Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
propia libertad a travs de la bsqueda y el conocimiento de la verdad; el derecho a participar en el trabajo para valorar
los bienes de la tierra y recabar del mismo el sustento propio y de los seres queridos; el derecho a fundar libremente una
familia, a acoger y educar a los hijos, haciendo uso responsable de la propia sexualidad. Fuente y sntesis de estos
derechos es, en cierto sentido, la libertad religiosa, entendida como derecho a vivir en la verdad de la propia fe y en
conformidad con la dignidad trascendente de la propia persona.
Tambin en los Pases donde estn vigentes formas de gobierno democrtico no siempre son respetados totalmente estos
derechos. Y nos referimos no solamente al escndalo del aborto, sino tambin a diversos aspectos de una crisis de los
sistemas democrticos, que a veces parece que han perdido la capacidad de decidir segn el bien comn. Los
interrogantes que se plantean en la sociedad a menudo no son examinados segn criterios de justicia y moralidad, sino
ms bien de acuerdo con la fuerza electoral o financiera de los grupos que los sostienen. Semejantes desviaciones de la
actividad poltica con el tiempo producen desconfianza y apata, con lo cual disminuye la participacin y el espritu
cvico entre la poblacin, que se siente perjudicada y desilusionada. De ah viene la creciente incapacidad para
encuadrar los intereses particulares en una visin coherente del bien comn. Este, en efecto, no es la simple suma de los
intereses particulares, sino que implica su valoracin y armonizacin, hecha segn una equilibrada jerarqua de valores
y, en ltima instancia, segn una exacta comprensin de la dignidad y de los derechos de la persona.
La Iglesia respeta la legtima autonoma del orden democrtico; pero no posee ttulo alguno para expresar preferencias
por una u otra solucin institucional o constitucional. La aportacin que ella ofrece en este sentido es precisamente el
concepto de la dignidad de la persona, que se manifiesta en toda su plenitud en el misterio del Verbo encarnado.
48. Estas consideraciones generales se reflejan tambin sobre el papel del Estado en el sector de la economa. La
actividad econmica, en particular la economa de mercado, no puede desenvolverse en medio de un vaco institucional,
jurdico y poltico. Por el contrario, supone una seguridad que garantiza la libertad individual y la propiedad, adems de
un sistema monetario estable y servicios pblicos eficientes. La primera incumbencia del Estado es, pues, la de
garantizar esa seguridad, de manera que quien trabaja y produce pueda gozar de los frutos de su trabajo y, por tanto, se
sienta estimulado a realizarlo eficiente y honestamente. La falta de seguridad, junto con la corrupcin de los poderes
pblicos y la proliferacin de fuentes impropias de enriquecimiento y de beneficios fciles, basados en actividades
ilegales o puramente especulativas, es uno de los obstculos principales para el desarrollo y para el orden econmico.
Otra incumbencia del Estado es la de vigilar y encauzar el ejercicio de los derechos humanos en el sector econmico;
pero en este campo la primera responsabilidad no es del Estado, sino de cada persona y de los diversos grupos y
asociaciones en que se articula la sociedad. El Estado no podra asegurar directamente el derecho a un puesto de trabajo
de todos los ciudadanos, sin estructurar rgidamente toda la vida econmica y sofocar la libre iniciativa de los
individuos. Lo cual, sin embargo, no significa que el Estado no tenga ninguna competencia en este mbito, como han
afirmado quienes propugnan la ausencia de reglas en la esfera econmica. Es ms, el Estado tiene el deber de secundar
la actividad de las empresas, creando condiciones que aseguren oportunidades de trabajo, estimulndola donde sea
insuficiente o sostenindola en momentos de crisis.
El Estado tiene, adems, el derecho a intervenir, cuando situaciones particulares de monopolio creen rmoras u
obstculos al desarrollo. Pero, aparte de estas incumbencias de armonizacin y direccin del desarrollo, el Estado puede
ejercer funciones de suplencia en situaciones excepcionales, cuando sectores sociales o sistemas de empresas,
demasiado dbiles o en vas de formacin, sean inadecuados para su cometido. Tales intervenciones de suplencia,
justificadas por razones urgentes que ataen al bien comn, en la medida de lo posible deben ser limitadas
temporalmente, para no privar establemente de sus competencias a dichos sectores sociales y sistemas de empresas y
para no ampliar excesivamente el mbito de intervencin estatal de manera perjudicial para la libertad tanto econmica
como civil.
En los ltimos aos ha tenido lugar una vasta ampliacin de ese tipo de intervencin, que ha llegado a constituir en
cierto modo un Estado de ndole nueva: el Estado del bienestar . Esta evolucin se ha dado en algunos Estados para
responder de manera ms adecuada a muchas necesidades y carencias tratando de remediar formas de pobreza y de
privacin indignas de la persona humana. No obstante, no han faltado excesos y abusos que, especialmente en los aos
ms recientes, han provocado duras crticas a ese Estado del bienestar, calificado como Estado asistencial .
Deficiencias y abusos del mismo derivan de una inadecuada comprensin de los deberes propios del Estado. En este
mbito tambin debe ser respetado el principio de subsidiaridad. Una estructura social de orden superior no debe
exigencias del bien comn en atencin a las circunstancias propias de una
actividad.
Contenidos de los mbitos del bien comn:
- Respeto a la persona en cuanto tal: Libertad religiosa, cultura, respeto
a los derechos fundamentales, clima social que fomente la solidaridad y los
valores humanos.
- Bienestar y desarrollo sociales: Existen condiciones necesarias para
que las personas atiendan a sus necesidades bsicas: Servicios pblicos, etc.
interferir en la vida interna de un grupo social de orden inferior, privndola de sus competencias, sino que ms bien
debe sostenerla en caso de necesidad y ayudarla a coordinar su accin con la de los dems componentes sociales, con
miras al bien comn. Al intervenir directamente y quitar responsabilidad a la sociedad, el Estado asistencial provoca la
prdida de energas humanas y el aumento exagerado de los aparatos pblicos, dominados por lgicas burocrticas ms
que por la preocupacin de servir a los usuarios, con enorme crecimiento de los gastos. Efectivamente, parece que
conoce mejor las necesidades y logra sastisfacerlas de modo ms adecuado quien est prximo a ellas o quien est cerca
del necesitado. Adems, un cierto tipo de necesidades requiere con frecuencia una respuesta que sea no slo material,
sino que sepa descubrir su exigencia humana ms profunda. Conviene pensar tambin en la situacin de los prfugos y
emigrantes, de los ancianos y enfermos, y en todos los dems casos, necesitados de asistencia, como es el de los
drogadictos: personas todas ellas que pueden ser ayudadas de manera eficaz solamente por quien les ofrece, aparte de
los cuidados necesarios, un apoyo sinceramente fraterno.
49. En este campo la Iglesia, fiel al mandato de Cristo, su Fundador, est presente desde siempre con sus obras que
tienden a ofrecer al hombre necesitado un apoyo material que no lo humille ni lo reduzca a ser nicamente objeto de
asistencia, sino que lo ayude a salir de su situacin precaria, promoviendo su dignidad de persona. Gracias a Dios, hay
que decir que la caridad operante nunca se ha apagado en la Iglesia y, es ms, tiene actualmente un multiforme y
consolador incremento. A este respecto, es digno de mencin especial el fenmeno del voluntariado, que la Iglesia
favorece y promueve, solicitando la colaboracin de todos para sostenerlo y animarlo en sus iniciativas.
Para superar la mentalidad individualista, hoy da tan difundida, se requiere un compromiso concreto de solidaridad y
caridad, que comienza dentro de la familia con la mutua ayuda de los esposos y, luego, con las atenciones que las
generaciones se prestan entre s. De este modo la familia se cualifica como comunidad de trabajo y de solidaridad. Pero
ocurre que cuando la familia decide realizar plenamente su vocacin, se puede encontrar sin el apoyo necesario por
parte del Estado, que no dispone de recursos suficientes. Es urgente, entonces, promover iniciativas polticas no slo en
favor de la familia, sino tambin polticas sociales que tengan como objetivo principal a la familia misma, ayudndola
mediante la asignacin de recursos adecuados e instrumentos eficaces de ayuda, bien sea para la educacin de los hijos,
bien sea para la atencin de los ancianos, evitando su alejamiento del ncleo familiar y consolidando las relaciones
entre las generaciones.
Adems de la familia, desarrollan tambin funciones primarias y ponen en marcha estructuras especficas de solidaridad
otras sociedades intermedias. Efectivamente, stas maduran como verdaderas comunidades de personas y refuerzan el
tejido social, impidiendo que caiga en el anonimato y en una masificacin impersonal, bastante frecuente por desgracia
en la sociedad moderna. En medio de esa mltiple interaccin de las relaciones vive la persona y crece la subjetividad
de la sociedad . El individuo hoy da queda sofocado con frecuencia entre los dos polos del Estado y del mercado. En
efecto, da la impresin a veces de que existe slo como productor y consumidor de mercancas, o bien como objeto de
la administracin del Estado, mientras se olvida que la convivencia entre los hombres no tiene como fin ni el mercado
ni el Estado, ya que posee en s misma un valor singular a cuyo servicio deben estar el Estado y el mercado. El hombre
es, ante todo, un ser que busca la verdad y se esfuerza por vivirla y profundizarla en un dilogo continuo que implica a
las generaciones pasadas y futuras.
50. Esta bsqueda abierta de la verdad, que se renueva cada generacin, caracteriza la cultura de la Nacin. En efecto, el
patrimonio de los valores heredados y adquiridos es siempre objeto de contestacin por parte de los jvenes. Contestar,
por otra parte, no quiere decir necesariamente destruir o rechazar a priori, sino que quiere significar sobre todo someter
a prueba en la propia vida y, tras esta verificacin existencial, hacer que esos valores sean ms vivos, actuales y
personales, discerniendo lo que en la tradicin es vlido respecto de falsedades y errores o de formas obsoletas, que
pueden ser sustituidas por otras ms en consonancia con los tiempos.
En este contexto conviene recordar que la evangelizacin se inserta tambin en la cultura de las Naciones, ayudando a
sta en su camino hacia la verdad y en la tarea de purificacin y enriquecimiento. Pero, cuando una cultura se encierra
en s misma y trata de perpetuar formas de vida anticuadas, rechazando cualquier cambio y confrontacin sobre la
verdad del hombre, entonces se vuelve estril y lleva a su decadencia.
51. Toda la actividad humana tiene lugar dentro de una cultura y tiene una recproca relacin con ella. Para una
adecuada formacin de esa cultura se requiere la participacin directa de todo el hombre, el cual desarrolla en ella su
creatividad, su inteligencia, su conocimiento del mundo y de los dems hombres. A ella dedica tambin su capacidad de
- Lo relativo a la paz, estabilidad y seguridad de un orden justo. La
autoridad asegura, con medios honestos, la seguridad de sus miembros.
La causa formal: A la autoridad le corresponde la ordenacin de la
cooperacin social, la autoridad lo hace a travs de un marco jurdico que
hace que los individuos que buscan su bien particular sirvan al bien comn.
La causa instrumental: son los medios usados para la promocin del
bien comn.
La causa final: el bien comn ha de ser el fin inmediato de las acciones
de los miembros polticos5.
autodominio, de sacrificio personal, de solidaridad y disponibilidad para promover el bien comn. Por esto, la primera y
ms importante labor se realiza en el corazn del hombre, y el modo como ste se compromete a construir el propio
futuro depende de la concepcin que tiene de s mismo y de su destino. Es a este nivel donde tiene lugar la contribucin
especfica y decisiva de la Iglesia en favor de la verdadera cultura. Ella promueve el nivel de los comportamientos
humanos que favorecen la cultura de la paz contra los modelos que anulan al hombre en la masa, ignoran el papel de su
creatividad y libertad y ponen la grandeza del hombre en sus dotes para el conflicto y para la guerra. La Iglesia lleva a
cabo este servicio predicando la verdad sobre la creacin del mundo, que Dios ha puesto en las manos de los hombres
para que lo hagan fecundo y ms perfecto con su trabajo, y predicando la verdad sobre la Redencin, mediante la cual el
Hijo de Dios ha salvado a todos los hombres y al mismo tiempo los ha unido entre s hacindolos responsables unos de
otros. La Sagrada Escritura nos habla continuamente del compromiso activo en favor del hermano y nos presenta la
exigencia de una corresponsabilidad que debe abarcar a todos los hombres.
Esta exigencia no se limita a los confines de la propia familia, y ni siquiera de la Nacin o del Estado, sino que afecta
ordenadamente a toda la humanidad, de manera que nadie debe considerarse extrao o indiferente a la suerte de otro
miembro de la familia humana. En efecto, nadie puede afirmar que no es responsable de la suerte de su hermano (cf.
Gn 4, 9; Lc 10, 29-37; Mt 25, 31-46). La atenta y premurosa solicitud hacia el prjimo, en el momento mismo de la
necesidad --facilitada incluso por los nuevos medios de comunicacin que han acercado ms a los hombres entre s-- es
muy importante para la bsqueda de los instrumentos de solucin de los conflictos internacionales que puedan ser una
alternativa a la guerra. No es difcil afirmar que el ingente poder de los medios de destruccin, accesibles incluso a las
medias y pequeas potencias, y la conexin cada vez ms estrecha entre los pueblos de toda la tierra, hacen muy arduo
o prcticamente imposible limitar las consecuencias de un conflicto.
52. Los Pontfices Benedicto XV y sus sucesores han visto claramente este peligro, y yo mismo, con ocasin de la
reciente y dramtica guerra en el Golfo Prsico, he repetido el grito: Nunca ms la guerra! . No, nunca ms la
guerra!, que destruye la vida de los inocentes, que ensea a matar y trastorna igualmente la vida de los que matan, que
deja tras de s una secuela de rencores y odios, y hace ms difcil la justa solucin de los mismos problemas que la han
provocado. As como dentro de cada Estado ha llegado finalmente el tiempo en que el sistema de la venganza privada y
de la represalia ha sido sustituido por el imperio de la ley, as tambin es urgente ahora que semejante progreso tenga
lugar en la Comunidad internacional. No hay que olvidar tampoco que en la raz de la guerra hay, en general, reales y
graves razones: injusticias sufridas, frustraciones de legtimas aspiraciones, miseria o explotacin de grandes masas
humanas desesperadas, las cuales no ven la posibilidad objetiva de mejorar sus condiciones por las vas de la paz.
Por eso, el otro nombre de la paz es el desarrollo. Igual que existe la responsabilidad colectiva de evitar la guerra, existe
tambin la responsabilidad colectiva de promover el desarrollo. Y as como a nivel interno es posible y obligado
construir una economa social que oriente el funcionamiento del mercado hacia el bien comn, del mismo modo son
necesarias tambin intervenciones adecuadas a nivel internacional. Por esto hace falta un gran esfuerzo de comprensin
recproca, de conocimiento y sensibilizacin de las conciencias. He ah la deseada cultura que hace aumentar la
confianza en las potencialidades humanas del pobre y, por tanto, en su capacidad de mejorar la propia condicin
mediante el trabajo y contribuir positivamente al bienestar econmico. Sin embargo, para lograr esto, el pobre
--individuo o Nacin-- necesita que se le ofrezcan condiciones realmente asequibles. Crear tales condiciones es el deber
de una concertacin mundial para el desarrollo, que implica adems el sacrificio de las posiciones ventajosas en
ganancias y poder, de las que se benefician las economas ms desarrolladas.
Esto puede comportar importantes cambios en los estilos de vida consolidados, con el fin de limitar el despilfarro de los
recursos ambientales y humanos, permitiendo as a todos los pueblos y hombres de la tierra el poseerlos en medida
suficiente. A esto hay que aadir la valoracin de los nuevos bienes materiales y espirituales, fruto del trabajo y de la
cultura de los pueblos hoy marginados, para obtener as el enriquecimiento humano general de la familia de las
Naciones. (Centesimus annus Cap V)
5CEC 1906 Por bien comn, es preciso entender "el conjunto de aquellas condiciones de la vida social que permiten a
los grupos y a cada uno de sus miembros conseguir ms plena y fcilmente su propia perfeccin" (GS 26,1; cf GS
74,1). El bien comn afecta a la vida de todos. Exige la prudencia por parte de cada uno, y ms an por la de aquellos
Relacin entre bien comn y bien individual: Hay tres distinciones que
permiten la primaca del bien comn sobre el bien individual:
1. El gnero de bienes: No todo bien tiene la misma esencia o naturaleza.
De ah que la primaca del bien comn no puede afirmarse al margen de la
existencia de bienes particulares.
2. La diferencia entre superioridad cuantitativa y superioridad cualitativa: La
diversidad del ciudadano y la sociedad no es meramente cuantitativa sino
tambin cualitativa. Por eso el bien comn y particular definen desde un
punto de vista formal, es decir, que la ndole del bien comn y del bien
personal se distingue de modo anlogo cada persona y sociedad.
3. Distincin entre el bien personal y la persona, titular del bien: Esta
distincin evita que la primaca del bien comn se interprete como si ste
fuera superior a cada persona. Lo inferior son los bienes particulares pero no
sus titulares (las personas), porque la sociedad es para el hombre y no a la
inversa.
Por tanto, la sociedad es un medio para que la persona alcance su bien,
de manera que la primaca del bien comn seala la manera en que las
personas se deben comportar para que beneficien a todos los que forman
parte de la comunidad. La primaca del bien comn reclama que los bienes
particulares sean posibles. Por otra parte, el bien comn se ordena al bien de
las personas para que cada uno pueda alcanzar su perfeccin. El bien
personal es solo posible por mediacin de la sociedad.
7 ... Las instituciones humanas, privadas o pblicas, deben esforzarse por servir a la dignidad y fin del hombre, al
mismo tiempo que luchan con todas sus fuerzas contra cualquier clase de servidumbre social o poltica, salvaguardando
los derechos fundamentales del hombre bajo cualquier rgimen poltico. (GS 29)
8 La Iglesia, por la fuerza del Evangelio que le ha sido confiado, proclama los derechos de los hombres y aprueba y
estima en mucho el dinamismo de estos tiempos. No obstante, este movimiento hay que empaparlo en el espritu del
Evangelio y hay que protegerlo de cualquier clase de falsa autonoma. Estamos en la tentacin de creer que nuestros
derechos personales se conservan tanto ms plenamente cuanto ms nos desligamos de cualquier norma de la ley
divina. (GS 41)
9 Si embargo, como es sabido, la insurecin revolucionaria - salvo en el caso de tirana evidente y prolongada que
atentase gravemente a los derechos fundamentales de la persona y daase peligrosamente el bien comn del pas -
engendra nuevas injusticias, introduce nuevos desequilibrios y provoca nuevas ruinas. No se puede combatir un mal real
al precio de un mal mayor (Populorum progressio n. 31)
10 Pero el hombre no alcanza la plenitud de s mismo mas que denro de la sociedad a que pertenece, y en al cual la
familia tiene una funcin primordial, que ha podido tal vez ser excesiva, segn los tiempos y los lugares en que se ha
ejercitado, con detrimento de las libertades fundamentales de a persona. Los viejos cuadros sociales de los paises en
vas de desarrollo, aunque demasiado rgidos y mal organizados, sin embargo, es menester conservarlos todava algn
tiempo, aflojando progresivamente su exagerado dominio. Pero la familia natural, monogma y estable, tal como los
designios divinos la han concebido y que el cristianismo ha santificado, debe permanecer como punto en el que
coinciden distintas generaciones que se ayudan mutuamente a lograr una ms completa sabidura y armonizar los
derechos de las personas con las dems exigencias de la vida social (Populorum progressio n. 36)
11 Las discriminaciones - tnicas, culturales, religiosas, polticas - renacen siempre. Efectivamente, los derechos
humanos permanecen frecuentemente desconocidos, si no burlados, o su respeto es puramente formal. En muchos
casos, la legislacin va atrasada respecto a las situaciones reales. Siendo necesaria, es todava insuficiente para
establecer verdaderas relaciones de justicia e igualdad (Octogesima adveniens n. 23)
cristocentrismo, tan caracterstico en los escritos del Papa y lo que se ha
venido a llamar el nuevo humanismo. Adems se detiene frecuentemente en
denunciar las situaciones en que tales derechos son conculcados12.
Partiendo de la situacin mundial apenas descrita, y ya expuesta con
amplitud en la Encclica Sollicitudo rei socialis, se comprende el alcance
inesperado y prometedor de los acontecimientos ocurridos en los ltimos
aos. Su culminacin es ciertamente lo ocurrido el ao 1989 en los Pases de
Europa central y oriental; pero abarcan un arco de tiempo y un horizonte
geogrfico ms amplios. A lo largo de los aos ochenta van cayendo poco a
poco en algunos Pases de Amrica Latina, e incluso de frica y de Asia,
ciertos regmenes dictatoriales y opresores; en otros casos da comienzo un
camino de transicin, difcil pero fecundo, hacia formas polticas ms justas y
de mayor participacin. Una ayuda importante e incluso decisiva la ha dado
la Iglesia, con su compromiso en favor de la defensa y promocin de los
derechos del hombre. En ambientes intensamente ideologizados, donde
posturas partidistas ofuscaban la conciencia de la comn dignidad humana,
la Iglesia ha afirmado con sencillez y energa que todo hombre --sean cuales
sean sus convicciones personales-- lleva dentro de s la imagen de Dios y, por
tanto, merece respeto. En esta afirmacin se ha identificado con frecuencia la
gran mayora del pueblo, lo cual ha llevado a buscar formas de lucha y
soluciones polticas ms respetuosas para con la dignidad de la persona
humana.
De este proceso histrico han surgido nuevas formas de democracia,
que ofrecen esperanzas de un cambio en las frgiles estructuras polticas y
sociales, gravadas por la hipoteca de una dolorosa serie de injusticias y
rencores, aparte de una economa arruinada y de graves conflictos sociales.
Mientras en unin con toda la Iglesia doy gracias a Dios por el testimonio, en
ocasiones heroico, que han dado no pocos Pastores, comunidades cristianas
enteras, fieles en particular y hombres de buena voluntad en tan difciles
circunstancias, le pedimos que sostenga los esfuerzos de todos para construir
un futuro mejor. Es sta una responsabilidad no slo de los ciudadanos de
aquellos Pases, sino tambin de todos los cristianos y de los hombres de
buena voluntad. Se trata de mostrar cmo los complejos problemas de
12 Si los derechos humanos son violados en tiempo de paz, esto es particularmente doloroso y, desde el punto de vista
del progreso, representa un fenmeno incomprensible de la lucha contra el hombre, que no puede concordarse de
ningn modo con cualquier programa que de defina humanstico... En la prctica somos testigos de los campos de
concentracin, de la violencia, de la tortura, del terrorismo o de mltiples discriminaciones, esto debe ser una
consecuencia de otras premisas que minan, o a veces anulan casi toda la eficacia de las premisas humansticas de
aquellos proramas y sistemas modernos. Se impone entonces necesariamente el deber de someter los mismos programas
a una contnua revisin desde el punto de vista de os derechos objetivos e inviolables del hombre (Redemptor hominis
n. 17)
aquellos pueblos se pueden resolver por medio del dilogo y de la
solidaridad, en vez de la lucha para destruir al adversario y en vez de la
guerra13.
- El Catecismo de la Iglesia Catlica asume todas estas enseanzas y las
trasladaa la educacin cristiana ms inmediata y elemental de la fe, cual es la
catequesis. Es significativo que el repeto a la persona humana se considera
como el centro de la justicia: La justicia social slo puede ser conseguida
sobre la base del respeto de la dignidad trascendente del hombre. Pero
precisamente, ese respeto implica el de los derechos humanos que se derivan
de su dignidad. Estos derechos son anteriores a la sociedad y se imponen a
ella. La defensa, pues, de los derechos humanos es como la traduccin
moderna del tratado de justicia et Iure en la formulacin clsica del
Declogo14.
Influyen dos factores:
- Origen histrico del concepto de Derechos Humanos: Surgen en un
contexto en el que se requera un discernimiento.
- Ambiguedad propia de los Derechos Humanos: Prueba de ella es que
existen diversos modos de concebirlos.
15Cfr. GS n 41
considerados como los mejores, stos referido al mbito de la virtud, los ms
prudentes), la democracia (gobierno del pueblo).
Desde el siglo XVIII el estado es el que asume el protagonismo poltico
adoptando diversos modos:
El estado mitificado: Para el cristianismo el estado con constituye una
realidad de orden sobrenatural, sino que su tendencia es desacralizar el
estado.
El estado totalitario: El estado no constituye un fin y por tanto esa
concepcin de estado totalitario es un atentado contra Dios. Estos consideran
a la persona al servicio del estado.
Frente a esta concepcin, a fines del siglo XIX, aparece el estado liberal:
Que es el garante de las libertades individuales. De qu libertad y de qu
individuos? De libertades formales, y de algunos individuos que son
marginados y otros favorecidos.
El estado del bienestar: Hace recaer sobre la autoridad un conjunto de
temas polticos, social, etc., estado providencialista.
El estado tecnocrtico: La tcnica tiende a invadir actos importantes, los
programas polticos son muchas veces programas de gestin donde se trata
de responder a una eficacia.
Estado de derecho: En el Magisterio de Juan Pablo II aparece como una
exigencia tica. Expresin usada por primera vez en 1883 por Robert Von
Mohl; designa un tipo de estado que tiene tres condiciones:
Principio de legalidad: Lo que impera es la ley, la ley no est hecha
slo para los ciudadanos sino tambin para los rganos de gobierno.
Separacin de poderes: Las funciones principales del estado
(legislativo, ejecutivo y judicial) se conceden a rganos
independientes entre s. Esa separacin pretende evitar el abuso de
poder.
Reconocimiento de libertades y derechos fundamentales.
16 La Iglesia aprecia el sistema de la democracia, en la medida en que asegura la participacin de los ciudadanos en
las opciones polticas y garantiza a los gobernados la posibilidad de elegir y controlar a sus propios gobernantes, o bien
la de sustituirlos oportunamente de manera pacfica. Por esto mismo, no puede favorecer la formacin de grupos
dirigentes restringidos que, por intereses particulares o por motivos ideolgicos, usurpan el poder del Estado.
Una autntica democracia es posible solamente en un Estado de derecho y sobre la base de una recta concepcin de la
persona humana. Requiere que se den las condiciones necesarias para la promocin de las personas concretas, mediante
la educacin y la formacin en los verdaderos ideales, as como de la subjetividad de la sociedad mediante la
creacin de estructuras de participacin y de corresponsabilidad. Hoy se tiende a afirmar que el agnosticismo y el
relativismo escptico son la filosofa y la actitud fundamental correspondientes a las formas polticas democrticas, y
que cuantos estn convencidos de conocer la verdad y se adhieren a ella con firmeza no son fiables desde el punto de
vista democrtico, al no aceptar que la verdad sea determinada por la mayora o que sea variable segn los diversos
equilibrios polticos. A este propsito, hay que observar que, si no existe una verdad ltima, la cual gua y orienta la
accin poltica, entonces las ideas y las convicciones humanas pueden ser instrumentalizadas fcilmente para fines de
poder. Una democracia sin valores se convierte con facilidad en un totalitarismo visible o encubierto, como demuestra
la historia.
La Iglesia tampoco cierra los ojos ante el peligro del fanatismo, o fundamentalismo de quienes, en nombre de una
ideologa con pretensiones de cientfica o religiosa, creen que pueden imponer a los dems hombres su concepcin de la
verdad y del bien. No es de esta ndole la verdad cristiana . Al no ser ideolgica, la fe cristiana no pretende encuadrar en
un rgido esquema la cambiante realidad sociopoltica y reconoce que la vida del hombre se desarrolla en la historia en
condiciones diversas y no perfectas. La Iglesia, por tanto, al ratificar constantemente la trascendente dignidad de la
persona, utiliza como mtodo propio el respeto de la libertad.
La libertad, no obstante, es valorizada en pleno solamente por la aceptacin de la verdad. En un mundo sin verdad la
libertad pierde su consistencia y el hombre queda expuesto a la violencia de las pasiones y a condicionamientos patentes
o encubiertos. El cristiano vive la libertad y la sirve (cf. Jn 8, 31-32), proponiendo continuamente, en conformidad con
la naturaleza misionera de su vocacin, la verdad que ha conocido. En el dilogo con los dems hombres y estando
atento a la parte de verdad que encuentra en la experiencia de vida y en la cultura de las personas y de las Naciones, el
cristiano no renuncia a afirmar todo lo que le han dado a conocer su fe y el correcto ejercicio de su razn. (Centesimus
annus n. 46)
parte de una conviccin (sustentado en la verdad) inmediatamente es
descalificada por su intolerancia y por no respetar la conciencia de los dems.
En definitiva, se reconoce el bien como individual y no en una
dimensin pblica; es decir, no existe un bien para todos. De ah que la
formulacin de la democracia parece que presupone una tendencia
agnstica, es decir, una renuncia al conocimiento de la verdad.
Para el positivismo jurdico el derecho es una expresin de las
voluntades, es un instrumento tcnico que viene legitimado por el concenso
poltico. Centesimus annus 46 afirma que una autntica democracia es
posible solamente en un Estado de derecho y sobre la base de una recta
concepcin de la persona humana. Requiere que se den las condiciones
necesarias para la promocin de las personas concretas, mediante la
educacin y la formacin en los verdaderos ideales, as como de la
subjetividad de la sociedad mediante la creacin de estructuras de
participacin y de corresponsabilidad. Hoy se tiende a afirmar que el
agnosticismo y el relativismo escptico son la filosofa y la actitud
fundamental correspondientes a las formas polticas democrticas, y que
cuantos estn convencidos de conocer la verdad y se adhieren a ella con
firmeza no son fiables desde el punto de vista democrtico, al no aceptar que
la verdad sea determinada por la mayora o que sea variable segn los
diversos equilibrios polticos.
Pero, si uno analiza el ideal democrtico se puede afirmar que sta ha
dado pasos importantes de orden poltico y moral; por ejemplo la
participacin de los hombres (mas de acuerdo con la dignidad humana); esto
reclama la educacin de los ciudadanos.
Esto no supone privatizar la vida moral o prescindir de una dimensin
pblica del bien.
La obediencia civil: "Que toda persona est sujeta a las autoridades que
gobiernan, porque no hay autoridad que no venga de Dios: las que existen
han sido constituidas por Dios. As pues, quien se rebela contra la
autoridad, se rebela contra el ordenamiento divino, y los rebeldes se ganan
su propia condena" (Rm 13, 1s).
Toda autoridad proviene de Dios, de ah que hay un deber moral de
obedecer a las leyes civiles. Las leyes civiles justas obligan en conciencia:
cumplirlas es un acto virtuoso, desobedecerlas, en principio, es un pecado.
La objecin de conciencia
Las legislaciones se van haciendo ms sensibles y aparecen las
objeciones de conciencia, las mismas que se utilizan por parte de jueces,
personal sanitario, fiscales, etc.
Se da una tensin entre dos polos:
- por un lado, la conciencia es inviolable. La conciencia rechaza lo malo.
- por otro lado estn las exigencias de la verdad objetiva.
Definicin: Por objecin de conciencia se entiende "la negativa de un
individuo a cumplir lo mandado por una concreta norma del
ordenamiento jurdico por entender que su cumplimiento es incompatible
con el respeto debido a un determinado valor moral percibido por la
propia conciencia". En este caso, la objecin de conciencia no es slo lcita
sino obligatoria. Se contempla tambin el prstamo de un servicio
sustitutorio.
La objecin de conciencia se plantea no desde la perspectiva de leyes
que sean injustas, sino desde leyes que deben ser consideradas, en
principio, como leyes justas.
Hay que decir que se adolece muy frecuentemente de un
reduccionismo que consiste en "tomar la parte por el todo" y llevar a
identificar la objecin de conciencia con una forma concreta de la misma:
la objecin de conciencia al servicio militar.
No se debe identificar con desobediencia civil: "mientras que en la
desobediencia civil la razn que lleva al individuo a rechazar una norma
concreta puede ser de ndole diversa, la objecin de conciencia se identifica
precisamente por el hecho de que el motivo aducido por el individuo
para negarse a cumplir una norma legal estriba en percibir la
incompatibilidad del cumplimiento de la misma con el respeto a un valor
percibido por la propia conciencia... La objecin de conciencia hunde sus
races ms profundas en convicciones religiosas.
La objecin de conciencia no debe identificarse con la desobediencia
civil, porque:
1.- La desobediencia no necesariamente tiene que ver con las condiciones
de la conciencia de la persona.
2.- La objecin supone siempre un conflicto entre la conciencia y la norma
jurdica.
3.- La objecin de conciencia, en rigor, comporta una disposicin del
individuo a cumplir una tarea social sustitutoria del cumplimiento de una
determinada ley, disponibilidad que no est unida a la desobediencia civil.
Campos en los cuales no dejan de aparecer los conflictos entre
conciencia y ley:
- La biotica. Ante concretas "obligaciones" profesionales cuyo
cumplimiento consideran incompatible con el respeto a unos valores
morales que su conciencia les presenta como indiscutibles (la prctica del
aborto, manipulaciones genticas, prcticas esterilizantes, la eutanasia).
- El mbito del ejercicio profesional. Es el caso, por ejemplo, de los
farmacuticos y profesionales de la judicatura.
- El marco de las relaciones laborales. En este mbito, pinsese en la
situacin del trabajador de una empresa que decide de un momento a otro
pasar a producir unos bienes o servicios en los que el trabajador se niega a
colaborar por razones de conciencia, sin por ello perder los derechos
adquiridos (una empresa que decide un cambio de actividad para pasar a
fabricar armas, o una empresa de servicios pblicos en la que se
introducen prcticas fraudulentas).
- La llamada "objecin de conciencia fiscal". Es la negativa a pagar aquella
parte de los impuestos que, segn clculos financieros, sera destinada en
los Presupuestos a la financiacin de actividades que el individuo
considera incompatibles con la propia conciencia.
El derecho de resistencia
Si se trata de leyes injustas, el sujeto tiene el derecho de resistencia
(es la llamada desobediencia civil). La justicia y la injusticia de la ley la
aprecia la conciencia: aqu vuelve de nuevo el tema del conocimiento de la
verdad moral.
"El ciudadano tiene obligacin en conciencia de no seguir las
prescripciones de las autoridades civiles cuando estos preceptos son
contrarios a las exigencias del orden moral, a los derechos fundamentales
de las personas o a las enseanzas del Evangelio. El rechazo de la
obediencia a las autoridades civiles, cuando sus exigencias son contrarias a
las de la recta conciencia, tiene su justificacin en la distincin entre el
servicio de Dios y el servicio de la comunidad poltica. Dad al Csar lo
que es del Csar y a Dios lo que es de Dios (Mt 22, 21). Hay que obedecer a
Dios antes que a los hombres (Hch 5, 29)18.
Cuando las leyes son injustas, se presenta el deber de rechazarlas.
En la Sagrada Escritura encontramos varios casos de rechazo a la
obediencia de la autoridad civil porque mandaban hacer actos contrarios a
la recta conciencia:
- La orden dada por el Faran de Egipto a las comadronas que asistan en
el parto a las mujeres hebreas, y que pretenda obligarles a dar muerte a
los hijos nacidos varones. Pero: "las comadronas, que teman a Dios, no
hicieron lo que les haba mandado el rey de Egipto, sino que dejaban con
vida a los nios" (Ex 17).
- Los tres jvenes hebreos que se negaron a adorar la estatua de oro erigida
por Nabucodonosor, puesto que su conciencia les prohiba todo acto de
idolatra, estando incluso dispuestos a pasar por el tormento del fuego
(Dan 3, 1-30).
- El Sanedrn en pleno prohibe a los apstoles Pedro y Juan que hablen en
nombre de Cristo; pero, los Apstoles les responden que hay que obedecer
a Dios antes que a los hombres (Hch 4, 18-20).
- En los primeros siglos de la Iglesia, muchos cristianos dieron su vida por
fidelidad a la propia conciencia no compatible con el cumplimiento de las
leyes contrarias a la ley divina. Es el caso de los mrtires que se negaban a
dar culto al Emperador como establecan las leyes del Imperio.
19 Libertatis Consientia n 77
20 Ibidem n 78
21 Ibidem
22 Ibidem n 2243
5. Si es imposible prever razonablemente soluciones mejores".
Nocin y clases
Se entiende por impuestos "toda contribucin o prestacin de los
ciudadanos, ordinariamente en dinero, establecida por la ley para el
sostenimiento de las cargas pblicas".
Hay dos grandes clases de impuestos: directos e indirectos.
- Impuestos directos: Son aquellos que gravan la capacidad de contribuir
que tiene una persona. Generalmente se establece en funcin de la renta
personal y del patrimonio23.
- Impuestos indirectos: Hacen abstraccin de la persona. No gravan la
capacidad contributiva sino determinados actos que manifiestan una
capacidad de contribuir. Es el "Impuesto al consumo". Es gravar al que,
por ejemplo, tiene capacidad para comprar un coche y es lo que
actualmente se conoce como el IVA.
Renta: Concepto dinmico. Son los ingresos que recibe una persona.
23
Patrimonio: Concepto esttico: Es el conjunto de bienes que tiene una persona.
No hay duda de que las leyes fiscales pueden ser injustas algunas
veces, esto ocurre cuando stas conculcan los principios morales y el
servicio al bien comn. Si esto ocurre, ya sea porque los impuestos exijan
un importe excesivo o porque se destine a fines injustos. Se plantea la
objecin de conciencia en cuestiones fiscales.
La mayor parte de las veces no estamos hablando de verdaderas
objeciones de conciencia sino de casos de fraude o impago. Como ya se
dijo antes cada caso hay que evaluarlo con prudencia teniendo en cuenta
que en materias fiscales el derecho no reconoce la objecin de conciencia
propiamente dicha.
En resumen, en la vida social siempre habr unos ciertos mrgenes
de injusticia y por tanto uno tiene que aprender a vivir con ellos.
24 S. Th. II II q 40 a 1
procurar cuanto puedan su perfeccionamiento, para que as se consiga
mejor y ms eficazmente atenuar la crueldad de las guerras25.
A lo largo de este siglo ha habido una evolucin en la sensibilidad
respecto de la guerra y la dimensin moral del planteamiento de la guerra
justa. Hoy existe la conciencia de que la guerra es destructiva, por este
motivo la Constitucin Gaudium et Spes en el captulo V trata sobre el
fomento de la paz y la comunin de los pueblos.
El Concilio recuerda el significado profundod e la paz. Esta no se
define solo como la ausencia de guerras sino tambin es una consecuencia
de la justicia y del orden y por tanto del respeto de unos valores morales26.
En el nmero 79 se pone de manifiesto que porque la tcnica de la
guerra hoy es diversa de la guerra tradicional, no se puede decir que toda
guerra es injusta. Mientras exista el riesgo de guerra y falte una autoridad
internacional competente y provista de medios eficaces, una vez agotados
todos los recursos pacficos de la diplomacia, no se podr negar el derecho de
legtima defensa a los gobiernos.
Sigue el Concilio diciendo que la consideracin moral de la guerra
reclama una revisin. Todo esto nos obliga a examinar la guerra con
mentalidad totalmente nueva. Sepan los hombres de hoy que habrn de
dar muy seria cuanta de sus acciones blicas. Pues de sus determinaciones
presentes depender en gran parte el curso de los tiempos venideros.
Teniendo esto es cuenta, este Concilio, haciendo suyas las condenaciones
25 GS 79
26 La paz no es la mera ausencia de la guerra, ni se reduce al solo equilibrio de las fuerzas adversarias, ni surge de una
hegemona desptica, sino que con toda exactitud y propiedad se llama obra de la justicia (Is 32, 7). Es el fruto del
orden plantado en la sociedad humana por su divino Fundador, y que los hombres, sedientos siempre de una ms
perfecta justicia, han de llevar a cabo. El bien comn del gnero humano se rige primariamente por la ley eterna, pero
en sus exigencias concretas, durante el transcurso del tiempo, est cometido a continuos cambios; por eso la paz jams
es una cosa del todo hecha, sino un perpetuo quehacer. Dada la fragilidad de la voluntad humana, herida por el pecado,
el cuidado por la paz reclama de cada uno constante dominio de s mismo y vigilancia por parte de la autoridad
legtima. Esto, sin embargo, no basta. Esta paz en la tierra no se puede lograr si no se asegura el bien de las personas y
la comunicacin espontnea entre los hombres de sus riquezas de orden intelectual y espiritual. Es absolutamente
necesario el firme propsito de respetar a los dems hombres y pueblos, as como su dignidad, y el apasionado ejercicio
de la fraternidad en orden a construir la paz. As, la paz es tambin fruto del amor, el cual sobrepasa todo lo que la
justicia puede realizar. La paz sobre la tierra, nacida del amor al prjimo, es imagen y efecto de la paz de Cristo, que
procede de Dios Padre. En efecto, el propio Hijo encarnado, Prncipe de la paz, ha reconciliado con Dios a todos los
hombres por medio de su cruz, y, reconstituyendo en un solo pueblo y en un solo cuerpo la unidad del gnero humano,
ha dado muerte al odio en su propia carne y, despus del triunfo de su resurreccin, ha infundido el Espritu de amor en
el corazn de los hombres. Por lo cual, se llama insistentemente la atencin de todos los cristianos para que, viviendo
con sinceridad en la caridad (Eph 4,15), se unan con los hombres realmente pacficos para implorar y establecer la paz.
Movidos por el mismo Espritu, no podemos dejar de alabar a aquellos que, renunciando a la violencia en la exigencia
de sus derechos, recurren a los medios de defensa, que, por otra parte, estn al alcance incluso de los ms dbiles, con
tal que esto sea posible sin lesin de los derechos y obligaciones de otros o de la sociedad. En la medida en que el
hombre es pecador, amenaza y amenazar el peligro de guerra hasta el retorno de Cristo; pero en la medida en que los
hombres, unidos por la caridad, triunfen del pecado, pueden tambin reportar la victoria sobre la violencia hasta la
realizacin de aquella palabra: De sus espadas forjarn arados, y de sus lanzas hoces. Las naciones no levantarn ya ms
la espada una contra otra y jams se llevar a cabo la guerra (Is 2,4). GS n. 78
de la guerra mundial expresadas por los ltimos Sumos Pontfices,
declara: Toda accin blica que tienda indiscriminadamente a la
destruccin de ciudades enteras o de extensas regiones junto con sus
habitantes, es un crimen contra Dios y la humanidad que hay que
condenar con firmeza y sin vacilaciones27.
27 GS 80
con mayor conciencia de la propia responsabilidad, encontrar caminos que
solucionen nuestras diferencias de un modo ms digno del hombre.
La Providencia divina nos pide insistentemente que nos liberemos de la
antigua esclavitud de la guerra. Si renunciramos a este intento, no sabemos a
dnde nos llevar este mal camino por el que hemos entrado28.
Respecto al comercio de armas; hay que decir que hoy no basta una
causa justa para emprender una guerra y en caso de que exista dicha causa
debe haber una proporcin con los bienes que se percibe. Por tanto, debe
haber un compromiso por buscar la paz, que es un trabajo por la libertad y
la justicia que son condiciones para una paz verdadera.
Introduccin (77)
Naturaleza de la paz (78)
Seccin I: Obligaciones de evitar la guerra
Hay que frenar la crueldad de las guerras (79)
La guerra total (80)
La carrera de armamentos (81)
Prohibicin absoluta de la guerra. La accin internacional para evitar la
guerra (82)
Seccin II: Edificar la comunidad internacional
Causa y remedios de las discordias (83)
La comunidad de las naciones y las instituciones internacionales (84)
La cooperacin internacional en el orden econmico (85)
Algunas normas oportunas (86)
Cooperacin internacional en lo tocante al crecimiento demogrfico (87)
Misin de los cristianos en la cooperacin internacional (88)
Presencia eficaz de la Iglesia en la comunidad internacional (89)
Participacin del cristiano en las instituciones internacionales (90)
28 GS 81