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A NUESTROS DOCENTES POR


BRINDARNOS LO MEJOR DE SUS
CONOCIMIENTO Y A NUESTROS
COMPAEROS POR SU CONFIANZA Y
AMISTAD

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NDICE

CARTULA ............................................................................................ 1

DEDICATORIA ...................................................................................... 2

NDICE ................................................................................................... 3

INTRODUCCIN ................................................................................... 4

DEBERES DE UN POLICA................................................................... 5

GENERALIDADES ................................................................................ 5

OBLIGACIONES DEL PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL

DEL PER ............................................................................................. 6

PATRULLAR .......................................................................................... 9

CITAR, REPRENDER Y ARRESTAR .................................................... 9

CONTROLAR MULTITUDES Y TRFICO ............................................ 9

INVESTIGAR ......................................................................................... 10

MANTENER REGISTROS ..................................................................... 10

PRIMEROS AUXILIOS .......................................................................... 10

RESPONDER A LLAMADOS ................................................................ 10

TESTIFICAR .......................................................................................... 11

CONCLUSIONES .................................................................................. 12

RECOMENDACIONES .......................................................................... 13

BIBLIOGRAFA ...................................................................................... 14

ANEXOS ................................................................................................ 15

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INTRODUCCIN

La falta de seguridad ciudadana ha pasado a ser en los ltimos

tiempos uno de los temas centrales de preocupacin de los ciudadanos y,

por tanto, una de las cuestiones a resolver por los responsables polticos

de principios de este siglo. El inters de la poblacin que hace referencia a

la delincuencia ha aumentado enormemente en los ltimos aos. (....). La

seguridad es una condicin necesaria para el funcionamiento de la

sociedad y uno de los principales criterios para asegurar la calidad de vida.

En efecto, la crisis de la seguridad y su correlativa necesidad de

reforma han conducido a que, en ocasiones, desde los mbitos de gobierno

se formulen recetas simplistas para actuar sobre los sntomas y no sobre

las causas, conocidas en el mbito anglosajn como la bsqueda de la bala

color de plata, que alude a la leyenda del hombre lobo, que, como la falta

de seguridad, amenaza a la sociedad. Sin embargo, la bestia inmortal, tiene

un taln de Aquiles, se puede acabar con ella con slo un disparo con una

bala de plata al corazn.

De este modo, por ejemplo, hemos asistido impvidos a la

equiparacin entre inmigracin y delincuencia. Es evidente que los

problemas de emigracin no pueden ser resueltos mediante la

criminalizacin o el rechazo a la diversidad. Es ms, esta banalizacin

solamente ha conseguido aumentar la confusin y la preocupacin de los

ciudadanos. Si reflexionamos, lo que tendremos que aducir es que detrs

de la inmigracin lo que hay es el respeto a la diversidad: resulta evidente.

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DEBERES DE UN POLICA

GENERALIDADES

De acuerdo al Artculo 51 de la Legislacin Policial, Son obligaciones del

Personal Policial:

Respetar y cumplir los mandatos establecidos en la Constitucin, las

leyes, los reglamentos y las rdenes que le impartan sus superiores.

Prestar auxilio en toda situacin o circunstancia por considerarse

siempre de servicio.

Sujetar su actuacin profesional a los principios de jerarqua y

subordinacin, cumpliendo las rdenes de los superiores en el

tiempo, lugar y modo indicado, salvo lo previsto en el Artculo 50

numeral 50.1.2 del presente Reglamento.

Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia,

eficiencia y prontitud, as como ejercerlas con lealtad y tica

profesional.

Informar a toda persona en el momento de su detencin respecto de

sus derechos constitucionales y por escrito las razones de la

privacin de su libertad, tratndola con el debido respeto, dentro del

marco de los Derechos Humanos.

Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pblica y

privada, conservando inclume el prestigio institucional.

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Cumplir con el Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados

de hacer cumplir la Ley, sealado en el Artculo 12 del presente

Reglamento.

Las dems establecidas por la ley y reglamentos.

Son obligaciones del Personal de Servicios y del Personal con

Estatus de Oficial, las detalladas en los numerales precedentes a excepcin

de lo establecido en el numeral 51.1. 5.

OBLIGACIONES DEL PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL DEL

PER

Son obligaciones del personal de la Polica Nacional del Per las

siguientes:

1. Respetar y cumplir con los mandatos establecidos en la

Constitucin, las Leyes, los reglamentos y las rdenes que en el

marco legal vigente, imparten sus superiores.

2. Ejercer la funcin policial en todo momento, situacin o circunstancia

por considerarse siempre de servicio.

3. Sujetar su actuacin profesional de conformidad al Grado y la

subordinacin que demande, cumpliendo las disposiciones de sus

superiores en el tiempo, lugar y modo indicados, salvo lo previsto en

el numeral 2 del artculo 64 de la presente Ley.

4. Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia

y prontitud, as como ejercerlas con lealtad y tica profesional.

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5. Informar a toda persona en el momento de su detencin de las

razones de la privacin de su libertad, as como de sus derechos

constitucionales, respetando su dignidad humana, dentro del marco

de los Derechos Humanos.

6. Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pblica y

privada, conservando inclume el prestigio institucional.

7. Respetar y poner en prctica los principios contenidos en el Cdigo

de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley:

Cumplir los deberes que les impone la Ley, sirviendo a su

comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos

ilegales.

Respetar y proteger la dignidad humana y defender los

derechos humanos de todas las personas.

Usar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en

la medida que lo requiera el desempeo de sus funciones.

Mantener en secreto las cuestiones de carcter confidencial

de que tengan conocimiento, a menos que el cumplimiento

del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente

lo contrario.

No podrn infringir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u

otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni

invocar la orden de un superior o circunstancias especiales,

como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la

seguridad nacional, inestabilidad poltica interna, o cualquier

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otra emergencia pblica, como justificacin de la tortura u

otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Asegurar la plena proteccin de la salud de las personas bajo

su custodia y, en particular, tomar medidas inmediatas para

proporcionar atencin mdica cuando se precise.

No cometer ningn acto de corrupcin y oponerse

rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los

combatirn.

Si tienen motivos para creer que se ha producido o va a

producirse una violacin del Cdigo informar de la cuestin a

sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad

u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o

correctivas.

8. En Situacin de Disponibilidad, y slo en el caso de Rgimen de

Excepcin consagrados en la Constitucin, estar siempre a

disposicin del Comando de la Polica Nacional del Per y de su Jefe

Supremo Constitucional.

9. El personal de la Polica Nacional del Per asignado al comando de

unidades y dependencias, o que administre fondos del Estado, debe

presentar a Inspectora General de la Polica Nacional del Per, una

declaracin jurada de bienes y rentas, al asumir el Cargo y al cesar

en l. La declaracin se remite por conducto regular dentro de los

treinta (30) das de asumir o cesar en el Cargo; son responsables de

su cumplimiento los comandos superiores inmediatos.

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10. Las dems establecidas por Ley y sus reglamentos vigentes y

aplicables.

PATRULLAR

Patrullan reas asignadas, ya sea a pie o en vehculo. Patrullar un

rea da presencia policial en dicha rea, lo cual puede disuadir el crimen y

hacer que la gente se sienta ms segura. Durante un patrullaje, un oficial

de polica puede buscar cualquier actividad sospechosa, como una ventana

rota, y dar rpida asistencia a cualquiera que necesite ayuda policial.

CITAR, REPRENDER Y ARRESTAR

Citar o reprender individuos que han roto la ley. Esto puede

involucrar, por ejemplo, escribir multas o aprehender personas y llevarlas a

la crcel. Aprehender y arrestar personas puede ser peligroso y puede

involucrar persecuciones, violencia y armas. A los oficiales de polica

tambin se les puede pedir escoltar prisioneros a la corte u otros sitios.

CONTROLAR MULTITUDES Y TRFICO

Controlar multitudes o trfico. Si se va la energa y los semforos no

funcionan correctamente, o si un rea est teniendo un gran flujo de

vehculos, un oficial de polica puede asumir control del trfico para evitar

accidentes. Para eventos con grandes multitudes como desfiles o

festivales, los oficiales de polica pueden ayudar a mantener el orden y dar

una presencia de seguridad para disuadir o detener actividades ilegales.

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INVESTIGAR

Conducir investigaciones para resolver un crimen o un incidente

sospechoso. Esto implica entrevistar testigos y sospechosos, as como

buscar pistas que pudieran llevar a resolver el crimen. Un oficial de patrulla

tambin podra trabajar con detectives u otro personal de polica para

completar una investigacin.

MANTENER REGISTROS

Llenar formas, registros y otra documentacin necesaria. stos

normalmente documentan cualquier accin que haya emprendido el oficial

de polica, como el arresto de un individuo o el manejo de un accidente

automovilstico. Estos reportes se requieren para llevar un registro y

pueden usarse por agencias de polica locales, estatales y federales.

PRIMEROS AUXILIOS

Administrar primeros auxilios. Los oficiales de polica tambin llaman

personal mdico y de bomberos cuando se necesita atencin mdica o

respuesta a emergencias ms extensa. Antes de que los mdicos lleguen,

a los polica se les puede pedir llevar a cabo RCP u otros procedimientos

mdicos para los que estn entrenados.

RESPONDER A LLAMADOS

Responder a llamados que requieran asistencia policial. Esto podra

ser alguna pista sobre un delito o una llamada desde el despacho de polica.

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Los oficiales de polica responden de manera necesaria, incluyendo

mltiples oficiales de polica yendo a la escena del crimen o fuerzas

especiales llamadas para una situacin peligrosa.

TESTIFICAR

Testificar en la corte. Un oficial de polica puede ser llamado a

testificar, por ejemplo, para describir su recuerdo de la escena del crimen o

las acciones del criminal en cuestin. Un oficial de polica tambin puede

ser requerido a compartir sus hallazgos de una investigacin.

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CONCLUSIONES

El modelo de polica de orientacin comunitaria o de proximidad

constituye el ms reciente paradigma en materia policial y surge

como respuesta al agotamiento que empieza a evidenciar el

tradicional modelo "profesional" desarrollado a partir de los aos

cincuenta.

Este modelo aparece y se extiende rpidamente en Estados Unidos,

Canad y Europa a partir de la dcada de los ochenta, e irrumpe en

Amrica Latina en los aos noventa, acompaando algunos de los

procesos de reforma policial de la regin. En realidad, podramos

afirmar que no se trata de un nuevo concepto, sino ms bien de la

recuperacin del modelo elaborado hace ms de 150 aos por Sir

Robert Peel y aplicado a la polica metropolitana de Londres,

inspirndose tambin en el modelo de polica de Japn, conocida

como el "koban".

En primer trmino, la polica de proximidad no solamente se

preocupa por actuar sobre variables tradicionalmente asociadas a

su quehacer como lo son la delincuencia y el orden pblico, sino que

incorpora otras como la sensacin de inseguridad, la calidad de vida

de la poblacin y la cohesin y solidaridad social.

A nivel de la estructura organizativa, el modelo comunitario exige

importantes grados de descentralizacin a efectos de procurar un

mayor acercamiento de la institucin a la ciudadana.

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RECOMENDACIONES

Un buen oficial de polica es aquel que mantiene su honestidad en

todos los tratos, tanto en su vida personal como profesional. El

publico deposita cierta cantidad de fe y confianza en las fuerzas

policiales y esperan que las mantenga. Quieren tener la seguridad

de que los oficiales sirven a los ciudadanos de manera justa, sin

prejuicios, favoritismos o tratos especiales hacia algunas personas.

Si los oficiales toman malas decisiones, necesitan contar con la

integridad para seguir adelante y enmendar las cosas.

Los buenos oficiales de polica tambin deben ser valientes. Por lo

general se enfrentan a situaciones peligrosas con resultados

desconocidos. Deben cuidarse entre compaeros. Una vez que ha

iniciado una situacin, no hay tiempo para analizar los detalles.

Necesitan enfocarse en avanzar y terminar con el trabajo. Necesitan

mostrarle a la gente a su alrededor que cuentan con el control de la

situacin para poder mantener la calma en situaciones de estrs.

Algunas personas que cometen crmenes lo hacen por

desesperacin. Algunos son obligados a realizar actividades

criminales. Otras son vctimas de crmenes que los oficiales estn

investigando. Los oficiales que muestran compasin calmarn a la

gente con la que trabajan.

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BIBLIOGRAFA

Baratta, Alesandro.- El concepto actual de seguridad.- Revista

Catalana de Seguridad Pblica, N 8, Barcelona Espaa. 2001.

BID (1996).- Hacia un enfoque integrado del desarrollo: tica,

Violencia y Seguridad Ciudadana.- Memoria del Encuentro de

Reflexin realizado en Washington (16 17 de febrero).

Carrin, Fernando (1995).- Violencia Urbana y Juventud en Amrica

Latina.- SELA/BID, Caracas.

Castaeda, J. (1998).- Violencia y Amrica Latina, La poca,

Santiago de Chile, 24 de mayo.

CEPAL (1997).- Panorama Social de Amrica Latina, 1996,

LC/G.1946 Santiago de Chile.

Chinchilla, Laura.- La Seguridad Comunitaria: Proyecto alternativo a

la seguridad y participacin ciudadana.- Revista Dilogo

Centroamericano, N 37.- San Jos de Costa Rica. 1999

Diego Garca, Joan.- Presente y futuro de la polica.- Barcelona

Espaa.

Gras, Martn.- Curso de Seguridad Pblica Comunitaria.-

Universidad Nacional tres de febrero.- Buenos Aires Argentina.-

2002.

Reyna C. Y E. Toche (1999).- La inseguridad en el Per, serie

Polticas Sociales, N 29, Santiago Chile CEPAL.

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ANEXOS

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CRTICA

La PNP esta encaminada fundamentalmente a garantizar y restablecer el

orden interno del Pas. Para entender la labor policial en el ejercicio de la

convivencia social caracterizado por la primaca de justicia orden y libertad,

enmarcado dentro de los Derechos Humanos hablemos de Orden que

encierra la idea de una sociedad organizada la cual se expresa

formalmente a travs de Normas e Instituciones Pblicas que se encargan

de laborarlas, aplicarlas y hacerlas respetar tanto a gobernantes como a

gobernados, es decir la vigencia de ese orden depende de la totalidad de

los miembros del Estado.

Ahora Orden Interno puede ser definido como aquella situacin interna de

paz y posibilidad de progreso para el conjunto de los individuos en la cual

se cumple el Orden Jurdico y la Organizacin Democrtica con espritu de

Justicia y Equidad: pero debe entenderse de manera general que el orden

interno se estructura como un sistema de reglas destinadas a mantener el

buen funcionamiento de los servicios pblicos, la seguridad y la

normatividad tico jurdico de las relaciones entre particulares y entre

stos y el Estado. El orden interno tiene que aplicar el buen funcionamiento

de la legalidad actual porque esto interesa a todos para llegar a la paz

social, su inaplicabilidad pueda afectar la estructura del Estado y por

consiguiente a toda la Nacin.

Debido a que los Policas son autoridades reguladora con frecuencia se

ven obligados a tomar decisiones en cuanto a resultados que el pblico

considera indeseables y hasta injustos, por ejemplo los policas les dice a

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las personas que no hagan lo que esas personas quieren hacer, y refuerza

esas ordenes con amenazas, arrestos y hasta fuerza fsica. Muchas veces

se supone que tales resultados indeseables se aceptan nicamente cuando

las autoridades estn respaldadas por la amenaza o el uso de la fuerza.

Todo el concepto de la tica esta ntimamente relacionado con la

independencia policial si a uno de ustedes se le pidiera que hablara a su

colega sobre el tema de la tica es posible que en un principio se sienta

poco dispuesto o seguro de hacerlo. Sin embargo es muy importante hablar

de la tica. Ello no quiere decir de quien lo haga sea perfecto o un

moralizador, con este tema he credo conveniente preguntarme porque la

imagen de los miembros policiales esta tan decada cuando debera tener

una reputacin de integridad y neutralidad. La tica as como la

independencia tiene que ver con la apariencia y la realidad, si se perciben

injusticias y aparentan que no la hay, esto trae como consecuencia lo que

se esta viviendo el descrdito de las fuerzas policiales.

Una forma de concebir un verdadero cdigo de tica para los miembros

policiales es asumir que ste, debe consistir en que todo polica adopte

como cdigo personal las Normas mas elevadas posibles de conducta

personal y profesional. Su vida personal, la forma en que lleva acabo la

relacin con su familia y si inevitablemente llegan a conocimiento del

pblico y como polica en el ejercicio de su deber debe actuar con la

conducta, con la equidad, con la integridad, con la rectitud que esperamos

de nuestros ciudadanos ms responsables.

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