El CAP: cuadro de asignacin de personal

Enviado por Rudy Mendoza Palacios

Partes: 1, 2
1. Definicin
2. Marco normativo
3.
4. Normas aplicables para elaboracin y aprobacin del cuadro para asignacin de personal-CAP
5. Entidad u rgano que debe emitir informe previo para la aprobacin del CAP
6. Formas de aprobacin del CAP en las entidades pblicas
7. Categoras de funcionarios que deben ser incluidas en el CAP?
8. Aspectos legales y directivos relacionados con el CAP
9. Bibliografa

1.- DEFINICIN
El CAP es un documento de gestin que contiene los cargos clasificados en base a la estructura orgnica
prevista en su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y a los objetivos y metas establecidos en
su Plan Estratgico
La conduccin del proceso de elaboracin y formulacin del CAP de
las Empresas es responsabilidad del Gerente General de la Empresa. Esta facultad puede ser delegada en
otros cargos de la Empresa

2.- MARCO NORMATIVO

Decreto Supremo N 002-83-PCM que aprueba la Directiva N 004-82-INAP/DNR.
Decreto Supremo N 043-2004-PCM-Aprueban Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del Cuadro
para Asignacin de Personal-CAP de las Entidades de la Administracin Pblica
Decreto Supremo N 067-2003-PCM.
Resolucin Jefatural N 109-95-INAP-DNR que aprueba la Directiva N 002-95-INAP/DNR.
Para EL caso del Ministerio de Educacion la Normatividad esta dada por :
a. Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificada por la Ley N 26510 y su
Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Decreto Supremo N 002-96-ED.
b. Decreto Supremo N 007-93-ED que aprueba el Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) del Ministerio
de Educacin.
c. Resolucin Ministerial N 656-2000-ED que aprueba La Estructura Orgnica y el Cuadro de Asignacin de
Cargos y Funciones Especfica del Ministerio de Educacin.
d. Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 005-90-PCM.
e. Ley N 27444 Ley del Proceso Administrativo General
f. Ley N 26771, que establece la Prohibicin de Ejercer la Facultad de Nombramiento y Contratacin de
Personal en el Sector Pblico en caso de Parentesco y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N
080-2001-PCM.
g. Ley N 27482, que regula la Publicacin de la Declaracin Jurada de Ingresos y de bienes y rentas de los
funcionarios y Servidores Pblicos del Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 080-
2001-PCM.

h) Resolucin de Contralora N 123-2000-CG que adiciona la Norma Tcnica de Control Interno

700, Normas de Control Interno para una Cultura de Integridad, Transparencia y Responsabilidad en
la Funcin Pblica
 Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos37/cap-asignacion-personal/cap-asignacion-
personal.shtml#ixzz4zg5SaLSn

El CAP: cuadro de asignacin de personal (pgina 2)

Enviado por Rudy Mendoza Palacios

Partes: 1, 2

3.- CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DEL CAP

Para la elaboracin del CAP las Empresas e INSTITUCIONES EDUCATIVAS debern seguir los criterios y
disposiciones que se detallan a continuacin:
Se formula a partir de la estructura orgnica debidamente aprobada en el ROF de la Empresa.
Se podr incluir cargos sin presupuesto hasta un lmite del 10% del total de cargos ocupados.
Deber consignar los cargos de confianza, de acuerdo a lo dispuesto en el rgimen laboral de la actividad
privada.
La clasificacin y nmero de los cargos asignados al rgano de Control Institucional son determinados por
el Gerente General, con opinin de la Contralora General de la Repblica en caso de variacin.
Deben incluirse todos los cargos de las sedes y sucursales de la Empresa

4.- NORMAS APLICABLES PARA ELABORACIN Y

APROBACIN DEL CUADRO PARA ASIGNACIN
DE PERSONAL-CAP
El Decreto Supremo N 043-2004-PCM de fecha 18 de junio de 2004, que aprueba los Lineamientos para la
Elaboracin y Aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal-CAP. En el artculo 1 de esta norma se
establece que todas las entidades del Sector Pblico sean del Gobierno Nacional, Regional o Local, deben
seguir estos lineamientos para la elaboracin y aprobacin del CAP.

5.- ENTIDAD U RGANO QUE DEBE

EMITIR INFORME PREVIO PARA LA APROBACIN
DEL CAP
El proyecto de CAP, debidamente visado por el rgano responsable de su elaboracin, as como por el rgano
de asesora jurdica, adjuntndose los informes tcnico y legal respectivos, el Reglamento
de Organizacin y Funciones y su organigrama; debe ser remitido para informe previo:
A la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el caso de Ministerios y
Organismos Pblicos Descentralizados que constituyen pliego presupuestal.
A la Oficina de Presupuesto y Planificacin del respectivo sector, en el caso de Entidades de Tratamiento
Empresarial.
A la oficina de Presupuesto y Planificacin de la propia entidad en el caso de:
-Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional
de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la
Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal Constitucional,
Universidades Pblicas, Superintendencia de Banca y Seguros y Banco Central de Reserva del Per.
Gobiernos Regionales.
Gobiernos Locales.
Empresas Municipales y Organismos Pblicos Descentralizados de Gobiernos Locales.
 En este supuesto el informe previo favorable no ser necesario en caso la oficina de presupuesto y
planificacin de la entidad hubiese sido el rgano responsable de la elaboracin del CAP.
En el caso de las Direcciones Regionales Sectoriales y dems entidades que mantienen dependencia
funcional y tcnica con los Ministerios, el proyecto de CAP se elabora de conformidad con las disposiciones
complementarias que establezca el respectivo Ministerio, debiendo el rgano encargado de dicho Ministerio
emitir opinin previa. De existir opinin favorable corresponde la remisin a la Gerencia Regional
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, la que debe emitir un informe previo y elevar el
proyecto de CAP para la aprobacin por parte del Gobierno Regional.
El rgano encargado de emitir informe previo de acuerdo con los incisos anteriores, podr solicitar a las
Entidades la remisin de un detalle sobre los contratos de locacin de servicios y/o contratos sujetos a
modalidad.

6.- FORMAS DE APROBACIN DEL CAP EN LAS

ENTIDADES PBLICAS
La aprobacin del CAP de las entidades se efectuar como sigue:
Por Resolucin Suprema refrendada por el Titular del Sector Gobierno Nacional, Ministerios, Organismos
Pblicos Descentralizados, Entidades de Tratamiento Empresarial.
Por Resolucin de Titular del pliego Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina
Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la
Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal Constitucional,
Universidades Pblicas, Superintendencia de Banca y Seguros y Banco Central de Reserva del Per
Por Ordenanza Regional Gobierno Regional
Por Ordenanza Municipal Gobierno Municipal
Por Resolucin del Titular de la Entidad Empresas Municipales, Organismos Pblicos Descentralizados de
Gobiernos Locales.
Por Acuerdo de Directorio de FONAFE FONAFE y las empresas bajo su mbito
Por Ordenanza Regional Direcciones Regionales Sectoriales

7.- CATEGORAS DE FUNCIONARIOS QUE DEBEN SER

INCLUIDAS EN EL CAP?
El Formato de CAP incluye una columna N 4, en la cual las entidades clasifican los cargos contenidos en el
CAP, sobre la base de las siguientes denominaciones:
Funcionario Pblico (Ministro, Vice Ministro, Director ,Gerente ,etc)
Empleado de Confianza
Servidor Pblico Directivo Superior
Servidor Pblico Ejecutivo.
Servidor Pblico Especialista
Servidor Pblico Apoyo.
Rgimen Especial

8.- ASPECTOS LEGALES Y DIRECTIVOS

RELACIONADOS CON EL CAP
8.1.- Nepotismo
Artculo 6.- El acto de nepotismo se configura cuando los funcionarios de direccin y/o personal de confianza
del Ministerio de Educacin han ejercido su facultad de nombrar o contratar personal o han tenido injerencia
de manera directa o indirecta en el nombramiento de personal, contratacin de personal o en los respectivos
procesos de seleccin para contratar servicios de personas naturales.
Artculo 7.- Se entiende que tiene injerencia directa cuando los funcionarios de direccin y/o personal de
confianza, por el cargo o posicin que ocupan, han influenciado en las decisiones administrativas para
nombrar o contratar personal dentro de su misma dependencia o unidad orgnica.
Artculo 8.- Se entiende por injerencia indirecta cuando los funcionarios de direccin y/o personal de
confianza, por el cargo o posicin que ocupan, han influenciado en las decisiones administrativas para
nombrar o contratar personal en distinta dependencia o unidad orgnica.
 8.2.- Prohibicin
Artculo 10.- Los funcionarios de direccin y/o personal de confianza del Ministerio de Educacin, estn
prohibidos de ejercer la facultad de nombrar, contratar o intervenir en los procesos de seleccin de personal o
de servicios de personas naturales, as como designar en cargos de confianza para actividades ad honoren o
nombrar miembros de rganos colegiados, respecto de parientes hasta el cuarto grado (4) de
consanguinidad y segundo (2) de afinidad y por razn de matrimonio, incluyndose dentro de estas las
uniones de hecho. Asimismo, estn prohibidos de ejercer injerencia directa o indirecta en las acciones antes
sealadas, tengan o no relacin de parentesco o afinidad con las personas naturales comprendidas en ellas.
8.3.- Ingreso de nuevo personal
Artculo 12.- El ingreso de nuevo personal al Ministerio de Educacin, sea cualquiera el rgimen bajo el cual
laboren, contraten o se relacionen con ste (nombrado, designado, asignado, contratado por servicios no
personales o locacin de servicios, contratado por fuentes externas, destacado, personal contratado por
empresas de servicios, personal que realice actividades ad honoren, practicantes u otro), debe efectuarse con
arreglo a las normas pertinentes sobre procesos de seleccin de personal, previnindose que el personal que
ingresa a la Entidad rena los requisitos fundamentales de idoneidad, experiencia y honestidad.
Artculo 18 Es obligacin de todas la dependencias del Ministerio de Educacin, incluidos los Jefes
de Programas y Proyectos, comunicar a la Oficina de Administracin sobre las incorporaciones de nuevo
personal, a fin de mantener actualizada la informacin sobre recursos humanos, independientemente del
rgimen bajo el cual laboren, contraten o se relacionen con el Ministerio de Educacin, as como la fuente
de financiamientoutilizada para su pago. La obligacin se extiende a la informacin sobre el personal ad -
honoren.
8.4.- Sanciones
Artculo 21.- El funcionario, personal de confianza o servidor que incumpla las normas establecidas en la
presente Directiva, independientemente del rgimen bajo el cual labore, contrate o se relacione con el
Ministerio de Educacin, ser sancionado de conformidad con lo prescrito en la Ley N 27482 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 080-2001-PCM, en la Ley N 26771 y su Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo N 021-2000-PCM y supletoriamente en las disposiciones contenidas en el
Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM.

BIBLIOGRAFA
Decreto Supremo N 007-93-ED que aprueba el Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) del Ministerio de
Educacin.
Resolucin Ministerial N 656-2000-ED que aprueba La Estructura Orgnica y el Cuadro de Asignacin de
Cargos y Funciones Especfica del Ministerio de Educacin
Directiva N - 2002 - MED/SG Normas sobre integridad, etica gubernamental y nepotismo, en el ministerio de
Educacin

Otros Trabajos del Autor :

http://www.monografias.com/trabajos22/violencia-familiar/violencia-familiar.shtml
http://www.monografias.com/trabajos21/pedagogia-conceptual/pedagogia-conceptual.shtml

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos37/cap-asignacion-personal/cap-asignacion-

personal2.shtml#ixzz4zg5l5ToF