Vous êtes sur la page 1sur 55

REPBLICA DE CABO VERDE

MUNICPIO DO PORTO NOVO


ASSEMBLEIA MUNICIPAL

MAIO DE 2013
REPBLICA DE CABO VERDE
MUNICPIO DO PORTO NOVO
ASSEMBLEIA MUNICIPAL

Regimento

Maio de 2013

1
NDICE

Nota Justificativa ............................................................................... 6


CAPITULO I
Direitos, Deveres e Garantias dos Membros da Assembleia Municipal
Seco I - Da Assembleia Municipal ................................................... 8
Artigo 1 - Natureza e normas reguladoras............................................ 8
Artigo 2 - Definio, Constituio e mbito ......................................... 8
Artigo 3 - Composio ......................................................................... 9
Artigo 4 - Participao da Cmara Municipal ....................................... 9
Artigo 5 - Competncia ........................................................................ 9
Artigo 6 - Durao do Mandato ......................................................... 12
Artigo 7 - Instalao .......................................................................... 12
Seco II - Suspenso, perda e renncia do mandato ..................... 13
Artigo 8 - Suspenso do mandato ...................................................... 13
Artigo 9 - Cessao da Suspenso ..................................................... 14
Artigo 10 - Ausncia inferior a 60 dias............................................... 14
Artigo 11 - Renncia ao Mandato ...................................................... 15
Artigo 12 - Faltas .............................................................................. 15
Artigo 13 - Perda de Mandato ............................................................ 16
Artigo 14 - Impedimentos .................................................................. 16
Artigo 15 - Preenchimento de Vagas e substituies .......................... 17
Artigo 16 - Dispensa de funes ........................................................ 18
CAPITULO II
Direitos, Deveres e Garantias dos Membros da Assembleia Municipal
Artigo 17 - Direitos ............................................................................ 18
Artigo 18 - Deveres............................................................................ 20
Artigo 19 - Garantias ........................................................................ 21
Artigo 20 - Constituio de Grupos Polticos ...................................... 21

2
CAPTULO III
Da Organizao e Funcionamento da Assembleia Municipal
Seco I - Mesa ................................................................................. 22
Artigo 21 - Composio e eleio da Mesa.......................................... 22
Artigo 22 - Faltas e impedimentos ..................................................... 23
Artigo 23 - Destituio da Mesa ......................................................... 23
Artigo 24 - Competncia da Mesa ...................................................... 24
Artigo 25 - Competncias do Presidente da Assembleia Municipal ..... 25
Artigo 26 - Competncia do Vice-Presidente....................................... 26
Artigo 27 - Competncia do Secretrio ............................................... 27
Seco II - Da Conferncia de Representantes ................................ 27
Artigo 28 - Constituio .................................................................... 27
Artigo 29 - Funcionamento ................................................................ 28
Seco III - Sesses .......................................................................... 28
Artigo 30 - Sesses............................................................................ 28
Artigo 31 - Sesses Ordinrias .......................................................... 29
Artigo 32 - Sesses extraordinrias ................................................... 30
Artigo 33 - Convocao das Sesses .................................................. 30
Artigo 34 - Durao das sesses ........................................................ 31
Artigo 35 - Formalidades da convocao das sesses ......................... 31
Artigo 36 - Encargos ......................................................................... 32
Seco IV - Funcionamento ............................................................. 33
Artigo 37 - Sede ................................................................................ 33
Artigo 38 - Lugar na sala de reunies ................................................ 33
Artigo 39 - Qurum ........................................................................... 34
Artigo 40 - Continuidade das sesses ................................................ 34
CAPTULO IV
Da Organizao da Ordem de Trabalhos
Seco I - Disposies Gerais ........................................................... 35
Artigo 41 - Perodos das sesses ........................................................ 35
Artigo 42 - Perodo de interveno do pblico .................................... 35

3
Artigo 43 - Perodo Antes da Ordem do Dia ..................................... 36
Artigo 44 - Perodo da Ordem do Dia ................................................. 37
Artigo 45 - Distribuio prvia dos documentos................................. 37
Artigo 46 - Prioridades na fixao da Ordem do Dia ........................... 38
Seco II - Das Intervenes nas sesses da Assembleia ................ 38
Artigo 47 -Uso da palavra pelos membros da Assembleia Municipal .. 38
Artigo 48- Uso da palavra pelos membros da Mesa ............................ 39
Artigo 49 - Uso da palavra pelos membros da Cmara ....................... 39
Artigo 50 - Uso da palavra pelo Pblico ............................................. 40
Artigo 51 - Indicao da finalidade da palavra ................................... 40
Artigo 52 - Durao do Uso da Palavra .............................................. 41
Artigo 53 - Proibio de interveno de pessoas estranhas................. 42
Artigo 54 - Disposies Gerais do uso da palavra............................... 42
Seco III - Requerimentos, protestos, esclarecimentos ................ 43
Artigo 55 - Requerimentos ................................................................. 43
Artigo 56 - Protestos e Contra-protestos. ........................................... 44
Artigo 57 - Pedidos de esclarecimento................................................ 45
Artigo 58 - Invocao do Regimento ou interpelao da Mesa ............ 45
Artigo 59 - Declaraes de Voto ......................................................... 45
Artigo 60 - Reaco contra ofensa honra e considerao ................. 46
CAPTULO V
Do Recurso
Artigo 61 - Recursos.......................................................................... 46
CAPTULO VI
Das Deliberaes e Votaes
Artigo 62 - Maioria ............................................................................ 47
Artigo 63 - Voto ................................................................................. 47
Artigo 64 - Processo de votao ......................................................... 47
Artigo 65 - Formas de votao ........................................................... 48
Artigo 66 - Votao na Generalidade e na Especialidade .................... 48
Artigo 67 - Empate na votao .......................................................... 49

4
CAPTULO VII
Comisses
Artigo 68 - Objecto e mbito .............................................................. 49
Artigo 69 - Competncia .................................................................... 50
Artigo 70 - Funcionamento ................................................................ 51
CAPTULO VIII
Da Publicidade dos Trabalhos da Assembleia Municipal
Artigo 71 - Carcter pblico das reunies .......................................... 51
Artigo 72 - Actas ............................................................................... 52
CAPTULO IX
Disposies finais
Artigo 73 - Interpretao e Integrao de Lacunas ............................. 53
Artigo 74 - Alteraes ao Regimento .................................................. 53
Artigo 75 - Revogao........................................................................ 54
Artigo 76 - Publicao ....................................................................... 54
Artigo 77 - Entrada em vigor ............................................................. 54

5
Nota Justificativa

O actual Regimento da Assembleia Municipal do Porto Novo


(AMPN) foi aprovado na sua sesso de 16 de Janeiro de 2010,
publicado no B.O. n 11, II Srie, de 17 de Maro de 2010.

Decorridos 3 anos da sua vigncia, o referido Regimento revela


algumas lacunas, o que faz com que algumas matrias se
apresentem desadaptadas da realidade actual, criando assim
alguns embaraos na gesto das Sesses e da vida da
Assembleia em geral.

Constatados esses factos, o Plenrio da AMPN decidiu, na sua


sesso ordinria de 17 de Novembro de 2012, criar uma
Comisso integrada por cinco Deputados (trs do PAICV e dois
do MPD), a quem foi confiada a tarefa de fazer os necessrios
reajustes e assim apresentar um novo Regimento que, para alm
de actualizado, preencha as lacunas e omisses do actual
Regimento. Aps a necessria aprovao do Plenrio, o mesmo
passar a ser o instrumento fulcral de funcionamento e de
gesto dos trabalhos da AMPN.

A referida Comisso iniciou os seus trabalhos no dia 09 de


Janeiro de 2013, tendo como objectivos: discutir o Regimento na
globalidade; inventariar artigos passveis de serem revistos,
alterados ou mesmo suprimidos; socializar e discutir as
propostas individuais passveis de serem introduzidas no texto.

A Comisso, para alm dos sucessivos encontros para a


construo do documento ora apresentado, pesquisou na
legislao Cabo-verdiana disponvel sobre os Municpios,
designadamente, A Constituio da Repblica de Cabo Verde, O
Estatuto dos Municpios, A Lei das Finanas Locais, A Lei dos
Titulares de Cargos Polticos, O Estatuto dos Eleitos Municipais, O
Regimento da Assembleia Nacional, os Regimentos de outros
Municpios, entre outros para que se possa ter um documento
harmonizado e sintonizado com a legislao Municipal e ordem
constitucional.

6
Para alm da pesquisa feita, a Comisso procedeu a uma
reorganizao do contedo do Regimento, de forma a
proporcionar aos Ilustres Deputados, os seus principais
usurios durante o seu exerccio, um manuseamento mais
organizado e eficaz, pois cada assunto obedece uma lgica
sequencial reajustada o mais possvel regncia jurdica da
Assembleia Municipal.

O texto, ora proposto, foi revisto por um Jurista designado para


o efeito, sendo que as recomendaes feitas em termos de
legalidade, melhoria, enquadramento, etc., foram
consensualizadas na Comisso, e devidamente reflectidas no
corpo do trabalho.

Assim, cumprida a tarefa, a Comisso tem a honra de submeter


apreciao e deliberao dos Senhores Deputados a proposta
do novo Regimento da Assembleia Municipal do Porto
Novo, um documento que pensamos dar resposta s exigncias
actuais do Municpio.

Cidade do Porto Novo, Maio de 2013.

A Comisso

7
ASSEMBLEIA MUNICIPAL DO PORTO NOVO

Por mandato da populao do Municpio do Porto Novo, ilha de


Santo Anto, e ao abrigo da competncia que lhe dada pela
alnea b) do n 1 do artigo 81 da Lei n 134/IV/95 de 03 de
Julho, a Assembleia Municipal do Porto Novo delibera o
seguinte:

REGIMENTO

CAPITULO I
Seco I
Da Assembleia Municipal

Artigo 1
(Natureza e normas reguladoras)

1. O presente Regimento regula a organizao e o


funcionamento da Assembleia Municipal do Porto Novo,
no mbito das suas atribuies e competncias.

2. A Assembleia Municipal rege-se pelo presente Regimento


e pelo Estatuto dos Municpios, aprovado pela Lei
n134/IV/95 de 03 de Julho.

Artigo 2
(Definio, Constituio e mbito)

1. A Assembleia Municipal o rgo deliberativo do


Municpio e constituda por membros eleitos por
sufrgio universal, directo, livre, igual e secreto.

8
2. O exerccio do mandato dos membros da Assembleia
Municipal de interesse pblico e visa o cumprimento da
Constituio e demais leis da Repblica, o respeito pela
legalidade democrtica, a defesa dos interesses
municipais e a promoo e o bem-estar da populao.

Artigo 3
(Composio)

A Assembleia Municipal constituda por 17 membros


eleitos, que por direito prprio, a integram.

Artigo 4
(Participao da Cmara Municipal)

1. Nas sesses da Assembleia Municipal a Cmara


Municipal faz-se representar, obrigatoriamente pelo
Presidente, que pode intervir nos debates, sem direito a
voto.

2. Em caso de justo impedimento, o presidente da Cmara,


pode fazer-se substituir pelo seu substituto legal.

3. Os vereadores podem assistir s sesses da Assembleia


Municipal, sendo-lhes facultado intervir nos debates,
sem direito a voto, assim como para o exerccio do direito
de defesa da honra.

Artigo 5
(Competncia)

1. A Assembleia Municipal um rgo independente no


mbito da sua competncia e as suas deliberaes s
podem ser suspensas, modificadas, revogadas ou
anuladas pela forma prevista na lei.

2. Compete exclusivamente Assembleia Municipal:


a) Eleger o Presidente, o Vice-Presidente e o Secretrio da
Mesa;
b) Elaborar e aprovar o Regimento;

9
c) Acompanhar e fiscalizar as actividades da Cmara
Municipal e dos servios municipalizados;
d) Aprovar posturas sobre matrias da sua competncia;
e) Aprovar o regulamento de medalhas, emblemas,
condecoraes ou outros distintivos honorficos, com o
objectivo de premiar especiais merecimentos ou
servios extraordinrios assinados por cidados
nacionais ou estrangeiros em prol do Municpio;
f) Aprovar o regulamento de incentivos de fixao dos
quadros nas diversas localidades e zonas do
Municpio;
g) Aprovar a bandeira, o braso e o selo do Municpio,
nos termos da lei;
h) Aprovar a convocao de referendo por maioria de dois
teros dos Membros da Assembleia Municipal em
efectividade de funes;
i) Fixar o feriado municipal nos termos da lei;
j) Tomar posio perante os rgos da Administrao
Central sobre assuntos de interesse para o Municpio;
k) Apreciar e revogar actos dos rgos executivos
municipais excepo dos praticados por estes no uso
de competncia prpria;
l) Solicitar e receber atravs da Mesa, informaes sobre
assuntos de interesse para o Municpio e sobre a
execuo de deliberao anteriores, o que poder ser
requerido por qualquer Membro e a qualquer
momento;
m) Apreciar e deliberar sobre peties, sugestes,
reclamaes ou queixas de muncipes;
n) Deliberar sobre a organizao da Administrao
Municipal desconcentrada a nvel de Freguesia ou de
outras circunscries territoriais infra municipais;
o) Fixar o montante mximo das multas que a Cmara,
as Delegaes Municipais e os servios municipais
organizados a nvel dos bairros, zonas e povoados
podem aplicar, salvo disposies legais em contrrio.

3. Compete ainda Assembleia Municipal:


a) Aprovar o plano municipal de desenvolvimento e os
respectivos planos anuais e plurianuais de
investimentos;

10
b) Aprovar o plano de actividades e o oramento do
Municpio;
c) Aprovar os planos urbansticos, nos termos da lei;
d) Apreciar anualmente, o relatrio de actividades, o
balano e as contas de gerncia;
e) Aprovar o quadro de pessoal do Municpio;
f) Autorizar a contraco de emprstimos, nos termos da
lei;
g) Aprovar o nmero de vereadores a tempo inteiro e a
meio tempo, bem como a remunerao a que tm
direito;
h) Autorizar a aquisio, onerao e alienao de
imveis;
i) Conceder autonomia a servios e autorizar a criao
de empresas municipais, bem como a participao em
sociedades de capitais pblicos e em outras empresas;
j) Autorizar, nos termos da lei, o lanamento de
impostos municipais;
k) Estabelecer, nos termos da lei, taxas municipais e
aprovar os respectivos quantitativos;
l) Autorizar a outorga de exclusivos e a concesso de
bens, servios e obras por prazos superiores a trs
anos;
m) Autorizar a participao do Municpio em Associaes
de Municpios;
n) Autorizar a celebrao de acordos de geminao com
Municpios estrangeiros.

4. As competncias referidas no nmero anterior so


exercidas sob propostas da Cmara Municipal.

5. A Assembleia Municipal pode delegar na Cmara


Municipal o exerccio das competncias referidas nas
alneas e) e n) do n2, determinando as condies do
exerccio dessa competncia de acordo com as
circunstncias.

6. A Cmara Municipal obrigada a dar conhecimento


Assembleia Municipal, de todos os actos praticados ao
abrigo da delegao de competncia, devendo faz-lo at

11
quinze dias antes da reunio da Assembleia Municipal
que se realizar depois da sua prtica.

7. Consideram-se tacitamente aprovados, os actos


praticados pela Cmara Municipal no exerccio da
competncia delegada, sempre que esta tiver cumprido o
disposto no nmero anterior e esses actos no forem
revogados pela Assembleia Municipal na sesso seguinte
sua prtica.

8. A Assembleia Municipal pode criar rgos consultivos,


nos termos a serem regulamentados.

Artigo 6
(Durao do Mandato)

1. O perodo de durao do mandato dos membros da


Assembleia Municipal de quatro anos.

2. O mandato inicia-se com o acto de instalao da


Assembleia Municipal e com a verificao de poderes dos
seus membros e cessa nos casos de perda, renncia ou
trmino desse mandato, sem prejuzo da suspenso ou
da cessao individual do mandato previsto na lei ou no
presente Regimento.

Artigo 7
(Instalao)

1. A mesa da Assembleia Municipal cessante proceder


instalao da nova Assembleia, no prazo de 15 dias a
contar da proclamao dos resultados eleitorais.

2. No acto de instalao verificar-se- a legitimidade e a


identidade dos eleitos, lavrando acta avulsa da ocorrncia
redigida por quem o Presidente da Assembleia Municipal
cessante designar e assinada por este, pelo representante
do membro do governo com funes tutelares sobre os
Municpios e pelos eleitos.

12
3. Concludo o acto de instalao, constituir-se- uma mesa
provisria presidida pelo primeiro nome da lista mais
votada e secretariado pelos dois membros mais novos,
que dirigir os trabalhos da primeira reunio da
Assembleia Municipal, com vista aprovao do
regimento e a eleio dos outros membros da mesa
definitiva.

4. Na falta do cabea da lista mais votada, presidir mesa


provisria o segundo nome dessa lista e assim
sucessivamente.

5. Enquanto no for aprovado o novo regimento continuar


em vigor o anteriormente aprovado pela Assembleia
cessante.

Seco II
Suspenso, perda e renncia do mandato

Artigo 8
(Suspenso do mandato)

1. Os Membros da Assembleia Municipal podem solicitar a


suspenso do respectivo mandato sempre que, por
motivos relevantes, estejam impossibilitados de exercer
as funes de eleitos municipais.

2. O pedido de suspenso, devidamente fundamentado,


endereado ao Presidente da Assembleia Municipal que
decide imediatamente, sem prejuzo da submisso
ratificao pelo Plenrio da Assembleia Municipal na
reunio seguinte.

3. Consideram-se motivos relevantes:


a) Doena comprovada;
b) Actividade profissional inadivel;
c) Impossibilidade de participar nos trabalhos e de
desempenhar cabalmente as suas funes por perodo
superior a sessenta dias;

13
d) Opo por exerccio de um cargo em rgo autrquico
diverso para o qual tenha sido eleito nos termos da lei;
e) Outras circunstanciais como tal consideradas pelo
Plenrio.

4. Determina a suspenso do mandato, o deferimento do


pedido pelo Presidente da Assembleia Municipal.

5. A suspenso no pode ultrapassar 365 dias no decurso


do mandato, sob pena de se considerar perda de
mandato.

Artigo 9
(Cessao da Suspenso)

1. A suspenso do mandato cessa:


a) Aps o termo do prazo pelo qual foi concedido ou pelo
regresso antecipado devidamente comunicado, pelo
membro suspenso, ao Presidente;
b) Pela cessao das funes incompatveis que
determinaram a suspenso.

2. Com a cessao da suspenso, extinguem-se


automaticamente as funes do substituto.

Artigo 10
(Ausncia inferior a 60 dias)

1. Os membros eleitos da Assembleia podem fazer-se


substituir nos casos de ausncias por perodos inferiores
a 60 dias.

2. A substituio opera-se mediante simples comunicao


escrita, com a indicao do respectivo incio e termo,
dirigida pelo interessado ao Presidente da Mesa.

3. Os membros substitutos consideram-se regularmente


convocados para a reunio imediatamente seguinte
comunicao, desde que o membro substitudo o tenha
sido.

14
Artigo 11
(Renncia ao Mandato)

1. Os Membros da Assembleia Municipal gozam do direito


de renncia ao respectivo mandato.

2. A renncia comunicada por escrito ao Presidente da


Assembleia Municipal e torna-se efectiva com a entrada
em funes do substituto ou dos membros da comisso
Administrativa Especial, nos termos do art. 62 do
Estatuto dos Municpios, aprovado pela Lei n
134/IV/95, de 03 de Julho.

3. A comunicao ao membro substituto compete ao


Presidente de Assembleia Municipal e deve ter lugar
imediatamente, sem prejuzo da ratificao pelo Plenrio
na reunio seguinte e da sua publicidade por edital, nos
locais de estilo e no Boletim Municipal se existir.

Artigo 12
(Faltas)

1. Constitui falta a no comparncia a qualquer reunio.

2. Equivale a falta reunio o atraso por perodo igual ou


superior a um tero da reunio, situaes a que se aplica
o regime de justificao previsto nos nmeros seguintes.

3. O pedido de justificao de faltas ser dirigida a mesa em


requerimento escrito pelo interessado no prazo de 10 dias
a contar da data da sesso ou reunio em que a falta se
tenha verificado.

4. A deciso sobre a justificao da falta dever ser


comunicada pela Mesa ao interessado, pessoalmente ou
por via postal, no prazo de 10 (dez) dias a contar da data
de apresentao do pedido de justificao, sob pena de se
considerar a falta justificada.

15
Artigo 13
(Perda de Mandato)

1. Perde o mandato o membro da Assembleia Municipal


que:
a) Aps a eleio, sejam identificados como portadores de
alguma incapacidade eleitoral passiva;
b) No tomem assento no rgo durante trs sesses ou
cinco reunies dirias consecutivas ou quinze
interpoladas, salvo motivo justificado aceite pelo
plenrio;
c) Incorram por aco ou omisso em ilegalidade grave
ou numa continuada prtica de actos ilcitos,
verificados em inspeco, inqurito ou sindicncia, ou
expressamente reconhecidas por sentena judicial
definitiva;
d) Recusem trs vezes seguidas ou cinco interpoladas, a
desempenhar cargos ou funes para que sejam
designados pela Assembleia, desde que essa recusa
seja considerada injustificada;
e) Forem condenados por crime punvel com pena de
priso cujo limite mximo seja superior a dois anos;
f) Aps a eleio se integrem em formao diversa
daquela pela qual tenham sido apresentados ao
sufrgio;
g) Suspenderem o mandato por mais de 365 dias.

2. Constitui ainda causa de perda de mandato a verificao,


em momento posterior ao da eleio de prtica por aco
ou omisso, de ilegalidade grave ou de prtica
continuada de irregularidade, em mandato
imediatamente anterior exercido em qualquer rgo de
qualquer Municpio.

Artigo 14
(Impedimentos)

1. Nenhum membro da Assembleia Municipal pode


participar na discusso e votao de matrias nos
seguintes casos:

16
a) Quando nele tenha interesse, por si, como
representante, ou como gestor de negcios de outra
pessoa;
b) Quando, por si ou como representante de outra
pessoa, nele tenha interesse o seu cnjuge, algum
parente ou afim em linha recta, ou at ao 4 grau da
linha colateral;
c) Quando, por si ou como representante de outra
pessoa, tenha interesse em questo semelhante que
devia ser decidida, ou quando tal situao se verifique,
em relao a pessoa abrangida pela alnea anterior;
d) Quando tenha intervido no procedimento como perito
ou mandatrio, ou haja dado parecer sobre a questo
a resolver;
e) Quando tenha intervido no procedimento como perito
ou mandatrio, o seu cnjuge, algum parente ou afim
em linha recta, ou at ao 2 grau da linha colateral,
bem como qualquer pessoa com quem viva em
economia comum;
f) Quando contra ele, seu cnjuge, ou parente em linha
recta esteja intentada aco judicial proposta por
interessado ou pelo respectivo cnjuge;
g) Quando se trate de recurso de deciso proferida por si,
ou com a sua interveno, ou por qualquer das
pessoas referidas na alnea b), ou com interveno
destas.

2. Excluem-se do disposto no nmero anterior, as


intervenes que se traduzem em actos de mero
expediente, designadamente, actos certificativos.

Artigo 15
(Preenchimento de Vagas e substituies)

1. Em caso de vacatura ou de suspenso do mandato, o


membro da Assembleia Municipal substitudo pelo
cidado imediatamente a seguir na ordem da respectiva
lista e, tratando-se de coligao, pelo cidado
imediatamente a seguir do partido pelo qual fora
proposto o membro que deu origem vaga.

17
2. A substituio prevista neste artigo, bem como o
reconhecimento do impedimento temporrio do cidado
eleito e do seu termo, depende do requerimento da
direco do respectivo Grupo Poltico ou ainda do
candidato com direito a preencher o lugar vago.

3. O candidato substituto investido pela Mesa da


Assembleia Municipal, retomando o respectivo lugar na
lista, aps a cessao do impedimento do eleito efectivo,
sem prejuzo da sua ratificao pelo Plenrio.

4. Em caso de futuras substituies pelo mesmo candidato,


este fica dispensado de nova investidura.

Artigo 16
(Dispensa de funes)

Os membros da Assembleia Municipal sero dispensados de


comparncia ao respectivo emprego ou servio, se a Assembleia
reunir em horrio incompatvel com o daqueles, sem prejuzo de
quaisquer direitos ou regalias.

CAPITULO II
Direitos, Deveres e Garantias dos membros da Assembleia
Municipal

Artigo 17
(Direitos)

1. Para o regular exerccio do seu mandato, constituem


direitos dos membros da Assembleia Municipal, alm dos
conferidos por lei:
a) Usar da palavra nos termos do Regimento;
b) Desempenhar funes especficas na Assembleia
Municipal;
c) Participar das discusses e votao;
d) Apresentar por escrito, moes, pareceres,
recomendaes, requerimentos e propostas;

18
e) Requerer a sujeio das deliberaes da Cmara
Municipal ratificao da Assembleia Municipal,
excepto as tomadas no uso de competncia prpria;
f) Propor por escrito no mbito do exerccio da
competncia fiscalizadora, a realizao de inquritos
actuao dos rgos e servios municipais;
g) Propor a constituio de Comisses e nelas
participar;
h) Solicitar por escrito, Cmara Municipal e outras
entidades, atravs do Presidente da Assembleia
Municipal, as informaes, documentos e
esclarecimentos que entenda necessrios, mesmo
fora das sesses do referido rgo;
i) Fazer requerimentos ao Presidente de Assembleia
Municipal;
j) Invocar o Regimento e apresentar reclamaes,
protestos e contra-protestos;
k) Receber as actas das reunies da Cmara Municipal,
o Boletim Municipal ou qualquer outra publicao
editada pelo municpio;
l) Ter acesso a todo o expediente da Assembleia
Municipal por requerimento dirigido ao seu
Presidente;
m) Propor alteraes ao Regimento;
n) Uso de carto de identificao e a passaporte de
servio, nos termos previstos na lei.

2. Os membros da Assembleia Municipal tm direito a


senhas de presena, ajudas de custo, transporte e outras
compensaes pecunirias previstas na lei e no presente
Regimento.

3. S h lugar senha de presena e demais compensaes


preconizadas no nmero anterior, quando o membro da
Assembleia Municipal, tiver preenchido pelo menos dois
teros do tempo de durao da reunio.

19
Artigo 18
(Deveres)

1. Constituem deveres dos membros da Assembleia


Municipal:
a) Comparecer s sesses da Assembleia Municipal e s
reunies das Comisses a que pertenam, bem como,
aos actos oficiais em que devam estar presentes;
b) Desempenhar os cargos e funes para que sejam
eleitos ou designados e a que se no hajam
oportunamente recusado;
c) Considerar-se impedido de intervir nos assuntos em
que, directa ou indirectamente, seja parte ou tenha
interesse relevante, por si ou atravs de parente ou
afim em linha recta ou ate ao 4 grau da linha
colateral;
d) Participar nas discusses e votaes se, por lei, a tal
no estiverem impedidos;
e) Manter contactos com todos os rgos autrquicos
democraticamente eleitos e a populao em geral;
f) Respeitar a dignidade da Assembleia e dos seus
membros;
g) Observar a ordem e a disciplina fixadas neste
Regimento e acatar a autoridade do Presidente da
Assembleia Municipal;
h) Contribuir para o prestgio e eficcia dos trabalhos da
Assembleia Municipal;
i) Prestar regularmente contas populao do
desempenho do seu mandato;
j) Devolver o carto de identificao de membro da
Assembleia Municipal e passaporte de servio, aos
servios desta, em caso de perda ou cessao de
mandato;
k) Justificar as faltas aos actos da Assembleia
Municipal, perante a mesa no prazo de dez dias, aps
a cessao do impedimento;
l) Comunicar Mesa sempre que se retirem no decurso
das reunies;
m) Demais deveres consignados na lei, nomeadamente
no estatuto dos Eleitos Municipais;

20
n) Apresentar relatrios das misses que lhe forem
confiadas.

Artigo 19
(Garantias)

1. Para o regular exerccio do seu mandato, garantido aos


membros da Assembleia Municipal:
a) Livre-circulao em lugares pblicos de acesso
condicionado na rea correspondente ao territrio
municipal, sem prejuzo do normal funcionamento
dos servios;
b) Carto especial de identificao;
c) Apoio em processos judiciais que tenham como causa
o exerccio das suas funes, de acordo com o
previsto na lei;
d) Senhas de presena nos termos da lei;
e) Notificao pessoal, ou por via postal, da deciso dos
pedidos de justificao de faltas;
f) Recurso para a Assembleia Municipal da deciso de
recusa da justificao de faltas;
g) No serem prejudicados no seu emprego permanente,
carreira profissional, regalias, gratificaes e
benefcios sociais ou qualquer outro direito adquirido
de carcter no pecunirio por causa de exerccio dos
seus mandatos;
h) Outros concedidos pela lei.

Artigo 20
(Constituio de Grupos Polticos)

1. Os membros da Assembleia Municipal, eleitos por cada


partido, coligao ou grupo de cidados, podem
constituir-se em Grupo Poltico, se forem em nmero
igual ou superior a dois.

2. Nenhum membro da Assembleia Municipal pode


pertencer a mais de um Grupo Poltico.

3. Qualquer membro pode, por sua livre iniciativa, deixar de


integrar o Grupo Poltico a que pertence, passando a

21
exercer o seu mandato como independente, o mesmo
acontecendo ao membro da Assembleia que for expulso
do seu Grupo Poltico.

4. A constituio e o nome dos respectivos dirigentes dos


Grupos Polticos, bem como as alteraes efectuadas na
direco do grupo, deve ser comunicada ao Presidente da
Assembleia Municipal, que disso dar conhecimento ao
Plenrio.

5. Cada Grupo Poltico estabelece livremente a sua


organizao e a todos so garantidas as condies
necessrias ao exerccio das suas funes.

6. Os Grupos polticos tm poderes para:


a) Solicitar a convocao da Assembleia Municipal;
b) Requerer a constituio de Comisses;
c) Apresentar projectos de regulamento ou de posturas;
d) Ser ouvido para a fixao da ordem do dia;
e) Ser informado sobre o andamento de assuntos de
interesse pblico;
f) Solicitar, Mesa da Assembleia Municipal,
informaes e documentos essenciais, quais sejam,
relatrios de inquritos e de auditorias mandados
instaurar Cmara Municipal, bem como outros
documentos considerados de relevante interesse para
o municpio.

CAPTULO III
Da Organizao e Funcionamento da Assembleia Municipal

Seco I
(Mesa)

Artigo 21
(Composio e eleio da Mesa)

1. A Mesa composta por um Presidente, um Vice-


Presidente e um Secretrio, eleitos pelo perodo do
mandato.

22
2. A Mesa eleita por escrutnio secreto e por maioria
absoluta de votos dos membros da Assembleia Municipal
em efectividade de funes, atravs de listas completas e
nominativas nas quais constam os cargos a desempenhar
pelos respectivos candidatos.

3. As listas das candidaturas devem ser entregues ao


Presidente sob proposta de qualquer membro da
Assembleia ou Grupo Poltico.

4. Se nenhuma lista obtiver a maioria referida no n2,


proceder-se- a uma segunda volta, na qual se
apresentam apenas as duas listas mais votadas.

Artigo 22
(Faltas e impedimentos)

1. O Presidente da Mesa substitudo, nas suas faltas e


impedimentos, pelo Vice-Presidente, ou na falta ou
impedimento deste, pelo membro mais idoso presente.

2. O Secretrio coadjuva o Presidente, sendo substitudo


nas suas faltas ou impedimentos pelo membro designado
pelo presidente.

Artigo 23
(Destituio da Mesa)

1. Em caso de prtica de ilegalidades graves ou reiteradas, a


Assembleia pode destituir e substituir a Mesa ou
qualquer dos seus membros, deliberando para o efeito
por maioria absoluta dos membros em efectividade de
funes e por escrutnio secreto.

2. A Mesa destituda mantm-se em funes at concluso


do novo processo de eleio.

3. Em caso de dissoluo da Assembleia ou no termo do


mandato, a Mesa mantm-se em funes at instalao
da nova Assembleia.

23
Artigo 24
(Competncia da Mesa)

1. Compete Mesa organizar os trabalhos da Assembleia


Municipal de conformidade com a lei e com o Regimento,
bem como:
a) Verificar os poderes dos membros chamados
efectividade depois de instalada a Assembleia;
b) Elaborar o projecto de regimento da Assembleia
Municipal ou propor a constituio de um grupo de
trabalho para o efeito;
c) Elaborar a ordem do dia das sesses, ouvida a
Conferncia de Representantes, e proceder a sua
distribuio;
d) Elaborar a proposta de oramento da Assembleia
Municipal a ser incorporado no oramento do
municpio;
e) Admitir as propostas da Cmara Municipal
obrigatoriamente sujeitas competncia deliberativa
da Assembleia Municipal, verificando a sua
conformidade com a lei;
f) Encaminhar, em conformidade com o regimento, as
iniciativas dos membros da Assembleia, dos grupos
polticos e da Cmara Municipal;
g) Garantir as condies de legalidade indispensveis
aos mesmos;
h) Cumprir e fazer cumprir o Regimento;
i) Decidir as questes de interpretao e integrao das
lacunas do Regimento;
j) Proceder marcao de faltas e apreciar a
justificao das mesmas;
k) Assinar as actas da Assembleia Municipal;
l) Emitir parecer fundamentado sobre perda de
mandato, nos termos do Artigo 59 do Estatuto dos
Municpios, aprovado pela lei n. 134/IV/95, de 03 de
Julho;
m) Assegurar a redaco final das deliberaes.

2. A Mesa rene-se uma vez por ms, se necessrio, tendo


os seus membros direito senha de presena.

24
3. O Presidente da Cmara deve responder aos pedidos de
informao veiculados pela Mesa da Assembleia
Municipal, no prazo mximo de 15 dias, prorrogvel por
igual perodo, desde que fundamentado.

4. Das decises da Mesa cabe recurso devidamente


fundamentado para o Plenrio e que no pode ser
negado.

Artigo 25
(Competncias do Presidente da Assembleia Municipal)

1. Compete ao Presidente:

a) Representar a Assembleia;
b) Convocar as sesses ordinrias e extraordinrias;
c) Decidir sobre a substituio dos membros da
Assembleia Municipal, nos termos da lei e do
presente regimento;
d) Admitir ou rejeitar as propostas, reclamaes e
requerimentos, verificada que seja a sua regularidade
regimental;
e) Dirigir os trabalhos e manter a disciplina das
reunies;
f) Presidir s sesses e declarar a sua abertura,
suspenso e encerramento;
g) Conceder a palavra aos membros da Assembleia e
Cmara Municipal;
h) Limitar, nos termos regimentais, o tempo do uso da
palavra;
i) Dar oportuno conhecimento Assembleia das
informaes e esclarecimentos que lhe sejam
dirigidos, bem como das suas actividades exercidas
em representao da Assembleia e com interesse para
esta;
j) Dar publicidade, nos termos da Lei, com a
antecedncia mnima de oito dias, da data, hora, local
e ordem de trabalhos das sesses ordinrias e
extraordinrias da Assembleia;

25
k) Diligenciar para que a Cmara Municipal fornea, em
tempo til, as informaes pedidas pelos membros da
Assembleia;
l) Comunicar Cmara, atravs do seu presidente, o
resultado das votaes sobre matria que lhe diga
respeito;
m) Marcar, ouvida a Cmara Municipal, as reunies em
que os membros desta estaro presentes para
responder a perguntas e a pedidos de esclarecimento
formulados pelos membros da Assembleia Municipal,
sobre a actividade da Cmara;
n) Assegurar o cumprimento das Leis e do Regimento e a
regularidade das deliberaes da Assembleia;
o) Promover e fiscalizar a publicitao dos regulamentos
e demais deliberaes da Assembleia que se destinem
a produzir eficcia externa;
p) Suspender ou encerrar antecipadamente as sesses e
as reunies, quando circunstncias excepcionais o
justifiquem, mediante deciso fundamentada a incluir
na acta da reunio;
q) Dinamizar e inteirar-se dos trabalhos das comisses;
r) Comunicar ao representante do Ministrio Pblico as
faltas dos membros da Assembleia, para os efeitos
legais;
s) Autorizar as despesas da Assembleia Municipal;
t) Exercer os demais poderes atribudos por Lei, pelo
Regimento ou por deliberao da Assembleia.

Artigo 26
(Competncia do Vice-Presidente)

1. Compete ao Vice-Presidente:
a) Substituir o presidente nas suas faltas ou
impedimentos;
b) Cumprir as funes que lhe forem delegadas pelo
Presidente;
c) Coadjuvar o Presidente no exerccio das suas funes.

26
Artigo 27
(Competncia do Secretrio)

1. A Assembleia tem a faculdade de deliberar sobre o


exerccio de funes do Secretrio, podendo o exerccio
ser a tempo inteiro ou a meio tempo, consoante as suas
necessidades objectivas.

2. Compete, especialmente ao Secretrio:


a) Proceder a conferncia das presenas, ao registo das
faltas e das votaes, bem como a verificao do
qurum;
b) Secretariar as reunies plenrias, lavrar e subscrever
as respectivas actas;
c) Secretariar as reunies da Mesa e da Conferncia de
Representantes, lavrar e subscrever as respectivas
actas;
d) Organizar as inscries para o uso da palavra;
e) Ordenar a matria a submeter votao;
f) Assinar em caso de delegao do Presidente, a
correspondncia expedida em nome da Assembleia
Municipal;
g) Servir de escrutinador;
h) Passar certides requeridas nos termos legais;
i) Prestar apoio s Comisses especializadas;
j) Assinar o expediente administrativo da Assembleia;
k) Manter um registo de controlo financeiro do
oramento da Assembleia Municipal;
l) Quaisquer outras competncias que lhe sejam
atribudas nos termos deste Regimento.

Seco II
Da Conferncia de Representantes

Artigo 28
(Constituio)

A Conferncia de Representantes dos Grupos Polticos o rgo


consultivo do Presidente da Assembleia Municipal, que a ela

27
preside, e constituda pela mesa e pelos representantes dos
Grupos Polticos.

Artigo 29
(Funcionamento)

1. A Conferncia rene sempre que convocada pelo


Presidente da Assembleia Municipal, por sua iniciativa
ou a pedido de qualquer Grupo Poltico.

2. Compete Conferncia pronunciar-se sobre assuntos


que tenham a ver com o regular funcionamento da
Assembleia, designadamente:
a) Marcao das sesses plenrias;
b) Fixao da Ordem do Dia e atribuio do tempo para
a discusso e votao das matrias que a compem;
c) Constituio das comisses;
d) Quaisquer outras questes necessrias ao regular
funcionamento da Assembleia Municipal.

3. A Cmara Municipal pode fazer-se representar e intervir,


sem direito a voto, nas reunies da Conferncia sempre
que sejam tratados assuntos que lhe digam respeito.

4. As recomendaes da Conferncia de Representantes so


tomadas por maioria, cabendo a cada representante um
nmero de votos igual ao nmero de eleitos que
representa.

5. A Conferncia de Representantes considera-se uma


comisso, para efeito de presenas e deslocaes.

Seco III
Sesses

Artigo 30
(Sesses)

1. A Assembleia Municipal rene-se em sesses ordinrias e


extraordinrias convocadas pelo Presidente.

28
2. As sesses so pblicas e sero realizadas em local que
possibilite condies amplas de trabalho e de
participao da populao.

3. Por sesso entende-se o perodo que decorre da abertura


ao encerramento dos trabalhos do Plenrio da
Assembleia Municipal.

4. Uma sesso composta por reunies plenrias,


correspondendo a cada reunio, o conjunto de trabalhos
realizados num s dia.

5. Os tempos de durao das sesses variam consoante


sejam ordinrias ou extraordinrias, podendo aqueles ser
aumentados at o dobro, por deliberao da Assembleia
Municipal, tomada por maioria de dois teros dos
membros presentes.

6. O horrio das reunies dirias fixado pela Assembleia


Municipal, no excedendo oito horas, incluindo as
pausas.

7. Se no for possvel efectuar uma reunio, o Secretrio,


lavrar auto de no realizao, no qual consigna as
razes determinantes desse facto, os membros que
faltaram e o mais que o Regimento determinar.

Artigo 31
(Sesses Ordinrias)

1. A Assembleia Municipal ter uma sesso ordinria por


trimestre, devendo ser convocada obrigatoriamente nos
meses abaixo indicados para apreciao das seguintes
matrias:
a) No ms de Fevereiro, para apreciao do relatrio
escrito das actividades dos rgos executivos
municipais;
b) No ms de Abril, para apreciao das contas de
gerncia;
c) No ms de Setembro, para aprovao do plano de
actividades e do oramento para o ano seguinte.

29
2. A no realizao das sesses nos termos das alneas a) e
b) do nmero anterior constitui grave ilegalidade.

3. Os assuntos que no forem includos na Ordem do Dia s


podem ser objecto de apreciao e deliberao se, pelo
menos, a maioria absoluta dos Membros da Assembleia
Municipal reconhecer urgncia na sua apreciao e
deliberao.

Artigo 32
(Sesses extraordinrias)

1. A Assembleia Municipal rene-se extraordinariamente


sempre que necessrio, no podendo, porm, em caso
algum, tratar de assuntos para os quais no tenha sido
expressamente convocada.

2. So nulas as deliberaes sobre assuntos no


compreendidos na convocatria.

Artigo 33
(Convocao das Sesses)

1. As sesses ordinrias so convocadas pelo Presidente por


sua livre iniciativa, com antecedncia mnima de dez
dias.

2. Quando o Presidente da Assembleia Municipal no


efectuar a convocao da mesma, nos casos em que a
isso esteja obrigado nos termos do Estatuto dos
Municpios e do Regimento, pode qualquer dos membros
faz-lo com a invocao da omisso do Presidente,
publicitando a convocatria nos locais habituais e nos
rgos da comunicao social.

3. As sesses extraordinrias so convocadas pelo


Presidente, com antecedncia mnima de cinco dias, por
sua livre iniciativa ou por solicitao:
a) Da Cmara Municipal;
b) Da maioria absoluta dos Membros da Assembleia
Municipal;

30
c) Do Membro do Governo responsvel pelo
departamento governamental que exerce poder de
tutela sobre os Municpios;
d) De um nmero de cidados eleitores inscritos no
recenseamento eleitoral equivalente a quinze vezes o
nmero de Membros da Assembleia Municipal.

4. O Membro do governo referido na alnea c) do nmero


anterior pode fazer-se representar na reunio por um alto
funcionrio da Administrao pblica, com direito ao uso
da palavra sobre matria objecto da convocatria.

5. O requerimento a que se refere a alnea d) do n 3, ser


acompanhado de uma lista contendo os nomes, os
nmeros dos cartes de eleitores ou dos Bilhetes de
Identidade e certides de recenseamento dos eleitores
que requerem a sesso, sob pena de indeferimento.

6. Compete Mesa da Assembleia fiscalizar o processo.

Artigo 34
(Durao das sesses)

As sesses da Assembleia Municipal no podem exceder a


durao de trs dias e um dia, consoante se trate de sesso
ordinria ou extraordinria, respectivamente.

Artigo 35
(Formalidades da convocao das sesses)

1. As sesses ordinrias e extraordinrias, so convocadas


por edital, a afixar nos locais habituais, e por carta
dirigida a cada um dos membros e ao Presidente da
Cmara Municipal, para conhecimento, com a
antecedncia mnima de dez e cinco dias,
respectivamente.

2. Os documentos que instruem o processo deliberativo


devem acompanhar a convocatria.

31
3. O anncio das sesses enviado ao Presidente da
Cmara para efeitos previstos na lei.

4. As reunies da Assembleia Municipal devem ser


convocadas para dias diferentes das reunies da Cmara
Municipal, a fim de permitir a necessria colaborao
entre os dois rgos.

5. A Assembleia Municipal pode ser convocada, em caso de


urgncia, com pelo menos vinte e quatro horas de
antecedncia, sendo nesse caso, dispensvel a publicao
em anncio, da convocatria.

Artigo 36
(Encargos)

1. As remuneraes, gratificaes, compensaes e demais


encargos com os Membros da Assembleia Municipal,
previstos na lei e no presente Regimento, so suportados
pelo oramento do Municpio.

2. Por assumirem particular importncia, as senhas de


presena, as despesas com alojamento e transporte dos
eleitos e ajudas de custo, ficam sujeitos ao seguinte:
a) O montante da senha de presena, fixado pelo
Plenrio;
b) As senhas de presena so devidas nas reunies das
sesses, das Conferncias, das Comisses, da Mesa
da Assembleia e em outros trabalhos internos da
Assembleia Municipal, estes ltimos, mediante prvia
deliberao do plenrio;
c) Transporte ou custeio das despesas de transporte,
quando em deslocaes em exerccio das suas
funes;
d) Ajudas de custos durante as sesses ou em trabalhos
da Assembleia Municipal para os Membros no
residentes na rea do Concelho;
e) Despesas de alojamento e alimentao em montante
no superior ao estabelecido na alnea anterior para
os residentes na rea do Concelho, mas no na rea

32
da sede, quando os trabalhos internos nesta se
realizem;
f) As mesmas despesas para os residentes na rea da
sede, quando os trabalhos internos se realizem fora
desta, excepto os eleitos que residam nos locais de
realizao dos trabalhos;
g) Quando se trata apenas de despesas de alimentao o
montante metade do disposto na alnea anterior.

Seco IV
Funcionamento

Artigo 37
(Sede)

1. A Assembleia Municipal tem a sua sede na cidade do


Porto Novo, ilha de Santo Anto.

2. Os trabalhos da Assembleia Municipal podem decorrer


noutra localidade do Concelho, sempre que razes
relevantes o justifiquem.

3. A convocao de sesso para local diverso da sede do


Concelho, ser precedida de deciso do Presidente da
Assembleia Municipal, aps audio da Conferncia de
Representantes e com ampla divulgao nos rgos de
comunicao social.

Artigo 38
(Lugar na sala de reunies)

1. Os membros da Assembleia Municipal tomam lugar na


sala pela forma acordada entre o Presidente e os
representantes dos Grupos Polticos. Na falta de acordo,
o Plenrio deliberar.

2. A sala de Sesses deve ter lugares prprios e


perfeitamente delimitados para o pblico, para a
comunicao social e para os membros de apoio Mesa e
ao Executivo Camarrio.

33
Artigo 39
(Qurum)

1. A Assembleia funcionar hora designada, desde que


esteja presente a maioria do nmero legal dos seus
membros.

2. Feita a chamada, e verificada a inexistncia de qurum


hora designada para a reunio, aguardar-se- um
perodo mximo de 30 minutos para a realizao de nova
chamada.

3. No comparecendo a maioria do nmero legal dos seus


membros, ser convocada uma nova reunio, com o
intervalo de, pelo menos 48 horas, com a presena de
qualquer nmero de membros, desde que superior a um
tero.

4. Das sesses ou reunies no realizadas por falta de


qurum elaborada acta onde se registam as presenas e
ausncias dos membros, dando estas lugar marcao
de falta.

5. A existncia de qurum ser verificada em qualquer


momento da reunio.

Artigo 40
(Continuidade das sesses)

1. As sesses ou reunies no podem ser interrompidas,


salvo por deciso do Presidente, para os seguintes efeitos:
a) Intervalos;
b) Restabelecimento da ordem na sala;
c) Verificao do qurum, procedendo-se sempre
contagem dos membros presentes, quando a Mesa
assim o determinar;
d) Para concertaes que se mostrarem necessrias;
e) Para interrupes, no mximo de duas vezes, a
pedido de cada Grupo Poltico, no podendo exceder
quinze minutos por grupo e reunio;
f) Por outras razes ponderosas;

34
g) Por deliberao da Assembleia Municipal.

CAPTULO IV
Da Organizao da Ordem de Trabalhos

Seco I
Disposies Gerais

Artigo 41
(Perodos das sesses)

1. Em cada sesso ordinria h um perodo designado de


Interveno do Pblico, um perodo de Antes da Ordem
do Dia, e um perodo de Ordem do Dia.

2. Nas sesses extraordinrias, apenas ter lugar o perodo


da Ordem do Dia.

Artigo 42
(Perodo de interveno do pblico)

1. No incio de cada reunio Plenria da Assembleia


Municipal, h um perodo de interveno para o pblico.

2. O tempo de interveno do pblico no pode exceder


trinta minutos, devendo ser garantido a cada cidado o
mnimo de trs minutos.

3. Cada cidado no pode intervir mais do que uma vez em


cada reunio.

4. Encerrado o perodo de interveno aberto ao pblico,


cada organizao com assento na Assembleia tem o
direito a usar da palavra por tempo no superior a dez
minutos, sobre os assuntos focados naquelas
intervenes.

35
5. O direito referido no nmero anterior extensivo ao
Executivo Camarrio, por tempo no superior a vinte
minutos.

Artigo 43
(Perodo Antes da Ordem do Dia)

1. O perodo Antes da Ordem do Diadestina-se ao


tratamento de assuntos gerais de interesse para o
Municpio, bem como:
a) apreciao e votao das actas;
b) leitura resumida do expediente e prestao de
informaes ou esclarecimentos que Mesa cumpra
produzir;
c) apresentao de Moes, de Votos de Louvor,
Congratulao, Saudao, Protesto, Pesar ou
Declaraes Polticas;
d) resposta s questes anteriormente colocadas,
designadamente pelo Pblico, que no tenham sido
esclarecidas no momento prprio.

2. Compete ao Presidente da Assembleia Municipal, ouvida


a Conferncia de Representantes, organizar o perodo de
Antes da Ordem do Dia.

3. O perodo Antes da Ordem do Dia, no pode ultrapassar


sessenta minutos e distribudo proporcionalmente ao
nmero de eleitos, no podendo esse tempo ser inferior a
cinco minutos por cada Grupo Poltico.

4. O perodo Antes da Ordem do Dia improrrogvel, salvo


houver declaraes polticas dos Grupos Polticos ou da
Cmara Municipal, caso em que, por deliberao do
Plenrio, o perodo pode ser prorrogado por mais dez
minutos.

5. Os tempos utilizados na formulao de protestos, contra-


protestos, pedidos de esclarecimento e respectivas
respostas e declaraes de voto, contam para efeitos do
tempo global atribudo ao respectivo Grupo Politico.

36
6. No incio do perodo Antes da Ordem do Dia, h um
perodo de cinco minutos para as inscries, que devem
ser feitas por escrito e apresentadas Mesa da
Assembleia.

Artigo 44
(Perodo da Ordem do Dia)

1. A Ordem do Dia fixada pelo Presidente da Assembleia,


ouvida a Conferncia de Representantes, e destinada
exclusivamente matria constante da convocatria, sem
prejuzo de alteraes introduzidas pelo plenrio, nos
termos deste Regimento.

2. A Ordem do Dia no pode ser preterida nem interrompida


a no ser nos casos previstos no Regimento ou, tratando-
se de sesso ordinria, se tal for deliberado pela maioria
absoluta dos membros da Assembleia.

3. A sequncia das matrias fixadas para cada sesso pode


ser modificada por deliberao da Assembleia.

4. Na Conferncia para a fixao da Ordem do Dia,


estabelecido o tempo para cada assunto, sem prejuzo de
diferente deliberao do Plenrio, sendo obrigatria a sua
indicao na convocatria.

Artigo 45
(Distribuio prvia dos documentos)

A Ordem do Dia, bem como qualquer documento com ela


relacionada, deve ser distribuda aos membros da Assembleia
com a antecedncia de, pelo menos dez dias para as sesses
ordinrias e cinco dias para as sesses extra-ordinrias.

37
Artigo 46
(Prioridades na fixao da Ordem do Dia)

1. A apreciao da actividade municipal constitui,


obrigatoriamente, primeiro ponto da Ordem do Dia das
sesses ordinrias.

2. A Cmara Municipal pode solicitar prioridade para


assuntos de interesse do Concelho, de resoluo urgente.

3. A concesso de prioridade atribuda pelo Presidente da


Assembleia, ouvida a Conferncia de Representantes.

Seco II
Das Intervenes nas sesses da Assembleia

Artigo 47
(Uso da palavra pelos membros da Assembleia Municipal)

A palavra concedida aos membros da Assembleia para:


a) Tratar de assuntos de interesse municipal;
b) Emitir votos;
c) Invocar o Regimento ou interpelar a Mesa;
d) Apresentar Recomendaes, Propostas e Moes
sobre assuntos de interesse para o Municpio;
e) Produzir declaraes de voto;
f) Fazer Protestos e Contra-protestos e interpor
Recursos;
g) Formular ou responder a pedidos de esclarecimento;
h) Fazer Requerimentos;
i) Exercer o direito de defesa da honra ou considerao;
j) Interpelar o Executivo Camarrio sobre questes de
interesse municipal;
k) Tudo o mais que for permitido pelo presente
Regimento.

38
Artigo 48
(Uso da palavra pelos membros da Mesa)

Caso os membros da Mesa quiserem usar da palavra em reunio


plenria na qual se encontrem em funes, no podem
reassumir os lugares na Mesa enquanto estiverem em debate ou
votao, se a estes houver lugar, o assunto em que tenham
intervido.

Artigo 49
(Uso da palavra pelos membros da Cmara)

1. A palavra concedida, pelo Presidente da Assembleia, ao


Presidente da Cmara ou ao seu substituto legal para, no
perodo de Interveno do Pblico, prestar os
esclarecimentos que lhe forem solicitados, bem como, no
perodo de Antes da Ordem do Dia, intervir nos debates.

2. No perodo da Ordem do Dia, a palavra ser-lhes-


concedida para:
a) Prestar informaes;
b) Apresentar documentos submetidos pela Cmara
Municipal nos termos legais apreciao da
Assembleia;
c) Intervir nas discusses;
d) Exercer, quando o invoque, o direito de resposta;
e) Invocar o Regimento ou interpelar a Mesa;
f) Fazer Protestos e Contra-protestos, em termos
anlogos ao disposto nas alneas f) e i) do artigo 46
do presente Regimento.

3. A palavra concedida aos Vereadores no mbito das


tarefas especficas que lhes so cometidas, e no perodo
da Ordem do Dia para:
a) Intervir sem direito a voto nas discusses, a
solicitao do Presidente da Cmara ou do plenrio
da Assembleia;
b) Exercer, quando o invoquem, o direito de resposta.

39
4. A palavra ainda concedida aos membros da Cmara
para exercer o direito de defesa da honra ou
considerao.

Artigo 50
(Uso da palavra pelo Pblico)

1. A palavra concedida ao pblico para intervir nos termos


do artigo 42 do presente Regimento.

2. Durante o perodo de interveno aberto ao pblico,


qualquer muncipe ou cidado pode solicitar os
esclarecimentos que entender sobre assuntos
relacionados com o Municpio, devendo para o efeito
proceder sua inscrio na Mesa.

3. A Mesa ou qualquer membro da Assembleia ou da


Cmara prestar os esclarecimentos solicitados, ou, se
tal no for possvel, ser o cidado esclarecido,
posteriormente, por escrito, caso em que dever a
Assembleia ser informada da resposta.

Artigo 51
(Indicao da finalidade da palavra)

1. Quem solicita a palavra deve declarar para que fim a


pretende, no podendo us-la para fim diverso daquele
para que lhe foi concedida.

2. Ningum pode usar da palavra sem que lhe tenha sido


concedida, ou depois de retirada pelo Presidente.

3. O uso da palavra ser concedido de acordo com a ordem


de inscrio, salvo para o exerccio do direito de defesa,
caso em que ela concedida logo aps a interveno em
que se fundamenta.

4. permitida a troca entre quaisquer oradores inscritos,


desde que haja acordo.

40
Artigo 52
(Durao do Uso da Palavra)

1. O uso da palavra limitar-se- indicao sucinta do seu


objectivo, no podendo exceder, por cada interveno os
seguintes limites:
a) Trs minutos para pedir e dar explicaes ou
esclarecimentos;
b) Dez minutos para apresentao de propostas e
projectos de regulamentos;
c) Trs minutos para invocar o Regimento ou a lei,
interrogar a Mesa, reclamar, recorrer, protestar ou
contra-protestar;
d) Cinco minutos para exercer o direito de defesa.

2. Na apreciao do relatrio escrito das actividades anuais,


das contas de gerncia ou na aprovao do plano de
actividades e oramento municipal, o tempo do Executivo
Camarrio de trinta minutos para a apresentao.

3. Quando os tempos atribudos aos Grupos Polticos ou ao


Executivo Camarrio se revelarem insuficientes, a
Assembleia pode deliberar no sentido da sua
prorrogao, a pedido dos mesmos.

4. Os tempos dos Grupos Polticos so distribudos


proporcionalmente sua representao na Assembleia
Municipal e fixados de acordo com o estabelecido neste
Regimento.

5. Quando tiver sido fixado o tempo global de debate, o


tempo gasto com pedidos de esclarecimentos, respostas e
protestos, conta como tempo atribudo ao respectivo
Grupo Politico.

6. O tempo de debate atribudo Cmara Municipal igual


ao da maior formao poltica com assento na Assembleia
Municipal.

41
7. O Presidente da Cmara Municipal reserva o tempo que
for necessrio para proporcionar a participao dos
Vereadores nos debates.

Artigo 53
(Proibio de interveno de pessoas estranhas)

1. Sem prejuzo do disposto no artigo 41, durante o


funcionamento das sesses no permitido o uso da
palavra por pessoas que no tenham assento na
Assembleia Municipal ou que no estejam ao seu servio,
sendo proibido a qualquer cidado intrometer-se nas
discusses ou manifestar-se de qualquer forma.

2. O Presidente da Mesa deve advertir quem infringir o


disposto no nmero anterior e tomar todas as medidas
que se mostrarem adequadas e necessrias ao bom
andamento dos trabalhos.

Artigo 54
(Disposies Gerais do uso da palavra)

1. A palavra pode ser pedida em qualquer momento, excepto


no decurso de votao e ser concedida por ordem de
inscrio, salvo se tratar de pedido de explicaes, de
esclarecimento ou requerimentos.

2. A palavra para a defesa da honra e dignidade pode ser


pedida e concedida imediatamente aps a ocorrncia que
a justifique.

3. O orador no pode ser interrompido sem o seu


consentimento.

4. O orador advertido pelo Presidente quando o discurso


se tornar injurioso, ofensivo ou diverso daquele para que
lhe foi concedida a palavra.

5. O Presidente da Mesa poder retirar a palavra a qualquer


orador que no uso dela se afaste da matria em

42
discusso, cabendo a este recurso da deciso para a
Assembleia.

6. O orador pode ser avisado pelo Presidente para resumir


as suas consideraes quando se aproxime o termo do
tempo regimental.

7. Durante a reunio plenria no podem usar da palavra,


seguidamente, dois membros do mesmo Grupo, Partido
ou Coligao, salvo se no houver algum membro de
outro grupo inscrito.

8. O uso da palavra para reclamaes, recursos, protestos,


contra-protestos e rplicas limitar-se- indicao
sucinta do seu objecto e fundamento, e por tempo nunca
superior a trs minutos.

9. Aps apresentao de qualquer protesto, a Mesa s


conceder a palavra para um nico contra-protesto do
visado, a que se poder seguir uma rplica do autor do
protesto, findo a qual ser encerrada a questo, sem
admisso de mais protestos ou contra-protestos.

10. As declaraes de voto dos Grupos Polticos so feitas


oralmente e por perodo no superior a cinco minutos por
cada Grupo; as declaraes de voto individuais, so feitas
por escrito e remetidas Mesa que as mandar apensar
acta.

11. As inscries para declaraes de voto orais, sero feitas


imediatamente aps a votao.

Seco III
Requerimentos, protestos, esclarecimentos

Artigo 55
(Requerimentos)

1. So considerados requerimentos, os pedidos orais ou


escritos dirigidos Mesa respeitantes ao processo de

43
apresentao, discusso e votao de qualquer assunto
em debate.

2. Os Requerimentos so formulados por escrito ou


oralmente, podendo o Presidente, sempre que o entender
conveniente, determinar que um Requerimento oral seja
formulado por escrito.

3. A palavra para formular requerimento ser concedida


logo que findar a interveno que o tiver suscitado, com
prioridade sobre inscries existentes.

4. Os Requerimentos escritos so lidos imediatamente pela


Mesa.

5. Admitido qualquer Requerimento imediatamente votado


sem discusso.

6. A votao dos Requerimentos feita pela ordem da sua


apresentao.

7. No so admitidas Declaraes de Voto.

Artigo 56.
(Protestos e Contra-protestos)

1. Sobre a mesma interveno apenas permitido um


protesto por cada Grupo Politico representado na
Assembleia.

2. O tempo para o protesto de trs minutos por cada


Grupo Politico.

3. No so admitidos Protestos a pedidos de esclarecimento


e s respectivas respostas, bem como a Declaraes de
Voto.

4. Cada Contra-protesto no pode exceder dois minutos por


cada Grupo Politico representado na Assembleia.

44
Artigo 57
(Pedidos de esclarecimento)

1. O pedido de esclarecimento deve ser limitado


formulao sinttica da pergunta sobre a matria em
dvida enunciada pelo orador que tiver acabado de
intervir.

2. Os membros que queiram formular pedidos de


esclarecimento devem inscrever-se no termo da
interveno que os suscitou, sendo formulados e
respondidos pela ordem de inscrio.

3. O orador interrogante e o orador respondente dispem de


trs minutos por cada interveno.

Artigo 58
(Invocao do Regimento ou interpelao da Mesa)

1. O Membro que pedir a palavra para invocar o Regimento


deve indicar a norma infringida, com as consideraes
estritamente indispensveis para o efeito.

2. Os membros podem interpelar a Mesa quando tenham


dvidas sobre as decises desta ou sobre a orientao
dos trabalhos.

3. No h justificao nem discusso das perguntas


dirigidas Mesa.

4. O uso da palavra para invocar o Regimento e interpelar a


Mesa no pode exceder trs minutos.

Artigo 59
(Declaraes de Voto)

1. Cada Grupo Poltico representado na Assembleia tem


direito a expressar uma Declarao de Voto de durao
no superior a cinco minutos.

45
2. As Declaraes de Voto escritas devem ser entregues na
Mesa.

3. Aps as votaes secretas no h lugar a Declaraes de


Voto.

Artigo 60
(Reaco contra ofensa honra e considerao)

1. O Membro da Assembleia Municipal ou da Cmara


Municipal que se considerar ofendido na sua honra ou
considerao, pode, no uso do seu direito de defesa, usar
da palavra por tempo no superior a cinco minutos.

2. O Membro da Assembleia Municipal ou da Cmara


Municipal, autor das expresses reputadas ofensivas,
pode dar explicaes por tempo no superior a cinco
minutos.

CAPTULO V
Do Recurso

Artigo 61
(Recursos)

1. Qualquer Membro da Assembleia Municipal pode recorrer


ao Plenrio das decises do Presidente ou da Mesa.

2. O recurso pode ser oral ou escrito, devidamente


fundamentado e dirigido Mesa.

3. Para o recurso oral interposto no decorrer da sesso, o


membro recorrente pode usar da palavra por tempo no
superior a trs minutos para a fundamentao.

4. Interposto o recurso, previsto no nmero anterior, o


Presidente submete-o, sem qualquer discusso a votao
do Plenrio.

46
5. O recurso das decises da Mesa ou do Presidente, fora do
mbito das sesses da Assembleia, deve ser escrito.

CAPTULO VI
Das Deliberaes e Votaes

Artigo 62
(Maioria)

A Assembleia municipal delibera por maioria simples de votos


dos membros presentes, salvo os casos onde, por lei e pelo
presente Regimento se exige maioria absoluta, no contando as
abstenes para o apuramento da maioria.

Artigo 63
(Voto)

1. Cada membro da Assembleia Municipal tem direito a um


voto.

2. Nenhum membro presente pode deixar de votar, sem


prejuzo do direito de absteno.

3. No admitido o voto por procurao ou por


correspondncia.

Artigo 64
(Processo de votao)

1. Sempre que se tenha de proceder a uma votao, o


Presidente anuncia-a de forma clara, para que os
membros da Assembleia Municipal possam tomar,
atempadamente, os seus lugares na sala.

2. Durante a votao, nenhum eleito municipal pode entrar


ou sair da sala.

47
Artigo 65
(Formas de votao)

1. As votaes realizam-se por uma das seguintes formas:


a) Por braos levantados, constituindo esta a forma
normal de votar;
b) Por escrutnio secreto sempre que estejam em causa
juzos de valor sobre pessoas ou ainda, quando a
Assembleia assim o deliberar.

2. Quando a votao for por escrutnio secreto, o Presidente


procede chamada nominal de todos os membros da
Assembleia Municipal presentes, que depositam o voto na
urna, medida que so chamados.

3. Nas votaes por braos levantados, a Mesa anuncia a


distribuio poltica dos votos, caso o seja solicitado por
algum Grupo Politico.

4. No podem estar presentes no momento da discusso


nem da votao os membros da Assembleia que se
encontrem ou se considerem impedidos.

5. Concluda a votao a Mesa anuncia o resultado da


mesma.

Artigo 66
(Votao na Generalidade e na Especialidade)

1. Na aprovao dos regulamentos, posturas ou diplomas


afins, proceder-se-, primeiro votao global na
generalidade e depois votao na especialidade.

2. Na votao global na generalidade, vota-se o diploma


como um todo.

3. Na votao na especialidade, vota-se um artigo de cada


vez.

48
Artigo 67
(Empate na votao)

1. Quando da votao resultar um empate a matria sobre a


qual ela tiver recado , de novo, agendada na mesma
sesso ou na sesso seguinte, em funo da sua
urgncia.

2. O empate na segunda votao equivale rejeio.

CAPTULO VII
Comisses

Artigo 68
(Objecto e mbito)

1. A Assembleia Municipal pode constituir comisses


permanentes que so Grupos de trabalho em razo da
matria, para qualquer fim determinado e comisses
eventuais para a realizao de tarefas especficas, fixando
o seu mbito e prazo de funcionamento, dissolvendo-se
automaticamente, uma vez cumprida a sua misso.

2. As comisses podem ser constitudas por iniciativa do


Presidente da Assembleia Municipal, da Mesa ou dos
Grupos Polticos e nelas, devem estar representadas as
organizaes polticas com assento na Assembleia
Municipal, sendo o seu nmero mximo de cinco
Membros, devendo a sua composio corresponder
representao de cada partido ou grupo na Assembleia,
atravs da repartio pelo mtodo de Hondt.

3. No impeditivo para constituio das comisses, o facto


de algum Grupo Poltico no querer ou no poder indicar
representantes.

4. A indicao dos membros da Assembleia Municipal para


as comisses compete aos respectivos Grupos Polticos,
no prazo fixado pela Assembleia ou pelo Presidente,

49
podendo os Grupos Polticos proceder substituio dos
membros que tenham indicado, se julgarem conveniente.

5. Cada comisso ter um Presidente que coordena os


trabalhos, regista as faltas dos seus membros e
apresenta ao plenrio da Assembleia Municipal o
relatrio final, um Secretrio que servir de relator de
cada assunto a ser submetido ao plenrio e substitui o
Presidente nas suas faltas e impedimentos.

6. O Presidente e o Secretrio constituiro a Mesa da


Comisso e so eleitos entre os seus Membros, por voto
secreto.

7. As decises sobre propostas e pareceres a remeter Mesa


e ao Plenrio da Assembleia sero estabelecidas por
consenso e, na falta deste por votao dos seus
membros.

8. O Presidente da Assembleia Municipal ou a Mesa, em


funo da complexidade da matria, estabelecer prazo
para a elaborao e apresentao dos trabalhos confiados
s Comisses.

Artigo 69
(Competncia)

1. Compete s comisses apreciar os assuntos objecto da


sua constituio apresentando os respectivos relatrios
nos prazos fixados pela Assembleia Municipal, podendo
estes serem prorrogados pela Assembleia Municipal ou
no intervalo das reunies pelo Presidente.

2. As comisses podem requerer as diligncias necessrias


ao bom exerccio das suas actividades, nomeadamente:
a) Solicitar informaes;
b) Pedir pareceres;
c) Efectuar misses de informao e estudo.

50
Artigo 70
(Funcionamento)

1. Compete ao Presidente da Assembleia Municipal


convocar a primeira reunio das comisses e empossar
os seus membros.

2. As comisses funcionam, estando presentes, o Presidente


ou seu substituto e, pelo menos, metade dos seus
membros.

3. As comisses reunir-se-o sempre que necessrio, em


data indicada pelo Presidente, tendo os seus membros
direito a senhas de presena por cada reunio.

4. As comisses podem solicitar a participao nos seus


trabalhos de membros da Cmara Municipal e de
quaisquer pessoas cuja colaborao se entenda
necessria, podendo estes participarem das discusses
sem direito a voto.

5. De cada reunio das comisses ser lavrada uma acta,


onde constaro obrigatoriamente a indicao das
presenas, faltas, o sumrio dos assuntos tratados e o
resultado das votaes.

6. As comisses funcionam na Sede da Assembleia ou


noutros locais do municpio, previamente definidos e com
consentimento do Presidente da Assembleia Municipal.

CAPTULO VIII
Da Publicidade dos Trabalhos da Assembleia Municipal

Artigo 71
(Carcter pblico das reunies)

1. As sesses da Assembleia Municipal so pblicas,


devendo ser dada publicidade, com meno dos dias,

51
horas e locais da sua realizao, de forma a garantir o
conhecimento dos interessados com uma antecedncia
de, pelo menos, oito dias sobre a data das mesmas.

2. A Assembleia Municipal poder, no entanto, reunir-se a


porta fechada por deciso do Presidente da Mesa, ouvida
a Conferencia de Representantes sempre que as
circunstancias o exijam, nomeadamente sempre que o
interesse pblico ou a defesa de direitos fundamentais
dos cidados estiverem em causa.

3. A nenhum cidado permitido, sob qualquer pretexto,


intrometer-se nas discusses, aplaudir ou reprovar as
opinies emitidas, as votaes feitas e as deliberaes
tomadas.

Artigo 72
(Actas)

1. Ser lavrada acta que registe o que de essencial se tiver


passado nas sesses, nomeadamente as faltas
verificadas, as deliberaes tomadas, os resultados das
votaes, os votos de vencidos, a aprovao da acta
anterior e qualquer outra matria imposta pelo
Regimento.

2. As actas devem ser acompanhadas de todos os projectos,


propostas, textos, informaes ou explicaes
relacionadas com os trabalhos da Assembleia Municipal,
que dela so consideradas parte integrante.

3. Quando assim for deliberado pelo Plenrio, as


deliberaes mais importantes podero constar de
simples minutas aprovadas no termo da reunio e
assinadas pelos presentes.

4. Uma cpia de cada acta aprovada remetida Cmara


Municipal.

5. As actas das reunies da Assembleia Municipal so


pblicas, podem ser consultadas por qualquer cidado

52
no local em que funcionar a Assembleia e uma certido
das mesmas podem ser passadas a qualquer muncipe
recenseado.

6. As actas sero elaboradas pelo Secretrio da Assembleia


Municipal, e sero submetidas aprovao do Plenrio,
na sesso seguinte.

7. As certides das actas so passadas, independentemente


do despacho, pelo Secretrio ou por quem o substituir,
dentro de oito dias seguintes entrada do respectivo
requerimento, salvo se disserem respeito a facto passado
h mais de cinco anos, caso em que o prazo ser de
quinze dias.

8. As certides podem ser substitudas por fotocpias


autenticadas.

CAPTULO IX
Disposies finais

Artigo 73
(Interpretao e Integrao de Lacunas)

Compete Mesa, com recurso para o Plenrio, fazer a


interpretao do presente Regimento, bem como deliberar sobre
os casos omissos.

Artigo 74
(Alteraes ao Regimento)

1. O presente Regimento pode ser alterado pela Assembleia


Municipal por iniciativa de, pelo menos, um tero dos
seus Membros, em sesso expressamente convocada
para o efeito.

53
2. As alteraes ao Regimento devem ser aprovadas por
maioria absoluta do nmero legal dos Membros da
Assembleia Municipal.

Artigo 75
(Revogao)

Fica revogado o Regimento aprovado em16 de Janeiro de 2010,


publicado no B.O. n 11, II Srie, de17 de Maro de 2010.

Artigo 76
(Publicao)

O presente Regimento ser publicado na II Srie do Boletim


Oficial de Cabo Verde e em brochuras editadas pela Assembleia
Municipal.

Artigo 77
(Entrada em vigor)

O presente Regimento entra em vigor no dia dez de Junho de


2013.

Aprovado em 08 de Junho de 2013.

O Presidente da Assembleia Municipal

Carlos Alberto Delgado

54