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1.

Introduccin

En cualquier sector de actividad sea esta pblica o privada, existe la necesidad de asignar
eficientemente los recursos, casi siempre escasos, de que se dispone. La asignacin de
recursos de inversin pblica se realiza por lo general a partir de proyectos debidamente
reglamentados y normados por los entes nacionales creados para este fin.

La preparacin y evaluacin de proyectos se ha transformado en un instrumento de uso


prioritario entre los agentes econmicos que participan en cualquiera de las etapas de la
asignacin de recursos para implementar iniciativas de inversin pblica.

El trabajo de investigacin describe en su contenido la normativa nacional existente referente


a la realizacin de Estudio a nivel de Preinversin denominada en este caso Estudio de
Diseo Tcnico de Preinversin que rige en Bolivia desde la gestin 2015.

2. Anlisis Tcnico y Legal

2.1. Definicin de Proyecto

Segn Sapag (2008), un proyecto es, ni ms ni menos, la bsqueda de una solucin inteligente
al planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre tantos, una necesidad humana.
Cualquiera que sea la idea que se pretende implementar, la inversin, la metodolgica o la
tecnologa por aplicar, ella conlleva necesariamente la bsqueda de propsitos coherentes
destinados a resolver las necesidades de la persona humana.

El proyecto surge como respuesta a una idea que busca la solucin de un problema
(remplazo de tecnologa obsoleta, abandono de una lnea de productos) o la manera de
aprovechar una oportunidad de negocio. Esta por lo general corresponde a la solucin de un
problema de terceros, por ejemplo, la demanda insatisfecha de algn producto, o la sustitucin
de importaciones de productos que se encarecen por el flete y los cotos de distribucin en el
pas.

Otros autores definen un proyecto como:

Una tcnica que busca recopilar, crear y analizar en forma sistemtica un conjunto de
antecedentes econmicos que permitan juzgar cualitativa y cuantitativamente las
ventajas y desventajas de asignar recursos a una determinada iniciativa.
Para otros un Proyecto es un instrumento de decisin que se vale de un conjunto de
herramientas que pretende conseguir la asignacin de recursos con criterios de
racionalidad, de previsin de hechos, de fijacin de metas coherentes y coordinadas.
Un Proyecto es un mtodo racional que permite cuantificar las ventajas y desventajas
que implica asignar recursos a una determinada iniciativa.
As tambin un Proyecto es considerado como un Plan de Desarrollo; es un medio para
alcanzar los objetivos trazados.
Un Proyecto es considerado como un proceso donde intervienen 4 etapas: Idea,
preinversin, inversin y operacin.
Hay quienes prefieren catalogar a un Proyecto como un Plan de Trabajo; es decir un
conjunto ordenado de actividades con el fin de satisfacer necesidades.
Para algunos profesionales del campo definen un proyecto como una secuencia de
actividades nicas, complejas y relacionadas, que deben ser completadas en un tiempo
especfico dentro de un presupuesto.
Descrito en forma general, un proyecto es la bsqueda de una solucin inteligente al
planteamiento de un problema tendente a resolver, entre muchas, una necesidad
humana.

En esta forma, puede haber diferentes ideas, inversiones de diverso monto, tecnologa y
metodologas con diverso enfoque, pero todas ellas destinadas a resolver las necesidades del
ser humano en todas sus facetas, como pueden ser: educacin, alimentacin, salud, ambiente,
cultura, etc. El proyecto de inversin se puede describir como un plan que, si se le asigna
determinado monto de capital y se proporcionan insumos de varios tipos, podr producir un
bien o un servicio, til al ser humano o a la sociedad en general.

2.1.1. El Ciclo de Proyectos de Inversin Pblica en Bolivia

El Articulo N 14 del Sistema Nacional de Inversin Pblica de Bolivia (Ley 1178),


define el ciclo de los Proyectos de inversin Pblica como el proceso que atraviesa un
Proyecto de Inversin Pblica desde que nace como idea, se formula y evala, entra en
operacin, o se decide su abandono, y cumple con su vida til. Todo Proyecto de Inversin
Pblica debe cumplir con este ciclo, segn lo establecido en las presentes Normas y sus
Reglamentos Bsicos.

De acuerdo al Artculo N 15 de esta Norma establece que las Fases del Ciclo de los
Proyectos de Inversin Pblica son:

a. Fase de Preinversin: Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre un
Proyecto de Inversin Pblica, desde que el mismo es identificado a nivel de idea en
los Planes de Desarrollo de los distintos niveles institucionales, hasta que se toma la
decisin de su ejecucin, postergacin o abandono. Dichos estudios en sus diferentes
etapas debern incluir:

1. La descripcin de la necesidad a satisfacer o la potencialidad a desarrollar con el


proyecto;
2. Las alternativas tcnicas de solucin;
3. La identificacin, cuantificacin y valoracin de los beneficios del proyecto;
4. Los costos de inversin y de operacin que demandar el proyecto;
5. Las alternativas de financiamiento para la inversin y operacin;
6. El clculo de los indicadores de evaluacin econmica, social, financiera y
ambiental que recomienden el abandono, postergacin o continuacin de
proyectos y la decisin en relacin a la asignacin de recursos al mismo;
7. El Diseo Final del proyecto, cuando corresponda, que permita validar los
resultados de los estudios de preinversin antes de tomar la decisin de su
ejecucin.

El rgano Rector del SNIP, mediante Reglamento Bsico, establecer los


alcances y niveles de profundidad que debern observarse para la elaboracin
de estos estudios, segn tipo de proyecto y cuanta de inversin, as corno los
criterios y parmetros de evaluacin a los que debern someterse los proyectos
de inversin de todas las entidades pblicas.

b. Fases de Ejecucin. Comprende desde la decisin de ejecutar el Proyecto de Inversin


Pblica y se extiende hasta que se termina su implementacin y el mismo est en
condiciones de iniciar su operacin. En esta fase se deben elaborar 105 trminos de
referencia para concretar la ejecucin, realizar la programacin fsica y financiera de la
ejecucin y ejecutar fsicamente el proyecto.

c. Fases de Operacin. Comprende las acciones relativas al funcionamiento del proyecto


a efectos de que el mismo entre los beneficios identificados y estimados durante la fase
de preinversin.

2.2. Inversin Pblica y Fuentes de Financiamiento en Bolivia

Segn el Articulo N 8 del Sistema Nacional de Inversin Pblica de Bolivia (Ley 1178),
se entiende por Inversin Pblica todo gasto de recursos de origen pblico destinado a
incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico de dominio pblico y/o de
capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del pas para la prestacin de servicios,
o produccin de bienes.

El concepto de Inversin Pblica incluye todas las actividades de preinversin e inversin que
realizan las entidades del sector pblico.

De acuerdo al Artculo N 9 del Sistema Nacional de Inversin Pblica de Bolivia (Ley


1178), se identifican las siguientes fuentes de financiamiento para los proyectos de inversin
pblica:

Recursos del Tesoro General de la Nacin: Son los recursos, administrados por el
Gobierno Central que se transfieren a las entidades de la Administracin Central y al
Fondo Compensatorio de Regalas creado por la Ley 1551 de 20 de abril de 1994, para
financiar el Presupuesto de Inversin Pblica, de conformidad a normas emitidas
anualmente por el rgano Rector para su incorporacin en el PGN.
Recursos Especficos de las Entidades Pblicas: Son recursos que, de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes, se perciben y administran directamente por las
entidades pblicas y se totalizan para financiar sus Presupuestos de Inversin Pblica
y que deben ser incorporados en el PGN.
Recursos Externos: Son recursos que el rgano Rector del SNIP contrata de
Organismos Financieros Multilaterales, Agencias de Cooperacin Internacional y
Gobiernos, mediante convenios de crdito o donacin, y que se transfieren a las
entidades del sector pblico para financiar el Programa de Inversin Pblica, de
conformidad a los procedimientos establecidos en las presentes normas bsicas, sus
reglamentos y lo establecido en los respectivos convenios de financiamiento.

2.3. Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia y los Proyectos de


Inversin Publica

A continuacin se realizara una descripcin de los Artculos correspondientes a la Constitucin


Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia (CPE) que respaldan la realizacin de Proyectos
de Inversin Pblica.

Artculo 306

I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de vida y el


vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria,
estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los
principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad
jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria
complementar el inters individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn constituir
empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la
redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de salud,
educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.

Artculo 311

I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin gozarn de


igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de
planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern administrados por el
Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual y colectiva sobre la tierra. La
agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren especies
animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta
Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la exportacin
de materias primas y lograr una economa de base productiva, en el marco del desarrollo
sostenible, en armona con la naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos,
buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas las
bolivianas y todos los bolivianos.
5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como alternativa
solidaria en el rea rural y urbana.

Articulo 316

La funcin del Estado en la Economa consiste en:

1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y consulta


ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral estatal, que incorporar
a todas las entidades territoriales.

2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en esta Constitucin
Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y consulta
ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral estatal, que incorporar
a todas las entidades territoriales.

3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa.

9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan general de


desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de organizacin
econmica.

Articulo 235

Son obligaciones de los servidores pblicos:

IV. Rendir cuentas sobre la responsabilidad econmica, poltica, tcnicas y administrativas en


el ejercicio de la funcin pblica.

Articulo 321

I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades pblicas se


rige por su presupuesto.

II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de mecanismos
de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones
atendern especialmente a la educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo
productivo.
IV. Todo proyecto que implique gastos o inversiones para el Estado deber establecer
la fuente de recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversin. Si el proyecto no
fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir la consulta previa a este.

Artculo 340

I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales, e indgena


originario campesinas y se invertirn independientemente por sus Tesoros, conforme a sus
respectivos presupuestos.
II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indgena
originario campesinos.
III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena originario
campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes del nivel
nacional, no sern centralizados en el Tesoro
Nacional.
IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la elaboracin y
presentacin de los proyectos de presupuestos de todo el sector pblico, incluidas las
autonomas.

2.4. Normas Bsicas del Sistema Nacional de Planificacin (R.S. N 216779) y los
Proyectos de Inversin Publica

Artculo 1

El Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN) es un conjunto de procesos que se expresa


en normas y procedimientos de cumplimiento general, de orden poltico, tcnico y
administrativo, que establece la forma y los mecanismos de participacin de los niveles
nacional, departamental y municipal en la racionalizacin de la toma de decisiones para la
asignacin de recursos pblicos y en la definicin de polticas de desarrollo.

Artculo 6
Para el funcionamiento del SISPLAN se establece como principios la integralidad, la
subsidiariedad, la participacin social, la equidad y la eficiencia.

e) La eficiencia optimiza en los planes, programas y proyectos el uso de los recursos para
maximizar la satisfaccin de la demanda social.

Artculo 34
Compete al Prefecto del Departamento:

b) Formular, en el marco de la Ley de Descentralizacin Administrativa, el proyecto de


presupuesto departamental en concordancia con las prioridades establecidas en los
programas y proyectos del Plan de Desarrollo Departamental, para su remisin a las instancias
de aprobacin conforme a las normas constitucionales.
Artculo 37
Compete al Honorable Alcalde Municipal, a travs de su Unidad Tcnica de Planificacin:

c) Dirigir la ejecucin de los programas y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal.

Artculo 38
Compete al Comit de Vigilancia:

c) Proponer al Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al Plan de Desarrollo Municipal, a los
programas y proyectos en ejecucin, as como las medidas necesarias para mejorar la
eficiencia institucional.

Artculo 39
Compete a las Comunidades Campesinas, a las Comunidades y Pueblos Indgenas y a las
Juntas Vecinales:

b) Controlar la ejecucin de los programas y proyectos que se realicen en sus comunidades.

c) Constituirse en ejecutores de programas, proyectos o actividades emergentes del Plan de


Desarrollo Municipal, con sujecin a las regulaciones establecidas en la Ley 1178 y los
reglamentos de ejecucin de obras pblicas.

d) Proponer y sugerir, por intermedio de su representacin, ajustes al Plan de Desarrollo


Municipal, sus programas o proyectos, para optimizar el uso de los recursos.

Artculo 47
De la programacin de mediano y largo plazo.

a) Nivel Nacional:

ii) Las secretaras nacionales establecen la jerarqua de sus programas y proyectos en funcin
de las prioridades establecidas en el Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la
Repblica y en el Plan de Desarrollo de su respectivo Ministerio.

iv) Los ministerios establecen la cartera jerarquizada de programas y proyectos nacionales,


cartera que deber reflejarse en los Planes Operativos Anuales. Los programas nacionales de
impacto departamental deben ser conciliados con las prioridades establecidas por los Planes
de Desarrollo Departamental.

b) Nivel Departamental:

iii) La Unidad Tcnica de Planificacin Departamental elabora la cartera jerarquizada de


proyectos departamentales en el marco de los principios y normas establecidas por el
SISPLAN y por el SNIP, para su posterior aprobacin por la representacin del poder ejecutivo
a nivel departamental, cartera que deber reflejarse en los Planes Operativos Anuales.

c) Nivel Municipal:

iii) El Gobierno Municipal elabora la cartera jerarquizada de programas y proyectos


municipales en coordinacin con la Unidad Tcnica de Planificacin Departamental, en el
marco de los principios y normas establecidas por el SISPLAN y por el SNIP, cartera que
deber reflejarse en los Planes Operativos Anuales.

Artculo 65

Con el Sistema Nacional de Inversin Pblica.

El SISPLAN proporcionar objetivos y polticas definidos en los planes de desarrollo. Los


programas de mediano y largo plazo y los ndices de Asignacin de Recursos destinados a
orientar la asignacin de recursos para la inversin pblica.

A travs de estos insumos, en particular de los programas de mediano y largo plazo,


proporcionar al Sistema Nacional de Inversin Pblica ideas de proyectos que debern ser
convertidos por el SNIP en opciones de inversin.

Los objetivos, polticas y programas definidos en los planes de desarrollo de los distintos
niveles del SISPLAN, sern el marco de referencia para la preinversin e inversin de las
entidades pblicas.

El SISPLAN, por su parte, recibir del Sistema Nacional de Inversin Pblica las normas de
elegibilidad y ejecucin de los proyectos, la informacin sobre proyectos en preparacin, en
ejecucin y financiados y los resultados del seguimiento y evaluacin de los proyectos.

2.5. Reglamento Bsico de Preinversin (Resolucin Ministerial N 115 de fecha 12


mayo 2015)

A continuacin se realiza un anlisis del Reglamento Bsico de Preinversin en sus


principales puntos:

Artculo 1. Preinversin

Es la fase del ciclo del proyecto en la cual se elaboran estudios para la ejecucin de proyectos
de inversin pblica, a travs de una nica etapa expresada en el Estudio de Diseo Tcnico
de Preinversin, estableciendo la viabilidad tcnica, econmica, financiera, legal, social,
institucional, medio ambiental, de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico. Esta fase
se desarrolla a travs de la preparacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica.
Artculo 2. Objeto del Reglamento

El objeto del presente Reglamento es proporcionar los elementos tcnicos esenciales para la
elaboracin del Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin, que orienten una adecuada,
ordenada y oportuna programacin y ejecucin de la inversin pblica en el corto y mediano
plazo, para mejorar la calidad de la inversin.

Artculo 4. mbito de Aplicacin

El Reglamento Bsico de Preinversin es de uso y aplicacin obligatoria para todas las entidades
del sector pblico que ejecutan proyectos de inversin pblica. Abarca a las Entidades del
rgano Ejecutivo Plurinacional, Entidades Autrquicas, Entidades Descentralizadas, Entidades
Desconcentradas, Empresas Pblicas, Fuerzas Armadas, Polica Nacional, instituciones de
control y defensa del Estado y de defensa de la Sociedad, los rganos Legislativo, Judicial y
Electoral, el Tribunal Constitucional Plurinacional, Entidades Territoriales Autnomas y
Universidades Pblicas Autnomas.

Artculo 6. Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin

Para la ejecucin de los proyectos de inversin pblica, se elaborar un solo Estudio de Diseo
Tcnico de Preinversin, independientemente del tamao, complejidad o monto de la inversin,
cuyo contenido deber proporcionar informacin objetiva, comparable, confiable, oportuna y
suficiente, para la correcta asignacin de recursos pblicos a la inversin.

Artculo 7. Condiciones Previas a la elaboracin del Estudio de Diseo Tcnico de


Preinversin

Para iniciar la elaboracin del Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin, la Entidad Ejecutora
deber elaborar un Informe Tcnico de Condiciones Previas, aprobado por la Mxima
Autoridad Ejecutiva, a objeto de identificar los factores que afectan o afectarn la viabilidad del
proyecto, y que deben ser considerados para el proceso de elaboracin del Estudio.

A) Informe Tcnico de Condiciones Previas

Este informe deber ser elaborado con base a informacin primaria y contemplar los
siguientes aspectos:

1) Justificacin de la iniciativa del proyecto, en el marco de:

1.1) Los principios y derechos establecidos en Constitucin Poltica del Estado.


1.2) Los lineamientos de la Agenda Patritica 2025, la Ley N 300 Marco de la Madre
Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y de los Planes Sectoriales y Territoriales.
1.3) Las competencias institucionales establecidas en la Constitucin Poltica del Estado
y Ley N 031, Marco de Autonomas y Descentralizacin.
1.4) La priorizacin sectorial de la inversin pblica.

2) Idea del proyecto, donde se identifique bsicamente las necesidades insatisfechas,


potenciales oportunidades o problemas a ser resueltos, los objetivos, los beneficios y
beneficiarios, las alternativas bsicas de solucin y la localizacin.
3) Compromiso social documentado que viabilice la ejecucin del proyecto, elaborado
por las comunidades y/o actores involucrados. En caso de no existir el compromiso,
sealar con precisin los cursos de accin a seguir.
4) Estado de situacin legal del derecho propietario de los predios en los que se
implementar el proyecto. En caso de existir problemas de orden legal, econmico o
social para el saneamiento, sealar con precisin los mismos y los cursos de accin a
seguir.
5) Estado de situacin de la afectacin de derechos de va y de la gestin de acuerdos
o convenios para la solucin de posibles conflictos, (en caso de afectacin a terceros).
6) Identificacin de posibles impactos ambientales (en caso de existir factores
ambientales emergentes de la realizacin del proyecto).
7) Identificacin de posibles riesgos de desastres (en caso de existir factores de riesgos
de desastres y adaptacin al cambio climtico, que afectarn directamente en el
proyecto).
8) Otros aspectos que se consideren necesarios, de acuerdo a las caractersticas y
complejidad del proyecto.
9) Conclusiones y recomendaciones.

B) Trminos de Referencia y Presupuesto Referencial

La Entidad Ejecutora, con base a las conclusiones y recomendaciones del Informe


Tcnico de Condiciones Previas, deber establecer el alcance tcnico de los trminos
de referencia para estimar el presupuesto referencial del Estudio de Diseo Tcnico de
Preinversin.

Artculo 8. Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin por Tipologa de Proyectos

De acuerdo a sus objetivos y caractersticas, los estudios de preinversin respondern a la


siguiente clasificacin por tipologa de proyectos:

I. Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Desarrollo Empresarial


Productivo.
II. Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Apoyo al Desarrollo
Productivo.
III. Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Desarrollo Social.
IV. Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Fortalecimiento
Institucional.
V. Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico.
Artculo 14. Proyectos de Inversin Menores, Medianos y Mayores

La caracterizacin de los proyectos en Menores, Medianos y Mayores, segn la tipologa


de proyectos establecida en el Art. 8 del presente Reglamento, se sujetar a los siguientes
preceptos:

- Magnitud de complejidad tcnica


- Monto de Inversin
- Dimensin de la capacidad instalada
- Cobertura u otro parmetro definido en funcin a las caractersticas
particulares de cada sector

El proyecto requiere de la Conformidad del rgano Sector mediante Resolucin Ministerial.

Los proyectos de tipologa IV y V, no requieren ser categorizados en Mayores, Medianos y


Menores.

Artculo 15. Requisitos para la aplicacin de la forma de contratacin LLAVE EN


MANO en proyectos de Inversin Pblica

La entidad ejecutora, en el marco del Decreto Supremo N 181, podr optar por realizar
proyectos de inversin pblica bajo la forma de contratacin llave en mano, para lo cual,
previamente, deber contar con los siguientes informes:

I. Informe de Condiciones Previas

Elaborado en los trminos y condiciones del Art. 7 del presente Reglamento.

II. Informe de Justificacin de conveniencia tcnica

- Grado de complejidad tcnica;


- Nivel de especializacin del contratista;
- Oferta de proveedores especializados;
- Tecnologa innovadora;
- Transferencia de tecnologa y capacitacin;
- Anlisis de Ingeniera

La mxima autoridad ejecutiva, asumir la responsabilidad de la decisin de aplicar la forma


de contratacin llave en mano; as como del estudio de preinversin de acuerdo al presente
Reglamento.
Articulo 17 al Artculo 21

En el siguiente cuadro se detalla los respectivos Artculos:

3. Bibliografa Consultada:

- VIPFE (2003). Sistema Nacional de Inversin Pblica Normas Bsicas, Ley N


1178. Resolucin Suprema N 216768 de fecha 18 de junio de 1996.
Consultada en pgina web:
http://www.vipfe.gob.bo/index.php?opcion=com_contenido&ver=categoria_vist
a&id=572&id_item=729. Fecha de Consulta: 08 de noviembre de 2017.
- Sapag Ch. (2008). Preparacin y Evaluacin de proyectos. Quinta edicin. Ed.
McGraw Hill Interamericana. Bogota Colombia.
- VIPFE (s/f). Constitucin Poltica del Estado de Bolivia. Consultada en pgina
web:http://www.vipfe.gob.bo/index.php?opcion=com_contenido&ver=categoria
_vista&id=573&id_item=728. Fecha de Consulta: 08 de noviembre de 2017.
- VIPFE (s/f). Resolucin Suprema 216779. Consultada en pgina web:
http://www.vipfe.gob.bo/index.php?opcion=com_contenido&ver=categoria_vist
a&id=570&id_item=731. Fecha de Consulta: 08 de noviembre de 2017.
- VIPFE (2015). Reglamento Bsico de Preinversin. Consultada en pgina web:
http://www.vipfe.gob.bo/index.php. Fecha de Consulta: 08 de noviembre de
2017.

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