trabajador independiente para efectos de la previsin social.
Empleador (letra a): aquel que tiene trabajador a su cargo. El empleador
puede ser una persona natural o jurdica (empresa).
El empleador utiliza los servicios intelectuales y materiales del trabajador.
La jurisprudencia ha precisado que puede ser que no haya contratado
personalmente o pagado al trabajador, pero si debe ser quien utiliza los servicios,
la razn: evitar simulaciones (empresas de papel) que se protegen a los
trabajadores.

Contrato individual de trabajo

1. Artculo 6 del Cdigo del Trabajo se refiere a los Sujetos.

2. Artculo 7 del Cdigo del Trabajo contiene los elementos esenciales, y se
refiere a la clasificacin del Cdigo Civil de los elementos de la esencia,
naturaleza y accidentales.

49
 Los elementos esenciales son:
Prestacin de servicio personal.
Prestacin bajo condicin de subordinacin o dependencia.
Remuneracin.
Continuidad, artculo 8 inciso 2 incorpora, a contrario sensu,
este cuarto elemento. Sin la continuidad no puede darse el
elemento de la subordinacin o dependencia.
Todos estos elementos deben concurrir
copulativamente.

La norma del artculo 8 ha sido criticado por que deja fuera a los trabajos
espordicos realizados a domicilio3.
El inciso 4 del artculo 8, determina que no hace presumir la existencia de
contrato de trabajo la realizacin del trabajo en el hogar del trabajador o en un
lugar libremente elegido por l sin vigilancia, ni direccin inmediata del que los
contrata; para el Cdigo lo importante no es el lugar donde se realiza el trabajo
sino la relacin de continuidad, subordinacin, y dems elementos. La nica
dificultad de trabajar en el hogar es la prueba de que realmente existe contrato de
trabajo.

Contenido del contrato de trabajo

Primer elemento esencial:

La prestacin de servicios
Debe ser personal, vale decir indelegable
Debe ser voluntaria, sino no es contrato de trabajo, esto se refleja en la renuncia
del contrato de trabajo, y si esta no existe seria un trabajo forzoso, y adems esta
est en el contrato a plazo tambin.

Tiene ciertos limites en cuanto a la forma, y lugar; y deben estar dados por
el contrato de trabajo, pero puede ser fuera del contrato y se encuentra en el
concepto amplio de orden pblico.
3

50
 La prestacin surge por el pacto de partes ms el orden pblico.
En las ltimas dcadas, ha nacido un problema de consensualidad
respecto a este principio y ha nacido una institucin que permite al empleador la
modificacin unilateral de contrato de trabajo y se denomina ius variandi.

Ius variandi: facultad del empleador, derivada de su poder de mando, para

alterar los limites de la prestacin del trabajador.

Fundamento
Poder de mando con correlato de obediencia.
Existe una justificacin colateral basada en los deberes tico-jurdico, o sea en
el deber de colaboracin en funcin de las necesidades de la empresa ya sean
derivadas del clima (teora de la imprevisin) o de los avances tecnolgicos.
Existen dos tipos de ius variandi en el Cdigo del Trabajo y son:

uno ms general aplicable a todo trabajo subordinado (artculo 12 C.T.).

uno ms especfico o particular aplicable slo a ciertas actividades ms
especficamente (artculo 29, 89, 24 del C.T.).

Ius vaiandi general (artculo 12)

Puede modificar la prestacin de servicios en tres aspectos:

1.- La naturaleza de los servicios

Deben darse ciertas condiciones para que pueda darse la
modificacin:
a) Deben ser labores similares a las pactadas en el contrato. Esto debe
interpretarse restrictivamente por ser una norma excepcional, y segn la
jurisprudencia: las labores similares son las que requieran de idntico
esfuerzo (fsico o mental), en las mismas condiciones higinicas y
ambientales, y en un nivel jerrquico semejante a los convenidos
b) Que no produzcan un menoscabo para el trabajador tanto patrimonial
como moral. Y debe entenderse por menoscabo: todo hecho o

51
 circunstancia que determine una disminucin del nivel socioeconmico
del trabajador en la empresa tales como un aumento de los gastos; una
mayor subordinacin; situaciones adversas; disminucin de ingresos;
condiciones ambientales; etc.

2.- Sitio o recinto en que debe prestarse

La ley impone limites al nuevo recinto y son:
debe estar dentro de la misma ciudad, o sea si se traslada debe ser dentro del
limite urbano, y para estos efectos tiene gran importancia loa redaccin del
contrato; ya que debe sealar el lugar de la prestacin de los servicios impidiendo
la flexibilidad de este, pero es posible que se pacte que la prestacin de servicios
se realizar en ms de un lugar dando de esta forma proteccin al trabajador y
flexibilidad suficiente al contrato de trabajo ante el cambio de lugar de la empresa.
La determinacin del lugar y la prestacin de servicios debe estar
determinada en el contrato por el artculo 10 n 3, y se aplica a la generalidad de
los trabajadores, con la excepcin de los navegantes y transportistas (artculo 10
inciso final).
Debe tenerse presente que el cambio no puede producir menoscabo al
trabajador igual que en el caso anterior.

3.- La distribucin de la jornada de trabajo

Lo que se puede modificar es la hora de ingreso o de salida, hasta en 60
minutos4.
No cambia la jornada de trabajo aunque esta sea menor a la legal sino que
slo los horarios.
Adems debe afectar a todo el proceso productivo (toda la empresa,
unidad operativa, o establecimiento), es decir que sea igual para todos y no slo
respecto de una persona.
Por otro lado debe darse un aviso con 30 das hbiles de anticipacin de
que se utilizar esta facultad del ius variandi.

El trabajador afectado por cualquiera de las variaciones antes vista tiene

30 das hbiles desde que se produce la medida o el aviso para reclamar ante la
4

52
Inspeccin del Trabajo, quien verificar que se hayan cumplido las condiciones
legales; si luego alguna de las partes no queda conforme podr recurrir a los
tribunales en un plazo de 5 das desde que la resolucin ha sido notificada a la
parte. Esto se hace a travs de un procedimiento especial sumario, en nica
instancia, sin forma de juicio y oyendo a las partes por lo tanto no requiere las
etapas de un juicio. Este juicio slo busca dejar sin efecto la disposicin.

Artculo 29 primer caso de ius variandi particular:

Permite que se exceda la jornada ordinaria, en la medida indispensable

para evitar perjuicios en la marcha normal del establecimiento o faena, por casos
de fuerza mayor o caso fortuito, o cuando deban impedirse accidentes o realizar
reparaciones impostergables en maquinaria o instalaciones.
Estas son razones de emergencia no posibles de prever, y slo puede
utilizarse en la medida para salir de la emergencia o urgencia.
Este artculo no pone limite a las horas y estas estn dadas dependiendo
de las necesidades, sin embargo la ley seala que ese exceso ha de
remunerarse como horas extraordinarias.

Artculo 89, segundo caso de ius variandi especfico:

Este artculo se refiere a los trabajadores agrcolas, ya que antiguamente

cuando el clima no era apto para los trabajos agrcolas el trabajador no ejerca
labores, pero tampoco perciba ingresos.
Esta situacin se mantiene hasta la dictacin de una ley que contena al
art. 89, sealando que tienen derecho al total de la remuneracin en dinero y
regalas, siempre que no haya faltado al trabajo injustificadamente el da anterior.
El empleador puede encomendarle otro tipo de labores agrcolas que sean
compatibles con el clima
Debemos mencionar que a travs del Decreto Supremo 45 del ao 1986,
se regula este tipo de Ius Variandi especfico, ya que el control y cmputo de la
jornada de trabajo en los trabajadores agrcolas no se regula por las normas del
cdigo, sino que tiene una regulacin especial -el sistema anual de cmputo de
horas de trabajadas-, por lo que la jornada cambia de acuerdo a la necesidad.

53
3) Art. 24, tercer caso de ius variandi especfico:

Se refiere a los trabajadores de comercio, sealando que son aquellos

ligados a las actividades reguladas por el Cdigo de Comercio.
En el caso de los trabajadores dependientes de empleadores que se
dedican al comercio, se puede extender la jornada de trabajo con ciertas
limitaciones.
Slo se puede aumentar la jornada de los trabajadores de comercio hasta
2 horas diarias, y este derecho puede hacerse slo en los perodos
inmediatamente anteriores a la Navidad, fiestas patrias u otras festividades. Estas
festividades son aquellas establecidas por la ley como das festivos.
Este derecho puede ejercerse desde una semana antes de la festividad,
pagndose como horas extraordinarias. Adems, en estos casos, el empleador
no podr pactar horas extraordinarias con el trabajador y tampoco son
acumulables.

Segundo elemento esencial: La Remuneracin.

Concepto:

Art. 41 inc. 1 son las contraprestaciones en dinero, siendo el deber

correlativo la prestacin de servicios. Sin embargo puede existir remuneracin sin
prestacin de servicios, como el caso en que se suspende la prestacin de
servicios por un impedimento.
Para calificar jurdicamente los ingresos que constituyen remuneracin,
debemos tener en cuenta la amplitud del concepto: la causa del pago no
necesariamente es la prestacin de servicios (ej. la asignacin de escolaridad es
considerada como remuneracin, pero no tiene la causa en la prestacin de
servicios).
Esto tiene importancia, ya que todo lo que se considera remuneracin
debe participar de la cotizacin previsional, adems sirve de base para el clculo
de beneficios de seguridad social para el trabajador.

54
 Art. 41 inc. 2 establece excepciones no taxativas a lo que se considera
remuneracin. El principio es que no constituyen remuneracin los gastos que
realice la persona en el ejercicio del trabajo. Ejemplo: viticos, prdida de caja,
desgaste de herramientas, asignaciones familiares (estas seg. el D.F.L. 150 se
dividen en 3 tramos segn el ingreso), indemnizaciones por aos de servicio.
Si el monto de gasto excediere lo razonable para este fin, habra
simulacin; y por lo mismo sera imponible.
Fuera del art. 41 hay otras definiciones especficas de remuneracin:
respecto del feriado, cuando se habla de semana corrida, horas extraordinarias,
etc.

Tercer elemento esencial:

La Subordinacin

Es el que con mayor claridad tipifica una relacin que ha de regirse por el
Cdigo del Trabajo. Hay distintas teoras respecto de la subordinacin, ya sea
moral, tcnica, econmica, consentida por el trabajador cuando celebra el
contrato de trabajo. Siendo esta ltima la que consideraremos.
La intensidad de la subordinacin es variable, como por ejemplo los
gerentes que actan autnomamente, pero igual deben rendir cuenta.
Cuando se est en la duda de si hay o no subordinacin, la jurisprudencia
ha dicho que hay que atender al elemento de continuidad que debera existir en
una relacin subordinada.
Otro elemento para determinar si hay o no subordinacin, es si existe
horario de trabajo.
Tambin se atiende a si se prestan los servicios en la empresa y si se est
en la obligacin de permanecer un lapso determinado de tiempo en el lugar.
Por ltimo, otro elemento es estar sometido a la supervigilancia de un
tercero.

Cuarto elemento esencial: La Continuidad

55
 Es la permanencia la que de alguna manera hace posible la subordinacin.
Si nos encontramos frente a una relacin laboral continua y permanente, nos
encontramos frente a un contrato del trabajo.
Arts. 7, 8 y 9 son la triloga bsica del Derecho del Trabajo.

El art. 8 inc. 1 ha establecido una presuncin de contrato de trabajo si

se dan los elementos de su esencia. Pero esta presuncin es simplemente legal,
y lo que hace es solamente invertir el onus probandi.

El art. 8 inc. 2 seala que no se considera contrato de trabajo cuando

faltan algunos de elementos de subordinacin y continuidad.

El art. 8 inc. 3 seala que los alumnos o egresados en prctica se rigen

por el Cdigo Civil, y no dan origen a contrato de trabajo.
No opera esta presuncin para quienes realicen una prestacin en forma
habitual en el hogar de las personas que lo realicen (inc. 4).

El art. 9 se refiere a la forma que debe adoptar el contrato de trabajo

para efectos de su existencia validez y prueba.
Es un contrato consensual que debe constar por escrito lo que no importa
solemnidad, sino que se requiere para efectos de prueba. La carga de la prueba
recae sobre el empleador, ya que de no existir se presumen las clusulas
invocadas por el trabajador.
Frente a la inexistencia del contrato de trabajo el juez aplica un proceso de
integracin normativa, donde en primer lugar le pregunta al trabajador, luego va a
ver las normas que existen en esta materia en la empresa; y si no hay aplicar la
ley e incluso la analoga.

El art. 10 establece las clusulas mnimas que debe contener un

contrato de trabajo escrito. Si no las tiene, ser una violacin a la legislacin
laboral que puede acarrear sancin. Estas clusulas son:

Clusulas Fundamentales:
Lugar y fecha del contrato de trabajo

56
 Individualizacin de las partes
Naturaleza de los servicios
Remuneracin
Jornada (duracin y distribucin)
Plazo del contrato

Clusulas permitidas:
Aquellas clusulas lcitas que la relacin exija para la claridad del vnculo.
Por ejemplo pueden ser beneficios, como la asignacin de zona cuando el
trabajador ha debido cambiar de domicilio.
Clusulas prohibidas:
Aquellas que renuncias a los componentes de orden pblico del contrato
de trabajo.

Clusulas tcitas:
Emanan de la forma en que las partes le han dado cumplimiento al
contrato. Deriva del principio de la primaca de la realidad.
Tiene dos variantes: aquellas que modifican el contrato y aquellas que
incluyen clusulas nuevas al contrato.

El art. 11 inc. 1 se refiere a las modificaciones del contrato, las que se

consignarn por escrito y debern ser firmadas por ambas partes.
Para efectos de las modificaciones no rige la presuncin en favor del
trabajador del art. 9. No basta con la declaracin del trabajador, sino que debe
que probar los derechos invocados, por lo tanto, hay que probar las clusulas
tcitas.
El inc. 2 se refiere a cuando las modificaciones recaigan sobre
remuneraciones y su reajuste, por facilidad de gestin, no es necesario modificar
los contratos. Tambin este inciso exige que al menos una vez al ao se debe
actualizar (reajustar) el sueldo de los trabajadores.

Jornada de trabajo

57
Las partes son insuficientes para fijar la jornada de trabajo por lo que el Estado
intervino evitando excesos. La Nueva Ley sobre jornada fija en 45 hrs. La
jornada semanal.
En nuestro continente Chile en 1908 limita la jornada de trabajo de los
trabajadores del Estado a 8 hrs.
En Uruguay en 1915 se reduce a 48 hrs semanales.
En 1919 la O.I.T. recomienda la jornada de 8 hrs diarias y 48 hrs
semanales; en las empresas industriales.

Fundamentos:
biolgico: fsicamente desciende el rendimiento.
econmico: adems de la reduccin del rendimiento, en jornadas excesivas
aumentan las posibilidades de riesgos, y por ende aumentan los accidentes,
los que tienen consecuencias econmicas.
familiares o espirituales: da tiempo para desarrollar otro tipo de actividades.
En nuestro Cdigo existe una amplia regulacin a la jornada de trabajo
-cap. IV ttulo I- que tambin trata de los descansos de medio da, semanales, y
el feriado.

El artculo 21 inciso 1 contiene una definicin legal de jornada de trabajo,

y es tiempo durante el cual el trabajador debe prestar efectivamente sus
servicios en conformidad al contrato.
En muchas oportunidades el trabajador no podr prestar estos servicios,
por causas externas no imputables a l (Ej. falta de herramientas), por lo que
surge la doctrina de la jornada pasiva en la cual se protege al trabajador cuando
le es imposible realizar efectivamente el trabajo por causas que no le son
imputables por lo que lo importante es que el trabajador se encuentre a
disposicin del empleador (inciso 2 artculo 21).
Clasificacin de la jornada de trabajo.

En relacin al origen o la fuente:

1. Jornada legal.

58
 a) Jornada legal ordinaria: si se ha establecido originalmente en el
contrato. Puede subclasificarse atendiendo a si es mayor o menor
de 48 hrs semanales en:
i) Normal: 48 hrs semanales (es la ms frecuente)
ii) Mayor
iii) Menor
iv) especial
b) Jornada extraordinaria: si excede el horario establecido en el
contrato y se distinguen:
i) Legales
ii) Pactadas

2. Jornada pactada: siempre debe ser inferior a la legal.

Jornada legal ordinaria.

I.- Jornada legal ordinaria normal.

En relacin a la normas existe una determinacin diaria de la jornada

(artculo 22 al 28), y no puede distribuirse sino en 5 6 das a la semana.
Adems existe una limitacin que consiste en que el trabajador no puede
permanecer ms de 10 hrs diarias en su trabajo.

II.- Jornada legal ordinaria mayor.

Cuando el trabajo no es tan exigente el artculo 27 la autoriza cuando la

prestacin es discontinua, e intermitente o se requiere la sola presencia del
trabajador, pero de todas formas no podr ser superior a 12 hrs, con 1 hr de
descanso imputable a la jornada.
Esto involucra a las actividades intermitentes; a las empresas de
suministros bajo la condicin de que el trabajo sea escaso; hoteles, restaurantes,

59
y clubes, a excepcin de los que realizan trabajo administrativo, cocina,
lavandera y lencera.
Tambin tienen derecho a descanso un da a la semana, por lo que la
jornada de trabajo es de 72 hrs semanales.
Los trabajadores portuarios, por su parte tienen una jornada de trabajo de
56 hrs semanales (artculo 106) con un tope de 8 hrs diarias, y pueden trabajar
toda la semana pero uno de estos das debe ser pagado como horas
extraordinarias, y siempre y cuando sean tareas impostergables. Ahora si la nave
esta en puerto se retorna a la regla general de 48 hrs.
III.- Jornada legal ordinaria menor.

Para el caso de el personal docente o profesional de la educacin hay un

tope de 44 hrs semanales (Ley 19070) y para la docencia en aulas debe ser de
33 hrs semanales.
Para las personas contratadas antes del 12 de agosto de 1981 en labores
que tienen jornadas menores, y que por una ley especial tienen esta calificacin
especial, salvo que se les aumente la jornada con el consecuente aumento
proporcional de la remuneracin.

IV.- Jornada legal ordinaria especial.

Se da ante dos circunstancias:

1.- Por la naturaleza de los servicios que va a prestar.
2.- Por las circunstancias personales del trabajador.

1. Por la naturaleza de los servicios que se prestan hay necesariamente que

relacionarlos con la jornada de trabajo, as:
a) La jornada de las asistentes de casa particular depender de si vive
o no en la casa de su empleador:
i) si no vive en ella su jornada tendr un mximo de 12 hrs con
una hora de descanso;
ii) si vive con el empleador su jornada no tiene limitaciones
salvo la de un descanso ininterrumpido de 9 horas y 3 horas
ms que se reparten durante el da (en total 12 hrs).

60
 b) Los trabajadores agrcolas (artculo 88), tienen una jornada que no
puede superar como promedio anual a 8 hrs diarias, por tanto se
permitir su variacin diaria o semanal dependiendo de ciertas
circunstancias:
1.- segn zona o regin.
2.- segn las condiciones climticas.
3.- o por circunstancias que sean propias de la agricultura.
c) Los choferes y auxiliares de la locomocin colectiva interurbana, de
servicios interurbanos de transporte de pasajeros, de transporte de
carga, y de ferrocarriles (artculo 25) tienen una jornada de trabajo
de 192 hrs mensuales con un descanso ininterrumpido de 8 hrs
cada 24 hrs.
d) Los trabajadores a bordo de naves pesqueras (artculo 23) tienen
una jornada de 14 hrs diarias.
e) Los trabajadores de servicio de transporte urbano colectivo de
pasajeros (artculo 26) tienen una jornada de 8 hrs diarias con un
descanso mnimo de 10 hrs entre cada turno, y no pueden manejar
mas de 4 hrs seguidas.

2. Por las circunstancias personales del trabajador se dan 4 casos:

a) La ley general de salud (18.469) regula que ciertos trabajadores que
puede realizar un reposo preventivo que puede ser total o parcial. Si
es parcial la jornada corre y el empleador deber pagarle los
servicios prestados (artculo 21) por ser jornada efectivamente
trabajada5.
b) Las madres con hijos menores de 2 aos tienen una rebaja de 1 hr
al da para poder dar alimentos a sus hijos (artculo 206).
c) Los directores de sindicatos, confederaciones, tienen un permiso
que va de 6 a 8 hrs semanales y es el sindicato el que debe
fiscalizar que cumpla sus funciones dentro de este horario (artculo
249).
d) Los trabajadores que estn en programas de capacitacin, reciben
ntegramente su remuneracin, pero las horas extraordinarias
5

61
 dedicadas a la capacitacin no dan derecho a remuneracin
(artculo 181).

Jornada extraordinaria. (artculo 30).

Es aquella que excede el mximo legal o el termino establecido en el

contrato. se distinguen:

Jornada legal extraordinaria

Son aquellas, en que el trabajador esta obligado a ejecutarlas y son

remuneradas como horas extraordinarias, se dan en 4 casos (artculo 29):
Cuando son indispensables para evitar perjuicios en la marcha normal del
establecimiento o faena;
Cuando sobrevenga fuerza mayor o caso fortuito;
Cuando deban impedirse accidentes;
O efectuarse arreglos o reparaciones impostergables en las mquinas o
instalaciones.

Esta jornada legal extraordinaria se da adems cuando el empleador

extiende al personal de comercio, en periodos anteriores a Navidad, fiestas
patrias, u otras festividades, con un mximo de 2 hrs diarias.

Como vemos principalmente se da en los casos de ius variandi.(facultad

de cambiar las condiciones bajo ciertos requisitos o condiciones)

Jornada de trabajo extraordinaria no legal.

Es el trabajador quien expresa la voluntad de hacer esta horas

extraordinarias.

Caractersticas:

62
 Es voluntaria.
Debe manifestarse en un pacto entre trabajador y empleador; este pacto, y de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 32, debe ser escrito y puede estar en el
contrato de trabajo o en un acto posterior.
Si no esta escrito, y como la voluntariedad radica en el trabajador, existe una
norma proteccionista en favor del trabajador que determina que a falta de
escrituracin, igual hay horas extraordinarias siempre y cuando se realicen con
conocimiento del empleador, asimilando as, el consentimiento, que sera
tcito, con el conocimiento. Se estima que el empleador conoce cuando existe
alguna de las manifestaciones de subordinacin. Para ordenar la entrega de
horas extraordinarias, es usual, que el empleador establezca un determinado
procedimiento para concederlas y si este no se cumple se entiende que el
empleador no tubo conocimiento de ellas.
Puede ser pactada solo en las actividades que no perjudican la salud del
trabajador (ley de prevencin de enfermedades profesionales), y es la
Inspeccin del trabajo quien deber resolver en que faenas se perjudica o no
la salud del trabajador, sin perjuicio de que estas resoluciones sean
reclamables a los tribunales.
Tienen un mximo de 2 hrs diarias, que deben pagarse con un recargo del
50%, por que se asume que se produce un perjuicio para la salud del
trabajador, por lo que el recargo cumple la funcin de desincentivar al
empleador el otorgarlas. Segn la ctedra esto no es integral puesto que el
recargo es del 50% sobre el sueldo, y el sueldo es un tipo de remuneracin,
por lo que no es todo lo que el trabajador percibe.
Las horas extraordinarias deben pagarse junto con el sueldo y no pueden
desfasarse, pero esta fiscalizacin no es rigurosa, y por lo general, se
desfasan unos 10 15 das.
Su cobro tiene una prescripcin extraordinaria de 6 meses desde el mes en
que deban ser pagadas que es ms breve, ya que la generalidad en derecho
laboral son 2 aos, lo que tiende a proteger al empleador, ms aun ya que la
carga de la prueba es del trabajador.
Se prohiben las horas extraordinarias en el periodo de embarazo y es una
norma proteccionista.

63
 Los menores de 18 aos, segn el artculo 13, no pueden trabajar ms de 8
horas diarias, por lo tanto si su jornada laboral es de 8 horas no pueden hacer
horas extraordinarias; por el contrario si su jornada es inferior a las 8 horas si
podrn realizarlas solo hasta completar 8 horas diarias y no pudiendo ser ms
de 2 horas extraordinarias, como es la regla general.

La idea o espritu de estas normas es que las horas extraordinarias sean

excepcionales, pero lamentablemente se ha hecho costumbre principalmente por
que le conviene al trabajador y es este quien las pide.

Personas excluidas de la limitacin de la jornada de trabajo.

En razn a la funcin que cumplen ciertos trabajadores, su aumento en la

jornada de trabajo no incrementa el sueldo sino que se entiende que est incluido
este aumento en su sueldo corriente.
Estos son:
1. Aquellos que prestan servicios a distintos empleadores.
2. Los gerentes, administradores, y apoderados con facultades de fiscalizacin
superior inmediata.
3. Aquellos que prestan servicios en sus propio hogar, o en un lugar libremente
elegidos por ellos.
4. Los agentes comisionistas, vendedores viajantes, de seguro, etc, o sea
aquellos que requieren desplazarse para ejercer su trabajo.
5. Los trabajadores de naves pesqueras (artculo 22).

En los cuatro primeros casos podemos ver que en estos trabajos existe un
menor grado de subordinacin, y su trabajo no es rigurosamente fiscalizado sino
que se aprecia en su resultado, que por lo general es el cumplir con una meta.

64
 El descanso

Se puede clasificar en tres:

1. Descanso dentro de la jornada de trabajo o de colacin.
2. Descanso semanal o del sptimo da.
3. Descanso anual o feriado.

1.- Descanso dentro de la jornada de trabajo o de colacin.

Antiguamente el artculo 34 del Cdigo estableca que la jornada de

trabajo deba dividirse en dos, pero por una modificacin se transformo a una
jornada nica con un descanso de a lo menos 30 minutos, pudindose eso si
convenirse un tiempo superior.
Estos 30 minutos no se imputan a la jornada de trabajo, por lo que no se
pagan, sin embargo es posible convenir lo contrario.
El Cdigo no determina un mximo de el descanso, por lo que este podra
prestarse para abusos (Ej. un restaurante que da el descanso a sus trabajadores
entre las cuatro y las siete, por que es la hora en que no vende, y como este
descanso no es imputable a la jornada no lo pagan), pero la fiscalizacin de la
Inspeccin del trabajo ha creado jurisprudencia administrativa que establece que
si el descanso aumenta las horas de trabajo este se considera dentro de su
horario de trabajo.

Descansos especiales
Los trabajadores que tienen jornadas especiales tienen tambin
descansos especiales.
Los trabajadores que tienen labores en procesos productivos continuos
tienen descanso antes o despus de la jornada.
Los trabajadores sujetos a jornadas mayores (72 hrs semanales) tienen un
descanso de 1 hr imputable a la jornada.
Los trabajadores de casas particulares tienen descansos dependiendo de
si alojan o no en la casa de sus empleadores, los primeros tienen un descanso de

65
12 hrs que se dividen en 9 hrs ininterrumpidas y 3 repartidas dentro de la jornada
incluyendo en ellas en las comidas; los segundo (no alojan) tienen 1 hora
imputable a la jornada dentro de 12 hrs de trabajo.
Los trabajadores agrcolas (artculo 87) por tener una forma especial de
cumplir la jornada ya que es anual y el descanso depender entonces de los
factores climticos, geogrficos, o de las caractersticas del oficio que realicen;
estando todo esto regulado por el reglamento del decreto 45 del ao 1986.
Los choferes y auxiliares de la locomocin colectiva interurbana, de
servicios interurbanos de transporte de pasajeros, de transporte de carga, y de
ferrocarriles (artculo 25) deben descansar 8 hrs ininterrumpidas dentro de 24 hrs,
y adems los choferes de locomocin colectiva interurbana no pueden manejar
ms de 5 hrs con 2 hrs de descanso.
Los choferes de locomocin colectiva urbana tienen 10 hrs de descanso
entre turno y turno y estos no pueden exceder de 8 hrs cada uno pero no pueden
manejar en forma continua ms de 4 horas, pero no se especifica cuanto deben
descansar entre ellas por lo que se presta para abusos que no siempre son
reclamados por los choferes puesto que ellos ganan por boleto cortado y les
conviene trabajar ms.
Los trabajadores de naves pesqueras tienen un descanso de 10 hrs dentro
de 24 hrs y se trata que se produzca este descanso en tierra.

2.- Descanso semanal o de siete das (35 al 40)

El ideal es que sean 6 das de trabajo y 1 de descanso y que este sea el

domingo.
Por razones de ciertos trabajos algunas empresas dan descansos distintos
das.
Estos trabajadores estn sealados en el artculo 38, que son por lo
general procesos que requieren de elaboracin continua. Ellos descansan otro
da de la semana y por turno.
Esta norma era bastante flexible por que para calificar a estas empresas
como aquellos que se exceptan del descanso dominical bastaba con que ellas
mismas lo hicieran; pero como un gran porcentaje lo hizo se ha limitado.
Respecto a estos trabajadores tambin ellos tienen derecho por lo menos que

66
uno de los das de descanso del mes sea domingo (ley 19.482 del 3 de diciembre
de 1996). Estas normas no se aplican para los trabajadores que laboran solo los
sbados y domingos. Por otra parte estos trabajadores pueden pactar que haya
meses sin domingos y otros con ms domingos.
Este descanso comienza a las 21 hrs del da anterior y termina a las 6 hrs
del da siguiente, dejando fuera los trabajadores en procesos por turno (artculo
36).
El artculo 38 autoriza al director del trabajo para autorizar ciertos tipos de
jornada de trabajo de descanso.
Ej. Clnicas, asistencia pblica.
El artculo 39 contempla las jornadas bisemanales, que dependen no del
tipo de trabajo sino del lugar donde este se preste, ya que por lo general estn
lejos de los centros urbanos, ellos trabajan dos semanas seguidas y luego
descansan los domingos no trabajados y aumentados en uno como una forma de
premio.

3.- Descanso Anual o feriado.

Luego de un ao de trabajo se tiene derecho al feriado, pero

excepcionalmente hay personas que tienen derecho a l sin haber cumplido el
ao y a este se le denomina feriado proporcional que depender de cuanto haya
trabajado y no se goza sino que se indemniza.
El descanso anual es de 15 das hbiles y aunque el trabajador trabaje los
sbados estos se considerarn para efectos del feriado como inhbiles6.
Estos plazos son los mnimos legales, por tanto es posible que las partes
pacten uno superior.
La oportunidad para otorgar el feriado esta sugerida por la ley, y es en
verano o primavera, pero esto depender de los servicios que presten.
Luego hay feriados que son progresivos en relacin con el trabajo ya que
luego de 10 aos de trabajo continuo o discontinuo, y aunque sean en distintos

67
lugares y luego de tres aos continuos se gana un da ms de feriado, y as
sucesivamente cada tres aos.
El feriado debe ser continuo y en principio no es fraccionable, salvo que se
hayan gozado 10 das continuos de descanso, el resto puede fraccionarse.
El feriado es acumulable hasta dos periodos consecutivos y el empleado
tiene la obligacin de otorgar los periodos pendientes.
Es un beneficio remunerado y segn el artculo 71 es una remuneracin de
diferente composicin de acuerdo con su remuneracin ordinaria que puede ser
fija como slo sueldo en este caso es iguala ella; si es de remuneracin variable
se calcula un promedio de esa remuneracin; o puede ser una combinacin y es
cuando el trabajador tiene una remuneracin fija y otra variable en que se paga la
fija y se saca un promedio de la variable (esto es nuevo 1990 ya que antes se
pagaba slo la fija).
Le corresponde adems al trabajador todo otro beneficio que se le pague a
los que estn trabajando y no sufre ningn perjuicio por su ausencia.
El feriado no es compensable en dinero salvo casos excepcionales que
son:
El feriado proporcional, para aquellos trabajadores con menos de 1 ao, ya
sea que fueran despedidos justificada o injustificadamente.
El feriado progresivo, el que se puede vender.
Los trabajadores contratados por menos de 30 das no tienen derecho a la
indemnizacin del feriado proporcional y se entiende que la remuneracin
ordinaria lo incluye.

El feriado colectivo (artculo 76)

Consiste en el cierre decretado por el empleador por un mnimo de 15 das
hbiles, y en este cierre se entiende que todos los trabajadores hacen uso de su
feriado.
En este caso puede ocurrir que no todos los trabajadores cumplan su ao
de trabajo y respecto de ellos se entiende que se les anticipa este derecho y los
riesgos son asumidos por el empleador, y si un trabajador renuncia al volver sin
haber cumplido 1 ao de trabajo el empleador pierde.

Cierre de empresas por procesos productivos

68
 Hay trabajadores que tericamente no tienen derecho a feriado por que la
empresa cierra por razones del proceso productivo y lo hacen completando 15
das hbiles.
La ley hace imputable estos cierres a las vacaciones y puede ser que
estos cierres sean sumados hasta completar los 15 das hbiles.

Los docentes
Los de Bsica y Media tienen una norma protectora que es el estatuto
docente (Ley 19.070) el que se suma a las normas del Cdigo del Trabajo, que
determinan que si tienen 6 meses de trabajo continuo y contrato de trabajo en el
mes de diciembre (aunque no sea todo el mes) se entienden prorrogados estos
por Enero y febrero, para evitar lo que se hacia antiguamente de despedirlos en
diciembre y recontratarlos en marzo, para no pagar las vacaciones.

Otras materias vinculadas

La jornada flexible de trabajo

No procede en Chile.
La jornada se divide en dos partes:
Permanecencia obligatoria.
Permanecencia flexible o voluntaria.

La empresa pacta con el trabajador los periodos de permanecencia

obligatoria y fuera de ellos los trabajadores determinan cuanto va a trabajar, y
dependiendo de las horas trabajadas se calcula la remuneracin. Estas horas se
pueden calcular a la semana, al mes o al ao y el trabajador puede generar
crditos a su favor o en contra.
La flexibilidad radica en la distribucin de las horas diarias en el empleo.
Como ya dijimos en Chile no procede pero la jurisprudencia administrativa
a interpretado a base del artculo 10 del Cdigo del Trabajo, que obliga a
determinar la jornada de trabajo y su distribucin, pueden las partes determinar

69
en el contrato una clusula que permita al trabajador modificar el cumplimiento de
su jornada7 con procedimientos previamente acordados (generalmente llamadas
telefnicas) (dictamen 466 de 1995).
Ante los trabajadores que utilizan beeper surge la duda de si es o no parte
de la jornada de trabajo el tiempo que deben tenerlos encendidos, y la solucin
esta dada por la forma en que debe reaccionar el trabajador al recibir el llamado,
as si esta en la obligacin de responder se considera que es parte de la jornada
pasiva de trabajo, pero sino tiene la obligacin de respondes no lo es. Algunas
empresas para solucionar este problema tienen un bono de ubicabilidad, para
sus trabajadores.

Los permisos
Algunos permisos pueden recibir el nombre de familiares y son:
El artculo 66, establece para el caso de nacimiento o muerte de un hijo, o
muerte del cnyuge el derecho del trabajador a 1 da de permiso adicional al
feriado, que debe hacerse efectivo dentro de los 3 das siguientes al hecho que
lo origine.
La ley 19.505 del 25 de julio de 1997 establece el artculo 199 bis, en la
materia correspondiente a la proteccin de la maternidad, que establece que si
el trabajador tiene un hijo menor de 18 aos enfermo tiene derecho a un
permiso por el numero de horas equivalentes a 10 jornadas ordinarias de
trabajo al ao (as si su jornada es de 10 hrs tiene 100 hrs). Este permiso es
distribuido por la madre ya sea de forma total o parcial en la jornada, adems
si ambos padres son trabajadores se deja a decisin de la madre el poder
pedir que sea el padre quien haga uso de este permiso, lo mismo dispone para
el artculo 199, pero se diferencia con l en que si el hijo es menor de 1 ao
puede la madre pedir una licencia mdica a su nombre (o el del padre si as lo
desea) para cuidarlo, licencia que es de cargo de la institucin previsional a la
que pertenezca. El permiso del 199 bis se diferencia del establecido en el
artculo 66 en que estas horas deben ser devueltas al empleador de alguna de
las 3 formas siguientes, a eleccin del trabajador:
1. Horas extraordinarias, que no son pagadas como
tales, sino como horas ordinarias.
7

70
 2. Mediante el descuento de ese permiso autorizado.
3. A travs de la imputacin del tiempo utilizado al feriado.

Remuneracin

Es una de las materias ms importantes y tiene el carcter de esencial en

el contrato de trabajo.
Mediante este pago el trabajador cumple sus necesidades bsicas.
La remuneracin no puede ser analizada solo desde un punto de vista sino
que requiere un tratamiento desde diversas perspectivas como la social, poltica,
econmica, jurdica, etc.

Perspectiva poltico-economica

Concepto tico-social

1.- Tiene gran importancia el aporte de la Doctrina Social de la Iglesia que ha

influido de forma radical en la concepcin del justo salario. Este pensamiento
se ve reflejado en diversos textos siendo los ms importantes:

a.- Renum Novarum del Papa Len XIII de 1891, Se refiere a aspectos
generales de la vida y trabajo del hombre, pero no hace ninguna alusin
especifica a las remuneraciones.

b.- Mater et Magistra del Papa Juan XXIII de 1961, es la primera encclica
que apunta directamente al tema del justo salario y da direcciones para
su establecimiento:
i. El salario debe permitir al hombre su subsistencia digna, adems
de hacer frente dignamente sus condiciones familiares.
ii. Debe considerar el aporte efectivo del trabajador a la empresa, y
de acuerdo con esto a mayor complejidad o responsabilidad
mayor debe ser el salario.

71
 iii. Debe considerar la situacin econmica de la empresa as el
xito de esta debe traducirse en mejores salarios, y los malos
momentos tambin deben ser compartidos por los trabajadores
debiendo aceptar una reduccin transitoria de sus ingresos.
iv. Debe considerar las exigencias del bien comn de la respectiva
comunidad nacional e internacional; debiendo entenderse por
esto que los gobiernos deben procurar cierta igualdad en las
remuneraciones que reciben trabajadores similares puesto que
grandes diferencias conllevan trastornos de la paz social.

c.- Laborem Excersens del Papa Juan Pablo II en 1981, se refiere

especficamente a las condiciones de trabajo segn la iglesia, y en su
punto 19 se refiere al salario y seala que es problema de tica social la
fijacin de un justo salario. Adems independientemente si el trabajador
se encuentra en un rgimen socialista o capitalista debe aplicarse la
justicia para el pago de remuneraciones.

d.- Centesimus Anus del Papa Juan Pablo II en 1991 repite y recoge las
ideas de la Mater et Magistra y de la Laborem Excersens.

2.- Internacionalmente se ha tratado tambin el tema de la remuneracin:

a.- En el tratado de Versalles de 1919 se consagra el principio fundamental

de que debe existir un salario mnimo adecuado, se funda la O.I.T.
(artculo 41 sec. XIII)

b.- En la Declaracin de Filadelfia de 1944 se recogen los principios del

tratado de Versalles y se crea un anexo a la constitucin de la O.I.T.

c.- La O.I.T. ha adoptado numerosas convenios respecto a los salarios que

son:
i. convenio 26 de 1928 establece un mtodo para la fijacin de
salarios mnimos.

72
 ii. convenio 95 de 1949 sobre medidas de proteccin de las
remuneraciones.
iii. convenio 99 de 1951 trata sobre la igualdad de remuneraciones
sin distincin de sexos.
iv. convenio 131 de 1970 se refiere a la fijacin de salarios mnimos
puntualizando y recogiendo el convenio 26.

Concepto jurdico laboral

La doctrina laboral ha elaborado varios conceptos de remuneracin y

prefiere hablar de retribucin ya que es ms amplio y engloba tanto a
trabajadores del sector pblico como privado e incluye todos los tipos de ingresos
que percibe el trabajador.
La Constitucin ha recogido esta expresin en el artculo 19 n 16.
Desde esta perspectiva doctrinaria se dice que la retribucin comprende
principalmente 3 tipos de ingresos:
1. Retribucin directa: corresponde especficamente a la
percibida por la prestacin del servicio realizado.
2. Retribucin complementaria: no esta referida al trabajo en si
mismo sino a los ingresos que proceden o nacen del contrato de
trabajo o vnculo laboral, como por ejemplo las asignaciones
familiares. Este es el concepto de remuneracin que toma nuestro
ordenamiento jurdico en el artculo 41 del Cdigo del Trabajo.
3. Retribucin simplemente compensatoria: son los reembolsos
de los gastos efectuados por el trabajador en el cumplimiento de
sus funciones, como por ejemplo la movilizacin, los viticos, etc.
En nuestra legislacin no se le consideran remuneraciones

En nuestra legislacin es posible apreciar una gran influencia de la

doctrina social de la iglesia en lo que se refiere al justo salario, pero lo hace en
forma precaria por la imposibilidad de decidir caso a caso, por tanto fija un tope
mnimo del ingreso, el cual en verdad no recoge el valor justicia sino el valor
suficiencia.

73
 Nuestra legislacin ha querido proteger el sentido social y familiar de la
remuneracin.
Este carcter social-familiar ha sido protegido tambin en la facultad dada
a las partes de mejorar lo que la ley establece, mejorando fundamentalmente los
mnimos legales, y lo hacen principalmente a travs de la negociacin colectiva,
pero esta en nuestro pas no es mucha ya que slo cubre al 11% de los
trabajadores del sector privado, pero el ejemplo que estos trabajadores proyectan
influye fuertemente en los logros de trabajadores individuales. Por otro lado esta
baja proporcin de trabajadores que negocian colectivamente se debe tambin al
bajo numero de trabajadores sindicalizados que alcanza al 14 %, pero esto no
slo es un efecto nacional sino que se esta dando hoy a nivel mundial.

Ingreso mnimo.

El artculo 44 inciso 3 establece que nadie puede percibir un ingreso

menor que el establecido por ley. Sin embargo hay algunas excepciones como
son los aprendices y los deficientes mentales que tienen una regulacin a
parte.
Tambin se pueden encontrar algunas excepciones pero no tan
absolutas y son personas que tienen un ingreso mnimo especial y son:
Trabajadores menores de 18 aos.
Trabajadores mayores de 65 aos.
De esta forma se busca incentivar su contratacin.
La ley que fija hoy el ingreso mnimo es la ley 19502, y establece
adems el monto mnimo especial en $61.445.
Por ltimo hay un tercer grupo de trabajadores con monto especial y
son:
Trabajadores de casa particular.
Para los cuales se establece que si ingreso mnimo no podr ser inferior
al 75% del ingreso mnimo.

74
 Del mismo modo el inciso 3 establece, para los empleados de casa
particular que no vivan en la casa del empleador o tienen jornadas parciales, o
van slo algunos das, un ingreso mnimo proporcional dependiendo de las
horas trabajadas y tomando como base el 75% del ingreso mnimo establecido
por ley.

Concepto de Ingreso Mnimo.

Se encuentra en el DL. 670 de 1974, que en su artculo 8 establece: Se

entiende por ingreso mnimo el valor de dinero de carcter imponible que debe
pagarse mensualmente a los trabajadores que se desempean en jornada
completa para el trabajador. En caso de jornada parcial el ingreso se devenga
proporcionalmente (caracterstica que se encuentra en el artculo 44 inciso 3
del Cdigo del Trabajo) para su determinacin se excluyen las prestaciones
por horas extraordinarias, la asignacin familiar legal, la asignacin de
movilizacin, colacin, desgaste de herramientas y perdida de caja, y los
beneficios que no tienen carcter mensual. Tampoco se imputaran al ingreso
mnimo mensual las cantidades que perciba el trabajador por concepto de
gratificacin legal cualquiera fuese la forma de su pago.

De este concepto se pueden desprender las siguientes ideas:

1. Debe ser una cantidad percibida en dinero y no en especie (La excepcin
son los trabajadores agrcolas).
2. Es de carcter imponible o sea sujeto al pago de cotizaciones previsionales.
3. Debe pagarse mensualmente y su valor est calculado para una jornada
ordinaria de 48 hrs semanales, por lo que si son menos o por acuerdo o ley
ms debe calcularse proporcionalmente.
4. Es un concepto ms restrictivo de remuneracin, en su concepto legal,
por que el DL. 670 deja fuera las horas extraordinarias, las
gratificaciones, y todas las otra formas que son por ley consideradas
remuneracin (inciso 2 artculo 41).

Hay que tener presente que al ser el monto mnimo mensual este
no varia en los meses de ms o menos das, y que este ingreso rige slo

75
para el sector privado sirviendo slo como un ejemplo para el sector
pblico.

Clasificacin de las Remuneraciones.

Se vincula al artculo 41 del Cdigo del Trabajo y se atiende a la

forma en que se cumple con la obligacin y pueden clasificarse en:

I.-
Se cumplen en dinero.
Se cumplen en especie.

Lo ms frecuente es que se cumpla en dinero con la remuneracin, pero

la ley admite que una parte sea en especie, pero debe tener el carcter de
adicional, ya que lo principal8 debe ser dinero.
Por su parte los trabajadores agrcolas no podrn recibir ms del 50% de
su remuneracin en especie; igualmente, a los trabajadores de casa particular
lo correspondiente a alimentacin y casa habitacin no podr ser superior a un
50% de su remuneracin.

II.-
Se paga por unidad de tiempo: lo que puede ser por da, semanas,
quincena, meses, pero nunca podr exceder de un mes.
Existe una institucin denominada semana corrida y se refiere a ciertos
trabajadores que reciben paga por da de trabajo y slo por los das hbiles,
por tanto la semana corrida corresponda al pago adems del da domingo y los
festivos, pero se exiga antiguamente para esto que el trabajador asistiera toda
la semana a trabajar y no llegar atrasado los lunes, lo que fue derogado en la
ltima reforma laboral. Hoy se paga igualmente el domingo o festivo pero en
razn de la divisin de la remuneracin que obtuvo los das que efectivamente
trabaj, por los das que efectivamente debi trabajar y es este producto lo que
se paga el domingo9 (artculo 45 Cdigo del Trabajo). Dentro de la semana
8
Se entiende por principal aquello que es ms de la mitad.
9

76
corrida no se cuenta que para llegar a su calculo remuneraciones que tengan
carcter accesorio o extraordinario como son los aguinaldos, gratificaciones,
bonificaciones, u otros por lo tanto la base de calculo es menor a lo que se
considera remuneracin.
Se paga por unidad de obra o a trato: se define como aquella que se
paga por el nmero de piezas producidas por el trabajador. Del artculo
44 se desprende la necesidad de concordar esta norma con el artculo
55 que seala que la remuneracin debe pagarse con la periodicidad
que establece el contrato y que no podr ser superior a un mes. Ahora
si se paga por unida de obra y esta demora mucho en ser terminada
deber el empleador pagar anticipos, por lo menos cada 15 das, al
trabajador (artculo 55 inciso 1 y 2).

Remuneraciones legales10.

Son establecidas por el Cdigo del Trabajo en el artculo 42 que

dice que son las siguientes:

a) Sueldo, que es el estipendio fijo, en dinero, pagado por periodos

iguales, determinados en el contrato, que recibe el trabajador por la
prestacin de sus servicios, sin perjuicio de Lo dispuesto en el inciso
2 del artculo 10 o sea las regalas;
b) Sobresueldo, que consiste en la remuneracin de horas
extraordinarias de trabajo;
c) Comisin, que es el porcentaje sobre el precio de las ventas o
compras, o sobre el monto de otras operaciones que el empleador
efecta con la colaboracin del trabajador;
d) participacin, que es la proporcin en las utilidades de un negocio
determinado o de una empresa o slo de la de una o ms secciones o
sucursales de la misma, y
e) Gratificacin, que corresponde a la parte de las utilidades con que el
empleador beneficia el sueldo del trabajador.

10

77
GRATIFICACIONES11.

Es la nica de las remuneraciones a que el Cdigo se refiere in extenso.

A su definicin podemos agregar que si bien la gratificacin debe
regularse en los contratos individuales o colectivos, en todo caso no podr ser
superior a la que resulte de aplicar las normas legales.
El legislador seala para los empleadores particulares, la opcin de
repartir entre sus trabajadores el 30% de las utilidades liquidas obtenidas
(artculo 47) o pagarles el 25% de lo percibido por remuneraciones en el mismo
ao; en este caso, con el tope individual de cuatro tres cuartos (4,75) ingresos
mnimos mensuales (artculo 50).
Por tanto podemos determinar que el legislador entrega dos
sistemas diversos para otorgar las gratificaciones, y son:

Sistema contemplado en el artculo 47:

El artculo 47 empieza por estatuir que los establecimientos que

persigan fines de lucro y las cooperativas, que estn obligados a llevar
libros de contabilidad y que tengan utilidades o excedentes lquidos en
sus giros, tendrn obligacin de gratificar anualmente a sus
trabajadores en proporcin no inferior al 30% de dichas utilidades o
excedentes, gratificacin que ser distribuida en forma proporcional a lo
devengado por cada trabajador en el respectivo perodo anual
incluyendo para el calculo incluso a quienes no tienen derecho.

El artculo 48 nos seala que debemos entender por utilidad, y es

el resultado de la liquidacin practicada por el Sii para la determinacin
del impuesto a la renta, sin deducir perdidas de ejercicios anteriores 12.
Este artculo nos dice que debe estarse a la utilidad lquida y es la
arrojada por esta liquidacin menos el 10% que corresponde al inters

11
.
12

78
del capital propio del empleador, afectndose entonces la utilidad
lquida por el patrimonio del empleador13.

O sea:

1. Se debe estar a la utilidad arrojada por la liquidacin hecha por el Sii.

2. Se debe deducir el 10% por inters del capital propio del empleador.
3. y del resultado sacar el 30%.
4. Que se reparte a prorrata entre todos los trabajadores dependiendo de
sus remuneraciones.

Es necesario destacar que en caso de controversia el Sii. debe

comunicar a los tribunales y a la Direccin del Trabajo los resultados
sobre la utilidad lquida y podr otorgar certificaciones a los
empleadores o sindicatos de trabajadores cuando lo soliciten (artculo
49 Cdigo del Trabajo).

Sistema contemplado en el artculo 50:

El artculo 50 complementa que el empleador, sea cual sea la

utilidad que obtuviere, se liberar de la obligacin de distribuir el 30% de
las utilidades si abona a sus trabajadores el 25% de lo pagado en el ao
por remuneraciones mensuales y que en tal caso la gratificacin de
cada trabajador se limitar a cuatro tres cuartos (4,75) ingresos mnimos
mensuales. Por esto puede suceder que dentro de una empresa puedan
encontrarse trabajadores que queden topados por los 4,75 ingresos
mnimos antes de alcanzar el 25% de su remuneracin, como pueden
haber otros que reciban ntegramente el 25% de su remuneracin.

Esta es otra va para cumplir la obligacin de gratificar, y es el

empleador quien decide cual ocupa, e incluso puede aplicar ambos a
diversos trabajadores en una misma empresa.
13

79
 La corte a determinado que el artculo 50 no es una gratificacin
sino que una forma de eximirse de gratificar, puesto que, la nica forma
de gratificar es la del artculo 47, por tanto si se conviene en un contrato
de trabajo, ya sea individual como colectivo, que se da la gratificacin
legal se refiere a la del artculo 47 y no a la posibilidad de optar.

La utilizacin del artculo 50 generalmente se hace con pagos

anticipados dividindola en 12 y dando una cada mes. Pero como
depende de las ganancias, si se pag de ms este exceso puede
imputarse a futuras gratificaciones, y si se trata de un trabajador que se
va antes puede descontrsele de su ltima remuneracin, pero
generalmente las empresas no lo hacen.

GRATIFICACIN PROPORCIONAL:

Finalmente, el artculo 51 indica que los trabajadores que no

alcanzaren a completar un ao de servicios, tendrn derecho a la gratificacin
en proporcin a los meses trabajados. Como no siempre se sabe a cuanto
ascienden se hace en el finiquito una reserva de acciones para pagarlo luego.

GRATIFICACIONES CONVENCIONALES:

Las partes pueden convenir gratificaciones respetando los mnimos

establecidos por la ley, y se puede hacer de 2 formas:

1. Pagando montos superiores a los legales pero siempre sujetos a que haya
utilidades, y este monto es imputable a lo que les correspondera pagar
(artculo 51).
2. Las partes pueden pactar que se paguen gratificaciones incluso si no hay
utilidades lquidas. Con este pacto se habla de gratificacin garantizada o a
todo evento y no debe respetar el mnimo legal salvo en el caso de haber
utilidades en que se retorna a la regla de las gratificaciones legal

80
CAUSALES LEGALES DE TRMINO DEL CONTRATO DE TRABAJO DE
LOS ARTS.: 159, 160 Y 161 DE C.DEL. T.

El contrato de trabajo terminar en los siguientes casos: ART 159 DEL

CT

Art.159 N 1: Mutuo acuerdo de las Partes

Esta causal procede, cuando las partes de la relacin laboral;

trabajador y empleador, voluntariamente acuerdan o pactan poner trmino al
contrato de trabajo que los vincula

Art.159 N 2: Renuncia Voluntaria de Trabajador;

debe constar por escrito y ser ratificada por el Inspector del Trabajo, un
notario pblico, oficial del registro civil de la respectiva comuna el aviso de
renuncia debe ser dado a lo menos, con 30 das de anticipacin

Art. 159 N 3, Muerte del Trabajador; Si bien la muerte del trabajador produce
la terminacin del contrato de trabajo generalmente quedan derechos
pendientes, situacin que se encuentra regulada en el artculo 60 del Cdigo
del Trabajo.

Art. 159 N 4, Vencimiento del Plazo Convenido; Un contrato a plazo fijo se

transforma en uno de duracin indefinida, en los siguientes casos: 1. Cuando
el trabajador contina prestando servicios con conocimiento del empleador
despus de expirado el plazo para su terminacin 2. La segunda
Renovacin de un Contrato de Plazo Fijo. 3 Los trabajadores que dentro de
un periodo de 15 meses corridos acumulen 12 meses discontinuos trabajados
con una misma empresa y con 3 o mas contratos de trabajo de Plazo Fijo

81
Art.159 N 5 Conclusin del Trabajo o servicio que dio origen al contrato;

La conclusin del trabajo o servicio debe ser una causal fundada en un

hecho objetivo, por lo cual, no ser procedente que la terminacin del
contrato quede entregada a la voluntad o arbitrio del empleador, quien
determinar la circunstancia que provocar la conclusin del contrato de
trabajo

Art.159, N 6 Caso fortuito o fuerza mayor; Para que estemos en presencia de

un hecho o acto que revista el carcter de caso fortuito o fuerza mayor, es
necesario que concurran las siguientes condiciones: 1. Que sea imprevisto; 2.
Que sea insuperable o irresistible; y 3. Que sea ajeno a la voluntad de la
persona que lo invoca.

JURISPRUDENCIAS ADMINISTRATIVAS.-

Ordinario N 2039/0099, de 04.06.2001.- "El contrato de trabajo debe

entenderse terminado al momento en que se produce la separacin del
trabajador, sea que a esa fecha se haya o no invocado la correspondiente
causal de trmino, careciendo de toda incidencia para tales efectos aquella
en que se hubiere suscrito el respectivo finiquito".

Ordinario N 5468/234, de 02.11.1999. - Los contratos de trabajo suscritos

para una obra o faena determinada que consignan una fecha cierta de
termino y que son renovados por una vez, deben considerarse contratos a
plazo fijo y no por obra o faena..

Ordinario N 1847/123, de 24.04.1998. - No resulta procedente dar por

terminado un contrato por la causal conclusin del trabajo o servicio, del N 5
del artculo 159 del Cdigo del Trabajo, respecto de contrato de plazo fijo que
se haba transformado por ley en de plazo indefinido, al efectuarse la
segunda renovacin de tal contrato.

Ordinario N 2548/126, de 24.04.1995. - La direccin del Trabajo carece de

competencia para calificar si determinados hechos especficos, como la
incapacidad que aqueja a un trabajador par desarrollar las funciones

82
convenidas, configuran causal de terminacin de contrato, correspondiendo
esta facultad a los tribunales de justicia, sin perjuicio de las dems
consideraciones efectuadas en el presente informe.

Contrato individual. Empleador. Feriado. Oportunidad. Gratificacin legal.

Base de clculo. Terminacin contrato individual. Causales. Calificacin.

ORD. N 2093/88

1.- Nada impide, en los casos que exista evidencia al respecto, que se
considere empleador, en conformidad al artculo 3 del Cdigo del Trabajo, no
a la persona que ha suscrito el contrato de trabajo respectivo, sino a aquel
que en el plano de la realidad ejerce la potestad de mando dentro de una
relacin de subordinacin o dependencia. 2.- La determinacin de la
oportunidad para hacer uso del feriado legal corresponde nica y
exclusivamente al trabajador, no siendo vlida la clusula que otorgue dicha
potestad al empleador. 3.- Las partes no pueden modificar el contenido
imperativo de la norma legal prevista en el artculo 50 del Cdigo del Trabajo,
que seala claramente la base sobre la cual se calcular la gratificacin legal
respectiva, que estar constituida por las remuneraciones mensuales del
trabajador, y no el sueldo base como seala la clusula cuarta del contrato de
trabajo revisado. 4.- Las clusulas sptima, octava y novena contenidas en el
contrato de trabajo acompaado no representan, en principio, ninguna
infraccin a normas legales vigentes, aun cuando la eficacia de la mencin de
que el incumplimiento de algunos de los deberes que en ellas se establecen
sern causales suficientes de despido, corresponde nica y exclusivamente a
los tribunales de Justicia, y no a las partes en el contrato de trabajo. 5.- La
eficacia de la clusula del contrato de trabajo que seala que el mismo se
extingue por las causales 5 y 6 del articulo 159 del Cdigo del Trabajo en
caso de que la empresa Temsel S.A termine su relacin comercial con el
Banco del Estado, como se acaba de sealar en el punto anterior,
corresponde nica y exclusivamente a los Tribunales de Justicia, y no a las
partes del respectivo contrato. . Fecha de publicacin: 18/05/2004

1.- Terminacin Contrato Individual. Necesidades de la Empresa. Aviso. Fuero

sindical. 2.- Fuero sindical. Alcance.

83
ORD. N1746/031

1.- El hecho que un trabajador se encuentre afecto a fuero sindical se traduce

en la imposibilidad para el empleador de poner trmino a sus contratos de
trabajo salvo previa autorizacin judicial, la que slo podr otorgarse si la
causal invocada es el vencimiento del plazo convenido para la duracin del
contrato o la conclusin del trabajo o servicio que dio origen al contrato o
alguna de las causales previstas en el artculo 160 del Cdigo del Trabajo.
Asimismo, no resulta jurdicamente procedente dar el aviso de trmino de
contrato a que se refiere el artculo 162, inciso 4, del Cdigo del Trabajo, a
trabajadores que gozan de fuero en los trminos previstos en el artculo 243,
inciso 1, del Cdigo del Trabajo. 2.- Don Mario Luncumilla Lastra, atendida la
imposibilidad que el empleador pusiera trmino a su contrato de trabajo por
encontrarse en la situacin prevista en el inciso 1 del artculo 243 del Cdigo
del Trabajo, se encontraba en condiciones de asumir en calidad de dirigente
del Sindicato N 2 de la empresa Corporacin de Capacitacin y Educacin
Industrial y Minera Establecimiento Liceo Industrial y Minas Ignacio Domeyco,
a contar del da 1 de marzo de 2006.

terminacin contrato individual, necesidades empresa, fuero sindical

Fecha de publicacin: 27/04/2006

Terminacin de Contrato, Causales Artculo 160

Qu debe entenderse por falta de probidad para los efectos de poner

trmino al contrato?

Terminacin de Contrato, Causales Artculo 160

Terminacin de Contrato, Causales Artculo 160

De conformidad con lo previsto en el artculo 160 N 1 letra a) del Cdigo del

Trabajo, el contrato puede terminar, sin derecho a indemnizacin, por falta de
probidad del trabajador en el desempeo de sus funciones. El referido Cdigo
no define lo que debe entenderse por "falta de probidad", pero se puede decir
que la probidad es la honradez, integridad y rectitud en el actuar, por lo que la
falta de probidad sera la ausencia de honradez, integridad o rectitud en el
proceder de un trabajador en el desempeo de las funciones convenidas en

84
el contrato. Con todo, cabe tener presente en este caso, as como en las
dems causales que se sealan en el N 1 del artculo 160, que en ellas hay
siempre un factor de ponderacin y equilibrio, cuyo lmite en definitiva,
quedar entregado a la decisin de los Tribunales de Justicia.

Terminacin de Contrato, Causales Artculo 160

Cules son las causales legales para poner trmino a un contrato de trabajo?

ART. 159.-

Muerte del trabajador.

Mutuo acuerdo entre las partes.

Renuncia voluntaria.

Vencimiento del plazo convenido en el contrato.

Fin del trabajo o servicio.

Caso fortuito o fuerza mayor.

ART. 160.-

Conducta indebida de carcter grave, la que debe ser debidamente

comprobada. Por ejemplo, falta de probidad del trabajador, acoso sexual o
conducta inmoral.

Negociaciones que ejecute el trabajador dentro del negocio y que aparecen

como prohibidas en el contrato.

No concurrencia del trabajador a sus labores sin causa justificada durante

dos das seguidos, o dos lunes en el mes, o un total de tres das en el mes.

Abandono del trabajo por parte del trabajador.

Actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten el funcionamiento

del establecimiento, la seguridad o la actividad de los trabajadores.

85
Dao material causado intencionalmente en las instalaciones, maquinarias,
herramientas, tiles de trabajo, productos o mercaderas.

Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato

ART. 161.-.

Por necesidades de la empresa, establecimiento o servicio.

Esto segn lo establecen los artculos 159, 160 y 161 del Cdigo del
Trabajo.

Cmo se comunica la terminacin del contrato?

A travs de una carta, que el empleador debe entregar personalmente o por

correo certificado, con copia a la Inspeccin del Trabajo respectiva, que
contenga lo siguiente: la causal legal aplicada. los hechos en los que se
funda. el monto de las indemnizaciones, por trmino de contrato, si
correspondiere. estado en que se encuentren las imposiciones del trabajador,
hasta el ltimo da del mes anterior al despido, adjuntando comprobantes.

Tratndose de la terminacin del contrato por la causal necesidades de la

empresa, debe indicarse el monto a pagar por concepto de indemnizaciones
por aos de servicio.

Qu plazos otorga la ley para comunicar el despido?

Cuando se invoque la causal necesidades de la empresa, se debe

comunicar con al menos 30 das de anticipacin.

Si venci el plazo del contrato, finaliz el trabajo para el que fue contratado o
por las causales disciplinarias del artculo 160, se debe informar dentro delos
3 das siguientes desde que deja de prestar servicio.

Si la causal de despido es caso fortuito o fuerza mayor, sedebe comunicar

dentro de los 6 das siguientes desde que deja de prestar servicio.

86
Qu pasa si el aviso no se entrega o no se enva en el plazo indicado?

Si se comunica fuera de plazo o no se entrega, el empleador puede ser

sancionado con una multa a beneficio fiscal equivalente a 1 y hasta 6
unidades tributarias mensuales, en caso que ste haya invocado las causales
de los artculos 160 y 159 nmeros 4-5.

En los casos que el empleador invoque la causal de necesidades de la

empresa o la causal de desahucio, el empleador deber pagar al trabajador
una indemnizacin en dinero efectivo equivalente a la ltima remuneracin
mensual.

Si quiero renunciar a mi trabajo qu debo hacer?

Presentar la renuncia por escrito y firmada, con al menos 30 das de

anticipacin. sta adems debe ser ratificada por un ministro de fe, un notario
pblico o un inspector del trabajo.

Quin decide que el trabajo o servicio ha llegado a su fin?

El empleador, sin perjuicio de que el trabajador puede reclamar ante los

tribunales de justicia si estima que el despido es improcedente, injustificado o
indebido.

Qu se entiende por caso fortuito o fuerza mayor para efectos de poner

trmino a un contrato de trabajo?

Toda aquella causa que sea completamente ajena a la voluntad de las partes,
que no se haya podido prever o evitar.

Qu se entiende por falta de probidad para efectos de poner trmino a un

contrato de trabajo?

La falta de honradez, integridad o rectitud en la forma de proceder del

trabajador en el desempeo de las funciones estipuladas en el contrato
suscrito con el empleador. Existe un factor de ponderacin y equilibrio cuyo
lmite queda entregado a la decisin de los tribunales de justicia (Fuente:
Direccin del Trabajo).

87
Qu se entiende por injurias para efectos de poner trmino a un contrato
de trabajo?

Las ofensas verbales o fsicas manifestadas por el trabajador hacia el

empleador que se estimen suficientes como para poner trmino al contrato de
trabajo. Existe un factor de ponderacin y equilibrio cuyo lmite queda
entregado a la decisin de los tribunales de justicia en caso de reclamo del
trabajador (Fuente: Direccin del Trabajo).

Qu se entiende por necesidades de la empresa como causal de trmino

de contrato de trabajo?

Cambios en las condiciones del mercado o de la economa, bajas en la

productividad o procesos de modernizacin de la empresa o servicio, por
ejemplo.

Debe el empleador informar al trabajador en qu se basa para aplicar

necesidades de la empresa como causal del despido?

S, el empleador debe sealar por escrito al trabajador los hechos en que se

funda y las causales que invoca para proceder al despido.

Puede el empleador poner trmino al contrato de trabajo por atrasos

reiterados del trabajador?

S, si es que el empleador estima que es causal de despido, ya que al

establecerse un horario de trabajo en el contrato ste no se estara
cumpliendo de la forma pactada y podra el empleador considerarlo como una
falta grave.

Dnde puedo reclamar si considero mi despido injustificado?

Si considera injustificado, improcedente o indebido su despido, cuenta con

dos posibilidades de reclamo: el reclamo judicial, ante los Tribunales de
Justicia y el reclamo administrativo ante la Inspeccin del Trabajo.

En qu consiste el reclamo ante la Inspeccin del Trabajo?

El reclamo origina una citacin al empleador para que concurra a la

Inspeccin a un comparendo de conciliacin ante un fiscalizador. El objetivo

88
es llegar a un avenimiento y de no lograrse un acuerdo, el trabajador deber
recurrir a los Tribunales del Trabajo.

Qu plazo tengo para reclamar ante los Tribunales de Justicia?

Tiene un plazo de 60 das hbiles desde la fecha del despido.

El plazo para reclamar judicialmente se suspende si reclamo ante la

Inspeccin del Trabajo?

S, en el evento que el trabajador interponga el reclamo ante la Inspeccin del

Trabajo, el plazo para reclamar ante los tribunales se suspende. El plazo
contina corriendo una vez concluido el reclamo administrativo. Sin embargo,
no se podr recurrir a los tribunales despus de transcurridos 90 das hbiles
desde la separacin del trabajo

Qu ley regula este tema?

El ttulo V del Cdigo del Trabajo (De la Terminacin del Contrato de Trabajo y
Estabilidad en el Empleo), artculos 159 a 178.

TERCER MDULO: DERECHO COMERCIAL

ACTOS DE COMERCIO.

Acto de Comercio es un acto de intermediacin realizado con nimo de lucro,

que propende a la circulacin de la riqueza. De esto se desprende que el acto
de comercio tiene tres elementos: el elemento material, compuesto por el
cambio, es decir, la sustitucin de una cosa por otra que hacen las partes,
gravndose una en favor de la otra, es decir, onerosamente; el elemento
subjetivo, compuesto por el nimo de lucro o ganancia, que corresponde al
mayor valor que adquiere el bien o servicio en manos de quien lo adquiere; y el
elemento econmico, compuesto por la intermediacin, que da origen a la
circulacin de la riqueza. No es necesario, en cambio, que el acto sea jurdico,
puesto que hay actos realizados por empresas que no tienen ese carcter y sin
embargo son actos de comercio.

Criterios de definicin de la mercantilidad de un acto

Para definir un acto de comercio, se han seguido dos criterios principales: uno
subjetivo y uno objetivo. El criterio subjetivo hacer referencia a la calidad de
comerciante para determinar un acto como mercantil. Este criterio est ligado a

89
la idea de un derecho profesional de los comerciantes, que es rama especial
del Derecho Privado. Su desarrollo se vincula a los albores del comercio
moderno, en la Edad Media, y ha sido adoptado por cdigos modernos como el
de Alemania. El criterio objetivo est vinculado a la idea de que es el acto en s
mismo el que es mercantil, y que ser comerciante quien realice estos actos,
haciendo de ellos su profesin habitual. Su desarrollo se vincula a la idea de
igualdad de la Revolucin Francesa, que suprimi las diferencias entre clase,
pudiendo cualquiera desarrollar la profesin de comerciante. Este criterio ha
sido el adoptado por el Cdigo Francs, y el Cdigo Chileno, si bien se discute
en este ltimo pas esta situacin. Otras posiciones han sido asumidas, y se
dice que el acto de comercio se vincula al trfico en masa, o que el acto de
comercio es el acto de la empresa y del empresario.

Modos de determinacin de un acto mercantil en el Derecho Mercantil Chileno

Son esencialmente tres: la enumeracin del acto en la ley, dado el carcter
objetivo de la legislacin mercantil nacional; la accesoriedad del acto; la mixtura
del acto.

Enumeracin en la Ley
La ley mercantil enumera los actos que deben ser ejercidos por la persona
natural o jurdica en forma habitual para que sta sea comerciante en el artculo
3 del Cdigo de Comercio. Contiene veinte numerales, los que pueden ser
clasificados atendiendo a la objetividad o subjetividad de la persona que los
realiza; al medio en que se realizan (terrestres, martimos y areos).

Se ha discutido en doctrina si el artculo 3 del Cdigo de Comercio es taxativo

en su enumeracin, cosa que no est resuelta, habiendo bastante
jurisprudencia sobre ese punto.

Teora de lo Accesorio
De acuerdo al propio artculo 1 del Cdigo de Comercio, las obligaciones que
contraen personas no comerciantes para garantizar una obligacin mercantil
son reputadas comerciales. Esto ha generado la llamada teora de lo accesorio,
que ms bien es la aplicacin del aforismo de que lo accesorio sigue la suerte
de lo principal. Este criterio permite tanto la expansin de la aplicacin del
derecho mercantil a mbitos en los que su aplicacin no es natural, dado que
se trata de complementos a actividades mercantiles, como la restriccin de su
aplicacin, dejndose de aplicar en mbitos dado que complementan
actividades de carcter civil.

La teora de lo accesorio no es, sin embargo, aplicable en todos los casos. La

restriccin est dada por dos grupos de casos, uno que es siempre de carcter
comercial y otro que es siempre de carcter civil. Ser siempre de carcter
comercial la suscripcin de un ttulo de crdito representantivo de dinero,
enumerados por el numeral 10 del artculo 3 del Cdigo de Comercio, esto es,
la letra de cambio, pagar y cheque, adems de todas las actividades
realizadas dentro del giro de una Sociedad Annima. En el grupo de casos que
se excluyen a la teora de lo accesorio por ser siempre civiles tenemos los
actos relativos a bienes races, si bien esto ltimo se discute. De todos modos,

90
es siempre conveniente mirar cul es la ley que se aplica en el caso particular,
y ante la duda, dada la supletoriedad del Derecho Civil, aplicar ste.

Teora de los actos mixtos

Esta teora se desprende de la letra del artculo 3 del Cdigo de Comercio, al
establecer en su inciso primero que son actos de comercio, sea para ambos
contratantes, o para uno de ellos, los actos enumerados en l. Por tanto, podra
caber la posibilidad que algn acto enumerado en este artculo no fuese
mercantil para uno de los contratantes, siendo para el otro comercial. La
importancia de esto radica en el distinto estatuto que se aplicar a los
contratantes, aplicndose la ley del obligado en lo tocante a la exigibilidad y
prueba.

Importancia de la determinacin de la mercantilidad del acto

La importancia de determinar un acto como mercantil radica en seis puntos: La
legislacin de fondo aplicable, el tribunal competente para conocer del negocio,
las reglas que rigen la prueba, las disposiciones relativas a la quiebra, la
aplicacin de la costumbre mercantil, la determinacin del comerciante y las
reglas que rigen al comerciante.

Legislacin de Fondo aplicable

Si bien la mayor parte de los contratos regulados por el Derecho Mercantil
encuentran su nica regulacin en el Cdigo de Comercio, es tambin cierto
que hay contratos doblemente regulados, como el mandato y la compraventa.
En todo caso, siempre conviene aplicar en caso de duda la ley supletoria, es
decir, la ley civil.

Tribunal competente
Si bien siempre incluida en la doctrina como importancia de la determinacin de
la mercantilidad de un acto, este acpite es superfluo, puesto que no existen
los tribunales de comercio en Chile. Las causas de comercio son siempre
conocidas por los jueces de letras en lo civil, aun cuando su cuanta no supere
las 10 unidades tributarias mensuales.

Reglas que rigen la prueba

Prueba Testimonial
Este punto es de importancia en cuanto en materias civiles la prueba
testimonial encuentra una importante limitacin por cuanto de los artculos 1708
y 1709 del Cdigo Civil se desprende que los contratos que contengan la
entrega o promesa de una cosa que valga ms de dos unidades tributarias
mensuales no puede ser probada por testigos, debiendo haber sido consignada
por escrito. La ley mercantil, en cambio, permite la prueba de las obligaciones,
cualquiera sea su monto, por prueba testimonial, de acuerdo al artculo 128 del
Cdigo del ramo.

No se admite la prueba testimonial sin embargo, en cuanto la ley exija por va

de solemnidad escritura pblica, de acuerdo al propio artculo 128 del Cdigo
de Comercio, excluyndose adems las situaciones en que la propia ley
excluya la prueba testimonial. Es de opinin de algunos autores que se excluye

91
adems la prueba testimonial en cuanto se exija por va de solemnidad un
instrumento privado.

Prueba de Instrumentos Privados

A diferencia de lo que acontece en el mbito civil, donde las anotaciones
domsticas, mandadas tener por reconocidas cuentan como escritura pblica
nicamente en contra de quien las haya practicado, los libros de contabilidad
llevados por un comerciante pueden tener valor probatorio en favor de quien
los lleva, siempre que se trate de una causa de comercio, es decir que se haya
originado por un acto de comercio, que las partes sean comerciantes, y que los
libros sean levados en conformidad a la ley. Esta prueba no admite otra en
contra del comerciante que los lleva, y es indivisible.

Fecha del instrumento privado

El artculo 1703 del Cdigo Civil establece los momentos en que el instrumento
privado hace plean fe respecto de terceros; en materia comercial, junto con
todos los supuestos de ese artculo, se aade que las escrituras privadas
hacen fe respecto de terceros cuando guarden uniformidad con los libros de los
comerciantes, segn el artculo 127 del Cdigo de Comercio.

Aplicacin de la normativa de quiebras

La normativa de quiebras mercantil es mucho ms estricta que la civil, dado
que el derecho mercantil se basa en la confianza de los individuos para permitir
la circulacin de la riqueza. Por tanto, el bien jurdico protegido es el crdito
pblico.

La relevancia est dad por el concepto de deudor calificado, que puede tener
su fuente en la actividad mercantil, minera o agrcola del deudor; de no
pertenecer a esas actividades, la ley le otorga el carcter de deudor no
calificado. El deudor calificado al cesar en el pago de una obligacin mercantil,
est expuesto a la solicitud de quiebra por parte de sus acreedores, aun
cuando el crdito no sea exigible, debiendo declararse l mismo en quiebra
antes de que transcurran quince das contados desde el cese del pago de la
obligacin mercantil, so pena de incurrir en el delito de quiebra culpable o
fraudulenta.

Aplicacin de la costumbre mercantil

La costumbre mercantil se aplica en forma mucho ms amplia que la
costumbre civil, puesto que recibe aplicacin en silencio de la ley, cuando los
hechos que la conforman son uniformes, pblicos, generales y reiterados. Su
prueba, sin embargo, est ms limitada que en materia civil, puesto que debe
probarse, cuando al juez que conoce del negocio no le conste la existencia de
la costumbre, por va de dos sentencias anteriores a los hechos que motivan el
juicio, o tres escrituras pblicas que cumplan con el mismo requisito. Se acepta
adems el informe de peritos cuando los actos sean de los denominados
martimos. Las sentencias pueden ser emanadas de tribunales ordinarios,
especiales o arbitrales.

Est dems decirlo, pero la costumbre mercantil no recibe aplicacin en contra

de la ley.

92
Definicin de la persona del comerciante y de sus obligaciones
Artculo Principal: Comerciante

La realizacin en forma habitual de actos de comercio, con nimo de hacer de

ellos profesin habitual convierte a una persona en comerciante, de acuerdo al
artculo 7 del Cdigo de Comercio. Junto con ello se generan obligaciones
especficas por parte del comerciante.

El chileno Julio Olavarra, siguiendo al Cod. de Com. Chileno, divide a los

actos de comercio de la siguiente manera:

Actos de Comercio en que debe atenderse a la intencin con que se ejecutan:

La Compraventa Mercantil.- Son actos de comercio, ya de parte de ambos

contratantes, ya de parte de uno de ellos: la compra y permuta de cosas
muebles, hecha con animo de venderlas, permutarlas o arrendarlas en la
misma forma o en otra distinta y la venta, permuta o arrendamiento de estas
mismas cosas. Sin embargo, no son actos de comercio la compra o permuta de
objetos destinados a complementar accesoriamente las operaciones
principales de una industria no comercial.

-La Compra Mercantil.- Se requiere para que hay compra mercantil:

Que ella verse sobre cosa mueble.

Que se haga con animo de vender, permutar o arrendar esas mismas cosas
obteniendo una ganancia o lucro comercial.

-La Venta Mercantil.- Cuando la compra es mercantil, la venta tambin lo es,

pues constituye la realizacin del propsito de comprador que compro la cosa
con nimo de venderla.

El Arrendamiento Mercantil.- Para que este contrato sea comercial debe ir

precedido de una compra comercial, es decir, debe haberse comprado una
cosa mueble con el animo de arrendarla, en la misma forma o en otra distinta y
un propsito de lucro comercial. El arrendamiento que se haga de una cosa as
adquirida ser acto de comercio, a pesar de lo cual se regir por el Cdigo Civil
chileno por no existir en el Cdigo de Comercio disposiciones que lo
contemplen.

La Compra de un Establecimiento de Comercio.- Fuera del art. 3 del Cod. de

Com. Chileno que declara mercantil la compra de un establecimiento de
comercio no hay disposiciones especificas ni generales que se refieran a l en
el Cod. de Com. Chileno ni tampoco en la legislacin que ostenta sobre el
particular un indisculpable vaco.

93
No es necesario averiguar la finalidad con que se compra este establecimiento.
La ley no atiende a ella ni a la intencin, la que naturalmente ser la de explotar
dicho establecimiento o su giro, aunque en casos extremos pueda mantenerse
cerrado a fin de eliminar una competencia, lo que no quitar el carcter
mercantil a la adquisicin, sino por el contrario, lo acentuar.

El Mandato Comercial.- Es acto de comercio la comisin o mandato comercial.

La comisin es uno de los tipos del mandato comercial.

Segn Palma, es el acto encomendado el que da carcter de mercantil al

mandato o a la comisin en su caso. Si dicho acto es mercantil, el mandato o la
comisin son comerciales; si no lo es, se trata de contratos civiles. El autor
concuerda con Palma; pero no en cuanto a que para calificar de mercantil el
acto encomendado haya que atender a lo que sea exclusivamente respecto del
mandante como lo sostiene Palma, pues, a juicio de Olavaria el mandato
comercial y la comisin son actos mixtos o de doble carcter y debe atenderse
a la mercantilidad que el acto encomendado tenga para cualquiera de las
partes pues puede este encargo ser civil o mercantil para cualquiera de ellas.

Actos de Comercio en que interviene el Elemento Empresa:

Empresas de Fabricas y Manufacturas, Almacenes, Tiendas y Bazares,

Fondas, Cafs y otros establecimientos semejantes.- No son las empresas los
actos de comercio, sino los actos realizados por ellas, sean de compraventa,
de transporte o de cualquier naturaleza, sin perjuicio de los mas importantes
que sern naturalmente el de transformacin fabril o manual de materias
primas.

La transformacin de esas materias primas ser acto mercantil, sea que estas
las entregue la clientela, sea que el fabricante las adquiera o produzca l
mismo. Esto ultimo puede suscitar dificultad pues ser siempre cuestin de
hecho apreciar cuando un agricultor ejerce una industria civil al transformar sus
productos para venderlos, venta que seria civil por no provenir de una compra
mercantil, o tiene esa transformacin la jerarqua de una fabrica o manufactura,
en cuyo caso serian mercantil sus operaciones.

-Almacenes, Tiendas y Bazares.- Los actos de estos establecimientos son

mercantiles, pues se trata de verdaderas empresas cuyo giro principal es la
compra y reventa de cosas muebles de todas clases. Son mercantiles no solo
la compra y reventa sino cualquier acto relacionado con el giro o accesorio a l,
de acuerdo con los principios que hemos visto.

-Fondas, Cafs y otros establecimientos semejantes.- Estos establecimientos

son comerciales y el giro de su empresa consiste en atender las necesidades
de sus clientes vendindoles cosas de alimentacin o bebida y
proporcionndoles el goce de habitaciones y mobiliarios. Se trata de un
comercio forzosamente organizado en empresa y por esta razn la ley reputa
mercantil su actividad.

94
Las Empresas de Transporte por Tierra, Ros o Canales Navegables.- Son
organizaciones que realizan contratos de transportes, es decir, contratos en
que se obligan por cierto precio a conducir de un lugar a otro por tierra, lagos,
canales o ros navegables, pasajeros o mercaderas ajenas y entregar stos a
la persona a quien van dirigidos.

Las Empresas de Deposito de Mercaderas.- Aunque el deposito en si mismo

es un acto civil y an ms, por su naturaleza gratuito, el hecho de que se
constituya una empresa con fines de lucro para explotar el ramo de deposito de
mercaderas que hagan los particulares, da al empresario el carcter de
comerciante, y a los actos de deposito que l celebre, la caracterstica de
mercantiles. Como siempre, no solamente sern mercantiles estos contratos
sino todos los actos accesorios del giro de las mencionadas empresas.

Las Empresas de Provisiones o Suministros.- En vez de la disyuncin o que

emplea la ley chilena debi haberse colocado la disyuncin y, pues tanto las
empresas de provisiones como las de suministro son mercantiles.

Pueden citarse como empresas de provisiones las que abastecen el rancho de

las unidades militares, cuarteles de polica, establecimientos penales, etc., y
como empresas de suministros las de agua potable, electricidad, telfonos,
pompas fnebres, editoriales, diarios y revista, funciones de diversin a
domicilio, baos pblicos, fotografas y otras similares.

Las Agencias de Negocios.- Estos intermediarios presentan a su clientela

servicios muy variados y se encargan de desempear toda clase de mandatos.
Cualesquiera que sean los encargos que se les den y aunque algunos de ellos
puedan revestir negocios civiles, la ley chilena los mercantiliza comerciantes y
mercantiliza sus actividades, basada en el principio de favorecer a los que
contratan con ellos.

Merecen mencionarse entre los asuntos de que se hacen cargo: las comisiones
y mandatos ordinarios, las agencias de empleos, de avisos, publicaciones,
publicidad y propaganda, las agencias de turismo y viajes, de informaciones
comerciales y en algunos pases las agencias matrimoniales.

Los Martillos.- El Cod. de Com. chileno contempla como actos de comercio los
que realizan los martillos que como agentes auxiliares de los comerciantes son
oficiales pblicos encargados de vender al mejor postor productos naturales,
muebles y mercaderas sanas o averiadas.

Las Empresas de Espectculos Pblicos.- Quedan encuadradas en esta

categora todas las que tienen por objeto entretener o divertir al publico como
los cines, teatros, conciertos, conferencias, parques de entretenimientos, etc.

La naturaleza del espectculo no obsta a su mercantilidad y para el empresario

son actos de comercio la contratacin con artistas dramticos, cmicos,
autores, propagandistas, escenaristas, decoradores, empleados de boletera y
los que indican al publico sus localidades, aunque los contratantes no ejecuten
actos de comercio, sino por el contrario, civiles.

95
Las Empresas de Seguros Terrestres a Prima.- El n 9 del art. 3 del Cod. de
Com. Chileno establece que son actos de comercio las empresas de seguros
terrestres a prima, inclusas aquellas que aseguran mercaderas transportadas
por canales o ros. Pero el n 9 omiti declarar tambin que son comerciales las
empresas de seguros terrestres a prima, aunque aseguren mercaderas
transportadas por lagos y se refiri slo a las transportadas por canales o ros,
referencia innecesaria, por lo dems, pues el seguro terrestre a prima es
mercantil cuando versa sobre cosas objeto de un transporte terrestre, por
cualquier va que este se realice.

Actos que son Siempre Comerciales:

Las Operaciones de Letras de Cambio, de Pagares a la Orden y el Contrato de

Cambio.- El n10 del art. 3 del Cod. de Com. Chileno se refiere a esta materia
en la siguiente forma: Las operaciones sobre letras de cambio y pagares a la
orden, cualesquiera que sean su causa u objeto y las personas que en ellas
intervengan y las remesas de dinero de una plaza a otra hechas en virtud de un
contrato de cambio. A pesar de haber sido substituido el antiguo texto por el
que se acaba de transcribir no se eliminaron diversas dificultades emanadas de
la admisin incompleta que el legislador hizo de las doctrinas modernas en
materia cambiaria. Al independizar la letra y el pagare a la orden no slo del
artificial y anticuado contrato de cambio sino de cualquier otro, se dio un gran
paso, pero como los ttulos de crdito de carcter abstracto tienen una
regulacin jurdica muy distinta de la que el Cdigo consignaba para la letra y el
pagar, el injerto realizado ha provocado una confusin de conceptos que la
jurisprudencia esta resolviendo.

Al establecer la ley que sern mercantiles las operaciones sobre letras de

cambio, cualquiera que sean su causa u objeto y las personas que en ella
intervengan, ha deseado mercantilizar este instrumento respecto de todas las
personas que ella intervienen, no admitindose por consiguiente respecto de
este instrumento la existencia de un acto mixto o de doble carcter. Lo mismo
se desentiende la ley de la causa u objeto de la letra que puede eventualmente
ser civil, lo que no obsta para que la letra sea un instrumento de comercio.

En otras palabras, al admitir que la letra de cambio no necesite pagarse en un

lugar distinto de la convencin ni realizar, por consiguiente, un contrato de
cambio, el legislador de 1925 las declaro actos mercantiles abstractos y pro
forma y se giren o no entre comerciantes, las operaciones sobre letras de
cambio sern siempre actos de comercio.

Las Operaciones de Banco.- El Cod. de Com. Chileno las ha declarado

mercantiles porque trabajan fundamentalmente con el dinero del publico,
sirviendo de intermediarios entre la oferta y la demanda de capitales. Siendo el
banco una empresa organizada, y hoy no puede ejercerse este comercio sino
por sociedades annimas, no solamente ha sido la razn anterior la
determinante de la mercantilidad de sus operaciones.

96
La disposicin del Cdigo esta redactada desde el punto de vista del banco,
para quien siempre sus operaciones sern comerciales, no as respecto de los
particulares que contratan con l, pues habr que atender como siempre a la
teora de lo accesorio para establecer si esas operaciones son para ellos
mercantiles o no.

Las Operaciones de Cambio.- Son las derivadas del trueque de monedas,

generalmente de monedas de diferentes pases. Para el cambista, que ejecuta
estas operaciones con miras a una utilidad, esta operacin es siempre
mercantil. Para su cliente habr que atenerse a la aplicacin de la teora de lo
accesorio.

Las Operaciones de Corretaje.- Al igual que los martilleros, los corredores son
en Chile oficiales pblicos instituidos por la ley para dispensar su mediacin
asalariada a los comerciantes y facilitarles la conclusin de sus contratos.

La ley establece que el corretaje es uno de los tipos del mandato comercial y
mercantiliza todas sus actividades operaciones.

Las Operaciones de Bolsa.- Slo habra acto de comercio para el corredor de

bolsa ya que la ley atiende para mercantilizar el acto al lugar donde ste se
efecta.

Los Actos de Comercio Martimo.- El Cod. de Com. Chileno mercantiliza todos

los contratos relacionados con el trafico martimo y su empeo en este sentido
es tanto que no solamente las convenciones caen en este predicamento sino
que aun los cuasicontratos y los cuasidelitos. Se sabe que el fundamento de
esta tendencia esta en el origen martimo del Derecho Comercial, origen que
hasta hoy pretende mantener caractersticas peculiares, aspiracin que se ha
traducido en doctrina en lo que se ha dado en llamar el particularismo del
Derecho Martimo.

Todos los actos del Derecho Martimo estn reglamentados por la ley mercantil
salvo unas pocas manifestaciones como el salvamento de especies naufragas
que tambin han encontrado acogida en el Cdigo Civil chileno.

Actos de Comercio no enumerados en el art. 3 del Cdigo de Comercio.- Fuera

de los actos de comercio del art. 3 y a que nos hemos referido anteriormente,
hay otros que l omiti comprender en su enumeracin, omisin que fue
salvada por el propio Cdigo chileno en otras partes de su articulado. Estos
son: las sociedades, la cuenta corriente, el mutuo o prstamo y los contratos
accesorios de prenda y de fianza.

CONTRATOS MERCANTILES

I.- LA COMISIN
Se encuentra definida en el Art. 235 El mandato comercial toma el
nombre de comisin cuando versa sobre una o ms operaciones mercantiles
individualmente determinadas.

97
 Nosotros los entendemos como el contrato por el cual una persona
llamada comitente encarga la gestin de una o ms operaciones lcitas,
individualmente determinadas a otra, llamada comisionista, que se obliga a
cumplir el encargo por una retribucin.
Como caractersticas de este contrato podemos sealar:
1.- que es una especie de mandato,
2.- Debe ser un mandato especfico requiere que verse
sobre operaciones individualmente determinadas.
3.- Se trata de un contrato consensual. Si se guarda
silencio se entiende que acept en los casos que el mandatario
tenga como profesin administrar negocios ajenos, debe
transcurrir un tiempo razonable y el mandante se encuentre
ausente.
4.- Por el 2125 se establece una responsabilidad pre-
contractual.
5.- Contrato tpico
6.- Contrato bilateral
7.- Oneroso
8.- de ejecucin instantnea
9.- Principal
10.- Contrato de colaboracin empresaria, ya que el
comisionista es un empresario independiente del comitente, se
vinculan dos empresarios jurdicamente independientes.

Para distinguirlo del mandato civil, en ste ltimo el mandatario es una

buena persona, el mandato est establecido en favor del mandante. En la
comisin, en cambio, hay dos personas que buscan el lucro o conveniencia,
tendr inters para ambas partes

Diferencias entre mandato civil y la comisin:

1.- En cuanto a la remuneracin, el mandato civil es
naturalmente gratuito, mientras la comisin, conforme al Art. 239. La comisin
es por su naturaleza asalariada. Adems, por el Art. 275 El comisionista tiene
derecho a que se le retribuyan competentemente sus servicios. Y si las partes
no hubieren determinado la cuota de la retribucin, el comisionista podr exigir
la que fuere de uso general en la plaza donde hubiere desempeado la
comisin, y en su defecto, la acostumbrada en la plaza ms inmediata. Es decir
se suple por la que emana de la costumbre.
2.- Trmino de contrato por la muerte de una de las partes:
En el mandato civil ya sea del mandante o mandatario extingue el contrato.
Mientras en la Comisin siguiendo el Art. 240. La comisin no se acaba por la
muerte del comitente: sus derechos y obligaciones pasan a sus herederos. Y si
muere el comisionistas se extingue la comisin.
El profesor Puelma hace una diferencia, y expresa que por la demora
producto de la extincin provoc perjuicio al comitente, y se facultara
implcitamente para delegar la comisin en otro comisionista.
3.- Respecto a la revocacin (trmino por el mandante del
mandato) el mandato civil es absolutamente revocable. Y en la Comisin
expresa el Art. 241. El comitente no puede revocar a su arbitrio la comisin
aceptada, cuando su ejecucin interesa al comisionista o a terceros. Pero

98
puede hacerlo por causales legales que se relacionen con el incumplimiento del
comisionista.
4.- Respecto a la renuncia: En el mandato civil, el
mandatario puede renunciar (con un tiempo de anticipacin razonable). Por la
Comisin, reza el Art. 242. La renuncia no pone trmino a la comisin toda vez
que cause al comitente un perjuicio irreparable, sea porque no pueda proveer
por s mismo a las necesidades del negocio cometido, sea por la dificultad de
dar un sustituto al comisionista.
5.- La delegacin: El mandato civil, el mandatario siempre
puede delegar, salvo que se le prohiba expresamente , pero responde de los
hechos del delegado como si fueran propios.
En la comisin slo puede hacerlo si se le autoriza explcita o
implcitamente (esto ltimo en el caso que el comisionista se encuentre
impedido de actuar y hubiese dao en la demora.
6.- En cuanto a la responsabilidad la del comisionista es
mayor, y ello porque la comisin es remunerada y la del mandato civil no lo es.
7.- Respecto a la autocontratacin: Opera la
autocontratacin en el caso que una persona cumple dos roles jurdicos. En el
mandato civil no hay prohibicin general que lo impida, slo en materia de
mutuo y compraventa.
En la comisin, se expresa el Art. 271. Se prohibe al comisionista, salvo
el caso de autorizacin formal, hacer contratos por cuenta de dos comitentes o
por cuenta propia y ajena, siempre que para celebrarlos tenga que representar
intereses incompatibles (a contrario sensu, autorizado expresamente si
puede).
8.- Rendicin de cuentas: En general todo mandatario se
encuentra obligado a rendir cuentas, salvo que el mandante lo releve de tal
obligacin. Mientras en la Comisin Art. 280. Las cuentas que rindiere el
comisionista debern concordar con los asientos de sus libros. Si no estuvieren
conformes con ellos, el comisionista ser castigado como reo de hurto con
falsedad.
9.- En cuanto a la solidaridad legal: Cuando se ha
encargado por muchos comisionistas a un comitente a un comisionista o varios
comitentes, la responsabilidad es solidaria.

DERECHOS DEL COMISIONISTA

El mvil es de carcter lucrativo, son derechos que se confieren al
comisionista nada obsta a que pueda renunciarlos.
1.- Derecho a la remuneracin lo conforme a los arts 239
La comisin es por su naturaleza asalariada y el Art. 275. El comisionista tiene
derecho a que se le retribuyan competentemente sus servicios.
Si las partes no hubieren determinado la cuota de la retribucin, el
comisionista podr exigir la que fuere de uso general en la plaza donde hubiere
desempeado la comisin, y en su defecto, la acostumbrada en la plaza ms
inmediata.
No resultando bien establecida la cuota usual, el juzgado de comercio
fijar la suma que deba abonarse al comisionista, calculndola sobre el valor
de la operacin, inclusos los gastos.
2.- derecho a la provisin de fondos: art. 272 Cuando la
comisin requiera provisin de fondos, y el comitente no la hubiere verificado

99
en cantidad suficiente, el comisionista podr renunciar su encargo en cualquier
tiempo o suspender su ejecucin, a no ser que se hubiere obligado a anticipar
las cantidades necesarias al desempeo de la comisin bajo una forma
determinada de reintegro. S establece entonces la obligacin de proveerlo de
fondos.
Art. 274. Puede el comisionista exigir se le paguen al contado sus
anticipaciones, intereses corrientes y costos, aun cuando no haya evacuado
cumplidamente el negocio cometido.
3.- Derecho Legal de Retencin:

Obligaciones del Comisionista:

1.- Debe ejecutar la comisin: Art. 245. Aceptada expresa o
tcitamente la comisin, el comisionista deber ejecutarla y concluirla, y no
hacindolo sin causa legal, responder al comitente de los daos y perjuicios
que le sobrevinieren.
2.- Conservar los efectos:
3.- Comunicar el estado de los negocios Art. 250. El
comisionista debe comunicar oportunamente al interesado todas las noticias
relativas a la negociacin de que estuviere encargado que puedan inducir a su
comitente a confirmar, revocar o modificar sus instrucciones.
4.- Rendir cuentas 2155 y 279 Art. 279. Evacuada la
negociacin encomendada, el comisionista est obligado: 2.- A poner en
manos del mismo, a la mayor brevedad posible, una cuenta detallada y
justificada de su administracin, devolvindole los ttulos y dems piezas que el
comitente le hubiere entregado, salvo las cartas misivas; por lo tanto ella debe
ser documentada y coincidir con los libros.
5.- Restituir el saldo Art. 279. Evacuada la negociacin
encomendada, el comisionista est obligado: 3.- A reintegrar al comitente el
saldo que resulte a favor de l, debiendo valerse para ello de los medios que el
mismo comitente hubiere designado, o en su defecto, de los que fueren de uso
general en el comercio.
Y el 281 El comisionista abonar a su comitente intereses corrientes,
aunque no preceda interpelacin, si fuere moroso en rendir su cuenta o remitir
el saldo en la forma especificada en el artculo 279.
6.- Comunicacin al comitente acerca de la conduccin del
negocio Art. 279 Evacuada la negociacin encomendada, el comisionista est
obligado: 1.- A dar inmediatamente aviso a su comitente;

Responsabilidades del Comisionista:

1.- Con el comitente: Hay que diferenciar:
A) Si es imperativo (junto con el encargo el
comitente le seala las condiciones y los medios que
debe utilizar el comisionista para su ejecucin) El
comisionista debe ceirse rigurosamente a las
instrucciones que le da el comitente. Art. 291. El
comisionista encargado de comprar deber observar
estrictamente las instrucciones que tenga en cuanto
a la especie, calidad, cantidad, precio y dems
circunstancias de las mercaderas que su comitente
le pidiere.

100
 Art. 305. En cuanto al precio, lugar, poca,
modo y dems circunstancias de la venta
encomendada, el comisionista se conformar
rigurosamente a sus instrucciones.
Si el comisionista pensare que la ejecucin en
los trminos ordenados causare perjuicio y la
comisin no es urgente se suspende y da aviso al
comitente, y en casos urgentes resuelve l mismo
como persona diligente y entendida y si deviene
perjuicio al comisionista se abstiene de su ejecucin.
Art. 268. El comisionista deber sujetarse
estrictamente en el desempeo de la comisin a las
rdenes o instrucciones que hubiere recibido de su
comitente.
Pero si creyere que cumplindolas a la letra
debe resultar un dao grave a su comitente, ser de
su deber suspender la ejecucin y darle aviso en
primera oportunidad.
En ningn caso podr obrar contra las
disposiciones expresas y claras de su comitente.
Art. 269. En todos los casos no previstos por
el comitente, el comisionista deber consultarle y
suspender la ejecucin de su encargo mientras
reciba nuevas instrucciones.
Si la urgencia y estado del negocio no
permitieren demora alguna, o si estuviere autorizado
para obrar a su arbitrio, el comisionista podr hacer
lo que le dicte su prudencia y sea ms conforme a
los usos y procedimientos de los comerciantes
entendidos y diligentes.

Si es facultativo (no se han sealado ni condiciones ni medios) El

comisionista tiene mayores facultades para actuar por si mismo.

II.- DE LA COMPRAVENTA MERCANTIL

Este rene los elementos propios de un contrato comercial: importa un
acto de intermediacin, tiene por objeto hacer circular los bienes y se ejecuta
con un afn de lucro.
Respecto a su definicin se contempla en el 1793 CC, adems del
consentimiento y adems cosa y precio.
Sus caractersticas:
1.- Consensual por regla general
2.- El consentimiento puede recaer en cosa y precio.
3.- La compraventa mercantil puede ser solemne:
1) Venta de bienes races, servidumbres,
censos o sucesin hereditaria 1801 CC, por medio
de escritura pblica.
2) En cuanto a la venta de naves se debe
distinguir:

101
 a) Naves mayores con ms de 50 Tn de registro
grueso (todos los espacios de la nave
susceptible de recibir carga). Su venta se hace
por escritura pblica cuando se venden en
Chile.
b) Naves menores hasta 50 Tn de registro grueso,
se debe realizar por instrumento privado
autorizado por notario.

3) Compraventa de cosa mueble a plazo con

prenda Ley 4702, permita comprar una cosa mueble pero constituyendo
prenda (sin desplazamiento) sobre ella. Debe celebrarse por escritura pblica o
instrumento privado autorizado por un notario.
4) La venta de derechos societarios: Son
derechos de naturaleza mueble incorporal. Se supone la modificacin del pacto
social y la modificacin exige la misma formalidad que la constitucin. Por lo
tanto la venta debe hacerse por escritura pblica (sociedad colectiva, de
responsabilidad limitada y en comandita). Si es sociedad annima en que la
participacin societaria est representada por un ttulo: la accin la que se rige
en materia de venta de derechos (venta de acciones) y para que la venta sea
oponible a los socios y a los 3 debe inscribirse en el registro de accionista de
la sociedad: traspaso de acciones, que debe hacerse por escritura pblica o
instrumento privado ante dos testigos, corredor de bolsa o autorizada por
notario.

ELEMENTOS DE LA COMPRA
1.- La cosa
Debe tratarse de una cosa comerciable (1810) y las que cuya
enajenacin no se encuentre prohibida (1464).
Determinada o determinable en especie o al menos en su gnero y
cantidad (y singular).
Debe existir, pero si la cosa nunca ha existido y nunca lo har se
entiende que no hay compraventa. Pero si no existe pero se espera que exista
hay contrato pero bajo la condicin que la cosa llegue a existir, Y si la cosa ha
existido pero no existe al momento del contrato no produce efecto alguno a
menos que aparezca que compr la suerte.

Modalidades previstas en el Cdigo en relacin con la cosa

La razn de ser de estas modalidades que la hacen diferenciarse de la
compraventa civil:
1.- En la compraventa mercantil el comerciante no compra
para su consumo personal sino para la reventa.
2.- En la compraventa mercantil es usual que se compra no
se tiene a la vista, se hace por orden a pedido, a diferencia de la compraventa
en que la mercadera se tiene a la vista.
3.- Es usual en materia mercantil que se hagan pedidos sin
que se convengan de manera expresa el dinero de la mercadera.
4.- Tratamiento del cdigo tiende a que los contratos que se
celebren produzcan efectos concatenados de actos, salvo casos de resolucin.

102
 Las modalidades son:
1.- Compraventa a la vista: Art. 130 . En la venta de una
cosa que se tiene a la vista y es designada (examinarse) al tiempo del contrato
slo por su especie, no se entiende que el comprador se reserva la facultad de
probarla. Por lo tanto es una compraventa pura y simple
Esta disposicin no es extensiva a las cosas que se acostumbra
comprar al gusto.
No es compraventa a la vista la hecha por TV o por catlogo.
El comprador al designar la cosa la puede hacer en su especie y
adems en su cantidad.

2.- Compraventa a la vista determinando

simultneamente la especie y la calidad: Art. 133 Si el contrato determina
simultneamente la especie y la calidad de la cosa que se vende a la vista, se
entiende que la compra ha sido hecha bajo la condicin suspensiva casual de
que la cosa sea de la especie y calidad convenidas.
Si al tiempo de entregarse la cosa que ha sido materia del contrato, el
comprador pretendiere que su especie y calidad no son conformes con la
especie y calidad estipuladas, la cosa ser reconocida por peritos.

3.- Compraventa al gusto: Art. 132 Siempre que la cosa

vendida a la vista sea de las que se acostumbra comprar al gusto, la reserva
de la prueba se presume, y esta prueba implica la condicin suspensiva de si
la cosa fuere sana y de regular calidad. La condicin es tambin suspensiva
meramente potestativa.
La compraventa al gusto tiene por objeto cosas que se acostumbran a
gustar antes de ser comprada v gr. ropa.
Art. 131 Cuando el comprador de una cosa a la vista se reserva
expresamente la prueba sin fijar plazo para hacerla, la compra se reputa
verificada bajo condicin suspensiva potestativa durante el trmino de tres
das.
Este trmino se contar desde el da en que el vendedor requiera al
comprador para que verifique la prueba, y si el comprador no la hiciere dentro
de l, se tendr por desistido del contrato.

4.- Compraventa por orden: Es el pedido de mercanca

Art. 134. La compra por orden de una cosa designada slo por su especie, y
que el vendedor debe remitir al comprador, implica de parte de ste la facultad
de resolver el contrato, si la cosa no fuere sana y de regular calidad (condicin
resolutiva).
Siendo la cosa designada a la vez por su especie y calidad, el
comprador tendr tambin la facultad de resolver el contrato si la cosa no fuere
de la calidad estipulada.
Habiendo desacuerdo entre las partes en los dos casos propuestos, se
ordenar que la cosa sea reconocida por peritos.

5.- Cosa vendida bajo condicin de entregarla en un

lugar determinado: Art. 137. Comprada y expedida por orden la cosa vendida
bajo condicin de entregarla en lugar determinado, se entiende que la compra

103
ha sido verificada bajo la condicin suspensiva casual de que la cosa llegue a
su destino.
Cumplida la condicin, el comprador no podr disolver el contrato, salvo
que la cosa no fuere de recibo o de la especie y calidad estipuladas.

6.- Compraventa sobre muestras: Art. 135 Cuando la

compra fuere ejecutada sobre muestras, lleva implcita la condicin de
resolverse el contrato si las mercaderas no resultaren conformes con las
muestras.

7.- Compraventa de mercaderas que vienen en

transporte: Art. 136 Vendida una cosa durante su transporte por mar, tierra,
ros o canales navegables, el comprador podr disolver el contrato toda vez
que la cosa no fuere de recibo o de la especie y calidad convenidas.

2.- El precio
Es un elemento esencial de la compraventa y debe:
1.- Debe existir sino no hay compraventa.
2.- Debe consistir en dinero sin perjuicio de la facultad de
pactarlo en otros signos que equivalen a dinero V gr. UF o en moneda
extranjera.
3.- Real: se pacta con la intencin de cobrarlo, en caso de
duda resuelve el juez porque en materia de compraventa mercantil no hay
nulidad por lesin enorme.
4.- Determinado o determinable se fija en trminos precisos
al tiempo de celebrarse el contrato. Es determinable en la medida que el
contrato proporcione los mecanismos necesarios para su ulterior
determinacin.

Modalidades en relacin con el precio

Conforme al Art. 139 No hay compraventa si los contratantes no
convienen en el precio o en la manera de determinarlo; pero si la cosa vendida
fuere entregada, se presumir que las partes han aceptado el precio corriente
que tenga en el da y lugar en que se hubiere celebrado el contrato.
Habiendo diversidad de precios en el mismo da y lugar, el comprador
deber pagar el precio medio.
Esta regla es tambin aplicable al caso en que las partes se refieran al
precio que tenga la cosa en un tiempo y lugar diversos del tiempo y lugar del
contrato.

Determinacin del precio por un 3: Reza el Art. 140 que Si el tercero

a quien se ha confiado el sealamiento del precio no lo sealare, sea por el
motivo que fuere, y el objeto vendido hubiere sido entregado, el contrato se
llevar a efecto por el que tuviere la cosa el da de su celebracin, y en caso de
variedad de precios, por el precio medio.
Puede existir un pacto especial de preferencia, comprendido en el Art.
141. En el caso de compra de mercaderas por el precio que otro ofrezca, el
comprador, en el acto de ser requerido por el vendedor, podr o llevarla a
efecto o desistir de ella. Pasados tres das sin que el vendedor requiera al
comprador, el contrato quedar sin efecto.

104
 Pero si el vendedor hubiere entregado las mercaderas, el comprador
deber pagar el precio que aqullas tuvieren el da de la entrega.

Ejecucin del contrato

Primero se est a lo que se disponga en el contrato, lo comn en materia
mercantil es que se pacte que se entreguen en el establecimiento del
comprador, y el vendedor puede asumir la obligacin de transportarla. Lo que
se ve en el Art. 144 Perfeccionado el contrato, el vendedor debe entregar las
cosas vendidas en el plazo y lugar convenidos.
No estando sealado el plazo, el vendedor deber tener las mercaderas
vendidas a disposicin del comprador dentro de las 24 hrs siguientes a la
celebracin del contrato.
A falta de designacin de lugar para la entrega, se har en el lugar
donde existan las mercaderas al tiempo de perfeccionarse la compraventa.
En cuanto a la tradicin de las mercaderas puede corresponder a la entrega
fsica o real o no corresponder a ella Art. 148 El envo de las mercaderas
hecho por el vendedor al domicilio del comprador o a cualquiera otro lugar
convenido, importa la tradicin efectiva de ellas.
El envo no implicar entrega cuando fuera efectuado sin nimo de
transferir la propiedad, como si el vendedor hubiese remitido las mercaderas a
un consignatario con orden de no entregarlas hasta que el comprador pague el
precio o d garantas suficientes.

Otras formas de tradir se encuentran en el Art. 149 La entrega de la

cosa vendida se entiende verificada:
1.- Por la transmisin del conocimiento, carta de porte o
factura en los casos de venta de mercaderas que vienen en trnsito por mar o
por tierra;
2.- Por el hecho de fijar su marca el comprador, con
consentimiento del vendedor, en las mercaderas compradas;
3.- Por cualquier otro medio autorizado por el uso
constante del comercio.

Si no hay entrega se entiende que hay incumplimiento del contrato Art.

156. No entregando el vendedor dentro del plazo estipulado las mercaderas
vendidas, el comprador podr solicitar el cumplimiento o la rescisin del
contrato, y en uno u otro caso la reparacin de los perjuicios que hubiere
sufrido.
Complementando lo anterior, conforme al 153 Art. 153. Rehusando el
comprador, sin justa causa, la recepcin de las mercaderas compradas, el
vendedor podr solicitar la rescisin de la venta con indemnizacin de
perjuicios, o el pago del precio con los intereses legales, poniendo las
mercaderas a disposicin del juzgado de comercio para que ordene su
depsito y venta en martillo por cuenta del comprador.
El vendedor podr igualmente solicitar el depsito siempre que el
comprador retardare la recepcin de las mercaderas; y en este caso sern de
cargo del ltimo los gastos de traslacin de las mercaderas al depsito y de su
conservacin en l.

Pago del precio

105
 Art. 155. Puesta la cosa a disposicin del comprador, y dndose ste por
satisfecho de ella, deber pagar el precio en el lugar y tiempo
estipulados.
No habiendo trmino ni lugar sealados para el pago del precio, el
comprador deber hacerlo en el lugar y tiempo de la entrega, y no podr
exigir que sta se efecte sino pagando el precio en el acto.

Obligaciones conexas
1.- Cuidado de la cosa
2.- Costo del transporte
3.- Obligaciones de otorgar garanta de funcionalidad de la cosa o
reparacin de los imperfectos no atribuibles al uso natural.
4.- Saneamiento de la eviccin y vicios redhibitorios sobre
eviccin se aplican las normas del CC, en cuanto a los vicios redhibitorios hay
normas especiales, en lo dems se rige por el CC.
El CC concede dos acciones: una de resolucin (bien mueble 6 meses y
1 ao en caso de inmueble) y de reduccin o cuanti minoris (bienes muebles 1
ao y de inmuebles de 18 meses).
5.- Deber de entregar factura y que en ella se consigne que el
precio est pagado. Conforme al Art. 160 El comprador tiene derecho a exigir
del vendedor que forme y le entregue una factura de las mercaderas vendidas,
y que ponga al pie de ellas el recibo del precio total o de la parte que se le
hubiere entregado.
No reclamndose contra el contenido de la factura dentro de los ocho
das siguientes a la entrega de ella, se tendr por irrevocablemente aceptada.

III.- PRENDAS MERCANTILES

Se le define como un contrato por el cual se entregan cosas muebles a
un acreedor para la seguridad de su crdito.

En la prenda comn u ordinaria se produce un desplazamiento de la

cosa por parte del constituyente de la prenda hacia la persona del acreedor,
mientras en la hipoteca el inmueble permanece en poder del deudor por ser
una garanta sin desplazamiento.

CLASES DE PRENDAS
1.- Prenda ordinaria o mercantil
De acuerdo al 161 se rige por las normas del CC en lo que fueran
compatibles y reglada conforme al CdeC en los arts 813 al 819.
Es consensual, porque el Art. 813 el contrato de prenda se celebra y
prueba en cuanto al acreedor y deudor como los dems contratos comerciales,
y la mayora de ellos son consensuales.
Sin perjuicio de lo anterior debe tenerse en cuenta el Art. 815 el
cual reza que para que el acreedor prendario goce del privilegio enunciado en
concurrencia de otros acreedores, se requiere:
1- Que el contrato de prenda sea otorgado por escritura
pblica o en documento privado protocolizado, previa certificacin
en el mismo de la fecha de esa diligencia, puesta por el notario
respectivo;

106
 2- Que la escritura o documento contenga la declaracin
de la suma de la deuda y la especie y naturaleza de las cosas
empeadas, o que lleve anexa una descripcin de su calidad,
peso y medida.

En cuanto a la preferencia que se otorga declara el Art. 814 que el

contrato de prenda confiere al acreedor el derecho de hacerse pagar con el
valor de la cosa empeada con preferencia a los dems acreedores del deudor.
Este privilegio nace, subsiste y se extingue con la posesin de la prenda, bien
la tenga el acreedor prendario o un tercero elegido por las partes.

Esta prenda mercantil no puede contener la clusula de garanta

general, por la que se estipula que la garanta que se constituye asegura
cualquiera obligacin que el deudor haya contrado o contrajere en el futuro con
el acreedor.
La clusula de garanta general se contrapone a la garanta especfica
porque esta ltima garanta se constituye para garantizar una obligacin
precisa y determinada. Y conforme al 815 N 2 se infiere que la prenda
mercantil es una prenda de garanta especfica.

Esta clase de prenda ordinaria civil o mercaderas tiene limitaciones para

el trfico moderno, pues no se conserva en poder del deudor sino que se
desplaza al acreedor y si la cosa es bien de capital puede ser necesario para
producir.
Por ello han surgido una serie de otra clase de prendas.

2.- Prenda Industrial

Por la ley 5687 (1935) se rige por esta ley y su reglamento.
Se puede constituir una prenda industrial que es desplazamiento de la
cosa del deudor al acreedor (no lo puede constituir un 3) y permite al deudor
de una o ms obligaciones garantizar estas siempre que sean contradas en el
ejercicio de una actividad industrial.
Si su actividad no constituye una industria no puede constituir esta
prenda (el transporte se considera industria).
No se permite la clusula de garanta general.
Podra constituirla una persona que ejerza una industria agraria, pero lo
ms probable es que use la prenda agraria.
Esta clase de contrato es solemne (lo que es igual para todos las
prendas especficas), son solemnes porque son sin desplazamiento, la
solemnidad se establece a favor del deudor o del 3, y se perfecciona por
escritura pblica o instrumento privado, siendo necesario inscribirla en el
registro industrial del conservador donde se encuentren ubicados los bienes.
Se puede constituir sobre toda clase de bienes muebles que formen
parte de la industria, slo puede constituirla el deudor.
Como derechos del acreedor:
1.- derecho de preferencia del art. 25, que es una
superpreferencia.
2.- Derecho de persecucin, pudiendo perseguirla en
manos de quien se encuentre.
3.- Derecho a transferir el crdito.

107
 Existen normas especiales de realizacin las que tienen por objeto hacer
expedito el procedimiento ejecutivo y restringir las excepciones que puede
oponer el acreedor.

Adems se configuran tipos penales especiales si se trasladan las cosas

del lugar sealado en el contrato.

3.- Compraventa a plazo con prenda ley 4702

Su finalidad es que el comprador de una cosa mueble que garantice el
pago del dinero o saldo de dinero mediante la constitucin de prenda sobre la
misma cosa comprada conservando el deudor su tenencia.
Caractersticas:
1.- No permite clusula de garanta general.
2.- No puede ser constituida por un 3.
3.- Permite constituirla sobre cualquiera cosa mueble
comprada.
4.- Es un instrumento complejo tiene dos actos
compraventa y prenda.
5.- Solemne se constituye por escritura pblica o
instrumento privado autorizado por un notario.
6.- La cosa debe ser corporal, singularizado y no
fungible.
Como derechos del acreedor:
1.- Derecho de persecucin y de realizacin
2.- Derecho de preferencia de segunda clase.
3.- Inspeccionar la prenda.
4.- Transferir el contrato mediante endoso transferir
la prenda y el crdito.

Posee normas especficas sobre procedimiento y tipos penales

especficos

4.- Prenda sin desplazamiento Ley 18.102 prenda general sin

desplazamiento
1.- En general puede ser constituida por el propio
deudor o por el 3v dueo de la cosa prendada
2.- Permite la clusula general de garanta general,
pudiendo garantizar obligaciones presentes y futuras, propias o ajenas, civiles
o mercantiles.
3.- Puede ser constituida sobre cualquiera cosa
mueble con tal que sea corporal, pero no puede constituirse sobre muebles que
constituyan el ajuar de la casa.

En la prctica no se encuentran asociadas a una obligacin especficas y

generalmente llevan clusula de garanta general.
El contrato es solemne, ya que slo puede celebrarse por escritura
pblica que no se inscribe, sin ella el derecho real de prenda se adquiere por la
escritura pblica en que el constituyente exprese que constituye el derecho de
prenda y el acreedor exprese aceptarlo (en la misma escritura que constituye la

108
prenda se agrega una clusula sacramental). Adems la ley exige una
formalidad de publicidad en cuya ausencia el contrato es inoponible para 3:
publicar un extracto de la escritura en el Diario Oficial por una sola vez dentro
del plazo de 30 das contados desde la fecha de la escritura (slo los das 1 y
15 de cada mes o da hbil siguiente si cualquiera de ellos fuere domingo o
festivo.

Como derechos del acreedor:

1.- Derecho de persecucin y realizacin (no
especficos).
2.- Derecho de preferencia de segunda clase
3.- Los dems derechos que tienen los otros
acreedores.

5.- Almacenes generales de depsitos o Warrants

El dueo de la mercadera puede depositarla en los almacenes
generales de depsitos.
Estos almacenes generales de depsitos son empresas que se
constituyen al amparo de esta ley y que deben inscribirlo en un registro
especial de almacenistas que lleva la superintendencia de bancos.
Cuando el depositante entrega las mercaderas al almacenistas, este, a
su vez, entrega al depositante dos documentos: un certificado de depsito
(Ttulo de Crdito representativo de mercaderas que debe tener las menciones
de la Ley 18690) y un vale de prenda
Como caracteres se pueden indicar que el certificado de depsito en
caso de endoso significa transferencia de las mercaderas, y la del vale de
prenda tiene por efecto constituir las mercaderas que se encuentra en el
almacn a favor de a quien se la endos, y que deben inscribirse en un registro
de almacenistas para que sean oponibles a 3.

6.- Ley de prenda de valores mobiliarios en c favor de bancos Ley 4.287

1.- Esta ley regula la entrega en prenda de Ttulo de
Crdito a favor de los bancos, el acreedor necesariamente ser una institucin
bancaria.
La ley distingue:
a) si el Ttulo de Crdito es al portador se entiende
constituido en prenda por la sola entrega del
ttulo al banco.
b) Si el Ttulo de Crdito es a la orden se
constituye mediante el endoso en garanta (sin
necesidad de notificar al deudor).
c) Si el Ttulo de Crdito es nominativo es
solemne, se constituye por escritura privada o
pblica y debe inscribirla en el registro de
accionistas de la sociedad annima.
2.- Constituida la prenda goza de la preferencia del 814
CdeC.
3.- Slo el deudor puede constituir la prenda, no puede
hacerlo un 3.

109
 4.- el procedimiento de realizacin es simple y expedida lo
que beneficia a los bancos. Si el deudor cae en mora se practicar una simple
notificacin judicial (que el banco notifique al deudor que en razn del
incumplimiento proceder a realizar la prenda)
Transcurridos 7 das desde la fecha de la notificacin, el banco procede
a la enajenacin de la prenda, sin ms intervencin de la justicia ordinaria y sin
sujecin a los trmites del CPC.
La venta se lleva a efecto en la bolsa de comercio

IV.-CONTRATACIN MODERNA
Mediante figuras especiales se pueden colocar los productos que se
fabrican en el mundo consumidor, tales figuras nacen de distintos factores que
hacen que surjan nuevas formas de contratacin: contratos de distribucin
mercantil, de concesin mercantil franquicias y de agencia mercantil.
Estos generan problemas jurdicos: Son contratos atpicos con dos
problemas la legislacin aplicable y la imprecisin terminolgica, o bien que se
presenta el hecho que para algunos corresponde a una sola figura y para otros
un solo contrato V gr. en algunos pases no es lo mismo distribucin mercantil y
concesin mercantil. Son diferentes pero presentan diferencias. O la franquicia
que algn sector de la doctrina lo relaciona con la concesin mercantil.

Como contratos estimatorio: es aquel por el cual una parte entrega a

otra determinadas cosas muebles cuyo valor se estima en una cantidad cierta,
para procurar la venta de lo recibido, con obligacin, si se realiza efectivamente
la venta, de pagar el valor estimado a la persona que entreg los objetos y si
no se produce la venta con el derecho a proceder a su devolucin v gr. las
empresas periodsticas.

Son bsicamente tres las caractersticas contractuales comunes en

estas figuras:
1.- Son Contratos de colaboracin empresarial: son
contratos en que el principal, que puede ser el productor o importador de las
mercaderas con el objeto de colocar sus productos en el mercado, busca una
colaboracin ajena de otro empresario que es independiente jurdicamente del
principal y tambin, muchas veces, independiente econmicamente. Tal
independencia se atena o no existe en la franquicia.
No existe independencia jurdica cuando la relacin se produce entre el
principal y una empresa filial o subsidiaria. Esta relacin se produce de manera
permanente, las obligaciones que emanan del contrato van a ir surgiendo
durante la duracin del mismo, son de tracto sucesivo.
2.- Son Contratos normativos o marcos: surgen como
consecuencia de un entendimiento entre dos empresarios en orden a regular
sus futuros comportamientos que habrn de verificarse mientras est vigente el
contrato de la manera establecida en el contrato que se celebre.
Son contratos que van a tener reglas de general aplicacin a todas las
operaciones que se van a ejecutar entre ellas durante la vigencia del contrato V
gr. contratos de distribucin o concesin mercantil, se dir que las remesas de
mercaderas se van a ejecutar los das 15 y 20 de cada mes por parte del

110
principal, es una relacin que se aplica durante toda la vigencia del contrato.
Tambin indica que es de tracto sucesivo.
3.- Son Contratos intuito personae: se celebra entre
partes cada uno de los motivos por la confianza que la persona que el co-
contratante inspira a la otra. Esta confianza generalmente est basada los
aspectos objetivos es la solvencia. Aunque a veces se toman en cuenta
aspectos subjetivos. Estos contratos no pueden ser cedidos sin la anuencia del
co-contratante.

DISTRIBUCIN Y CONCESIN MERCANTIL

El problema de la unidad o diversidad del contrato: en cuanto a la
doctrina se discute si son uno mismo o diferentes, para A. Puelma son lo
mismo porque la diferencia radica en aspectos econmicos secundarios que no
importaran diferencias entre ambos.

En cuanto al concepto de distribucin y concesin mercantil: es el

que se celebra entre dos empresarios, jurdicamente independientes, uno
denominado fabricante, productor o concedente (tambin llamado
genricamente principal) y otro denominado distribuidor o concesionario por el
cual el primero conviene en remesar al segundo un producto final, quien lo
compra y/o adquiere para proceder a su colocacin en una zona determinada y
por medio de su propia organizacin empresaria, recibiendo a cambio una
retribucin consistente en un descuento sobre el precio de venta al cliente,

La finalidad de las partes al contratar: para el principal es colocar sus

productos en el mercado, tener un segmento del mismo, mientras para el
concesionario o distribuidor es vender productos conocidos, vendiendo un
producto con un riesgo calculado.

Jurdicamente se le puede calificar:

1.- Contrato atpico: combinacin de contratos conocidos:
suministro y compraventa V gr.
2.- Contrato consensual.
3.- Oneroso
4.- Conmutativo
5.- De tracto sucesivo.

En la concesin mercantil cuando se trata de colocar en el mercado

producto de alto costo y tecnologa que suponen el entrenamiento del principal
del concesionario, la prestacin de servicios adicionales V gr. garanta,
publicidad de la marca, etc. Es frecuente que el principal instale un red de
concesionarios, as el contrato adquirir el carcter de contrato tipo y de
adhesin.
Con la red el concedente persigue imponer una uniformidad en materia
de comercializacin, reparacin, garanta, precio, etc.

DIFERENCIAS ENTRE LA CONCESI O DISTRIBUCIN CON OTROS

CONTRATOS AFINES
Respecto a la comisin se encuentran pocas semejanzas, hay una
diferencia bsica: mientras la concesin o distribucin es un contrato normal la

111
comisin es un contrato tendiente a ejecutar una obligacin mercantil
individualmente determinada (no es de tracto sucesivo). En cuanto a su
contenido la distribucin o la concesin compra el producto para revenderlo, el
comisionista recibe el producto y lo vende a nombre de otro, sin comprarlo.

PRINCIPALES ELEMENTOS DEL CONTRATO DE CONCESIN Y

DISTRIBUCIN
1.- Duracin del contrato: desde el punto de vista del
distribuidor o concesionario es conveniente pues le asegura la reintegracin de
la inversin al incorporarse a la red del concedente.
2.- Exclusividad: puede ceder en beneficio nico del
principal o de ambos, a favor del concedente el concesionario se obliga a
vender solamente productos suyos, y a favor del concesionario es el nico que
vende esos productos.
3.- Asignacin de territorio puede ser de mayor o menos
extensin.
4.- Rgimen de precios podra establecerlo el concedente
para llegar al consumidor final.
5.- Tope mnimo del pedido: establecido a favor del
concedente.
6.- Obligacin de propaganda o difusin del producto Es
una carga del principal o del distribuido o concesionario, si es a nivel
internacional es de cargo del principal.
7.- Obligacin de efectuar servicios de mantenimiento,
reparacin o garantas a cargo del concesionario, pero el concedente deber
reembolsar los gastos de los servicios de garanta prestados.
8.- Clusula por las cuales se imponen determinadas
caractersticas que debe tener el establecimiento del distribuidor o
concesionario.

FRANSHISING O FRANQUICIA MERCANTIL

DEFINICIN
Contrato por el cual el franquiciante, titular de un nombre comercial,
marca o signo distintivo, as como mtodos operativos para la fabricacin y
venta de uno o ms productos (o para la prestacin de ciertos servicios), otorga
al franquiciado un conjunto de derechos que le facultan para vender y,
generalmente, para fabricar o distribuir y explotar comercialmente, a su propio
riesgo, en un lugar o territorio preestablecido, uno o varios productos a cambio
de pagar al franquiciante una suma inicial y un porcentaje sobre las ventas
(regala peridica).

OBJETO DEL CONTRATO

1.- Para el franquiciante pretende extender su mercanca
nacional o internacionalmente sin asumir el riesgo del negocio mediante el
concurso de empresas jurdicamente independientes, pero subordinadas
comercialmente al franquiciante.
2.- El franquiciado pretende explotar un negocio seguro,
una marca de prestigio.

112
 Por la franquicia se busca explotar un establecimiento de una manera
uniforme y casi idntica en cuanto a los aspectos externos y en cuanto a la
calidad del servicio y producto que en dicho establecimiento se venden de
modo que el usuario no encuentre ninguna diferencia entre los
establecimientos de los diferentes franquiciados (verdaderas sucursales de la
casa matriz). Por lo tanto se habla de un contrato de cuasiintegracin (y no
integracin pues son jurdicamente independientes) ms que de un contrato de
colaboracin empresarial.

CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE FRANQUICIA

Participa de las mismas caractersticas del contrato de concesin,
prcticamente siempre ser un contrato tipo o de adhesin.

REFERENCIAS DE LA FRANQUICIA CON CONTRATOS AFINES

Con el que guarda mayor semejanza es el de concesin, pero hay diferencias:
1.- La subordinacin comercial del franquiciado respecto
del franquiciante es total, ya que la ideas es que el franquiciado explote un
establecimiento comercial de las mismas caractersticas de su clase en que se
ofrecern productos y servicios de la misma forma y calidad, existiendo una
clusula de exclusividad y asignacin de territorio, la que puede ser unilateral
(siempre en beneficio del franquiciante) o bilateral.
2.- La franquicia el producto es elaborado generalmente por
el franquiciado en base al know how que impone el franquiciante y tambin,
generalmente, con los insumos y materias primas que este le suministra.
3.- Hay pago de derecho a entrar y de regalas peridicas.
Mientras en la Concesin:
1.- se entrega un producto final al concesionario.
2.- En la concesin no hay pago de derecho para entrar al
negocio de concesionario ni el pago de regalas peridicas al concedente.

La franquicia se asemeja a la licencia (contrato por el cual el licenciante

faculta al licenciado para fabricar un producto de acuerdo a las tcnicas y
calidad que imponga el primero al segundo) La licencia siempre se da en la
franquicia, pero no se agota ah sino que se imponen otras obligaciones al
franquiciado (exclusividad).

ELEMENTOS DE LA FRANQUICIA
1.- Duracin del contrato, fundamentalmente para el
franquiciado.
2.- Obligacin de aprovisionamiento de materias primas e
insumos del franquisiante, asegurndose topes mnimos de pedidos.
3.- Franquiciante impondr sistemas de control,
procedimiento de elaboracin, en general un manual operativo,
correlativamente el franquiciante deber capacitar y entrenar al personal del
franquiciado.
4.- Obligacin de pagar de regalas al franquiciante.

113
 5.- Exclusividad: franquiciado se obliga a comercializar el
producto del franquiciante, exigindole que no otorgue franquicias dentro de su
territorio.
6.- Publicidad puede recaer en el franquiciante o el
franquiciado.
7.- Obligacin del franquiciado de guardar el secreto y la
confidencialidad, trmite de los sistemas operativos de elaboracin como los
aspectos tecnolgicos del franquiciante.
8.- Obligacin del franquiciado de no explotar
establecimientos similares al franquiciante por un perodo determinado tras
haber terminado el contrato.

CONTRATO DE AGENCIA MERCANTIL

Es aquel por el cual la persona natural o jurdica, denominada agente, se obliga
para con la otra, denominada principal, mediante una relacin de carcter
permanente y, cambio de una retribucin, a promover ventas y otras
operaciones por cuenta del principal, y a veces a concluir estas operaciones a
nombre del principal sin asumir el riesgo de su ejecucin.

Caractersticas:
1.- Atpico.
2.- Normativo
3.- Consensual
4.- bilateral
5.- Intuito personae
6.- Oneroso
7.- Conmutativo
8.- de Tracto Sucesivo

Alguna jurisprudencia ha credo ver en la agencia un contrato de

comisin, pero se diferencia de la agencia porque no es un contrato normativo,
de tracto sucesivo y la comisin es de ejecucin instantnea.
Adems, generalmente el agente se limita a promover ventas y no a
concluirlas, excepcionalmente la agencia puede tener aparejada representacin
comercial y, en este caso, puede concluir las ventas a nombre y representacin
del principal.
La semejanza con la concesin y distribucin mercantil es en cuanto a
sus caracteres jurdicos. Y la diferencia bsica entre los mismos recae en que
la distribucin recae sobre bienes y la agencia sobre servicios. No se compra
para revender, se solicita por el agente remesas para vender por parte del
principal. En l distribucin se compra para vender.

FACTORING O FACTORAJE
Por este contrato se intenta precaver la comercializacin de los riesgos
que implica la morosidad de los clientes cuando todo o parte del precio se
estipula a plazo.
Bsicamente es la transferencia de crditos que un empresario otorga a
su clientela, a otro empresario, quien los compra, asumiendo los riesgos de

114
reembolso de insolvencia o morosidad de dichos clientes. No se limita a una
mera gestin de cobranza pues los riesgos seguiran siendo del empresario
que vende su crdito.
La retribucin a la empresa de factoring estar dada por la diferencia del
valor de compra con el valor nominal.

DEFINICIN
Contrato por el cual una empresa especializada presta servicios de
colaboracin (asistencia tcnica y financiera) a otra empresa comercial o
individual denominada cliente obligndose la primera mediante un precio o
retribucin a adquirir determinada masa o cartera de crditos que tuviere su
cliente por su actividad mercantil, durante un lapso determinado.

Las empresas de factoring tienen como principal funcin la compra de

carteras de crditos, prestando adems una serie de servicios conexos a la
concesin de dichos crditos.
Sus funciones se dividen en 3 grupos:
1.- Actividad de informacin financiera del mercado.
2.- compras de crditos y gestin de cobranza de ellos.
3.- Financiamiento al cliente por el pago anticipado de los
crditos.

CARACTERES DEL CONTRTATO DE FACTORING

1.- Atpico y consensual
2.- Bilateral aunque algunas obligaciones quedan
condicionadas a la existencia del crdito.
3.- Oneroso conmutativo.
4.- Tracto sucesivo.
5.- Contrato tipo y en general de adhesin.
6.- Es de colaboracin empresaria.
7.- Generalmente se pacta clusula de exclusividad y
globalidad, por la que el contratante se obliga a transferir sus crditos a esa
empresa, todos ellos sin excluir los de menor riesgo.
6.- Puro y simple.

CONTRATO MERCANTIL O CIVIL?

Sera mixto del lado del cliente ms que del factor, si bien el factoraje es
una prctica habitual entre empresarios mercantiles cuyo activo es la masa de
crditos, el cliente podra no ser mercantil V gr. una sociedad de abogados que
pactan el pago de sus servicios a plazo.
Generalmente para el cliente sera un contrato mercantil por explicacin
de la teora de lo accesorio.
Para la sociedad de factoring hay varios factores hay varios elementos
cuya determinacin nos llevar a la conclusin que para ella es un contrato
mercantil:
1.- Si es un banco o sociedad filial de un banco, se entra en
el art. 3 N 11.

115
 2.- Si es otra clase de sociedad annima tambin es
mercantil.
3.- Si los crditos son documentales, constando en Ttulo
de Crdito de fcil circulacin que se transfieren del cliente al factor se
encuentra en el art. 3 N 10.
4.- Tratndose de una actividad auxiliar a una actividad
mercantil deviene en mercantil.

PARTES EN EL CONTRATO
1.- Factor o sociedad de factoring
2.- Cliente o factoreado

MODALIDADES DE FACTORING
1.- Segn si se pacta o no financiacin:
a) Con financiamiento: Se conviene que el
factor va a anticipar el importe de los
crditos cuando se pacta el
financiamiento anticipado, el factor paga
el crdito hasta el momento de la
transferencia y generalmente habr dos
tipos de deducciones que har el factor
del valor nominal: el inters a aplicar
desde la fecha de abono y hasta la de su
vencimiento y deducir un porcentaje que
constituir cargo de comisin.
Normalmente se pacta que los crditos a
financiar pueden ser rechazados por el
factor en funcin a la investigacin que
harn del deudor. La financiacin es un
elemento accidental del contrato.
b) Sin financiamiento: la transferencia se
hace a la fecha del vencimiento del
crdito. El factor abona el importe del
crdito al cliente al tiempo del
financiamiento.

2.- Segn su forma de ejecucin:

a) Con notificacin al deudor: jurdicamente
ante el deudor ha habido transferencia y
pagar el crdito al factor.
b) Sin notificacin: No hubo transferencia
respecto del deudor cedido, y el crdito
deber ser pagado al cliente (hace la
gestin de cobranza).
La regla es que sea con notificacin.

116
 3.- Segn el rea geogrfica:
a) Factoring interno: Deudor y cliente residen
en el mismos pas, por lo que la sociedad
de factoring tambin se encontrar en el
territorio del pas.
b) Factoring internacional: Deudor y cliente
residen en pases diferentes, el cliente
recurrir a un factoring del pas en que se
encuentra el deudor (se da en el comercio
de importacin y exportacin o a una
sociedad de factoring interna con cadena
de factoring en el extranjero.

4.- Segn el tipo de servicio:

a) Factoring clsico: el factor se obliga
solamente a adquirir la cartera de
crditos con o sin financiamiento.
b) Factoring moderno: adems de lo
anterior presta otros servicios.
Contabilidad, asesoras jurdicas,
estudios de mercado, etc.

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES

1.- Respecto del cliente:
a) Obligaciones del cliente:
1) Ceder los crditos con
exclusividad o globalidad.
2) Abonar inters si hay
financiamiento.
3) Someter a la aprobacin
del factor los crditos si
se estipula.
4) Notificacin de la cesin
del crdito al deudor.
5) Garantizar la legitimidad
(validez y vigencia) de los
crditos cedidos, el factor
asume el riesgo de
insolvencia, lo que implica
que el crdito no ha sido
pagada por la insolvencia
del deudor y no por otras
circunstancias que en
caso de concurrir debern
ser asumidos por el
cliente.

117
 6) No puede modificar
unilateralmente las
condiciones del crdito.

b) Derechos del cliente:

1) Recibir el impuesto del
crdito.
2) Que se le anticipen los
fondos.

2.- Del factor:

a) Obligaciones del factor:
1) Pagar precio del crdito
cedido, puede que pague
con financiamiento.
2) Asumir el riesgo de
insolvencia.
3) Efectuar el cobro del crdito
con correccin comercial.
4) Efectuar anticipos cuando se
han convenido.

b) Derechos del factor:

1) son correlativas a las
obligaciones del
cliente.

EFECTOS DEL CONTRATO

1.- Respecto de las partes: Produce efectos desde que se
celebra. La cesin del crdito singular produce efectos desde que se
perfecciona de acuerdo a la ley de circulacin segn si es nominalmente a la
orden o al portador.

2.- Respecto del deudor cedido: Habr que establecer una

frmula simple que implique la aceptacin de la cesin por parte del deudor,
sino habr que notificar la cesin. El uso de la clusula contenida en la factura
para tener por notificado al deudor, conforma al Cdigo de Comercio, la
notificacin debe hacerse por un ministro de fe.
Tampoco podra endosarse la factura si fuera a la orden, pues se trata
de un ttulo representativo de mercaderas, por lo que se le aplican las reglas
de la cesin de pagars a la orden. Que para ser endosados por el cliente al
factor debe insertar en la factura del cliente que el precio debe ser pagado a su
vencimiento a la sociedad de factoring.

SEMEJANZAS CON OTRAS FIGURAS AFINES

1.- Podra entenderse una relacin del factoring con la
comisin. El factor acta en nombre propia y a su propio riesgo pues hay

118
transferencia de crditos, el comisionista acta por esta a nombre de y por
riesgo del principal.

2.- Respecto de su relacin con el descuento bancario: es

una operacin consistente en anticipar al titular de un crdito, generalmente a
la orden y mediante su transferencia, su importe nominal deducidos los
intereses correspondientes por el perodo que media entre la fecha de
anticipacin y del vencimiento garantizando dicho titular el pago del crdito al
descontarse. As el documento es pro solvere, mientras en el factoring la
transferencia es pro soluto, en el primer caso el cedente se obliga
solidariamente con el deudor cedido a pagar el crdito al cesionario, mientras
en el segundo el riesgo de la insolvencia es del factor.
En el descuento no hay compra del crdito y supone anticipos de fondo
(elemento esencial) y la existencia del crdito.

3.- Respecto del seguro de crdito: es un contrato de

seguro por el cual el asegurador se obliga a pagar al asegurado las prdidas
finales que experimente por la insolvencia de su deudor. Aqu no hay
transferencia de crditos, uno de riesgos solamente se paga una indemnizacin
al asegurado, las sociedades de factoring contrata seguros de crdito para
evitar el riesgo de la insolvencia.

CUARTO MDULO: NOCIONES DE DERECHO TRIBUTARIO.

Por qu se justifica el tributo?

Desde que el individuo vive en sociedad la convivencia
diaria va demandando la satisfaccin de mltiples necesidades. El Estado es
la organizacin la que satisface las necesidades de la comunidad que no
pueden ser cubiertas por los propios particulares. Para cumplir con este
cometido esencial necesita gastar y para gastar necesita de recursos, por
consiguiente el supuesto financiero de la administracin del Estado es el
gasto. . Estos recursos provienen de las mas variadas fuentes y los tratados
de Derecho Financiero ofrecen diversas clasificaciones sobre la materia, sin
embargo para nuestro propsito slo diremos que una fuente
importantsima de obtencin de recursos por el Estado es a travs del
ejercicio de la potestad de imperio que es consustancial a la existencia

119
del Estado y bsicamente en este rubro la doctrina distingue dos
categoras, a saber:

a) ingresos derivados de la celebracin de emprstitos forzosos

b) ingresos derivados de los tributos o de la aplicacin de tributos.

Como ya se advierte, tales recursos se generan por el ejercicio de la

potestad de imperio del Estado, o sea en que la voluntad de los ciudadanos
tiene escasa o nula participacin; se comprender de inmediato que surge
un conflicto de inters entre el Estado y los particulares, conflicto que estar
siempre presente en diversos mbitos, en diversos temas con motivo de la
aplicacin de loa tributos.

Este conflicto se va reflejando en las diversas leyes

fundamentales de los distintos ordenamientos jurdicos positivos, a travs de
la consagracin de normas fundamentales en las respectivas constituciones
polticas de garantas para los ciudadanos, de no verse sobregravado
con la carga impositiva, es el llamado proceso de constitucionalizacin
del Derecho Tributario. Fenmeno que desde luego se observa en la
Constitucin Poltica del Estado segn se ver en su oportunidad.

Por manera, que ese conflicto de intereses comienza a

dilucidarse a travs del planteamiento de tres interrogantes:

a) Qu gravar?
b) Cunto gravar?
c) A quien gravar?

En dicha virtud, todo sistema tributario tendr como primera misin elegir
lo que tcnicamente se llama el objeto impositivo, esto es la
manifestacin de la capacidad contributiva susceptible de ser gravada con
tributos.

120
 Los objetos impositivos clsicos son dos:

- El gasto o consumo
- El ingreso o renta

En efecto, cuando una persona constantemente, est efectuando

erogaciones, desembolsos o gastos en general se puede colegir que esta
persona tiene recursos para poder efectuar esas erogaciones desenvolsos o
gastos y por lo tanto puede ser afectada con la aplicacin de los tributos.

A su turno, cuando una persona obtiene ingresos peridicos o no significa

que puede disponer de una parte de esos ingresos o rentas para el pago de
tributos.

De inmediato surge la interrogante de Cual objeto impositivo elegir?

Y dentro de uno u otro Cuntos tributos pueden establecerse? O en fin
Puede elegirse los dos objetos impositivos para la aplicacin de
tributos?.

Las funciones de los tributos.

Para decidir el justo equilibrio que debe alcanzar un

sistema tributario es menester tener en cuenta que los tributos cumplen las
siguientes finalidades:

1. Funciones fiscales, esto es que a travs de los tributos se busca

incrementar los ingresos del Estado para financiar el gasto pblico.
2. Funciones extrafiscales o econmicas, esto es que a travs de los tributos
se busca orientar la economa en un sentido determinado. Por ejemplo si
se trata de proteger la industria nacional se puede alzar los tributos
existentes a las importaciones o creas unos nuevos.
3. Funciones sociales, los tributos cumplen un rol redistributivo del ingreso
nacional, esto es que los tributos que se erogan vuelven a la comunidad
convertidos en Obras Publicas.

121
 Caractersticas de los tributos.

Las ms destacadas son las siguientes:

1.- La simplicidad.
En suma que un sistema tributario sea simple implica en buenas cuentas
que debe ser instructivo, educativo para los contribuyentes a fin de que estos
se vean motivados en el pago o en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias.

2.- La flexibilidad
Esta caracterstica significa que el sistema debe naturalmente
acomodarse a los cambios que se vayan produciendo en la Economa, por
ejemplo su en la economa se observa un incremento del Ingreso Nacional,
esta caracterstica responde a que paralelamente se produzca tambin un
incremento del ingreso fiscal; si as no ocurre desde luego habr que revisar
el sistema en vigencia, as podr elevarse las tasas de impuesto o crear
nuevos tributos con la finalidad de mantener una suerte de proporcionalidad
entre el ingreso nacional y el ingreso fiscal.

3. La suficiencia
Ya hemos destacado que la realidad prctica ha impuesto el
establecimiento de un sistema tributario mltiple, esto es el establecimiento
de varios tributos que sean lo suficientemente rendidores en trminos del
ingreso fiscal, que permitan al menos financiar los gatos de operacin del
sector pblico.

4. El rasgo o carcter de justo.

Por consiguiente se aspira a que las personas que tengan una mayor
capacidad contributiva paguen mayores tributos, los que tienen una menor
capacidad paguen menos y los que no la tienen queden exentos del pago de
tributos.

As planteada esta caracterstica de inmediato refleja el carcter de un

sistema tributario que adopte tributos progresivos.

Este ideal tributario no es sino la consecuencia de una evolucin histrica

de los tributos.

122
 En efecto, en las pocas ms remotas especialmente a partir de la edad
media, los sistemas tributarios presentaban la caracterstica contraria, o sea
regresivos cuestin que se daba porque eran los ms pobres los que
pagaban los tributos y esos tributos estaban destinados a financiar las cortes
y el clero. (Robin Hodd).

Posteriormente y con los sucesos de la Revolucin Francesa, y en virtud

del sus principios especialmente el de la igualdad se postul a que todas las
personas deban pagar tributos, pero el principio si bien signific un avance
no es menos cierto que se aplic con una igualdad matemtica, todos
pagaban por igual y la misma cantidad, sin discriminar.

Finalmente despus de la Primera Guerra Mundial se observa una

tendencia moderna que discrimina entre las personas atendidas las
circunstancias personales en que se encuentra y de ah que se seale que
los que pueden pagar ms paguen ms y los que pueden pagar menos
paguen menos y los que no pueden pagar queden exentos.

Para lograr este ideal tributario desde el punto de vista de

la tcnica legislativa se requiere el establecimiento de tributos progresivos
que cumplan con esa caracterstica notable, pues frente a ellos estan los
tributos proporcionales, de tasa fija y que normalmente no discriminan entre
las personas. Por ejemplo: EL IVA.

El poder tributario.

Para nuestro curso seguiremos a definicin de Italo

Paolinelli que dice que el poder tributario denominado tambin poder fiscal o
potestad tributaria puede definirse como la facultad o pasividad jurdica del
Estado de exigir tributos con respecto a personas o bienes que se
hayan dentro de su jurisdiccin.

Como primera cuestin podemos observar como una

novedad que los tributos segn la definicin puedan exigirse no solo de las
personas sino que tambin exigirse obre bienes que se encuentran dentro del
territorio en donde se ejerce la potestad tributaria. Lo novedoso radica en
que en toda relacin jurdica existe un sujeto activo que esta facultado para
exigir una determinada prestacin a un sujeto pasivo osea la relacin jurdica

123
siempre se da entre dos personas, naturales o jurdicas; en este caso en la
relacin jurdica tributaria y como concepto del poder tributario puede
constatar que el sujeto activo el Estado exige una determinada prestacin (el
pago del tributo) a una determinada persona (contribuyente), pero en otros
casos se exige de ciertos bienes y esto es lo excepcional porque no es
persona.

Esta caracterstica novedosa no es extraa en nuestro

ordenamiento positivo tributario, pues en la ley de impuesto a la renta se
conocen algunos casos en que ciertos entes, ciertos patrimonios son
capaces de generar recursos o ingresos susceptibles de ser gravados con
impuestos.14

Caractersticas del poder tributario.

1. Es un poder abstracto.
Se quiere significar que esta facultad o potestad es
cosustancial, inherente a la existencia del Estado mismo, independiente de
su ejercicio; y as se destaca en la propia definicin pues se habla de la
facultad o posibilidad jurdica de exigir tributos, lo que da a entender que esa
facultad o posibilidad es independiente de su ejercicio.

2. Es permanente.
Esta caracterstica deriva de lo anterior, mientras
exista el Estado existe el poder tributario; sin Estado no hay poder tributario.

3. Es indelegable.
Como el poder tributario es una atribucin
inherente, cosustancial al Estado, resulta entonces que es una funcin
propia y exclusiva del Estado por lo que no puede ser entregada a otros entes
pblicos so pena de incurrir en sancin de nulidad de Derecho Pblico, esta
funcin o potestad de imperio como importa la posibilidad jurdica de exigir
tributos se ejerce a travs del poder legislativo.

4. Se dice que es irrenunciable.

14
Ver arts. 5, 6, 7, 8 y 9 de la ley de impuesto a la renta.

124
 Como es una atribucin inherente al Estado
se ha dicho que no se puede renunciar, empero se sostiene que dicha
caracterstica no es tan absoluta, porque los tributos son nicamente una
fuente de financiamiento del gasto publico mas el Estado puede recurrir a
otras fuentes de financiamiento, prescindiendo de los tributos.

5. Es un poder limitado.
El poder tributario primeramente encuentra lmites
en la existencia de otros poderes tributarios, o sea lmites territoriales, pero
tambin encuentra limitaciones dentro del territorio en que ejerce jurisdiccin.

I.- Limitaciones territoriales al poder tributario.

Desde luego, el poder

tributario se ejerce dentro del mbito territorial donde existe el Estado por
consiguiente esta facultad no puede ejercerse en los territorios de otros
Estados, esta cuestin que aparece como obvio y simple, sin embargo
siempre encuentra fuentes de conflicto porque los poderes tributarios pueden
fijar los tributos atendiendo distinta circunstancias y con ello provocar los
llamados problemas de la doble tributacin internacional.

As por ejemplo, un Estado puede fijar sus tributos

diciendo que todos los que obtengan rentas generadas por ejemplo dentro de
Chile pagaran un impuesto .......... ; a su turno otro pas por ejemplo
Argentina, puede establecer sus tributos diciendo que todos los argentinos
pagan un impuesto por sus rentas independientemente donde las obtengan.
Otro pas, por ejemplo Per, puede decir que todos los ciudadanos que
tengan domicilio en Per pagarn un impuesto por sus rentas independiente
de su nacimiento o del lugar en que hubieren obtenido sus rentas. Y en el
ejemplo un argentino domiciliado en Per y que obtiene rentas en Chile,
estara impuesto a pagar tres veces tributos por una mimas fuente de riqueza.

De ah entonces, es que los poderes tributarios tratan de

solucionar conflictos como los sealados, a travs de tratados que tienden a
evitar la doble tributacin internacional.

125
 Limitaciones jurdicas o constitucionales.

1 Principio de la legalidad.

Se ha establecido que el poder tributario es una

facultad unherente al Estado, la que es ejercida a travs del rgano o poder
legislativo; de ello se infiere y conforme a este principio es posible afirmar que
todos los tributos que forman parte integrante de un sistema tributario solo
pueden ser creados por ley. Esta afirmacin trascendental permite a la vez
obtener que ningn rgano, que ninguna otra autoridad pblica puede
arrogarse la facultad de imponer tributos, a pesar de la trascendencia del
principio en comento no existe en nuestro ordenamiento jurdico una norma
precisa, que seale este imperativo de que los tributos solo pueden ser creados
por ley. Empero de la interpretacin de diversas normas de la Constitucin
Poltica del Estado es posible afirmar dicho principio. En efecto el art. 19 n20
de la ley fudamental indica que la constitucin poltica asegura a todas las
personas: N20 La igual reparticin de los tributos en proporcin a las
rentas o en rn la proporcin o formas que fije la ley.

Del mismo modo, el art. 62 inc. 2 dice las leyes sobre

tributos de cualquier naturaleza..............slo pueden tener origen en la cmara
de diputados.

Tales preceptos constitucionales reflejan de manera

inequvoca la existencia del principio de legalidad en nuestro ordenamiento
jurdico.

2 Principio de la igualdad.

Este principio nos ensea que todas las personas o

contribuyentes deben participar en la mantencin de las cargas pblicas lo que
no significa que esa igualdad se aplique con un criterio matemtico, en verdad
lo que quiere significar es que todas las personas igualmente hagan un
sacrificio equivalente en la contribucin a las cargas pblicas. Este principio
desde luego encuentra consagracin en el artculo 19 n 20 de la carta poltica
y la forma en que est redactado el precepto nos indica que esta consagrada la
idea de la igualdad en el sacrificio pues lo que la constitucin asegura es la
igual reparticin de los tributos en proporcin a las rentas o en la progresin o
forma que fije la ley.

En esencia y de acuerdo a los modernos principios de la

imposicin el constituyente seala un claro mandato al legislador en orden a
propender, a establecer un sistema tributario progresivo, sistema que es el
que mejor aplica la idea del sacrificio equivalente o igualdad en el sacrifico.

126
3 Principio de la generalidad.

Esto significa que los tributos deben aplicarse por

igual a la generalidad de los habitantes o contribuyentes susceptibles de ser
sujetos de impuestos o tributos.

Toda aquella persona que concrete un hecho, acto o

celebre un contrato o convencin que se encuentra gravado con tributos, debe
concurrir a su pago, sin embargo ello no es bice para que la misma ley
considerando las especiales circunstancias particulares en que se encuentran
los tributos o considerando la situacin de hecho pueda establecer las llamadas
exenciones de tributos, ya de orden personal, ya de orden real
respectivamente.

4 Principio de la no confiscacin.

Se ha insistido en reiteradas ocaciones que la

aplicacin de los tributos trae como consecuencia un conflicto de intereses
entre el rgano fiscal y los contribuyentes por las razones que anteriormente se
han sealado.

Este principio no hace mas que resaltar y hacer presente

una vez ms ese conflicto y l pretende que las personas no se vean
sobregravados con tributos en trminos tales que es Estado de manera
encubierta realice una suerte de confiscacin o expropiacin del patrimonio de
las personas so pretexto que se trata del pago de tributos.

La constitucin poltica de la repblica en la senda moderna

de consagrar estos principios en sus normas ha dicho en el art. 19 N20 inc. 2
que en ningn caso la ley podra establecer tributos manfiestamente
desproporcionados o injustos. Como puede apreciarse hay un claro mandato ,
hay una orden perentoria, de carcter imperativa para el legislador de no fijar
tributos desproporcionados o injustos. Sin embargo debemos destacar que es
fuente de controversia en la doctrina de dilucidar cuando un tributo tiene esa
calidad o sea desproporcionado o injusto.

Sin embargo, existe un mediano concenso en sealar que

un tributo puede presentar esas caractersticas (desproporcionados e injustos)
cuandoo la tasa imponible es igual o superior al 50% de la base imponible. 15

Principios de la tributacin.16

15
Ver dl 600 de inversin extranjera.
16
Exposicin de Reodrigo Daz

127
 Los tributos

En trminos generales se entiende por tributo como

aquella prestacin obligatoria exigida por el Estado en virtud de su potestad
de imperio para atender sus necesidades y cumplir sus fines pblicos,
econmicos y sociales.

De inmediato hacemos la advertencia que el trmino

tributos es un concepto genrico que comprende cargas tributarias
denominadas impuestos, contribuciones, tasas, derechos, patentes y peajes.

En trminos muy simples diremos que los impuestos son

aquellos tributos que debe solucionar el contribuyente, obligatoriamente
sin que este reciba en forma inmediata una contraprestacin a cambio.

Las contribuciones son aquellos tributos que paga el

contribuyente obligatoriamente recibiendo a cambio en forma inmediata
un beneficio o prestacin.

Las tasas son aquellos tributos que se pagan para

realizar un determinado acto.

Las patentes son aquellos tributos que se pagan para

realizar una determinada actividad.

Finalmente los peajes son aquellos tributos que se

pagan por el hecho de utilizar una red vial o caminera.

Clasificacin de los tributos

Aqu nos encontramos con mltiples clasificaciones

atendiendo a distintos puntos de vista.17

Elementos de los tributos.

El principio de legalidad constituye una limitacin a la

potestad de imperio del Estado de establecer tributos a travs del rganos
legislativo. Ya sabemos que slo por ley se pueden crear los tributos, pero
ello todava no es suficiente, en efecto el establecimiento de los tributos no
17
Exposicin de Alvaro Fernndez.

128
pasa por una creacin genrica, como por ejemplo decir todos los que
gastan debern pagar un impuesto equivalente al 20% del gasto.

Por el contrario el principio de legalidad impone la

necesidad que la descripcin del hecho, acto o convencin que ser afectada
por impuestos sea presisada en tale trminos que al ejecutarse ese hecho o
acto o celebrarse el contrato o convencin no quede ninguna duda que dar
nacimiento a la obligacin tributaria.

Desde otra perspectiva, el principio de legalidad impone la

necesidad que los contribuyentes sepan, concretamente sus derechos y
obligaciones tributarias y de otro lado el principio de legalidad indica que no
basta elegir el objeto impositivo sino que adems exige que en cada caso el
tributo que se establezca deba estar perfectamente descrito, ello implica que el
legislador deber preocuparse en cada caso de presisar con toda claridad a
quien gravar, que gravar y cuanto gravar.

Al responder estas interrogantes quedar claramente

establecido cuales son los elementos de los tributos. En efecto, cuando se
responde la interrogante Que gravar? Se estar haciendo referencia al primer
elemento, esto es el hecho gravado; luego cuando se responda la interrogante
de A quien gravar? Se estar refiriendo al segundo elemento, esto es el
contribuyente y finalmente cuando se responda la interrogante Cunto
gravar? Estaremos haciendo referencia a la base imponible y la tasa impositiva.

El hecho gravado, hecho imponible o hecho generador de impuesto

Conforme al principio de la legalidad de los tributos

significa que ellos slo pueden ser creados por ley, empero esto no significa
que el legislador diga que se crea un tributo determinado, osea no basta una
descripcin genrica, por el contrario el principio de legalidad exige adems
que en cada caso el tributo que se establezca quede perfectamente
determinado que se describa acertadamente el hecho, acto, contrato o
convencin que en definitiva dar nacimiento a la obligacin tributaria.

Debemos recordar que cuando se piensa establecer un

tributo lo primero que debe determinarse es el objeto impositivo, as por
ejemplo se erigir el ingreso o el gasto o consumo.

Unas vez elegido el objeto impositivo corresponder dar

requerimiento a las exigencias del hecho gravado, describir concretamente

129
cul es el hecho, acto o contrato o convencin ser gravado con el impuesto
que se pretende establecer, en virtud de tales ideas podemos decir entonces
que el hecho gravado son los presupuestos establecidos en la ley, cuya
ocurrencia en los hechos da nacimiento a la obligacin tributaria, o sea
se trata entonces de describir circunstancialmente los presupuestos fcticos en
forma abstracta lo que se gravar con el tributo, por manera que una vez que
se hayan concretado en la realidad, tales supuestos fcticos, vale decir, una
vez que se ha ejecutado el hecho o acto o celebrado el contrato o convencin
se har realidad lo gravado por el legislador y nacer la obligacin tributaria.

Elementos propios del hecho gravado.

a) Sus presupuestos deben encontrarse establecidos en la ley. Exigencia muy

obvia y que se deriva del principio de legalidad.
b) El contenido de la descripcin legal debe reflejar el objeto impositivo.
c) El hecho gravado debe fijarse con la finalidad que cada vez que los
presupuestos fcticos que describe el legislador debe dar nacimiento a la
obligacin tributaria. Se hace referencia con los elementos particulares
descritos a la imposibilidad que las partes o contribuyentes puedan alterar
en sus contratos o convenciones lo establecido por ellas, an cuando ellos
hubieren pactado que la carga tributaria corresponder a uno que por ley no
le corresponde ni pueden decir que el contrato celebrado no est afecto a
ningn tributo.

Clasificacin del Hecho Gravado

La doctrina distingue dos categoras:

1. Hecho gravado simple.

Que es aquel que contiene un presupuesto legal cuya realizacin da
nacimiento a la obligacin tributaria. Ejemplo: Art. 8 letra a ley de IVA

2. Hecho gravado complejo.

Es aquel que contiene dos o ms presupuestos fcticos descritos por la
ley los que deben verificarse todos y cada uno de ellos para dar nacimiento a
la obligacin tributaria. Ejemplo: Art. 2 ley de IVA y Art. 5 ley de IVA.
Suponen ciertos supuestos:

- Accin o prestacin a favor de otra

- A cambio inters, prima, comisin o cualquier
forma de remuneracin.

130
 Actividad clasificada en los nmeros 3 y 4 de
-
la ley de la renta
- Servicio prestado o utilizado en Chile.
Si falta alguno de estos supuestos no hay obligacin tributaria y no
se devenga IVA.

El contribuyente.

Es la persona natural o jurdica o cierta realidad

econmica carente de personalidad Jurdica cuya capacidad contributiva ser
gravada por el impuesto, en otras palabras el contribuyente es quien
soporta en su patrimonio el impacto del impuesto, el que sufre el
detrimento patrimonial, en fin el que soporta en su peculio la carga
impositiva.

Frente al contribuyente existe una nocin que a veces

suele confundirse con aquella, en circunstancia que se trata de dos
ideas distintas, nos referimos al concepto o idea de sujeto pasivo.
Entendiendo por tal aquella persona natural o jurdica que por
imperativo legal esta obligado a enterar el impuesto en arcas fiscales
sin que este soporte en su patrimonio la carga tributaria. (Ley de IVA en
que el contribuyente es el comprador y el sujeto pasivo del impuesto es
el vendedor).

En ciertos casos el contribuyente y sujeto pasivo se

renen en una sola entidad y tambin es vlido sealar que el legislador
confunde muchas veces estas ideas. (Abogado con el ejercicio libre). 18

La base imponible.

Es la traduccin del hecho gravado a cantidades que

permitirn determinar el monto del impuesto a travs de la tasa.

El SII ha dicho que la base imponible es el valor

monetario que se le asigna a la riqueza, renta, acto o contrato sobre el
cual se aplica la tasa del impuesto para determinar el monto de la
obligacin tributaria.

18
Exposicin de Mnica Flores.

131
 Determinar la base imponible, a veces puede ser un
proceso muy simple como ocurre en el impuesto al valor agregado en
que la base imponible esta constituido por el precio del bien transferido
en el caso de las rentas o por el valor de la remuneracin en el caso de
los servicios, pero en otros eventos la determinacin de la renta lquida
o base imponible puede ser un proceso bastante complejo, como es el
caso del impuesto a la renta de 1 categora respecto de aquellos
contribuyentes que tributan en base a rentas efectivas demostradas
mediante contabilidad completa, segn resulta de la aplicacin de los
artculos 29 a 33 de la ley de la renta.

La tasa.

Siguiendo una definicin del Servicio de Impuestos

Internos diremos que la tasa es la cuanta o porcentaje del impuesto que
se aplica sobre la base imponible. Por ejemplo 18% en el caso del IVA;
15% en el caso del impuesto a la renta de 1 categora, etc.

De la Obligacin Tributaria.

Un concepto aproximado de la obligacin tributaria

es aquel que indica que esta es un vnculo jurdico, en virtud del cual un
deudor esta obligado a pagar a un acreedor una prestacin generalmente en
dinero por disponerlo as la ley.

Fuentes de la Obligacin tributaria

132
 Sabemos que en trminos generales las fuentes de
las obligaciones estan indicadas en el art. 1437 del Cdigo Civil de
manera que resulta imposible determinar si ese precepto es aplicable al
Derecho Tributario.

La respuesta es restringida y para concretarla

debemos tener en cuenta una vez ms el principio de la legalidad de los
tributos.

Hemos insistido que los tributos solo pueden ser

creados por ley de manera que la nica fuente de las obligaciones que
indica en art. Citado que puede tener aplicacin en el Derecho tributario
es la ley.

Sin embargo, en doctrina se ha planteado una

precisin y se dice que no cabe dudas que la ley es la fuente mediata de
las obligaciones tributarias, sin embargo, y aqu la doctrina efecta
nuevas precisiones, en forma inmediata, existe una corriente
administrativa que indica que la fuente de la obligacin tributaria o
dicho de otro modo la obligacin tributaria nace cuando se han
realizado todos los actos administrativos tendientes a determinar la
base imponible de los tributos y su monto definitivo.

En cambio, para otro sector de la doctrina la fuente

inmediata de la obligacin tributaria es cuando se verifica el hecho
gravado.

Sujetos de la Obligacin tributaria.

133
 Como en toda obligacin el vnculo se da entre un
sujeto activo que es el Estado porque desde luego a le corresponde el
ejercicio del poder tributario, sin perjuicio que las leyes confieran
facultades a ciertos rganos pblicos para ser sujetos activos de una
obligacin tributaria como ocurre con las municipalidades.

Por el lado del sujeto pasivo, que es el obligado a

realizar la prestacin a favor del sujeto activo, diremos que tambin por
regla general corresponde a una persona natural o jurdica que
conforme a la estructura o elementos del impuesto es el contribuyente,
pero en Derecho Tributario se acepta la posibilidad que ciertas
realidades econmicas, o ciertas entidades sin personalidad jurdica,
puedan asumir dicha posicin en la relacin jurdica tributaria.

El Objeto de la Obligacin Tributaria

En derecho tributario, la obligacin contiene una

prestacin de dar, generalmente una suma de dinero. Sin embargo, es
posible concebir una forma distinta de cumplir esta obligacin de dar que no
sea en dinero. En efecto histricamente los tributos tambin contemplaban el
pago de una cierta cosa, as era frecuente que, por ejemplo, en la actividad
minera el minero pagaba los tributos con parte de su producto. En la
actualidad, como la medida de cambio es el dinero, ya no se acepta otra
prestacin que no sea la de pagar una suma de dinero. Lo que acabamos de
sealar, por cierto es propio y privativo de la obligacin principal, entendiendo
por tal la de pagar los tributos, porque al margen de ella, la doctrina conoce y
trata las llamadas obligaciones accesorias que en la mayora de ellas
contiene una deber tributario, contiene una prestacin de hacer. Por cierto
reparamos en la denominacin obligacin accesoria, porque lo accesorio
depende de algo principal, en cambio estas son independientes y no

134
dependen de la existencia de la obligacin principal. Quizs propiamente
debern denominarse obligaciones secundarias. Estas obligaciones
secundarias o accesorias son las siguientes:

1.- Obligacin de llevar contabilidad.

2.- Obligacin de presentar declaracin de iniciacin de actividades.

3.- Obligacin de inscribirse en ciertos roles.

4.- Obligacin de presentar declaracin de impuestos.

5.- Obligacin de presentar trmino de giro.

Obligacin de Llevar Contabilidad: Art. 17 C.T., art. 16 C.T., art. 68 ley de

la renta.

El art. 17 inc. 1 C.T. seala que toda persona que debe acreditar la renta
efectiva, lo har mediante contabilidad fidedigna, a menos que la ley
disponga una manera diferente para acreditar tal renta efectiva. La
ley en el precepto citado, slo impone la obligacin de llevar contabilidad, en
ese caso, mas no refiere al tipo de contabilidad o a los sistemas que sirven
para medir los resultados financieros. Por el contrario, ha optado por un
mtodo o sistema absolutamente flexible, o sea por elegir el contribuyente el
sistema contable y la confeccin de prcticas contables adecuadas con la
finalidad de reflejar claramente el movimiento y resultado de sus negocios. La
tcnica contable como auxiliar de las ciencias econmicas ensea diversos
mtodos, por ejemplo, el sistema jornalizador, el sistema de diarios mltiples,
el sistema de caja americana, etc. Si bien es cierto, existe esta flexibilidad, el
legislador tambin previene que si el sistema elegido no cumple con el fin
antes sealado, sus rentas tributables sern determinadas de acuerdo con
un sistema que refleje claramente la renta lquida incluyendo la distribucin y
asignacin de ingresos rentas, deducciones y rebajas del comercio. Art. 16

135
C.T. inc, 4. Por otra parte no debe confundirse los sistemas contables con los
tipos de contabilidad a la luz de la legislacin tributaria. Con los tipos de
contabilidad hacemos referencia a la contabilidad completa y a la contabilidad
simplificada. Por contabilidad completa debemos entender que es el conjunto
de libros que bsicamente exige el art. 25 C de Co, esto es el libro diario, el
libro mayor y el libro de inventarios y balances.

El precepto citado indica tambin el libro copiador de

cartas, pero este registro no tiene naturaleza contable. Todo ello sin perjuicio
de los libros especiales de contabilidad que exigen otras disposiciones
legales.

Por su parte la contabilidad simplificada, no rene el

cmulo de libros anteriores, sino que es la contabilidad mnima fijada por la
ley, porque, el contribuyente en particular y generalmente est dispuesto por
lo que la ley denomina pequeos contribuyentes.

Quienes son obligados a llevar contabilidad.

Art. 17 C.T., estn obligados todos los que deben acreditar la renta
efectiva, pero en concreto el art. 68 de la ley de renta seala las siguientes
categoras:

1.- Contribuyentes que estn liberados de llevar contabilidad:

a) Contribuyentes que obtengan rentas segn el art. 20 n2 de la ley de rentas

(capitales mobiliarios como acciones, bonos, depsitos bancarios)
b) Contribuyentes indicados en el art. 22
c) Contribuyentes que obtengan rentas. Art 34
d) Contribuyentes que obtengan rentas clasificadas segn el art. 42 n1 ley de
renta. O sea trabajadores dependientes.

136
 2.- Contribuyentes que estn facultados para llevar contabilidad
simplificada:

a) Contribuyentes de primera categora que a juicio exclusivo del Director

Regional tengan escaso movimiento, capitales pequeos, poca instruccin o
se encuentren en cualquier otra circunstancia excepcional.
b) Contribuyentes que obtengan rentas clasificadas en la segunda categora,
segn el art. 42 n2 ley de rentas obtenida por profesionales o quienes
ejercen una ocupacin lucrativa.
3.- Los dems contribuyentes no especificados anteriormente, deben
llevar contabilidad completa.

En cualquier caso, cualquiera sea el mtodo contable elegido por el

contribuyente o cualquiera sea el tipo de contabilidad que la ley exige, los art.
16, 17, 18 C.T. establecen una serie de nmeros de procedimiento contables
que podemos sintetizar en los siguiente:

N1: Los ingresos y rentas tributables sern determinados en virtud de un

sistema contable que haya seguido regularmente el contribuyente

N2: El contribuyente una vez que ha elegido sus sistema no puede

cambiarlo, sino con aprobacin previa del Director Regional.

N3: Los balances comprendern el ejercicio de un ao y se practicarn al

31 de diciembre de cada ao, sin perjuicio de autorizar en casos particulares
por el balance, el 30 de junio de cada ao. Facultad que la ley entrega a juicio
exclusivo del Director Regional. Sin embargo, en ciertos casos:

a) Por iniciacin de actividades, ejercicio que comprende el lapso de tiempo

que va desde el inicio de la actividad hasta el 31 de diciembre.
b) El caso de trmino de giro que comprende la fecha del ltimo balance y la
fecha del cese de actividades.

N4: Los ingresos sern contabilizados en el ao que se devenguen (tener

a la vista el concepto de renta devengada del art. 2 n2 de la ley de rentas)

N5: El contribuyente que explote dos o ms negocios para determinar la

renta lquida, podr usar distintos sistemas contables para cada uno de sus
establecimientos.

137
 N6: Los cobros de contabilidad deben ser llevados en lengua castellana.

N7: Las operaciones deben registrarse en moneda nacional.

N8:Los libros de contabilidad deben ser conservados por el

contribuyente, mientras est pendiente el plazo que tiene el servicio para
fiscalizar o revisar las declaraciones de tributos del contribuyente. Art 200 y
art. 201 C.T.

N9: El contribuyente tiene la obligacin de exhibir los libros de

contabilidad al servicio cada vez que ste lo requiera. Si el contribuyente no
lo exhibiere incurrir en la infraccin prevista y sancionada en el art. 97 n6
C.T. En cualquier caso, el contribuyente puede reclamar de la infraccin que
se le imputa conforme al procedimiento especial de aplicacin de sanciones,
contenida en el art. 165 C.T.

Aplicacin Extensiva del art. 68 de la Ley de la Renta

El cdigo tributario no contiene normas precisas y

determinadas que establezca que tipo de contribuyente est obligado a llevar
contabilidad y en su caso, si es contabilidad completa o simplificada y que
contribuyente est liberado de ella, la nica norma es la del art. 68 de la ley
de rentas, pero lo establece para los fines propios de esa ley. Sin embargo, el
precepto de la ley de rentas doctrinaria y jurisprudencialmente ha sido
interpretada extensivamente para todo el derecho tributario.

Contabilidad y Onus Probandi. Art. 21 C.T.

Este art. Establece una regla del onus probandi. Como

regla general y de acuerdo al precepto indicado corresponde al contribuyente

138
probar la verdad de sus declaraciones con sus documentos, libros de
contabilidad y dems antecedentes en cuanto sean obligatorios para l.
Deber, asimismo, probar la verdad del monto de sus obligaciones que sirven
de base para el clculo de los impuestos, por consiguiente, cuando se trata
de un contribuyente que est obligado a llevar contabilidad, sus libros
respectivos se transforman en el medio probatorio por excelencia, junto con
los documentos que sirven de base a los registros contables.

Si el contribuyente produce una prueba idnea al efecto,

o sea si con sus libros de contabilidad, que le sirven de......sustento y dems
antecedentes prueba la verdad de sus declaraciones, trae como contrapartida
el impedimento para el servicio para liquidar un tributo distinto del que resulte
de esos libros, documentos y dems antecedentes producidos y
acompaados por el contribuyente, con la nica excepcin que el servicio
puede liquidar un tributo distinto si los libros de contabilidad, documentos y
dems antecedentes son considerados no fidedignos.

Contabilidad Fidedigna:

Hemos dicho que el art. 17 C.T. dispone que toda

persona que debe acreditar la renta efectiva lo hace mediante contabilidad
fidedigna y a su turno el art. 21 inc.2 C.T. faculta al servicio para liquidar un
tributo distinto cuando los libros de contabilidad, especialmente, no sean
fidedignos. Por consiguiente es importante definir este calificativo de
fidedignidad que tiene que tener la contabilidad. La ley no lo precisa y
fidedigno es lo que es digno de fe, contablemente una contabilidad es
fidedigna cuando cumple con todas las exigencias legales, esto es cuando se
cumplen rigurosamente las normas respectivas del cdigo de comercio y las
normas respectivas contables del C.T. (art. 16, 17, 18 C.T.)

IV. Obligacin de presentar declaracin de trmino de giro.

139
 Todo contribuyente que por cualquier razn cese en sus actividades debe
comunicar este hecho por escrito al SII esta obligacin debe cumplir con los
siguientes requisitos:

1. Debe presentarse dentro de los dos meses siguientes del trmino del giro o
de sus actividades.
2. Debe acompaar un balance del ltimo perido junto a los dems
antecedentes que le sirven de fundamento.
3. Pagar los tributos que corresponden por el lapso de su clausura.

Excepcin a esta declaracin.

a) cuando un empresario individual se convierte en una sociedad de cualquier

naturaleza. En este caso si se exige que la sociedad que se constituye se
hace responsable solidariamente en la misma escritura de constitucin de
los impuestos que adeudare el empresario individual.
b) En los casos de aportes de activo y pasivo o fusin de sociedades en la
medida que la sociedad que se crea o subsista se haga responsable de los
tributos de la sociedad aportante o fusionada respectivamente. Declaracin
que se expresar en la escritura societaria.

Segn el art. 70 del Cod. Tributario no se autorizar ninguna disolucin de

sociedad sin un certificado del servicio que conste que la sociedad se
encuentra al da en el pago de sus tributos.

Si el cese de las actividades est motivado por la

circunstancia que una persona natural o jurdica efecte una cesin o traspaso
de sus bienes de una persona a otra el adquirente tendr el carcter de fiador
de las obligaciones tributarias que afecten al vendedor o cedente . Art. 71 del
Cdigo Tributario pero solo respecto de lo adquirido.

Infraccin a la obligacin de presentar termino de giro.

En caso de no cumplir con esta obligacin o cumplimiento

tardo hay infraccin al art. 97 n1 del Cdigo Tributario pudiendo el
contribuyente reclamar de la imputacin o reproche que se le formula segn
procedimiento del art. 165 del cdigo tributario.

1. apartida en un mismo desembolso no puede rebajarse dos veces.

140
 2. Que el gasto se encuentre pagado o adeudado. El gasto pagado es
aquel que materialmente se ha erogado y es la contrapartida de la
renta o ingreso percibido, mientras que el gasto adeudado es el
compromiso u obligacin de erogarlo pero que materialmente no ha
sido desembolsado y es de algn modo la contrapartida de la renta
devengada. (el gasto rebajado constituye un hecho gravado nuevo).

3. Que el gasto se rebaje durante el ejercicio comercial

correspondiente.

4. Que se acrediten o justifiquen en forma fehaciente ante el SII, o sea

documentalmente. (Contabilidad completa)

5. Que el gasto diga relacin con el giro del negocio.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

141