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Aportes a la educacin para la paz y la formacin

ciudadana de los pases de Amrica latina

UNESCO

Su propsito es intervenir frente al crecimiento de la

violencia en las escuelas y su negativo impacto en los
aprendizajes. El objetivo del plan de trabajo es mejorar las
capacidades y la gestin de polticas nacionales, programas
y prcticas educativas sobre Cultura de la Paz en Amrica
Latina y el Caribe. El proyecto del que se da cuenta en el
presente documento incluye componentes de la tercera fase
de este plan de trabajo.

En sus inicios le proyecto propona lanzar un Programa

Iberoamericano de Educacin para la Paz que pudiese
fortalecer las acciones gubernamentales a favor del
planeamiento, adopcin e implementacin de polticas en
este mbito. Las dos primeras fases del proyecto avanzaron
en elaboracin de contenidos y acciones para ese propsito.
Sin embargo, el contexto regional e institucional han ido
mostrando otras necesidades que han modificado las
acciones planificadas, pero sin cambiar sus objetivos y
propsitos.

Una de las nuevas variables es el Programa de Accin

Mundial a Favor de una Cultura de la Paz, que fue
presentado por la Directora General a peticin de los
Estados Miembro en la sesin 185 del Consejo Ejecutivo de
la UNESCO. El programa comprende un conjunto de
actividades intersectoriales e interdisciplinarias que estn
en armona con los objetivos del proyecto, pero que no
avanzaban en la direccin de un Plan Iberoamericano, lo
cual habra duplicado esfuerzos.

En todos los pases en que se desarrollaron las

intervenciones la implementacin busc generar y
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sistematizar aprendizajes, conocimientos e informacin.

Esta informacin debi ser relevante, transferible y
escalable para ser utilizada por todos los pases de la
regin.

O.E.A.

La necesidad de trabajar en el mbito de la prevencin y

resolucin de conflictos, ha sido uno de los objetivos
fundamentales de la Organizacin de Estados Americanos
desde su creacin. Dentro de los objetivos esenciales de la
OEA, en su carta constitutiva establece la prevencin y
resolucin de conflictos desde distintas perspectivas. "La
Organizacin de los Estados Americanos, para realizar los
principios en que se funda y cumplir sus obligaciones
regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas,
establece los siguientes propsitos esenciales:

Afianzar la paz y la seguridad del continente;

Promover y consolidar la democracia representativa
dentro del respeto al principio de no intervencin;

Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la

solucin pacfica de controversias que surjan entre los
Estados miembros;

Organizar la accin solidaria de stos en caso de

agresin;

Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos

y econmicos que se susciten entre ellos;

Promover, por medio de la accin cooperativa, su

desarrollo econmico, social y cultural;

Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo

al pleno desarrollo democrtico de los pueblos del
hemisferio, y
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Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos

convencionales que permita dedicar el mayor nmero de
recursos al desarrollo econmico y social de los Estados
miembros.

Con el objetivo de cumplir estas determinaciones, en el

mbito de la prevencin y resolucin de conflictos es que se
ha optado por desarrollar acciones en dos reas: en el apoyo
y fortalecimiento de la democracia y en la seguridad
hemisfrica.

UNICEF

En el UNICEF, la educacin para la paz se define como un

proceso de promocin del conocimiento, las capacidades,
las actitudes y los valores necesarios para producir cambios
de comportamiento que permitan a los nios, los jvenes y
los adultos prevenir los conflictos y la violencia, tanto la
violencia evidente como la estructural; resolver conflictos
de manera pacfica; y crear condiciones que conduzcan a la
paz, tanto a escala interpersonal, como intergrupal,
nacional o internacional.

Las actividades relacionadas con la educacin para la paz

que promueve el UNICEF siguen las directrices de los
Objetivos de Desarrollo para el Milenio y los principios de
los derechos humanos, como por ejemplo los incluidos en la
Convencin sobre los Derechos del Nio, es decir, los
intereses directos de los propios nios, la no discriminacin
y el derecho de los nios a la participacin y a ser
escuchados. Estos principios implican un compromiso con
la construccin de la paz, la reduccin de la pobreza a
travs de la inversin en la infancia, y la reduccin de las
diferencias mediante medidas dirigidas a los nios ms
vulnerables, ms marginados y ms necesitados.
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La educacin para la paz contribuye a crear entornos de

aprendizaje de calidad, adaptados a las necesidades del
nio, basados en el respeto a los derechos, las diferencias de
gnero, la salud y la seguridad de los nios, su proteccin y
la contribucin positiva a su educacin. Una educacin de
calidad inspirada en la paz produce alumnos bien
alfabetizados, conocedores de la aritmtica bsica y de una
adecuada preparacin para la vida activa, como el
pensamiento crtico, la capacidad de tomar decisiones, la
comunicacin, la negociacin, la resolucin de conflictos, la
capacidad para hacerles frente y una actitud personal
aplicable a contextos especficos, entre otros la construccin
de la paz, la prevencin de la violencia, la higiene y el
saneamiento , las prcticas saludables y nutricionales, la
prevencin del VIH/SIDA y la proteccin medioambiental.

El UNICEF sostiene que la educacin para la paz tiene

razn de ser en todas las sociedades, y no solo en aquellas
que sufren conflictos armados o emergencias. Dado que el
cambio duradero en los comportamientos de los nios y los
adultos solo tiene lugar a largo plazo, una educacin para la
paz que sea efectiva es un proceso necesariamente largo, no
una intervencin puntual. Si bien se basa a menudo en la
escuela y otros ambientes de aprendizaje, la educacin para
la paz debera idealmente implicar a la comunidad entera.

LA ONU

Segn la definen las Naciones Unidas, la educacin para la

paz es un conjunto de valores, actitudes, modos de
comportamiento y estilos de vida que rechaza la violencia y
previene los conflictos afrontando sus causas de raz, a fin
de solucionar los problemas a travs del dilogo y la
negociacin entre las personas, los grupos y las naciones.
En trminos de poltica internacional, misin de paz se
entiende por aquella amparada por las Naciones
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Unidas (ONU) en la que se establecen medidas preventivas

para la salvaguardia de la paz en un pas o territorio, o
coercitivas para imponerla.
La clasificacin establecida en 1992 por la Secretara
General de las Naciones Unidas establece como misiones de
paz las siguientes:

Accin diplomtica: En situaciones de alto riesgo, se

establece un mecanismo que activa la diplomacia de los
pases ms influyentes en la zona para que, mediante
negociacin, eviten la declaracin de hostilidades.

Establecimiento de la paz (en ingls, Peace building):

Aquella en la que se trata de que las partes beligerantes se
acojan al Captulo VI de la Carta de las Naciones Unidas.

Mantenimiento de la paz y seguridad (en ingls, Peace

keeping): Que requiere la presencia de fuerzas militares o
civiles en la zona ya en conflicto, con el beneplcito de las
partes, y cuyo objetivo es separar a los contendientes y
garantizar la ayuda humanitaria.

Imposicin de la paz (en ingls, Peace enforcement): Al

amparo del Captulo VII de la Carta de las Naciones
Unidas, las medidas de imposicin de la paz se establecen
como la ltima solucin cuando las partes no han aceptado
o ha sido imposible alguna de las medidas anteriores. Es
establecida por el Consejo de Seguridad y se utilizan
fuerzas armadas bajo bandera de las Naciones Unidas o
bien bajo su amparo en un conflicto abierto.

Consolidacin de la paz (en ingls, Peace making): Bien por

acuerdo de las partes, bien tras el xito de las medidas de
imposicin de la paz, las fuerzas armadas bajo amparo de
la ONU realizan tareas de separacin de las partes y
mantenimiento de un mnimo de orden civil. Puede incluir
la ayuda humanitaria y el desarme de los beligerantes. Al
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mantenimiento de la paz, se unen los procesos de

consolidacin de la paz, tales como la supervisin de
procesos electorales, canalizacin de ayuda a la
reconstruccin y establecimiento de un poder civil legtimo.