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UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

FACULTAD: INGENIERA DE MINAS GEOLOGA Y METALURGA


ESCUELA PROFESIONAL: INGENIERA DE MINAS
ASIGNATURA : ECONOMA MINERA
TEMA : MODIFICATORIA DE LA LEY GENERAL
DE MINERA (Art. N 40 y N 41)
DOCENTE : Ing. RAMOS AQUIO, Flavio
ALUMNOS : FIGUEROA MAGUIA, Ericka
HUAMN COCHACHIN, Farid
HUAMN YNAC, Manuel
MARQUEZ AQUINO, Beker
TAHUA NGELES, Gustavo
VALDEZ VSQUEZ, Roy
CICLO : 2017 II

Huaraz Ancash Per


2017

1
INTRODUCCIN

Se modifica el rgimen de concesiones mineras, a travs del Decreto Legislativo N

1320, Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Minera cuyo Texto nico

Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM se cambian las reglas de juego

que debera ejecutarse a partir del 1 de enero de 2019, con la aplicacin de los artculos

40 y 41 de la mencionada ley.

En la actualidad, las concesiones mineras se otorgan por tiempo indefinido para

exploracin y explotacin, con la obligacin de que sea trabajada o se invierta para su

posterior produccin, de lo contrario se paga una penalidad o hasta se pierde la concesin.

Sin embargo, en la modificacin de la Ley General de Minera segn el DL N 1320,

las normas varan en penalidades por no producir y se ampla el plazo para declarar caduca

una concesin. El presente trabajo estar dividido en dos captulos: Modificacin del

articulo N 40 y el articulo N 41.

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NDICE
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1.Entorno fsico.......5
1.1.1. Ubicacin y Acceso....5
1.1.2. Topografa......6
1.2.Entorno Geolgico...6
1.2.1. Geologa Regional..6
1.2.2. Geologa Local.......6
1.2.3. Geologa Estructural.....8
1.2.4. Geologa Econmica..8
CAPITULO II
FUNDAMENTACIN
2.1. Marco Terico....9
2.1.1. Antecedentes de la Investigacin...9
2.1.2. Definicin de trminos....9
2.1.3. Fundamentacin Terica..11
2.1.3.1. Mitigacin de la Alteracin Topogrfica.11
2.1.3.2. Control de la Calidad de Aire...12
2.1.3.3. Prevencin de Efectos Ocupacionales..12
2.1.3.4. Control de Calidad de Agua Superficial..13
2.1.3.5. Mitigacin de Ruidos.....14
2.1.3.6. Disposicin de Desechos Orgnicos..15
2.1.3.7. Manejo de Grasas y Aceites..15
2.1.3.8. Mitigacin de la Alteracin de la Flora y Fauna.16
2.1.3.9. Etapa de Operacin del Depsito de Relaves..17

CAPITULO III
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones.19
3.2. Resultados.20
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS

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CAPITULO I
MODIFICACIN DEL ARTCULO N 40

1.1. ARTCULO N 40
En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el artculo 38, a partir del
primer semestre del undcimo ao computado desde el siguiente a aquel en que se
otorg el ttulo de concesin minera el concesionario deber pagar una penalidad
equivalente al 2% de la produccin mnima anual exigible por ao y por hectrea
otorgada efectiva, hasta que cumpla con la produccin o inversin mnima anual.
Si no se obtiene la produccin mnima al vencimiento del dcimo quinto ao
computado desde el siguiente a aquel en que se otorg el ttulo de concesin minera, el
concesionario deber pagar una penalidad equivalente al 5% de la produccin
mnima anual exigible por ao y por hectrea otorgada efectiva, hasta que cumpla
con la produccin o inversin mnima anual.
Si no se obtiene la produccin mnima al vencimiento del vigsimo ao
computado desde el siguiente a aquel en que se otorg el ttulo de concesin minera, el
concesionario deber pagar una penalidad equivalente al 10% de la produccin
mnima anual exigible por ao y por hectrea otorgada efectiva, hasta que cumpla
con la produccin o inversin mnima anual.
Si no se obtiene la produccin mnima al vencimiento del trigsimo ao
computado desde el siguiente a aquel en que se otorg el ttulo, caduca la concesin
minera. La penalidad es un sobrepago o pago aumentado del derecho de vigencia,
conservando la misma naturaleza de dicho derecho, debiendo por tanto pagarse y
acreditarse ambos en el mismo plazo.
1.1.1. INTERPRETACIN DEL ARTICULO N 40
Una concesin tena como plazo caducar al vigsimo ao (15 aos ms una
prrroga de 5) si no tena una operacin en marcha, o sin importar si exista un
proyecto en construccin. Pero con el DL 1320, las empresas mineras que
inviertan un monto mnimo en sus concesiones entendida como penalidad
ya no estarn en riesgo de perderlas. Pueden tenerlas hasta por 30 aos, lo
que significa un beneficio de 15 aos ms para tener la concesin sin producir.

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Es decir, las penalidades por no producir se han reducido entre el ao 11 al 15
de la vigencia de la concesin de 10% a 2% de la produccin mnima anual por
hectrea. Mientras que entre el ao 16 al 20 la penalidad ser de 5%, cuando en la
actualidad simplemente caducaba. El DL agrega que, si no se obtiene la produccin
mnima al vencimiento del vigsimo ao, el concesionario deber pagar una
penalidad equivalente al 10%.
Finalmente, si entre el ao 21 al 30 sigue sin alcanzar una produccin mnima
se declarara la caducidad. En el siguiente recuadro se puede distinguir con
claridad el antes y despus del DL 1320.

Tabla N 01: Modificacin del artculo 40 de la Ley General de Minera

ANTES DEL DL 1320 CON EL DL 1320


A partir del primer A partir del primer
semestre del undcimo ao computado semestre del undcimo ao computado
desde el siguiente a aquel en que se desde el siguiente a aquel en que se
hubiere otorgado el ttulo de concesin otorg el ttulo de concesin minera el
minera, el concesionario deber pagar concesionario deber pagar
una penalidad equivalente al 10% de la una penalidad equivalente al 2% de la
produccin mnima anual exigible por produccin mnima anual exigible por
ao y por hectrea, hasta el ao en que ao y por hectrea otorgada efectiva, hasta
cumpla con la produccin mnima anual. que cumpla con la produccin o inversin
mnima anual.
Si continuase el incumplimiento hasta el Si no se obtiene la produccin mnima al
vencimiento del dcimo quinto ao de vencimiento del dcimo quinto
otorgada la concesin minera, se ao computado desde el siguiente a aquel
declarar su caducidad. en que se otorg el ttulo de concesin
minera, el concesionario deber
pagar una penalidad equivalente
al 5% de la produccin mnima
anual exigible por ao y por hectrea

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otorgada efectiva, hasta que cumpla con la
produccin o inversin mnima anual.
Si no se obtiene la produccin mnima al
vencimiento del vigsimo ao computado
desde el siguiente a aquel en que se otorg
el ttulo de concesin minera, el
concesionario deber pagar una
SIN REFERENCIA penalidad equivalente al 10% de la
produccin mnima anual exigible por
ao y por hectrea otorgada efectiva, hasta
que cumpla con la produccin o inversin
mnima anual

Si no se obtiene la produccin mnima al


vencimiento del trigsimo
SIN REFERENCIA ao computado desde el siguiente a aquel
en que se otorg el ttulo, caduca la
concesin minera.

1.2. ARTCULO N 41
El concesionario no pagar penalidad si invierte no menos de diez (10) veces el
monto de la penalidad por ao y por hectrea que corresponda pagar por la concesin o
unidad econmica administrativa.
1.2.1. INTERPRETACIN DEL ARTICULO N 41
Con la modificatoria del artculo 41 en el DL, las empresas mineras no
tendrn que pagar penalidades mientras inviertan un monto mnimo anual por
la concesin (diez veces el monto de la penalidad segn el art. 40 descrito en el DL).
Las empresas contarn con liquidez para pagar 10 veces ms de la penalidad
por no llegar a la produccin mnima?
Se les est dando ms tiempo a los operadores para que tengan una concesin
que puede no producir activos para el pas.

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Si bien el DL seala que tal como estn redactados los art. 40 y 41, los pagos
que deben hacer los titulares mineros por falta de produccin no son sostenibles de
acuerdo a la tendencia de precios de los minerales. Para ello se debe dar a conocer
cul ha sido el sustento tcnico para esta medida, pues este DL genera incentivos sin
sealar claramente cmo mejorar al desarrollo nacional.
Cabe sealar que la exposicin de motivos del DL seala que esta decisin es
de mercado y de costo de oportunidad, ya que hay un promedio de 6000 caducidades
de derechos mineros al ao, en los ltimos cinco aos. En 2015, por ejemplo, hubo
7311 caducidades y en 2016, 6647. Esto nos demuestra que esta norma
beneficiaria a un gran nmero de empresas que no estn siendo eficientes en sus
trabajos y por ende no estn generando grandes beneficios al pas.
1.2.1.1. CUESTIONARIO
Esta modificacin afecta el proceso de formalizacin? Creemos que
s. Si un titular no quiere permitir la explotacin del yacimiento
existente en su concesin, no habr manera que el minero informal
regularice su situacin, salvo que se produzca la caducidad de la concesin.
Es decir, que el titular pierda la concesin por no trabajarla. Sin embargo,
esa posibilidad se aleja al haberse ampliado el plazo de caducidad de 15
a 30 aos.

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CONCLUSIONES

Se ampla el plazo de 15 a 30 aos a concesiones inoperativas, quitndole la posibilidad

a otros potenciales operadores.

Las empresas mineras no tendrn que pagar penalidades mientras inviertan un monto

mnimo anual por la concesin.

En consecuencia, el pas se llenar de concesiones que no lleguen a la produccin

mnima en zonas donde pueden desarrollarse otros emprendimientos mineros.

Segn la modificatoria de los artculos N 40 y N 41, se vera afectado seriamente el

proceso de formalizacin minera.

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