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POR
ANDREA FERNANDA CRDOVA BARILLAS
PREVIO A CONFERRSELE
Seor.
Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Soeiales.
Universidad Rafaet Landvar -URL-.
Campus Central.
Guatemala, Ciudad.
El trabajo de tesis rene la calidad tcnica, toda vez que aborda el tema desde
distintos aspectos, adems de haber sido desanollado conforme al cronograma
propuestd habiendo cumplido con trodas las formalidades requeridas por el
instructivo de tesis de la Facultad de Ciencias Jurdhas y Sociales.
Atentamente,
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Cobn, Alta Verapaz, 06 de Agoste de 2,15.
Seor.
Decan* de Ea Facultad de Ciencias Juridicas y oeiales.
Universidad Rafaei Landivar -URL-.
Campus er'tral.
Guatemala, Ciudad.
Respetable De+ano:
Atentamentc,
s
N
RESPONSABILIDAD: El autor es el nico responsable del contenido y de los
resultados obtenidos en la presente investigacin.
DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTOS
AL PERSONAL
Por brindarme su ayuda y estar al servicio de los
ADMINISTRATIVO DE
estudiantes siempre.
LA FACULTAD:
CONTENIDO PGINA
INTRODUCCIN .............................................................................................................19
CAPTULO I
LAS DROGAS
CAPTULO II
DROGADICCIN
12
2.5.1 Teoras biolgicas ..........................................................................................39
CAPTULO III
13
3.7.1 Generales ......................................................................................................46
3.7.9 Econmicos....................................................................................................51
CAPTULO IV
PREVENCIN
14
4.4.1 Modelo tico ...................................................................................................56
4.6.1.1 Poltica nacional contra las adicciones y el trfico ilcito de drogas .........60
CAPTULO V
5.5.2 Juzgado de la niez y adolescencia y adolescentes en conflicto con la ley penal ......68
CAPTULO VI
6.4 Recomendaciones.................................................................................................92
6.5.2 Electrnicas....................................................................................................94
17
RESUMEN EJECUTIVO DE TSIS
18
INTRODUCCIN
Las drogas tienen la caracterstica peculiar de no ser parte del cuerpo humano,
sino que stas son introducidas en el organismo, por diferentes vas, siendo las
ms comunes, la ingesta oral, la inhalacin por las fosas nasales o inyectadas al
torrente sanguneo o de forma intramuscular.
Dentro de sus efectos estn: mejora del estado de nimo con mayor sensacin
de felicidad, disminucin de apetito, mantienen al individuo despierto, activan el
metabolismo con un aumento de las pulsaciones del corazn.
19
consumidoras, y no se han visto interesadas en crear planes para prevenir el
consumo de drogas, ni para prevenir su expansin.
Por otra parte es adecuado conocer y aceptar que el alcohol y el tabaco tambin
son drogas, pues producen dependencia y adiccin, y tener claro que el hecho
que no sean prohibidas no significa que no sean igual de adictivas que otras.
21
CAPTULO I
LAS DROGAS
Podemos afirmar que las drogas son sustancias que se utilizan para distintos
usos, tanto industriales como medicinales; y estando dentro del organismo
pueden modificar las funciones del sistema nervioso central de una persona y con
su uso continuo pueden provocar dependencia; otro aspecto que podemos tomar
en cuenta es que droga y frmaco pueden utilizarse como sinnimos pues segn
el diccionario de la Real Academia Espaola, son sustancias que pueden
emplearse en la medicina como tratamiento y prevencin de enfermedades, y
pueden ser elaborados a partir de plantas, minerales, animales, o mediante
sntesis.
Las drogas tienen la caracterstica peculiar de no ser parte del cuerpo humano,
sino que stas son introducidas en el organismo, por diferentes vas, siendo las
1
Diccionario de la Real Academia Espaola. http://www.rae.es.html. Fecha de consulta: 02-06-
2013.
2
Amato, Mara Ins, Delincuencia, Prostitucin, Drogas. Argentina, La Rocca, 2007, pgina 205.
22
ms comunes, a travs de la ingesta oral, la inhalacin por las fosas nasales o
inyectadas al torrente sanguneo o de forma intramuscular.
Estimulantes;
Depresoras; y
Alucingenas.4
3
Quintana Olvera, Agustn, Temas de autora en delitos contra la salud, Instituto Nacional de
Ciencias Penales, Mxico, 2007, pgina 148.
4
Brcenas Daz, Laura. Clasificacin de las drogas por sus efectos en el organismo.
http://www.uaeh.edu.mx/docencia/P_Presentaciones/prepa4/orientacion/Prevencion%20de%20A
dicciones.pdf Fecha de consulta: 25 /03/2014.
23
Dentro de sus efectos estn: mejora del estado de nimo con mayor sensacin
de felicidad, disminucin de apetito, mantienen al individuo despierto, activan el
metabolismo con un aumento de las pulsaciones del corazn.
Entre las drogas estimulantes ms consumidas se cuenta, el caf, el tabaco, la
cocana, el crack y las anfetaminas.
Entre estas drogas se cuenta, el alcohol, los sedantes, los narcticos y los
inhalantes como el pegamento de zapatero.5
5
Ibd.
24
Las drogas alucingenas o perturbadoras, distorsionan la percepcin de la
realidad, alteran significativamente la qumica cerebral, generando alteraciones
visuales, tctiles y auditivas.
Las drogas prohibidas, son aquellas que no pertenecen al lcito comercio, o que
de pertenecerlo, se precisa de prescripcin mdica para obtenerlas en cuya
ausencia, su obtencin tambin es considerada ilegal.
6
Ibd.
25
La prohibicin de la produccin, distribucin, posesin as como consumo de
drogas proviene y tiene fundamentos en la ley; estos actos solamente podrn
realizarse con fines mdicos y cientficos con previa autorizacin del ministerio de
salud.
a) Cannabis
El principio activo de esta planta es el tetrahidrocannabiol thc cuya concentracin
vara segn las partes de la planta y tambin de unas plantas a otras; esta
sustancia se encuentra principalmente en las hojas y las extremidades florales.7
7
Osorio y Nieto, Csar Augusto, Delitos contra la salud, Mxico, Porra, 2000, pgina 33
8
Caro, Patricia M. Drogas de Abuso. Argentina, La Rocca, 2005, pgina 28.
9
La marihuana. http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledi/garcia_h_rm/capitulo2.pdf
Fecha de consulta 25/03/2014
26
De todo lo anterior se establece que la marihuana es una droga que,
dependiendo de su abuso o uso racional e inteligente puede tener diferentes
efectos fsicos y sociales.
b) Cocana
La cocana es un poderoso estimulante altamente adictivo. Se deriva de la hoja
de la coca, siendo este un arbusto que crece principalmente en Colombia, Per y
Bolivia. Por lo comn se presenta para su venta como polvo fino, cristalino de
color blanco.10
Al igual que otros tipos de drogas la cocana es un fuerte estimulante del sistema
nervioso central. Entre los efectos que produce estn la constriccin de los vasos
sanguneos, aumento de la temperatura, aumento de la frecuencia cardaca y la
presin arterial.
La cocana es una de las drogas que junto con la marihuana son las ms
consumidas en todo el mundo, en especial en los Estados Unidos, lo cual hace
que pases como Guatemala, estn afectados gravemente por el trfico ilegal de
esa droga, por la ubicacin geogrfica que tiene, siendo va para llegar a ese
pas que es el mximo consumidor de drogas en el mundo.
10
Ibd. Pg. 707.
27
1.2.2 Drogas de venta controlada
Las drogas de venta controlada, son aquellas a las que se accede por
prescripcin mdica, entre los ms comunes estn los psicofrmacos
estimulantes, los barbitricos y la benzodiacepina.
a) Psicofrmacos estimulantes
Dentro de los psicofrmacos estimulantes destacan las anfetaminas que son
producidas de forma sinttica en laboratorios, se dice que son estimulantes
porque su accin principal es potenciar la actividad del Sistema Nervioso Central.
b) Barbitricos
Todos los barbitricos son depresores del sistema nervioso. Se prescriben para
tratar problemas de insomnio u otros trastornos psicolgicos.
11
Osorio y Nieto, Csar Augusto, Op. Cit. Pgina 705
12
Ibd., pgina 714.
28
Su consumo en dosis elevadas provoca una seria disminucin de los reflejos y un
enlentecimiento respiratorio que puede llevar hasta el coma y la muerte. Un
consumo prolongado puede provocar anemia, hepatitis, depresin o falta de
coordinacin psicomotora.13
Los barbitricos se usan como medicamentos para personas con problemas para
conciliar el sueo, pero a pesar de que se venden nicamente bajo prescripcin
mdica, las personas consumidoras de drogas buscan la forma de adquirirlas, ya
que por sus componentes, cuando ingresan al organismo producen un estado de
tranquilidad y de somnolencia, que hace que acten como sedantes del sistema
nervioso y las personas pierden la percepcin de lo que pasa a su alrededor.
c) Benzodiacepinas
Estos frmacos son los ms comnmente recetados para trastornos de ansiedad
ya que tienen menos efectos secundarios que los barbitricos.
13
SOS Drogas. Projecte Home Balears. Tipos de drogas: Barbitricos.
http://www.sosdrogas.com/informacion/barbituricos.es.html Fecha de consulta: 02/06/2013.
14
Caro, Patricia M. Drogas de Abuso. Argentina, La Rocca, 2005, pgina 28.
15
SOS Drogas. Projecte Home Balears. Tipos de drogas: Benzodiacepinas.
http://www.sosdrogas.com/informacion/benzodiaceptinas.es.html Fecha de consulta: 02/06/2013.
29
Las benzodiacepinas son drogas de venta controlada debido a su gran capacidad
para modificar el sistema nervioso central de las personas que lo consumen,
adems como podemos observar requiere mucho cuidado al prescribirlas, pues
los efectos secundarios que producen pueden ser variables dependiendo de las
personas que lo utilicen.
Son los tipos de drogas que estn aceptadas por la sociedad, y que son
prcticamente de consumo diario. Entre estas podemos encontrar el mate, el
tabaco, el alcohol, el t y el caf.
a) Alcohol
Cuando hablamos de alcohol nos referimos al etanol o alcohol etlico, por ser el
constituyente fundamental de las bebidas alcohlicas. Estas pueden ser de tres
tipos:
30
Los efectos que produce el alcohol en el organismo se deben a que su absorcin
se produce en el estmago y pasa directamente a la sangre, llegando al cerebro y
al sistema nervioso central en pocos minutos.16
b) Tabaco
El hbito de fumar cigarrillos ha sido el mtodo ms popular de consumo de
nicotina desde comienzos del siglo XX.
16
Criminalstica Actual. Tomo I, Mxico, Editorial Lexus, 2012, pgina 713
17
Bebidas Alcohlicas. http://www.bebidasalcoholicas.org/ Fecha de consulta 29/03/2013.
18
Criminalstica Actual. Tomo I, Mxico, Editorial Lexus, 2012, pgina 713
31
Las personas que fuman cigarrillos y productos que contienen nicotina estn
expuestas a sus efectos durante las 24 horas del da, pues se dice que la
nicotina absorbida por el cuerpo tarda solo segundos en llegar al cerebro.
No solo las personas que consumen cigarrillos estn expuestas a contraer cncer
derivado de ello, sino que tambin las personas que se encuentran a sus
alrededores, pues se dicen que ellas son fumadoras pasivas, ya que no
consumen el cigarrillo, pero si inhalan el humo que produce el cigarrillo de la
persona fumadora, y en la mayora de casos, los fumadores pasivos son los que
tienen ms consecuencias en la salud que los fumadores activos.
19
SOS Drogas. Projecte Home Balears. Tipos de drogas: Tabaco.
http://www.sosdrogas.com/informacion/tabaco.es.html Fecha de consulta: 03/06/2013.
20
Ibd.
32
De todo lo anterior queda claro que los fumadores y los bebedores alcohlicos
tambin son drogadictos, a pesar de ser estas drogas lcitas. Tienen un mayor
impacto en jvenes ya que el alcoholismo y el tabaquismo son de las
actividades ms comunes en nuestra sociedad.
33
CAPTULO II
DROGADICCIN
2.1 Definicin
21
Ministerio de Salud de la Repblica de la Argentina. Drogadiccin?
http://www.msal.gov.ar/index.php/component/content/article/48/134-drogadiccion Fecha de
consulta 01/04/2014
34
El abuso de las drogas enferma el cuerpo y la mente, colocando en riesgo la vida
de quienes las consumen ocasionalmente as como las personas que son
adictos.
22
Osorio y Nieto, Csar Augusto, Delitos contra la salud, Mxico, Porra, 2000, pgina 40
23
Organizacin Mundial de la Salud. Informe comit de expertos en frmaco dependencia.
www.who.int/medicinedocs/es/d/Js4898s/9.html Fecha de consulta: 13/06/2013.
35
2.2 Causas de la drogadiccin
Es comn entre los jvenes que lleguen a probar drogas y frmacos para
experimentar sus efectos.
Problemas familiares;
Influencias sociales;
Curiosidad; y
Problemas emocionales.
24
Sierra Requena, Juan Ramiro. El tratamiento que la legislacin guatemalteca otorga a los
delincuentes drogadictos y drogadictos delincuentes, como elementos personales distintos de un
ordenamiento penal. Guatemala, 2001, Licenciatura en Ciencias Jurdicas y Sociales
(Universidad de San Carlos de Guatemala). Pgina 46.
36
sido tolerado o castigado, ms o menos, segn la sustancia, el momento y el
lugar.
25
Las drogas como un problema social. http://cosas-de-educacion-
social.blogspot.com/2006/11/la-droga-como-problema-soc_116324932742996106.html Fecha de
consulta 06/04/2014
37
2.4.1 Abuso de sustancias
Teoras Biolgicas
Teoras Psicodinmicas
Teoras conductuales o de condicionamiento
Teoras Sociales
Modelos Interactivos
26
Diccionario Medico Mosby, 5ta. Edicin. Pagina consultada 03-06-2013.
38
2.5.1 Teoras biolgicas
27
Amato, Mara Ins. Op. Cit., Pgina 209.
28
Loc. Cit.
29
Amato, Mara Ins. Op. Cit., Pgina 210
39
Sugiere que la adiccin es producida, porque el sujeto desde que la prueba
aprende a consumirla sin necesidad real de querer hacerlo.
30
Loc. Cit.
31
Amato, Mara Ins. Op. Cit., Pgina 211.
40
compulsivo, la tendencia a la actuacin y la culpabilidad masoquista. En la
nosologa, e inclusive en la nosografa, sobresalen cuadros que van desde la
neurosis hasta las psicosis, pasando por las estructuras perversas y psico-
sicopticas32.
En el perfil de una persona adicta hay que buscar los modelos familiares que
complementen los factores predisponentes al desarrollo de esta enfermedad;
puesto que en estos grupos familiares no se aprende sobre el control de
impulsos, porque no existe nadie que los ensee.
Una persona adicta tiene una personalidad dbil e incapaz de tolerar las
frustraciones que se le presenten
Muchos jvenes y personas adultas usan o experimentan alguna vez con drogas;
pero no por ello se convierten en adictos; quienes s se transforman en
drogadictos son los que tienen un entorno adictivo.
32
Loc. Cit.
41
CAPTULO III
JUVENTUD, DROGAS Y DELINCUENCIA
En esta edad las personas pasan por un cambio tanto fsico como mental, estn
en una etapa en la que ya no son nios pero tampoco son adultos. Esta etapa es
muy difcil y decisiva para su vida, pues de ella depender el futuro que quiera.
Existen casos en los que los padres han prohibido a sus hijos usar drogas y les
han inculcado el no consumirlas, por ser perjudcales y dainas para la salud,
pero en ocasiones se puede ver a los jvenes ingiriendo bebidas alcohlicas y
fumando cigarrillos y lo admiten con mucha tranquilidad, a pesar de que las
consecuencias de ambas son las mismas que puede tener el consumo de
33
Caro, Patricia M. Drogas y Juventud. Argentina: La Rocca, 2007, Pg. 15.
42
marihuana, cocana o cualquier otra droga. La juventud en la mayora de los
casos experimenta antes que con cualquier otra droga con el cigarrillo y el
alcohol.
Mediante esto podemos darnos cuenta que los jvenes empiezan a conocer el
mundo de las drogas por medio de las drogas legales, tambin conocidas como
drogas sociales, que son aceptadas por la sociedad; y para hacer esto un
problema ms grande, es que en el pas existen campaas que incitan a la
cultura del fumar y del beber pues en la propaganda de sus productos publican
que ambas son cosas de hombres.
34
Chu de Len, Henry Vinicio. La delincuencia juvenil consecuencia principal de la
desintegracin familiar y el paradigma jurdico, econmico y sociolgico de solucin. Guatemala:
Universidad de San Carlos de Guatemala, Licenciatura en Ciencias Jurdicas y Sociales, 2010,
Pg. 57.
43
frustracin a lo largo del desarrollo; que va generando unos niveles de respuesta
violenta imposibles de contener al llegar a la adolescencia.35
Los actuales modelos sociales del pas inciden mucho en la delincuencia juvenil,
ya que los jvenes son muy susceptibles a la imitacin y tienen dentro de la
sociedad mucha influencia que los puede inducir a cometer hechos ilcitos.
Las formas de consumo de drogas que seala la autora Mara Ins Amato, son
las siguientes:
35
Ibd., Pgina 62
36
Ibd., Pgina 57.
44
3.6.1 Experimental
Este consumo puede ser el que derive a una adiccin ya que es la primera vez
que el individuo tiene contacto con la droga para poder conocerla y es ms que
todo por curiosidad, sin embargo este tipo de consumo no va ms all de unas
cuantas dosis sin repetir de nuevo.
3.6.2 Ocasional
3.6.3 Habitual
Consumo que tiene lugar a diario, con un doble propsito; por un lado aliviar el
malestar psicorgnico (dependencia fsica y/o psquica), y por otro, mantener un
rendimiento determinado.39
37
Amato, Mara Ins. Op. Cit., Pgina 208.
38
Loc. Cit.
39
Loc. Cit.
45
en grupo y solitario, conoce sus efectos y aun as consume, busca comprar la
sustancia y pueden llegar a perder el control de su conducta.
3.6.4 Compulsivo
Son muchos factores que hacen que la poblacin afectada por el tema de las
drogas; entre los que podemos mencionar la falta de supervisin familiar; en el
caso de los adolescentes; presiones sociales, problemas familiares, econmicos
y sociales por mencionar algunos.
3.7.1 Generales
Actualmente son diversas las causas que motivan a los jvenes a la iniciacin
del consumo de drogas; diversos factores en su ambiente y dentro de la
sociedad influyen de gran manera a incitarlos a ser consumidores y a su vez, a
que se vuelvan dependientes de las mismas.
3.7.2 Familiares
40
Loc. Cit.
46
propios amigos que bien pueden inducirlo a las drogas, como tal el hijo que
recibe un moldeamiento psquico amoroso al extremo es perjudicial, es decir,
resulta negativa la proteccin excesiva. 41
3.7.3 Sociales
41
Sierra Requena, Juan Ramiro. Op. Cit. Pgina 48.
42
Ibd. Pgina 49.
47
3.7.4 Biolgicos
3.7.5 Psicolgicos
Los rasgos ms comunes que manifiestan los jvenes son: inmadurez afectiva,
incapacidad para asumir responsabilidades, evasin, pasividad, dependencia,
ansiedad y euforia; los cuales pueden ser factores predisponentes,
desencadenantes y condicionantes para que caigan en el consumo de drogas;
adems se ha demostrado que la mayor causa psicolgica para la drogadiccin
lo constituye el desequilibrio emocional de la persona drogadicta.
3.7.6 Sociolgicos
43
Ibd. Pgina 51.
48
seno la que ha creado las condiciones propicias para el establecimiento de
problemas tan graves como este.44
3.7.7 Ideolgicos
44
Ibd. Pgina 52.
45
Loc. Cit.
49
3.7.8 Mdicos
Es comn que la falta de atencin y control especifico que un mdico debe tener
sobre la administracin de drogas a sus pacientes, en el tratamiento de una
enfermedad haya dado como resultado el convertir clnicamente a un enfermo en
drogadicto.
El problema para los padres y educadores es que como una mayora las
consumen ellos mismos se resisten a aceptar su real peligrosidad y su alto poder
adictivo, que es, sea dicho de paso, muy superior al del cannabis. Para la
juventud no deja de ser un hndicap para no consumir el que sus mayores
consuman y son muchos ms los mayores que consumen drogas legales que los
que las consumen ilegales.
Seria ya hora de abordar una poltica conjunta para las drogas legales e ilegales
ms humana y solidaria que la poltica prohibicionista y penalizadora actual de
las ilegales, porque es paradjico que en una sociedad que dice slo busca el
Estado del Bienestar, que promueve la solidaridad, la adhesin, la ayuda y la
entrega generosa a la ayuda de los ms desfavorecidos, se trate el tema de las
drogas ilegales slo desde el castigo y la represin. Slo se ve desde un punto
de vista de delincuencia, robos, atracos y muertes, y en las drogas legales se
contempla solamente desde el punto de vista de la salud cuando el alcohol es
una de las que crea ms peligrosidad social.46
46
Riera Casany, Joan Manuel. Por qu se droga la juventud?
http://www.lasdrogas.info/opiniones/176 Fecha de consulta 06/04/2014
50
3.7.9 Econmicos
51
CAPTULO IV
PREVENCIN
Est enfocado en analizar los atributos de los jvenes, sus cualidades, las
causas y cosas asociadas con el problema de la drogadiccin, para identificar
qu aspectos demandan la aplicacin de medidas que reduzcan el consumo de
drogas en el municipio.
47
Maguire, Mike, y otros. Manual de Criminologa. Mxico: Oxford University Press, 2002,
Segunda Edicin, Pg. 493.
52
4.2 Prevencin
48
Vaselca Martn, Mara del Pilar. La drogadiccin y la prevencin. http://www.csi-
csif.es/andalucia/modules/mod_ense/revista/pdf/Numero_19/PILAR_VALSECA_1.pdf Fecha de
consulta 06/04/2014
49
Diccionario de la Real Academia Espaola. http:www.rae.es.html. Fecha de consulta
13/06/2013
50
Amato, Mara Ins. Delincuencia, Prostitucin, Drogas. Argentina: Editorial La Rocca, 2007,
Pg. 229.
53
4.2.2 Prevencin secundaria
54
Desde las asociaciones se facilita la socializacin de los adictos, al entrar a
formar parte de una organizacin social (comunidad, centros de da, etc.); por
ende, stos son instrumentos para la integracin e incorporacin social de
aquellos que tuvieron problemas de adiccin.51
4.3.1 Inespecfica
4.3.2 Especfica
51
Ibd., Pg. 230.
52
Perea Chumbe, Csar Augusto. La concertacin multisectorial en la lucha contra las drogas.
sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/salud/perea_chc/intro.pdf. Pgina 2. Fecha de consulta
08/06/2013
53
Ibd., Pgina 3.
55
4.4 Modelos de prevencin en el consumo de drogas
54
Loc. Cit.
55
Loc. Cit.
56
4.4.3 Modelo psicosocial
Su sustento se basa en una verdadera poltica preventiva sin que haya omisin a
la estructura socioeconmica dentro de la que crecen los consumidores, adems
no debe olvidarse de considerar el aspecto cultural del uso de algunas
sustancias.
56
Loc. Cit.
57
4.5.1 Enfoques Tradicionales
Segn Garca Moreno, los programas de prevencin del abuso de drogas se han
basado tradicionalmente en una educacin informativa, dirigida nicamente a
presentar los riesgos y peligros que se contraen con el uso de sustancias.
En este tipo de enfoque se desarrollan actividades para que los jvenes las
practiquen como medios alternativos y de recreacin para disminuir el riesgo de
consumo de drogas, y que con ellas tengan resultados gratificantes que los
hagan sentirse satisfechos por los logros obtenidos en ellos.
57
Garca Moreno, Mara del Rosario. Consumo de drogas en adolescentes: diseo y desarrollo
de un programa de prevencin escolar. Espaa: Memoria para optar al grado de doctor.
(Universidad Complutense de Madrid), 2003, Pg. 108.
58
Ibd., Pgina 108.
58
Todos ellos se basan el proyectar los riesgos y peligros relacionados con el
consumo de drogas y tratan de evitar el consumo de las mismas resaltando los
peligros y consecuencias que derivan de ello.
59
Ibd., Pgina 109.
59
y los precios del producto son ejemplos en los que se aprecia la importancia de
trabajar con medidas legales en la prevencin. 60
Con esta medida de prevencin se basa en las medidas legales que el pas tiene
sobre el consumo de drogas. Se basa en la reglamentacin de las mismas y de
las penas en que incurre una persona consumidora.
60
Estrada Valds, Adn. Situacin educativa que enfrentan los profesores de establecimientos
del ciclo de educacin bsica con estudiantes que consumen drogas. Guatemala: Licenciatura en
pedagoga y ciencias de la educacin. (Universidad San Carlos de Guatemala), 2002, Pg. 27.
61
Estrada Rafael, Poltica nacional contra las drogas y el trfico ilcito de drogas, Guatemala, Enero 2009.
60
objetivo del fortalecimiento jurdico e institucional; el cual busca fortalecer las
dependencias del estado para combatir las organizaciones de narcotrfico y
buscar apoyo financiero de los pases cooperantes, el factor de reduccin de
oferta y demanda; el cual tiene como propsito combatir la produccin,
distribucin y el trfico de estupefacientes, controlar el consumo y la tenencia
creciente de su uso y ofrecer alternativas de tratamiento y rehabilitacin a los
farmacodependientes.
Entre esta poltica municipal impulsada por el gobierno local con el apoyo de las
naciones unidas que busca mitigar la violencia, los problemas sociales y actos
delictivos en el municipio de Cobn, A.V.; una de las prioridades es el combatir el
consumo de drogas por la cual se dictan los siguientes aspectos:
61
4.6.2 Medidas sociales
Junto a las medidas legales y sociales, las medidas educativas son la base de la
labor preventiva. stas, al igual que las medidas sociales, van encaminadas a la
reduccin de la demanda. Las medidas educativas tienen como objetivo
modificar las actitudes de los individuos y de la colectividad.63
62
Loc. Cit.
63
Loc. Cit.
62
CAPITULO V
Para comenzar a organizar este mbito tan complejo, quizs haba que empezar
definiendo qu se entiende por comunidad y por prevencin comunitaria. Puede
definirse la comunidad como un ecosistema con unos intereses, pautas de
comportamiento e interacciones concretas y derivados del tipo, calidad e
intensidad de los vnculos establecidos entre sus distintos elementos.
Tambin se tiene que buscar la forma de que el plan sea claramente dirigido
hacia un grupo particular, con base a su lengua materna, condicin de vida y
64
Moncada Bueno, Sonia. Intervenciones de prevencin en el entorno comunitario relacionadas
con la drogo dependencias. Espaa: s.e. 2014, Pg. 3.
http://www.unesu.org/UT2.lectura%205.pdf (consultado el 08 de abril de 2014).
63
nivel de educacin para que sea ms fcil de poder aplicar y que no se cree
confusin o el mal entendimiento de lo que se quiere dar a conocer.
65
Ministerio de Sanidad, servicios sociales e igualdad. Protocolo de intervencin y prevencin de
la drogodependencia en el mbito laboral. Espaa: s.e., 2014, Pg. 4.
http://www.ugt.es/actualidad/2013/julio/PROTOCOLOINTERVENCIoN_salud_laboral.pdf Fecha
de consulta 08 de abril de 2014.
64
aprovechar a crear polticas de prevencin que permitan mitigar los problemas
derivados del consumo de drogas.
Debido a que los grupos vulnerables a los que va dirigida la prevencin selectiva
tienen con frecuencia una experiencia considerable en materia de drogas legales
e ilegales, la mayora de intervenciones de prevencin selectiva se limitan a la
informacin personalizada, el asesoramiento individual y alternativas artsticas o
deportivas.
66
Prevencin selectiva. http://ar2005.emcdda.europa.eu/es/page024-es.html fecha de consulta
08 de abril de 2014.
67
Gobierno de las Islas Canarias. Prevenir desde la escuela.
http://www2.gobiernodecanarias.org/sanidad/dgad/documentacion/programaescuela.pdf fecha de
consulta 08 de abril de 2014.
65
gobierno tanto en la educacin pblica como en establecimientos privados para
hacer consciencia en los jvenes del peligro que representan estas sustancias
en un plano social como individual.
En el pas los jvenes entre 12 y 20 aos son los que ms consumen sustancias
ilcitas y segn reportes de las autoridades la droga ms comn entre los
consumidores es la marihuana ya que es de fcil obtencin en el mercado as
como la ms econmica.
Pero no solo el tema del consumo de sustancias ilcitas afecta al pas, cabe
mencionar que a consecuencia de esto el 18% de los homicidios en Guatemala
se relacionan con actividades al narcotrfico.
La primera es por delinquir, o por estar bajo efectos de alguna droga y causen
escndalos, o que alguien ponga la denuncia, de la cual el seguimiento est a
cargo del Ministerio Pblico.
Si los jvenes ingresan por esta va, su caso ser conocido en Juzgados de Paz,
o juzgados de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, y luego a criterio de
cada caso, el Juez decidir a que centro de internamiento del Programa de
Privacin de Libertad lo remite.
67
mdicos, o informacin que pueda brindar algn testigo del caso; todo esto para la
proteccin de la integridad de los jvenes.
Dentro de un proceso judicial el Juez siempre debe tomar como primordiales las
garantas procesales del menor, las cuales se encuentran contenidas en el
68
Poltica pblica de proteccin integral y plan de accin nacional para la niez y adolescencia en
Guatemala, Decreto 27-2003, Guatemala. Pgina 31.
68
artculo 116 de la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia. Decreto
27-2003.
69
h) Abrigo temporal del nio, nia o adolescente en entidad pblica o privada,
conforme las circunstancias particulares del caso.
ARTICULO 115. Retiro del agresor o separacin de la vctima del hogar. En caso
de maltrato o abuso sexual realizado por los padres o responsables, la autoridad
competente podr determinar, como medida cautelar, el retiro del agresor del
hogar o la separacin de la vctima de su ncleo familiar segn las
circunstancias.69
69
Ibd. Pg.31
70
para que sean restituidos y el tiempo en que debe hacerse, adems de revocar o
confirmar las medidas cautelares dictadas con anterioridad en el proceso.
Dentro de estas funciones debe de aportar pruebas durante los procesos penales
o solicitarlas, y trabajar en apoyo de la Procuradura General de la Nacin si sta
70
Ibd. Pg.31
71
lo solicitara, adems debe solicitar al Juez que lleve el caso la sancin adecuada
a la parte demandada, y debe promover la accin penal pblica.
En caso de que en sentencia el Juez haya dictado alguna forma de restituir los
derechos del menor violentado y la misma no se haya cumplido en el plazo
establecido, el ministerio pblico acta para efectos de accin penal en contra de
la persona que deba de cumplir con la disposicin.
En caso de que el menor tenga conflictos con la ley penal, el ministerio pblico por
medio de la Fiscala de Menores debe de promover la accin penal y en casos de
ser delitos de accin privada debe de contar con la denuncia de la parte afectada.
72
La PNC se encargar de auxiliar al Ministerio Pblico y a los tribunales de
adolescentes en conflicto con la ley penal, en el descubrimiento y verificacin
cientfica de las transgresiones y sus presuntos responsables; sometiendo su
actuacin a los principios rectores, derechos y garantas establecidos en la Ley
de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia. 71
71
Ibd. Pg.31
73
a) Defensora de la Niez y Adolescencia
b) Defensora de la Juventud
74
La Auxiliatura de la Procuradura de los Derechos Humanos del departamento de
Alta Verapaz, con sede en el municipio de Cobn, actualmente se encuentra
coordinando acciones para proyectos sociales de prevencin del consumo de
drogas, y proyectos de educacin, en conjunto con alcaldes de los municipios de
Cobn, San Cristbal Verapaz, San Juan Chamelco y San Pedro Carch.
Segn informa el Licenciado Carlos Guillermo Artola, se trabaja con el fin que las
nias, nios, adolescentes y jvenes crezcan en un ambiente libre de drogas y
tengan acceso a la educacin para que en un futuro puedan tener un empleo
digno; con estos proyectos buscan el rescate de espacios, pues proliferan
cantinas y centros nocturnos en los cuales hay ventas de drogas a menores y
tambin se han detectado casos de trata de personas y no hay espacios que
estimulen la participacin de los jvenes y adolescentes.
75
Procurador de la Niez y Adolescencia, en la jurisdiccin de cada Juzgado
de la Niez y Adolescencia.
Presentar la denuncia, ante el Ministerio Pblico, de los casos de nios,
nias o adolescentes que han sido vctimas de delito y que carezcan de
representante legal, apersonndose en el proceso penal para la defensa de
los intereses de stos.
Evacuar audiencias y emitir opinin jurdica en todos los procesos
judiciales, notariales y administrativos que la ley seala, haciendo valer los
derechos y garantas que la Constitucin Poltica, tratados y convenios
internacionales, aceptados y ratificados por Guatemala, y esta Ley,
reconocen a la niez y adolescencia. Para velar por que todo lo anterior se
cumpla, se nombr al Procurador de la Niez y la Adolescencia, quien
acta por delegacin conferida por el Seor Procurador General de la
Nacin, tiene las calidades de Abogado y Notario.
a) Unidad de Denuncias
c) Unidad Penal
76
En esta Unidad se representa legalmente a los nios, nias y adolescentes
vctimas en los que se logra individualizar y aprehender al sindicado de los delitos
cometidos.
d) Unidad de Investigaciones
e) Unidad de Rescates
77
5.5.8 Procedimiento para rescate de un menor violentado
Si no se cuenta con algn familiar que pueda hacerse responsable del menor, es
enviado a hogares temporales, el tiempo que dure su caso.
78
ensearles actividades con las cuales puedan dar buen uso al tiempo libre que
tengan, tales como actividades deportivas, religiosas, culturales, etc.
79
h. Promover la comunicacin con sectores o personas vctimas de la accin
criminal de las pandillas; y
i. Otras que le Sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil,
de conformidad con la ley. 72
72
Departamento de planificacin estratgica y desarrollo institucional, Polica Nacional Civil, Guatemala,
26 junio de 2014, pg.16.
80
Es necesaria la creacin de un centro de rehabilitacin en la ciudad de Cobn,
ya que no se cuenta con ningn centro enfocado a este problema social y que
cuente con el personal adecuado y las instalaciones adecuadas.
Otro fin es que los jvenes adictos pueden capacitarse en diferentes talleres
como carpintera, mecnica, pintura, computacin, panadera, corte y confeccin,
todo esto para poder tener un futuro prometedor y poder ser incluidos dentro del
mbito laboral de la sociedad.
81
Por esta razn cada persona debe elegir la mejor manera que se adecue a sus
caractersticas con el propsito firme de salir de la esclavitud de las adicciones.
La intervencin y el tratamiento son parte de un proceso, que forma parte de la
rehabilitacin.
73
Estrada, Isaac. Qu te ofrecen los centros de rehabilitacin?
http://comoprevenirlasdrogas.wordpress.com/2013/02/28/que-te-ofrecen-los-centros-de-
rehabilitacion/ fecha de consulta 08 de abril de 2014.
82
CAPTULO VI
PRESENTACIN DE RESULTADOS Y DISCUSIN
Para ello se describen los diferentes conceptos y temas que van en relacin al
consumo de drogas ms comunes en el pas, as como tambin las instituciones
que llevan a cabo las tareas de prevencin en Guatemala.
Debemos de tomar en cuenta que si bien existe la secretaria ejecutiva contra las
adicciones y el trfico ilcito de drogas, su trabajo no se da a conocer de una
forma adecuada ya que la mayora de las personas no saben que existe, por lo
que se recomienda que se cree un plan para promover su incursin a travs de
las municipalidades locales que realmente son los que ejercen un control en el
lugar indicado.
83
Es necesario que los gobiernos locales le pongan mayor inters en crear
polticas de prevencin enfocada a la poblacin joven en un rango de 16 a 30
aos ya que son los que ms se ven vulnerables a consumir sustancias
prohibidas.
Mucha
24%
Poca
Poca Mucha
76%
84
Resultado: Del 100% de la muestra, el entrevistado asegura con el 76% que no
hay mucha frecuencia de personas ingresadas al centro asistencial por
problemas de drogas.
No
1%
S No
S
99%
Resultado: Vemos que la institucin si maneja estadsticas como parte del control
interno de la misma.
85
3. Segn las estadsticas que gnero es ms propenso a tener este tipo de
problemas?
Femenino
20%
Masculino
Masculino Femenino
80%
86
4. Puede mencionar los 3 tipos de drogas ms comunes segn sus datos
estadsticos?
Crack
1%
Cocana
22%
Marihuana
Cocana
Marihuana
Crack
77%
87
5. Se les da seguimiento mdico a los casos de drogadiccin despus de
darles de alta?
S
2%
S No
No
98%
88
6. Considera importante la prevencin del consumo de drogas en los
jvenes de Alta Verapaz?
No
0%
S No
S
100%
89
7. Cuentan con medidas de prevencin para evitar el consumo de drogas
hacia los jvenes?
No
32%
S
S No
68%
90
6.3 Conclusiones
91
6.4 Recomendaciones
92
drogas, para evitar que estos, ya rehabilitados sirvan de canal para inducir
a otros jvenes en este terrible mundo.
6.5 Referencias
6.5.1 Bibliogrficas
93
8. Garca Moreno, Mara del Rosario. Consumo de drogas en adolescentes:
diseo y desarrollo de un programa de prevencin escolar. Espaa:
Memoria para optar al grado de doctor. (Universidad Complutense de
Madrid), 2003.
9. Maguire, Mike, y otros. Manual de Criminologa. Mxico: Oxford University
Press, 2002, Segunda Edicin.
10. Osorio y Nieto, Csar Augusto, Delitos contra la salud. Mxico, Porra,
2000.
6.5.2 Electrnicas
94
2. Brcenas Daz, Laura. Clasificacin de las drogas por sus efectos en el
organismo.
http://www.uaeh.edu.mx/docencia/P_Presentaciones/prepa4/orientacion/P
revencion%20de%20Adicciones.pdf (consultado el 25 de marzo de 2014).
5. Causas de la drogadiccin.
http://www.publispain.com/drogas/causas_de_la_drogadiccion.html
(Consultado el 1 de abril de 2014).
95
10. Infodrgas. Tabaco. http://infodrogas.org/inf-drogas/tabaco (consultado el
29 de marzo de 2013).
12. La marihuana.
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledi/garcia_h_rm/capitul
o2.pdf (consultado el 25 de marzo de 2014).
96
17. Naciones Unidas, Oficina Contra la Droga y el delito. Cocana.
http://www.unodc.org/pdf/26june05/fs_cocaine_S.pdf (Consultado el 25
de marzo de 2014).
22. http://uip.mingob.gob.gt/images/documentos/dgpnc/numeral1/Numeral_1_
Funciones_Administrativas_Junio_2014.pdf
97
6.6 Anexos
6.6.1.1 Entrevista 1
1. Cmo te llamas?
Juanito.
Los amigos con los que me juntaba cuando estudiaba, me decan que nos
furamos a molestar despus de clases, y nos juntbamos con los hermanos de
algunos de ellos, ellos olan pegamento y nosotros los mirbamos y nos daban
para que lo oliramos, al principio nos daba miedo y decamos que no pero nos
decan que era bueno y que se senta bien hacerlo, y as empezamos todos a
olerlo. Adems ellos eran mis hermanos y mi familia porque mis paps no me
ponan atencin y no se preocupaban por m, quera que me hicieran caso pero
no lo hacen.
Sents que estas volando, como si estas en el aire, no importa nada y se olvida
todo lo malo, te pones alegre, sos alguien diferente.
99
8. Que sientes cuando pasa el efecto de las drogas?
Un par de familiares y unos amigos de antes me decan que eran malas que me
iban a matar que las tena que dejar, pero no les hice caso. S que son malas
pero las necesito cuando no me las meto siento que me muero.
Nadie.
100
14. Crees que con ayuda podra dejar de consumir drogas?
A veces quisiera y estudiar para ser como antes, pero es difcil dejar porque el
cuerpo pide ms y como mi to se fue ya no hay quien me ayude.
Que les den cario en su casa que sus paps los cuiden y que estudien.
101
6.6.1.2 Entrevista 2
1. Cmo te llamas?
Tita.
15.
12.
102
una mi ta pero no me daba el cario que yo quera y ya no me mando a la
escuela y me mantena jugando en la calle, y all empec a consumirlas.
Marihuana.
Pegamento, alcohol.
Me siento con mucha energa y alegra, se siente que el cuerpo est en las
nubes, me hacen sentir bien.
103
No tengo quien se interese en mi vida y en lo que hago.
Nadie.
104
6.6.1.3 Entrevista 3
1 Cmo te llamas?
Mario.
17.
A los 13.
105
5. Porque razn empezaste a consumirlas?
La primera que consum fue mariguana que la obtuve fcilmente con unos
amigos de unos mis primos.
Alcohol, tabaco y mariguana, que son las que se pueden adquirir fcilmente y
comprar sin mayor riesgo.
10. En esa poca sabas cuales eran las consecuencias del consumo de
drogas?
S, yo saba que era algo malo para la salud y que no era correcto hacerlo
porque en la escuela en la que estudiaba nos enseaban que son malas para la
106
salud y que daan el cuerpo, pero la tentacin y la curiosidad pudieron ms que
todo eso.
S, yo antes de iniciar a consumir drogas asista a la iglesia junto con mis padres,
y ellos se apoyaron en el pastor de la iglesia para que los guiara y me ayudaran
a m, la iglesia fue la que se hizo cargo de enviarme a un centro de rehabilitacin
para que me pudiera salir a tiempo.
13. Recibiste esa ayuda inmediatamente o fue difcil para ti aceptar que
tenas un problema y que debas de combatirlo?
Yo desde que las consum saba que eran un problema para m, as que cuando
vi a mis padres preocupados por mi salud y a los miembros de mi iglesia, saba
que esa era una luz en mi vida que poda recuperarme y recib la ayuda, no fue
fcil, fue muy difcil pero saba que tena que intentarlo, que era una oportunidad
que no cualquier joven la tiene.
Recib ayuda desde el momento que decid dejar de consumir que fue a los 14
aos.
107
llegaban voluntariamente y otros por rdenes judiciales. Ellos hicieron los
trmites necesarios para que me recibieran.
Por lo que vi dentro del centro hay muchos jvenes que no cuentan con sus
padres o son alcohlicos y en casos en los que hay violencia en sus casas, o por
el tipo de amigos que tienen.
108
Que se valoren como personas que son nicos y que no tiren su vida que todos
los problemas tienen solucin.
Que reciban ayuda de las personas que se las han ofrecido, y los que no que
busquen ayuda en iglesias que nunca se las van a negar.
109